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一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
創(chuàng)建綠色礦山堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)市為目標(biāo),以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?;?、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
二、綠色礦山的基本條件
(一)具有國土資源主管部門核發(fā)的采礦許可證。
(二)通過環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)?!叭瑫r”驗收。
(三)通過水行政主管部門水土保持“三同時”驗收。
(四)具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的礦山安全生產(chǎn)許可證。
(五)具有林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的征(占)用林地手續(xù)。
(六)具有公安機關(guān)頒發(fā)的民用爆炸物品使用許可證。
(七)具有工商行政主管部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
(八)自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定,誠信守法,依法經(jīng)營,兩年內(nèi)沒有被國土、環(huán)保、公安、安監(jiān)、水利、林業(yè)等行政主管部門給予行政處罰的記錄。
(九)無因礦山企業(yè)主觀原因引發(fā)的和糾紛。
三、綠色礦山創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)資源利用集約化
1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的要求。礦山開采加工布局合理,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案科學(xué)規(guī)范。
2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加大科技投入,提高生產(chǎn)技術(shù)水平,提升產(chǎn)品檔次,形成附加值高的系列產(chǎn)品。
3.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率達(dá)到95%以上;最大限度地減少廢棄物排放,廢渣、尾礦的處置率達(dá)到100%。
(二)開采方式科學(xué)化
1.嚴(yán)格實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和開采設(shè)計方案,實行自上而下分水平臺階式開采和中深孔爆破。爆破方案符合爆破安全規(guī)程,并經(jīng)專門機構(gòu)評估。
2.礦山開采作業(yè)實現(xiàn)機械化,使用先進(jìn)的開采作業(yè)方式。
3.采剝合理,最大限度地減少林地占用和水土流失,礦區(qū)面積小于50%。
4.邊開采邊復(fù)綠。按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的要求,在礦山開發(fā)中應(yīng)進(jìn)行治理、復(fù)綠,并采取有效措施復(fù)墾礦山土地,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(三)生產(chǎn)工藝環(huán)?;?/p>
1.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、環(huán)保“三同時”制度和水土保持“三同時”制度,認(rèn)真落實各項污染防治措施和水土流失防治措施。
2.建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的投入機制。首次投入治理資金占項目總投資的15%以上,每年用于礦山生態(tài)環(huán)境治理的資金投入達(dá)到礦產(chǎn)品銷售收入的2%以上。
3.礦石加工機組設(shè)置在礦區(qū),主要加工設(shè)備封閉運行,石料破碎加工產(chǎn)生的粉塵采取強制吸風(fēng)除塵措施實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
4.石料輸送、堆放采取有效防塵措施,無粉塵飛揚現(xiàn)象。
5.礦區(qū)運輸?shù)缆酚不胧┑轿?,配備灑水車輛進(jìn)行灑水保潔,礦石運輸車輛駛離礦區(qū)采取輪胎沖洗、加蓋蓬布等防塵保潔措施。
6.已采用水沖工藝的礦山企業(yè),建有規(guī)范完備的廢水處理設(shè)施,廢水經(jīng)處理后循環(huán)使用,實現(xiàn)零排放,并在兩年內(nèi)取消水沖工藝。礦區(qū)及石料堆場建有雨水截流溝,地面徑流水經(jīng)沉淀處理后達(dá)標(biāo)排放。
7.各類固體廢棄物有專用堆場和存儲場地,并采取綜合利用方式全部妥善處置,無占用河塘、田地堆放的現(xiàn)象。
8.依法編制礦山水土保持方案,各項水土保持措施落實到位。
9.依法辦理林木采伐許可證,無非法采伐林木行為。
(四)企業(yè)管理規(guī)范化
1.建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效管理機制,組織健全,分工明確,責(zé)任落實。
2.制定綠色礦山創(chuàng)建工作方案,重點突出,目標(biāo)明確,措施有力。
3.礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等規(guī)章制度完善,各類報表齊全,臺帳、檔案資料完整。
4.礦容礦貌整潔,秩序井然,綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。
(五)閉坑礦區(qū)生態(tài)化
1.有完備的礦山閉礦后的生態(tài)環(huán)境治理和土地利用方案。
2.閉坑和局部閉坑后的生態(tài)環(huán)境和礦地現(xiàn)狀符合設(shè)計要求和預(yù)設(shè)功能。
3.重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,無地質(zhì)災(zāi)害隱患。
4.負(fù)責(zé)閉坑礦區(qū)的復(fù)墾復(fù)綠工作,承擔(dān)復(fù)墾復(fù)綠經(jīng)費和義務(wù),閉坑礦區(qū)達(dá)到復(fù)墾復(fù)綠驗收標(biāo)準(zhǔn)。
四、實施步驟
(一)開展試點階段
2005年12月至**年12月為試點階段。在深入調(diào)查研究、明確創(chuàng)建目標(biāo)的基礎(chǔ)上,全市選定6-8家礦山企業(yè)進(jìn)行綠色礦山創(chuàng)建試點(市區(qū)2-3家,長興縣1-2家,德清縣1-2家,安吉縣1家)。試點礦山企業(yè)應(yīng)具備三方面基本條件:一是采礦權(quán)有效期在3年以上(含3年),年開采規(guī)模在30萬噸以上;二是基礎(chǔ)條件較好,管理工作規(guī)范;三是生態(tài)環(huán)境意識強,創(chuàng)建積極性高。試點工作由礦山企業(yè)自愿申請,經(jīng)市縣(區(qū))礦山綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查同意后實施。
(二)全面實施階段
2007年1月至2009年12月為全面實施階段。在完成試點、取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面實施綠色礦山創(chuàng)建工作。全市所有開采的年開采規(guī)模在30萬噸以上的石灰石、建筑石料礦山,開展綠色礦山創(chuàng)建工作,達(dá)到綠色礦山創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。對達(dá)不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)實行限期整改,經(jīng)限期整改仍達(dá)不合格的,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,直至予以關(guān)閉。
五、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識
創(chuàng)建綠色礦山是建設(shè)生態(tài)市、實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的一項重要工作。這項工作由市礦山企業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé),市國土、環(huán)保、水利、林業(yè)、公安、安監(jiān)、發(fā)改、財政、經(jīng)委等部門應(yīng)按照各自職責(zé)做好工作。
(二)精心組織,抓好試點
各級各部門要高度重視綠色礦山試點工作,加強工作指導(dǎo),加大工作力度,落實扶持政策,及時總結(jié)經(jīng)驗。要指導(dǎo)試點礦山企業(yè)制定完善的創(chuàng)建工作方案;協(xié)調(diào)解決試點過程中遇到的問題和困難;督促礦山企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成試點任務(wù)。通過試點,不斷總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步完善綠色礦山創(chuàng)建的指標(biāo)體系,探索出一條適合我市綠色礦山創(chuàng)建工作的有效途徑,為全面開展綠色礦山創(chuàng)建工作奠定良好基礎(chǔ)。
(三)以點帶面,全面實施
在抓好試點的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,加強對綠色礦山創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo),制定綠色礦山創(chuàng)建工作計劃,全面開展綠色礦山創(chuàng)建工作,狠抓各項工作落實。要明確創(chuàng)建工作主體,充分調(diào)動礦山企業(yè)創(chuàng)建工作第一責(zé)任人的積極性,穩(wěn)步推進(jìn)全市綠色礦山創(chuàng)建工作。
(四)堅持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序
創(chuàng)建綠色礦山要堅持標(biāo)準(zhǔn),加強監(jiān)督檢查,規(guī)范工作程序。創(chuàng)建市級綠色礦山應(yīng)制定創(chuàng)建工作實施計劃,并向市礦整辦申報;基本完成綠色礦山創(chuàng)建工作后,由礦山企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評,填報考核驗收申請報告,經(jīng)縣區(qū)政府同意后上報市礦整辦,由市礦整辦組織有關(guān)專家進(jìn)行考核驗收,經(jīng)專家組考核并報市礦山企業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由市政府頒發(fā)綠色礦山榮譽證書,享受市級綠色礦山優(yōu)惠政策;市級綠色礦山實行年審制度,如年審不合格或發(fā)生重大違規(guī)違法行為的,撤銷綠色礦山資格,停產(chǎn)整頓,直至關(guān)閉。
(五)明確政策,加強扶持
建立綠色礦山激勵機制,列入試點的綠色礦山企業(yè)在獲得綠色礦山資格后的三年內(nèi)可享受以下優(yōu)惠政策。
1.適當(dāng)增加規(guī)模。在礦區(qū)礦產(chǎn)資源儲量和生態(tài)環(huán)境承載能力允許的情況下,綠色礦山企業(yè)的開采規(guī)??蛇m當(dāng)增加,但必須與綠色礦山建設(shè)的要求相符合。
2.簡化有關(guān)手續(xù)。綠色礦山企業(yè)在原礦區(qū)重新受讓采礦權(quán)時,在開采規(guī)模增加量不超出原開采規(guī)模30%情況下,可不再重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、水土保持方案和環(huán)境影響評價報告。
3.提前返還備用金。綠色礦山企業(yè)上交的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金,分年度按礦山生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)度返還。
一、立足本職,做好服務(wù)工作
1、創(chuàng)新舉措、勇于探索新路子,做好礦產(chǎn)資源銜接保障工作。我市目前有42家持證礦山,到2013年將有20多家礦山到期關(guān)閉,對下游礦產(chǎn)品加工企業(yè)的資源供應(yīng)將產(chǎn)生影響,為解決此瓶頸,一是積極與地勘單位聯(lián)系,鼓勵有資質(zhì)的地勘單位進(jìn)行風(fēng)險探礦,勘探礦種包括瑩石、銅、銀等多金屬礦;二是對石灰石、水泥配料礦種嘗試直接探礦權(quán)出讓,初步解決了海螺、紅獅水泥企業(yè)的資源供給銜接問題。我辦主任姜杰被評為全省地質(zhì)找礦工作先先進(jìn)個人。
在市政府提出“三江禁采”的要求后,原有的河道采砂將由機制砂來替代,必須盡快設(shè)立砂巖礦以保障市場需求的銜接,我們積極響應(yīng)市政府的號召,通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源情況,目前我們正對更樓街道巖源村建筑用砂巖礦進(jìn)行地質(zhì)勘察,對梅城鎮(zhèn)洋尾一砂巖礦點和楊村橋鎮(zhèn)十里埠一建筑用石礦進(jìn)行聯(lián)合踏勘。
