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[關(guān)鍵詞]生物安全;管理;教育
1高校醫(yī)藥生物技術(shù)實驗室安全教育的必要性
高校實驗室是校內(nèi)實踐教學(xué)與實訓(xùn)基地,是鍛煉大學(xué)生實踐能力、開展人才培養(yǎng)和社會服務(wù)活動的重要場所,具有使用頻繁、人員集中、存放重要物品資料(精密儀器、文獻資料)等特點。近年,一些高?;蚱笫聵I(yè)實驗室事故頻發(fā),不但造成了財產(chǎn)損失和人員傷亡,也不利于“工匠精神”社會的構(gòu)建。比如,2013年4月,南京某高校實驗室發(fā)生爆炸致使房屋坍塌;2015年12月,北京某高?;瘜W(xué)實驗室突發(fā)爆炸火災(zāi)事故,造成一實驗人員身亡;2016年5月,上海青浦某蠟業(yè)公司發(fā)生廠房爆炸,造成包括一名在讀研究生在內(nèi)的3人遇難。此外,國外學(xué)者統(tǒng)計了美國早在2005年就發(fā)生了近萬起實驗室事故,造成2%的研究者傷亡。[1]一旦生物實驗室發(fā)生意外,產(chǎn)生的后果不堪設(shè)想,因而在學(xué)生中進行生物安全教育以及培訓(xùn)是非常必要的。
2調(diào)查結(jié)果與現(xiàn)狀分析
醫(yī)學(xué)類實驗室與其他類別實驗室有所不同,所開展的實驗項目涉及人體組織樣本、動物、化學(xué)、物理等,具有較多的危險因素和安全隱患。因此,生物醫(yī)學(xué)類實驗室的安全管理工作需要從多角度、多方面入手,結(jié)合不同類別安全問題的特點,須有針對性地建立有效的管理制度及開展相應(yīng)的安全教育。[2]通過文獻查閱、與學(xué)生深入訪談兩種方式確定了調(diào)查問卷內(nèi)容。采用問卷星進行調(diào)查,共收到16生本專業(yè)的113份答卷,內(nèi)容包括實驗室生物安全概念,生物安全柜,高壓滅菌鍋,實驗動物,氣溶膠,消毒等不同維度。生物安全課程由于學(xué)時有限,茲選取了八個章節(jié)對學(xué)生進行講授:動物實驗室生物安全、實驗室裝備操作與使用、實驗室生物安全的風(fēng)險評估和安全水平、實驗室生物安全防護、生物安全法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)實驗室管理現(xiàn)代化、醫(yī)學(xué)實驗室管理規(guī)程、醫(yī)學(xué)實驗室建設(shè)與安全管理。調(diào)查問卷題目如下:第1題:是否了解實驗室生物安全概念;第2題:是否清楚實驗室生物安全法規(guī)內(nèi)容;第3題:是否知道實驗室生物安全防護級別;第4題:實驗課過程中老師是否對安全防護進行講解;第5題:是否了解實驗動物經(jīng)常出現(xiàn)的人畜共患病;第6題:進行實驗動物操作時是否穿戴合適的個人防護裝備;第7題:對實驗室安全防護設(shè)施有無了解;第8題:是否了解生物安全柜的使用;第9題:哪些操作需要在生物安全柜中進行;第10題:生物安全柜內(nèi)是否可以使用明火;第11題:是否了解氣溶膠;第12題:氣溶膠是否會引起實驗室內(nèi)感染;第13題:是否了解高壓蒸汽滅菌器的類型;第14題:高壓蒸汽滅菌器在什么情況下可以開蓋;第15題:實驗動物生產(chǎn)是否需要需要許可證;第16題:實驗動物是否分級;第17題:實驗室是否要定期進行消毒;第18題:消毒劑配制好以后是否可以存放到下次使用;第19題:實驗室冰箱是否可以儲存食物;第20題:在實驗中是否佩戴防護性器具(如手套、口罩,鞋套)。2.1生物安全概念的了解程度。61.95%的學(xué)生了解實驗室生物安全概念,37.17%的學(xué)生一般了解;51.33%的學(xué)生清楚實驗室生物安全法規(guī)內(nèi)容,48.67%的學(xué)生一般清楚;94.69%的學(xué)生知道實驗室生物安全防護級別,5.31%的學(xué)生不知道;98.31%的學(xué)生認可實驗課過程中老師對安全防護進行講解;98.23%的學(xué)生對實驗室安全防護實施有了解,1.77%的學(xué)生不了解。100%的同學(xué)知道在實驗中需要佩戴防護性器具。2.2實驗室設(shè)備安全了解情況。92.04%的學(xué)生了解生物安全柜的使用,8.85%的學(xué)生不了解;98.23%的學(xué)生認為感染性材料需要在生物安全柜中操作,83.19%的學(xué)生認為揮發(fā)性有害物需要在生物安全柜中操作,7.08%的學(xué)生認為非感染性材料需要在生物安全柜中操作;90.27%的學(xué)生認為生物安全柜內(nèi)不能使用明火,10.62%的學(xué)生認為可以使用明火;96.46%的學(xué)生了解高壓蒸汽滅菌器的類型,5.31%的學(xué)生不了解;88.5%的學(xué)生認為高壓蒸汽滅菌器在壓力為零的情況下可以開蓋,64.6%的學(xué)生更認為高壓蒸汽滅菌器在溫度降到60度左右的情況下可以開蓋,只有2.65%的學(xué)生認為直接開蓋。2.3實驗動物安全了解情況。99.12%的同學(xué)了解實驗動物生產(chǎn)需要許可證,2.65%的同學(xué)不了解;91.15%的學(xué)生了解實驗動物經(jīng)常出現(xiàn)的人畜共患病,8.85%的學(xué)生不了解;99.12%的學(xué)生會在進行實驗動物操作時穿戴合適的個人防護裝備,而0.88%的學(xué)生則不會;99.12%的同學(xué)知道實驗動物存在分級,只有0.88%的同學(xué)不知道。2.4其它情況。88.5%的學(xué)生了解氣溶膠,12.39%的學(xué)生不了解;93.81%的學(xué)生知道氣溶膠會引起實驗室內(nèi)感染,7.08%的學(xué)生不知道;100%的同學(xué)知道實驗室要定期進行消毒;70.8%的同學(xué)認為消毒劑配制好以后不能存放到下次使用,32.74%的同學(xué)認為可以繼續(xù)使用;97.35%的同學(xué)知道實驗室冰箱不能存放食物,3.54%的同學(xué)認為可以存放。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題:同學(xué)們在日常學(xué)習(xí)中基本沒有接觸過生物安全柜,對生物安全柜的了解不夠,認為揮發(fā)性有害物、非感染性材料要在生物安全柜內(nèi)操作,這是常識性的錯誤,今后在教學(xué)中要重點介紹生物安全柜的操作注意事項,并提供現(xiàn)場教學(xué),給同學(xué)們一個直觀的認識。其中有同學(xué)提出:“需要開設(shè)實驗室生物安全相關(guān)課程,對于生物技術(shù)專業(yè)來說,需要經(jīng)常在實驗室進行操作,這門課可以不需要那么多的學(xué)時。可以適當(dāng)設(shè)立學(xué)生講堂,讓學(xué)生親自接觸,更多的深入了解實驗室安全管理,讓學(xué)生動手操作,加深印象,結(jié)課時可以用綜述的方式作為學(xué)期總結(jié)?!边@是非常有代表性的觀點,充分表達了同學(xué)們的主觀能動性,值得引起授課老師的重視,并將其作為課程改革的一個重要依據(jù)。在調(diào)查中,80%的同學(xué)認為生物安全教育應(yīng)該以實踐為主,理論為輔。其中有同學(xué)提出,目前生物安全概論課程是作為一門選修課程,今后應(yīng)作為必修課程進行講授。學(xué)校缺乏系統(tǒng)的安全演練,也就是化學(xué)品泄漏事故演練以及生物安全事故演練;爆炸事故演練等。實驗室管理應(yīng)向其它管理先進的高校深入學(xué)習(xí),形成一套嚴謹規(guī)范的管理制度,并貫徹執(zhí)行。此次調(diào)查范圍較小,具有一定的局限性。今后可增大調(diào)查范圍,維度多樣化。
3改進對策
圍繞高校培養(yǎng)人的根本目標(biāo),針對實驗室安全問題,需要建立組織體系,并以制度規(guī)范約束各方行為,通過教育培訓(xùn)提高實驗室安全素養(yǎng),強化安全檢查來落實整改。圍繞人(組織體系)、法(制度規(guī)范)、防(專業(yè)防護)、環(huán)(環(huán)境保護)、育(教育培訓(xùn))等主要方面著力,以查(安全檢查)來監(jiān)督落實,形成管理閉環(huán),形成六要素實驗室安全管理模式。[3]3.1?;芬?guī)范管理生物實驗室的各類硬件和軟件建設(shè)都有嚴格的規(guī)章制度可循。進入實驗室前,由各實驗室自行負責(zé)安全文件和知識的閱讀、培訓(xùn),成為實驗室準入制度的基礎(chǔ)。[4](1)嚴格管理制度,在現(xiàn)有管理制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況進行調(diào)整更新,不斷?;钒踩芾碇贫取?2)升級加強?;凡少?、入庫、核查環(huán)節(jié),可參照固定資產(chǎn)管理模式,采購后進行清單上報驗,入庫出庫均有電子記錄,并每年定期進行清查,做到帳物相符。(3)高校教師有義務(wù)與責(zé)任對學(xué)生進行危化品安全培訓(xùn),同時配套相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M行相關(guān)講座。(4)?;穬Υ娣矫嫘枰龃筚Y金投入,各種防護系統(tǒng)及設(shè)備進一步完善,例如煙感報警系統(tǒng)等等。(5)提高?;窂U棄物處理效率,可考慮與專業(yè)公司進行合作,將危化品廢棄物管理工作做到實處。3.2定期進行安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)是生物安全工作的重中之重,必須常抓不懈。針對高校教學(xué)實驗室與科研實驗室的不同情況,因地制宜,因材施教,制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃。教學(xué)實驗室使用時間固定,人數(shù)眾多;而科研實驗室使用時間長,人數(shù)相對較少。因而在進行安全培訓(xùn)時可進行大班制與小班制的差別培訓(xùn),另外要根據(jù)不同的內(nèi)容進行專項培訓(xùn),不能一概而論。3.3課程改革系統(tǒng)開設(shè)實驗室安全課程,將其作為強制性學(xué)習(xí)內(nèi)容,作為必修課程進行嚴格考核,考核不過關(guān)不能進入實驗室進行下一階段的學(xué)習(xí)。目前生物安全課程只是作為選修課程,師生對其重視程度不高。進入實驗室的第一個環(huán)節(jié)應(yīng)開展實驗室安全課程,嚴格考核制度,提高學(xué)生對其重視程度,加強安全意識。3.4常抓安全檢查安全檢查形成制度,自查按期進行,自查之后上報,督導(dǎo)部門進行二次檢查。安全檢查避免流于形式,切實到位,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,整改之后上報,復(fù)查合格方能正常使用。3.5提高安全投入安全投入用于設(shè)置專門人員進行管理;防護設(shè)備充足到位。高校應(yīng)重視安全管理項目投入,專人專管,防護設(shè)備做到一應(yīng)俱全,并定期檢查防護設(shè)備的有效性,做到及時更換。3.6為安全管理提供信息化支撐:建立實驗室安全信息宣傳平臺,通過微信公眾號的方式宣傳生物安全的重要性,盡快建立健全管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。3.7整體化布局:實驗室建設(shè)要注重全面性,水電容量依據(jù)實驗室專業(yè)需求設(shè)置,定期檢查用電容量是否超負荷,如有新入大功率儀器要核實用電安全方可投入使用。3.8實驗室安全管理與績效掛鉤:實驗室安全管理責(zé)任到人,高校應(yīng)加大管理津貼投入,對于管理表現(xiàn)突出的工作人員進行獎勵,管理不到位的進行懲罰,以提高實驗室管理人員的工作積極性及責(zé)任感。
4結(jié)語
總之,高校醫(yī)藥生物技術(shù)實驗室安全教育是所有實驗課程的重中之重,通過安全教育培訓(xùn),提高學(xué)生安全意識,有助于預(yù)防風(fēng)險事故的發(fā)生,防患于未然。
參考文獻
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[2]唐秋琳,黃強,黃鵬,等.高校生物醫(yī)學(xué)實驗室安全管理與教育探索[J].實驗技術(shù)與管理,2018,35(1):277.
