招標(biāo)檔案管理制度精選(九篇)

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第1篇：招標(biāo)檔案管理制度范文

1健全制度,落實責(zé)任制

健全管理制度,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,貫徹執(zhí)行國家《檔案法》,樹立全員責(zé)任意識和法制意識,制定完善可行的檔案管理規(guī)章制度,是保證檔案資料真實、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的有效措施。作物科學(xué)所在項目實施過程中,嚴(yán)格執(zhí)行《中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項資金管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項資金管理實施細(xì)則》、《農(nóng)業(yè)部科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項資金儀器設(shè)備項目驗收辦法(試行)》、《中國農(nóng)科院修繕購置專項資金管理辦法》、《中國農(nóng)科院修繕購置專項資金檔案管理辦法(試行)》。同時,結(jié)合自身的實際情況制定了該所的《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項管理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項資金管理辦法》、《作物科學(xué)研究所儀器設(shè)備檔案管理辦法》,并根據(jù)每個項目的具體情況制定符合項目實際的項目實施計劃和儀器設(shè)備采購方案。在項目管理方面,堅持項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制管理。為了保證項目的順利實施,根據(jù)項目內(nèi)容成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組。領(lǐng)導(dǎo)小組為項目的決策機構(gòu),組長由法人代表擔(dān)任,所領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)專家為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,主要負(fù)責(zé)項目實施方案制定、項目招投標(biāo)和人、財、物協(xié)調(diào)及項目驗收等重要事項決定。儀器設(shè)備實施小組組長由熟悉儀器設(shè)備的專家擔(dān)任,成員由綜合辦公室和相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)設(shè)備具體采購事宜。檔案管理實施小組組長由分管條件建設(shè)工作的辦公室副主任擔(dān)任,成員由檔案管理員和儀器小組的相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)項目執(zhí)行過程中檔案資料的收集整理。財務(wù)管理實施小組組長由主管財務(wù)的所長擔(dān)任,成員由計財處和設(shè)備小組相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)項目的經(jīng)費管理。

在檔案管理方面,采取領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)、檔案組長督察審查、實施小組落實、專職檔案員指導(dǎo)的四級分級負(fù)責(zé)制,從而落實檔案管理體系。項目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)總體執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)管理。檔案小組組長,負(fù)責(zé)項目前期報批階段形成的檔案資料的收集整理,在項目實施中對儀器小組檔案資料收集整理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查,對整個項目形成檔案資料的完整性審查,負(fù)責(zé)與招標(biāo)單位聯(lián)系落實收集檔案資料,其在項目檔案資料收集、歸檔、保存中起著非常重要的作用。儀器設(shè)備小組,負(fù)責(zé)儀器設(shè)備采購過程中形成的檔案資料的收集整理工作,特別是安裝調(diào)試階段檔案資料的收集。該所的專職檔案員,負(fù)責(zé)檔案資料的組卷、分類、編號的指導(dǎo)檢查和完整性復(fù)合及裝訂、檢索等?？傊?只有健全管理制度,責(zé)任落實到人,才能使檔案資料的負(fù)責(zé)人、技術(shù)和管理人員明確各自的職責(zé),樹立責(zé)任心和法制意識,從管理制度上保證項目檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),做到項目檔案管理工作有法可依,有章可循。

2注重收集,資料完整化

在實際工作中,該所總結(jié)了儀器設(shè)備采購的基本流程,即實施方案批復(fù)后,制定設(shè)備采購、招標(biāo)方案,申請設(shè)備進(jìn)口財政審批,委托中介公司進(jìn)行儀器招標(biāo),簽訂儀器設(shè)備采購合同,進(jìn)口設(shè)備辦理進(jìn)口免稅,機電審批自動進(jìn)口許可,進(jìn)口報關(guān)法檢,到貨安裝調(diào)試驗收,資料收集檔案整理,項目驗收。屬于政府直采設(shè)備,簽訂政府采購協(xié)議,電子驗收單,項目驗收。國產(chǎn)設(shè)備公開招標(biāo)后簽訂合同,直接到貨安裝驗收。根據(jù)上述基本流程,在項目實施的不同階段,形成不同材料,責(zé)任落實到各相關(guān)單位人員,其中,招標(biāo)單位檔案管理機構(gòu)針對招標(biāo)項目配備專人負(fù)責(zé)收集、反饋項目資料。項目實施管理單位按照檔案管理要求,設(shè)備落實到課題組,設(shè)置兼職檔案員,指定專人負(fù)責(zé)。進(jìn)而抓好項目全過程的檔案資料收集,確保檔案資料準(zhǔn)確完整。重視檔案資料的分類、收集、整理工作。在項目實施前對新參與項目的檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉所收集材料的范圍及歸檔要求,在項目實施中能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好檔案資料的收集整理工作。同時將招標(biāo)單位項目文件資料收集整理納入合同管理,將檔案資料的收集繳存作為合同執(zhí)行的一部分。在資料收集過程中實行“一同步”、“三納入”和“四參加”,即資料收集與設(shè)備采購進(jìn)程同步;檔案收集工作納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程,納入項目有關(guān)人員的職責(zé)范圍,納入研究所管理制度;檔案小組人員,參加收集整理培訓(xùn),參加設(shè)備開箱驗收,參加設(shè)備安裝調(diào)試,參加項目驗收活動。

在資料收集分類方面,根據(jù)項目執(zhí)行進(jìn)度,將檔案資料分為前期資料、安裝調(diào)試驗收階段形成的資料和項目驗收階段形成的資料。前期資料包括:申報書、項目批復(fù)文件、實施方案、預(yù)算批復(fù)文件、進(jìn)口產(chǎn)品審批文件、會議紀(jì)要、來往函件等;招標(biāo)合同、招標(biāo)公告、技術(shù)指標(biāo)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、購置合同、自動進(jìn)口許可證(商務(wù)部機電辦)、免稅證明、報關(guān)單等;政府采購供貨協(xié)議、電子驗收單等。安裝驗收階段包括:裝箱單、說明書、合格證、證明書、保修單、質(zhì)量保證書、設(shè)備認(rèn)證、產(chǎn)品標(biāo)識、配件目錄、安裝調(diào)試報告、大型設(shè)備試運行報告、測試記錄、培訓(xùn)確認(rèn)、驗收報告證明、技術(shù)及質(zhì)量上的異議處理結(jié)果、開箱驗收記錄、軟件、光盤等。項目驗收階段包括:財務(wù)決算專項審計報告、項目總結(jié)、項目驗收報告。特別提醒,項目前期管理文件缺失后不易補齊,注意收集。項目實施過程中發(fā)生調(diào)整和變更,研討論證材料及領(lǐng)導(dǎo)班子決策等會議及時寫紀(jì)要及時做保存。

3分類整理,歸存精細(xì)化

項目完成后,首先要求儀器設(shè)備小組的檔案管理人員對收集的文件、資料等進(jìn)行簡單分類、整理后交檔案小組組長審查;檔案組長對資料的完整性核查無誤后交所專職檔案員復(fù)核把關(guān);專職檔案員按照項目檔案管理規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真復(fù)審提出整改意見,并指導(dǎo)項目檔案管理人員進(jìn)行整改。項目檔案管理人員在所專職檔案員的指導(dǎo)下做好以下5方面的工作:

3•1清理文件資料

從立項審批、招投標(biāo)、設(shè)備到貨、安裝調(diào)試、驗收等全過程形成的具有保存價值的文字、圖表和光盤等各種載體的文件材料進(jìn)行清理、剔除重復(fù)后,分類組卷。

3•2排序分類整理

排序原則是:遵循文件的形成規(guī)律,保持文件材料之間的有機聯(lián)系,按照文件材料性質(zhì)區(qū)分不同價值,調(diào)整文件排序,便于保管和利用。排序,按其重要性或時間順序排列,批復(fù)在前,請示在后,批轉(zhuǎn)在前,報告在后,主件在前,附件在后,正本在前,定稿在后,結(jié)論性材料在前,依據(jù)性材料在后,紙質(zhì)性資料在前,光盤等資料在后。分類,按照文件、請示、批復(fù),招標(biāo)文件資料,投標(biāo)文件資料,評標(biāo)文件資料,項目驗收資料,設(shè)備按單機分類組卷,說明書單獨組卷,采購合同、裝箱單、安裝調(diào)試報告等單獨組卷。整理,根據(jù)國家檔案管理要求結(jié)合項目實際情況,各種文件的歸檔范圍和保管期限,文件分類辦法及編號方案,以“件”為歸檔文件的整理單位。清點卷內(nèi)文件材料,檢查材料齊全性、完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性,對不符合要求的檔案資料,及時糾正、補齊。

3•3文件質(zhì)量要求

原件內(nèi)容真實、準(zhǔn)確;已破損的文件應(yīng)予修整;字跡模糊或易退變的文件應(yīng)予復(fù)制;耐久性書寫材料,字跡清楚、圖表整潔、簽字蓋章完備;文件材料國家標(biāo)準(zhǔn)A4幅面;說明書遵循原貌。

3•4頁碼編寫

按自然頁數(shù)編寫頁碼,凡有文字的頁面均要編碼,頁碼編寫位置在裝訂線的另一側(cè)右下角,用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫,避免空號和重號。