2、強化防災(zāi)能力的提高,做好全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作。為確保群測群防網(wǎng)絡(luò)暢通和信息的預(yù)警信息的及時分發(fā),我局與氣象局合作建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警短信平臺,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村委、國土所、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的負(fù)責(zé)人員手機號碼納入此平臺,在天氣發(fā)生異常變化,可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時,及時將預(yù)警短信。在今年6月份的連續(xù)強降雨期間,此平臺發(fā)揮了巨大作用。
3、積極處理協(xié)調(diào)社會矛盾。在探礦及采礦過程中,施工單位與作業(yè)范圍附近的村民存在各種矛盾糾紛,對于風(fēng)險探礦過程中一些村民的不理解不支持甚至阻撓施工的情況,我辦工作人員通過不斷地解釋溝通,使施工單位能正常進(jìn)場施工;對于礦山開采中空氣、噪音等環(huán)境污染而引起的矛盾,我辦針對實際情況,一方面做好群眾的安撫工作,避免矛盾激化,督促礦山企業(yè)與群眾進(jìn)行協(xié)調(diào)并做好相關(guān)的賠償工作,另一方面針對礦山現(xiàn)狀,邀請專家做技改建議,減少開采過程中的環(huán)境污染。
4、加強宣傳培訓(xùn)。印制了地質(zhì)災(zāi)害法律、法規(guī)知識讀本和宣傳畫報各2000余份,將讀本發(fā)放到村干部群眾手中,宣傳畫報進(jìn)村(社區(qū))櫥窗,讓普通群眾足不出戶就能學(xué)到地質(zhì)災(zāi)害防治知識。4月初,組織對地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人、村級巡查人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識專題培訓(xùn)。利用“世界地球日”在文化廣場發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治手冊、礦政文件匯編,對咨詢的群眾詳細(xì)解答。4月底在市三都鎮(zhèn)羊峨村開展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。7月組織全市礦山企業(yè)召開會議,將最新的礦政文件加以解讀,讓礦山企業(yè)主系統(tǒng)地了解了當(dāng)前礦山設(shè)置、開采等方面的新要求。加強與廣播電視、報紙等媒體合作,策劃并制作了兩期“真誠面對面”節(jié)目,專題宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識。對本年的年度防治方案,監(jiān)測責(zé)任人等相關(guān)信息在《今日》報紙上進(jìn)行了刊登。
二、依法行政,規(guī)范管理,強化監(jiān)督
1、礦政方面。
落實礦山企業(yè)年檢工作,督促企業(yè)各項費用的繳納。嚴(yán)格按照年檢要求對采礦權(quán)和探礦權(quán)進(jìn)行年檢。2011年征收采礦權(quán)出讓金1.13億元,資源補償費790萬元,礦山生態(tài)治理備用金353萬元,辦理采礦權(quán)新立登記申請2件,采礦權(quán)延續(xù)登記申請15件。通過我礦辦全體同志的共同努力,我局被浙江省國土資源廳評為2010年度資源補償費征收先進(jìn)集體。
組織開展“十二•五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編和報批工作。為了做好該頂工作,多次召開座談會,對開發(fā)利用方案中涉及到的三區(qū)范圍專門進(jìn)行了論證,這種做法在全省尚屬首次。并按省廳要求舉行聽證會后報省廳,目前已獲省廳批準(zhǔn)并報市政府公布實施。
推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建。去年我市申報省級綠色礦山創(chuàng)建的礦山企業(yè)有市大巖山礦業(yè)有限公司大理巖礦、集團礦業(yè)有限公司石碼頭石灰?guī)r礦、海螺水泥有限責(zé)任公司洞山石灰石礦,三家礦山企業(yè)創(chuàng)建方案順利通過了省市專家組的評審。今年我們又上報了紅獅水泥石灰石礦作為省級綠色礦山創(chuàng)建單位。集團石馬頭石灰石礦、海螺集團洞山石灰石礦已接受省級綠色礦山驗收。下一步我們將督促已獲省級綠色礦山企業(yè)依據(jù)創(chuàng)建方案,把各項工作落實到位。鼓勵有條件的礦山進(jìn)行創(chuàng)建并申報,按省廳的要求制定縣級綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn),并逐步在全市礦山進(jìn)行實施。
加強礦山日常巡查監(jiān)管,嚴(yán)查涉礦違法行為。今年,我們根據(jù)杭州市局要求,將礦山的日常監(jiān)督管理向國土所延伸,要求一礦一人,各所落實專人負(fù)責(zé)礦山的日常監(jiān)管。同時,我們科室也加大巡查監(jiān)督力度,對涉礦的違法行為絕不姑息,嚴(yán)厲打擊無證開采、盜采等違法行為。配合監(jiān)察大隊對乾潭、三都、大同對無證、越界等違法行為進(jìn)行查處。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治。
針對村兩委換屆,重新核實村級巡查人。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害險情巡查、檢查制度、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度、“兩卡”發(fā)放和災(zāi)情報告制度。年初,會同有關(guān)部門,聯(lián)合編制了《市2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,明確了一年工作任務(wù);汛期前,通過市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與易發(fā)區(qū)行政村簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書;層層落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。通過加強對地質(zhì)災(zāi)害治理項目或搬遷項目的檢查指導(dǎo),加強對建設(shè)工程地災(zāi)配套治理工程“三同時”的檢查,來促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害工程的治理。
今年1-5月份,全市平均降雨量比往年偏少,因強降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的起數(shù)比往年也有所減少,1月份新安江街道嶺后社區(qū)木勺塢肖青梅屋后發(fā)生了一起滑坡地質(zhì)災(zāi)害。6月4日開始出現(xiàn)四輪大到暴雨天氣,全市平均降雨量達(dá)到了556.2mm,連續(xù)的暴雨天氣,導(dǎo)致全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出現(xiàn)多起地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險)情。統(tǒng)計顯示,受6月份暴雨影響,全市共出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險)情94起,其中滑坡67起,崩塌22起,泥石流5起,因地質(zhì)災(zāi)害倒塌房屋共13間,造成財產(chǎn)損失約81萬元。此次連續(xù)強降雨期間,村兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在國土部門指導(dǎo)下,組織對全市33處地質(zhì)災(zāi)害險情點104戶401人進(jìn)行了轉(zhuǎn)移安置,并成功避讓地質(zhì)災(zāi)害6起安全轉(zhuǎn)移6戶16人。我辦副主任王良來被提名浙江省防災(zāi)減災(zāi)先進(jìn)個人。
三、不斷學(xué)習(xí),提高思想及業(yè)務(wù)水平,強化內(nèi)部管理
礦產(chǎn)辦通過強化內(nèi)部管理,制定和完善規(guī)范制度,完善臺帳資料,科室工作人員緊密配合,分工不分家,促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理有序推進(jìn)。嚴(yán)于自律,廉潔從政,始終繃緊廉政自律這根弦緊。自覺規(guī)范自身從政行為,牢固樹立正確的價值觀和權(quán)力觀,不折不扣地貫徹執(zhí)行市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,切實把領(lǐng)導(dǎo)干部可以干什么、不可以干什么,違犯了怎么處罰等有關(guān)制度弄清楚、搞明白,時刻警醒自己任何時候、任何情況下都不要碰這根“高壓線”。
針對近幾年國土系統(tǒng)腐敗案件頻發(fā),崗位風(fēng)險大的特點,我們無論大會小會,時刻不忘提醒大家互相監(jiān)督,時刻不忘自己的責(zé)任,要學(xué)會算“賬”,通過查找崗位風(fēng)險點,編寫廉政教育讀本,通過去監(jiān)獄探望我礦辦犯了錯誤的老同事,大家感觸頗深,感覺到了自由的寶貴,大家都認(rèn)真學(xué)習(xí)各級部門的廉政自律的文件,認(rèn)證貫徹國土部門召開的反腐敗工作視頻會議的要求,牢筑反腐敗的防線。
四、存在不足
1、由于工作較為繁雜,學(xué)習(xí)時緊時松,對有關(guān)理論知識掌握不透。今后需繼續(xù)加強政治理論的學(xué)習(xí),提高思想政治理論素質(zhì)。
2、為適應(yīng)新時期新要求,工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源規(guī)劃;規(guī)劃目標(biāo)體系;規(guī)劃分區(qū)評價;遂昌縣
浙江是我國礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的先行省份,不但在湖州市誕生了我國第一部與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃[1],而且目前已超前完成第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制工作。遂昌既是浙江省黃金、白銀的主要產(chǎn)地,又是該省螢石的主要產(chǎn)地和戰(zhàn)略儲備基地,隨著第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和實施,遂昌將逐步成為浙江省的礦業(yè)大縣。
1 礦產(chǎn)資源概況及勘查開發(fā)現(xiàn)狀
遂昌內(nèi)礦產(chǎn)資源較為豐富,金屬礦產(chǎn)以金礦、銀礦為主,非金屬礦產(chǎn)以螢石為主,鉛鋅、花崗石石材、地?zé)岬染哂袧撛趦?yōu)勢。截至2009年底,遂昌縣有查明資源儲量的礦產(chǎn)12種,礦產(chǎn)地25處(不含正在探礦的勘查作業(yè)區(qū))。目前,正在進(jìn)行15個礦產(chǎn)勘查項目,螢石勘查取得重大突破,查明大型礦床2處、中型礦床2處,新增螢石資源儲量礦物/礦石量4402.36/9929.86千噸。
2 規(guī)劃的編制過程和主要目標(biāo)
2.1 規(guī)劃編制過程
遂昌縣于2011年初完成規(guī)劃編制工作。在第三輪規(guī)劃編制過程中,實現(xiàn)了很多成功的探索:一是解決了規(guī)劃滯后問題[2],不但規(guī)劃編制、審批和實施的周期大大縮短,還首次實現(xiàn)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的“同步”;二是嘗試了新編制方法,市、縣兩級規(guī)劃同步編制,實現(xiàn)了規(guī)劃編制的“上下結(jié)合”;三是強化了與新興規(guī)劃的銜接。四是體現(xiàn)了規(guī)劃的“公眾參與”。
2.2 規(guī)劃主要目標(biāo)
2.2.1 規(guī)劃目標(biāo)體系
規(guī)劃目標(biāo)主要被劃分為預(yù)期性指標(biāo)、約束性指標(biāo)和導(dǎo)向性指標(biāo)三大類。其中,預(yù)期性指標(biāo)包括礦業(yè)產(chǎn)值、利稅及礦石開采總量等;約束性指標(biāo)包括礦山數(shù)量、規(guī)模結(jié)構(gòu)、最小規(guī)模、礦產(chǎn)資源利用水平、礦山生態(tài)(地質(zhì))環(huán)境保護(hù)等;導(dǎo)向性指標(biāo)則主要是商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。
2.2.2 采礦權(quán)控制指標(biāo)
最初,麗水市國土資源局《關(guān)于下達(dá)新一輪縣(市、區(qū))級礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編采礦權(quán)控制指標(biāo)的通知》確定,遂昌縣到2015年采礦權(quán)控制指標(biāo)為15宗,部、省兩級審批登記頒證的采礦權(quán)不計入控制指標(biāo)總量。因此,規(guī)劃曾通過分別分析省廳和縣局審批登記頒證采礦權(quán)的增減情況來落實采礦權(quán)控制指標(biāo),重點是將縣局頒證采礦權(quán)控制在15宗以內(nèi)。
采礦權(quán)控制指標(biāo)制度符合了通過發(fā)證權(quán)限來確定規(guī)劃對象以實現(xiàn)各級規(guī)劃合理銜接的正確方向[3],保證了礦產(chǎn)資源規(guī)劃的剛性,但在指標(biāo)分配和調(diào)劑等方面仍存在需完善之處,本輪規(guī)劃中遂昌縣的縣級頒證采礦權(quán)指標(biāo)仍有剩余,而同在麗水地區(qū)的龍泉市則嚴(yán)重不足。
