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沂蒙革命老區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的選擇
在確定重點產(chǎn)業(yè)選擇方法時,按照客觀性、準確性、全面性、可行性的要求,主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景進行分析。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的衡量既要考慮沂蒙革命老區(qū)的自然和社會條件,也要考慮現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及已經(jīng)具備一定優(yōu)勢的行業(yè)。自然和社會條件。沂蒙革命老區(qū)地處長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)中間地帶,處于南北通達、海陸兼濟的樞紐地位,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,適宜工商業(yè)發(fā)展。當?shù)厝丝诒姸?2010 年總?cè)丝诔^ 1 500 萬,歷史文化傳統(tǒng)優(yōu)良,能夠為制造業(yè)提供豐富的勞動力資源。區(qū)域內(nèi)地形多樣,生態(tài)環(huán)境良好,適合多種作物生長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獨具特色。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比較。區(qū)位商理論是一種比較便捷且科學(xué)的考察優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的方法,運用此方法對2010 年沂蒙革命老區(qū)和山東省的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析,可看出老區(qū)各產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度及優(yōu)勢地位( 表 1) 。從表 1 看,老區(qū)的一產(chǎn)專業(yè)化程度更強,二產(chǎn)的專業(yè)化程度最弱。結(jié)合三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例觀察,老區(qū)的服務(wù)業(yè)占比高于全省服務(wù)業(yè)占比,但區(qū)位商的情況表明服務(wù)業(yè)的專業(yè)化程度與全省相當,說明服務(wù)業(yè)在沂蒙革命老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中地位重要,而發(fā)展水平還有待進一步提高。對沂蒙革命老區(qū)制造業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的區(qū)位商采用規(guī)模以上企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入進行測算,得出區(qū)位商值高于 1 的行業(yè)如表 2、表 3 所示。區(qū)位商的測算結(jié)果清楚展現(xiàn)出沂蒙革命老區(qū)當前的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)情況,但這種分析方法只是對目前的產(chǎn)業(yè)情況作靜態(tài)分析,而不能基于區(qū)域所處的階段及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一般規(guī)律做動態(tài)總結(jié),更不能把影響區(qū)域外部環(huán)境的變化、宏觀政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的影響等因素考慮進去。因此,當前的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不一定是未來重點發(fā)展的對象。產(chǎn)業(yè)帶動能力,主要從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、技術(shù)溢出效應(yīng)、勞動力吸納能力和能否形成區(qū)域品牌效應(yīng)等方面考察。由于目前沒有沂蒙革命老區(qū)的投入產(chǎn)出核算,無法應(yīng)用產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)測算老區(qū)各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。根據(jù)實際情況選擇產(chǎn)業(yè)鏈條長,技術(shù)先進并對周邊行業(yè)具有傳播能力,能在較短周期內(nèi)制造出高端產(chǎn)品的行業(yè)以促進區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,技術(shù)不斷進步,價值鏈向高端發(fā)展,進而提高整個區(qū)域的經(jīng)濟實力、科技水平和創(chuàng)新能力。對沂蒙革命老區(qū),裝備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、新材料制造業(yè)等行業(yè)都具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù) 2010 年統(tǒng)計數(shù)據(jù),老區(qū)勞動力吸納能力最強的行業(yè)主要有農(nóng)副食品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、木竹藤草及皮革、羽毛加工行業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等。還要關(guān)注對區(qū)域經(jīng)濟有較強支撐作用的產(chǎn)業(yè),如金融和生產(chǎn)業(yè)等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可以從市場前景、技術(shù)提升空間、國家產(chǎn)業(yè)政策等方面衡量。根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃綱要,先進裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)等行業(yè)都屬于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。據(jù)山東省“十二五”規(guī)劃綱要,臨沂是山東重要的工程機械生產(chǎn)基地、新能源汽車生產(chǎn)基地、新型建材生產(chǎn)基地。整體來看,裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、新型商貿(mào)物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等對老區(qū)的經(jīng)濟和科技水平實現(xiàn)跨越式發(fā)展有重要意義。
重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
綜合各種因素分析,在“十二五”及今后一段時期,沂蒙革命老區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)應(yīng)包括農(nóng)業(yè)及各類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),裝備制造業(yè)、新醫(yī)藥、新材料、新能源汽車、金融、旅游和商貿(mào)物流等( 臨沂市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要) 。農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)特色生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,培育高端農(nóng)副產(chǎn)品品牌。充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,按照宜糧則糧、宜果則果、宜畜則畜的原則,大力培養(yǎng)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)區(qū)域,形成糧食、蔬菜、畜牧、林果、中藥材、苗木、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)格局。在各類生產(chǎn)基地建設(shè)中,以提升產(chǎn)品價值為目標,培育高端產(chǎn)品,精心打造名優(yōu)品牌,使老區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品市場中取得價值鏈優(yōu)勢并成為沂蒙革命老區(qū)的區(qū)域品牌( 沂源、臨朐、泗水、新泰、五蓮、莒縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展第二十五年計劃綱要) 。經(jīng)過多年發(fā)展,沂蒙革命老區(qū)尤其是臨沂市的裝備制造業(yè)逐步形成了多品種、全系列的各類產(chǎn)品及配套體系,產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,產(chǎn)品技術(shù)水平明顯提升,骨干企業(yè)的帶動能力不斷增強。當前面臨城市化加速推進的重要戰(zhàn)略機遇,老區(qū)周邊港口群大規(guī)模建設(shè)的市場機會,需求潛力較大,市場前景廣闊。裝備制造業(yè)發(fā)展應(yīng)該堅持規(guī)?;c高端化相結(jié)合,發(fā)展整機與零部件配套相結(jié)合,積極引進技術(shù)與增強自我開發(fā)能力相結(jié)合,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,并向高端裝備制造業(yè)發(fā)展。使沂蒙革命老區(qū)成為我國重要的裝備制造業(yè)基地。重點產(chǎn)品有: 工程機械、農(nóng)林機械、機械配套類,開展高效節(jié)能環(huán)保的新型裝備、智能制造裝備的研發(fā)工作等。在沂蒙革命老區(qū)醫(yī)藥制造行業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢,形成了以魯南制藥、羅欣藥業(yè)、新時代藥業(yè)、瑞陽制藥等企業(yè)為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。具備了大力發(fā)展技術(shù)含量高、環(huán)境負荷小的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。今后應(yīng)加快生物酶仿生提取、膜分離、超臨界萃取等新技術(shù)的開發(fā); 加強制劑科研,提高制劑產(chǎn)品檔次; 推進生物技術(shù)藥物研究,盡快實現(xiàn)生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化; 加強中藥材種植標準化和科學(xué)化,引進和利用先進的提取、純化和制劑技術(shù)改造重點中藥企業(yè),全方位提升中成藥產(chǎn)業(yè),著力培植中藥現(xiàn)代化示范基地。新材料是發(fā)展先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ),近年來我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,高技術(shù)陶瓷、特種纖維、高分子材料等領(lǐng)域的研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面在國內(nèi)具有優(yōu)勢。沂源縣是我省新材料產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地,有明顯的比較優(yōu)勢和良好的發(fā)展?jié)摿ΑT谛虏牧袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)當以高新化、集群化發(fā)展為原則,加強科研投入,夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),注重與電子信息、冶金、機械裝備制造、建筑、化工等產(chǎn)業(yè)配套銜接,大力發(fā)展信息新材料、金屬和非金屬新材料、纖維新材料、半導(dǎo)體照明用材料、新型建筑材料及特種工程材料等產(chǎn)業(yè)。由于具備環(huán)保特性和新能源特性,新能源汽車未來有著廣闊的發(fā)展前景,是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,而臨沂的新能源汽車尤其是低速電動車生產(chǎn)在全國居于領(lǐng)先地位,未來發(fā)展應(yīng)重點突破電動汽車動力電池、驅(qū)動電機、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù),加快電動客車、電動乘用車等整車系統(tǒng)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系,打造技術(shù)領(lǐng)先的電動汽車研發(fā)生產(chǎn)基地。健康高效的金融體系對經(jīng)濟改革和增長具有不可替代的作用與影響,“十二五”及未來一個時期沂蒙革命老區(qū)應(yīng)著力完善區(qū)域內(nèi)金融市場體系,組織體系和服務(wù)體系,把臨沂打造成為區(qū)域性金融中心。這不僅為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的資金支持,還要通過信貸結(jié)構(gòu)促進老區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品為企業(yè)發(fā)展尤其是民營企業(yè)發(fā)展提供更多的融資渠道,通過金融對外開放合作促進對外貿(mào)易和利用外資健康便利發(fā)展,通過加強金融風(fēng)險防范促進經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。大力發(fā)展新型商貿(mào)物流業(yè),構(gòu)建新型商品流通服務(wù)體系和大宗貨物快捷分銷體系。完善商貿(mào)市場服務(wù)體系,規(guī)范市場管理秩序,積極發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。整合提升物流企業(yè),鼓勵適度并購擴張,建立全方位、多元化、綜合性的專業(yè)物流體系,充分發(fā)揮老區(qū)南北通達、海陸兼濟、臨近港口、接壤中原的交通區(qū)位優(yōu)勢,形成以大型流通企業(yè)集團為主導(dǎo)的發(fā)展模式,構(gòu)筑集聚能力強,輻射范圍廣的商貿(mào)物流平臺,以大企業(yè)、大市場、大交通為載體,降低流通成本,提高流通效率。其次要大力實施開放帶動戰(zhàn)略,提高商貿(mào)物流的國際化水平,通過獨資、合資、合作方式和連鎖等渠道,建立國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和國際流通網(wǎng)絡(luò)。抓住全球產(chǎn)業(yè)重點從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機,抓住我省促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重大機遇,制定扶持政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,借鑒國際先進的發(fā)展理念、管理方式和經(jīng)營模式,促進服務(wù)品牌創(chuàng)建,強化人才支撐,準備迎接商務(wù)服務(wù)業(yè)的黃金發(fā)展時期。重點發(fā)展企業(yè)管理、法律、咨詢與調(diào)查、廣告業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、職業(yè)中介、市場管理、旅行社等領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)。沂蒙革命老區(qū)擁有豐富的文化和旅游資源,應(yīng)當依托優(yōu)秀的歷史文化和紅色革命文化,深入挖掘文化內(nèi)涵,全面落實、鼓勵和支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策,加大科技對文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用,加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新管理方式,提升運作水平,規(guī)劃一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育一批知名文化產(chǎn)業(yè)集團、打造一批影響力較大的文化品牌,著力發(fā)展紅色文化、影視拍攝、音像制品、演出娛樂、印刷包裝、節(jié)慶會展、動漫游戲、民俗工藝、書畫藝術(shù)、媒體廣告等產(chǎn)業(yè)。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金,降低準入門檻,引進戰(zhàn)略投資者,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。沂蒙老區(qū)同時具有自然景觀、文物古跡、紅色傳統(tǒng)教育旅游資源的地區(qū),應(yīng)加強統(tǒng)一規(guī)劃,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,合理開發(fā)和利用資源,建設(shè)三者有機結(jié)合的旅游勝地是沂蒙革命老區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展方向,也是打造區(qū)域名牌的重要環(huán)節(jié)。
那么,誰是在奧巴馬統(tǒng)治下的其他贏家和輸家呢?