3•5編寫目錄擬寫標(biāo)題

按文件題名編寫卷內(nèi)目錄,每份文件要按原文題名編寫目錄,沒有題名的材料要根據(jù)內(nèi)容自擬標(biāo)題后再編寫目錄。擬寫案卷標(biāo)題時,將該卷的主要文件內(nèi)容概括提煉,使其綜合反映卷內(nèi)內(nèi)容。案卷編號依據(jù)檔案管理規(guī)范進(jìn)行,最后填寫備考表。項目檔案管理小組人員完成上述工作后,將全部檔案資料交所檔案室。由所檔案員對檔案資料的分類、立卷、卷內(nèi)目錄及備考表等進(jìn)行全面復(fù)核無誤后,填寫封皮內(nèi)容,打印案卷封面,裝訂成冊,編制檢索工具,裝盒上架排列,便于查找和檢索利用。

4檔案管理工作的幾點體會

4•1領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全檔案管理體系

俗話說,搞好搞不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),任何工作只要領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)真去抓去管,做好督促檢查,同時明確各個階段的管理人員,落實好分工和崗位責(zé)任制,確保每個環(huán)節(jié)不出漏洞,檔案工作抓出成效。

4•2抓好崗前培訓(xùn),資料收集“三勤”

在項目實施前,抓好檔案管理人員的崗前培訓(xùn),要讓檔案管理人員上崗之前就懂得在哪個環(huán)節(jié)收集哪些資料,以及如何進(jìn)行分類、編目和整理歸檔等。在資料收集中做到“三勤”,即“勤收集、勤督促、勤檢查”,是保證檔案資料完整和真實有效的有力對策。

4•3制定收集檔案資料的保證措施

在簽訂招標(biāo)、儀器設(shè)備的采購合同時,既要在合同條款中明確對方提交的檔案資料范圍、質(zhì)量水平和移交時間,又要明確違約責(zé)任,以保證檔案資料的真實完整。

第2篇：招標(biāo)檔案管理制度范文

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.08.096

醫(yī)院檔案管理是醫(yī)院管理工作中一個重要組成部分，是研究和借鑒醫(yī)院發(fā)展歷史經(jīng)驗的重要參考資料，對研究醫(yī)院的學(xué)術(shù)、技術(shù)進(jìn)步經(jīng)驗，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展都有重要參考價值。當(dāng)前，如何準(zhǔn)確把握新時期醫(yī)院發(fā)展的特點，加強醫(yī)院檔案管理，最大限度地發(fā)揮檔案的作用，對促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展具有重要作用，筆者結(jié)合多年檔案管理實踐，探討一下加強醫(yī)院檔案管理的幾條途徑。

1加強全員的檔案管理意識

加強檔案法的學(xué)習(xí)，增強醫(yī)院干部、職工的檔案意識，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是檔案管理的前提，要把檔案管理納入重要議事日程，作為醫(yī)院發(fā)展的重要內(nèi)容來抓，與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展;要大力宣傳檔案工作，使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院管理者、醫(yī)院職工充分認(rèn)識檔案的重要性，認(rèn)識檔案與自己日常工作和生活的密切關(guān)系，更好地支持檔案管理工作。醫(yī)院以醫(yī)療服務(wù)為根本任務(wù)，長期以來對醫(yī)院檔案缺乏嚴(yán)格的考核，因而實際工作中往往出現(xiàn)檔案管理可有可無的模糊認(rèn)識。并且由于受到人員、設(shè)施、經(jīng)費等方面的限制，檔案管理工作很易受到冷遇。提高各級干部檔案工作認(rèn)識，才能使檔案工作順利開展。

2健全醫(yī)院檔案管理制度

醫(yī)院檔案管理制度內(nèi)容十分廣泛，如檔案收集和歸檔制度、檔案利用、保管等制度，制訂檔案保管期期限、歸檔范圍等規(guī)定，并將這些制度和規(guī)定納入醫(yī)院崗位責(zé)任制和考核辦法之中。由于醫(yī)院檔案工作具有其內(nèi)容繁多復(fù)雜、部門眾多而又分散、專業(yè)性技術(shù)性強、檔案保管要求及機密程度高低差異懸殊等特點，因此，應(yīng)建立符合醫(yī)院實際情況的檔案管理制度，并在工作中不斷加以完善。其中，建立和健全檔案收集制度尤為重要。從醫(yī)院整體角度看，醫(yī)院臨床醫(yī)技各科室、醫(yī)院行政管理及后勤等各部門、醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)、各科室干部和醫(yī)護(hù)技術(shù)人員，都或多或少地形成文件材料檔案，材料形成的這種分散性往往會影響檔案的收集工作。這就需要建立健全有效的檔案收集制度，在提高醫(yī)院全員檔案意識、積極配合檔案部門工作主動歸檔的同時，建立和完善檔案材料的傳遞、登記制度，實現(xiàn)動態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)遺漏丟失，及時查找補救，確保檔案材料的完整性。

3拓展醫(yī)院檔案歸檔范圍

醫(yī)院由于處于一種特定的條件下，面臨諸多新的問題。因此，拓展歸檔范圍，加強有關(guān)內(nèi)容的收集是檔案工作的新課題。如醫(yī)院經(jīng)營方面，所進(jìn)行租賃、承包、核算的方案、協(xié)議等應(yīng)實行歸檔收集。又如提倡采購招標(biāo)，其招標(biāo)方法、程序、協(xié)議、合同也應(yīng)進(jìn)入歸檔材料之中。所以，要進(jìn)一步健全檔案管理組織，落實專人收集。

4重視檔案資源的開發(fā)利用

檔案資源的開發(fā)利用是檔案管理的主要目的，一方面，通過檔案深層次開發(fā)，提高檔案的使用價值，為醫(yī)院業(yè)務(wù)、醫(yī)院管理及患者服務(wù)。同時，通過利用檔案為醫(yī)院創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益，提高檔案在醫(yī)院管理中的地位和作用，促進(jìn)檔案建設(shè)；另一方面，檔案管理人員要樹立服務(wù)意識，使醫(yī)院的檔案為臨床醫(yī)療、教學(xué)、科研工作服務(wù)。同時，積極開展多種編研活動，對信息進(jìn)行開發(fā)，編寫各種專題匯編，為利用者提供多方面、有實效的信息。另外，還要加強檔案利用反饋信息的管理，以滿足醫(yī)療、教學(xué)和科研工作的需求，從而提高檔案的利用率，充分發(fā)揮其社會效益。

5加強病案的規(guī)范化建設(shè)

檔案管理必須強調(diào)制度化，病案是醫(yī)院檔案的重要內(nèi)容。要加強對醫(yī)務(wù)人員病案書寫的教育，提高對病案嚴(yán)肅性的認(rèn)識，使醫(yī)務(wù)人員從思想上以予以重視，嚴(yán)格要求，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作作風(fēng)。落實病案書寫規(guī)章制度，加強病案書寫規(guī)范化的培訓(xùn)，要實行專人負(fù)責(zé)。當(dāng)前在病歷書寫中存在代上級醫(yī)師簽名的現(xiàn)象，反映了各級醫(yī)師對病案書寫的嚴(yán)肅性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，要強化管理抓落實。實行監(jiān)督制度，對病歷實行抽查，有獎有罰， 要使職工明確病歷既反映了一個人的敬業(yè)精神和態(tài)度，也反映了醫(yī)療質(zhì)量的好壞。病歷質(zhì)量低下，很可能由此引起醫(yī)患糾紛。

6積極制定相應(yīng)的考核制度

檔案管理是一項長期工作，要使各級嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人，還須建立相應(yīng)的考核制度。筆者所在醫(yī)院將此內(nèi)容納入科室管理責(zé)任書之中，將檔案管理與科主任工作實績考核獎懲掛鉤，明確科主任對科室檔案工作的管理責(zé)任，要求科主任抓好歸檔材料的收集、整理，促進(jìn)了檔案管理的規(guī)范化。

7實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化

充分發(fā)揮電子計算機在檔案管理中的作用。利用電子計算機管理檔案信息的收集、傳遞、開發(fā)利用的主要功能。在目前最重要、最基本的現(xiàn)代化管理手段之一是計算機管理，將檔案內(nèi)容按黨群工作、行政管理、業(yè)務(wù)管理、科研教學(xué)、基本建設(shè)、儀器設(shè)備、財會等分門別類地輸入計算機，這具有檢索快捷、方便、高效等優(yōu)點，使查檔案材料費時費力的原始勞動，變得在幾分鐘甚至數(shù)十秒鐘便可解決的問題。這樣既是人類勞動能力的解決，更是工作質(zhì)量的飛躍。加大電子檔案管理相關(guān)規(guī)范的宣傳教育，可以使檔案信息在現(xiàn)代化機器設(shè)備中迅捷、準(zhǔn)確、方便地再現(xiàn)，使檔案信息的處理、傳輸獲得前所未有的積極效果。

8實現(xiàn)檔案管理設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化

地區(qū)醫(yī)院積極實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，辦公設(shè)備自動化，保管設(shè)施配套化，建立了人事檔案專用庫房，做到檔案庫房、閱檔室、辦公室“三室”分開，配備計算機，打孔切紙機和打印復(fù)印、擋描一體機及照相機等器材設(shè)備，并在檔案庫房添置空調(diào)、滅菌機、去濕機及滅火器等設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行防火，防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等六防措施，確保了檔案保管的安全，為檔案保存提供了更為舒適的環(huán)境。