表1 “十二五”時期遂昌縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃的主要指標(biāo)
規(guī)劃目標(biāo) 基準(zhǔn)年 2015年 指標(biāo)屬性
礦業(yè)經(jīng)濟 礦業(yè)產(chǎn)值(億元) 1.47 4 預(yù)期性
礦業(yè)利稅(億元) 0.3 0.8
礦產(chǎn)勘查(可詳查礦產(chǎn)地) 金銀、鉛鋅、螢石、地?zé)?―― 4~5處 導(dǎo)向性
礦石開采總量 全縣 52.17 170 預(yù)期性
金銀(鉛鋅)(萬噸) 1.61 12.7
螢石(萬噸) 16.16 44.5
花崗巖(萬噸) 27.1 100
建筑用砂(萬噸) 7.3 15
礦山數(shù)量 礦山總數(shù)(家) 18 ≤21 約束性
礦山規(guī)模結(jié)構(gòu) 大中型礦山比例(%) 11 ≥30
礦山最小規(guī)模(萬噸/年) 鉛鋅 3 3
螢石 地下開采 1 1
露天開采 5 5
普通建筑石料 20 30
礦產(chǎn)資源
利用水平 開采回采率(%) 地下開采礦山 70 ≥75
露天礦山 85 ≥90
選礦回收率(%) 多金屬礦山 80 ≥85
螢石礦山 75 ≥80
礦山生態(tài)(地質(zhì))環(huán)境保護(hù) 治理率(%) 100 100
綠色礦山數(shù) 1 6
綠色礦山創(chuàng)建率*(%) ≥70
注:根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,螢石礦的礦石開采總量為約束性指標(biāo);*綠色礦山創(chuàng)建率是指符合創(chuàng)建條件礦山企業(yè)的綠色礦山創(chuàng)建率。
3 規(guī)劃的總體布局和基本分區(qū)
3.1 規(guī)劃總體布局
“十二五”時期,遂昌縣開發(fā)利用的重點礦種為金銀(鉛鋅)、螢石、花崗巖和地?zé)?,圍繞重點開采礦種構(gòu)建遂昌金礦開采基地、湖山螢石開采基地、黃沙腰螢石開采基地和云峰花崗石石材開采基地四大礦業(yè)基地。規(guī)劃期內(nèi),統(tǒng)籌金銀、鉛鋅礦開采,建設(shè)集礦產(chǎn)開發(fā)與礦山旅游為一體的新型礦業(yè)基地[4];延續(xù)湖山螢石礦田各礦山生產(chǎn),近期將黃沙腰螢石礦田擴建為新的螢石開發(fā)基地,為浙江氟化工發(fā)展提供資源保障;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,做大做強云峰地區(qū)的花崗石石材產(chǎn)業(yè),配套建設(shè)石材加工園區(qū),建成浙西南最大的石材加工基地;綜合開發(fā)湖山地區(qū)的地?zé)豳Y源,以溫泉旅游促進(jìn)遂昌旅游產(chǎn)業(yè)的更加繁榮。
3.2 規(guī)劃禁采區(qū)
根據(jù)遂昌縣國家森林公園、自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、重要水庫等保護(hù)對象的分布情況,劃定湖山森林公園旅游區(qū)禁采區(qū)、白馬山森林公園旅游區(qū)禁采區(qū)、遂昌縣城規(guī)劃區(qū)及飲用水水源地保護(hù)區(qū)禁采區(qū)、九龍山自然保護(hù)區(qū)禁采區(qū)、南尖巖-神龍谷風(fēng)景區(qū)禁采區(qū)等五個禁采區(qū)和若干其它禁采范圍,禁采區(qū)內(nèi)不再審批新建固體礦山。
3.3 規(guī)劃開采區(qū)
3.3.1云峰螢石、花崗石石材和建筑用砂開采區(qū)。區(qū)內(nèi)主要礦產(chǎn)為螢石、花崗巖和建筑用砂。規(guī)劃期內(nèi),2宗螢石探礦權(quán)擬轉(zhuǎn)入采礦權(quán),生產(chǎn)能力為7萬噸/年,配套建設(shè)一家300噸/日的螢石選礦廠;花崗石石材礦山由5家調(diào)整為8家,生產(chǎn)能力由30萬噸/年大幅增加到130萬噸/年,配套建設(shè)石材加工園區(qū),培育飾面用花崗巖石材產(chǎn)業(yè)。
3.3.2治嶺頭金銀、鉛鋅多金屬開采區(qū)。主要礦產(chǎn)為金銀、鉛鋅等。規(guī)劃期內(nèi),金礦探礦權(quán)延續(xù)勘查,若達(dá)到開采要求則與遂昌金礦整合,不再單獨設(shè)立采礦權(quán);金礦采礦權(quán)繼續(xù)限量開采,適時增加鉛鋅礦開采,采選能力由9.18萬噸/年提高到18萬噸/年(金礦3萬噸/年,鉛鋅15萬噸/年),加強共伴生銀礦、銅礦的綜合利用,并繼續(xù)按照《遂昌金礦國家礦山公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》建設(shè)集礦山旅游與礦產(chǎn)開發(fā)為一體的新型礦業(yè)基地、綠色礦山典范。
3.4 規(guī)劃限采區(qū)
3.4.1 湖山螢石限采區(qū)。
該區(qū)主要礦產(chǎn)為螢石、地?zé)?。?guī)劃期內(nèi),對螢石實行限采,螢石礦山由5家壓減為4家,但有3宗螢石探礦權(quán)要轉(zhuǎn)入采礦權(quán),生產(chǎn)能力由22.6萬噸/年提高到35萬噸/年。
3.4.2 黃沙腰螢石限采區(qū)。
該區(qū)為黃沙腰螢石礦田及成礦遠(yuǎn)景區(qū),主要礦產(chǎn)為螢石。規(guī)劃期內(nèi),對螢石實行限采,現(xiàn)有1家螢石礦山保留,新建大型螢石礦山必須按照“高起點、新標(biāo)準(zhǔn)、高要求”建設(shè)現(xiàn)代化新型礦山。
4 調(diào)整與優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)
4.1 調(diào)整礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)
礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整主要從兩方面進(jìn)行:一是嚴(yán)格執(zhí)行礦山最小規(guī)模制度,礦山開采規(guī)模要與礦床資源儲量規(guī)模相適應(yīng)。二是大力提高大中型礦山的比重。
4.2 優(yōu)化礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
遂昌金礦要立足黃金主業(yè),積極發(fā)展非金產(chǎn)業(yè),并進(jìn)一步提高成品黃金的二次加工率,在發(fā)展工業(yè)用黃金制品的同時,積極發(fā)展黃金工藝裝飾品。螢石礦山要做到優(yōu)礦優(yōu)用,發(fā)展工藝螢石?;◢徥牡V山要提高產(chǎn)品檔次,打造具有鮮明地方特色的石材系列產(chǎn)品品牌。
4.3 提高礦業(yè)技術(shù)水平
依靠科技進(jìn)步,突出技術(shù)創(chuàng)新,引進(jìn)適用先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和先進(jìn)裝備,提高回采率、回收率及礦產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)礦業(yè)的技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。露天建筑石料礦山須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案和采礦設(shè)計開采,自上而下臺階式開采、中深孔爆破、流水線加工。
4.4 規(guī)范礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入條件
新建礦山必須遵守《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省螢石采選準(zhǔn)入條件(試行)》、《浙江省普通建筑石料開采準(zhǔn)入條件(試行)》等國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
5 結(jié)語
在第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制過程中,也存在一些需完善之處。例如,規(guī)劃章節(jié)安排隱含了“重開發(fā)、輕勘查”的傾向,沒有可操作的勘查區(qū)塊劃分方案;開采區(qū)劃分的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化需強化,雖然強調(diào)了規(guī)劃修編時要分析上輪分區(qū)的合理性,在規(guī)劃研究的基礎(chǔ)上提出更為科學(xué)、合理的分區(qū)調(diào)整方案,但筆者認(rèn)為規(guī)劃區(qū)的調(diào)整人為因素過大,需要建立類似礦產(chǎn)地和礦產(chǎn)資源儲量認(rèn)定一樣嚴(yán)格的規(guī)劃區(qū)認(rèn)定制度,并實行全省統(tǒng)一編碼。
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縱橫之喻,攜手共進(jìn)求卓越
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。常村煤礦大力弘揚創(chuàng)新精神,積極拓展現(xiàn)代化礦井高效發(fā)展新模式,從煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極參與者變成更有影響力的思考者、行動者。
高標(biāo)準(zhǔn)籌劃,創(chuàng)新推進(jìn)瓦斯治理攻堅工程。緊緊圍繞“區(qū)域治理、超前治理、預(yù)抽達(dá)標(biāo)”的方向開展瓦斯治理現(xiàn)場新實踐,集思廣益、借用外腦、會診把脈,制定實施了《常村煤礦瓦斯治理規(guī)劃及實施方案》,著力走出一條“巖巷先行、一巷多用,瓦斯治理、Y型通風(fēng)”的瓦斯治理新路徑,為潞安單一厚煤層瓦斯治理探索拓路。
高效能發(fā)展,提檔集約高效“加速度”。制定實施《常村煤礦高效發(fā)展規(guī)劃》,對常村煤礦中長期發(fā)展的產(chǎn)量規(guī)模、采場布置、采掘規(guī)劃、技術(shù)路線等做出清晰定位,并進(jìn)行合理規(guī)劃,力求最大限度延長礦井黃金發(fā)展期,實現(xiàn)平穩(wěn)銜接。
高要求運行,技術(shù)突破提高發(fā)展含金量。大力推進(jìn)機械化、自動化、信息化、智能化“四化”礦井建設(shè),按照《常村煤礦智慧礦山建設(shè)方案》,加強與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融合,高效推進(jìn)信息化管理的“高速路”,助力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在集團新一輪智能礦井建設(shè)的浪潮中展現(xiàn)常村作為、常村形象、常村地位。
高速度運行,減人提效建設(shè)精干高效礦井。實施“高效發(fā)展規(guī)劃”,積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備,優(yōu)化生產(chǎn)與勞動組織,深入推進(jìn)“一優(yōu)三減”減頭、減面、減人員,對接新時展方向。
高水平改革,推行工資差異化管理。常村煤礦調(diào)適完善全礦工資差異化分配方案,形成貢獻(xiàn)值和薪酬收益值成正比的工資分配體系,讓每個常村人都能共享企業(yè)發(fā)展紅利。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)市場化勞動用工新模式。作為集團勞動用工制度改革試點單位,常村煤礦堅持市場化準(zhǔn)入、合同制管理、社會化退出,積極探索可借鑒、可復(fù)制的現(xiàn)代企業(yè)勞動用工制度。
常村煤礦厚植著開放發(fā)展兼收并蓄的底色,凝聚著科技創(chuàng)新追求卓越的榮耀?!熬媲缶?,追求卓越”的常村人用拼搏進(jìn)取、勇創(chuàng)一流的勇氣和信心,書寫著感動和輝煌,為礦井穩(wěn)居集團大礦、好礦、強礦第一方陣之列夯實了根基。
平安之諾,健康安全貫運營
常村煤礦始終堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,把保障生命安全健康作為員工的最大福利,有力保障了礦井平穩(wěn)發(fā)展,推動了礦井向本質(zhì)安全型行業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。
理念,安全發(fā)展的“奠基石”。常村煤礦把安全生產(chǎn)作為頭等大事,嚴(yán)守安全底線、嚴(yán)格依法運營、保障員工權(quán)益、生命安全至上已成為全礦上下的共識。引領(lǐng)全員自覺踐行“隱患就是事故、防治勝于救災(zāi)、健康價值至上”的安全理念,恪守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),增強敬畏生命、敬畏安全、敬畏職責(zé)的責(zé)任意識,全力保障安全生產(chǎn)。
落實,安全發(fā)展的“頂梁柱”。 常村煤礦在抓安全方面是一視同仁的,更是實打?qū)嵉?。為真正把安全?zé)任落實到各個層面、各個環(huán)節(jié)和各個崗位,該礦努力做到技術(shù)管理及各項關(guān)鍵措施、特殊措施的落實到位,堅決落實各項安全規(guī)程、設(shè)計規(guī)范和作業(yè)規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行紅線管理等特別舉措;努力做到重大事故預(yù)防及重大隱患整改到位,對查出的安全隱患嚴(yán)加督促排查整改,對嚴(yán)重違章的人從嚴(yán)從重處理,以抓制度和責(zé)任落實,規(guī)范干部員工行為,根除習(xí)慣性違章;努力做到安全大環(huán)境建設(shè)到位,加大安全投入,確保各種安全裝備、安全設(shè)施先進(jìn)可靠,運行有效,同時堅持井下和井上安全同樣抓,有效整合地面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、后勤服務(wù)等各項工作,實行統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)指揮、重點督辦和逐級落實。