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關(guān)鍵詞:生物安全;醫(yī)學(xué)檢驗;實驗教學(xué)
醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)的學(xué)生在實驗課中會不可避免地接觸到活的病原微生物或者具有傳染性的病人標(biāo)本。因此,作為一名實驗教師,在教授學(xué)生實驗理論、實驗方法的基礎(chǔ)上,向?qū)W生講解生物安全防護知識,提高學(xué)生自我保護能力,減少因操作意外導(dǎo)致的疾病傳播和環(huán)境污染是我們義不容辭的責(zé)任。
一、生物安全的概念
生物安全:指對病原微生物、基因修飾生物、外來有害生物等生物體通過直接感染或間接破壞環(huán)境而導(dǎo)致對人類、動物或者植物的潛在風(fēng)險或現(xiàn)實危害的防范和控制。其目的是防止實驗室相關(guān)工作人員與病原微生物接觸感染或意外泄漏導(dǎo)致疫病傳播和環(huán)境污染。
實驗室生物安全(Laboratory Bio-safety,LBS):指在從事病原微生物實驗活動的實驗室中用以防止發(fā)生病原體或毒素?zé)o意中暴露及意外釋放,避免對工作人員和相關(guān)人員的危害的防護原則、技術(shù)以及實踐。其目的是為了避免危險生物因子造成實驗室人員暴露、向?qū)嶒炇彝鈹U散并導(dǎo)致危害[1]。
二、醫(yī)學(xué)檢驗實驗教學(xué)中生物安全管理的國內(nèi)外現(xiàn)狀
1974年,美國疾病預(yù)防控制中心和國家衛(wèi)生研究院(CDC/NIH)首次出版了《基于危害程度的病原微生物分類》一書;1983年,世界衛(wèi)生組織(WHO)出版了《實驗室生物安全手冊》第一版;隨后,CDC/NIH又制定了《微生物和生物醫(yī)學(xué)實驗室生物安全手冊》,對實驗室的生物安全作了系統(tǒng)全面的規(guī)定。
在我國,由于對生物安全防護知識的研究起步較晚,于2002年衛(wèi)生部首次頒布了《微生物和生物醫(yī)學(xué)實驗室生物安全通用準則》,但沒引起足夠重視;直到2003年SARS 爆發(fā)后,我國才意識到生物安全防護的重要性,相關(guān)部門加強了對實驗室生物安全的監(jiān)管力度,于2004年10月1日正式頒布實施《實驗室生物安全通用要求》,該法規(guī)的頒布使我國實驗室生物安全管理和實驗室生物安全工作逐漸走向科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、全面的嶄新階段。
三、醫(yī)學(xué)檢驗實驗教學(xué)中生物安全存在的問題
(1)北華大學(xué)(以下簡稱“我?!保┽t(yī)學(xué)檢驗實驗課涉及醫(yī)學(xué)檢驗、口腔、藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)影像、預(yù)防醫(yī)學(xué)等多個不同專業(yè)、不同班級,因此實驗室使用頻率較高,對于不同群體的實驗教師管理難度也較大。
(2)個人生物安全防護意識淡薄。針對我校醫(yī)學(xué)生,大多數(shù)學(xué)生對個人防護措施僅限于了解,少數(shù)學(xué)生進入實驗室不佩戴口罩、帽子、手套,一部分學(xué)生缺少無菌操作意識,偶爾會有學(xué)生在實驗室吃東西,實驗結(jié)束后沒有徹底消毒洗手,實驗廢棄物隨意丟棄等一系列不良的個人習(xí)慣折射出學(xué)生自我防護意識的匱乏。
(3)由于我校實驗條件以及實驗教師人數(shù)的限制,不能對學(xué)生逐一輔導(dǎo),以至于學(xué)生對實驗技術(shù)操作不熟練,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用,易導(dǎo)致實驗事故的發(fā)生。
四、實驗室生物安全防護管理措施
1.強化生物安全防護教育,使生物安全防護知識達到普及化
(1)實驗教師要對衛(wèi)生部頒布的《實驗室生物安全通用要求》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《醫(yī)療廢物管理條例》等文件的主要內(nèi)容做詳細講解,使學(xué)生熟悉和掌握生物安全知識,提高生物安全防護意識,加強無菌操作觀念,糾正不良實驗習(xí)慣。
(2)實驗教師要從根本上高度重視生物安全防護。在實驗室管理中,由于生物安全管理制度的不完善,有些實驗教師往往只注重實驗教學(xué)理論及實驗教學(xué)技術(shù)環(huán)節(jié),但忽略了實驗室的規(guī)范化管理和生物安全防護,忽視了本應(yīng)該承擔(dān)的安全防護責(zé)任。因此,在醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)學(xué)生中強化生物安全防護的知識非常必要。
2.制定實驗室生物安全管理制度
針對各醫(yī)學(xué)院校自身的特點,結(jié)合各醫(yī)學(xué)檢驗實驗室實際情況,以國家實驗室安全法律法規(guī)為基礎(chǔ),制定和完善相應(yīng)的實驗室生物安全管理制度,嚴格地落實和執(zhí)行,不能流于形式。每位進入實驗室的人員均采取人員登記制度;實驗室應(yīng)制定生物安全手冊以及安全防護流程操作手冊;要實行危險標(biāo)識制度,在實驗室醒目位置張貼生物危害標(biāo)志,起到警示提醒的作用;制定實驗室消毒滅菌制度,建立消毒滅菌效果監(jiān)測記錄本,嚴格進行消毒記錄;實驗室要建立各種使用記錄,使安全責(zé)任落實到每個人;建立個人防護制度以及提供必需的急救設(shè)施;為了應(yīng)對實驗室里的突發(fā)事件,要建立實驗室應(yīng)急處理預(yù)案。
3.加強培訓(xùn)
(1)加強學(xué)生操作技術(shù)培訓(xùn)。實驗室主要生物危害包括:微生物氣溶膠吸入、刺傷割傷、皮膚黏膜污染、食入、感染的實驗動物咬傷等;感染的途徑主要包括:皮膚接觸或黏膜接觸、吸入、食入、接觸動物等;產(chǎn)生氣溶膠的實驗室操作主要包括:傾倒毒液、離心、抽取培養(yǎng)液、玻片凝集實驗、打開培養(yǎng)容器的螺旋瓶蓋、刷衣服拍打衣服等。要讓學(xué)生明白實驗室內(nèi)發(fā)生感染的途徑,強調(diào)個人物理防護[2],反復(fù)強調(diào)規(guī)范學(xué)生的操作技術(shù),避免意外事件的發(fā)生。
(2)加強急救知識的培訓(xùn)。在實驗室中可能會出現(xiàn)有害飛濺物不慎進入眼睛或皮膚,這時我們就要學(xué)會緊急噴淋和洗眼器等沖洗設(shè)備的使用;對于實驗室的有毒化學(xué)藥品如二甲苯、甲醛、EB、苯酚等,以及放射物的泄漏采取有效的防護知識培訓(xùn)。
(3)引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的個人習(xí)慣。在實驗室內(nèi)會出現(xiàn)學(xué)生在實驗室不穿白大衣,不戴手套、口罩;實驗完畢不用消毒液徹底洗手;不摘手套觸摸生活用品;醫(yī)用垃圾和生活垃圾混放,這些不良的實驗習(xí)慣,說明師生從根本上忽視了生物安全防護的重要性,由此導(dǎo)致生物安全事故的發(fā)生。因此,對于進入實驗室的學(xué)生,我們要進行生物安全培訓(xùn),強化安全意識,使其養(yǎng)成良好的個人實驗室習(xí)慣,加強自我保護和防護。為此,學(xué)生們不要在實驗室內(nèi)進食、飲水、儲藏食物、涂抹化妝品、摘戴隱形眼鏡或吸煙。進入實驗室一定要穿好工作衣,實驗結(jié)束后正確處理實驗廢棄物,自覺做好手的清洗和消毒。
4.醫(yī)療垃圾的處理
作為醫(yī)療垃圾的實驗室廢棄物應(yīng)該嚴格地與生活垃圾分類管理。顯微鏡、試管、滴管等回收的實驗器材要由實驗教師統(tǒng)一收回,嚴格消毒清洗;應(yīng)配備專用包裝物或容器以及相應(yīng)的標(biāo)識、標(biāo)簽及封口,將實驗廢棄物按類別分置于專用包裝物或者容器,不可回收的廢棄物如紗布、棉簽、棉球、標(biāo)本等直接丟入專用污物袋并且每個包裝物或者容器上應(yīng)系中文標(biāo)簽,損傷性廢物如采血針等應(yīng)丟入利器盒中。
加強實驗室的生物安全防護是醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)師生所共同面臨的問題,同時也是實驗教師的職責(zé)。因此,要加大對學(xué)生生物安全知識的教育和培訓(xùn),提高學(xué)生的自我防護意識,給學(xué)生提供一個安全有序的教學(xué)環(huán)境這是我們不懈追求的目標(biāo)。
參考文獻:
艾滋病在世界和中國發(fā)展迅猛,我國要逐步建立健全艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在各地建立艾滋病篩查實驗室,以便更有效地在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者,控制艾滋病傳播蔓延。艾滋病篩查實驗室要滿足二級生物安全實驗室的要求,具備相應(yīng)的儀器設(shè)備,人員要接受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及生物安全培訓(xùn),并獲得培訓(xùn)證書上崗;實驗室要建立管理制度、標(biāo)準化操作程序(SOP)等,并建立質(zhì)量管理體系進行質(zhì)量控制。太原市尖草坪區(qū)疾病預(yù)防控制中心(CDC)實驗室已于2007年以優(yōu)秀的成績?nèi)〉昧税滩『Y查實驗室的資格。下面將其中的一些體會報道如下:
1艾滋病檢測與艾滋病檢測實驗室
1.1艾滋病檢測[1]
艾滋病檢測是指采用實驗室方法對人體血液、其他體液、組織器官、血液衍生物等進行艾滋病病毒、艾滋病病毒抗體及相關(guān)免疫指標(biāo)檢測,包括監(jiān)測、檢驗檢疫、自愿咨詢檢測、臨床診斷、血液及血液制品篩查工作中的艾滋病檢測.艾滋病檢測實驗室是指對人體血液、其他體液、組織器官、血液衍生物等進行艾滋病病毒、艾滋病病毒抗體及相關(guān)免疫指標(biāo)檢測的所有實驗室的統(tǒng)稱.
