施工合同管理措施精選(九篇)
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第1篇：施工合同管理措施范文
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A
引言
施工合同是施工順利進行的保障。一方可以依照合同中的內(nèi)容對未完成合同的一方進行責任追究，維護自身權利。管理過程中人員要對施工內(nèi)容細化，規(guī)范合同原則，加強合同的約束作用，降低可能出現(xiàn)的合同漏洞，從而保證工程順利完工，提升合同管理效果。
一、建筑施工合同特點
1、合同主體的嚴格性
相關法律規(guī)定，建筑施工項目的主體必須是法人，承攬建筑施工項目的施工單位必須具備相應的資質(zhì)條件，否則是不允許進行項目工程承包的。
2、合同履行的長期性
建筑施工項目的周期很長，有的跨越幾個年度甚至幾十個年度，施工項目涉及到大量的環(huán)節(jié)，工作量巨大，使用的材料、設備、人工等眾多，這些決定了建筑施工企業(yè)合同履行的長期性。
3、合同標的具有一定的特殊性
建筑施工項目的產(chǎn)品具有固定性的特征，而生產(chǎn)施工具有流動性的特征。
4、合同形式的特殊性
建筑施工項目由于具有施工周期長、涉及的主體利益管理負責以及環(huán)節(jié)眾多等特點，導致建設施工過程難免會出現(xiàn)一些合同履行的糾紛，所以相關的合同法律法規(guī)要求建筑施工企業(yè)的合同要采用書面的形式來規(guī)定。
二、施工合同管理的重要性
對于企業(yè)而言，合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同，依據(jù)相應的法律法規(guī)，進行訂立、履行、變更、解除、終止以及審查、監(jiān)督等一系列行為的總稱。其中，訂立、履行、變更、解除、終止屬于合同管理的內(nèi)容；審查和監(jiān)督等則是合同管理的手段。合同的管理必須是全過程的、動態(tài)性、系統(tǒng)性的管理。從企業(yè)發(fā)展角度看，合同管理的質(zhì)量與企業(yè)的經(jīng)營成敗有著非常密切的關系。在施工項目管理中，合同管理處于關鍵的核心地位，貫穿于整個工程項目的始終，需要項目管理人員結(jié)合實際情況，充分做好合同管理工作，對工程項目的施工進行全面、準確、及時、有效的管理和控制。合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1、合同管理是施工項目管理的起點，是工程初期需要重點關注的內(nèi)容，直接控制著整個工程項目的管理。
2、合同管理自身具備良好的管理職能和工作過程，包括了合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡以及索賠管理等多個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)共同構成了施工項目合同管理的子系統(tǒng)。
3、合同管理與其他管理職能之間存在著非常密切的關系，這種關系既可以定義為工作處理的順序關系，即工作流，也可以定義為信息流通和處理的過程，即信息流。
4、通過合同管理，可以對施工項目的一系列經(jīng)濟活動進行有效組織和監(jiān)督，從而確保施工項目的順利展開。同時，在當前市場競爭日趨激烈的背景下，建筑企業(yè)要想得到良好的發(fā)展，就必須加強合同管理，不斷提升自身的經(jīng)濟效益。
三、建筑工程合同管理存在的問題
1、合同雙方意識淡薄
在建筑工程合同中有不少合同存在缺乏公正公平的現(xiàn)象，一般在施工合同中，絕大多數(shù)的條款都是由發(fā)包方制定的，合同本身更加強調(diào)了承包商所承擔的義務，在業(yè)主方面就沒有太多的制約，對業(yè)主的違規(guī)沒有行之有效的處罰方法。由于建筑行業(yè)競爭非常激烈，存在業(yè)主在合同中提出不平等的條約，為工程帶來安全隱患。合同文本不規(guī)范可以說是普遍存在的，有些建筑合同為減少自身責任，而采用一些自制的文本進行簽訂，轉(zhuǎn)移工程的風險。
2、合同簽訂缺乏嚴肅性
在合同的簽訂中要求雙方能夠自覺履行合同條款，從法律上來講雙方的地位都是平等的，并沒有主從關系，但是在實際的合同簽訂中，雙方并沒有認識到合同的嚴肅性，時常出現(xiàn)違反等價有償原則的情況，合同條款隨意違背，導致經(jīng)濟糾紛的事件時常發(fā)生。從當前實際的合同文本來看，很多都強調(diào)了承包商的義務，對于業(yè)主的義務就沒有具體的規(guī)定，這也是合同在實行中發(fā)生爭議最多的原因之一。
3、合同管理機構不健全
當前存在不少的建筑項目不重視管理體系，導致合同簽訂中，相關程序的不明確，缺乏必要的審核以及評估等步驟，政府部門相關的監(jiān)督單位建設也不完善，合同管理力量非常有限。
四、施工合同管理優(yōu)化措施
1、深入細化施工合同管理內(nèi)容
在對施工合同管理進行細化的過程中，單位要對合同內(nèi)容涉及的范圍進行明確，要依照工程施工內(nèi)容對施工的各個細節(jié)進行分析，將細節(jié)中可能出現(xiàn)的問題在合同中表明，明確問題責任及處理方法。單位要對施工項目種類、項目期限等內(nèi)容進行明確，確保施工合同管理能夠公平、公正地保證合同簽署各方的利益，明確合同簽署各方的責任。該過程中合同要嚴格遵循國家示范文本，要依照市場經(jīng)濟合同管理狀況及當前市場合同形式科學選取，從而提升合同內(nèi)容的科學性和規(guī)范性。
2、強化施工合同管理控制效果
強化施工合同管理控制時可以從制度強化和人員強化兩方面實現(xiàn)。在制度強化的過程中，單位需要依照我國崗位責任制體系對施工合同管理責任進行明確，要依照各項制度要求對上述人員的管理內(nèi)容進行劃分，確保人員能夠了解自身責任內(nèi)容，完成施工合同管理要求。單位要做好對施工合同管理評審機制的建設，要加大對合同資料內(nèi)容的采集、分析及處理，對合同制度有效性進行評估，從本質(zhì)上提升制度的實施效果。在人員強化的過程中單位要加強對人員的施工合同管理教育，提升人員施工合同管理法律、技術等認識，達到業(yè)務水平的改善。
3、提升施工合同管理售后服務
售后服務是提升客戶滿意度，改善單位對施工合同履行效果的關鍵。在該內(nèi)容優(yōu)化過程中單位要設置專門的售后服務機構，由專業(yè)的服務人員對客戶問題進行解答，對客戶投訴進行處理，從而改善施工合同管理效益，提升合同履行質(zhì)量，為單位樹立良好的口碑。
4、細化施工合同管理索賠內(nèi)容
施工合同管理索賠工作是管理過程中的一項重要內(nèi)容。在對該內(nèi)容進行優(yōu)化時單位要對合同進行全面分析，要依照合同索賠指標對各項合同索賠內(nèi)容進行明確。合同索賠細化時需要充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的不良問題，要依照合同變更可能性及索賠可能性對施工合同管理索賠范圍進行控制，依照常規(guī)索賠流程形成索賠策略。
5、構建信息化合同管理監(jiān)督體系
在對信息化合同管理監(jiān)督體系進行構建的過程中，單位要從以下兩方面入手，達到信息資源和信息技術的應用。第一，建立項目計算機管理系統(tǒng)，將施工合同內(nèi)容保存到計算機體系中，對各項信息進行信息技術處理，完成信息鏈接。要通過互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容對合同管理體系進行深化，將合同管理內(nèi)容分類、篩選，并形成共享，確保監(jiān)理人員能夠迅速、準確地查找到施工合同管理信息，提升監(jiān)理工作的有效性和準確性。第二，要建立計算機動態(tài)監(jiān)理控制系統(tǒng)，通過計算機對各項監(jiān)理信息進行處理，對信息進行分析，通過動態(tài)圖像將各項施工合同管理監(jiān)理內(nèi)容直觀地展現(xiàn)在監(jiān)理人員面前，提升監(jiān)理操作質(zhì)量。該系統(tǒng)在構建過程中要把握好監(jiān)理信息錄入的準確性，上述信息要經(jīng)過人員簽字確認后方可應用。
6、強化法律意識
建筑行業(yè)合同的重要性，人們都能夠認識到，但是在實際的操作中卻不夠重視，因此需要強化相關人員的法律意識。在簽訂合同時，如果承包商沒有足夠的法律意識，就不會對合同進行仔細研究，很有可能導致乙方出現(xiàn)違約情況。因此在簽訂合同的過程中，承包商需要嚴格審查合同的公平性、嚴密性以及合法性，避免在后期引起合同糾紛。
五、結(jié)束語
總之，合同管理對建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理有著極其重要的意義，做好合同管理工作，及時發(fā)現(xiàn)合同管理中存在的問題，并通過建立健全合同管理體系、提高合同管理人員的業(yè)務素質(zhì)等措施來提升合同管理的水平，為建筑施工企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。