共管,安全發(fā)展的“助推器”。安全是煤礦企業(yè)的永恒主題,時刻牽動著礦黨政領(lǐng)導(dǎo)的心。該礦黨政工團全面發(fā)動,一起發(fā)力,構(gòu)成對安全隱患全方位圍攻的強大態(tài)勢,為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。該礦黨政積極創(chuàng)新安全發(fā)展模式,培育具有常村特色高層次的安全文化。隊組層面“安全否定一切”的平安文化,班組層面互保聯(lián)保的團隊文化,崗位層面“規(guī)章至尊”的行為文化,社區(qū)層面“創(chuàng)建平安社區(qū)”的和諧文化,家庭層面“全家安康”的幸福文化,這五個“安全文化”構(gòu)成了一個全方位覆蓋的、內(nèi)涵立體豐富的安全文化構(gòu)架。
綠色之愿,環(huán)保節(jié)能護(hù)生態(tài)
在常村,以“在綠色發(fā)展上當(dāng)標(biāo)桿、做起手”的目標(biāo)為引領(lǐng),綠色礦山建設(shè)正駛?cè)搿翱燔嚨馈薄!熬G水青山就是金山銀山”在這里落地實踐;生態(tài)文明紅利在這里持續(xù)釋放;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之路在這里越走越寬。
綠色礦山建設(shè),需要頂層設(shè)計、整體謀劃,需要行有方向、干有遵循。2019年,該礦編制實施《常村煤礦綠色發(fā)展實施綱要》,重大問題集體決策,重點項目專項投資,整合資源統(tǒng)一實施,彰顯出綠色發(fā)展前所未有的決心和力度;將綠色礦山建設(shè)融入建設(shè)新時代標(biāo)桿引領(lǐng)型礦井的奮斗目標(biāo),“一張藍(lán)圖”繪出了天藍(lán)、地綠、水清的幸福生活,繪出了振興發(fā)展的美好明天。
礦井全流程綠色開采——以外排水處理合作項目、矸石再利用合作項目、生活垃圾處理合作項目、從暖備用熱源項目、瓦斯利用等綠色項目為支撐,堅持從設(shè)計源頭保護(hù)資源,在掘進(jìn)回采過程不浪費資源,實現(xiàn)資源綜合利用最大、伴生資源零排放,力爭實現(xiàn)礦井全流程綠色開采。
狠抓“三廢”治理——進(jìn)行大氣量瓦斯綜合利用熱源撬改造,投運常村風(fēng)井泵站瓦斯利用項目;進(jìn)行礦井水提標(biāo)改造,實現(xiàn)了礦井水、生活水閉路輸送綠色排放;立足現(xiàn)有煤基固廢環(huán)保產(chǎn)品的規(guī)?;a(chǎn)和市場推廣,加快高效益的新型無機微納米注漿加固材料生產(chǎn)、銷售,在廢物利用的基礎(chǔ)上提升了經(jīng)濟效益。
推進(jìn)新型墻材廠扭虧增效工程——通過生產(chǎn)線外委承包,降低了企業(yè)投入;增設(shè)修舊利廢業(yè)務(wù)擴大了收益。積極研發(fā)180項目氣化爐熔渣制備井下巷道用綠色混凝土,年可利用180飛灰2000噸,具有較大的環(huán)保效益。
“咬定青山”才有“金山銀山”。如何讓綠色常駐?礦山“播綠”,不做表面文章,而是把“綠”,根植于每個人的心田。讓精神“淬”綠?!熬媲缶?、追求卓越”的常村品質(zhì)為常村人踐行綠色發(fā)展理念提供著價值引領(lǐng),輸送著力量源泉。讓制度“護(hù)”綠。油田將低碳、清潔、節(jié)約、循環(huán)的要求形成制度,融入礦井生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,上下聯(lián)動,齊抓共管。讓民聲“贊”綠。堅持以人為本的思想,常村積極履行國有企業(yè)社會責(zé)任,與地方政府一道,加大對基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程的投入力度,員工群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化,企業(yè)發(fā)展成果不斷惠及方方面面。
齊心之力,以人為本促和諧
“職工群眾是我們的衣食父母,我們要盡最大努力、最大可能地保證職工群眾的根本利益?!?018年10月,常村煤礦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,礦長蘆志剛鄭重承諾:“‘常村利益至上,職工利益至上’將是我遵循的原則和底線。”道行致遠(yuǎn)、不忘初心。一年來,蘆志剛帶領(lǐng)的礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子情牽百姓、心系民生,夙興夜寐籌謀方略,跋履山川舟車奔忙。察細(xì)微處、關(guān)枝葉情,一系列職工群眾最關(guān)心的改革事項穩(wěn)步推進(jìn)。一份沉甸甸的民生成績單擺在我們面前:
尊重員工價值,推進(jìn)全員素質(zhì)提升。將人力資源作為礦山發(fā)展的不竭動力和創(chuàng)新源泉 , 促進(jìn)員工個人價值實現(xiàn)和企業(yè)健康發(fā)展的有機融合。制定實施《常村煤礦“123”全員素養(yǎng)提升行動方案》,每季度由各系統(tǒng)為員工精選學(xué)習(xí)一本書;每月組織一次技術(shù)大講堂,一次科隊長論壇;每季度開展一次對標(biāo),做好一次培訓(xùn),做好一項考評,構(gòu)建了系統(tǒng)化學(xué)習(xí)的制度保障。此外,還高標(biāo)準(zhǔn)投運安全培訓(xùn)中心,為職工提素養(yǎng)提供了硬件保障。
以人為本,情系員工。深入貫徹實施以人為本的理念,開展大量員工關(guān)懷活動,努力營造溫馨、和諧的工作氛圍。持續(xù)建立健全走訪幫扶制度,完善單親困難女職工、孤、殘、患重病兒童家庭檔案,堅持節(jié)日走訪慰問活動、繼續(xù)開展“金秋助學(xué)”“訪貧問苦”等排憂解難工程,用暖心體現(xiàn)礦井擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)社區(qū)門球場維修改造,積極開展老年職工運動會,讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。
辦實事、辦好事,職工家屬幸福感節(jié)節(jié)攀升。實施廁所革命,提升礦區(qū)文明新形象;新建“孝親堂”,解決職工群眾關(guān)注的熱點問題;創(chuàng)建集團首家后勤服務(wù)管理監(jiān)督公眾平臺,使全礦涉及民生服務(wù)的問題能夠在第一時間得到合理解決;打造集團首家便民智能生態(tài)第一平臺,給職工帶來實實在在的便利;全面規(guī)范礦長、書記熱線電話管理,熱線處置滿意率達(dá)99%……
一座礦山的溫度,取決于“底線”的刻度。盡管經(jīng)濟下行寒意陣陣,但民生改善卻從未停滯,職工家屬的獲得感、幸福感不斷增強。這份民生答卷,浸透著礦黨政濃濃的民生情懷,更鐫刻著他們堅毅有恒的改革足跡。
奉獻(xiàn)之光 大愛無疆送溫情
消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。常村煤礦履行社會責(zé)任,發(fā)揮自身優(yōu)勢,投身精準(zhǔn)扶貧,深化地企共建,帶動地方發(fā)展。積極開展公益志愿者活動,將溫情送往千家萬戶。
助力脫貧攻堅——“小康路上不落一人?!?018年5月,常村煤礦按照省委扶貧辦和集團黨委的工作部署要求,派駐扶貧工作隊進(jìn)駐烈堡鄉(xiāng)小井溝村和大嚴(yán)備鄉(xiāng)馬坊村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。自8月份以來,該礦黨委及黨員干部一共40余人分兩批到達(dá)兩個村子,進(jìn)行了結(jié)對幫扶貧困戶,共計121戶。圍繞“六個精準(zhǔn)”工作和“五個一批”政策落實,該礦黨員干部先后多次奔赴兩個扶貧點進(jìn)行一對一幫扶。他們挨家挨戶詳細(xì)了解貧困戶的吃水、交通、住房、上學(xué)、就醫(yī)等方面的信息,重點落實了“一戶一臺賬、一戶一對策、一戶一幫扶”等情況,投入幫扶資金30萬元。 常村煤礦黨員干部還通過入戶調(diào)研走訪,結(jié)合村情實際,歸納整合貧困戶的民情民意,梳理出結(jié)對幫扶的工作方向。他們面對有限的土地資源,積極組織引導(dǎo)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時,組織村子里的剩余勞動力與幫扶單位進(jìn)行對接聯(lián)系,進(jìn)一步擴大勞務(wù)輸出,增加貧困戶收入。10月,該礦購買神池縣土豆5萬斤,向?qū)趲头龃宓摹奥喊矏坌奈荨苯y(tǒng)一捐贈生產(chǎn)用品合計價值2萬余元,同時為扶貧隊、貧困戶、孤寡老人送去了米、面、油、衣物等生活用品價值1萬5千余元。常村煤礦通過物資扶貧、政治扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、教育扶貧等形式,由簡單的“輸血扶貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅鲐殹?,致力帶動百姓物質(zhì)脫貧的同時,獲得精神的提振。
聚善社會公益——常村煤礦按照“優(yōu)勢互補、利益共享、協(xié)調(diào)并進(jìn)”的原則,積極實施與區(qū)域經(jīng)濟接軌、地企共贏合作戰(zhàn)略,帶動公司周邊區(qū)域經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。廣大員工積極響應(yīng)號召,參與志愿者活動,傳遞社會溫情。實施暖心、順心、連心“三心工程”,成立暖心幫扶團隊,豐富內(nèi)容,擴展范圍,開展多樣公益活動。
【關(guān)鍵詞】綠色;綠色開采;綠色礦山;礦產(chǎn)資源
一、綠色開采與綠色礦山的涵義
綠色開采其真正精髓在于“綠色”,究其何為“綠色”?根據(jù)中央提出的循環(huán)經(jīng)濟――在遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重新構(gòu)建經(jīng)濟系統(tǒng),將經(jīng)濟開采礦山活動高效有序地組織成一個“資源利用――綠色工業(yè)――資源再生”的封閉型物質(zhì)能量循環(huán)的反饋式流程,保持經(jīng)濟開采的低消耗、高質(zhì)量、低廢棄、少污染,從而將經(jīng)濟開采活動對自然環(huán)境的影響破壞減少到最低程度,最終形成綠色礦山。因此,“綠色”就是實行人與自然和諧發(fā)展,在滿足經(jīng)濟開采活動的需要又保證自然環(huán)境得到有力保護(hù)。相對于粗放型的傳統(tǒng)礦山經(jīng)濟開采――高開采、低利用、高排放,綠色開采是形成“低開采、高利用、低排放”的開采技術(shù)。不可否認(rèn),我們國家現(xiàn)在的礦山開采的確距離綠色開采還有一段路程。我們提倡綠色開采并不是對現(xiàn)有的開采理論、方法以及技術(shù)的否定,而是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上發(fā)展與創(chuàng)新,努力尋求一套具有更加豐富技術(shù)內(nèi)涵與經(jīng)濟原則的綠色開采方案。鑒于此,近幾年來我國很多學(xué)者提出了綠色開采理念及其技術(shù),他們根據(jù)我國礦產(chǎn)開采的現(xiàn)狀指出綠色開采是一種以資源利用最大化,環(huán)境損壞最小化為最重要的目的,并且安全、高效利用可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)開采技術(shù)體系,這對建設(shè)綠色礦山的發(fā)展具有重要意義。
二、綠色礦山與環(huán)境保護(hù)
在相當(dāng)長的一段時間以來,人們都是以擴大開發(fā)自然資源和無償利用環(huán)境做為經(jīng)濟發(fā)展的主要方式,這一方面創(chuàng)造了人類空前巨大的物質(zhì)財富和前所未有的社會文明,另一方面也造成了全球性的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等重大問題,因此資源的開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益尖銳化。在倍受全球礦業(yè)界廣泛關(guān)注的2006年中國國際礦業(yè)大會,中國國土資源部部長在會上首次提出了“堅持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)綠色礦業(yè)”的口號,從此堅持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)綠色礦業(yè)逐漸被世界礦業(yè)領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士所認(rèn)同,并且成為我國礦產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)與開采原則。由此可見,建設(shè)綠色礦山的目標(biāo)之一就是保護(hù)環(huán)境,使得礦山的開采逐漸與環(huán)境保護(hù)接軌最終相互促進(jìn)共同發(fā)展。礦產(chǎn)資源開發(fā)開發(fā)過程中不可避免地要對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞,如果不及時減少這種環(huán)境的負(fù)面影響,那么它的影響范圍會不斷擴大到礦區(qū)周圍,造成大面積的環(huán)境污染和生態(tài)蛻變。因此加強礦區(qū)的環(huán)境保護(hù),不只是關(guān)系到礦山本身能否持續(xù)發(fā)展的問題,而且是關(guān)系到全局或全社會能否持續(xù)發(fā)展的問題。一方面,應(yīng)該合理選擇生產(chǎn)技術(shù)工藝,減少污染物的排放,減輕礦區(qū)環(huán)境負(fù)荷;另一方面,切實加強礦區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,使因礦產(chǎn)資源開發(fā)而導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到及時有效的控制和恢復(fù)。
