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3、 在您的帶領下實地勘察您要銷售的房產、并做詳細的記錄以便營銷您的房產。
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10、 幫助您監(jiān)控整個交易過程中的各個環(huán)節(jié)。
第二條因旅行社的故決或過失未達到合同約定的服務質量標標準,造成旅游者經濟損失的,旅行社應承擔賠償責任。
第三條由于不可搞力因素或旅游者本身原因造成旅游者經濟損失的,旅行社不承擔賠償責任。
第四條旅行社收取旅游者預付款后,因旅行社的原因不能成行,應提前三天(出境旅游應提前七天)通知旅游者,否則應承擔違約責任,并賠償旅游者已交預付款10%的違約金。
第五條因旅行社過錯造成旅游者誤機(車、船),旅行社應賠償旅游者的直接經濟損失,并賠償經濟損失10%的違約金。
第六條旅行社安排的旅游活動及服務檔次與協(xié)議合同不符,造成旅游者經濟損失,應退還旅游者合同金額與實際花費的差額,并賠償同額違約金。
第七條導游未按照國家或旅游行業(yè)對客人服務標準的要求提供導游服務的,旅行社應賠償旅游所付導游服務費用的2倍。
第八條導游違反旅行社與游泳者的合同約定,損了旅游者的合法權益,旅行社應對旅游者進行賠償
1、導游擅自改變活動日程,減少或變更參觀,旅行社應退還景點門票、導游服務費并賠償同額違約金。
2、導游違反約定,擅自增加用餐、娛樂、醫(yī)療保健等項目,旅行社承擔旅游者的全部費用。
3、導游違反合同或旅程計劃,擅自增加購物次數(shù),每次退還旅游者購物價款的20%。
4、導游擅自安排旅游者到非旅游部門指定商店購物,所購商品系假冒偽劣商品,旅行社應賠償旅游者的全部損失。
5、導游私自兜售商品,旅行社應全額退還旅游者購物價款。
6、導游索要小費,旅行社應賠償被索要小費的2倍。
第九條導游在旅游行程期間,擅自離開旅游團隊,造成旅游者無人負責,旅行社應承擔旅游者滯留期間所支出的食宿費等直接費用,并賠償全部旅游費用30%違約金。
第十條旅行社安排的餐廳,因餐廳原因發(fā)生質價不符的,旅行社應賠償旅游者所付餐費的20%。
第十一條旅行社安排的飯店,因飯店原在低于合同約定的等級檔次,旅行社應退還旅游者所付房費與實際房費的差額,并賠償差額20%的違約金。
第十二條旅行社安排的交通工具,因交通部門原因低于合同約定的等級檔次,旅行社退還旅游者所付交通費與實際費用的差額,并賠償差額20%的違約金。
第十三條旅行社安排的觀光景點,因景點原因不能游覽,旅行社應退景點門票、導游費并賠償退還費用20%的違約金。
第十四條其他損害旅游者合法權益的,國家法律、法規(guī)已作規(guī)定的,按有關法律、法規(guī)處理。
第十五條在旅游過程中發(fā)生質量問題,組團社應先行賠償旅游者的損失。
第十六條旅行社在旅游質量問題發(fā)生之前已采取以下措施的,可以減輕或免除其賠償責任。
1、對旅游質量和安全狀況已事先對旅游者給予充分說明、提醒、勸戒、警告的。
2、所發(fā)生的質量問題是非故意、非過失或無法預知或已采取了預防性措施的。
3、質量問題發(fā)生后,已采取了善后處理措施的。
本服務承諾從實現(xiàn)綠化養(yǎng)護及保潔服務的規(guī)范化、科學化,提高綠化養(yǎng)護及保潔服務水平,維護經營者和客戶單位合法權益的目的出發(fā),結合XX市綠化養(yǎng)護及保潔服務業(yè)的實際情況和需要,提出了綠化養(yǎng)護及保潔服務質量應達到的具體要求。
一、質量保證目的
為更好地提供更好、更安靜、更優(yōu)雅的學習環(huán)境,我司將嚴格要求綠化養(yǎng)護及清潔保潔質量管理標準,嚴格遵從校方要求做好服務。為校園提供良好的學習環(huán)境。
二、質量保證措施
(一)
自檢制度
本項目若我公司中標,我們將建立切實有效的質量保證體系。推行全面質量管理,開展群眾性的質量活動,牢固樹立“質量第一”的思想,努力提高全員質量意識。實行項目經理責任制,項目經理全面負責綠化養(yǎng)護及保潔工作的質量管理,并對綠化養(yǎng)護及保潔質量負責。項目經理負責對綠化養(yǎng)護及保潔質量和監(jiān)督,項目經理負責各綠化養(yǎng)護及保潔項目的質量監(jiān)督和檢查,綠化養(yǎng)護組長及保潔組長負責每天對學校綠化養(yǎng)護及保潔范圍巡查,從而使綠化養(yǎng)護及保潔質量達到真正意義上的“三檢制”。同時,項目經理部將建立由綠化養(yǎng)護組長、保潔組長、綠化養(yǎng)護人員和保潔人員參加的質檢小組,從而在組織上確保綠化養(yǎng)護及保潔質量。
(二)
保證措施
1.
加強對綠化養(yǎng)護人員及保潔人員的崗前培訓,達到要求后才可參加工作。綠化養(yǎng)護人員及保潔人員必須嚴格按綠化養(yǎng)護及保潔工作的規(guī)范,確保綠化養(yǎng)護及保潔質量。
2.
加強對綠化養(yǎng)護人員及保潔人員的質量意識教育,牢牢樹立“質量第一”的觀念,做好綠化養(yǎng)護及保潔措施交底工作,層層落實質量管理崗位責任制,并實行質量否決權。
3.
推行全面質量管理,強化質保體系,建立質檢小組,進行質量管理活動,保證綠化養(yǎng)護及保潔工作的順利進行。
4.
質量實行“每日一查”,“每周一評”。以檢查結果為依據(jù),分析檢查結果,總結經驗,吸取教訓,逐步完善清潔工作上的不足之處。
5.
認真服從單位的監(jiān)督,積極配合單位綠化養(yǎng)護及保潔工作質量并按要求做好工作。
6.
認真服從綠化養(yǎng)護及保潔工作的要求和質量管理要求。
7.
堅持質量獎懲制度并定期對綠化養(yǎng)護及保潔質量進行全面檢查,評定總結,綠化養(yǎng)護及保潔工作中發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
8.
工作前必須熟悉綠化養(yǎng)護及保潔總體布置、綠化養(yǎng)護及保潔詳細資料及工程質量評定標準等有關文件。
(三)
質量保證體系
認真貫徹國家關于綠化養(yǎng)護及保潔生產和環(huán)境保護的各項標準,以保證和提高審核質量為目標,以強化內部責任和管理,加強和控制審核過程為手段,建立一個從計劃、實施、檢查、處理的質量保證體系,把質量管理的各階段、各環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管措施嚴密組織起來,形成一個既有明確任務、職責、權限,又能相互協(xié)調、促進的質量保證體系。
1.