參考文獻
[1]王寶劍.論工程項目管理中的合同與法律[J].經(jīng)營管理者，2013，（9）
第2篇：施工合同管理措施范文
建設工程施工合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利和義務的協(xié)議。但由于目前我國建設市場發(fā)育尚不完善,建設交易行為尚不規(guī)范,使得建設施工合同管理中存在諸多問題,尤其是施工企業(yè)普遍缺乏對建筑工程施工合同管理的正確認識，加之由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊伍與建設規(guī)模嚴重失衡,致使業(yè)主在建設工程承包中占據(jù)主導地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風險轉(zhuǎn)移到承包商身上，承受了不必要的經(jīng)濟損失。本結(jié)合目前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題，特提出完善推措施，共大家借鑒。
一、建筑工程施工合同管理存在的主要問題
目前建筑工程施工合同管理存在的問題主要表現(xiàn)合同雙方法律意識淡薄、合同文本不規(guī)范、簽訂陰陽合同、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在、合同索賠難等。有些建設項目在簽訂合同時，為了回避業(yè)主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約，通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。在簽訂合同時，有些業(yè)主以各種理由、客觀原因,除按招標文件簽訂“陽合同”，供建設行政主管部分審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的 “陰合同”。這種工程承發(fā)包雙方責任、利益不對等的“陰陽合同”,違反國家有關法律、法規(guī),嚴重損害承包商利益,為合同履行埋下了隱患。有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄,導致合同索賠難以進行,受損害者往往是承包商。違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在，嚴重破壞了建筑市場的秩序。違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。
二、完善建筑工程施工合同管理的具體措施
1、加強對承包商的資質(zhì)管理。通過嚴把建筑承包商資質(zhì)管理關,從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模,解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題,從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
2、建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。
3 推行合同管理人員持證上崗制度。加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。
4、加大合同管理力度。建設行政管理部門要在嚴把審查關的基礎上,加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續(xù),不得組織招投標,建設行政主管部門不予辦理施工許可;堅決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象,努力凈化建筑市場,進一步維護承包商的合法利益。
5、加強合同法律意識,減少合同糾紛產(chǎn)生。在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查,減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。
6、加強合同管理體系和制度建設。項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，以提高合同管理水平。
7、加強工程進度中的合同管理控制。在合同條款中就要提前將一些條款進行細化、補充、完善，做到依法辦事,從而對乙方施加工作壓力,做好進度控制工作。特別要注意在合同中約定好工程款支付的細節(jié)條款。最有效的辦法是在合同中約定要依據(jù)工程每次達到的形象進度支付工程款。經(jīng)濟社會的公司是要講究經(jīng)濟利益的，大家知道在工程施工中，會占用大量的資金，對甲方、乙方來說都是個不小的壓力。所以，誰擁有工程款、誰擁有資金將緩解自己很大的壓力，甚至是一種成就感。甲方能否將工程款按約定時間支付給乙方對乙方來說是一件非常重大的事情，如果甲方如期支付給了乙方將是甲方對乙方工作效果的一種肯定、認可，所以在合同中寫明工程款支付的細節(jié)就顯得非常重要。
第3篇：施工合同管理措施范文
由于工程建設過程中受多種因素的影響，這就決定了其變更頻繁，這主要是指工程變更。在公路工程建設的過程中，由于地質(zhì)條件和先前的調(diào)查工作沒有做到位，導致設計與現(xiàn)場的實際情況有一定的差別，這就將導致合同發(fā)生變更。而且隨著工期進展的推進，可能會不斷有新的工程變更的出現(xiàn)，這就導致了合同的多變性。因此，現(xiàn)場的施工管理人員應該做好現(xiàn)場記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。
二、公路工程合同管理上存在的問題
1缺乏正確的合同法律意識公路工程合同，是發(fā)包方與承包方進行工程承發(fā)包的重要法律形式，是進行工程施工、監(jiān)理和竣工驗收的主要法律依據(jù)，合同的簽訂與履行直接關系到合同雙方的根本利益。然而目前，我國多數(shù)建筑企業(yè)受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的影響，沒有認識到合同對于企業(yè)發(fā)展的重要性，缺乏全面的合同法律意識。為此，國家加大對公路工程合同管理的重視，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以提高企業(yè)相關人員的法律意識，但是仍然有部分建筑企業(yè)在簽署公路工程合同時不能遵守此文本中的相關規(guī)定，主要表現(xiàn)為內(nèi)容不全面、對權責義務的規(guī)定不明確，導致簽署的合同完全是流于形式，并未能發(fā)揮其作用。2缺乏健全的合同管理體系和制度伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，合同管理體系和制度也需要不斷更新，以適應現(xiàn)代化市場的需求。目前我國《建設工程施工合同示范文本》逐漸落后，已不能滿足市場經(jīng)濟體制的要求。一方面對管理環(huán)節(jié)和工程實施過程中的應急措施沒有相應的規(guī)定，另一方面對一些基本要約并未作出明確規(guī)定，這就使得承、發(fā)包雙方在遇到問題時硬鉆合同文本漏洞。在實際的管理中，公路工程合同分級管理和授權管理機制不健全，沒有合理統(tǒng)一的管理程序，甚至有建筑企業(yè)不能遵循規(guī)定的合同管理制度，這些都在很大程度上制約了建筑企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。3缺乏專業(yè)的管理人才每一個優(yōu)秀企業(yè)的背后都有著一支專業(yè)的管理隊伍，每一個專業(yè)的管理隊伍都是由專業(yè)的管理人才組合而成的。然而目前，我國建筑企業(yè)的合同管理現(xiàn)狀并不樂觀，缺乏專業(yè)的管理人才是其中的一個重要原因。在很多建設項目管理機構中，為了減少企業(yè)的支出，沒有對合同管理人員進行專業(yè)培訓，甚至有企業(yè)內(nèi)沒有設置專門的合同管理機構，而將合同管理交由其他機構監(jiān)管。這對于企業(yè)來說，一旦發(fā)生合同糾紛，必然沒有專業(yè)的法律支援，不僅影響著工程建設的進一步發(fā)展，更直接損害著企業(yè)的形象和效益。
三、加強公路工程合同管理的措施