1.2艾滋病檢測實驗室
艾滋病檢測實驗室實行全面準入制度,包括:實驗室準入,人員準入及試劑準入;具有較為完善的質(zhì)量保證及質(zhì)量控制體系;具有嚴格的管理規(guī)定及工作要求;實行分類分級網(wǎng)絡(luò)化管理。我國的艾滋病實驗室分為三類,分別為國家艾滋病參比實驗室、艾滋病檢測確證實驗室(包括確證中心實驗室和確證實驗室)、艾滋病檢測篩查實驗室(包括篩查中心實驗室、篩查實驗室和檢測點)。各類實驗室嚴格按照《全國艾滋病檢測工作管理辦法》承擔(dān)其職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
2艾滋病檢測篩查實驗室的建設(shè)
為貫徹和落實國務(wù)院《中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃(1998-2010年)》及《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2001-2005)》,根據(jù)山西省衛(wèi)生廳規(guī)劃,太原市尖草坪區(qū)CDC于2005年積極進行艾滋病檢測篩查實驗室的建設(shè)。艾滋病篩查實驗室主要開展艾滋病病毒抗體的篩查實驗;負責(zé)將艾滋病病毒抗體的篩查實驗呈陽性反應(yīng)的樣品送當(dāng)?shù)匕滩『Y查中心實驗室;定期匯總檢測資料并上報;對自愿咨詢檢測工作提供技術(shù)支持[2]。在尖草坪區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下,區(qū)CDC對實驗室進行了改造,明確區(qū)分開污染區(qū)、半污染區(qū)和清潔區(qū),使之符合艾滋病檢測篩查實驗室的設(shè)置要求;太原市衛(wèi)生局給配備了生物安全柜、酶標(biāo)儀、洗板機、恒溫水浴箱、離心機、移液器,CDC購買了高壓蒸汽滅菌器、耗材、安全防護用品及其他物品,使實驗室符合二級生物安全實驗室(BSL-2)要求。區(qū)CDC實驗室建立了《艾滋病檢測實驗室生物安全防護規(guī)程》和《艾滋病檢測實驗室管理制度》等規(guī)章制度,建立了相關(guān)檢測和儀器操作的標(biāo)準操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,并組織全體人員認真學(xué)習(xí)《全國艾滋病檢測工作管理辦法(2006年6月印發(fā))》和《全國艾滋病檢測技術(shù)規(guī)范(2004年版)》及各種規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書等;實驗室每個人都參加了太原市衛(wèi)生局組織的相關(guān)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,全部持有太原市衛(wèi)生局頒發(fā)的培訓(xùn)證書上崗。經(jīng)過大家勤學(xué)苦練,尖草坪區(qū)CDC實驗室終于在2007年1月12日以“優(yōu)秀”的成績一次性通過了山西省衛(wèi)生廳組織的專家組的驗收,取得了艾滋病篩查實驗室的資格。
3艾滋病檢測篩查實驗室的發(fā)展
尖草坪區(qū)CDC實驗室取得了艾滋病篩查實驗室的資格后,為全區(qū)的艾滋病監(jiān)測、檢驗工作提供了良好的實驗室基礎(chǔ),對提高全區(qū)艾滋病初篩實驗室艾滋病毒(HIV)抗體檢測工作水平和質(zhì)量起到了規(guī)范性指導(dǎo)作用。
艾滋病病毒抗體的檢測不同于其他病原微生物檢測,要求十分嚴格,任何錯誤的診斷,包括假陽性或假陰性,都會對被檢者產(chǎn)生十分重要的影響。因此,艾滋病篩查實驗室要保證每一次檢測結(jié)果的準確性和可靠性,必須做好實驗室的質(zhì)量管理,做好實驗室的質(zhì)量控制工作[3,4],保證實驗質(zhì)量。尖草坪區(qū)CDC實驗室在實驗前做到了正確地采集、運送、處理和保存標(biāo)本,并開展了“即刻法”質(zhì)控工作,在實驗后能準確填寫檢驗結(jié)果、及時發(fā)出報告并能正確地解釋檢驗結(jié)果的臨床意義。在“即刻法”質(zhì)控工作中,要保證工作到位,即當(dāng)質(zhì)控圖出現(xiàn)失控時,一定要進行分析和糾正[5],否則會流于形式,不能保證每一次檢測結(jié)果的準確性和可靠性。為保證初篩實驗室的工作質(zhì)量,初篩實驗室應(yīng)每年至少參加一次省級確證中心實驗室組織的能力驗證。尖草坪區(qū)CDC艾滋病篩查實驗室于2007年底參加了山西省CDC組織的“全省艾滋病檢測篩查實驗室檢驗?zāi)芰︱炞C”活動,取得優(yōu)秀成績。通過參加這次活動,尖草坪區(qū)CDC篩查實驗室的檢測工作得到進一步規(guī)范,檢驗技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力也得到提高,可保證艾滋病結(jié)果的準確性。
在艾滋病篩查實驗室運行中 ,我們發(fā)現(xiàn)它具有工作量大,文件多和網(wǎng)絡(luò)化管理等特點,實驗室內(nèi)樣品、實驗耗材、實驗數(shù)據(jù)及辦公文件的管理,實驗室檢驗?zāi)芰︱炞C的運行,均需花費大量時間和人力,建議在艾滋病檢測實驗室建立信息管理系統(tǒng),保證實驗室工作的成效。在以后的工作中,我們要進一步加大培訓(xùn)力度,爭取人均年培訓(xùn)達一次,同時,要大力加強實驗室規(guī)范化管理,強化安全意識,保證人員及環(huán)境安全。
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1消毒供應(yīng)室護理質(zhì)量方面的細節(jié)管理
護理質(zhì)量管理是以各項質(zhì)量標(biāo)準為原則,制約和促進醫(yī)院護理行為活動的整體護理質(zhì)量。在日常執(zhí)行護理質(zhì)量管理標(biāo)準時,是否實施有效的細節(jié)管理直接影響到護理質(zhì)量的好壞。為此,我們采取了下列措施來保證細節(jié)管理順利實施。
1.1設(shè)立監(jiān)控小組
設(shè)立監(jiān)控小組是細節(jié)管理實施的重要保障。該小組由護士長、護理骨干、責(zé)任組長組成,小組成員分工明確,職責(zé)清晰,定期對科室的重要環(huán)節(jié)進行檢查并及時的發(fā)現(xiàn)護理過程中出現(xiàn)的問題和不足,同時做好相關(guān)的匯報和反饋工作。對于一些具有傾向性的問題,監(jiān)控小組必須能夠做到預(yù)見、預(yù)查、預(yù)防三項重要工作,從而避免不良結(jié)果的發(fā)生。
1.2注重護理服務(wù)質(zhì)量
護理服務(wù)質(zhì)量與細節(jié)管理相輔相成,互為表里。高效的細節(jié)管理可以提升護理服務(wù)質(zhì)量,而優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)則體現(xiàn)在護理服務(wù)過程中的細節(jié)之處。因此,從細節(jié)管理方面入手,對護理人員的自身護理服務(wù)意識進行培養(yǎng)是十分有必要的,培養(yǎng)醫(yī)護人員擁有真正做到以病人為中心,關(guān)心愛護病人的信念,以建立和諧醫(yī)患關(guān)系。
1.3嚴抓物品清潔、滅菌等工作環(huán)節(jié)
對于醫(yī)療器械的處置,首先需要對其相關(guān)物品進行徹底的清潔工作,做好清潔工作是確保有效滅菌操作的關(guān)鍵。通常器械處理流程是首先清除血跡、污跡,這也是確保滅菌效果的基礎(chǔ)工作;然后是進行有效滅菌。具體來說,清洗預(yù)處理操作包括沖洗-洗滌-漂洗-終末漂洗四個環(huán)節(jié),而滅菌處理分為先清洗-后消毒-再滅菌三個步驟。只有嚴抓醫(yī)療器械處理的各個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都注重細節(jié)管理,醫(yī)院疾病的感染預(yù)防才能得以實現(xiàn)。
2消毒供應(yīng)室護理人員安全意識的細節(jié)管理
2.1加強人員崗前安全培訓(xùn)
細節(jié)管理是消毒供應(yīng)室質(zhì)量管理的重要保障。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的不斷進步,醫(yī)學(xué)知識的不斷更新,這就要求消毒供應(yīng)室護理人員的知識儲備也不斷增加。護理人員要勝任這項工作,除了掌握相關(guān)護理知識之外,還要了解一些物理機械、化學(xué)反應(yīng)等知識,同時掌握必要的醫(yī)院感染和消毒隔離等方面的知識。因此,有必要定期組織全科的護理人員學(xué)習(xí)《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心管理規(guī)范》等一系列法規(guī)性文件和消毒供應(yīng)方面的專業(yè)知識,加強崗前培訓(xùn)教育,從而提高護理人員的整體素質(zhì)以及專業(yè)水平,確保臨床工作質(zhì)量。
2.2定期進行護理安全教育
消毒供應(yīng)室監(jiān)控小組應(yīng)當(dāng)要建立護理缺陷的登記手冊,詳細記錄所有出現(xiàn)的問題,并定期召開安全檢查會議,查找關(guān)鍵問題,分析安全形勢,消除啊、護理安全隱患。在日常的護理工作中,要嚴抓無菌操作,,要對高壓消毒包的滅菌效果進行嚴格的生物監(jiān)測,確保護理工作質(zhì)量,防范醫(yī)院感染的發(fā)生。
2.3注重職業(yè)防護培訓(xùn)
消毒供應(yīng)室特殊的職業(yè)性質(zhì)決定了職業(yè)暴露風(fēng)險高于一般臨床科室,在抓護理質(zhì)量管理的同時,應(yīng)當(dāng)注重職業(yè)防護教育。在平時工作要求護理人員嚴格按照消毒技術(shù)規(guī)范進行操作,同時制定規(guī)范的安全措施、加強自身防護教育來保障護理人員安全,減少職業(yè)暴露的發(fā)生。積極營造清潔干凈消毒的供應(yīng)室的工作環(huán)境,組織專門人員進行清潔、消毒工作,并注意通風(fēng)情況。一旦發(fā)生職業(yè)暴露,應(yīng)當(dāng)積極救治,進行必要的被動免疫,降低疾病發(fā)生可能性。
3心得體會
就業(yè)實習(xí)工作存在的問題
雖然同學(xué)們通過實習(xí)獲得很多收益,但就業(yè)實習(xí)仍存在著一些問題。有些醫(yī)院對學(xué)生的實習(xí)安排不夠細致,36%同學(xué)未經(jīng)過生物安全培訓(xùn)考核就進入實驗室實習(xí),存在生物安全隱患;10%同學(xué)認為學(xué)校學(xué)到的知識與醫(yī)院的實際工作有脫節(jié)之處,教學(xué)工作落后于醫(yī)院實際工作的進展;70%同學(xué)認為實習(xí)單位對學(xué)生的紀律要求不太嚴格,較容易跟老師請假;10%同學(xué)反映個別帶教老師不能耐心解答學(xué)生問題,采取敷衍的態(tài)度,甚至覺得同學(xué)們的想法很膚淺,不愿和同學(xué)們交流,還有兩位同學(xué)曾經(jīng)在向老師提問后,受到老師的批評;各醫(yī)院就業(yè)實習(xí)安排都存在著對手工實驗操作、形態(tài)學(xué)知識和室內(nèi)質(zhì)控、室間質(zhì)評等教學(xué)工作不同程度的忽略,甚至有12%同學(xué)根本沒有機會接觸實驗室質(zhì)量控制工作;有12%同學(xué)實習(xí)期間從來沒有向老師提問和深入交流;有2位同學(xué)在實習(xí)期間曾經(jīng)與患者發(fā)生過爭執(zhí)或爭吵;有10%同學(xué)認為醫(yī)院工作不像想象中神圣,甚至有兩位同學(xué)認為醫(yī)院工作很累,醫(yī)患關(guān)系難處,想改行。
