實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理辦法范文

［關(guān)鍵詞］ 網(wǎng)絡(luò) 高校；定資產(chǎn)；管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 015

［中圖分類號(hào)］ F810.6；G647 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）14- 0022- 03

1 關(guān)于高校固定資產(chǎn)

高校固定資產(chǎn)是高等學(xué)校賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和教學(xué)、科研等工作順利展開的有力保障。高校固定資產(chǎn)的配備及使用情況對(duì)于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量及效益有著不可估量的深遠(yuǎn)影響?？梢哉f，高校固定資產(chǎn)是衡量一所高校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志之一。然而，近幾年隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校對(duì)固定資產(chǎn)的資金投入也與日俱增，使得原本就很難管理的固定資產(chǎn)在管理上更加困難，傳統(tǒng)的管理理念與思維方法已經(jīng)不能適應(yīng)高速發(fā)展的高校管理的需要。因而，在如今這樣的信息化社會(huì)，如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理就顯得格外的重要。

2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校固定資產(chǎn)管理的優(yōu)勢(shì)

2.1 有利于強(qiáng)化管理與監(jiān)督

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，高校固定資產(chǎn)的管理實(shí)現(xiàn)信息化，使得固定資產(chǎn)在各部門間得到共享和互通。既保證了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性又保證了信息的及時(shí)性。為各部門的預(yù)算做好了提前準(zhǔn)備，同時(shí)也加強(qiáng)了各部門間的聯(lián)系與溝通。高校的財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)人員可以利用網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)固定資產(chǎn)的管理過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，有利于對(duì)高校對(duì)固定資產(chǎn)總體的把握。

2.2 有利于共享信息、提高效率

由于受傳統(tǒng)保守思想的影響，高校各部門間不愿將自己的固定資產(chǎn)與別人分享，甚至不希望他人知曉固定資產(chǎn)。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，這一現(xiàn)象得到了改善，各部門的固定資產(chǎn)信息及時(shí)在網(wǎng)上信息系統(tǒng)中顯示，信息得到共享，避免了損失。而且也增加了各部門間的信息透明度，使大家的心理獲得一定平衡。另外由于信息系統(tǒng)的介入，使原本繁雜無序的固定資產(chǎn)工作變得有序而簡(jiǎn)潔，既提高了準(zhǔn)確性又提高了效率。

3 以D大學(xué)為例分析其固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題

本節(jié)以D大學(xué)為例，通過對(duì)其固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的分析，闡述其在管理上存在的問題，為下面的對(duì)策分析提供強(qiáng)有力的藍(lán)本支持。

3.1 D大學(xué)資產(chǎn)概況

D大學(xué)歷史悠久，是國家重點(diǎn)支持建設(shè)的大學(xué)之一，設(shè)有15個(gè)二級(jí)學(xué)院、38個(gè)系、1個(gè)教學(xué)部、53個(gè)中心（所）、2個(gè)國家級(jí)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地、3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、14個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。D大學(xué)是首批具有學(xué)士、碩士、博士三級(jí)學(xué)位授予權(quán)的高校之一。D大學(xué)師資力量雄厚，現(xiàn)有教職工2 422人，其中專任教師1 091人，教授153人，副教授298人，講師402人。學(xué)校辦學(xué)條件優(yōu)越，校園優(yōu)美。總面積50．2萬平方米，教學(xué)用房占18．3萬平方米?，F(xiàn)有圖書資料151．34萬冊(cè)。

當(dāng)然，如果細(xì)分的話，我們還可以從有形資產(chǎn)與無形之產(chǎn)的關(guān)系上來比較，而且可以通過數(shù)據(jù)的顯示明顯得出很客觀公正的結(jié)論。在這里不一一列舉。

3.2 D大學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（1）在制度建設(shè)上。高校的各類資產(chǎn)特別是固定資產(chǎn)是高校教學(xué)、科研、管理及生活等各方面活動(dòng)的保障，為了提高固定資產(chǎn)的使用效益、防止資產(chǎn)流失，改進(jìn)管理水平，發(fā)揮各資產(chǎn)對(duì)學(xué)校辦學(xué)的條件保障作用。近30年來，D大學(xué)根據(jù)上級(jí)精神，制定了固定資產(chǎn)管理方面的一系列相關(guān)的規(guī)章制度。主要有：《D大學(xué)國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例（試行）》、《D大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法》、《D大學(xué)精密貴重儀器和大型設(shè)備管理辦法》等一系列相關(guān)的法律法規(guī)。

（2）管理機(jī)構(gòu)及管理職責(zé)上。《D大學(xué)國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：高校固定資產(chǎn)管理部門是學(xué)校固定管理的職能部門。另外，學(xué)校的各個(gè)學(xué)院辦公室、科技處、資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、后勤管理集團(tuán)以及圖書館等都是開發(fā)部門，學(xué)校固定資產(chǎn)管理委員會(huì)的會(huì)員，有著諸多的權(quán)力。

（3）在管理現(xiàn)狀上。我們剛才提到了無形資產(chǎn)，高校對(duì)于無形資產(chǎn)的使用與經(jīng)營就顯得越來越重要。但是從D大學(xué)的現(xiàn)狀來看，還有一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)來對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)的管理。學(xué)校僅僅是把許多無形、有形資產(chǎn)投入到產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去。既沒經(jīng)過專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估，也沒有專門的監(jiān)管機(jī)制，而就學(xué)校資產(chǎn)管理工作的整體而言，實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理還算比較規(guī)范，原因在于土地、房屋等尚有賬可查，但如何有效地提高國有資產(chǎn)的使用效益并且推動(dòng)國有資產(chǎn)的合理、有序流動(dòng)。

3.3 D大學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的問題

3.3.1 資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

根據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有38％的高校管理人員認(rèn)為D校的固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱。當(dāng)被問及原因時(shí)，相當(dāng)一部分受訪者認(rèn)為這是D校常年實(shí)行的多頭管理體制帶來的缺陷。也就是說當(dāng)學(xué)校有利益的時(shí)候，那么大家都搶著干，而當(dāng)面臨困難時(shí)，那么大家則能躲就躲，唯恐惹火上身。

僅就無形資產(chǎn)而言，一方面，高校管理者對(duì)無形資產(chǎn)的概念和范疇沒有清晰的概念，不知道學(xué)校的無形資產(chǎn)都有哪些，對(duì)于學(xué)校的固定資產(chǎn)管理部門知道得更寥寥無幾；另一方面，對(duì)高校無形資產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。

3.3.2 管理體制不健全

第2篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高?！」潭ㄙY產(chǎn)管理　問題　對(duì)策

一、當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全

很多高校還沒有成立一個(gè)專門的資產(chǎn)管理部門，也沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度，更沒有統(tǒng)一的專用設(shè)備和通用設(shè)備等配置的具體標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)固定資產(chǎn)從購置、使用到清理各個(gè)環(huán)節(jié)的管理活動(dòng)進(jìn)行約束。因此相關(guān)部門在年初編制部門預(yù)算和配置資產(chǎn)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一的參考依據(jù)，無法做到科學(xué)、公平、公正、合理，影響了資源的配置效率。

2.各職能部門管理相互脫節(jié)，管理意識(shí)淡薄

高校的固定資產(chǎn)管理一般由總務(wù)處、設(shè)備處、圖書館等多頭分管。這種分散管理、分散使用的做法使資金和資產(chǎn)相脫節(jié)，缺乏統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，造成學(xué)校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相分離。使全校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的責(zé)任主體缺位，不能對(duì)各部門的固定資產(chǎn)管理實(shí)行有效控制、協(xié)調(diào)。同時(shí)高校固定資產(chǎn)管理手段落后，管理人員專業(yè)水平不高，管理意識(shí)淡薄，存在重購置輕管理、重使用輕維護(hù)的思想，使許多固定資產(chǎn)無法發(fā)揮應(yīng)有的效能。

3.資產(chǎn)配置不合理，使用效率低

由于高校是以院、系為單位，行政管轄和利益分配相對(duì)獨(dú)立，對(duì)固定資產(chǎn)的需求計(jì)劃多是按系、部和專業(yè)提出，致使各部門往往從自身利益出發(fā)，較多考慮自己系部使用的方便，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)設(shè)備重復(fù)購置。有些設(shè)備購置缺乏科學(xué)論證，沒有全局性、前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃，隨意性較大，不能調(diào)劑使用，整體使用率低，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象隨處可見。

4.缺乏科學(xué)的考核體系

科學(xué)準(zhǔn)確地描述與分析資產(chǎn)管理狀況是一項(xiàng)重要的綜合性工作。但是目前反映高校資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)等的考核指標(biāo)內(nèi)容不夠準(zhǔn)確，資產(chǎn)利用合理比例、資產(chǎn)閑置存在問題沒有相應(yīng)的考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)的不完善，導(dǎo)致當(dāng)前高校財(cái)務(wù)部門不能真實(shí)反映財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)狀況，缺乏科學(xué)的考核指標(biāo)，沒有完整的監(jiān)督體系。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理制度

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，建立起科學(xué)的適應(yīng)高校發(fā)展的固定資產(chǎn)管理責(zé)任體系，實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，管理者和使用者直接負(fù)責(zé)，將管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和有關(guān)個(gè)人，構(gòu)建學(xué)校處室和系實(shí)驗(yàn)室的分級(jí)管理體系。

2.增強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理意識(shí)

提高管理意識(shí)是做好管理工作的前提，認(rèn)識(shí)不到位，措施難到位。要使大家明白對(duì)高校財(cái)產(chǎn)的管理人人都是主人，人人都有責(zé)任，增強(qiáng)保護(hù)固定資產(chǎn)權(quán)益的主動(dòng)意識(shí)，自覺維護(hù)固定資產(chǎn)的合法權(quán)益，通過宣傳，提高全體職工的資產(chǎn)管理意識(shí)，從校領(lǐng)導(dǎo)到廣大教職工，要做到人人都關(guān)心，人人有責(zé)任，增強(qiáng)高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)。

3.推行資產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)行保值增值責(zé)任制

在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行資產(chǎn)有償占用制及資產(chǎn)保值增值責(zé)任制，為提高高校資產(chǎn)的效益，可以引進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制，實(shí)行資產(chǎn)有償調(diào)撥制度，用經(jīng)濟(jì)手段管理資產(chǎn)。通過使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓達(dá)到資產(chǎn)的流動(dòng)重組并最終實(shí)現(xiàn)提高資源的使用效益的目的，從而使真正需要資源的部門有一個(gè)較為寬松的資源供給條件，通過提高資產(chǎn)的利用率和資產(chǎn)增值率，來實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的保值增值。

4.構(gòu)建高校資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

作為對(duì)固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)該通過建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系來完成。通過對(duì)高校資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)及管理成本、效率的分析，構(gòu)建高校資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。建立包括資產(chǎn)年增長(zhǎng)率、設(shè)備利用率、資產(chǎn)增值率等指標(biāo)在內(nèi)的學(xué)校資產(chǎn)管理指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，通過計(jì)算來考核各部門。還可通過經(jīng)費(fèi)指標(biāo)來控制與資產(chǎn)管理有關(guān)的單位，對(duì)考核優(yōu)良的單位可適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，對(duì)考核不合格的單位扣減經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

5.強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督及內(nèi)部審計(jì)

高校財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格把好財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出管理辦法和資產(chǎn)管理有關(guān)制度，防止資產(chǎn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在高校固定資產(chǎn)管理中的作用，推行固定資產(chǎn)績(jī)效審計(jì)，建立績(jī)效考核制度，提高固定資產(chǎn)的使用效益。

參考文獻(xiàn)

[1]曲桂賢 張劍飛 論高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2006，(05)。

第3篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；新會(huì)計(jì)制度

近年來，由于國家各級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)高校的投入力度，高校也在不斷的擴(kuò)大招生規(guī)模。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，高校的固定資產(chǎn)需求急速增加。學(xué)費(fèi)的增長(zhǎng)及政府的投入使得這幾年來高校資金相對(duì)比較充裕，有能力進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)。近年來各個(gè)高校的固定資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了不少。國家對(duì)固定資產(chǎn)的管理也日益重視。