公路工程合同管理是整個工程項目管理的重要組成部分，貫穿于工程實施的全過程以及施工的各個方面，在整個項目的實施過程中扮演著重要角色。1樹立全面的合同法律意識公路工程合同關系著建筑企業(yè)的根本利益，企業(yè)管理人員必須樹立全面的合同法律意識。一方面，在簽訂合同之前，要仔細推敲每一項合同條款，致使對方在違約的情況下，自身處于不利地位；另一方面，在合同簽訂之后，要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，盡可能的避免不必要的合同糾紛，促進合同全面有效的履行。2建立健全公路工程合同管理體系和制度首先要對公路工程的合同管理體系進行分析，能夠深入分析合同的基本要求，雙方應該就所簽訂的合同內(nèi)容進行內(nèi)容和責權的明確。其次，應該對合同范文的多樣性進行增加，能夠以不同的形式對公路工程進行承包，確保合同的靈活性。再次，施工企業(yè)應該深入當?shù)?，對公路工程項目的現(xiàn)場情況進行充分了解，能夠以企業(yè)自身的發(fā)展為出發(fā)點，能夠?qū)⒆陨淼哪芰Πl(fā)揮極致，能夠充分利用現(xiàn)有的資源，建立起企業(yè)里面的監(jiān)督制度，能夠從根本上保證合同體系和制度的有效性，促進企業(yè)的發(fā)展。3培養(yǎng)專業(yè)的管理人才目前，隨著建筑企業(yè)的飛速發(fā)展，對公路工程合同管理提出了更高的人才需求。所以，培養(yǎng)專業(yè)的管理人才是現(xiàn)階段公路工程合同管理的必然要求，是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然趨勢。培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，全面提高管理人員的綜合素質(zhì)，需要企業(yè)加大管理投資，定期進行合同管理培訓，組織這些人員進行繼續(xù)教育，從而全面提升公路工程合同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟管理水平以及相關業(yè)務能力，以更多更豐富的專業(yè)知識，適應市場發(fā)展的需求。
四、結(jié)語
第4篇：施工合同管理措施范文
關鍵詞：建設工程；合同管理；風險；變更；索賠
中圖分類號：F27；TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-00-01
一、引言
隨著工程建設的發(fā)展，合同管理在工程建設中起著越來越重要的作用。合同作為企業(yè)與各方發(fā)生經(jīng)濟往來的法律文書，與企業(yè)的各項經(jīng)營管理活動密切相關。實踐證明，合同管理是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的關鍵，加強合同管理，目前已成為企業(yè)規(guī)范經(jīng)濟運行秩序、堵住效益流失漏洞、確保安全穩(wěn)定發(fā)展的重頭戲。本文結(jié)合建設工程合同管理的特點，就加強建設工程合同管理的措施進行了探討，以供大家參考。
二、建設工程合同管理的特點
(1)合同簽訂存在矛盾。合同文件對建設工程的影響非常大，常常一個詞的不同解釋就能關系到一個重大索賠的結(jié)果，因此合同的文字必須非常嚴謹和準確。由于合同是在工程實施前簽訂，而工程的實施過程十分復雜，工程合同很難對它們作出準確地描述和定義，所以合同是不完全的，容易出現(xiàn)錯誤、遺漏、矛盾、二義性等問題。
(2)合同實施過程復雜。由于工程項目持續(xù)時間長，使得工程承包合同生命期長。從投標到簽約，再到深化設計、采購、施工、竣工和保修，需經(jīng)過一系列過程，一般至少兩年，長的可達五年或更長的時間。要完整地履行一個承包合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關的工程任務。在整個過程中，稍有疏忽就會導致前功盡棄，直接造成經(jīng)濟損失。所以合同管理必須與工程項目的實施過程同步地、連續(xù)地、不間斷地進行。
(3)合同涉及關系復雜。由于建設工程有許多特殊的融資模式、承包模式和管理模式，工程的參加單位和協(xié)作單位多，即使一個簡單的工程就涉及業(yè)主、監(jiān)理、設計、總包、分包、材料供應、設備供應、運輸?shù)仁畮准覇挝?，它們之間聯(lián)系緊密，關系復雜，其中任何一個單位工作的失誤都可能影響整個工程的實施，所以必須做好工作的銜接和協(xié)調(diào)。
(4)合同變更頻繁。由于工程實施時間長，涉及面廣，使得過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同也相應的會變更更頻繁。常常一個稍大的工程，合同中的變更能有幾百項。這就要求必須對合同實行動態(tài)管理，根據(jù)實際變化情況不斷進行調(diào)整，以確保施工方的經(jīng)濟利益。
三、加強建設工程合同管理的措施
建筑施工企業(yè)要保證合理的利潤，必須提高合同管理意識，加大合同管理力度，防范合同管理風險，以提升企業(yè)的競爭力。加強建設工程合同管理的具體措施如下：
(1)做好簽約前調(diào)查，防范源頭風險
①審查合同對方的主體資格。首先應審查該法人是否依法成立，是否有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費，是否有自己的名稱、組織機構和場所，其營業(yè)執(zhí)照所顯示的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式是否與實際經(jīng)營活動相符。對于從事特殊生產(chǎn)經(jīng)營的法人是否具有相關的資質(zhì)、特種行業(yè)許可證。其次應審查簽約人員是否有相關授權，是否在其授權范圍內(nèi)簽訂合同，是否以合同主體的名義簽訂合同。
②考察合同對方的資信情況。訂立合同前，必須認真考察合同對方的資信情況，對于對方的注冊資金、財產(chǎn)狀況、商業(yè)信譽、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等方面進行實地調(diào)查和評估，確認對方有足夠的履約能力，方可訂立。切忌僅憑對方的一面之辭，就輕易的允諾相信，造成難以挽回的損失。
(2)嚴格合同評審，規(guī)避合同風險
①審查合同內(nèi)容的合法性。對于合同內(nèi)容應進行仔細審查，審查其是否存在損害國家、集體、或者第三方利益的條款，是否有以合法形式掩蓋非法目的的情況，是否損害社會公共利益，是否違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。如不顧法律、法規(guī)規(guī)定盲目簽訂合同，將導致合同的無效，自身的權益也將不可能得到法律的保護。
②審查合同內(nèi)容的完整性。建設工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，施工合同約定條文不能過于簡單。建設單位通常喜歡采用固定總價合同，因為對他們而言這種結(jié)算方式比較簡單省事，將來發(fā)生工程變更的可能性較小，施工企業(yè)索賠的機會也相對少。但對施工企業(yè)而言，承擔的風險將更大，一旦在報價、工作量計算方面出現(xiàn)失誤，將會造成巨大的損失。如某建安企業(yè)承接的一項施工總承包工程，招標時業(yè)主未提供具體的施工圖紙，只由招標公司提供了一份大概的工程量清單，該企業(yè)根據(jù)這份清單做出了投標報價，中標后簽訂合同時，業(yè)主提出要按固定總價簽訂合同，工程范圍以施工圖和工程量清單為準。該企業(yè)為了打開這片市場，積累相關的業(yè)績，提升自己的總承包能力，與業(yè)主簽訂了該合同。結(jié)果在施工過程中發(fā)現(xiàn)，實際完成的工程量遠遠大于原招標時提供的工程量，項目因此遭受了極大的損失。由此可見，在合同評審時，必須充分考慮到合同的潛在風險，在沒有類似工程經(jīng)驗的情況下，盡可能不簽訂固定總價合同。如業(yè)主方執(zhí)意要采用固定總價的形式，則應在合同中附加一條：當實際工程量超過原來提供的工程量時，量差在一定范圍之內(nèi)不調(diào)整合同價，超過該范圍的則需相應調(diào)整合同價。另外，在審查過程中盡量采用標準合同文本進行對照，以發(fā)現(xiàn)缺少或遺漏的必備條款，將合同風險控制到最低范圍。
(3)抓好合同實施，降低管理風險
①做好合同交底，了解相關信息。施工企業(yè)的工程投標工作多數(shù)由企業(yè)職能部門承擔，合同簽訂后再組建項目部。項目部的施工人員沒有參與投標過程，不熟悉合同的內(nèi)容、合同簽訂過程和其中的許多環(huán)節(jié)，以及與業(yè)主相關的許多信息。通過合同交底，使項目部對這些相關信息有進一步的了解，方便今后工作的開展。
第5篇：施工合同管理措施范文
關鍵詞：分包；合同；風險；防范措施
隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入， 水利施工市場逐步走向規(guī)范與完善，國家逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同成為聯(lián)系各合同主體的紐帶，任何一方違反合同，必然要受法律的制裁。目前水利施工市場競爭激烈，施工企業(yè)利潤減少，合同的風險加大。只有重視合同，重視合同管理，才能有效的降低工程風險，增加企業(yè)利潤。