股票市場
盡管奧巴馬的有望當選激起了從未有過的最大的競選日股市反彈,周二道瓊斯指數(shù)大漲305點,升幅高達3.3%,但僅在第二天,這點升值就在前景黯淡的經(jīng)濟新聞下被抵消得干干凈凈。在市場確定奧巴馬對股市是好是壞以及好壞程度以前,股市反復(fù)波動將趨向于成為常態(tài)。
“我們將仍然處在一個非常泥濘的谷底過程中,”紐約的JP摩根銀行全球市場戰(zhàn)略家斯圖爾特?施韋策說。他預(yù)測在正反兩個方向都將發(fā)生劇烈震蕩,而且將持續(xù)到2009年。
金融服務(wù)
銀行業(yè)、經(jīng)紀業(yè)和其他金融企業(yè)的股票今年都連續(xù)受挫,奧巴馬當政后可能遭受更大的打擊,許多權(quán)威專家都這么認為。他們預(yù)計將會出現(xiàn)一個對盈利進行限制的監(jiān)管反彈。
放眼望去,金融股票已經(jīng)跌到如此便宜,它們很難不屈服了0今年迄今為止標準普爾金融指數(shù)下跌了51%,交易價為2009年到期收益的11.3倍,與此相對,標準普爾500則下跌了36.6%。施韋策自己就認為,當硝煙散盡時,金融業(yè)仍將位居最有吸引力的行業(yè)之列。
基礎(chǔ)設(shè)施
奧巴馬已經(jīng)清楚地表明,他打算重振這個國家破敗的道路、橋梁和下水道系統(tǒng),由于這個原因,市政債券正日益獲得新的吸引力。奧巴馬政府可能將給各州送去數(shù)額增加的巨額資金,改善它們的現(xiàn)金流,使它們可以完成老項目并且開始新項目,所有這一切將給市政公債市場注入活力。近來一些市政公債所提供的免稅收益率超過6%。
國防
許多分析師把國防產(chǎn)業(yè)放在了他們的輸家這一欄,因為人一直在威脅要反對國防預(yù)算。白宮金融服務(wù)主席巴爾尼?弗蘭克在宣稱國防預(yù)算將被削減25%成為報紙的頭條新聞。
但是國防專家、博斯艾倫漢密爾頓副主席多夫?薩克海姆認為國防開支不應(yīng)該受到任何實際削減。即使他把軍隊全部撤出伊拉克,在支持性和經(jīng)營性預(yù)算方面奧巴馬很快也沒有多少回旋余地。考慮到調(diào)動軍隊和裝備時所面臨的重重困難,薩克海姆認為這個成本將和派軍隊進入這個國家時一樣巨大。另外奧巴馬打算增加駐阿富汗的軍隊的數(shù)量,這會抵消掉任何直接節(jié)省下來的成本。
綠色能源
奧巴馬承諾將建立一個綠色能源產(chǎn)業(yè),以減少這個國家對外國石油的依賴,這就讓所有人都把替代能源放在了贏家圈子里,盡管最近該行業(yè)股票被大量拋售。每當制造能力受到高信貸成本的約束時,來自美國的增量需求都會如約而至。這將給一些處于有利競爭地位的公司帶來好處。
由于奧巴馬支持對碳實行限額交易以遏制溫室效應(yīng),美國的公共設(shè)施可能會從使用煤轉(zhuǎn)向天然氣這樣的替代能源。鑒于經(jīng)濟的衰弱,這項計劃可能會被暫緩一段時間,但是最終它可能會損害到煤炭供應(yīng)商比如煤業(yè)巨頭“皮博迪能源”和“馬西能源”的利益。
汽車制造商
奧巴馬和國會都承諾將拯救美國汽車產(chǎn)業(yè)。近日奧巴馬還稱該行業(yè)是“美國制造業(yè)的支柱”。但是投資者應(yīng)當謹防只考慮到最好的情況就抄底這些公司的股價,盡管它們的收益率是兩位數(shù)。
“要當心。還記得房利美的優(yōu)先股嗎?”新澤西州文蘭市坎伯蘭顧問公司的戴維-科托克說。那些股票在這個抵押貸款巨頭被政府接管后幾乎一文不值。“政府的救市將會失敗,因為底特律的生產(chǎn)成本太高,世界汽車市場產(chǎn)能過剩?!?/p>
衛(wèi)生保健
制藥公司可能多少會受到些沉重打擊,因為致力于打造一個可行的通用衛(wèi)生健康計劃。奧巴馬和國會中的人決心要降低藥品和服務(wù)成本。制藥公司則擔心由于推進在美國政府醫(yī)療保險制度下達成更低的藥品價格而造成自己年收入的損失。
但是在衛(wèi)生保健行業(yè)也有一些贏家。比如通用藥品制造商Teva藥業(yè)就能從任何對藥品價格的攻擊中獲利。
從土地集約節(jié)約利用的角度看,目前沿汾河地帶工業(yè)園區(qū)布局結(jié)構(gòu)較為凌亂,不盡合理。沿汾河地帶工業(yè)園區(qū)主要是在縣級政府的主導(dǎo)下發(fā)展起來的,沒有市域整體布局概念,工業(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中缺乏整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。一些園區(qū)雖然制定了自身發(fā)展規(guī)劃,但園區(qū)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃銜接不緊密,致使園區(qū)建設(shè)與土地保護、城市發(fā)展不協(xié)調(diào),不利于土地集聚效應(yīng)的發(fā)揮。甚至個別工業(yè)園區(qū)是在主要領(lǐng)導(dǎo)的“經(jīng)濟發(fā)展第一”的意志下建立的,違背土地利用總體規(guī)劃。洪洞縣、襄汾和曲沃縣主要工業(yè)以“煤炭、煤焦、鋼鐵”等能耗和污染行業(yè)為主,四面開花式的園區(qū)布局勢必會使土地點源污染變成面源污染,造成污染型產(chǎn)業(yè)圍城與圍村,不利于沿汾河地帶土地利用的可持續(xù)發(fā)展。
2工業(yè)園區(qū)土地集約節(jié)約利用途徑
2.1減少園區(qū)數(shù)量、加強土地的節(jié)約利用
按照土地集約節(jié)約利用原則,對工業(yè)園區(qū)進行有效治理與整合,減少園區(qū)總數(shù),擴大重點園區(qū)規(guī)模,增加入住園區(qū)的企業(yè)數(shù)量和單位土地非農(nóng)產(chǎn)值。對于那些前景不好并且引進項目少、不符合土地利用總體規(guī)劃的工業(yè)園區(qū),要堅決關(guān)停。對于那些前景看好但引進項目少、或縣內(nèi)園區(qū)數(shù)量過多且分散、或園區(qū)面積小的工業(yè)園區(qū),使其搬遷到其它重點工業(yè)園區(qū)內(nèi),以此擴重點工業(yè)園區(qū)的規(guī)模,做大做強,如襄汾制藥工業(yè)園區(qū)整體遷至甘亭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園,再如襄汾星原冶金工業(yè)循環(huán)園區(qū)、襄汾永固綠色鑄造科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體遷至曲沃千萬噸級鋼鐵工業(yè)園;對區(qū)域相鄰、功能相似、有一定發(fā)展?jié)摿Φ目h級工業(yè)園進行合并,形成“一區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)集聚格局,如侯馬的侯北冶金工業(yè)園、澮南裝備制造園、生物醫(yī)藥園區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)進行聯(lián)合合并,組建“侯馬裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。目前沿汾河地帶有2個國家級工業(yè)園區(qū)—侯馬開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園、洪洞趙城煤焦化工深加工園區(qū),2個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)—臨汾開發(fā)區(qū)、侯馬開發(fā)區(qū)與2個省級工業(yè)示范園區(qū)—臨汾開發(fā)區(qū)•甘亭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園、曲沃千萬噸級鋼鐵工業(yè)園,還有其他大小園區(qū)17個,共23個。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗和臨汾實際發(fā)展需求,臨汾市沿汾河地帶6縣區(qū),除了國家級工業(yè)園區(qū)和省級園區(qū)外,每個縣區(qū)擁有1~2個工業(yè)園區(qū)既能滿足其發(fā)展需求,也能提高工業(yè)園區(qū)的土地利用效益。整合后霍州建設(shè)擁有河西循環(huán)工業(yè)園、山西焦煤霍州新型產(chǎn)業(yè)工業(yè)園,洪洞擁有洪洞趙城煤焦化工深加工園區(qū)、秦壁高新技術(shù)工業(yè)園,堯都擁有賈得工業(yè)園區(qū),襄汾有河西煤化工園區(qū)、河?xùn)|冶金焦化工業(yè)園區(qū),曲沃擁有千萬噸級鋼鐵工業(yè)園、華電曲沃煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),侯馬組建的侯馬裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū),臨汾開發(fā)區(qū)1個,侯馬開發(fā)區(qū)1個。
2.2提高園區(qū)質(zhì)量,加強土地的集聚利用
以土地集約節(jié)約利用和產(chǎn)業(yè)積聚與關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ),對不符合土地總體利用規(guī)劃的園區(qū)企業(yè),如霍州河西循環(huán)工業(yè)園中的陶瓷、賈得工業(yè)園區(qū)中的食品加工與制藥,或?qū)Φ胤缴鷳B(tài)環(huán)境有一定危害的部分企業(yè),如堯都汾河煤電化工業(yè)園北區(qū)與南區(qū)的焦化、煤化工等產(chǎn)業(yè),調(diào)出園區(qū),實行產(chǎn)業(yè)淘汰或部分企業(yè)搬遷。對少數(shù)重點發(fā)展園區(qū)擴大其規(guī)模,進行重點突破,爭取擴大規(guī)模效益,在園區(qū)整合過程中依托大園區(qū)、大企業(yè),引導(dǎo)帶內(nèi)帶外相關(guān)企業(yè)向園區(qū)適度集中;以園區(qū)為載體進行集群式發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),集聚項目群,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,通過集群發(fā)展達到土地集約利用目的。重點園區(qū)如侯馬開發(fā)區(qū)現(xiàn)有面積8.16km2,擴至40km2左右,臨汾開發(fā)區(qū)現(xiàn)有面積9.87km2,應(yīng)擴至50km2,為其提升為國家級開發(fā)區(qū)做準備;以侯馬的侯北冶金工業(yè)園、澮南裝備制造園、生物醫(yī)藥園區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)等為基礎(chǔ)整合組建“侯馬裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,規(guī)劃面積35km2左右。發(fā)展重點園區(qū),可以提高土地規(guī)模效益和集聚效益。
2.3產(chǎn)城融合與產(chǎn)城分離
加強園區(qū)與城市融合建設(shè)。對能夠“產(chǎn)城融合”的工業(yè)園區(qū),如侯馬開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園、侯馬裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨汾能環(huán)保型的先進制造業(yè)園區(qū)等與城市共同發(fā)展,共享基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)約城市建設(shè)土地。對園區(qū)主要以污染和能耗、水耗較大的園區(qū),要實施“產(chǎn)城”分離,遠離市區(qū)或者搬遷,防止對城市造成重大污染,如臨汾河西煤焦工業(yè)園區(qū),現(xiàn)在成為臨汾市冬季主要的污染源之一。