一、高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

(一)固定資產(chǎn)購建缺乏科學(xué)的規(guī)劃論證

自1999年教育部出臺(tái)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》開始大學(xué)擴(kuò)招。很快大學(xué)的宿舍，教室，實(shí)驗(yàn)室都不夠了。許多省市都在郊區(qū)建立了大學(xué)城用于大學(xué)的擴(kuò)建，現(xiàn)如今幾乎所有的公辦普通高校都有兩個(gè)或兩個(gè)以上的校區(qū)。至2012年4月，教育部《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》明確提出，今后公辦普通高校本科招生規(guī)模將保持相對(duì)穩(wěn)定，至此高校停止了本科生的擴(kuò)招。據(jù)2015年《國務(wù)院關(guān)于高等教育改革與發(fā)展工作情況的報(bào)告》稱去年大學(xué)的錄取率為74.3%，毛入學(xué)率為40%，已超過中高收入國家平均水平。然而近年來高考人數(shù)卻成逐年下降趨勢(shì)。2008年1050萬，2009年1020萬，2012年915萬，今年略有提升也只940萬人。研究生雖未停止擴(kuò)招但從2014年起研究生的報(bào)考人數(shù)也在持續(xù)下降。眾所周知，人口的低出生率，大學(xué)畢業(yè)生的低就業(yè)率等原因，高考人數(shù)還會(huì)繼續(xù)下降。目前有些三本院校已出現(xiàn)招生人數(shù)不足的現(xiàn)象。隨著招生規(guī)模的相對(duì)穩(wěn)定甚至下降高等院校規(guī)模已出現(xiàn)拐點(diǎn)。今年國家實(shí)施高校學(xué)科“雙一流”工程，高校自身也存在著重新洗牌。對(duì)于這一趨勢(shì)，應(yīng)引起各個(gè)高校的關(guān)注。對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)要有一定的前瞻性，否則基礎(chǔ)設(shè)施在建成以后極有可能出現(xiàn)使用率低下甚至閑置?，F(xiàn)今高校的基礎(chǔ)建設(shè)不僅缺乏前瞻性甚至缺乏整體規(guī)劃。最典型的就是教師公寓。學(xué)校的新校區(qū)大多建在郊區(qū)。學(xué)校周圍配套設(shè)施跟不上。在未解決配套設(shè)施的情況下，很多學(xué)校又將教師公寓建在新校區(qū)。建成以后，因?yàn)樯鐓^(qū)配套設(shè)施跟不上，居住新公寓的教師面臨買菜難，孩子上學(xué)難，就醫(yī)難等一系統(tǒng)問題，不得不重新在外租房，致使新建公寓閑置多年。再者就是實(shí)驗(yàn)室。因?qū)κ褂谜叩男枨罂紤]不足，教學(xué)樓建成以后，實(shí)驗(yàn)室臨到使用時(shí)發(fā)現(xiàn)問題重重，實(shí)驗(yàn)室所需的特殊環(huán)境要求得不到滿足，不得不大規(guī)模改造甚至重建。新校區(qū)土地面積不夠合并校區(qū)困難，學(xué)校不得不開設(shè)班車，教師尤其是公共課教師上課幾個(gè)校區(qū)來回跑。林林總總這些問題也造成基礎(chǔ)建設(shè)過程中和使用過程中的嚴(yán)重浪費(fèi)。

(二)固定資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)峻

高校中固定資產(chǎn)的重復(fù)購置也是相當(dāng)嚴(yán)重的。造成高校中固定資產(chǎn)重復(fù)購置的原因主要是兩個(gè)方面：一是缺乏監(jiān)管，二是制度引誘。由于科研經(jīng)費(fèi)的管理為項(xiàng)目制。如何使用科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有著極大的權(quán)限。財(cái)務(wù)部門大多只是對(duì)合法性，合規(guī)性進(jìn)行控制，而不便對(duì)其合理性進(jìn)行管理和引導(dǎo)。在我國科研經(jīng)費(fèi)大多數(shù)是各級(jí)政府撥付，雖然結(jié)題時(shí)會(huì)有結(jié)題審計(jì)，但對(duì)于合理高效使用科技經(jīng)費(fèi)方面是無法用審計(jì)來監(jiān)管的，而學(xué)校方面又對(duì)此動(dòng)力不足。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出于各種原因?qū)潭ㄙY產(chǎn)重復(fù)購置，而此種行為就處于無人監(jiān)管的境地。而另一方面，科研經(jīng)費(fèi)管理的某些不合理性也是造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置的重要原因?？蒲薪?jīng)費(fèi)申請(qǐng)時(shí)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出預(yù)算。由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人大多并不精通財(cái)務(wù)，編制一份合理的預(yù)算對(duì)于他們來說有一定的難度。再則高校評(píng)價(jià)體系使得高校重視科研項(xiàng)目的申請(qǐng)，輕視經(jīng)費(fèi)使用。一個(gè)學(xué)?；痦?xiàng)目的申請(qǐng)數(shù)甚至直接會(huì)影響到學(xué)校排名。是否能申請(qǐng)到國家基金影響到一名教師是否能評(píng)上高級(jí)職稱，能否申請(qǐng)到高級(jí)別的國家基金直接能決定一名教授在學(xué)校的學(xué)術(shù)地位。現(xiàn)今國家發(fā)放科研經(jīng)費(fèi)可謂政出多門，國家基金委，教育部，各省教育廳，國有企業(yè)等等。這就使得科研經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)多頭申請(qǐng)的情況。到了結(jié)題時(shí)，經(jīng)費(fèi)用不完又害怕結(jié)題時(shí)經(jīng)費(fèi)結(jié)余過多而被收回甚至問責(zé)，出現(xiàn)重復(fù)購置固定資產(chǎn)的情況也就不足為怪了。

(三)固定資產(chǎn)使用率低

固定資產(chǎn)使用率低下是高校普遍存在的問題。高校購買固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)主要有兩方面。一是，國家各級(jí)政府撥付給高校的經(jīng)費(fèi)。這類經(jīng)費(fèi)主要用于購買教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。高校使用這類經(jīng)費(fèi)購買固定資產(chǎn)的管理方式一般是由院系上報(bào)預(yù)算，學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一預(yù)算審核后將經(jīng)費(fèi)下?lián)芙o院系，由院系在預(yù)算范圍內(nèi)提請(qǐng)購買固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購入后也多由院系使用和管理。這種管理方式使得固定資產(chǎn)購買后各個(gè)院系資源獨(dú)享，對(duì)固定資產(chǎn)的共享缺乏動(dòng)力。加之學(xué)校沒有一個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)節(jié)。固定資產(chǎn)在院系之間缺乏共享，閑置設(shè)備缺乏調(diào)劑，使用率當(dāng)然也會(huì)很低。另一種經(jīng)費(fèi)來源是教師的科研經(jīng)費(fèi)，一些用于科研活動(dòng)的固定資產(chǎn)往往是教師的科研經(jīng)費(fèi)購買。主要用于教師個(gè)人的科研活動(dòng)。對(duì)這類經(jīng)費(fèi)購買的固定資產(chǎn)通常由教師個(gè)人在經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)自行購買自行使用自行管理，因?yàn)闆]有相應(yīng)的制度進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)，教師們?cè)趫?bào)廢前幾乎將其視為私有物品，基本沒有共享的情況，使用率也同樣很低。

(四)固定資產(chǎn)信息化管理手段落后

高校的固定資產(chǎn)管理辦法相對(duì)落后，信息化程度不高。設(shè)備管理部門，財(cái)務(wù)部門，院系相互之間信息共享程度不高。財(cái)務(wù)部門只管核算，設(shè)備管理部門只管購置和發(fā)放，院系的使用情況不清查就不清楚。在新會(huì)計(jì)制度以后固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真的情況會(huì)逐步糾正。但管理手段不跟上，賬面價(jià)值失真依然會(huì)存在?！陡叩葘W(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊年限。房屋建筑物按當(dāng)年房屋建筑物固定資產(chǎn)總值的2％(50年折舊期)計(jì)提。設(shè)備按專用設(shè)備按8年.一般設(shè)備按5年，其他設(shè)備均按10年計(jì)提折舊。但具體到各種院校各種設(shè)備，情況又將會(huì)復(fù)雜的多，如果一概而論同樣會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真。

二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校固定資產(chǎn)管理帶來的機(jī)遇

新的高校會(huì)計(jì)制度于2014年1月1日開始實(shí)施。該制度對(duì)固定資產(chǎn)部分做出了較大的修訂。固定資產(chǎn)部分的修訂主要分為兩個(gè)方面：首先對(duì)高校固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和類別進(jìn)行了重新的規(guī)定，將高校固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提升至1000元并將固定資產(chǎn)主要分為六大類，同時(shí)指出在忽略固定資產(chǎn)殘值的條件下，對(duì)固定資產(chǎn)按照年限平均法計(jì)提折舊。其次提出將基建賬與高?！按筚~”平行登記，并定期將基建賬信息并入學(xué)校的“大賬”中去；因建筑工程而產(chǎn)生的利息，歸屬于建設(shè)期間發(fā)生的，歸入在建工程成本項(xiàng)目中。新會(huì)計(jì)制度的頒布對(duì)固定資產(chǎn)管理有著很大的促進(jìn)作用，使會(huì)計(jì)信息更真實(shí)，更全面。對(duì)學(xué)校更好的管理固定資產(chǎn)提供了良好的法律依據(jù)?；ㄙ~與高?！按筚~”并賬之后更利于學(xué)校利用預(yù)算管理和控制基建工程。固定資產(chǎn)提取折舊后會(huì)相對(duì)比較真實(shí)的反應(yīng)固定資產(chǎn)的現(xiàn)在價(jià)值，為固定資產(chǎn)建立共享平臺(tái)和信息化管理提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、新會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

(一)制定固定資產(chǎn)中長(zhǎng)期管理規(guī)劃

在國家實(shí)施高校學(xué)科“雙一流”工程之際，對(duì)于基建工程方面學(xué)校應(yīng)盡快組織一個(gè)專家組對(duì)學(xué)校未來較長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展進(jìn)行一次總體的，全面的評(píng)估，認(rèn)真的制訂一份中長(zhǎng)期的規(guī)劃，對(duì)學(xué)校未來較長(zhǎng)一段時(shí)期的基建項(xiàng)目做一份中長(zhǎng)期的預(yù)算。這份預(yù)算應(yīng)該是一份科學(xué)的詳實(shí)的細(xì)致的預(yù)算。學(xué)校每年的年度預(yù)算中基建方面的預(yù)算將以此為基礎(chǔ)進(jìn)行微調(diào)?；?xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中長(zhǎng)期預(yù)算，不在預(yù)算中的基建項(xiàng)目，原則上不應(yīng)新建。進(jìn)行過一次總體的，全面的評(píng)估學(xué)校管理層就會(huì)對(duì)學(xué)校的總體情況，未來發(fā)展趨勢(shì)有一個(gè)更理性的認(rèn)識(shí)。有一份中長(zhǎng)期的預(yù)算，學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)就會(huì)減少很多的盲目性?；üこ讨械姆N種問題大多數(shù)都是源于預(yù)算問題。預(yù)算不合理，預(yù)算制定時(shí)過于粗糙，執(zhí)行不規(guī)范，造成預(yù)算流于形式。嚴(yán)把預(yù)算關(guān)，才能使基建工程財(cái)務(wù)管理得更好。合并校區(qū)也是勢(shì)在必行的，校區(qū)合并以后一來減少很多不必要的開支，二來也方便了師生的科研教學(xué)活動(dòng)，方便了學(xué)校的管理。校區(qū)合并工作僅憑學(xué)校一已之力是很難做到的，還需多方爭(zhēng)取國家有關(guān)政府部門的支持和幫助，在合并校區(qū)中土地置換，建設(shè)生活配套設(shè)施等等工作都離不開相關(guān)政府部門的幫助。