下面就以施工企業(yè)為例，淺析工程分包合同管理的風險及防范措施。
一、施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀
就目前國內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言，主要存在以下幾點問題：
1、施工企業(yè)對合同管理工作重視不夠，分包合同簽訂不符合相關規(guī)定和程序。合同簽訂前沒有審查對方當事人是否取得相應的建筑施工資質(zhì)證書，是否由法律部門進行審核把關，是否按規(guī)定進行了評審，甚至有的施工企業(yè)還存在先干活后簽合同的情況。
2、合同管理流于形式。通常情況下，施工企業(yè)對合同簽訂階段的工作比較重視，但是對分包合同的執(zhí)行情況如分包項目進展是否順利，是否滿足合同約定的進度要求，結(jié)算、支付情況是否正常，合同約定的質(zhì)量、安全管理是否滿足要求等缺乏有效的監(jiān)督管理措施。
3、合同管理機制不健全。部分施工企業(yè)合同管理機構不健全，管理制度不完善，沒有單獨的計劃合同部門，有時整個項目只有一名負責辦理結(jié)算的經(jīng)營人員，無法履行合同管理的相關職能。合同管理是一項系統(tǒng)性、全方位、全過程、全員性的工作。項目部要成立以項目經(jīng)理牽頭，以總經(jīng)濟師和各部門負責人組成的合同管理組織機構，同時，做好合同管理人員的引進、培養(yǎng)、任用工作，切實加強合同管理人才隊伍建設。
二、合同管理中應注重防范的風險
常見的施工合同風險因素主要存在于經(jīng)濟方面、工程方面和管理方面：
1、經(jīng)濟方面的風險：資金供應，即項目的資金支付能力情況；要素市場價格的波動；工程量清單存在失誤等。
2、工程方面的風險：技術規(guī)范是否合理，技術說明是否明確；分包方提供材料設備的供應不及時或發(fā)生質(zhì)量問題導致工程延誤，施工準備和施工組織是否存在不足。
3、管理方面的風險：雙方簽定的合同條款不完善，文字不細致嚴密，存在漏洞；項目管理不到位，前期項目部管理人員是否到位，對合同條款是否心中有數(shù)。
近年來，在建筑施工行業(yè)發(fā)生多起因合同管理不規(guī)范而引發(fā)一系列的問題，輕則使企業(yè)面臨經(jīng)濟糾紛、拖延施工進度；重則發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、造成重大經(jīng)濟損失和惡劣的社會影響。施工企業(yè)必須規(guī)范合同管理，提高企業(yè)的履約能力和抗風險能力。
三、合同風險的防范措施
施工合同中的問題和風險總是存在的。項目的工程技術人員和合同管理人員在合同實施時，首先要發(fā)現(xiàn)合同中的風險，然后是根據(jù)工程實際情況進行分析，并采取行之有效的措施，盡可能控制風險、避免風險發(fā)生，降低風險損失。主要措施有：
1、建立健全合同管理制度。充分了解《合同法》及相關法律、法規(guī)。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，就會導致合同的無效，造成巨大的損失。企業(yè)應制訂完善的《合同管理制度》等配套制度，使企業(yè)合同管理的各個環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。
2、在簽約前應充分了解、調(diào)查并評估對方當事人資信狀況。對引進新的分包方，必須要求對方當事人提供相應的資質(zhì)等級證書。對標的額巨大的合同，項目部應組織對分包方進行實地考察，做好考察評價記錄。在經(jīng)過充分了解后，再根據(jù)專業(yè)工程性質(zhì)，進行公開招標，選擇專業(yè)資質(zhì)強、市場信譽好的施工單位簽訂施工合同。
3、使用合同規(guī)范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時，合同管理部門應認真填寫合同中所列明的每個條款，尤其應當明確約定標的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任等條款，注意用詞嚴謹，避免語意模糊。
4、做好合同評審工作，規(guī)范合同簽訂程序和分包程序。施工企業(yè)應結(jié)合工程實際情況，起草工程分包合同或勞務分包合同。分包合同起草后，應組織相關職能部門進行評審，審查合同條款是否齊全、完備、嚴謹，以保證所簽訂的合同合法有效、切實可行。合同經(jīng)過評審后，按照合同會簽程序，組織項目部相關領導和職能部門進行會簽，并根據(jù)不同的審批權限報批。項目部按規(guī)定履行了審批手續(xù)并且獲得批準后，才能以項目部的名義與分包方正式簽訂合同。
四、實行合同全方位的動態(tài)管理，做好合同履行的監(jiān)督檢查
1、落實分包合同交底工作。分包合同生效，分包方進場后，應組織有關人員對分包方進行分包合同交底，主要內(nèi)容有：分包合同施工范圍，及其與其他分包施工單位工程范圍的界限、協(xié)助關系；分包合同的進度要求、關鍵線路、工期節(jié)點；有關技術標準、規(guī)范要求和重大的技術方案，關鍵工序工藝的技術要求等；分包工程的質(zhì)量目標、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、文明施工目標，重要環(huán)境因素和重大危險源以及控制要求；項目部相關管理制度等。
通過分包合同的交底，明確了分包工程項目的施工范圍，明確了項目部與施工分包單位在分包合同管理中的職責，解析了合同雙方的權利和義務，確保了分包合同的嚴格履行。
2、加強分包工程技術管理。項目部施工員嚴格要求施工分包單位按設計圖紙施工。施工分包單位在實際施工時遇到與圖紙不一致或有疑問，向項目部總工程師提出，不允許自行改動。
3、加強分包工程進度管理。項目部不定期抽查施工分包單位投入資源的情況，檢查施工分包單位在現(xiàn)場的施工設備、技術力量、勞務人員等是否符合分包合同的規(guī)定。項目部工程管理部隨時監(jiān)控施工分包單位的施工進度，對出現(xiàn)有進度滯后的現(xiàn)象時，及時查找原因并制訂解決方案。對分包方施工進度，嚴格按分包合同規(guī)定執(zhí)行獎懲。
4、加強分包工程質(zhì)量管理。分包單位要建立質(zhì)量管理體系，簽訂質(zhì)量責任書，編制并實施質(zhì)量計劃。在施工過程中對施工項目進行質(zhì)量自檢、互檢，確認合格后由項目部組織驗收。同時項目部的質(zhì)檢人員應不定期地對現(xiàn)場施工的質(zhì)量狀況進行監(jiān)控和抽檢。分包合同條款中明確構成工程實體的主要材料由項目部負責供應，防止施工分包單位使用質(zhì)量低劣的材料而造成工程質(zhì)量問題。對施工分包單位采購的其他材料進行檢驗，不合格的材料不得存放在施工現(xiàn)場，更不得用于施工。
5、加強分包工程安全、文明施工和環(huán)保管理。分包單位應做到配備專職安全、環(huán)保管理人員，加強對作業(yè)人員的安全培訓教育，保證作業(yè)人員具備相應的安全知識和技能；特種作業(yè)人員必須持證上崗；施工分包單位應認真進行危險源及環(huán)境因素的辨識和評價，找出重大危險源和重要環(huán)境因素，認真制定和落實控制措施。項目部定期對各施工部位進行安全、文明施工和環(huán)保檢查，并將檢查的結(jié)果予以通報，給予獎懲。
6、施工企業(yè)計劃合同部門應堅持合同履約期的評審制度，在施工過程中，每月組織項目部各職能部門、施工分包單位召開一次合同管理會議，對合同履行情況進行全面檢查和審視，分析合同執(zhí)行過程中存在的問題以及采取應對措施，確保合同的順利實施。
第6篇：施工合同管理措施范文
關鍵詞：合同管理；進度；質(zhì)量；控制
Abstract: the construction project management is the process of the owners, construction companies and supervision unit three party management system the overall operation. In engineering practice, due to the involvement of engineering build different location, focus their attention is also different, the control of the engineering construction contract schedule, cost control, quality control is briefly introduced.