解決問題的對策
對醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)應(yīng)注重綜合素質(zhì)教育的理念,通過學(xué)校、醫(yī)院、老師及同學(xué)們的共同努力,使培養(yǎng)出的學(xué)生同時具有扎實的專業(yè)技能和良好的綜合素質(zhì),才能真正履行醫(yī)務(wù)工作者的神圣職責(zé)。所以,根據(jù)上述就業(yè)實習(xí)存在的問題,本研究提出解決的策略如下。
1醫(yī)院應(yīng)對學(xué)生實習(xí)工作給予足夠的重視
為使同學(xué)得到正規(guī)的實習(xí)教育,醫(yī)院教育處應(yīng)有專人負責(zé)接待學(xué)生和對整體實習(xí)計劃進行安排;作為集臨床、教學(xué)、科研為一體的現(xiàn)代化的檢驗科,屬于綜合性科室,應(yīng)將臨床教學(xué)工作納入日常的管理工作中,有計劃、有安排,有專人帶教,且應(yīng)選擇人品優(yōu)秀、知識豐富和有良好實踐技能的教師帶教。
2學(xué)校應(yīng)重視教學(xué)改革工作
近年來,隨著實驗醫(yī)學(xué)的進步和設(shè)備的不斷更新,檢驗醫(yī)學(xué)在我國發(fā)展迅速,檢測項目不斷增多,檢測手段層出不窮,提供給臨床的信息不斷豐富。這就要求學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)伴隨著檢驗學(xué)科的發(fā)展不斷改進,加強和完善學(xué)生的實習(xí)前教育,以使學(xué)生接觸到最新的理論知識,為應(yīng)用于實踐打下良好的基礎(chǔ)。
3提高帶教老師的素質(zhì)
醫(yī)院和科室應(yīng)該選擇高素質(zhì)人員進行帶教,帶教老師要有強烈的使命感和責(zé)任感,應(yīng)具備良好的人品素質(zhì),對學(xué)生要有耐心和愛心,鼓勵同學(xué)們提問、思考,為學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀。帶教老師要有堅實的理論基礎(chǔ)和扎實的實踐能力,針對教學(xué)大綱的安排,高標(biāo)準、嚴要求、多指導(dǎo)、多放手,讓學(xué)生熟悉自動分析儀的結(jié)構(gòu)、原理、性能,掌握操作方法;學(xué)習(xí)和掌握部分手工操作實驗項目;特別是利用醫(yī)院的豐富資源優(yōu)勢,給學(xué)生更多的機會掌握形態(tài)學(xué)部分的內(nèi)容;要求學(xué)生對各項目的操作過程和注意事項都應(yīng)詳細掌握,嚴格考核制度,認真履行職責(zé)。
4加強對實習(xí)學(xué)生的管理
4.1注重培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力
學(xué)生從學(xué)校走入社會,要逐漸適應(yīng)社會環(huán)境并掌握溝通的方法和技巧,檢驗科的服務(wù)對象是臨床科室和患者,因此同學(xué)們在實習(xí)過程中,應(yīng)積極主動地和帶教老師溝通,養(yǎng)成勤動腦、愛提問、主動操作的好習(xí)慣;在實踐中應(yīng)重視臨床與檢驗的聯(lián)系,了解各項檢測的臨床意義,當(dāng)出現(xiàn)異常結(jié)果時,積極查找原因,必要時積極與臨床醫(yī)生聯(lián)系,了解患者情況,在實踐中積累臨床經(jīng)驗;對待患者要有耐心和愛心,理解患者的痛苦,及時與患者溝通,提供良好的服務(wù)。
4.2重視學(xué)生質(zhì)量意識的培養(yǎng)
質(zhì)量是檢驗科的生命所在,及時準確地為臨床診治提供檢驗依據(jù),關(guān)系到患者的生命安危。因此,學(xué)生一入科就要了解質(zhì)量管理程序,牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念。認真了解分析前、分析中和分析后的質(zhì)量控制程序及其對檢驗結(jié)果的準確性產(chǎn)生的重大影響,積極參與室內(nèi)質(zhì)量控制的操作及質(zhì)控結(jié)果分析,參與室間質(zhì)量評價活動,了解其作用和目的,切身體會質(zhì)量控制的必要性和重要性。
4.3注重加強學(xué)生恪盡職守、不斷進取、敬崗愛業(yè)的思想教育
關(guān)鍵詞:化工實驗室;安全管理體系;建設(shè)
研究化工實驗室是培養(yǎng)學(xué)生實踐動手操作能力和創(chuàng)新思考能力的重要基地,對學(xué)生的化工知識學(xué)習(xí)和強化具有重要意義。但是,在化工實驗的過程中,存在很多易燃易爆、有毒有害的化學(xué)物質(zhì),導(dǎo)致化工實驗操作存在風(fēng)險,對化工實驗教學(xué)的順利開展帶來了制約。為了實現(xiàn)化工實驗教學(xué)的穩(wěn)定、有序進行,保障師生在實驗操作中的安全,需要建立一種系統(tǒng)化預(yù)防化工實驗風(fēng)險的管理機制——化工實驗室安全管理體系。通過該體系的建設(shè)和完善能夠消除化工實驗操作的安全事故風(fēng)險隱患,保證師生和國家財產(chǎn)安全,促進化工實驗的安全穩(wěn)定進行。
1.化工實驗室安全事故發(fā)生特點
第一,危害范圍廣、危害后果嚴重。化學(xué)實驗室中有一些危險化學(xué)品,這些危險的化學(xué)品在一個狹小的空間里很容易引發(fā)各種危險。這些危險在發(fā)生之后還會引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng),對師生的人身安全造成威脅。第二,突發(fā)性、不可預(yù)測性。化工試驗室是高等院校開展教學(xué)科研活動的重要場所,很多高校的化工科研工作發(fā)展處于一種初級階段,缺乏一些潛在危險因素的預(yù)測,化學(xué)實驗操作時候出現(xiàn)的危險事故很難被有效預(yù)測出來。第三,化工實驗室環(huán)境污染嚴重。在沒有安全事故的情況下,化工實驗室內(nèi)部環(huán)境容易出現(xiàn)污染的情況,雖然這些污染在短時間內(nèi)不會對人體造成傷害,但是長期在這種環(huán)境下會引發(fā)不同程度的安全事故,比如人體病變、儀器設(shè)備或者線路出現(xiàn)腐蝕等引發(fā)的安全事故。
2.化工實驗室操作不安全因素分析
(1)化工危險品化工實驗中應(yīng)用的化學(xué)物品眾多,存在一些危險品,主要有易燃易爆的甲苯、乙醇、二硫化碳;易燃固體紅磷、硫磺等;腐蝕性強的化學(xué)品硫酸、硝酸、鹽酸等。(2)化工實驗室硬件設(shè)施不完善現(xiàn)階段一些化工實驗室的整體規(guī)劃設(shè)計不合理,化工實驗室的功能分布和應(yīng)用不合理,制約了化工實驗操作的有效進行?;嶒炇覂?nèi)部缺乏有條理的管理,化工實驗操作設(shè)備的隨意擺放和隨意挪動現(xiàn)象嚴重,由此很容易引發(fā)電器短路的問題,在化工實驗的時候造成不必要的財產(chǎn)損失。(3)化工實驗室管理制度不健全現(xiàn)階段國內(nèi)很多高校的化工實驗室管理制度比較籠統(tǒng),對化工實驗室的管理規(guī)范不夠細致、不夠全面、不夠具體,制度的制定缺乏針對性,在實際化工實驗教學(xué)管理中無法執(zhí)行。另外,一些高校的化工實驗管理職能不明確,在具體工作中存在互相推卸責(zé)任和工作任務(wù)交叉的情況,化工實驗室管理工作效果不理想。(4)缺乏化工實驗室安全防護技能化工實驗室的教學(xué)任務(wù)繁重,學(xué)生在化工實驗室進行學(xué)習(xí)操作的時候往往由于過度注重化工實驗技能訓(xùn)練和鞏固理論知識,由此忽視了對化工實驗室安全防護技能的日常訓(xùn)練。關(guān)于化工實驗室的安全知識學(xué)習(xí)也僅僅局限在如何操作滅火器,忽視了對化工實驗室中其他安全事故的有效防范和處理。
3.化工實驗室安全管理體系的創(chuàng)建
(1)加強對化工實驗操作人員的安全意識建設(shè)現(xiàn)階段,高?;嶒炇也僮魅藛T存在不同程度的重視科學(xué)研究、輕視環(huán)境保護的思想,在化工實驗的操作中甚至存在不遵守制度的現(xiàn)象,具體表現(xiàn)為在進行化工實驗室消防防火演習(xí)的時候,一些教師明明聽到了警報,卻已然進行授課,不配合學(xué)校開展防火演習(xí),另外,高校的化工實驗室的一些工作人員,不了解常見化工物品的使用要求,導(dǎo)致對化工物品的錯用、誤用,帶來了嚴重的后果。比如曾有化工實驗室工作人員不小心將冰箱中的含苯胺溶液當(dāng)作酸梅湯服用,最終導(dǎo)致人員中毒。出現(xiàn)這種安全事故的原因一般化工實驗室操作人員的安全意識淡薄。為此,高校化工實驗室操作人員要加強對化工實驗室安全問題的重視,通過學(xué)習(xí)不斷強化自己的安全意識。高校要定期組織化工實驗室管理人員開展相關(guān)的培訓(xùn),通過定期和不定期的考核培訓(xùn),讓化工實驗室的管理人員掌握必要的實驗室安全管理知識。不僅于此,高校還需要對化工實驗室的學(xué)術(shù)開展安全培訓(xùn),讓學(xué)生提升自己對安全事故的處理和自我保護能力,在事故發(fā)生的時候,學(xué)生要能夠采用科學(xué)合理的辦法解決問題,進而實現(xiàn)對自身安全的維護。(2)完善化工實驗安全管理制度化工實驗室化學(xué)用品的分類管理需要以《化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表》為依據(jù),對待不同的化學(xué)用品分別制定對應(yīng)的化學(xué)品采購、使用、廢棄物收集處理等管理規(guī)范,具體包括易燃易爆品的存放管理、廢棄物的存儲管理、強腐蝕劑和的領(lǐng)用以及限制使用量、劇毒廢棄化學(xué)品的收集等。通過對化學(xué)品的分類管理強化化工實驗室的安全管理。根據(jù)化工試驗室物品危險程度不同也可以制定不同的管理規(guī)定,比如對于易燃易爆品的使用需要佩戴相應(yīng)的手套,并要保證在通風(fēng)櫥里進行相應(yīng)的操作。對于操作危險系數(shù)較高的工作任務(wù)要至少保證有兩個人同時在場,不能讓一個人進行操作。另外,還要制定落實化工實驗室安全責(zé)任管理制度,明確各個院系主任、領(lǐng)導(dǎo)部門的工作責(zé)任,實現(xiàn)化工實驗室安全管理工作的層層相聯(lián)。在化工實驗室安全事故發(fā)生的時候,為了能夠盡早處理好化工實驗事故,需要有關(guān)人員制定科學(xué)合理的化工實驗室安全事故應(yīng)急管理機制。通過機制的健全和完善,在化學(xué)實驗突發(fā)事故的時候能夠及時采取科學(xué)的應(yīng)對策略。