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關鍵詞:城市軌道交通,控制保護區(qū),安全管理
1概述
根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會最新公布的《城市軌道交通2019年度統(tǒng)計和分析報告》,截至2019年年底全國共有40個城市(不含港澳臺)開通了城市軌道交通,運營線路208條,運營線路總長度6736.2km。共有65個城市線網規(guī)劃獲批,63個城市在建規(guī)劃線路總長達7339.4km[1]。為此,切實加強、規(guī)范城市軌道交通控制保護區(qū)管理工作具有重要的意義。一方面,城市規(guī)模不斷擴大、擁堵問題日益嚴峻,城市軌道交通迅猛發(fā)展,滿足了市民出行需求[2];另一方面,沿線建筑工程大量開發(fā)和施工,涉及城市軌道交通設施安全問題日益突出,危及城市軌道交通安全的事故時有發(fā)生。2012年10月12日,某市軌道交通3號線因隧道上方違法施工,隧道被鉆機刺穿,鉆管砸壞行駛列車,泥漿大量涌入軌行區(qū),造成該段軌道交通停運,大量乘客滯留;2017年12月6日,某市軌道交通11號線因隧道上方違法施工,隧道被打樁機作業(yè)擊穿,致使列車與樁頭發(fā)生碰撞,列車嚴重受損,相關軌道交通設備不同程度損傷,運營被迫中斷。因此,若缺失城市軌道交通控制保護區(qū)管理,將嚴重危及城市軌道交通的結構安全、運營秩序甚至是乘客安危[3]。軌道交通作為現(xiàn)代城市的交通命脈,其安全性極為重要。軌道交通要保,大樓要建。切實加強軌道交通控制保護區(qū)管理是保障軌道交通安全的重要前提,也是促進軌道交通建設與沿線城市建設及物業(yè)開發(fā)和諧發(fā)展的重要保障。
2控制保護區(qū)管理
2.1制定管理制度
控制保護區(qū)管理工作的開展建立在必須合法、合規(guī)、合理的基礎上,完善管理制度是必要前提。行業(yè)內相關管理制度一般可以分為三個層次:《城市軌道交通條例》《城市軌道交通控制保護區(qū)管理辦法》和《城市軌道交通控制保護區(qū)管理實施辦法》?!冻鞘熊壍澜煌l例》是地方性法規(guī),是各地關于軌道交通的最高效力文件,運營軌道交通的城市均應制定軌道交通條例。在制定軌道交通條例之前,大多在建城市均會先制定和出臺《城市軌道交通控制保護區(qū)管理辦法》,作為軌道交通管理的依據(jù)。《城市軌道交通控制保護區(qū)管理實施辦法》是城市軌道交通管理部門內部制定的實施細則,旨在明確軌道交通控制保護區(qū)管理的具體流程。
2.2明確管理范圍
軌道交通控制保護區(qū)范圍由市規(guī)劃行政主管部門會同市住房城鄉(xiāng)建設部門、市交通運輸部門及軌道交通經營單位劃定,按程序報市政府批準。軌道交通線網規(guī)劃及建設規(guī)劃階段,以沿線城市道路規(guī)劃紅線中線為基線,每側各60m范圍內為控制保護區(qū)。在建或建成線路控制保護區(qū)分為安全保護區(qū)和特別保護區(qū)兩個層次,其范圍分別如下:1)軌道交通地下工程(車站、隧道等)結構外邊線外側50m內為安全保護區(qū),10m內為特別保護區(qū);2)高架車站及高架線路工程結構外邊線水平投影外側30m內為安全保護區(qū),10m內為特別保護區(qū);3)地面車站及地面線路路堤或路塹外邊線外側30m內為安全保護區(qū),10m內為特別保護區(qū);4)軌道交通控制中心、變電站、出入口、通風亭、冷卻塔、集中供冷站、基巖標、分層標等建(構)筑物結構外邊線和場段用地范圍外側20m內為安全保護區(qū),10m內為特別保護區(qū);5)軌道交通過河、湖隧道工程結構外邊線外側各100m內為安全保護區(qū),50m內為特別保護區(qū)。
2.3落實管理工作
關于具體軌道交通控制保護區(qū)管理工作的開展,主要分為方案審核、安全評估、實施監(jiān)管、巡查管理、應急管理、歸檔管理幾個部分。1)方案審核??刂票Wo區(qū)內建設項目的方案審核主要分兩個階段:a.用地出讓階段。根據(jù)軌道交通在建及規(guī)劃線路對擬出讓地塊提出控制性建議。b.方案聯(lián)審階段。依據(jù)相關規(guī)范,根據(jù)建設項目與軌道設施的空間關系、建設地點水文地質與工程地質條件、擬建工程設計方案、受影響軌道設施的結構特征和使用狀況判斷項目建設對軌道交通的影響程度分級,并提出方案聯(lián)審意見。對軌道交通影響程度較大的項目,進行軌道交通安全專項評估。2)安全評估。