綠化養(yǎng)護及保潔質量管理制度
公司的宗旨就是“客戶永遠是對的”。我們的工作就是服務,服務就是讓客戶滿意。所以要為客戶提供最完善的綠化養(yǎng)護及保潔服務,使之展示最美好的形象。綠化養(yǎng)護及保潔質量是企業(yè)的立足之本,綠化養(yǎng)護及保潔質量好可使企業(yè)聲譽日隆,否則危及企業(yè)的生存。所以綠化養(yǎng)護及保潔質量是管理經理最重要的管理職責,也是衡量管理經理素質高低的重要標準。綠化養(yǎng)護及保潔質量管理差的經理是不允許也是不可能繼續(xù)擔任管理工作的。
綠化養(yǎng)護組長及保潔組長必須不斷地巡視所管轄的項目管理處。檢查員工的勞動情況,觀察員工的綠化養(yǎng)護及保潔質量,指導員工工作,并將每次檢查的情況(包括做得好的和做得不夠的方面)做出書面記錄。發(fā)現(xiàn)問題要及時盡快地想盡一切辦法處理好,不得拖延到下一班或第二天處理。如遇到特殊情況,不能當天處理必須向項目經理強調。但最長不能超過一個循環(huán)日,重大問題處理必須馬上報告項目經理。
在工作中,項目經理須指導、監(jiān)督綠化養(yǎng)護員工及保潔員工正確使用綠化養(yǎng)護及保潔材料,不能輕易丟掉。應指導員工將材料用在其適合需要的地方,做到物盡其用。
2.
綠化養(yǎng)護及保潔服務安全管理措施
我公司的安全方針是:嚴格管理、安全第一、預防為主;我公司的安全目標是“五無”:即無死亡、無重傷、無火災、無盜、無破壞。
(1)建立健全安全管理組織機構
1)
建立以經理為首的綠化養(yǎng)護及保潔安全管理機構,行使安全監(jiān)察職能,經理任安全員,并把安全工作貫徹到班組。
2)
堅持“安全第一,預防為主”的方針,把安全第一當作第一項工作來抓,強化安全保證體系,落實各項安全保潔責任制,認真落實保潔工作檢查。
3)
加強勞動保護。在各類有危險的部位做好防護措施,懸掛危險標志;危險作業(yè)地段要設醒目標志,以其引起人員注意。提高現(xiàn)場人員的自我保護意識。
4)
制訂安全綠化養(yǎng)護及保潔責任制和安全工作檢查制度。堅持每天檢查,每星期一次安全活動日制度,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
(2)
具體保證制度
1)
實行安全責任制
安全工作由項目經理全面負責,各級負責人就是該專業(yè)的安全第一負責人,層層負責,層層把關。
2)
進行安全教育
綠化養(yǎng)護組及保潔組全體工作人員,必須是經過三級安全教育,并將考核合格的人員。進行本綠化養(yǎng)護及保潔服務前,還需根據(jù)該服務的綠化養(yǎng)護及保潔特點進行現(xiàn)場的安全教育,嚴禁雇用未經安全教育的臨時工,綠化養(yǎng)護及保潔期間,各專業(yè)、各班組必須堅持進行“安全活動周”及時發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的事故隱患和掌握綠化養(yǎng)護及保潔人員的思想狀況,有的放矢的提出具體的安全要求,克服麻痹思想及時采取安全防護措施。
3)
實行安全檢查
綠化養(yǎng)護及保潔期間,項目經理必須組織好日常的安全檢查工作。項目經理也要根據(jù)綠化養(yǎng)護及保潔工作有針對性地進行綜合性、專業(yè)性的定期不定期的安全檢查和抽查,綠化養(yǎng)護組長及保潔組長也必須堅持進行周檢,月檢和日常的檢查活動,確保把事故瞄頭消滅在萌芽態(tài)中。
4)
購置保險措施
所有的上崗員工我們除加強安全教育,建立安全保證體系外,每一位員工上崗前購置個人意外保險,建立相應的保險制度。
5)
農藥的安全使用
農藥可以用來殺滅昆蟲、真菌和其他危害作物生長的生物。施用化學農藥,防治病、蟲、草、鼠害,是奪取農業(yè)豐收的重要措施。如果使用不當,亦會污染環(huán)境和農畜產品,造成人、畜中毒或死亡。農藥使用中的注意事項:
①
配藥時,配藥人員要戴膠皮手套,必須用量具按照規(guī)定的劑量稱取藥液或藥粉,不得任意增加用量。嚴禁用手拌藥。
②
拌種要用工具攪拌,用多少,拌多少,拌過藥的種子應盡量用機具播種。如手撒或點種時必須戴防護手套,以防皮膚吸收中毒。剩余的毒種應銷毀,不準用作口糧或飼料。
③
配藥和拌種應選擇遠離飲用水源、居民點的安全地方,要有專人看管,嚴防農藥、毒種丟失或被人、畜、家禽誤食。
④
使用手動噴霧器噴藥時應隔行噴。手動和機動藥械均不能左右兩邊同時噴。大風和中午高溫時應停止噴藥。藥桶內藥液不能裝得過滿,以免晃出桶外,污染施藥人員的身體。
⑤
噴藥前應仔細檢查藥械的開關、接頭、噴頭等處螺絲是否擰緊,藥桶有無滲漏,以免漏藥污染。噴藥過程中如發(fā)生堵塞時,應先用清水沖洗后再排除故障。絕對禁止用嘴吹吸噴頭和濾網(wǎng)。
⑥
施用過高毒農藥的地方要豎立標志,在一定時間內禁止放牧,割草,挖野菜,以防人、畜中毒。
⑦
用藥工作結束后,要及時將噴霧器清洗干凈,連同剩余藥劑一起交回倉庫保管,不得帶回家去。清洗藥械的污水應選擇安全地點妥善處理,不準隨地潑灑,防止污染飲用水源和養(yǎng)魚池塘。盛過農藥的包裝物品,不準用于盛糧食、油、酒、水等食品和飼料。裝過農藥的空箱、瓶、袋等要集中處理。浸種用過的水缸要洗凈集中保管。
6)
清潔劑的安全使用
保潔工作清潔劑(包括各種清潔劑、消毒藥水、玻璃水等,以下統(tǒng)稱清潔劑)的使用必須符合以下規(guī)定:
①
使用的清潔劑必須是正規(guī)工廠所生產的合格產品,其產品質量必須達到國家有關質量和環(huán)保標準,使用前需提品合格證、質量標準和產品化驗單。
②
嚴禁使用易燃、閃點低的清潔劑,如天那水、汽油等。
③
嚴禁使用含強酸、強堿的清潔劑。
④
不能使用易造成物品損壞,設備設施腐蝕、變色、變形的清潔劑。任何因使用清潔劑造成的物品損壞,設備設施腐蝕、變色、變形等問題,均由使用者承擔全部相應責任。
7)
安全守則
①
保潔員工自覺遵守安全規(guī)則,服從上級管理部門調度指揮,班前必須充分休息、不得飲酒,確保上班時精神飽滿。遇特別情況時,主動協(xié)助工作。
②
“四注意”注意警示標志,謹防發(fā)生意外。注意地面積水、積油,謹防滑倒。注意高空墜物,謹防砸傷。
注意廣場運動設備異常現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)、及時排除,謹防發(fā)生事故。
③
“五必須”必須堅守崗位,遵章守紀。必須按規(guī)定正確使用用品。保潔前做好各項防護,保潔后必須清理現(xiàn)場,出清線路。堆放物品必須整齊穩(wěn)固。發(fā)現(xiàn)違章操作必須堅決加以制止。
④
“七不準”不準攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進入。不準擅自移動改換防護裝置、警示標志,不準發(fā)出違章指令,不準在追逐打鬧、打架斗毆,不準使用有安全隱患的工具、設備,不準臆測行事,當班時不準飲酒、看報刊雜志、聊天和打盹等。
(四)
質量監(jiān)督與檢查
1.
