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實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義精選(九篇)

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實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義

第1篇:實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義范文

《研究生教育:質(zhì)量、招生和就業(yè)的國際比較》報(bào)告,主要通過比較英格蘭和美國、德國等其他國家和地區(qū)研究生的教育質(zhì)量、招生和就業(yè)三個(gè)方面的現(xiàn)狀,分析研究生教育面臨的優(yōu)勢和挑戰(zhàn),并提出一些建議。鑒于英、美、德三國是研究生教育比較發(fā)達(dá)的國家,故選取這三國的研究生教育進(jìn)行研究,以期為我國研究生教育的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞:

高校物理;實(shí)驗(yàn)儀器;標(biāo)準(zhǔn)化管理

1引言

實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的管理是物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)前的重要工作,是實(shí)驗(yàn)教學(xué)前的基本環(huán)節(jié),也是實(shí)現(xiàn)高校物理實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)的關(guān)鍵所在。儀器設(shè)備管理的不斷深化對物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理能力提出了更高的要求,要求儀器設(shè)備管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,貼近學(xué)生教學(xué)需求的情況,讓教師和學(xué)生能夠主動參與到儀器設(shè)備維護(hù)、管理過程中,充分體現(xiàn)物理實(shí)驗(yàn)中教師主導(dǎo)作用及學(xué)生主體地位。實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理,將強(qiáng)化教師的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理能力和學(xué)生的自主效能。

2高校物理實(shí)驗(yàn)儀器管理的現(xiàn)狀

高校物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,其目的在于確定儀器設(shè)備管理的最佳方式,形成標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)文件,然后讓教師和學(xué)生按照統(tǒng)一的要求去操作和執(zhí)行,同時(shí)定期審核標(biāo)準(zhǔn)化管理文件的完整性和合理性,確保有持續(xù)的最佳指導(dǎo)文件。然而,高校物理實(shí)驗(yàn)室管理對于標(biāo)準(zhǔn)化管理缺乏足夠的重視,沒有完全意識到標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用,加上儀器設(shè)備的增加又缺乏標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程,以致較多的物理實(shí)驗(yàn)儀器只能粗略地給予學(xué)生更多的方向性引導(dǎo),不能在關(guān)鍵細(xì)節(jié)方面給予特定的支持。所以,儀器設(shè)備管理不能按照標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,檢查儀器設(shè)備的定位放置或使用情況,難以正確地指導(dǎo)學(xué)生操作設(shè)備,也難以正確地引導(dǎo)學(xué)生自主維護(hù)設(shè)備。而實(shí)現(xiàn)學(xué)生正確操作設(shè)備并自主維護(hù)設(shè)備,對于標(biāo)準(zhǔn)化管理將有著重要的價(jià)值。

3高校物理實(shí)驗(yàn)儀器管理改革的策略

3.1增強(qiáng)儀器設(shè)備管理的專業(yè)程度

按照儀器設(shè)備管理對知識和技能的要求,高校應(yīng)對專職管理人員建立技能矩陣,以便設(shè)備管理者能夠及時(shí)了解物理實(shí)驗(yàn)技能狀態(tài),同時(shí)也為設(shè)備管理教育培訓(xùn)提供實(shí)用的內(nèi)容,為系統(tǒng)而全面地培養(yǎng)設(shè)備管理能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,根據(jù)技能矩陣與需求,針對設(shè)備損壞率高、實(shí)驗(yàn)技能偏低等問題,高校加強(qiáng)對設(shè)備管理者進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),盡可能地實(shí)現(xiàn)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.2強(qiáng)化儀器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理

首先,要提高標(biāo)準(zhǔn)化操作的水準(zhǔn)。所謂標(biāo)準(zhǔn)操作,是建立在對流程標(biāo)準(zhǔn)的一致性的基礎(chǔ)上。基于高校的實(shí)驗(yàn)設(shè)備研究,將儀器設(shè)備的每一步操作程序與動作加以分解,對儀器設(shè)備的操作制定統(tǒng)一的規(guī)程,作出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程將是由設(shè)備管理者編制的,但在編制之前,編制者必須與相關(guān)儀器設(shè)備專家進(jìn)行溝通,如果標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)程制訂過程中缺少儀器設(shè)備專家的參與,所制訂的管理規(guī)程將難以見成效。其次,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程的編制必須保證可執(zhí)行性。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程應(yīng)符合實(shí)驗(yàn)室的管理要求和管理規(guī)定,以保證工作流程的適用性。它能夠在實(shí)驗(yàn)過程中,為學(xué)生提供充分的指導(dǎo),讓學(xué)生了解儀器設(shè)備的維護(hù)、使用步驟,確保學(xué)生安全有效地學(xué)習(xí)。同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)化要求的關(guān)鍵性操作必須清晰明確。這些關(guān)鍵性操作正是保證實(shí)驗(yàn)過程中的安全、增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量以及提高教學(xué)效率的重點(diǎn)所在。例如,在牛頓第二定律證明的設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,先要明確采用控制變量法。在開始用儀器展示實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的過程中,引導(dǎo)學(xué)生對打點(diǎn)計(jì)時(shí)器有清晰地了解,因?yàn)樗鼘⑹菧y定加速度的關(guān)鍵儀器。當(dāng)懸掛物體質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于滑塊質(zhì)量時(shí),可假定懸掛物體重力等于拉力。在受力分析的過程中,由于有摩擦力,傾斜軌道以平衡摩擦。其次展示氣墊導(dǎo)軌和光電門等器材。簡單介紹器材操作,最終確定實(shí)驗(yàn)原理。實(shí)驗(yàn)主要是由設(shè)備管理教師指導(dǎo),學(xué)生在實(shí)驗(yàn)教師指導(dǎo)下參與設(shè)備操作,記錄數(shù)據(jù)。因?yàn)閮x器設(shè)備對于學(xué)生較為陌生,所以讓學(xué)生了解操作步驟,學(xué)會維護(hù)設(shè)備,熟悉對設(shè)備的定位放置,對于設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理有著重要的意義。

3.3加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的審核

基于高校物理實(shí)驗(yàn),還要制定完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理審核工作計(jì)劃,以確保設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效執(zhí)行。一方面審核標(biāo)準(zhǔn)化工作是否適用于物理實(shí)驗(yàn)室情況,如果出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作適用性較低、工作要素遺漏多、不符合教學(xué)要求、質(zhì)量指標(biāo)較差等情況,管理者要及時(shí)改進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程;另一方面判定教師、學(xué)生是否遵循標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程,如果因教學(xué)習(xí)慣或者貪圖省事,按照自己的想法或是過去的操作步驟進(jìn)行操作,就需要及時(shí)制止他們并對其進(jìn)行培訓(xùn)和教育,必要時(shí)進(jìn)行批評指導(dǎo)。規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)書是一切持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ),標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程也要隨著物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的進(jìn)行不斷完善。因此,標(biāo)準(zhǔn)化管理要求教師、學(xué)生均按要求執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。如果在審核中發(fā)現(xiàn)有任何問題,須及時(shí)加以改進(jìn),以促進(jìn)設(shè)備管理的持續(xù)優(yōu)化。

3.4完成物理儀器的定位放置

目前,困擾著物理實(shí)驗(yàn)儀器的定位放置,其關(guān)鍵在于庫存的實(shí)驗(yàn)儀器如何存放,因?yàn)閮Υ媸覂?nèi)儀器設(shè)備多,難以為不同儀器確定相關(guān)的位置。因此,做好儀器設(shè)備的定置管理,將是十分重要的。當(dāng)前定置管理的最大困難是確定合理的庫存量和庫存物理實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的合理放置。針對這個(gè)問題,物理實(shí)驗(yàn)設(shè)備將以就近原則為主,對設(shè)備實(shí)行定量統(tǒng)計(jì),確定儀器設(shè)備數(shù)量的最大和最小值。但是其管理效果較差,在實(shí)驗(yàn)室、儲存室內(nèi)的實(shí)驗(yàn)儀器庫存量時(shí)多時(shí)少,難以統(tǒng)計(jì)對應(yīng)的數(shù)量。為此,我們嘗試建立日記錄最小庫存的方式,有效地識別不同實(shí)驗(yàn)區(qū)域最小庫存量、需求量和損壞量。在確定最小庫存后,其最大庫存量根據(jù)存放區(qū)域和使用、損壞頻次等作相應(yīng)的規(guī)定。針對高校物理實(shí)驗(yàn)室,首先對其布局設(shè)計(jì),然后進(jìn)行區(qū)域定置,最后進(jìn)行儀器設(shè)備定置,每個(gè)位置都要依據(jù)定置做標(biāo)識,包括在儲存室內(nèi)用圖片的形式展示儀器名稱、擺放方式、取件方向、最大最小當(dāng)量等信息,圖片用簡單塑封后貼在定置區(qū)的一角。此外,設(shè)計(jì)儲存室的儀器設(shè)備定置圖,讓教師、學(xué)生能夠在現(xiàn)場看清其相應(yīng)的位置,從而為實(shí)驗(yàn)課的高效完成奠定一定的基礎(chǔ)。

3.5強(qiáng)化儀器設(shè)備的信息管理

隨著高校物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)規(guī)模的增大,儀器設(shè)備管理絕不能停留于傳統(tǒng)管理模式?,F(xiàn)代信息化管理將為儀器設(shè)備管理提供一定的便捷。建立完善的信息管理體系,對物理實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備信息進(jìn)行逐一的登記,包括對設(shè)備進(jìn)行有效性的鑒定、采購管理、入庫登記、使用、維護(hù)保養(yǎng)等。而對于設(shè)備信息的登記,并不能僅僅局限于系統(tǒng)數(shù)據(jù)的輸入以及輸出模式,而要體現(xiàn)它們彼此之間均是關(guān)聯(lián)的。隨著物理儀器設(shè)備的信息量增加,整合資源也將是至為關(guān)鍵的。此外,針對物理實(shí)驗(yàn)區(qū)域,劃分特定的責(zé)任區(qū)域,設(shè)立專門的儀器維護(hù)員,且不能是教師兼任的,負(fù)責(zé)對所在區(qū)域內(nèi)的儀器設(shè)備維護(hù)。與此同時(shí),與設(shè)備專家編輯設(shè)備管理說明書、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保養(yǎng)記錄和應(yīng)急方案等。不僅如此,經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),管理人員要能夠熟悉相應(yīng)的質(zhì)量工具,比方說魚骨圖、Performer等,以增強(qiáng)設(shè)備信息管理效能。最后,統(tǒng)計(jì)高校現(xiàn)有物理實(shí)驗(yàn)儀器的信息,設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)備管理制度,完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)情況,針對數(shù)據(jù)結(jié)果,強(qiáng)化對儀器設(shè)備的信息管理,以增強(qiáng)儀器設(shè)備管理的有效性。

4結(jié)論

隨著高校教學(xué)的發(fā)展,物理實(shí)驗(yàn)課程是至關(guān)重要的,而儀器設(shè)備的維護(hù)管理將是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)對儀器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理,將促使實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理質(zhì)量有著較大的提升。實(shí)現(xiàn)對儀器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理,能夠強(qiáng)化教師和學(xué)生對儀器設(shè)備的應(yīng)用能力,縮短實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)間,引導(dǎo)學(xué)生自主維護(hù)設(shè)備,確保學(xué)生使用的安全,增強(qiáng)工作效能和設(shè)備管理效率。所以,對物理實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理將有著重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

作者:趙淑琴 單位:太原學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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第2篇:實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義范文

    環(huán)境科學(xué)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)體系是以學(xué)科涵蓋的水、大氣、固體廢物、物理因素等涉及的技術(shù)參數(shù)為核心,參照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國家標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法建立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系組成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。為了保證實(shí)驗(yàn)室工作質(zhì)量,使實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、有效,實(shí)驗(yàn)室必須依照標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)驗(yàn)過程進(jìn)行規(guī)范化管理[5]。實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)代化不僅需要先進(jìn)的儀器設(shè)備和熟練的實(shí)驗(yàn)室工作人員,還需要一套完整的實(shí)驗(yàn)技術(shù)規(guī)范、管理制度和工作規(guī)范。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作建設(shè),使實(shí)驗(yàn)室在教學(xué)、科研、服務(wù)中所需的技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)范、工作規(guī)范形成一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一的有機(jī)整體,產(chǎn)生系統(tǒng)效應(yīng),從而提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平、節(jié)約成本、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能和增強(qiáng)科研權(quán)威性,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室良性運(yùn)行,以獲得最佳的社會經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化及標(biāo)準(zhǔn)管理是實(shí)驗(yàn)室全部工作環(huán)節(jié)中一項(xiàng)重要而且是十分關(guān)鍵的系統(tǒng)工程,建立實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)代化的迫切需要。高校實(shí)驗(yàn)室既是實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研工作的平臺,也是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能和科學(xué)素養(yǎng)的技術(shù)平臺。因此,規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室管理對培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲芯?、嫻熟的?shí)驗(yàn)操作和良好的實(shí)驗(yàn)室安全意識非常必要,同時(shí)這也是實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制的保障[6]。規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室管理會大大提高實(shí)驗(yàn)人員的工作效率和實(shí)驗(yàn)過程的可控性,保障實(shí)驗(yàn)操作人員的健康安全。

