鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案范文

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市防汛抗旱工作會議。主要目的是貫徹上級防汛抗旱工作會議精神，抓好今年防汛抗旱各項工作的落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大旱工作的責(zé)任感和緊迫感

我市是全省有名的“旱包子”，抗旱是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的永恒主題；同時,防汛工作也是點(diǎn)多線長面廣，任務(wù)十分艱巨，防汛抗旱已成為我市最重要的工作之一。但從目前情況看還是有少數(shù)地方對這項工作認(rèn)識不高，重視不夠。近些年來，我市相繼發(fā)生了、年大洪水和07年的洪澇災(zāi)害，給人民生命財產(chǎn)造成了損失。今年汛期剛至，光化辦事處徐眼水庫就發(fā)生險情，雖然通過全力搶險，有效控制了險情，但也給我們的防汛工作敲響了警鐘。因此，各級黨委、政府必須認(rèn)真從歷次災(zāi)害中吸取教訓(xùn)，堅決克服麻痹僥幸思想，切實(shí)把防汛抗旱工作放在心上，拿在手上，居安思危，常抓不懈。從目前情況來看，今年全市防汛抗旱工作依然面臨著非同尋常的嚴(yán)峻形勢，突出表現(xiàn)在以下四個方面。

㈠氣象形勢不容樂觀。近幾年，全球氣候變暖，極端天氣事件增多。去冬今春，我國大部分糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重干旱，降雨明顯偏少。據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測分析，今年夏季主要雨區(qū)位于華北南部至江淮北部，流域降水可能偏多。加上今年入梅晚、出梅早，梅雨期雖短但降水集中，極有可能發(fā)生極端強(qiáng)降水。今年4月18日至19日，我市就發(fā)生了一次較強(qiáng)降雨過程，降雨量超過60毫米。各種跡象表明，今年不會是風(fēng)調(diào)雨順的太平年，發(fā)生水旱災(zāi)害的幾率很大。

㈡水利防洪工程薄弱。在全市57座水庫中，有39座小型水庫不同程度的存在大壩欠高、溢洪道欠寬、輸水管斷裂、起閉設(shè)備失修等諸多隱患，其中有26座水庫為三類病險水庫，經(jīng)不起山洪和“坨子雨”的襲擊。全市堤防有5處，長3.9公里的險工險段還沒有整治，經(jīng)不起防大汛、抗大災(zāi)的檢驗(yàn)。特別是堤防城區(qū)霞滿樓段駁岸長100米，基腳淘空，成為懸堤；仙人渡鎮(zhèn)水廠堤段長500米，崩岸嚴(yán)重。

㈢在建工程令人擔(dān)憂。在建工程度汛安全歷來是防汛工作的重點(diǎn)，也是最容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，今年我市在建水庫除險加固工程4處，分別是孟橋川水庫溢洪道續(xù)建工程、唐溝水庫除險加固工程、馮營水庫除險加固工程和新黑龍溝水庫除險加固工程，是我市水利建設(shè)歷史上最多的一個年份。從目前的建設(shè)進(jìn)度來看，這些在建工程中有大部分不能確保在主汛期前完工，都要跨汛期施工，甚至帶險度汛。特別是水庫在汛期進(jìn)行溢洪道施工和輸水管啟閉設(shè)施改建，安全隱患很大。

㈣保障措施力度不夠。一是防汛物資儲備不到位。按照水利部《防汛儲備物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》的要求，目前我市防汛物資實(shí)際存儲總量不到應(yīng)儲量的三分之一，特別是中小水庫、堤防險工險段防汛備汛物資種類不全、數(shù)量不足、老化嚴(yán)重、儲用制度不規(guī)范的問題十分突出；二是水庫“三通”沒有全面到位。一些水庫“通路、通電、通信”問題沒有得到全面解決，大部分中小型水庫防汛道路晴通雨阻，對外通訊聯(lián)絡(luò)不穩(wěn)定，一旦遭遇突發(fā)狀況，信息反饋不靈，物資運(yùn)輸不暢。特別是一些小（二）型水庫沒有值班場所、通訊電話，沒有專門的報災(zāi)報險人員，一旦出現(xiàn)險情，不能及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，極容易出現(xiàn)防汛安全事故。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備

市委、市政府對今年防汛抗旱工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把人的生命安全和用水需求放在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi)，科學(xué)防控、依法防控，高度重視和全力抓好和水庫的防汛工作，特別要重點(diǎn)抓好中小水庫防汛，在建水利工程管理，努力實(shí)現(xiàn)“四個確保、一個減輕”：即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。圍繞目標(biāo)，各地、各有關(guān)部門必須強(qiáng)化各項措施，狠抓工作落實(shí)，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。

第一，確保水庫江河防汛安全。從現(xiàn)在開始，要再次對全市的水庫和堤防進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的大檢查，特別要對26座三類水庫隱患風(fēng)險進(jìn)行逐庫排查。根據(jù)檢查的情況，按照分級負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)責(zé)任人。一是要迅速制定安全度汛的措施。對一時難以脫險的水庫，要嚴(yán)格控制汛期水位，必要時適當(dāng)降低水位運(yùn)行，病險嚴(yán)重的要空庫度汛。要堅決杜絕小型水庫無人管理的現(xiàn)象，已經(jīng)承包、拍賣或?qū)嵭泄煞葜频男⌒退畮?，主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，必須把防洪放在首位，嚴(yán)格按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)防汛措施。二是要抓好防汛工作。對霞滿樓段和仙人渡水廠段尚未整治的堤防險工險段，進(jìn)行突擊整治，要在主汛期到來之前完成脫險整治任務(wù)；對于其他未整治的堤段，要加強(qiáng)監(jiān)視，在險點(diǎn)附近儲備相應(yīng)物資，以備不時之需；針對一些嚴(yán)重病險水庫和堤防險段遇暴雨天氣，要加強(qiáng)雨水監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況及時組織群眾轉(zhuǎn)移避險避災(zāi)。

第二，確保在建水利工程安全度汛。目前，全市在建的水庫除險加固工程有4處，是防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)之一。要正確處理工程建設(shè)和防汛保安之間的關(guān)系，做到建設(shè)施工必須服從防洪保安。凡是汛期不能施工的項目，必須堅決停工，保障安全度汛；常年施工的項目，必須要有保安措施，決不能因?yàn)槭┕び绊懛篮榘踩?；有圍堰的項目，決不允許降低標(biāo)準(zhǔn)施工，形成防洪隱患；跨汛期的在建工程必須編制防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)情況要應(yīng)對有策；施工現(xiàn)場必須要有專人24小時值守，防汛物資器材必須到點(diǎn)到位；未經(jīng)驗(yàn)收的水利水電工程，不允許擅自蓄水運(yùn)用。

第三，修改完善各類防汛預(yù)案。根據(jù)國家頒布實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對法》的新規(guī)定，要進(jìn)一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，要明確不同等次的應(yīng)對措施，既要有低級別的應(yīng)急響應(yīng)，更要有高級別的應(yīng)急響應(yīng)。要明確應(yīng)急響應(yīng)的工作程序，根據(jù)不同級別的應(yīng)急響應(yīng)，決定采取不同級別的應(yīng)急措施。一是對審定實(shí)施的預(yù)案，要組織專人深入研究，尤其對預(yù)警級別、響應(yīng)等次、調(diào)控手段等重點(diǎn)，做到精確掌握，當(dāng)好決策參謀。二是針對擴(kuò)大內(nèi)需涉水項目點(diǎn)多面廣的新情況，逐一督促完成防汛應(yīng)急預(yù)案的編審，既要保證項目建設(shè)順利推進(jìn)，防止出現(xiàn)豆腐渣工程、腐敗工程。三是切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和落實(shí)，努力構(gòu)建從縣(市)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系，做到有力有序有效應(yīng)對水旱災(zāi)害。