Keyword: contract management; progress; quality; control
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
1、合同管理的必要性
在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中，如何通過提高合同意識，改善合同管理，充分發(fā)揮合同對于市場運作的積極作用，逐步實現(xiàn)市場的規(guī)范化，是市場經(jīng)濟活動繼續(xù)深入發(fā)展的一個亟待解決的重大課題。沒有健全的合同制度，就沒有健全的市場機制。企業(yè)之間的所有經(jīng)營活動，不是通過某一個權力部門的硬性分配，而是通過市場交易來進行的。而市場交易又是通過競爭來完成的，競爭機制是市場經(jīng)濟體制中的最重要機制。通過市場競爭，國家從客觀上實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，從微觀上實現(xiàn)效益最大化。但是，競爭機制的形成，是以合同秩序的健全為提前的，而施工企業(yè)想要提高自身的競爭能力就必須在質(zhì)量、投資、工期目標等方面履行合同，必須通過工程合同的科學管理來實現(xiàn)合同目標?！昂玫拈_始是成功的一半”。因為工程施工承包合同具有標的物特性，執(zhí)行周期一般較長，內(nèi)容較多，涉及面較廣，一次性投資大等特點。只有遵守建設程序，符合投資計劃，合理的工期、質(zhì)量、投資目標的工程合同，才有好的開始，才談得上科學的合同管理。履行合同條款是合同管理的主要內(nèi)容。工程施工合同中的主要條款是工程工期、工程質(zhì)量、工程造價這三大目標。工程合同管理主要就是工程管理中“三控制”的管理。工程建設中的投資、進度、質(zhì)量三大目標是互相制約、辯證統(tǒng)一的，決不可偏廢。
2、工程建立過程中業(yè)主方對合同的管理
合同是商定項目參與各方權益義務關系的協(xié)議，是具有法律效能的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價錢類型，不同方式價錢的合同表現(xiàn)了風險分配方式。合同管理普通按標準合同文本執(zhí)行，可恰當加以修正。
在工程建立范疇，由于合同標的物的特殊性，合同主體、合同關系的復雜性，假設不注重合同關系的管理，就會招致合同界面紊亂，合同各方的責、權、利不明白，合同關系紊亂不清，合同各方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中，由此帶來進度、質(zhì)量、本錢管理的失控。所以，在工程項目中，存在著業(yè)主方、承包方、監(jiān)理方、供貨方等不同方面的合同管理，其中業(yè)主方的合同管理又是整個工程合同管理的中心，對整個項目的合同管理以致整個項目的成敗都起著至關重要的作用。業(yè)主必需經(jīng)過加強合同管理，保證項目進度、質(zhì)量、本錢目的的完成，最大限度的維護業(yè)主的利益，控制風險，完成項目和企業(yè)的戰(zhàn)略目的，追求合同各方在經(jīng)濟協(xié)作中的共贏場面。
業(yè)主方應科學施行全面合同管理，這不只是對詳細合同的管理，而且是從項目整體利益動身，組織、和諧各管理部門及合同關系方，以合同為紐帶停止的全項目的管理；不只是某個階段的合同管理，而且而是整個項目全過程、全方位、多層次的合同管理；不只是合同管理部門的合同管理，而是整個項目全員的合同管理。
另外，加強合同管理，也控制工程投資。合同管理是項目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程本錢，進步經(jīng)濟效益的有效途徑。業(yè)主方項目合同管理應從合同會談開端，至保修日完畢止，特別加強施行過程中的合同管理，在合同執(zhí)行期間親密留意實行合同的效果，以防止被對方索賠。
3、合同管理中的“三大控制”
工期控制也就是施工進度的控制。進度控制在工程建設中是占有重要地位的。工程進度失控，必然會導致人力、物力的浪費，甚至可能影響工程質(zhì)量和施工安全。拖延工期后趕進度，建設的直接費用必然會增加。在關鍵時刻趕不上工期，錯過有利時機，將造成重大損失。延誤工期會導致經(jīng)濟損失；盲目地、不協(xié)調(diào)地追求加快工程進度，縮短工期，同樣會導致不顧工程質(zhì)量，損毀企業(yè)信譽的問題。所以，工程建設各部位的施工進度應統(tǒng)一步調(diào)，同時應與資金投入、設備供應、，材料供應以及移民征地等方面協(xié)調(diào)一致，還要適應當?shù)氐臍庀?、氣候等自然?guī)律，才能取得好的經(jīng)濟效率。
工程造價（成本）的控制是對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。成本控制同樣是工程管理中的控制目標之一。成本控制的好壞，直接影響到施工企業(yè)的盈虧。合理地控制工程成本，可給施工企業(yè)帶來最大的效益。進行工程成本管理，必須有明確的管理目標，才能實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益。施工中計劃與決策、組織與指揮是投資控制的主要手段。調(diào)節(jié)與控制、監(jiān)督與考核、激勵與懲戒亦是投資控制中必不可少的措施。
第7篇：施工合同管理措施范文
【關鍵詞】建筑企業(yè)合同管理；核心；意義；主要問題；措施
建設工程施工合同是承發(fā)包雙方在工程實施過程中的最高行為準則，也是工程實施期間約束承發(fā)包雙方行為的法律性文件。很多建設工程從業(yè)者都認識到了它的重要性。建立、維護良好的建筑市場經(jīng)濟秩序的重要手段之一就是施工合同管理，因為它對我國建筑業(yè)的振興與發(fā)展有著重要的意義，對于建筑市場的公開、公平的競爭競爭原則發(fā)揮著重要的作用，對于工程質(zhì)量、造價以及施工周期都有著極大的影響。我們都知道，合同管理應該是全過程的、動態(tài)性的、系統(tǒng)性的，我們要注重合同管理的問題，避免因合同管理不善受到損害。
一、建筑施工企業(yè)合同管理中的普遍問題：
1. 法律意識淡薄 施工企業(yè)權利受損
很多建筑施工企業(yè)在簽訂合同時，都不合乎相關法律、法規(guī)要求，不能很恰當?shù)倪\用法律手段維護自身權益。例如，有些建設單位在項目發(fā)包環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出不按工程建設程序辦事，報建、招標不合理，最大限度的壓級壓價等法制觀念淡薄的現(xiàn)象，更有甚者強行要求施工企業(yè)墊付承包金，不按照國家規(guī)定執(zhí)行合同中的一些主要條款，有的也沒有與施工企業(yè)協(xié)商，沒有考慮到趕工措施費和風險包干費等沒有在施工合同里體現(xiàn)的問題就簽訂相關合同，這些都導致施工企業(yè)的權利在合同中不能得到保障。具體體現(xiàn)在如下方面：