    2環(huán)境科學(xué)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀

    2.1有必要,無做法

    目前環(huán)境科學(xué)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)與管理存在不少缺位,很多方面有必要完善和充實(shí)[7-8]。第一,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和對環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高,新的污染物或環(huán)境控制指標(biāo)被納入環(huán)境教學(xué)與科研檢測的范疇,這就需要實(shí)驗(yàn)室有針對性地提出具體管理措施和執(zhí)行路線,以確保實(shí)驗(yàn)室管理的完備性和檢驗(yàn)方法的完整性。如在水污染技術(shù)指標(biāo)的檢測方面,多溴聯(lián)苯醚(PBDEs)類逐漸成為環(huán)境科學(xué)研究的一個(gè)熱點(diǎn)。但目前國內(nèi)外各科研機(jī)構(gòu)對于該類物質(zhì)在水環(huán)境中微含量的測定方法不統(tǒng)一,更談不上檢測方法的權(quán)威性,極大地影響了該領(lǐng)域的科研交流和相關(guān)成果的鑒定。第二,針對實(shí)驗(yàn)室已有的管理事項(xiàng)缺乏應(yīng)有的管理標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)制度。環(huán)境科學(xué)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室屬于高危險(xiǎn)區(qū)域,實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和電磁輻射等會直接危害操作人員的身體健康,同時(shí)也會嚴(yán)重污染周圍環(huán)境[9]。因此必須建立實(shí)驗(yàn)室有毒物質(zhì)的處置規(guī)程和突發(fā)事故應(yīng)急管理程序。但是目前大多數(shù)高校的實(shí)驗(yàn)室在這方面尚有較大差距。第三,隨著高??蒲许?xiàng)目的逐年增加和研究生的擴(kuò)招,實(shí)驗(yàn)室規(guī)模擴(kuò)大,功能也更齊全,但是實(shí)驗(yàn)室管理技術(shù)人員的編制有限,無法完成大量的實(shí)驗(yàn)儀器購置、維護(hù)、管理和眾多學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能的培訓(xùn)工作,實(shí)驗(yàn)室儀器損壞率高,并存在諸多安全隱患[10]。因此,必須建立一套完整的實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)(包括實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度、儀器使用操作規(guī)范、樣品分析測試標(biāo)準(zhǔn)方法、實(shí)驗(yàn)室安全注意事項(xiàng)、儀器維護(hù)制度等)來保證進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員有章可循,有據(jù)可依。

    2.2有做法,無標(biāo)準(zhǔn)

    環(huán)境科學(xué)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室對于很多事項(xiàng)已經(jīng)有大量規(guī)范的做法,但未形成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)驗(yàn)技術(shù)方面,雖然已經(jīng)形成了相關(guān)研究領(lǐng)域的規(guī)范的環(huán)境樣品采集、預(yù)處理及檢測方法,但這些方法沒有用規(guī)范性的文本流程化,不利用于科研團(tuán)隊(duì)間的學(xué)術(shù)合作與交流。在管理方面,近年來實(shí)驗(yàn)室逐步購入一些大型儀器設(shè)備,必然面臨維修保養(yǎng)、耗材購置和故障處理等問題。目前針對這一管理事項(xiàng)缺少明確的報(bào)告程序,應(yīng)加快制定管理程序“外部提供支持管理標(biāo)準(zhǔn)”等規(guī)范管理制度。另外,儀器設(shè)備的說明書、維護(hù)和保養(yǎng)方法、使用注意事項(xiàng)等往往沒有在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行明示,學(xué)生盲目操作甚至錯(cuò)誤的操作可能造成儀器的損壞或其他安全事故。

    2.3有標(biāo)準(zhǔn),無體系

    環(huán)境科學(xué)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。環(huán)境科學(xué)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)有大量實(shí)驗(yàn)室規(guī)范,但未形成相應(yīng)的體系,如暨南大學(xué)通用的“病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例”、“暨南大學(xué)大型精密儀器設(shè)備管理辦法”、“暨南大學(xué)放射性藥品管理辦法”、“暨南大學(xué)核技術(shù)實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程”等。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面,目前實(shí)驗(yàn)室所使用的標(biāo)準(zhǔn)散布于各類技術(shù)資料中或由實(shí)驗(yàn)室使用者各自保管,多局限于實(shí)驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。如涉及水污染的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目前有pH值、DO、BOD5、CODcr、TN、TP等實(shí)驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。而國家標(biāo)準(zhǔn)僅水污染技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分體系方面,就應(yīng)涵蓋技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、采樣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、樣品預(yù)處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(含操作規(guī)程)、服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,其中水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。因此我們需要將這些標(biāo)準(zhǔn)納入實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)體系,讓學(xué)生了解標(biāo)準(zhǔn)的意義和作用,并學(xué)會使用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的實(shí)驗(yàn)過程。

    2.4有體系,未信息化

    有些高校的環(huán)境科學(xué)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室已建立初步的標(biāo)準(zhǔn)體系,但未形成實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫。有些高校的實(shí)驗(yàn)室按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T27025-2008《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》建成了實(shí)驗(yàn)室管理體系,但仍存在不足[11]。一方面,該體系僅僅關(guān)注實(shí)驗(yàn)室管理事項(xiàng),主要涵蓋管理標(biāo)準(zhǔn),而缺乏實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)體系中的技術(shù)層面和工作層面的規(guī)范。另一方面,該體系僅僅停留于紙質(zhì)文件,而未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和信息化,不利于文件的使用和換版。

    3如何加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化工作

    在加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化工作方面,主要涉及實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)體系建立、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化以及標(biāo)準(zhǔn)信息庫的建立與管理三個(gè)方面,三者形成一個(gè)有機(jī)的整體。

    3.1建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系

    作為學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)體系的基本組成部分,每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都不是孤立的,標(biāo)準(zhǔn)的作用只有通過標(biāo)準(zhǔn)體系才能有效地發(fā)揮,體系的完善程度在一定意義上決定了標(biāo)準(zhǔn)和體系的效用。在系統(tǒng)學(xué)習(xí)GB/T13017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)驗(yàn)室自身的特點(diǎn),形成學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖,策劃、制定學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)體系表。參考企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,首先進(jìn)行環(huán)境因素分類,以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為核心,根據(jù)環(huán)境監(jiān)測與分析實(shí)驗(yàn)各環(huán)節(jié)涉及到的技術(shù)事項(xiàng),收集、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;再根據(jù)技術(shù)事項(xiàng)所涉及的管理事項(xiàng)制定管理標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建完善管理標(biāo)準(zhǔn)體系;同時(shí)為落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)要求,制定工作標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建完善工作標(biāo)準(zhǔn)體系,從而形成完整、科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)體系,并在環(huán)境監(jiān)測與分析實(shí)驗(yàn)的各階段加以貫徹和執(zhí)行,確保采樣、樣品預(yù)處理、儀器操作、實(shí)驗(yàn)分析等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。具體可分三步走:第一步,清理文件,整體策劃。體系文件編制前,對實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部以往各種標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、工作規(guī)則以及歷年下發(fā)的文件進(jìn)行全面清理和整理,參照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理現(xiàn)狀,形成學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖,編制學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)體系表,確定學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化藍(lán)圖。第二步,按照學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)體系表,通過網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)期刊、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等收集國際、區(qū)域、國家、行業(yè)、地方等各層次標(biāo)準(zhǔn)。第三步,依照GB/T1.1之規(guī)定,編寫所缺少的標(biāo)準(zhǔn)文件或補(bǔ)充更新所缺文件條款。逐步編制、完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

    3.2設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

    實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施是實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要組成部分,也是學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化的重要對象。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化包括設(shè)備設(shè)施產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范(如相關(guān)法定標(biāo)準(zhǔn)及使用說明書等)的收集整理、設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程的編制、設(shè)備設(shè)施定制管理的合理規(guī)劃與實(shí)施等。尤其是設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程,其描述應(yīng)簡潔、明確、無誤。一名具備基本實(shí)驗(yàn)技能的實(shí)驗(yàn)參與者按該操作規(guī)程應(yīng)能自行操作設(shè)備設(shè)施。做好儀器設(shè)備維護(hù)是保證實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)、安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格控制儀器使用的環(huán)境條件:如溫度、濕度、振動、腐蝕性氣體等,確保儀器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性。二是儀器的定期維護(hù),如更換老化、損壞部件,儀器內(nèi)部定期清洗等,以延長設(shè)備的使用壽命。

    3.3標(biāo)準(zhǔn)信息庫的建立與使用

    標(biāo)準(zhǔn)信息的收集、管理和更新是維護(hù)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)體系的重要環(huán)節(jié),相關(guān)人員可通過互聯(lián)網(wǎng)搜索查詢、訂閱報(bào)刊雜志等形式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)信息的廣泛收集,通過建立標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫的方式實(shí)現(xiàn)集中和網(wǎng)絡(luò)化管理,通過國家環(huán)境保護(hù)部官方網(wǎng)站、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會官方網(wǎng)站、深圳標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)等查詢最新學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)信息,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)信息庫并保持其有效性。標(biāo)準(zhǔn)信息收集范圍包括:國家和地方有關(guān)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;環(huán)境監(jiān)測與分析實(shí)驗(yàn)等方面有效的標(biāo)準(zhǔn)文本;國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的期刊、專著等出版物;有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī);其他與學(xué)科實(shí)驗(yàn)室有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化信息。學(xué)科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)信息管理的基本要求是:建立廣泛而穩(wěn)定的信息搜集渠道,如環(huán)保、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管、質(zhì)量、職業(yè)健康等行政主管部門、情報(bào)部門、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等;及時(shí)地了解并收集有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、修訂、更改和廢止的信息;對收集到的信息及時(shí)進(jìn)行整理、分類、登記和編目,并及時(shí)傳遞到實(shí)驗(yàn)室。收藏的標(biāo)準(zhǔn)信息應(yīng)及時(shí)更替、更改,保持良好的時(shí)效性;建立標(biāo)準(zhǔn)電子文檔信息庫;開通標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)信息庫的使用:實(shí)驗(yàn)中心應(yīng)建立專門的標(biāo)準(zhǔn)化信息數(shù)據(jù)庫,并對申請進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),使其熟悉實(shí)驗(yàn)室的準(zhǔn)入條件、工作準(zhǔn)則、實(shí)驗(yàn)室功能、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和相關(guān)實(shí)驗(yàn)方法,同時(shí)也養(yǎng)成了規(guī)范化的工作作風(fēng)。

第3篇:實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義范文

關(guān)鍵詞:檢測標(biāo)準(zhǔn)化;檢測文化;標(biāo)準(zhǔn)化體系;標(biāo)準(zhǔn)化管理

要想提高檢測標(biāo)準(zhǔn)化工作的水平,不能機(jī)械地、單純地和靜態(tài)地建立標(biāo)準(zhǔn)體系,而是要在建立標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)上,做到跟國家的規(guī)章制度相呼應(yīng),跟檢測規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)、與檢測文化相聯(lián)系,與日常的檢測行為相聯(lián)系,與國家實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可相聯(lián)系等。要想抓好檢測標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須要做到全面性和系統(tǒng)性。建立檢測標(biāo)準(zhǔn)體系,不僅能鞏固檢測的效果,還可以給檢測工作提供技術(shù)和文化上的支持。接下來就簡要列舉一下如何建立標(biāo)準(zhǔn)體系及其作用意義。

一、檢測標(biāo)準(zhǔn)體系的建立

要想建立好檢測的標(biāo)準(zhǔn)化體系,首先就是要對各種檢測規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行不斷的研究完善。要把檢測的標(biāo)準(zhǔn)體系分為管理、工作和技術(shù)三種類型的標(biāo)準(zhǔn)。其中,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化體系中的主體,通常具有強(qiáng)制性的使用要求,因此綜合各方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)顯得特別重要。管理和工作標(biāo)準(zhǔn)支撐著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),主要在管理和工作思想方面來控制和規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠在檢測結(jié)果中得以體現(xiàn),確保檢測質(zhì)量。工作標(biāo)準(zhǔn)對工作人員的崗位職責(zé)、技術(shù)技能、工作方法、

對比與評價(jià)等活動進(jìn)行規(guī)范;檢測管理活動中的檢測、采樣、記錄、接收和項(xiàng)目開拓等活動主要是通過管理標(biāo)準(zhǔn)的束縛來進(jìn)行有效管理的。

標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和健全,需要建立內(nèi)部的激烈和約束機(jī)制,提高其市場競爭力;還要樹立外部的良好形象,提供其社會影響力。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,可以有效發(fā)揮技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn),并使三者得到有效的結(jié)合,形成有機(jī)的整體,爭取最大化的提高工作效率。建立標(biāo)準(zhǔn)體系,能夠在綜合性運(yùn)作的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)為主要平臺,協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)、各部門之間的技術(shù)合作,節(jié)約了時(shí)間,提高了效益。標(biāo)注體系的建立,也是創(chuàng)建品牌的基礎(chǔ),品牌作為長遠(yuǎn)發(fā)展的根基,不僅是文化價(jià)值的體現(xiàn),也是體現(xiàn)產(chǎn)品理念和價(jià)值的手段策略。

二、檢測標(biāo)準(zhǔn)體系的作用

近年來,我國逐步建立了檢測標(biāo)準(zhǔn)體系,正向著檢測工作標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。檢測標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,推動了檢測標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展進(jìn)程,發(fā)揮了重要的作用。檢測標(biāo)準(zhǔn)體系作為提高檢測機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力的基本途徑,在建立時(shí)不能只關(guān)注體系自身,比如標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、樣式等,否則就會導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行的失敗,必須要把標(biāo)準(zhǔn)體系和日常的檢測管理工作相互結(jié)合。在現(xiàn)實(shí)生活中,標(biāo)準(zhǔn)體系要作為科學(xué)化管理的基石,標(biāo)準(zhǔn)體系的制定和實(shí)施提高了管理工作的效率,使得檢測技術(shù)和管理水平得以提高。

建立標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí),要把檢測報(bào)告、檢測證書質(zhì)量的提高作為整個(gè)工作中最重要的環(huán)節(jié),檢測數(shù)據(jù)要具有科學(xué)性、可靠性、公正性。在質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量校準(zhǔn)工作中,標(biāo)準(zhǔn)體系也是提高質(zhì)量的的重要保障。在檢測機(jī)構(gòu)里,完整的管理體系不僅推動檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展,還決定著其發(fā)展方向和戰(zhàn)略體系的實(shí)施與執(zhí)行。該體系如同檢測大廈結(jié)構(gòu)中的根基部位,具有不可替代的作用。

下面我們來看一個(gè)例子,新疆質(zhì)檢院的相關(guān)部門為了抓好檢測標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高檢測工作的質(zhì)量,把重點(diǎn)的能耗設(shè)備作為對象,建立了關(guān)于重點(diǎn)能耗設(shè)備的快速檢測標(biāo)準(zhǔn)化體系。該體系的建立,體現(xiàn)了檢測標(biāo)準(zhǔn)體系的各種作用,為標(biāo)準(zhǔn)體系的建立提供了依據(jù)和參考。

從圖中,我們可以看出有八種重點(diǎn)能耗設(shè)備的能耗狀況被列入快速檢測方法的標(biāo)準(zhǔn)體系中,這些耗能設(shè)備約占新疆總耗能的60%多,是非常重要的檢測對象,做好對它們的檢測工作可以為整體檢測工作提供參考和保障??焖贆z測標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立,填補(bǔ)了新疆在該領(lǐng)域檢測的空白,為新疆的各種耗能狀況提供了可靠地?cái)?shù)據(jù)支持,為各主管部門開展節(jié)能工作提供了技術(shù)支持,體系的建立還降低了節(jié)能執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。