第四，抓緊落實(shí)防汛抗災(zāi)保障措施。一是要抓緊增加防汛物料，特別是防洪的重要部位、薄弱部位，相關(guān)物資要保質(zhì)保量到點(diǎn)到位。要按照堤防每公里2000條編織袋，200方砂石料，200方塊石；大型水庫1.5萬條編織袋，1600方石料；中型水庫1萬條編織袋，800方石料；小型水庫400條編織袋，500方石料的標(biāo)準(zhǔn)儲備防汛物資；二是加強(qiáng)防汛搶險專業(yè)隊伍建設(shè)。依托現(xiàn)有的水利專業(yè)施工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢，組建專業(yè)的防汛搶險隊伍，人武部要按民兵建制落實(shí)搶險勞力，組建民兵預(yù)備役搶險隊，搞好登記造冊，進(jìn)一步做好軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，務(wù)必做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝；三是對于不通路的工程，要迅速修通簡易道路，為應(yīng)急搶險提供便利；繼續(xù)抓好通信設(shè)施、預(yù)警預(yù)報、遙測監(jiān)視系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保防汛信息及時傳遞；四是要落實(shí)信息報送保障措施，務(wù)必保證信息報送渠道暢通，及時掌握水雨工險災(zāi)情，為指揮調(diào)度和搶險抗災(zāi)提供及時可靠的信息服務(wù)。

第五，依法加強(qiáng)河道管理。要繼續(xù)加強(qiáng)河道管理，嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸等黑惡勢力和牟利的違法采砂行為。要嚴(yán)格劃定禁采期和禁采區(qū)，在禁采期間和禁采區(qū)內(nèi)，禁止一切采砂活動。要狠抓依法清除洪障，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，堅持分級督辦，限定時間、明確責(zé)任，進(jìn)一步加大清障力度。

第六，堅持防汛抗旱兩手抓。我市不僅是洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，而且十年九旱，干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收影響很大。要及時做好抗旱灌溉工程整治，確保水庫可蓄水、渠道可輸水、泵站可提水。加強(qiáng)專業(yè)抗旱服務(wù)隊伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備維護(hù)、物資儲備等多功能發(fā)展，做到有旱抗旱，有汛防汛。要根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)、規(guī)律和分布情況，儲備必要的抗旱物資器材，添置必要的抗旱灌溉機(jī)械，以滿足抗旱工作的需要。要抓緊編制、修訂、審批抗旱預(yù)案，規(guī)范抗旱預(yù)案的動態(tài)管理，加強(qiáng)對旱情的預(yù)測、分析、溝通，達(dá)到應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展抗旱工作，確保大旱無大災(zāi)，小旱不出災(zāi)。

第七，完善應(yīng)急管理機(jī)制。各級防汛抗旱指揮部都要加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備強(qiáng)有力的專門人員，編制防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程，規(guī)范應(yīng)急處置工作程序，滿足新形勢下防汛抗旱工作需要。一是根據(jù)備汛進(jìn)度，編制汛前檢查方案，建立風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，及時分析問題、處理隱患，整改薄弱環(huán)節(jié)。入汛后，要強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理，抓好防汛抗旱值班，及時掌握情況，上報信息。二是針對汛情旱情，及時提出應(yīng)急對策和建議，當(dāng)好決策參謀。按照預(yù)案和會商意見，準(zhǔn)確預(yù)警，規(guī)范響應(yīng)，有序應(yīng)對，把握預(yù)測預(yù)報、統(tǒng)籌調(diào)度、布防巡查、督查督辦、技術(shù)指導(dǎo)和決策指揮六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高洪水的可控可管可用度，減少或避免水旱突發(fā)事件風(fēng)險。三是加強(qiáng)防汛抗旱信息管理，切實(shí)做到上報和公開的信息及時、準(zhǔn)確、全面。

三、明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，確保奪取防汛抗旱全面勝利

㈠要嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的指揮重任。市防汛抗旱指揮部在《今日》網(wǎng)站上公示了全市水庫、堤防和電站的各類防汛責(zé)任人。各地要根據(jù)人動情況，進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工，建立健全市、鄉(xiāng)、村三級指揮全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要將重點(diǎn)堤防和重要防汛單位的責(zé)任人落實(shí)情況報市防辦備案。今天提到的各個險工險段，指出的各個問題，涉及到的單位要組織專題研究，在月底前必須解決，并將解決情況在本月底前報市防辦。對不能按要求解決的，要執(zhí)行責(zé)任追究制。會后，各級防汛指揮人員要到分管的區(qū)域，認(rèn)真開展全面檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問題。一旦出現(xiàn)緊急情況，行政首長要在第一時間到現(xiàn)場，及時果斷處置，確保萬無一失。對因情況不準(zhǔn)、指揮不靈、調(diào)度不力、貽誤戰(zhàn)機(jī)，在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)發(fā)生事故的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

㈡要嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱分級負(fù)責(zé)制。防汛抗旱工作需要各地各部門分工協(xié)作，高效配合，共同抗御災(zāi)害。市防辦作為市防汛抗旱指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作，各地各部門必須認(rèn)真執(zhí)行市防汛抗旱指揮部和防辦發(fā)出的調(diào)度指令；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)各自責(zé)任范圍內(nèi)的防汛抗旱工作；城區(qū)兩個辦事處是城區(qū)防汛抗旱工作的責(zé)任主體，要會同水利、堤防部門做好堤防城區(qū)段的防汛備汛工作；城建部門擔(dān)負(fù)城區(qū)防洪排澇的重任，要積極編制防汛預(yù)案并做好排水泵站、涵閘的檢修和排污管道的疏通，確保正常運(yùn)行。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案范文

一、建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)行政首長防汛責(zé)任制。

我區(qū)全面貫徹認(rèn)真執(zhí)行《防洪法》和國家防總印發(fā)的《各級政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，以府辦函〔2013〕34號調(diào)整了區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部，由區(qū)委常委、分管副區(qū)長為指揮長，水務(wù)、交通、民政、財政、住建、國土、教育、廣電、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，使防汛工作有了堅強(qiáng)的組織保障。按照分級管理，歸口包干的原則，認(rèn)真落實(shí)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到分級分部門負(fù)責(zé)，把防汛保平安的行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛工作的全過程。并對思想發(fā)動、物資準(zhǔn)備、工程建設(shè)、制定預(yù)案、抗洪搶險全面負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立以行政首長負(fù)總責(zé)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，小（2）型以上水庫均落實(shí)了汛期防汛行政責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、落實(shí)措施、歸口包干”的原則層層落實(shí)防汛責(zé)任制。

二、認(rèn)真編制和修改完善防汛搶險應(yīng)急預(yù)案。

結(jié)合我區(qū)防汛工作特點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真修改和完善防汛預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和水庫都編制了防洪搶險應(yīng)急預(yù)案、山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做到既有科學(xué)性、實(shí)用性，更具有可操作性。

三、落實(shí)搶險隊伍，儲備搶險物資，確保搶險所需。

根據(jù)財力狀況和搶險救災(zāi)所需，不斷增加搶險物資儲備，為搶險救災(zāi)提供保障。建立了一支區(qū)上指揮的基干民兵防洪應(yīng)急搶險隊（武裝部指揮）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組建的防洪應(yīng)急搶險隊伍，同時加強(qiáng)搶險隊伍的演練培訓(xùn)，提高搶險救災(zāi)能力。

四、認(rèn)真開展安全檢查，及時排除安全隱患。

我們已對防汛檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查方法作了統(tǒng)一部署。并與8至12日在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下分為三個組對全區(qū)開展檢查。特別對各類重點(diǎn)水利工程的安全進(jìn)行檢查，做到家底清、情況明，對查出的問題，要落實(shí)責(zé)任，掀起整改，徹底消除隱患，確保度汛安全。要對水庫、渠系、堤防進(jìn)行認(rèn)真檢查，落實(shí)水庫防汛責(zé)任制，完善調(diào)度運(yùn)行方案，采取各種方式，保證通訊暢通，儲備必要的搶險物資，組織好搶險隊伍。水庫和山坪塘防汛是整個防汛工作的重點(diǎn)，也是薄弱環(huán)節(jié)，一定要把水庫安全度汛工作作為防汛的重中之重。已進(jìn)行整治完成的病險水庫要對其跟蹤監(jiān)測，隨時掌握情況。對目前尚未進(jìn)行整治的病險水利工程加強(qiáng)病險排查，加強(qiáng)管理，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均有專門的水庫工程聯(lián)系人員，對每座水庫都落實(shí)責(zé)任人，并建立健全聯(lián)系人和責(zé)任人的責(zé)任制度。同時，抓緊完成在建水利工程和防洪水毀工程的修復(fù)，對一時不能完成的工程必須落實(shí)應(yīng)急措施，切實(shí)加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)的防汛準(zhǔn)備工作，確保工程安全度汛。