對軌道交通影響較大的項目需開展專項安全評估及專家審查工作。軌道交通安全評估通過計算分析、工程類比和專家咨詢等,對臨近軌道交通結構的外部作業(yè)實施方案中可能存在的危險性及其嚴重程度所進行的綜合評價和預測,量化外部作業(yè)對臨近軌道較近結構的影響范圍、影響程度,并根據(jù)風險性的大小,提出相應的預防或防護措施,以保障外部作業(yè)實施過程中軌道交通結構的安全。安全評估工作應貫穿于外部作業(yè)的設計、實施、工后等多個階段,包括城市軌道交通結構的現(xiàn)狀安全評估、外部作業(yè)影響預評估、外部作業(yè)施工過程評估和外部作業(yè)影響后評估。3)實施監(jiān)管。實施監(jiān)管主要包括以下幾方面內容:a.施工前備案管理。項目施工前建設單位到軌道公司備案,并簽訂《軌道交通設施保護安全協(xié)議》。b.施工過程監(jiān)管。監(jiān)管項目是否在建設過程中落實安全評估報告及專家評審意見提出的保護措施。根據(jù)軌道交通控制保護區(qū)內建設項目對軌道交通設施的潛在風險,提出需重點監(jiān)管的工程,確定關鍵監(jiān)管工序。c.監(jiān)測管理。重大影響項目由第三方監(jiān)測單位進行專項監(jiān)測,審閱軌道保護專項監(jiān)測日常報告,及時掌握軌道結構狀態(tài),處理軌道保護監(jiān)測數(shù)據(jù)報警。d.安全后評估管理。工程對軌道設施影響趨于穩(wěn)定后,結合施工總結報告、軌道保護專項監(jiān)測報告(必要時),編制《工程建設對軌道交通設施及運營安全影響后評估報告》,并通過評審,適時結束工程實施監(jiān)管,解除雙方安全協(xié)議。4)巡查管理。已建、在建線路日常巡查管理。制定巡查計劃,對已建和在建線路控制保護區(qū)開展定期巡查,掌握控制保護區(qū)范圍內的項目建設情況和對軌道交通的影響程度,發(fā)現(xiàn)問題及時勸阻和上報。巡查完成后,及時上報發(fā)現(xiàn)的問題、現(xiàn)場處置情況以及下階段處理建議。規(guī)劃線路日常巡查管理。制定巡查計劃,對規(guī)劃線路控制保護區(qū)開展定期巡查,重點關注項目是否按批復方案實施,對于未按批復方案實施的工程,現(xiàn)場應及時告知制止并要求整改。5)應急管理。應急管理可以分為:應急預案管理、現(xiàn)場監(jiān)管和應急處置三個方面。在項目施工備案階段,對項目軌道保護專項應急預案進行審查后予以備案?,F(xiàn)場監(jiān)管階段,根據(jù)工程對軌道的影響程度,到現(xiàn)場監(jiān)督檢查軌道保護專項應急預案落實情況。出現(xiàn)危及軌道交通設施安全的情況,軌道保護專項應急預案啟動條件生效后,軌道公司需監(jiān)督執(zhí)行相關工程施工應急預案。6)歸檔管理。軌道控制保護區(qū)建設項目全過程記錄及歸檔,包括項目工程審查審批、過程監(jiān)管資料和監(jiān)測總結報告等各種文字、圖形和影像資料,按軌道公司歸檔資料管理辦法歸檔。
按照市、縣中秋國慶安全生產會議及有關文件精神,我局高度重視,精心組織安排,在全縣交通運輸系統(tǒng)開展了迎雙節(jié)安全生產檢查整治活動,現(xiàn)將安全檢查整治情況報告如下:
一、深入貫徹文件精神,夯實安全責任。自“8.26”包茂高速特大交通事故之后,我局召開專項會議,認真學習傳達《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》、8月28日國務院安委會、省政府安委會交通安全緊急電視電話會議精神,按照市交通運輸局《關于做好2012年國慶中秋期間及下一階段安全生產工作的通知》、縣安委會《關于切實做好雙節(jié)期間安全生產工作的通知》(略安委會〔2012〕5號)及縣安委會第四次會議精神,我局成立了由局長史定國同志任組長,副局長賈英林、裴明勇、文強等同志任副組長,局運管科、局建設科、農管局、縣運管所、縣航管站、縣公交公司、雙祥公司及漢運司分公司為成員單位的安全生產檢查整治工作領導小組,制定了安全生產檢查整治工作實施方案,對全縣的道路運輸、公路養(yǎng)護、水上交通、工程建設等方面安全檢查整治活動作了周密的安排部署。
二、全面開展檢查活動,及時整改隱患。按照市縣對雙節(jié)安全生產工作的統(tǒng)一安排部署,我局會同有關單位開展了全方位的安全檢查整治工作。