(3)健全化工實驗室安全硬件保障體系①建立新型化學(xué)試劑存儲柜化工實驗操作中國所需要的大量化學(xué)劑是化工實驗室出現(xiàn)危險可能的重要來源,為此,化學(xué)劑怎樣進行存放成為有關(guān)人員需要解決的問題,在一般情況下,化工實驗室應(yīng)用的試劑柜大多應(yīng)用的是不通風(fēng)的文件柜結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)方便各種類型試劑的分類和擺放。但化學(xué)試劑在長期的存放中會揮發(fā)出一些難聞的氣味,影響了化工實驗室工作人員的身體健康,為此,需要有關(guān)人員在原有不通風(fēng)文件柜的基礎(chǔ)上設(shè)計推廣一種具有通風(fēng)功能的抽拉式試劑柜。抽拉式試劑柜具體可以被分成三層,對化學(xué)試劑進行明確的劃分,在最大程度上解決了化學(xué)試劑存放和擺放的問題,在化工實驗操作的過程中保證了化工操作人員的自身安全。②建立適合生物發(fā)酵實驗的水、電、氣分離實驗臺化工實驗研究中的重要設(shè)備是各種生物發(fā)酵設(shè)備,其中包括水、電、氣實驗設(shè)備。在化工實驗操作的時候需要在全過程中提供必要的水、電、氣?;嶒炛型ㄓ玫膶嶒炁_會將水源和電源設(shè)計在同一個實驗臺上面,在出現(xiàn)冷凝水溢出問題的時候會引發(fā)短路漏點的事故,為此,在化工實驗臺上需要預(yù)先留好相應(yīng)的氣路管線通道。通過新型水電氣分離化工實驗臺的設(shè)計,有效解決水、電、氣應(yīng)用操作中出現(xiàn)的各種矛盾問題。另外,還可以通過閉路訓(xùn)練冷卻系統(tǒng)的建設(shè)節(jié)省化工實驗中的水資源。③建立“懸掛式電架”在化工實驗科研成果產(chǎn)業(yè)化要求不斷提升的情況下,需要通過相應(yīng)實驗室的搭建為化工實驗操作提供必要的實驗數(shù)據(jù)支持。傳統(tǒng)化工實驗中在四面墻壁設(shè)計的電源對化工實驗中部裝置用電帶來了不必要的麻煩,不管采用怎樣的拉線方式都可能出現(xiàn)插線板落地、插線板串聯(lián)、插線板電容量不充足等一系列安全問題。為此,在搭建化工實驗室裝置的同時,設(shè)計了一種專用的電架,為一些實驗操作單獨供電,在很大程度上避免了插線板落地現(xiàn)象的出現(xiàn)。(4)完善化工實驗室安全防護技能訓(xùn)練通過對高校化工實驗室發(fā)生的安全事故原因的分析發(fā)現(xiàn),化工實驗室安全事故的發(fā)生具體分為硬件原因和軟件原因。這些安全事故的發(fā)生是可以通過防范措施進行控制的,或者采取有效的措施之后能夠?qū)⑹鹿蕩淼膿p失降低到最小程度。為此,在化工實驗操作教學(xué)中,怎樣合理控制化工事故,在化工實驗操作的時候保護自己和他人的安全,從而在最大限度減少化工實驗操作的損失是化工類學(xué)生學(xué)習(xí)必須掌握的技能。為此,在化工實驗室的安全管理中,加強實驗操作人員的安全技能教育和培訓(xùn)是首要工作任務(wù)。在化工實驗教學(xué)中將安全防護技能培訓(xùn)工作融入到化學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)中,具體需要做到以下幾點:第一,在化工實驗教學(xué)中要規(guī)范學(xué)生的實驗操作,通過對化工實驗操作技能的反復(fù)訓(xùn)練,提升化工學(xué)生較強的化工實驗操作動手能力,降低化工實驗操作的風(fēng)險。第二,在化工實驗操作的進行中,教師要不斷提醒學(xué)生的不良操作習(xí)慣,向?qū)W生講述這些不良操作習(xí)慣可能帶來的嚴重后果。第三,定期模擬化工實驗安全事故出現(xiàn)的場景,加強對學(xué)生的化工實驗安全防護演習(xí),增強學(xué)生化工實驗操作安全必要性的切身體會。
綜上所述,實現(xiàn)化工實驗的安全管理是建設(shè)和諧化工實驗的重要保障,對促進化工實驗的科學(xué)發(fā)展具有重要意義。為此,需要有關(guān)實驗操作管理人員在把握化工實驗教學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上,提升化工實驗管理人員的安全管理理念,同時還可以針對化工實驗室的安全管理建立相應(yīng)的獎懲制度,對在化工實驗室安全管理中表現(xiàn)突出的集體或者個人予以適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟?,從而在真正意義上更好的落實化工實驗安全管理制度。
作者:蒲艷玲 單位:蘭州交通大學(xué)
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:壓力容器;安全管理;定期檢驗;無損檢測
1 概述
壓力容器是指工業(yè)生產(chǎn)或?qū)嶒炑芯恐杏糜谕瓿煞磻?yīng)、傳熱、傳質(zhì)、分離和貯運等工藝過程,并承受一定壓力(≥0.1MPa)的容器[1]。它屬于承壓類特種設(shè)備范疇。由于生產(chǎn)和實際需求的不同,壓力容器的種類和結(jié)構(gòu)也多種多樣,但它們都有一個共同的特征――承受壓力。因此,從本質(zhì)上講,壓力容器都有發(fā)生物理爆炸和化學(xué)爆炸的可能性。作為工業(yè)生產(chǎn)的核心設(shè)備,壓力容器的制造水平和管理水平直接反映了一個國家的工業(yè)文明程度。隨著國家的重視和檢測技術(shù)的進步,我國壓力容器管理水平穩(wěn)步提升[2],但在實踐過程中仍然存在著很多問題,給安全生產(chǎn)帶來了很大的隱患。基于此,文章從人員管理、設(shè)備維護、檢測技術(shù)等方面對我國壓力容器的管理和檢驗問題進行了深入的分析與探討,以期對行業(yè)的發(fā)展起到積極的引導(dǎo)作用。
2 我國壓力容器安全管理的現(xiàn)狀
2.1 安全管理一般對策
我國對壓力容器的管理十分重視。為了實現(xiàn)高效的管理和監(jiān)督,我國采取了多種措施確保壓力容器的安全使用。首先,早在2000年就頒布了《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》,對壓力容器進行了合理的分類,并對每類壓力容器的設(shè)計、制造、準入以及檢驗做出了詳盡的規(guī)定。使相關(guān)單位和個人在壓力容器設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造等過程中做到有法可依,有法必依。其次,我國針對不同類型的壓力容器在國標(biāo)、機標(biāo)、石油、化工、石化等多個層面制定了強制性和推薦性標(biāo)準,使壓力容器的生產(chǎn)、制造、運行和維護實現(xiàn)了初步的標(biāo)準化。最后,在管理層次上,在省市各級專門設(shè)立了特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu),承擔(dān)壓力容器的安裝制造、質(zhì)量監(jiān)督和定期檢驗等工作。這些對策確保了我國壓力容器在生產(chǎn)中的安全運行。
2.2 壓力容器檢驗技術(shù)的進步
金屬壓力容器作為工業(yè)生產(chǎn)的核心設(shè)備,廣泛應(yīng)用于石油、化工、機械、航空、航天等各個領(lǐng)域[3],隨著冶金、機械加工、計算機技術(shù)的飛速發(fā)展和各國的深入研究,壓力容器的檢測技術(shù)也發(fā)生了新一輪的變革。
壓力容器的檢測可以分為有損檢測、無損檢測和密封性檢驗三大類。有損檢測是指對壓力容器進行破壞性試驗,以推斷其機械性能或其他性能的方法;無損檢測是指在不損壞被測試件的前提下,在一定的技術(shù)和設(shè)備輔助,通過物理或化學(xué)手段對試件的內(nèi)部及外部結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、狀態(tài)進行檢查和測試的方法。密封性檢驗包括水壓試驗和氣壓實驗。無損檢測是目前全球范圍內(nèi)壓力容器檢測的主要手段,主要包括射線檢測(RT)、超聲檢測(UT)、磁粉檢測(MT)和滲透檢測(PT)等,業(yè)內(nèi)稱為“四大常規(guī)”。
2.3 壓力容器管理與檢驗中存在的問題
(1)工程安裝單位無資質(zhì)。根據(jù)我國法律規(guī)定,特種設(shè)備的安裝必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實施,而該資質(zhì)的取得,必須經(jīng)過省級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的嚴格審查。然而,一些中小企業(yè)受利益驅(qū)動,在未取得相應(yīng)安裝資質(zhì)的情況下,通過掛靠具備資質(zhì)的公司或轉(zhuǎn)借他人資質(zhì)的手段,承攬壓力容器安裝工程,給壓力容器的后期使用帶來了巨大的安全隱患。
(2)監(jiān)督檢驗機構(gòu)不作為。特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)在壓力容器的安全管理方面承擔(dān)著主要的責(zé)任,我國各地區(qū)都專門設(shè)有該類機構(gòu),負責(zé)本轄區(qū)特種設(shè)備的安裝制造、質(zhì)量監(jiān)督和定期檢驗等工作。但是,在實際工作中,監(jiān)督檢驗機構(gòu)往往只是派出一兩位工作人員象征性地組成監(jiān)督檢驗小組,隔三差五地到施工現(xiàn)場去走一走,來去匆匆,監(jiān)督檢驗工作流于形式。
(3)使用單位和個人不重視。為了確保壓力容器的安全運行,對其進行定期的全面檢驗十分必要,包括耐壓試驗、機械性能試驗和焊縫無損探傷等。但對于一些壓力較低、介質(zhì)腐蝕性不強,或長期運行狀態(tài)較好的壓力容器,使用人員往往依個人主觀經(jīng)驗行事,私自延長壓力容器設(shè)備的定期檢查周期。
3 壓力容器安全管理的建議
3.1 以人員為核心,緊抓壓力容器生產(chǎn)使用的每個節(jié)點
人作為最基礎(chǔ)和最核心的因素,在壓力容器的安全管理中處于中心地位。首先,檢驗監(jiān)督部門要嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,加強對操作人員和檢驗人員的資質(zhì)把控,做到對每個操作人員和每一臺壓力設(shè)備負責(zé)。其次,使用單位應(yīng)積極組織人員參加資質(zhì)考試,加強特種設(shè)備操作人員儲備,從根本上解決“人多證少”的困境。最后,操作人員應(yīng)加強安全生產(chǎn)意識,嚴格遵守操作規(guī)程,杜絕無證上崗的現(xiàn)象。
3.2 以監(jiān)管為關(guān)鍵,實行檢驗監(jiān)督部門的擴大化重組
隨著我國工業(yè)化進程的向前推進,壓力容器設(shè)備的數(shù)量急劇上升,而我國事業(yè)單位人員卻在不斷精簡。檢驗監(jiān)督部門的人員不但要負責(zé)本轄區(qū)壓力容器設(shè)備的制造質(zhì)量監(jiān)督、安裝質(zhì)量監(jiān)督、定期檢驗等工作,還要兼管事故應(yīng)急救援和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)等工作。往往每人同時承擔(dān)著多個施工工程的監(jiān)督檢驗,還要肩負著其他檢驗工作任務(wù),這極容易造成安裝記錄審查不細、關(guān)鍵停止點項目檢查不徹底、問題整改得不到落實等眾多弊端。因此,作者建議在國家政策允許的范圍內(nèi),考慮實行檢驗監(jiān)督部門的擴大化重組,增加在編檢驗人員或編外技術(shù)人員,做到專人專職,定期檢驗,全面把關(guān),努力做好監(jiān)管的源頭性工作。