1）企業(yè)對履行施工合同備案法定程序缺乏自覺性。個別承發(fā)包雙方簽訂了施工合同后，辦理備案手續(xù)不正規(guī)，逃避建設行政主管部門的監(jiān)督管理。
2）個別單位不采用國家統(tǒng)一的施工合同示范文本而自訂條款。
3）部分發(fā)包方不執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，而各行其是，甚至個別單位自定章程代替法規(guī)，有的背地私下另行簽訂合同來約束承包方。
4）個別承包方不具備法人資格，超越權限對外簽訂合同。
5）有的單位不使用合同專用章。
這些問題的出現(xiàn)都是因為某些當事人的法律意識相對淡薄，對建設工程施工合同理解不夠，對合同簽訂和改造的法定程序認識不夠。
2. 管理措施脫節(jié)
《經(jīng)濟合同法》明確規(guī)定，施工合同簽訂后，合同雙方都應全面履行合同，否則責任人應當承擔違約責任。施工合同管理工作必須有相應的配套措施，這樣才能使得這項復雜的系統(tǒng)工程得以實施、落實。當前社會環(huán)境下，一些規(guī)范建設工程施工合同管理工作的法律法規(guī)還不完整，不健全，缺乏系統(tǒng)性。還有就是涉及施工合同履行的有關法規(guī)修改和調(diào)整工作相對滯后，不能適應新形勢。由于一些發(fā)包方對工程要求的提高，對工期要求嚴格，而目前的工期與質(zhì)量獎罰措施的修訂和出臺，都不能滿足當前建筑市場和施工合同管理機制的實際需要。
3. 部分企業(yè)施工合同管理人員的業(yè)務素質(zhì)較低。
在合同檢查和備案過程中，一些施工管理人員存在業(yè)務素質(zhì)較低，法律意識淡薄的現(xiàn)象，致使在一些合同條款填寫中出現(xiàn)條款內(nèi)容不完備，語言表達不嚴謹，錯漏較多的現(xiàn)象。在一些企業(yè)內(nèi)部沒有全面、嚴格的相關規(guī)章制度，管理體制不系統(tǒng)，不健全。
4. 合同主體不當，審查不當
1）合同得以有效成立的前提條件之一就是要合同當事人主體合格。只有是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人才可能是合格的合同主體。我們要注意有的合同主體雖然具有民事權利能力和民事行為能力這兩種能力，但是并不是合同當事人，也就是我們所說的當事人錯位，這也是一種常見的合同主體不當。還要注意到有時候雖然是合同當事人，但卻不具有民事權利能力和民事行為能力的能力，這是更為嚴重的合同主體不當。
2）當前在工程發(fā)包時，“承包方”主體資格的審查日益受到有關部門的重視，而“發(fā)包方”的主體資格審查就被忽視。更為重要的是對工程款支付能力的審查不夠合法，不夠嚴格，致使有的工程款出現(xiàn)三角債現(xiàn)象，這是相當普遍的。有個別的發(fā)包方將“不支付工程預付款”的字樣寫入合同附加條款，這是對建筑市場的一種干擾，是對公平交易和平等競爭的忽視，這些做法都會影響到建設工期，都會影響到建筑施工質(zhì)量。
二、完善建筑施工企業(yè)合同管理的對策
1. 健全施工合同管理法規(guī)，強化企業(yè)合同管理制度
通過立法確定施工合同的授予、簽訂、審查、鑒證等環(huán)節(jié)的法定程序，切實做到有法可依，違法必究。目前建設行政主管部門對施工合同的管理呈現(xiàn)“前緊后松”的管理方式，即重視簽約階段，忽視履約階段的監(jiān)督管理。這種做法對私下合同的出現(xiàn)起到了催化作用，簽約時管理嚴格，所以就會出現(xiàn)一份正規(guī)合同來“應付管理”；因為履約時的“松”，所以就出現(xiàn)了一份私下合同“適應你”。針對這種現(xiàn)象就必須強化政府對施工合同跟蹤管理的職能，加大對履約的監(jiān)管力度，堅決查處合同中的欺詐和違約行為。
另外，建筑施工企業(yè)合同管理會涉及到建筑施工企業(yè)的多個部分，所以企業(yè)要建立和健全合同的管理機構，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次、每個部門，落實到個人。同時還要進行制度健全，建筑施工企業(yè)要就合同管理的環(huán)節(jié)，完善具體的制度或大綱，如最初合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在具體的施工中嚴格執(zhí)行，使合同管理有法可依，有章可循。除此之外，還要對建筑施工企業(yè)進行定期檢查。這樣的話能隨時進行必要的調(diào)整，對合同管理體系進行動態(tài)控制，不斷完善。
2. 注重管理與招標投標管理的聯(lián)系
施工合同中的合同條件，招標文件、投標書是招標文件與合同文件的重要組成部分。所以說，施工合同與工程招標投標管理的工作是密不可分的。這樣就必須理順對施工合同與招投標的關系。我們不要把施工合同與工程招投標管理分別對待，應該根據(jù)工作性質(zhì)科學，依據(jù)合理設置機構及確定職責，讓旋工合同與招投標工作密切結(jié)合。
3 提高合同管理人員素質(zhì)。
合同管理人員素質(zhì)對于企業(yè)合同管理來說非常重要。提高合同管理人員素質(zhì)可從以下幾個方面進行：
1）建立崗位責任制。對合同管理人員實行崗位責任制，明確其職責，建立良好的競爭機制，實行獎罰制度。
2）組織在職學習。學無止境。單位可根據(jù)企業(yè)與市場的實際情況，組織相關合同管理人員進行諸如布置學習任務，定期檢查等方式進行學習。與此同時，還要對合同管理人員進行職業(yè)道德教育。
企業(yè)還要要舍得為合同管理人員進行投資，進行智力選送深造。把一些合同管理骨干人員送入有關院校深造。通過這些做法，全面提升建筑施工企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)和業(yè)務能力。
另外，我們要注重合同主體的審核，對當事人的工程款支付能力的進行嚴格的審查保證工程施工順利完成，保證建筑施工質(zhì)量。
建筑施工企業(yè)合同管理是當今大環(huán)境下企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，它對我國建筑業(yè)的長遠發(fā)展意義重大，對于建筑市場秩序的維護發(fā)揮著重要的作用，能有效保證工程質(zhì)量，工程造價以及施工周期。提高建筑施工企業(yè)合同管理，能郵箱保證企業(yè)的效益。
參考文獻
[1]董箏. 淺析建筑施工合同的談判、簽訂和履行[j].科技創(chuàng)新導報, 2011,(10).