建設(shè)綠色礦山的主體是礦山企業(yè),無庸置疑礦山開采與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重任是落在礦山企業(yè)的身上。礦山企業(yè)是我國礦業(yè)的核心組成部分,但我國12萬多家礦山企業(yè)的情況卻令人不甚樂觀,在12萬家礦山企業(yè)里雖然有大型企業(yè),但占大流的卻是那些中小型企業(yè)。雖然有國有企業(yè)但也不乏各種體制下的非公有企業(yè),但不管是大型礦山企業(yè)還是中小型礦山企業(yè),不管是國有還是非國有,他們的技術(shù)水平大都落后于世界先進(jìn)水平,而且都面臨著管理上、資源上等各方面的問題。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)擁有三百多座礦業(yè)城市,但由于資源的不合理開采與利用造成對礦山及其周圍環(huán)境嚴(yán)重的破壞與污染,這不僅違背了我國經(jīng)濟發(fā)展的原則,更危害到人民群眾的生命安危,也嚴(yán)重制約了我國各方面經(jīng)濟的發(fā)展。由此可見環(huán)境的保護(hù)有賴于對礦山企業(yè)的監(jiān)督與考驗。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,來自人口、資源、環(huán)境等各方面矛盾的壓力,礦業(yè)面臨著時代賦予的機遇與挑戰(zhàn),這一切綜合起來都對我國礦業(yè)提出更高更遠(yuǎn)的要求與期待,因此走綠色礦山道路迫在眉睫,也只有建設(shè)綠色礦山,才能最終促進(jìn)我國綠色礦業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)綠色礦山,發(fā)展綠色礦業(yè),必將成為人類科學(xué)永不停步的堅強后盾,成為社會經(jīng)濟高度發(fā)展的必然要求,是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面實現(xiàn)小康社會的保證,對國家的發(fā)展、人民子孫后代的繁衍具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。
三、綠色礦山的經(jīng)濟效益分析
我國礦產(chǎn)資源的特點是資源總量大,礦種比較齊全,但人均資源量少,部分資源供需失衡,而且優(yōu)劣并存。據(jù)統(tǒng)計,我國有關(guān)礦山類企業(yè)不少于12萬家,而單礦業(yè)城鎮(zhèn)就達(dá)到300多座,礦業(yè)為我國解決的就業(yè)人口至少2100萬人次,其中涉及開發(fā)的礦產(chǎn)包括10多種能源礦產(chǎn)、54種金屬礦產(chǎn)、91種非金屬礦產(chǎn)、3種水氣礦產(chǎn)等158種,而這個數(shù)字也在不斷增長。就經(jīng)濟發(fā)展需要來看,目前我國92%以上的一次性能源、80%以上的工業(yè)生產(chǎn)資料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、30%的工業(yè)總產(chǎn)值和33%的工業(yè)增加值都來自礦產(chǎn)資源,可見礦業(yè)對促進(jìn)我國的經(jīng)濟的迅速發(fā)展起到不可替代的作用。但日前我國礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用率卻令人擔(dān)憂。據(jù)估算,全國礦產(chǎn)資源的總回收率僅有30%~40%,低于國際水平10~20個百分點。隨著礦業(yè)全球的一體化,礦產(chǎn)資源市場競爭激烈,我們應(yīng)該抓住機遇,創(chuàng)造礦產(chǎn)資源的最大效益。綠色礦山以保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ),與資源環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào),以改善和提高生活質(zhì)量為目標(biāo),與社會進(jìn)步相適應(yīng),注重礦產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)綠色礦山首先以合理的開發(fā)方式開采礦產(chǎn)資源,由于礦產(chǎn)資源為國家所有,因此必須堅持在國家宏觀調(diào)控下有償開采,這不僅可以增加我國的財政收入,也可以根據(jù)國民經(jīng)濟需要對礦產(chǎn)資源的限量定量的開采,使礦產(chǎn)資源的開采更加靈活也使得礦產(chǎn)資源在創(chuàng)造財富的同時得到一定的保護(hù);建設(shè)綠色礦山必須擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法,從資源的開采、運輸再到綜合利用水平的整個礦業(yè)生產(chǎn)流程都堅持科學(xué)的、綠色環(huán)保和節(jié)能的理念,從通過合理的生產(chǎn)工藝、調(diào)整生產(chǎn)格局、研究開發(fā)和投入運用新技術(shù),提高礦產(chǎn)資源的利用率避免造成浪費,統(tǒng)籌全局,使資源實現(xiàn)的效能達(dá)到最大化,而在整個過程中對人類的生存環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境不產(chǎn)生負(fù)面的影響。綠色礦山要求我們遵循“減量化、再利用、再循環(huán)、再發(fā)展”的原則,無論是在經(jīng)濟上還是在生活上都要努力實現(xiàn)從“廢物排除”到“環(huán)境凈化”再到“廢物利用”的綠色礦山發(fā)展方向,創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。
四、綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展
(1)保持礦產(chǎn)資源的持續(xù)利用。礦山最重要的就是礦產(chǎn)資源,礦山的可持續(xù)發(fā)展必須以礦產(chǎn)資源的持續(xù)利用為基礎(chǔ)。而礦產(chǎn)資源是一種非再生性的自然資源,而其總量是有限的,所以保持礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用只是一個相對概念,即盡可能延長其耗竭的時間。這完全依賴于礦產(chǎn)開采行為的合理性。(2)礦產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展要以經(jīng)濟效益為效益為核心,無論從維持簡單生產(chǎn)、提高裝備水平、進(jìn)行工藝改造的角度,還是從礦區(qū)環(huán)保、污染物的控制與處理的角度來看,都需要投入大量的資金,只有取得良好的經(jīng)濟效益,才能為持續(xù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)積累必要的資金。(3)經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展必須注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性。礦山發(fā)展雖然強調(diào)以本身經(jīng)濟發(fā)展為核心,即在資源開發(fā)過程中,以經(jīng)濟效益為中心,但同時又必須充分發(fā)揮資源效益和客觀評價生態(tài)環(huán)境效益,使綜合效益達(dá)到最佳,只有這樣礦山的發(fā)展才是可持續(xù)的。
總之,堅持綠色開采,建設(shè)綠色礦山是一項任重而道遠(yuǎn)的工程,需要國家多個部門的參與與相互協(xié)調(diào),只有堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,才能使這項工程逐漸推進(jìn)并擴大。
參考文獻(xiàn)
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礦區(qū)位于白馬寺森林公園腳下,距市區(qū)約10公里,交通便利,環(huán)境優(yōu)美,素有“花園式礦山”之稱。礦區(qū)占地1.9平方公里,現(xiàn)有住宅樓108棟,住戶4500多戶,礦的礦區(qū)綠化面積達(dá)到了8.4萬多平方米,覆蓋率達(dá)32.27%,人均綠地面積42.67平米。礦區(qū)擁有一流的室內(nèi)體育館、大型水上游樂場所,社區(qū)服務(wù)功能完備,實現(xiàn)了宿舍公寓化,食堂餐館化,礦區(qū)園林化。礦區(qū)環(huán)境優(yōu)雅,風(fēng)景秀麗,居住條件舒適,居民小區(qū)獲“國家級文明小區(qū)”稱號。
改革開放以來,人發(fā)揚“艱苦求實,奉獻(xiàn)創(chuàng)新”的企業(yè)精神,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極深化改革,依托科技進(jìn)步,不斷完善管理,使礦山沿著質(zhì)量、安全、效益型道路穩(wěn)步前進(jìn)。
進(jìn)入新世紀(jì),面對礦井資源枯竭,地質(zhì)條件不斷惡化,礦井提前進(jìn)入衰老期的現(xiàn)狀,礦黨政班子圍繞晉城煤業(yè)集團“二次創(chuàng)業(yè)、十年百億”的宏偉目標(biāo),以謀求礦新的發(fā)展為己任。對外積極拓展礦生存發(fā)展空間,于年底構(gòu)建了“礦大本營、趙莊礦井、沁秀公司、多經(jīng)三產(chǎn)”四大板塊發(fā)展格局;對內(nèi)努力改善人居生活環(huán)境,大搞生態(tài)綠化工程,規(guī)劃了一個停車場、三條主干線、五個生活(工業(yè))區(qū)、七個植物園,形成了二季有果、三季有花、四季常青的綠化格局。
幾分耕耘,幾分收獲。通過礦歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全礦職工家屬的不懈努力,礦先后建成現(xiàn)代化礦井、行業(yè)一級企業(yè)、職工生活福利樣板礦、文明煤礦,共贏得省部級以上榮譽60多項。
目前,礦正在圍繞晉煤集團公司“建設(shè)煤氣電化綜合發(fā)展的環(huán)保型綠色礦山”的奮斗目標(biāo),努力加快四大板塊的全面發(fā)展,謀求企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)新的更大的進(jìn)步。
一、共青團夜校創(chuàng)建背景
現(xiàn)代社會是知識化、信息化的社會,學(xué)習(xí)和掌握計算機知識成為人們工作生活的基本要求和必備工具。集團公司提出的“二次創(chuàng)業(yè)、十年百億”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)需要一批具有現(xiàn)代企業(yè)競爭意識包括青年人在內(nèi)的高素質(zhì)人才隊伍。青年作為企業(yè)的突擊隊和生力軍、是企業(yè)的未來和希望,是推進(jìn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的重要力量。為積極響應(yīng)集團公司、礦黨政創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的偉大號召,加快和推進(jìn)青年人才工程建設(shè),滿足礦山廣大青年職工對計算機知識學(xué)習(xí)的渴望,在集團公司團委和礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,礦團委經(jīng)過調(diào)查研究,于年7月成立了“共青團夜?!睂W(xué)習(xí)型青年小組。
在創(chuàng)建“共青團夜校”學(xué)習(xí)型青年小組的過程中,集團公司團委、礦黨政各級領(lǐng)導(dǎo)給予“共青團夜?!贝罅χС趾陀H切指導(dǎo)。在共青團夜校開班儀式上,集團公司團委書記和礦黨委王中一書記親自為“共青團夜校”揭牌。創(chuàng)建一年來,公司團委書記多次對“共青團夜?!眲?chuàng)建工作做出具體指導(dǎo),礦黨委書記為學(xué)習(xí)型青年小組親自撰寫了領(lǐng)導(dǎo)寄語,礦黨委書記還就學(xué)習(xí)型青年小組創(chuàng)建多次給予指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決實際問題?;松降V團委本著服務(wù)青年、服務(wù)礦山的宗旨,為把夜校辦成特色鮮明、成效顯著的青年學(xué)習(xí)陣地,團委為小組購買了書籍、光盤等學(xué)習(xí)資料,不斷引申創(chuàng)建工作力度。總之,各級黨團組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,促進(jìn)了學(xué)習(xí)型青年小組的創(chuàng)建工作。
二、共青團夜校性質(zhì)
共青團夜校是共青團礦委員會牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)的一個學(xué)習(xí)型青年小組。共青團夜校主要是利用業(yè)余時間對礦山的廣大團員青年進(jìn)行計算機、礦業(yè)工程及企業(yè)管理等各類專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的學(xué)習(xí)陣地,是廣大青年相互學(xué)習(xí)、交流、研討的有效平臺,是青年崗位成才的成長園地,是推進(jìn)礦山青年人才工程建設(shè)的特色載體。
三、共青團夜校學(xué)習(xí)型青年小組推進(jìn)規(guī)劃
1、指導(dǎo)思想