(二)防止使用科研經(jīng)費(fèi)對(duì)固定資產(chǎn)重復(fù)購置

新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)提取折舊，使固定資產(chǎn)在賬面上反應(yīng)了相對(duì)真實(shí)的價(jià)值，這一點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)的管理提供了很大便利，使管理人員僅從賬面上就能對(duì)固定資產(chǎn)的新舊程度有一個(gè)大致的了解。參與對(duì)固定資產(chǎn)購買的合理性提供了一定的依據(jù)。但要扼制固定資產(chǎn)人為重復(fù)購置現(xiàn)象還應(yīng)建立一套既人性化又監(jiān)督到位的科研經(jīng)費(fèi)管理體制。對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的發(fā)放于政府層面應(yīng)統(tǒng)一由一個(gè)專門部門負(fù)責(zé)。在學(xué)校層面，財(cái)務(wù)人員應(yīng)全面參與到科研經(jīng)費(fèi)管理中去。在科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)之初，幫助教師和科研人員進(jìn)行合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。國家科研經(jīng)費(fèi)發(fā)放部門也應(yīng)有專門部門進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性審核，做到合理發(fā)放，從源頭上防止科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)現(xiàn)象，防止固定資產(chǎn)的人為重置。在學(xué)校層面應(yīng)利用執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度的時(shí)機(jī)，對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次大清查，摸清學(xué)校固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，建立合理的折舊制度，為今后的固定資產(chǎn)的管理打下基礎(chǔ)。在今后的固定資產(chǎn)管理中，學(xué)校應(yīng)利用好預(yù)算和審批權(quán)限，對(duì)固定資產(chǎn)采購的合理性進(jìn)行管理，避免固定資產(chǎn)的不合理采購。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余應(yīng)制定好相關(guān)政策，做好引導(dǎo)工作，引導(dǎo)科研人員在今后的科研活動(dòng)中合理使用，細(xì)水長(zhǎng)流，萬不可一收了事。

(三)建立固定資產(chǎn)共享平臺(tái)

在整個(gè)學(xué)校層面建立一個(gè)固定資產(chǎn)共享平臺(tái)，使固定資產(chǎn)能做到最大限度的使用，使固定資產(chǎn)的使用價(jià)值達(dá)到最大化，這是高校目前固定資產(chǎn)管理最需要解決的問題。建立一個(gè)固定資產(chǎn)共享平臺(tái)能使學(xué)校各個(gè)院系，各個(gè)部門互通有無。教師們也可以在這個(gè)共享平臺(tái)中互通有無，以節(jié)省科研經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然僅僅建立一個(gè)共享平臺(tái)是不夠的，更重要的是還要在制度上鼓勵(lì)和完善共享機(jī)制，能讓各個(gè)院系，部門甚至教師能在共享機(jī)制中實(shí)現(xiàn)共贏。只有當(dāng)制度相對(duì)完善了，共享平臺(tái)才能真正的有效的運(yùn)行起來。固定資產(chǎn)的共享不僅是校內(nèi)各個(gè)院系和部門之間，在一定條件下，也要與社會(huì)共享。例如，班車，學(xué)生宿舍，校醫(yī)院，校內(nèi)賓館，食堂等等，都是可以在一定條件下對(duì)社會(huì)開放服務(wù)的。

(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理

現(xiàn)今高校的固定資產(chǎn)管理手段依然比較落后，各個(gè)管理部門信息共享不足。高校應(yīng)大力推進(jìn)信息化管理，建立本校固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫。建立信息化管理以后，各個(gè)部門能夠比較清晰的了解固定資產(chǎn)的使用情況，固定資產(chǎn)的使用人，責(zé)任人。這樣就會(huì)大大減少固定資產(chǎn)大清查所需次數(shù)和范圍，大大減少大清查所耗費(fèi)的人力物力，使固定資產(chǎn)的很多管理常規(guī)化。例如固定資產(chǎn)的報(bào)廢。固定資產(chǎn)提取折舊以后，固定資產(chǎn)到了報(bào)廢年限，設(shè)備管理部門因與財(cái)務(wù)部門共享了相關(guān)信息，不需要查賬就能在信息平臺(tái)上看到，能夠及時(shí)到固定資產(chǎn)使用人處查看固定資產(chǎn)是否需要報(bào)廢，如不需要報(bào)廢的及時(shí)評(píng)估新的使用年限，需要報(bào)廢的能及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。財(cái)務(wù)部門得到設(shè)備管理的信息就能夠及時(shí)處理相關(guān)固定資產(chǎn)賬務(wù)。建立固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫也是為固定資產(chǎn)的共享提供管理上的依據(jù)和保障，使得學(xué)校不會(huì)因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)共享造成管理上的混亂。新會(huì)計(jì)制度的頒布對(duì)高校的固定資產(chǎn)管理既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。新會(huì)計(jì)制度頒布已兩年了，但很多學(xué)校執(zhí)行得并不好，折舊未提，基建賬并賬不及時(shí)，學(xué)校執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度已迫在眉睫。在完成固定資產(chǎn)大清查以后，盡快進(jìn)行學(xué)校固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的評(píng)估，建立起信息化管理平臺(tái)，使學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，才能幫助學(xué)校教學(xué)，科研邁上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]周青.新高校會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)思考[J].行政事務(wù)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016(01).

[2]李雪玲.高校固定資產(chǎn)管理工作中會(huì)計(jì)核算問題的探析[J].企業(yè)改革與管理，2017(04).

第4篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)室;固定資產(chǎn)管理;安全管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）07-0023-02

實(shí)驗(yàn)室是高校的重要組成部分，是進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化素質(zhì)教育、培養(yǎng)高科技創(chuàng)新型人才、發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能的關(guān)鍵，決定一個(gè)高校的教學(xué)科研水平，是高校教育管理及科技創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。在實(shí)驗(yàn)室中，學(xué)生能夠?qū)W習(xí)知識(shí)技術(shù)，培養(yǎng)動(dòng)手實(shí)踐能力，開發(fā)科研創(chuàng)新思維，有著與單純傳統(tǒng)理論學(xué)習(xí)完全不同的作用。所以，實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備、物質(zhì)資料等的質(zhì)和量，直接影響著實(shí)驗(yàn)室的科研水平、學(xué)生的學(xué)習(xí)情況及學(xué)校的辦學(xué)效益。對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理，能夠大幅提高高校的科研水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。所以，實(shí)驗(yàn)室管理工作是高校充分發(fā)揮職能、提高辦學(xué)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，經(jīng)濟(jì)文化全球化發(fā)展，我國社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)全面深入，國家開始重視高等教育事業(yè)并逐年增加經(jīng)濟(jì)投入，同時(shí)各個(gè)高校積極提高辦學(xué)水平，向現(xiàn)代綜合型、大規(guī)模大學(xué)方向發(fā)展。因此，各高校投入巨大資金購置、更新實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，使實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)代化大型科技設(shè)備在價(jià)值和數(shù)量上迅速增長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模和科技水平有了大幅提升。但是，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的大幅提升，也會(huì)相應(yīng)地給管理工作帶來極大挑戰(zhàn)。多數(shù)高校的實(shí)驗(yàn)室管理工作水平，并沒有跟上設(shè)備更新的步伐，之前的慣例模式與當(dāng)今新形勢(shì)下的高科技設(shè)備需求的矛盾日益突出，如設(shè)備購置、淘汰和更新銜接、設(shè)備重復(fù)購買與閑置、設(shè)備利用效率低下、缺乏有效系統(tǒng)監(jiān)管制度、沒有良好實(shí)驗(yàn)室文化氛圍等問題。因此，加強(qiáng)完善實(shí)驗(yàn)室管理工作，對(duì)充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室職能、保持實(shí)驗(yàn)室高效合理使用、進(jìn)行資產(chǎn)保值與合理資源配置，具有重要意義。

一、實(shí)驗(yàn)室管理現(xiàn)狀

實(shí)驗(yàn)室管理工作通常是目前高校管理中的薄弱一環(huán)。加之近年來，高校改革及擴(kuò)招致使各高校的實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)快速、持續(xù)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。由于全國各高校的實(shí)驗(yàn)室總量的日益龐大和數(shù)量的急劇增加，對(duì)高校的實(shí)驗(yàn)室管理工作提出更新更高的要求。所以，高校實(shí)驗(yàn)室管理成為重要課題。在對(duì)這一課題的研究中發(fā)現(xiàn)，高校在實(shí)驗(yàn)室的管理工作中出現(xiàn)若干不容忽視的問題。

1.實(shí)驗(yàn)室的資產(chǎn)管理意識(shí)理念淡薄，有重投資輕管理的情況。由于高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)價(jià)高數(shù)多，所以對(duì)實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)的管理責(zé)任問題顯得尤為重要。全國大部分高校長(zhǎng)時(shí)間以來普遍存在著重視資金投入而忽視實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)的管理，財(cái)政撥款是高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)投資的絕大部分來源。對(duì)成本核算，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的很少，一般不進(jìn)行資本折舊，直接導(dǎo)致資產(chǎn)的運(yùn)用與管理嚴(yán)重脫節(jié)，在投資效益和投資監(jiān)督評(píng)估上，非常缺乏相關(guān)的管理機(jī)制。

2.實(shí)驗(yàn)室的管理制度與機(jī)構(gòu)不健全。高校實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)原則以相關(guān)資源的配置和各學(xué)科的設(shè)置為根據(jù)建立起來，常常采用兩級(jí)分層管理模式，屬學(xué)院級(jí)統(tǒng)一管理，但并沒有設(shè)專門的主管部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理工作進(jìn)行日常性管理。大部分高校教務(wù)處與實(shí)驗(yàn)室相對(duì)獨(dú)立，給日常管理帶來很多麻煩，對(duì)高校創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展的研究性和綜合性實(shí)驗(yàn)的需要，得不到很好的滿足。此外，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室管理工作沒有相應(yīng)的工作考核制度，對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員的評(píng)估通常得不到重視，因此導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室可能出現(xiàn)的各種日常問題得不到解決，效能降低。同時(shí)，在管理工具和手段上的落后，造成實(shí)驗(yàn)室缺乏實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的管理。

3.實(shí)驗(yàn)室管理人員建設(shè)制度不完善。由于近年來的需要，全國大部分高校普遍擴(kuò)大引入高水平實(shí)驗(yàn)教學(xué)人才的力度，但總體上并沒有從根本上提高對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的重視程度。好多高校，實(shí)驗(yàn)室管理人員大多停留在“輔助教學(xué)”性質(zhì)，處在相應(yīng)的理論教學(xué)的從屬地位，與之帶來的是，同普通教學(xué)崗位相比，地位低，薪酬少。地位的不平等，使實(shí)驗(yàn)室管理人員在工作主動(dòng)性和積極性上有很大影響，人員流失時(shí)有發(fā)生。

4.安全隱患問題。目前，高校實(shí)驗(yàn)室規(guī)模擴(kuò)大，部分實(shí)驗(yàn)化學(xué)藥品種類繁多，有部分易燃易爆甚至有毒物質(zhì);實(shí)驗(yàn)過程中，會(huì)產(chǎn)生“三廢”物質(zhì)，及過期、失效試劑藥品等。若上述問題處理不當(dāng)，將會(huì)構(gòu)成環(huán)境污染。為了防止環(huán)境污染、中毒、火災(zāi)等事故的發(fā)生，為保證科研工作及實(shí)驗(yàn)教學(xué)的安全進(jìn)行，需要采取詳盡的安全保障措施。