3結(jié)論與建議
3.1結(jié)論
臨汾市沿汾河地帶工業(yè)園區(qū)數(shù)量過多,功能雷同和重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致土地資源利用效益低下。通過科學(xué)布局,建設(shè)園區(qū)數(shù)量,合并功能相近和相同園區(qū),發(fā)展重點園區(qū),提高園區(qū)質(zhì)量,達到增強園區(qū)活力,增加園區(qū)土地單位產(chǎn)值,提高土地利用效益。
3.2建議
關(guān)鍵詞:新版GMP 實施 問題 措施
中圖分類號:F203;R95 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5336(2013)24-0000-00
1 新版GMP概述
考慮到舊版(1998版)GMP已經(jīng)落后于現(xiàn)實生產(chǎn)需要,衛(wèi)生部于2011年3月1日起實施2010年修訂版GMP。相較舊版GMP而言,新版GMP的變化集中體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)提高了部分硬件要求,如更加強調(diào)無菌制劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的無菌及凈化要求,要求該類企業(yè)增加相應(yīng)設(shè)備;(2)強化了人員資質(zhì)的要求,如要求質(zhì)量管理負責(zé)人需要具有本科以上學(xué)歷(舊版為大專以上)外,且具備相關(guān)管理經(jīng)驗,不僅如此,還對其職責(zé)予以了進一步明確;(3)對一系列文件提出了更為細化的管理要求,如增加或細化了質(zhì)量風(fēng)險、變更控制、糾正與預(yù)防措施等方面的要求。(4)對藥品召回等環(huán)節(jié)的實施進行了明確規(guī)定,并強化了該環(huán)節(jié)和其他有關(guān)環(huán)節(jié)的合理銜接[1]。
2 新版GMP實施中,制藥企業(yè)需重視的問題
2.1 企業(yè)耗資過大
新版GMP的實施,給制藥企業(yè)的軟硬件提出了更高的要求,換而言之,企業(yè)有必要展開一次較大幅度的更新。這對于那些經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實的大型企業(yè)而言,影響相對較小,而中小型制藥企業(yè)則面臨較大的影響。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,若想充分滿足新版GMP提出的技術(shù)改革要求,需要300萬―500萬的資金投入,再加上其他投入,企業(yè)平均投入大約高達1500萬元。對于國內(nèi)大多數(shù)制藥企業(yè)而言,這是一筆較為龐大的資金投入,將會在很大程度上加重企業(yè)的經(jīng)濟負擔。
2.2 人力成本的加大
新版GMP對制藥企業(yè)的相關(guān)人員提出了更高的要求,涉及學(xué)歷、資歷以及工作經(jīng)驗等,所以,在招聘人員的過程中,將會花費更多的時間和資金來聘用有資歷的人員。另外,制藥企業(yè)也需要針對新版GMP要求對現(xiàn)有人員進行相應(yīng)培訓(xùn),如此一來,也大幅增加了人力資源成本。新版GMP明確規(guī)定,制藥企業(yè)應(yīng)增加一定數(shù)量的質(zhì)量管理人員,換而言之,企業(yè)在該領(lǐng)域的花費也會大幅度提高。
2.3 質(zhì)量管理、驗證成本的增加
新版GMP要求制藥企業(yè)重視并做好質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè),從而實現(xiàn)對變更及偏差的有效控制,便于預(yù)防及糾正措施的有效落實,最終構(gòu)建一個高標準的、科學(xué)的質(zhì)量管理體系。在上述過程中,制藥企業(yè)必然要加大相關(guān)投資,如提高設(shè)備的例行檢驗及維修的頻率,此類費用將會大幅增加。新版GMP針對驗證標準提出了更為嚴格的要求,所以,企業(yè)需要加大驗證領(lǐng)域的投入,如購置更多且更為先進的驗證儀器,引入更為科學(xué)的驗證工藝,還包括提增加驗證次數(shù)及范圍等。
3 制藥企業(yè)的應(yīng)對措施
3.1 加強對新版GMP的學(xué)習(xí)
制藥企業(yè)應(yīng)對新版GMP給予足夠的重視,并深化理解,為其高效實施奠定堅實基礎(chǔ)。作為制藥企業(yè)需要選擇合適的時間落實相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,讓他們對該質(zhì)量體系有一個明確的認識,將先進的質(zhì)量管理體系理念深深植入他們的心中,從而促進他們在最短的時間內(nèi)良好掌握新版GMP提出的有關(guān)要求。與此同時,制藥企業(yè)還應(yīng)致力于一個良好學(xué)習(xí)氛圍的營造,讓大家積極主動地學(xué)習(xí)新版GMP知識,執(zhí)行相關(guān)標準,并落實到藥品制作的各個環(huán)節(jié)中去。
3.2 科學(xué)改造硬件設(shè)施
制藥企業(yè)應(yīng)促進自身設(shè)備產(chǎn)能的不斷提升,同時促進藥品生產(chǎn)質(zhì)量的不斷提高。新版GMP對制藥企業(yè)的廠房設(shè)施等提出了更高標準?,F(xiàn)階段,相當部分制藥企業(yè)的設(shè)備清潔技術(shù)存在嚴重不足,給藥品生產(chǎn)質(zhì)量埋下了極大隱患,所以,新本GMP針對這一塊提出了明確規(guī)定,如加強調(diào)無菌制劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的無菌及凈化要求,要求該類企業(yè)增加相應(yīng)設(shè)備。由此可見,執(zhí)行新版GMP中的相關(guān)規(guī)定能夠催進清潔技術(shù)的長足發(fā)展。各個制藥企業(yè)應(yīng)基于固有設(shè)備以及那些即將購入設(shè)備,就設(shè)備選型和廠房規(guī)劃建設(shè)等問題展開科學(xué)嚴謹?shù)募夹g(shù)論證和經(jīng)濟分析,并結(jié)合自身具備的經(jīng)濟實力對那些最為關(guān)鍵的部分進行優(yōu)化調(diào)整,如對清潔劑、消毒劑等藥劑的具體使用量予以明確而嚴格的規(guī)定,從而保證自身硬件符合標準。
3.3 加強實驗室控制
新版GMP對制藥企業(yè)的生產(chǎn)工藝及其驗證方法予以了相應(yīng)修訂,要求制藥企業(yè)盡快建立健全藥品質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫,從而使得每個制藥流程均得到有效保障。制藥企業(yè)應(yīng)重視實驗室控制工作,即無論是取樣管理工作,還是質(zhì)量文件管理工作,又或者是方法學(xué)驗證,均應(yīng)予以全面且科學(xué)的規(guī)劃,從而顯著提高實驗室OOS的時效性。
3.4 加快軟件升級的步伐
在新版GMP實施過程中,對軟件進行升級這一做法不僅經(jīng)濟,而且高效。一套完善的軟件系統(tǒng)將發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,不僅可以彌補硬件上的不足,甚至可以彌補人員素質(zhì)的欠缺,甚至可以這樣理解,軟件質(zhì)量的保證將會在一定程度上影響、甚至決定制藥企業(yè)的未來發(fā)展趨勢。重視并加快軟件升級工作,不僅需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持,也需要企業(yè)全體員工的有機配合,要求員工結(jié)合自身工作崗位及性質(zhì),嚴格執(zhí)行新版GMP中的相關(guān)規(guī)定。中小制藥企受限于自身規(guī)模和經(jīng)濟實力,在新版GMP實施中可能會面臨各種阻力,所以,作為中小制藥企業(yè)可以考慮和實力雄厚的大中型企業(yè)進行重組,從而探尋到一條正確的發(fā)展之路。
4 結(jié)語
隨著新版GMP的實施,我國制藥企業(yè)(尤其是中小制藥企業(yè))將面臨更大的壓力和影響,如企業(yè)耗資過大、人力成本的加大、質(zhì)量管理和驗證成本的增加等,所以,在此過程中,制藥企業(yè)有必要結(jié)合自身條件采取積極的應(yīng)對措施,如加強對新版GMP的學(xué)習(xí)、科學(xué)改造硬件設(shè)施、加強實驗室控制以及加快軟件升級的步伐等。相信隨著上述措施的有效落實,我國制藥企業(yè)將能更好地適應(yīng)新版GMP的實施,并在制藥質(zhì)量及其管理方面取得長足進步。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:貴州省 中藥現(xiàn)代化 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展
1、前言
貴州中藥材資源豐富,生物多樣性和獨特的氣候特征兼具,是全國最適宜中藥材種植中心區(qū)域之一。中藥材產(chǎn)業(yè)正在成為山區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富的“搖錢樹”。到2015年,中藥材種植面積將達到500萬畝以上,實現(xiàn)民族醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值500億元以上,建成3個中藥材交易市場,力爭把貴州建成中藥現(xiàn)代化大省、中藥材產(chǎn)業(yè)大省和民族藥大省。
2、貴州省中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在的問題
與國內(nèi)先進地區(qū)比較和貴州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求來看, 還存在較大差距。主要表現(xiàn)為:
(1)由于基礎(chǔ)薄弱, 新藥研究開發(fā)所必需的人才、條件、裝備還很缺乏, 很難適應(yīng)現(xiàn)代藥物對新工藝、新技術(shù)、新劑型研究開發(fā)的需要自主研制開發(fā)的新藥品種無論在數(shù)量上、還是科技含量上都還遠遠落后于全國水平, 落后于我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
(2)我省中藥材種植分散, 規(guī)模偏小, 集約化程度低, 企業(yè)尤其是大型制藥企業(yè)參與G AP基地建設(shè)的程度低多數(shù)基地還未形成規(guī)范化、標準化、規(guī)?;?、集約化的運作方式, 目前僅有何首烏、太子參獲得國家認證驗收, 需要加強道地藥材、民族藥材、具有競爭力藥材的規(guī)范化種植基地和G A P基地建設(shè), 以便更多的中藥材品種通過國家G A P認證。同時, 野生資源存在不同程度下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計, 從1990 年到2 0 0 0年野生資源面積減少450萬畝, 蘊藏量減少78萬噸, 其中大幅度下降的有石解、山慈菇等12 種,中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨較為嚴重的問題。