五、加大宣傳，努力提高防災(zāi)意識。

我區(qū)堅持每年利用“世界水日”、“中國水周”、“中國水利日”、“安全生產(chǎn)日”、汛期等契機(jī)，加大《防洪法》的宣傳力度。通過廣播電視、黑板報、大幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式進(jìn)行宣傳，使廣大干部、群眾熟知《防洪法》內(nèi)容。增加和提高全區(qū)廣大人民群眾的水患意識和防災(zāi)意識。

六、落實(shí)防汛值班，確保通訊暢通，及時傳遞信息。

我區(qū)從5月1日至9月30日均實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。及時收集掌握汛情、雨情、工情和洪澇災(zāi)害突出事件，及時準(zhǔn)確傳遞各類信息，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，科學(xué)決策指揮防汛搶險，減輕洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

七、存在的問題。

我區(qū)在汛前做了大量的準(zhǔn)備工作，為防汛抗災(zāi)，確保度汛安全奠定了較好的基礎(chǔ)。但也還存在一些不可忽視的問題。主要有以下幾個方面：一是山坪塘的防洪形勢嚴(yán)峻不可忽視。有相當(dāng)部分年久失修，無資金投入整治，存在隱患。二是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多，補(bǔ)助資金少，搬遷難度大。三是物資儲備還不足或品種不全。四是各水庫管理所的辦公場所無通訊設(shè)施。

八、下步工作。

防汛工作事關(guān)重大，涉及廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，針對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，我們從以下幾個方面再抓落實(shí)。

（一）要充分認(rèn)識防汛工作的重要性和緊迫性，要按照分級管理的原則，在汛前、汛中都要對轄區(qū)內(nèi)的水利工程（包括水庫、石河堰、山坪塘）、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、江河堤防等進(jìn)行一次全面檢查，做到心中有數(shù)。發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改消除，確保度汛安全。

（二）加快山坪塘的整治維修。要抓住水利建設(shè)的大好機(jī)遇，積極向上爭取資金補(bǔ)助，加快我區(qū)山坪塘的整治維修。

（三）對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要加大監(jiān)測巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）增添物資儲備量，確保搶險救災(zāi)所需。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案范文

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

水電站是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，縣發(fā)改局是水電行業(yè)的主管部門，縣水務(wù)局是水電行業(yè)企業(yè)防汛安全的行業(yè)主管部門。

接到通知后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即對水電行業(yè)涉水事務(wù)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，明確了水電企業(yè)涉及涉水事務(wù)的防洪應(yīng)急預(yù)案、行洪安全論證、水資源論證、取水許可以及生態(tài)流量下泄監(jiān)管工作的相關(guān)股室負(fù)責(zé)的具體工作。

二、水電站涉水事務(wù)安全生產(chǎn)工作開展情況

1、我縣境內(nèi)水電站分為徑流式水電站和水庫水電站，水庫水電站和裝機(jī)比較大的徑流式水電站的防洪應(yīng)急預(yù)案一般都在省、市防辦組織審查，防洪應(yīng)急預(yù)案五年一次，收到省防辦批復(fù)水庫水電站預(yù)案1個，市防辦批復(fù)1個。其余徑流式水電站按照縣上水電行業(yè)整頓的要求，是電站業(yè)主自己依據(jù)電站實(shí)際情況自己編制，報水電主管部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和縣防辦備案，收到25個電站預(yù)案備案。水庫水電站都按照預(yù)案成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組建了搶險隊伍、落實(shí)了應(yīng)急搶險物資等，明確了應(yīng)急撤離路線。小型水電站落實(shí)了應(yīng)急搶險物資等，明確了應(yīng)急撤離路線，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和搶險隊伍方面相對欠缺。各水電站在汛前均進(jìn)行了汛前檢查，對泄洪設(shè)備、備用電源、大壩安全均進(jìn)行了檢查，也準(zhǔn)備了防汛物資。

我們也要求水電站要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，根據(jù)雨情、水情和災(zāi)情及時預(yù)警信息，第一時間組織應(yīng)急避險，要堅持“主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”原則，按照預(yù)案快速組織職工安全轉(zhuǎn)移，必要時可采取強(qiáng)制措施，堅決避免群死群傷事件發(fā)生。按照防大汛、抗大險、救大災(zāi)的要求，進(jìn)一步完善補(bǔ)充防汛救災(zāi)物資、設(shè)備，一旦出險，能立即投入搶險。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案范文

為認(rèn)真做好群島新區(qū)建設(shè)的防汛安全工作，按照“早檢查、早分析、早落實(shí)”要求，區(qū)防指辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查的基礎(chǔ)上，于2月20日—2月24日開展了全區(qū)水利工程汛前大檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行反饋。現(xiàn)根據(jù)交流和檢查情況，提出如下意見：

一、強(qiáng)化工作措施、落實(shí)安全度汛職責(zé)。根據(jù)全區(qū)汛前檢查情況，區(qū)防指對存在安全隱患的24座水庫、重要山塘，22條海塘，17座閘門提出了防汛措施和意見，各地要按照意見要求，結(jié)合鎮(zhèn)、村換屆結(jié)束后的實(shí)際，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村防汛防臺工作預(yù)案和小（二）型以上水庫《安全應(yīng)急預(yù)案》，督促轄區(qū)內(nèi)重要企事業(yè)單位、工程項目建設(shè)單位制訂完善相關(guān)的應(yīng)急防汛防臺預(yù)案。要按照“病庫限蓄、險庫放空”的原則，嚴(yán)格限蓄放空措施，對已完成除險加固但未竣工驗(yàn)收的水庫，要控制好水庫水位。在建工程要根據(jù)省水利廳“關(guān)于在建水利工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范”的要求，結(jié)合工程的實(shí)際情況，抓緊制訂切實(shí)有效的安全度汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項度汛措施。區(qū)防指辦適時將對預(yù)案修訂、責(zé)任落實(shí)、物資儲備等情況再做一次抽查。

二、強(qiáng)化落實(shí)意識，確保工程按時保質(zhì)完成。針對近幾年水利工程項目多，工程前期政策處理難的實(shí)際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），區(qū)屬有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)和水利員要加強(qiáng)工程監(jiān)管，正確處理好質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)系，確保在建工程管理到位、措施到位、資金到位、施工質(zhì)量到位，對質(zhì)量不符合設(shè)計要求的，要堅決予以整改。要嚴(yán)格按水系規(guī)劃的要求，特別是對地勢較低區(qū)域的河道、閘門等建設(shè)工程，要整體布局、科學(xué)改造，切實(shí)提高區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)。對已失去功效的小山塘，在履行報廢手續(xù)后，要及時實(shí)施工程報廢措施。

三、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高工程管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重視水利員、水政監(jiān)督員及水庫、海塘、閘門管理員隊伍建設(shè)，加強(qiáng)人員配置。要按照《區(qū)重要山塘安全管理辦法》，《?。ǘ┬鸵陨纤畮煅膊楣芾磙k法》和《區(qū)海塘管理實(shí)施辦法》要求，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，督促管理人員認(rèn)真巡查，及時完整記錄巡查情況，及時調(diào)整不合格人員，并報區(qū)防指辦備案。區(qū)水利工程管護(hù)公司要加強(qiáng)對全區(qū)水利工程的管理，確保水利工程不留安全隱患，不留危險死角。