(一)道路運輸方面。按照縣政府辦公室《關于印發(fā)整治客運市場秩序打擊非法客運行為專項行動實施方案的通知》要求,局運管科會同縣運管所加強道路交通安全監(jiān)管工作,對縣域內的3個客運企業(yè)漢運司分公司、順達公交公司、雙祥出租車公司進行安全大檢查,加大對非法客運的查處和打擊力度。各企業(yè)均按照相關要求,制訂了安全檢查整治方案,成立了領導機構,相繼召開了全體員工參加的安全運輸專題會議,強化了安全防范意識。對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分滅火器放置位置不當、超速超員、農村客運監(jiān)管盲點及非法客運等問題已經進行了集中整改整治。
(二)公路養(yǎng)護方面??h農村公路管理局對全縣農村公路開展安全隱患排查活動,對略徽路、略中路、中五路、何王路、夾武路等12條線路的塌方及時進行了清理,對列養(yǎng)的縣鄉(xiāng)公路及橋梁進行了全面檢查,在未能實施工程治理的安全隱患處設立牢固、醒目的警示標志,安排了專人監(jiān)測,并記錄備案,確保了全縣農村公路暢通。
(三)水上交通方面??h航管站對全縣12處渡口全面開展大檢查,目前已經有7個渡口因水位超過警戒線而暫時停運。在檢查的渡口中,發(fā)現(xiàn)部分渡口船員無適任證書、無渡口守則乘客須知,已經要求其在雙節(jié)前整改到位。
緊緊圍繞“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”工作思路,堅持“安全第一,預防為主”的方針,更新安全理念,樹立科學安全觀;以防止電網大面積停電事故為首要任務,強化電網安全措施;以杜絕人員責任事故為重點,深入開展安全生產年活動;進一步強化安全生產各項措施,嚴厲打擊違章違紀,全面實現(xiàn)全年安全生產目標,確保湖南電網安全穩(wěn)定運行。
(二)工作目標
突出“三保”:保命、保網、保主設備。
確?!傲鶡o”:無生產人身死亡事故、無重大電網事故、無重大設備事故、無水電廠垮壩事故、無重大生產場所火災事故、無特大交通事故。
實現(xiàn)“三少一杜絕”:減少一般電網和設備事故、減少輸電線路一類障礙、減少違章違紀、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。
(三)具體工作意見
第一條建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”常態(tài)機制。開展“愛心活動”、實施“平安工程”,是公司全面落實科學發(fā)展觀,促進和諧企業(yè)建設的重大戰(zhàn)略,是堅持以人為本、確保安全穩(wěn)定的重大舉措,是一項長期的重要工作。為抓好這項工作,一是要制訂安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作制度,建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作的常態(tài)機制。二是在認真總結2006年安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作經驗的基礎上,繼續(xù)開展“無違章工作現(xiàn)場”活動,以保護人的生命、杜絕責任事故、確保電網平安為根本目的,把工作重心放在員工、班組、作業(yè)現(xiàn)場,深入落實公司貫徹《國家電網公司安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”十條措施》的實施意見。三是建設“平安文化”,培育“平安理念”,樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念,大力營造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀、安全文明”的氛圍,讓“奉獻愛心”融入員工的人生觀和價值觀,夯實和諧企業(yè)的基礎,促進和諧企業(yè)的建設。
第二條扎實開展“安全生產年”活動,全面實現(xiàn)2007年安全生產目標。按照公司決定,2007年為“安全生產年”。各單位領導要高度重視,加強組織領導,深刻領會活動的重要意義,扎實開展好“安全生產年”活動。一是要結合安全生產實際,按照公司“安全生產年”活動方案進行部署和安排,認真研究制訂工作方案和措施,落實各項工作的部門、責任人,確保取得實效。二是要廣泛宣傳動員,應充分運用公司系統(tǒng)廣播、電視、報刊、安全信息平臺等媒體,大力宣傳“遵章守紀,構建和諧”的主題,大力宣傳公司《安全生產“違章下崗”實施規(guī)定》,以“三鐵”反“三違”,樹立“遵章光榮、違章下崗”的良好意識,保障員工平安。三是通過開展一系列安全活動,落實“安全生產年”活動的措施,促進安全生產責任制的落實,在安全生產方面做到領導更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺、設備更加健康、電網更加安全,全面實現(xiàn)2007年安全生產目標。
