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以憲法為核心設(shè)立法治課程,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。將憲法所確立的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、社會(huì)主義道路,所體現(xiàn)的民主法治精神,所明確的國體、政體和基本制度,所規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù),給青少年學(xué)生講清楚、講透徹,是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的必然要求。按照四中全會(huì)的部署,教育部正在抓緊研究把法治教育納入國民教育體系,在中小學(xué)設(shè)置法治知識(shí)課程的實(shí)施方案;抓緊研究在高等學(xué)校加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦的具體舉措。將從教材編寫、課程安排、教學(xué)評(píng)價(jià)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面抓緊完善憲法和法治教育的保障機(jī)制;抓緊研究將憲法及基本法律內(nèi)容納入升學(xué)考試的辦法,進(jìn)一步突出憲法教育在學(xué)校教育中的重要地位。
以國家憲法日活動(dòng)為契機(jī),建立制度化的學(xué)校憲法教育機(jī)制。設(shè)立國家憲法日是推進(jìn)憲法教育、弘揚(yáng)憲法精神的重大舉措。全國40萬所中小學(xué)將開展憲法晨讀活動(dòng),由學(xué)校、教師根據(jù)學(xué)生實(shí)際,選擇憲法序言及正文中的適當(dāng)章節(jié)、條款,組織學(xué)生集體朗讀;中小學(xué)校長將親自主持憲法學(xué)習(xí)活動(dòng)或者為學(xué)生講授憲法課;中小學(xué)還將圍繞國家憲法日主題,開展相應(yīng)的校園文化活動(dòng),上一節(jié)憲法教育課;舉行一次特別升國旗儀式,加深對(duì)憲法與國旗的認(rèn)識(shí)。高等學(xué)校將組織法律專業(yè)的師生開展宣講憲法的實(shí)踐活動(dòng)。
積極探索多樣化的教育方式與途徑,確保憲法教育取得實(shí)效。教育部門和學(xué)校將組織各方面力量,積極探索符合青少年認(rèn)知能力與特點(diǎn)的憲法教育形式,采用形象生動(dòng)、貼近生活的教學(xué)方法;積極推動(dòng)立法、司法機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員參與大中小學(xué)的憲法教育活動(dòng);鼓勵(lì)編寫和推廣符合青少年特點(diǎn)的憲法教育讀本,開發(fā)有創(chuàng)意的憲法教育資源,大力推動(dòng)以憲法為核心的校園法治文化建設(shè)。教育部將進(jìn)一步加大對(duì)全國青少年普法網(wǎng)的支持力度,舉辦網(wǎng)上憲法教育專欄,開展“法學(xué)名家普法進(jìn)課堂”活動(dòng),征集法治教育優(yōu)秀課件,充分利用網(wǎng)絡(luò)手段,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法治教育資源進(jìn)入中小學(xué);將采取措施,在全國設(shè)立青少年法治教育實(shí)踐基地,豐富法治教育形式。著力加強(qiáng)高校法學(xué)學(xué)科建設(shè),推動(dòng)以中國特色社會(huì)主義法治理論為基礎(chǔ)的憲法研究。
全面提高教育法治化水平,形成體現(xiàn)憲法精神的育人環(huán)境。讓憲法精神和法治觀念深入學(xué)生內(nèi)心,需要法治化育人環(huán)境的熏陶和教師的表率作用。教育部正在起草制訂《全面推進(jìn)依法治教的決定》,在教育領(lǐng)域全面部署落實(shí)依法治國的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變教育部門、學(xué)校管理者和教師的觀念,增強(qiáng)依法治教的意識(shí),增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)教育改革發(fā)展和維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定的能力,努力在教育系統(tǒng)形成全員知曉憲法、全體參加法治教育、全面遵法守法用法的良好局面。各級(jí)教育部門將全面開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng),使法治能力和水平成為評(píng)價(jià)學(xué)校工作的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)學(xué)校形成體現(xiàn)憲法精神和法治理念的育人環(huán)境。
關(guān)鍵詞:加強(qiáng)和改進(jìn);青少年;思想政治教育;思路及方法
一、引言
青少年是我國現(xiàn)在和將來建設(shè)中必不可少的發(fā)展力量,他們是祖國的未來、民族的希望,祖國的建設(shè)者和接班人,歷史的重?fù)?dān)需要他們來承擔(dān)。鑒于此,筆者認(rèn)為,我們需要用正確的方式方法并結(jié)合年齡特征做出相應(yīng)的思想教育、道德教育和心理教育,即思想政治教育。
二、當(dāng)前青少年思想政治教育工作的突顯性
1.現(xiàn)代青少年的顯著特征
口口相傳的“80 后”的我們逐漸都已長大成人踏向社會(huì),已從半成熟逐漸走向成熟,更多的是要提高自身的思想政治覺悟。而時(shí)下最具個(gè)性、最難管的便是所謂的“90 后”和“00后”的學(xué)生,他們生在新世紀(jì)也是高科技的年代,生在一個(gè)良好的國際環(huán)境、家庭、社會(huì)環(huán)境都很優(yōu)異的條件之下,在如此現(xiàn)實(shí)的社會(huì)中,學(xué)校也成為了一個(gè)小社會(huì),各種家庭背景的孩子都有,這難免會(huì)造成很孩子的攀比之心。除此之外,現(xiàn)在的青少年還普遍叛逆心強(qiáng),喜歡彰顯自我,同時(shí),他們的自控力差,抗挫能力差。
2.當(dāng)前加強(qiáng)青少年思想政治教育工作的重要性
青少年就像需要充足的陽光、水和肥沃的土壤來灌養(yǎng)的小樹苗,但不能嬌生慣養(yǎng),因?yàn)橛酗L(fēng)雨等的外力澆灌,方可更加地茁壯成長。
筆者認(rèn)為,加強(qiáng)青少年學(xué)生思想政治教育,不僅是切實(shí)解決好“培養(yǎng)什么人”、“怎樣培養(yǎng)人”、“為誰培養(yǎng)人”重大問題的重要途徑,更是是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保國家長治久安的重大基礎(chǔ)舉措。除此之外,這也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要,是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。
三、加強(qiáng)青少年思想政治教育工作勢(shì)在必行
1.從往看今,思想政治教育工作相對(duì)薄弱
以鄰國日本為例,日本十分重視家庭教育。在日本政府和各級(jí)教育主管部門的組織引領(lǐng)下,形成了一套全社會(huì)都關(guān)注思想政治教育工作的體系。正是家庭、學(xué)校和社區(qū)對(duì)青少年道德教育活動(dòng)中的協(xié)作,使得日本的思想政治教育能落到實(shí)處?;仡櫸覈逃?,我國的思想政治教育工作確實(shí)還比較薄弱。
(1)教師未做到尊重學(xué)生個(gè)性和身心發(fā)展規(guī)律,思想政治工作水平普遍有限。我國大多數(shù)學(xué)校在思想政治教育中,也有因材施教、具體分析等方法,并設(shè)有小學(xué)、初中、高中、大學(xué)等不同年級(jí),但我國對(duì)每階段的思想政治教育在目標(biāo)、內(nèi)容、方法上雖有區(qū)別,但并沒有本質(zhì)的區(qū)別,甚至存在內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象;教學(xué)方法也不夠豐富,常是為了達(dá)到統(tǒng)一思想而強(qiáng)行“灌輸”,難以激發(fā)學(xué)生對(duì)思想政治課的熱情與興趣。因此,教師應(yīng)提高自身素質(zhì)修養(yǎng),并充分結(jié)合學(xué)生不同年齡的心理發(fā)展規(guī)律,尊重青年學(xué)生的個(gè)性和特點(diǎn),重視個(gè)體差異,實(shí)現(xiàn)課程安排要有階段性、教材內(nèi)容要有選擇性、教學(xué)方法要有層次性,在尊重學(xué)生特點(diǎn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)學(xué)生全面、健康的發(fā)展。
(2)沒有將隱形教育與顯性教育相結(jié)合,使思想政治教育方法多樣化。主要是教育者通過訓(xùn)練、說服、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等方式,把社會(huì)公認(rèn)的道德以正面、直接的方式灌輸給學(xué)生,要求學(xué)生形成與之相符合道德的過程。顯性教育與隱性教育之間是相互促進(jìn)、相輔相成的,只有把二者結(jié)合起來,才能相得益彰,取得最大的效果。
(3)理論聯(lián)系實(shí)踐薄弱。增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)踐性與社會(huì)性思想政治教育要真正讓學(xué)生入腦、入心,就必須鼓勵(lì)學(xué)生走進(jìn)生活,學(xué)會(huì)親身體驗(yàn)。我國的思想政治教育注重理論的說教與灌輸,與學(xué)生面臨的社會(huì)道德問題聯(lián)系不夠緊密,從而錯(cuò)過了青少年實(shí)踐中學(xué)習(xí)思想政治的良好時(shí)機(jī)。
2.創(chuàng)新思想政治教育工作形式
(1)家庭環(huán)境。往往普通家庭忽略了這個(gè)環(huán)境因素,新時(shí)代、新發(fā)展之外包括了家長的自身素質(zhì)及客觀認(rèn)識(shí)水平。青少年正處于接受知識(shí)、對(duì)環(huán)境及問題產(chǎn)生好奇和擁有自己的連續(xù)性思維的階段,這樣一來,即使你想要讓你的孩子成為一個(gè)龍中龍或鳳中鳳也是難以實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)?,你有什么樣的思想政治覺悟就有什么樣的思維、行為,那你的孩子就會(huì)有相同的作為。由此可見青少年的思想政治教育工作不僅僅是學(xué)校給予的,這其中也涵蓋了類似于家庭環(huán)境這樣的因素存在影響。
(2)社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境無疑是最容易影響青少年成長和意識(shí)形態(tài)形成的大集體環(huán)境,社會(huì)作為人類生活的共同體,具有整合功能、傳訊功能、繼往開來的功能和導(dǎo)向功能。筆者認(rèn)為,為確保對(duì)青少年學(xué)生的思政教育能真正落到實(shí)處,我國要加強(qiáng)為思想政治教育營造“無處不在,無時(shí)不有”的育人氛圍:即家長要言行統(tǒng)一、做出榜樣;教師要以身作則、為人師表;社會(huì)要為孩子營造和諧的育人大環(huán)境。