第8篇：施工合同管理措施范文
關鍵詞：建設工程；合同管理；風險；防控措施
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-02
建設工程合同明確了業(yè)主和承包商雙方的權利和義務，約束雙方在工程建設各個環(huán)節(jié)的行為。而隨著工程規(guī)模的擴大，工程的周期變長，材料消耗變多，施工會受到各種不確定性因素的影響，這也加大了合同管理的難度。為了提高經(jīng)濟效益和社會效益，降低合同管理風險，必須采取適當?shù)娘L險防范措施。
一、加強合同風險管理的意義
一個建設工程中會涉及到多個市場經(jīng)濟主體，這些經(jīng)濟主體在市場經(jīng)濟體制下公平競爭。合同是聯(lián)系各方經(jīng)濟主體的重要紐帶，做好合同風險管理，可以有效保證各方經(jīng)濟主體的權益。
當建設工程項目建設周期長、涉及到的經(jīng)濟主體多時，各方經(jīng)濟主體就極容易發(fā)生矛盾糾紛，而合同則對各方的行為具有一定的約束力，所以說，良好的合同管理可以化解糾紛，促進建設工程的順利進行。
加強合同風險管理可以保障各方經(jīng)濟主體的權益。在一個大型建設項目中，各方經(jīng)濟主體都承受著一定的風險，市場上的一點風吹草動都有可能帶來投資的失敗。因此，做好合同風險管理，可以有效預測風險、防范風險，保障各方經(jīng)濟主體的權益。
二、合同管理中存在的風險
1.承包商資質(zhì)風險。在簽訂合同時，承包商必須出示有關證件，證明其具有施工企業(yè)的資質(zhì)，證明其有能力承包某工程項目，這樣才能具有承包的資質(zhì)，否則的話就會帶來一系列的法律糾紛。比如說：如果承包商不具有施工企業(yè)的資質(zhì)，只有工人的資質(zhì)，為了獲取該建設項目，通過其他具有施工企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)與業(yè)主簽訂合同然后再轉(zhuǎn)包，這樣就會給該工程項目帶來極大的風險，可能帶來嚴重的法律糾紛現(xiàn)象。
從法律的角度來說，承包商的資質(zhì)風險就是說在建設工程項目中有可能出現(xiàn)不合格的合同主體。不合格合同主體的出現(xiàn)，不利于工程項目的順利施工，工程進度、工程質(zhì)量難以得到保證。而且，也不利于各方當事人合法權益的保護。
2.合同文本風險。為了促進市場經(jīng)濟的公平競爭和建筑業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，國家有關部門制定出了建設工程施工的合同文本。在合同文本中，明確規(guī)定了業(yè)主與承包商的權利與義務，明確規(guī)定了雙方所應承擔的風險。但是，在實際建設工程中，許多企業(yè)為了規(guī)避風險，逃避責任，沒有完全按照合同文本的有關規(guī)定來簽訂合同，在合同中，有許多表述不清晰、模棱兩可的地方，或者說是有些文字的表述有歧義，有多種理解，容易引起人們的誤解，這樣在實際施工中就有可能帶來矛盾糾紛，帶來合同職責履行的問題。所以說，合同文本必須按照國家有關規(guī)定編制，在文字的表述上講究咬文嚼字，任何一丁點的內(nèi)容都要規(guī)定得詳盡具體，不能引發(fā)歧義。
再比如說：在合同的商討簽訂過程中，由于市場上的施工企業(yè)眾多，業(yè)主有時為了提高經(jīng)濟效益，降低自身投資風險，往往會對承包商提出諸多不合理要求，在合同的制定中只提承包商要履行的責任，卻不提承包商享有的權利，不提有關索賠內(nèi)容。承包商一旦簽訂這種不平等合同，那么就會給自身帶來極大的風險，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.招投標風險。招投標制度在我國已日漸成熟，國家也已通過立法的形式確定了招投標的地位，明確規(guī)定在建設合同的簽訂中必須通過招投標的方式進行。尤其是在規(guī)模大、周期長的建設工程項目中，必須通過招投標的方式進行合同的簽訂，促進市場公平競爭。而招投標涉及到的內(nèi)容非常多，出現(xiàn)一點差錯都不利于企業(yè)的健康發(fā)展。比如說：招標文件中存在漏洞，那么就會給合同的簽訂、施工階段帶來一定的麻煩。由于法律還沒有明確規(guī)定招投標的工作流程，需要企業(yè)去摸索，這樣就會給合同管理帶來一定的風險。
三、合同管理的風險防控措施
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的競爭越來越激烈，而企業(yè)要想在激烈的市場競爭中求得一席生存之地，必須做好每一個工程項目，而合同管理是工程項目管理的核心。做好合同管理的風險防控有利于降低整個工程項目的風險，促進企業(yè)的健康發(fā)展。
1.加強對承包商資質(zhì)的管理。為了避免出現(xiàn)不合格主體的現(xiàn)象，必須加強承包商資質(zhì)的管理。根據(jù)工程項目的具體特點選擇有資質(zhì)的承包商，杜絕惡意壓價。同時，為了避免承包商的轉(zhuǎn)包，必須在合同中明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包，規(guī)定哪些項目必須由承包商來完成，比如說：規(guī)定建筑的主體結(jié)構必須由承包商完成。再規(guī)定其他的一些項目可以分包。在實際的施工過程中，業(yè)主和工商部門人員要對承包商的行為進行監(jiān)督和管理，嚴肅處理承包商的違法行為，維護市場經(jīng)濟的公平競爭，促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，也有效保證建設工程的質(zhì)量和進度。
2.積極探索工程招投標的工作流程和細節(jié)。雖然已經(jīng)確定了招投標制度的地位，但是，卻還沒有明確規(guī)定招投標的方法和形式。所以說，在開展招投標工作時，必須考慮到業(yè)主和承包商雙方的利益，建立招投標的原則。企業(yè)要根據(jù)以往招投標工作的經(jīng)驗和工程項目的特點積極探索出招投標的工作流程和細節(jié)內(nèi)容，加強招投標管理工作。
3.推行計量清單計價模式。實行計量清單計價模式可以有效保證工程質(zhì)量，可以有效做好造價控制，保障業(yè)主與承包商雙方的權益，有利于建設工程的合同管理。建設單位應盡快研究出與合同管理相配套的計價方法，降低合同管理風險。
4.制定合理的合同示范文本。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，許多建設工程的經(jīng)濟主體會出現(xiàn)跨國界的現(xiàn)象，于是在合同管理上也要與國際接軌，努力協(xié)調(diào)各方的利益。制定出合理的合同示范文本，使合同的簽訂和內(nèi)容符合法律規(guī)范，可以避免出現(xiàn)合同糾紛現(xiàn)象。而且，制定出合同示范文本有利于明確規(guī)定各方經(jīng)濟主體的權利、義務和責任，提高合同的實用性和可操作性，提高合同的質(zhì)量，避免出現(xiàn)錯漏或歧義現(xiàn)象。
5.加強合同管理的法律意識，減少糾紛。業(yè)主與承包商在簽訂合同時，必須有高度的法律意識，對合同的條款進行反復推敲，反復琢磨文字的表述，確定文字表述明確、清晰。實踐證明，許多合同糾紛的產(chǎn)生都是因為違約責任的不清楚。因此，雙方當事人要重點分析違約責任和違約條件。承包商要尤其注意合同的合法性，保證自己的權利和義務，提高合同的嚴密性。盡量減少或杜絕糾紛的產(chǎn)生。
6.建立全方位的合同管理網(wǎng)絡。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，合同管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學化水平提高了，合同管理的內(nèi)容延伸到企業(yè)的各個層次和角落中。因此，企業(yè)應根據(jù)合同管理的內(nèi)容建立全方位的合同管理網(wǎng)絡，有效促進合同的全面履行。建立合同管理制度，監(jiān)督合同簽訂和履行情況，審查合同的合法性，總結(jié)合同管理的經(jīng)驗和教訓。在企業(yè)內(nèi)部建立專門的合同管理部門，并根據(jù)合同管理的內(nèi)容形成一套嚴密的崗位制。以法律顧問為核心，在企業(yè)領導者的帶領下開展各個環(huán)節(jié)的合同管理工作。同時，合同管理還要積極配合國家工商部門的監(jiān)督。