第三條加強管理,強化措施,提高電網安全穩(wěn)定運行水平。確保電網安全穩(wěn)定運行,是公司安全工作的重要任務。在加強電網管理方面,一是堅持電網統(tǒng)一調度,嚴肅調度紀律,嚴格執(zhí)行調度規(guī)程和有關規(guī)定,保證生產、調度系統(tǒng)指令暢通,切實維護好電網運行秩序。二是根據(jù)電網負荷、設備健康狀況等運行情況的變化,合理安排電網運行方式,按照規(guī)定留有必須的旋轉備用和事故備用,確保電網安全穩(wěn)定和可靠供電。三是要認真吸取國內外電網事故教訓,積極開展大電網安全穩(wěn)定問題及低頻振蕩問題的研究,完善電網安全穩(wěn)定控制措施,利用科技手段,加強低周低壓減載裝置管理,構筑保證電網安全穩(wěn)定的“三道防線”。四是提高電網事故應急處理水平,根據(jù)電網運行特點,制定電網事故處理預案和滾動修編黑啟動方案。重點落實防止樞紐變電站全停和保廠(站)用電措施,組織實施電網反事故演習,提高調度、運行人員處理事故和應對突發(fā)事件的能力。五是做好各類安全檢查工作,認真開展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作,做好重要政治活動和節(jié)假日保電檢查及各類專項安全檢查工作。檢查工作必須加強領導,精心組織,力戒形式主義,做到有計劃、有布置、有重點、有落實、有反饋。
在強化繼電保護專業(yè)管理方面,一是針對2006年繼電保護存在的問題,加強管理,認真做好電網元件、35千伏及以下重合閘等保護、自動裝置的技術監(jiān)督工作,排查整改設備隱患,進一步提高繼電保護正確動作率。二是認真落實國家電網公司《防止電網事故十八項重大反事故措施》,各單位要對照繼電保護反措相關要求,全面檢查落實反措情況,明確時間要求和責任人。三是加強繼電保護全過程的技術監(jiān)督,依據(jù)相關技術規(guī)程、規(guī)范,重點做好繼電保護裝置和綜合自動化裝置投產驗收工作,繼電保護反事故措施未落實的工程項目,不得交接和驗收。
在生產技術管理、監(jiān)督工作方面,一是開展對設備的整治,使設備更加健康。二是推進設備評估,開展狀態(tài)檢修工作。以設備評估結果為主要依據(jù),以主變壓器為突破口大力推進輸變電設備狀態(tài)檢修工作,2007年要對40%以上已到大修期限的主變壓器進行狀態(tài)評估,根據(jù)評估結果重新確定大修時間。三是強化設備薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督,發(fā)揮新技術、新設備、新方法在技術監(jiān)督方面的作用,及時排查、整改缺陷,提高設備健康水平。四是落實電力設施保護的技防和人防措施,保證設備安全。
第四條建立安全生產風險管理體系,開展好安全風險評估和安全性評價工作。按照《國家電網公司安全生產風險管理體系規(guī)范》要求,一是要建立健全安全生產風險管理體系,深入推進安全生產風險評估的研究及試點工作。以安全生產風險評估為重點,強化安全生產預防意識和基礎管理,針對人身事故和人員責任事故的突出問題,認真研究防范人身事故和人員責任事故的安全風險評估標準,通過對人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個環(huán)節(jié)進行評價,找出存在問題,提高防范風險的針對性、可操作性和實用性措施,消除隱患,努力減少人身事故和人員責任事故。二是結合《國家電網公司企業(yè)安全風險評估標準》,著力開展安全風險評估宣傳動員和教育培訓工作,使各級人員牢固樹立安全風險意識,增強員工安全風險和危害的辨識能力,為實施安全生產風險管理做好準備。三是試點單位(長沙、株洲、永州電業(yè)局和東江電廠)要按照國家電網公司關于安全風險評估兩個文件的要求,結合實際制定方案,組織評估,加強過程控制,注重實效。公司將組織專家進行評審,積累和總結經驗,以便推廣和持續(xù)改進。四是做好安全性評價工作,開展好輸電網、縣級企業(yè)、并網電廠設備和基建工程項目的安全性評價工作,組織排查電網薄弱環(huán)節(jié)和設備重大隱患,實施重大隱患監(jiān)控整改,實現(xiàn)安全風險評估和安全性評價工作的閉環(huán)管理。通過開展安全風險評估和安全性評價工作,逐步建立符合企業(yè)實際的安全生產風險管理體系,逐步實現(xiàn)安全管理從事后管理向預防管理為主轉變,從要我安全到我要安全、我會安全轉變。