(3)學(xué)校環(huán)境。大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)我們要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境育人的重要性,充分發(fā)揮環(huán)境育人的重要功能;要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系、八榮八恥、公民道德基本規(guī)范、社會(huì)主義法治理念為核心內(nèi)容,大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)。積極開展優(yōu)美校園、綠色校園、文明校園、法治校園等建設(shè)活動(dòng);積極開展班級(jí)間、年級(jí)間、院系間校園文化建設(shè)評(píng)比活動(dòng)。學(xué)校及教師不僅要切身做到關(guān)注國內(nèi)、國際的思想、政治動(dòng)態(tài),更要樹起榜樣,做好學(xué)生直接出到的思想政治教育工作者。
四、結(jié)論及建議
總之,他山之石,可以攻玉。我們要大膽借鑒國外一些擁有優(yōu)秀教育系統(tǒng)的、較為成功的思想政治教育方法,從比較中吸取有益的營養(yǎng)成分。同時(shí),我們要結(jié)合中國實(shí)情,不能盲目吸收,要在批判借鑒的基礎(chǔ)上,取其精華、棄其糟粕,探索出適合中國國情的思想政治教育方法,切實(shí)把對(duì)青少年的思想政治教育工作落實(shí)到實(shí)處,取得實(shí)效。
參考文獻(xiàn):
[1]陳萬柏,張耀燦.思想政治教育學(xué)原理[M].北京:高等教育出版社,2010
關(guān)鍵詞:考試招生;依法治國;中學(xué)法治教育
一、案例聚焦
2016年山東省普通高等學(xué)校招生錄取期間,青島膠州市考生常升高考志愿被篡改事件在社會(huì)上引起了軒然大波。據(jù)警方調(diào)查證實(shí),篡改者為其同班同學(xué),篡改目的是增加本人被錄取幾率。截止8月中旬,事件的最新進(jìn)展為篡改志愿的考生被公安機(jī)關(guān)以破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪依法批捕。
幾乎與此同時(shí),菏澤單縣也發(fā)生一起篡改同班同學(xué)高考志愿事件。不同之處是,被篡改的一共是4位同學(xué),而篡改者與被篡改同學(xué)之間不存在競爭關(guān)系,據(jù)交代,純屬嫉妒、泄私憤,篡改者目前已被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。
近兩年來,在全國范圍內(nèi)高考志愿遭篡改的事件屢見不鮮。2012年7月,商丘市高中學(xué)生蘇某出于嫉妒心理,將同學(xué)高考第一志愿的大學(xué)全部刪除,并在選報(bào)了另一所學(xué)校。2015年7月,山西省萬榮縣考生賈某高考志愿由一批A類五所院校被篡改為二批A類僅一所院校;河南周口市考生楊某的提前批軍事院校志愿被改為一所二本院校;浙江蕭山第二職高十多名的高考志愿被同學(xué)以惡作劇的目的篡改。2016年7月,福建漳州高職考生徐某原本填報(bào)的十個(gè)高考志愿被改的只剩第九個(gè),其他全部消失。
上述案例中高考考生篡改志愿的行為,嚴(yán)重干擾了高考錄取工作秩序,損害了國家教育考試公信力,使他人接受高等教育的正當(dāng)權(quán)益受到侵害,理應(yīng)受到法律嚴(yán)懲。就我國目前的國情來說,高考關(guān)系到千家萬戶的切身利益,關(guān)系到考生個(gè)人的發(fā)展,關(guān)系到國家的未來和民族的前途。高考的每一個(gè)工作程序都必須有嚴(yán)格的規(guī)則制度作為保障,從而保障考試公平,體現(xiàn)教育公平。此類事件頻頻發(fā)生,而相關(guān)考生對(duì)自身行為的嚴(yán)重性缺乏明確的認(rèn)知,說明了目前中學(xué)法治宣傳教育還存在薄弱環(huán)節(jié),中學(xué)生的法治意識(shí)以及法治素養(yǎng)急需得到進(jìn)一步提高。
二、加強(qiáng)中學(xué)法治教育的重要現(xiàn)實(shí)意義
黨的十提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),作出全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會(huì)提出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,并將推進(jìn)法治中國建設(shè)作為全面深化改革的重要任務(wù)??荚囌猩贫雀母锸侨嫔罨母锏闹匾M成部分,2014年9月,國務(wù)院頒布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,其中將“堅(jiān)持育人為本,遵循教育規(guī)律”作為基本原則之一,并提出“把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向,堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?!?/p>
2014年10月召開的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國的號(hào)角,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大,法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用更加凸顯,其中更是明確指出要“推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系”。 2016年教育部工作要點(diǎn)中提出,全面加強(qiáng)學(xué)校法治教育, 實(shí)施《青少年法治教育大綱》。推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè),健全青少年法治教育的支持體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。因此,加強(qiáng)中學(xué)生法治教育,提高知法、懂法、用法的意識(shí)和能力,是在當(dāng)下時(shí)代背景下非常重要的一個(gè)課題。
三、中學(xué)法治教育存在的問題分析
(一)法治教育內(nèi)容缺失,缺乏系統(tǒng)的法治教育體系。從中學(xué)課程的設(shè)置來看,目前的中學(xué)法治教育尚未作為基礎(chǔ)課列入課程標(biāo)準(zhǔn),在日常的教學(xué)中并沒有規(guī)范、系統(tǒng)的法治教育教材,中學(xué)生所接受的法治教育知識(shí),主要來自政治課、班會(huì)課或者思想品德課,同時(shí),在這些課程中,相關(guān)法律內(nèi)容并不集中,多以案例的方式呈現(xiàn),限于基本的警示教育,學(xué)生可以接受的法治教育極為有限,而且也不夠深入,不能夠從法律意識(shí)方面進(jìn)行教學(xué)。而且,由于法律內(nèi)容在考試時(shí)一般涉及較少,不是所謂的重點(diǎn)、熱點(diǎn),所以在教學(xué)時(shí)也很難有所側(cè)重。
(二)教育方法欠缺,不能起到有效的教育作用。目前的中學(xué)法治教育還停留在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)上,以單向性、填鴨式、灌輸式的的教學(xué)方式為主,依賴課本較多,沒有結(jié)合中學(xué)生的成長特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性教學(xué),缺乏對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)法律問題的及時(shí)關(guān)注與深入解讀。方法單一的教學(xué)方式勢(shì)必會(huì)影響學(xué)生對(duì)法治知識(shí)的內(nèi)化與領(lǐng)悟,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性欠缺,使得學(xué)生實(shí)際參與社會(huì)生活的意識(shí)和能力也嚴(yán)重不足。
(三)師資力量不強(qiáng),法制教育缺少專業(yè)性。目前的中學(xué),很少配備專業(yè)的法律教師。中學(xué)在招聘教師時(shí),也極少會(huì)有法律專業(yè)的需求。法律專業(yè)畢業(yè)生,在就業(yè)選擇上也更傾向于公務(wù)員、律師、企業(yè)法律顧問等薪酬更為豐厚、發(fā)展前景更符合個(gè)人理想與公眾期待的崗位。這就導(dǎo)致了中學(xué)的法治教育,無法專業(yè)化、深入化。僅僅靠配備兼職的法律顧問,或者由思想政治課老師甚至專業(yè)完全不相近的老師來授課,無法起到有效、系統(tǒng)的傳播法律知識(shí)的目標(biāo)。
(三)學(xué)生法治意識(shí)缺乏。中學(xué)生還處于世界觀、價(jià)值觀、人生觀不夠成熟、穩(wěn)定,自我心理建設(shè)不夠完善的階段。目前中學(xué)法治教育的欠缺,使得學(xué)生在認(rèn)識(shí)社會(huì)、解決問題時(shí),顯示出法律意識(shí)的不足,同時(shí),對(duì)自己的切身利益與合法權(quán)益缺少足夠的保護(hù)意識(shí)。以篡改他人志愿的考生為例,高考志愿填報(bào)系統(tǒng)的密碼關(guān)系到他人將要報(bào)考的學(xué)校,而這個(gè)學(xué)校是綜合了成績、興趣、未來發(fā)展等多方面因素綜合考慮的結(jié)果,在某種意義上說,是將影響一生的關(guān)鍵。但是,僅僅是出于私利,或者嫉妒、報(bào)復(fù),甚至惡作劇,就視他人權(quán)益于不顧,就因?yàn)閷?duì)相關(guān)政策法規(guī)疏于學(xué)習(xí),缺乏了解,導(dǎo)致基本的法治意識(shí)淡漠,從而觸犯了相關(guān)法律規(guī)定。
四、中學(xué)法治教育應(yīng)該采取的對(duì)策
(一)構(gòu)建科學(xué)的法治宣傳教育體系。加強(qiáng)中學(xué)法治宣傳教育需要有相對(duì)系統(tǒng)、完善的課程設(shè)置。2016年7月,教育部印發(fā)了《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》,其中明確提出將在中、高考中適當(dāng)增加法治知識(shí)內(nèi)容,不斷改進(jìn)教學(xué)評(píng)價(jià)方式,將社會(huì)主義法治理念、法治素養(yǎng)和法治實(shí)踐納入學(xué)生考核評(píng)價(jià)中。目前正在全面推行的考試招生制度改革,也將高考考試內(nèi)容改革作為一項(xiàng)重要改革目標(biāo)?!案呖济}要圍繞法治教育的目標(biāo),將中學(xué)教學(xué)中法治理念培養(yǎng)和法律知識(shí)教育的內(nèi)容提煉、整合出來,使法治理念的考查能夠貫徹到有關(guān)學(xué)科的試題中去?!雹俜ㄖ沃R(shí)納入升學(xué)考試,可以有效地督促學(xué)生、家長、學(xué)校重視法律、了解法律。教育相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合中學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、接受能力和認(rèn)知特點(diǎn),有針對(duì)性地設(shè)置課程、編寫教材,從而在中學(xué)教育階段有計(jì)劃地架構(gòu)科學(xué)、系統(tǒng)的法治教育體系,保證中學(xué)法治教育的實(shí)施,使學(xué)生的法治意識(shí)在一個(gè)相對(duì)完善的環(huán)境中得到有效培養(yǎng)。