以甲方的服務要求為我方工作準則。對甲方的意見和建議虛心接受。
2.
以自檢為重點,優(yōu)質為動力;以景觀為目的。以檢查為監(jiān)督,質量監(jiān)督工作力求主動,不可被動。
3.
工人每天都有0.5--1小時用于自查,項目經理每日巡查二次,一是檢查問題,二是解決問題。
4.
從工人到經理,凡屬自己責任范圍內的都要主動自查,主動解決。
5.
節(jié)假日前后加大自檢力度。對相關的責任人,均切實做到賞罰分明。
(五)
獎懲措施
獎懲措施是促進公司員工工作效率的有效辦法之一,也是我司實施科學管理的充分體現(xiàn)。
1.
激勵說明
(1)
實施日常管理目標責任制,增強基層的工作主動性,嚴格做好各項工作,明確獎罰。
(2)
實施加分、破格晉級制度,調動全體員工工作熱情。對員工實施獎懲制度,加分標準與工作表現(xiàn)掛鉤,并可根據(jù)具體情況,對先進個人給予晉升,以形成競爭激勵機制,提高員工積極性。
(3)
依法管理,管教結合,融情于管。關心員工生活,使其無后顧之憂,保持良好的工作作風,且提供優(yōu)質的服務。
2.
獎懲說明
(1)
為了調動全體員工為本次綠化養(yǎng)護及保潔項目做貢獻的積極性,充分發(fā)揮以項目部為家的主人翁精神,根據(jù)項目部的實際工作情況,按照獎優(yōu)罰劣,獎罰分明的原則執(zhí)行。
(2)
實施獎懲制度:堅持以精神鼓勵為主。物質獎勵為輔的原則。對違反公司規(guī)定和各項制度的,堅持以批評教育為主,經濟處罰為輔、對屢教不改、嚴重違法亂紀的員工,必須從嚴懲處。
(3)
嘉獎或物質獎勵:被評為優(yōu)秀員工;制止重大事故發(fā)生著;提出合理化建議被采納有顯著成績著;為生產節(jié)約經費者;在企業(yè)技術革新中有一定成果著;根據(jù)貢獻大小,達到其中一項,由項目經理報公司審批給予嘉獎或物質獎勵。
(六)
質量控制措施
1.
加強作業(yè)項目的質量監(jiān)控,使作業(yè)全過程處于受控狀態(tài)。
2.
加強因素控制,確定特定、特殊工序關鍵環(huán)節(jié)的管理點,實施養(yǎng)護作業(yè)的動態(tài)管理。
3.
開展公開活動,克服質量通病,爭取質量目標一次過關。
4.
工序交接時,項目經理必須對項目質量作出客觀、正確的評價,達不到質量目標著返工重做。
5.
認真接受甲方監(jiān)督管理工程師及當?shù)鼐G化質量監(jiān)督部門對項目質量監(jiān)督檢查。對提出的問題及時整改,合格后申請復驗。
6.
在管理上“嚴”字當頭,長抓不懈,認真執(zhí)行專業(yè)質量檢查制度:個人檢查--項目經理檢查--項目經理復查--各專業(yè)質檢員檢查驗收。
總之,若我司中標,我公司將嚴格執(zhí)行以上質量保證措施,充分發(fā)揮質量保證體系的作用,貫徹ISO9001:2000標準,使全體員工認識到質量第一、爭創(chuàng)質量是企業(yè)生存、發(fā)展的需要,從而牢固樹立“質量第一、信譽第一、用戶至上”的觀點,嚴格把好每一道工序的質量關,確保無論是整體還是局部都要養(yǎng)護到位,最終實現(xiàn)質量目標。
篇二
綠化工程服務的承諾書
我單位投標森林公園綠化工程綠化服務承諾書
招標單位:
如我單位能在本次競爭性談判中中標,我單位做出以下承諾:
第一、與業(yè)主協(xié)調管理措施
中標后,我單位將從計劃管理、技術質量管理、資金管理等方面與業(yè)主積極配合,其主要措施:
(1)選擇優(yōu)秀施工隊伍,且依法與其簽訂勞務合同,按時支付工人工資,絕不拖欠民工工資。
(2)項目部將負責向業(yè)主報送總體工期網(wǎng)絡計劃,并積極協(xié)助業(yè)主確定栽植、養(yǎng)護隊伍及供貨材料的進退場和中間交接事宜,配合業(yè)主合理解決施工用水、電、材料堆放、場地劃分等事項。
(3)每月的施工進度計劃、勞動力計劃和材料進場計劃,經監(jiān)理審核后報業(yè)主進行最后定板。
(4)提前*天向業(yè)主提供苗木及所有材料數(shù)量、規(guī)格、及進場時間計劃,現(xiàn)場設置材料樣板間,并積極配合供業(yè)主選樣定貨。
(5)每周召開工程例會,由監(jiān)理主持,業(yè)主及項目經理部參加。通過工程例會這一制度度完善施工與監(jiān)理、業(yè)主之間的關系,協(xié)調施工過程中出現(xiàn)的各種問題,確保工程順利進行。
(6)召開工程例會時項目經理部將向業(yè)主提交每周工作匯報及下周工作計劃,在報告中將詳細說明工程的進展情況,在計劃中詳細進度、材料、勞力、設備、資金等的細部計劃。
(7)認真做好施工日記,記錄工地上每個工種雇傭工人及使用機械的數(shù)目、運到工地的苗木、物資材料數(shù)量,以及每天的天氣情況,并將其放在工地辦公室,以便業(yè)主隨時查閱。
(8)充分重視業(yè)主的指示,現(xiàn)場管理人員隨時以書面形式記錄業(yè)主的指示,并予以貫徹。
第二、質量與安全方面:
自覺接受使用業(yè)主、監(jiān)理單位以及相關的管理部門對綠化工程施工質量、安全等的監(jiān)督檢查,及時改正檢查中提出的問題。在質量、安全方面做出以下承諾:
(1)依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬綠化工程。不轉包或者違法分包工程。
(2)建立質量責任制,對綠化工程的施工質量負責。如有需要分包的專業(yè)分項工程(如園林小品、步道等),經業(yè)主的同意下,依法簽定專業(yè)分包工程合同書,我單位對其分包工程的質量承擔連帶責任。
(3)按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不擅自修改工程設計,不偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的,及時提出意見和建議。
(4)按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對苗木及其他材料進行檢驗、檢疫;沒有兩證一簽的苗木概不使用。
(5)建立、健全施工質量的檢驗制度,嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。
(6)對隱蔽工程以及有關材料,在業(yè)主或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。
(7)建立、健全教育培訓制度,加強對職工的教育培訓;未經培訓或者考核不合格的人員,不上崗作業(yè)。
(8)依法履行綠化工程質量缺陷補救保養(yǎng)義務。