三、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理

要想抓好檢測標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理可以為幫檢測機(jī)構(gòu)做出科學(xué)的規(guī)劃,科學(xué)的規(guī)劃對檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用。標(biāo)準(zhǔn)化管理工作具有過程化、系統(tǒng)化和動態(tài)化的特點(diǎn),主要負(fù)責(zé)收集信息、建立新標(biāo)準(zhǔn)、更新設(shè)備、比較分析檢測結(jié)果等,通過這一系列的工作,實(shí)現(xiàn)基層質(zhì)檢新內(nèi)容的填補(bǔ)和新效果的發(fā)掘。系統(tǒng)性與過程性主要體現(xiàn)在檢測機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)活動中,作為動態(tài)化的檢測標(biāo)準(zhǔn)化管理,需要在管理中進(jìn)行持續(xù)性的改進(jìn),跟蹤服務(wù)和及時(shí)的記錄、完善總結(jié)、補(bǔ)充修正和采納建議顯得特別重要。只有實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化的管理,才能確保檢測管理服務(wù)能夠適應(yīng)各種環(huán)境變化的要求,才能使檢測工作在螺旋式的循環(huán)發(fā)展中保持動態(tài)的平衡,才能保證技術(shù)人員對標(biāo)準(zhǔn)化管理的充分認(rèn)識,從而保證各方面的力量得到運(yùn)用,促進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)不斷提高綜合實(shí)力。

總之,標(biāo)準(zhǔn)化管理具體體現(xiàn)了先進(jìn)管理的重點(diǎn)和要點(diǎn),不僅包括先進(jìn)管理的理念,還體現(xiàn)了檢測機(jī)構(gòu)的文化軟實(shí)力狀況,也是標(biāo)準(zhǔn)化工作形成的必然過程,更是提高檢測標(biāo)準(zhǔn)化工作水平的重要保障。

四、結(jié)語

標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)規(guī)范,是科技進(jìn)步條件下為維護(hù)市場有序運(yùn)行的重要手段,也是規(guī)范化、專業(yè)化和現(xiàn)代化的基石。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和市場自由化的擴(kuò)大,落后的標(biāo)準(zhǔn)化制度成為我國參與市場競爭的限制性因素,不規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化對市場秩序也造成了較大的破壞。正確合理的進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改革、建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的積極作用,不僅可以保障市場秩序規(guī)范化,還可以提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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第4篇:實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義范文

關(guān)鍵詞 公路工程;項(xiàng)目管理;標(biāo)準(zhǔn)化;質(zhì)量管理

中圖分類號U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2014)122-0055-02

近年來隨著公路工程建設(shè)的發(fā)展,公路項(xiàng)目管理水平不斷提高,但是大多數(shù)公路工程的項(xiàng)目管理還處在經(jīng)驗(yàn)管理階段,進(jìn)度、質(zhì)量、成本等目標(biāo)的管理方面存在嚴(yán)重不足。公路工程施工管理水平的高低嚴(yán)重影響著公路建設(shè)的發(fā)展,因此如何高效地進(jìn)行公路工程項(xiàng)目管理是公路建設(shè)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前提高公路工程項(xiàng)目管理水平關(guān)鍵是從項(xiàng)目管理實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善項(xiàng)目管理方法與制度。

1我國公路工程項(xiàng)目管理中存在的問題

1.1公路工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)不高

項(xiàng)目管理的概念是上個(gè)世紀(jì)由西方發(fā)達(dá)國家引進(jìn)過來,發(fā)展時(shí)間較短,理論結(jié)構(gòu)還不完善,目前項(xiàng)目管理研究存在嚴(yán)重的實(shí)際與理論脫節(jié)現(xiàn)象。對于項(xiàng)目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)系統(tǒng)還不完善,大多數(shù)管理專業(yè)的畢業(yè)生從事管理工作后,主要是向有管理經(jīng)驗(yàn)的豐富的管理人員不斷學(xué)習(xí),不能很好的將管理理論與實(shí)際相結(jié)合,這種現(xiàn)象導(dǎo)致管理人員的管理水平難以迅速得到提高。另外,施工企業(yè)不重視管理人才的培養(yǎng),不能建立完善的人才培養(yǎng)和管理制度,培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)的管理人才。

1.2 忽視公路項(xiàng)目的可行性研究

項(xiàng)目可行性研究是繼項(xiàng)目建議書之后,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及運(yùn)行效益等方面對擬建項(xiàng)目進(jìn)行具體的分析研究,為后續(xù)的投資提供決策依據(jù),同時(shí)也是施工圖設(shè)計(jì)的基本依據(jù)。目前投資對公路項(xiàng)目的可行性研究不夠重視,造成后續(xù)施工圖設(shè)計(jì)方案與項(xiàng)目可行性研究階段的方案區(qū)別較大,導(dǎo)致施工過程的資金問題以及施工質(zhì)量問題,增加了項(xiàng)目管理的難度。

1.3與管理相關(guān)的法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善

公路工程施工現(xiàn)場管理以施工企業(yè)的管理為主,業(yè)主、建設(shè)主管部門以及監(jiān)理單位對施工單位的現(xiàn)場管理進(jìn)行監(jiān)督。但是對于施工現(xiàn)場管理與監(jiān)督?jīng)]有具體的分工,業(yè)主與監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的管理監(jiān)督制度缺乏完善的法律法規(guī)依據(jù)。另外,目前招標(biāo)管理不完善,不能通過公平競爭確定中標(biāo)單位,建設(shè)單位采用議標(biāo)甚至假招標(biāo)的形式確定施工單位,對中標(biāo)施工單位管理與建設(shè)單位的監(jiān)督缺乏相應(yīng)的依據(jù)。項(xiàng)目管理相關(guān)法律法規(guī)的不完善給項(xiàng)目管理帶來的極大的不便。因此需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),提高項(xiàng)目管理水平。

2項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施

項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及路基路面工程、邊坡防護(hù)工程、隧道以及橋梁工程等整個(gè)交通工程。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化四個(gè)方面。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高公路工程管理水平的有效措施,因此積極實(shí)施公路工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化能夠提高工程質(zhì)量,保證工程進(jìn)度以及控制工程成本。

2.1項(xiàng)目部與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)目部是施工現(xiàn)場管理工作的核心,項(xiàng)目部建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)人性化理念,保證管理人員能夠在一個(gè)積極和諧的工作場所和溫馨的生活環(huán)境,充分調(diào)動管理人員的積極性。另外項(xiàng)目部建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念,建筑面積必須達(dá)到合同規(guī)定的建筑面積,并有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室、會議室以及資料室等。另外,按照合同規(guī)定搭建職工食堂、職工宿舍等標(biāo)準(zhǔn)化臨時(shí)設(shè)施。

試驗(yàn)室是施工現(xiàn)場材料、構(gòu)件以及整個(gè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制的關(guān)鍵,因此應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)驗(yàn)室。對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分類管理,例如將力學(xué)實(shí)驗(yàn)室、水泥實(shí)驗(yàn)室以及土工實(shí)驗(yàn)室等進(jìn)行明確區(qū)分。各個(gè)試驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室類別設(shè)置空間面積、配置試驗(yàn)設(shè)備,并編制相應(yīng)的試驗(yàn)操作,設(shè)置合理的管理制度,試驗(yàn)操作更加標(biāo)準(zhǔn)化,降低試驗(yàn)結(jié)果受人為因素影響程度。

2.2梁板以及小型構(gòu)件預(yù)制的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

梁板以及小型構(gòu)件預(yù)制標(biāo)準(zhǔn)化是保證公路質(zhì)量的一項(xiàng)有效措施。梁板以及小型構(gòu)件預(yù)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅要強(qiáng)化預(yù)制過程還要實(shí)行管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過編寫方案,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐漸完善標(biāo)準(zhǔn)化體系,最后達(dá)到“管理標(biāo)準(zhǔn)化、加工工廠化、操作規(guī)范化”。

1)預(yù)制場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)工程需用量以及合同規(guī)定,并綜合考慮預(yù)制、運(yùn)輸以及拼裝等綜合因素,建立標(biāo)準(zhǔn)化的大型臨時(shí)設(shè)施。例如,采用隔離的形式依次建立混凝土攪拌站、構(gòu)件預(yù)制區(qū)、構(gòu)件養(yǎng)護(hù)區(qū)、鋼筋加工區(qū)、預(yù)制成品存放區(qū)。

2)構(gòu)件預(yù)制以及鋼筋加工程序化

構(gòu)件生產(chǎn)過程中對于混凝土配合比的確定以及脫模劑的使用嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)確定。振搗時(shí)間、頻率以及構(gòu)件的養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定,構(gòu)件達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度分類集中堆放。構(gòu)件的生產(chǎn)的程序化,對構(gòu)件的外觀以及質(zhì)量的控制有著重大意義,不論是從原材料的質(zhì)量控制還是加工技術(shù)考慮,采用程序化生產(chǎn)都非常有利。

3公路工程項(xiàng)目質(zhì)量、工期以及成本管理

公路工程質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)公路效益的前提條件,質(zhì)量控制管理必須得到項(xiàng)目管理部的高度重視。業(yè)主以及監(jiān)理單位必須監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同及規(guī)范規(guī)定施工。進(jìn)度控制是項(xiàng)目部管理的水平的集中體現(xiàn),也是影響著項(xiàng)目投資效益。成本管理是對影響項(xiàng)目成本的各個(gè)施工工序進(jìn)行有效管理,目的是以最低的成本投入實(shí)現(xiàn)最大的效益。項(xiàng)目管理部要提高項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本管理水平,應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善管理體制。

3.1項(xiàng)目質(zhì)量管理

項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場、施工工藝、原材料質(zhì)量以及質(zhì)量檢驗(yàn)的管理。施工現(xiàn)場應(yīng)做到管理人員與技術(shù)人員持證上崗,將質(zhì)量管理責(zé)任到具體的人員,編寫施工組織設(shè)計(jì)方案,組織工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)與交底,使施工嚴(yán)格按照規(guī)范與設(shè)計(jì)圖紙。定期召開現(xiàn)場管理人員工作會議,及時(shí)溝通施工管理中存在的問題,保證施工現(xiàn)場有條有序。原材料的質(zhì)量控制應(yīng)嚴(yán)格按照程序,對于質(zhì)量不合格的原材料一律不準(zhǔn)進(jìn)場。另外還需對經(jīng)常的原材料的規(guī)格、型號以及質(zhì)量指標(biāo)等進(jìn)行驗(yàn)證。對于場內(nèi)的原材料應(yīng)分類妥善保管,保證原材料的清潔,防止原材料的污染,尤其是鋼筋應(yīng)分類存放,防止鋼筋銹蝕,影響鋼筋的使用性能。質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范操作,實(shí)事求是地記錄檢測數(shù)據(jù),為施工質(zhì)量控制提供科學(xué)的數(shù)據(jù),每道工序施工必須在前一道工序檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

3.2項(xiàng)目工期管理

項(xiàng)目工期控制隨項(xiàng)目的實(shí)施而不斷變化,因此項(xiàng)目工期管理是動態(tài)的過程。項(xiàng)目管理部首先根據(jù)施工現(xiàn)場地質(zhì)條件、施工要求以及合同等條件,針對性的編寫詳細(xì)的實(shí)施性施工組織進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃編寫時(shí)應(yīng)以影響工期的關(guān)鍵工序?yàn)橹骶€,并根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施不斷調(diào)整工期計(jì)劃,保證項(xiàng)目按照合同規(guī)定的工期順利完成。進(jìn)度控制的關(guān)鍵是通過比較實(shí)際進(jìn)度與目標(biāo)進(jìn)度的偏差,采取一定的糾偏措施及時(shí)補(bǔ)救。

3.3項(xiàng)目成本管理

成本管理屬于企業(yè)專業(yè)管理,是通過一定的科學(xué)方法實(shí)現(xiàn)效益的最大化,公路工程成本管理包括成本預(yù)算、成本控制、成本考核幾部分。成本預(yù)算是進(jìn)行成本事前管理的一部分,使用過程中要通過成本控制對成本進(jìn)行調(diào)控和具體管理,落實(shí)管理措施。成本考核是對部分完成目標(biāo)進(jìn)行把關(guān),確保項(xiàng)目成本預(yù)算在可控范圍內(nèi)。通過有效的成本管理,來了解掌握施工進(jìn)展和財(cái)務(wù)狀況,提高經(jīng)營管理水平。

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第5篇:實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義范文

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn) 管理有效性 檢測實(shí)驗(yàn)室

目前,一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)往往偏重于檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠,忽略采用標(biāo)準(zhǔn)的有效性、合法性,因而采用過期失效、作廢標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。標(biāo)準(zhǔn)是檢測實(shí)驗(yàn)室所檢測產(chǎn)品的技術(shù)依據(jù)和準(zhǔn)則,若依據(jù)不清,則檢測過程控制得再好也是徒勞,檢測結(jié)論也沒有意義,且會引發(fā)檢測爭議)。所以,保證所采用的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效,是檢測實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化工作的首要內(nèi)容。檢測實(shí)驗(yàn)室要按照gb/t27025-2008《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》,及時(shí)更換作廢、無效的標(biāo)準(zhǔn),做到“所有與實(shí)驗(yàn)室工作有關(guān)的指導(dǎo)書、標(biāo)準(zhǔn)、手冊和參考資料應(yīng)保持現(xiàn)行有效并易于取閱”。只有這樣,才能保證質(zhì)量檢測工作合法、科學(xué)、權(quán)威。

一、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理

標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的管理是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分。標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理工作的獨(dú)特之處在于其提供信息的作用,及時(shí)地將所、出版的標(biāo)準(zhǔn)以及對其所進(jìn)行的修改、補(bǔ)充、代替、作廢標(biāo)準(zhǔn)的信息準(zhǔn)確無誤地提供給使用者,這是我們每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)信息工作者應(yīng)負(fù)的職責(zé)。然而,在日常工作中時(shí)常會出現(xiàn)誤用作廢標(biāo)準(zhǔn)。這種情況,可能與標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理部門不能為使用者提供準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)信息有關(guān),也可能是標(biāo)準(zhǔn)使用者對標(biāo)準(zhǔn)信息不夠重視所導(dǎo)致的。標(biāo)準(zhǔn)管理工作者如何做好本職工作,以及如何及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地提供標(biāo)準(zhǔn)信息,在日常檢測試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中顯得十分重要。