(3)投入不足, 資本市場培育極需加強特別是企業(yè)在GMP改造后, 自有資金使用殆盡, 面臨資金嚴重短缺的局面, 國家的一些引導(dǎo)資金, 杯水車薪。加上絕大多數(shù)企業(yè)資本運作跟不上,目前全省真正實現(xiàn)上市的藥業(yè)企業(yè)只有二家, 資金問題已成為目前最急迫需要解決的問題。同樣, 在技術(shù)開發(fā)平臺建設(shè), 新藥、新技術(shù)的研究開發(fā), 規(guī)范化基地建設(shè)方面也都存在資金不足的問題。
3、建議采取的對策
為進一步發(fā)展貴州中藥現(xiàn)代化, 必須認真貫徹實施中央《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》和省委、省政府《關(guān)于推進中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。著眼于國際醫(yī)藥發(fā)展前景, 確定長遠目標, 制定中長期發(fā)展規(guī)劃和五年計劃, 用現(xiàn)代科技手段改造提升中藥產(chǎn)業(yè), 促進中藥企業(yè)做強做大, 實現(xiàn)規(guī)模化、集團化、現(xiàn)代化和國際化, 使中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為貴州重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
(1)繼續(xù)發(fā)揮“ 貴州省中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組” 的作用, 增強決策能力和協(xié)調(diào)能力, 形成促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。當前要針對中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點與具體情況, 制定切實可行的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體計劃, 納人省的“ 十一?五” 計劃和中長期規(guī)劃中, 并分步實施, 使之與全省整個經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)進一步完善、落實各項政策、法規(guī), 營造中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良外部環(huán)境。已有的政策、措施應(yīng)抓緊落實, 需要進一步補充修改的, 應(yīng)抓緊完善。有的可以上升為法規(guī)或行政條例, 綜合構(gòu)成中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律政策環(huán)境。做到有法可依, 有章可循, 競爭有序、健康發(fā)展, 形成良好的政策保障體系。
(3)突出重點, 培育和發(fā)展一批大型骨干中藥制藥企業(yè)或企業(yè)集團。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的支柱。中藥產(chǎn)業(yè)是一條很長的產(chǎn)業(yè)鏈, 核心是中藥制藥企業(yè)。今后的工作重點應(yīng)是鼓勵企業(yè)在自愿互利的基礎(chǔ)上采取改組、聯(lián)合、兼并、股份合作等多種形式進行協(xié)作、聯(lián)合, 實現(xiàn)優(yōu)勢互補, 把企業(yè)做大做強, 培育和發(fā)展一批規(guī)模大、技術(shù)后勁足, 管理現(xiàn)代化的中藥制藥企業(yè)或企業(yè)集團。
(4)進一步加強新藥、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)工作, 一方面政府要繼續(xù)加大中藥現(xiàn)代化研究開發(fā)專項的投人, 另一方面企業(yè)也要高度重視新藥、新產(chǎn)品的研究開發(fā)工作, 要逐步形成企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新的主體。另外, 在下一階段的工作中, 企業(yè)的融資和資本運作是從根本上解決中藥產(chǎn)業(yè)面臨的資金嚴重不足的主要措施。同時也可以借此提高企業(yè)的管理水平, 建立現(xiàn)代企業(yè)制度, 培育大型骨干中藥制藥企業(yè)或企業(yè)集團, 真正地做強做大貴州中藥產(chǎn)業(yè)。
4、貴州省中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢
(1)企業(yè)將向兼并重組方向發(fā)展
近年來,醫(yī)藥領(lǐng)域的兼并重組已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的主題。隨著新醫(yī)改的不斷推進,我省的中藥企業(yè)也迎來了新一輪整合期,通過兼并重組擴大經(jīng)營規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)模效益,這些措施都提高和改善了中藥企業(yè)的抗風(fēng)險能力,實現(xiàn)了醫(yī)改和中藥產(chǎn)業(yè)的雙贏。
(2)各方資金加快向中藥行業(yè)傾斜
中藥作為我省乃至全國醫(yī)藥行業(yè)“十一五”規(guī)劃的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一,新醫(yī)改和國家剛的《意見》都表明了我國對中藥行業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向和相應(yīng)的扶持政策,未來各方資金都將會加快向中藥行業(yè)傾斜,以促進中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(3)企業(yè)更注重品牌的發(fā)展
同時指出,國家《意見》提出要加大對中藥行業(yè)馳名商標的保護力度,扶持中藥企業(yè)開拓國際市場。如今,我省已經(jīng)有一批中藥企業(yè)被譽為“著名商標”和“馳名商標”,未來更多的中藥企業(yè)將更加注重自身品牌的發(fā)展。
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將愈加規(guī)范化
另一方面,隨著藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的實施,中藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化程度也已經(jīng)有了大幅度的提高,中藥行業(yè)內(nèi)多、小、散、亂的局面也有了一定程度的改善,可以預(yù)見今后中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將愈加規(guī)范化,包括中藥材種植、中藥飲片炮制以及中藥商業(yè)等各個環(huán)節(jié)。
中藥現(xiàn)代化是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及多個學(xué)科、多種領(lǐng)域,諸如生物、農(nóng)、林、中西醫(yī)學(xué)、化學(xué)、物理、信息技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、管理等。要實現(xiàn)中藥現(xiàn)代化,單靠某一個單位、某一個人是不可能的。必須要注重加強多學(xué)科、領(lǐng)域的有機配合,聯(lián)合攻關(guān),充分發(fā)揮各學(xué)科的優(yōu)勢,強強聯(lián)合。引入創(chuàng)新機制,營造良好的人文、投資環(huán)境。加強對外合作,特別是與國外大企業(yè)、高校、科研單位的合作。加大資金投人,多渠道、多途徑籌集研究、開發(fā)經(jīng)費,同時注重知識產(chǎn)權(quán)保護,中藥現(xiàn)代化一定會取得成功。
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[關(guān)鍵詞]中國;中東歐國家;雙邊貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)合作
[中圖分類號]F114.46 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3283(2014)03-0031-03
一、中東歐國家經(jīng)濟社會總體發(fā)展情況
中東歐16國(即波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞、塞爾維亞、黑山、馬其頓、波黑、阿爾巴尼亞、愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞)位于歐洲中東部,總面積133.6萬平方公里,接近中國的1/7,面積最大的是波蘭,最小的是黑山???cè)丝?.23億,人口最多的是波蘭3854.2萬,最少的是黑山62.1萬。2012年中東歐16國GDP總額為1.4萬億美元,人均GDP為1.14萬美元(詳見表1)。根據(jù)對中東歐國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析,可將中東歐16國分為“以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家”和“以農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家”?!耙怨I(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家”主要指具有一定的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),且在工業(yè)領(lǐng)域具有一定競爭力的國家,包括捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞等國。“以農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家”主要指在工業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)相對薄弱、且農(nóng)業(yè)資源和旅游資源豐富、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重較大的國家,包括克羅地亞、保加利亞、塞爾維亞、黑山、波黑、阿爾巴尼亞、拉脫維亞等國。
二、我國與中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)和現(xiàn)狀
(一)合作基礎(chǔ)
通過對中東歐16國自然資源、競爭優(yōu)勢(地理位置、人力資源、國內(nèi)市場等因素)、特色產(chǎn)業(yè)的分析,中東歐國家在產(chǎn)業(yè)合作方面具備三方面優(yōu)勢,包括:一是地理位置優(yōu)越。中東歐16國地處東西歐交匯處,多條國際公路貫穿其間,可輻射整個歐洲大陸,特別是中歐地區(qū)素有“歐洲工廠”之稱;二是人力資源成本頗具優(yōu)勢。中東歐國家普遍人力資源素質(zhì)高、成本低,人力成本大大低于西歐發(fā)達國家;三是技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力強。以匈牙利為代表,匈牙利已成為整個歐洲的知識和創(chuàng)新中心,歐洲創(chuàng)新技術(shù)學(xué)院就設(shè)立在匈牙利首都布達佩斯,同時很多大型跨國公司已在匈牙利設(shè)有研發(fā)中心。