(9)主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的綠化工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
(10)聘請專職安全員(具有執(zhí)業(yè)資格)負責綠化工程施工安全管理和現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,立即制止。
(11)在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,如有危險性較大的分部分項工程,按照國家和省、市有關規(guī)章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證,符合要求后組織實施。
(12)綠化工程施工前,負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明,并由雙方簽字確認。
(13)在施工現(xiàn)場入口處、臨時用電設施等危險部位,設置明顯的安全警示標志。
(14)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,做好現(xiàn)場防護。
將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛(wèi)生標準。
(15)對因綠化工程施工可能造成損害的毗鄰構筑物和地下管線等,采取專項防護措施。
遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施
1鎖定并規(guī)范禮儀服務語言及行為
開展禮儀服務,是以整體護理為核心,努力改進護理服務的具體體現(xiàn)。鎖定并規(guī)范禮儀服務語言及行為是引導護士進行禮儀服務變革的重要舉措。為了使禮儀服務變?yōu)樽o士的行為規(guī)范并落實到工作的每一個環(huán)節(jié)中,規(guī)范病人從入院到出院整個過程的禮儀服務。每天早晨大家第一次見面要互相問好,交班時要先說“大家早晨好”后再念交班報告。然后由護士長帶領全科護士去病房看望每一位新入院的病人、危重病人、手術病人、需做特殊檢查的病人并致以親切的問候:“您好!昨晚睡的好嗎?”等等。每當新病人入院時主班要起身、微笑、熱情接待并介紹給責任護士,由責任護士將患者帶入病房并做詳細的入院宣教,并在以后的治療中,逐漸做飲食、活動、需手術的做術前術后、需特殊檢查的做檢查前和檢查后的各項知識宣教,每位病人不得少于3次。在做每一項操作時都要首先尊稱患者,某一操作失敗時,要馬上道歉,然后再做或換她人再做。在患者病愈出院時,先給患者作好出院指導,然后將出院帶藥交于患者或家屬并將服法寫于藥盒上同時向患者及家屬講解清楚。護送患者到科室門口并送上一句祝福的話,同時送上聯(lián)系卡。把禮儀服務與臨床護理融合在一起,體現(xiàn)了現(xiàn)代護理觀,順應了醫(yī)學模式的轉變,是整體護理的延伸。
2強化以人為本的禮儀服務程序
醫(yī)院和病房應努力營造一種充滿人性、人情味的,以關心病人,尊重病人,以病人利益和需求為中心的人文環(huán)境。開展禮儀服務是改進護理服務,實施人性化護理的具體體現(xiàn)。為了將人文關懷融入到禮儀服務中,強化了以人為本的禮儀服務程序。在日常護理工作中,要求護士每天都要對病人進行因人而異程序化的健康教育及康復指導。
3加強檢查和監(jiān)控
為了促進禮儀服務的健康發(fā)展,我們將禮儀服務納入規(guī)章制度及質量控制管理中。為了有效的管理,護士長采取了日常觀察、訪問病人及家屬、不定期檢查,對禮儀服務效果進行考評,發(fā)現(xiàn)缺陷,及時予以糾正。
4效果
禮儀服務營造了以病人為中心,病人至上的護理文化。護士以良好的語言修養(yǎng)、優(yōu)雅的行為舉止使病人的心理需求和人格尊嚴得到了充分的重視和滿足,贏得了病人的一致好評。一位曾經在幾家醫(yī)院住過院的病人深有感觸地說:“我在這感受到了最優(yōu)質的護理服務,你們不但治療了我的身體,還安撫了我的心靈,我享受到了貴賓般的服務,我非常滿意,謝謝你們!”象這樣的話語在我科經常能聽到。通過開展禮儀服務,我科的錦旗、表揚信、花籃己不計其數(shù),大大改善了醫(yī)患關系,病人滿意率大大提高。
5討論
公司根據(jù)產品質量要求,建立了科學的檢驗規(guī)程,并對檢驗指標進行量化,責任到人,確保公司持續(xù)穩(wěn)定生產合格的產品。定期進行員工質量培訓,學習質量管理的新知識、新信息,樹立每一個員工的質量意識。小到一個焊點、一根電線,大到一臺整機都做到一絲不茍、精益求精。
公司具備先進完善的檢測設備和手段,并嚴格按照規(guī)程檢驗。所售產品,一年內如屬質量問題,免費包修、包換、包退。如因用戶操作不當及自然災害等不可抗力的原因造成的損壞,免費維修,收取材料費。一年后產品終身維修,收取用戶維修費用的成本費。
售后服務承諾:
1、設備安裝調試完畢,由公司安裝技師對用戶相關人員進行現(xiàn)場講解、示范操作,傳授設備的日常維護和一般故障維修方法。
2、服務部接到用戶報修通知后,150公里內24小時到達現(xiàn)場,超出150公里范圍48小時到達現(xiàn)場,并在24小時內排除故障。如修復不好,正常設備先行替換,待維修好后再予以調換。
3、服務熱線實行全天服務制,節(jié)假日照常受理業(yè)務。
我作為愛傳遞志愿者服務隊隊員,有義務聽從組織安排,完成各項服務工作,且我已具備較強的安全等意識,能充分保障自身的人身、財產等方面的安全。
現(xiàn)本人,( )(年滿18周歲)作以下保證:
一, 本人(年滿18周歲)有義務聽從組織安排,完成各項服務工作,且我已具備較強的安全等意識,能充分保障自身的人身、財產等方面的安全; 若我在工作中,因不聽從組織安排,或忽視相關不安全因素,而造成的各種損傷或損失等,責任自負。
二, 不借作志愿者之機進行偷盜等各類刑事犯罪活動,或其他個人或結伙的違法違紀行(活動);違之,由我個人承擔相關法律責任;
三, 男女志愿者必須處理好志愿者之間的友誼,志愿者活動服務期間,不得有男女志愿者之間進行的相互串門(主要指夜間志愿者所在家庭為其他志愿者提供住宿,志愿者家長若同意,須出相關申請,并由其家長或監(jiān)護人簽字認可,并由我隊會長(或常務會長,執(zhí)行會長)同意認可后,方可實施,否則一切事故責任,由事故相關人員自負;)
四, 志愿者原則上自己解決自身費用,以及住宿問題;
保證人(未成年人由家長或其監(jiān)護人代簽)(簽章):
簽字人身份證號碼:
愛傳遞志愿者服務隊
(簽 章):
負責人(簽章):
年 月 日
附注:
1、志愿者身份認定流程簡介(詳見附件 ):
應招者(未成年人及其家長和監(jiān)護人)在我隊書面報名;
我隊會長(或常務會長,執(zhí)行會長)及志愿者管理部商議篩選確定后備志愿者;
我隊相關負責人通知其本人,并在其本人確認入會,我隊公布社會后即為我隊隊員。
法定代表人:劉建偉,總經理。
委托人:陳蘅,該公司工作人員。
委托人:郭峰,北京市鼎銘律師事務所律師。
被上訴人(原審被告):蘭州金城旅游服務(集團)有限責任公司。
法定代表人:王續(xù)國,董事長。
委托人:冉志江,北京市公誠律師事務所律師。
上訴人東方國際集團上海市對外貿易有限公司(原名上海市對外貿易公司,以下簡稱上海外貿)為與被上訴人蘭州金城旅游服務(集團)有限責任公司(以下簡稱金城公司)保證合同關系確認糾紛一案,不服甘肅省高級人民法院保證合同關系民事判決,向最高人民法院提起上訴。
最高人民法院經審理查明:1995年2月27日,上海外貿與案外人匈牙利金城豪克國際貿易責任有限公司(以下簡稱豪克公司)法定代表人田豐年簽訂一份95 H T I 4 E 025售貨合同,約定:由上海外貿供給豪克公司不同規(guī)格的童晴棉服和童羽絨服貨物總計數(shù)量為28000 PC S(即28000件),總金額為365600美元,裝運數(shù)量允許有5%的增減;價格條件為C IF布達佩斯;裝運期限為1995年7月到8月;裝運口岸為中國上海;目的地為匈牙利布達佩斯;付款條件為提單日后70天內電匯付款;品質異議為買方須于貨到目的口岸之日起30天內提出;數(shù)量異議為買方須于貨到目的口岸之日起15天內提出,索賠均須提供賣方同意的公證行的檢驗證明。上海外貿業(yè)務員鄭亦和豪克公司法定代表人田豐年在該合同上簽字。同年4月20日,金城公司給上海外貿出具了關于給匈牙利金城企業(yè)集團歐洲豪克公司擔保的函。該函稱“匈牙利金城企業(yè)集團歐洲豪克公司是蘭州市金城旅游服務(集團)有限責任公司派出的境外企業(yè)。關于今年貴公司與該公司簽訂的進出口合同,我們同意作合同經濟擔保。希望合作順利”。售貨合同簽訂后,上海外貿于1995年7月20日將集裝箱裝運情況傳真給豪克公司,同年7月26日將貨物裝上船只,取得提單并交給豪克公司,后因合同項下貨物一部分被匈牙利海關沒收,一部分下落不明,豪克公司未給付上海外貿貨款,雙方發(fā)生爭議,上海外貿遂于1996年3月8日向中國國際經濟貿易仲裁委員會上海分會(以下簡稱上海仲裁分會)申請仲裁,請求裁決豪克公司立即向上海外貿支付貨款328478美元、賠償損失并承擔仲裁費用。上海仲裁分會認為,上海外貿已按銷售合同約定將貨物裝船,支付了至目的地布達佩斯運費,裝船后及時通知了豪克公司,負擔了貨物裝上船以前的一切費用和風險,提供了全套裝運單據(jù),已按約履行了義務,而豪克公司接受了全套正本裝運單據(jù)后,未按合同約定支付貨款,根據(jù)《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》第五十條關于“買方必須按照合同和本公約規(guī)定支付貨物價款和收取貨物”的規(guī)定,顯屬根本違約,應承擔違約責任,賠償上海外貿因豪克公司違約造成的經濟損失。上海仲裁分會遂于1997年8月29日作出了(97)滬貿仲字第505號裁決:豪克公司支付上海外貿貨款328478美元;豪克公司賠償上海外貿經濟損失21040美元;仲裁費由豪克公司承擔90%,上海外貿承擔10%;豪克公司補償上海外貿辦案費用人民幣186000元。因上述仲裁裁決沒有涉及金城公司保證責任,上海外貿遂于1998年2月19日向甘肅省高級人民法院提起訴訟,訴請判令金城公司承擔383883.88美元的保證責任并賠償利息損失。訴訟期間,上海外貿又于同年3月24日向原審法院提出申請稱:上海外貿與金城公司擔保責任賠償案中,由于賠償數(shù)額有待對豪克公司的執(zhí)行結果而定,故本案的訴訟請求變更為,依法確認金城公司的擔保合同有效并承擔擔保賠償責任。
另查明:1995年3月16日,金城公司給案外人上海市針織品進出口公司出具了一份“關于給匈牙利金城企業(yè)集團歐洲豪克公司擔保的函”,該函內容與金城公司于同年4月20日給上海外貿的擔保函內容相同。對于金城公司出具保函問題,該公司承認給上海市針織品進出口公司的擔保函系該公司出具。對于該公司是否向上海外貿出具相同內容的擔保函問題,原審判決認定給上海外貿的擔保函系該公司所出具,金城公司對此認定未提起上訴;在最高人民法院二審期間,金城公司稱其未向上海外貿出具過保函,至于加蓋在保函上的金城公司公章是否為真實的則不能肯定,但金城公司不申請對此公章進行鑒定。關于豪克公司的稱謂問題,原審法院曾委托蘭州大學外語系對豪克公司的名稱進行翻譯,確認為“金城企業(yè)集團豪克公司”。金城公司分別向上海外貿和案外人上海市針織品進出口公司出具保函時稱豪克公司為“匈牙利金城企業(yè)集團歐洲豪克公司”。上海外貿向上海仲裁分會申請仲裁時稱被申請人豪克公司為“匈牙利金城企業(yè)集團歐洲豪克公司”,豪克公司亦以“匈牙利金城企業(yè)集團歐洲豪克公司”的名義進行書面答辯。豪克公司于1996年6月20日給上海外貿關于推選首席仲裁員的函件中以“匈牙利金城豪克公司”名義落款并加蓋豪克公司公章。豪克公司于1996年3月28日給金城公司的報告中稱本案售貨合同是上海外貿與“金城企業(yè)集團歐洲豪克公司”簽訂的。上海仲裁分會秘書處于1998年4月8日給上海外貿的復函中證實:上海外貿以匈牙利金城企業(yè)集團歐洲豪克公司為被申請人申請仲裁,被申請人曾以匈牙利金城企業(yè)集團歐洲豪克公司名義答辯,但此后在遞交仲裁文件中又以“金城豪克國際貿易責任有限公司”、“金城豪克國際貿易有限公司”、“匈牙利金城豪克公司”的名義出現(xiàn)(公司公章完全相同),鑒于被申請人使用的名稱前后不一,故仲裁庭曾要求其確認自己的名稱,被申請人于1996年11月27日致函上海仲裁分會稱“本公司全稱為金城豪克國際貿易責任有限公司”。上海仲裁分會認為,“以上事實,說明被申請人盡管使用上述提及的不同名稱,但仍是同一主體”。一、二審訴訟期間,金城公司未舉證證明其在匈牙利還有第二家豪克公司。
原審法院經審理認為:金城公司保函所列被保證人為匈牙利金城企業(yè)集團歐洲豪克公司,與上海外貿所訴被保證人及仲裁裁決書所列被申請人并非同一公司,亦與主合同買方單位不一,不能確認上海外貿與金城公司之間存在債權人與保證人之間的法律關系。上海外貿起訴理由缺乏事實和法律依據(jù),該院依照《中華人民共和國民法通則》第五十四條之規(guī)定,判決:駁回上海外貿的訴訟請求。案件受理費31 200元由上海外貿承擔。