四、強(qiáng)化汛期值班，確保信息暢通。4月15日進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)屬有關(guān)部門要高度重視值班工作，特別是防指成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，安排好值班人員。確保汛期值班電話有人接聽、傳真有人接收，各類報表能及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的防汛防臺指揮機(jī)構(gòu)，要對本地區(qū)防臺工作進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，并督促管理人員做好水庫、山塘、海塘的巡查工作。要充分利用水雨情遙測系統(tǒng)，實(shí)施水雨情實(shí)時結(jié)果和暴雨預(yù)警等網(wǎng)格化系統(tǒng)管理，以確保在出現(xiàn)緊急險情時，第一時間采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施，確保險情及時排除。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案范文

公司目標(biāo)責(zé)任書范文(一)

防汛抗洪事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展。為了認(rèn)真做好20XX年防汛工作，確保我鎮(zhèn)防洪安全，根據(jù)《陜西省實(shí)施防洪法辦法》、《陜西省河道管理條例》、《商洛市重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》和《山陽縣20XX年度防汛工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，天橋鎮(zhèn)人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標(biāo)責(zé)任書，內(nèi)容如下:

一、認(rèn)真貫徹安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險的防汛工作方針。發(fā)生一般洪水時，確保重要堤防不決口，已監(jiān)測的滑坡失事不傷人; 出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，按防洪預(yù)案全力以赴抗洪搶險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，使災(zāi)害損失降到最低。

二、各村委會要具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛安全工作，村黨支部書記、村委會主任是防汛工作的第一責(zé)任人，實(shí)行包地域、包險工險段、包地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防汛包干責(zé)任制。

三、負(fù)責(zé)組織制定本轄區(qū)內(nèi)主要河流、險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防御預(yù)案和防、搶、撤方案。

四、負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛機(jī)構(gòu)的組建，落實(shí)防汛職責(zé)、任務(wù);組建以民兵為骨干適應(yīng)防大汛、抗大洪、搶大險、打硬仗的防洪搶險隊伍;組織汛前、汛中、汛后檢查，及時消除度汛隱患。

五、每個村負(fù)責(zé)籌集編制袋500個，鐵絲200斤，鐵锨15把，木樁150個，老虎鉗5把，扎繩一捆，鐵錘2把，手電筒15把，砂石50立方米。

六、負(fù)責(zé)組織做好本轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)情收集報告工作。即災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi)報消息， 1日內(nèi)報災(zāi)情，大范圍災(zāi)害最多不超過2天。

七、涉及有重點(diǎn)險工險段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的要落實(shí)監(jiān)測人員及責(zé)任，監(jiān)測人員必須填寫好監(jiān)測記錄。發(fā)生險情要及時災(zāi)情信號。

八、在有險情預(yù)警時負(fù)責(zé)組織受威脅戶的群眾撤離到安全地帶，并轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，做好安置工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。

九、認(rèn)真落實(shí)汛期24小時值帶班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，雨、汛情快速準(zhǔn)確接收，并及時傳送到各防汛監(jiān)測點(diǎn)。

十、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳《防洪法》力度，增強(qiáng)廣大干部群眾的水患意識，提高防汛搶險、避險能力。

鎮(zhèn)政府將把各村防汛目標(biāo)責(zé)任書的執(zhí)行情況納入年度考核，對未認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，指揮不當(dāng)，造成重大損失者，依照《防洪法》和《商洛市重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

公司目標(biāo)責(zé)任書范文(二)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛目標(biāo)責(zé)任書范文

為了切實(shí)做好20XX年防汛工作，保障防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》要求，鎮(zhèn)政府與各村簽訂20XX年防汛目標(biāo)考核責(zé)任書如下：

一、村主任對防汛工作負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)抗洪搶險預(yù)案相關(guān)措施。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要快速啟動預(yù)案，及時組織洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護(hù)，果斷指揮調(diào)度，確保在防御洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)河道堤防不決口，確保在防洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)水庫和水電站不垮壩，確保河道、集鎮(zhèn)、水庫下游和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾汛期生命安全，最大限度減輕洪水災(zāi)害損失。

二、負(fù)責(zé)充實(shí)健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制、分級負(fù)責(zé)制、防汛值班責(zé)任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責(zé)任制，并將責(zé)任人名單于4月底報鎮(zhèn)防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強(qiáng)村干部防洪職責(zé)教育和防汛知識培訓(xùn)，克服麻痹思想，增強(qiáng)防汛意識，提高防汛決策水平。

三、負(fù)責(zé)組織編制和審定本村內(nèi)江河堤防、水庫、滑坡地段的防洪調(diào)度計劃和防、搶、撤預(yù)案，并宣傳落實(shí)到戶到人，落實(shí)各項度汛措施，組建好以民兵為干的防汛搶險隊伍。村級要備齊各類防汛搶險物資，做到專庫儲存、專人管理。

四、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水庫、水電站的防洪安全管理，加強(qiáng)對安全管理措施的督察落實(shí)。了解掌握安全運(yùn)行狀況，健全信息聯(lián)絡(luò)報告制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。

五、負(fù)責(zé)組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責(zé)任人，及時消除防汛安全隱患。落實(shí)轄區(qū)堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。

六、在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)做好本村轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度和局部暴雨洪水的搶險工作。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向鎮(zhèn)匯報和水庫單位傳遞。

七、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作，必須達(dá)到行洪斷面要求。

八、汛前落實(shí)防汛抗旱值班制度，密切監(jiān)視和及時掌握汛旱情動態(tài)，重大汛情10分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

九、全面主動防抗干旱災(zāi)害，出現(xiàn)災(zāi)害后，要精心安排，靠前指揮，組織調(diào)度各類水利工程投入供水灌溉，協(xié)調(diào)動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計確保旱區(qū)群眾生活用水安全，盡全力滿足農(nóng)田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災(zāi)害損失。

全面完成以上工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。如因工作不力，未完成某項任務(wù)，或貽誤時機(jī)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡者，按《陜西省防汛責(zé)任制追究辦法》嚴(yán)肅處理。

公司目標(biāo)責(zé)任書范文(三)

防汛抗洪事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展。為了認(rèn)真做好20XX年我鎮(zhèn)防汛工作，確保我鎮(zhèn)防洪安全，根據(jù)《西和縣20XX年度防汛工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，何壩鎮(zhèn)人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標(biāo)責(zé)任書，內(nèi)容如下:

一、村支書、主任為第一責(zé)任人，對防汛工作負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)抗洪搶險預(yù)案相關(guān)措施。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要快速啟動本村防汛應(yīng)急預(yù)案，及時組織洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護(hù)，果斷指揮調(diào)度，確保在防御洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)河道堤防不決口，確保在防洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)水庫和水電站不垮壩，確保河道、集鎮(zhèn)、水庫下游和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾汛期生命安全，最大限度減輕洪水災(zāi)害損失。

二、負(fù)責(zé)充實(shí)健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制、分級負(fù)責(zé)制、防汛值班責(zé)任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責(zé)任制，并將責(zé)任人名單于5月底報鎮(zhèn)防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強(qiáng)村干部防洪職責(zé)教育和防汛知識培訓(xùn)，克服麻痹思想，增強(qiáng)防汛意識，提高防汛決策水平。

三、負(fù)責(zé)組織編制和審定本村內(nèi)河堤、水庫、滑坡地段的防洪調(diào)度計劃和防、搶、撤應(yīng)急預(yù)案，于5月底前上報鎮(zhèn)防汛辦，并將宣傳落實(shí)到戶到人，落實(shí)各項度汛措施，組建好以民兵為骨干的防汛搶險隊伍，一般由30-50人組成。村級要備齊各類防汛搶險物資，做到專庫儲存、專人管理，每個村負(fù)責(zé)籌集編制袋100個，鐵锨15把，木樁150個，老虎鉗5把，扎繩一捆，鐵錘2把，手電筒15把，砂石50立方米。

四、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水庫的防洪安全管理，加強(qiáng)對安全管理措施的督察落實(shí)。了解掌握安全運(yùn)行狀況，健全信息聯(lián)絡(luò)報告制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。

五、負(fù)責(zé)組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責(zé)任人，及時消除防汛安全隱患。落實(shí)轄區(qū)堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。