《標(biāo)準(zhǔn)化法》將我國標(biāo)準(zhǔn)分為四級,即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。下面我就這些標(biāo)準(zhǔn)的收集、發(fā)放、控制、保管等談一些自己的看法。

1. 標(biāo)準(zhǔn)來源的控制

福建省電子產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)所是中國合格評定國家認(rèn)可委員會(cnas)授權(quán)的認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室,下有四個(gè)檢測中心,即電子產(chǎn)品檢測中心;軟件評測中心;理化檢測中心;信息系統(tǒng)檢測中心和兩個(gè)項(xiàng)目服務(wù)中心,是一個(gè)綜合性檢驗(yàn)單位。所需的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多、范圍廣,涉及許多行業(yè),各中心所需購買的標(biāo)準(zhǔn),要填寫標(biāo)準(zhǔn)申購單,經(jīng)中心主任及分管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交給標(biāo)準(zhǔn)管理員進(jìn)行統(tǒng)一采購。購買回來的標(biāo)準(zhǔn)入庫后應(yīng)首先蓋上受控章及發(fā)放編號,然后才可以發(fā)放給各中心。這樣有利于控制成本和對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫中記錄發(fā)放人及借閱人,一旦標(biāo)準(zhǔn)變更,標(biāo)準(zhǔn)管理人員可以及時(shí)告知借閱者,并做好回收和更換工作。但是,對于非統(tǒng)一采購的標(biāo)準(zhǔn),如通過開會、出差、培訓(xùn)得到的或由外協(xié)單位提供的外來標(biāo)準(zhǔn)很難進(jìn)行受控管理。一方面,人們不愿意將自己手中掌握的標(biāo)準(zhǔn)交給資料室,認(rèn)為交給資料室后,私人的標(biāo)準(zhǔn)受到單位的控制管理,似乎限制了自己使用資料的自由,即使標(biāo)準(zhǔn)過了使用有效期,也不愿意將作廢的舊標(biāo)準(zhǔn)移交給資料室。另一方面,標(biāo)準(zhǔn)管理員很難了解、掌握到單位中哪些人擁有非統(tǒng)一采購的外來標(biāo)準(zhǔn)。因此,在本所管理體系文件中規(guī)定,沒蓋標(biāo)準(zhǔn)受控章的標(biāo)準(zhǔn)在檢測中一律不得作為檢測依據(jù)來使用,出具的檢驗(yàn)報(bào)告中所引用的標(biāo)準(zhǔn)必須從標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫中調(diào)用,以保證檢驗(yàn)依據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性。否則將很難避免現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與作廢標(biāo)準(zhǔn)的誤用、混用。此外標(biāo)準(zhǔn)管理人員可以建立《外來標(biāo)準(zhǔn)登記本》,責(zé)成有關(guān)人員進(jìn)行注冊登記。對非統(tǒng)一采購的外來標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行受控管理,確保在各中心標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理范疇內(nèi),不能有未被管理到的“自留地”,全方位地保證作廢標(biāo)準(zhǔn)不失控。

2.標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識和建檔

我所擁有各類標(biāo)準(zhǔn)一萬多冊,覆蓋全所各檢測中心及項(xiàng)目服務(wù)中心全部業(yè)務(wù)范圍,為了便于管理,更好地控制標(biāo)準(zhǔn)資料的有效性,建立了專用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,并由標(biāo)準(zhǔn)化人員具體負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù)庫的信息包括:標(biāo)準(zhǔn)組織代碼(如gb、sj、jb、gjb、gy等)、標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)名稱、發(fā)放號、日期、存放位置(上架編號、借閱人等)、有效性(作廢、更新、替換(等)信息)、與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系(等效、等同哪些標(biāo)準(zhǔn))、采購時(shí)間等。在將其信息錄入數(shù)據(jù)庫之后,標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)排序上架,就是把已經(jīng)整理好的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)按一定次序排列在書架上,使每一冊標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)都有一個(gè)確定的位置,使標(biāo)準(zhǔn)管理人員能迅速、準(zhǔn)確的取書、歸架和清點(diǎn),便于保管。應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確標(biāo)識,提高對標(biāo)準(zhǔn)信息的識別、處理和加工的能力,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識唯一性的要求。通過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫中提供的各種信息進(jìn)行檢索,可迅速有效地查全查準(zhǔn)所需的標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的動態(tài)管理中,標(biāo)準(zhǔn)管理者還可以通過使用電腦的數(shù)據(jù)庫,方便地對標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行修改和編排,縮短更新周期,準(zhǔn)確及時(shí)地指導(dǎo)檢測工作。

3.標(biāo)準(zhǔn)的檢索和統(tǒng)計(jì)

由于電腦具有運(yùn)算速度快、精確度高,信息存儲量大等優(yōu)點(diǎn),且它的運(yùn)算是根據(jù)程序自動運(yùn)行的,可以減少人為誤差,非常適合于存儲大量零散的數(shù)據(jù),并可以很方便地對其進(jìn)行檢索和統(tǒng)計(jì)。

根據(jù)所建立的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,每一冊標(biāo)準(zhǔn)都有唯一的標(biāo)識,在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫中每一冊標(biāo)準(zhǔn)的信息都一目了然,只要輸入關(guān)鍵信息,就會得到要檢索的標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)信息,如標(biāo)準(zhǔn)是否現(xiàn)行有效、與哪些國際標(biāo)準(zhǔn)等同等效、是否有庫中存檔(被誰借閱)、如果作廢被什么標(biāo)準(zhǔn)替代等。再如,要檢索一份國際標(biāo)準(zhǔn)iso/iec17025:2005,只要在標(biāo)準(zhǔn)庫中的“與其他標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系”一欄中鍵入關(guān)鍵信息,就可檢索到gb/t27025:2008。它是等同采用于國際標(biāo)準(zhǔn)iso/iec17025:2005??梢愿鶕?jù)設(shè)定的參數(shù),按需要以各種方式對標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行多途徑全方位的檢索和查詢,并確保查準(zhǔn)率和查全率。

對于某一標(biāo)準(zhǔn)的作廢、替代,可通過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索,查看這份標(biāo)準(zhǔn)是否發(fā)放在外以及被誰借閱,以便及時(shí)回收、更換。另外,所建立的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫還可準(zhǔn)確無誤地統(tǒng)計(jì)出當(dāng)年訂購與發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的類別和數(shù)量,全面掌握全所的標(biāo)準(zhǔn)狀況和庫存。

4.標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放與借閱控制

標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)作為受控文件,其發(fā)放與借閱應(yīng)嚴(yán)格控制。為了有效地管理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放單、借閱登記本,作好記錄,嚴(yán)格履行收件人簽字手續(xù)。并在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫中標(biāo)識該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放、借閱人。一旦該標(biāo)準(zhǔn)作廢,可及時(shí)收回、更換。通過用數(shù)據(jù)庫掌握標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的對象、數(shù)量、時(shí)間,有效地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的發(fā)放控制。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)所內(nèi)電腦聯(lián)網(wǎng),全所工作人員都可以通過所內(nèi)電腦方便地訪問標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,從而有利于廣大的檢測工作人員查找信息。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的維護(hù)工作也由標(biāo)準(zhǔn)化工作人員負(fù)責(zé),為保證標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的正確運(yùn)行,內(nèi)部局域網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)更新權(quán)限,規(guī)定只有標(biāo)準(zhǔn)管理員才有權(quán)對標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行輸入、修改,其他部門只能讀取系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)信息,而不能隨意更改。

5.標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效性的控制

標(biāo)準(zhǔn)作為特種科技文獻(xiàn)之一,具有嚴(yán)格的時(shí)效性,有現(xiàn)行與作廢被代替之分,具有明確的實(shí)施日期和廢止日期。它不同于一般的檔案資料、圖書文獻(xiàn),是時(shí)效性極強(qiáng)的特殊文獻(xiàn),一般更新周期為3年到5年。標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理人員應(yīng)通過各種渠道與國家、省、市級標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)股份信息公司、質(zhì)量權(quán)威刊物等標(biāo)準(zhǔn)制定、管理機(jī)構(gòu)經(jīng)常保持聯(lián)系,溝通信息,保證信息渠道暢通。并利用網(wǎng)絡(luò),掌握國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)動向。及時(shí)了解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)降級、升級、更改、代替、以及作廢的最新動態(tài)。以便對所建立的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動態(tài)維護(hù),不斷地對館藏標(biāo)準(zhǔn)信息和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行核對、查新,以保證標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的時(shí)效性。

由于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)長的生命期(有效期),有的幾年,有的甚至幾十年。對過了有效期的作廢標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)管理人員要及時(shí)通報(bào)、標(biāo)識、回收、隔離。按照《標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放、借閱登記本》上發(fā)放的份數(shù)、科室及簽收人,及時(shí)通知有關(guān)人員進(jìn)行回收、更換?;厥账袌鏊氖?biāo)準(zhǔn),并在作廢標(biāo)準(zhǔn)的載體上和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫中標(biāo)識作廢標(biāo)記,對有保留價(jià)值的作廢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)確、醒目的標(biāo)識(如蓋上“作廢保留”章)之后才可以存檔,其余作廢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以銷毀。其目的在于將現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)和作廢或被替代的標(biāo)準(zhǔn)清晰地區(qū)別開來,確保全所范圍內(nèi)所有標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行有效。防止作廢標(biāo)準(zhǔn)非預(yù)期使用。

對于標(biāo)準(zhǔn)資料室內(nèi)作為書籍管理的匯編標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由標(biāo)準(zhǔn)管理員在匯編目錄上作好作廢標(biāo)準(zhǔn)的“作廢”標(biāo)識,借閱者不得隨意復(fù)印匯編中的標(biāo)準(zhǔn)。有條件的單位可以把匯編標(biāo)準(zhǔn)中的各條標(biāo)準(zhǔn)信息分別錄入到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫中,以便于管理。

由于標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)具有法律約束力和權(quán)威性,因此,在內(nèi)容上必須完整著錄標(biāo)準(zhǔn)的日期和實(shí)施日期,在叢編項(xiàng)內(nèi)著錄標(biāo)準(zhǔn)的類型,在附頁項(xiàng)內(nèi)著錄新舊標(biāo)準(zhǔn)的代替關(guān)系,這些都是確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)有效性的必不可少的條件。只有細(xì)致地做到以上的各個(gè)環(huán)節(jié),才能保證標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性和有效性。

二、結(jié)束語

標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理是單位貫徹iso9000質(zhì)量體系中的基礎(chǔ)工作,責(zé)任十分重大。由于標(biāo)準(zhǔn)涉及學(xué)科比較廣泛,具體管理

工作又很細(xì)致、繁雜、耗費(fèi)精力,要求標(biāo)準(zhǔn)管理人員不僅要熟悉標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理業(yè)務(wù),還要具備一定的科技知識和計(jì)算機(jī)技術(shù),具有高度的責(zé)任心和默默無聞的奉獻(xiàn)精神,才能不斷提高標(biāo)準(zhǔn)管理水平,適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)現(xiàn)代化管理的發(fā)展,為檢測試驗(yàn)提供可靠的技術(shù)保障。

參考文獻(xiàn):

[1] gb/t27025-2008《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》.

第6篇:實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義范文

關(guān)鍵詞:條形碼技術(shù) 醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室 樣本管理

在醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室樣本管理工作中,條形碼技術(shù)是物流跟蹤過程中的關(guān)鍵技術(shù)[1],誤碼率較低,快速識別,在樣本管理中得到廣泛應(yīng)用。分析條形碼技術(shù)在醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室樣本管理的應(yīng)用效果,筆者以286件樣本作為研究對象,現(xiàn)總結(jié)如下。

1 .資料與方法

1.1 對象

樣本:隨機(jī)選取2012年1月至2013年12月某醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室樣本286件,隨機(jī)分為觀察組和參考組,各143件,兩組樣本無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,可參與研究進(jìn)行對比(P>0.05)。

儀器:條碼打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)終端、服務(wù)器、低溫色帶、激光掃描器、儲存空間分隔等。

材料:由醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室自行設(shè)計(jì)條形碼打印紙,由廠家切割。

1.2 編碼制定規(guī)則

根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況,制定編碼規(guī)則。由8位號碼構(gòu)成條形碼,頭2位表示年份,第3位表示采樣地方,第4位至第8位表示流水號,其中每一采樣點(diǎn)最大的樣本號是99999[2]。確保每一樣本編號在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不重號,有標(biāo)識性。

1.3 方法

參考組實(shí)施常規(guī)管理。

觀察組實(shí)施條形碼技術(shù)管理。根據(jù)樣本來自的地點(diǎn),打印條形碼,并將樣本發(fā)放至采樣點(diǎn);護(hù)士采樣時(shí),于試管右下方貼條形碼,將其余條形碼分別粘貼底單;同時(shí)要詳細(xì)規(guī)范記錄,保證每個(gè)體檢者有相應(yīng)的樣本號對應(yīng),每個(gè)樣本號有相應(yīng)的反應(yīng)孔,每個(gè)反應(yīng)孔有相應(yīng)的OD值對應(yīng),確保有據(jù)可查。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

此次研究中所得出來的數(shù)據(jù)在處理分析時(shí)采用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件,采用(±s)表示計(jì)量資料,以t檢驗(yàn),當(dāng)P

2. 結(jié)果

2.1兩組樣本記錄時(shí)間對比 觀察組記錄時(shí)間明顯少于參考組,兩組對比,差異顯著(T=14.5689,P

2012年1月至2013年12月分析條形碼技術(shù)操作286樣本需用時(shí)間對照表

2.2 兩組記錄方式差錯(cuò)發(fā)生率對比 觀察組未出現(xiàn)一項(xiàng)差錯(cuò),參考組出現(xiàn)5件漏號,6件重復(fù),5件錯(cuò)號,發(fā)生率為11.2%;組間對比,差異顯著(x2=5.86,P

3. 討論

條形碼是一個(gè)極具有效率的識別工具,可以為先進(jìn)管理體制提供準(zhǔn)確及時(shí)的支持,確保管理工作的準(zhǔn)確性,具有較高的工作效率;條形碼寬度不同,反射率也不同,是按照一定編碼規(guī)則編制形成。