(二)加強(qiáng)師資力量,提高法治教育水平。《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》提出,在核定的編制總額內(nèi),中小學(xué)要配備1至2名專任或兼任法治教育課教師,不具備條件的縣級(jí)教育行政部門可以組織多校聯(lián)合聘用法治教育課專任教師。法律專業(yè)畢業(yè)生因?yàn)榻邮苓^較為系統(tǒng)、深入的法律教育和法律訓(xùn)練,在實(shí)際教學(xué)中能夠更好地理解和講授法律知識(shí),更有權(quán)威性。對(duì)于兼任法治教育課老師,通過加強(qiáng)培訓(xùn),不斷完善相關(guān)人員的法律和法治素養(yǎng),對(duì)于改善目前中學(xué)法治教育現(xiàn)狀也將起著積極的推動(dòng)作用。
(三)開拓思維,創(chuàng)新多種法治教育途徑。中學(xué)法治教育決定著國家法治建設(shè)的未來,對(duì)于依法治國有著重要的基礎(chǔ)性作用,必須要豐富法制教育途徑,突破目前單一、滯后的教育方式。一是加強(qiáng)參與感。“要建立民主法治的教育環(huán)境,按照杜威提出的‘教育即生活’的理念,要讓學(xué)生在學(xué)校中體驗(yàn)法治的力量,逐步形成對(duì)法治的信仰?!雹诳梢酝ㄟ^自主搜集案例、制定相關(guān)校園公約、班級(jí)制度、組織法律知識(shí)競賽等方式,使學(xué)生在實(shí)際參與的過程中對(duì)規(guī)則、權(quán)利、義務(wù)等有更直觀、更明確的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。二是體現(xiàn)開放式。學(xué)??梢耘c當(dāng)?shù)胤ㄖ尾块T加強(qiáng)合作,通過司法專業(yè)人士作報(bào)告的方式,使學(xué)生的法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),在條件允許的情況下,也可以組織學(xué)生對(duì)司法部門進(jìn)行實(shí)地參觀,更直觀地了解法治工作。也可以邀請(qǐng)高校法律專業(yè)教授、專家舉辦校內(nèi)講座,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,對(duì)法治知識(shí)的學(xué)習(xí)也會(huì)更加深入。三是重視互動(dòng)性。一方面在課堂講授中要重視互動(dòng),將枯燥的、嚴(yán)肅的法治知識(shí)以生動(dòng)活潑的方式更好地呈現(xiàn)出來,有利于學(xué)生理解和接受,另一方面也要做好學(xué)校與家庭的互動(dòng)交流。通過專題家長會(huì)、家庭教育輔導(dǎo)報(bào)告、家長調(diào)查問卷等各種方式推動(dòng)學(xué)校和家長的共同交流,提高家庭法治教育水平,更好地促進(jìn)中學(xué)生法治教育水平的提高。
[注釋]
①姜鋼《堅(jiān)持以立德樹人為核心深化高考考試內(nèi)容改革》[J],中國高等教育, 2015,Z2。
一、知識(shí)導(dǎo)向和信仰導(dǎo)向相統(tǒng)一
法律信仰以法律認(rèn)知為基本前提,如果不了解法律知識(shí)和法律規(guī)范,就不會(huì)產(chǎn)生法律信仰。亞里士多德說過,“法律能見成效,全靠民眾的服從”,“邦國雖有良法……仍然不能法治”。可見,法治化就是逐步建立法律權(quán)威、樹立法律信仰的過程。只有將外在的法律訴諸人性,才能使人們尊重、信仰法律,充分發(fā)揮法律的功用。初中生應(yīng)掌握的法律知識(shí)主要分布在七、八年級(jí)《思想品德》的教材里,教師可采用案例式教學(xué),讓學(xué)生通過真實(shí)的案例分析、學(xué)習(xí)法律知識(shí),培養(yǎng)法治信仰??刹捎冒咐虒W(xué)的五步模式實(shí)施。
第一步:課前準(zhǔn)備
學(xué)生課前學(xué)習(xí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》相關(guān)條文和了解《四個(gè)幼小生命的消逝》案例。
2015年6月13日 據(jù)新華社電記者從貴州省畢節(jié)市有關(guān)部門獲悉,畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)4名兒童在家中疑似農(nóng)藥中毒,經(jīng)搶救無效死亡。據(jù)記者了解,4名兒童為留守兒童,年齡最小的5歲,最大的13歲,父母均在外打工。據(jù)媒體報(bào)道,4個(gè)孩子因沒有生活費(fèi)輟學(xué)一月,家境差只能吃玉米面。
第二步:分組討論
問題1:根據(jù)《義務(wù)教育法》,哪些人和部門應(yīng)對(duì)這起事件負(fù)責(zé)?
《義務(wù)教育法》第十三條,“縣級(jí)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué),幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難,采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)?!钡谑l,“父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年,在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。
答:畢節(jié)相關(guān)部門、父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人、工作或居住地的當(dāng)?shù)卣?,沒有采取防止兒童輟學(xué)的完善的措施,沒有解決部分孩子接受義務(wù)教育時(shí)存在的困難。
問題2:這些孩子可以通過什么渠道求助?
答:這些孩子可以通過老師、學(xué)校、教育局、村委會(huì)、居委會(huì)等獲得幫助。
問題3:你或身邊親人是否遇到類似事件,如何解決?
第三步:全班交流
第四步:歸納總結(jié)
第五步:布置下節(jié)課案例(案例可由老師或?qū)W生收集)
學(xué)習(xí)《中華人民共和國消M者權(quán)益法》和了解《青島天價(jià)蝦事件》案例。
二、規(guī)則導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向相整合
法律是青少年認(rèn)知和踐行的社會(huì)規(guī)則體系,培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí),要讓其理解、內(nèi)化和踐行社會(huì)規(guī)則,使其明白自己的日常行為應(yīng)當(dāng)遵守什么規(guī)則,什么行為是禁止的,什么行為是社會(huì)弘揚(yáng)的?!端枷肫返隆纷鳛榕囵B(yǎng)初中生法治意識(shí)的重要渠道和課程載體,要深入挖掘其蘊(yùn)含的課程目標(biāo),發(fā)揮其德育渠道的功能。一方面我們?cè)谶M(jìn)行法治教育的同時(shí),可以結(jié)合教材中的德育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生道德品質(zhì)。比如以“愛國守法、明禮誠信”等知識(shí)點(diǎn)作為現(xiàn)成的道德教育契機(jī)。另一方面,在講法治的同時(shí)可通過中華美德故事,生活中一些實(shí)例等多方面去創(chuàng)設(shè)德育契機(jī),增強(qiáng)學(xué)生道德意識(shí),使學(xué)生通過德育的內(nèi)化,更牢固地樹立起積極健康的遵法、知法、守法、用法、護(hù)法的法治意識(shí)。
三、個(gè)人取向和社會(huì)取向相協(xié)調(diào)
1.切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。一是充分利用宣傳欄、校園圍墻、黑板報(bào),宣傳展示學(xué)生守則和核心價(jià)值觀、關(guān)愛未成年人等公益廣告,做到校園內(nèi)顯著位置和每個(gè)教室都要展示核心價(jià)值觀12個(gè)主題詞。二是深入開展愛祖國、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)教育,建立開學(xué)和畢業(yè)典禮、升國旗儀式、成人儀式、入團(tuán)入隊(duì)儀式等禮儀制度,推動(dòng)愛祖國、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育緊密結(jié)合。三是組織開展“我的中國夢(mèng)”書信、繪畫、征文等主題教育活動(dòng)。
2.深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。一是繼續(xù)組織開展以“雅言傳承文明,經(jīng)典浸潤人生”為主題的中華經(jīng)典系列教育活動(dòng);二是組織開展好“傳承中華文化,共筑精神家園”愛國主義讀書活動(dòng);三是在重要節(jié)慶日和紀(jì)念日期間,結(jié)合實(shí)際開展好“我們的節(jié)日”主題教育活動(dòng);四是積極參與地方特色非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的傳承,力爭形成富有特色、“一校一品”的傳統(tǒng)文化教育格局。引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)民族文化自信和價(jià)值觀自信。
3.大力推進(jìn)校園法治教育。一是認(rèn)真落實(shí)“法治教育進(jìn)課堂”試點(diǎn)工作;二是積極開展“江淮普法行”、“保護(hù)未成年人合法權(quán)益宣傳周”(《省教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》規(guī)定,2012年起,每年新學(xué)年開學(xué)后第一周為保護(hù)未成年人合法權(quán)益宣傳周活動(dòng))、“國家憲法日暨12·4法制宣傳日”等法制宣傳教育活動(dòng);三是推進(jìn)第三屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng),努力建立青少年普法教育長效機(jī)制。
4.繼續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明教育。加強(qiáng)環(huán)保教育,結(jié)合“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建,深入開展大氣污染防治、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧等活動(dòng),持續(xù)開展“光盤行動(dòng)”,大力推進(jìn)“節(jié)約型校園”建設(shè),引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保的行為習(xí)慣,形成健康文明的生活方式。
5.扎實(shí)推進(jìn)誠信教育。開展以誠信為主題的班會(huì)、故事會(huì)、作文競賽、校內(nèi)櫥窗畫報(bào)、黑板報(bào)、廣播、校園網(wǎng)專欄等形式教育活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)生誠信教育,培養(yǎng)誠實(shí)守信良好習(xí)慣。