二、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理措施

1.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理，重視實(shí)驗(yàn)室日常管理。（1）及時(shí)清查，保持資產(chǎn)數(shù)目準(zhǔn)確，設(shè)立專人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)清查實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、儀器、耗材等，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，使實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)實(shí)時(shí)更新，保持準(zhǔn)確，以把握實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)動(dòng)態(tài)。同時(shí)，為避免實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的重復(fù)購置和供應(yīng)不足現(xiàn)象，須及時(shí)將實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有儀器等進(jìn)行全面、徹底的檢查清理，清楚地統(tǒng)計(jì)出報(bào)廢儀器設(shè)備臺(tái)數(shù)、可正常使用儀器設(shè)備臺(tái)數(shù)、已壞待修儀器設(shè)備臺(tái)數(shù)等，以此為基礎(chǔ)制訂儀器設(shè)備年度添置計(jì)劃。同時(shí)，應(yīng)注意教學(xué)科研工作需要，按輕重緩急列出購置順序。（2）加強(qiáng)設(shè)備儀器的日常維護(hù)。在實(shí)驗(yàn)室的日常使用中，將檢查儀器設(shè)備的使用情況作為一項(xiàng)常規(guī)工作，若發(fā)現(xiàn)問題，須及時(shí)處理，妥善處理好設(shè)備供應(yīng)、維修與管理之間的關(guān)系。由于高校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器種類多樣，服務(wù)功能單一，所以管理人員必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的全方位管理，重視全過程技術(shù)跟蹤管理，其中包括設(shè)備選擇、購買、接收、安裝調(diào)試、應(yīng)用、維修及報(bào)廢等環(huán)節(jié)。無論哪一環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)打亂教學(xué)計(jì)劃，影響科研工作進(jìn)行。

2.健全實(shí)驗(yàn)室管理制度與機(jī)構(gòu)。（1）建立健全規(guī)章制度，提高實(shí)驗(yàn)室管理意識(shí)，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度。規(guī)章制度需要符合學(xué)校的規(guī)定，順應(yīng)當(dāng)前的時(shí)展趨勢(shì)，能夠從宏觀協(xié)調(diào)整體運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)符合學(xué)校實(shí)際操作情況，與本單位的實(shí)際情況相結(jié)合。規(guī)章制度要不斷完善，根據(jù)實(shí)際情況更新調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室的管理需求。除實(shí)驗(yàn)室中的基本規(guī)章制度，如《實(shí)驗(yàn)室管理辦法》、《儀器設(shè)備管理辦法》等，還應(yīng)有設(shè)備購置制度、驗(yàn)收領(lǐng)用制度、檢查維修制度、報(bào)廢制度等，不僅涉及儀器設(shè)備等硬資產(chǎn)，還要涉及科研教學(xué)文件、技術(shù)操作資料等與科研技術(shù)、師資隊(duì)伍及社會(huì)服務(wù)等在內(nèi)的軟資產(chǎn)。（2）落實(shí)規(guī)范機(jī)制，使規(guī)章制度具有約束力和強(qiáng)有力的規(guī)范作用，落實(shí)到個(gè)人的操作機(jī)制。將實(shí)驗(yàn)室管理工作進(jìn)行合理分工，按照分級(jí)管理機(jī)制和實(shí)際應(yīng)用情況的要求，將各項(xiàng)工作落實(shí)到個(gè)人，權(quán)利到人，責(zé)任到人，權(quán)責(zé)清晰，使每項(xiàng)制度具有可操作性，提高管理人員遵守制度的自覺性，整體提高實(shí)驗(yàn)室的管理層次。

3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)以及對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員的培訓(xùn)。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中，實(shí)驗(yàn)室管理人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中的重要組成部分。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視對(duì)實(shí)驗(yàn)人員實(shí)踐技能的培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)人員參加有助于提高業(yè)務(wù)水平的會(huì)議，拓寬實(shí)驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平，全面熟悉實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備，提高對(duì)設(shè)備的維護(hù)維修水平。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立一支相對(duì)穩(wěn)定、精干高效、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的專兼職結(jié)合的實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍，這是提升實(shí)驗(yàn)室教學(xué)質(zhì)量和提高實(shí)驗(yàn)室管理水平的有力保障。有目的、有計(jì)劃地安排實(shí)驗(yàn)室管理人員進(jìn)行在職學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，使實(shí)驗(yàn)室管理人員能夠掌握實(shí)驗(yàn)室管理的專門知識(shí)和基本理論，是提高實(shí)驗(yàn)室管理人員管理水平和思想政治素質(zhì)的有效途徑。

4.運(yùn)用先進(jìn)的管理方式。在實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)管理中，配置一臺(tái)專門的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理服務(wù)器，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化管理方式，增加各院系的實(shí)驗(yàn)室管理人員對(duì)資產(chǎn)管理工作的時(shí)效性，由校一級(jí)實(shí)驗(yàn)管理中心對(duì)服務(wù)器的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)時(shí)有效管理。在管理中，我們應(yīng)注意：資產(chǎn)科目的規(guī)范性，賬務(wù)、名稱、型號(hào)要保持一致，將實(shí)驗(yàn)室設(shè)備進(jìn)行明確分類，固定擺放位置，建立條形碼快速管理等，以及建立實(shí)驗(yàn)室管理清冊(cè)、移交清冊(cè)，將管理責(zé)任落實(shí)。實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，要想做到簡(jiǎn)便、規(guī)范，以提高固定資產(chǎn)的管理水平，重要的措施是采用先進(jìn)管理工具和先進(jìn)管理方式。高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)利用率的上升，對(duì)提升實(shí)驗(yàn)室管理水平、提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用效益，有著重要的促進(jìn)作用。首先，加強(qiáng)各院各部之間對(duì)實(shí)驗(yàn)的信息共享和合作交流。利用校級(jí)網(wǎng)絡(luò)條件，建立實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)共享平臺(tái)，使實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的互聯(lián)互通渠道順暢，提高實(shí)驗(yàn)室各實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器的使用效益。這有利于各院各部間的相互溝通和了解，避免低水平實(shí)驗(yàn)室的重復(fù)建設(shè)，極大地保證實(shí)驗(yàn)室儀器及設(shè)備的最優(yōu)配置。其次，提高實(shí)驗(yàn)室利用率的另一方式是加大實(shí)驗(yàn)室的開放力度，在滿足本院本部實(shí)驗(yàn)室需求的前提下，利用實(shí)驗(yàn)教學(xué)的時(shí)間間隙，對(duì)外開放，提高實(shí)驗(yàn)資源的利用率，擴(kuò)大效益。

5.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全保障。首先，制定嚴(yán)格的安全制度，加強(qiáng)安全教育，將安全意識(shí)貫徹到實(shí)驗(yàn)室的每一處、實(shí)驗(yàn)的每一步。其次，增加消防設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行檢查維修，更新保養(yǎng)，同時(shí)使消防通道保持通暢，及時(shí)消除可能的危險(xiǎn)因素。再次，組織實(shí)驗(yàn)室使用人員進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)，提升遇到突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力。在實(shí)驗(yàn)設(shè)備材料的購置與使用存放時(shí)，根據(jù)特點(diǎn)進(jìn)行分類放置，危險(xiǎn)品要存放在指定地點(diǎn)，避免擴(kuò)散污染等。在實(shí)驗(yàn)室的使用過程中，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的常規(guī)性檢查，及時(shí)消除潛在危險(xiǎn)因素，盡量減少廢棄物，妥善處理“三廢”物質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱文雁.高校實(shí)驗(yàn)室的資產(chǎn)管理與文化創(chuàng)新[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2012，（22）.

[2]黃婧.高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對(duì)策[J].機(jī)械管理開發(fā)，2006，（2）.

[3]劉彥玲.高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理工作探析[J].科技向?qū)В?011，（33）.

第5篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】高校;固定資產(chǎn);管理

[ 中圖分類號(hào) ]F 406.6 [ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ] A

[ 文章編號(hào) ] 1673-5838-(2009)12-0011-02

高校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是保證高校教學(xué)、科研、后勤等工作順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也是衡量其辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)之一。隨著高校的快速發(fā)展,國家對(duì)高校教學(xué)投入大幅度增加,加強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)觀念淡薄,認(rèn)識(shí)不到位,缺乏現(xiàn)代管理意識(shí)

長(zhǎng)期以來,高校的固定資產(chǎn)管理和教育成本核算觀念較為淡薄。2000年以后,由于擴(kuò)招等原因,高校的資金來源從原來單一依靠財(cái)政撥款,發(fā)展成為以財(cái)政撥款為主,實(shí)行學(xué)費(fèi)、自籌收入等多渠道籌資的新局面,籌資來源和投資去向的多元化,對(duì)現(xiàn)代高校的發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但長(zhǎng)期以來受傳統(tǒng)教育管理思想的影響,高校不同程度地存在著重錢輕物、重資產(chǎn)采購管理輕資產(chǎn)使用管理的現(xiàn)象難以做到固定資產(chǎn)集中管理、合理配置、資源共享、調(diào)劑余缺。由于缺乏全方位管理的理念,各部門往往只從使用方便出發(fā),造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置,閑置的固定資產(chǎn)也難以調(diào)劑使用,資產(chǎn)利用率不高,導(dǎo)致低效使用,損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

(二)管理制度不完善,固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

高校在固定資產(chǎn)使用管理中,普遍存在資源配置不合理、效率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查,我國部分高校教室、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備利用率僅為60%,另據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,全國高校儀器設(shè)備中有20%處于閑置狀態(tài)。目前多數(shù)高校在設(shè)備購置上只注重投入的比例,而不能從實(shí)際用途出發(fā)考慮,購置計(jì)劃人為性較嚴(yán)重,論證也只是走過場(chǎng)。高校內(nèi)部有些部門或機(jī)構(gòu)片面地追求“小而全”,追求使用方便,相互攀比,不斷地要求增加房屋,購置新設(shè)備,不能實(shí)現(xiàn)資源的充分共享,并且對(duì)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)不及時(shí),或缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí),造成一些設(shè)備(如電腦、多媒體設(shè)備)過早地?fù)p壞或“退役”,造成資產(chǎn)的巨大浪費(fèi)。

(三)管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位

目前,大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;現(xiàn)教中心管理設(shè)備儀器;財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管,學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門,造成固定資產(chǎn)實(shí)物流動(dòng)與財(cái)務(wù)核算相脫節(jié),職能管理部門與使用部門相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式,最終導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)普遍存在賬實(shí)不符、家底不清等問題。

(四)會(huì)計(jì)核算不合理,不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值

從目前高校固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況看,財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度存在一些問題。首先,高校對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,凈資產(chǎn)不實(shí)。根據(jù)《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》第11條,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,按原值入賬?，F(xiàn)行的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度也同樣采用此法。高校會(huì)計(jì)制度把“固定基金”科目劃在凈資產(chǎn)類,所謂凈資產(chǎn),是指所有者在資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟(jì)利益,其金額為資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。所以,“固定基金”科目反映的應(yīng)是固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值(即凈值)。但由于不計(jì)提折舊,固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與凈值隨使用時(shí)間的推移相差會(huì)越來越大,造成虛增資產(chǎn),致使高校的“凈資產(chǎn)”信息嚴(yán)重失真,易對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表使用者產(chǎn)生誤導(dǎo)。其次,不設(shè)“固定資產(chǎn)清理”科目,不利于高校財(cái)務(wù)部門對(duì)出售、報(bào)廢、損毀資產(chǎn)的管理。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

(一)強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

一是要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理。必須增強(qiáng)管理的責(zé)任感和主動(dòng)性,從領(lǐng)導(dǎo)到使用者、管理者都必須意識(shí)到管理好固定資產(chǎn)的重要性和必要性。二是實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制,管理者和使用者直接負(fù)責(zé)制,將責(zé)任落實(shí)到具體部門和有關(guān)個(gè)人,明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍,強(qiáng)化管理意識(shí),只有管理意識(shí)提高了,才能管好用好固定資產(chǎn)。