隨著條形碼技術(shù)的不斷發(fā)展與完善,在國外醫(yī)療系統(tǒng)中得到廣泛應(yīng)用,但在我國醫(yī)療領(lǐng)域還未得到全面應(yīng)用。醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室樣本編碼在醫(yī)學(xué)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用,必須要保證醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室樣本的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,避免出現(xiàn)差錯(cuò)。在醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室樣本管理中應(yīng)用條形碼,確保樣本標(biāo)志具有唯一性,采用手工編號為了節(jié)省編號時(shí)間,大都是采用每月重復(fù)編號,導(dǎo)致標(biāo)識缺少唯一性。使用條形碼確保標(biāo)識具有可識別性[3]。由于醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室有大量樣本數(shù)量,采用手工編號會導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)人員由于巨大的工作強(qiáng)度出現(xiàn)疲倦、懈怠等情緒,有時(shí)候在工作中手工書寫編碼潦草,導(dǎo)致難以辨認(rèn)。通過使用條形碼和掃描器,在很大程度上保證了樣本記錄的準(zhǔn)確性和合理性。使用條形碼和掃描器,在很大程度上提高了樣本的識別效率,降低樣本記錄差錯(cuò)發(fā)生率。使用條形碼可避免樣本出現(xiàn)的重復(fù)、漏號及錯(cuò)號等情況,并且在使用期間未出現(xiàn)差錯(cuò)現(xiàn)象。在此次研究中,參考組實(shí)施常規(guī)管理,觀察組實(shí)施條形碼技術(shù)管理,觀察組記錄時(shí)間在(12.4±3.5)min;參考組記錄時(shí)間在(65.2±8.9)min;觀察組記錄時(shí)間明顯少于參考組(P

采用條形碼技術(shù)在醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室樣本管理工作中,只需要一次性打印所需要的條形碼,并將其粘貼于試管,無需手寫編號,并且在很長時(shí)間內(nèi)無需打印條形碼,節(jié)省了管理人員、工作人員的工作量,在很大程度上提高了工作效率。同時(shí)樣本號是連續(xù)性的,不會受到項(xiàng)目上的限制,根據(jù)樣本地點(diǎn),年份等進(jìn)行編號,在很大程度上節(jié)省了管理人員在查找樣本的基礎(chǔ)信息所耗用的時(shí)間,具有較高的應(yīng)用價(jià)值。并且在登錄樣本檢測信息時(shí),同時(shí)也可以將檢測樣本的信息及時(shí)輸入計(jì)算機(jī)中,具有極高的方便性[5]。另外在使用條形碼后,也為實(shí)驗(yàn)室實(shí)施全方位的信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ),在很大程度上提高了工作效率,減少工作人員的工作壓力。

綜上所述,在醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室樣本管理中采用條形碼技術(shù),操作簡便,易于管理,可顯著提高工作效率,效果顯著,值得推廣使用。

參考文獻(xiàn):

[1]張俊星,楊遠(yuǎn),吳益飛,馬欣,劉晟,魏明月,葉飛,陸曉芳,高軍暉,周偉平.雙重條形碼技術(shù)在臨床組織樣本庫標(biāo)準(zhǔn)化管理中的應(yīng)用[J].中國醫(yī)院管理,2011,31(03):64-65.

[2]胡曉彥,桂炳東,王小中.臨床實(shí)驗(yàn)室條形碼技術(shù)的應(yīng)用[J].中國醫(yī)院管理,2007,03(12):315-316.

[3]葉健忠,朱玉蘭,王青.條形碼技術(shù)在醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室樣本管理中的應(yīng)用[J].中國國境衛(wèi)生檢疫雜志,2005,28(03):169-170.

第7篇:實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義范文

一、充分認(rèn)識實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是推進(jìn)新型工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要舉措,有利于用標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、形成新的競爭優(yōu)勢,有利于用標(biāo)準(zhǔn)化手段優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、快速形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈的完善、提高產(chǎn)業(yè)競爭力,為經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展提供核心技術(shù)保障。

二、明確實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想:按照“兩型社會”建設(shè)的要求,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心任務(wù),以優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)為突破,以建立健全符合長沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ),營造標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展氛圍,全面提升標(biāo)準(zhǔn)化工作總體水平,推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則:

1、政府引導(dǎo)、社會參與:發(fā)揮政府部門在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略中的引導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用,充分調(diào)動高等院校、科研院所、中介組織的積極性和主動性,引導(dǎo)全社會重視、關(guān)心和參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2、自主創(chuàng)新、接軌國際:以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn),積極采用和轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和產(chǎn)品,形成一批具有核心技術(shù)和專利技術(shù)的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)“技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)全球化”。

3、以點(diǎn)帶面、漸進(jìn)展開:以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品為突破,加強(qiáng)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)在國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動中的話語權(quán),加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳和引導(dǎo),提高全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識和整體水平。

(三)工作目標(biāo):

1、總體目標(biāo):建立以政府宏觀管理和政策支持為引導(dǎo),企業(yè)為主體,高等院校和科研院所為技術(shù)依托,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會為橋梁的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立起較為完備健全的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺。

到2015年,標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)率達(dá)到90%以上;承擔(dān)國家或省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(分技術(shù)委員會、工作組)秘書處工作10個(gè)以上;建立市級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會8個(gè)以上;爭取煙花爆竹國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處落戶長沙;主持或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到50項(xiàng)以上;參與制修訂涉及環(huán)保、節(jié)能、新能源開發(fā)及利用、服務(wù)和公共事業(yè)、公共安全、城市建設(shè)管理等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)文件80項(xiàng)以上;建立主要農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)國家、省、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)50個(gè)以上,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高;在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域及城市建設(shè)管理等方面初步建立起相對完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,全市企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到90%以上,重點(diǎn)行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到85%以上;餐飲、物流、金融、旅游、社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)(區(qū))10個(gè)以上,服務(wù)業(yè)競爭力有較大提高;積極推行“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”創(chuàng)建活動,力爭AAAA、AAA創(chuàng)建項(xiàng)目在主要行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域得到全面推廣。

2、遠(yuǎn)景目標(biāo):建成適應(yīng)長沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制;形成標(biāo)準(zhǔn)化與科技自主創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制;國際、國家標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)委員會(秘書處)在長數(shù)量居全省首位、全國前列,標(biāo)準(zhǔn)化總體工作達(dá)到全國先進(jìn)水平;建成一批國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍,使長沙成為區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展中心城市。

三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作

(一)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心,以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地為手段,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照國務(wù)院確定的“政府大力推動、市場正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民積極實(shí)施”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方針,圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),以全市十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),培育一批上規(guī)模、高水平、重質(zhì)量的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地,建立健全農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的標(biāo)準(zhǔn)化體系,確保食品質(zhì)量安全,為建設(shè)食品安全城市提供技術(shù)支持和保障。

(二)以服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級為中心,以園區(qū)企業(yè)為突破,持續(xù)推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中的作用,鼓勵(lì)工程機(jī)械、汽車制造及零部件、食品煙草、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品檔次和競爭力;推動標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化一體化協(xié)同發(fā)展,引導(dǎo)和扶持具有技術(shù)實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)參與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,爭奪在技術(shù)高地和標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語權(quán);加快建立應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警體系,建立健全應(yīng)對工作的組織協(xié)調(diào)、信息網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系、反饋系統(tǒng)、評價(jià)機(jī)制以及相配套的信息庫、數(shù)據(jù)庫和專家?guī)欤訌?qiáng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警、分析、評估以及對經(jīng)濟(jì)影響程度的研究和控制,增強(qiáng)我市出口企業(yè)的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

(三)以鞏固生活業(yè)為基礎(chǔ),以推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破,全面開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。在加強(qiáng)和諧社區(qū)服務(wù)、公共事務(wù)管理等方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí),對現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、咨詢中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加大對標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹實(shí)施的力度,以標(biāo)準(zhǔn)化手段提升主導(dǎo)服務(wù)業(yè)的競爭能力。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋范圍,增強(qiáng)示范點(diǎn)的輻射帶動作用,加快推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。

(四)以建立健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系為抓手,為全面完成節(jié)能減排目標(biāo)提供技術(shù)保障。加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、新能源開發(fā)及利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)等配套標(biāo)準(zhǔn)體系的研究。建立健全我市節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系,以節(jié)能行業(yè)和領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),參與制修訂一批與節(jié)能減排工作有關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。高起點(diǎn)制定節(jié)能產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理健康持續(xù)發(fā)展。

(五)以推進(jìn)政府精細(xì)化管理為中心,著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)。圍繞政府精細(xì)化管理的要求,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)行政管理中的技術(shù)支持作用,以科學(xué)制定涵蓋政府管理服務(wù)全過程、全方位的流程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為抓手,建立健全管用、完善、精細(xì)的政府管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

(六)加快標(biāo)準(zhǔn)信息平臺建設(shè)。加快全市標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺建設(shè)。一方面在健全完善長沙市標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞長沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)閷ο?,加快WTO/TBT標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警等平臺建設(shè),為企業(yè)主動應(yīng)對國際技術(shù)貿(mào)易壁壘提供服務(wù);另一方面加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和研發(fā)平臺,加快公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè),圍繞服務(wù)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)國內(nèi)先進(jìn)水平的檢測中心,提高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證能力,形成國家標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、技術(shù)研發(fā)中心,充分發(fā)揮全市科技創(chuàng)新平臺在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和應(yīng)用中的重要作用。

四、建立完善實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的工作機(jī)制

(一)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各相關(guān)部門的職能職責(zé)。各區(qū)、縣(市)政府、園區(qū)管委會要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),制定相應(yīng)的政策和措施,參照市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的模式,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施中的牽頭、組織、實(shí)施作用,為全市各部門實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提供必要的咨詢、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局和市科技局等相關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé),確保實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃、資金支持和科技獎(jiǎng)勵(lì)得到落實(shí)。市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市林業(yè)局、市文廣新局、市旅游局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局等社會公共服務(wù)主管部門,要做好本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施工作。各大中型企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)要有履行標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺考核辦法和細(xì)則,各級各部門實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作情況納入年終績效考核。

(二)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)政策體系。建立以國家法律、法規(guī)為主體,地方法規(guī)政策為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)政策體系。加快完成《長沙市標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》修定工作;研究制定長沙市行政機(jī)關(guān)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件指導(dǎo)規(guī)則、長沙市標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理辦法等規(guī)范性文件;研究制定長沙市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要、標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法等配套政策。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督、反饋工作機(jī)制,針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,加大對國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督力度。

(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)保障。建立國家、社會、企業(yè)共同建設(shè)的投入機(jī)制;市財(cái)政根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施情況,安排標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。各區(qū)、縣(市)根據(jù)本地實(shí)際情況安排必要的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)企業(yè)、社會多渠道籌措資金,加大對標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)費(fèi)投入。鼓勵(lì)科研單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等組織積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)活動,對在標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣應(yīng)用中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第8篇:實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義范文

關(guān)鍵詞: 建筑;項(xiàng)目管理;設(shè)計(jì)管理

一、引言

近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷進(jìn)步,在我國各大城市乃至鄉(xiāng)村,各式各樣的建筑工程如雨后春筍般涌現(xiàn)。同時(shí),我國的建筑工程在市場競爭的優(yōu)勝劣汰下,其項(xiàng)目管理與設(shè)計(jì)管理水平均在不斷穩(wěn)步提高,人們也越來越重視建筑項(xiàng)目管理與設(shè)計(jì)管理工作。本文簡要地談一談筆者對建筑項(xiàng)目管理與設(shè)計(jì)管理相關(guān)問題的幾點(diǎn)認(rèn)識。

二、關(guān)于建筑項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)認(rèn)識

1、節(jié)點(diǎn)控制和信息化管理

建筑工程施工之前,應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、工期目標(biāo)、施工預(yù)算和定額、施工方案以及企業(yè)的資源、技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)等,編制詳盡的進(jìn)度計(jì)劃。為實(shí)現(xiàn)總工期目標(biāo),首先,應(yīng)以總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃為依據(jù),根據(jù)進(jìn)展階段的不同,將其分解為多個(gè)層次,再按照各個(gè)層次分解為不同的進(jìn)度分目標(biāo),從而建立起一個(gè)以進(jìn)度控制為目的、以分解進(jìn)度目標(biāo)為手段的進(jìn)度控制目標(biāo)系統(tǒng)。

分解施工階段,突出節(jié)點(diǎn)控制。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路及次關(guān)鍵線路,并以中心起止里程碑作為控制點(diǎn),確定好建筑工程中的重點(diǎn)控制對象,針對不同階段的重點(diǎn),制定細(xì)則,通過更加具體的分析研究、平衡協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)的控制。分解專業(yè)工種,確定交接日期。在同工種的任務(wù)之間進(jìn)行綜合平衡;在不同工種的任務(wù)之間,要強(qiáng)調(diào)銜接配合,確定相互間的交接日期,保證下道工序的順利進(jìn)行,從而避免窩工、延誤工期等損失。同時(shí)為了更有利于計(jì)劃的控制目標(biāo),應(yīng)根據(jù)總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的時(shí)間要求,逐步分解、制定月計(jì)劃、周計(jì)劃及日計(jì)劃。

2、過程控制和標(biāo)準(zhǔn)化管理

按照影響建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵點(diǎn)及重要影響因素等,設(shè)立若干專門的管理小組。建立靈敏高效的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng),搜集、整理并傳遞質(zhì)量動態(tài)信息給決策機(jī)構(gòu),而決策機(jī)構(gòu)對異常情況信息迅速作出反應(yīng),并將新的指令信息傳遞給執(zhí)行部門,從而糾正偏差,以此形成一個(gè)反應(yīng)迅速、暢通無阻的建筑工程質(zhì)量管理信息網(wǎng)。現(xiàn)場設(shè)立質(zhì)檢員,及時(shí)搜集質(zhì)量信息,根據(jù)單純隨機(jī)抽樣法、分層隨機(jī)抽樣法和整理隨機(jī)抽樣法,提取客觀的質(zhì)量數(shù)據(jù),給決策部門提供可靠的依據(jù)。

制定工藝施工標(biāo)準(zhǔn),對目測觀感影響較大及容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的分部分項(xiàng)工程,從原材料、操作工藝及質(zhì)量控制等多方面,明確質(zhì)量要求和措施。制定分項(xiàng)工程樣板標(biāo)準(zhǔn),各主要分項(xiàng)工程施工前,均要按驗(yàn)收要求,由作業(yè)層技術(shù)骨干做出樣板,再進(jìn)行大面積施工。制定材料封樣標(biāo)準(zhǔn),不合格的建材決不能用到建筑工程上。