上海外貿不服原審法院的上述民事判決,其上訴理由是:原審法院認定“保函所列被保證人是匈牙利金城企業(yè)集團歐洲豪克公司,與原告所訴被保證人及仲裁被申請人并非同一公司,亦與主合同買方單位不一”與事實不符。實際情況是被保證人作為一家匈牙利公司,雖以不同文字表述同時使用了多個名稱,但不能改變其法律關系中作為同一主體的性質,在其與上海外貿的主合同執(zhí)行過程中及仲裁過程中有充分證據(jù)證明這一事實。被保證人雖使用不同名稱,但均系同一經營場所、同一電話號碼和使用同一枚匈牙利文公章,且通過同一總經理田豐年履行同一合同項下的權利和義務,原審法院僅憑名稱文字表述上的不同就輕率地認定主體不一是錯誤的。上海外貿與金城公司之間存在債權人與保證人之間的法律關系。自1995年4月20日金城公司向上海外貿出具保函之日起,雙方即確立了保證合同關系。原審判決認定事實不清,適用法律不當,故請求撤銷原判,改判金城公司對豪克公司的債務承擔賠償責任并承擔訴訟費用。
金城公司答辯稱:能證明上海外貿提交的1995年4月20日的擔保函是否真實和是否成立的關鍵證人是金昕、鄭亦、田豐年三位經辦人,金昕和鄭亦是上海外貿的業(yè)務負責人,其未出庭作證和提供證言,田豐年不僅是必須到庭的證人,而且是上海外貿申請執(zhí)行涉外仲裁裁決的被執(zhí)行人。上海外貿既沒有將被擔保人列為共同被告,又沒有提供充分的證據(jù),僅憑一紙空文要求金城公司承擔沒有確定的被擔保人的責任,以及要求金城公司為一個沒有保證條款且排除第三者責任的主合同承擔賠償責任,應不予支持。金城公司未參加上海外貿與豪克公司的仲裁庭審過程,無法對該案件事實進行質證或答辯,金城公司無上述訴訟權利,也沒有義務替仲裁案件申請人或被申請人確認事實和承擔賠償責任。故請求二審法院駁回上訴,維持原判。
最高人民法院認為:本案涉及上海外貿與豪克公司以及上海外貿與金城公司之間兩個不同法律關系。關于上海外貿與豪克公司之間的國際貨物買賣合同糾紛,業(yè)經上海仲裁分會作出(97)滬貿仲字第505號裁決,豪克公司應承擔給付上海外貿貨款及賠償損失的民事責任,即主合同債務人債務范圍已經確定。因上海仲裁分會的裁決不能涉及仲裁協(xié)議之外的當事人,即從合同中的保證人金城公司。上海外貿有權以金城公司為被告,單獨就本案保證合同關系向原審法院提起訴訟,要求確認上海外貿與金城公司之間存在保證合同關系并判令金城公司對主債務人豪克公司的債務承擔賠償責任。
原審判決業(yè)已查明:1995年4月20日的擔保函系金城公司出具,金城公司對此未提起上訴,亦未對原審認定的事實提出異議。在本院二審期間,雖然金城公司稱該公司未出具擔保函,但又對加蓋在擔保函上的單位公章是否為真實不能作出肯定的回答,且該公司也不申請對此公章進行鑒定,故應認定該擔保函系金城公司所出具。關于被保證人豪克公司的名稱問題,豪克公司雖有多個中文名稱,但均使用同一枚印章,法定代表人亦同為田豐年一人,且金城公司不能舉證證明其在匈牙利還開辦了第二家豪克公司,應認定擔保函上所稱被保證人匈牙利金城企業(yè)集團歐洲豪克公司即為主合同的債務人豪克公司。上海外貿與金城公司之間已形成保證合同關系,該合同系當事人真實意思表示且不違法,應認定為有效。因此,金城公司的上述辯稱均無事實和法律根據(jù),其辯解的理由不予采納。原審判決認定事實部分不清,適用法律不當,應予糾正。上海外貿的上訴理由成立,應予支持。
鑒于本案所涉保函沒有約定保證人承擔何種保證責任,且該擔保行為發(fā)生于《中華人民共和國擔保法》施行之前,依照本院《關于審理經濟合同糾紛案件有關保證的若干問題的規(guī)定》第7條關于“保證合同沒有約定保證人承擔何種保證責任,或者約定不明確的,視為保證人承擔賠償責任”的規(guī)定,金城公司應對被保證人豪克公司給付貨款及賠償損失的債務承擔賠償責任。
據(jù)此,最高人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第二、三項之規(guī)定,于1999年4月24日判決如下:
一、撤銷甘肅省高級人民法院(1998)甘經初字第17號民事判決。
二、確認蘭州金城旅游服務(集團)有限責任公司向東方國際集團上海市對外貿易有限公司出具的保函成立,雙方之間已形成保證合同關系。
經過幾天的觀察,科爾和助手在一公里以外發(fā)現(xiàn)了獵豹出沒的腳印,他們帶上獵槍、麻醉吹筒、繩子和大網(wǎng)悄悄靠近了獵豹的領地。通過望遠鏡觀察,這里生活著一對獵豹母子,幼豹只有三個月大,已經斷奶,但還不能參與獵食,所以母豹每次都是將小獵豹藏好后才去捕獵。科爾利用母豹捕獵的時機,將幼豹捕獲。當他與買家取得聯(lián)系時,馬戲團的買家希望他能再捕到一只大的獵豹,當然,報酬肯定讓科爾滿意??茽柂q豫了一下,表示可以嘗試。
他和助手在附近找了一棵大樹,把幼豹用特制的繩子拴在樹下,然后兩個人爬到樹上,張開捕捉獵豹的大網(wǎng)靜等著母豹。經過漫長的等待,母豹終于叼著一只羚羊回來了。它一眼便看到了拴在樹下的幼豹,立刻狂奔過來,當跑到樹附近時,它卻停了下來,警惕的四處觀察。它很快發(fā)現(xiàn)了樹上的科爾和他的助手。母豹發(fā)出了憤怒的吼叫??茽柧o張起來,要知道,獵豹是會爬樹的,他握緊了手中的獵槍,只要獵豹進攻,他就決定開槍打死母豹。
母豹圍著樹轉了幾圈后,撲上去試圖咬斷繩子救出自己的孩子,與此同時,一張大網(wǎng)突然從天而降,將獵豹母子一起罩住??茽枏臉渖舷聛?,麻醉了母豹,將它們丟進了鐵籠里。
從達克里亞到最近的港口,開車大約需要走上十天。馬戲團的買主提出要求,讓科爾想辦法磨一磨母豹的野性,免得到馬戲團后發(fā)生什么意外的事情??茽柗愿乐诌@幾天不要給獵豹喂食,當饑餓達到極點時,再去喂食,如果它吃下去,就說明它向人類屈服了,訓練起來就容易多了。馬戲團里的獅子、老虎、熊等猛獸基本上都是用這種方法馴服的。
母豹一直趴在籠子里一動不動,只有科爾他們靠近時它才會觸電般的跳起來發(fā)出低吼??蓱z的幼豹則因為饑餓而煩躁不安。兩天后,母豹的毛色不那么鮮亮了。而科爾又想到了一個更狠毒的辦法,每天他都會拿著棍子去打幼豹,逼迫母豹不得不反擊,以消耗它的體力,這樣只用了三天,母豹已經難以起身了。這時助手提醒科爾,那只幼豹再不喂吃的話恐怕就不行了??茽栕屗I來新鮮的牛肉,他想母豹這回肯定會屈服了。
他把牛肉丟在籠子里,母豹只是看了看,并沒有過去,而幼豹抵不住誘惑過去后,母豹大吼一聲把它給叼了回來,放在自己身后。不甘心的幼豹繞過媽媽,再次奔向牛肉,就在它咬下一口準備吃下去的時候,母豹不知哪來的力氣,猛地站起來,狠狠的咬住幼豹的脖子,幼豹被咬死了??茽柨吹媚康煽诖簟6副就频膶χ茽柡椭趾鸾幸宦暫鬅o力地趴下去,一動也不動了。
科爾的助手一臉深思地說:“我們這里有個傳說,獵豹是不可能被人征服的,除非是從小養(yǎng)大的,它們認為吃別人喂的東西是一種恥辱,它們不愿意為別人做任何事情!”