六、在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)做好本村轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度和局部暴雨洪水的搶險工作。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向鎮(zhèn)匯報和水庫單位傳遞。災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi)報消息，1日內(nèi)報災(zāi)情，大范圍災(zāi)害最多不超過2天。

七、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作，必須達(dá)到行洪斷面要求。

八、認(rèn)真落實(shí)汛期24小時值帶班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，雨、汛情快速準(zhǔn)確接收，并及時傳送到各防汛監(jiān)測點(diǎn)。

九、全面主動防抗干旱災(zāi)害，出現(xiàn)災(zāi)害后，要精心安排，靠前指揮，組織調(diào)度各類水利工程投入供水灌溉，協(xié)調(diào)動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計確保旱區(qū)群眾生活用水安全，盡全力滿足農(nóng)田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災(zāi)害損失。

十、鎮(zhèn)政府將把各村防汛目標(biāo)責(zé)任書的執(zhí)行情況納入年度考核，對未認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，指揮不當(dāng)，造成重大損失者，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

公司目標(biāo)責(zé)任書范文(四)

為切實(shí)做好防汛工作，確保全縣安全度汛，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》、《防汛抗旱安全事故責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制訂20**年防汛責(zé)任書。

一、 責(zé)任目標(biāo)

出現(xiàn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水，大中型水保淤地壩不垮壩，主要河道堤防保安率達(dá)90%，縣城不淹城區(qū)或縣城通過搶、撤、避等措施不發(fā)生人員傷亡，農(nóng)村中小學(xué)、沿河沿溝礦山企業(yè)和村莊等沒有人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，所有防汛重點(diǎn)區(qū)域、骨干工程和要害部位，能夠按預(yù)定方案有秩序地高效實(shí)施搶險和撤離避險措施，在確保人身安全的前提下，經(jīng)過全力搶險，最大限度地減少洪災(zāi)損失。

二、 責(zé)任要求

1、 認(rèn)真宣傳貫徹國家防汛工作的法律、法規(guī)、政策。

2、 落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險指揮機(jī)構(gòu)、防汛責(zé)任制、防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、防汛搶險隊伍、防汛搶險物資、值班人員。

3、 汛前、汛中要對全縣的河道、危房住宅、學(xué)校、邊山峪口、工礦企業(yè)等防洪重點(diǎn)進(jìn)行檢查、巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取有效措施加以解決，不留隱患。

4、 嚴(yán)格汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保通訊暢通。

5、 險情發(fā)生時，能按已定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場情況迅速組織力量，全力抗洪搶險，有力有效實(shí)施搶、撤、避行動，將災(zāi)害減小到最低程度，確保人民生命財產(chǎn)安全。

6、 汛后對防汛工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)、評估，把情況及時上報。

公司目標(biāo)責(zé)任書范文(五)

治超目標(biāo)責(zé)任書范本

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于治理非法超限超載車輛運(yùn)輸、確保道路交通安全的精神，加強(qiáng)對貨源裝運(yùn)地、道路運(yùn)輸企業(yè)、道路運(yùn)輸從業(yè)人員的監(jiān)督管理規(guī)范貨運(yùn)市場秩序，明確目標(biāo)責(zé)任，特制定本目標(biāo)責(zé)任書。

本目標(biāo)責(zé)任書遵循公開、公平、公正、實(shí)事求事的原則制訂。

治理非法超限超載運(yùn)輸工作是在西溫莊鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下進(jìn)行。各相關(guān)單位及源頭企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)目標(biāo)，責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一負(fù)責(zé)人，積極開展治理超限超載車輛工作。

各相關(guān)單位及源頭企業(yè)必須按照《頭天治理非法超限超載車輛確保交通安全的通告》和《山西省人民政府關(guān)于治理非法超限超載車輛確保交通安全的意見》的相關(guān)規(guī)定，要積極配合上級部門，要在各自辦公區(qū)懸掛版面，設(shè)立警告、警示牌。

各村(居)要按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸車輛的管理。各村(居)協(xié)管員工進(jìn)駐各裝載貨物源頭，對轄區(qū)出廠(場)車輛的裝載情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕超限超載車輛出廠(場)上路。

各相關(guān)單位及源頭企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)人員素質(zhì)，確保在治超工作中無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處罰。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案范文

各位領(lǐng)導(dǎo):

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到天城檢查指導(dǎo)工作?，F(xiàn)將我縣2005年汛期防汛工作情況報告如下：

一、基本情況

今年我縣冬春、初夏干旱嚴(yán)重，目前已進(jìn)入主汛期，大雨、單點(diǎn)暴雨天氣突出，并且分布不均，局部地區(qū)暴雨成災(zāi)，洪澇災(zāi)害時有發(fā)生。

由于受偏西氣流影響，6月28日20:00時左右，我縣受系統(tǒng)主要冷鋒切變的影響，全縣大范圍內(nèi)普降大到暴雨，此次降雨歷時2—3小時，強(qiáng)度大，致使我縣竹園、衛(wèi)瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，造成705人受災(zāi)，倒塌房屋34間。農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟(jì)損失1130萬元，農(nóng)作物受災(zāi)面積23160畝，其中，糧食作物8430畝、其他作物14730畝，農(nóng)作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝；公路中斷5條，毀壞3千米，直接經(jīng)濟(jì)損失258萬元；水利設(shè)施損壞堤防5處，直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元。災(zāi)害造成我縣經(jīng)濟(jì)損失1393萬元。

二、面臨的困難

一是近年來氣候異常，天氣復(fù)雜多變，汛期強(qiáng)降水天氣偏多，多局部暴雨天氣，洪澇災(zāi)害發(fā)生頻次高、危害程度重。二是病險水庫多，我縣116座水庫，有58座帶病運(yùn)行，所以今年的防汛任務(wù)十分嚴(yán)峻。三是我縣財力緊缺，僅靠縣級財政難以承擔(dān)對病險水利工程的除險加固費(fèi)用。

三、采取的措施

針對存在的困難，我縣的防汛工作立足防大汛、除大澇、抗大災(zāi)的思想，堅持全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，采取有力措施，積極防汛備汛，確保我縣小壩塘以上水庫安全渡汛，不垮一庫一塘，努力減輕洪澇災(zāi)害損失，保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全。具體措施如下：

（一）明確職責(zé)，強(qiáng)化水利工程防汛安全責(zé)任

為加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化防汛措施，保證各項水利工程安全度汛，縣人民政府于6月10日專題召開全縣防汛工作會議，回顧總結(jié)2004年的防汛抗旱工作，深入分析當(dāng)前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《二00五年防汛責(zé)任書》，落實(shí)以行政首長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的防汛責(zé)任制，明確14件小〈一〉型水庫、9件重點(diǎn)小〈二〉型水庫、甸溪河河段和病險水庫行政首長防汛責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人。小〈一〉型、重點(diǎn)小〈二〉型、病險水庫的防汛責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人已在半月刊《天城》上公告；同時按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，4月28日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)并公告了轄區(qū)內(nèi)小型水庫的防汛責(zé)任人；各村委會公告轄區(qū)內(nèi)壩塘的防汛責(zé)任人；竹園、朋普兩鎮(zhèn)公告了轄區(qū)內(nèi)甸溪河段的防汛責(zé)任人，接受社會的監(jiān)督。層層落實(shí)，逐庫到人，使各項安全度汛措施和責(zé)任落實(shí)到人。通過層層抓責(zé)任制的落實(shí)工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

（二）抓好汛前檢查，及早消除水利工程安全隱患

4月下旬，縣防汛抗旱指揮部組織四個檢查組分別對全縣中型水庫、小〈一〉型水庫、重點(diǎn)小〈二〉型水庫及病險庫塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設(shè)施進(jìn)行了全面細(xì)致的安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施及時處理，短時間內(nèi)無法處理的，研究制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施，確保水利工程安全度汛。