9提升檔案管理人員的專業(yè)化

第3篇：招標(biāo)檔案管理制度范文

醫(yī)院的本質(zhì)工作是進(jìn)行醫(yī)療工作，存在目的是不斷提高醫(yī)療工作者的醫(yī)療水平和技術(shù)，改善醫(yī)院工作環(huán)境，全心全意為每一個患者服務(wù)。所以，很多醫(yī)院并不是非常重視檔案管理工作，檔案管理在很多醫(yī)院也被束之高閣、棄之不顧。筆者從以下幾個方面探討醫(yī)院管理、建設(shè)工作中檔案管理工作的缺陷和弊端

（一）缺乏健全的檔案管理機構(gòu)，檔案管理權(quán)責(zé)分工不明確

每一個醫(yī)院都設(shè)有行政辦公室，檔案管理工作一般由行政辦公室下設(shè)的綜合檔案室負(fù)責(zé)。醫(yī)院行業(yè)有特殊的文件歸檔要求，加之我國醫(yī)院發(fā)展有其獨特的特點，使得醫(yī)院的綜合辦公室負(fù)責(zé)管理的檔案局限在音像檔案、紙質(zhì)檔案、文物檔案幾個類別中，注入會計檔案、工程建設(shè)檔案、科研研究檔案、病理切片檔案、醫(yī)療記錄檔案分別由財務(wù)部、建設(shè)部、科研部、各個醫(yī)療部門關(guān)咯，導(dǎo)致檔案管理分散，醫(yī)院內(nèi)部形成多個部門進(jìn)行檔案管理的局面。

（二）沒有明確的檔案管理制度，缺少有效的監(jiān)督考核

醫(yī)院的管理和建設(shè)通常集中在健全運行管理制度，明確各個部門、各個級別人員的職責(zé)上，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部的要求改善醫(yī)院的管理工作，但是對檔案管理制度的建設(shè)和職責(zé)明確則關(guān)注的較少，在日常的管理和建設(shè)中也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的考核和及時的監(jiān)督。醫(yī)院的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者在績效考核時也不重視檔案管理工作的實施效果，檔案管理工作邊緣化現(xiàn)象嚴(yán)重。檔案管理只是滿足于一般的工作需要，只是在有查閱需求時看上幾眼，之后又束之高閣。

（三）檔案管理工作者素質(zhì)良莠不齊

從醫(yī)院檔案管理工作者的實際調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，我國的檔案管理工作者專業(yè)素質(zhì)有高有低、理論知識能力有強有弱、受教育程度參差不齊，這與時展對檔案管理工作的要求以及檔案管理工作的能力要求相去甚遠(yuǎn)。從事檔案管理工作的人員大多半路出家，專業(yè)的檔案管理人才較少，有一些檔案專業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)陳舊、知識面狹小、受教育程度偏低，缺乏科學(xué)的管理理念，不具備豐富的外語知識，總而言之，高素質(zhì)和高層次的檔案管理人員嚴(yán)重匱乏。這必然導(dǎo)致檔案管理工作者的工作難以滿足時展要求，缺乏與時俱進(jìn)的品質(zhì)。伴隨著信息技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟社會不斷進(jìn)步，檔案管理工作只會規(guī)模越來越大，內(nèi)容越來越繁雜、數(shù)量越來愈多、方法和手段越來越多樣化，對檔案管理人員的素質(zhì)要求也會越來越高。從醫(yī)院的人力資源規(guī)劃和培養(yǎng)的計劃中，筆者發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)醫(yī)院將在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育的重點放在了醫(yī)療工作者的身上，而對如何提高檔案管理工作者的技能和素質(zhì)沒有概念也沒有計劃，許多醫(yī)院的檔案管理理念依然停留在傳統(tǒng)工作經(jīng)驗上，工作思路和管理實踐完全不符合時代要求，導(dǎo)致醫(yī)院檔案管理工作死氣沉沉、沒有活力。

（四）病歷檔案在醫(yī)患關(guān)系發(fā)生本質(zhì)變化的前提下漸漸受到醫(yī)院的重視

首先，當(dāng)前各個醫(yī)院的醫(yī)療費用均發(fā)生大幅度上漲，普通的人民群眾往往難以承受，一人生病可能耗盡一個家庭的亟需，導(dǎo)致了患者對醫(yī)療工作者和醫(yī)院的工作體制充滿戒心；其次，醫(yī)療工作者和醫(yī)院提供的服務(wù)不能用常規(guī)的、一般的商業(yè)企業(yè)或者服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，但是當(dāng)患者認(rèn)為治療效果不甚滿意或者很不理想時，往往不分青紅皂白的怪罪醫(yī)院，提出賠償要求，這種情況下醫(yī)院對病案檔案的重視程度超出了歷史上任何一個時期，病案檔案記錄了治療的全過程，這就使病案成為醫(yī)患雙方爭論的焦點。病歷質(zhì)量的好壞直接影響了醫(yī)患糾紛的最終評定結(jié)果。因此提高病案書寫質(zhì)量，完善病案管理也就成了醫(yī)院迫切需要解決的熱點問題。

（五）醫(yī)院檔案管理工作規(guī)劃和醫(yī)療改革、醫(yī)療建設(shè)不同步

在醫(yī)院的戰(zhàn)略管理工作中，常常對規(guī)模擴張、設(shè)備更新、醫(yī)療技術(shù)引進(jìn)、醫(yī)院人員結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作進(jìn)行明確、詳細(xì)和長遠(yuǎn)的規(guī)劃，但是卻很少提及對檔案管理工作的改革和檔案設(shè)備的升級，這導(dǎo)致大部分醫(yī)院存在著檔案管理水平和醫(yī)療水平及業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。檔案管理是和醫(yī)療管理同等重要的管理工作，如果醫(yī)院只重視其中一個而忽視另一個，必然導(dǎo)致醫(yī)院管理效率低下，業(yè)務(wù)提升和技術(shù)更新工作難以完善。

（六）醫(yī)院整體的檔案管理工作水平低下，現(xiàn)代化管理手段普及率不高

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使得計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)入到各行各業(yè)，可以說幾乎每一個行業(yè)都離不開計算機的應(yīng)用，醫(yī)院檔案管理工作也不例外，但是醫(yī)院的科研管理和醫(yī)療管理雖然已經(jīng)實現(xiàn)計算機化，但是運用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)錄入病歷檔案等由于受電子簽名有效性等影響，現(xiàn)在還處于爭議的狀態(tài)，檔案管理工作基本上還處于資料收集、歸檔和檢索的傳統(tǒng)工作形式，很少運用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理工作繁瑣、效率低下、產(chǎn)生的信息少，對于大批量的檔案收集、開發(fā)和利用存在很大限制。

二、改進(jìn)策略

（一）著重學(xué)習(xí)檔案法律知識，提高醫(yī)院管理者和領(lǐng)導(dǎo)者對檔案管理工作的重要性認(rèn)識，將檔案意識普及到每一位員工檔案管理工作能夠有效開展的重要前提是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的絕對重視，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該講檔案管理工作作為重點工作來抓，并將其視為醫(yī)院進(jìn)步和發(fā)展的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。在大力提高醫(yī)療工作者醫(yī)療水平、擴大醫(yī)院規(guī)模、更新醫(yī)療設(shè)備的同時，要宣傳檔案工作的重要性，使得醫(yī)院的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和每一個職工都對檔案管理工作有明確的認(rèn)識，將檔案管理工作融入到自己的日常工作中去，為檔案管理工作創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。為了改善長期以來醫(yī)院只重視考核醫(yī)療工作績效，忽視對檔案管理工作的考核和監(jiān)督的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變員工和各級管理者對檔案管理工作輕浮、忽視的態(tài)度，醫(yī)院必須在實際工作中強化檔案意識。另外，各醫(yī)院應(yīng)該投入經(jīng)費、精力和人力大力發(fā)展和改革檔案管理工作。檔案資源是一種潛在的生產(chǎn)力。加強檔案管理，必須正確擺正檔案工作同醫(yī)院中心工作的位置，做到服務(wù)于臨床醫(yī)療這個中心，是擺在管理工作中的首要任務(wù)。一方面要高度重視檔案工作，加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強檔案意識，提高人們對檔案作的認(rèn)識。另一方面要千方百計通過各種方式、方法提高檔案工作人員的政治思想素質(zhì)和道德素質(zhì)。只有提高各級干部加強檔案管理工作認(rèn)識，才能使檔案工作順利開展。