汽車穿行在非洲草原的邊緣上,鐵籠里的母豹又餓了40多個小時。它的周圍扔著各種各樣的鮮肉,可它連看都不看一眼。助手無奈地說:“這樣下去,它會餓死的?!?/p>
科爾想了想,拿起獵槍打了一只羚羊,這是獵豹最愛的美味,他把羚羊在籠子前切開,丟到籠子里,然后和助手躲了起來。最喜歡的食物氣息讓獵豹睜開了眼睛,當它發(fā)現(xiàn)周圍沒有那兩個人了,它顫抖著站了起來,低頭看了看新鮮的羚羊肉,聞了聞,只是聞了聞,它又重新趴下了??茽栒痼@了,他被深深的觸動了,他陷入了沉思。他做出了一個決定,連夜把車開回了200多公里,把母豹放回了草原,并把死去的幼豹放在它的身邊。然后,他和助手隱藏了起來。蘇醒的母豹在幼豹的尸體旁轉了幾圈,聲嘶力竭的吼叫了幾聲后,搖搖晃晃地向草原深處走去。
(一)認真清理,切實精簡,加大行政審批及行政事業(yè)性收費項目清理精簡力度
按照省、市的要求,*區(qū)對區(qū)級行政機關所實施的行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進行了全面清理。根據(jù)20*年9月統(tǒng)計,區(qū)屬各部門共有行政審批事項370項,行政事業(yè)性收費項目135項,經認真清理,行政審批事項決定保留實施181項,精簡189項,在精簡的189項中,取消20項,改為備案登記50項,區(qū)級初審轉報82項,暫不審批37項,清理精簡達到51.*%。行政事業(yè)性收費項目決定保留67項,精簡68項,精簡50%。20*年10月14日經政府常務會和區(qū)委常委會批準,目前已向向社會公告,正式實施。
在清理和精簡行政審批項目的同時,*區(qū)及時調整工作思路,轉移工作重點,從規(guī)范審批程序和環(huán)節(jié)上下功夫,從提高行政審批效率、完善服務手段上下功夫,從建立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的管理制度上下功夫,注重加強對項目的后續(xù)監(jiān)管。
(二)建立網(wǎng)絡,夯實基礎,切實抓好三級政務服務體系建設
政務中心就是將具有行政審批職能的部門,集中起來,實行一站式辦公,一條龍服務,通過流程再造,達到簡化審批程序的目的,解決審批程序繁多,收費不規(guī)范,服務質量和水平不高,門難進、臉難看、事難辦和不給好處不辦事,給了好處亂辦事及審批行為不規(guī)范,審批標準不統(tǒng)一等問題。
1、進一步完善區(qū)政務服務中心建設
*區(qū)政務服務中心成立于20*年12月,位于曲靖市翠峰西路開發(fā)區(qū)管委會一樓,面積300平方米。中心為副科級事業(yè)單位,核定財政全額撥款編制3名,領導職數(shù)1名,年度工作經費6萬元。目前共有5個部門入駐辦公,包括*區(qū)林業(yè)局、*區(qū)建設局、*區(qū)文化局、*區(qū)工商局、*區(qū)公安分局,窗口工作人員6人,涉及行政審批事項24項。2009年1-4月共受理和審批1294件,提供咨詢1500余人/次。
2、大力推進部門一站式服務大廳建設
*區(qū)具有行政審批職能的部門共38個,除進駐區(qū)政務服務中心的5個部門以外,目前已設立行政審批服務大廳的和相對集中服務窗口的有15個,包括勞動局、水務局、國土局、國稅局、地稅局、煙草公司、衛(wèi)生局、計生局、民政局、環(huán)保局、農機局、質監(jiān)分局、發(fā)改局、商務局、檔案局,設有服務窗口44個。未設立服務大廳的有18個,包括農業(yè)局、畜牧局、經濟局、交通局、安監(jiān)局、財政局、教育局、統(tǒng)計局、煤炭局、藥監(jiān)局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。
3、積極推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和社區(qū)一站式服務大廳建設
按照“服務重心下移、增強服務實效”的工作要求,全區(qū)11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道中有4個設立了“一站式”為民服務中心,包括*街道、*街道、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng),有4個在社區(qū)、村(居)委會和所轄部門設立了服務窗口,包括*街道、*街道、*街道、*鎮(zhèn),共有28個社區(qū)、村委會設立了一站式服務站。這些服務中心和服務窗口集中辦理各類行政服務事項,并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。通過建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級服務窗口,不斷延伸政務服務工作的服務方式和服務內涵,切實提高便民服務水平。
*街道于20*年5月成立了失地農民失業(yè)人員服務中心,經過不斷健全和完善而演變?yōu)榻值馈耙徽臼健狈沾髲d,現(xiàn)設人口與計劃生育、新型合作醫(yī)療、社會保障、、農林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調解、法律援助等12個窗口,提供34項服務;20*年共辦理服務4500多起,辦結率保持在96%以上,共發(fā)放撫恤金、最低生活保障金193萬元,辦理生育證540多份,為婦女提供孕檢8378人次,完成“兩移交”5228人,醫(yī)保13000多人,推廣農業(yè)科技25項,提供法律援助56人次,辦理林權證350份。
*街道投入15萬元在街道辦公樓建立便民服務中心和綜治維穩(wěn)中心,并將街道的五辦(中心)集中辦公。
*鎮(zhèn)按照“大統(tǒng)一、小集中”的原則,建立了以黨政辦為主體的便民服務中心示范點,在黨政辦、派出所、計生辦、衛(wèi)生院、辦、民政所等窗口服務部門建成“一站式”服務點5個,推行定人定崗、公開服務承諾和辦事程序,全面落實四項制度;積極推進政務公開,建立了*信息網(wǎng),主動向社會公開政務信息;半年來共辦理服務200多人次,辦證600多人次,辦結率95%以上,群眾滿意率98%以上。