3、安全教育和管理

制定建筑工程安全教育制度,加強(qiáng)宣傳教育,制訂科學(xué)合理的施工方案,現(xiàn)場組織切合實(shí)際的作業(yè)程序,正確嚴(yán)格地執(zhí)行和運(yùn)用施工及安全規(guī)范。對進(jìn)場的工人進(jìn)行摸底測試,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會技術(shù)安全規(guī)范。經(jīng)過培訓(xùn)交底達(dá)到合格的工人才允許上崗操作,為安全工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容有:安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度;安全生產(chǎn)的重要意義和必要性;建筑工程施工中的安全注意事項(xiàng);建筑施工中因工傷亡事故的典型案例和建筑施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械(起重)傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預(yù)防措施;建筑施工中常用的有毒、有害化學(xué)材料的用途和預(yù)防中毒的知識;講解該工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定等。

三、關(guān)于建筑設(shè)計(jì)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識

1、融合城市空間環(huán)境

在建筑設(shè)計(jì)中,應(yīng)充分把握建筑的細(xì)部尺度、近人尺度、街道尺度、整體尺度以及城市尺度這一設(shè)計(jì)尺度的序列,在單項(xiàng)尺度的設(shè)計(jì)中要遵循尺度的統(tǒng)一性,并且不能將不同種類的尺度混淆使用,這樣才能保證建筑的局部與局部之間、局部與整體之間、其本身與城市空間之間形成良好的有機(jī)統(tǒng)一。

將建筑尤其是高層建筑聚集在一起統(tǒng)一布置,可以使其形成統(tǒng)一的整體,從而形成城市的一項(xiàng)標(biāo)志。但在布置中應(yīng)避免其互相干擾,通??梢圆捎靡幌盗谐孰A梯型高度的高層建筑來構(gòu)筑成為和諧的整體,或通過調(diào)整彼此之間的間距來將相仿高度幾棟高層建筑協(xié)調(diào)的統(tǒng)一起來。當(dāng)然,在道路轉(zhuǎn)彎處布置單棟高層建筑來豐富行人的視覺觀賞效果,也是一項(xiàng)不錯(cuò)的選擇。

2、減少污染與節(jié)約能源

在當(dāng)前全球化的背景下,建筑師們都熱衷于創(chuàng)造出一批具有強(qiáng)烈可識別性的標(biāo)志性建筑,或者說一種可以獨(dú)立于其所處環(huán)境的商標(biāo)性建筑,不過也有越來越多的建筑師逐漸開始關(guān)注在具體環(huán)境中的建筑設(shè)計(jì)問題,使建筑成為特定環(huán)境中的獨(dú)一無二的物體。甚至已經(jīng)有設(shè)計(jì)師提出了不管出于是處于什么樣的自然環(huán)境中,都應(yīng)當(dāng)試圖創(chuàng)造出一個(gè)不凌駕于環(huán)境之上的建筑物。目前,有效地利用場地地形從而減少工程量,有效地利用風(fēng)向、光線從而減少建筑在使用過程中的能耗,已經(jīng)開始成為了大多數(shù)建筑師追逐的設(shè)計(jì)理念。

建筑與裝飾裝修材料、設(shè)備管材等的生產(chǎn)和施工環(huán)節(jié)是建筑物大量產(chǎn)生污染和能耗的環(huán)節(jié)。許多常用的建筑材料都會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響,比如新鮮的加氣混凝土?xí)l(fā)氡氣,而人造板材會揮發(fā)大量甲醛等。所以選用工業(yè)化成品、可循環(huán)利用、可再生的建筑材料或者內(nèi)含能源低的建筑材料,是減少CO2排放以及控制建設(shè)中、運(yùn)營中和廢棄后的環(huán)境污染的有效途徑之一。

第9篇:實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義范文

關(guān)鍵詞:檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè);監(jiān)管體系;監(jiān)管機(jī)制

中圖分類號:F203

檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)提供的檢驗(yàn)、測試和認(rèn)證業(yè)務(wù),涉及從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定到企業(yè)社會責(zé)任履行的眾多環(huán)節(jié),關(guān)系到政府、行業(yè)組織、企業(yè)、雇員和消費(fèi)者等多個(gè)利益主體的權(quán)益。其中,政府既承擔(dān)著引導(dǎo)、促進(jìn)和監(jiān)管行業(yè)發(fā)展的職能,又對業(yè)內(nèi)企業(yè)具有監(jiān)督管理的責(zé)任,與行業(yè)發(fā)展及行業(yè)規(guī)范密切相關(guān)。發(fā)達(dá)國家檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)起步早、發(fā)展快,政府對這一行業(yè)的監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營管理較成熟和完善。研究這些國家檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管做法,對于我國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的健康發(fā)展具有重要啟示意義。

一、檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)監(jiān)管體系的構(gòu)成

根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,由于市場存在著失靈,如自然壟斷、外部經(jīng)濟(jì)、公共物品和信息不對稱等,監(jiān)管作為對自由競爭市場的補(bǔ)充,是政府針對市場失靈而制定的公共政策和行政法律制度,是行政機(jī)構(gòu)通過法律授權(quán),制定并執(zhí)行的直接干預(yù)市場配置機(jī)制或間接改變企業(yè)和消費(fèi)者供需決策的一般規(guī)則或特殊行為。政府監(jiān)管的最終目的是增進(jìn)公共利益和合法私人利益,使之避免或減少與個(gè)體經(jīng)濟(jì)決策 (生產(chǎn)、銷售及價(jià)格行為)帶來的損害。政府監(jiān)管的常見手段包括制定具體規(guī)章,禁止特定行為,行政許可,認(rèn)證、審查和檢驗(yàn),行政性契約,信息披露以及行政決策。檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)一方面作為政府職能的延伸,替代政府部門行使減少信息不對稱的職能,進(jìn)而增加社會福利,另一方面作為市場經(jīng)濟(jì)的參與者,無論是營利性的企業(yè)還是非盈利機(jī)構(gòu),其行為都應(yīng)該受到相關(guān)法律法規(guī)的制約。政府對檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的監(jiān)管是為了使檢驗(yàn)認(rèn)證活動能夠保持公正和獨(dú)立,是確保檢驗(yàn)認(rèn)證有效性的重要手段。

(一)狹義的政府監(jiān)管

狹義的政府監(jiān)管指政府直接對檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,包括相關(guān)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理、業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督檢查以及對違規(guī)行為的懲罰處理。狹義的政府監(jiān)管也就是一般意義上的政府監(jiān)管,政府對各行各業(yè)中的企業(yè)都進(jìn)行準(zhǔn)入審批、監(jiān)督其業(yè)務(wù)開展是否符合法律法規(guī)規(guī)定、對違法業(yè)務(wù)展開調(diào)查和處理,因此,狹義的政府監(jiān)管是政府確保檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)健康發(fā)展的基本保障,是政府確保市場運(yùn)行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益而行使的監(jiān)管職能。然而,由于檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的部分業(yè)務(wù)本來就是政府職能的延伸,政府在檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)中不僅僅發(fā)揮著監(jiān)督管理的作用,而且往往也會參與到檢驗(yàn)認(rèn)證活動中來,與第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會一起,共同引導(dǎo)和促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的有效競爭和良好發(fā)展。此時(shí),政府已經(jīng)成為檢驗(yàn)認(rèn)證體系中的一部分,其行為構(gòu)成廣義的政府監(jiān)管。

(二)廣義的政府監(jiān)管

廣義的政府監(jiān)管包括政府的直接監(jiān)督管理,以及政府通過授權(quán)、合作等方式與其他具有專業(yè)知識和技術(shù)能力的社會組織共同進(jìn)行的與檢驗(yàn)認(rèn)證有關(guān)的活動,比如制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)可等。檢驗(yàn)認(rèn)證活動的本質(zhì)特點(diǎn)是專業(yè)性、獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性,這也是檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)得以有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。第三方檢驗(yàn)認(rèn)證活動提供的結(jié)果能夠在很大程度上減少需求方的信息不對稱,對公眾利益有重要影響,其行為具有外部性。檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)能夠發(fā)揮上述效應(yīng)除了檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)這些行為主體外,也離不開其他相關(guān)組織的配合。

一般地,檢驗(yàn)認(rèn)證監(jiān)管體系包含法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律和社會監(jiān)督等方式。其中,認(rèn)可占據(jù)十分重要的地位。認(rèn)可是對檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出的評定,是對檢驗(yàn)認(rèn)證結(jié)果公正性和可信性的肯定。認(rèn)可為政府部門制定相關(guān)政策提供技術(shù)支撐,在規(guī)范合格評定市場方面起到技術(shù)保障作用,增加了政府管理部門使用認(rèn)證、檢測和檢查等合格評定結(jié)果的信心。

在國際上,認(rèn)可有兩種模式。一種是國家統(tǒng)一管理的認(rèn)可模式。現(xiàn)在歐洲各個(gè)國家實(shí)行統(tǒng)一管理的認(rèn)可模式,即每個(gè)國家設(shè)立一個(gè)政府承認(rèn)并授權(quán)的認(rèn)可機(jī)構(gòu),統(tǒng)一對實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可或者協(xié)調(diào)其他的認(rèn)可機(jī)構(gòu)。中國也屬于這一模式。另一種是分散管理的認(rèn)可模式。比如,美國的認(rèn)可機(jī)構(gòu)既存在官方授權(quán)的機(jī)構(gòu),也有具有公信力的私營機(jī)構(gòu)。而日本和韓國的認(rèn)可機(jī)構(gòu)都由政府授權(quán),但是不同的領(lǐng)域由不同的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可。目前的趨勢是走向統(tǒng)一,即走向國家統(tǒng)一管理的認(rèn)可模式。

二、發(fā)達(dá)國家檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制

(一)美國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制

概括來講,美國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)監(jiān)管機(jī)制的特點(diǎn)是:既有政府制訂的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),也有政府、企業(yè)、行業(yè)組織共同制定的自愿標(biāo)準(zhǔn),較為分散化;美國對檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的監(jiān)管體系具有其他國家和地區(qū)所沒有的復(fù)雜性,主要表現(xiàn)在政府、工業(yè)界和私人機(jī)構(gòu)參與這一體系建設(shè)的程度比較均衡,特別是私人機(jī)構(gòu)在自愿性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域所開拓的業(yè)務(wù)被市場廣泛接受,表現(xiàn)出“準(zhǔn)強(qiáng)制”的特點(diǎn);美國存在一些具有一定規(guī)模的檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)(如UL),但相對歐洲公司較小,多數(shù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)專業(yè)化和本土化傾向。

美國的法律法規(guī)主要包括經(jīng)由總統(tǒng)簽署的法律、各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的法規(guī)和總統(tǒng)行政命令??偨y(tǒng)簽署的法律編入《美國法典》(United State Code,USC),各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的法規(guī)和總統(tǒng)令編入《美國聯(lián)邦行政法典》(Code of Federal Regulations,CFR)。后者包含市場準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定。

在產(chǎn)品安全領(lǐng)域,主要的技術(shù)法規(guī)有《消費(fèi)品安全法案》、《聯(lián)邦危險(xiǎn)品法案》、《可燃紡織品法案》、《包裝防毒法案》和《制冷器安全法案》。聯(lián)邦政府相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn),制訂依據(jù)為技術(shù)法規(guī),具體內(nèi)容由標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)投標(biāo)、政府部分出資的方式制定。其他的一般性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“自愿標(biāo)準(zhǔn)體系”,標(biāo)準(zhǔn)體系由政府機(jī)構(gòu)、公益組織以及私人部門分別自愿制定,自愿采用。美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(ANSI)負(fù)責(zé)提供標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào),ANSI由政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)及學(xué)術(shù)團(tuán)體共同組成,主要目標(biāo)是增強(qiáng)美國企業(yè)的國際競爭力,并通過推廣自愿認(rèn)證的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來提高美國人民的生活水平。ANSI不參與標(biāo)準(zhǔn)的制定,而是對符合要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán),由這些被授權(quán)的機(jī)構(gòu)參與美國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國際上ISO、IEC等標(biāo)準(zhǔn)的制定;此外,ANSI還授權(quán)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)開展某些領(lǐng)域的檢驗(yàn)認(rèn)證業(yè)務(wù)。ANSI公布上述被授權(quán)企業(yè)的名單,并對它們進(jìn)行監(jiān)管。

美國聯(lián)邦政府出于保護(hù)公眾利益的考慮,側(cè)重參與對社會影響較大的產(chǎn)品或服務(wù)的檢驗(yàn)認(rèn)證,通過立法形式確定了50多項(xiàng)強(qiáng)制性認(rèn)證,包括食品和藥品監(jiān)督管理局的FDA認(rèn)證、交通部的DOT認(rèn)證等。政府的認(rèn)證由政府相關(guān)部門分別實(shí)施,主要有商務(wù)部的全國技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究院(NIST)、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部的美國食品藥品管理局(FDA)、運(yùn)輸部的聯(lián)邦航空總署(FAA)等。這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受聯(lián)邦政府部門的委托或授權(quán)對該管轄范圍的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)測試,并對合格產(chǎn)品頒發(fā)證書。此外,各州政府也有自己的認(rèn)證方案,以配合自身獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)活動展開檢驗(yàn)認(rèn)證。

美國消費(fèi)品安全委員會(CPSC)是一個(gè)獨(dú)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu),于1973年5月建立,承擔(dān)聯(lián)邦政府有關(guān)消費(fèi)品安全的職能,由總統(tǒng)任命、參議院批準(zhǔn)的專員組成。美國的《消費(fèi)品安全法》、《聯(lián)邦危險(xiǎn)品法》、《易燃紡織品法》、《防止中毒包裝法》等給予了CPSC管理國產(chǎn)或進(jìn)口消費(fèi)品的權(quán)限。CPSC法令傾向于由第三方機(jī)構(gòu)制定公認(rèn)的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn),CPSC的員工也會參與制定私營部門公認(rèn)的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在消費(fèi)品領(lǐng)域,作為標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)調(diào)員的機(jī)構(gòu)包括美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(ANSI)、國際測量與材料協(xié)會(ASTM)以及國家預(yù)防火災(zāi)協(xié)會(EFPA)等。CPSC的監(jiān)督活動主要包括零售監(jiān)督、進(jìn)口監(jiān)督和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。在零售監(jiān)督方面,質(zhì)量控制辦公室針對被管制產(chǎn)品的項(xiàng)目計(jì)劃,其中有些計(jì)劃由州政府官員參與,通過對市場的產(chǎn)品進(jìn)行檢查,對不合格產(chǎn)品采取召回等措施。進(jìn)口監(jiān)督部門成立于2008年,主要由分布在口岸的調(diào)研員收集進(jìn)口產(chǎn)品樣品,與美國海關(guān)協(xié)調(diào)安全項(xiàng)目?;ヂ?lián)網(wǎng)監(jiān)督是檢查部門對在互聯(lián)網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品進(jìn)行檢查。