（二）醫(yī)院應(yīng)該理清醫(yī)療工作和檔案管理工作之間的關(guān)系，建立完善的檔案管理制度，擴大檔案管理工作邊界要實現(xiàn)科學(xué)、高效的檔案管理工作，就必須建立完善的檔案管理制度，優(yōu)化檔案管理體系以實現(xiàn)科學(xué)化。檔案管理的手段和檔案管理工作的水準(zhǔn)在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的過程中不斷提升，醫(yī)院也要適時地建立與之相適應(yīng)的的檔案管理體系，成立專門的、獨立的檔案管理科室，提高領(lǐng)導(dǎo)力度，明確職責(zé)劃分，統(tǒng)一管理和考核醫(yī)院不同部門和不同載體形式的檔案，促進(jìn)檔案管理工作和醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的同步化。與此同時，醫(yī)院應(yīng)該不斷擴展檔案管理工作的邊界。醫(yī)院的管理不同一般制造業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的管理，它的管理處在特殊的社會環(huán)境之下，面臨著諸多的問題。所以，檔案管理工作也要不斷擴展范圍，實現(xiàn)全面、科學(xué)管理。以醫(yī)院的經(jīng)營管理為例，檔案管理工作應(yīng)該對承包、租賃、基建、合同以及協(xié)議等文件資料全面歸檔和記錄。在醫(yī)院采購招標(biāo)的過程中，不能僅僅只歸檔最終的投標(biāo)方案，還要對招標(biāo)的程序和方法、規(guī)范和協(xié)議進(jìn)行歸檔。不斷擴大的檔案管理范圍要求檔案管理組織不斷完善，管理人員提高專業(yè)化程度。

（三）檔案資源對醫(yī)院工作具有重要意義，醫(yī)院應(yīng)該重視對其的開發(fā)利用工作我們之所以進(jìn)行檔案管理，是因為檔案管理具有開發(fā)價值。醫(yī)院應(yīng)該深度挖掘和開發(fā)檔案管理工作，從檔案之中發(fā)現(xiàn)其使用價值，從而提高的醫(yī)療服務(wù)水平，改善醫(yī)患之間關(guān)系。良好的運用檔案管理工作成果能夠為醫(yī)院創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，同時能夠帶來優(yōu)異的社會效應(yīng)。醫(yī)院管理者和每一個員工應(yīng)該意識到檔案在醫(yī)院管理之中的這種作用和地位，并提升檔案管理工作效果。

（四）規(guī)范病案檔案的建設(shè)工作制度化是目前醫(yī)院檔案管理工作必須強化的重點，尤其是比例檔案的制度化和規(guī)范化。醫(yī)院應(yīng)該規(guī)范醫(yī)療工作者的病案書寫，使其認(rèn)識到病案檔案的嚴(yán)肅性，讓其從思想上意識到病案檔案的重要性，通過嚴(yán)格的把關(guān)和要求不斷養(yǎng)成認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟v書寫習(xí)慣。醫(yī)院應(yīng)該出臺病案書寫規(guī)范制度，培訓(xùn)醫(yī)療工作者，提高書寫規(guī)范程度，并由專人檢查和監(jiān)督其病歷書寫是否規(guī)范。在很多醫(yī)院中，許多病歷書寫都是上級醫(yī)師負(fù)責(zé)簽名的，這說明醫(yī)療工作者缺乏對病歷書寫的重要性認(rèn)識和嚴(yán)肅性認(rèn)識，醫(yī)院應(yīng)該強化這方面工作。實施和有效的監(jiān)督是良好的規(guī)范方法，定期或者不定期對病歷進(jìn)行抽查，做到賞罰分明，提升醫(yī)療工作者對待病歷的態(tài)度和敬業(yè)精神，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。質(zhì)量低劣的病歷質(zhì)量很容易導(dǎo)致醫(yī)患糾紛，激化醫(yī)患矛盾。

（五）提升檔案管理工作信息化程度檔案管理工作應(yīng)該嘗試使用影響或者數(shù)字資料為載體，從本質(zhì)上講，檔案工作是一種基礎(chǔ)的信息管理工作，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，檔案工作也隨之進(jìn)入信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代，醫(yī)院檔案也伴隨著高科技的應(yīng)用豐富了內(nèi)涵。醫(yī)院檔案的類別在增加，一方面，醫(yī)院檔案門類較多，尤其較繁忙的醫(yī)療業(yè)務(wù)活動，需保留大量的業(yè)務(wù)歸檔材料，如病案、影像資料，每年幾萬份，全部以傳統(tǒng)的方法貯存，將占有很大的庫房。另一方面，高科技的發(fā)展和計算機的普及也為我們提供了更為便捷、系統(tǒng)的管理手段。

第4篇：招標(biāo)檔案管理制度范文

[關(guān)鍵詞]招投標(biāo)業(yè)務(wù)，電子化檔案，檔案管理

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0332-01

一、招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子檔案管理當(dāng)中存在的問題分析

傳統(tǒng)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)檔案管理以紙質(zhì)為主，無論是保存還是借閱管理都存在著諸多不便，加之許多單位對檔案管理工作的重視程度都不夠，使相當(dāng)數(shù)量的檔案管理環(huán)境完全達(dá)不到要求，導(dǎo)致檔案霉變、蟲蛀甚至是丟失。目前，招投標(biāo)檔案管理主要存在以下幾個方面的問題。第一，管理水平相對而言不高，如多為手工整理，隨意堆放，導(dǎo)致借閱和查詢都非常有困難；檔案檔號的編排不規(guī)范；檔案管理的制度以及人員配備都不齊全。第二，檔案量大和管理的力度不匹配，招投標(biāo)大量進(jìn)行，尤其是招標(biāo)機構(gòu)內(nèi)更是大量囤積資料，使得檔案管理成為嚴(yán)重的工作負(fù)擔(dān)，長達(dá)十幾年的保存期更是給相當(dāng)數(shù)量的機構(gòu)帶來極大的管理負(fù)擔(dān)。第三，完整性上達(dá)不到要求，歸檔的檔案本應(yīng)完整記錄整個項目在招投標(biāo)活動當(dāng)中的記錄，但是實際當(dāng)中是很難做到完整的，尤其是在傳統(tǒng)的模式下時，基本上是完全不可能將所有的文件都一并入庫的。

二、招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子檔案管理的必要性分析

傳統(tǒng)檔案工作當(dāng)中以紙質(zhì)文件為主要對象，在文件形成之后進(jìn)行必要的立卷和歸檔，已經(jīng)形成完整的工作流程、管理制度和工作方法，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電子檔案管理成為檔案管理急需適應(yīng)和應(yīng)用的一種新模式。在電子檔案當(dāng)中，除了傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的保存以外，還會有海量的電子文檔、照片以及視頻等，納入到檔案管理范圍之內(nèi)，但是發(fā)展到目前為止，總體上仍然套用的傳統(tǒng)檔案管理模式。

電子檔案是由招投標(biāo)業(yè)務(wù)階段所形成的全部電子文件所組成，記錄的是全部業(yè)務(wù)工作的歷史記錄，包括文字和聲像等，這樣一些材料是后續(xù)的監(jiān)督檢查當(dāng)中不可獲取的資料，通過對檔案資料的審查和了解，才能夠最大程度地還原當(dāng)時招投標(biāo)的真實過程。電子檔案依靠于計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有很多優(yōu)勢，如能實現(xiàn)遠(yuǎn)距離的傳輸和海量儲存、資源的高效共享、攜帶和查閱等，這些都是傳統(tǒng)檔案管理模式完全無法實現(xiàn)的。l展到目前為止，全國范圍內(nèi)都在進(jìn)行電子招投標(biāo)的推廣和使用，電子化檔案管理的實現(xiàn)也將開始成為體現(xiàn)招投標(biāo)電子化水平的重要標(biāo)志。

三、招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子檔案的管理措施分析

1.規(guī)范保存年限

在招投標(biāo)活動中，會涉及到較多方面的單位和人員，如招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、招標(biāo)單位、行業(yè)主管部門或者是政府服務(wù)部門以及監(jiān)督機構(gòu)等，招投標(biāo)業(yè)務(wù)首先就是會形成較多的檔案類文件，其次就是針對于同一內(nèi)容往往所形成的資料和需要存檔的文件也是不盡相同的，這就意味著，在實際管理工作當(dāng)中是不可能將形成的所有文件全部都存檔起來的。加之資料保存期方面的規(guī)定，更使招標(biāo)單位或者是交易服務(wù)單位等交易量大的單位不可能將全部資料都保存起來，針對于此，在進(jìn)行檔案管理時要嚴(yán)格按照歸檔范圍和保存年限來進(jìn)行控制與保存管理。

2.電子檔案的管理要點

電子化的管理方式對于檔案管理工作而言是非常有利的，一是儲存量大，二是查詢快速簡便，三是便于規(guī)范管理。但是在管理過程當(dāng)中需要注意以下幾點。第一，考慮到電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)當(dāng)中的流程都是在網(wǎng)上進(jìn)行，包括業(yè)務(wù)審批和備案、網(wǎng)上投標(biāo)報名和網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)、評委的抽取與開評中標(biāo)等，在對電子檔案進(jìn)行管理時，有必要選擇上述一些關(guān)鍵的節(jié)點來進(jìn)行資料的整理與收集，同時保證資料文件的真實可靠性，這些都是非常重要的。第二，電子文件信息的儲存于保護(hù)。電子檔案的優(yōu)勢較多，但也并不是完全沒有缺陷，首要的就是考慮到電子信息與載體可分離所導(dǎo)致的文件信息可能被盜竊、修改甚至是刪除和銷毀等。發(fā)展到目前為止，電子信息的保護(hù)措施已涉及到較多方面，如防火墻、數(shù)字印章、數(shù)據(jù)加密或者是存取權(quán)限的控制等，但是要保護(hù)電子信息不受損害仍然是一個任重道遠(yuǎn)的過程。第三，要考慮到歸檔后電子檔案載體介質(zhì)的壽命問題，需要對檔案保存期未滿而介質(zhì)保存期將至的電子文件進(jìn)行必要的復(fù)制和備份。

3.電子檔案的文件識別問題

科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展使得無論是電腦軟件還是電腦硬件技術(shù)都不斷的提升和創(chuàng)新，而作為歷史見證的電子檔案很重要的一點就是要隨時能夠被調(diào)閱和識別，這一點對于招投標(biāo)業(yè)務(wù)的電子檔案而言是非常關(guān)鍵的，也可以認(rèn)為就是招投標(biāo)電子檔案的特殊之處所在。電子檔案的文件識別問題主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是應(yīng)用軟件更新，導(dǎo)致低版本的文件無法兼容和被識別，另一方面是硬件和新的計算機配置不兼容，無法讀取儲存高達(dá)十年以上的軟盤文件。

四、結(jié)語

電子化的招投標(biāo)是必然的趨勢，電子化檔案管理也是電子化招投標(biāo)不可或缺和忽視的組成部分，也就是檔案管理學(xué)領(lǐng)域內(nèi)需要拓展研究的部分。針對于此，建立完善的電子檔案管理制度，對電子檔案完整性、安全性和可用性的保障都是非常有效的，對于電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)的發(fā)展水平同樣有著促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 程亮宏，黃玉英.淺議建設(shè)工程招投標(biāo)電子檔案的科學(xué)管理[J].寧夏黨校學(xué)報，2009（3）：125-126.

