如何保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的如何保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：如何保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境范文

[論文關(guān)鍵詞]山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū) 海洋環(huán)境現(xiàn)行法律

一、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中可能引發(fā)的海洋環(huán)境問題

（一）石油運(yùn)輸及儲(chǔ)備引發(fā)的海洋環(huán)境問題

黃、渤海海域有著豐富的石油資源，在建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)過程中，海洋石油資源的開發(fā)利用必不可少。溢油事故的發(fā)生造成了渤海海域的嚴(yán)重污染，海洋環(huán)境遭到了極大的破壞，特別是對(duì)渤海海域的漁業(yè)資源造成了嚴(yán)重影響。黃海海域也蘊(yùn)含著豐富的石油和天然氣資源，隨著海上石油資源的逐步開發(fā)利用，海上溢油的可能性不斷增大，海洋環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)一步加大。在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，青島市黃島區(qū)作為國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地之一，煉油發(fā)展尤為迅速，目前已形成了一定的煉油產(chǎn)業(yè)群。在石油的海上運(yùn)輸和儲(chǔ)備過程中，如果管理不當(dāng)，很容易造成石油泄露以致造成對(duì)海洋環(huán)境的破壞。

（二）港口建設(shè)引發(fā)的海洋環(huán)境問題

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是成為東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。要想成為國(guó)際航運(yùn)中心，港口的建設(shè)是必不可少的。在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中，臨近渤海的東營(yíng)、濱州、煙臺(tái)、威海等城市，都在積極謀劃建設(shè)自己的出海通道，并加強(qiáng)自身的港口建設(shè)，提升港口的吞吐能力。青島作為黃海之濱的一座港口城市，借助于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的平臺(tái)，也在建設(shè)有較大吞吐能力的港口，其中正在建設(shè)的千億噸港口——董家口港尤為突出。以上我們不難看出，在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展過程中，港灣、港口的建設(shè)顯得特別重要。作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，碼頭建設(shè)需要填海造地，需要在海岸帶開展工程建設(shè)，在海洋工程建設(shè)中對(duì)渤、黃海海域海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的影響是難以避免的，如果處理不當(dāng)會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成較為嚴(yán)重的污染和破壞。

（三）海域使用引發(fā)的海洋環(huán)境問題

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃要建成九大核心區(qū)，其中包括丁字灣海上新城和濰坊海上新城，七大區(qū)有“海州灣重化工業(yè)集聚區(qū)”、“前島機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)”、“龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)”、“濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)”、“董家口海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“萊州海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、 “ 東營(yíng)石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。建設(shè)海上新城需要填海造地以解決新城建設(shè)中的土地問題，七大區(qū)的建設(shè)需要將一定面積的海域變?yōu)殛懙?，加之在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，海上養(yǎng)殖、海洋礦產(chǎn)資源的開采、旅游業(yè)及配套設(shè)施建設(shè)等等都會(huì)對(duì)周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。例如海砂的開采，海砂是一種海洋資源，可以作為建筑或者工業(yè)原料使用，有著較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在黃、渤海海域的儲(chǔ)藏量較為豐富。近年來，人們逐漸認(rèn)識(shí)到海砂資源較大的利用價(jià)值，對(duì)于海砂資源的開采和利用在不斷的加大。一些不法分子為謀取利益無節(jié)制地開采海砂資源，由于這些人只注重開采而不進(jìn)行保護(hù)，致使黃、渤海海域的海洋生態(tài)環(huán)境造成破壞。填海造陸、海上養(yǎng)殖、海洋礦產(chǎn)資源的開發(fā)等，對(duì)于海洋生物的生長(zhǎng)以及近岸的海岸環(huán)境的影響較為嚴(yán)重。特別是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境相對(duì)于其他海域來說比較脆弱，因而更加容易受到污染和破壞。

（四）陸源污染引發(fā)的海洋環(huán)境問題

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有黃河、彌河、濰河、膠萊河等大大小小的河流從這里入海，這些河流沿岸在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，由于管理不善使大量的污染物排入河流，這些污染物隨著河流一起匯入大海，對(duì)海洋環(huán)境造成一定程度的損害。同時(shí)，沿海地區(qū)的企業(yè)和居民的生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的垃圾、工業(yè)廢料等污染物的傾倒對(duì)沿海地區(qū)的海洋環(huán)境也會(huì)造成一定程度的破壞。2010年我國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，陸源污染已經(jīng)成為海洋環(huán)境污染的主要原因。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒區(qū)域，陸源污染造成的海洋環(huán)境污染問題尤為突出，因此在發(fā)展半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)更加重視對(duì)陸源污染的防治，盡可能地減少陸源污染對(duì)海洋環(huán)境的破壞。

二、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的不足

（一）相關(guān)法律制度原則性強(qiáng)，缺乏可操作性

眾所周知，海洋環(huán)境具有不可逆性、持續(xù)反應(yīng)性和災(zāi)害放大性等特征， 這些特點(diǎn)的存在客觀上要求海洋環(huán)境立法應(yīng)廣泛運(yùn)用科學(xué)和技術(shù)手段， 在立足海洋環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上， 從整體上了解和把握海洋環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)， 在海洋立法中應(yīng)該具有一定的預(yù)見性、 適度的超前性。雖然對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)在我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》做了原則性和制度性的規(guī)定，但是這些法律中的很多規(guī)定都只是一種原則性或者概括性的指引，相對(duì)于具體的規(guī)定而言，原則性和指導(dǎo)性的規(guī)定具有一定的概括性和模糊性，難以在實(shí)踐中有效地加以運(yùn)用，可操作性較低。在對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的過程中應(yīng)該制定切實(shí)可行的法律規(guī)定，可操作性強(qiáng)而且能夠在實(shí)踐中有效地加以運(yùn)用以及時(shí)解決問題，這樣才能更好發(fā)揮法律、法規(guī)在保護(hù)海洋環(huán)境方面的作用。

（二）海洋環(huán)境立法相對(duì)滯后

法律是社會(huì)關(guān)系總和的反映，隨著社會(huì)關(guān)系的變化而變化。在海洋環(huán)境保護(hù)方面，海洋生態(tài)環(huán)境的狀況日益下降，海洋生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，迫切需要法律作出相應(yīng)的反映。而《海洋環(huán)境保護(hù)法》從2000年修訂以來，只有《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》一部相關(guān)的實(shí)施細(xì)則及法規(guī)出臺(tái)，除此之外并沒有其它配套的實(shí)施細(xì)則與配套法規(guī)?！斗乐侮懺次廴疚镂廴緭p害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》也是在十多年之前頒布，至今沒有對(duì)其進(jìn)行修改過?，F(xiàn)行海洋環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的滯后以及相關(guān)內(nèi)容的不完善、法律制度缺失和很多問題在法律上存在空白和漏洞，難以滿足海洋環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)要求。

（三）責(zé)任形式單一，處罰力度較弱，法律責(zé)任淡化

在《海洋環(huán)境保護(hù)法》第九章中對(duì)違反相關(guān)法律規(guī)定的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。其中，主要的法律責(zé)任包括：罰款、警告、責(zé)令限期改正、暫扣或吊銷許可證、沒收違法所得等，在這些責(zé)任形式之中，運(yùn)用最多、最廣的一種形式就是罰款?！斗乐侮懺次廴疚镂廴緭p害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》中對(duì)違反法律規(guī)定者也都做出了相應(yīng)的規(guī)定，其責(zé)任形式主要是罰款、警告、給予相關(guān)人員以行政處分等形式。《海域使用管理法》以及一些地方性法規(guī)中的法律責(zé)任形式也大都局限于這幾種形式。由此，從法律規(guī)定的這些責(zé)任形式中可以看出，違反保護(hù)海洋環(huán)境的相關(guān)規(guī)定，所承擔(dān)的責(zé)任形式大多是罰款等行政責(zé)任，而且這種行政處罰的方式比較單一，處罰力度不夠，使得以罰款為主要方式的處罰，在實(shí)踐中對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的力度較弱，不能起到相應(yīng)的震懾作用，保護(hù)海洋環(huán)境的效果不是很好，很多企業(yè)寧愿被罰款。違法的低成本高收入，使得一些企業(yè)置海洋環(huán)境于不顧而違法排污。同時(shí)，這種單一的處罰方式，并沒有其他的責(zé)任承擔(dān)方式與其配合使用，處罰力度無法保證，處罰的實(shí)際效果便會(huì)大打折扣。

（四）缺乏損失鑒定評(píng)估制度的規(guī)定

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定，在海洋環(huán)境污染中遭受損失的人如果想要維護(hù)自己的合法權(quán)益，負(fù)有舉證責(zé)任即需要自己提出相應(yīng)的證據(jù)證明遭受損失的大小、造成損失的原因、侵害人或者單位等。由于在我國(guó)現(xiàn)有的海洋環(huán)境保護(hù)法沒有規(guī)定設(shè)立海洋環(huán)境污染損害的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，因此受害者無法向海洋環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)尋求鑒定，這樣對(duì)于遭受損害的單位或者個(gè)人來說，要想舉出這些證據(jù)存在很大的難度，甚至根本無法拿出有效的證據(jù)，因而也就不能對(duì)相關(guān)的損失提起訴訟，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。另一方面更加縱容了那些置海洋環(huán)境于不顧，違法排污的企業(yè)和個(gè)人。

（五）缺乏海洋環(huán)境公益訴訟的相關(guān)規(guī)定

第2篇：如何保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境范文

[關(guān)鍵詞]海洋生態(tài)環(huán)境；評(píng)價(jià)指標(biāo)；預(yù)測(cè)；山東省

[中圖分類號(hào)]X55 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2017）01-0057-05

海洋生態(tài)系統(tǒng)健康是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。然而，近年來海洋經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展卻使得海洋生態(tài)環(huán)境狀況衰退明顯，如何權(quán)衡好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境的平衡關(guān)系已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。20世紀(jì)90年代后期，國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛開展了對(duì)兩者關(guān)系的研究，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了充分的理論支撐。國(guó)外的相關(guān)研究主要涉及海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀[1-2]、海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)[3]，并形成了相對(duì)完整的概念體系和研究方法[4]。與國(guó)外研究有所區(qū)別的是，國(guó)內(nèi)的研究重點(diǎn)包括海洋生態(tài)環(huán)境承載力研究[5-6]、海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及價(jià)值評(píng)估[7]、海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)[8]、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)區(qū)劃研究以及重要資源的安全問題探討等內(nèi)容。就海洋生態(tài)環(huán)境的綜合效應(yīng)而言，中國(guó)的相關(guān)研究起步較晚，研究?jī)?nèi)容涉及海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的理論和指標(biāo)、評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)研究、評(píng)價(jià)模型管理系統(tǒng)研究、海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全評(píng)價(jià)，在海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)估及預(yù)測(cè)等方面，相關(guān)研究仍較為匱乏，因此，有必要加強(qiáng)這方面的研究。

近年來，生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)研究已經(jīng)成為生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)的熱點(diǎn)之一，但是由于海洋范圍廣、人類認(rèn)識(shí)的局限性，海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)估及預(yù)測(cè)尚處于探索階段，成熟的方法不多，大多采用線性或者指數(shù)模型等回歸統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)影響因素之間的關(guān)系往往是非線性的，傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型很難對(duì)其進(jìn)行充分表述。本文采用壓力―狀態(tài)―響應(yīng)（P-S-R）模型和層次分析法建立海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)基于BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)山東省2013―2020年海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)，系統(tǒng)分析影響生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的主要因素，以期對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)的調(diào)控與管理提供決策參考，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、研究區(qū)概況

山東省位于中國(guó)東部沿海、黃河下游，東經(jīng)114°47.5′―122°42.3′，北緯34°22.9′―38°24.01′之間。境域包括半島和內(nèi)陸兩部分，總面積15.71萬平方公里，約占全國(guó)總面積的1.64%。山東半島三面環(huán)海，海岸線長(zhǎng)3024公里，占全國(guó)大陸海岸線的1/6，居全國(guó)第二位。全省近海海域17萬平方公里，占渤海和黃海總面積的37%，海洋物種資源豐富，生物種類繁多，為全省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，海洋經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展給海洋生態(tài)環(huán)境帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)，海洋生態(tài)環(huán)境也嚴(yán)重制約著海洋經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展。

二、研究指標(biāo)體系與方法

（一）指標(biāo)體系

鑒于海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與海洋生態(tài)環(huán)境之間有著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是順利開展山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)的前提。海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)是為了實(shí)現(xiàn)海洋開發(fā)活動(dòng)的生態(tài)化，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，改善海域的環(huán)境質(zhì)量。因此，在借鑒以往研究成果[9-10]的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)性、時(shí)序性、階段性、可操作性及相對(duì)獨(dú)立性等原則，利用“壓力―狀態(tài)―響應(yīng)”（P-S-R）模型，結(jié)合山東省海域的實(shí)際情況，初步擬定一般評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。隨后，借助SPSS21.0統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)分析和主成分分析，最終得到相對(duì)獨(dú)立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。列舉的29個(gè)指標(biāo)基本能夠反映山東省沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)狀況。在權(quán)重的計(jì)算上，為避免主觀因素的影響，本文選取客觀性較強(qiáng)的熵權(quán)法和變異系數(shù)法的綜合權(quán)重（見表1）。

（二）數(shù)據(jù)來源及預(yù)處理

根據(jù)預(yù)期的研究目的和設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系，研究數(shù)據(jù)主要來源于2001―2013年《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》《海域使用管理公報(bào)》國(guó)家海洋局網(wǎng)站、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、山東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，部分較難獲得的數(shù)據(jù)由筆者根據(jù)資料整理而得。

由于選取的指標(biāo)具有不同的量綱和數(shù)量級(jí)，而BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)sigmoid函數(shù)的取值及最終輸出范圍是[0，1]，因此首先需要對(duì)選取的指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。根據(jù)指標(biāo)因子對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響，將選取的指標(biāo)劃分為正向指標(biāo)、逆向指標(biāo)和適中指標(biāo)：正向指標(biāo)值越大，表明海洋生態(tài)環(huán)境狀況越好，如環(huán)保投入占GDP比重、海洋自然保護(hù)區(qū)面積比重等指標(biāo)；逆向指標(biāo)值越大，表明海洋生態(tài)環(huán)境狀況越差，如單位海域疏浚物傾倒量、年均赤潮發(fā)生次數(shù)等指標(biāo)；適中指標(biāo)是越接近某一個(gè)規(guī)定的值越好的指標(biāo)，如人均固定資產(chǎn)投資的指標(biāo)值越接近國(guó)家宏觀調(diào)控規(guī)定的參考值越好。將部分指標(biāo)設(shè)定為適中指標(biāo)，摒棄了現(xiàn)有研究單純的正、負(fù)指標(biāo)分類的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，能夠更加合理地評(píng)價(jià)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

對(duì)于正向指標(biāo)，公式為：

對(duì)于逆向指標(biāo)，公式為：

對(duì)于適中指標(biāo)，公式為：

式中，為指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值；為指標(biāo)的原始數(shù)值；、為評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)指標(biāo)的最大、最小值；為被評(píng)價(jià)的年份。以年份數(shù)據(jù)作為樣本，總樣本數(shù)為13，指標(biāo)數(shù)為29，即=1，2，...，29；=1，2，...，13。歸一化處理后的數(shù)據(jù)如表2所示。

（三）研究方法

1.指標(biāo)評(píng)價(jià)

定量u估海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，先對(duì)29個(gè)指標(biāo)進(jìn)行單因素評(píng)價(jià)，得到各準(zhǔn)則層系統(tǒng)狀態(tài)后，采用綜合指數(shù)法對(duì)總目標(biāo)層進(jìn)行評(píng)價(jià)，由此構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)指數(shù)（）：

式（4）中，為第個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值；為第個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的綜合權(quán)重；為指標(biāo)的數(shù)量。

2.評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)

BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種極其復(fù)雜的非線性系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，其高度的仿真功能能有效修正誤差，避免傳統(tǒng)主觀評(píng)價(jià)對(duì)結(jié)果的影響。另外，BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的非線性運(yùn)算能更好地進(jìn)行數(shù)理回歸，便于厘清各變量之間的關(guān)系，用于海洋生態(tài)環(huán)境的模擬預(yù)測(cè)比傳統(tǒng)方法有較高的優(yōu)越性。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)通常由輸入層、隱層、輸出層3層構(gòu)成，假設(shè)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)有個(gè)輸入層、個(gè)輸出層和個(gè)隱層，則神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸入表示為：

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸出層表示為：

BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)激發(fā)函數(shù)一般采用對(duì)數(shù)sigmoid函數(shù)：，輸出層誤差計(jì)算模型為：

式（6）中：代表相互兩層神經(jīng)元之間的權(quán)重，式（7）中，為期望輸出值。

對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，目前尚未形成統(tǒng)一認(rèn)可的結(jié)論。本文在確定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，主要基于以下幾點(diǎn)[11-12]：（1）絕對(duì)確定法，指借鑒采用已有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)值；（2）相對(duì)確定法，指在綜述國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域發(fā)展水平、區(qū)域環(huán)境背景和全國(guó)平均值等綜合確定；（3）替代法，指對(duì)那些較為重要但缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)的指標(biāo)，暫用近似或類似指標(biāo)值替代；（4）專家咨詢法，對(duì)部分沒有參考標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，通過咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行綜合判定。具體操作上，本文將海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分為4個(gè)等級(jí)，即影響程度較小、影響一般、影響較大和影響極大，其描述及對(duì)應(yīng)分值如表 3。

三、實(shí)證結(jié)果與分析

（一）山東省海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)

2013―2020年山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)預(yù)測(cè)模擬結(jié)果見圖1。

從圖1中可以看出，山東省自2000年以來，隨著海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的不斷深入，海洋生態(tài)環(huán)境狀況逐年惡化，生態(tài)環(huán)境效應(yīng)綜合指數(shù)由2000年的0.3640上升到2012年的0.5146，沿海經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響趨勢(shì)呈現(xiàn)從一般轉(zhuǎn)為較大，表明山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響逐年加劇，這也與2000―2012年間山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)特征。

（二）山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)估子系統(tǒng)

山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的壓力子系統(tǒng)、狀態(tài)子系統(tǒng)和響應(yīng)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果如圖2所示。

自2000年以來，海洋生態(tài)環(huán)境的壓力子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)，表明人們對(duì)海洋資源的開發(fā)利用給海洋生態(tài)環(huán)境效應(yīng)帶來的脅迫作用日益強(qiáng)烈，其中沿海人口密度的膨脹、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)等方面對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響較為顯著。加之生境失衡、海平面上升、海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況下降及嚴(yán)重污染海域面積的擴(kuò)大等脅迫因素給海洋生態(tài)環(huán)境帶來了極大壓力。

狀態(tài)子系統(tǒng)可以反映山東省海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。2000―2012年，狀態(tài)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)，表明海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)與海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷深入造成海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的退化。對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境狀態(tài)影響較大的因素主要有年均赤潮發(fā)生次數(shù)、生物多樣性及海水浴場(chǎng)健康指數(shù)。

響應(yīng)子系統(tǒng)表明人類已經(jīng)意識(shí)到海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給海洋生態(tài)環(huán)境造成的壓力，因而開始采取一系列措施進(jìn)行彌補(bǔ)，改善近海海域生態(tài)環(huán)境狀況。2000～2012年山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的響應(yīng)子系統(tǒng)呈現(xiàn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境響應(yīng)子系統(tǒng)影響較大的因素主要有海洋自然保護(hù)區(qū)面積、環(huán)保投入比重、海洋科技投入情況及出臺(tái)的海洋政策文件等。

四、結(jié)論與建議

通過分析山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的效應(yīng)，構(gòu)建了海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，利用綜合評(píng)價(jià)指數(shù)法進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)運(yùn)用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)山東省海洋生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。研究結(jié)果表明：1.2000―2012年，山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給海洋生態(tài)環(huán)境帶來的影響由一般轉(zhuǎn)為較大且呈現(xiàn)逐步加大的趨勢(shì)，海洋生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)惡化的態(tài)勢(shì)，但上升速度較為緩慢。且BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的預(yù)測(cè)結(jié)果不容樂觀，海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響越來越強(qiáng)烈。2.隨著海洋生態(tài)問題的逐漸凸顯，各種響應(yīng)措施也在不斷完善，響應(yīng)子系統(tǒng)綜合情況逐漸好轉(zhuǎn)，但海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來的壓力子系統(tǒng)、狀態(tài)子系統(tǒng)發(fā)展態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻，加之狀態(tài)對(duì)于響應(yīng)措施的反映存在一定的滯后性，海域質(zhì)量仍呈逐年退化趨勢(shì)。

為促進(jìn)山東省海洋生態(tài)環(huán)境向好的趨勢(shì)發(fā)展，建議如下：

1.立足于山東省的資源、環(huán)境條件和區(qū)域功能逐步構(gòu)建外來人口的調(diào)控機(jī)制，合理引導(dǎo)人口流向。

2.注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動(dòng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向智力主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)的海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)涉海就業(yè)。

3.積極推進(jìn)海洋資源環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)、新能源開發(fā)、綠色生產(chǎn)等方面的科技攻關(guān)，鼓勵(lì)海洋技術(shù)創(chuàng)新。

4.加快海洋生態(tài)城市建設(shè)步伐，統(tǒng)籌改善海域生態(tài)環(huán)境，走資源節(jié)約與環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。

[參考文獻(xiàn)]

Kildow J T， Mcllgorm A. The importance of estimating the contribution of the oceans to national economies[J].Marine Policy， 2010（34）：367-374.

?ngel Borja， Mike Elliott.Marine monitoring during an economic crisis： The cure is worse than the disease[J].Marine Pollution Bulletin，2013（68）：1-3.

?ngel Borja， Suzanne B. Bricker， Daniel M. Dauer， et al.Overview of integrative tools and methods in assessing ecological integrity in estuarine and coastal systems worldwide[J].Marine Pollution Bulletin，2008（56）：1519-1537.

Stojanovica T A， Farmerb C J Q.The development of world oceans & coasts and concepts of sustainability[J].Marine Policy，2013（42）：157-165.

苗麗娟，王玉廣，張永華，等.海洋生態(tài)環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].海洋環(huán)境科學(xué)，2006（3）：75-77.

狄乾斌，張潔，吳佳璐.基于生態(tài)系統(tǒng)健康的遼寧省海洋生態(tài)承載力評(píng)價(jià)[J].自然資源學(xué)報(bào)，2014（2）：256-264.

陳尚，張朝暉，馬艷，等.我國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價(jià)值評(píng)估研究計(jì)劃[J].地球科學(xué)進(jìn)展，2006（11）：1127-1133.

楊建強(qiáng)，朱永貴，宋文鵬，等.基于生境質(zhì)量和生態(tài)響應(yīng)的萊州灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2014（1）：105-114.

陳金良.我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（1）：18-23.

羅先香，朱永貴，張龍軍，等.集約用海對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2014（1）：182-189.

第3篇：如何保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境范文

關(guān)鍵詞：港口；環(huán)境保護(hù)；驗(yàn)收調(diào)查

前言：對(duì)于港口建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查主要是調(diào)查沿海一帶的港口生態(tài)環(huán)境的狀況，它是一項(xiàng)新的調(diào)查研究的工作。擴(kuò)充了港口建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作的領(lǐng)域。國(guó)家的相關(guān)法律也做出了要求，正如環(huán)?？偩?3號(hào)文件所規(guī)定的那樣：對(duì)主要排放污染物使環(huán)境造成污染的企事業(yè)單位必須要提交紙質(zhì)報(bào)告給環(huán)?？偩诌M(jìn)行審核。關(guān)于怎樣做出環(huán)境保護(hù)制定的措施等，國(guó)家尚未做出具體的要求，也沒有明確的規(guī)定，同樣也無舊的方案來借鑒更新。近些年來，有許多調(diào)查工作者完成了港口建設(shè)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的調(diào)查，研究出了一系列的驗(yàn)收方案，并且積極的運(yùn)用在了實(shí)際的生活中，取得了大的進(jìn)步。

1.港口建設(shè)在生態(tài)環(huán)境中存在的問題

1.1海洋生物種類的減少

在于港口的不斷建設(shè)中，并不僅僅是人們所見到的陸地面積的減少，還有許多人們不能直觀見到的，那就是海洋生物種類多樣性的減少，因?yàn)樗苍谛藿ǜ劭诘臅r(shí)候也占用了一部分的海洋，從而導(dǎo)致了海洋生物生存的環(huán)境面積減少，港道的挖掘，港口運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的污染都在影響著生物們的生存，嚴(yán)重者可以促使海洋生物的滅絕。從中我們可以得出港口的建設(shè)必須著重關(guān)注海洋生物的保護(hù)。

1.2建設(shè)中海洋環(huán)境的污染

關(guān)于海洋環(huán)境的污染主要包括了港口附近海水的污染以及港口附近海底淤泥的污染。然而海洋環(huán)境污染的來源主要是由于港口的污染物的排放，生活污水的污染以及一些緊急突發(fā)狀況也有可能導(dǎo)致，這些意外都可能導(dǎo)致。

1.3港口建設(shè)導(dǎo)致的水土流失

在港口建設(shè)中重點(diǎn)導(dǎo)致水土流失的原因是建設(shè)中的挖掘土和一些廢氣土的丟棄，所以港口建設(shè)要重點(diǎn)考慮水土流失這個(gè)問題，它是需要重點(diǎn)研究的。

1.4港口建設(shè)導(dǎo)致的景觀問題

港口的建設(shè)是人類創(chuàng)造的，所以它具有人文色彩和海洋景觀的相結(jié)合，沿海一帶的港口有了一些新的建筑物，增添了不少新景觀，使得沿海的景色不在單調(diào)，有了些許的人文生機(jī)。這一點(diǎn)也是港口建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來的優(yōu)勢(shì)。

2.港口竣工調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容

2.1港口基本情況的調(diào)查

主要包括了生態(tài)環(huán)境因素和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。對(duì)于生態(tài)環(huán)境因素的影響是多方面的，經(jīng)濟(jì)方面技術(shù)方面都是其中重要的一些。而對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)則是注重于相關(guān)保護(hù)的要求制定，還有一些保護(hù)措施的建議等等。

2.2港口生態(tài)環(huán)境的調(diào)查

生態(tài)環(huán)境的調(diào)查是港口建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查方法探討要要研究的重點(diǎn)內(nèi)容。它也包含了許多調(diào)查點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)內(nèi)容：港口所選海岸帶的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)；港口海岸帶的生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查分析；港口建設(shè)對(duì)于海洋中的海洋生物的影響嚴(yán)重程度；港口的建設(shè)對(duì)于海水水質(zhì)的影響程度；海底淤泥的污染研究，重點(diǎn)是廢棄的挖掘土；關(guān)于港口建設(shè)的水土流失問題的研究調(diào)查；港口建設(shè)的景觀研究；港口建設(shè)的附近環(huán)境污染的研究；公眾意見的調(diào)查分析。

2.3對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施重點(diǎn)要做到就是分析環(huán)境保護(hù)的實(shí)施情況如何，分析與評(píng)價(jià)的有效度。它的調(diào)查內(nèi)容也包括多方面。環(huán)境的評(píng)論和批判措施對(duì)于提出一些解決方案都十分的重要，它的評(píng)價(jià)有效度是港口建設(shè)所要關(guān)注的重點(diǎn)，也同樣是港口建設(shè)前必須分析的重點(diǎn)，它所包含的主要內(nèi)容是環(huán)境保護(hù)和批復(fù)提出的相關(guān)的一系列的生態(tài)保護(hù)的內(nèi)容要求，環(huán)境保護(hù)的落實(shí)的情況，它的環(huán)境實(shí)施是否符合環(huán)境保護(hù)的要求，采取的措施有沒有按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定來，并在這些已經(jīng)有的措施上繼續(xù)填補(bǔ)一些新的東西，好的方法措施；對(duì)于污染的治理調(diào)查，它的重點(diǎn)要求還是水土流失的問題在加上海底淤泥的問題；想關(guān)于生態(tài)環(huán)境的治理管理計(jì)劃要求，這就需要工作人員的認(rèn)真驗(yàn)收，積極做好調(diào)查工作。

3.港口建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法

3.1對(duì)于港口建設(shè)的技術(shù)路線

對(duì)于港口建設(shè)項(xiàng)目竣工的技術(shù)路線重點(diǎn)包括以下六個(gè)方面，現(xiàn)場(chǎng)的初步調(diào)查：重點(diǎn)研究港口建設(shè)的實(shí)際情況分析，是否符合實(shí)際要求；對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)良的編制：如果想要使得港口的建設(shè)項(xiàng)目積極有效的完成就必須制定有效的方案，它也包括了確定的調(diào)查范圍，因果關(guān)系的問題，還有重點(diǎn)的目標(biāo)要求，設(shè)置定點(diǎn)的專題項(xiàng)目，確定方案，確定明確的實(shí)施調(diào)查方案措施；調(diào)查方案審核以及審定：有了相應(yīng)的調(diào)查方案之后不能就直接的將其運(yùn)用在實(shí)際的項(xiàng)目當(dāng)中，這樣是不可取的，還應(yīng)該將提出的方案進(jìn)行討論，然后尋找出最有效的；現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)與調(diào)查：好的方案運(yùn)用了也并不能代表就結(jié)束了這個(gè)技術(shù)路線，還應(yīng)該在實(shí)施中進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)勘察；編寫調(diào)查報(bào)告：在所有步驟都差不多結(jié)束后就應(yīng)該進(jìn)行下面的環(huán)節(jié)了，調(diào)查報(bào)告的編寫就是整合數(shù)據(jù)，然后分析數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定的要求，找出落實(shí)的有效性；調(diào)查報(bào)告的審核簽發(fā)：所有的程序都結(jié)束了，就只剩下審核了，讓做好的報(bào)告數(shù)據(jù)交給相關(guān)審核單位通過即可。

3.2對(duì)于港口建設(shè)的技術(shù)方法

列清單法：所有的建設(shè)都需要明確的目的，也應(yīng)該明確需要的是什么，所以必須要列出方案的清單，才能夠使得方案正確，也同時(shí)使得方案簡(jiǎn)單明了；文件資料審核：資料準(zhǔn)備就緒，并不代表就能實(shí)際操作，因?yàn)槟钱吘故抢碚摰臇|西，所以要進(jìn)行資料審核；現(xiàn)場(chǎng)的勘察：它要求收集當(dāng)?shù)馗劭诮ㄔO(shè)的實(shí)際資料，環(huán)境保護(hù)的實(shí)施方案，方案的報(bào)告數(shù)據(jù)以及批復(fù)等的數(shù)據(jù)報(bào)告，同時(shí)也少不了明確的一些要求，緊接著也要得到些許的感性認(rèn)識(shí)，明確要解決的問題，得出所要的目標(biāo)準(zhǔn)則；在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面也是多方面的，包含了以下五個(gè)重點(diǎn)：監(jiān)測(cè)海水的質(zhì)量是必不可少的，因?yàn)楹Ｋ奈廴臼歉劭诮ㄔO(shè)直接影響的內(nèi)容，所以海水的PH、DO、SS等是必須監(jiān)測(cè)的；海水的生物監(jiān)測(cè)：由于港口的建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致了海地面積的減少，從而也影響了生物多樣性的變化，因此要對(duì)海洋生物多樣性進(jìn)行監(jiān)測(cè)；海底淤泥的監(jiān)測(cè)：由于港口的建設(shè)使得污染物以及生活污水的排放，導(dǎo)致海水中有許多的污染物最后沉積在海底的淤泥中使得海洋底層突然嚴(yán)重受損，所以要對(duì)淤泥進(jìn)行監(jiān)測(cè)；公眾意見的調(diào)查：所有的一切準(zhǔn)備工作實(shí)際實(shí)施都是為人類服務(wù)的，所以必須要通過人們自己的審核，要進(jìn)行公眾意見的調(diào)查。

結(jié)語(yǔ)：生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查是以建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查為主的一項(xiàng)新工作，通過全文的分析我們了解到港口建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收調(diào)查研究有許多的問題，也找到了它的解決方法，可以很好的運(yùn)用于實(shí)際。同時(shí)，我們也明確了它的步驟，條例清楚的進(jìn)行研究，還提出了要掌握的技術(shù)方法等。對(duì)于港口建設(shè)需要注意的問題也有很多，它不是單純的一個(gè)港口建設(shè)，所以人們應(yīng)該在計(jì)劃中充分考慮它的事項(xiàng)，并且結(jié)合本文中所講的問題方案進(jìn)行考慮以及審核相關(guān)事宜，最后制定出完美方案，完成調(diào)查研究。

參考文獻(xiàn)

第4篇：如何保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境范文

一、宣傳活動(dòng)的背景

近幾年來，人類向海洋排放的污染物正在繼續(xù)威脅著人們自身的安全與健康，威脅到野生動(dòng)物的繁衍生息，對(duì)海洋設(shè)施造成破壞，并且也令全球各地的沿海地區(qū)自然風(fēng)貌受到侵蝕。盡管國(guó)際社會(huì)和一些國(guó)家在制止海洋污染方面付出了不少努力，但這一問題依然非常嚴(yán)重。

二、宣傳活動(dòng)的目的

（1）提倡和呼吁更多的民眾、游客進(jìn)行海洋生態(tài)旅游、海洋文明旅游。（2）維護(hù)健康的海洋生態(tài)系統(tǒng)，確保沿海城市及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

三、宣傳活動(dòng)的意義

（1）宣傳普及海洋知識(shí)，提升全民海洋意識(shí)，營(yíng)造出全民關(guān)注海洋、關(guān)愛海洋、保護(hù)海洋的良好氛圍。（2）鼓勵(lì)全民珍惜愛護(hù)每一處可用于海洋旅游發(fā)展的海灘、海水浴場(chǎng)、海水運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等資源，積極發(fā)展海洋旅游業(yè)。在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，防止海洋生態(tài)環(huán)境退化的前提下，確保海洋的永續(xù)利用。

四、宣傳活動(dòng)的可行性

（一）政策可行性

（1）“世界海洋日”的確立，為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)海洋挑戰(zhàn)搭建了平臺(tái)，也為在中國(guó)進(jìn)一步宣傳海洋的重要性、提高公眾海洋意識(shí)提供了新的機(jī)會(huì)。（2）?？凇半p創(chuàng)”活動(dòng)的啟動(dòng)?；顒?dòng)的目的在于力爭(zhēng)三年內(nèi)成為全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市。

（二）模式可行性

策劃開展“擁抱海洋，走向深藍(lán)”假日海灘文明旅游系列宣傳活動(dòng)，如涉海攝影作品和畫作，通過開展環(huán)保志愿者清潔海灘活動(dòng)、舉行大學(xué)生海洋知識(shí)競(jìng)賽、播放海洋防災(zāi)減災(zāi)宣傳片的方式等宣傳主題。

（三）組織和人力資源可行性

（1）大學(xué)生志愿者對(duì)海洋環(huán)保的知識(shí)有一定了解，且擁有高度的保護(hù)海洋的熱情。（2）團(tuán)隊(duì)都是在校大學(xué)生，能夠在校園里進(jìn)行宣傳并吸收志愿者，通過少數(shù)帶動(dòng)多數(shù)，共同做好海洋保護(hù)活動(dòng)。

五、宣傳活動(dòng)的科學(xué)性和創(chuàng)新性

（一）科學(xué)性

（1）從假日海灘的實(shí)際情況出發(fā)，既要正確引導(dǎo)游客，又要強(qiáng)調(diào)海洋保護(hù)的質(zhì)量，保證海洋保護(hù)的科學(xué)性、合理性和有效性。（2）加強(qiáng)海洋保護(hù)首先在于海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)海洋知識(shí)的宣傳教育，不斷提高人們保護(hù)海洋的自覺性。（3）結(jié)合假日海灘的實(shí)際情況以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)海洋保護(hù)工作開展，從而實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏互利。

（二）創(chuàng)新性

（1）以少數(shù)志愿者活動(dòng)來帶動(dòng)更多的民眾和學(xué)生參與到海洋保護(hù)的公益活動(dòng)中來，以少帶多，提高全民對(duì)海洋保護(hù)工作的重視度。（2）通過系列活動(dòng)，層層推進(jìn)海洋保護(hù)的意識(shí)，從而潛移默化的影響民眾行為。

六、宣傳活動(dòng)的重點(diǎn)與難點(diǎn)

（一）重點(diǎn)

（1）文明旅游宣傳活動(dòng)策劃：如何從海洋保護(hù)的角度去策劃活動(dòng)，使得活動(dòng)主題明確化、活動(dòng)形式多元化，活動(dòng)內(nèi)容主體化。（2）文明旅游宣傳活動(dòng)影響力：如何確保海洋文明旅游活動(dòng)的宣傳影響作用能夠有持續(xù)效果，做到以活動(dòng)形式折射海洋保護(hù)知識(shí)。（3）確保海洋文明旅游參與者主體的廣泛性。

（二）難點(diǎn)

（1）海洋文明旅游宣傳活動(dòng)的宣傳教育工作達(dá)到的效果評(píng)估。（2）海洋文明旅游宣傳活動(dòng)的教育手段的運(yùn)用。

七、宣傳活動(dòng)內(nèi)容

（一）“源于海洋、感恩海洋”――――涉海攝影作品和畫作比賽

（二）“保護(hù)海洋，文明旅游”――――環(huán)保志愿者清潔海灘活動(dòng)

（三）“了解海洋，保護(hù)海洋”――――海洋知識(shí)競(jìng)賽

（四）“我很美，但我也有脾氣”――――海洋防災(zāi)減災(zāi)宣傳片

（五）“麗星郵輪，海洋文明行”――――國(guó)際航線海洋文明行

組織和號(hào)召30名志愿者前往麗星國(guó)際郵輪?？谄鸢l(fā)站進(jìn)行海洋環(huán)保、海洋災(zāi)難急救、文明旅游出行知識(shí)宣講。

八、宣傳活動(dòng)技術(shù)方法

第5篇：如何保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境范文

一、生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵

生態(tài)文明，是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要特征的文明形態(tài)。它以人與自然、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨，以建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、健康合理的消費(fèi)模式以及和睦和諧關(guān)系為主要內(nèi)涵，倡導(dǎo)人類在遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展客觀規(guī)律基礎(chǔ)上追求物質(zhì)與精神財(cái)富的創(chuàng)造和積累。

生態(tài)文明建設(shè)要求人類不僅要積極倡導(dǎo)進(jìn)步的生態(tài)文明思想和觀念，而且要推進(jìn)生態(tài)文明意識(shí)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各個(gè)領(lǐng)域的延伸。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要走“綠色化”、無害化道路，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在社會(huì)領(lǐng)域，要樹立正確的發(fā)展觀和生態(tài)觀，把建設(shè)生態(tài)文明作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，積極倡導(dǎo)以生態(tài)文明意識(shí)為主導(dǎo)的社會(huì)潮流。在文化領(lǐng)域，要樹立生態(tài)文化意識(shí)，摒棄人類自我中心思想，按照尊重自然、人與自然和諧相處的要求，提高人們對(duì)生態(tài)文化的認(rèn)同，增強(qiáng)人們對(duì)自然生態(tài)環(huán)境行為的自律

二、 生態(tài)文明建設(shè)的方針政策

優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國(guó)土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。

加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。

三、建設(shè)生態(tài)文明需要注重解決好的幾個(gè)關(guān)鍵性問題

思想觀念問題。思想是行動(dòng)先導(dǎo)，“觀念決定成敗”。盡管我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)有了可喜的進(jìn)展，但是相當(dāng)多的人，包括某些領(lǐng)導(dǎo)者和公職人員的思想觀念仍然停留在傳統(tǒng)工業(yè)文明時(shí)代。要在各級(jí)干部和人民群眾中，結(jié)合樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實(shí)際，就如何轉(zhuǎn)變思想觀念的問題進(jìn)行一次解放思想大討論。是繼續(xù)因循傳統(tǒng)工業(yè)文明的舊觀念、老路子，還是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)文明理念和思路指導(dǎo)發(fā)展？這個(gè)帶根本性的問題破解了，認(rèn)識(shí)飛躍了，生態(tài)文明建設(shè)才能真正變成各級(jí)各行各業(yè)和全民族的自覺行動(dòng)，大步跨入生態(tài)文明新時(shí)代。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題。黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，當(dāng)前最緊要的是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)調(diào)控第二產(chǎn)業(yè)（重化工），改變“二產(chǎn)比重高、三產(chǎn)比例低、一產(chǎn)發(fā)展滯后”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀；實(shí)現(xiàn)由主要靠物質(zhì)（資金、資源、環(huán)境）投入向主要靠知識(shí)、智力開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步加快發(fā)展的轉(zhuǎn)變；調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，按照不同生態(tài)功能區(qū)確立發(fā)展方向、重點(diǎn)；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源、民生統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與建設(shè)生態(tài)文明，兩者互為因果、相輔相成，應(yīng)當(dāng)作為重中之重，下大力氣抓好。

償還生態(tài)欠債問題。長(zhǎng)期以來，環(huán)境保護(hù)投入不足，欠債過多，留下了巨額生態(tài)赤字。生態(tài)赤字帶來的后果，就是環(huán)境惡化、災(zāi)害加重、發(fā)展不可持續(xù)。要根本扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明，就必須償還生態(tài)欠債，做到“多還舊債，不欠新債”。償還生態(tài)欠債，是全國(guó)上下、社會(huì)各界和全體公民共同的責(zé)任。雖然政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人所承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)大小各有不同，但是為償還生態(tài)欠債做出貢獻(xiàn)，則責(zé)無旁貸。

第6篇：如何保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境范文

關(guān)鍵詞：國(guó)際旅游島；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；立法；完善建議

中圖分類號(hào)：D915.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）10-0116-02

一、國(guó)際旅游島與環(huán)境保護(hù)

我國(guó)旅游綜合實(shí)力居世界第五，但是與世界公認(rèn)的旅游強(qiáng)國(guó)相比有明顯的差距，這種差距的核心是旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平低和旅游業(yè)的開放水平低。此時(shí)，建設(shè)我國(guó)的國(guó)際旅游島成為發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)、提升國(guó)際地位和國(guó)際形象一個(gè)重要的途徑。海南省作為我國(guó)唯一一個(gè)熱帶省份，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：獨(dú)特的熱帶海島風(fēng)貌、海洋生態(tài)景觀以及豐富的油氣資源、海洋漁業(yè)資源，優(yōu)越的地理位置使這里的空氣、水體等環(huán)境質(zhì)量一直處于全國(guó)一流水平。海南省如此巨大的資本和優(yōu)勢(shì)使其成為當(dāng)仁不讓的國(guó)際旅游島建設(shè)目標(biāo)。但建設(shè)國(guó)際旅游島只有這些先天性的優(yōu)勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于忽略了環(huán)境的保護(hù)，海南島的生態(tài)環(huán)境受到了一些人為破壞，自然資源受到掠奪，出現(xiàn)如：森林面積銳減，生物多樣性慘遭破壞、西部土地荒漠化嚴(yán)峻、污染情況突出、生態(tài)服務(wù)功能不斷下降等等的環(huán)境問題，而現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律不足以應(yīng)對(duì)建設(shè)國(guó)際旅游島所面臨的問題，建設(shè)一個(gè)世界水平的國(guó)際旅游島需要更有針對(duì)性的生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)立法來保障。根據(jù)國(guó)際旅游島的含義和標(biāo)準(zhǔn)，海南省不僅需要擁有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系，更需要加強(qiáng)自身生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，來保證國(guó)際旅游島成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際的影響力的關(guān)鍵。因此，完善建設(shè)國(guó)際旅游島過程中的旅游環(huán)境保護(hù)立法問題便成為最重要的一筆。

二、海南省旅游環(huán)境保護(hù)法制現(xiàn)狀分析

（一）旅游環(huán)境保護(hù)專門性立法缺失

從數(shù)量上來說，有關(guān)旅游生態(tài)保護(hù)的立法達(dá)到了一定標(biāo)準(zhǔn)，從海南建省至今，有關(guān)機(jī)關(guān)共制定的有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)8件，其中海口市地方法規(guī)2件，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法規(guī)6件。海南省的生態(tài)保護(hù)立法具有與其他地方不相上下的普遍性，海南本身生態(tài)系統(tǒng)脆弱，加之國(guó)際旅游島是一個(gè)新起的建設(shè)項(xiàng)目，因此在專門針對(duì)海南省國(guó)際旅游島建設(shè)的有關(guān)旅游環(huán)境保護(hù)的立法稍顯不足，沒有專門性法律規(guī)范來針對(duì)國(guó)際旅游島發(fā)展中出現(xiàn)的破壞旅游生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，總體來說達(dá)不到建設(shè)國(guó)際旅游島應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。且有關(guān)環(huán)境保護(hù)立法僅著重正面的保護(hù)性立法，而忽略了禁止性立法和引導(dǎo)性規(guī)范，在防治以及懲治破壞生態(tài)環(huán)境方面的立法很少，行政管理的強(qiáng)制手段單純，對(duì)環(huán)境破壞的責(zé)任承擔(dān)方面略顯單薄，因此并不能起到很好的防治和懲罰作用。

（二）缺少因地制宜

海南省要建設(shè)國(guó)際旅游島必須針對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境來完善相關(guān)法律規(guī)范，但是現(xiàn)存的規(guī)范多是具有最普遍性的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，缺少對(duì)旅游環(huán)境現(xiàn)有狀況的針對(duì)性。首先，隨著海南工業(yè)的崛起，缺少相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范工業(yè)發(fā)展中對(duì)環(huán)境的保護(hù)問題，使海南工業(yè)在自身發(fā)展的情況下對(duì)環(huán)境的破壞減小到最弱，與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；其次，海南是一個(gè)農(nóng)業(yè)資源豐富的大省，應(yīng)該利用起這個(gè)先天資源開發(fā)熱帶觀光休閑農(nóng)業(yè)來為建設(shè)國(guó)際旅游島增加海南特色旅游項(xiàng)目，因此需要有關(guān)法律來規(guī)范；最后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們觀念的革新，旅游業(yè)發(fā)展興盛，越來越多的人選擇來到海南島旅游，但海南島旅游資源仍在開發(fā)中，導(dǎo)致旅客流量大與景區(qū)合理容量的矛盾，從而對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境造成了一定破壞，對(duì)此并沒有相關(guān)環(huán)保法律來規(guī)范。

（三）可操作性弱

由于著重正面的保護(hù)性立法，而忽略了禁止性立法和引導(dǎo)性規(guī)范，通常對(duì)于輕微的違法行為運(yùn)用罰款的方式，而罰款的數(shù)目不高，難以達(dá)到法律的威懾作用，加之部分民眾環(huán)保意識(shí)以及守法意識(shí)薄弱，對(duì)于此種情況權(quán)衡得失后，在利益的驅(qū)使下，更容易導(dǎo)致以身試法，同時(shí)居民低弱的生態(tài)意識(shí)反過來容易影響旅游者的生態(tài)意識(shí)而導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)不文明破壞環(huán)境的情況出現(xiàn)。因此，應(yīng)該加強(qiáng)禁止性立法，保護(hù)性與禁止性立法雙管齊下。另一方面，有關(guān)破壞旅游環(huán)境的責(zé)任問題沒有得到很好的重視，對(duì)各種環(huán)境違法問題查處不嚴(yán)格，對(duì)于《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中第二部分所重點(diǎn)倡導(dǎo)的嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和問責(zé)制沒有貫徹落實(shí)。因此對(duì)于有關(guān)旅游環(huán)境保護(hù)的管理制度的執(zhí)法不到位，立法體系可操作性弱，旅游生態(tài)環(huán)境遭到破壞的情況亟須有完善的法律法規(guī)進(jìn)行全面規(guī)范。

三、完善的具體建議

（一）因地制宜完善立法

總體來說，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施貫徹《海南省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要》，突出海南生態(tài)旅游，確立可持續(xù)發(fā)展的立法理念，強(qiáng)調(diào)建設(shè)國(guó)際旅游島需以旅游資源的可持續(xù)性、循環(huán)開發(fā)利用為前提，使其發(fā)展必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以提高資源利用效率為核心，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。同時(shí)制定配套的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，在科學(xué)有效地使用旅游資源的同時(shí)改善自然環(huán)境和人文環(huán)境，保持生態(tài)旅游的可持續(xù)性。具體上，其重點(diǎn)發(fā)展海南熱帶農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游、度假休閑游，同時(shí)發(fā)展海洋生態(tài)游、熱帶雨林游、動(dòng)植物觀賞等生態(tài)型旅游，劃定特定的區(qū)域?yàn)榄h(huán)境保護(hù)區(qū)域，即“采取嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施并引進(jìn)世界先進(jìn)的環(huán)境治理技術(shù)和機(jī)制，治理各種污染，采用嚴(yán)格、科學(xué)、有效的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和從事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市環(huán)境的特定區(qū)域?！睘榇酥贫ㄏ鄳?yīng)的生態(tài)旅游法規(guī)來規(guī)范，如《海南生態(tài)旅游去保護(hù)條例》、《生態(tài)旅游景區(qū)服務(wù)條例》等等，另一方面，根據(jù)海南獨(dú)特的人文習(xí)慣，可以通過對(duì)生態(tài)環(huán)境有輔助作用的其他方面規(guī)范，如對(duì)海南本地居民住宅區(qū)的設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)如何合乎生態(tài)型發(fā)展，形成生態(tài)示范區(qū)、對(duì)海南的學(xué)校教育開設(shè)生態(tài)教育輔助課程，使本地居民樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念等等。

（二）重點(diǎn)突出、全面規(guī)劃

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)完善且全面，做到多方位協(xié)調(diào)規(guī)劃，既考慮到環(huán)境效益，還要考慮到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以便獲得最佳的綜合效益。生態(tài)旅游的目的不僅是促進(jìn)消費(fèi)，還要提升民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而更好地落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。因此，海南省應(yīng)針對(duì)旅游環(huán)境完善生態(tài)保護(hù)立法。

首先，不僅要制定正面的鼓勵(lì)性質(zhì)以及引導(dǎo)性的法律法規(guī)，例如鼓勵(lì)各地依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色旅游項(xiàng)目，吸引多層次的游客，鼓勵(lì)發(fā)展熱帶觀光休閑農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)優(yōu)良的服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)投資“三廢”治理等，以引導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)刺激的手段鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)等等；還要完善禁止性、懲罰性的法律法規(guī)，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為明文禁止，做到事前防范，對(duì)于政府失職行為、旅游機(jī)構(gòu)和游客破壞旅游環(huán)境的違法行為制定明確的權(quán)責(zé)制度，嚴(yán)格懲罰，責(zé)任明確，做到事后懲罰，雙管齊下，全面規(guī)范。

其次，注重政府對(duì)環(huán)境的監(jiān)督管理行為，使政府起到監(jiān)督和引導(dǎo)的作用，對(duì)各種破壞環(huán)境的行為做出規(guī)定、指正，具體規(guī)劃各種行為，如通過補(bǔ)償補(bǔ)貼鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、引導(dǎo)公民參與環(huán)境保護(hù)；擴(kuò)充相關(guān)機(jī)構(gòu)行政職能，落實(shí)旅游發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)領(lǐng)地位，統(tǒng)一指導(dǎo)各個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用等等。正確引導(dǎo)游客的旅游環(huán)境保護(hù)觀念，重視公眾參與，注意對(duì)旅游保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃ぷ鳎訌?qiáng)財(cái)政支持，使人們成為保護(hù)區(qū)的主要信息來源和自然資源保護(hù)的主力軍。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法與監(jiān)督

執(zhí)法是旅游法律保障的關(guān)鍵，決定了旅游法規(guī)是否能切實(shí)發(fā)揮作用。執(zhí)法不僅要依法，還要有針對(duì)性和準(zhǔn)確性，即依據(jù)海南建設(shè)國(guó)際旅游島中的自身情況，形成一套結(jié)構(gòu)合理的運(yùn)作機(jī)制，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，清理不具有執(zhí)法主體資格的執(zhí)法部門和執(zhí)法隊(duì)伍，凈化執(zhí)法環(huán)境；重新審定行業(yè)公安、企業(yè)公安執(zhí)法權(quán)限；執(zhí)法公開透明，將各單位執(zhí)法的范圍、辦事程序、法律依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴報(bào)警途徑于網(wǎng)上、報(bào)紙等形式公開，曉之于民，以更好地促進(jìn)公正公平。

除此之外，更要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和管理力度，監(jiān)督管理體系應(yīng)該是由政府和民眾相結(jié)合的。從政府方面，首先要運(yùn)用法律手段來規(guī)范調(diào)整建設(shè)國(guó)際旅游島過程中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的行為，建立健全旅游行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)；其次要切實(shí)重視生態(tài)環(huán)境狀況的考核，將考核標(biāo)準(zhǔn)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要指標(biāo)，使黨政人員從思想上真正重視起生態(tài)環(huán)境保護(hù)，充分調(diào)動(dòng)其積極性；最后完善行政管理部分的處理方式，改善單一落后的處罰方式，除罰款外，可以實(shí)施各種行政處罰手段，如責(zé)令改正、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、拘留、訴訟等等，加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲處力度，完善責(zé)任制度，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度以及更加嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和問責(zé)制，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。在民眾方面，總體來說要建立健全全民參與制度，保證民眾充分參與建設(shè)國(guó)際旅游島中環(huán)境保護(hù)所帶來的切身利益，以促進(jìn)其積極持久且自覺地維護(hù)生態(tài)環(huán)境資源。首先要重視思想教育，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制宣傳，完善法律教育機(jī)制，樹立起民眾對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感，全民身體力行地投入到環(huán)境保護(hù)中去；其次，考慮建設(shè)推廣旅游股份合作制，并給予立法保障，使民眾成為旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)的股東，優(yōu)勢(shì)旅游經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者，激發(fā)其保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源的自覺性，達(dá)到旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；再次，注重政府與民眾監(jiān)督的互動(dòng)，例如建立全省性質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)，包容結(jié)合社會(huì)上一些松散的力量，集眾人之力擴(kuò)大影響，不僅成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)，更能成為溝通政府與民眾之間最有效的橋梁，自上而下對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面有效的監(jiān)督與管理；最后，為保障群眾監(jiān)督全面落實(shí)，應(yīng)從各個(gè)方面為民眾實(shí)施監(jiān)督權(quán)提供實(shí)際有效的途徑，如開通舉報(bào)電話、設(shè)立專門信箱、建立網(wǎng)上舉報(bào)，讓群眾的監(jiān)督無處不在，同時(shí)為了提高群眾監(jiān)督的積極性，應(yīng)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人給予實(shí)際的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林煌.論海南建設(shè)國(guó)際旅游島背景下生態(tài)旅游的發(fā)展[J].管理觀察，2009（13）.

第7篇：如何保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境范文

關(guān)鍵詞：海洋生物學(xué)；通識(shí)教育；教學(xué)方法

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）33-0068-02

海洋，占據(jù)了地球三分之二以上的空間，不僅是生命誕生的搖籃，更是人類賴以生存和發(fā)展的基石。隨著我國(guó)“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的提出，海洋文化相關(guān)知識(shí)的傳授及普及越來越彰顯其重要性?！昂Ｑ笊飳W(xué)”除了有其鮮明的專業(yè)特色外，還具有“與時(shí)俱進(jìn)、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)”的人文特色。蘇州大學(xué)的通識(shí)教育課程“海洋生物學(xué)”就是在這樣的背景下立項(xiàng)開設(shè)的。

一、背景概況

（一）開設(shè)背景

黨的“十”提出我國(guó)要建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，要“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境”。2014年，明確提出了“加快推進(jìn)海洋知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂”。“海洋生物學(xué)”作為面向全校本科生的通識(shí)教育課程，正是在這樣的背景下誕生的，它的成功開設(shè)代表了我國(guó)目前“海洋科學(xué)”的時(shí)代特征。同時(shí)，“海洋生物學(xué)”課程又是蘇州大學(xué)學(xué)生認(rèn)識(shí)海洋、了解海洋的入門課。通過課程的學(xué)習(xí)，提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，使其具有低碳環(huán)保的生態(tài)意識(shí)，具有保護(hù)海洋、合理開發(fā)和利用海洋的理念，具有恢復(fù)、創(chuàng)造碧海藍(lán)天的決心和主人翁意識(shí)。

（二）教學(xué)目標(biāo)

通識(shí)教育的理念，具有基礎(chǔ)性和補(bǔ)救性[1]。因此，其教學(xué)目標(biāo)和專業(yè)課有所區(qū)別?！昂Ｑ笊飳W(xué)”的教學(xué)目標(biāo)定位為：在理解了生命起源、進(jìn)化的奧秘后，著眼于海洋的層面，用相關(guān)的理論和原理來闡釋實(shí)際問題。通過課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解海洋生物學(xué)的起源和發(fā)展，了解海洋生態(tài)環(huán)境及海洋生物的分類和分布，掌握鑒定海洋生物的主要方法；開闊學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，培養(yǎng)文化通感和科學(xué)精神，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用開發(fā)的意識(shí)。通過對(duì)海洋生物技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)、海洋生物資源綜合利用現(xiàn)狀、海洋生物多樣性及其保護(hù)研究意義的解讀，塑造海洋環(huán)境保護(hù)、和諧生態(tài)區(qū)域構(gòu)建的理念，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，樹立正確的科學(xué)觀，啟迪環(huán)保思維，陶冶社會(huì)情操。同時(shí)更好地落實(shí)素質(zhì)教育，增強(qiáng)海洋可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念，從而培養(yǎng)具有健全人格和高度責(zé)任感、具有積極的公共事務(wù)參與意識(shí)、以社會(huì)和諧發(fā)展為己任的全面發(fā)展的人才。

二、教學(xué)內(nèi)容的配置及完善

通識(shí)課程最大的特點(diǎn)是它面向的對(duì)象復(fù)雜化。來自不同學(xué)科或不同專業(yè)的學(xué)生共同選擇一門并不熟悉甚至無該課程相關(guān)知識(shí)背景的通識(shí)課，這無論對(duì)學(xué)生本人還是任課教師來說都是一種挑戰(zhàn)[2]。因此教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化尤顯重要。

（一）課程內(nèi)容有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性

例如在講授海洋藻類部分知識(shí)點(diǎn)時(shí)，適逢大連發(fā)生藍(lán)色熒光海灘事件，以此為實(shí)例，給同學(xué)們介紹了造成藍(lán)色熒光海灘的主要生物夜光蟲，作為一種甲藻、此現(xiàn)象的后面所隱藏的問題，并由此引出赤潮的成因及危害。作為大學(xué)生，身上有何責(zé)任，能有何作為和擔(dān)當(dāng)，并結(jié)合廣泛存在的霧霾現(xiàn)象，將兩者作一對(duì)比，把貌似遙遠(yuǎn)的赤潮和身邊的霧霾結(jié)合起來，讓學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和迫切性。又如講授海洋哺乳動(dòng)物時(shí)，以2015年11月智利337頭鯨魚集體擱淺事例為引子，在講述生物生態(tài)生活習(xí)性的同時(shí)以鮮活的實(shí)例喚起青年學(xué)子對(duì)環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物保護(hù)的強(qiáng)烈意識(shí)。

（二）教學(xué)內(nèi)容有利于學(xué)生的理解和記憶

本課程選用教材為由加利福尼亞州立工業(yè)大學(xué)教授Peter Castro博士和澳大利亞詹姆士?庫(kù)克大學(xué)Michael Huber博士編著，中國(guó)海洋大學(xué)茅云翔副教授翻譯的《海洋生物學(xué)》。全文通俗易懂，適合作為通識(shí)教育課程的教材。但全書有部分內(nèi)容是屬于海洋學(xué)、海洋地理學(xué)的范疇。因此在講課的過程中，對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)優(yōu)化，突出海洋生物的主體內(nèi)涵，以海洋中生物的演化順序?yàn)橹骶€，將人類與海洋的關(guān)系、海洋生物技術(shù)、海洋生態(tài)貫穿于各章節(jié)中。例如講到海洋魚類時(shí)，結(jié)合中華鱘已經(jīng)連續(xù)2年沒在長(zhǎng)江產(chǎn)卵的實(shí)例，客觀分析葛洲壩的建造、三峽工程對(duì)魚類資源的影響，讓同學(xué)們真切地感受到人類活動(dòng)對(duì)海洋資源的干擾。講授赤潮知識(shí)點(diǎn)時(shí)，從赤潮的起因?yàn)榍腥朦c(diǎn)講述人類活動(dòng)與海洋環(huán)境健康的關(guān)系。使整個(gè)授課內(nèi)容成為一個(gè)有機(jī)的整體，主次分明又相輔相成。

（三）注重與專業(yè)課的區(qū)別

“海洋生物學(xué)”作為通識(shí)教育課程，由于其與專業(yè)課程的性質(zhì)、目的不同，教學(xué)的對(duì)象不同，因此教學(xué)內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)也不同[3]。海洋生物學(xué)專業(yè)課的教學(xué)以形態(tài)結(jié)構(gòu)為主，涉及到很多專業(yè)術(shù)語(yǔ)。以腔腸動(dòng)物為例，專業(yè)課講授時(shí)會(huì)講到水螅體和水母體的基本形態(tài)結(jié)構(gòu)，注重于學(xué)生掌握詳細(xì)的形態(tài)特點(diǎn)，介紹較多的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，例如緣膜、芽體、圍鞘、垂管、口柄、平衡囊、輻管等等。在分類上會(huì)詳細(xì)介紹綱、目、科、屬的各級(jí)分類依據(jù)，直至種為止，要求學(xué)生熟練地掌握各個(gè)物種所處的精準(zhǔn)分類地位。而作為通識(shí)課程，則盡量精簡(jiǎn)專業(yè)術(shù)語(yǔ)，只詳細(xì)介紹了腔腸動(dòng)物特有的刺細(xì)胞；在分類上也只是介紹到綱和目為止，講課重點(diǎn)放在腔腸動(dòng)物與人類的關(guān)系。例如詳細(xì)介紹桃花水母，雖然其有“水中大熊貓”之稱，但其實(shí)名過其實(shí)，在全國(guó)十三個(gè)省、自治區(qū)廣泛分布。又如授課時(shí)重點(diǎn)介紹環(huán)保知識(shí)，同時(shí)引發(fā)學(xué)生思考。詳細(xì)講述珊瑚礁是如何形成的。因水溫升高和海洋環(huán)境污染造成的珊瑚礁白化現(xiàn)象，我們?cè)撚泻巫鳛椋?/p>

三、教學(xué)方法和考核方式的改革

海洋生物學(xué)專業(yè)課傾向于傳統(tǒng)的教學(xué)方法，并有很大比重的實(shí)驗(yàn)課教學(xué)。而海洋生物學(xué)通識(shí)課全部是理論課，這就要求教師對(duì)在沒有海洋生物實(shí)物的前提下，如何將課上得生動(dòng)有趣進(jìn)行思考。因此，在教學(xué)方法上，摒棄了“填鴨式”的教學(xué)方式，采用了多元化教學(xué)；摒棄了期末一卷定乾坤的單一化考核方式，采用了過程化考核模式，并增加了課堂討論、辯論，科研小論文等方式。同時(shí)，構(gòu)建課程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，充分合理地利用網(wǎng)絡(luò)資源，達(dá)到事半功倍的教學(xué)效果。授課時(shí)，向?qū)W生提供網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，使學(xué)生開闊視野，主動(dòng)學(xué)習(xí)。

在教學(xué)方法上，積極采用啟發(fā)式課堂教學(xué)及以問題為導(dǎo)向的教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。海洋生物學(xué)的形態(tài)和分類內(nèi)容難免會(huì)顯得枯燥和乏味，并且記憶點(diǎn)很多。在授課過程中注重把海洋生物與現(xiàn)實(shí)生活相聯(lián)系，啟發(fā)學(xué)生想象并幫助記憶。例如在講解水華現(xiàn)象時(shí)，開啟討論啟發(fā)學(xué)生想象，了解引起水華的海洋生物及其形成原因，從而增強(qiáng)個(gè)人環(huán)保意識(shí)，讓學(xué)生增強(qiáng)關(guān)懷公共事務(wù)的能力。同時(shí)使用理論―實(shí)踐―問題討論的模式，針對(duì)實(shí)際生活中出現(xiàn)的海洋生物學(xué)問題或現(xiàn)象，以問題為導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生圍繞生活中的案例或現(xiàn)象來追溯和研討相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。大大促進(jìn)了學(xué)生將海洋生物學(xué)的理論與生產(chǎn)或生活中的實(shí)踐問題相結(jié)合，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、分析和解決實(shí)際問題的能力。

在課程的授課進(jìn)程中，鼓勵(lì)學(xué)生將生活中接觸到的、新近發(fā)生的與海洋有關(guān)的事件、新聞引入課堂上來討論，教師適時(shí)做出評(píng)論。例如印度洋海嘯事件、太湖的藍(lán)藻事件、食用織紋螺的中毒事件等等，一方面讓學(xué)生感受到知識(shí)的學(xué)以致用，另一方面增加科學(xué)知識(shí)，在海洋性災(zāi)難來臨之前提高逃生意識(shí)和判斷力，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)公共事務(wù)的參與意識(shí)。此外，注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的系統(tǒng)觀，將以學(xué)生為本的教學(xué)理念貫穿于整個(gè)教學(xué)過程中。采用綜合能力培養(yǎng)與社會(huì)責(zé)任塑造相結(jié)合、基礎(chǔ)教學(xué)與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合、教學(xué)過程與科學(xué)研究相結(jié)合的教學(xué)模式，從而培養(yǎng)積極參與社會(huì)生活的、有社會(huì)責(zé)任感的全面發(fā)展的社會(huì)人才。教學(xué)過程中充分考慮到學(xué)生知識(shí)水平、專業(yè)層次的差異，以大量的貼近生活的實(shí)例講解來降低學(xué)習(xí)專業(yè)理論的門檻。PPT中集取了大量的海洋生物彩色圖譜，使每個(gè)學(xué)生都能產(chǎn)生興趣，并順利學(xué)到滿足自身需要的知識(shí)。同時(shí)也提高了教育在實(shí)踐過程中的寬容度。

四、“海洋生物學(xué)”作為高校通識(shí)教育課程的成功之處

本課程開設(shè)以來，從學(xué)生的反饋情況來看，課程的開設(shè)是成功的。具體包括以下4個(gè)方面：一是學(xué)生出勤率高。首先選課人數(shù)眾多，可見課程的名稱對(duì)學(xué)生具有一定的吸引力。此外，學(xué)生出勤率高。二是通過課程的講授，很多學(xué)生對(duì)所學(xué)的內(nèi)容更加感興趣，并與自身專業(yè)聯(lián)系起來，準(zhǔn)備今后從事海洋藥物方面的相關(guān)研究。在這里本課程充當(dāng)了人生導(dǎo)路者的角色。三是培養(yǎng)了學(xué)生的人文情懷。有的學(xué)生說，課程的學(xué)習(xí)讓我有了一種對(duì)海洋生物同情、憐憫之心，而這種情懷，正是一個(gè)醫(yī)生所需要的品質(zhì)。四是培養(yǎng)了學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。很多學(xué)生表示今后的生活中，要用無磷洗衣粉，保護(hù)海洋，做好宣傳，與海洋和平共處，向過度的捕撈行為說不，既要充分開發(fā)利用海洋資源，又要保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

學(xué)生不僅熱愛這門課，而且課程的講授對(duì)他們的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了潛移默化的變化，已認(rèn)識(shí)到海洋污染的嚴(yán)峻，把保護(hù)海洋作為自己應(yīng)盡的責(zé)任，從通識(shí)教育的角度出發(fā)，無疑已經(jīng)達(dá)到了我們的教育目標(biāo)。有的學(xué)生經(jīng)過該課程的學(xué)習(xí)，明確了自己今后努力的科研方向，因此，在這里，通識(shí)課程又充當(dāng)了人生導(dǎo)路者的角色，無疑是令我們感到欣慰的。有的學(xué)生通過課程的學(xué)習(xí)，具有了同情、憐憫之心，而這種人文情懷，能通過通識(shí)課程的授課而培養(yǎng)起來，無疑又是該課程開設(shè)的成功之處。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃坤錦.大學(xué)通識(shí)教育的基本理念和課程規(guī)劃[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2006，4（3）：26-37.

第8篇：如何保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境范文

在占地12000平方米、全玻璃鋼結(jié)構(gòu)的封閉建筑內(nèi)，是一個(gè)設(shè)想中自給自足的循環(huán)生態(tài)，包括森林、沙漠，甚至是一片微縮海洋。

于是，八個(gè)志愿者被關(guān)在里面狂歡，但嚴(yán)禁出去，包括與外界的任何物質(zhì)交換。

可在實(shí)驗(yàn)中，研究人員驚訝地發(fā)現(xiàn)：氧氣與二氧化碳的大氣組成比例，無法自行達(dá)到平衡；水循環(huán)失效，可飲用水的凈化跟不上；多數(shù)動(dòng)植物無法正常生殖或生長(zhǎng)，其滅絕的速度比預(yù)期的還要快。

最后，原本計(jì)劃兩年的試驗(yàn)，不到18個(gè)月便宣告結(jié)束。

人們的自信成為尷尬的自作聰明。盡管耗資2億美元，卻連八個(gè)人的生存都無法維持。

這個(gè)試驗(yàn)也揭示了一個(gè)深刻的道理――

空氣、水、陽(yáng)光、土壤等人類賴以生存的生態(tài)因子，看似免費(fèi)，但卻是最寶貴的。

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角下，這些生態(tài)因子被視為一種免費(fèi)資源，可以無限索取，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供支撐。

事實(shí)上，這種免費(fèi)的思維，盡管能換來經(jīng)濟(jì)短期的高速增長(zhǎng)，但也讓人類品嘗到環(huán)境惡化的苦果。

人們也清醒地認(rèn)識(shí)到，沒有良好的生態(tài)環(huán)境，也就沒有未來；反之，誰(shuí)擁有良好的生態(tài)環(huán)境，誰(shuí)就可以擁抱未來，良好的生態(tài)環(huán)境是未來發(fā)展的首要資本。

作為長(zhǎng)江中上游的重要生態(tài)屏障，重慶擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源。

這是優(yōu)勢(shì)，但更是壓力。

首先，壓力來自于群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求。

“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！闭f。

再則，壓力來自于如何激活沉睡的生態(tài)資源，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為面向未來發(fā)展的資本。

“推動(dòng)城鄉(xiāng)自然資本加快增值，使重慶成為山清水秀美麗之地?！痹?016年1月初視察重慶時(shí)，對(duì)重慶提出要求。

而這些壓力都指向一個(gè)問題：發(fā)展方式問題。

“要把綠色作為全市發(fā)展的本底，嚴(yán)守‘五個(gè)決不能’底線，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)空間格局，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?！笔形瘯泴O政才說。

堅(jiān)守綠色本底，各級(jí)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，把提供良好的生態(tài)環(huán)境當(dāng)成最普惠的民生福祉；

堅(jiān)守綠色本底，各類企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，把投資自然資本當(dāng)成企業(yè)未來發(fā)展的最大投資；

第9篇：如何保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境范文

關(guān)鍵詞：海島 規(guī)劃 城鎮(zhèn)建設(shè) 生態(tài)環(huán)境

我國(guó)沿海地區(qū)眾多島嶼星羅棋布的分布在廣闊海洋上，這些島嶼及其周圍擁有的各種各樣自然條件，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的基地。從我國(guó)目前的技術(shù)條件和社會(huì)環(huán)境來講，要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，首先要利用好海島的自然條件。

1海島型城鎮(zhèn)規(guī)劃的特點(diǎn)

海島的地理位置和綜合資源，決定了海島可以開展港口、漁業(yè)、旅游、風(fēng)力及潮汐能源利用的有利條件。按照海洋和大陸的過渡，城鎮(zhèn)類型可以劃分為海洋性城鎮(zhèn)和陸地性城鎮(zhèn)，海洋性城鎮(zhèn)又可具體分為半島型城鎮(zhèn)和島嶼型城鎮(zhèn)。目前在我國(guó)延綿的海岸線上分布著7000多個(gè)島嶼，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)島嶼192個(gè)，如何科學(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)好這些島嶼型城鎮(zhèn)具有重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。南澳是廣東省唯一的海島縣，處于高雄、廈門、香港三大港口的中心點(diǎn)，是對(duì)臺(tái)和海上貿(mào)易的重要通道，素有“潮汕屏障、閩粵咽喉”和“海上互市之地”之稱。南澳氣候宜人、海域廣闊、港灣眾多、資源豐富，是北回歸線上的一顆“綠色明珠”，是南中國(guó)海上的天然“氧吧”。由于海島相對(duì)獨(dú)立，與大陸及其他島嶼之間聯(lián)系較為困難；并且資源數(shù)量有限，再加上海島的生態(tài)環(huán)境比較脆弱，開發(fā)不當(dāng)或開發(fā)過度都有可能對(duì)海島的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境造成較大的影響。

2海島型城鎮(zhèn)規(guī)劃的特殊性

2.1發(fā)展模式的抉擇

城鎮(zhèn)發(fā)展模式是城鎮(zhèn)結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)資源，以發(fā)展自身實(shí)力為目的的某種特定的方式。眾所周知，海島型城鎮(zhèn)的主要資源包括良好的自然和生態(tài)環(huán)境資源、海港及海洋漁業(yè)。以此為依托，城鎮(zhèn)發(fā)展模式也可以分為三類，分別是以海島旅游業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式，以開發(fā)深水岸線資源，實(shí)現(xiàn)以港興鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和海洋漁業(yè)為主的海島經(jīng)濟(jì)模式。在編制海島型城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)從海島的實(shí)際情況著手，深入分析資源情況，綜合評(píng)價(jià)資源品質(zhì)、品位，重點(diǎn)考察港口、漁業(yè)和旅游三方面資源布局情況，若具有良好的港口條件，宜選擇“以港興鎮(zhèn)”模式；若漁業(yè)資源良好，宜選擇“海洋漁業(yè)為主”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；若旅游資源品質(zhì)高，則宜選擇海島旅游為主的發(fā)展模式。發(fā)展模式的選擇，從很大程度上決定著未來城鎮(zhèn)的性質(zhì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步?jīng)Q定了城鎮(zhèn)用地布局。南澳島以發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.2城鎮(zhèn)規(guī)?？刂?/p>

傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)規(guī)劃中，城鎮(zhèn)人口規(guī)模預(yù)測(cè)一般采用綜合增長(zhǎng)率法，這種方法注重從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度入手來綜合分析人口規(guī)模，而沒有考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，海島屬于生態(tài)環(huán)境異常敏感地區(qū)，若要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，僅憑借統(tǒng)計(jì)學(xué)角度的規(guī)?？刂埔褵o法具備更強(qiáng)的說服力。南澳島后宅鎮(zhèn)的人口規(guī)模在考慮本鎮(zhèn)人口綜合增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)綜合旅游帶來的影響，并引入最新的生態(tài)學(xué)理念，運(yùn)用生態(tài)承載力理論來對(duì)城鎮(zhèn)總體人口和用地規(guī)模行預(yù)測(cè)。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施配置

城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施，改善對(duì)外交通聯(lián)系是促進(jìn)海島發(fā)展的關(guān)鍵。食品、水、電、燃料是人類生活、海島發(fā)展必不可少的重要資源，各種基礎(chǔ)設(shè)施的提供量也決定了海島發(fā)展的容量。大多數(shù)海島面積小、資源少，一般無法支撐進(jìn)一步的現(xiàn)代化發(fā)展，必須依靠外部的供給。海島規(guī)劃應(yīng)在提高本島資源供給和儲(chǔ)備能力的同時(shí)，安排盡可能方便、安全的運(yùn)輸通道和供應(yīng)設(shè)施，而且，針對(duì)可能發(fā)生的緊急情況提供適當(dāng)?shù)膽?yīng)急方案。南澳縣空間狹小、生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，規(guī)劃通過多方案比較，有針對(duì)性地提出解決陸島交通“瓶頸”及土地、水資源短缺等問題的措施，并以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為前提落實(shí)港口、供水、供電、環(huán)境、環(huán)衛(wèi)等全島性基礎(chǔ)設(shè)施的選址、選線工作。

2.4保護(hù)生態(tài)，持續(xù)發(fā)展

海島型城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境都比較敏感和脆弱，一旦破壞，恢復(fù)難度將非常大，考慮到南澳島是以生態(tài)旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和持續(xù)發(fā)展的保障，因此，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)顯得尤為重要。除此之外，如何在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，塑造出海島所特有的景觀特色，實(shí)現(xiàn)“?！迸c“城”的自然完美結(jié)合，是規(guī)劃需要解決的重點(diǎn)問題。南澳島擁有102科共1400多種熱帶、亞熱帶植物種類，形成植物群落多樣、互生互養(yǎng)、自然協(xié)調(diào)、富有生機(jī)和活力的綠化人文體系，實(shí)現(xiàn)了人與環(huán)境有機(jī)共生，被海內(nèi)外專家學(xué)者譽(yù)為“南中國(guó)海上的綠洲”，

2.5 突出“海島”特色

海島以低山丘陵為主，平地少，四周被海洋包圍。其獨(dú)特的地形地貌環(huán)境要求海島城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)中因勢(shì)利導(dǎo)，突出城鎮(zhèn)的“海島”特色。城鎮(zhèn)布局要順應(yīng)自然、不拘一格，以求得與自然和諧共存。城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)建設(shè)要充分考慮地形地貌，道路走向盡可能結(jié)合地形，形成自由式道路系統(tǒng)。按照規(guī)劃建設(shè)海島首個(gè)污水凈化人工濕地、水改工程、污水處理工程和垃圾無害化處理場(chǎng)。建成一批旅游度假設(shè)施、文化娛樂設(shè)施和符合生態(tài)旅游方式的電動(dòng)車旅游、環(huán)島游、外海離島游等旅游服務(wù)設(shè)施。建設(shè)大批生態(tài)綠化項(xiàng)目，全縣綠化率達(dá)95.7％，森林覆蓋率達(dá)72.5％。成為我國(guó)唯一獲得“全國(guó)綠化模范縣”榮譽(yù)稱號(hào)的海島縣。

3海島城鎮(zhèn)規(guī)劃中的特色創(chuàng)新

3.1　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多個(gè)發(fā)展模式的相互融合

海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展以“漁、港、景”三大資源開發(fā)為基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，利用海島港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展航運(yùn)業(yè)和新型漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。近年來，南澳島探索發(fā)展濱海旅游度假和現(xiàn)代綜合服務(wù)業(yè)相融合新型產(chǎn)業(yè)的新路子，以海島旅游為集聚核，培育集海洋產(chǎn)業(yè)、旅游加工業(yè)、會(huì)議博覽業(yè)、現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)等于一體的多功能旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。后宅鎮(zhèn)是全縣行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心和旅游接待基地。為促進(jìn)南澳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃根據(jù)海島資源的分布特點(diǎn)，設(shè)立各種類型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展能體現(xiàn)海島特色的海水養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電業(yè)、農(nóng)林業(yè)等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.2資源合理利用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

海島資源、環(huán)境容量有限，城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的合理性在很大程度上制約著海島型城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，超出其容量限制的發(fā)展是不科學(xué)、不能持久的。海島是一種不可再生的稀缺性寶貴資源，規(guī)劃應(yīng)突出南澳海島資源的綜合利用，將海岸線、風(fēng)景區(qū)等稀缺的自然資源與城市地區(qū)進(jìn)行整合，打破常規(guī)，實(shí)現(xiàn)山、海、城一體化發(fā)展。將海岸帶規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的理念納入城市規(guī)劃，同時(shí)兼顧城市規(guī)劃管理的需求。依據(jù)生產(chǎn)力布局規(guī)劃，水產(chǎn)養(yǎng)殖、風(fēng)能發(fā)電、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游開發(fā)保持協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3加大開放協(xié)調(diào)力度，海陸一體整體開發(fā)

城鎮(zhèn)的發(fā)展必須依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。由于海島遠(yuǎn)離大陸，相對(duì)孤立、分散，區(qū)域設(shè)施難以共建共享；其次，多數(shù)海島面積較小，缺乏自主發(fā)展門檻規(guī)模，難以形成集聚效應(yīng)。為此，海島城鎮(zhèn)的發(fā)展必須加快交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，疏通與大陸的空間聯(lián)系，加大對(duì)外開放力度，拓展其集聚與輻射的腹地，加強(qiáng)與大陸沿海城市的分工與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)陸島之間和島際之間的整體開發(fā)，使海島發(fā)展融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，從而提升海島整體素質(zhì)。南澳大橋的建設(shè)與汕頭同步實(shí)施的東海岸新城建設(shè)連成一體，將最大限度的提高南澳與汕頭各區(qū)、中心城區(qū)、汕頭周邊其它地區(qū)的交通聯(lián)系，對(duì)南澳未來的發(fā)展將起到巨大的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：