第五條健全安全生產應急管理體系,組織制定各類應急預案。按照《國家電網公司應急工作管理規(guī)定》的要求,一是要落實應急保障體系的建設,首先要建立各級應急機構,健全搶險救災物質的儲備制度,配齊專(兼)職人員,組建應急搶修隊伍。二是要規(guī)范公司應急預案體系的結構,補充完善各類應急預案。各單位要定時間、定部門組織編寫好各類應急預案,做好評審和上報備案,確保預案符合實際,以滿足各類突發(fā)事件的需要。三是加強應急預案演練,提高應對重大事故、自然災害等突發(fā)事件的處置能力。四是積極響應各級政府對公共衛(wèi)生和社會治安等突發(fā)事件的應急管理要求,促進應急處置的協(xié)調配合和職責落實,建立聯(lián)動協(xié)調機制。五是開展專項監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督14個地級城市電網大面積停電應急處置預案編制、演練和評估工作及電廠的黑啟動工作方案編制、演練和評估工作,加強應急管理工作制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化建設。
第六條深入推進反事故斗爭,減少事故。反事故斗爭是公司系統(tǒng)安全生產的長期任務。各單位、各部門要按照《國家電網公司反事故斗爭二十五條重點措施》的要求,繼續(xù)深入落實公司反事故斗爭二十七條措施,切實抓好領導層、管理層、執(zhí)行層三個層面的“對照檢查”,落實安全責任制。二是要把反事故斗爭與安全工作實際結合起來,與公司安全目標結合起來,突出開展反人員責任事故的斗爭。各單位都要制定實施措施,強化針對性和可操作性。三是要突出重點,強化措施,充分吸取國外大面積停電事故和去年華中電網“7.1”大面積停電事故教訓,開展隱患排查與治理,強化電網應急處置工作,確保不發(fā)生重大電網事故。四是與重大設備事故作斗爭。開展主設備隱患清理整治工作,對可能構成重大設備事故的主設備建立檔案,重點監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和消除重大設備隱患。在變電方面,開展變壓器專項整治活動,大幅度減少變壓器(和高抗)強迫停運事件。進一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術的監(jiān)督及紅外測溫工作,開展變電站直流系統(tǒng)和非電量保護的全面清查與整改,減少故障。在輸電方面,進一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災工作和紅外測溫工作,重點對35千伏及以上運行年限超過30年的老舊輸變電設備或缺陷較多的設備進行綜合治理,減少線路故障率。在基建方面,重點突出對大型施工機具缺陷的排查。在水電廠方面,要突出大壩和主機、主變的技術監(jiān)督工作,提高水電廠設備健康水平。
通過反事故斗爭,杜絕由于人員責任、設備問題和外部因素造成的人身、電網、設備事故,確保公司2007年度安全目標的全面實現(xiàn)。
第七條落實安全監(jiān)督體系職責,強化專項安全監(jiān)督。為充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用,必須認真履行安全監(jiān)察體系的職責,進一步完善常規(guī)監(jiān)督、專項監(jiān)督、事故監(jiān)察三者相結合的監(jiān)督機制。落實安全監(jiān)督職責,要強化全面、全員、全過程、全方位安全管理的監(jiān)督,做到責任到位、措施到位,不斷強化執(zhí)行力。要進一步落實事故監(jiān)察職責,嚴格貫徹執(zhí)行《電力生產事故調查規(guī)程》和《國家電網公司人身傷亡統(tǒng)計分析管理規(guī)定》,做好事故調查處理與統(tǒng)計分析工作,按照“四全”安全監(jiān)督與管理要求,將農電生產和人身傷亡事故、通信安全、計算機網絡與信息安全事件統(tǒng)一納入事故管理體系。全面開展人身傷亡事故統(tǒng)計分析,掌握事故規(guī)律,深刻吸取事故教訓,采取預防措施。在開展專項安全監(jiān)督方面,針對2006年安全生產的薄弱環(huán)節(jié),一是開展以防人員責任事故為主的現(xiàn)場專項安全監(jiān)督,著重貫徹新《安規(guī)》,重點打擊26種嚴重違章行為,減少直至杜絕人員責任事故。