第5篇：招標(biāo)檔案管理制度范文

[關(guān)鍵詞]招標(biāo)；機構(gòu)項目；檔案管理模式

中圖分類號：G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）05-0326-01

隨著改革開放形勢的發(fā)展和市場機制的不斷完善，我國在基本建設(shè)項目、機械成套設(shè)備、科技項目、項目融資、土地承包、城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓、政府采購等許多政府投資及公共采購領(lǐng)域，都逐步推行了招標(biāo)投標(biāo)制度。這對于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，提高經(jīng)濟效益，保證服務(wù)質(zhì)量，防止招標(biāo)投標(biāo)中的腐敗現(xiàn)象都具有重要意義。

一、招標(biāo)項目檔案在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用

首先，招標(biāo)是指采用招標(biāo)方式采購工程、貨物和服務(wù)的活動。招標(biāo)項目檔案是招標(biāo)采購業(yè)務(wù)工作中形成的文字、D紙、圖表、聲像等不同載體上的記錄，是企業(yè)業(yè)務(wù)活動不可或缺的重要文件材料。我國《招標(biāo)法》中明確規(guī)定，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管招標(biāo)過程中的文件資料，存檔備查，并至少保存十五年。其特殊性決定了招標(biāo)項目檔案必須管理到位。

其次，招標(biāo)項目檔案是圍繞一個獨立招標(biāo)項目形成的具有保存價值的招標(biāo)業(yè)務(wù)文件整體，是企業(yè)在經(jīng)營活動中直接形成的有保存價值的不同形式的歷史記錄，具有憑證和參考價值。

再次，建立資料完備、檢索便捷的招標(biāo)項目檔案資源體系，充分發(fā)揮檔案工作服務(wù)保障作用，為檔案工作的可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)以后的經(jīng)營、管理、發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、企業(yè)招標(biāo)項目檔案管理存在的主要問題

據(jù)調(diào)查，近年來，在一些招標(biāo)機構(gòu)中，存在著以下四個主要問題：第一，重視不夠，觀念亟待更新。從企業(yè)的發(fā)展來看，經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟效益是企業(yè)的命脈，而檔案工作效果難以立竿見影，不易引起重視。對招標(biāo)檔案工作職能、意義的認(rèn)識沒有提升到應(yīng)有的高度，造成檔案工作從指導(dǎo)思想到具體工作都徘徊在較低水平。第二，檔案管理制度有待補充修訂。企業(yè)對檔案的管理一般都有制度可循，但這些制度都有待健全與完善，比如鑒定銷毀制度和借閱制度等，這反映出企業(yè)的檔案工作缺乏可持續(xù)發(fā)展和與時俱進(jìn)的科學(xué)意識，從觀念和工作理念上亟待加強。第三，檔案工作程序不規(guī)范，管理方法不科學(xué)。由于招標(biāo)工作程序繁雜，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員工作量大，往往忽略應(yīng)歸檔文件的齊全，造成招標(biāo)項目檔案在收集、歸檔、檢索、借閱等方面存在不規(guī)范的問題。第四，檔案室或庫房面積受單位辦公環(huán)境限制，檔案室內(nèi)部資料存放零亂，不能保證招標(biāo)項目檔案存放整齊有序，導(dǎo)致檢索、查閱時極不方便。

三、新時期企業(yè)招標(biāo)檔案的管理模式

隨著中國建設(shè)世界城市進(jìn)程的加快，招標(biāo)這種采購方式已成為大的趨勢。同時新時期招標(biāo)機構(gòu)的招標(biāo)項目檔案的管理模式正處于被認(rèn)識、梳理和接受時期。

第一，應(yīng)以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國招標(biāo)法》等法律法規(guī)統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)招標(biāo)項目檔案工作，對招標(biāo)機構(gòu)檔案工作基本理念進(jìn)行梳理，提升招標(biāo)項目檔案管理模式、制度建設(shè)等方面的工作。根據(jù)招標(biāo)業(yè)務(wù)特性，明確職責(zé)，執(zhí)行招標(biāo)項目檔案由經(jīng)辦人收集、立卷、歸檔、部門集中保管，單位檔案室統(tǒng)一進(jìn)行鑒定、銷毀的流程。這有利于轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)部門人員意識中存在的一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案人員督促歸檔是給他們增加負(fù)擔(dān)、增加工作量。更重要的是，這種理念轉(zhuǎn)變了“開展此項工作僅僅是各部門配合專職檔案人員”的錯誤觀念，使招標(biāo)項目歸檔工作有了可以依靠的規(guī)范，這種新的理念將有效地促進(jìn)招標(biāo)企業(yè)各部門對自身工作職能與短期、長期工作目標(biāo)的思考與整理，并圍繞招標(biāo)項目立卷部門的自身職能，規(guī)范活動中可能產(chǎn)生的文件材料的業(yè)務(wù)內(nèi)容、種類、載體。這樣始終強調(diào)“本企業(yè)職能”和“各部門工作實際”的檔案工作模式，也是考量其與立檔部門活動聯(lián)系的緊密程度及價值的重要依據(jù)，從而大大清晰了檔案工作的整體思路。

第二，招標(biāo)機構(gòu)檔案工作的具體實施必須是一個系統(tǒng)工程，要求從上到下、從領(lǐng)導(dǎo)到檔案工作人員，都應(yīng)該有明確的認(rèn)識和清晰的思路。面對招標(biāo)項目數(shù)量的日益增多，形成環(huán)節(jié)復(fù)雜，需要建立一個完善的檔案工作網(wǎng)絡(luò)，從基層開始，每個立卷單位都要配備相應(yīng)數(shù)量的兼職檔案員，由檔案室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，這樣才能保證招標(biāo)文件收集齊全、整理規(guī)范、案卷質(zhì)量達(dá)標(biāo)，便于檢索和提供利用，為企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)服務(wù)。

第三，制度是保證，人才是關(guān)鍵，場所是基礎(chǔ)。為使招標(biāo)檔案管理與業(yè)務(wù)的增長、企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，企業(yè)招標(biāo)檔案管理應(yīng)從自身實際出發(fā)，盡可能提供檔案庫房場所，檔案人員要加強與業(yè)務(wù)部門的溝通與協(xié)作，積極開展招標(biāo)檔案管理綜合檢查，加強招標(biāo)項目檔案的立卷、歸檔、保管和銷毀，確保其存放有序，查閱方便，嚴(yán)防損毀散失。

綜上所述，企業(yè)的檔案工作是自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，同時更是進(jìn)行經(jīng)營管理的重要基礎(chǔ)工作。只有糾正以往對檔案工作的認(rèn)識偏見，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會檔案信息需求為牽引，進(jìn)一步與時俱進(jìn)、解放思想，才能使招標(biāo)檔案工作不斷取得新的進(jìn)展，使企業(yè)的檔案工作走上規(guī)范化、科學(xué)化的道路，將企業(yè)的建設(shè)提高到新的水平。

參考文獻(xiàn)

第6篇：招標(biāo)檔案管理制度范文

北京國際貿(mào)易公司為綜合性國有外貿(mào)企業(yè)，從上世紀(jì)90年代初期開始承辦國際金融組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項目的國際招標(biāo)和對外采購以及政府采購項目的招標(biāo)采購等工作。近年來，隨著國家改革開放的發(fā)展以及經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，為適應(yīng)首都經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，北京國際貿(mào)易公司轉(zhuǎn)變主營方式，先后獲取國家部委頒發(fā)的國際招標(biāo)機構(gòu)甲級資質(zhì)、政府采購機構(gòu)甲級資質(zhì)、中央投資項目招標(biāo)機構(gòu)甲級資質(zhì)和工程招標(biāo)機構(gòu)甲級資質(zhì)，成為北京市國資委系統(tǒng)惟一具有“四甲”資質(zhì)的招標(biāo)機構(gòu)，專業(yè)從事各類招標(biāo)業(yè)務(wù)和進(jìn)出口業(yè)務(wù)。近年來形成的招標(biāo)項目檔案快速增長，檔案種類和來源更加多樣，檔案的管理和編研工作更加復(fù)雜，使企業(yè)檔案工作遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