規(guī)范學(xué)習(xí)行為,營造學(xué)習(xí)氛圍,為廣大員工提供學(xué)習(xí)交流平臺,通過提高企業(yè)員工學(xué)習(xí)力來提高企業(yè)的競爭力,推動人的全面進(jìn)步和企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、主要目標(biāo)
1)隊伍建設(shè):通過學(xué)習(xí)型青年小組的創(chuàng)建,造就一支“創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)、不斷學(xué)習(xí)”的小組隊伍,并在教學(xué)過程中,將學(xué)習(xí)型組織理論灌輸?shù)綄W(xué)員思想中,從而推進(jìn)人的全面進(jìn)步和企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2)學(xué)習(xí)途徑:在加大教育培訓(xùn)投入、加強教育培訓(xùn)規(guī)劃的同時,大力倡導(dǎo)工作過程中的團隊學(xué)習(xí),以點帶面,營造全員學(xué)習(xí)的氛圍。
3)小組體制:形成管理高效、機構(gòu)扁平、富有創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)力強的團隊,以實現(xiàn)小組的相互學(xué)習(xí)、整體互動和協(xié)調(diào)合作。
3、立項情況:
1.以計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)為主,通過培訓(xùn),讓員工熟悉掌握計算機的基本操作技能,為工作、學(xué)習(xí)、生活打好基礎(chǔ);
2.以計算機模塊考試培訓(xùn)為主,為員工職稱晉級考試服務(wù);
3.以計算機專業(yè)知識為主,通過學(xué)習(xí),讓大家掌握一門或多門編程知識,為礦山培養(yǎng)自己的軟件人才;
4.以文化知識和英語知識為主,滿足大家對知識的求知欲,提高員工的整體素質(zhì);
5.以礦業(yè)工程、企業(yè)管理培訓(xùn)為主,通過培訓(xùn),為礦山可持續(xù)發(fā)展提供可靠的智力支持和人力保障。
4、學(xué)習(xí)原則
1)內(nèi)源學(xué)習(xí):鼓勵員工從自身的崗位工作中學(xué)習(xí),激發(fā)小組成員嘗試、探索新的構(gòu)想,并在改善和創(chuàng)新的過程中不斷豐富自己的知識。
2)外源學(xué)習(xí):開展廣泛的青工調(diào)查,盡可能為青工提供各類針對性的教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流機會,并把青工的個人成才作為一種最高的激勵手段來使青工獲得新的能力,不斷提高我礦青年人力資源的素質(zhì),從而實現(xiàn)青年自身價值與企業(yè)發(fā)展的共同進(jìn)步。
3)創(chuàng)建架構(gòu):
四、共青團夜校工作的實施方案
1、具體做法:
1)自小組成立以來,我們狠抓小組成員的自身素質(zhì),購買大量的計算機方面的書籍進(jìn)行學(xué)習(xí),并制定嚴(yán)格的小組成員學(xué)習(xí)考核制度,每周五晚進(jìn)行集體學(xué)習(xí),探討平時學(xué)習(xí)中遇到的實際問題。在一年的創(chuàng)建過程中,完成了對Windows、計算機網(wǎng)絡(luò)、計算機原理、Office辦公軟件系統(tǒng)、WPS辦公軟件系統(tǒng)及圖像處理等方面的知識,小組成員本身的素質(zhì)得到了很大的提高。
2)將學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)理念,在全體學(xué)員的學(xué)習(xí)中開展,我們將《第五項修煉》的實踐案例在上課時穿插,讓大家對學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)有了一個新的認(rèn)識,大大提高了學(xué)習(xí)效率,采用分組學(xué)習(xí)、競賽等方式培養(yǎng)大家進(jìn)行團隊學(xué)習(xí),在培訓(xùn)的同時時刻把學(xué)習(xí)型組織理論灌輸?shù)綄W(xué)員的學(xué)習(xí)中,使他們在結(jié)束學(xué)習(xí)后,能掌握這種先進(jìn)的管理理念和學(xué)習(xí)方法。
3)創(chuàng)建的初級階段我們就嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)型組織理論指導(dǎo)創(chuàng)建工作,組織小組成員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)第五項修煉及相關(guān)學(xué)習(xí)型組織理論,積極參加集團公司舉辦的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建培訓(xùn)班,確立小組初期的共同愿景即掃除我礦青年職工中的計算機盲。針對這一愿景,小組成員通過探討、研究,確立小組的工作方案,并在不斷的工作中提高小組成員的整體素質(zhì)、相互協(xié)作能力。
2、階段性成果:截至現(xiàn)在共青團夜校共舉辦10期培訓(xùn)班,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到272人,在培訓(xùn)過程中我們不僅僅講授計算機的基本知識,還為大家講授我們小組的學(xué)習(xí)方法,使大家不僅對計算機產(chǎn)生了濃厚的興趣,而且通過學(xué)習(xí),理解掌握了部分學(xué)習(xí)型組織的基本知識,受訓(xùn)人員在結(jié)束培訓(xùn)后,在單位能夠達(dá)到自主學(xué)習(xí),并帶動身邊同事參與到學(xué)習(xí)中來,在我礦掀起了學(xué)習(xí)計算機的熱潮。小組成員為了檢驗階段學(xué)習(xí)效果積極報名參加集團公司第四屆計算機技能比武,在礦和公司的比賽中取得了較好成績;受訓(xùn)的學(xué)員有很多也申報了計算機模塊考試,為晉級職稱的評定奠定了基礎(chǔ)。
3、奮斗目標(biāo):根據(jù)礦山發(fā)展實際,為進(jìn)一步地把夜校辦成特色鮮明、成效顯著的學(xué)習(xí)陣地,礦團委本著服務(wù)青年、奉獻(xiàn)企業(yè)為宗旨,決定把“共青團夜校”作為我礦團青創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”的重要載體,辦成全礦員工特別是團青學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、增強專業(yè)技能、提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)園地,不斷適應(yīng)我礦創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型礦山”的發(fā)展要求,為企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)和我礦四大板塊的全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
五、幾點思考
1.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動是循序漸進(jìn)的活動,必須自上而下、以點帶面地逐步推廣。其中發(fā)揮骨干和典型的作用尤為重要。特別要選準(zhǔn)試點單位,爭取在較短的時間里取得明顯的效果,更能增強對整體推進(jìn)的信心。
2.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動是一個系統(tǒng)的、長期的管理行為,而不是簡單的仿效或運動,不能只追求形式上的創(chuàng)建,而是要把創(chuàng)建活動同企業(yè)的管理和創(chuàng)新緊密結(jié)合起來,真正改善工作氛圍,激發(fā)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,提高企業(yè)的管理效率。
采用環(huán)保工藝 保護(hù)凈水藍(lán)天
中國黃金內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司烏山項目一期工程總投資28億元,其中3億多元專項資金都用于環(huán)境保護(hù)項目建設(shè)中,建設(shè)有一公里長封閉式皮帶長廊、國內(nèi)最大的12萬噸封閉式儲礦堆場、深椎濃密、隔膜泵站等大型環(huán)保配套項目。
為了保護(hù)草原,保持藍(lán)天白云的潔凈空氣,企業(yè)的主工藝流程采用了國內(nèi)領(lǐng)先的SABC流程、大型變頻電機、室內(nèi)GIS系統(tǒng)220KV變電站、無功補償設(shè)備等技術(shù)措施來減少項目占地和能源消耗,與同類礦山相比,節(jié)約用地20%以上。
為了從根本上節(jié)約利用水資源,引進(jìn)了滿洲里城市中水進(jìn)行選礦生產(chǎn),這是國內(nèi)礦山首次將城市中水應(yīng)用在選礦中。在系統(tǒng)水資源利用上,建立生產(chǎn)循環(huán)水管網(wǎng),最大限度實現(xiàn)了水資源循環(huán)利用,循環(huán)利用率達(dá)到84%以上。目前,噸礦處理綜合用水量僅為同行業(yè)的25%左右。
在尾礦排放方式上,選用了節(jié)水節(jié)能效果明顯且高效安全的高濃度尾礦膏體排放技術(shù),排放濃度達(dá)到68%以上,徹底解決了尾礦濕排帶來的水資源浪費和水、粉塵污染。
在節(jié)能方面,采取變頻、無功補償?shù)认冗M(jìn)設(shè)備,有效降低電網(wǎng)無功損耗,提高用電效率,僅2011年,公司節(jié)約電量10268016度,獲電力部門獎勵94.8萬元。
在垃圾處理方面,對鍋爐灰渣、中水環(huán)水處理站、污水處理廠的污泥以及塑料等無機的生活垃圾運至市政環(huán)衛(wèi)部門指定的地點填埋處理;有機的生活垃圾用于尾礦庫覆土堆肥;選礦工藝水處理站污泥暫時作為危險廢物,交付有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。
由于烏山項目生產(chǎn)工藝用水尾礦回水長時間循環(huán)使用,可能產(chǎn)生重金屬離子富集,影響使用效果。他們借鑒其他礦山浮選工藝回水處理經(jīng)驗,在尾礦車間設(shè)置選礦工藝水處理站,日處理水量約4000m3/天。使尾礦庫循環(huán)水各項重金屬含量達(dá)到一級排放標(biāo)準(zhǔn)。每逢春秋季節(jié),尾礦壩上,南飛北歸的鷗鳥和野鴨在這里棲息嬉戲,流連忘返。
綠化美化家園 碧土青山作證
企業(yè)在建設(shè)期間,把綠化美化工作當(dāng)作重點工作之一,根據(jù)礦山生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理需要,按照不同的生態(tài)功能作用,劃分為土地復(fù)墾區(qū)、水土流失治理區(qū)、工業(yè)場地與道路園林綠化區(qū)、生態(tài)防護(hù)林與景觀生態(tài)建設(shè)區(qū)四種生態(tài)功能區(qū)。他們將剝離的腐殖土全部堆存,并對排土場實施了復(fù)墾。先后投資4000余萬元,對廠區(qū)內(nèi)外進(jìn)行綠化、美化。烏山成了一座名副其實的花園式礦山。
為了將來大面積復(fù)墾,該公司把行政生活區(qū)東部2萬多平方米的荒地開辟成礦山復(fù)墾實驗苗圃。聘請多名專業(yè)技術(shù)人員,引進(jìn)和培育適合寒冷干燥地區(qū)生長的樹種和植被,為礦山復(fù)墾做好準(zhǔn)備。如今,郁郁蔥蔥的苗木已經(jīng)成為烏山的一大新景觀。
建設(shè)礦牧和諧 共享發(fā)展成果
堅持創(chuàng)建“邊疆地區(qū)民族和諧的典范,著力打造礦牧和諧的人文綠色礦山基地”也是該企業(yè)的發(fā)展理念。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識到,草原是牧民賴以生存的家園,開發(fā)利用勢必會對牧民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,除了盡量把這種影響降到最低水平,就是嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定,把給牧民的相關(guān)補償落實到位。
他們通過走訪周邊牧民,組織牧民來公司參加座談會,面對面溝通了解牧民的生產(chǎn)生活情況和實際困難,有針對性的提出解決辦法。每逢節(jié)日,公司組織人員去牧民家里慰問,送去生活必需品。牧民們也把他們當(dāng)作親人,以蒙古族的最高禮儀接待客人,氣氛和諧而熱烈。今年春節(jié)期間,企業(yè)還與百余名周邊牧民舉行企牧迎春聯(lián)誼會,為每位牧民送去了500元的慰問金和米面等“年禮”。此外,公司黨委書記周仁照說:“我們經(jīng)過多次派人對周邊牧民的養(yǎng)老、醫(yī)療、子女就業(yè)等情況進(jìn)行調(diào)研,形成了牧民檔案,為了解決牧民實際困難,下一步打算為周邊牧民繳納養(yǎng)老保險,讓他們老有所養(yǎng),解除后顧之憂。并幫助牧民解決子女就業(yè)問題,目前公司已安排70多名牧民子女就業(yè),并正在擬定擴大牧民子女招工范圍?!?/p>
為了解決牧民生產(chǎn)生活用水困難問題,公司正在制訂方案,從礦區(qū)水泵房引水鋪設(shè)管道到附近牧戶家中。每當(dāng)牧民出現(xiàn)急難險重的困難時刻,總能看到該公司員工的身影。去年5月3日,公司接到牧民火災(zāi)求助電話,立即組織人員和兩輛消防車行車70公里到達(dá)現(xiàn)場,經(jīng)過3個多小時英勇?lián)渚?,終于撲滅大火。12月3日子夜,公司得知有一輛大卡車陷在雪地中,公司派員,冒著零下30多度的酷寒和風(fēng)雪趕赴現(xiàn)場,足足奮戰(zhàn)4個多小時,才將卡車?yán)鲅┑?。隊員們的臉凍壞了,凍僵的雙手連扣子都解不開……