3.3 以技術(shù)為引擎,提升壓力容器的安全管理水平
(1)生產(chǎn)單位應(yīng)積極引進最新壓力容器設(shè)備制造技術(shù)。壓力容器的制造涉及多行業(yè)、多學(xué)科知識,是一種綜合性科技產(chǎn)品,其建造應(yīng)從原材料驗收、機加工、滾制、組對、焊接、檢測、熱處理、壓力試驗等各道工序全面把關(guān),努力提高我國壓力容器設(shè)備的安全性能,保持企業(yè)核心競爭力,帶領(lǐng)中國邁向壓力容器制造強國。
(2)使用單位應(yīng)積極引進或開發(fā)壓力容器在線監(jiān)測系統(tǒng)。我國自主開發(fā)的壓力容器在線安全監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)對壓力設(shè)備制造工藝和工作運行狀況等多項參數(shù)進行實時監(jiān)測,監(jiān)測系統(tǒng)的引入能確保壓力容器在壽命周期內(nèi)的安全運行,為管理人員提供基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)及科學(xué)分析依據(jù),顯著提高壓力容器的整體管理水平,做到危險的早期發(fā)現(xiàn)及預(yù)報。
4 結(jié)束語
壓力容器是一種承壓類特種設(shè)備,工作在極端惡劣的環(huán)境下,若容器本身存在某種缺陷,很容易造成泄漏或爆炸等事故。隨著工業(yè)化進程的推進,壓力容器使用量劇增,使我國在壓力容器使用安全和監(jiān)管方面出現(xiàn)了漏洞。從工程安裝單位到監(jiān)督檢驗機構(gòu),再到使用單位和個人,都存在很多嚴重的問題。文章為此提出了三點建議:以人員為核心,以監(jiān)管為關(guān)鍵,以技術(shù)為引擎,全方位多層次對壓力容器進行管理。這對我國壓力容器安全管理水平的提升和定期檢驗效果的增加有著重要的借鑒意義。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工安全;措施
隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高和科學(xué)技術(shù)的不斷進步,建筑業(yè)越來越受到了廣泛的關(guān)注和重視,建筑工程施工安全對于保證社會穩(wěn)定和正常的生活生產(chǎn)具有十分重要的意義。建筑工程施工的特點決定了其自身安全隱患多,安全事故對人身和財產(chǎn)的危害嚴重。提高建筑工程施工過程的安全水平,避免施工時對工作人員、現(xiàn)場財物設(shè)備的危害以及對周邊環(huán)境的破壞,此外,還包括建筑工程在施工期間和建成使用時的安全問題。
加強對建筑工程施工過程的監(jiān)督和管理,建立完善的防范和管理機制,堅持“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、以人為本”的原則,提高施工安全的管理和技術(shù)水平,具有深遠而重大的意義。本文分析了建筑施工完全問題的原因和現(xiàn)狀,并且提出了一些相應(yīng)的提高建筑工程施工水平的措施。
1 建筑施工安全問題的原因和現(xiàn)狀
要有效的改善建筑施工的安全水平,就必須從施工安全問題的現(xiàn)狀、建筑施工的特點以及影響因素著手,從而得出行之有效的措施和方案。
1.1 建筑工程施工的特點
建筑工程施工過程的固有特點決定了其諸多的不安全問題,也是引發(fā)眾多事故的潛在因素。例如,施工環(huán)境范圍大,工程地質(zhì)、天氣氣象、地下水位、道路交通、地下和地上管線以及相鄰建筑物等等影響因素都會對施工作業(yè)構(gòu)成一定的限制。高空、露天作業(yè)以及交叉作業(yè)多,隨著高層和大跨建筑的發(fā)展,高空和露天作業(yè)量不斷增加,施工涉及到的單位和工序很多,需要比較好的配合,同時施工難度也在上升。工作人員素質(zhì)較低,由于施工工作的體力勞動繁重,以農(nóng)民工、臨時工為主,其綜合素質(zhì)較低,缺乏安全作業(yè)的意識,不重視自我保護。
1.2 法制規(guī)范不健全,執(zhí)行力度不夠
雖然我國為保障建筑施工的安全,出臺了《安全生產(chǎn)法》等一系列的法律法規(guī),并且制定了《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工機械安全使用規(guī)程》等等規(guī)范文件。但是,相應(yīng)的配套和監(jiān)管制度還需要進一步的完善,加大執(zhí)行的力度,做到有法可依、有法必依以及違法必究。有的企業(yè)一味的追求經(jīng)濟利潤,對安全生產(chǎn)的重視不夠,管理工作不到位,冒險作業(yè),違規(guī)甚至違法施工?,F(xiàn)在施工中存在很多以包代管的現(xiàn)象,總、分包單位不負責(zé)安全管理。
1.3 安全設(shè)備、技術(shù)不完善
由于對建筑工程施工安全的重視程度不夠,對安全工作以及安全保障設(shè)備的人員投入、資金投入不足,建筑材料、機械設(shè)備以及施工工藝更新落后,再加上建筑市場上各家企業(yè)相互之間在競標(biāo)價格上日趨激烈的競爭,為了最大限度的獲取經(jīng)濟效益,就縮減了對安全方面的投入,這樣一來,對施工安全工作的開展造成了不利的影響。例如,腳手架、模板以及支撐結(jié)構(gòu)等設(shè)備落后就有可能造成高處墜落事故。
1.4 安全管理落后
以政府為主導(dǎo)的安全管理制度還存在很多的漏洞,社會的監(jiān)督管理制度不完善。我國目前工程建設(shè)的管理機制不系統(tǒng),處于分散狀態(tài),各個單位環(huán)節(jié)的管理模式、管理機制不統(tǒng)一,職責(zé)交叉混亂準況明顯。有些建設(shè)、設(shè)計以及勘察單位的資質(zhì)不夠,施工企業(yè)不按照法律、規(guī)范施工,將工程分包,拖欠工程款致使資金鏈斷裂,嚴重影響了工程安全施工的防護能力。建筑施工單位的規(guī)模隨著建筑業(yè)的發(fā)展也在不斷的壯大,但是各個單位施工水平是高低不同的,造成的結(jié)果是很多事故都發(fā)生在施工過程中。
2 提高建筑施工安全的措施
為了能夠有效地杜絕建筑施工事故的發(fā)生,必須做到防患于未然,從源頭抓起,根據(jù)引發(fā)安全事故的原因,在加強從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)、建立健全安全管理機制、提高安全技術(shù)水平、設(shè)置一定的安全防護設(shè)施以及新技術(shù)新工藝的運用等方面采取適當(dāng)?shù)拇胧┍M可能的降低安全問題出現(xiàn)的幾率,避免其對人身財產(chǎn)安全的危害。
2.1 加強安全培訓(xùn)和教育
由于進行施工工作的體力勞動繁重,大多以民工、臨時工為主體,這些人員普遍來說綜合素質(zhì)較低,缺乏安全作業(yè)意識,不重視自我保護,是引發(fā)施工現(xiàn)場安全事故的重要因素,因此,加強對施工從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作是十分必要的。首先進行相關(guān)法律法規(guī)以及安全作業(yè)知識的學(xué)習(xí),合格后才能上崗工作,其次,要提高像高空作業(yè)以及腳手架工作之類工人的身體素質(zhì)要求,另外,還要對違規(guī)操作的相關(guān)人員進行處罰以及教育。讓參與施工的沒一個工作人員都了解基本的安全知識,提高自我保護意識,掌握安全操作技術(shù),減少人為因素導(dǎo)致的意外事故。
2.2 建立健全安全監(jiān)督管理機制
施工單位應(yīng)該嚴格的制定和執(zhí)行建筑施工的安全管理機制,在施工準備階段,應(yīng)該制定諸如人員事故指標(biāo)、文明施工指標(biāo)以及環(huán)境指標(biāo)等之類的安全管理指標(biāo),預(yù)先根據(jù)可能存在的安全隱患制定一定的應(yīng)急方案,消除、控制事故因素,做到防微杜漸。例如,加大對整個施工工程的監(jiān)督監(jiān)控力度,及時發(fā)現(xiàn)并利用事先制定的應(yīng)急制度來排除潛在的危險性因素,防止事故的發(fā)生或者盡可能的降低事故的損失。
另一方面,健全建筑施工相關(guān)的法律和規(guī)范體制,并加大執(zhí)行監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有強制冒險施工、偷工減料、安全設(shè)施不完備以及違規(guī)搶期施工等違章操作行為的要責(zé)令其整改并采取處罰措施,逾期不改的可以強制其停工整頓或者降低企業(yè)資質(zhì)。
2.3 提高安全技術(shù)水平
提高建筑施工的安全技術(shù)水平對于改善施工工程安全條件的作用是十分顯著的。做好施工安全組織設(shè)計,按照施工組織設(shè)計進行作業(yè)是必要的。首先要從危險源入手,我們可以用新型安全材料替代原來的有毒材料,機械施工取代人工操作,生物技術(shù)代替工程技術(shù),限制施工現(xiàn)場的電壓、高溫,還有可能有害的物質(zhì)或設(shè)備采取一定的隔離措施,盡量減少對其他人員的傷害。施工過程中要在周邊設(shè)置安全防護欄,臨近街道的位置要設(shè)醒目的安全警示燈,基坑的周邊要提高監(jiān)測的頻率,及時發(fā)現(xiàn)破壞因素。腳手架和塔吊機等機械設(shè)備進場前要進行嚴格的檢驗,操作使用人員需要具備一定的專業(yè)知識。此外,還要做好場區(qū)內(nèi)的安全防火工作,建立合格的責(zé)任人制度。
2.4 設(shè)置有效的防護設(shè)施
施工單位要提高認識,加大對場地內(nèi)安全防護設(shè)施的投入,像安全帽、安全帶以及安全網(wǎng)等基本防護設(shè)施要驗收合格后才能使用,對于建筑入口、樓梯口、電梯井和預(yù)留洞口等部位應(yīng)該采取額外的保護措施,提高其安全性能。對于施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng),由于電力破壞的巨大性,準備階段要專門的制定相應(yīng)的施工組織設(shè)計方案,也要特別的予以防護,電纜的架設(shè)要符合規(guī)范要求,電力保護裝置也要滿足三級電力兩級保護的規(guī)定。
2.5 運用新工藝、新技術(shù)
加大對新工藝和新技術(shù)研究工作的經(jīng)濟投入,采用新工藝、新技術(shù)以及新材料等來改變傳統(tǒng)的落后的施工水平,使建筑施工逐漸的向著技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,減輕了工人的勞動強度,不斷地更新機械設(shè)備和操作技能,提高科學(xué)管理技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率,這樣可以從根本上降低安全事故發(fā)生的幾率。