一、招標(biāo)項目檔案在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用

首先，招標(biāo)是指采用招標(biāo)方式采購工程、貨物和服務(wù)的活動。招標(biāo)項目檔案是招標(biāo)采購業(yè)務(wù)工作中形成的文字、圖紙、圖表、聲像等不同載體上的記錄，是企業(yè)業(yè)務(wù)活動不可或缺的重要文件材料。據(jù)統(tǒng)計，2007年-2010年6月，北京國際貿(mào)易公司完成的各類招標(biāo)項目每年增長45%，各類招標(biāo)業(yè)務(wù)已占公司總體經(jīng)營規(guī)模的74%。我國《招標(biāo)法》中明確規(guī)定，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管招標(biāo)過程中的文件資料，存檔備查，并至少保存十五年。其特殊性決定了招標(biāo)項目檔案必須管理到位。

其次，招標(biāo)項目檔案是圍繞一個獨立招標(biāo)項目形成的具有保存價值的招標(biāo)業(yè)務(wù)文件整體，是企業(yè)在經(jīng)營活動中直接形成的有保存價值的不同形式的歷史記錄，具有憑證和參考價值。

第三，建立資料完備、檢索便捷的招標(biāo)項目檔案資源體系，充分發(fā)揮檔案工作服務(wù)保障作用，為檔案工作的可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)以后的經(jīng)營、管理、發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、企業(yè)招標(biāo)項目檔案管理存在的主要問題

據(jù)調(diào)查，近年來，在一些招標(biāo)機構(gòu)中，存在著以下四個主要問題：第一，重視不夠，觀念亟待更新。從企業(yè)的發(fā)展來看，經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟效益是企業(yè)的命脈，而檔案工作效果難以立竿見影，不易引起重視。對招標(biāo)檔案工作職能、意義的認(rèn)識沒有提升到應(yīng)有的高度，造成檔案工作從指導(dǎo)思想到具體工作都徘徊在較低水平。第二，檔案管理制度有待補充修訂。企業(yè)對檔案的管理一般都有制度可循，但這些制度都有待健全與完善，比如鑒定銷毀制度和借閱制度等，這反映出企業(yè)的檔案工作缺乏可持續(xù)發(fā)展和與時俱進(jìn)的科學(xué)意識，從觀念和工作理念上亟待加強。第三，檔案工作程序不規(guī)范，管理方法不科學(xué)。由于招標(biāo)工作程序繁雜，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員工作量大，往往忽略應(yīng)歸檔文件的齊全，造成招標(biāo)項目檔案在收集、歸檔、檢索、借閱等方面存在不規(guī)范的問題。第四，檔案室或庫房面積受單位辦公環(huán)境限制，檔案室內(nèi)部資料存放零亂，不能保證招標(biāo)項目檔案存放整齊有序，導(dǎo)致檢索、查閱時極不方便。

三、新時期企業(yè)招標(biāo)檔案的管理模式

隨著北京建設(shè)世界城市進(jìn)程的加快，招標(biāo)這種采購方式已成為大的趨勢。同時新時期招標(biāo)機構(gòu)的招標(biāo)項目檔案的管理模式正處于被認(rèn)識、梳理和接受時期。

首先，應(yīng)以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國招標(biāo)法》等法律法規(guī)統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)招標(biāo)項目檔案工作，對招標(biāo)機構(gòu)檔案工作基本理念進(jìn)行梳理，提升招標(biāo)項目檔案管理模式、制度建設(shè)等方面的工作。根據(jù)招標(biāo)業(yè)務(wù)特性，明確職責(zé)，執(zhí)行招標(biāo)項目檔案由經(jīng)辦人收集、立卷、歸檔、部門集中保管，單位檔案室統(tǒng)一進(jìn)行鑒定、銷毀的流程。這有利于轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)部門人員意識中存在的一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案人員督促歸檔是給他們增加負(fù)擔(dān)、增加工作量。更重要的是，這種理念轉(zhuǎn)變了“開展此項工作僅僅是各部門配合專職檔案人員”的錯誤觀念，使招標(biāo)項目歸檔工作有了可以依靠的規(guī)范，這種新的理念將有效地促進(jìn)招標(biāo)企業(yè)各部門對自身工作職能與短期、長期工作目標(biāo)的思考與整理，并圍繞招標(biāo)項目立卷部門的自身職能，規(guī)范活動中可能產(chǎn)生的文件材料的業(yè)務(wù)內(nèi)容、種類、載體。這樣始終強調(diào)“本企業(yè)職能”和“各部門工作實際”的檔案工作模式，也是考量其與立檔部門活動聯(lián)系的緊密程度及價值的重要依據(jù)，從而大大清晰了檔案工作的整體思路。

第二，招標(biāo)機構(gòu)檔案工作的具體實施必須是一個系統(tǒng)工程，要求從上到下、從領(lǐng)導(dǎo)到檔案工作人員，都應(yīng)該有明確的認(rèn)識和清晰的思路。面對招標(biāo)項目數(shù)量的日益增多，形成環(huán)節(jié)復(fù)雜，需要建立一個完善的檔案工作網(wǎng)絡(luò)，從基層開始，每個立卷單位都要配備相應(yīng)數(shù)量的兼職檔案員，由檔案室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，這樣才能保證招標(biāo)文件收集齊全、整理規(guī)范、案卷質(zhì)量達(dá)標(biāo)，便于檢索和提供利用，為企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)服務(wù)。

第7篇：招標(biāo)檔案管理制度范文

搬入新辦公樓后積極為各科室安裝網(wǎng)線、電話線，提供質(zhì)優(yōu)價廉的辦公家具和電腦，組織全所固定資產(chǎn)的登記、報廢申報工作。對防火、防盜等安全工作做到警鐘常鳴，凡重要節(jié)假日都有布置、有值班、有檢查;同時，積極配合鄭州市消協(xié)進(jìn)行每年一次的防火、防盜知識講座，為大家創(chuàng)造了一個安穩(wěn)、舒適、干凈、整潔的辦公環(huán)境。

(二)在完善制度方面：

為提升本所和企業(yè)集團的管理水平，完善了各種規(guī)章制度，修訂了《安全、消防制度》、《崗位紀(jì)律規(guī)定》等一系列管理制度，使本所和企業(yè)集團步入管理制度化、規(guī)范化的現(xiàn)代管理模式。

(三)在科研服務(wù)方面：

組織、協(xié)調(diào)國家部委、省科技廳、省院合作、院專項資金等科研項目的招標(biāo)、申報、總結(jié)等工作;組織院、所優(yōu)秀科研成果、論文的獎勵工作;規(guī)劃和承辦梨試驗站等工作會議和學(xué)術(shù)交流活動;負(fù)責(zé)本所種質(zhì)資源庫管理和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作，共累計整理、收集多份種質(zhì)資源。

(四)在檔案整理方面：

為使本所和企業(yè)集團各類檔案、文件資料的管理，做到不遺失，查閱方便、迅速。健全了檔案管理制度，嚴(yán)格按照上級規(guī)定整理文件、資料，收到上級文件后先進(jìn)行登記，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)批閱后，及時裝訂、存檔，真正做到了手續(xù)程序化，累計接受上級文件余份，移交院里檔案余件。

(五)在開發(fā)服務(wù)方面：

組織、協(xié)調(diào)科普、扶貧、新農(nóng)村示范基地建設(shè)等示范推廣項目的招標(biāo)、申報、總結(jié)等工作;今年我所共承擔(dān)科普項目項，扶貧項目項，新農(nóng)村示范基地建設(shè)項目項;在我所領(lǐng)導(dǎo)的支持和同事們的共同努力下，今年我所被河南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會評為河南省農(nóng)村科普工作先進(jìn)集體;在我院展覽廳籌建中，組織、上報關(guān)于園藝成就的文字、圖片、實物共計份。

(六)在人事醫(yī)保方面：

工資和醫(yī)保是關(guān)系到全所每位職工的切身利益，為了工資和醫(yī)保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，累計多次到省人事廳和省醫(yī)保中心核對數(shù)據(jù)，完成了全所職工的工資晉升、新參加工作人員的

工資審批和醫(yī)保年檢、新增、減少人員等手續(xù)，累計辦理退休人，工作調(diào)動人;還按照《勞動法》的要求，為企業(yè)集團聘用人員辦理了有關(guān)社會保險，使其安心在工作崗位上發(fā)揮積極作用;組織、協(xié)調(diào)職稱評定、年度考核等工作，受到了上級部門的肯定。

第8篇：招標(biāo)檔案管理制度范文

關(guān)鍵詞 項目檔案驗收 企業(yè)檔案管理 項目實施與管理 積極作用 轉(zhuǎn)型策略

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-02

一、引言

隨著社會水平、科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等方面的快速發(fā)展，項目檔案驗收水平也在發(fā)生著非常大的變化，當(dāng)然不能落后，不能影響企業(yè)的管理建設(shè)水平，不能保障企業(yè)的權(quán)益受到損害。為了實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，實現(xiàn)企業(yè)管理建設(shè)的快速提高，我們需要逐步地實現(xiàn)項目檔案驗收管理的逐步優(yōu)化，促進(jìn)檔案管理向一體化發(fā)展，同時實現(xiàn)項目實施與管理更進(jìn)一步發(fā)展。不能把項目檔案驗收管理與企業(yè)檔案管理、項目實施與管理進(jìn)行分類來管理，這樣的話，不利于管理水平的合理化處理，也不利于項目檔案驗收過程中，人力資源信息的信手拈來，相對應(yīng)地，就會在這個環(huán)節(jié)中，浪費信息資源共享時間。為此，我們需要構(gòu)建完善的項目檔案驗收管理機構(gòu)，對檔案進(jìn)行合理歸檔、安全存放。