除了CPSC通過法規(guī)的形式制定產(chǎn)品的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),很多具有公信力的第三方機(jī)構(gòu)也會制定廠商的自愿性義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)①。CPSC指出,這兩種標(biāo)準(zhǔn)都是基本的安全保證,特別是第三方機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證很有意義。在CPSC做產(chǎn)品取樣測試時(shí)會參考這些第三方機(jī)構(gòu)出具的檢測結(jié)果報(bào)告以及認(rèn)證證書。CPSC建議進(jìn)口商和供應(yīng)商主動確認(rèn)其產(chǎn)品是否符合所有的強(qiáng)制和義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的最低要求,并隨機(jī)、及早和經(jīng)常地測試產(chǎn)品樣本。因?yàn)闇y試的費(fèi)用與一旦被發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)而要求召回和罰款的費(fèi)用比起來是微乎其微的。

2008年,美國的《消費(fèi)品安全促進(jìn)法》經(jīng)過修訂提出了新的要求,布什總統(tǒng)于2008年8月14日簽署了所有修訂的內(nèi)容。比如,其中第102條要求“對某些兒童產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測以及第三方檢測”,主要從兩個(gè)方面增加了產(chǎn)品檢測:普通合格證書和第三方測試要求。普通合格證書要求每批貨物都需要有表明產(chǎn)品符合CPSC所有相關(guān)要求的證書,這一證書還應(yīng)該是基于對每件產(chǎn)品的檢測或合理的測試項(xiàng)目。沒有證書的產(chǎn)品不能在美國進(jìn)口或銷售,并能夠隨時(shí)應(yīng)CPSC及美國海關(guān)的要求出示。違反此規(guī)則的產(chǎn)品,美國政府可以下令銷毀,并對責(zé)任人處以民事及刑事處罰。第三方檢測要求規(guī)定,兒童用品需要經(jīng)過一個(gè)獨(dú)立的“合法評估團(tuán)體”,亦即實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn),這些實(shí)驗(yàn)室須是通過CPSC的資格認(rèn)證的,在CPSC的官方網(wǎng)站上有不斷更新的具備資格的實(shí)驗(yàn)室名單。

2009年,美國能源部了《商業(yè)及工業(yè)設(shè)備節(jié)能計(jì)劃:商用冰淇淋冷凍柜,獨(dú)立商用冷藏柜、商用冷藏柜和無門商用冷藏冷凍柜,遙控壓縮商用冷藏柜、商用冷凍柜和商用冷藏冷凍柜的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);最終規(guī)則》、《某些消費(fèi)品和商業(yè)與工業(yè)設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);最終規(guī)則;技術(shù)性修訂》等近十條標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了新的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、檢測程序以及相關(guān)定義。2009年3月,美國交通部《2011型號年份(Model Year,MY)乘用車和輕型卡車的平均燃料節(jié)約標(biāo)準(zhǔn);最終規(guī)則》,規(guī)定了2011型號年份汽車和輕型卡車的燃料節(jié)約標(biāo)準(zhǔn);《聯(lián)邦機(jī)動車輛安全標(biāo)準(zhǔn);車頂抗擠壓;逐漸采用報(bào)告要求;最終規(guī)則》等,加倍了某些重量要求的車輛在制定測試中需承受得住的車頂結(jié)構(gòu)效果強(qiáng)度。

此外,美國根據(jù)《聯(lián)邦食品藥品和化妝品法》、《公共健康服務(wù)法》、《食品質(zhì)量保護(hù)法》、《動物健康保護(hù)法》等法律對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。其中動植物健康檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)動植物及其制品的進(jìn)口,食品健康和檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)肉類、禽類和蛋產(chǎn)品的進(jìn)口、食品藥品管理局(FDA)負(fù)責(zé)其他食品和藥物的安全。2009年7月30日,美國眾議院通過了《食品安全加強(qiáng)法案》(H.R.2749),旨在對《聯(lián)邦食品藥品和化妝品法》進(jìn)行修訂,其中包括授權(quán)FDA實(shí)施以下行為:檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一旦在檢驗(yàn)測試中認(rèn)為某批產(chǎn)品摻假或假冒,應(yīng)該盡快向FDA通報(bào),一旦FDA有理由相信此類食品會導(dǎo)致不良后果,有權(quán)停止銷售該食品的命令,并對違反相關(guān)法律者判處民事處罰。

(二)歐盟檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制

歐盟檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)監(jiān)管機(jī)制的特點(diǎn)是:歐盟的標(biāo)準(zhǔn)制定相對統(tǒng)一,由歐洲的三大標(biāo)準(zhǔn)化組織依據(jù)歐盟委員會的委托書組織起草、和協(xié)調(diào),作為歐盟指令的具體技術(shù)要求,并使歐盟各成員國的標(biāo)準(zhǔn)與之保持一致;目前歐洲的檢驗(yàn)認(rèn)證體系已經(jīng)形成了各國政府相關(guān)部門、國際合作機(jī)構(gòu)和私人部門相互配合、有效互動的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機(jī)體;政府既是行業(yè)監(jiān)管者,又是轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)者;歐洲大型的第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)既是檢驗(yàn)認(rèn)證活動的主要承擔(dān)者,又是標(biāo)準(zhǔn)制定工作中重要的參與者;在這種政府與市場相互補(bǔ)充、積極合作的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,歐洲第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)煥發(fā)出巨大的生命力,成為國際檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)競爭中的佼佼者。

歐洲早期的檢驗(yàn)認(rèn)證工作是各個(gè)國家根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要自發(fā)形成的。獨(dú)立的第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量較多,各國的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也各有差異,給產(chǎn)品在歐洲市場的流動帶來不便。隨著歐洲經(jīng)濟(jì)的一體化,歐盟開始將各國的不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào),通過指令的形式指導(dǎo)各國將本國的國家標(biāo)準(zhǔn)與歐洲標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。1985年,歐共體理事會通過了協(xié)議(85/C 136/01)《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)的新方法》,提出了健康、安全和環(huán)境方面的基本要求。此外還建立了“全球措施(Global Approach)”的模塊式體系,明確提出特定和高危險(xiǎn)的產(chǎn)品必須由歐盟指定的機(jī)構(gòu) (Notified Bodies)進(jìn)行合格評定。在強(qiáng)制性認(rèn)證方面,CE認(rèn)證可以說是產(chǎn)品進(jìn)入歐洲最基本的要求。

歐洲的三大標(biāo)準(zhǔn)化組織(ESOs)――歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CEN)、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CENELEC)和歐洲通訊標(biāo)準(zhǔn)化委員會(ETSI),是歐盟認(rèn)可的既分工又合作的自愿性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)。②它們所制定的標(biāo)準(zhǔn)大多經(jīng)過歐盟的授權(quán),這些通過授權(quán)制定的標(biāo)準(zhǔn)也被稱為“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)(harmonized standards)”。當(dāng)制造商在考慮選擇哪種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是歐盟推薦的選擇,是最方便、認(rèn)可度最高的標(biāo)準(zhǔn)。廠商也有權(quán)利選擇其他檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),但是歐盟對這些標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可度視情況而定,多數(shù)時(shí)候廠商還要附上歐盟認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)報(bào)告。

此外,歐盟各國設(shè)有國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)將歐盟指令在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。③比如,英國的英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI)是負(fù)責(zé)制定和貫徹歐盟指令的標(biāo)準(zhǔn)化組織。BSI并非政府機(jī)構(gòu),而是非營利性的民間組織,是一家有百年歷史的第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。BSI成立于1901年,最初是由Institutions of Civil Engineers、Naval Architects 和Iron and Steel Institute三家機(jī)構(gòu)出于市場需要而成立的工程標(biāo)準(zhǔn)委員會,它通過將橋梁、鐵路和船舶部門的鋼鐵規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化而大大減少了軌道設(shè)施的重復(fù)性建設(shè),每年為這一行業(yè)節(jié)約上百萬英鎊。此后這一機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展,在更多的行業(yè)發(fā)揮制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的積極作用,并在1906年參與了IEC的組建。1929年,BSI獲得“英國”認(rèn)可,受國家委托制定和修訂英國標(biāo)準(zhǔn)(BS)并促進(jìn)其貫徹執(zhí)行,通過對各種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記、頒發(fā)許可證來統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作;此外,BSI還作為ISO、CEN、CENELEC的主要成員國廣泛參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定?,F(xiàn)在的BSI已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)覆蓋140多個(gè)國家的獨(dú)立的服務(wù)型企業(yè),業(yè)務(wù)范圍包括制定國家和國際性標(biāo)準(zhǔn)、提供檢驗(yàn)和認(rèn)證服務(wù)、提供標(biāo)準(zhǔn)化方面的信息和培訓(xùn)等。

德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(DIN)是德國最具代表性的公益性民間機(jī)構(gòu),1917年以非盈利組織的身份在柏林注冊。DIN的主要職責(zé)是根據(jù)市場需求及歐盟與本國的法律法規(guī)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并在德國政府的授權(quán)下代表德國參與各項(xiàng)國際準(zhǔn)則的制定。在國家標(biāo)準(zhǔn)方面,1968年聯(lián)邦德國政府《設(shè)備安全法》,建立GS標(biāo)志制度。2004年5月,《設(shè)備安全法》和《產(chǎn)品安全法》合并,并引入歐盟2001/95/EC《關(guān)于通用產(chǎn)品安全》指令,形成《器具與產(chǎn)品安全法》,對其范圍內(nèi)的產(chǎn)品須經(jīng)聯(lián)邦勞工和社會組織部認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和檢查,符合要求后發(fā)放GS標(biāo)志。GS標(biāo)志經(jīng)德國勞工部授權(quán),可由TUV、VDE、KEMA、Intertek等第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以德國產(chǎn)品安全法為依據(jù)對企業(yè)進(jìn)行自愿性認(rèn)證,并加蓋合格標(biāo)志。加貼GS標(biāo)志的產(chǎn)品表示其安全性已經(jīng)通過了具有公信力的第三方機(jī)構(gòu)的測試,在產(chǎn)品發(fā)生故障或出現(xiàn)事故時(shí),制造商會受到法律制裁。GS認(rèn)證雖然是德國標(biāo)準(zhǔn),但是歐洲大多數(shù)國家都認(rèn)同這一標(biāo)準(zhǔn),而且具有GS認(rèn)證的產(chǎn)品會被認(rèn)為滿足歐盟的CE標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),2009年歐盟向WTO共通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施84條,其中技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)60條,衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施19條。這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指令中大都包含了對某類產(chǎn)品的定義、合格評定標(biāo)準(zhǔn)以及評定程序。

(三)日本、韓國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制

日本、韓國等亞洲國家檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)監(jiān)管機(jī)制具有如下特點(diǎn):標(biāo)準(zhǔn)制定的工作主要由政府負(fù)責(zé)并推廣,政府除了將國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為本國標(biāo)準(zhǔn)以及制定本國特定標(biāo)準(zhǔn)以外,還規(guī)定了執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)認(rèn)證的機(jī)構(gòu);以日本、韓國為代表的一些市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚的國家,其檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的發(fā)展是以政府為主導(dǎo),目前正朝著市場推動的方向發(fā)展;在發(fā)展過程中,政府在整個(gè)檢驗(yàn)認(rèn)證體系中的作用也在發(fā)生變化,從開始的政府參與標(biāo)準(zhǔn)制定、參與檢驗(yàn)測試,轉(zhuǎn)變?yōu)檎跈?quán)其他機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)認(rèn)證工作,并與民間機(jī)構(gòu)合作制定標(biāo)準(zhǔn),政府更多地扮演監(jiān)督的角色;日韓缺乏跨國的大型檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu),但存在一些專業(yè)化的規(guī)模較大的公司。

日本對各類產(chǎn)品都有對應(yīng)的法律法規(guī),比如《藥品管理法》、《電氣設(shè)備和材料安全法》和《食品衛(wèi)生法》等,詳細(xì)規(guī)定了此類產(chǎn)品中需要進(jìn)行不同類型認(rèn)證的產(chǎn)品目錄,其中對很多商品要求進(jìn)行強(qiáng)制性認(rèn)證?!豆I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定了具體的認(rèn)證標(biāo)志、收費(fèi)、申訴、工廠檢查、認(rèn)證制度等。日本的國家標(biāo)準(zhǔn)分為工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JIS)和農(nóng)林標(biāo)準(zhǔn)(JAS),其中JIS是最重要、最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),由全國性的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)――日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(JISC)負(fù)責(zé)起草、修改、批準(zhǔn)和。

日本的強(qiáng)制性認(rèn)證由政府部門負(fù)責(zé),其中通產(chǎn)省負(fù)責(zé)了大部分的產(chǎn)品認(rèn)證。日本的自愿性認(rèn)證制度由通產(chǎn)省實(shí)行JIS認(rèn)證的產(chǎn)品目錄,由相關(guān)政府部門、私人部門及行業(yè)協(xié)會共同開發(fā)各部門的標(biāo)準(zhǔn)。2005年10月,日本工貿(mào)部根據(jù)新修改的標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施新的JIS認(rèn)證體系。新舊JIS、認(rèn)證體系的內(nèi)容變化見表1。

在進(jìn)口貿(mào)易方面,日本的《關(guān)稅法》和《植物防疫法》等規(guī)定了一系列不允許從國外進(jìn)口以及進(jìn)口限制的商品。主管機(jī)構(gòu)主要有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、農(nóng)林水產(chǎn)省、厚生勞動省、環(huán)境省、警察廳以及國稅廳下屬的相關(guān)機(jī)構(gòu)。2009年9月1日,日本正式成立消費(fèi)廳和消費(fèi)者委員會。消費(fèi)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一承擔(dān)原先由各相關(guān)省廳分別管轄的有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的各種行政事務(wù),包括調(diào)查產(chǎn)品事故原因和防止問題再次發(fā)生。厚生勞動省將食品標(biāo)識業(yè)務(wù)和特定保健食品的管理工作移交消費(fèi)廳負(fù)責(zé)。消費(fèi)者委員會是由民間人士組成的消費(fèi)廳的監(jiān)督機(jī)構(gòu),設(shè)立于內(nèi)閣內(nèi),負(fù)責(zé)獨(dú)立調(diào)查審議與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有關(guān)的各種事務(wù)。