在社區(qū)建設中,為進一步完善社區(qū)服務功能和提高社區(qū)工作效率,方便居民辦事,更好地為社區(qū)居民服務,*區(qū)在全區(qū)全面推進“九星”和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)軟環(huán)境建設。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府《關于構建和諧社區(qū)的意見》(區(qū)黨發(fā)〔20*〕42號)的精神,積極整合社區(qū)現(xiàn)有資源,在社區(qū)全面推行社區(qū)“一站式”便民服務大廳,去年已建成社區(qū)“一站式”便民服務大廳6個,占全區(qū)36個城區(qū)社區(qū)的17%;正在建設的5個,有11個“一站式”便民服務大廳列入2009年建設計劃。
*街道在豐登社區(qū)、麟東社區(qū)建立便民服務中心,將社區(qū)流動黨員管理服務站、計生衛(wèi)生服務站、社會事務服務站、文體活動服務站、環(huán)境衛(wèi)生服務站、社會化管理服務站“六站”綜合集中辦公,為居民提供便利服務;該街道幸福社區(qū)、保度社區(qū)便民服務中心建設已近尾聲。
*街道多方籌措資金35萬元,在馮官橋社區(qū)、三岔社區(qū)建成便民服務中心;至20*年7月以來累計辦理各項服務300多件,群眾滿意率達100%。*街道建立了花柯社區(qū)便民服務站,*社區(qū)、向陽社區(qū)、瀟湘社區(qū)等便民服務站也在建設中。
(三)建章立制,規(guī)范管理,進一步加強制度建設
制度是保證各項便民、利民政策落到實處的必要保證。為加強配套制度建設,*區(qū)對政務服務工作制定了嚴格的配套實施辦法,制定了中心管理規(guī)定,明確了中心和窗口單位的職責和對窗口工作人員的管理、獎懲辦法,制定了中心的服務承諾制、限時辦結制、首問首辦責任制和一次性告知等制度。全區(qū)逐步建立了政務服務制度體系,一些執(zhí)法部門對部門執(zhí)行的相關法律法規(guī)和辦事指南制度匯編成冊,在實踐中,不斷探索,不斷完善。
(四)多措并舉,加強監(jiān)督,確保審批和服務公開透明
為保障全區(qū)政務服務工作的順利推行,*區(qū)多措并舉、多管齊下,對政務服務工作多方位全面監(jiān)督,一是區(qū)監(jiān)察局設立了投訴窗口,對進入服務中心的各窗口單位及政務服務中心辦公室進行監(jiān)督,加強對窗口單位的效能督查,加大對項目和收費應進不進、多頭受理以及實施行政許可過程中違規(guī)違紀問題的查處力度。區(qū)監(jiān)察局投訴窗口將建立電子政務監(jiān)察系統(tǒng),對窗口辦件實施全過程動態(tài)監(jiān)督,監(jiān)督各窗口單位嚴格按照服務承諾和工作流程開展工作,對承諾時限到期的,按照效能建設規(guī)定嚴肅處理,使整個許可辦證過程“看得見、行得正、管得住”,提高行政效率;二是各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及社區(qū)的“一站式”服務中心建立內部民主監(jiān)督機制和工作保障機制,設立了舉報箱和群眾舉報電話,加強了群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督;三是今后凡納入政務服務中心受理、辦理的政務服務事項,都要按照公開法定依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)和收費標準、聯(lián)系方式等的要求進行規(guī)范,制定辦事指南并對外公布,接受社會各界的有效監(jiān)督;四是在*電子政務網(wǎng)上設立投訴平臺,實行網(wǎng)上評議投訴,暢通社會監(jiān)督渠道,健全投訴處理機制。
二、提高認識,加強領導,切實增強做好政務服務工作的責任感和使命感
政務服務中心是推進政務公開、方便群眾和企業(yè)辦事、提高政府執(zhí)政能力的重要舉措,是促進政府部門依法行政、優(yōu)質高效服務的重要途徑,是從源頭上防治腐敗、優(yōu)化經濟社會發(fā)展軟環(huán)境的重要手段。
在政務服務體系建設工作中,*區(qū)把區(qū)政務服務中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、社區(qū)“一站式”服務大廳建設工作作為政府加強服務、促進招商引資工作的一項重要工作列入議事日程,納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,搭建了以區(qū)政務服務中心為龍頭、部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道“一站式”服務大廳為基礎、社區(qū)為網(wǎng)點的三級政務服務體系。
三、突出重點,分步實施,努力開創(chuàng)政務服務工作的新局面
今后一個時期,我區(qū)政務服務工作圍繞服務群眾和提高效能的總體思路,重點在“95531”工程上狠抓落實,即:
推行九項服務新舉措:一、擴大公示內容。各政務服務大廳在原來的受理窗口、項目名稱、申報材料等對外公開的基礎上,將增加設定依據(jù)、審批條件、辦理結果等公示內容。二、完善投資審批流程。進一步整合項目審批流程,進一步縮減承諾件辦理時限。三、增加服務項目。政務服務大廳服務范圍以投資類審批為主向便民類行政許可服務和社會中介服務方面拓展。四、推進網(wǎng)上審批。積極推行網(wǎng)上審批,為申辦者提供項目申請網(wǎng)上預審和預核準登記等服務。五、有效組織聯(lián)辦聯(lián)審活動。對需要多個部門審批和登記的項目,設立聯(lián)辦窗口,進行聯(lián)合審批。六、實行全程陪同或報批服務。凡是經上級政府批準或區(qū)級重點招商引資項目,只要投資者需要,服務窗口可以全程陪同或報批。七、推動服務禮儀規(guī)范化。各服務大廳必須進一步規(guī)范服務用語,提供文明服務、禮貌服務和熱情服務。八、建立快速審批、急辦項目制度。對于特急事項,各服務大廳受理后,只需要件齊全,有關窗口幫助特殊處理,快速辦結。需在節(jié)假日服務的項目,只要預約,服務中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見征詢渠道。中心通過主動回訪網(wǎng)上評議和電話采訪申辦者等多種形式,動態(tài)跟蹤服務質量。
實行“五個公開”和“五制”辦理:即對進入中心的審批事項實行服務公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開;一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制。