二、項目檔案驗收在企業(yè)檔案管理的過程中起著非常重要的作用

（一）建立健全企業(yè)檔案管理建設(shè)，完善管理制度

在項目檔案驗收的過程中，使得企業(yè)檔案管理建設(shè)在不斷地趨于完善，只有不斷地強化建設(shè)，才能符合驗收的標(biāo)準(zhǔn)，從而促使其過關(guān)。這也就在客觀上逐漸地建立健全檔案管理建設(shè)，完善檔案管理制度法規(guī)，約束其向規(guī)范化、合理化、一體化、安全化發(fā)展。自然就會自覺地制定一整套嚴(yán)格的檔案管理制度，讓人們有法可依，時時刻刻約束著檔案管理工作從業(yè)人員以及具體的操作人員，這樣才能做到有理有據(jù)。畢竟企業(yè)檔案管理在企業(yè)管理建設(shè)中占據(jù)著非常重要的地位，為了加快企業(yè)管理的發(fā)展腳步，我們需要漸漸地加強對項目檔案驗收的力度，促進(jìn)檔案建設(shè)不斷地優(yōu)化，從而共同為企業(yè)的發(fā)展壯大而保駕護(hù)航。

（二）項目檔案驗收的開展，能夠在很大程度上促進(jìn)企業(yè)檔案管理人員業(yè)務(wù)水平的逐步提高

開展項目檔案驗收工作，使得企業(yè)檔案管理人員與驗收人員之間的接觸頻繁，在他們的驗收過程中就會提出一系列關(guān)于檔案業(yè)務(wù)需要提升的問題，換句話說，也就在潛移默化中影響著企業(yè)檔案管理人員業(yè)務(wù)水平的提高，為他們上了免費的課堂，使之逐步地完善檔案管理知識，增加檔案管理安全防范意識，并且在彼此交流與合作的過程中，更加拓寬知識面，如何防潮防霉、防盜、檔案的安全存儲、分類歸檔、備份等方面更加熟悉，能夠在很大程度上促進(jìn)企業(yè)檔案管理人員業(yè)務(wù)水平的逐步提高。從而為企業(yè)建設(shè)和培養(yǎng)一批有能力、有文化、有技術(shù)的專業(yè)型人才而做出自己的貢獻(xiàn)。并且運用統(tǒng)一、安全、合理的方式把檔案資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，保存企業(yè)的寶貴財富，為以后企業(yè)的發(fā)展提供前提條件，促進(jìn)管理建設(shè)的正常、快速、穩(wěn)步前行。

（三）項目檔案驗收的開展，能夠在很大程度上優(yōu)化企業(yè)檔案管理水平以及保密程度的逐步提高

項目檔案驗收的開展，需要對企業(yè)檔案管理的問題進(jìn)行檢查與驗收，為了達(dá)到預(yù)期的安全效果，就要求企業(yè)檔案管理人員對檔案進(jìn)行保存的時候，綜合考慮保密安全、防潮防霉、備份處理、防盜系統(tǒng)、高科技信息儲存等各方面的因素，把企業(yè)的檔案材料進(jìn)行收集和歸檔，對于不同類別、不同性質(zhì)、不同價值、不同意義的檔案材料，需要采取不同的歸檔、存放方式，例如：運用不同編碼的檔案箱對個人履歷、具體的行為能力、在企業(yè)中的層次等檔案進(jìn)行分類保存。使用不同的檔案管理箱對他們進(jìn)行分類管理，為以后的檔案利用、安全的人力資源作保障，能夠在很大程度上優(yōu)化企業(yè)檔案管理水平以及保密程度的逐步提高，也就便于統(tǒng)一管理條件的優(yōu)化，進(jìn)而保障企業(yè)的權(quán)益不受損害。

三、項目檔案驗收在項目實施與管理的過程中起著非常重要的作用

（一）項目檔案驗收的開展，能夠在很大程度上優(yōu)化項目實施與管理

項目檔案驗收的開展，使得各單位為了實現(xiàn)檔案驗收工作的目標(biāo)，加快自身項目實施與管理的步伐，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序進(jìn)行。對項目的實施和管理需要進(jìn)行招標(biāo)與監(jiān)管，不能以各種理由而推脫，不去招標(biāo)，如此長期發(fā)展下去，能夠在很大程度上優(yōu)化項目實施與管理。否則，一些項目的實施與管理沒有經(jīng)過嚴(yán)格的招標(biāo)與監(jiān)管，而是任意妄為，違法操作工程項目，那么就屬于違法行為，可能造成一些無法彌補的損失，那樣的話，就得不償失了。

（二）項目檔案驗收的開展，能夠在很大程度上優(yōu)化相關(guān)部門建設(shè)水平的逐步提高

項目檔案驗收的開展，使得各單位的相關(guān)部門加強改革與管理的理念，并且在平時，不斷地催促相關(guān)人員進(jìn)行檔案工作的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，了解檔案管理的知識，使得部門管理嚴(yán)謹(jǐn)而且規(guī)范，有一種無形的力量在鞭笞著他們不斷前行，從而在很大程度上優(yōu)化相關(guān)部門建設(shè)水平的逐步提高。

四、鑒于項目檔案驗收的重要性，我們需要不斷地改革與創(chuàng)新

項目檔案驗收在企業(yè)檔案管理和項目實施與管理的過程中，起著非常重要的作用，鑒于其重要意義，需要我們不斷地改革與優(yōu)化項目檔案驗收工作，具體可以闡述為以下幾點：

（一）針對項目檔案驗收檢查結(jié)果中不盡如人意的地方，需要對其進(jìn)行及時地反饋與改革

針對項目檔案驗收檢查結(jié)果中不盡如人意的地方，驗收參與人員需要進(jìn)行仔細(xì)地記錄以及匯總，并且把需要改革的地方做出標(biāo)記，然后將統(tǒng)計出來的資料分析，進(jìn)行及時地反饋與改革、創(chuàng)新。在反饋與改革的過程中，逐步地優(yōu)化驗收工作的效果，改進(jìn)驗收途徑，促使檔案驗收工作的逐步完善。

（二）逐步地優(yōu)化項目檔案驗收程序，讓各驗收人員分工合作，共同促進(jìn)驗收工作的順利進(jìn)行

我們在進(jìn)行下面檔案驗收工作的時候，需要逐步地優(yōu)化項目檔案驗收程序，并且讓各驗收人員分工合作，各盡其責(zé)，那個人員負(fù)責(zé)那個驗收工作，具體的記錄、匯總等則另外安排人，這樣分工明確的檔案驗收工作，將大大地提高驗收效果，提高準(zhǔn)確程度，從而共同促進(jìn)驗收工作的順利進(jìn)行。

五、結(jié)語

綜上所述，我們了解到：項目檔案驗收在發(fā)展的過程中，不斷地促使企業(yè)檔案管理工作的發(fā)展與預(yù)防措施的不斷改進(jìn)；也使得項目實施與管理更加趨于規(guī)范化、完善化。因此，我們需要對項目檔案驗收進(jìn)行管理，不斷地優(yōu)化檔案驗收方法，注重驗收實效，并且對于檔案驗收的成果需要進(jìn)行及時地匯總、反饋以及改革與創(chuàng)新，在推陳出新的過程中，逐步地完善驗收工作，加強驗收真實性，以此對企業(yè)檔案管理進(jìn)行客觀地保護(hù)，為企業(yè)的發(fā)展提供完整的、準(zhǔn)確的材料資源。并且快速地促進(jìn)項目實施與管理的規(guī)范化、完善化、穩(wěn)定化，使其為各單位的發(fā)展而不斷努力。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：招標(biāo)檔案管理制度范文

關(guān)鍵詞：水利部門；檔案管理；措施

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

水利檔案是指水利工程在規(guī)劃、勘探、設(shè)計、施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)中形成的具有保存價值的各種資料。水利檔案在水利工程的技術(shù)專利、質(zhì)量評定、工程驗收、安全防護(hù)方面起著不可替代的重要作用，關(guān)系到工程竣工后的日常運行維護(hù)和管理。水利檔案不僅在工程項目建設(shè)中對規(guī)范工程建設(shè)管理，及時界定工程中存在的問題和責(zé)任，同時也對后續(xù)的維護(hù)與保養(yǎng)提供依據(jù)。

1、水利部門檔案管理的基本信息

1.1、水利部門檔案管理的內(nèi)容

水利部門的檔案管理是整個水利工程的重要組成部分，同時還是水利信息化建設(shè)中的中心環(huán)節(jié)，不僅包括了檔案的有序整理和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還包括了信息資源的開發(fā)和利用。水利部門的檔案管理主要是對工程各期資料的管理，包括工程前期、工程建設(shè)設(shè)計期、工程施工期、工程建設(shè)后期以及文件的建立和設(shè)備的資料管理。