日本與動植物檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的法律法規(guī)主要有《食品衛(wèi)生法》、《藥事法》、《消費(fèi)者產(chǎn)品安全法》和《飼料安全保證和改進(jìn)質(zhì)量法》等。主管部門是厚生勞動省和農(nóng)林水產(chǎn)省。對于進(jìn)口食品,日本實(shí)行三種不同程度的檢查:自主檢查、監(jiān)視檢查和命令檢查。自主檢查是進(jìn)口商的自律行為,由進(jìn)口商自選樣本送到厚生勞動省制定的檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,對檢出的問題必須依法報(bào)告。監(jiān)視檢查是厚生勞動省按照不同的食品類別、以往的不合格率、進(jìn)口的數(shù)量重量以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)程度等確定監(jiān)視檢查計(jì)劃,然后對一般進(jìn)口食品進(jìn)行的抽查。一旦在抽查中發(fā)現(xiàn)違規(guī),就提高抽檢率,仍然不合格的進(jìn)行強(qiáng)制性批批檢查,即命令檢查。

韓國工業(yè)產(chǎn)品的安全認(rèn)證由政府的產(chǎn)業(yè)資源部負(fù)責(zé)管理,通過將ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,工業(yè)振興廳統(tǒng)一管理全國的合格評定工作。安全體系采用EK安全標(biāo)志,政府主管部門是韓國產(chǎn)業(yè)資源部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)局(KATS)。2000年7月起實(shí)施的 《電氣產(chǎn)品安全控制法》新法,規(guī)定了認(rèn)證的實(shí)施由非盈利的第三方進(jìn)行,以型號作為認(rèn)證基礎(chǔ)等,2005年10月進(jìn)一步修訂,規(guī)定成立地方專門檢查非法產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)等。

韓國認(rèn)可具備適當(dāng)設(shè)備和資質(zhì)的本國非官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書和認(rèn)證,但不承認(rèn)國外機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告和認(rèn)證。在中國檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品出口到韓國還需要再次經(jīng)過檢驗(yàn)和測試。韓國政府通過直接指定特許條件或者強(qiáng)制實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和特定的技術(shù)法規(guī),或者通過行業(yè)協(xié)會和政府下屬的科研院所間接參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

在進(jìn)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)方面,韓國的《對外貿(mào)易法》規(guī)定禁止進(jìn)口危害公共道德、人類健康、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)或符合國內(nèi)立法或國際義務(wù)的商品。此外,韓國政府每年還《進(jìn)出口公告》,臨時(shí)性限制進(jìn)口某些產(chǎn)品。2009年,韓國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)院公布《2009年產(chǎn)品質(zhì)量流通監(jiān)測計(jì)劃》,將市場流通中的116類共計(jì)3000多項(xiàng)產(chǎn)品分為特殊管理、集中管理、一般管理和篩選管理等四個(gè)檢測等級。特殊管理指每3個(gè)月進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量和流通監(jiān)測,必要時(shí)實(shí)施工廠抽檢;集中管理是每半年進(jìn)行監(jiān)測;一般管理是指年度監(jiān)測;篩選管理是進(jìn)行年度抽查。一旦產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)存在危及消費(fèi)者的安全隱患,就會被勒令停止銷售和予以處罰。

三、充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)中國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前,我國初步建立起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的檢驗(yàn)認(rèn)證監(jiān)督管理體系。但是,對照發(fā)達(dá)國家,我國在檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管機(jī)制方面均存在較大差距,為加強(qiáng)中國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)中國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)健康發(fā)展,特提出如下對策建議:

(一)理順政府部門職責(zé),形成簡潔高效的檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)政府監(jiān)管機(jī)制

對于包括中國在內(nèi)的多數(shù)亞洲發(fā)展中國家來講,目前政府在檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展中仍起著舉足輕重的作用,因此逐步理順監(jiān)管機(jī)制對于行業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵。國家質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委的成立,很大程度上解決了之前行業(yè)監(jiān)管工作所存在的政出多門、多重標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)、監(jiān)督不力等問題。但是由于與國務(wù)院其他部門之間,還存在諸多不明確、須協(xié)調(diào)的問題,行業(yè)還存在事實(shí)上的分割管理。改善政府管理職能分割過細(xì),多部門職能交叉,多頭、多環(huán)節(jié)管理的局面,逐步推進(jìn)我國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一管理,對于打破行業(yè)分割現(xiàn)狀,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展十分關(guān)鍵。同時(shí),應(yīng)結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管職能,完善行政管理模式,把原來由政府管理的大量操作性事務(wù)、專業(yè)化業(yè)務(wù)職能交給專業(yè)檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān),充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

(二)整合國內(nèi)資源,優(yōu)化行業(yè)布局,構(gòu)建中國特色的檢驗(yàn)認(rèn)證市場服務(wù)體系

發(fā)達(dá)國家經(jīng)過一百多年的沉淀積累,已經(jīng)形成了強(qiáng)大的以第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為主的市場服務(wù)體系。相比之下,中國起步較晚,檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)面臨的問題是條塊分割明顯、“散兵游勇”太多、惡性競爭嚴(yán)重,沒有形成“合力”,規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)無從發(fā)揮。如果不能打破條塊分割、行政壁壘森嚴(yán)的格局,將散布在各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)、認(rèn)證業(yè)務(wù)、實(shí)驗(yàn)室檢測業(yè)務(wù),通過劃撥、聯(lián)合、兼并、重組、股權(quán)置換等手段重新組合,中國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)就難以強(qiáng)大起來。我國應(yīng)注意形成“后發(fā)優(yōu)勢”,推進(jìn)行政指導(dǎo)下的中資企業(yè)戰(zhàn)略重組,盡快改變檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)資源分散現(xiàn)狀,提升行業(yè)的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平,尤其是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推動資源相對豐富的質(zhì)檢等部門的機(jī)構(gòu)重組,提升市場服務(wù)能力,構(gòu)建有中國特色的檢驗(yàn)認(rèn)證市場服務(wù)體系。

(三)深化國有機(jī)構(gòu)改革,培育1~2家有國際競爭力的大型綜合性檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)

獨(dú)立的市場化運(yùn)行的檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是實(shí)施檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)監(jiān)管的制度基礎(chǔ)。應(yīng)該將國有檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的改革改制繼續(xù)推向深入,使其真正成為獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體。這樣使得監(jiān)管主體可以集中精力于行業(yè)監(jiān)督,為提升監(jiān)管水平打下良好的基礎(chǔ)。在檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè),政府同樣必須有所為,有所不為,有效履行自己的法定職責(zé),從而做到不越位、不缺位和不錯(cuò)位。國有機(jī)構(gòu)是我國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的主體,因此深化國有檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的改革,特別是國有事業(yè)單位檢測實(shí)驗(yàn)室的整合重組,對于發(fā)展壯大我國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè),提升行業(yè)的國際競爭力,打造世界知名品牌,具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。從國際經(jīng)驗(yàn)看,大型檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對政府質(zhì)量監(jiān)管的補(bǔ)充作用和對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用不可忽視。因此,應(yīng)鼓勵(lì)和支持國有機(jī)構(gòu)上市融資、國際擴(kuò)張、跨國并購,盡快形成1~2家技術(shù)水平先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)、機(jī)制靈活,規(guī)?;⒓s化,能夠參與國際競爭、引領(lǐng)市場發(fā)展的大型綜合性檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

(四)強(qiáng)化認(rèn)可的監(jiān)督管理作用,提升檢驗(yàn)認(rèn)證有效性,推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管

從國際經(jīng)驗(yàn)來看,認(rèn)可機(jī)構(gòu)在對認(rèn)證機(jī)構(gòu)及相關(guān)組織活動規(guī)范性的監(jiān)管方面發(fā)揮著主要的作用。認(rèn)可機(jī)構(gòu)具有政府授權(quán)的特點(diǎn),檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力和信用需要認(rèn)可的確認(rèn)。檢驗(yàn)認(rèn)證的公信力與認(rèn)可的信用密不可分,而認(rèn)可的信用則直接與政府信用掛鉤,在國際上,認(rèn)可機(jī)構(gòu)普遍與政府具有密切的聯(lián)系。盡管認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室可以自愿申請認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,但是對于中國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)處于成長中的各類機(jī)構(gòu)而言,通過認(rèn)可來提高自身的信用水平仍然具有極其重要的作用。同時(shí),認(rèn)可監(jiān)管則將檢查機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室全部涵蓋,有利于打破檢驗(yàn)認(rèn)證市場的行業(yè)壁壘,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。因此,要充分發(fā)揮認(rèn)可的約束監(jiān)督作用,把認(rèn)可作為監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),提高檢驗(yàn)認(rèn)證的有效性。

(五)抓住新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,促進(jìn)中國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的大發(fā)展

檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)是為各行各業(yè)提供專業(yè)質(zhì)量服務(wù)的。國際經(jīng)驗(yàn)也表明,一國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的成熟度同產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段密不可分,例如西方國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早,也成就了其發(fā)達(dá)的檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)。我國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)起步較晚,僅靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域很難迎頭趕上先進(jìn)國家水平,應(yīng)大膽利用新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,大幅縮小在新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域同先進(jìn)國家差距,甚至在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超越。金融危機(jī)后,美國、日本、歐盟、中國等眾多國家紛紛大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),以期實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性接替,做到不同時(shí)期有不同的高增長產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)監(jiān)管部門應(yīng)引導(dǎo)、幫助我國檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時(shí)關(guān)注和跟蹤國內(nèi)外這些變化和形勢,提前應(yīng)對和介入,開拓新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域,提供新途徑、新方向,爭取在這場世界范圍的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中搶占先機(jī),促進(jìn)我國檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的大發(fā)展。

注釋:

① 除了政府參與標(biāo)準(zhǔn)制定并授權(quán)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行強(qiáng)制性的檢驗(yàn)認(rèn)證以外,美國民間的第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在商品流通中起到了非常重要的作用。民間的認(rèn)證多屬于自愿性認(rèn)證,側(cè)重于樹立生產(chǎn)者的信譽(yù)和保護(hù)消費(fèi)者的利益。盡管民間機(jī)構(gòu)的認(rèn)證并非政府強(qiáng)制廠商進(jìn)行,但由于像UL(美國保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室)這樣的檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)極具聲譽(yù),其自身有一整套嚴(yán)密的組織管理體制、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和產(chǎn)品認(rèn)證程序,比如UL除了根據(jù)廠商的申請對產(chǎn)品進(jìn)行必要的檢驗(yàn)和測試以外,還要進(jìn)行跟蹤檢驗(yàn)服務(wù)?!案櫃z驗(yàn)”是由UL派出分布在世界各地的現(xiàn)場代表,在當(dāng)?shù)毓S的生產(chǎn)現(xiàn)場對貼有UL標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行每季度一次的跟蹤檢查,確保工廠的生產(chǎn)流程持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)。因此,多數(shù)廠商都會在新產(chǎn)品上市前自覺申請UL認(rèn)證,經(jīng)過其認(rèn)證的產(chǎn)品在市場上的流通更為順暢,被消費(fèi)者的接受程度大幅提高,自愿性的認(rèn)證在市場的自發(fā)選擇下有了“準(zhǔn)強(qiáng)制”的性質(zhì):很多新產(chǎn)品在上市前,廠商要去經(jīng)過UL的檢驗(yàn)以保證產(chǎn)品的使用不會出現(xiàn)危險(xiǎn),給企業(yè)的生產(chǎn)把關(guān);很多國外的產(chǎn)品在進(jìn)入美國市場之前,也去主動申請UL的認(rèn)證,這樣能有更大的把握順利打入美國市場,也更容易被美國消費(fèi)者認(rèn)可。

②CEN是以西歐國家為主體、由各國標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)組成的非營利性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。它負(fù)責(zé)除電工和電子以外所有領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作,成員國包括27個(gè)歐盟成員國、3個(gè)歐洲自由貿(mào)易區(qū)(EFTA)的成員國(冰島、挪威和瑞士)以及克羅地亞等共31個(gè)國家。對于歐盟來說,CEN提供的標(biāo)準(zhǔn)是對其關(guān)于產(chǎn)品立法實(shí)施方面的有力支撐。對于廠商來說,是否通過CEN制定標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)在名義上是自愿行為,但是歐盟的法律規(guī)定要求廠商對自己的產(chǎn)品做出檢驗(yàn)認(rèn)定,因此在實(shí)際操作上大多數(shù)企業(yè)只有通過歐洲標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)并加貼相應(yīng)的標(biāo)記才能在歐洲市場上自由流通。

③ 歐洲各國主要標(biāo)準(zhǔn)的制定是以國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)(National Standardization Bodies)或成員國的相關(guān)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的,這些標(biāo)準(zhǔn)與歐盟區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)以及國際標(biāo)準(zhǔn)體系(ISO)不相沖突。CEN的成員國在CEN的組織管理及標(biāo)準(zhǔn)制定中有參與和投票的權(quán)利,并授權(quán)CEN的技術(shù)部門制定工作的具體流程。成員國同時(shí)有義務(wù)將CEN通過的歐洲標(biāo)準(zhǔn)納入本國標(biāo)準(zhǔn),并撤銷與之相沖突的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。CEN制定的標(biāo)準(zhǔn)有歐洲標(biāo)準(zhǔn)(EN)、工作協(xié)議(CWA)和其他文件,比如技術(shù)規(guī)范(TS)和技術(shù)報(bào)告(TR)等。歐洲標(biāo)準(zhǔn)一般是針對某一材料、產(chǎn)品、流程或服務(wù)結(jié)合制造商、消費(fèi)者和監(jiān)管者等利益相關(guān)者的意見而出臺的規(guī)定、定義和準(zhǔn)則方面的文件,并得到成員國的一致通過和監(jiān)管當(dāng)局的認(rèn)可。歐洲標(biāo)準(zhǔn)通過提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全、降低流通成本等使利益各方受益。

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