(二)利用現(xiàn)代化手段,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理

建議建立與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相銜接的固定資產(chǎn)管理模塊,引進(jìn)先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),構(gòu)建固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)。詳細(xì)記錄每個(gè)固定資產(chǎn)從購入、使用到處置的卡片信息,賦予其惟一的識(shí)別條形碼,對(duì)實(shí)物資產(chǎn)使用全程跟蹤管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)從入口、使用到出口各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)為資產(chǎn)的購建、調(diào)劑和處置決策提供信息服務(wù),在此平臺(tái)上建立評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步研究開發(fā)同定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的多種數(shù)據(jù)接口,以便靈活地與財(cái)務(wù)核算軟件進(jìn)行鏈接,使財(cái)務(wù)賬、固定資產(chǎn)臺(tái)賬與采集的實(shí)物信息能進(jìn)行電算化比對(duì),減少錯(cuò)誤率,避免因兩種賬簿登記時(shí)問不同而引起存量不實(shí),從真正意義上做到賬、卡、物相符。

(三) 完善會(huì)計(jì)核算方法,準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的價(jià)值

隨著我國市場(chǎng)化程度的不斷深入,學(xué)校必將同企業(yè)一樣逐步面對(duì)市場(chǎng)化的挑戰(zhàn)。因此,針對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)賬面不能正確反映資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值的問題,建議借鑒《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》關(guān)于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算規(guī)定,結(jié)合學(xué)校購建固定資產(chǎn)時(shí)一次性列支的實(shí)際情況。增設(shè)“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目,作為固定資產(chǎn)的調(diào)整科目,同時(shí)增設(shè)專欄反映固定資產(chǎn)凈值。采用直線法計(jì)提折舊,以反映學(xué)校固定資產(chǎn)的新舊程度,準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)原值和凈值。此外,如果學(xué)校固定資產(chǎn)在市場(chǎng)上有活躍報(bào)價(jià)或公允市場(chǎng)價(jià)值較易取得時(shí),還應(yīng)當(dāng)增加“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”賬戶,以反應(yīng)固定減值情況,提供固定資產(chǎn)當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)值信息。

(四)定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查工作

定期開展固定資產(chǎn)的清查工作是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,是開展資產(chǎn)管理工作的前提。必須根據(jù)資產(chǎn)管理的需要有目的地定期開展清查盤點(diǎn)工作。通過全面開展資產(chǎn)清查,明確現(xiàn)有固定資產(chǎn)狀況,從而為加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算管理、建立資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)及實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理提供信息支撐,以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

(五)逐步提高固定資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)層次

高校應(yīng)采取措施,有計(jì)劃、有意識(shí)、多渠道地培養(yǎng)專業(yè)管理員骨干隊(duì)伍,形成老、中、青相結(jié)合的年齡結(jié)構(gòu),防止管理員隊(duì)伍老化;建立“一專多能,專業(yè)知識(shí)配套”的管理骨干人員;建立合理的能級(jí)結(jié)構(gòu)比例,使高、中、初級(jí)水平各司其職、各展其才、相互配合。各高校應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí),注重崗位培訓(xùn)、強(qiáng)調(diào)人才素質(zhì)。固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí),還應(yīng)接受必要的專業(yè)教育培訓(xùn)和再教育,用科學(xué)的管理理論武裝自己的頭腦,用理論指導(dǎo)資產(chǎn)管理工作實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代科學(xué)管理過渡。

【參考文獻(xiàn)】

[1]嚴(yán)筱玲.高校固定資產(chǎn)管理模式與制度的探討[J] .東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào).2003(11) .

第6篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理辦法范文



一、高校國有固定資產(chǎn)管理的目前狀況

1、多頭管理、手段落后、效率低下

部分高校國有固定資產(chǎn)由各校區(qū)、資產(chǎn)管理部門、教學(xué)管理部門、財(cái)務(wù)部門、實(shí)驗(yàn)室管理部門、圖書館、房產(chǎn)部門、各院系（部）、資產(chǎn)經(jīng)營公司、后勤部門等多頭分管。多頭管理經(jīng)常造成部門間固定資產(chǎn)管理效率低下、相互扯皮、推諉甚至無人管理，使得國有資產(chǎn)管理工作處于僵化和被動(dòng)的工作狀態(tài)。

2、對(duì)房產(chǎn)和土地的管理存在誤區(qū)

大多數(shù)人認(rèn)為高校的房產(chǎn)和土地具有固著性，不可能流失，對(duì)其放任自流疏于管理，致使“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)中的一部分房產(chǎn)、土地被其他單位侵占，非凡是一些高校為扶持校辦產(chǎn)業(yè)，將房產(chǎn)和土地?zé)o償劃撥給校辦企業(yè)，而且沒對(duì)這部分資產(chǎn)計(jì)提折舊，使經(jīng)營收入中沒有扣除固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值，虛增經(jīng)營收入，將國有資產(chǎn)增值資金及收益量轉(zhuǎn)到集體或個(gè)人身上，造成了國有資產(chǎn)的隱性流失。

3、重復(fù)購置、利用效率低下

目前高校中普遍存在著固定資產(chǎn)重置和閑置的現(xiàn)象，有的相當(dāng)嚴(yán)重，不容忽視。如一些高校在已經(jīng)有了體育練習(xí)中心及多個(gè)學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的情況下，又建設(shè)健身房、文娛活動(dòng)中心等場(chǎng)館；在加強(qiáng)硬件建設(shè)的理由下，高校各個(gè)院系也相互攀比搞建設(shè)。院系各自為政各用各的，結(jié)果是大量的計(jì)算機(jī)等設(shè)備處于不能充分使用狀態(tài)，學(xué)校缺乏對(duì)國有資產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

4、管理制度不完善，執(zhí)行制度不嚴(yán)格

有些高校盡管招生人數(shù)和學(xué)校規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但固定資產(chǎn)的管理制度卻不能同步完善，有些高校管理制度流于形式，具體表現(xiàn)摘要：①新購置的資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及已竣工的基建工程不及時(shí)入賬；②有些已報(bào)廢的資產(chǎn)不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)核銷手續(xù)；③長(zhǎng)期不能徹底清查的固定資產(chǎn)，使賬實(shí)不符情況不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了新問題又不能及時(shí)處理，使新問題越積越多；④資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門沒有定期核對(duì)賬務(wù)，導(dǎo)致賬賬不符的情況出現(xiàn)；⑤同時(shí)許多高校對(duì)資產(chǎn)缺乏動(dòng)態(tài)管理，不能把握資產(chǎn)的變動(dòng)情況和現(xiàn)時(shí)狀況，給國有資產(chǎn)完整性造成嚴(yán)重威脅。

5、國有資產(chǎn)概念不清、管理松懈

一些高校的教職工由于教學(xué)或科研的需要，長(zhǎng)期占用學(xué)校的儀器設(shè)備和圖書資料，在工作調(diào)動(dòng)時(shí)物隨人走，將高校資產(chǎn)誤認(rèn)為個(gè)人財(cái)物；一些高校教師錯(cuò)誤地認(rèn)為自己申請(qǐng)的科研經(jīng)費(fèi)是個(gè)人財(cái)產(chǎn)，從而將用科研經(jīng)費(fèi)所購儀器設(shè)備和資料等據(jù)為私有。

6、資產(chǎn)權(quán)屬改變導(dǎo)致資產(chǎn)流失嚴(yán)重

目前，伴隨著高校及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)備淘汰及更新的速度也不斷增加，造成國有資產(chǎn)的權(quán)屬改變及資產(chǎn)的流失，主要表現(xiàn)如下摘要：①“非轉(zhuǎn)經(jīng)”過程中非經(jīng)營性資產(chǎn)本身的流失，非凡是高校在扶持校辦產(chǎn)業(yè)時(shí)將國有資產(chǎn)無償?shù)貏潛苄＾k企業(yè)使用，導(dǎo)致國有資產(chǎn)隱性流失。②“非轉(zhuǎn)經(jīng)”產(chǎn)生收益的流失。大部分高校將國有閑置資產(chǎn)對(duì)外投資（如出租等）的收益都放入經(jīng)營收入，視為單位集體所有，作為學(xué)校職工福利或在學(xué)校內(nèi)部分配使用，而且校辦企業(yè)利用學(xué)校無償投入的國有資產(chǎn)產(chǎn)生的利潤大部分留在校辦企業(yè)，學(xué)校只收取一定的管理費(fèi)并計(jì)入經(jīng)營收入，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

二、高校國有固定資產(chǎn)管理的建議及策略

1、強(qiáng)化國有資產(chǎn)意識(shí)，明確國有資產(chǎn)的范圍

首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高熟悉，熟悉不到位，辦法也就難以落實(shí)。高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分重視這項(xiàng)工作，將國有資產(chǎn)管理提高到關(guān)系辦學(xué)效益，高校生存和發(fā)展的高度上來熟悉。只有在根本上重視國有資產(chǎn)的管理，在實(shí)質(zhì)性熟悉上將私人財(cái)物和國有資產(chǎn)嚴(yán)格分開，從嚴(yán)格意義上領(lǐng)會(huì)國有資產(chǎn)包含的內(nèi)容，才有可能避免將國有資產(chǎn)私有化，才有可能在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)加強(qiáng)對(duì)高校國有資產(chǎn)的管理，避免使高校的其他國有資產(chǎn)游離于管理的框架之外。 　2、建立科學(xué)合理的國有固定資產(chǎn)管理體系

各高校應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，建立高效統(tǒng)一的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照“統(tǒng)一口徑，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的總原則實(shí)行。在國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)管理的模式開展國有固定資產(chǎn)管理工作。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的價(jià)值管理，設(shè)立固定資產(chǎn)總賬；資產(chǎn)管理處是固定資產(chǎn)實(shí)物管理的職能部門，探究資產(chǎn)管理政策、負(fù)責(zé)資產(chǎn)明細(xì)賬及具體操作，各二級(jí)學(xué)院、教學(xué)系部、行政科室等部門為資產(chǎn)的使用部門，各使用部門設(shè)資產(chǎn)專管員，將所有固定資產(chǎn)明確到人，各資產(chǎn)專管員在業(yè)務(wù)上歸資產(chǎn)管理處領(lǐng)導(dǎo)，由資產(chǎn)管理處根據(jù)管理需要定期對(duì)資產(chǎn)專管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從而形成學(xué)校、職能部門、使用單位三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，資產(chǎn)管理部門每年和財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)賬目至少要核對(duì)一次，做到賬賬相符；各資產(chǎn)專管員每年度負(fù)責(zé)對(duì)所管的資產(chǎn)進(jìn)行一次實(shí)物核對(duì)，將核對(duì)結(jié)果直接上報(bào)資產(chǎn)管理處，發(fā)現(xiàn)新問題及時(shí)處理，保證賬實(shí)相符。同時(shí)在資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上，全面實(shí)施責(zé)任追究制。

3、健全資產(chǎn)管理的相關(guān)制度

制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的資產(chǎn)管理制度是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。如建立資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用、賬簿記錄等不相容崗位相互分離的制度，確保資產(chǎn)管理各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的有效性；建立資產(chǎn)購建的申報(bào)和決策審批制度，確保資產(chǎn)購建有一個(gè)完善的決策程序；逐步規(guī)范固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置程序，確保報(bào)廢固定資產(chǎn)只有在經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估后才能報(bào)批處置等。

4、構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過程的動(dòng)態(tài)透明管理

利用校園網(wǎng)構(gòu)建固定資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門及各使用部門的對(duì)接。使各級(jí)資產(chǎn)管理部門可以隨時(shí)了解每個(gè)部門固定資產(chǎn)資產(chǎn)的使用、變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的透明化、信息化，使整個(gè)學(xué)校的資產(chǎn)置于網(wǎng)絡(luò)化管理之下，同時(shí)各高?？蓪⒁恍┬碌墓芾砝砟?、管理模式滲透在網(wǎng)絡(luò)化管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)化管理各個(gè)環(huán)節(jié)不同權(quán)限設(shè)置來實(shí)現(xiàn)各級(jí)管理者的職能，通過網(wǎng)絡(luò)信息的公開和透明來實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理全程的公開化和透明化。所有的業(yè)務(wù)流程通過網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)，包括資產(chǎn)購置、管理使用、報(bào)廢處置等，通過網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)，使各部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，有利于財(cái)務(wù)核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)和溝通，提高管理質(zhì)量，為學(xué)校高層管理者決策提供參考依據(jù)。

5、加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置

預(yù)算管理和資產(chǎn)管理互為前提和基礎(chǔ)。預(yù)算資金是資產(chǎn)形成的主要渠道，高校資產(chǎn)的購置、日常運(yùn)轉(zhuǎn)和價(jià)值補(bǔ)償主要依靠預(yù)算布置來實(shí)現(xiàn)。預(yù)算布置不合理，將導(dǎo)致資產(chǎn)配置的不公平，導(dǎo)致資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，降低資產(chǎn)使用效率。因此，應(yīng)在建立科學(xué)的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)各部門資產(chǎn)存量情況，結(jié)合各部門履行職能的需要核定部門資產(chǎn)購置、使用、處置預(yù)算。通過嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、及時(shí)分析預(yù)算差異、進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行考核等手段，達(dá)到從源頭上控制資產(chǎn)重復(fù)購置的目的，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置提高資產(chǎn)使用效益的目標(biāo)。

6、定期開展清產(chǎn)核資

通過對(duì)高校國有資產(chǎn)定期地進(jìn)行清產(chǎn)核資，可以摸清各類財(cái)產(chǎn)“家底”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)管理中存在的盤盈、盤虧、閑置、浪費(fèi)及其他不合理的新問題，通過實(shí)物清點(diǎn)，對(duì)高校占有的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查登記，有利于做到資產(chǎn)管理的帳實(shí)相符，提高資產(chǎn)的使用效率。

7、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)

國有資產(chǎn)管理說到底是人對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的管理，只有管理者的綜合管理素質(zhì)和管理能力得到提高，各項(xiàng)行之有效的管理辦法才能發(fā)揮功能。而目前高校國有資產(chǎn)管理人員結(jié)構(gòu)配備相當(dāng)一部分薄弱，經(jīng)濟(jì)知識(shí)較為缺乏，綜合性人才少，影響了高校國有資產(chǎn)整體管理水平的提高。因此，必須按照新形勢(shì)下資產(chǎn)管理的要求，對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期的系統(tǒng)培訓(xùn)，以提高其自身的業(yè)務(wù)水平，建立一支高素質(zhì)的國有資產(chǎn)管理隊(duì)伍，預(yù)防和減少國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生，確保國有資產(chǎn)的平安和完整。

【參考文獻(xiàn)

第7篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]高校資產(chǎn)；管理工作；規(guī)范化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.006

[中圖分類號(hào)]G647.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）22-00-01

在高校資產(chǎn)管理工作中，常常碰到這樣的情況：同樣的設(shè)備，錄入的批次不同，不同的人錄入資產(chǎn)，錄入的設(shè)備名稱不盡相同；放在同一個(gè)房間的資產(chǎn)，有人把存放地點(diǎn)寫成前門門號(hào)，有人寫成后門門號(hào)；而幾個(gè)實(shí)驗(yàn)室的公用資產(chǎn)，登記出來的使用單位更是五花八門。這些情況的發(fā)生，會(huì)給人們今后的資產(chǎn)清查、檢索、分類和統(tǒng)計(jì)工作帶來很大的困難，同時(shí)也提出一個(gè)問題：人們?cè)诟咝ＹY產(chǎn)管理過程中能否引進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理的概念，對(duì)高校資產(chǎn)管理工作進(jìn)行規(guī)范化管理。

1 制度化

建立資產(chǎn)管理制度相信是大多數(shù)單位的首選，但具體來說，制度要結(jié)合本單位的具體工作來制定，在吸取前人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決不能照抄照搬別人的經(jīng)驗(yàn)，加入高校資產(chǎn)管理的要求，要有自己的重點(diǎn)。人們建立了固定資產(chǎn)管理制度、損壞丟失賠償管理辦法等。

2 流程化

建立資產(chǎn)管理工作的工作流程，按照本單位具體的工作步驟，畫出流程圖，使各種流程步驟一目了然，直觀形象，簡(jiǎn)潔明了，便于理解，不會(huì)引起歧義，且工作有據(jù)可依。

3 標(biāo)準(zhǔn)化

在企業(yè)中，用標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)過程中的地位，可以分成原材料標(biāo)準(zhǔn)、零部件標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，將之引入高校資產(chǎn)管理體系，人們暫且按資產(chǎn)的流動(dòng)方向?qū)?biāo)準(zhǔn)分為：錄入標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)用保管標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)撥標(biāo)準(zhǔn)與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 錄入標(biāo)準(zhǔn)

在錄入資產(chǎn)時(shí)，資產(chǎn)名稱和分類號(hào)依據(jù)教育部高等教育司編制的“高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入，存放地點(diǎn)按照高校的布局，可以按建筑物名稱給出一個(gè)規(guī)范化的錄入格式，如某學(xué)校：教學(xué)一號(hào)樓一樓20號(hào)房間，統(tǒng)一規(guī)定存放地點(diǎn)的登記方式為：教一120。關(guān)于使用單位的劃分，確定經(jīng)常使用或主要使用部門為資產(chǎn)使用單位，其他部門教學(xué)需要使用時(shí)，辦理借用手續(xù)。

3.2 領(lǐng)用標(biāo)準(zhǔn)

以往資產(chǎn)領(lǐng)用時(shí)，往往以部門資產(chǎn)管理員名義，會(huì)領(lǐng)用很多部門公用或?qū)嶒?yàn)室的資產(chǎn)，而使用者與部門資產(chǎn)管理員并不是同一個(gè)人，導(dǎo)致這部分資產(chǎn)常常缺乏監(jiān)管，容易造成缺失。目前確定的領(lǐng)用標(biāo)準(zhǔn)為：誰使用誰領(lǐng)用，各辦公室指定一人負(fù)責(zé)本辦公室公用資產(chǎn)管理，實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)由實(shí)驗(yàn)室管理員直接領(lǐng)用。若有其他部門借用，在領(lǐng)用人處登記，歸還時(shí)要有記錄。

3.3 調(diào)撥標(biāo)準(zhǔn)

本著物盡其用，減少浪費(fèi)的原則，能學(xué)校內(nèi)解決的，盡量不要重復(fù)購買。在充分了解學(xué)校資產(chǎn)現(xiàn)狀的前提下，對(duì)可用的閑置資產(chǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，予以調(diào)撥。調(diào)出調(diào)入部門的部門資產(chǎn)管理員、部門領(lǐng)導(dǎo)、原領(lǐng)用人、現(xiàn)領(lǐng)用人分別簽字確認(rèn)，同時(shí)，落實(shí)現(xiàn)存放地點(diǎn)。做到有效交接。

3.4 報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)

資產(chǎn)無法使用、毀損、被盜時(shí)，填制資產(chǎn)處置單，按照處置金額不同，分為小于等于2萬元、2萬～10萬元、大于等于10萬元三種不同標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)人員或部門，對(duì)資產(chǎn)處置予以審批。存在處置殘值時(shí)，由資產(chǎn)辦組織購買人員競(jìng)價(jià)，價(jià)高者得。收入直接交學(xué)校財(cái)務(wù)部門作為營業(yè)外收入入賬，學(xué)校資產(chǎn)辦留取競(jìng)價(jià)相關(guān)資料備查。

4 常態(tài)化

一年一次的資產(chǎn)清查工作，結(jié)合資產(chǎn)日常管理，將高校資產(chǎn)管理工作常態(tài)化，并納入日常管理工作中。建立巡查制，將學(xué)校各部門的資產(chǎn)管理牽頭工作，分解落實(shí)到學(xué)院層次的資產(chǎn)管理人員，每個(gè)人經(jīng)常到自己所負(fù)責(zé)的部門了解情況，檢查日常工作，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時(shí)解決、整改，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

5 責(zé)任化

分別制定學(xué)院和部門資產(chǎn)管理工作崗位職責(zé)，明確學(xué)院及部門資產(chǎn)管理員的權(quán)利和義務(wù)，如季度賬務(wù)打印工作、賬實(shí)核對(duì)、按照實(shí)際情況及時(shí)變更領(lǐng)用人和存放地點(diǎn)、日常資料保存等。明確每個(gè)人的工作范圍和責(zé)任，明晰責(zé)權(quán)利，建立問責(zé)制，對(duì)發(fā)F的問題，視其后果和影響予以問責(zé)。

6 專業(yè)化

建立一支專業(yè)化的資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍。高校的部門資產(chǎn)管理人員大部分都是兼職，在完成本職工作的前提下，兼任部門資產(chǎn)管理工作。所以，有必要培養(yǎng)一支有專業(yè)知識(shí)和能力的資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍。人們?cè)谧⒅厝粘９芾砉ぷ鞯耐瑫r(shí)，也需要加強(qiáng)對(duì)這支隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。在資產(chǎn)清查準(zhǔn)備階段、填制教育部實(shí)驗(yàn)室基本情況報(bào)表之前，都制作有專門的PPT，對(duì)部門資產(chǎn)管理人員和相關(guān)填報(bào)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7 數(shù)據(jù)化

將部門資產(chǎn)管理人員的工作內(nèi)容納入年度考核，對(duì)完成工作的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行考核（如調(diào)撥資產(chǎn)的數(shù)量，檢查時(shí)賬實(shí)相符的比例、調(diào)撥單報(bào)廢單等單據(jù)保存的數(shù)量和比例等），配合獎(jiǎng)懲措施，獎(jiǎng)勤罰懶，建立年終獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)人員工作的主動(dòng)性和全員參與意識(shí)，發(fā)揮資產(chǎn)管理員工作的主觀能動(dòng)性。

第8篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】高校；資產(chǎn)管理；信息化；效能提升

近年來，我國政府加大了對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入，高校通過多渠道籌措的資金不斷地轉(zhuǎn)化為教育資產(chǎn)，特別是高校固定資產(chǎn)的存量逐年增大。國家財(cái)政部門和教育部門高度重視高校的資產(chǎn)管理，逐年加大監(jiān)管力度，監(jiān)管范圍涉及高校資產(chǎn)的清查、評(píng)估、收益、處置、分配等方方面面，通過理順體制和機(jī)制、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)審批管理和規(guī)范運(yùn)行程序等加強(qiáng)對(duì)高校資產(chǎn)的監(jiān)督，促使高校資產(chǎn)管理的規(guī)范化程度有了很大的提高。對(duì)高校來說，無論資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)和程序有多復(fù)雜，最終目的都是要在確保高校資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮。因此，在加強(qiáng)規(guī)范化管理的同時(shí)，如何更加有效地提高資產(chǎn)使用效能則成為高校國有資產(chǎn)管理的主要關(guān)注點(diǎn)。由于高校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備儀器復(fù)雜多樣，其資源配置和使用管理的難度較大，信息系統(tǒng)的應(yīng)用將成為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效能提升目標(biāo)的重要手段。因而，找出影響資產(chǎn)效能的因素，借助于信息化手段實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從購置、使用到報(bào)廢全過程、全生命周期的監(jiān)控與評(píng)價(jià)則成為促進(jìn)資產(chǎn)有效使用要解決的關(guān)鍵問題，也是提高資產(chǎn)管理能力和提升高校資產(chǎn)效能的有效途徑。

一、基于信息化提升資產(chǎn)效能的構(gòu)建思路

財(cái)政部在《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號(hào)――資產(chǎn)管理》中著重對(duì)存貨、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等資產(chǎn)提出了全面風(fēng)險(xiǎn)管控要求，旨在促進(jìn)企業(yè)在保障資產(chǎn)安全的前提下，提高資產(chǎn)效能。盡管該指引主要針對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的實(shí)際問題，但其管理思路存在較大的共性，特別是固定資產(chǎn)的管理完全值得借鑒和參考。因而，高校資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)在全面梳理資產(chǎn)管理流程的基礎(chǔ)上，著重圍繞影響資產(chǎn)效能發(fā)揮的主要因素和主要風(fēng)險(xiǎn)，查找資產(chǎn)管理漏洞，確保資產(chǎn)管理處于最優(yōu)化狀態(tài)。由于高校資產(chǎn)的構(gòu)成中固定資產(chǎn)約占80%左右，所以，本文對(duì)資產(chǎn)效能提升的研究重心側(cè)重于固定資產(chǎn)，并針對(duì)其促進(jìn)效能提升的實(shí)施策略提出以下構(gòu)建思路：

（一）提升資產(chǎn)效能的切入點(diǎn)應(yīng)始于資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)

高校資產(chǎn)能否在教學(xué)科研活動(dòng)中充分發(fā)揮效能，首先取決于其配置方案的可行性，也就是說資產(chǎn)效能管理系統(tǒng)的構(gòu)建要重視資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)的功能設(shè)計(jì)，要能夠通過系統(tǒng)功能來分析其用于教學(xué)、科研或其他工作的必要性和迫切性。其中，硬件條件應(yīng)涉及現(xiàn)有同類設(shè)備利用率情況，擬購儀器的先進(jìn)性、適用性、性能價(jià)格比以及技術(shù)指標(biāo)的合理性，以及配套的硬件條件和安裝使用的環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、輔助設(shè)施等；軟件條件應(yīng)涉及使用人員配備及技術(shù)力量，日常運(yùn)行、維修保養(yǎng)費(fèi)用的投入及落實(shí)方案、使用保管責(zé)任、使用操作規(guī)范、維護(hù)保養(yǎng)制度的建立和管理措施的落實(shí)，投入使用后的利用效率和使用效果，以及配置使用后的校內(nèi)、外共享共用方案，儀器設(shè)備投入使用后應(yīng)產(chǎn)生的最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益預(yù)測(cè)等等。

（二）完善資產(chǎn)監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制是促進(jìn)資產(chǎn)效能提升的關(guān)鍵控制點(diǎn)

資產(chǎn)的效能有三層含義，其一是指資產(chǎn)本能所具備的效力，其二是指在應(yīng)用中的利用效率，其三是指在應(yīng)用中發(fā)揮的功效。在多年的管理實(shí)踐中，高校大都在理順體制、規(guī)范程序、完善記錄、保證安全上做了大量工作，管理重心主要放在保證資產(chǎn)效能的第一層含義上，而對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際利用效率和功效發(fā)揮方面的管控還不夠深入。因而，實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)效能最大化的關(guān)鍵控制點(diǎn)，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)效能的監(jiān)控，并以此作為衡量資產(chǎn)效能發(fā)揮的重要依據(jù)，進(jìn)一步尋求有效的改進(jìn)措施和管理辦法，從而促進(jìn)資產(chǎn)效能不斷提升。

（三）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用過程的動(dòng)態(tài)管理是資產(chǎn)效能監(jiān)控的有效途徑

目前高校對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)控側(cè)重于資產(chǎn)自身狀態(tài)和信息變化情況的管理，如資產(chǎn)驗(yàn)收登記、分配使用狀態(tài)、轉(zhuǎn)移處置狀況等，但對(duì)資產(chǎn)使用過程和利用程度的動(dòng)態(tài)監(jiān)控尚屬于空缺。因而，通過對(duì)資產(chǎn)使用過程的管控來構(gòu)建資產(chǎn)效能監(jiān)控系統(tǒng)，通過系統(tǒng)功能獲取資產(chǎn)實(shí)際使用的基礎(chǔ)資料，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)使用效率的常態(tài)化評(píng)價(jià)與分析，從而積累足夠可靠的管理經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，這不失為對(duì)資產(chǎn)使用效能監(jiān)控的有效方法。

（四）建立資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是衡量資產(chǎn)效能的重要依據(jù)

資產(chǎn)效能的發(fā)揮受資產(chǎn)配置效果、資產(chǎn)利用效果以及資產(chǎn)維護(hù)管理效率等共同因素的影響，而判定這些影響因素好壞的依據(jù)至關(guān)重要，這就要求必須建立一套衡量資產(chǎn)效能的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。該標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)包括采購配置標(biāo)準(zhǔn)、使用運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，每類標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，以實(shí)現(xiàn)分類評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)功能。由于各高校因?qū)W科和專業(yè)不同而資產(chǎn)的類別有所不同，且同類資產(chǎn)也可能因使用方向不同而配備需求各不相同，因此，應(yīng)結(jié)合高校各自資源狀況與學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)來制定具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中，采購配置標(biāo)準(zhǔn)以定量標(biāo)準(zhǔn)為主，確定單個(gè)類別資產(chǎn)允許配置的型號(hào)、檔級(jí)、價(jià)格、定向用途及人均配備數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)；使用運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以實(shí)際工作量為主，按資產(chǎn)群組明確相應(yīng)的定額人機(jī)時(shí)數(shù)，以及按類別資產(chǎn)確定定額使用壽命等標(biāo)準(zhǔn)；維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)可采取定量與定性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的辦法，明確類別資產(chǎn)的定期保養(yǎng)維護(hù)時(shí)限，制定保管制度、操作規(guī)范等制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及責(zé)任落實(shí)、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)考核等管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。

（五）以強(qiáng)化管理提升資產(chǎn)效能依賴于有效的信息化管理系統(tǒng)

從高校資產(chǎn)使用現(xiàn)狀來看，以強(qiáng)化管理手段促進(jìn)資產(chǎn)效能提升是較為現(xiàn)實(shí)的選擇。通過對(duì)管理運(yùn)行機(jī)制和程序的優(yōu)化，發(fā)揮資產(chǎn)管理部門統(tǒng)籌、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用，來促進(jìn)資產(chǎn)使用效能全面提升，而這一管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開息化手段的支撐。本文構(gòu)建基于信息化提升資產(chǎn)效能的出發(fā)點(diǎn)是在充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善資產(chǎn)效能管理系統(tǒng)。

二、資產(chǎn)效能管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)

根據(jù)基于信息化提升資產(chǎn)效能的構(gòu)建思路，要通過規(guī)范化的程序管理來推動(dòng)資產(chǎn)管理的科學(xué)化，促進(jìn)資產(chǎn)效能充分發(fā)揮，應(yīng)該搭建一個(gè)集資產(chǎn)過程管理、使用效率監(jiān)測(cè)和效能評(píng)價(jià)為一體的信息平臺(tái)，即構(gòu)建高校資產(chǎn)效能監(jiān)控管理系統(tǒng)。以固定資產(chǎn)效能管理功能需求構(gòu)建的該系統(tǒng)框架，可實(shí)現(xiàn)的功能有：資產(chǎn)基本狀態(tài)信息、資產(chǎn)配置與采購、資產(chǎn)使用狀態(tài)監(jiān)控、資產(chǎn)共享共用、資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)五大功能。具體功能描述如下：

（一）資產(chǎn)基本狀態(tài)信息功能

該功能的作用是落實(shí)保管責(zé)任到人，隨時(shí)了解保管或使用人員變動(dòng)情況、資產(chǎn)存放場(chǎng)地的條件以及資產(chǎn)自身的資料信息等，為統(tǒng)計(jì)分析資產(chǎn)基本情況及其他功能模塊提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其設(shè)計(jì)構(gòu)想是以使用部門為主體，以存放場(chǎng)地為單位，詳細(xì)反映資產(chǎn)組群的管理責(zé)任人、保管人、使用人或借用人的身份、學(xué)歷、職別、職稱及其他兼職身份，資產(chǎn)存放場(chǎng)地的詳細(xì)位置、使用面積、管網(wǎng)裝配、用電負(fù)荷、室內(nèi)布局及場(chǎng)地使用功能，資產(chǎn)的數(shù)量、型號(hào)、價(jià)值、功能、用途、使用年限、購置時(shí)間等基本信息。

（二）資產(chǎn)配置與采購功能

該功能的作用是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)采購過程的規(guī)范化和公開化，加強(qiáng)資產(chǎn)配置的可行性，提高采購效率。其設(shè)計(jì)構(gòu)想是以資產(chǎn)配置職能部門為主體，以采購項(xiàng)目為單元，通過預(yù)設(shè)配置和采購標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)對(duì)超標(biāo)資產(chǎn)的預(yù)警，從而達(dá)到對(duì)配置與采購過程的控制。申請(qǐng)部門要對(duì)超過一定限額的項(xiàng)目從申購原因、選型理由、運(yùn)行條件、經(jīng)費(fèi)保障、管理措施，使用效率、資源共享和效益預(yù)測(cè)八個(gè)方面提置申請(qǐng)，資產(chǎn)配置職能部門可組織由國資、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門參與的論證小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考證和可行性論證后，在管理系統(tǒng)中進(jìn)行審核確認(rèn)，該配置申請(qǐng)方可生效。經(jīng)過會(huì)議批準(zhǔn)的配置項(xiàng)目可據(jù)會(huì)議紀(jì)要等文件向采購部門提置方案，采購部門則按照采購方式審批、市場(chǎng)考察、招標(biāo)組織、中標(biāo)公示、簽訂合同、驗(yàn)收安裝、交付使用、款項(xiàng)支付、追加評(píng)價(jià)、質(zhì)保金支付等流程予以執(zhí)行，這一流程每一環(huán)節(jié)的狀態(tài)信息可以即使更新，管理人員可以隨時(shí)查詢和跟蹤資產(chǎn)的配置與采購的全過程。

（三）資產(chǎn)使用狀態(tài)監(jiān)控功能

該功能的作用是對(duì)資產(chǎn)組群的使用情況進(jìn)行全程監(jiān)控，掌握資產(chǎn)利用、閑置、毀損、維護(hù)、報(bào)廢，了解利用率低下的真實(shí)狀態(tài)，為加強(qiáng)使用部門的管理和進(jìn)一步分析資產(chǎn)使用效率提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。該功能的設(shè)計(jì)構(gòu)想是以使用部門為主體，結(jié)合高?；巨k學(xué)條件和檢測(cè)辦學(xué)條件等上級(jí)主管部門的相關(guān)要求為依據(jù)劃分資產(chǎn)管理類別和使用監(jiān)控范圍，對(duì)資產(chǎn)組群的使用目的、對(duì)象和人次，使用的時(shí)間、機(jī)時(shí)和操作步驟，設(shè)備明細(xì)、頻次、損壞及維護(hù)檢修，消耗材料的名稱、用量以及維護(hù)成本等進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì)分析，從而獲取資產(chǎn)使用的動(dòng)態(tài)信息，使用部門據(jù)此可及時(shí)查找管理中存在的問題，國資部門可據(jù)以對(duì)資產(chǎn)使用效能分析評(píng)價(jià)，通過管控結(jié)合促進(jìn)資產(chǎn)使用效率不斷提高。按照重要性原則，該功能將監(jiān)控點(diǎn)放在公共用房和教學(xué)儀器設(shè)備兩個(gè)方面，其中公共用房包括教學(xué)行政用房和公寓宿舍，教學(xué)儀器設(shè)備包括計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、語音實(shí)驗(yàn)室等。