二是開展應急預案專項安全監(jiān)督,督促應急體系的建設,補充完善各類應急預案,提高應對突發(fā)事件的處理能力與速度。三是開展危險點分析與預控措施的專項安全生產監(jiān)督,促進現(xiàn)場作業(yè)危險點分析與預控措施的有效實施,將作業(yè)中的風險降到最低,有效防范人員責任事故的發(fā)生。四是開展班組建設專項安全監(jiān)督,以班組建設安全管理部分為標準,以現(xiàn)場安全管理為重點,強化基礎管理,促進創(chuàng)建“無違章班組”和“無違章工作現(xiàn)場”活動的開展,夯實企業(yè)的安全基礎。五是開展“兩措”費用落實情況的專項安全監(jiān)督,督促各單位足額劃撥“兩措”費用,保證“兩措”費用真正落到生產一線。六是開展交通安全專項監(jiān)督,監(jiān)督《七項硬性措施》貫徹執(zhí)行情況,確保交通安全。七是開展消防專項監(jiān)督,重點是無人值班變電站消防報警裝置是否完好和消防設施是否齊備。
第八條加強安全教育培訓,提高員工安全素質。安全教育培訓是提高員工安全素質、保障安全生產的重要措施。全面提高員工安全素質,必須加大培訓力度,創(chuàng)新培訓工作機制。一是要突出分層次、分級培訓,充分發(fā)揮基層班組和車間的作用,建立車間、班組培訓制度,并下達培訓次數(shù)、指標,檢查考核培訓效果;二是要突出針對性,注重現(xiàn)場培訓、崗位培訓和實際操作,缺什么,補(培訓)什么。對廠、局(公司)領導干部的安全培訓要集中組織,分批開展,學習安全生產方針政策和法律、法規(guī)以及國內外先進的安全管理理念和現(xiàn)代安全管理知識等,提高領導干部安全管理水平。今年要對安監(jiān)人員組織持證上崗培訓,學習安全生產方針政策及法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、安全生產風險管理方法,提高安全監(jiān)察人員業(yè)務能力。對一線人員的培訓重點是崗位技能、標準化作業(yè)和《安規(guī)》培訓,做到真正懂業(yè)務、懂技術,熟悉標準,能實施標準化作業(yè),做到持證上崗。新人員入廠培訓,要強化紀律教育,必須將26種嚴重違章行為作為重點培訓內容,象“三大紀律八項注意”一樣提出來,使他們牢牢記住,為以后拒絕違章打下基礎。針對2006年作業(yè)現(xiàn)場中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象,必須強化《安規(guī)》、“雙票”、“26種嚴重違章行為”和標準化作業(yè)指導書等安全規(guī)程制度的培訓,注重提高解決崗位實際問題和“三不傷害”的能力,讓大家讀規(guī)程、懂規(guī)程,做到按章指揮,照規(guī)程辦事。
第九條加強建設項目全過程安全監(jiān)督與管理。根據(jù)國家電網公司對基建安全管理的規(guī)定,落實《國家電網公司建設項目安全風險管理若干規(guī)定》,規(guī)范建設項目全過程安全監(jiān)督與管理。一是要加強基建施工單位工程項目管理力度,各施工基建單位一定要根據(jù)各自施工能力承接業(yè)務,不得超能力承接,再層層轉包。對電網新、改、擴建工程,必須組織技術力量,妥善管理,精心組織施工,嚴格遵守有關規(guī)章制度,確保安全。送變電公司要特別加強特高壓試驗示范工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與管理,定期開展施工現(xiàn)場安全檢查,督促落實安全組織措施、技術措施,確保特高壓試驗示范工程建設安全;二是要進一步落實安全生產責任制,重點落實項目法人的安全責任和監(jiān)理部門責任制,加強對各類危險場所、重要施工作業(yè)點的安全監(jiān)理,以確保施工全過程的安全。三是要加強現(xiàn)場安全文明施工,繼續(xù)開展安全文明施工競賽活動,全面推行安全性評價,對500千伏電網工程都要進行施工項目安全性評價,嚴格執(zhí)行危險點分析和安全預控措施。四是要加強外包施工隊伍的管理,發(fā)包單位必須嚴格審查外包施工隊伍的安全資質,未經安全資質審查或審查不合格的堅決不能錄用。在簽訂合同時應有“如果分包方不遵守安全規(guī)程,甲方可以隨時更換”的條款,促使他們加強安全管理。發(fā)現(xiàn)外包員工違規(guī),要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協(xié)議書(范本)》,以規(guī)范基建工程分(承)包工程安全管理,降低企業(yè)安全風險,嚴禁以包代管。六是要認真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓,開展施工機械安全隱患專項安全監(jiān)督,仔細排查,杜絕各類施工機械超期服役,確保人身和設備安全。七是嚴格招投標管理,加強承包商和供貨商資質管理和業(yè)績考核,推行安全業(yè)績與工程項目招投標聯(lián)動機制。八是要關心關愛施工單位一線人員、農民工的基本利益,充分調動積極性,構建和諧文明施工氛圍。