（三）以防為主，做好水利工程安全防洪預(yù)案

為使汛期水利工程安全運(yùn)行，減少洪澇災(zāi)害損失，縣防汛抗旱指揮部對全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》（彌政發(fā)〔2003〕45號）進(jìn)行應(yīng)急搶險?？h防汛抗旱指揮部對中型水庫、小〈一〉型水庫、重點(diǎn)小〈二〉型水庫及病險水庫制定了一庫一策、一庫一案的防洪預(yù)案和度汛計劃，并對雷打?yàn)┧娬镜亩妊从媱澓头篮轭A(yù)案作了審定，編制了湖泉生態(tài)園防洪預(yù)案，同時對部分干涸的庫、塘進(jìn)行清淤除障。

（四）儲備物資，確保安全度汛

我縣防汛重點(diǎn)主要是甸溪河竹朋段，防汛物資大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修復(fù)處理，其次用于庫塘、溝渠的修復(fù)。目前，縣防汛辦共儲備102立方米防洪樁，2.5萬條編織袋，其他零星物資由防汛抗旱指揮部成員單位縣供銷社儲備備用；按防大汛、搶大險的要求，縣級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了以武裝部、民兵為骨干的防汛搶險隊伍。

（五）抓好防洪工程建設(shè)

1、虹溪排洪遂洞工程。全長4084.21m，最大設(shè)計流量為每秒29m3/s，概算總投資2684.79萬元，經(jīng)過一年多的艱苦努力，截止6月30日，完成隧洞進(jìn)尺2852.87m，該工程建成后，可徹底解決排澇面積3500畝，排洪量241.72立方米,能有效地保護(hù)虹溪鎮(zhèn)33000多畝烤煙、17000多畝水稻以及部分玉米、蔬菜等其他農(nóng)作物不受洪災(zāi)襲擊，減少受災(zāi)年平均經(jīng)濟(jì)損失749.95萬元。

2、甸溪河竹朋段河道治理工程：甸溪河全長170km，洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在竹朋段，由于河道彎道大，坡度緩,淤積嚴(yán)重,阻水突出，只要有大的降雨，甸溪河沿岸就不同程度受淹,災(zāi)害嚴(yán)重時造成10多萬畝農(nóng)作物受淹。2004年改河三段，由原來的2.6km截彎改成了0.8385km，縮短了1.762km，建設(shè)溢洪閘7道，過流能力達(dá)500m3/s，共投資900多萬元。

3、針對當(dāng)前嚴(yán)峻的防汛形勢，我縣對病險小〈一〉型和小〈二〉型水庫下達(dá)了蓄水計劃，要求嚴(yán)格按計劃蓄水，堅決杜絕擅自超汛限水位蓄水，有效預(yù)防水庫險情的發(fā)生。

（六）密切注視水情、雨情的監(jiān)測預(yù)報

自5月1日以來，縣防汛辦針對我縣的防汛情況和天氣的變化趨勢，及時向縣氣象局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所、3件中型水庫和小〈一〉型水庫了解當(dāng)?shù)氐慕涤昵闆r，每早8:00—8:10分收集整理各中型水庫的蓄水量、入庫流量和出庫流量，尤家寨水文站、江邊街水文站的江河流量情況，以及州縣氣象部門的氣象信息。經(jīng)整理分析后及時通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，做好防災(zāi)抗洪的準(zhǔn)備。

（七）加強(qiáng)值班管理，及時溝通信息

進(jìn)入汛期以來，為保證防洪信息及時傳遞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中型水利工程管理單位也相應(yīng)成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，每天24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)參與值班或帶班。要求值班人員堅守崗位，不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災(zāi)情及天氣形勢，一旦發(fā)生災(zāi)情，做到及時上報?？h防汛辦進(jìn)行定期不定期抽查。當(dāng)遇到重大災(zāi)情發(fā)生時，及時了解詳細(xì)情況，提出處理意見和建議。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案范文

同志們：

今天召開的全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省、市防汛抗旱工作會議精神，結(jié)合當(dāng)前我縣防汛抗旱工作實(shí)際，全面部署今年防汛抗旱工作任務(wù)。剛才，瑞利副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排，講的很實(shí)際、很全面，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四個方面意見：

第一、要把形勢分析的更加準(zhǔn)確。近年來，我縣雖然沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害，但是局部和時段性的洪災(zāi)和旱災(zāi)時有發(fā)生，給全縣人民生命財產(chǎn)安全帶來了很大威脅。今年，根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，防汛形勢不容樂觀，降水偏多，澇重于旱。因此，我們一定要做好充分的思想準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，超前籌劃、提早部署、強(qiáng)化措施，全力做好防汛各項工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，全力保障人民群眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會議召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處一級，可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊，極易出現(xiàn)局地暴雨、山洪泥石流等災(zāi)害。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議，將省市縣的會議精神傳達(dá)到村、組，使基層干部盡快熟悉防汛抗旱工作程序，掌握防汛抗旱知識，提高帶領(lǐng)群眾應(yīng)急避險和抗災(zāi)自救的能力。

第二、要把困難考慮的更加充分。2010年的特大洪澇災(zāi)害之后，我們的水利防洪設(shè)施損毀嚴(yán)重。雖然經(jīng)過多年的大投入和快建設(shè)，取得了較好成效，但是依然存在著一些安全隱患。主要表現(xiàn)在：一是中小河流防洪能力和城鄉(xiāng)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分中小水庫、排水閘站還在帶病運(yùn)行；二是受地形和氣候因素影響，局部暴雨洪水在寬甸地區(qū)經(jīng)常發(fā)生，極易引發(fā)山洪泥石流等自然災(zāi)害；三是農(nóng)村人口老齡化越來越明顯，自救互救能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)的防汛搶險組織動員方式難以為繼；四是防汛預(yù)案的實(shí)用性和可操作性不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的逃避險預(yù)案不健全；五是防汛的物資、隊伍等保障體系還不夠完善，亟待加強(qiáng)。上述問題，需要我們采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

第三、要把措施制定的更加完善。一是預(yù)案制定要實(shí)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、人員避險轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御等方面的預(yù)案編制工作，在組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急避險、物資儲備、救援隊伍等方面要明確時間地點(diǎn)和具體人員，確保高效啟動、萬無一失。二是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準(zhǔn)確地，為預(yù)警預(yù)報提高可靠依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從即日起實(shí)行汛情、雨晴、災(zāi)情“零報告制度”，每天下午17:00前上報縣防汛指揮部辦公室，遇有重要情況要第一時間上報，不得延誤或漏報?？h防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學(xué)研判，重要信息及時上報縣委、縣政府辦公室。三要安全防范要嚴(yán)密。要加快淤積河道的清淤治理，加強(qiáng)中小河流、病險水庫和排水閘站的除險加固。要加強(qiáng)對中小河道、城鎮(zhèn)、學(xué)校企業(yè)等重點(diǎn)部位的防守，保證人民群眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)低洼區(qū)和農(nóng)田易澇區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)搞好調(diào)查摸底，登記造冊，發(fā)現(xiàn)危險，立即預(yù)警信息。要著重解決好城市防洪排澇的薄弱環(huán)節(jié)，確保發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，城區(qū)外洪不入侵、城區(qū)內(nèi)不積水，汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景區(qū)管理，必要時關(guān)閉景區(qū)，疏散游客。四是物資儲備要充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把防汛物資補(bǔ)充作為當(dāng)前的一件大事、急事來抓，務(wù)必根據(jù)防大汛、搶大險的需要，做到缺什么補(bǔ)什么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點(diǎn)堤段、險工險段的搶險物質(zhì)，要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場，規(guī)范堆放，不得挪作它用，確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。五是應(yīng)急搶險要快速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建以經(jīng)驗(yàn)豐富、身強(qiáng)體壯人員為主體的各類搶險隊伍，定崗、定人、定任務(wù)，一旦出現(xiàn)險情，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，全力組織抗洪搶險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是抗洪搶險第一責(zé)任人，必須第一時間深入現(xiàn)場，搞好指揮調(diào)度，保證搶險人員、搶險物資、運(yùn)輸車輛快速到位，及時排除險情，疏散群眾。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，在搶險救援過程中，要以“不死人”為紅線，堅決避免發(fā)生次生災(zāi)害。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案范文