6.不斷加強(qiáng)實(shí)踐教育。一是統(tǒng)籌做好中小學(xué)生國防教育、軍事訓(xùn)練、科普調(diào)查、職業(yè)體驗(yàn)、研學(xué)旅行等各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);二是認(rèn)真落實(shí)好初二學(xué)生社會(huì)實(shí)踐;三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村少年宮建設(shè),利用課余時(shí)間和節(jié)假日開展好學(xué)生活動(dòng);四是加強(qiáng)勞動(dòng)教育,廣泛組織以勞動(dòng)教育為主題的班團(tuán)隊(duì)會(huì)等,大力開展與勞動(dòng)有關(guān)的興趣小組、社團(tuán)等活動(dòng),積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔,促進(jìn)青少年學(xué)生形成良好的勞動(dòng)習(xí)慣和積極的勞動(dòng)態(tài)度。
7.積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步完善師生志愿服務(wù)體系,組織師生利用節(jié)假日、紀(jì)念日及課余時(shí)間,走進(jìn)學(xué)校周邊社區(qū)(村)和群眾,開展扶貧濟(jì)困、關(guān)愛留守兒童、文明旅游、文明交通、文明上網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)等方面的志愿公益活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的互助精神,推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化。
8.著力加強(qiáng)心理健康教育。積極開展心理健康教育調(diào)研,充分發(fā)揮縣心理健康教育指導(dǎo)中心和學(xué)校心理咨詢室的功能;組織好心理健康教師培訓(xùn);開展好各種形式的心理健康知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)活動(dòng)等。
9.努力改進(jìn)中小學(xué)德育方式。一是深化文明校園創(chuàng)建,加強(qiáng)校園文化建設(shè),弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng),普遍開展文明班級(jí)、文明宿舍創(chuàng)建。二是搭建平臺(tái),鼓勵(lì)開展各種形式的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),為有共同愛好和興趣的同學(xué)提供更多的交流和展示才能的機(jī)會(huì),讓學(xué)生都能選擇到自己感興趣的活動(dòng),把興趣愛好培養(yǎng)成特長,使每個(gè)學(xué)生都能得到發(fā)展。
進(jìn)一步進(jìn)步廣巨匠生的法律素質(zhì),努力進(jìn)步師生的法制意識(shí)和水平,推動(dòng)和促進(jìn)教育事業(yè)和諧發(fā)展.在"五五"普法期間,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持依法治教原則,逐步將教育工作納入法制化軌道,保障和促進(jìn)法制教育事業(yè)健康發(fā)展.
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制教育宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立法制教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組.
組長:略;副組長:略;成員:略。
三、主要工作
1、深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小布衣主法制理論,依法治國,依法治教.當(dāng)真學(xué)習(xí)關(guān)于法律方面的法規(guī)條例,尤其是與教育事業(yè)發(fā)展和廣巨匠生權(quán)益保障相關(guān)的法律法規(guī)努力進(jìn)步依法治理、依法決議計(jì)劃的水平和能力.學(xué)習(xí)宣傳"民主法治"作為和諧社會(huì)主要特征的深刻內(nèi)涵,加強(qiáng)遵法遵紀(jì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,依法解決矛盾糾紛的司法途徑教育等,培養(yǎng)和強(qiáng)化法律權(quán)勢(shì)巨子意識(shí)、民主法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí).組織教師當(dāng)真學(xué)習(xí)與教師權(quán)益相關(guān)的法律知識(shí),認(rèn)識(shí)與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)遵法和用法的自覺性;加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域法制意識(shí)的再教育,確保"五五"法制宣傳教育健康、有序地發(fā)展.
2、開展以憲法為核心的社會(huì)主義法律法規(guī)宣傳教育.要加強(qiáng)以憲法為核心的法制宣傳教育,緊密結(jié)合依法治教建設(shè),進(jìn)步廣巨匠生的法律意識(shí)和法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣巨匠生自覺學(xué)法、用法、遵法,爭做遵守憲法和法律的模范.
3、結(jié)合實(shí)際鋪排法律法規(guī)的宣傳教育.要加強(qiáng)法制副校長、家長法制學(xué)校、校外法制教育基地建設(shè),充分施展學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的青少年法制教育體系作用.要把法制教育有機(jī)融入青少年思想品德教育和日常行為規(guī)范教育之中.在"五五"普法過程中,有計(jì)劃地組織師生學(xué)習(xí)《憲法》、《教師法》、《保密法》等相關(guān)教育法律、法規(guī)和重要文件,增強(qiáng)教師依法履行職責(zé)的意識(shí);當(dāng)真組織教師學(xué)習(xí)《合同法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)步教師在開展科學(xué)研究、、申請(qǐng)專利等流動(dòng)時(shí)的法律意識(shí),自覺維護(hù)正當(dāng)權(quán)益.鼎力加強(qiáng)師德建設(shè),提倡教師通過上行下效,帶動(dòng)學(xué)生自覺學(xué)法、遵法,不斷進(jìn)步育人水平.
4、加強(qiáng)法制教育宣傳載體和陣地建設(shè).要加強(qiáng)法制教育宣傳的載體和陣地建設(shè),充分利用校園網(wǎng)、小廣播、黑板報(bào)、櫥窗以及組織文藝宣傳等形式,寓教于樂,開展法制宣傳教育流動(dòng).在普法過程及教授教養(yǎng)過程中,鋪排相應(yīng)的法律知識(shí)教育內(nèi)容.通過開展法律咨詢、法律知識(shí)競賽、法制講座、組織普法文藝演出、法制辨論賽等,做好對(duì)學(xué)生的法制宣傳教育,學(xué)校要在校園網(wǎng)上開辟學(xué)法專欄,引導(dǎo)青少年網(wǎng)上學(xué)法.要積極推動(dòng)社會(huì)普法工作.學(xué)校要積極組織法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)家庭等流動(dòng),鼓勵(lì)全校教師、學(xué)生加入法制宣傳志愿者步隊(duì),面向社會(huì),積極開展法律宣傳和法律援助工作.要利用好紀(jì)念日、宣傳周、宣傳月有計(jì)劃有組織地開展形式多樣的宣傳教育流動(dòng),當(dāng)真組織好"五五"普法第二個(gè)"12.4"全國法制宣傳日的流動(dòng).
5、健全組織機(jī)構(gòu),明
確工作職責(zé).進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).各級(jí)部要切實(shí)承擔(dān)起詳細(xì)組織實(shí)施"五五"普法規(guī)劃的職責(zé),施展組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育的職能作用.逐步建立完善各級(jí)法制宣傳教育工作的考核評(píng)估、監(jiān)視激勵(lì)等機(jī)制.
四、步驟和方法
(一)實(shí)施步驟共分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、宣傳啟動(dòng)階段時(shí)間:
2、全面實(shí)施階段時(shí)間:
主要任務(wù):深入學(xué)習(xí)《教師法》、《憲法》及其他法律法規(guī)和規(guī)章;重點(diǎn)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《保密法》等有關(guān)法律法規(guī);主要學(xué)習(xí)《合同法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等法律法規(guī).全體教師要結(jié)合自己的法律水平,在學(xué)習(xí)法律法規(guī)的同時(shí),有選擇的進(jìn)行法學(xué)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),進(jìn)步全體教師和學(xué)生的法學(xué)理論水平.
3、總結(jié)考核驗(yàn)收階段時(shí)間:
主要任務(wù):學(xué)校將按照本規(guī)劃確立的目標(biāo)、任務(wù)和要求及"五五"普法檢查驗(yàn)收尺度逐項(xiàng)對(duì)照,進(jìn)行自檢自查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺.同時(shí),學(xué)校將組織"五五"普法驗(yàn)收考試,并作為評(píng)先選優(yōu)的依據(jù).
(二)工作方法:"五五"普法要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因人、因地、因時(shí)制宜,緊密親密聯(lián)系工作和出產(chǎn)的需要,采取分類指導(dǎo)和多種形式并舉的方式進(jìn)行.
1、聯(lián)系實(shí)際、狠抓落實(shí).各級(jí)部要緊密親密聯(lián)系工作實(shí)際,從實(shí)際情況出發(fā),有針對(duì)性的開展法制宣傳教育,即要兼顧全面,又要凸起重點(diǎn),采取切實(shí)可行的措施防止形式主義,保證"五五"普法教育規(guī)劃提出的各項(xiàng)要求、任務(wù)落到實(shí)處.
2、普治并舉,整體推進(jìn).堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)法與用法相結(jié)合、法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合,在普法教育和依法治會(huì)的內(nèi)容、形式上不斷立異,普治兼顧、全面實(shí)踐、整體推進(jìn).