(二)合作現(xiàn)狀
1.中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)投資概況
2012年,中國與中東歐16國進出口貿(mào)易總額521億美元,其中中國出口388億美元,進口133億美元;中國對其貿(mào)易順差最大的國家是波蘭,達103.9億美元;對中國貿(mào)易順差最大的國家是斯洛伐克,達12.4億美元。
截至2013年3月底,中國企業(yè)在中東歐16國累計投資額6.29億美元,累計完成工程承包營業(yè)額近24.9億美元,中東歐16國在華實際投資11.8億美元。
2.中國與中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作概況
總體來看,我國與中東歐國家的產(chǎn)業(yè)合作呈現(xiàn)出“規(guī)模擴大化、領(lǐng)域?qū)挿夯?、方式多樣化”的特點。在合作內(nèi)容方面,仍以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)為主要合作領(lǐng)域。例如,在塞爾維亞,我國路橋公司承建的跨多瑙河大橋成為中國在中東歐基建工程的標志性項目;利用中方貸款實施的塞爾維亞科斯托拉茨電站一期改造項目、波黑斯坦納里火電站項目均已啟動;中國企業(yè)在羅馬尼亞投資或承建了多個光伏及風(fēng)能電站項目;以華為和中興通訊為代表的中國企業(yè)已在中東歐國家通訊設(shè)備制造和通訊服務(wù)市場占據(jù)主導(dǎo)地位。但值得注意的是,中國與中東歐16國在汽車、生物與化工、制藥、食品加工等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作并不深入,合作規(guī)模和質(zhì)量有著非常大的拓展空間。
從雙方合作方式看,主要以并購和綠地投資為主。2011年,山東省煙臺萬華集團出資12.6億歐元并購了匈牙利的寶思德化工公司96%的股權(quán),成為中國在中東歐乃至歐洲最大的投資項目。2012年,中國柳工集團收購波蘭HSW公司工程機械業(yè)務(wù)部。此外,寧夏東輝公司投資1000萬美元在羅馬尼亞設(shè)立了自行車生產(chǎn)廠。長城汽車在保加利亞成立了汽車組裝廠。中興通信與華為基本上在每個國家都建立了公司或代表處,在開拓市場方面成績顯著。我國在中東歐建立工業(yè)園區(qū)與商品集散地。2010年,保加利亞與浙江省達成協(xié)議,在保加利亞首都索非亞附近建立工業(yè)園區(qū)。2011年7月,由中國投資的巴爾干地區(qū)最大的唐人街在羅馬尼亞成立,占地40公頃,共1240個店鋪。2012年,華為公司斥資15億美元在匈牙利建立歐洲物流中心。我國企業(yè)在中東歐建立技術(shù)研發(fā)中心:在斯洛伐克,青島軟控建立歐洲研發(fā)和技術(shù)中心,其主要業(yè)務(wù)是研究輪胎裝備、工藝技術(shù)和生產(chǎn)制造高質(zhì)量的輪胎生產(chǎn)裝備以及為歐洲用戶提供技術(shù)服務(wù);在捷克,北車與捷克布拉格工業(yè)大學(xué)聯(lián)合組建了電力牽引與控制聯(lián)合研發(fā)中心,推動北車走向中東歐市場提供核心技術(shù)支撐。
三、我國與中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作潛力
(一)通信設(shè)備及通信服務(wù)
通信產(chǎn)業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而目前中東歐國家正亟需升級通信產(chǎn)業(yè),我國可以為中東歐國家提供優(yōu)質(zhì)的通信設(shè)備和服務(wù)。以波蘭為例,波蘭近年始終保持經(jīng)濟的正增長,并且將從2014年到2020年獲得超過800億歐元的歐盟資金,必然會保持對基礎(chǔ)設(shè)施的長期投資。目前隨著移動終端用戶的大幅增長以及數(shù)據(jù)需求量不斷增加對于國家電信基礎(chǔ)設(shè)施的要求將越來越高,客觀的市場需求空間巨大。
(二)汽車工業(yè)
汽車工業(yè)是我國與中東歐國家合作的重點產(chǎn)業(yè)之一。以捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、斯洛文尼亞為代表的中東歐國家,是汽車工業(yè)發(fā)展較為成熟的國家。公交和大客車方面,波蘭是歐洲大客車的重要產(chǎn)地,德國是波蘭大客車主要出口市場之一;汽車零部件制造方面,捷克有數(shù)百家汽車零部件制造供應(yīng)商,世界汽車零部件廠商50強有一半在捷投資;汽車設(shè)計及技術(shù)研發(fā)方面,目前有越來越多的知名汽車廠家在捷克設(shè)立設(shè)計、創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)中心,從而形成密集完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。近些年我國汽車工業(yè)發(fā)展迅速,已經(jīng)具備了一定的實力,但與部分中東歐國家相比汽車工業(yè)的整體實力仍存在一定差距。
(三)生物與化工
部分中東歐國家在生物技術(shù)方面研發(fā)實力突出,特別是在污水處理技術(shù)方面,技術(shù)已經(jīng)相對成熟,而我國生物技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高;部分中東歐國家化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)能不足、產(chǎn)品需求旺盛,而我國化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)量大。總體來看,在生物與化工領(lǐng)域,我國和中東歐國家應(yīng)采取“取長補短,互利共贏”的合作策略。
(四)制藥業(yè)
中東歐部分國家制藥業(yè)發(fā)達。以匈牙利為例,其制藥行業(yè)在東歐最為發(fā)達,該行業(yè)基本能滿足本地區(qū)大多數(shù)國家,特別是俄羅斯對制藥產(chǎn)品的強勁需求。匈牙利的基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)基礎(chǔ)吸引了許多跨國制藥公司投入大量資金進行生產(chǎn)擴張,尤其在原料藥和仿制藥領(lǐng)域。近年來,我國制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍相對薄弱,研發(fā)能力有待進一步提高。我國制藥企業(yè)可以通過在中東歐國家設(shè)立藥品研發(fā)中心等方式,將對方先進的制藥經(jīng)驗加以吸收利用。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施
近年來,中東歐國家為了提振經(jīng)濟,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大了投入力度,迎來了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要涉及公路、橋梁、鐵路、機場、港口、地鐵、輸氣管道、光纜傳輸?shù)阮I(lǐng)域,還有市政建設(shè),包括排水建設(shè)、酒店建設(shè)等。近年來,我國大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了大力發(fā)展,并產(chǎn)生了較多的過剩產(chǎn)能。特別是我國在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)備成套、建設(shè)經(jīng)驗豐富、性價比高。因此,將我國的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)能輸出到中東歐國家會取得雙贏的效果。
(六)清潔能源
我國在核電、風(fēng)電、水電、太陽能發(fā)電等清潔電力領(lǐng)域已掌握了關(guān)鍵技術(shù),而目前,黑山、塞爾維亞和波黑以及本地區(qū)其他國家在交通基礎(chǔ)設(shè)施和水力發(fā)電方面,亟需中國的投資與合作。如波黑政府明確表示希望中國企業(yè)對波黑的電力建設(shè)項目進行投資,一是修復(fù)、改造現(xiàn)有電廠;二是新建、擴建電廠。
(七)食品加工
克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞、立陶宛和波黑等國的農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越,食品加工業(yè)歷史悠久。保加利亞、羅馬尼亞等國葡萄產(chǎn)量豐富,品種優(yōu)質(zhì),均是世界葡萄酒生產(chǎn)和出口的主要國家。保加利亞的乳制品歷史悠久、品種全,是酸奶的發(fā)源地,主要乳制品是牛奶、酸奶和乳酪(白酪和黃酪)。波黑政府明確希望中國企業(yè)投資其食品加工業(yè),擴大波黑的出口規(guī)模,因此我國食品加工企業(yè)應(yīng)加快“走出去”步伐,利用當?shù)貎?yōu)質(zhì)的食品原料,生產(chǎn)葡萄酒、乳酪等制品,銷往歐洲及國內(nèi)市場。
四、深化我國與中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作的對策建議
一是把中東歐作為我國產(chǎn)品進入歐洲市場的重要橋梁和紐帶。充分發(fā)揮中東歐地區(qū)的地緣優(yōu)勢,實現(xiàn)我國產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售和品牌塑造在中東歐地區(qū)的本土化,進而向“歐洲化”邁進。
二是重視投資布局的整體性,強化產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售鏈的整體遷移。從原來只注重人員集中和靜態(tài)銷售的貿(mào)易城、貿(mào)易中心建設(shè)到更加注重投資產(chǎn)業(yè)的多樣化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
三是注重對中東歐地區(qū)重點國家的產(chǎn)業(yè)開發(fā)與合作,以點帶面。我國發(fā)展同中東歐國家的產(chǎn)業(yè)合作不應(yīng)追求一步到位,在整個區(qū)域全面鋪開,而應(yīng)注重與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較突出或綜合指標較為均衡的國家開展產(chǎn)業(yè)合作,如匈牙利、波蘭等國,并在此基礎(chǔ)上逐步擴展合作對象。
四是發(fā)揮雙方產(chǎn)業(yè)的互補性,進行產(chǎn)業(yè)的深度合作。中國與中東歐國家不僅有經(jīng)貿(mào)合作的強烈意愿,在產(chǎn)業(yè)上也具有廣泛的互補性。部分中東歐國家在汽車制造、制藥、食品加工、木材加工等行業(yè)基礎(chǔ)雄厚且創(chuàng)新能力強,而在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通訊、清潔能源等領(lǐng)域?qū)ξ覈休^為強烈的需求。雙方應(yīng)在充分了解產(chǎn)業(yè)互補性的前提下,開展有深度和有生命力的產(chǎn)業(yè)合作。