一、基本情況

（一）自然災(zāi)害

我旗共發(fā)生以下自然災(zāi)害：一是由于有效降雨過少，致使全旗旱災(zāi)嚴(yán)重。全旗245嘎查村中，有195個受災(zāi)，重災(zāi)農(nóng)牧戶已達(dá)3.06萬戶、涉及11.3萬口人。全旗嚴(yán)重受災(zāi)農(nóng)作物面積56.4萬畝;全旗受災(zāi)草牧場1090萬畝。受災(zāi)飼料地61.5萬畝，有19.9萬畝人工草場被旱死。受災(zāi)大小畜達(dá)到159.4萬頭只。二是進(jìn)入汛期后全旗有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個嘎查村遭受洪澇和冰雹災(zāi)害襲擊。受災(zāi)18970戶，65731人，受災(zāi)農(nóng)作物107820.5畝，其中絕收15000畝；倒塌房屋155戶，496間；損壞房屋158戶、440間；死亡牲畜7078頭（只）；直接經(jīng)濟(jì)損失4402.32萬元。其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失3452.97萬元。

（二）事故災(zāi)難

我旗安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。全年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故41起，死亡4人，與去年同期相比下降1起，下降了2.4%，死亡人數(shù)上升4人，去年同期未發(fā)生傷亡事故。其中工礦商貿(mào)企業(yè)事故4起，死亡4人。

（三）公共衛(wèi)生事件

我旗未發(fā)生公共衛(wèi)生事件。

（四）社會安全事件

全旗道路交通事故311起，死亡20人，傷201人，經(jīng)濟(jì)損失8.19萬元，較上年相比，事故起數(shù)下降8%，死亡人數(shù)下降4.8%，受傷人數(shù)上升2%，經(jīng)濟(jì)損失下降7.2%。13起，分別為村務(wù)管理，土地、林地、草牧場使用權(quán)、邊界糾紛，村委會選舉遺留問題及水庫移民資金使用等，較下降2.3%。各類突發(fā)公共事件均得到妥善處置，社會治安大局平穩(wěn)。

二、應(yīng)對工作總結(jié)評估

（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理組織建設(shè)

旗委、旗政府高度重視應(yīng)急管理工作，將其作為安全穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容擺上議事日程。一是成立了旗政府應(yīng)急管理辦公室。旗政府辦明確了一名副主任具體負(fù)責(zé)此項工作，并抽調(diào)專（兼）職工作人員，協(xié)調(diào)辦理應(yīng)急管理日常事務(wù)。旗公安、民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、國土、教育、水務(wù)、農(nóng)牧業(yè)等部門明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的具體辦事機(jī)構(gòu)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。二是建立健全了管理制度。旗政府建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，嚴(yán)格實(shí)行24小時值班。工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉預(yù)案內(nèi)容和管理規(guī)程，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急演練和隊伍建設(shè)

建立了以公安、消防、抗洪搶險、民兵預(yù)備役為應(yīng)急救援的骨干力量，進(jìn)一步加強(qiáng)地震、森林防火、衛(wèi)生、交通等專業(yè)救援隊伍建設(shè)，為有效處置突發(fā)公共事件奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，相關(guān)部門舉辦各類培訓(xùn)，增強(qiáng)了應(yīng)急意識，提高了避險和應(yīng)急自救能力。

（三）做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置

一是強(qiáng)化信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求，及時上報信息。二是建立風(fēng)險隱患排查責(zé)任制。定期組織力量開展風(fēng)險隱患普查工作，全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域各類風(fēng)險隱患情況，建立分級、分類管理制度，層層落實(shí)責(zé)任制。

（四）廣泛開展應(yīng)急管理宣傳工作

一方面，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體宣傳應(yīng)急救援工作，增強(qiáng)公共安全意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。另一方面，充分依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和廣大群眾，提高科學(xué)決策、科學(xué)指揮的能力，組織和動員人民群眾參與應(yīng)對突發(fā)公共事件。

三、存在的主要問題

（一）預(yù)案體系還不夠完善

預(yù)案體系尚不完備，一些部門尤其是工礦企業(yè)還沒有制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；部分預(yù)案不夠規(guī)范，可操作性不強(qiáng)，存在著操作規(guī)程不完善等問題。

（二）工作基礎(chǔ)比較薄弱

建設(shè)專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，專業(yè)救援與群眾自救相結(jié)合的救援體系有待進(jìn)一步建立和完善，應(yīng)急救援物資裝備保障能力建設(shè)有待強(qiáng)化，預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒有走上正?；?、規(guī)范化軌道。

四、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)

繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，注重提高預(yù)案質(zhì)量，不斷補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性。

（二）加強(qiáng)預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)應(yīng)急管理建設(shè)，開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查，確保各項工作規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)到位。重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)員工的宣傳、教育與培訓(xùn)工作，通過宣傳、教育與培訓(xùn)，讓企業(yè)各方面人員尤其是崗位操作人員了解預(yù)案內(nèi)容，懂得應(yīng)急程序，掌握相關(guān)知識，提高應(yīng)急能力。

（三）加大資金投入，促進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)

從加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手，加大資金投入，提高應(yīng)急管理水平。一是從加強(qiáng)應(yīng)急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、救援隊伍等方面入手，建立健全應(yīng)急資源信息庫，強(qiáng)化基礎(chǔ)，為應(yīng)急管理工作提供組織、物資、裝備保障；二是建立和完善具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)和搶險救援能力。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案范文

做好今年的防汛抗旱工作，確保我縣安全度汛，對于保障全縣人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和水利事業(yè)又好又快發(fā)展都具有十分重要的意義。為做好年防汛工作，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：

一、認(rèn)清形勢，提高防汛意識

我縣地處沿海，是過境諸河末梢，地勢低洼，汛期雨量集中，承泄客水量大，洪澇、風(fēng)暴潮自然災(zāi)害發(fā)生頻繁。今年，我縣面臨的防汛形勢十分嚴(yán)峻：

一是極端天氣和異常氣候增多，災(zāi)害發(fā)生的可能性增大。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期，流域降雨偏多，我縣洪澇災(zāi)害發(fā)生的的幾率高，防范難度大。

二是防洪除澇工程標(biāo)準(zhǔn)低、問題多，防汛壓力大。我縣水利工程多建于上世紀(jì)六、七十年代，目前大都超期運(yùn)行，老化退化嚴(yán)重，已不能滿足抗御特大洪澇災(zāi)害的要求。

三是社會整體防汛抗災(zāi)能力相對薄弱。部分干部群眾防汛意識薄弱，存有不同程度的麻痹思想和僥幸心理，缺乏防汛常識和抗洪搶險實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；防汛物料儲備少、搶險設(shè)備落后、搶險水平不高等問題較為突出。

對此，各級各有關(guān)部門和要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，本著“統(tǒng)盤考慮，未雨綢繆，全線設(shè)防，確保萬無一失”的思想，切實(shí)把做好年防汛抗旱工作作為當(dāng)前的一項重大任務(wù)來抓，立足防大汛、抗大洪、救大災(zāi)，全面落實(shí)各項防汛措施，確保安全度汛。

二、總體要求及工作措施

年我縣防汛工作總體要求是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水法》、《防洪法》，按照縣委、縣政府的總體部署，把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在各項工作的首位，做好防御大洪水和風(fēng)暴潮的準(zhǔn)備，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、防抗結(jié)合的原則，認(rèn)真落實(shí)各項防汛措施，確保發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河堤不決口、內(nèi)澇少成災(zāi)、因?yàn)?zāi)不死人、城鄉(xiāng)保安全；遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對策，遭遇風(fēng)暴潮有防范措施，最大限度地減少洪澇災(zāi)害帶來的損失，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的防洪安全保障。

（一）全面落實(shí)防汛責(zé)任制。各級各部門、單位要按照《防洪法》要求，將防汛工作責(zé)任落實(shí)到防、抗、搶、救全過程，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制、包工程責(zé)任制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和其他有關(guān)制度，做到防汛責(zé)任條理清楚，環(huán)環(huán)相扣，各負(fù)其責(zé)，明確防汛目標(biāo)和要求，逐級簽訂防汛責(zé)任狀。包工程責(zé)任人必須做到真正上崗到位，深入實(shí)地調(diào)查解決問題；部門和行業(yè)防汛實(shí)行“行業(yè)管，管行業(yè)”的原則，按照縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步修改完善本部門、行業(yè)具體的防汛工作方案；防汛抗旱指揮部成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真組織好防汛工作。