1.2、水利部門資料的特點

1.2.1、分散性

水利的資料檔案主要在于資料的收集，但是跟水利工程的總體建設(shè)相比，分散性較強，所有的水利投資基本設(shè)計和建設(shè)完成的過程中都會累積大量的資料和資源。如果不提前整理和收集好資源，容易在過程中造成一些不必要的失誤和引起資料的散失。

1.2.2、可塑性

水利工程的建設(shè)是一個長期的過程，所以水利部門的資料也應(yīng)該跟隨工程的建設(shè)不斷修改和完善，隨時關(guān)注工程的進(jìn)度和變化，將初期資料和后期修改資料同時收藏整理，便于工程竣工后的分析。

1.2.3、周期性

重大的水利工程建設(shè)歷時較長，周期性也相對比較長，特別是在進(jìn)行水文勘測資料的收集整理中，需要及時更改資料，做好查缺補漏工作，全面細(xì)致的收檔。

2、水利工程檔案管理的重要性

水利工程檔案管理的主要功能時真實的反映水利工程建設(shè)以及工程管理的全過程，真實、完整的水利工程檔案不僅可以全面、系統(tǒng)的反映水利工程在運行管理過程中每一個細(xì)節(jié)的真實情況，同時在水利工程竣工后的工程質(zhì)量評定、維護(hù)以及管理工作中也起著重要作用，因此水利工程檔案管理水平直接體現(xiàn)著水利單位的綜合管理水平。在水利工程建設(shè)的整個過程中會有不同的階段，每一個階段會有很多細(xì)小的分支，不同專業(yè)技術(shù)人員會形成不同種類的檔案信息，只有確保檔案的形成環(huán)節(jié)以及檔案形成后的管理環(huán)節(jié)都沒有出現(xiàn)偏差，才可以確保整個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量以及安全。同時，健全、完善的水利工程檔案資料方便相關(guān)工作人員及時掌握工程的動態(tài)，及時的做好維護(hù)及改造工作，從而確保整個水利工程的安全運行。

3、水利部門檔案整理現(xiàn)存的問題

3.1、管理意識淡薄，影響檔案完整

政府職能的轉(zhuǎn)變，行政審批制度的簡化，水利工程建設(shè)管理體制的變革，項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制度、竣工驗收備案制和質(zhì)量終身制等制度的逐步完善，均促使水利工程檔案的管理內(nèi)容、形式、規(guī)定、制度及各種檔案載體發(fā)生了相應(yīng)的變化。但水利工程檔案管理手段落后的情況沒有根本改變。個別單位負(fù)責(zé)人及檔案管理者，對水利工程檔案管理的重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠，沒有把檔案工作滲透到水利工程建設(shè)的全過程，缺乏相應(yīng)的管理制度來規(guī)范日常的水利工程檔案管理行為，致使水利工程檔案的收集、整理不及時，甚至延誤，影響了檔案收集整理、歸檔的時效性和完整性。

3.2、管理機構(gòu)不全，檔案殘缺丟失

水利工程檔案管理是一項專業(yè)性很強的工作。一些單位沒有設(shè)置獨立的檔案管理部門，只是把檔案管理工作納入綜合部門的管理職能；雖然制定了相關(guān)的規(guī)章制度，但大多是流于形式，形同虛設(shè)，沒有形成有效的監(jiān)督管理機制，缺乏對水利工程施工單位檔案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，造成水利工程建設(shè)部門和綜合管理部門各自為政，工作中存在著很大的隨意性，出現(xiàn)由于工程技術(shù)人員的流動，檔案也隨之流失的情況，導(dǎo)致檔案資料殘缺不全，給檔案的收集、整理和歸檔帶來困難，嚴(yán)重影響了日后水利工程的正常維護(hù)與管理。

3.3、管理人員管理水平低下

水利工程的檔案管理工作在較強政策性下具有很高的專業(yè)技術(shù)性。水利工程檔案管理的一系列性質(zhì)對管理人員的工作水平提出了較高的要求。水利工程檔案管理人員的基本上崗要求就是其應(yīng)該具有工程檔案管理的資質(zhì)。在擁有基礎(chǔ)條件下，還必須具有水利工程工作經(jīng)驗或者具有一定程度上的水利工程知識，只有檔案管理人員具有這些資質(zhì)才能夠高質(zhì)、高效的做好檔案管理工作。就目前情況來看，大部分水利工程的檔案管理人員都不具備較高的管理水平，只是單純的將檔案進(jìn)看管，沒有切實做到將檔案進(jìn)行分類管理。更有甚至，有一部分管理人員不單單不具備相應(yīng)的管理水平，更加沒有按照管理制度對檔案進(jìn)行管理。忽略了大難管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。在社會經(jīng)濟不斷進(jìn)步，管理水平不斷提高的前提下，水利工程的檔案管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)水利工程建設(shè)對檔案管理的客觀要求。

3.4、收集方法單一，管理方式被動

一些單位不能根據(jù)不同水利工程特點，采取不同的檔案資料收集管理辦法。一方面，一些單位負(fù)責(zé)人和檔案管理者平時只注重抓工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全等工作，而忽略了檔案管理工作的前期投入和管理，往往在工程建設(shè)后期，才突擊收集整理資料；另一方面，個別檔案管理者缺乏檔案管理經(jīng)驗，只是機械和被動地從工程技術(shù)人員手中接收資料，往往是有多少接多少，致使工程原始資料收集不全。最后，不得不用復(fù)印件充數(shù)，從而造成工程檔案收集的遺漏和不完整。

4、水利部門檔案管理加強的對策

4.1、提高對基層水利檔案的認(rèn)識

水利檔案管理機構(gòu)應(yīng)深入基層水利部門，搞好檔案法規(guī)的宣傳，提高基層水利工作者的認(rèn)識。要靈活運用各種方式，如配發(fā)宣傳手冊、現(xiàn)場講解宣傳，提高一線檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平；主管部門應(yīng)督促下屬單位健全檔案管理制度，進(jìn)行合理的工作分工，明確各自職責(zé)，形成行之有效的監(jiān)管監(jiān)督體制。

4.2、建立專門的水利工程管理機構(gòu)

單位管理者應(yīng)指派專人來負(fù)責(zé)水利工程的檔案管理工作，努力實現(xiàn)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”、“協(xié)調(diào)配合”、“專人負(fù)責(zé)”的管理模式，如果是尚未具備設(shè)置專門的檔案管理部門，可以先行安排一名專業(yè)的工程檔案管理人員進(jìn)行管理；若完全有實力創(chuàng)建一個專門獨立的水利工程檔案管理部門的單位，應(yīng)全部按照專業(yè)的專職檔案管理人員。同時應(yīng)注意與施工部門人員做好協(xié)調(diào)工作，將水利工程檔案管理工作真正的融入到施工建設(shè)的全過程中。

4.3、提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)

水利檔案管理人員不僅要具備檔案專業(yè)管理知識，還應(yīng)具備一定的水利工程專業(yè)知識，只有這樣，才能更細(xì)致、更合理、更符合工程特點地制定相應(yīng)的水利工程檔案管理體系，有的放矢地要求水利工程專業(yè)技術(shù)人員及時歸檔，更好地做好水利檔案管理工作。為此，要加強水利工程檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的檔案管理水平，打造一支優(yōu)秀的水利工程建設(shè)項目檔案工作隊伍，使水利檔案實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理有一個切實可行的保障。

4.4、改變管理方式，豐富收集手段

根據(jù)不同水利工程特點，拓寬檔案收集渠道，變被動為主動收集檔案資料，采取靈活多樣的收集手段，適應(yīng)水利工程檔案管理的要求。對建設(shè)周期較長的大型水利工程檔案收集，應(yīng)與施工現(xiàn)場資料員及其他施工部門保持聯(lián)系，及時溝通，隨時掌握水利工程進(jìn)展情況，分階段催收檔案資料，盡量避免原始檔案資料遺失，從而保證工程檔案的完整性和連續(xù)性。對建設(shè)周期較短的小型水利工程檔案的收集，采取追蹤收集的辦法，主動到施工現(xiàn)場了解施工進(jìn)度，及時掌握施工信息，指導(dǎo)和督促施工現(xiàn)場資料員，有針對性地收集檔案資料，從而保證檔案資料的完整性。

4.5、加強樞紐工程檔案規(guī)范化管理

作為水利樞紐工程建設(shè)單位,為實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化,根據(jù)國家《檔案法》、水利部的《科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),制定樞紐工程《檔案管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案管理人員崗位責(zé)任制》等管理規(guī)定,并嚴(yán)格按照執(zhí)行,使水利樞紐工程檔案從產(chǎn)生到形成的那一刻起就對它的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。樞紐工程建立了檔案統(tǒng)計臺帳,做到了帳實相符,做到查閱、借閱有登記,利用效果有記載,使檔案業(yè)務(wù)管理工作井然有序。

結(jié)束語

水利檔案管理作為做好水利工作的重要內(nèi)容，對提高基層水利管理效益，確保水利工作安全、有效運行具有重要作用。因此，在實際工作中，必須根據(jù)檔案裝訂、整理等工作進(jìn)程以及存在問題，從各方面完善水利管理檔案管理工作，提高生活與社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]魯菊秀.如何加強水利部門的檔案管理[J].甘肅農(nóng)業(yè),2014,04:62-63.