五是鼓勵我國和中東歐國家企業(yè)相互投資,增強全球資源配置能力。我國正加快“走出去”的步伐,中東歐16國資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,我國企業(yè)在中東歐投資具有廣闊的發(fā)展前景。同時,我國擁有良好的投資環(huán)境,并積極鼓勵中東歐國家企業(yè)來我國投資、建廠。
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第二條本辦法所稱工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金(以下簡稱“工業(yè)園區(qū)專項資金”),是指由市本級財政預(yù)算安排,在振興老工業(yè)基地專項資金中用于支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的專項資金。
第三條圍繞市委、市政府提出的建設(shè)“一個中心、四個基地”戰(zhàn)略方針,工業(yè)園區(qū)專項資金重點支持進入國家、省、市級工業(yè)園區(qū)、且符合園區(qū)規(guī)劃,總投資在1000萬元以上的石油化工、船舶、機車及交通運輸裝備、通用機械及基礎(chǔ)部件、重型裝備、汽車及發(fā)動機等零部件、精品鋼材、制藥、醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品深加工等我市支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)中的企業(yè)。
第四條工業(yè)園區(qū)專項資金采取專項補助的方式安排,對2004年1月1日以后的入園企業(yè),按其項目投資額,給予不超過3%的補助,單戶補助額度最高不超過300萬元。
第五條工業(yè)園區(qū)專項資金由園區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請,經(jīng)所在區(qū)企業(yè)主管部門(區(qū)、市、縣和先導(dǎo)區(qū)經(jīng)發(fā)局)會同當?shù)刎斦块T初審后,以正式文件的形式聯(lián)合報市經(jīng)委,市直企業(yè)可直接上報。
第六條申請工業(yè)園區(qū)專項資金的企業(yè)隨同申請文件上報的資料包括:
(一)投資項目可行性報告;
(二)資金來源證明(包括自有資金證明和銀行貸款承諾);
(三)企業(yè)基本情況表;
(四)投資項目基本情況表;
(五)企業(yè)上一年度經(jīng)中介機構(gòu)審計的財務(wù)決算。
第七條市經(jīng)委根據(jù)當年我市工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展情況進行篩選,確定入圍項目。
第八條市經(jīng)委會同市財政局組織專家對初審入圍項目進行論證,對入園企業(yè)的投資強度、市場前景、工藝水平、經(jīng)濟效益、對我市產(chǎn)業(yè)集群的形成和產(chǎn)業(yè)的提升等方面進行綜合評審,根據(jù)評審結(jié)果確定正式支持的企業(yè)。
第九條工業(yè)園區(qū)專項資金項目資金計劃由市經(jīng)委和市財政局聯(lián)合下達。
第十條根據(jù)項目資金計劃,對資本金已經(jīng)到位并已開工建設(shè)的項目,由市財政局一次性撥付補助資金計劃的50%;項目進度達到總投資計劃的80%以上且資金全部到位的,由市財政局一次性撥付剩余的補助資金。
第十一條使用工業(yè)園區(qū)專項資金的企業(yè)應(yīng)單獨設(shè)賬、單獨核算,保證資金??顚S?。
第十二條企業(yè)收到專項補助后,增作“資本公積”處理。
第十三條使用工業(yè)園區(qū)專項資金的項目應(yīng)按計劃工期實施并確保按期完成。若投資項目確需進行重大調(diào)整,須報市經(jīng)委批準,市經(jīng)委將視情況會同市財政局決定是否按原項目和資金計劃執(zhí)行。
對于下達項目資金計劃后,企業(yè)一年內(nèi)沒有開工的,市財政局將對補助資金予以核減。
第十四條市財政局、市經(jīng)委將不定期對工業(yè)園區(qū)專項資金的使用情況進行監(jiān)督、檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,視情節(jié)輕重給予通報批評、收回部分或全部補助資金、取消申報資格等處罰。
公司是國內(nèi)石化行業(yè)核心裝備制造的先行者,技術(shù)實力領(lǐng)先。至2012年,公司連續(xù)7年被評為中國石化裝備制造業(yè)“五十強企業(yè)”。
公司正在打造產(chǎn)業(yè)鏈完整的國際石化裝備百年企業(yè)。計劃建設(shè)以蘭州市區(qū)總部高端技術(shù)研發(fā)及蘭州新區(qū)設(shè)計制造基地、青島開發(fā)區(qū)大型裝備研發(fā)設(shè)計制造及產(chǎn)品出口基地、新疆能源裝備制造基地這三大產(chǎn)業(yè)基地。
主要產(chǎn)品前景樂觀
蘭石重裝所屬的技術(shù)裝備制造業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強和技術(shù)含量高等特點,是一個國家工業(yè)化水平與經(jīng)濟科技總體實力的標志,是關(guān)系國家長遠利益的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
公司深耕石化裝備制造60年,產(chǎn)品涉及煉油及煤化工高端壓力容器、鍛壓機組裝備和板式換熱器等,服務(wù)于石化、煤化工和核電行業(yè),多項技術(shù)填補國內(nèi)空白。
大型、重型高壓容器或特種材質(zhì)壓力容器是現(xiàn)代石油化工裝置的核心設(shè)備,是石油化工、煤化工、核電企業(yè)成套生產(chǎn)線的關(guān)鍵技術(shù)裝備,在石油煉化行業(yè)成套生產(chǎn)線中其價值量占整體設(shè)備價值總額的一半以上,是國家鼓勵自主生產(chǎn)的重點產(chǎn)品。經(jīng)過20多年的研制、開發(fā)、引進吸收國外先進技術(shù),中國煉油化工專用設(shè)備制造行業(yè)已具有堅實基礎(chǔ),建立起一個比較完整的制造體系,在部分領(lǐng)域已經(jīng)達到或接近世界先進水平。石油化工、煤化工、核電等行業(yè)的快速發(fā)展,為中國大型、重型壓力容器生產(chǎn)行業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。
快速鍛造液壓機組是大型自由鍛錘和舊式水壓機的更新?lián)Q代產(chǎn)品。經(jīng)過逾半個世紀,中國鍛壓設(shè)備制造行業(yè)在引進國際先進技術(shù)和合作生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,已經(jīng)發(fā)展到能夠生產(chǎn)自動化鍛壓生產(chǎn)線、大型鍛壓機以及各類特種鍛壓機械,進入世界鍛壓設(shè)備生產(chǎn)大國行列。2012年以來,在中國實體經(jīng)濟的緩慢回暖和結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,中國鍛壓設(shè)備制造行業(yè)從低潮開始呈現(xiàn)逐步回升態(tài)勢。隨著鋼鐵、機械、汽車、國防工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,公司快速鍛造液壓機組相關(guān)產(chǎn)品獲得快速發(fā)展。
換熱器是化工、石油、鋼鐵、汽車、食品及其他許多工業(yè)部門的通用設(shè)備,在生產(chǎn)中占有重要地位。近年來,隨著國內(nèi)對于工業(yè)企業(yè)提高能效、降低能耗要求的日趨迫切,高效換熱器必將成為加快國內(nèi)節(jié)能減排的利器之一;而另一方面,石油化工等行業(yè)的節(jié)能要求也推動了高效換熱器的發(fā)展,使該產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展的黃金期?;谑?、化工、電力、冶金、船舶、機械、食品、制藥等行業(yè)對換熱器穩(wěn)定的需求增長,中國換熱器行業(yè)在未來一段時期內(nèi)將保持穩(wěn)定增長,預(yù)計至2020年期間,中國換熱器產(chǎn)業(yè)將保持年均10%-15%左右的速度增長。
煤化工、核電業(yè)務(wù)快速增長
蘭石重裝是國內(nèi)最大的專業(yè)從事大型、重型壓力容器的生產(chǎn)企業(yè),在石油煉化裝備生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品齊全、優(yōu)勢明顯。主導(dǎo)產(chǎn)品市占率基本都在50%以上,其中2013年公司板焊式加氫反應(yīng)器市占率達到64%,四合一連續(xù)重整反應(yīng)器由公司獨家制造,螺紋鎖緊環(huán)式高壓換熱器按噸位計算市占率50%,冷熱高壓分離器市占率48%。
在響應(yīng)國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性行業(yè)、努力實現(xiàn)高端裝備國產(chǎn)化的探索過程中,公司在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、市場、技術(shù)、管理等方面積累了大量的大型、重型壓力容器、快速鍛造液壓機組及板式換熱器等高端裝備研發(fā)及國產(chǎn)化生產(chǎn)、經(jīng)營實踐經(jīng)驗,逐步形成了在煉油化工與煤化工設(shè)備行業(yè)、快速鍛造設(shè)備以及換熱設(shè)備等行業(yè)中的領(lǐng)先地位。
公司是殼牌、BP、林德、法液空、塞班等公司合格設(shè)備供應(yīng)商,中石化認定的3家靜設(shè)備戰(zhàn)略供應(yīng)商之一,以及中石油戰(zhàn)略供應(yīng)商。
公司緊抓國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,積極擴展市場空間,使得煤化工、核電等設(shè)備成為公司新的增長點。
公司是中國煤化工核心裝備制造領(lǐng)域的主要供應(yīng)商之一,研發(fā)制造的煤化工設(shè)備、煤焦油超臨界溶劑加氫反應(yīng)器、隔膜式換熱器、煤化工核心設(shè)備等具有國內(nèi)國際先進水平,多次填補了中國煤化工裝備國產(chǎn)化的空白。2011年以來,公司煤化工產(chǎn)品訂單大量增加,在營業(yè)收入中所占的比重不斷增大,2013年公司煤化工設(shè)備實現(xiàn)收入3.08億元,占同期主營業(yè)務(wù)收入的比例已達24.33%,成為公司重要的業(yè)務(wù)增長點。
公司是中國最早涉及核電等新能源設(shè)備的企業(yè)之一。2006年國內(nèi)第一家取得中國民用核安全設(shè)備(熱交換器)核三級產(chǎn)品設(shè)計及制造許可證。2013年5月,青島公司取得中國民用核安全設(shè)備(壓力容器、儲罐、熱交換器)制造許可證,標志著公司已成為國內(nèi)能夠制造新一代核島安全級別為二、三級容器設(shè)備的廠家之一。2013年公司核電設(shè)備實現(xiàn)收入809萬元,同比增長372%。核電業(yè)務(wù)值得期待。
此外,公司能夠生產(chǎn)制造風(fēng)電、光伏、光熱等新能源相關(guān)設(shè)備,正在研發(fā)生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)岬刃履茉聪嚓P(guān)設(shè)備。