（二）切實(shí)搞好防汛檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照分級負(fù)責(zé)的原則，利用汛前的有限時間，組織精干力量，對本轄區(qū)內(nèi)的防汛準(zhǔn)備工作展開全面、細(xì)致、深入的拉網(wǎng)式檢查，不走過場，不留死角；對存在的各類安全隱患問題，采取有力措施，限期予以整改，暫時無法解決的要制定應(yīng)急方案。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛職責(zé)，海洋與漁業(yè)、住建、交通、供電、通訊等部門繼續(xù)按照防汛工作要求搞好自查，抓好落實(shí)。縣防辦及重點(diǎn)防洪工程單位要于6月4日前全面進(jìn)入汛期正常工作狀態(tài)，實(shí)行24小時值班制度。各級各有關(guān)部門和單位必須盡早投入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實(shí)行晝夜值班制度，在強(qiáng)降雨、高水位、出險等關(guān)鍵時期要實(shí)行24小時查險，發(fā)現(xiàn)險情后行政責(zé)任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，及時組織搶險和轉(zhuǎn)移群眾。

（三）落實(shí)防汛人員及物資。要按照“寧可備而不用、不可用而不備”的原則，加大防汛物料儲備，確保各類防汛物資、器材和設(shè)備備足備齊。河道管理部門要按照省制訂的常備料物備料標(biāo)準(zhǔn)，足額儲備必要的編織袋、土、沙、石等物料；各級各有關(guān)部門和單位要有針對性地儲備好一定數(shù)量的防汛搶險物料，以備自保和搶險需要。防汛物資的管理要落實(shí)責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)，定期檢查，嚴(yán)禁挪用。群眾號料工作，汛前由各級各有關(guān)部門登記造冊，確定收集人、負(fù)責(zé)人，落實(shí)運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)、數(shù)量和運(yùn)輸措施，保證運(yùn)得出、送得到、用得上。加強(qiáng)搶險隊伍建設(shè)，以基干民兵為基礎(chǔ)，黨團(tuán)員為骨干，分別組織防汛常備隊、搶險隊和后備隊。有防汛任務(wù)的部門和企事業(yè)單位，都要組織一定數(shù)量的防汛隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村隊要組織成立機(jī)械搶排專業(yè)隊伍，提高田間積水的搶排能力，加強(qiáng)對各類防汛隊伍的技術(shù)培訓(xùn)，組織必要的搶險、遷安救護(hù)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，努力提高抗洪搶險的技術(shù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）抓好防洪預(yù)案落實(shí)。按照《防洪法》的要求，縣防汛抗旱指揮部修訂完善了《縣防汛應(yīng)急預(yù)案》、《縣防臺風(fēng)預(yù)案》、《縣干流河道與防風(fēng)暴潮預(yù)案》等，各級各有關(guān)部門和單位一定要按照預(yù)案的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。具體要求為：

1、明確防洪目標(biāo)，確保骨干河道行洪安全。按照省防辦下達(dá)的防洪預(yù)案，新河以防御1961年大洪水為目標(biāo)；漳衛(wèi)新河執(zhí)行國家防總下達(dá)的運(yùn)河洪水調(diào)度方案，以防御1963年大洪水為目標(biāo)。對各河道可能出現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水采取應(yīng)急措施，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，實(shí)施全民動員，全力抗洪搶險，確保洪水安全下泄；各支流河道行洪排澇按照分級負(fù)責(zé)的要求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定具體的防御方案，確保河水不漫溢，農(nóng)田不受淹。

2、落實(shí)搶排措施，嚴(yán)防內(nèi)澇成災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅決糾正重灌輕排的錯誤傾向，切實(shí)抓好排水“四通”建設(shè)，徹底解決“大河無水小河滿，小河無水地里淹”問題。要抓住麥?zhǔn)涨昂蟮倪@段有利時機(jī)，搞好田間疏溝清障，打通“竹節(jié)溝”，做到溝溝相通，溝河相連。對易澇的低洼地片及東部農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，制定好搶排方案，組織搶排專業(yè)隊，儲備搶排機(jī)具，出現(xiàn)田間積水迅速搶排，在前期降水適中的情況下，確保日降水150毫米不積水，力爭日降雨200毫米不成災(zāi)。汛期確需引黃灌溉時，要科學(xué)合理地用水，速灌速停，杜絕大水漫灌，以防灌后遇雨，加重澇災(zāi)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，從大局出發(fā)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺清除邊界阻水障礙，不準(zhǔn)以鄰為壑，以免發(fā)生排水糾紛。

3、確保攔河閘啟閉靈活，保證河道、水庫度汛安全。各河道攔河閘要按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)控制使用，對啟閉設(shè)施提前進(jìn)行檢修、調(diào)試，安排專人管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保啟閉靈活，所有攔河閘汛期一律服從防汛需要，服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。大汛期間，各攔河閘不得隨意關(guān)閘蓄水，以利行洪排澇。如抗旱急需，要在做好雨情、水情預(yù)報，確保防汛安全的前提下，報經(jīng)市、縣防汛部門批準(zhǔn)，適當(dāng)控制一定抗旱水位，作到旱澇并防。等較大型平原水庫要制定好安全度汛方案，搞好庫堤整修加固和設(shè)施維修，落實(shí)崗位責(zé)任，組織好防汛搶險隊伍，加強(qiáng)特殊氣象條件下的巡堤查險工作，確保堤壩完整，設(shè)施良好，安全度汛。

4、加大度汛應(yīng)急工程建設(shè)力度，搞好河道開卡清障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和單位要分清輕重緩急，首先完成影響城鎮(zhèn)、村莊及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全的工程建設(shè)任務(wù)；擔(dān)負(fù)公路、防潮堤等重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的主管部門、承建單位要高度重視安全度汛工作，堅決落實(shí)好施工場地、在建設(shè)施以及物資、人員的安全措施和方案，避免造成不應(yīng)有的損失，不能因工程施工影響排澇泄洪；河道清障工作要在全面搞好摸底檢查的基礎(chǔ)上，堅決按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，落實(shí)責(zé)任，專人負(fù)責(zé)，限期清除，不折不扣地完成縣防汛抗旱指揮部下達(dá)的清障任務(wù)。

（五）確保城區(qū)度汛安全。近年來，我縣城區(qū)建設(shè)突飛猛進(jìn)，實(shí)施了一大批工程。這些工程的實(shí)施，在一定程度上，改變了原來的排水體系，給縣城防汛工作帶來一定的困難和壓力。對此，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要高度重視，拿出防汛方案，制定應(yīng)急措施，做好轄區(qū)內(nèi)溝、管、涵（洞）的清淤清障工作，堅決制止亂侵、亂占城區(qū)排水通道，確保排水暢通。易積水單位和低洼地段要明確責(zé)任人，實(shí)行限時強(qiáng)排責(zé)任制，按照“政府管出城、單位管出院”的原則，各負(fù)其責(zé)，逐戶落實(shí)安全度汛責(zé)任。重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部門和單位要有自救措施，落實(shí)好供水、供電、通訊、交通等應(yīng)急保障。

（六）切實(shí)做好沿海地區(qū)防風(fēng)暴潮工作。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要立足防潮堤工程現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，按預(yù)案要求切實(shí)做好防御風(fēng)暴潮準(zhǔn)備工作，隨時收聽、收看天氣和海洋預(yù)報，確保衛(wèi)星云圖接收設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，保持通訊暢通，準(zhǔn)確掌握潮汐規(guī)律和臺風(fēng)發(fā)展方向，搞好巡查監(jiān)測，及時警戒信息和指令。同時，要落實(shí)好沿海居民遷安措施，確保工、農(nóng)、漁業(yè)生產(chǎn)的安全。