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展“法律八進(jìn)”活動(dòng),把法治宣傳教育融入到社會(huì)的各個(gè)層面,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的能力;提高國家工作人員依法行使公共權(quán)力的能力;培養(yǎng)和提高青少年法律信仰,養(yǎng)成自覺學(xué)法用法的良好行為習(xí)慣;培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí),提高依法經(jīng)營管理能力;促進(jìn)宗教界人士和廣大信教群眾在法律范圍內(nèi),依法從事宗教活動(dòng);引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民依法參與村(居)民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理,提高依法維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的能力。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)法律進(jìn)機(jī)關(guān)
1、完善機(jī)關(guān)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,明確工作責(zé)任。各黨政機(jī)關(guān)每年研究部署普法宣傳工作不少于1次,確定具體人員負(fù)責(zé)普法宣傳工作,年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述,突出學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國特色社會(huì)主義法律體系和國家基本法律,深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。深入開展依法行政、社會(huì)主義法治理念和與履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3、完善國家工作人員學(xué)法用法制度。落實(shí)《縣進(jìn)一步健全完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法,建立健全黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、日常學(xué)法、法律知識(shí)培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等學(xué)法制度。黨委(黨組)中心組集體學(xué)法每年不少于4次,組織專題法治講座不少于2次,單位主要負(fù)責(zé)人每年參加法治講座或報(bào)告會(huì)不少于2次,定期開展國家工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)和法律知識(shí)考試,國家工作人員每人每年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。
4、落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,建立普法任務(wù)清單,開展與履行本部門相關(guān)的執(zhí)法普法專項(xiàng)活動(dòng);建立落實(shí)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,結(jié)合各自實(shí)際,面向公眾定期向社會(huì)典型案例制度。
5、堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合,積極開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)、示范窗口等創(chuàng)建活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策機(jī)制健全,沒有因違法違紀(jì)導(dǎo)致的決策失誤現(xiàn)象。公務(wù)人員嚴(yán)格依法辦事,沒有因違法行政引起的發(fā)生,或被追究責(zé)任。本部門無嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,無受到紀(jì)檢監(jiān)察或上級(jí)查處、通報(bào)事件。
6、堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,建立健全執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法考核評(píng)議制,不斷提高執(zhí)法、司法公信力。執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事、公正執(zhí)法,執(zhí)法活動(dòng)中無重大違法違紀(jì)行為,無造成社會(huì)不良影響的事件。
7、落實(shí)法律顧問制度。積極推行政府法律顧問制度,力爭2017年底前各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍設(shè)立1名法律顧問,使工作管理制度化、規(guī)范化。
8、圍繞黨委、政府中心工作,結(jié)合工作職能,開展與本部門本單位相關(guān)的依法治理專項(xiàng)活動(dòng),不斷推進(jìn)全社會(huì)法治化管理水平提高。
9、充分運(yùn)用刊物、網(wǎng)站以及社會(huì)和行業(yè)部門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微博、微信等新媒體,開辟法律知識(shí)學(xué)習(xí)版塊,加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)法陣地建設(shè),營造機(jī)關(guān)法治文化氛圍。
10、干部學(xué)法用法檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣人社局、縣政府法制辦
完成時(shí)限:2017—2020年
(二)法律進(jìn)鄉(xiāng)村
1、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府普法責(zé)任主體,建立農(nóng)村普法依法治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制,完善農(nóng)村學(xué)法用法工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,基層司法所負(fù)責(zé)普法宣傳工作的組織、協(xié)調(diào),年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、加強(qiáng)農(nóng)村普法隊(duì)伍建設(shè),培育“法律明白人”,落實(shí)村“兩委”干部、大學(xué)生村官的法律知識(shí)培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度,每年開展集中法治培訓(xùn)不少于2次,組織法律知識(shí)考試不少于1次。
3、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,大力普及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
4、通過“聯(lián)村聯(lián)戶”、“法律服務(wù)直通車”、“送法下鄉(xiāng)”、“一村一法律顧問”、“以案釋法”等群眾喜聞樂見的形式廣泛開展普法宣傳活動(dòng),利用“12•4”國家憲法日以及重大節(jié)會(huì)、集市和農(nóng)閑時(shí)節(jié)等開展集中法治宣傳教育。
5、加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育陣地建設(shè)。發(fā)揮好村司法行政工作室的作用,每個(gè)行政村建立1個(gè)法律圖書室(角)和1個(gè)固定法治宣傳欄。結(jié)合改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),運(yùn)用農(nóng)家書屋、農(nóng)民文化廣場等平臺(tái),開展法律知識(shí)宣傳。
6、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)。運(yùn)用歌曲、戲劇、曲藝、書畫等藝術(shù)形式,結(jié)合民俗文化、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)建設(shè)等,組織農(nóng)村業(yè)余文化骨干、民間藝人和村自樂班子,開展法治文藝活動(dòng),豐富農(nóng)村普法形式。
7、深入開展法律服務(wù)進(jìn)村入戶活動(dòng),組織法律服務(wù)工作者定期開展針對(duì)農(nóng)民群眾的義務(wù)法律咨詢和法律服務(wù)。依托基層司法所建立村居司法行政工作室和法律援助聯(lián)系點(diǎn),為農(nóng)民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)和法律援助。
8、建立健全村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織的作用,定期開展矛盾糾紛排查,及時(shí)有效調(diào)解各種矛盾糾紛,通過調(diào)處典型案件,擴(kuò)大“以案釋法”效果,確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
9、積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),完善“四議兩公開”制度,依法推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,社會(huì)治安綜合治理效果顯著,沒有發(fā)生重特大刑事案件,沒有越級(jí)上訪、群體性上訪事件,社會(huì)和諧穩(wěn)定。
10、普法宣傳檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣文廣局、團(tuán)縣委
完成時(shí)限:2017—2020年
(三)法律進(jìn)社區(qū)
1、建立健全社區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。社區(qū)每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,確定具體人員負(fù)責(zé)普法依法治理工作,年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、學(xué)習(xí)宣傳憲法及基本法律,重點(diǎn)加強(qiáng)土地、資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、拆遷安置補(bǔ)償、就業(yè)、環(huán)保、消防及未成年人、婦女、老年人權(quán)益保障、社區(qū)矯正相關(guān)法律法規(guī)等方面法治宣傳教育。
3、開展社區(qū)居民法治宣傳教育。定期組織開展社區(qū)居民法律知識(shí)競賽、法治征文、法治演講比賽、案例評(píng)析、模擬法庭等法治宣傳教育活動(dòng),利用節(jié)假日、公休日、“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6•26”國際禁毒日、“12•4”國家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等活動(dòng),滿足人民群眾對(duì)法律的需求。
4、加強(qiáng)社區(qū)“六個(gè)一”建設(shè)。每個(gè)社區(qū)至少建立一個(gè)法治宣傳櫥窗,一個(gè)法律圖書角(室),建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的普法隊(duì)伍,建立一套居民學(xué)法制度,每季度開展一次義務(wù)法治宣傳活動(dòng),每季度為居民上一堂法治課。有條件的社區(qū)積極推進(jìn)社區(qū)普法學(xué)校(講堂)、法治廣場、法治長廊、法治宣傳電子屏幕建設(shè),推進(jìn)社區(qū)法治宣傳教育深入開展。
5、加強(qiáng)流動(dòng)人口的法治宣傳教育。按照“屬地管理”的原則,在轄區(qū)流動(dòng)人口集中場所、主要工作和活動(dòng)場所開展定期的法治宣傳教育活動(dòng)。
6、開展社區(qū)法治文化活動(dòng)。組織社區(qū)居民自編自演法治文藝節(jié)目,舉辦法治書畫、攝影等展覽。開展社區(qū)樓宇普法,使法治文化滲透到社區(qū)每個(gè)角落。
7、深入開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),依法推進(jìn)社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和社區(qū)居務(wù)公開,社區(qū)法治化管理水平逐步提高。無重大刑事案件和重大發(fā)生,社區(qū)和諧穩(wěn)定。
8、健全社區(qū)人民調(diào)解、法律服務(wù)、幫教安置、社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作制度,運(yùn)作規(guī)范。人民調(diào)解組織健全,及時(shí)化解各種矛盾糾紛。社區(qū)矯正工作順利推進(jìn),監(jiān)督管理和教育矯正措施落實(shí)到位。建立社區(qū)與法律服務(wù)工作者定期聯(lián)系制度,開展針對(duì)性的法律服務(wù)。
9、普法宣傳工作檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位:縣民政局
配合單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局、縣文廣局