3 結(jié)語:
建筑工程施工安全是整個施工工程的重中之重,它直接關(guān)系到社會的安定和諧以及廣大人民群眾日常的生產(chǎn)生活,是建筑物后期能夠發(fā)揮正常使用功能的重要保障。因此,我們要建立健全相應(yīng)的法律規(guī)章制度,從安全管理和安全技術(shù)角度出發(fā)采取有效的措施,提高相關(guān)從業(yè)人員的安全施工意識。
參考文獻:
一、指導(dǎo)思想
年全縣農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指針,緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣的總體戰(zhàn)略目標(biāo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主線,以加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)為抓手,以促進農(nóng)民增收為根本目的,全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作水平,積極推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
年農(nóng)業(yè)工作的總體目標(biāo)是:到年底,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加18%左右,達到28億元;農(nóng)業(yè)增加值增長4%,農(nóng)村人平純收入增長6%,增加200元以上,達到3500元。
三、工作措施
(一)以現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)為抓手,不斷壯大特色板塊基地。
按照市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先、整體開發(fā)、以質(zhì)取勝、突出提檔升級,提高精品園建設(shè)質(zhì)量的原則,做大做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地。
一是抓好安全菜園建設(shè)。按照“穩(wěn)定面積,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造品牌、延伸鏈條、保護生態(tài)”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以安全菜園建設(shè)為抓手,穩(wěn)定發(fā)展30萬畝蔬菜板塊基地。加強技術(shù)培訓(xùn),嚴格按照《省高山無公害蔬菜系列標(biāo)準》組織生產(chǎn),推行農(nóng)戶生產(chǎn)檔案,推廣應(yīng)用測土配方施肥、頻振式殺蟲燈、生物有機肥等技術(shù)措施,提高無公害標(biāo)準化生產(chǎn)水平;加強農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴禁違禁農(nóng)資的使用,在全縣主要高山蔬菜產(chǎn)區(qū)禁止銷售和使用有機磷類單劑農(nóng)藥;加大菜區(qū)生態(tài)環(huán)境治理,加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測,實行產(chǎn)地抽檢、冷庫收購抽檢以及市場抽檢相結(jié)合,確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量,把高山蔬菜基地農(nóng)產(chǎn)品準出工作推廣到全縣高山蔬菜主要產(chǎn)區(qū);大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu),優(yōu)化種植模式,加大新品種試驗示范力度,積極探索適宜高山地區(qū)生長的具有較高效益的新品種,試驗示范新的種植模式。
二是抓好精品果園建設(shè)。加強品種改良,建設(shè)精品果園,抓好公共生產(chǎn)平臺建設(shè),實現(xiàn)果園路電水肥循環(huán)配套,提高鮮果產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本,全面提升基地建設(shè)水平。大力實施標(biāo)準化生產(chǎn),加大抬高栽植、生物防治、精細修剪、合理水肥管理等技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,使我縣柑桔產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)粗放管理向精品化發(fā)展。全年計劃完成5000畝的精品椪柑園和5000畝精品蜜桔園建設(shè)任務(wù)。加大品牌整合力度,進一步擴大市場影響力,使我縣成為全國的優(yōu)質(zhì)椪柑生產(chǎn)大縣。
三是抓好高效茶園建設(shè)。發(fā)揮“清江早茶”資源優(yōu)勢,擴大生產(chǎn)規(guī)模;引進良種無性系茶苗,堅持標(biāo)準化建園,對老園進行改造,提高基地整體水平;加強技術(shù)培訓(xùn),推行機修機剪,提高茶農(nóng)生產(chǎn)水平和采摘水平;推廣應(yīng)用有機肥,加強病蟲害預(yù)測預(yù)報,采取農(nóng)業(yè)和生物措施控制病蟲為害,嚴禁高劇毒農(nóng)藥等違禁農(nóng)資的使用;加強茶園周邊生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護,確保茶葉品質(zhì)提高和質(zhì)量安全;整合全縣茶葉龍頭企業(yè),提高茶葉加工能力,積極打造清江早茶和有機茶品牌,逐步做大全縣茶葉板塊。力爭新發(fā)展茶葉基地5000畝,改造老茶園及低產(chǎn)茶園8000畝,積極實施縣委、縣政府打造“中國優(yōu)質(zhì)綠茶之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署。
四是抓好魔芋、甜玉米等基地建設(shè)。按照縣委、縣政府提出的打造“中國魔芋之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署以及《自治縣—2013年魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求,落實基地面積4.5萬畝以上,做好魔芋基地配套建設(shè),并積極開展魔芋病蟲害防治研究和技術(shù)推廣,加強企業(yè)、合作社、基地的連接,提高產(chǎn)業(yè)化水平。按照市場化原則,分高山、中山、低山三個梯度,發(fā)展2萬畝的甜玉米基地,保證企業(yè)均衡供應(yīng)。
(二)以龍頭企業(yè)為抓手,努力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
1、強化服務(wù)龍頭企業(yè)意識。立足資源優(yōu)勢,以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),圍繞“四個一批”的總體目標(biāo),培植壯大一批龍頭加工企業(yè),建設(shè)好龍頭企業(yè)加工原材料基地,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工占全部外銷農(nóng)產(chǎn)品45℅以上。加大招商引資力度,力爭再引進1-2家知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到投資落戶。加強對現(xiàn)有重點龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和管理,在壯大現(xiàn)有省、市、縣重點龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上,力爭新增1家企業(yè)進入省級重點龍頭企業(yè)行列。
2、加大農(nóng)產(chǎn)品營銷力度。一是壯大流通企業(yè),大力開展農(nóng)超、農(nóng)商對接活動。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,在特色農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場。組建蔬菜、茶葉、椪柑等行業(yè)協(xié)會,培植壯大市場主體。積極發(fā)展農(nóng)貿(mào)公司和購銷聯(lián)合體等農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)濟實體,培植各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷專業(yè)大戶。二是繼續(xù)以“節(jié)慶農(nóng)業(yè)”方略擴大我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是健全信息網(wǎng)絡(luò),拓展網(wǎng)上交易。規(guī)范信息采集、分類,將本縣名、優(yōu)、稀、特產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng),利用信息“高速公路”擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。三是積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展會和名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品評選,擴大我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。四是做好農(nóng)產(chǎn)品銷售終端建設(shè)。穩(wěn)定北京新發(fā)地柑桔銷售平臺,新建華北、西北兩個以上省會城市柑桔銷售終端。大力拓展高山蔬菜銷售市場,增加超市和專柜銷售比例,力爭全年農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售達到5億元。
3、規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。加強引導(dǎo),充分體現(xiàn)民辦、民管、民受益的原則。除加強日常指導(dǎo)管理外,強化農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),進一步扶持壯大賀家坪常家洞茶葉專業(yè)合作社、清江魔芋專業(yè)合作社、資丘巴柑專業(yè)合作社等一批優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織,年力爭農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達到200家,重點建設(shè)10家示范合作社。