xxxx礦是xxx集團下屬的一座年生產(chǎn)能力和洗選能力均為400萬噸的大型現(xiàn)代化礦井。1996年通過了iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證,2001年通過“質(zhì)量——環(huán)境——職業(yè)安全健康”一體化管理體系認(rèn)證。現(xiàn)有職工6000余名,固定資產(chǎn)5.23億元。屬全民企業(yè)。
礦井始建于1965年,原設(shè)計能力150萬噸,1970年簡易投產(chǎn),1981年達(dá)到設(shè)計能力,1987年進(jìn)行改擴建,1991年底完成擴建工程,1996年產(chǎn)量達(dá)400萬噸,機械化程度達(dá)100%。井田地質(zhì)構(gòu)造簡單,煤質(zhì)較硬,煤種為優(yōu)質(zhì)無煙煤。主要產(chǎn)品九級洗中塊獲國優(yōu)銀牌獎、“全國用戶滿意產(chǎn)品”稱號,其它產(chǎn)品也分別獲省優(yōu)、部優(yōu)獎,是化工、冶金、建材、電力行業(yè)和民用的優(yōu)質(zhì)原料和燃料,暢銷國內(nèi)二十多個省市,遠(yuǎn)銷韓國、日本、土耳其和東南亞等國家地區(qū)。
礦區(qū)位于xx白馬寺森林公園腳下,距市區(qū)約10公里,交通便利,環(huán)境優(yōu)美,素有“花園式礦山”之稱。礦區(qū)占地1.9平方公里,現(xiàn)有住宅樓108棟,住戶4500多戶,xxxx礦的礦區(qū)綠化面積達(dá)到了8.4萬多平方米,覆蓋率達(dá)32.27%,人均綠地面積42.67平米。礦區(qū)擁有一流的室內(nèi)體育館、大型水上游樂場所,社區(qū)服務(wù)功能完備,實現(xiàn)了宿舍公寓化,食堂餐館化,礦區(qū)園林化。礦區(qū)環(huán)境優(yōu)雅,風(fēng)景秀麗,居住條件舒適,居民小區(qū)獲“國家級文明小區(qū)”稱號。
改革開放以來,xxxx人發(fā)揚“艱苦求實,奉獻(xiàn)創(chuàng)新”的企業(yè)精神,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極深化改革,依托科技進(jìn)步,不斷完善管理,使礦山沿著質(zhì)量、安全、效益型道路穩(wěn)步前進(jìn)。
進(jìn)入新世紀(jì),面對礦井資源枯竭,地質(zhì)條件不斷惡化,礦井提前進(jìn)入衰老期的現(xiàn)狀,xxxx礦黨政班子圍繞晉城煤業(yè)集團“二次創(chuàng)業(yè)、十年百億”的宏偉目標(biāo),以謀求xxxx礦新的發(fā)展為己任。對外積極拓展xxxx礦生存發(fā)展空間,于2003年底構(gòu)建了“礦大本營、趙莊礦井、沁秀公司、多經(jīng)三產(chǎn)”四大板塊發(fā)展格局;對內(nèi)努力改善人居生活環(huán)境,大搞生態(tài)綠化工程,規(guī)劃了一個停車場、三條主干線、五個生活(工業(yè))區(qū)、七個植物園,形成了二季有果、三季有花、四季常青的綠化格局。
幾分耕耘,幾分收獲。通過xxxx礦歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全礦職工家屬的不懈努力,xxxx礦先后建成現(xiàn)代化礦井、行業(yè)一級企業(yè)、職工生活福利樣板礦、文明煤礦,共贏得省部級以上榮譽60多項。
目前,xxxx礦正在圍繞晉煤集團公司“建設(shè)煤氣電化綜合發(fā)展的環(huán)保型綠色礦山”的奮斗目標(biāo),努力加快四大板塊的全面發(fā)展,謀求企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)新的更大的進(jìn)步。
一、共青團夜校創(chuàng)建背景
現(xiàn)代社會是知識化、信息化的社會,學(xué)習(xí)和掌握計算機知識成為人們工作生活的基本要求和必備工具。集團公司提出的“二次創(chuàng)業(yè)、十年百億”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)需要一批具有現(xiàn)代企業(yè)競爭意識包括青年人在內(nèi)的高素質(zhì)人才隊伍。青年作為企業(yè)的突擊隊和生力軍、是企業(yè)的未來和希望,是推進(jìn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的重要力量。為積極響應(yīng)集團公司、礦黨政創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的偉大號召,加快和推進(jìn)青年人才工程建設(shè),滿足礦山廣大青年職工對計算機知識學(xué)習(xí)的渴望,在集團公司團委和礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xxxx礦團委經(jīng)過調(diào)查研究,于2003年7月成立了“共青團夜?!睂W(xué)習(xí)型青年小組。
在創(chuàng)建“共青團夜?!睂W(xué)習(xí)型青年小組的過程中,集團公司團委、礦黨政各級領(lǐng)導(dǎo)給予“共青團夜?!贝罅χС趾陀H切指導(dǎo)。在共青團夜校開班儀式上,集團公司團委xx書記和礦黨委王中一書記親自為“共青團夜校”揭牌。創(chuàng)建一年來,公司團委xx書記多次對“共青團夜校”創(chuàng)建工作做出具體指導(dǎo),礦黨委xx書記為學(xué)習(xí)型青年小組親自撰寫了領(lǐng)導(dǎo)寄語,礦黨委xx書記還就學(xué)習(xí)型青年小組創(chuàng)建多次給予指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決實際問題。xxxx凰山礦團委本著服務(wù)青年、服務(wù)礦山的宗旨,為把夜校辦成特色鮮明、成效顯著的青年學(xué)習(xí)陣地,團委為小組購買了書籍、光盤等學(xué)習(xí)資料,不斷引申創(chuàng)建工作力度??傊?,各級黨團組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,促進(jìn)了學(xué)習(xí)型青年小組的創(chuàng)建工作。
二、共青團夜校性質(zhì)
共青團夜校是共青團xxxxx礦委員會牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)的一個學(xué)習(xí)型青年小組。共青團夜校主要是利用業(yè)余時間對礦山的廣大團員青年進(jìn)行計算機、礦業(yè)工程及企業(yè)管理等各類專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的學(xué)習(xí)陣地,是廣大青年相互學(xué)習(xí)、交流、研討的有效平臺,是青年崗位成才的成長園地,是推進(jìn)礦山青年人才工程建設(shè)的特色載體。
三、共青團夜校學(xué)習(xí)型青年小組推進(jìn)規(guī)劃
1、指導(dǎo)思想
規(guī)范學(xué)習(xí)行為,營造學(xué)習(xí)氛圍,為廣大員工提供學(xué)習(xí)交流平臺,通過提高企業(yè)員工學(xué)習(xí)力來提高企業(yè)的競爭力,推動人的全面進(jìn)步和企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、主要目標(biāo)
1)隊伍建設(shè):通過學(xué)習(xí)型青年小組的創(chuàng)建,造就一支“創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)、不斷學(xué)習(xí)”的小組隊伍,并在教學(xué)過程中,將學(xué)習(xí)型組織理論灌輸?shù)綄W(xué)員思想中,從而推進(jìn)人的全面進(jìn)步和企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2)學(xué)習(xí)途徑:在加大教育培訓(xùn)投入、加強教育培訓(xùn)規(guī)劃的同時,大力倡導(dǎo)工作過程中的團隊學(xué)習(xí),以點帶面,營造全員學(xué)習(xí)的氛圍。
3)小組體制:形成管理高效、機構(gòu)扁平、富有創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)力強的團隊,以實現(xiàn)小組的相互學(xué)習(xí)、整體互動和協(xié)調(diào)合作。
3、立項情況:
1.以計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)為主,通過培訓(xùn),讓員工熟悉掌握計算機的基本操作技能,為工作、學(xué)習(xí)、生活打好基礎(chǔ);
2.以計算機模塊考試培訓(xùn)為主,為員工職稱晉級考試服務(wù);
3.以計算機專業(yè)知識為主,通過學(xué)習(xí),讓大家掌握一門或多門編程知識,為礦山培養(yǎng)自己的軟件人才;
4.以文化知識和英語知識為主,滿足大家對知識的求知欲,提高員工的整體素質(zhì);
5.以礦業(yè)工程、企業(yè)管理培訓(xùn)為主,通過培訓(xùn),為礦山可持續(xù)發(fā)展提供可靠的智力支持和人力保障。
4、學(xué)習(xí)原則
1)內(nèi)源學(xué)習(xí):鼓勵員工從自身的崗位工作中學(xué)習(xí),激發(fā)小組成員嘗試、探索新的構(gòu)想,并在改善和創(chuàng)新的過程中不斷豐富自己的知識。
2)外源學(xué)習(xí):開展廣泛的青工調(diào)查,盡可能為青工提供各類針對性的教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流機會,并把青工的個人成才作為一種最高的激勵手段來使青工獲得新的能力,不斷提高我礦青年人力資源的素質(zhì),從而實現(xiàn)青年自身價值與企業(yè)發(fā)展的共同進(jìn)步。
3)創(chuàng)建架構(gòu):
四、共青團夜校小組情況
1、團隊共同愿景:
培養(yǎng)具有現(xiàn)代企業(yè)競爭意識的復(fù)合型青年人才
2、團隊目標(biāo):
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織爭做知識型青年
3、工作方針:
發(fā)揚團隊精神活出生命意義
4、座右銘:
勤于學(xué)習(xí)善于創(chuàng)造甘于奉獻(xiàn)
5、指導(dǎo)老師:
xxx
6、小組牽頭負(fù)責(zé)人:
xx
7、小組具體負(fù)責(zé)人:
xxx
8、小組成員:
xxxxxxxxxx
五、共青團夜校工作的實施方案
1、具體做法:
1)自小組成立以來,我們狠抓小組成員的自身素質(zhì),購買大量的計算機方面的書籍進(jìn)行學(xué)習(xí),并制定嚴(yán)格的小組成員學(xué)習(xí)考核制度,每周五晚進(jìn)行集體學(xué)習(xí),探討平時學(xué)習(xí)中遇到的實際問題。在一年的創(chuàng)建過程中,完成了對windows、計算機網(wǎng)絡(luò)、計算機原理、office辦公軟件系統(tǒng)、wps辦公軟件系統(tǒng)及圖像處理等方面的知識,小組成員本身的素質(zhì)得到了很大的提高。
2)將學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)理念,在全體學(xué)員的學(xué)習(xí)中開展,我們將《第五項修煉》的實踐案例在上課時穿插,讓大家對學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)有了一個新的認(rèn)識,大大提高了學(xué)習(xí)效率,采用分組學(xué)習(xí)、競賽等方式培養(yǎng)大家進(jìn)行團隊學(xué)習(xí),在培訓(xùn)的同時時刻把學(xué)習(xí)型組織理論灌輸?shù)綄W(xué)員的學(xué)習(xí)中,使他們在結(jié)束學(xué)習(xí)后,能掌握這種先進(jìn)的管理理念和學(xué)習(xí)方法。
3)創(chuàng)建的初級階段我們就嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)型組織理論指導(dǎo)創(chuàng)建工作,組織小組成員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)第五項修煉及相關(guān)學(xué)習(xí)型組織理論,積極參加集團公司舉辦的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建培訓(xùn)班,確立小組初期的共同愿景即掃除我礦青年職工中的計算機盲。針對這一愿景,小組成員通過探討、研究,確立小組的工作方案,并在不斷的工作中提高小組成員的整體素質(zhì)、相互協(xié)作能力。版權(quán)所有
2、階段性成果:截至現(xiàn)在共青團夜校共舉辦10期培訓(xùn)班,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到272人,在培訓(xùn)過程中我們不僅僅講授計算機的基本知識,還為大家講授我們小組的學(xué)習(xí)方法,使大家不僅對計算機產(chǎn)生了濃厚的興趣,而且通過學(xué)習(xí),理解掌握了部分學(xué)習(xí)型組織的基本知識,受訓(xùn)人員在結(jié)束培訓(xùn)后,在單位能夠達(dá)到自主學(xué)習(xí),并帶動身邊同事參與到學(xué)習(xí)中來,在我礦掀起了學(xué)習(xí)計算機的熱潮。小組成員為了檢驗階段學(xué)習(xí)效果積極報名參加集團公司第四屆計算機技能比武,在礦和公司的比賽中取得了較好成績;受訓(xùn)的學(xué)員有很多也申報了計算機模塊考試,為晉級職稱的評定奠定了基礎(chǔ)。