完成時(shí)限:2017—2020年
(四)法律進(jìn)學(xué)校
1、健全學(xué)校普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,學(xué)校每年研究部署青少年普法工作不少于1次,有專門人員負(fù)責(zé)青少年法治宣傳教育工作,年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,開展《義務(wù)教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁毒法》、《消防法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,培養(yǎng)青少年樹立權(quán)利義務(wù)意識(shí)、守法用法意識(shí)。
3、落實(shí)《青少年法治教育大綱》,充分發(fā)揮課堂教育在青少年學(xué)生法治教育中的主渠道作用,把加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育工作納入學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容,切實(shí)做到學(xué)校法治教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。積極開辟法治教育第二課堂,廣泛開展主題班會(huì)、模擬法庭、法律知識(shí)競賽、辯論會(huì)等生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。
4、加強(qiáng)學(xué)校法治教育師資隊(duì)伍建設(shè)。完善法治副校長制度,每個(gè)學(xué)校都要配備法治副校長,充分發(fā)揮法官、檢察官、律師等法律工作者力量,開展校園宣講活動(dòng),組織開展形式多樣的青少年法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng),中小學(xué)校每學(xué)期組織青少年法治教育實(shí)踐活動(dòng)不少于1次。
5、加強(qiáng)法治宣傳教育陣地建設(shè)。每個(gè)中小學(xué)校至少要建立1個(gè)法治宣傳欄,1個(gè)法律圖書架,堅(jiān)持每季度上1次集中法治教育課,半年開展一次法治教育主題活動(dòng)。
6、積極推進(jìn)校園法治文化建設(shè),組織學(xué)生自編自演法治文藝節(jié)目,舉辦青少年法治手抄報(bào)、法治漫畫、法治征文等法治文化活動(dòng),營造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。
7、建立學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的立體教育網(wǎng)絡(luò)。利用學(xué)校網(wǎng)站、官方微博、微信等平臺(tái)及教師、班主任、輔導(dǎo)員個(gè)人社交平臺(tái)進(jìn)行法治宣傳,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治教育的吸引力,引導(dǎo)學(xué)生正確理解法律規(guī)范,理性思考和正確認(rèn)識(shí)法治事件、現(xiàn)實(shí)案例。
8、深入開展依法治?;顒?dòng)。健全完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)。積極開展校園及周邊環(huán)境治理工作,為青少年健康成長營造良好的法治環(huán)境。
9、校園普法工作檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位:縣教育局
配合單位:縣法院、縣檢察院、團(tuán)縣委、縣司法局
完成時(shí)限:2017—2020年
(五)法律進(jìn)企業(yè)
1、加強(qiáng)企業(yè)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,建立健全企業(yè)各項(xiàng)學(xué)法制度。企業(yè)每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,有專門人員負(fù)責(zé)普法依法治理工作,年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),突出學(xué)習(xí)宣傳涉及產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等與企業(yè)經(jīng)營管理、職工權(quán)益密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
3、建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法制度。開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法治培訓(xùn)每年不少于1次、法治講座每年不少于2次,法律知識(shí)考試每年不少于1次。
4、加強(qiáng)企業(yè)職工法治宣傳教育。把法律知識(shí)納入企業(yè)內(nèi)各級(jí)組織年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過班前會(huì)前學(xué)法、法治講座、法律咨詢等多種形式,開展職工法治宣傳教育,每年不少于2次。有條件的企業(yè),要建立職工法治學(xué)校,定期對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工進(jìn)行法治培訓(xùn)。
5、加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育陣地建設(shè)。通過在企業(yè)自辦廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等開辦法治專題節(jié)目(欄目)和廠區(qū)設(shè)置法治宣傳欄等形式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。
6、大力加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)。積極創(chuàng)作具有企業(yè)特色、行業(yè)特點(diǎn)的法治文化作品,組織開展各類法治文化活動(dòng)。
7、開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,推進(jìn)企業(yè)廠務(wù)、財(cái)務(wù)公開。推行企業(yè)法律顧問制度,完善企業(yè)法律顧問、公司律師制度,進(jìn)一步完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)法治化管理水平。企業(yè)無違法違規(guī)欺詐行為。
8、普法宣傳工作檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發(fā)改委、縣總工會(huì)、縣科技局、縣司法局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限:2017—2020年
(六)法律進(jìn)單位
1、“法律進(jìn)單位”活動(dòng)的主體是機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)以外的各類事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織以及各類公共活動(dòng)場所等。建立健全法治宣傳教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各單位每年研究部署普法宣傳工作不少于1次,有專門人員負(fù)責(zé)普法宣傳工作,年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國特色社會(huì)主義法律體系,開展與本單位服務(wù)和履行崗位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育。
3、建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法、會(huì)前學(xué)法,法治講座、日常學(xué)法、法律知識(shí)培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等學(xué)法制度,把單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況與業(yè)績考核掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體專題學(xué)法不少于4次,組織專題法治講座不少于2次,國家工作人員每人每年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。
4、建立法律顧問制度,堅(jiān)持依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事,把各項(xiàng)工作不斷納入法治軌道。
5、開展單位職工法治宣傳教育。把法律知識(shí)納入單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期組織職工參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),努力增強(qiáng)廣大職工依法行使權(quán)利、履行義務(wù),依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益能力。
6、各服務(wù)單位應(yīng)結(jié)合工作職能,通過公示牌、宣傳欄、觸摸屏、開放日等形式,向社會(huì)宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。
7、加強(qiáng)單位法治宣傳陣地建設(shè)。建立法治宣傳欄、法治學(xué)習(xí)園地、法律圖書室(角)等普法陣地,為單位領(lǐng)導(dǎo)和職工學(xué)法提供平臺(tái)。積極開展公益性法治宣傳教育活動(dòng),公共服務(wù)性活動(dòng)場所要在人口聚集區(qū)域設(shè)立固定法治宣傳欄、電子顯示屏,開展法治宣傳。
8、把法治宣傳教育工作同文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來,深入開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)和行業(yè)依法治理工作,規(guī)范辦事程序,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,落實(shí)重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度,提高行業(yè)依法決策、依法管理、依法辦事水平。本單位無嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,無受到紀(jì)檢監(jiān)察或上級(jí)查處、通報(bào)的事件。
9、普法宣教工作檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委宣傳部、縣政府法制辦、縣人社局、縣教育局、縣文廣局、縣交通局、縣衛(wèi)計(jì)局
完成時(shí)限:2017—2020年
(七)法律進(jìn)宗教活動(dòng)場所
1、宗教場所應(yīng)有負(fù)責(zé)日常普法工作的專門人員,普法工作年度有計(jì)劃,目標(biāo)任務(wù)明確。
2、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,深入開展與維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。
3、開展法治講座、法律知識(shí)培訓(xùn)等法治宣傳教育活動(dòng),組織宗教人士和信教群眾參加法律知識(shí)學(xué)習(xí),每年不少于1次。
4、開展法律服務(wù)進(jìn)宗教場所活動(dòng),組織律師、基層法律服務(wù)工作人員為宗教界人士、信教群眾提供法律服務(wù)。
5、建立宗教場所法治宣傳欄、法律圖書室(角)等學(xué)法陣地。
6、立足實(shí)際,結(jié)合“12•4”國家憲法日等重點(diǎn)時(shí)段和宗教重要活動(dòng)開展形式多樣的法治宣傳教育。
牽頭單位:縣民宗局
配合單位:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣司法局
完成時(shí)限:2017—2020年
(八)法律進(jìn)家庭
1、建立“法律進(jìn)家庭”工作機(jī)制,納入鄉(xiāng)村、社區(qū)普法依法治理年度工作內(nèi)容,年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、開展法律知識(shí)進(jìn)家庭活動(dòng)。以各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日以及重大節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過送法律知識(shí)宣傳資料進(jìn)萬家、專題講座、知識(shí)競賽、讀書征文、以案說法、星級(jí)家庭評(píng)選、文藝演出等形式,引導(dǎo)和推動(dòng)家庭成員提升法律素養(yǎng),依法自覺規(guī)范行為。
3、開展法律服務(wù)進(jìn)家庭活動(dòng)。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),組織婦聯(lián)干部法治教育培訓(xùn),提升婦聯(lián)專職干部依法維權(quán)能力。吸收有經(jīng)驗(yàn)、講奉獻(xiàn)、懂專業(yè)的“法律服務(wù)志愿者”,根據(jù)不同家庭的需求,為婦女及其家庭成員提供法律咨詢、法律援助、化解矛盾糾紛、開展婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、心理輔導(dǎo)等有針對(duì)性的法律服務(wù)。
4、開展法律保障進(jìn)家庭活動(dòng)。從城鄉(xiāng)家庭的需求出發(fā),進(jìn)一步完善婦女訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益維護(hù)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類維權(quán)陣地建設(shè),積極發(fā)揮12338維權(quán)熱線和婦女法律援助站等維權(quán)平臺(tái)作用,開展法律咨詢、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解、法律援助等公益服務(wù),保障婦女兒童和家庭的合法權(quán)益。
5、開展平安創(chuàng)建進(jìn)家庭活動(dòng)。將“法律進(jìn)家庭”活動(dòng)與“平安家庭”、“零家庭暴力社區(qū)(村)”創(chuàng)建,“不讓進(jìn)我家”等品牌活動(dòng)緊密結(jié)合起來,以家庭和村(社區(qū))為著力點(diǎn),綜合開展反家暴、防艾、禁毒、禁賭、防拐賣、反、安全防范等法治教育,積極引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)家庭自覺拒絕黃、賭、毒、暴等不良現(xiàn)象,爭創(chuàng)“平安家庭”,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
6、普法宣教工作檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位:縣婦聯(lián)
配合單位:縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣教育局、團(tuán)縣委
完成時(shí)限:2017—2020年
三、保障措施
(一)靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),把“法律八進(jìn)”活動(dòng)擺上重要工作日程,做為落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的重要抓手。各牽頭單位要認(rèn)真抓好本部門落實(shí)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),制定具體工作方案,完善工作機(jī)制、明確完成時(shí)限、方法措施、責(zé)任人員等,各配合單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作,靠實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,確保各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)的有效落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭單位“法律八進(jìn)”工作方案務(wù)于4月10日前報(bào)縣委全面推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組法制宣傳教育專項(xiàng)工作組辦公室(縣司法局)。
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)文化;青少年;德育教育;價(jià)值取向
中圖分類號(hào):G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-0118(2012)09-0092-01
傳統(tǒng)文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓,也是民族文明之魂,是民族素質(zhì)的精髓。傳統(tǒng)文化是中華文明演化而匯集成的一種反映民族特質(zhì)和風(fēng)貌的民族文化,是中華民族幾千年文明的結(jié)晶,它源遠(yuǎn)流長,博大精深,在中國歷史上發(fā)揮了舉足輕重的作用。[1]傳統(tǒng)文化是以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù),鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。
吸取借鑒傳統(tǒng)文化中自強(qiáng)不息不斷進(jìn)取的民族精神,對(duì)國家社會(huì)的高度責(zé)任心和價(jià)值觀的優(yōu)秀思想,進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展以及社會(huì)主義法治國家的建設(shè)。要全面認(rèn)識(shí)祖國的傳統(tǒng)文化,使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào),保持民族性,體現(xiàn)時(shí)代性。[2]傳統(tǒng)文化優(yōu)秀思想是德育資源的一部分,德育資源是德育價(jià)值取向?qū)嵤┑臈l件和保障,有效的德育價(jià)值取向需要豐富多彩的德育資源作為支撐。德育價(jià)值取向內(nèi)容包括剛健有為,自強(qiáng)不息;天下為公,先義后利等。它既是我們進(jìn)行青少年德育教育的重要內(nèi)容,也是我們進(jìn)行青少年德育教育的載體。
一、傳統(tǒng)文化在當(dāng)代的社會(huì)價(jià)值
中國傳統(tǒng)文化是各個(gè)歷史時(shí)期中華各族兒女創(chuàng)造的物質(zhì)和精神的成果,它不僅外顯地表現(xiàn)在民俗風(fēng)情、經(jīng)典文獻(xiàn)中,而且深深地融化在中華民族的思想意識(shí)和行為規(guī)范中,內(nèi)化為民族的心理和性格,成為制約人們的重要力量。中國傳統(tǒng)文化以“人倫”為本位,將道德作為文化體系的核心,因而中國傳統(tǒng)文化蘊(yùn)涵著極為豐富的道德資源,其中有許多德育資源,經(jīng)過積淀、篩選和發(fā)展,今天仍有強(qiáng)大的生命力和教育價(jià)值,與我們今天的時(shí)代精神和青少年的培養(yǎng)目標(biāo)相契合。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)強(qiáng)調(diào)為民族為國家的整體主義精神;(二)倡導(dǎo)自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神;(三)推崇“仁愛”原則,強(qiáng)調(diào)人際和諧。
傳統(tǒng)文化浩如煙海,所蘊(yùn)涵的青少年德育資源舉不勝舉,以上只是其中的幾個(gè)方面,除此之外還有諸如艱苦樸素、尊師敬賢等。在青少年德育中,我們應(yīng)該深入研究傳統(tǒng)文化,充分挖掘傳統(tǒng)文化中的德育資源,并結(jié)合新的時(shí)代要求,賦予新的內(nèi)容,使其在新的時(shí)代煥發(fā)出新的光輝。繼承中國傳統(tǒng)文化,有利于學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。[4]
二、青少年德育教育現(xiàn)狀
德育教育在全面貫徹教育方針,提高學(xué)生思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),培養(yǎng)合格人才,促進(jìn)學(xué)校改革方面,無疑發(fā)揮了積極作用。而我國當(dāng)前正處在一個(gè)大調(diào)整、大變革的時(shí)期,社會(huì)情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化,對(duì)人們的思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念和思維方式產(chǎn)生了很大沖擊。青少年的德育教育也受到挑戰(zhàn),青少年德育價(jià)值呈現(xiàn)出多元化取向,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,德育教育內(nèi)容政治化、形式教條化,人文素質(zhì)弱化。其次,價(jià)值選擇“自我化、趨利化、短期化”,基礎(chǔ)知識(shí)不牢。最后,道德認(rèn)知與行為的不和諧。
三、傳統(tǒng)文化對(duì)青少年德育價(jià)值的導(dǎo)向作用
德育資源是德育實(shí)施的條件和保障,有效的德育需要豐富多彩的德育資源作為支撐。傳統(tǒng)文化既是我們進(jìn)行青少年德育的重要內(nèi)容,也是我們進(jìn)行青少年德育的載體,對(duì)我們拓展德育內(nèi)容和途徑,改進(jìn)德育方法,實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)有重要作用。
(一)可以增強(qiáng)青少年德育的人文底蘊(yùn),提高青少年德育的感召力和吸引力。以往我們?cè)谇嗌倌甑掠?對(duì)德育內(nèi)容理解太狹隘,太過于政治化了,講條條,背條條,考條條,德育內(nèi)容空洞,形式單調(diào)。開發(fā)和利用傳統(tǒng)文化德育資源可以有效改變這一狀況。在青少年德育中充分挖掘和有效利用傳統(tǒng)文化德育資源,可以開拓學(xué)生的文化視野,完善文化品格,增強(qiáng)人文底蘊(yùn),提高德育的感召力和吸引力。
(二)可以有效抵御外來文化的沖擊,削弱市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)。隨著我國對(duì)外開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國青少年的思想道德建設(shè)面臨新的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面使青少年的思想道德建設(shè)有了更為廣闊的空間,使青少年適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,形成了勤于思索,勇于挑戰(zhàn),容易接受新事物的時(shí)代精神;另一方面,青少年的思想道德建設(shè)也受到外來文化和市場經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)的沖擊和影響。如何克服外來文化和市場經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)的沖擊和影響是青少年德育面臨的時(shí)代課題。
(三)可以增強(qiáng)青少年的道德修養(yǎng),提高青少年德育的藝術(shù)。中國被稱為“禮儀之邦”,傳統(tǒng)文化有濃厚的道德色彩,形成了道德教育的系統(tǒng)理論體系,提出了有關(guān)道德教育和道德修養(yǎng)的原則、內(nèi)容、途徑和方法。內(nèi)省、自訟、慎獨(dú)、知恥、篤行等道德修養(yǎng)的方法對(duì)提高青少年的道德修養(yǎng)有重要的指導(dǎo)作用。我國傳統(tǒng)文化提倡“修身為本”,激發(fā)了德育主體的能動(dòng)性和主動(dòng)性,注重道德踐履,對(duì)我們改進(jìn)德育方法,提高青少年德育的藝術(shù)有重要的啟迪。
祖國傳統(tǒng)文化光輝燦爛、源遠(yuǎn)流長,其中蘊(yùn)藏著豐富多彩的思想政治教育理論。青少年是祖國的未來,民族的希望,在青少年德育價(jià)值取向中,青少年要以高度的責(zé)任感,善于利用傳統(tǒng)文化德育價(jià)值取向資源的途徑和方法,獲得民族文化的精神支柱,健康地成長,擔(dān)當(dāng)起國家富強(qiáng)、人民幸福的歷史使命。
參考文獻(xiàn):
[1]高樂.青少年自我意識(shí)的完善與社會(huì)責(zé)任感培育[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(11):15-16.
[2]程京武,盧寧.對(duì)構(gòu)建以傳統(tǒng)文化為載體的思想政治教育有效機(jī)制的思考[J].高教探索,2008,(5):119.
校園本該是最神圣、陽光、安全的地方,但近年來,校園欺凌和校園暴力事件時(shí)有發(fā)生,引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。校園欺凌和校園暴力嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生身心健康,造成了不良社會(huì)影響,也折射出當(dāng)前部分青少年學(xué)生法治意識(shí)淡薄、情感冷漠、心理健康問題嚴(yán)重等現(xiàn)實(shí)。
2016年,教育部等九部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于防治中小學(xué)生校園欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》,把防治學(xué)生欺凌和暴力工作上升到全面依法治國的戰(zhàn)略高度。從積極有效預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力、依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件、形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力三方面對(duì)防治中小學(xué)生欺凌和暴力提出了專業(yè)、細(xì)致、有針對(duì)性和可操作性的要求。
2016年,教育部、省教育廳又相繼制訂出臺(tái)了依法治教實(shí)施綱要,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校依法治校、依法治教進(jìn)程,加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育,提升學(xué)生法治素養(yǎng),防控校園欺凌和校園暴力,保障校園安全等工作提供了指導(dǎo)和依據(jù)。甘南藏族自治州作為民族自治地區(qū),近年來在依法治校、創(chuàng)建平安校園,特別是校園欺凌和暴力防治工作中取得了顯著成效,特刊發(fā)以饗讀者。
防治中小學(xué)生校園欺凌和校園暴力行為是一個(gè)世界性難題,也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),需要源頭防范、標(biāo)本兼治、綜合施策、長抓不懈。近來,甘南州教育系統(tǒng)在“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)中,把校園欺凌和暴力防治工作作為重點(diǎn),采取了一系列措施,有效遏制了校園欺凌和暴力事件的滋生蔓延。
特別是2016年以來,教育部等九部委制定印發(fā)的《關(guān)于防治中小學(xué)生校園欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》精神后,甘南州迅速行動(dòng),組織人T對(duì)全州中小學(xué)及中職學(xué)校學(xué)生欺凌和暴力現(xiàn)象進(jìn)行了深入調(diào)研,充分掌握了州內(nèi)各縣市學(xué)生欺凌和暴力行為產(chǎn)生的深層原因和特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際研究制定了《甘南州校園欺凌和暴力防治工作實(shí)施方案》,常態(tài)化開展校園欺凌和暴力防治工作,取得了明顯成效。
制度先行 突出防范
為中小學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全健康的成長環(huán)境,是包括學(xué)校、家庭以及社會(huì)多元主體在內(nèi)的全社會(huì)共同的責(zé)任。學(xué)校和家庭在青少年成長中的主要責(zé)任是教育與養(yǎng)育,社會(huì)同樣肩負(fù)著為青少年?duì)I造積極、向上、安全的成長環(huán)境的責(zé)任。
就校園欺凌和校園暴力本身而言,發(fā)生的原因有家庭教育缺失、學(xué)校教育價(jià)值偏離、社會(huì)教育缺失等多方面。具體來講,不但有涉事學(xué)生個(gè)人因素,還有學(xué)校教育管理、環(huán)境影響等多方面的誘發(fā)因素,偶發(fā)性很強(qiáng),因此,只有把日常防治與集中整治相結(jié)合,才能更好地遏制校園欺凌和校園暴力現(xiàn)象的發(fā)生。
“為此,全州各級(jí)教育行政部門先從制度建設(shè)入手,督促指導(dǎo)學(xué)校建立了學(xué)生欺凌和暴力防治工作制度,形成了早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)等工作機(jī)制”。甘南州教育局副局長陳慧源說。
為了進(jìn)一步加大防范管控力度,做到對(duì)校園欺凌和暴力事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)并防止事件惡化,甘南州教育局制定并要求各學(xué)校實(shí)施了一系列常態(tài)化的預(yù)防和管控措施。
“根據(jù)州教育局的要求,我們遴選組建了學(xué)生信息員隊(duì)伍,積極動(dòng)員師生特別是學(xué)生信息員廣泛搜集校園欺凌和暴力事件苗頭動(dòng)態(tài),指定一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)學(xué)生的矛盾糾紛排查化解工作,同時(shí)還設(shè)置并公布了學(xué)生欺凌和暴力行為舉報(bào)專線電話,密切監(jiān)控和及時(shí)處置本校學(xué)生欺凌和暴力事件”。甘南州合作藏族中學(xué)校長付海生說。
各學(xué)校在學(xué)校日常管理中嚴(yán)格落實(shí)門禁、值周領(lǐng)導(dǎo)督查、值班巡查、課余活動(dòng)管理、管制刀具收繳等管理制度,狠抓學(xué)校日常管理。針對(duì)重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開展防治工作,極大地增強(qiáng)了工作針對(duì)性和實(shí)效性。
同時(shí),還建立了留守兒童、單親家庭學(xué)生、特困生、進(jìn)城務(wù)工人員子女、女童、殘疾學(xué)生、有心理問題學(xué)生等弱勢(shì)群體及“問題學(xué)生”關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。每學(xué)年初全面篩查掌握這幾類學(xué)生基本情況,建立臺(tái)賬,安排教師跟蹤開展結(jié)對(duì)幫教活動(dòng),及時(shí)掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況,重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生異常表現(xiàn)并跟蹤查找原因,對(duì)可能發(fā)生的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。
社會(huì)參與 合力管控
校園欺凌和校園暴力防治離不開社會(huì)參與。為了加大新形勢(shì)下群防群治工作力度,實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防在基層綜治中的深度融合,甘南州動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好校園周邊地區(qū)安全防范工作。
甘南州教育行政部門聯(lián)合公安部門每學(xué)期進(jìn)校開展校園欺凌和暴力事件問卷調(diào)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌和暴力問題,采取防范措施并通知家長,進(jìn)行跟蹤防治,有效教育轉(zhuǎn)化。
針對(duì)當(dāng)?shù)夭糠謱W(xué)生習(xí)慣攜帶刀具的現(xiàn)象,甘南州教育局聯(lián)合當(dāng)?shù)毓膊块T制定印發(fā)了《甘南州學(xué)校管制刀具等違禁物品管理暫行辦法》,賦予學(xué)校排查收繳管制刀具等違禁物品的權(quán)力,加大了排查收繳力度,清除了校園欺凌和暴力行為滋生的一大隱患。
“為了充分發(fā)揮州教育局和各縣教育行政部門校園周邊環(huán)境綜合治理專項(xiàng)組辦公室的職能作用,我們定期牽頭組織有關(guān)職能部門全面開展校園周邊隱患排查整治行動(dòng),大力整治學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、游戲廳、出租屋、圖書音像店、流動(dòng)攤點(diǎn)及各類娛樂場所。并協(xié)調(diào)公安部門,在學(xué)生上下學(xué)、課余及周末等重要時(shí)段、學(xué)生途經(jīng)重點(diǎn)路段堅(jiān)持進(jìn)行巡邏防控和治安盤查,最大限度地凈化校園周邊社會(huì)環(huán)境”。 甘南州教育局安全管理科科長程輝介紹。
此外,甘南州還建立了校園周邊環(huán)境綜合治理專項(xiàng)組成員單位與轄區(qū)學(xué)校定期交流研判機(jī)制,教育、公安、文化、司法等部門每學(xué)期聯(lián)合進(jìn)行1次“問題”青少年群體活動(dòng)動(dòng)態(tài)研判,組織學(xué)校排查學(xué)生欺凌和暴力隱患苗頭,及時(shí)采取相應(yīng)防范措施,全面加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè),形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的防治體系。
加強(qiáng)宣傳 依法治理
防控校園欺凌和暴力,需要依法治理,尤其是明確法律在學(xué)校管理中的作用,對(duì)學(xué)生進(jìn)行最基本的法律法規(guī)教育。近年來,甘南州上下加強(qiáng)了校園欺凌和暴力行為防治的法律宣傳工作,從法理角度營造了濃厚的輿論氛圍。
利用學(xué)校校園網(wǎng)、校園廣播、電子屏、標(biāo)語、宣傳欄、櫥窗、黑板報(bào)等,堅(jiān)持向廣大師生宣傳典型案例及有關(guān)法律知識(shí),宣傳校園欺凌和暴力事件的危害和惡劣影響,形成了校園反欺凌、防暴力的輿論壓力和震懾力,警示學(xué)生加強(qiáng)自律。
同時(shí),舉辦家長學(xué)校。每學(xué)期開學(xué)初和放假前,各學(xué)校都舉辦家長培訓(xùn)班,給家長講授一些學(xué)生欺凌和暴力行為的防治方法,闡明學(xué)生實(shí)施欺凌和暴力行為后家長必須承擔(dān)的法律責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)家長的監(jiān)護(hù)人意識(shí)。指導(dǎo)家長加強(qiáng)家庭教育,科學(xué)管教孩子,不放任自流,不簡單粗暴,注重孩子思想品德和良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),全面掌握孩子思想動(dòng)態(tài)和日?;顒?dòng)情況,防止學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。
緊密圍繞《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,加強(qiáng)學(xué)生法制教育。聯(lián)合司法、檢察部門每學(xué)期高質(zhì)量地開展一次“法治進(jìn)校園”活動(dòng),讓學(xué)生懂得了基本的法律知識(shí)和行為底線,消除了未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),逐步樹立學(xué)生遵紀(jì)守法的意識(shí)。
“我們結(jié)合典型案例,每學(xué)期安排一周時(shí)間集中開展防治校園欺凌和暴力行為的專題教育。通過專題講座、主題活動(dòng)、校報(bào)??⒂^看視頻、寫心得體會(huì)等多種形式,提高學(xué)生對(duì)欺凌和暴力行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí),在增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力的同時(shí),做到不實(shí)施欺凌和暴力行為”。 甘南州合作二中校長寧世才說。
除了宣傳、學(xué)習(xí)、引導(dǎo),甘南州還通過開展“模擬法庭”審判等活動(dòng)進(jìn)行警示教育。州教育局、各縣(市)教育局聯(lián)合司法部門在全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心以上學(xué)校開展“模擬法庭”審判活動(dòng),選取近年來全國各地學(xué)生欺凌和暴力行為典型案例,進(jìn)行模擬審判,取得了較好的警示教育效果。
突出德育 緊抓心理
《意見》提出,要通過加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育和心理健康教育,提高學(xué)生對(duì)欺凌和暴力行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。通過深層次分析那些實(shí)施欺凌和暴力行為學(xué)生的性格品質(zhì),結(jié)合教育實(shí)際,可以得出結(jié)論:重塑思想道德觀念、矯治不良心理問題,是防止校園欺凌和暴力行為的基礎(chǔ)性工作。
為此,甘南州宣韃棵糯頭發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),組織人員編寫了《我學(xué)習(xí)我踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀》宣傳手冊(cè),免費(fèi)發(fā)放到全州各學(xué)校,指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育,引導(dǎo)學(xué)生尊重他人、與人為善、熱愛生活、珍愛生命,不恃強(qiáng)凌弱,不自暴自棄。
同時(shí),各學(xué)校還緊密圍繞《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》,加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育。針對(duì)專業(yè)心理教師缺乏的現(xiàn)狀,甘南州全面加強(qiáng)了心理輔導(dǎo)教師培訓(xùn)工作,通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式,逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心以上各學(xué)校至少培訓(xùn)了1名專兼職心理輔導(dǎo)教師。縣市教育行政部門統(tǒng)籌調(diào)配師資,組成心理咨詢輔導(dǎo)隊(duì),深入縣域內(nèi)學(xué)校巡回進(jìn)行心理輔導(dǎo)咨詢活動(dòng),對(duì)有心理困擾或心理問題的學(xué)生開展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo),積極培養(yǎng)學(xué)生健全人格和健康心理品質(zhì)。
在寄宿制學(xué)校逐步推行“問題學(xué)生”家長入校陪讀教育制度。對(duì)個(gè)別累教不改的“問題學(xué)生”,學(xué)校通知家長入校進(jìn)行階段性陪讀,協(xié)助教師教育轉(zhuǎn)化學(xué)生,直至學(xué)生思想認(rèn)識(shí)有徹底轉(zhuǎn)變方可結(jié)束陪讀,這一舉措極大地提高了“問題學(xué)生”的教育轉(zhuǎn)化成效,大大減少了學(xué)生欺凌和暴力行為。
各學(xué)校每學(xué)期集中開展公序良俗和傳統(tǒng)美德主題教育活動(dòng),積極宣傳校園團(tuán)結(jié)友愛、和諧共進(jìn)的優(yōu)秀事例,引導(dǎo)學(xué)生知禮儀、明是非、懂規(guī)矩、守法律,自覺踐行和發(fā)揚(yáng)溫良謙恭的傳統(tǒng)美德,正確處理人際關(guān)系,學(xué)會(huì)化解矛盾糾紛。