在手訂單充足 期待產(chǎn)能釋放
蘭石重裝訂貨量逐年大幅增加,在化解材料價格下降引起產(chǎn)品價格下降的因素之后,主營業(yè)務(wù)收入仍然保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢。隨著公司產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域日益廣泛、客戶對象日益多元化,公司抵御經(jīng)營風(fēng)險能力也不斷加強;公司由以單臺設(shè)備制造為主向工程總包轉(zhuǎn)型、由單一國內(nèi)市場向國內(nèi)加國際市場轉(zhuǎn)型的初具成效。
2011-2013年及2014年1-6月,公司產(chǎn)能利用率分別為106.73%、100.17%、113.64%和109.29%,一直保持較高負荷或超負荷生產(chǎn)狀態(tài)。公司為抓住行業(yè)發(fā)展機遇,采取滿負荷開工生產(chǎn),并將根據(jù)市場的需求變化適時在不同產(chǎn)品間進行產(chǎn)能調(diào)整,以最大限度的發(fā)揮產(chǎn)能利用的效率。
公司抓住國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,拓展市場空間,使得煤化工裝置、核電設(shè)備、板式換熱器營業(yè)收入占比逐年快速提升,傳統(tǒng)的煉油化工設(shè)備保持穩(wěn)定,鍛壓機組、球罐營業(yè)收入占比下降。
截至2014年6月,公司各類產(chǎn)品訂單金額合計為34.37億元,較2013年底增長13.7%。在手訂單分類中,煉油化工設(shè)備訂單金額為16.40億元, 較2013年底下降2.5%;煤化工設(shè)備訂單金額14.98億元,較2013底增長55.23%;鍛壓機組訂單金額2.42億元,較上年增長11.5%;球罐設(shè)備訂單金額0.57億元,較上年下降64%。
由于公司所屬重型裝備制造業(yè)的特點,新建企業(yè)從建設(shè)到投產(chǎn)周期較長,產(chǎn)能不足制約了公司業(yè)績的增長。2014年三季度,隨著公司“出城入園”升級項目、青島公司配套設(shè)備的完成及逐步達產(chǎn),以及新疆公司及移動工廠布局完成,制約盈利增長的產(chǎn)能問題有望得到解決,產(chǎn)能釋放值得期待。
憑借多年積累的蘭石品牌優(yōu)勢。公司主要產(chǎn)品煉化設(shè)備高壓容器及快速鍛造液壓設(shè)備具備技術(shù)含量高、產(chǎn)品性能優(yōu)、市場占有率高的特點,產(chǎn)品毛利率保持行業(yè)內(nèi)較高水平。公司將緊緊抓住國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),拓展市場空間。以大量的在手訂單和廣闊的煤化工設(shè)備市場、核電、板式換熱等新能源市場以及傳統(tǒng)煉油化工裝備市場為支撐,實現(xiàn)公司快速發(fā)展的目標,獲取更好的經(jīng)營業(yè)績。同時提高管理水平和生產(chǎn)效率,防范經(jīng)營風(fēng)險。未來幾年,公司的整體競爭力將得到大幅提升。
募投項目提升盈利能力
蘭石重裝本次募集資金將全部用于擴展主營業(yè)務(wù)產(chǎn)能,滿足不斷增長的市場需求,按照先后順序投入青島生產(chǎn)基地能力完善建設(shè)項目、超大型容器移動工廠建設(shè)項目,總投資合計3.91 億元。項目達產(chǎn)后,預(yù)計將新增銷售收入11.56億元,凈利潤1.47億元,有效擴張公司產(chǎn)能,提升盈利能力。
借助青島生產(chǎn)基地能力完善建設(shè)項目的實施,可進一步消除公司在大型容器制造方面的配套能力瓶頸;超大型容器移動工廠建設(shè)項目的實施,可徹底解決煤化工設(shè)備供應(yīng)中大型壓力容器不便于運輸,需要就地制造的難題,增強公司在煤化工領(lǐng)域的市場開拓能力,并鞏固公司在煉化設(shè)備領(lǐng)域現(xiàn)場制造能力強的優(yōu)勢。
關(guān)鍵詞:醫(yī)藥工業(yè) 生物醫(yī)學(xué)工業(yè) 中藥工業(yè) 發(fā)展
醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè),是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域,主要包括化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物、醫(yī)療器械、藥用輔料和包裝材料、制藥設(shè)備等。同時,醫(yī)藥工業(yè)是一個多學(xué)科先進技術(shù)和手段高度融合的高科技產(chǎn)業(yè)群體,涉及國民健康、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。為了能夠從容應(yīng)對復(fù)雜的外部環(huán)境變化,醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)留意政府在醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村醫(yī)療保障方面的新動向,尤其要把握好醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的六大趨勢――中成藥市場競爭將加??;處方藥生命周期將會縮短;第三終端市場將更活躍;醫(yī)藥市場進一步集中,醫(yī)藥兩極分化進一步凸現(xiàn);政策性降價仍將持續(xù);結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步加快,企業(yè)市場品種結(jié)構(gòu)都將發(fā)生更大變化。因此,有必要對醫(yī)藥工業(yè)的現(xiàn)狀進行分析,對其發(fā)展前景進行科學(xué)預(yù)測,以利于今后工作的開展。
1.醫(yī)藥工業(yè)取得的成績
“十一五”是我國醫(yī)藥工業(yè)取得顯著成績的五年。隨著國民經(jīng)濟快速增長,人民生活水平逐步提高,國家加大醫(yī)療保障和醫(yī)藥創(chuàng)新投入,醫(yī)藥工業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。回顧我國醫(yī)藥工業(yè)近五年的發(fā)展情況,全國醫(yī)藥生產(chǎn)一直處于持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展階段。突出表現(xiàn)是:
1)技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。國家通過“重大新藥創(chuàng)制”等專項,投入近200億元,帶動了大量社會資金投入醫(yī)藥創(chuàng)新領(lǐng)域,通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等方式新建了以企業(yè)為主導(dǎo)的五十多個國家級技術(shù)中心,技術(shù)創(chuàng)新能力不斷加強。
2)企業(yè)實力進一步增強。在市場增長、技術(shù)進步、投資加大、兼并重組等力量的推動下,涌現(xiàn)出一批綜合實力較強的大型企業(yè)集團。銷售收入超過100億元的工業(yè)企業(yè)由2005年的1家增加到2010年的10家,超過50億元的企業(yè)由2005年的3家達到2010年的17家。醫(yī)藥大企業(yè)成為國家基本藥物供應(yīng)的主力軍,有效保障了基本藥物供應(yīng)。
3)區(qū)域發(fā)展特色突出。東部沿海地區(qū)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才和信息優(yōu)勢,加強產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進集聚發(fā)展,大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備,“長三角”、“珠三角”和“環(huán)渤海”三大醫(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢地位更加突出,輻射能力不斷增強。
4)對外開放水平穩(wěn)步提升。醫(yī)藥出口持續(xù)快速增長,2010年,出口總額達到397億美元,“十一五”年均增長23.5%。我國作為世界最大化學(xué)原料藥出口國的地位得到進一步鞏固,抗生素、維生素、解熱鎮(zhèn)痛藥物等傳統(tǒng)優(yōu)勢品種市場份額進一步擴大,他汀類、普利類、沙坦類等特色原料藥已成沙坦類等特色原料藥已成為新的出口優(yōu)勢產(chǎn)品,具有國際市場主導(dǎo)權(quán)的品種日益增多。監(jiān)護儀、超聲診斷設(shè)備、一次性醫(yī)療用品等醫(yī)療器械出口額穩(wěn)步增長。
5)應(yīng)急保障能力不斷提高。中央與地方兩級醫(yī)藥儲備得到加強,增加了實物儲備的品種和數(shù)量,新增了特種藥品和疫苗的生產(chǎn)能力儲備,在應(yīng)對突發(fā)事件和保障重大活動安全等方面發(fā)揮了重要作用。
2.醫(yī)藥工業(yè)存在的問題
技術(shù)創(chuàng)新能力弱,企業(yè)研發(fā)投入低,高素質(zhì)人才不足,創(chuàng)新體系有待完善;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待升級,一些重大、多發(fā)性疾病藥物和高端診療設(shè)備依賴進口,生物技術(shù)藥物規(guī)模小,藥物制劑發(fā)展水平低,藥用輔料和包裝材料新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用不足;產(chǎn)業(yè)集中度低,企業(yè)多、小、散的問題依然突出,低水平重復(fù)建設(shè)嚴重,造成過度競爭、資源浪費和環(huán)境污染;藥品質(zhì)量安全保障水平有待提高,企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識亟待加強。其突出表現(xiàn)為:
1)醫(yī)藥企業(yè)多、小、散、亂的問題突出,缺乏大型龍頭企業(yè)。全國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)3613家,其中大型企業(yè)423家,只占總數(shù)的11.7%。多數(shù)企業(yè)專業(yè)化程度不高,缺乏自身的品牌和特色品種。大多數(shù)企業(yè)不僅規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、工藝落后、裝備陳舊、管理水平低,而且布局分散,企業(yè)的生產(chǎn)集中度遠遠低于先進國家的水平。
2)以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成。新藥創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱,醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的機制尚未完全形成,醫(yī)藥科技投入不足,缺少具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,產(chǎn)品更新慢,重復(fù)嚴重?;瘜W(xué)原料藥中97%的品種是"仿制"產(chǎn)品。老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少;低檔次與低附加值產(chǎn)品多、高技術(shù)含量與高附加值產(chǎn)品少;重復(fù)生產(chǎn)品種多、獨家品牌少。有些產(chǎn)品如慶大霉素、撲熱息痛、維生素B1、甲硝唑等制劑有幾十家甚至上百家企業(yè)生產(chǎn)。