3、奮斗目標(biāo):根據(jù)礦山發(fā)展實際,為進(jìn)一步地把夜校辦成特色鮮明、成效顯著的學(xué)習(xí)陣地,礦團委本著服務(wù)青年、奉獻(xiàn)企業(yè)為宗旨,決定把“共青團夜?!弊鳛槲业V團青創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”的重要載體,辦成全礦員工特別是團青學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、增強專業(yè)技能、提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)園地,不斷適應(yīng)我礦創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型礦山”的發(fā)展要求,為企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)和我礦四大板塊的全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
六、幾點思考
1.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動是循序漸進(jìn)的活動,必須自上而下、以點帶面地逐步推廣。其中發(fā)揮骨干和典型的作用尤為重要。特別要選準(zhǔn)試點單位,爭取在較短的時間里取得明顯的效果,更能增強對整體推進(jìn)的信心。
2.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動是一個系統(tǒng)的、長期的管理行為,而不是簡單的仿效或運動,不能只追求形式上的創(chuàng)建,而是要把創(chuàng)建活動同企業(yè)的管理和創(chuàng)新緊密結(jié)合起來,真正改善工作氛圍,激發(fā)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,提高企業(yè)的管理效率。
3.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織不是簡單的工作方法,而是一種管理理念。創(chuàng)建中不應(yīng)該生搬理論,而是要結(jié)合企業(yè)的實際情況有針對地創(chuàng)建,既要創(chuàng)新,又要把適合企業(yè)現(xiàn)狀的、有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗借鑒過來,為我所用。
4.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動不是今天創(chuàng)建明天就能成功的,正如有關(guān)專家指出:“我們永遠(yuǎn)都不能說自己已經(jīng)是學(xué)習(xí)型企業(yè)了”,只有不斷地創(chuàng)建,不斷地創(chuàng)新,不斷地提高,在系統(tǒng)的修煉中循序漸進(jìn),才能保持創(chuàng)建的正確方向,使創(chuàng)建活動不斷向更高層面提升。
七、創(chuàng)建活動小故事
故事一
在創(chuàng)建之初,小組成員都是對計算機十分感興趣的團支部書記,雖然在學(xué)校或自學(xué)的計算機知識不少,但是有很多細(xì)節(jié)沒能系統(tǒng)掌握,我們就利用團隊學(xué)習(xí)日加強學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)有時比較枯燥,我們就采取口頭考試的形式,這樣大家可以用聽和討論的方式來了解更多的東西,學(xué)習(xí)氣氛也比較熱烈。通過一段時間的學(xué)習(xí),大家整體水平有了很大的提高。選煤廠洗煤車間團支部書記xxx,在學(xué)校學(xué)的是新聞專業(yè),憑著對計算機的愛好加入到團隊,為了能夠更好的掌握計算機知識,她起早貪黑的學(xué)習(xí),遇到不會的問題自己查資料解決,實在不行在團隊學(xué)習(xí)日向大家請教,經(jīng)過一段時間的努力,現(xiàn)在已經(jīng)能夠給大家講課了。為了能夠更好、更系統(tǒng)的深入學(xué)習(xí),2004年初,她還報考了太原理工大學(xué)的計算機本科專業(yè)。通過參加學(xué)習(xí)型小組她不僅學(xué)到了新的知識,掌握了新的技能,而且對學(xué)習(xí)型組織理論有了較深的理解,學(xué)到了新的學(xué)習(xí)方法,很有信心在將來的學(xué)習(xí)生活中取得更大的進(jìn)步。
故事二
在夜校開始階段,由于有九百多人報名,我們一下子培訓(xùn)不過來,所以現(xiàn)對35歲以下的人進(jìn)行培訓(xùn),在第二期培訓(xùn)班開班之前,基層有個42歲的工人老趙找到我們非要參加培訓(xùn)。他說:“我們上學(xué)的時候沒趕上好時代,現(xiàn)在有了這學(xué)習(xí)的機會你們還限制年齡,那我去找領(lǐng)導(dǎo)行不”,面對它的熱情我們也非常感動,破例把它安排到培訓(xùn)班。在學(xué)習(xí)中他特別用功,我們也根據(jù)他底子差的實際情況,安排輔導(dǎo)老師為他做更細(xì)致的講解,功夫不負(fù)有心人,在培訓(xùn)結(jié)束時他圓滿通過考試。現(xiàn)在他買了電腦,家里人和單位的好多員工在他的帶動下,都開始學(xué)習(xí)計算機。他已經(jīng)是單位里的電腦高手,每天還堅持利用業(yè)余時間在網(wǎng)上參加遠(yuǎn)程教育。
緊緊圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的目標(biāo),以*城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo),以綠帶、片林建設(shè)和綠色家園活動為重點,堅持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則,實行政府投資和社會綠化同步推進(jìn),增加綠化覆蓋率,確保綠化景觀有較大變化,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
二、工作目標(biāo)
以中心城區(qū)為重點,兼顧周圍郊區(qū),使城市的生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)與中心城區(qū)的各類公共綠地建設(shè)相結(jié)合,建成以小游園、街頭綠地、居住區(qū)綠地、單位綠地等綠色空間為基礎(chǔ),以城市公園為核心,以街路、鐵路、河道、廊道綠化為框架網(wǎng)絡(luò),將*城區(qū)建設(shè)成“環(huán)境優(yōu)美、綠樹成蔭、空氣清新、生活安逸”的綠色城市。到2010年公共綠地總面積達(dá)440.5萬平方米,人均綠地達(dá)到*.*1平方米,綠化覆蓋率高于35%。
三、重點項目
以環(huán)城山體為綠化背景,以大凌河、什家河為綠化骨架,中心城區(qū)整體綠地系統(tǒng)形成“一環(huán)、兩帶、五廊、十線、多點”的網(wǎng)絡(luò)綠化格局?!耙画h(huán)”指中心城區(qū)環(huán)狀分布的山體連綿地帶;“兩帶”指大凌河綠化帶和什家河沿岸的濱水綠化帶;“五廊”是錦赤高速綠化廊道、京四高速綠化廊道、鐵路沿線綠化廊道、狼山綠化廊道、哨口山綠化廊道;“多點”主要指分布中心城區(qū)內(nèi)部的各類公園以及街頭綠地。
四、工作重點及責(zé)任分工
(一)環(huán)城山體綠化工程
環(huán)城山體綠化主要任務(wù)是鳳凰山生態(tài)恢復(fù),對現(xiàn)有礦山制定修復(fù)計劃,利用各種有效的生態(tài)修復(fù)和污染防治技術(shù),對正在開采和已開采完畢的礦山進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。市旅游局負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的植被恢復(fù),市林業(yè)局負(fù)責(zé)景區(qū)以外的植被恢復(fù)。
責(zé)任單位:市旅游局
配合部門:市國土資源局、市林業(yè)局、市財政局、雙塔區(qū)政府
(二)河道綠化工程
繼續(xù)實施大凌河和什家河改造、綠化工程,大凌河兩岸濱河綠化帶寬度不小于20米,什家河兩岸濱河綠化帶寬度不小于15米。市水利局負(fù)責(zé)河道改造及綠化工程實施,市建委負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計,市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)違章建筑拆除。
責(zé)任單位:市水利局
配合部門:市建委、市綜合行政執(zhí)法局、市財政局
(三)廊道綠化改造工程
建成中心城區(qū)五條生態(tài)廊道工程,分別為錦赤高速生態(tài)廊道、京四高速公路生態(tài)廊道、狼山生態(tài)廊道、鐵路綠化廊道、哨口山綠化廊道。依據(jù)鐵路、公路的不同等級和綠化的不同功能,根據(jù)不同地貌設(shè)計多種綠化類型,并修建花壇、雕塑、景亭等,做到人工設(shè)計與自然景觀相協(xié)調(diào),實現(xiàn)多行、多層次綠化效果,豐富鐵路、公路綠化的內(nèi)涵,打造出防護(hù)與觀賞相結(jié)合的具有*特色的生態(tài)路、綠色路、景觀路。
高速公路綠化隔離帶寬度10-15米,鐵路綠化隔離帶應(yīng)距軌外15米,栽植寬度不低于30米。狼山生態(tài)廊道、哨口山綠化廊道根據(jù)地形、地貌情況進(jìn)行景觀、綠化的整體設(shè)計規(guī)劃,提高*整體形象。各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的高速公路、鐵路兩側(cè)綠化工程。市交通局負(fù)責(zé)普通鐵路綠化工程,雙塔區(qū)政府負(fù)責(zé)狼山、哨口山綠化改造工程。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府
配合部門:市林業(yè)局、市交通局、市公用事業(yè)局
(四)道路綠化改造建設(shè)工程
實施*大街、中山大街、長江路、文化路、新華路、黃河路、燕都大街、濱河西路等道路綠化改造工程,主要包括行道樹的新植和補植,街頭綠地的新建和改造建設(shè)。
責(zé)任單位:市公用事業(yè)局
(五)多點綠化工程
1、城市出入口節(jié)點
主要實施城市5個出入口節(jié)點綠化提升工程,分別是哨口大橋節(jié)點、京四高速路節(jié)點、他拉皋北入口節(jié)點、中山大街南入口節(jié)點、南大橋入口節(jié)點。對城區(qū)出入口進(jìn)行環(huán)境綜合整治,拆除有礙觀瞻的平房及建筑物,新建景觀綠地、綠帶。市建委負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計,市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)違章建筑拆除,市財政局負(fù)責(zé)提供資金。
責(zé)任單位:市公用事業(yè)局
配合部門:市建委、市國土資源局、市綜合行政執(zhí)法局、市財政局
2、游園、廣場綠地建設(shè)
城區(qū)綠化在完善充實現(xiàn)有游園、廣場綠地建設(shè)的同時,要注重挖掘可綠化空間,特別是城區(qū)道路交叉的連接點,進(jìn)行造園植綠,擴大綠化面積。加快實施珠江廣場、豪德廣場、凌鳳廣場、南塔廣場、體育廣場的綠化工程。
責(zé)任單位:市公用事業(yè)局
配合部門:市建委
3、單位、小區(qū)綠化工程
對城區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)進(jìn)行拆墻透綠、垂直綠化,主要包括喬灌木種植和綠地建設(shè)。市經(jīng)委負(fù)責(zé)企業(yè)的綠化建設(shè),市文明辦、市直機關(guān)工委負(fù)責(zé)機關(guān)和事業(yè)單位的綠化建設(shè),雙塔區(qū)、龍城區(qū)、開發(fā)區(qū)和*縣負(fù)責(zé)轄區(qū)原有住宅小區(qū)的綠化建設(shè),市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)新建小區(qū)的綠化建設(shè)。
責(zé)任單位:雙塔區(qū)政府,龍城區(qū)政府,*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、*縣政府
配合部門:市文明辦、市直機關(guān)工委,市經(jīng)委、市房產(chǎn)局
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)
各地政府和市直各部門、單位要高度重視城區(qū)綠化工作,強力推進(jìn)綠化工程建設(shè)速度,成立綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編制綠化方案,把綠化工作納入重要議事日程。
(二)明確責(zé)任
各地政府和市直各部門、單位要按照方案要求,結(jié)合實際,精心組織,有效實施,全面完成綠化工程任務(wù)。公用事業(yè)部門要嚴(yán)把栽植質(zhì)量,加強綠化管護(hù),確保成活率。建設(shè)規(guī)劃部門對綠化工程要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃控制、設(shè)計審核。林業(yè)部門要加強對綠化技術(shù)的指導(dǎo)。財政部門要及時撥付綠化專項資金,并加強對綠化專項資金使用的監(jiān)管。市公用事業(yè)局、市林業(yè)局、市交通局、市旅游局、市國土資源局等部門要嚴(yán)格對照工作規(guī)劃、目標(biāo)要求和工作進(jìn)度,及時進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),督促各單位按要求開展工作。市直機關(guān)工委、市文明辦要將綠化工作與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來。各縣(市)區(qū)政府要做好協(xié)調(diào)工作,為城區(qū)綠化營造優(yōu)良的環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市政府將對工作成績突出的單位和個人予以表彰,對工作不力、影響工作進(jìn)度的單位及其主要負(fù)責(zé)人,實行責(zé)任追究。