第十條落實責任,強化農電安全生產管理工作。認真貫徹《國家電網公司關于加強安全生產工作的決定》和《國家電網公司安全生產職責規(guī)范》的要求,按照“誰主管、誰負責”的原則,以農電六項機制為手段,進一步提高農電安全管理水平。一是理順農電安全保證和監(jiān)督體系的關系,做到職責明確,界面清晰,農電安全保證體系以安全管理為主,農電安全監(jiān)督體系以監(jiān)督為主,按照職責分工全面落實各自的責任。二是進一步落實農電監(jiān)督體系的職責,規(guī)范農電安全事故調查監(jiān)督統(tǒng)計考核機制,將農電生產人身事故納入各級安全監(jiān)督事故調查統(tǒng)計體系,按照農電安全管理考核制度,統(tǒng)一監(jiān)管考核。三是為防止農電人身事故,要立足農村供電所,全面落實“三防十要”反事故措施,開展農電標準化作業(yè),強化作業(yè)現(xiàn)場安全風險防范,規(guī)范作業(yè)人員的行為,杜絕工作的隨意性,確保現(xiàn)場安全。四是繼續(xù)開展縣供電企業(yè)安全性評價,今年完成全部縣供電企業(yè)的安全性評價查評工作,夯實農電安全基礎。五是加強農電員工的培訓教育,開展縣供電企業(yè)負責人、供電所長、工作負責人的《安規(guī)》和安全知識調考工作,提高安全技能和防范意識,提高遵守工作紀律和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。六是進一步做好農村安全用電“三道防線”的構建工作,第一是做好農村安全用電宣傳工作;第二是做好臺區(qū)總保護和家用漏電保護器使用的調研,規(guī)范臺區(qū)總保護器的運用,提高臺區(qū)總保護器的安裝率、投運率和正確動作率;第三是加大整治低壓線路工作的力度,著力整治農村危及人身安全的低壓線路,防止對地距離不夠或線路斷線導致的事故。
第十一條加強多經和交通安全管理工作。根據(jù)國家電網公司對多經系統(tǒng)安全管理的規(guī)定,在安全管理上實行“誰主管,誰負責”的要求,多經系統(tǒng)要加大力度,提高安全管理和監(jiān)督水平。一是要進一步建立健全安全生產規(guī)章制度,完善安全生產保障體系和監(jiān)督體系。監(jiān)督體系要有專門的機構和人員,充分發(fā)揮安全生產保障體系和監(jiān)督體系的作用。二是針對多經系統(tǒng)施工隊伍雜,“三工”、外聘勞務隊伍多的特點,要參照基建系統(tǒng)的管理模式,加強對外包隊伍和“三工”人員的安全管理和監(jiān)督,嚴格審查外包隊伍的安全資質,簽訂合同及安全責任書,明確雙方職責。三是施工前必須進行安全教育和安全技術措施交底,認真審查施工“三措”,在安全管理和監(jiān)督工作上禁止以包代管。四是原則要求“三工”人員應從有法人資質的勞務隊伍中招用,降低企業(yè)安全風險。超級秘書網
港珠澳大橋交通管理的目的是向大橋使用者提供暢通、安全、舒適、優(yōu)質的行車條件,維護大橋交通秩序,在確定大橋交通管理模式和制定各項交通管理措施時,應遵循以下原則。(1)與國際接軌,與實際結合原則。港珠澳大橋交通管理模式的確定既要吸收和借鑒國內外先進管理方式和方法,也需要結合我國粵港澳三地的實情,做到既滿足大橋自身管理需求,又滿足三地政府對交通管理信息控制的需求。(2)依法管理原則。港珠澳大橋的交通管理必須以相關法律為基礎,模式和措施也要與法律法規(guī)相適應。(3)長遠規(guī)劃、遠近結合的原則。由于管理工作是一個由初期簡化模式到成熟期先進管理模式的經驗積累過程,加上港珠澳大橋的交通管理沒有先例可參考,初期模式更是一個嘗試和完善的過程。因此,大橋交通要考慮遠近相結合的過渡方案。(4)屬地歸管、三地合作原則。港珠澳大橋交通管理的相關事務中,三地政府和管理部門應該信息共享、協(xié)調互助,建立良好的合作機制。
2港珠澳大橋交通管理的模式