3)醫(yī)藥流通體系尚不健全。在計劃經(jīng)濟體制下形成的三級批發(fā)格局基本打破以后,有效的醫(yī)藥流通體系尚未完全形成,非法藥品集貿(mào)市場屢禁不止。加上生產(chǎn)領(lǐng)域多年來的低水平重復(fù)建設(shè),致使多數(shù)品種嚴重供大于求,流通秩序混亂,治理任務(wù)艱巨。
4)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量性能較差。我國自己能生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品大多數(shù)是附加值較低的常規(guī)中低檔產(chǎn)品,而臨床上所需的高、精、尖醫(yī)療器械與新型實用醫(yī)療設(shè)備多數(shù)需進口。常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品的更新?lián)Q代慢、科技含量低,產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量的要求,產(chǎn)品返修率與停機率高于國外同類產(chǎn)品,產(chǎn)品的可靠性不穩(wěn)定。
5)制劑品種與原料藥品種不相匹配。我國已是國際上原料藥生產(chǎn)大國,但對藥物制劑技術(shù)開發(fā)研究不夠,制劑水平低,大多數(shù)制劑產(chǎn)品質(zhì)量不高,難以進入國際市場;我國平均一種原料藥只能做成三種制劑,而國外一種原料藥能做成十幾種甚至幾十種制劑;制劑技術(shù)落后,制劑產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性不高。
6)醫(yī)藥產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)不合理。我國仍然沒有擺脫傳統(tǒng)的出口附加值較低、污染較重的化學(xué)原料藥及常規(guī)手術(shù)器械、衛(wèi)生材料、中藥材,而進口價格昂貴的制劑及大型、高檔醫(yī)療設(shè)備的進出口模式,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重較低。
3.醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展分析
目前,中國醫(yī)藥市場的競爭格局正在從戰(zhàn)術(shù)競爭,轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略競爭,整個行業(yè)的發(fā)展目前呈現(xiàn)出三大特點:一是低成本競爭常態(tài)化、長期化;二是“國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化”現(xiàn)象更加明顯;三是產(chǎn)業(yè)并購重組浪潮此起彼伏,不斷。2008年醫(yī)藥商業(yè)銷售增幅受金融危機的影響而低于工業(yè)增幅;兩極分化加劇;出口盈利能力下降,但依然實現(xiàn)順差;受降價政策影響,藥品價格進入下降通道;兩個終端銷售依然活躍;農(nóng)村藥品市場成為新的發(fā)展亮點。在這種發(fā)展環(huán)境下,大型醫(yī)藥企業(yè)正在整合內(nèi)外部資源,力圖進一步加強核心競爭力,確定市場領(lǐng)導(dǎo)地位;中型企業(yè)正在努力解決發(fā)展中的矛盾,爭取滯后的管理水平能追趕發(fā)展速度,既不放棄機會做大,又要通過“做強”之后,解決企業(yè)的消化能力,進一步做大;而小企業(yè)則正在全力尋找出路,方式靈活,不拘一格,生存是主要目標,銷售是主要手段。
具體來說,我們應(yīng)抓住醫(yī)藥工業(yè)將作為國家“十二五”期間發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)的有利時機,大力發(fā)展具有科技含量、高回報低能耗的高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。即利用政策優(yōu)勢或曰政策機遇來加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時應(yīng)利用農(nóng)村“新農(nóng)合”計劃及人口老化、環(huán)境污染加劇、經(jīng)濟增加引起的生活節(jié)奏加快等市場因素對健康需要的增加,即市場機遇來發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)。應(yīng)突出做好以下方面的工作:
1)大力發(fā)展生物醫(yī)學(xué)行業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代。2009 年 6 月,國家出臺了《促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》,指出將生物產(chǎn)業(yè)培育成為我國高技術(shù)領(lǐng)域的支柱事業(yè);2010 年 10 月國務(wù)院《關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,再次將生物產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。因此,大力發(fā)展生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)(包括生物醫(yī)療服務(wù))是我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代的首先。
生物制藥(biopharmaceutical)是近二十年興起的,以基因重組、單克隆技術(shù)為代表的新一代制藥技術(shù)。與傳統(tǒng)化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)由大型藥企所壟斷不同,生物制藥領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)借助技術(shù)優(yōu)勢異軍突起,形成了以企業(yè)間聯(lián)盟為主的獨特產(chǎn)業(yè)格局。目前,國內(nèi)的生物制藥行業(yè)雖然規(guī)模仍然較小,集中度較低,但已形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上游的研發(fā)環(huán)節(jié)聚集了一批中小型企業(yè),主要為其他大型藥企提供研發(fā)服務(wù)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),國內(nèi)生物制藥企業(yè)的生產(chǎn)能力在“十一五”期間取得長足發(fā)展,但結(jié)構(gòu)不均衡,出現(xiàn)低端仿制藥和原料藥為主,自主研發(fā)藥較少,產(chǎn)能過剩。下游流通銷售是產(chǎn)業(yè)鏈相對薄弱的環(huán)節(jié),就目前國內(nèi)生物制藥行業(yè)的發(fā)展狀況來看,這突出做好這幾方面的工作:第一,增強對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度;第二,增加監(jiān)管制度力度;第三,增加金融投資的力度。
2)推進中藥現(xiàn)代化。中藥是我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一,加入世貿(mào)組織和天然藥物需求的日益擴大,將為中藥進一步開拓國際市場提供機遇。由于中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差,現(xiàn)代化水平比較低;中藥材質(zhì)量不穩(wěn)定,部分中藥材重金屬和農(nóng)藥殘留量超標;中藥工藝技術(shù)落后,不能對中藥進行有效的提取、純化;中成藥制劑水平較落后,影響名優(yōu)傳統(tǒng)中成藥在國際市場的競爭力;中藥的質(zhì)量標準體系不夠完善,控制方法和手段較落后。這些問題嚴重制約了中藥行業(yè)技術(shù)水平的提高和發(fā)展。因此中藥現(xiàn)代化、國際化是發(fā)展之本。具體來說,應(yīng)做好以幾方面的工作:一是要保持中醫(yī)藥的特色?;蚪M合的研究證明,每個人之間都有個體差異,中醫(yī)藥的特點是個性化的、動態(tài)的,特別是復(fù)方中藥,倡導(dǎo)對人體機能的整體平衡、綜合調(diào)理等,不是簡單的抄襲。二是制訂中醫(yī)藥的標準和規(guī)范,包括中藥材的生產(chǎn)、質(zhì)量控制、流通規(guī)范,中醫(yī)藥學(xué)名詞術(shù)語的標準化和翻譯規(guī)范化,中醫(yī)藥療效及安全性評價規(guī)范、國家藥典和中藥審評標準等,把中醫(yī)藥科學(xué)的內(nèi)涵客觀地表達出來。因為只有在規(guī)范和標準條件下研究、開發(fā)出來的產(chǎn)品才具有穩(wěn)定性、可靠性。三是要積極改進中醫(yī)藥能夠滿足現(xiàn)代市場需求的行醫(yī)方法。盡管中醫(yī)采用獨具特色的“望聞問切”的診斷方法,但現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展到今天,已經(jīng)不能只靠感官。作為一門科學(xué),如果需要被人廣泛認識和掌握,能夠在使用的基礎(chǔ)上總結(jié)其規(guī)律,把經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為知識,進而上升為理論指導(dǎo)十分必要。
3)發(fā)展優(yōu)勢原料藥。我國化學(xué)原料藥有相當基礎(chǔ),是化學(xué)原料藥的生產(chǎn)大國,同時也是出口大國,2000年出口22.5億美元,在世界化學(xué)原料藥市場占有較大份額。發(fā)展優(yōu)勢原料藥,應(yīng)重點做好以下工作:一是分層次發(fā)展化學(xué)原料藥,在滿足基本醫(yī)療用藥需求的同時,開發(fā)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、國內(nèi)短缺的產(chǎn)品及新的出口優(yōu)勢產(chǎn)品??朔饕揽烤S生素C、撲熱息痛等少數(shù)品種出口的狀況,發(fā)展更多的高附加值出口品種。二是克服過分依靠北美、西歐兩大市場的情況,努力開拓東歐、非洲、亞洲、拉美等廣闊的國際市場三深入研究國際競爭對手,支持企業(yè)按國際慣例建立自主的國際營銷網(wǎng)絡(luò),由供應(yīng)中間商逐步轉(zhuǎn)為直接供應(yīng)用戶。四是鼓勵出口產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中。通過以上措施,培育一批技術(shù)水平高、生產(chǎn)規(guī)模大,具有國際市場競爭力的大企業(yè)。爭取到2005年,我國化學(xué)原料藥的國際市場占有率有大幅度提高,我國化學(xué)原料藥生產(chǎn)大國的地位進一步鞏固。
參考文獻: