綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式精選(九篇)

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第1篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

摘 要：藁城市農(nóng)業(yè)科技園以綠色蔬菜新品種的引進和種植為載體，通過新技術的孵化與示范輔射，建立起“科技園-專業(yè)合作社-科技示范戶”農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與推廣體系，帶動了藁城市綠色蔬菜的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。該園區(qū)的企業(yè)化經(jīng)營運作，架起農(nóng)業(yè)技術依托廠商通達農(nóng)村、農(nóng)戶的橋梁，培育新型農(nóng)民，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。

關鍵詞：藁城市；農(nóng)業(yè)科技園；技術創(chuàng)新與推廣；綠色蔬菜；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2011）01-0087-02

1 藁城市農(nóng)業(yè)高科技園發(fā)展概況

河北省藁城市農(nóng)業(yè)科技園（以下簡稱科技園）是為適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整而由藁城市政府和社會力量共同籌資建立、企業(yè)化經(jīng)營運作、以綠色蔬菜種植技術創(chuàng)新與推廣為宗旨的一個農(nóng)業(yè)科技園。科技園總面積10500畝，其中核心區(qū)500畝，示范區(qū)1萬畝，輻射區(qū)50多萬畝。到目前為止，科技園累計投資達2000多萬元，擁有技術人員和園區(qū)工人26人，設有名特新蔬菜品種試驗區(qū)、無公害設施蔬菜高效生產(chǎn)展示區(qū)、工廠化育苗區(qū)、科研培訓中心等8大功能區(qū)，是河北省省級農(nóng)業(yè)科技園和省級科普基地，2008年全國科普惠農(nóng)興村計劃表彰單位。

科技園建于1998年，前身是藁城市農(nóng)業(yè)局良種示范場，具有一定的良種試驗、示范經(jīng)驗和技術基礎。該園以促進綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標，引進100多個名特蔬菜新品種，研發(fā)十余項蔬菜種植新技術，按照“一定二約三健全”的模式建立綠色蔬菜標準化生產(chǎn)示范村和農(nóng)業(yè)科技示范戶網(wǎng)絡，架起綠色蔬菜生產(chǎn)新技術通往農(nóng)戶的橋梁。在科技園的帶動和示范下，2008年藁城市蔬菜產(chǎn)值占藁城市種植業(yè)總產(chǎn)值的60%。綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)成為藁城市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民就業(yè)和增收的主渠道。

2 科技園帶動綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的功能表現(xiàn)

科技園是以市場為導向、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)技術組裝集成的載體，市場與農(nóng)戶連接的紐帶，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源，人才培養(yǎng)和技術培訓的基地，對區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有示范與推動作用。科技園帶動藁城市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的功能主要表現(xiàn)為兩方面，一是蔬菜生產(chǎn)新技術孵化功能，二是蔬菜生產(chǎn)新技術示范輔射功能，兩種功能的銜接形成蔬菜技術創(chuàng)新與推廣體系。

2.1 蔬菜生產(chǎn)新技術孵化功能

科技園根據(jù)市場需求和當?shù)氐纳a(chǎn)資源條件，從國內(nèi)外科研單位、種子公司引進100多個新品種以及溫濕度控制、生態(tài)栽培等多項新技術，經(jīng)過試用篩選等一系列再開發(fā)過程，使之本地化、商品化，并在應用中得到廣大農(nóng)戶的認可，從而使之在本地區(qū)得以推廣。

2.2 蔬菜生產(chǎn)新技術示范輻射功能

科技園主要通過技術成果示范展示來實現(xiàn)新技術、新品種的推廣。通過技術的推廣，不但可以推動地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)營效率，還可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)條件，改善農(nóng)村的生活環(huán)境。

3 科技園帶動綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的運行機制

科技園作為一家企業(yè)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術組織，通過帶動周邊地區(qū)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣新技術、新品種實現(xiàn)經(jīng)濟效益。科技園以新品種引進試種、新技術研發(fā)推廣為基礎，建立了優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗育供體系；以市場需求為導向，以解決農(nóng)戶后顧之憂為目的，建立了綠色蔬菜產(chǎn)銷體系；以新品種、新技術，提高蔬菜種植效益為目的，建立了新技術研發(fā)推廣體系；通過專業(yè)合作社將分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來進行生產(chǎn)，以三方合作共贏為目標，建立了“科技園+合作社+農(nóng)戶”的組織運行體系。如圖1所示。

3.1 以合作共贏為目標，建立“科技園+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的組織運行機制

為了解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式抵御風險能力弱，生產(chǎn)與市場脫節(jié)的問題，科技園組織成立蔬菜專業(yè)合作社10余家，采取訂單農(nóng)業(yè)的形式借助合作社同農(nóng)戶有機地結(jié)合起來，形成了貫莊、落生村等蔬菜種植專業(yè)村，建立綠色蔬菜生產(chǎn)基地。

作為新技術的提供者，科技園提供種苗培育，供應農(nóng)資、技術服務；專業(yè)合作社作為種植戶的帶頭人，負責組織、聯(lián)系種植戶按技術質(zhì)量標準進行蔬菜標準化生產(chǎn)；組織農(nóng)戶參加技術培訓，接收農(nóng)戶的信息反饋并及時向科技園反饋?？萍紙@根據(jù)反饋情況對農(nóng)戶進行針對性專門輔導，協(xié)同合作社對蔬菜成品質(zhì)量檢測，統(tǒng)一組織銷售，從而形成“科技園+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的綠色蔬菜產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)化運作模式。

3.2 以新品種引進試種為基礎，建立優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗育供體系

在蔬菜生產(chǎn)中，育苗是一項關鍵環(huán)節(jié)，嚴格的技術條件限制使之存在很大風險。提高育苗質(zhì)量，保障種苗供應，既是農(nóng)戶的需求，更是標準化生產(chǎn)，提高蔬菜質(zhì)量的需要?？萍紙@購置了專業(yè)育種設備，建立年供苗能力5000萬株的自動化育苗車間和智能化育苗溫室，根據(jù)農(nóng)戶需求對篩選出的品種進行育苗，通過專業(yè)合作社將以較低的價格將種苗銷售給農(nóng)戶，組織統(tǒng)一種植。高優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗育供體系保證了綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的進行。

3.3 以市場需求為導向，建立綠色蔬菜產(chǎn)銷體系

科技園將產(chǎn)品定位于優(yōu)質(zhì)無公害綠色蔬菜，并在國家工商局注冊“碧青”品牌商標，認證多種國家級綠色蔬菜品種，按照品牌化標準組織種植。為保證綠色蔬菜生產(chǎn)，科技園規(guī)定嚴格的種植技術標準并統(tǒng)一為農(nóng)戶編碼，保證蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量。

為了順暢外銷，科技園同種植戶簽訂風險和回收協(xié)議，建立了年收購加工能力超過10萬噸的物流配送中心，按照嚴格的質(zhì)量標準檢測回收蔬菜，合格的統(tǒng)一加工包裝、冠以“碧青”商標，銷往國內(nèi)外鮮菜市場、國內(nèi)大城市的超市、綠色蔬菜專營店、酒店、單位食堂等處。

3.4 以提高蔬菜種植效益為目的，建立新技術研發(fā)推廣體系

科技園建設有560的組培科研中心，擁有多名中、高級農(nóng)業(yè)技師。根據(jù)市場和潛在的需求并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，科技園自行開發(fā)出多項節(jié)能環(huán)保的新技術，并先后承擔完成了省市科技部門的多項技術項目。

科技園將新品種、新技術展示給農(nóng)戶，在解決種植的風險的前提下由農(nóng)戶自愿種植；同專業(yè)合作社建立“蔬菜技術傳播站”，組建專家團隊做長期指導和短期培訓，并及時接收農(nóng)戶信息反饋、回應反饋并做跟蹤技術指導；建立“農(nóng)民田間學?！?，培育“農(nóng)民專家”實現(xiàn)技術輻射。通過專家團隊輔導、“農(nóng)民專家”的技術輻射以及多種媒體的技術宣傳形式實現(xiàn)新技術的推廣擴散。

4 科技園帶動綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的績效評價

科技園通過示范帶動作用促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在取得良好經(jīng)濟效益的同時，社會效益更加顯著。

4.1 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量

科技園通過引進新品種，開發(fā)種植新技術，有力地推進了區(qū)域農(nóng)業(yè)技術進步，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值。在科技園的帶動輻射下，當?shù)亟ǔ啥鄠€設施蔬菜種植基地，種植面積達30多萬畝，科技園的種苗銷售收入每年可達150萬元，蔬菜種植戶年人均年純收入可達1.5萬元，實現(xiàn)經(jīng)濟利益上的共贏。

4.2 推廣種植新技術，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量

通過科技園和專業(yè)合作社的技術開發(fā)與推廣，科技園重點推廣的十大蔬菜種植技術得到周邊農(nóng)戶廣泛認同和應用。僅其中的“節(jié)水一體化”技術，就可以節(jié)約灌溉用電量55-60%、綜合勞力90%，降低病蟲害發(fā)生率，減少化肥和農(nóng)藥施用量，提高蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)。

4.3 提高農(nóng)業(yè)組織化程度，培育新型農(nóng)民

科技園組建專業(yè)合作社、建立農(nóng)民田間學校，打破當?shù)剞r(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)格局，加快土地流轉(zhuǎn)速度，推進土地規(guī)?；?jīng)營, 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)營機制，搭建科技與市場、企業(yè)、農(nóng)戶相連接的橋梁，使得農(nóng)民的經(jīng)營理念、管理意識、技術應用水平都得以提高。

4.4 形成產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)布局，擴大就業(yè)

在“科技園+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的組織運行體系中，科技園、專業(yè)合作社、農(nóng)戶、物流公司共同建立起產(chǎn)供銷一條龍的綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造出新的職位需求吸納當?shù)厥Ｓ鄤趧恿?，實現(xiàn)了勞動力的就地轉(zhuǎn)移，拓寬周邊農(nóng)民的就業(yè)渠道，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移開辟了新的途徑。

5 啟示與建議

5.1 啟示

（1）在農(nóng)業(yè)技術推廣領域引入私人資本，通過民營化途徑做好惠農(nóng)事業(yè)。農(nóng)科技園的發(fā)展經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)技術的推廣路徑可以由強硬性的行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺速Y本作為示范點示范推廣，這樣既能有效實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)技術推廣，也為公共服務事業(yè)民營化進程起到推進和示范作用。

（2）新農(nóng)村建設需要培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民文化素質(zhì)偏低、組織化程度不高制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合效益的提高?？萍紙@和合作社通過經(jīng)營活動，提升了農(nóng)民的科技知識水平和標準化經(jīng)營管理意識，提高了農(nóng)民的組織化程度，也為更好地配置農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展高新農(nóng)業(yè)提供了便利的條件。

（3）節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)是河北省農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展趨勢。河北省人均農(nóng)業(yè)資源占有水平先對偏低，但同時又是京津生態(tài)資源輸出地。為長遠發(fā)展計，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)尤為重要?？萍紙@研發(fā)推廣的節(jié)能環(huán)保型技術提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民經(jīng)濟效益，為河北省農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展指出了一條希望之路。

5.2 建議

（1）鼓勵私人資本創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，政府宜鼓勵私人創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，通過信貸、貼息等多種途徑在基礎設施建設、質(zhì)量監(jiān)測手段、風險保障等方面給與扶持，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、包裝技術，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)民的組織化程度，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的長度。

（2）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度。各地宜根據(jù)實際情況鼓勵、扶植農(nóng)戶依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》組建農(nóng)業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場的對接，發(fā)展當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

（3）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)業(yè)抵御風險的能力。農(nóng)業(yè)是受自然條件影響較大的產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)中很容易遭受風險。由于更高的成本投入，新技術、新品種的應用存在著更大的風險。故而，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險事業(yè)，鼓勵農(nóng)民為作物和農(nóng)業(yè)設施投保，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障，將會大大地降低不可預期事件對農(nóng)業(yè)的破壞程度，減少農(nóng)民的損失。

參考文獻

［1］蔣和平.高新技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思路與實踐［M］.北京:農(nóng)業(yè)出版社，2003,（8）.

第2篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

調(diào)研報告

為助推落實縣委關于“提升發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，打牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎”的戰(zhàn)略部署，按照縣政協(xié)2019年工作要點安排，8月13日至15日，縣政協(xié)組織農(nóng)業(yè)界部分政協(xié)委員和相關部門負責人，先后深入蔡旗、昌寧等8個鎮(zhèn)和天祝、榆中2個縣，圍繞綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了專題調(diào)研和觀摩學習，并召開綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展季度協(xié)商座談會。通過實地考察調(diào)研和協(xié)商互動交流，把脈問診、研判分析，博采眾議、建言獻策?，F(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：

一、發(fā)展優(yōu)勢

——自然條件優(yōu)越。我縣屬溫帶大陸性干旱氣候區(qū)，東西北三面環(huán)沙，光照強、降水少、積溫高，晝夜溫差大，營養(yǎng)積累多，地勢平坦，土層深厚，光、熱、水、土資源組合優(yōu)越，特別適宜冬春季日光溫室、塑料大棚和夏秋露地瓜菜生長，是西北乃至全國發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)最佳區(qū)域之一。此外，我縣地處西北內(nèi)陸，無工礦企業(yè)，水體、土壤、空氣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境清潔無污染，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)達，有機肥源充足，病蟲危害輕且宜防控，與周邊的**、**、**、**等地相比，自然條件得天獨厚，是發(fā)展綠色有機蔬菜的“風水寶地”。

——市場前景廣闊。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)人口急劇增長，人們對安全食品的需求日趨強烈，蔬菜在膳食結(jié)構中的比例大幅增加，“綠色消費”形成共識，市場容量不斷加大。同時，我縣生產(chǎn)的溫室拱棚和夏秋露地蔬菜品質(zhì)好、產(chǎn)量高，上市期適逢南方蔬菜淡季，外銷市場空間較大。經(jīng)香港客商分析，按廣州、香港的市場需求量，我縣蔬菜規(guī)?？蛇_到2萬畝以上，綠色有機蔬菜市場前景十分廣闊。

——產(chǎn)業(yè)效益明顯。有機蔬菜價格比普通蔬菜平均高出4-5倍。種植綠色有機蔬菜與傳統(tǒng)大田經(jīng)濟作物相比，有明顯的價格和效益優(yōu)勢。如蘇武供港蔬菜，年產(chǎn)四茬菜心，畝均產(chǎn)量1800公斤，畝均純收入3125元，是葵花的近3倍；昌寧華建供港蔬菜，香菜畝均純收入1.5萬元、金絲王1.2萬元；蔡旗月牙露地蔬菜，西蘭花畝均純收入3000元、娃娃菜5000元；薛百更名蘆芛，畝均純收入6000元；雙茨科中路高辣朝天椒，畝均純收入4000元；大壩王謀黃秋葵，畝均純收入4000元；重興上案拱棚蔬菜，棚均單茬收入可達5萬元以上。加之日光溫室人參果、西紅柿、沙蔥等效益十分可觀，扎子溝溫室人參果達到每棚15萬元，發(fā)展綠色有機蔬菜大有可為。

——政策機遇良好。國家高度重視綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和一系列扶持政策。省政府出臺《甘肅省加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，設立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對蔬菜規(guī)?；a(chǎn)、貯藏保鮮、市場建設、技術培訓服務進行資金扶持。市、縣把綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)作為區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措，在土地流轉(zhuǎn)、招商引資、品牌打造、基地建設、園區(qū)示范、產(chǎn)品銷售等方面加大政策扶持，為我縣綠色有機蔬菜可持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策機遇，我們必須堅定發(fā)展的信心和決心。

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

一是生產(chǎn)規(guī)模有突破。2019年全縣穩(wěn)定形成以人參果、西紅柿、西甜瓜、沙蔥、甜美南瓜、辣椒、葉菜等為主的瓜菜總面積達到16.47萬畝，其中日光溫室瓜菜4.78萬畝、辣椒1.17萬畝、西葫蘆4000畝、葉菜類2600畝、供港蔬菜5800萬畝，瓜菜產(chǎn)量38萬噸，實現(xiàn)總產(chǎn)值9.48億元，種植規(guī)模逐年擴大。打造日光溫室有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地1100畝，建成蔡旗官溝村韭黃等7個縣級產(chǎn)業(yè)園和昌寧華建村綠色蔬菜示范點等21個鎮(zhèn)級示范點。

二是種植模式有突破。大力推廣“露地—拱棚—溫室”等綠色有機蔬菜栽培模式，日光溫室示范推廣秋冬茬、冬春茬、越冬一大茬、一年多茬等種植模式，建成壩區(qū)茄果類、沙蔥，環(huán)河片小乳瓜、西葫蘆溫室特色產(chǎn)區(qū)，初步形成蔡旗、重興、昌寧三雷、薛百、蘇武、大灘、雙茨科等精細蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和溫室拱棚大田錯峰上市、四季供應的規(guī)模效應，實現(xiàn)了“四季有鮮、均衡上市、品種繁多、品質(zhì)升級”的周年生產(chǎn)目標。

三是產(chǎn)品認證有突破。制定頒布綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程40項，累計認定“三品一標”57個，其中綠色食品29個、有機產(chǎn)品6個、國家地理標志保護產(chǎn)品6個，總面積達48.64萬畝，注冊“”“漠上花”“翠玉”等蔬菜品牌。2018年民勤沙蔥、蔡旗管溝韭黃、薛百更名蘆筍、雙茨科人參果、蘇武葉菜等企業(yè)（合作社）榮獲首批“中國小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品試驗示范基地”稱號?！懊袂逶础碧厣放朴绊懥χ鸩綌U大。民勤成為甘肅省首批“有機產(chǎn)品認證示范區(qū)”和“全國蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣”，正積極申報創(chuàng)建“國家有機產(chǎn)品認證示范縣”。

四是市場營銷有突破。瞄準北京、上海、廣州、香港、深圳等高端市場，推行“公司+基地”、“公司+基地+農(nóng)戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)銷模式，走出去搞好市場對接，宣傳推銷民勤有機蔬菜品牌，與阿里巴巴、京東、兄弟供應鏈等知名電商平合打造民勤電商模式，成功舉辦瓜菜全網(wǎng)發(fā)售活動，加快瓜菜線上線下銷售。建成蔬菜保鮮庫25家，總貯藏能力達到15萬噸。培育騰盛、生平公司等蔬菜龍頭企業(yè)

家，組建金惠農(nóng)瓜菜、長煉沙蔥等蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社165家，培育發(fā)展日光溫室、大田蔬菜家庭農(nóng)場6家。

五是服務保障有突破。縣委、縣政府把“推進綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展”列入縣政府重點工作，納入績效考核，制定落實獎勵扶持政策，不斷加大投入力度，2019年累計投入縣級財政資金1億元，有力支持瓜菜基地建設、冷鏈物流、儲藏保鮮和市場體系建設?？h政府還積極與中國農(nóng)業(yè)大學、甘肅省農(nóng)科院、甘肅省農(nóng)業(yè)大學等科研院校加強技術合作，成立吳明株院士工作站，擬建綜合試驗站和民勤瓜菜研究所，為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術支撐。

三、突出問題

（一）產(chǎn)業(yè)推進落實機制不夠得力。一是宣傳引導服務不得力。有關部門未能采取各種有效宣傳形式，對綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、可行性、必要性以及市場前景、對比效益、技術路線等方面缺乏深入廣泛的宣傳引導，干部群眾普遍對綠色蔬菜、無公害蔬菜、有機蔬菜的概念模糊，對發(fā)展綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)缺乏足夠認識和堅定信心，存在等待觀望情緒。二是品種結(jié)構布局不合理。生產(chǎn)布局比較分散，存在種植不集中、連片規(guī)模小等問題，規(guī)?；痉稁有粡?。種植品種比較單一，存在種植結(jié)構簡單、品種單一、鎮(zhèn)村類同的問題，品種種植規(guī)模與市場供需不平衡，缺乏適應市場的靈活性和競爭力。三是推進落實機制不健全。目前全縣綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)正處于半坡起步、加快發(fā)展的關鍵階段，縣級層面整體發(fā)展規(guī)劃不明確，鎮(zhèn)和職能部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案不明細，縣、鎮(zhèn)、村專門機構和目標責任不到位，組織指導、聯(lián)系包抓、限時推進、獎懲扶持、責任考評等機制尚不完善，綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破發(fā)展的推進措施不夠得力。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎設施配套不夠完善。一是基礎設施配套不完善。有的蔬菜示范園區(qū)水、電、路、冷鏈物流等基礎設施配套不完備；產(chǎn)地批發(fā)市場建設滯后；部分鎮(zhèn)受資金困擾儲藏保鮮庫建設進展緩慢，不能按時投入運行；部分日光溫室標準不高，設施老化破損嚴重，卷簾機、棉被等設備配套不足，改造維護費用巨大。二是企業(yè)和合作社建設用地沒有得到合理解決。蔡旗鎮(zhèn)引進的一家蔬菜企業(yè)因不能解決建設用地而不得不將儲藏保鮮庫建在了相鄰的永昌縣；昌寧鎮(zhèn)引進的蔬菜企業(yè)金從玉公司也因無法協(xié)調(diào)解決建設用地而不能就地建設蔬菜加工廠和儲藏保鮮設施。三是基地土壤鹽漬化嚴重。如蘇武供港蔬菜產(chǎn)業(yè)園，全部使用噴灌節(jié)水設施,

造成土壤表層鹽堿不能下滲，積鹽嚴重,出現(xiàn)蔬菜死苗、輪作倒茬困難、土壤耕性變差、病蟲害難防、產(chǎn)量品質(zhì)下降等問題，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)長遠發(fā)展。四是種苗供應能力不足。蔬菜專業(yè)化育苗基地和季節(jié)性育苗溫室數(shù)量少、規(guī)模小、技術含量低，各產(chǎn)業(yè)園無力自建育苗基地，蔬菜規(guī)?；l(fā)展的種苗供應能力不足，大量種苗缺口從武威、金昌、張掖等地外調(diào)，種苗成本大且良莠不齊。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入短缺嚴重。一是投資扶持力度不夠。盡管政府在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予了一定的政策扶持和資金投入，但總的頂層設計還不完善，投入資金十分有限，獎補政策落實不夠及時到位，生產(chǎn)基地的規(guī)?；潭炔桓?。二是生產(chǎn)投入成本高風險大。由于人工鋤草采摘、有機認證、土地流轉(zhuǎn)、耕地整理、種苗、水電、生物殺蟲等各種費用開支較大，蔬菜種植投入高且抗風險能力弱，特別是勞動力成本居高不下，一旦市場疲軟或遭遇自然災害，種植戶很難收回成本。三是科技投入明顯不足。蔬菜科研投入和科技創(chuàng)新明顯不足，品種、技術和人才儲備不夠，高標準示范園區(qū)數(shù)量少、檔次低，示范輻射帶動作用不強。此外，社會資本投入相對不足，貸款融資困難重重，嚴重制約著蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體帶動能力明顯不足。一是重點龍頭企業(yè)匱乏?？h域內(nèi)缺乏加工、購銷、儲藏保鮮集于一體，牽引帶動能力較強的蔬菜重點龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有企業(yè)普遍規(guī)模小、檔次低、帶動力弱，有的企業(yè)在蔬菜加工運銷環(huán)節(jié)因管理不善，導致成本加大、效益下滑，甚至虧本經(jīng)營，長遠發(fā)展難以為繼。二是專業(yè)合作社帶動能力有限。多數(shù)蔬菜專業(yè)合作社形同虛設，

在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術信息服務方面沒有發(fā)揮實質(zhì)性作用。三是蔬菜產(chǎn)品競爭力不強。我縣蔬菜以初級產(chǎn)品為主，企業(yè)重收購、保鮮、貯存，輕加工、包裝、品牌，商品化處理包裝率和精深加工率不足，“民清源”等集體商標影響力不高，“民勤蔬菜”品牌沒能真正叫響叫亮，導致我縣品質(zhì)好的蔬菜沒有形成較高的市場知名度和競爭力，不能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。四是市場體系建設滯后。蔬菜專業(yè)批發(fā)市場和產(chǎn)地交易市場建設滯后，冷鏈物流設施設備配套不到位，不能適應蔬菜大規(guī)模、高速度發(fā)展需求，難以發(fā)揮蔬菜供求調(diào)節(jié)和“淡吞旺吐”的功能。

（五）產(chǎn)業(yè)技術人才隊伍建設比較滯后。農(nóng)村“空心化”“老齡化”現(xiàn)象嚴重，人才短缺日益突出，成為制約蔬菜發(fā)展不可忽視的瓶頸。一是專業(yè)技術人員力量有限。我縣蔬菜專業(yè)技術人員匱乏，現(xiàn)有技術力量年齡普遍偏大，知識更新不及時，結(jié)構不合理，很難適應產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展需求。二是本土產(chǎn)業(yè)工人缺乏。蔬菜生產(chǎn)從集中采摘、統(tǒng)一包裝到保鮮上市，時間短、用工量大、技術要求高。我縣大部分有文化、有技能的青壯年農(nóng)民外出務工，剩余農(nóng)村勞動力普遍缺乏蔬菜生產(chǎn)技術及年齡偏大、報酬要求高，加之技術培訓跟不上，產(chǎn)業(yè)基地的采摘、包裝基本是外地人口，本地有技術的產(chǎn)業(yè)工人嚴重不足，造成企業(yè)在蔬菜采收旺季用工緊張。三是企業(yè)經(jīng)營管理人才匱乏。蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營中還存在中間環(huán)節(jié)多、管理人才少、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控不到位、運行成本費用高等許多難題，有的企業(yè)和專業(yè)合作社抓管理、搞加工、促營銷、拓市場的專業(yè)人員缺乏，精細化管理不到位。

四、發(fā)展建議

1、搞好規(guī)劃布局，推進規(guī)模集約發(fā)展。一要科學規(guī)劃。抓緊制定加快綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細化各鎮(zhèn)各部門年度實施方案，分區(qū)域科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局和品種布局，避免鎮(zhèn)村之間種植類同和無序競爭，持續(xù)擴大基地規(guī)模，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要合理布局。區(qū)域布局上，環(huán)河區(qū)的昌寧、蔡旗、重興要重點規(guī)?；l(fā)展；壩區(qū)的三雷、蘇武、雙茨科、東壩等鎮(zhèn)要選擇適宜村社適度發(fā)展，其它區(qū)域小面積試驗示范，不要規(guī)模生產(chǎn)。品種布局上，對應深圳、廣州、香港等市場需求，優(yōu)先種植精細主體品種，如芥蘭、學斗、菜心、紅芥蘭、銀絲王等；適度種植大路品種，如甘藍、西蘭花、娃娃菜、胡蘿卜等；探索種植其它品種，如香菜、芹菜等；低檔蔬菜不宜種植。三要創(chuàng)新模式。種植模式上，擴大日光溫室反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，示范推廣大中小拱棚“春提前”、“秋延后”生產(chǎn)技術，延長蔬菜供應時間，提升均衡上市能力。生產(chǎn)組織模式上，一方面采取“企業(yè)+基地”模式，通過企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，建立基地自主生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售一體化經(jīng)營；另一方面采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，以農(nóng)戶生產(chǎn)為主體，企業(yè)和農(nóng)戶形成利益共同體，帶動農(nóng)戶增收發(fā)展。四要準確定位。以綠色蔬菜為主體，有機蔬菜做引領。加快優(yōu)質(zhì)綠色、無公害蔬菜規(guī)?；l(fā)展，因地制宜、選定區(qū)域、確定品種、定實面積、嚴格標準，分區(qū)域開展有機蔬菜生產(chǎn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，逐步引領民勤綠色有機蔬菜上檔次、提效益。

2、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)持續(xù)長遠發(fā)展。一要抓好標準化示范園建設。集中資金、技術、人員，選擇有條件的村社，重點建設一批蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)，從蔬菜標準園環(huán)境選擇，到功能分區(qū)、田間配套、生產(chǎn)技術示范、合作社經(jīng)營管理等方面著手，建立高標準、高水平示范樣板，發(fā)揮示范、引領、帶動作用。二要實施標準化管理。嚴格落實綠色有機蔬菜生產(chǎn)技術規(guī)程，嚴把種苗、用藥、用肥、用水和銷售五個關口，全程監(jiān)控基地耕、種、管、收過程，形成“源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究、公眾可查”的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系和追溯體系。三要加強種苗繁育基地建設。以縣級人參果育苗中心為龍頭，在蔬菜生產(chǎn)重點鎮(zhèn)村扶持建立商品化蔬菜育苗基地，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗和全程技術跟蹤服務，從育苗、田間管理、采收、包裝等過程全面實行標準化。

3、注重品牌打造，助推產(chǎn)品高效暢銷。一要精心打造民勤蔬菜品牌。堅持“品牌就是利潤空間，就是購買欲望”的理念，以“綠”為主，以“特”取勝，以“新”引人，有關部門組織專人或請專業(yè)人士，對民勤綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)進行精準研判、品牌規(guī)劃和商標設計，依托“民清源”區(qū)域公共品牌影響力，真正做精打響“民勤蔬菜”自己的品牌。鼓勵引導蔬菜行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等，積極開展“三品一標”認定登記和產(chǎn)地認定工作。二要積極推行“雙單”產(chǎn)銷模式。大力推行“訂單+保單”產(chǎn)銷模式，通過訂單保銷售、保單防風險，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推行蔬菜政策性價格保險和災害保險，增強蔬菜種植抵御風險能力，保障農(nóng)民收入持續(xù)增長。三要及時搞好信息。建立縣級蔬菜流通信息服務平臺和蔬菜數(shù)據(jù)資源庫，組建縣級信息采集分析專家組，構建完善蔬菜信息監(jiān)測、風險預警機制，跟蹤國內(nèi)外蔬菜發(fā)展信息，通過手機APP平臺及時或提前蔬菜的生產(chǎn)、需求、預警、貿(mào)易、認證等信息，幫助菜農(nóng)及時按市場需求合理布局、調(diào)整結(jié)構，規(guī)避盲目種植風險。四要走出去推介拓展市場。由政府牽頭組織定期赴大城市開展聯(lián)誼和產(chǎn)品推介活動，主動參與蔬菜展銷對接會，開拓外部市場和高端市場。適時舉辦各種節(jié)會、賽事，邀請外地客商來民考察，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+蔬菜”業(yè)務，推進綠色有機蔬菜網(wǎng)上交易，提高民勤蔬菜的知名度和影響力，確保蔬菜“種得好、產(chǎn)得出、銷得快”。

4、夯實發(fā)展基礎，增強主體帶動能力。一要培育做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶在推進供給側(cè)結(jié)構性改革的市場帶動功能，加大招商引資力度，引進扶持一批蔬菜骨干龍頭企業(yè)，組建科技企業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范建設蔬菜專業(yè)合作社和經(jīng)紀人隊伍，合理流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引領帶動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。二要新建改建蔬菜交易市場。配套完善縣級蔬菜批發(fā)市場綜合服務功能，集中扶持新建、改建和擴建一批集散能力強的產(chǎn)地交易市場和區(qū)域性批發(fā)市場，保障蔬菜集散流通順暢。三要加快建設冷鏈物流設施。以精細蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和重點示范園區(qū)為主，積極扶持蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶建設蔬菜恒溫氣調(diào)庫，加強分級、包裝、冷藏設施建設，發(fā)展保鮮、冷鏈運輸，提高蔬菜的“旺吞淡吐”、均衡供應和避峰上市能力。四要配套完善基礎設施。配套完善新建蔬菜基地道路、渠道、電力設施，規(guī)劃建設尾菜處理利用設施，大力推廣膜下溝灌、滴灌、噴灌等高效節(jié)水和自動化灌溉技術，提升蔬菜作業(yè)機械化水平。

第3篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

23年前，農(nóng)業(yè)部成立綠色食品辦公室，并在國家有關部門的支持下組建了中國綠色食品發(fā)展中心，我國綠色食品事業(yè)發(fā)展有了新的開端。

22年前，農(nóng)業(yè)部頒布《綠色食品標志管理辦法》。從此，我國綠色食品事業(yè)步入了規(guī)范有序、持續(xù)發(fā)展的軌道。

逝者如斯夫，不舍晝夜……

時至今日，我國綠色食品事業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展，創(chuàng)建了一個具有鮮明特色的新興產(chǎn)業(yè)，打造出了一個代表我國優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展水平的精品品牌。綠色食品推行的生產(chǎn)與管理模式，倡導的消費理念，樹立的品牌形象，已經(jīng)得到全社會的普遍認可和廣泛贊譽。

短短25年，綠色食品事業(yè)伴隨我國改革開放的進程，不斷發(fā)展壯大，取得了輝煌的成就，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個新“亮點”。

塑造新產(chǎn)業(yè)

近些年，通過社會各界的努力，綠色食品逐步形成了以品牌為引領，基地建設、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場流通為鏈接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，水平不斷提高。

產(chǎn)品結(jié)構日趨完備?，F(xiàn)已開發(fā)的綠色食品產(chǎn)品，包括農(nóng)林及加工產(chǎn)品、畜禽類產(chǎn)品、水產(chǎn)類產(chǎn)品、飲料類產(chǎn)品等四大類57個小類，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品及加工食品的1000多個品種，其中，大米占全國總產(chǎn)量的10%，小麥粉占4.3%，蔬菜占1.8%，水果占9.1%，茶葉占10.5%。

企業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化。依托品牌，綠色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已聚集了國內(nèi)一大批農(nóng)產(chǎn)品和食品加工骨干企業(yè)，其中有近300家企業(yè)為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，1300多家省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分別占3.3%和15.3%以上。同時，農(nóng)民合作社逐步成為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體之一。2014年， 全國共有2291家農(nóng)民合作社發(fā)展4411個綠色食品產(chǎn)品，分別占綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品總數(shù)的 26.3%和20.9%。

產(chǎn)業(yè)體系初步建立。在產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大的同時，綠色食品原料標準化基地建設、專用生產(chǎn)資料開發(fā)和專業(yè)市場流通體系建設步伐加快。全國已建成綠色食品大型原料標準化生產(chǎn)基地 635個，面積達到1.6億畝，生產(chǎn)總量5717.6萬噸。綠色食品生產(chǎn)資料企業(yè)已發(fā)展到80家，產(chǎn)品近200個，涉及肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥、食品添加劑等5大類。國內(nèi)部分大中城市已建立了綠色食品專業(yè)營銷網(wǎng)點，來自境內(nèi)外20多家大型商業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)或以獲得綠色食品認證為準入條件，或開設綠色食品專區(qū)、專柜，不斷推動了綠色食品市場流通體系建設。

25年來，綠色食品的社會影響力、市場影響力和產(chǎn)業(yè)影響力不斷增強，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升了農(nóng)產(chǎn)品和食品工業(yè)發(fā)展水平。

樹精品品牌

經(jīng)過25年的努力，綠色食品已成為一個政府主導的公共品牌，具有社會公信力和權威性的知名品牌和代表我國安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的精品品牌。

品牌認知度和公信度不斷提升。據(jù)市場調(diào)查，廣大消費者對綠色食品品牌的認知度已超過 70%，綠色食品標志已成為我國最具知名度和影響力的標志之一，成為國內(nèi)大中城市居民消費的一個“熱點”。綠色食品標準嚴格，產(chǎn)品質(zhì)量過硬，包裝精美，標志管理規(guī)范，品牌形象鮮明突出，贏得了消費者的普遍信賴。綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率一直保持在較高水平，2002年，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率為94.3%，2014年達到99.5%。

品牌影響力和競爭力不斷提升。在綠色食品品牌的引領和帶動下，全國6000多家企業(yè)實施了標準化生產(chǎn)和規(guī)范化管理模式，提升了社會形象；6500多個農(nóng)產(chǎn)品品牌實現(xiàn)了向安全、優(yōu)質(zhì)方向轉(zhuǎn)型和提升，增強了市場競爭力；1290多萬個農(nóng)戶參與了標準化原料基地建設，每年直接增收6.5億元。綠色食品品牌促進了產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型，推動了企業(yè)營銷方式和市場升級轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。在市場競爭機制的作用下，綠色食品產(chǎn)品價格比普通產(chǎn)品高出10-30%，80%以上的綠色食品企業(yè)實現(xiàn)了增效。

品牌國際化水平不斷提升。綠色食品突破了國際貿(mào)易技術壁壘，帶動了我國農(nóng)產(chǎn)品擴大出口。入世以后，一大批綠色食品企業(yè)走向國際市場，累計出口創(chuàng)匯超過260億美元，綠色食品商標的國際注冊，保護了品牌的自主知識產(chǎn)權。目前，綠色食品標志商標已在香港、日本、美國、俄羅斯、法國、澳大利亞等11個國家和地區(qū)成功注冊。綠色食品境外認證的開展，進一步擴大了品牌的國際影響。目前，已有來自法國、芬蘭、澳大利亞、加拿大、丹麥、印度尼西亞6個國家9家企業(yè)的22個產(chǎn)品獲得綠色食品認證，認證產(chǎn)品產(chǎn)量達180萬噸。

25年來，通過宣傳綠色食品品牌，推動綠色食品生產(chǎn)和消費，面向全社會普及和傳播食品安全知識，強化了科學、安全、健康、環(huán)保的消費理念；通過創(chuàng)立和發(fā)展綠色食品品牌，增強了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，樹立了農(nóng)產(chǎn)品精品形象，帶動了我國農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略不斷深入實施。

創(chuàng)發(fā)展模式

經(jīng)過多年的努力探索，綠色食品立足國情，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展的實際，創(chuàng)立了具有鮮明特色的發(fā)展模式：一是標準化生產(chǎn)模式。按照“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術路線，實施“環(huán)境有監(jiān)測、生產(chǎn)有規(guī)程、產(chǎn)品有檢驗、包裝有標識”的標準化生產(chǎn)。二是認證管理模式。依據(jù)技術標準開展質(zhì)量認證，通過質(zhì)量認證落實標準化生產(chǎn)，通過標志管理打造品牌形象。三是品牌化經(jīng)營模式。發(fā)揮市場傳導機制作用，以品牌引領消費，培育市場，拉動生產(chǎn)，促進增效。四是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。強化利益聯(lián)結(jié)機制，依托龍頭企業(yè)，組織農(nóng)戶參與基地建設，放大品牌效應。

實踐證明，綠色食品創(chuàng)立的具有鮮明特色的發(fā)展模式，為全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作提供了有力的技術支撐，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進我國農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展進行了有益的探索，發(fā)揮了先導作用。

構標準體系

第4篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

關鍵詞：低碳經(jīng)濟；低碳發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構

低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化有雙向影響的關系，本文從低碳經(jīng)濟視角研究我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化，探討二者的關系，進而提出相應的對策建議。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化必須基于低碳經(jīng)濟的發(fā)展，而想要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，又需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構進行調(diào)整優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是具有一定發(fā)展規(guī)律的，就我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，資源環(huán)境對產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約性越來越強。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整優(yōu)化不能再延續(xù)發(fā)達國家的做法，需要在調(diào)整升級中實現(xiàn)“發(fā)展+治理”的路徑，以可持續(xù)發(fā)展為要求，以低碳經(jīng)濟理念為導向，緩解我國經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾，在低碳經(jīng)濟發(fā)展約束條件下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化，最終實現(xiàn)低碳經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的雙重發(fā)展目標。

1.低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的關系分析

低碳經(jīng)濟具有“低能耗+低排放+低污染”三低基本特征，以可持續(xù)發(fā)展為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本目的，是低碳技術、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活等經(jīng)濟形態(tài)的綜合，是社會經(jīng)濟從高碳能源時代轉(zhuǎn)向低碳能源時代的一種經(jīng)濟演化模式。在經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化中貫徹低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，在發(fā)展低碳經(jīng)濟模式下也需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構進行進一步調(diào)整優(yōu)化，這對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要實踐意義。

1.1低碳經(jīng)濟導向產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化是指產(chǎn)業(yè)之間的梯次轉(zhuǎn)換以及產(chǎn)業(yè)之間的比例轉(zhuǎn)換，即在分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構的特點之上，以先進技術的應用為主導，不斷改進產(chǎn)業(yè)之間的比例。但是，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況卻沒有考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化問題，在發(fā)展中忽視了對資源環(huán)境帶來的壓力，忽視了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟作為一種新型能源消費模式，以全新的經(jīng)濟發(fā)展模式出現(xiàn)并引領產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整優(yōu)化。低碳經(jīng)濟是以“三低”、“三高”為基礎的，要求在經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)“低能耗+低排放+低污染”、“高效率+高效能+高效益”，實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟社會發(fā)展，即在經(jīng)濟社會發(fā)展中高效利用能源，開發(fā)低碳產(chǎn)品，實現(xiàn)全球生態(tài)平衡。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)要求以“三高”、“三低”為準則調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境承載力的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構決定低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)

隨著工業(yè)化發(fā)展的步伐，生產(chǎn)運作需要投入越來越多的物質(zhì)資源，且物質(zhì)資源的需求遠大于資源的再生能力；另外，工業(yè)化發(fā)展所產(chǎn)生的廢棄物越來越多，給資源環(huán)境帶來的壓力也越來越多，污染越來越嚴重。經(jīng)濟發(fā)展的推進，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型越來越急迫，逐漸從資源密集型轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化服務業(yè)和技術密集型，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化也逐漸降低了對資源環(huán)境的壓力，對資源環(huán)境是正向影響，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整優(yōu)化是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的必然手段，決定著低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)與否。低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求各產(chǎn)業(yè)要大力降低碳排放的強度，又要求加大低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，限制高碳產(chǎn)業(yè)的比重和發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的有效性。

2.低碳經(jīng)濟視角下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化對策

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟是能源結(jié)構優(yōu)化的必然手段，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的重要途徑。但是，現(xiàn)階段我國處于城市化發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，對一些高碳產(chǎn)品的需求仍然很大，如電力產(chǎn)業(yè)、水泥產(chǎn)業(yè)等在很大程度上帶動了我國經(jīng)濟快速發(fā)展。因此，我國需要在保持基礎性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，加大能源資源的利用程度，降低產(chǎn)業(yè)的碳排放強度，實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化。

2.1引導產(chǎn)業(yè)方向，實現(xiàn)低碳化產(chǎn)業(yè)

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的總目標是在資源環(huán)境平衡的基礎上，利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，構建生態(tài)型、節(jié)約型、集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，培育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，基于我國資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的時代背景，調(diào)整優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的必經(jīng)之路是發(fā)展低碳經(jīng)濟，以低碳視角促進我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者提出低碳經(jīng)濟視角下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的路徑為：轉(zhuǎn)變我國第一產(chǎn)業(yè)碳匯轉(zhuǎn)化率、加強我國第二產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新率、增加我國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值份額，拓展我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，全面貫徹低碳經(jīng)濟發(fā)展，促進低碳技術、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)我國低碳化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如，我國資源開發(fā)行業(yè)中加強對資源開發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，升級資源行業(yè)的準入條件，推廣資源行業(yè)先進技術的應用，提升資源行業(yè)的回采率，提升資源綜合利用率，實現(xiàn)資源有效性保護。

2.2優(yōu)化能源結(jié)構，實現(xiàn)清潔化能源

低碳經(jīng)濟的本質(zhì)是我國一場現(xiàn)代經(jīng)濟革命，是對我國能源結(jié)構的調(diào)整，實現(xiàn)能源低碳化發(fā)展。優(yōu)化我國能源結(jié)構，實現(xiàn)清潔化能源發(fā)展可從以下四方面如手：第一，加速開發(fā)新能源新材料，提升我國新能源產(chǎn)業(yè)比重，實現(xiàn)我國低碳能源產(chǎn)業(yè)；第二，加強投資政策對產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構的扶持，促進能源結(jié)構的轉(zhuǎn)變，降低煤炭能源在產(chǎn)業(yè)結(jié)構中的比重，多途徑綜合利用可再生能源，提升可再生能源利用比例，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足未來能源需求，實現(xiàn)能源安全利用；第三，加快建設可再生能源，促進可再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？稍偕茉茨Ｊ绞侵浮百Y源、產(chǎn)品、廢棄物、再生資源”相互轉(zhuǎn)換的模式，是循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵發(fā)展模式；可再生資源產(chǎn)業(yè)是指通過對產(chǎn)品廢棄物的回收利用，對其進行改造加工后制造而成的新型市場產(chǎn)品；第四，促進傳統(tǒng)能源的集約開發(fā)，提升能源利用的有效性。如，對傳統(tǒng)能源的開發(fā)建設應合理開采利用能源，減少能源開費，合理配置傳統(tǒng)能源，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源的集約開發(fā)。

2.3推廣低碳技術，充分使用能源

實現(xiàn)我國低碳經(jīng)濟發(fā)展，提升化工業(yè)能源利用效率，控制化工業(yè)能源單位能耗，以產(chǎn)業(yè)減排方式促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)我國低碳經(jīng)濟發(fā)展。然而，我國能源強度與各產(chǎn)業(yè)能源利用效率具有較強的相關關系，基于產(chǎn)業(yè)能源利用效率控制我國能源強度。從我國部門能源結(jié)構來看，工業(yè)能源利用雖然有所下降，但短期內(nèi)仍然是我國最大的能源消費主體，建筑業(yè)和交通業(yè)則成為我國能源消費最快的消費增長主體。提升我國能源的利用效率，需要逐漸淘汰能耗高的產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)我國高能耗產(chǎn)業(yè)向生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。調(diào)整優(yōu)化我國低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以低碳技術的開發(fā)、應用增強低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，以低碳技術帶動低碳產(chǎn)業(yè)升級；以低碳技術促進企業(yè)節(jié)能減排生產(chǎn)，實現(xiàn)清潔能源利用效率。開發(fā)創(chuàng)新新能源技術是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的原動力，只有不斷創(chuàng)新和應用新能源才能實現(xiàn)生產(chǎn)生活領域內(nèi)能源的應用結(jié)構轉(zhuǎn)換，逐漸從高污染、高排放轉(zhuǎn)向低污染、低排放。而低碳技術的開發(fā)創(chuàng)新，需要依托于先進的科研主體，搭建產(chǎn)學研一體化的低碳技術創(chuàng)新體系，實現(xiàn)“企業(yè)、市場、研發(fā)”多方組織聯(lián)合，以低碳經(jīng)濟關鍵技術為攻堅關鍵點，長遠規(guī)劃低碳經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)新型高新低碳產(chǎn)業(yè)。

2.4發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構高級化

發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構向高級化發(fā)展，從傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，由低碳化的能源系統(tǒng)、技術體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構逐漸替代傳統(tǒng)的化石能源、高碳體系和高碳產(chǎn)業(yè)，推廣應用清潔能源和可再生能源。第一，創(chuàng)新我國產(chǎn)業(yè)鏈，打造低碳化的產(chǎn)業(yè)鏈；第二，推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構低碳化轉(zhuǎn)型，逐漸替代傳統(tǒng)的高碳產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)能源消耗。提升我國能源的利用效率，需要逐漸淘汰能耗高的產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)我國高能耗產(chǎn)業(yè)向生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，即以低碳技術淘汰高碳落后技術，利用生產(chǎn)規(guī)模效應以及產(chǎn)業(yè)集聚效應控制產(chǎn)業(yè)能耗，降低產(chǎn)業(yè)成本，大力發(fā)展節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)型工業(yè)園；第三，推進我國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，由低碳化的能源系統(tǒng)、技術體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構逐漸替代傳統(tǒng)的化石能源、高碳體系和高碳產(chǎn)業(yè)，推廣應用清潔能源和可再生能源。低碳經(jīng)濟視角下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化要堅定不移地實現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進高碳產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型，培育新型低碳產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

2.5培育循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色化模式

在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化時，要以科學發(fā)展觀為導向，以改革開放為契機，以科技進步為動力，逐漸轉(zhuǎn)向新型工業(yè)化發(fā)展模式，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力，扶持產(chǎn)業(yè)先進生產(chǎn)力發(fā)展，淘汰產(chǎn)業(yè)落后生產(chǎn)力，控制低水平投資建設，防止盲目投資建設，實現(xiàn)社會經(jīng)濟綠色化模式發(fā)展。低碳經(jīng)濟要求調(diào)整優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提高產(chǎn)業(yè)能源利用率，控制產(chǎn)業(yè)單位能耗，加大淘汰落后企業(yè)污染技術，以高標準的污染排放強度要求企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)型，逐漸走向內(nèi)涵式經(jīng)濟發(fā)展，以科技創(chuàng)新為導向，提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)源性能力，逐漸提高第三產(chǎn)業(yè)比重，降低重化工等高碳產(chǎn)業(yè)的比重，縮短高碳產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，逐漸實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)也將促進我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)社會清潔生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化的同時，社會經(jīng)濟發(fā)展方式也發(fā)生轉(zhuǎn)變，以低碳技術的研發(fā)應用助推產(chǎn)業(yè)能源低排放、零排放生產(chǎn)實現(xiàn)，綜合利用多途徑技術，如太陽能和風能等，加大力度培育高新生產(chǎn)技術、高新節(jié)能技術和高新環(huán)保技術的研發(fā)應用。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式要以科技創(chuàng)新為內(nèi)動力，逐漸優(yōu)化資源環(huán)境的利用方式，提高資源環(huán)境的利用效率，降低產(chǎn)業(yè)廢棄物的排放。社會經(jīng)濟的綠色化模式、循環(huán)經(jīng)濟模式和清潔能源的生產(chǎn)實現(xiàn)，最終促使低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)，推動低碳社會的發(fā)展進步，實現(xiàn)社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)低碳綠色社會經(jīng)濟發(fā)展。

總之，在低碳經(jīng)濟視角下實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化，可以從引導產(chǎn)業(yè)方向，實現(xiàn)低碳化產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化能源結(jié)構，實現(xiàn)清潔化能源、推廣低碳技術，充分使用能源、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構高級化、培育循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色化模式等路徑入手，大力發(fā)展我國低碳經(jīng)濟，調(diào)整優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推動我國產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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第5篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

【關鍵詞】 黑龍江省；綠色食品；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、問題的提出

食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本物質(zhì)。食品的安全、衛(wèi)生與人類的健康甚至生命安全都密切相關。綠色食品作為安全、優(yōu)質(zhì)、健康、營養(yǎng)的食品，代表著食品未來的發(fā)展方向，將成為人們未來消費的主流。綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是適應農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、食品消費結(jié)構升級，實現(xiàn)人與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必然結(jié)果。近年來，黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，主要指標保持穩(wěn)定增長，但在宏觀管理、政策扶持、科技研發(fā)、品牌建設等方面都存在著一定不足。因此，黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變，在加大政策扶持和科技研發(fā)力度的同時積極實施品牌戰(zhàn)略，以促進綠色食品產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

二、黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果

（一）總量及規(guī)模穩(wěn)步擴大

近年來，黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，主要體現(xiàn)在企業(yè)總數(shù)、產(chǎn)品總數(shù)、總產(chǎn)量、年銷售額以及產(chǎn)地監(jiān)測面積五項指標中，2000—2011年，這五項指標的年均增長率分別達到6.9%、18.8%、23.9%、27.2% 和21.6%（見表1）。黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，總量及規(guī)模穩(wěn)步擴大，逐步向支柱產(chǎn)業(yè)邁進。

（二）綜合效益日益提高

綠色食品在市場競爭中的優(yōu)勢明顯，售價比普通農(nóng)產(chǎn)品平均高出20%～30%，部分產(chǎn)品高出1倍以上，80%以上的綠色食品企業(yè)實現(xiàn)了增效，并帶動農(nóng)戶增收20%～30%。2010年黑龍江省農(nóng)民人均純收入以及農(nóng)民人均綠色食品收入分別為6210.7元和1100元，而2011年這兩項指標分別增長到7590.7元和1669.8元，農(nóng)民人均綠色食品收入占農(nóng)民人均純收入比重從17.7%提高到22.0%。綠色食品收入已經(jīng)成為黑龍江省農(nóng)民人均純收入的重要組成部分，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是促進農(nóng)民增收的有效途徑。

綠色食品產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門的比例調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整兩個方面。隨著綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場機制的作用，黑龍江省的綠色種植業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)、綠色加工業(yè)的比例趨向更為合理；產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還帶動了產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，有利于優(yōu)勢綠色食品的發(fā)展，增強區(qū)域比較競爭優(yōu)勢，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的基地生產(chǎn)格局。如以五常為中心的綠色水稻產(chǎn)業(yè)帶，以呼蘭為中心的綠色奶牛產(chǎn)業(yè)帶和以大興安嶺為中心的山特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶等都是綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀成果。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中大量施用農(nóng)藥，引起土地有機質(zhì)下降甚至板結(jié)，導致湖泊水庫和地下水的污染，使生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。而綠色食品的生產(chǎn)和加工注重對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)過程的監(jiān)控。通過對以上兩個環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)控，能夠有效防止土地和農(nóng)作物被污染，形成生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的同步增長，推動了黑龍江省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）缺乏有效的宏觀調(diào)控

由于政府對綠色食品的開發(fā)缺乏宏觀調(diào)控及科學規(guī)劃，導致企業(yè)布局盲目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構趨同，產(chǎn)品開發(fā)深度不夠，市場和品牌開發(fā)滯后；相關職能部門的協(xié)調(diào)不夠，導致對綠色食品認證、生產(chǎn)及銷售過程的監(jiān)管出現(xiàn)各自為政、監(jiān)管脫節(jié)的局面，難以形成一體化的綜合管理；另外還表現(xiàn)在政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不夠。盡管黑龍江省對綠色食品生產(chǎn)的專項扶持資金在逐年增長，但與山東、河南、江蘇等農(nóng)業(yè)大省的扶持力度相比，仍有差距。政府對中小綠色食品加工企業(yè)的補貼、稅收減免等優(yōu)惠政策缺乏明確規(guī)定，且緊縮的貨幣政策使中小企業(yè)融資難度加大，這些因素都在一定程度上影響了企業(yè)的健康發(fā)展，降低了企業(yè)的生產(chǎn)積極性；同時，黑龍江省農(nóng)民普遍存在文化程度不高，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術能力差的現(xiàn)實問題。近年來，雖然各級政府高度重視綠色食品標準化生產(chǎn)技術在農(nóng)村中的推廣，但就目前的實施效果而言，培訓的數(shù)量和質(zhì)量還難以達到現(xiàn)實的需求。

（二）粗放式發(fā)展特征明顯

從整體來看，黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有擺脫依靠生產(chǎn)規(guī)模擴張，以要素、資源消耗為主的增長模式。對科技研發(fā)投入不足，導致市場上附加值較低的初級產(chǎn)品和初級加工產(chǎn)品比重過高，而深加工產(chǎn)品的比重較低（如表2所示）。其中，技術人員的增長率要小于投資額度和職工人數(shù)的增長率，且技術人員在職工人數(shù)中的比重呈現(xiàn)下降趨勢?？梢?，現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠一般勞動力和資金的投入，科技進步因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻度較小。

（三）品牌雜亂與知名品牌少

盡管黑龍江省已經(jīng)擁有“北大荒”、“完達山”、“九三”等多個知名度較高的綠色食品品牌，但在品牌建設方面依然存在許多不足。重生產(chǎn)輕市場、重數(shù)量輕質(zhì)量、重產(chǎn)品輕品牌的理念和做法導致許多企業(yè)在品牌認證后，缺乏對品牌培育的高度重視，因此品牌建設大多只停留在標志層面，而沒有進行深度開發(fā)和營銷，無法形成自己忠實的消費群體，對綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用不明顯。另一個突出的問題就是品牌多而雜，知名品牌少。目前全省綠色（有機）食品的注冊商標近1000個，一品多牌的現(xiàn)象大量存在，且規(guī)模小的企業(yè)占有相當?shù)谋戎?，這些企業(yè)占有較多的優(yōu)質(zhì)資源，但往往定位于中低端產(chǎn)品，市場影響力不足，難于開拓區(qū)域以外的市場。在市場監(jiān)管方面，由于執(zhí)法不嚴、宣傳不到位等原因，超范圍使用、超期使用、假冒綠色食品標志的現(xiàn)象較為普遍，這都造成黑龍江省綠色食品的市場公信力的下降。

四、對策與建議

（一）加強政府宏觀管理與政策支持

通過產(chǎn)業(yè)政策促進市場發(fā)展，加大對綠色食品產(chǎn)業(yè)的資金支持，促進基地認證、農(nóng)業(yè)補貼、加大對農(nóng)田水利等基礎設施建設力度；減輕企業(yè)負擔、特別是稅收壓力，拓寬中小企業(yè)融資渠道，增強企業(yè)發(fā)展活力；加強市場監(jiān)管，規(guī)范商標的認證與使用，防止過量企業(yè)涌入、商標被濫用現(xiàn)象，為生產(chǎn)經(jīng)營者提供良好的市場經(jīng)營環(huán)境；依法規(guī)范綠色食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，實行全過程監(jiān)管，保證綠色食品的品質(zhì)并提高市場公信力；完善糧食最低收購價政策，逐步理順糧食價格，使糧食價格特別是綠色食品的價格保持合理水平，使農(nóng)民能夠獲得較多收益。

（二）增強科技因素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的助推作用

黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，強化科技因素的助推作用。建立以政府為主的多元化、多渠道科研投入體系，強化對綠色食品生產(chǎn)的科技支持，著力提高單產(chǎn)產(chǎn)量，進而提高綠色食品的綜合生產(chǎn)能力；通過產(chǎn)、學、研相結(jié)合，加快推進科技進步和科技成果的轉(zhuǎn)化與應用；組織開展綠色食品生產(chǎn)技術的推廣活動，定期開展農(nóng)村職業(yè)教育，為農(nóng)民提供免費培訓，調(diào)動農(nóng)民學科學、用科技的積極性，幫助農(nóng)民及時掌握綠色食品的最新生產(chǎn)技術；提高高附加值產(chǎn)品在綠色食品中的比重，根據(jù)市場需求優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

（三）大力實施品牌戰(zhàn)略推進綠色食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

要發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，就必須制定和實施區(qū)域品牌戰(zhàn)略。一是整合、延伸品牌，通過吸引、整合弱小品牌，做大做強知名品牌，解決綠色食品的品牌多而雜的問題，擴大知名品牌市場占有率和競爭力。二是科學定位、設計品牌，提升綠色食品品牌形象。在品牌名稱、品牌標志、品牌理念等方面，都要精心策劃，科學設計。在滿足消費者消費偏好的同時，突出黑龍江省“寒地”、“黑土”等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。把拓展市場、提高競爭力作為綠色食品品牌所承載的宗旨和使命，孕育到品牌策劃之中。三是精心保護品牌，要以市場為中心，以消費者需求為導向，通過不斷的技術創(chuàng)新，維護、提升品牌的質(zhì)量，保持品牌的獨特品質(zhì)。四是通過多種渠道、多種方式，宣傳、推廣黑龍江省綠色食品品牌。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體以及會展展銷等平臺，把綠色食品的核心價值傳遞給消費者。

[參考文獻]

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[2] 王德章，李翠霞，杜會永.黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢研究[J] .農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2011（1）.

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[4] 李英禹，胡春娟，郭鑫.黑龍江綠色食品品牌建設障礙因素研究[J] .商業(yè)研究，2011（7）.

第6篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

隨著現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，食品安全問題日益嚴重，人們對綠色食品的關注也越來越多，綠色食品在人們?nèi)粘ＯM中的比重逐步提高。綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對整個農(nóng)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展以及環(huán)境保護等諸多問題起到了舉足輕重的作用。作為農(nóng)業(yè)大省，河南省關注綠色食品的發(fā)展，優(yōu)化資源配置，提高綠色食品企業(yè)的經(jīng)營效率，對促進整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展意義重大[1]。

1 河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從20世紀90年代初起，河南省就開始培育綠色食品產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，取得了一定的成果，但也存在一定的問題?？傮w而言，河南省的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個態(tài)勢。

1.1 產(chǎn)業(yè)增長迅速

河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)起步較早，但初期發(fā)展較慢，到2003年整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有了新的突破，呈現(xiàn)較快的增長勢頭。根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心的報告，2003年河南省綠色食品企業(yè)10家，產(chǎn)品數(shù)量21個；到2008年，河南省的綠色食品企業(yè)已有83家，產(chǎn)品數(shù)量達296個；2013年，河南省擁有143家綠色食品企業(yè)，產(chǎn)品總數(shù)高達386個[2]。短短10年間，企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品數(shù)量都有超過10倍的增長，且產(chǎn)品的產(chǎn)量和品種也取得了大幅突破。由此可見，河南省的綠色食品市場供需不斷增長，整個產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。綠色食品產(chǎn)業(yè)已成為河南省重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構逐步完善

經(jīng)過20多年的探索，河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步成熟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構逐步完善，從整個產(chǎn)業(yè)構架來看，可以分為三個層次?；嘏c農(nóng)戶為企業(yè)提供原材料，企業(yè)進行加工生產(chǎn)，這構成了整個產(chǎn)業(yè)集群的第一層，也是主體層次；第二層次指前端和后端產(chǎn)業(yè)，前端產(chǎn)業(yè)主要指提供種子、化肥、機器設備等的企業(yè)，后端產(chǎn)業(yè)主要指進行廣告宣傳、物流運輸?shù)鹊钠髽I(yè)；第三層次主要指提供輔助服務的相關產(chǎn)業(yè)，包括政府機構、相關的行業(yè)協(xié)會以及其他中介機構[3]。河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構如圖1所示。整個綠色食品工作系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導，在農(nóng)業(yè)部的領導和地方各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的大力支持下，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體部署，扎實地開展各項工作，綠色食品繼續(xù)呈現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，為提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收持續(xù)發(fā)揮積極作用[4]。

1.3 競爭優(yōu)勢不強

河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)有很大程度的發(fā)展，但是相較全國而言，其競爭優(yōu)勢并不明顯，還處于一定程度的弱勢地位。作為農(nóng)業(yè)大省，河南省的綠色食品產(chǎn)業(yè)具有先天優(yōu)勢，但后天發(fā)展并不理想。從產(chǎn)量角度來說，根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心的最新數(shù)據(jù)，2013年度，全國的綠色食品總產(chǎn)量為21 233 612.14 t，河南省的綠色食品產(chǎn)量為309 879.80 t，僅占全國總產(chǎn)量的1.46%。從企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量來說，截至2013年12月31日，全國共有7 696家綠色食品企業(yè)，產(chǎn)品數(shù)高達19 076個；而河南省綠色食品企業(yè)有143家，產(chǎn)品數(shù)為386個，企業(yè)數(shù)和產(chǎn)品數(shù)分別占全國的1.86%和2.02%。由此可見，與全國整體相比，河南省綠色食品產(chǎn)在產(chǎn)量、數(shù)量、品種方面都處于弱勢地位，競爭優(yōu)勢不強，亟待進一步發(fā)展。

從表1可以看出，近5年河南省的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢并不樂觀。就企業(yè)數(shù)量來說，河南省的綠色食品企業(yè)數(shù)量雖逐年增長，但增長速度極其緩慢，在全國的比重不到2%；產(chǎn)品數(shù)量的比重較企業(yè)數(shù)量來說稍高，但也僅為2%左右。河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅落后于廣東、江蘇等經(jīng)濟發(fā)達的省份，甚至也落后于河北、黑龍江等經(jīng)濟發(fā)展較緩的省份，其競爭優(yōu)勢還有待加強。

2 河南省綠色食品企業(yè)效率實證分析

龍頭企業(yè)在綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用，龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅對中小企業(yè)有引導作用，在整個行業(yè)的技術研發(fā)、創(chuàng)新中也發(fā)揮著重要的推動作用。本研究擬運用數(shù)據(jù)包絡分析的方法對河南省綠色食品企業(yè)的效率進行研究，通過分析比較不同企業(yè)的生產(chǎn)效率提出改進措施，以期對企業(yè)的生產(chǎn)效率提高有所裨益，從而促進整個行業(yè)的共同發(fā)展，改善河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展較落后、競爭力不足的弱勢。

2.1 模型構建

數(shù)據(jù)包絡分析（Data Envelopment Analysis，簡稱DEA模型）方法是1978年由著名運籌學家A?Charnes等首先提出的，通常被用于評價相同部門間的相對有效性（稱為DEA有效），其第一個模型被命名為C2R模型。從生產(chǎn)函數(shù)的角度看，從生產(chǎn)函數(shù)的角度看，這一模型主要用來研究具有多個輸入和多個輸出的“生產(chǎn)部門”的“規(guī)模效率”與“技術效率”問題，是一種十分有效的方法[5]。

假設DEA模型中有n個待比較的項目，即模型的決策單元（DMU）數(shù)等于n，為了符合DEA模型研究的需要，并假設這n個DMU是同類型的，具有可比性。同時假設每個DMU有m種投入指標和p種產(chǎn)出指標。每個決策單元的效率評價指數(shù)為：

hj=■，（j=1，2，…，n）

其中，xij表示輸入數(shù)據(jù)，如企業(yè)投入的資金、人員等；yrj表示輸出數(shù)據(jù)，如投資回報率、年收益等；而vi、ur則分別表示xij和yrj對應的權重；hj為效率評價指數(shù)。

同時DEA模型還能對低效率的決策進行改進，如對第j0個決策單元的相對效率可以建立如下優(yōu)化評價模型：

目標函數(shù)：maxhj■=■

s.t.■≤1，j=1，2，…，nvi，ur≥0，i=1，2，…m；r=1，2，…p

其中，xij、yrj為已知數(shù)（可由歷史資料或預測數(shù)據(jù)得到），vi、ur為變量。權重系數(shù)vi、ur作為模型的變量，決策單元的效率指標值hj作為約束條件，因而效率評價指標值始終不超過1，同時把第j0個決策單元的效率指數(shù)作為求解的目標函數(shù)，即在考慮其他可比決策單元的基礎上評價某一決策單元的生產(chǎn)效率是否有效[6]。

本研究擬運用DEA方法中的C2R模型來分析比較不同企業(yè)的生產(chǎn)效率，并對生產(chǎn)效率低的企業(yè)進行改善，從而提高企業(yè)的效率[7]。同時，通過多個企業(yè)的輸入、輸出數(shù)據(jù)比較，建立生產(chǎn)前沿面，為企業(yè)的資源配置提供決策依據(jù)，進而促進整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 樣本和數(shù)據(jù)選取

2.2.1 樣本選取 龍頭企業(yè)在綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中極具代表性，因此從2014年河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)名單中選取了8家具有典型特點、產(chǎn)品覆蓋較廣且數(shù)據(jù)可得的企業(yè)，收集這些企業(yè)的投入產(chǎn)出相關數(shù)據(jù)進行相應的處理分析。8家企業(yè)分別為：雛鷹農(nóng)牧集團股份有限公司、固始縣豫申糧油工貿(mào)有限公司、河南誠實人實業(yè)集團有限責任公司、河南蓮花味精股份有限公司、河南省大程糧油集團股份有限公司、新鄉(xiāng)市長遠實業(yè)集團綠色食品發(fā)展有限公司、鄭州博大面業(yè)有限公司以及鄭州毛莊綠園實業(yè)有限公司。

2.2.2 指標選取 選取適當?shù)妮斎胼敵鲋笜梭w系是運用DEA模型進行生產(chǎn)效率分析的基礎，指標選擇的合理性對DEA分析的有效性起著至關重要的作用。過去對綠色食品行業(yè)分析多屬于定性分析，較少運用DEA方法進行生產(chǎn)經(jīng)營效率研究。本研究主要借鑒一般性生產(chǎn)型企業(yè)和服務型企業(yè)關于運用DEA方法來評價企業(yè)生產(chǎn)效率的文獻，并結(jié)合一定的指標選取原則，選取輸入輸出指標。一般性生產(chǎn)型企業(yè)和服務型企業(yè)在構建評價指標體系時存在共性，通常把資產(chǎn)投入和人力資源投入作為主要考慮的輸入指標，把總產(chǎn)出和增加額作為主要輸出指標。因此選取投入指標：①職工人數(shù)?，F(xiàn)有的大多數(shù)綠色食品企業(yè)多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人力資源投入是其重要的成本投入；②技術人員的數(shù)量。綠色食品較傳統(tǒng)食品對技術的要求較高，雖然現(xiàn)有的綠色食品還多以初加工為主，但是其對生產(chǎn)環(huán)境、加工方式的要求更高；③投資額。資本的投入是最直接的成本投入方式，以較少的資本投入形成較高的產(chǎn)出才能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。產(chǎn)出指標：①綠色食品批準產(chǎn)量。由于綠色食品需要經(jīng)過國家認證，其產(chǎn)量也需要經(jīng)過國家批準，因此可以把綠色食品批準產(chǎn)量作為衡量企業(yè)綠色食品的產(chǎn)出指標；②綠色食品種類。很多企業(yè)不只生產(chǎn)一種綠色食品，企業(yè)綠色食品生產(chǎn)的種類也一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)對綠色有機產(chǎn)品的生產(chǎn)能力；③年收益?？紤]到很多企業(yè)的資本、人力投入不單只生產(chǎn)綠色食品，因此也引入了年收益這個指標對企業(yè)的整體收益進行衡量。

2.3 結(jié)果分析

使用Deap 2.1軟件包進行數(shù)據(jù)的輸入-輸出，進行結(jié)果比較，得到了8家綠色食品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)效率指標值，如表2所示。

由表2可知，8家綠色食品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)效率相差較大，蓮花味精、大程糧油以及毛莊綠園實業(yè)的技術效率較高，排序為并列第一。作為8家企業(yè)中惟一在主板上市的企業(yè)，蓮花味精的各項產(chǎn)出數(shù)據(jù)均較高，根據(jù)蓮花味精最新的年報數(shù)據(jù)，其品牌價值高達44.62億元，品牌效應為其帶來了巨大的附加價值。值得一提的是鄭州毛莊綠園實業(yè)有限公司，它的各項投入均處于低水平，但是收益巨大。根據(jù)2014年河南省公布的各企業(yè)綠色食品批準表，該公司綠色食品種類為28種，遠高于其他企業(yè)。鄭州毛莊綠園實業(yè)有限公司實行“基地+農(nóng)戶”的模式，通過電商渠道建立網(wǎng)上生鮮超市實現(xiàn)產(chǎn)品的直營，通過減少中間環(huán)節(jié)保證了產(chǎn)品質(zhì)量，同時也實現(xiàn)了低投入高產(chǎn)出的高生產(chǎn)效率。這些行業(yè)中的標桿企業(yè)的生產(chǎn)模式、管理方法、營銷手段等各方面都處于領先水平，為生產(chǎn)效率較低的企業(yè)有很好的示范作用。河南省的綠色食品產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較好，8家企業(yè)的平均生產(chǎn)效率為0.766；但也有少部分企業(yè)的生產(chǎn)效率較低，如博大面業(yè)的生產(chǎn)效率最低，僅為0.228，不到平均值的1/3。企業(yè)可以通過調(diào)整部分要素投入數(shù)量，改進要素生產(chǎn)方式、管理水平等手段來提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。運用Deap 2.1軟件包得到的博大面業(yè)各項資源投入的調(diào)整值如表3所示。

由表3可知，博大面業(yè)的職工人數(shù)、技術人員數(shù)量、投資額均存在冗余，因而導致生產(chǎn)效率較低，要想提高生產(chǎn)效率，需要精簡各項投入；職工人數(shù)和技術人員數(shù)量兩個指標的投入相較投資額來說冗余程度更大，說明該企業(yè)的人力資本投入產(chǎn)出比較低，應該進一步精簡，才能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

3 河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

3.1 加大政府的扶持與管理

綠色食品產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展的歷史并不長，有關的認證及監(jiān)管體系尚不完善，缺乏有效的法律法規(guī)。由于食品安全事件的屢次發(fā)生，消費者對綠色食品的需求大幅增加，但同時卻缺乏對現(xiàn)行綠色食品認證的信賴，嚴重制約了綠色食品產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。政府對綠色食品行業(yè)的后續(xù)發(fā)展起著至關重要的作用，一方面政府應大力扶持綠色食品產(chǎn)業(yè)，幫助相關企業(yè)更好地成長；另一方面，政府要加強監(jiān)管，保障食品的安全性和綠色性[8]。政府可以從以下三個方面著手：第一，制定行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及政策。政府應根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段制定相應的戰(zhàn)略計劃，并輔以相應的政策，為全省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。第二，為相關企業(yè)提供政策扶持。河南省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較全國來說并不理想，政策性的發(fā)展基金也較少，不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。綠色食品企業(yè)多為中小企業(yè)，各方面競爭力較差，政府可以為企業(yè)提供財政補貼、稅收優(yōu)惠等扶持政策。第三，優(yōu)化完善行業(yè)管理體系。食品安全是關乎民生的首要問題，綠色食品的生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品認證、加工運輸、市場推廣等各方面都應該實施全程監(jiān)控管理，建立一套從研發(fā)到生產(chǎn)再到銷售的完善體系，有效、穩(wěn)健及安全地推動綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 建立科學合理的經(jīng)營模式，打造強勢品牌

河南省的綠色食品產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)實踐發(fā)展中已形成了某些穩(wěn)定的經(jīng)營模式：政策導向型、科技示范園區(qū)型、樹立龍頭企業(yè)型等。這些經(jīng)營模式一定程度上都促進了整個行業(yè)的發(fā)展，單同時也存在著一些不足。綠色食品的新鮮度是極其重要的，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的現(xiàn)代市場，綠色食品企業(yè)選擇何種經(jīng)營模式和銷售渠道，最大限度地保障產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，形成核心競爭力才是成功的關鍵。企業(yè)應當結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營條件，尋找合適的合作伙伴，通過供應鏈的梳理達到降低成本、擴大收益的目的，形成雙贏模式[9]?，F(xiàn)行的綠色食品企業(yè)多為中小型企業(yè)，產(chǎn)品多為初加工產(chǎn)品，缺乏品牌知名度和技術含量，極容易被復制。要想促進企業(yè)乃至整個行業(yè)的發(fā)展，實施品牌戰(zhàn)略提高產(chǎn)品競爭力勢在必行。

3.3 增加研發(fā)投入

目前國內(nèi)綠色食品主要是初加工產(chǎn)品，深加工的產(chǎn)品較少，產(chǎn)品技術含量也較低，且整個產(chǎn)業(yè)存在著嚴重的產(chǎn)-學-研各自為政的狀況[10]。綠色食品產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境、原材料以及生產(chǎn)加工技術都有很高的要求，因此，為了促進綠色食品產(chǎn)業(yè)的健康長久發(fā)展，企業(yè)和相關研究部門應該加大研發(fā)投入，建立完善的技術研發(fā)體系。增加研發(fā)投入可以從兩個方面著手：第一，研發(fā)生產(chǎn)新型健康無害的肥料及殺蟲劑的先進技術，從原材料層面來控制食品的綠色化；第二，研發(fā)對原材料進行后續(xù)加工的先進技術，利用高新技術提供更加健康綠色的有機食品。同時，必須建立完整的產(chǎn)學研體系，促進研究成果轉(zhuǎn)化為實用技術進而形成具體產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率并降低生產(chǎn)成本。

第7篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

［關鍵詞］綠色財政稅收政策;綠色工業(yè);綠色農(nóng)業(yè);征收管理制度

1前言

對于我國綠色財政稅收政策的推行，存在一些問題，無法確保政策推行足夠順利，在一定程度上影響國家長久發(fā)展。所以在綠色財政稅收政策推行期間，要選取科學的方式加以優(yōu)化與整合，盡可能地增強綠色財政收入政策的推行效果，調(diào)整實際工作情況，通過綠色財政稅收政策推行工作，帶動國家綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)化運行，取得更為理想的稅收管理效果。針對綠色財政稅收政策推行中存在的主要問題，以下是筆者給予的相關信息和建議。

2綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

最近幾年，我國經(jīng)濟水平快速提升，時常會產(chǎn)生環(huán)境污染以及資源浪費的情況。隨著全球化環(huán)境問題逐步增多，綠色環(huán)保長久發(fā)展是重點內(nèi)容，現(xiàn)階段環(huán)保類的產(chǎn)品備受關注，越來越多的人強調(diào)，環(huán)境節(jié)約資源的開發(fā)，可以說綠色產(chǎn)業(yè)逐步和社會范圍接軌。針對綠色產(chǎn)業(yè)，重點是存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)以及消費環(huán)節(jié)中，通過綠色無公害和環(huán)保科學技術，實現(xiàn)社會資源的節(jié)約目標，保護好自然生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化格局。即便最近幾年，我國已經(jīng)取得綠色產(chǎn)業(yè)的管理成效，然而在環(huán)境污染以及資源浪費等問題的出現(xiàn)背景下，我國加大力度關注綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實施綠色財政稅收政策，要求綠色產(chǎn)業(yè)在實際生產(chǎn)期間做到資源節(jié)約以及控制環(huán)境污染，以先進的生產(chǎn)技術為主，為生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展奠定基礎。綠色產(chǎn)業(yè)是在實際的生產(chǎn)與運行和消費過程中，節(jié)約能源與保護環(huán)境促進企業(yè)發(fā)展，由此給人們提品與服務的高效率部門。然而，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間比較短，可是我國經(jīng)濟技術的發(fā)展促使部分企業(yè)過于追求效益，破壞自然生態(tài)的完整性，因此政府要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理模式，通過集約管理方式替換以往的粗放管理方式，促使財政去收得到更多支持，繼而把企業(yè)零污染持續(xù)化的發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型的關鍵手段。

3綠色財政稅收政策推行中存在的主要問題

我國綠色財政稅收政策的推行過程中，表現(xiàn)出諸多問題，主要問題如下。3.1缺少綠色工業(yè)以及綠色農(nóng)業(yè)支撐，稅種問題顯著。在實際的綠色財政稅收政策推行中，沒有石油和綠色農(nóng)業(yè)以及綠色工業(yè)的發(fā)展情況提供條件支持，形成的政策內(nèi)容表現(xiàn)出不足。第一個層面是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)過程中，沒有結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展要點進行政策補貼與投資，無法保證綠色農(nóng)業(yè)，朝向良好的方向轉(zhuǎn)變。第二個層面是綠色工業(yè)發(fā)展過程中，沒有充分按照綠色工業(yè)的發(fā)展傾向優(yōu)化與編制優(yōu)惠政策，無法提供優(yōu)惠方案，阻礙綠色工業(yè)前進與發(fā)展的腳步。與此同時，綠色財政稅收政策推行中表現(xiàn)出顯著的稅種問題，即便我國越來越關注環(huán)境保護作業(yè)，然而實際的綠色財政稅收政策推行期間，工作時間比較短，不能在有限時間內(nèi)積累豐富的工作經(jīng)驗，無法保障全面性，進而產(chǎn)生政策推行的問題。另外，稅種政策規(guī)定的內(nèi)容不夠完整，不能在推行期間帶動綠色企業(yè)前進發(fā)展，減小政策推行的效果，甚至阻礙綠色環(huán)保時代順利發(fā)展。3.2征收管理制度不夠完整，政策宣傳不夠廣泛。綠色財政稅收政策推行期間，沒有及時設置完整的征收管理方案，對應的管理制度不夠完整。第一個層面是在實際的征收管理過程中，相關人員沒有設置全面的監(jiān)督工作流程，在實施工作上表現(xiàn)出隨意性，不能切合實際的控制征收問題。第二個層面是在具體工作中缺少完整的漏稅與偷稅有問題處罰制度，不能時效性的管理好偷稅以及漏稅現(xiàn)象，無法適應政策推行的需求要點。除此之外，綠色財政稅收政策推廣范圍比較狹隘，也就是說，沒有完整的政策宣傳制度，無法借助多種宣傳手段與宣傳途徑等指引相關企業(yè)對稅收政策進行了解，這樣企業(yè)管理者不能全方位了解政策內(nèi)容，無法結(jié)合優(yōu)惠政策的要點，引進生產(chǎn)技術以及設施，勢必會引起綠色財政稅收政策推行的滯后性，無法保證在社會發(fā)展中貫徹政策推行，繼而影響企業(yè)長久運行與發(fā)展。

4完善綠色財政稅收政策推行中存在主要問題的策略

4.1增強對綠色產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)的支持，打好綠色財政稅收政策推行基礎。對于綠色財政稅收政策的推行，應該加大力度對綠色工業(yè)以及農(nóng)業(yè)進行支持，結(jié)合農(nóng)業(yè)與工業(yè)的發(fā)展需求，落實綠色財政稅收政策的推行，確保高質(zhì)量達到工作目標。對于綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要進行政策補貼支持，適當增加農(nóng)業(yè)補貼的農(nóng)民產(chǎn)值，強化金融投資，保障給綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營提供資金支撐，構建相對完整的資金鏈。并且科學增加綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間設備的補貼，保障能夠結(jié)合綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求建設工作設施，提供補貼支持。在此期間，要確切對補貼比例進行劃分，針對性進行工作，通過足夠的資金扶持綠色項目開展，體現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范性。除此之外，綠色工業(yè)發(fā)展期間，立足于綠色工業(yè)的發(fā)展理念，貫徹優(yōu)惠政策，提供對應支持，通過免征個人所得稅的手段，引導工業(yè)領域引進綠色技術，促使綠色生產(chǎn)的質(zhì)量與效率得以提升，調(diào)整目前工作情況，為綠色工業(yè)的持續(xù)發(fā)展做好鋪墊。4.2增設與完善稅種，處理稅種問題。因為現(xiàn)階段我國在推行綠色財政稅收政策方面取得的成效不夠顯著，因此在實際的政策推行期間，要主動開發(fā)新的稅種，重點對環(huán)境進行保護，確保依托新稅種的優(yōu)勢帶動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W增加新稅種，立足于環(huán)境保護與環(huán)保節(jié)約的要點，目的性設置稅種，針對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存有的排放與水污染現(xiàn)象，結(jié)合具體情況增加水污染稅種，全方位檢測生產(chǎn)過程中排放污水是否達標，尤其是關注污染物指標以及有毒物質(zhì)含量指標。并且增設多個級別的稅率檢查標準和污染稅起征點，由此控制污水排放數(shù)量，保證實際生產(chǎn)期間水資源處理成效以及綠色生產(chǎn)標準相適應，實現(xiàn)預期的轉(zhuǎn)型目標?；蛘咴诮ㄖ芾碇挟a(chǎn)生的噪聲污染情況，增加噪聲污染稅種，不只是能夠控制噪聲污染問題，還可發(fā)展綠色生產(chǎn)的促進體系。與此同時，完善現(xiàn)有的稅種條款，以增加新稅種為前提，全面思考政策是否存在不清晰的情況，確定稅種調(diào)整的內(nèi)容足夠合理與科學，帶動政策順利推行。對于環(huán)境資源稅種調(diào)整，適當增加征收對象，把非礦藏資源以及礦藏資源的開發(fā)和資源稅務征收工作結(jié)合起來，由此控制非可再生資源的開發(fā)，以免產(chǎn)生環(huán)境資源枯竭結(jié)果，體現(xiàn)綠色稅收政策的作用。需要注意的是相關人員還應該結(jié)合三廢原料生產(chǎn)的角度進行優(yōu)惠政策提供，引進環(huán)境治理投資政策與環(huán)境保護投資政策，增強環(huán)境治理以及環(huán)境保護的主動性和積極性，適應現(xiàn)階段綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要點。4.3整合稅收管理，健全稅收管理結(jié)構。要想順利地推行綠色財政稅收政策，以獲取更好的稅收管理成效為目標，要整合稅收管理流程，確保政策推行的任務有效實施。即便在實際的綠色財政稅收政策推行期間能夠處理環(huán)境污染以及資源浪費的問題，此種狀態(tài)下，相關人員要健全稅收管理結(jié)構體系，確切規(guī)定多個類型稅種在征收實施方面的標準、日常工作方案以及崗位工作責任等，全方位對偷稅現(xiàn)象和漏稅現(xiàn)象進行監(jiān)督和檢查，配合運用懲處手段，將偷稅問題和漏稅問題的產(chǎn)生概率最大化減小。除此之外，保證管理體系足夠完整，增強財政稅收的體系優(yōu)化水平，以免產(chǎn)生漏繳稅款的管理問題，使得稅務征收工作時效性開展，更好地推行綠色財政稅收政策。4.4擴展政策宣傳范圍，提高政策推行質(zhì)量。我國要想高效地對綠色財政稅收政策進行推行，要拓展政策宣傳范圍，通過多元化宣傳手段，促使企業(yè)對政策逐步深入與確切的了解，保證政策順利實施，起到引導企業(yè)運用綠色技術與管理技術開展工作的作用，促進綠色產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。在征稅期間給企業(yè)介紹政策內(nèi)容，發(fā)放對應文件，保證企業(yè)管理者對政策內(nèi)容形成確切的了解，并且創(chuàng)造政策推廣與宣傳的平臺，發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢，強化管理者對稅收政策的認識，引導企業(yè)積極運用綠色生產(chǎn)技術，構建綠色生產(chǎn)框架，凸顯企業(yè)管理和運行的可靠性與持續(xù)性。需要注意的是我國目前處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程中，因此國家應調(diào)整整體結(jié)構，延伸綠色產(chǎn)業(yè)的服務范圍，健全營業(yè)稅以及增值稅機制。在營業(yè)稅征收過程中，把全額征收模式轉(zhuǎn)變?yōu)椴铑~征收模式，可以有效地降低企業(yè)營業(yè)稅，幫助企業(yè)減小納稅負擔，最終把企業(yè)服務征稅的情況進行調(diào)整，規(guī)范抵扣稅收數(shù)量，更加全面的提高綠色財政稅收政策的推行水平。

5結(jié)論

綜上所述，由于我國推行綠色財政稅收政策期間表現(xiàn)出一些問題，無法確保政策時效性推行，缺少稅種制度規(guī)定，沒有形成監(jiān)督管理體系，宣傳效果不佳，所以在實際的綠色財政政策推行期間要關注稅種的增加，健全現(xiàn)有稅種類型，明確征稅管理監(jiān)督制度，通過多樣化渠道，拓展宣傳教育的范圍，強化宣傳教育效果，全方位貫徹綠色財政稅收政策的推行，引導企業(yè)通過綠色生產(chǎn)技術完善生產(chǎn)與管理模式，不斷給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。

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第8篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

關鍵詞：后危機時代；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；趨勢；對策

0 前言

國際金融危機的發(fā)生，使過度金融化的西方國家意識到必須調(diào)整經(jīng)濟增長方式。“后危機時代”美國奧巴馬政府十分強調(diào)新能源、干細胞、航天航空、寬帶網(wǎng)絡的技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；歐盟重在提高“綠色技術”和其他高技術在全球的領先水平，并決定在2013年之前投資1050億歐元用于“綠色經(jīng)濟”的發(fā)展；日本把重點放在商業(yè)航天市場、信息技術應用、新型汽車、低碳產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療與護理、新能源（太陽能）等新興行業(yè)。從發(fā)達國家和經(jīng)濟體的行為來看，他們更加關注實體制造經(jīng)濟，希望通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動下一輪經(jīng)濟增長。

在這樣的趨勢下，中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式越來越不適應后危機時代經(jīng)濟發(fā)展的要求。在后危機時代，由于外部需求的萎縮和轉(zhuǎn)變將使出口增速難以恢復到危機前的水平。因此，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式在后危機時代必須轉(zhuǎn)變，從而能在國際分工中不脫節(jié)。在此背景下，江西省政府于2009年12月出臺了全國第一個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國務院于2010年10月《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》）內(nèi)容高度一致，見下表1。

表1 江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域及全國對比

1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

江西省發(fā)展和改革研究中心余前廣（2010）指出，江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛蟆a(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升、產(chǎn)業(yè)鏈條有機關聯(lián)、企業(yè)產(chǎn)品競爭力彰顯、技術水平初具優(yōu)勢和發(fā)展后勁強勢蓄積[1]。

2010年，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入6，340.77億元，占全省工業(yè)主營業(yè)務收入的比重達到44.7%，同比增長47.4%，高出全省工業(yè)平均增速3.6個百分點，拉動全省工業(yè)收入增長20.6個百分點，貢獻率達47.1%，實現(xiàn)利潤375.08億元，同比增長77.5%，高出全省平均增速4.8個百分點，拉動全省工業(yè)利潤增長33個百分點；2011年，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入超過8，500億元，資產(chǎn)總額邁入4，000億大關，實現(xiàn)利潤452.54億元，比去年同期凈增79.72億元，完成工業(yè)增加值1568.32億元，同比增長21.6%，高出全省工業(yè)平均增速2.5個百分點，對全省工業(yè)增長的貢獻率達到45.2%，其中金屬新材料、文化及創(chuàng)意、光伏、綠色食品、非金屬新材料、生物及新醫(yī)藥制造及航空制造七大產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模過百億元；2012年上半年有902個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目啟動，實現(xiàn)銷售收入4，480億。

目前，各地市產(chǎn)業(yè)集聚格局形成。十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中光伏產(chǎn)業(yè)85.0%的收入集中在新余、上饒兩個產(chǎn)業(yè)聚集地，新余以賽維為核心的光伏產(chǎn)業(yè)鏈共完成收入294.09億元，同比增長77.3%，上饒在晶科能源的領軍下完成收入178.43億元；風能、核能產(chǎn)業(yè)集中在南昌，完成收入11.27億元，占總量的73.2%；新能源汽車及動力電池業(yè)集中在宜春、九江、上饒、撫州，四地大力發(fā)展節(jié)能汽車及純電動汽車，全力打造動力與儲能電池完整產(chǎn)業(yè)鏈，共完成收入122.41億元，占比達65.9%；航空制造產(chǎn)業(yè)五成以上收入由景德鎮(zhèn)完成，實現(xiàn)收入71.98億元，占53.5%；半導體照明產(chǎn)業(yè)近九成收入集中在南昌、吉安，向贛州、景德鎮(zhèn)輻射，南昌、吉安兩地完成收入59.16億元，占87.9%；金屬新材料產(chǎn)業(yè)集中在鷹潭、新余兩地，共完成收入2347.14億元，占57.1%；非金屬新材料產(chǎn)業(yè)七成以上收入分布在宜春、景德鎮(zhèn)、九江、上饒四地，分別完成收入161.44、137.35、93.47和88.64億元，合計占72.9%；生物及新醫(yī)藥制造業(yè)集中在宜春、南昌兩地，共完成收入347.00億元，占58.7%；南昌、宜春、贛州、吉安、九江的綠色食品業(yè)均已形成規(guī)模，共完成收入1，023.24億元，占81.0%；文化及創(chuàng)意業(yè)集中在新余、南昌，分別完成收入377.83和172.47億元，合計占產(chǎn)業(yè)收入的57.6%。

2 產(chǎn)業(yè)基礎不同，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

從已公開的相關數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，金屬新材料、綠色食品、非金屬新材料、生物、文化創(chuàng)意和光伏產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入走在前面，其中，2010年光伏產(chǎn)業(yè)的收入增長居首，2011年是金屬新材料產(chǎn)業(yè)，盡管新能源汽車及動力電池在高速增長，但是由于江西在該產(chǎn)業(yè)的積累有限，總量還較低，占十個產(chǎn)業(yè)收入比重不到2%。具體見表2。

表2 2010年十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要工業(yè)指標

另外，十大產(chǎn)業(yè)集中度各不相同，光伏產(chǎn)業(yè)、風能及核能、航空制造、生物及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、金屬新材料和文化及創(chuàng)意制造業(yè)集中度較高，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，綠色食品的分布最廣，集中度相對較低。行業(yè)集中度高能較好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應，降低產(chǎn)業(yè)鏈成本，有效控制競爭秩序，提高整個產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

2 江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境與趨勢

后危機時代，新興產(chǎn)業(yè)已成為許多國家著力培育發(fā)展方向。在政府的推進下我國形成強勁的發(fā)展熱潮。對江西省而言，既迎來了歷史性的重大發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的競爭和挑戰(zhàn)。

2.1 國內(nèi)環(huán)境中的機遇與挑戰(zhàn)

長期以來，我國工業(yè)化發(fā)展道路以高資源消耗、高污染和低產(chǎn)出為主要特征，探索新型工業(yè)化道路已成為政府近年努力的方向。2008年國際金融危機爆發(fā)，我國政府通過新增4萬億元投資和10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等保持了經(jīng)濟的較快增長。但同時，也使原來準備淘汰的過剩產(chǎn)能不減反增，產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級更加困難。為在后金融危機時代和“十二五”時期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，同時保證經(jīng)濟持續(xù)較快增長，提升綜合國力和全球競爭力，我國政府確立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。由國家20多個部門的領導和專家組成起草小組在全國范圍內(nèi)進行區(qū)域調(diào)研、重點行業(yè)調(diào)研，以及同財政部、國家稅務局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和深交所進行為期3個月的調(diào)研[2]。在此背景下，2010年10月，國務院正式《決定》。

同時，我們也要清醒地看到，在政府導向和支持激勵下，各省掀起了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮，其中也存在為爭奪國家資源和政策支持，搶占發(fā)展先機而出現(xiàn)的盲目投資、雷同的戰(zhàn)略方向、無序競爭等市場問題和隱患，是阻礙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康順利發(fā)展的影響因素。江西地處長三角和珠三角之間，東臨福建，西靠湖南，他們總體都強于江西。在眾多“高手”間展開競爭，無疑是一件極具挑戰(zhàn)的事情。

2.2 江西省的環(huán)境與趨勢

江西省政府于2009年12月提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，并積極推動規(guī)劃的落實。2011年，江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作推介會在北京舉行。江西省人民政府副省長洪禮和表示，未來五年，江西省將力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)總量一半以上。在推進會上，江西省共推出了196個新興產(chǎn)業(yè)項目，總投資為1381億元。十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既具有江西產(chǎn)業(yè)特色，又符合低碳與生態(tài)經(jīng)濟要求和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。江西省將采取諸如大力推進產(chǎn)業(yè)招商、力推企業(yè)技術創(chuàng)新、加快保障項目建設和加強財政金融支持等舉措來保障江西省新興產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展[3]。

江西發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備一定的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)領域，江西省產(chǎn)業(yè)鏈完整，規(guī)模居全國第二位；在鋰電與新能源汽車產(chǎn)業(yè)領域，宜春鉭鈮礦探明的可開采氧化鋰儲量占世界的12%，居第一位； 在新材料產(chǎn)業(yè)領域，江西贛州市素稱“稀土王國”，全球最具戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟價值的中重離子型稀土礦主要集中在贛州，最近又被國土資源部列為唯一的稀土國家規(guī)劃礦區(qū)；江西省具有發(fā)展非金屬新材料得天獨厚的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，巖鹽保有儲量115.5億噸，居全國第六位；螢石資源品位高，儲量大，組分比較單一，有害元素少，占全國單一型螢石保有儲量的10%；玻璃纖維和復合材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝技術處于國內(nèi)領先水平，產(chǎn)量居全國第五位；蜂窩陶瓷、納米陶瓷和陶瓷膜占全國市場60%以上份額。

從兩年的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來看，江西省應該做到“舍”“得”，有所側(cè)重，先做強做大傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，再考慮發(fā)展弱勢產(chǎn)業(yè)，形成強勢產(chǎn)業(yè)帶動后進產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢。具體說來，當前新材料產(chǎn)業(yè)（金屬和非金屬）、光伏產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為良好，在政策和其他支持方式要寬松和積極一些，從完善產(chǎn)業(yè)鏈，掌控產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵環(huán)節(jié)和技術入手，使我省相關產(chǎn)業(yè)能立足于產(chǎn)業(yè)至高點，從而到達戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。如，江西省非金屬材料產(chǎn)品大部分仍是低附加值、低科技含量的產(chǎn)品，高技術、高質(zhì)量的新產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品偏少，能參與國際競爭的產(chǎn)品更少，高端品種短缺，研發(fā)能力有待進一步提高。這就急需通過技術升級來完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

3 對策與冷思考

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)意義深遠，但主要產(chǎn)業(yè)在全國甚至全球都還處于探索發(fā)展階段，尤其是關鍵技術和市場應用還未成熟，面臨著各中不確定性因素所產(chǎn)生的風險。因此，對于江西省而言，要在發(fā)展中把握先機，強化優(yōu)勢，還需加強研究，不斷修正規(guī)劃中的細節(jié)和相應政策舉措。

3.1 理清理論界與執(zhí)政者認識上的差別

理論界對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的理解還沒有統(tǒng)一，一般以國務院的《決定》為標準，劉玉忠（2011）指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點是：戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、先導性和市場需求不確定性[4]。江西省發(fā)改委和省價格理論研究所課題組對其內(nèi)涵做以下理解：其一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是個區(qū)域概念；其二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是個動態(tài)概念；其三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的交集[5]。

執(zhí)政者則是根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合理論界的認識，形成了不一樣的理解，主要表現(xiàn)為“新產(chǎn)業(yè)”“熱門產(chǎn)業(yè)”“區(qū)域內(nèi)未涉及的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)”，如，將石化深加工、綠色食品、林產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這與中央《決定》要求的必須從搶占技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點出發(fā)存在差距。

因此，執(zhí)政者選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標準應該具有全局性、先導性、前瞻性、長遠性、輻射性和適應性[6]。江西省的規(guī)劃也將“綠色食品”、“文化創(chuàng)意”列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這與上述兩界認識差別是有關系的，這種認識上的差別不利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很容易導致官員利用發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的名義發(fā)展一些傳統(tǒng)落后的項目，目的只是為了完成“招商”工作任務，從而造成各種資源的浪費，最終影響整個規(guī)劃的實現(xiàn)。因此，在規(guī)劃的實施過程中需要不斷調(diào)整以適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

3.2 充分重視金融和人才對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用

一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要高端技術和管理人才，充分發(fā)揮人才的基礎性、引領性、戰(zhàn)略性作用，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新的能力。這就要求通過靈活的政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢充分吸納他們。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融市場的大力支持。從公布的數(shù)據(jù)來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資都是巨大的，單純依靠企業(yè)自身在市場中積累是無法滿足發(fā)展的需求的。江西省各地依據(jù)實際情況組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，如，南昌市每年提供1億元，但是從總量上來看，還是顯得杯水車薪。企業(yè)應該多方面拓寬融資渠道，積極發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，在這個過程中，地方政府需要給予大力支持。另外，積極引入風險投資或者是戰(zhàn)略性股東，使得融資渠道進一步放大，同時，實現(xiàn)股權結(jié)構的多元化，降低原始投資者的風險。

3.3 風險的控制

培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)的工程，需要調(diào)動各個方面的積極性。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中，更應該成為技術創(chuàng)新的主體、擴大投入的主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。由于新興產(chǎn)業(yè)前景不確定性，企業(yè)需要特別關注風險控制。

第一，密切關注相關市場的變化，構建起企業(yè)自身的商業(yè)模式，掌握市場主動權。賽維LDK原是江西第一、全國第二的光伏企業(yè)，由于企業(yè)在構建產(chǎn)業(yè)鏈的過程中走得太快，資金鏈變得緊張，其產(chǎn)品市場主要是歐美等發(fā)達國家，當這些國家取消新能源補貼后，這些國家對硅晶片等產(chǎn)品需求量下降，同時，為維護本國企業(yè)利益，美國訴訟中國企業(yè)有傾銷行為，并正式懲罰性關稅，造成產(chǎn)品出口成本急劇上升，實際上喪失了歐美市場。在這樣的情況下，賽維陷入深深的債務危機，成為新余市乃至江西省的一塊雞肋。江西賽維走到今天，除了自身因素外，外部因素的不確定性是加速其陷入危機的主要原因。賽維短時間就建立起相對的企業(yè)規(guī)模，但是其商業(yè)運作還只是一個賣低端產(chǎn)品的企業(yè)，不是掌控市場的主體，因此，其成長完全依靠市場需求的穩(wěn)定。盡管，賽維也投資高端多晶片，但由于錯過最佳時機，反而拖累了整個集團。因此，前車之鑒必須面對，一方面不能單純樂觀市場，需要企業(yè)通過構建具有競爭優(yōu)勢的商業(yè)模式來引導市場需求，另一方面，政府也不要盲目給企業(yè)發(fā)展壓力，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，循序漸進。

第二，通過推進本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略升級，避免新市場眾多不確定因素的影響，以達發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目的。江西省是個經(jīng)濟較落后的地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底子薄，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要量力而行。有學者指出，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，使之轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也是可行的。如，江西的陶瓷產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的是藝術品陶瓷產(chǎn)品和建材陶瓷，新興的是蜂窩陶瓷、納米陶瓷和陶瓷膜等特征陶瓷。顯然，這需要科研的支撐，因此，構建一個適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“產(chǎn)學研”新模式是新時期的重要課題，有效將資金、技術、知識產(chǎn)權和人才等資源有效整合，使產(chǎn)業(yè)中每個角色都能發(fā)揮最大效能。

參考文獻：

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[3] 科技之窗.江西將大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2011（4）：109.

[4] 劉玉忠.后危機時代中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇[J].中國科技論壇，2011（2）：45.

[5] 江西省發(fā)改委和省價格理論研究所課題組.關于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考[J].價格月刊，2011（8）：2.

第9篇：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

綠色金融框架體系的建設與發(fā)展，既是當前我國宏觀經(jīng)濟新形勢的內(nèi)生需求，更是糾偏我國長期粗放發(fā)展模式下環(huán)保問題突出所引致經(jīng)濟社會發(fā)展不可承受之痛的必要舉措之一。

從供需兩端看，綠色金融框架體系的建設，既需要從供給角度做好資金資源的組織、供給與配置，例如大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基金、碳交易等，也需要從需方層面，探究綠色金融應該重點支持哪些企業(yè)，從微觀層面辨析代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的主體，如此方能保障綠色金融的供需均衡，起到真正支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進綠色金融的根本目的。

重點支持第三方環(huán)境服務商

第三方環(huán)境服務商是中國未來環(huán)保行業(yè)應該重點發(fā)展的商業(yè)模式，綠色金融應該重點支持這些領域的優(yōu)秀企業(yè)。

環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展是環(huán)境產(chǎn)業(yè)化的高級階段，是產(chǎn)業(yè)演進的必然，因為隨著環(huán)境治理基礎設施的逐步健全和完善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式/盈利模式必然去工程化，轉(zhuǎn)向以環(huán)境設施運營、環(huán)保服務提供為主。從國際上看，全球環(huán)境服務業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占環(huán)境產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的近一半，全球環(huán)保服務產(chǎn)值多集中在美國、西歐和日本，2008年，這三個國家和地區(qū)的環(huán)境服務業(yè)產(chǎn)值占全球環(huán)境服務業(yè)產(chǎn)值80.3%。我國環(huán)保服務產(chǎn)值占全部環(huán)保產(chǎn)業(yè)比例還不到15%，具有較大的發(fā)展空間。

從實際運營效果看，相比環(huán)保設施的建設，真正確保環(huán)保設施有效運營才是環(huán)保末端污染控制的關鍵，環(huán)境污染治理更需要的是專業(yè)、責任明確、技術領先、持續(xù)穩(wěn)定運營、能有效控制二次污染的綜合環(huán)保服務商。

從我國現(xiàn)實環(huán)保產(chǎn)業(yè)運營態(tài)勢看，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國很多領域的環(huán)保設施硬件條件已和發(fā)達國家差距不太大，但環(huán)保設施投產(chǎn)后運營的軟件系統(tǒng)管理、現(xiàn)場管理水平、穩(wěn)定運營能力仍與發(fā)達國家存在較大的差距，由此引致污染治理效果差距較大。

在新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，獨立、專業(yè)、高水平的環(huán)境第三方服務提供商對于我國未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說意義更為重要。

當前，借鑒國際通行環(huán)境治理的通行模式，創(chuàng)新構建我國環(huán)境第三方治理模式的環(huán)境管理制度逐步成為包括政府監(jiān)管部門、產(chǎn)業(yè)企業(yè)運營主體等社會各界的共識。十八屆三中全會明確提出，要建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理，未來我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將從“誰污染誰治理”向“誰污染誰付費，交給獨立第三方處理”轉(zhuǎn)變。

隨著環(huán)保治理模式、理念的轉(zhuǎn)變與接軌，第三方環(huán)保服務提供商將逐步成為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主角，這是社會分工的必然，也是符合資源的最優(yōu)配置。

按照我國環(huán)保部門的定義，我國環(huán)境服務包括：環(huán)境技術服務、環(huán)境咨詢服務、污染設施運營管理、廢舊資源回收處置、環(huán)境貿(mào)易與金融服務、環(huán)境功能及其他服務六類等。未來這些環(huán)境服務商將會成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是環(huán)境污染治理和環(huán)境保護的基礎與保障。未來這些領域?qū)M一步孕育產(chǎn)生新一批快速成長的優(yōu)秀環(huán)保公司，這些應成為綠色金融體系重點支持、鼓勵發(fā)展的細分領域。

推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提升

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生要求行業(yè)高集中度、重點依靠大型環(huán)保集團，綠色金融體系應致力于推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度的持續(xù)提升，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰。

從理論層面簡單分析，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度的持續(xù)提升具有其內(nèi)生的驅(qū)動誘因，是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢：首先，從監(jiān)管上看，環(huán)保行業(yè)集中度的提升可以直接提高監(jiān)管便利，有利于減少環(huán)保監(jiān)管時間，實現(xiàn)政府“重點聚焦、靶向式”行業(yè)監(jiān)管，政府也會樂觀其成，會持續(xù)倡導、鼓勵產(chǎn)業(yè)集中的提升;其次，從服務能力上看，環(huán)保行業(yè)也是資金驅(qū)動型行業(yè)，行業(yè)集中度的提升會驅(qū)動龍頭企的業(yè)規(guī)模實力不斷提升，從而有更強的實力去提供優(yōu)質(zhì)環(huán)保服務。第三，從公眾層面看或者從環(huán)境污染懲罰角度看，只有大體量規(guī)模環(huán)保公司才有天價環(huán)保處罰的承受能力，最后才能對公眾形成可置信、有效的回應或交代，在環(huán)保二次污染事件出現(xiàn)時，能夠有能力快速反應，采取有效補救措施。

發(fā)達國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中非常高，形成以綜合性的大型企業(yè)主導市場，如美國的固廢管理公司（Waste Management Inc.）和法國的威立雅集團（Veolia Environnement）等。以美國固廢管理行業(yè)發(fā)展為例。根據(jù)美國環(huán)境工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，美國三家最大的固廢管理企業(yè)Waste Management、Allied Waste和Republic Services 占有超過50%的市場份額，市場集中度較高。過去二十多年，隨著兼并收購過程的持續(xù)，美國持證危廢處理設施的數(shù)量不斷減少，代之而出現(xiàn)的是更大型的危廢處理設施。

目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)大部分行業(yè)的集中度還很低，競爭比較分散。截至2012年末，我國城市生活污水處理市場排名第一的北控水務市占率為6.53%，排名前十位的企業(yè)合計市占率僅26.26%。我國城市生活垃圾處理市場排名第一的杭州錦江集團市占率約為3.5%，排名前三位的企業(yè)合計市占率約10%左右。另外，從環(huán)保企業(yè)實力看，我國中國環(huán)保行業(yè)也缺乏真正龍頭企業(yè)，國內(nèi)規(guī)模最大的環(huán)保公司年銷售額也只有30多億元，市場份額也不大。發(fā)達國家環(huán)保龍頭企業(yè)銷售收入多超過100億美元，威立雅近300億美元。