7.做好合同以及相關文件的收集整理工作。做好合同及相關文件的收集整理工作能有效保證合同全面履行。合同管理人員要及時收集整理合同文本、相關資料文件，并將資料整理歸檔。當發(fā)生矛盾時，這些資料就可以作為原始證明，是有效解決糾紛現(xiàn)象的法律武器。尤其是在大型建設項目中，工程周期長、涉及人員多，在不同建設階段會產(chǎn)生大量不同的資料，許多矛盾的協(xié)調(diào)、問題的解決都要依靠這些資料來解決。因此，合同管理者必須重視資料的收集、整理、歸檔工作，運用計算機技術提高合同管理的信息化水平，提高工作效率，全面跟蹤合同的履行情況，保證工程建設的順利發(fā)展。
8.提高合同管理人員的素質(zhì)。高素質(zhì)的合同管理人員可以提高合同管理水平，可以減少法律糾紛，可以降低合同風險。因此，企業(yè)要開展多種形式的培訓教育活動，不斷提高合同管理人員的素質(zhì)。
四、結(jié)束語
合同管理已經(jīng)成為建設工程項目管理中的核心內(nèi)容，企業(yè)必須正確認識到合同管理的重要性，認識到合同管理的風險，并采取有效的風險防控措施提高合同管理的質(zhì)量，促進企業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻：
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[4]田珊.MC模式下大型工程建設項目合同管理研究[D].同濟大學：2009.
第9篇：施工合同管理措施范文
【關鍵詞】建筑工程；合同；管理
1、我國工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1.1企業(yè)合同法律意識淡薄
許多企業(yè)經(jīng)營運作不規(guī)范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些企業(yè)在簽署合同時不依據(jù)此合同文本，合同內(nèi)容不全，對權責和義務的規(guī)定不明確，導致簽署的合同流于形式，有些企業(yè)為了承攬工程，先行施工，后補簽合同，造成合同逾期，出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。一旦這些工程發(fā)生糾紛，建筑企業(yè)必將承擔許多隱形的風險和損失。
1.2承包、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范
工程的承包方有時為了業(yè)務需要，在自身不具備項目施工資質(zhì)的情況下，為達到承包工程的目的，非法向發(fā)包人行賄或掛靠其他有承包資質(zhì)企業(yè)的名義進行投標。另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢地位，在合同規(guī)定中排除自己的主要義務或者任意修改合同內(nèi)容，擴大自己的權利。
1.3合同體系和管理制度不健全
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，《建設工程施工合同示范文本》跟不上市場的發(fā)展、內(nèi)容逐漸落后，滿足不了市場經(jīng)濟體制的要求。同時，現(xiàn)有的合同文本涵蓋不了管理環(huán)節(jié)和工程實施過程中可能出現(xiàn)的各種問題，而且對施工過程中的一些基本要約也未作出明確規(guī)定，這樣就使承發(fā)包雙方在簽訂合同時有漏洞可鉆。另外，在合同管理體系上，合同的分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行的情況，缺少必要的監(jiān)督和控制機制。
2、工程合同管理的對策和建議
2.1強化合同法律意識，提高合同管理人員素質(zhì)
在簽訂工程合同時，承包方由于缺乏法律意識，對合同的條款往往未經(jīng)仔細推敲就草率簽訂，致使企業(yè)自身處于不利地位。因此，在簽訂工程合同過程中，承包方要提高自己的法律意識，認真審查合同的合法性、嚴密性，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時，要提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，企業(yè)應定期組織相關人員進行法律、法規(guī)等知識培訓，全面強化企業(yè)合同管理人員的法律意識、業(yè)務能力，以更豐富的專業(yè)知識，適應市場發(fā)展的要求。為了與國際接軌，還應配備相應的專業(yè)人員，能夠翻譯、簽訂英文合同文本。
2.2加強工程招投標和合同管理、避免虛假招投標行為
在工程招投標過程中，由于地區(qū)或行業(yè)保護主義，存在著招標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預審階段，一些人為因素使得招標機構對資質(zhì)把關不嚴，中標后容易產(chǎn)生施工項目偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此，對于這樣的問題，招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標程序合法、嚴謹。在規(guī)范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質(zhì)和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質(zhì)管理關，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。
2.3建立和完善合同管理制度體系，使企業(yè)合同管理有章可循
在建設工程項目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。根據(jù)德國國際工程項目管理公司經(jīng)驗，通過工程項目管理中技術的優(yōu)化，可使工程增加利潤，但最多不超過3%～5%；而合同管理的好，卻能使利潤增加10%～20%?？梢娫趪忭椖抗芾碇?，合同管理的優(yōu)化要比技術的優(yōu)化更為重要。完善合同管理具體方法是:（1)完善合同范本。在工程合同的簽訂過程中，簽署合同的雙方應嚴格按照《建設工程施工合同示范文本》操作，嚴禁自制不符合程序的合同，合同的內(nèi)容和權責應該明確。
(2)不斷擴大工程合同文本的多樣化，以滿足不同的承包方式。
(3)完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度。企業(yè)應結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展狀況，充分利用現(xiàn)有資源，分級制定必要的合同管理工作制度，如合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度、工程進度款審查批準制度等，使合同管理有章可循，保證合同管理制度的有效貫徹。
2.4做好合同索賠管理工作、維護企業(yè)合法權益
在工程合同實施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同和施工過程中，承包商應該始終以工程合同為依據(jù)，認真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略。
3、結(jié)語
在合同履行過程中，應結(jié)合相關法律法規(guī)認真研究合同條款，積極深入施工現(xiàn)場，收集索賠證據(jù)，掌握一手變更、簽證等資料，依法索賠，從而保護企業(yè)的合法權益，有利于企業(yè)適應工程建設的規(guī)范要求，從而提升企業(yè)生存、競爭能力。
參考文獻
[1]薛玉影.施工企業(yè)加強合同管理對控制工程造價的意義[J].2007( 31) :241-242．