4、加大農(nóng)業(yè)精品名牌創(chuàng)建力度。一是加快技術(shù)創(chuàng)新。加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新,提升蔬菜、水果、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高水果蔬菜冷鏈保鮮和加工技術(shù)、藥材深加工技術(shù),提高加工轉(zhuǎn)化率和商品化包裝率;二是實行標(biāo)準化生產(chǎn)。大力推廣國家無公害食品生產(chǎn)標(biāo)準,認真做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證,加強高山蔬菜、清江椪柑省級地方標(biāo)準的推廣應(yīng)用,逐步建立茶葉、魔芋、馬鈴薯等特色產(chǎn)品的地方標(biāo)準,實現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準化;三是實施品牌戰(zhàn)略。以專業(yè)化、標(biāo)準化生產(chǎn)為基礎(chǔ),積極參加國家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品評選活動,鼓勵高山蔬菜、清江椪柑、資丘木瓜、金福紅梔等特色農(nóng)產(chǎn)品申請國家和省級地理標(biāo)識保護,支持農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo),全縣農(nóng)業(yè)“三品”總數(shù)達到40個。積極整合現(xiàn)有高山蔬菜、清江椪柑等主要農(nóng)產(chǎn)品品牌。落實名牌獎勵政策,對在開發(fā)名牌產(chǎn)品中成績突出的企業(yè)和個人予以獎勵。
(三)以技術(shù)培訓(xùn)為抓手,深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。結(jié)合全縣啟動“全國農(nóng)技推廣示范縣”項目,抓好項目實施工作,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù),大力培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶,力爭每個村民小組培養(yǎng)1-2名科技示范戶,一個村民小組培養(yǎng)1名依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富的帶頭人,全縣科技示范戶達到1000戶以上,科技入戶率達到80%以上。全年對農(nóng)技中心技術(shù)人員和主要種養(yǎng)科技示范戶輪訓(xùn)一次以上,完成陽光工程等技能培訓(xùn)2000人,全年培訓(xùn)農(nóng)民55000人以上。充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心技術(shù)人員的積極性,建立和完善全縣農(nóng)作物病蟲測報體系,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員定時開展病蟲測報,定期通過廣播、電視、短信平臺等病蟲信息,幫助農(nóng)民及時搞好病蟲防治。
(四)以農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法為抓手,切實維護農(nóng)民利益。
1、大力宣傳農(nóng)業(yè)法規(guī)。通過各種形式,在全縣深入宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)機械促進法》以及《種子法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)藥管理條例》、《省植物保護條例》、《自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī),做到家喻戶曉,人人知法懂法和守法。
2、全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及《自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn),制定和發(fā)放宣傳資料和農(nóng)戶生產(chǎn)檔案,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量備案制度、質(zhì)量追溯制度、市場準入準出制度。在做好火燒坪高山蔬菜準出試點工作的基礎(chǔ)上,擴大到全縣高山蔬菜主要產(chǎn)區(qū),同時在全縣主要高山蔬菜產(chǎn)區(qū)禁止銷售和使用有機磷類單劑農(nóng)藥。增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測點,加強檢驗檢測,提高全縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、認真開展農(nóng)資打假護農(nóng)活動。建立農(nóng)資打假護農(nóng)長效機制,堅持經(jīng)常性檢查種子、農(nóng)藥、肥料等經(jīng)營門店,及時查處違法經(jīng)營案件,嚴厲打擊各種違法經(jīng)營行為,凈化農(nóng)資市場,保護農(nóng)民利益,維護全縣正常的農(nóng)資市場秩序。充分發(fā)揮農(nóng)藥、肥料協(xié)會的行業(yè)自律作用,力爭做到全年無農(nóng)藥、肥料問題的投訴。
4、強化農(nóng)機安全監(jiān)理。認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取多種有效措施落實黨和國家一系列安全生產(chǎn)的方針政策,嚴厲打擊黑車非駕等違法行為。爭取全年無重大農(nóng)機安全事故發(fā)生,事故死亡率控制在0.5‰以內(nèi),農(nóng)機列管率、持證率和檢審率均達到95%以上。
(五)以落實惠農(nóng)政策為抓手,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
1、認真落實惠農(nóng)政策。積極爭取和落實糧食直補、水稻良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)政策,調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
2、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。認真落實土地承包法律法規(guī)和政策,充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心作用,規(guī)范辦理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民把土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。爭取啟動土地糾紛仲裁庭建設(shè),積極穩(wěn)妥調(diào)處各類土地承包糾紛,切實保護農(nóng)民的經(jīng)營權(quán),維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
3、狠抓農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村財務(wù)管理。開展涉農(nóng)收費專項治理,堅決防止和糾正違規(guī)違紀籌資籌勞行為。全面推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù),確保市級檢查驗收達標(biāo)。強化農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督,充分發(fā)揮村民自治、民主理財?shù)膶徍吮O(jiān)督作用。加強村級債務(wù)管理,禁止新增債務(wù),堅決化解歷史債務(wù)。
(六)以項目建設(shè)為抓手,努力增加農(nóng)業(yè)投入。
項目是農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體,沒有大的農(nóng)業(yè)項目的推動,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展無從談起。我們必須提高認識,緊緊圍繞縣委、縣政府項目強縣戰(zhàn)略,搶抓國家擴大內(nèi)需和“616”對口支援的政策機遇,組織項目專班,以我縣幾大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點,抓緊申報,抓緊實施,以大項目帶動特色農(nóng)業(yè)大發(fā)展。
1、積極爭取項目扶持。結(jié)合我縣實際,積極向省市農(nóng)業(yè)部門爭取和申報各類農(nóng)業(yè)項目,努力增加上級部門對我縣農(nóng)業(yè)的投入。重點是進一步爭取基層農(nóng)技推廣體系、科技信息直通車、新型農(nóng)民培訓(xùn)試點縣、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育基地、高山蔬菜標(biāo)準化生產(chǎn)大縣建設(shè)等項目,著重抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心和農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站項目前期啟動建設(shè),力爭通過項目建設(shè),提升農(nóng)業(yè)部門服務(wù)能力,提高全縣農(nóng)業(yè)綜合實力和發(fā)展水平,促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
2、扎實抓好“農(nóng)技推廣示范縣”項目建設(shè)。切實抓好10個示范基地建設(shè),完成基層農(nóng)技推廣人員的知識更新培訓(xùn)任務(wù),加強農(nóng)業(yè)科技示范戶的培育管理,充分發(fā)揮1000個農(nóng)業(yè)科技示范戶的輻射帶動作用,確保“全國農(nóng)技推廣示范縣”項目建設(shè)驗收達標(biāo)。
3、認真做好退耕還林基本口糧田建設(shè)。完成年度全縣退耕還林基本口糧田建設(shè)任務(wù),要繼續(xù)加強對都正灣、大堰、鴨子口三個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和檢查督導(dǎo),確保各個建設(shè)內(nèi)容按時保質(zhì)保量完成。
4、全面完成全縣科技攻關(guān)項目建設(shè)。科學(xué)組織,扎實推進,全面完成清江早茶品種選育、魔芋品種引進、選育及無公害化栽培、玉米品種選育、高山蔬菜新品種實驗示范、主要特色農(nóng)作物重大病蟲害防控等項目。
(七)以自身建設(shè)為抓手,進一步提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
面對新的時期和新的形勢,要全面完成今年的各項任務(wù),我們農(nóng)業(yè)部門必須緊扣十六字行風(fēng),切實改進服務(wù)手段,全面提高服務(wù)質(zhì)量,進一步強化服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。