（四）資產(chǎn)共享共用功能

該功能的主要作用是通過搭建學(xué)校層面的資產(chǎn)共享平臺(tái)，促進(jìn)利用能力不足的公共房屋和處于閑置期的教學(xué)儀器設(shè)備在校內(nèi)不同的部門、二級(jí)學(xué)院和系部之間的進(jìn)行合理流動(dòng)使用，在有關(guān)政策規(guī)定許可的范圍內(nèi)也可將資產(chǎn)剩余使用能力向社會(huì)提供有償服務(wù)，同時(shí)，基于無界化的組織文化理念，促進(jìn)校內(nèi)外資源的充分共享共用，提高資產(chǎn)的綜合效能。該功能的設(shè)計(jì)構(gòu)想是以使用部門為主體，利用資產(chǎn)使用狀態(tài)監(jiān)控的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，向校內(nèi)師生提供空閑資源或設(shè)備的查詢、預(yù)定等服務(wù)，并對(duì)共享共用資產(chǎn)使用情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)和分析。

（五）資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)功能

該功能的作用是對(duì)資產(chǎn)配置、使用、管理效能的綜合分析和評(píng)價(jià)，并實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的透明化，為資產(chǎn)統(tǒng)籌管理部門、歸口管理部門和使用部門積累管理經(jīng)驗(yàn)、完善改進(jìn)措施和辦法提供依據(jù)，促進(jìn)資產(chǎn)效能不斷提升。該功能的設(shè)計(jì)構(gòu)想是以資產(chǎn)統(tǒng)籌管理部門為主體，對(duì)資產(chǎn)基本狀態(tài)信息、配置與采購、使用狀態(tài)監(jiān)控及共享共用結(jié)果的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，通過對(duì)所設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算和比對(duì)，對(duì)資產(chǎn)配置績(jī)效、管理效果、使用效率、共享成效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，獲得資產(chǎn)實(shí)際效能情況的反饋信息，以此衡量高校內(nèi)部資產(chǎn)管理的成效，同時(shí)，也成為制定下一階段資產(chǎn)工作目標(biāo)和改進(jìn)措施的重要參考依據(jù)。

三、基于信息化提升效能的資產(chǎn)管理體系構(gòu)建

對(duì)高等院校來說，在多年的管理實(shí)踐中結(jié)合實(shí)際情況逐步形成了各自的管理模式，在組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、管理流程等方面基本上都建立了相應(yīng)的體系框架，但多數(shù)高校注重對(duì)資產(chǎn)管理體制與運(yùn)行機(jī)制的研究和實(shí)踐，對(duì)以完善內(nèi)部控制為目標(biāo)的基于信息化的資產(chǎn)管理體系研究還不夠深入，因而，構(gòu)建完善的高校資產(chǎn)管理保障體系十分必要。無論信息化手段如何先進(jìn)，要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮，仍然要以構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理體系為前提。本文認(rèn)為應(yīng)構(gòu)建以內(nèi)控體系為主線的較為系統(tǒng)全面的資產(chǎn)管理體系，遵照系統(tǒng)系、協(xié)調(diào)性、整體性、效率性和制約性的原則，借助信息化手段覆蓋資產(chǎn)全過程管理的前提下，從組織體系、制度體系、運(yùn)行體系、決策體系、論證體系、評(píng)估體系、責(zé)任體系、監(jiān)督體系八個(gè)方面來搭建高校資產(chǎn)管理體系框架，并結(jié)合各高校實(shí)際情況完善相應(yīng)體系的構(gòu)成內(nèi)容。

綜上所述，促進(jìn)資產(chǎn)效能的提升是高校資產(chǎn)管理的重要目標(biāo)，涉及到高校教育活動(dòng)的方方面面，在建立完善科學(xué)的管理體系的前提下，強(qiáng)化資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理是根本出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮信息化手段的作用是基本思路，探索研究資產(chǎn)使用監(jiān)控與評(píng)價(jià)的方式方法是十分有效的途徑。本文立足提升高校資產(chǎn)管理水平，深入思考借助信息化手段實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)監(jiān)控管理的新思路，以此促進(jìn)資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮，對(duì)創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理新方法都具有積極的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號(hào)――資產(chǎn)管理[S]，2010

[2]李楊.高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析及發(fā)展變革[A].中國管理信息化，2013，（16）：108109

[3]陳麗輝.如何挖掘高校資產(chǎn)管理潛在效益[J].時(shí)代金融，2013，（505）：82

第9篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理辦法范文

教育裝備工作制度化、規(guī)范化建設(shè)是教育發(fā)展的內(nèi)在要求

從實(shí)踐的意義上講，離開了教育裝備便不能實(shí)現(xiàn)教育過程，便不能完成教育任務(wù)，如同離開了物質(zhì)便無從產(chǎn)生意識(shí)一樣[1]。教育裝備系統(tǒng)化的內(nèi)在屬性決定著教育裝備工作的科學(xué)、健康發(fā)展離不開制度化、規(guī)范化建設(shè)。

教育裝備是教育活動(dòng)的基石

教育是發(fā)生在師生之間的真實(shí)生活世界中的社會(huì)活動(dòng)，生活世界是教育發(fā)生的場(chǎng)所，學(xué)生的體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成了學(xué)校教育的重要內(nèi)容；生活世界也是教育意義得以建構(gòu)的場(chǎng)所，教育只有向生活世界回歸才能體現(xiàn)教育意義[2]。同時(shí)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才總是以良好的物質(zhì)手段和完備的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備為基本條件的[1]，教育裝備，作為實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目的，是在一定的環(huán)境下進(jìn)行建設(shè)、配備、管理、使用、研究的各種物質(zhì)條件和手段的總和[3]，是架在其間的橋梁，與課程教學(xué)、師資隊(duì)伍共同構(gòu)建出滿足要求的教育教學(xué)環(huán)境，“保障教育、融入教育、促進(jìn)教育”[4]，教育裝備不僅直接服務(wù)于教育教學(xué)，而且還包含了對(duì)“物”的配備、管理、使用和研究的行為和過程，能有效地再現(xiàn)生活世界，為教育提供智力支持和技術(shù)保障，反映著教育者的思想，凝聚著集體的智慧，體現(xiàn)出社會(huì)的意志，是現(xiàn)代教育教學(xué)的本質(zhì)要求，對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新人才，促進(jìn)人的全面發(fā)展具有極有重要的意義。

制度化、規(guī)范化建設(shè)是教育裝備工作的本質(zhì)要求

制度化是指群體和組織的社會(huì)生活從特殊的、不固定的方式向被普遍認(rèn)可的固定化模式的轉(zhuǎn)化過程，是整個(gè)社會(huì)生活規(guī)范化、有序化的變遷過程[5]。規(guī)范化是指社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念，通過制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范、規(guī)程、制度等)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益[6]。教育裝備工作的本質(zhì)，一方面是建立一個(gè)保障教學(xué)、融入教學(xué)、促進(jìn)教學(xué)的硬件體系，為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力提供基礎(chǔ)條件，另一方面是對(duì)硬件系統(tǒng)的管理、選擇、使用、培訓(xùn)、組合、過濾等，充分反映社會(huì)愿景，體現(xiàn)社會(huì)意志。教育裝備工作的制度化、規(guī)范化，也就是為實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目的，將教育裝備的建設(shè)、配備、管理、使用、研究、培訓(xùn)等工作通過制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到固定化、有序化和制度化，以實(shí)現(xiàn)最佳的資源配置和社會(huì)效益。

制度化、規(guī)范化建設(shè)對(duì)教育裝備科學(xué)健康發(fā)展具有重要作用

教育裝備工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)是教育均衡化的必由之路，是科學(xué)辦裝備、廉潔辦裝備的基本保證。首先，制度化、規(guī)范化建設(shè)具有約束的作用。教育裝備工作涉及建設(shè)、配備、管理、使用、研究、培訓(xùn)等多個(gè)環(huán)節(jié)和過程，注定了需求的多樣性、配置的復(fù)雜性，如果沒有約束和規(guī)范，會(huì)造成教育資源配置的不平衡不系統(tǒng)，甚至?xí)躺瘮?，制度化、?guī)范化建設(shè)就是通過制定“游戲規(guī)則”來減少和緩和行為沖突。其次，制度化、規(guī)范化建設(shè)具有激勵(lì)作用。制度和規(guī)范的設(shè)置支配著裝備行為，規(guī)范著行為方式的選擇，影響著他們的利益分配、社會(huì)各種資源配置的效率和人力資源的發(fā)展。因此制度的激勵(lì)作用都應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)價(jià)值的公共導(dǎo)向。第三，制度化、規(guī)范化建設(shè)具有調(diào)節(jié)作用。教育資源配置是否合理，在很大程度上決定著教育能否均衡發(fā)展，制度化、規(guī)范化的調(diào)節(jié)作用，能根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育發(fā)展實(shí)際，分階段、有步驟地縮小城鄉(xiāng)之間、各級(jí)各類學(xué)校之間的差距，不斷提升教育裝備總體水平，促進(jìn)教育全面可持續(xù)發(fā)展。

健全制度，科學(xué)辦裝備

制度是教育裝備事業(yè)良好有序發(fā)展的重要保證。教育裝備的建設(shè)配置是發(fā)展的前提，政策保障是發(fā)展的關(guān)鍵，研究使用是發(fā)展的核心，我們經(jīng)過多年探索，形成了一套完善的教育裝備工作制度，有效地促進(jìn)了南通市教育裝備工作的科學(xué)發(fā)展。

建立教育裝備建配的論證制度

我們?cè)诮逃b備的建設(shè)和配備上，始終堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)原則，堅(jiān)持服務(wù)前移，科學(xué)論證，促進(jìn)全市教育裝備水平不斷提高。按照《南通市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，在新校建設(shè)、舊校改造、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等活動(dòng)中都嚴(yán)格按照教育裝備建設(shè)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，率先在蘇中地區(qū)達(dá)到區(qū)域教育現(xiàn)代化水平。與此同時(shí)，教育裝備部門深入基層，按照?qǐng)?jiān)持“基礎(chǔ)裝備優(yōu)先、信息裝備緊跟，個(gè)性裝備為輔”的原則”，在建設(shè)初期介入，在建設(shè)過程中積極加以指導(dǎo)，在建設(shè)后積極培訓(xùn)、促進(jìn)使用，對(duì)不符合Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的，或者是重視信息裝備忽視基礎(chǔ)裝備的堅(jiān)決給予拒絕。首先，實(shí)驗(yàn)裝備配齊、配優(yōu)。在基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)裝備全面達(dá)一人一組的基礎(chǔ)上，提出“優(yōu)化和提高”，一方面優(yōu)化實(shí)驗(yàn)裝備，以更可靠的儀器設(shè)備取代原有分組實(shí)驗(yàn)設(shè)備，以取得更好的實(shí)驗(yàn)效果，如將一些演示儀器做為分組實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行配置。另一方面提高要求，高標(biāo)準(zhǔn)添置洗眼器、專用危險(xiǎn)品柜等常規(guī)設(shè)備，全面充實(shí)現(xiàn)代數(shù)字實(shí)驗(yàn)設(shè)備，提高實(shí)驗(yàn)水平。其次，全面推進(jìn)音樂、體育、美術(shù)裝備建設(shè)，確保每個(gè)學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。第三，圖書裝備合理建設(shè)。堅(jiān)持逐年添置的原則，對(duì)圖書數(shù)量不達(dá)標(biāo)的學(xué)校，不強(qiáng)制要求一次性突擊購書。積極與圖專委等專業(yè)團(tuán)體合作，遴選出最新優(yōu)質(zhì)圖書書目供學(xué)校選購，不斷增加一級(jí)出版社出版的圖書在館藏書中的比重。第四，推進(jìn)通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。我們因地制宜，在全面建設(shè)通用技術(shù)與實(shí)踐實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上，推進(jìn)個(gè)性化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，機(jī)器人、陶藝、模擬駕駛等已進(jìn)入學(xué)校。第五，推進(jìn)班班通建設(shè)。市直學(xué)校實(shí)現(xiàn)了班班配置有電子白板，實(shí)現(xiàn)了中央集中控制、超短焦等功能，有效地促進(jìn)了課堂教學(xué)。