港珠澳大橋作為一項大型跨界交通基礎設施,涉及到“一國兩制”背景下內地與香港、澳門政府投資項目決策體制的對接,投入運營后建議沿用從國家部委級、省級到項目層面的“三層次”協(xié)調機制。這種自上而下按管理權限分層的協(xié)調機制有利于最大限度地調動協(xié)調資源,分權協(xié)調、職責明確,輔以其他靈活協(xié)調機制,能夠有效保障協(xié)調溝通機制暢通、全面和高效。在上述協(xié)調機制的引導下,港珠澳大橋主體部分的交通管理模式主要是在現(xiàn)有內地交通管理模式的基礎上,結合大橋的管理特性來制定。目前內地的交通管理根據(jù)交通安全管理和公路路政等行業(yè)管理的關系可以分為3種模式,其各自的優(yōu)劣勢比較分析見表1。港珠澳大橋交通管理涉及不同地區(qū)的眾多部門,在現(xiàn)有體制框架下,建議港珠澳大橋交通管理采用“協(xié)同管理”模式,建立由交警、路政、邊檢、海關、消防、海事等多部門參與組成的綜合執(zhí)法模式,并由港珠澳大橋運營管理單位負責信息通報,形成有效的交通管理協(xié)調機制。“協(xié)同管理”的模式一方面加強了交通管理多部門的協(xié)助配合,可以在一定程度上提高事故處理的反應速度和作業(yè)效率;另一方面從組織形式上為各方協(xié)助提供了有利條件。但該模式在管理體制上并沒有從根本上解決多頭管理、職責交叉等問題。因此,采用這種模式時,交通管理部門與其他各部門需要事先充分協(xié)商,詳細規(guī)定各方的職責劃分和管理作業(yè)程序,建立協(xié)商機制,為各方有效協(xié)作提供制度保障。
3港珠澳大橋交通管理的內容
港珠澳大橋的交通管理的內容主要包括交通設施管理、交通組織管理和交通安全管理3大類。由于港珠澳大橋三地連接線和各自口岸根據(jù)歸屬原則,按照各自屬地管理模式進行常規(guī)管理,因此本文重點探討大橋主體部分可能遇到的非常規(guī)管理問題。
3.1交通設施管理港珠澳大橋的設施管理中主要涉及到交通標識管理問題。港珠澳大橋主體部分的交通標識設置必須符合《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通標志和標線》(GB5768-2009)等法律、法規(guī)和規(guī)范的要求。同時,為了滿足港澳車輛駕駛的方便性、安全性需求,大橋的標識設置還應兼顧香港《道路交通條例》及《TransportPlanningandDesignManual》、澳門《道路交通法》中對道路標志標線的要求和規(guī)范。港珠澳大橋主體部分的交通標識設置總體做到符合標準、規(guī)范統(tǒng)一、科學合理、齊全醒目,還應注意與港、澳地區(qū)連接線及口岸之間通行方向轉換及其他提醒標識的設置,形成全橋連續(xù)一體的導向標識系統(tǒng)。
3.2交通組織管理(1)車輛配額制度?;浉?、粵澳之間的跨界通行車輛一直按照配額制度執(zhí)行。港珠澳大橋通車以后,三地跨界車輛的規(guī)管原則上仍沿用配額制度。行駛在港珠澳大橋上的車輛根據(jù)車型和用途可以分為跨界貨車、過境巴士、穿梭巴士、跨界私家車、跨界出租車和其他車輛等6大類。不同類型的車輛根據(jù)不同的配額制度執(zhí)行,具體的配額制度應由三方政府相關主管部門根據(jù)交通需求和供給能力共同商議并決策。(2)車輛尺寸和載重管理。港珠澳大橋所行駛的車輛的尺寸和載重管理的依據(jù)主要是粵港澳三地車輛的規(guī)定和港珠澳大橋工程設計的標準。對于行駛在港珠澳大橋上的車輛管理首先應滿足港珠澳大橋的工程設計標準;其次對于超高超限車輛的管理,應根據(jù)2011年國務院通過的《公路安全保護條例》和《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(交通部2000年第2號通令)按照超限運輸車輛進行統(tǒng)一管理,本著運量的最大化效率和市場選擇的公開公平原則,由三方就通行需求和許可達成一致協(xié)議。(3)行車規(guī)則管理。港珠澳大橋主體部分是在內地境內,按照內地行駛規(guī)則通行,即“左舵駕駛,右側通行”。全橋的行車規(guī)則管理應充分考慮車輛在大橋主體和各自口岸及連接線之間的交通流轉換需求,通過設置明顯的交通標識提醒駕駛員轉換通行規(guī)則。(4)車速管理。港珠澳大橋主體部分的車速管理按照內地高速公路標準執(zhí)行,采取“分車道行駛、分車道限速、分車道控制”的車速管理辦法。由于香港地區(qū)只設最高限速,沒有按車道限速,且與內地標準不同,因此應先根據(jù)大橋工程特點研究與其適應的行車速度,作為制定車速管理標準的參考依據(jù)。在車速管理實施階段,要在主體部分與各地口岸和連接線銜接的部分設置明顯的交通標識,提醒駕駛員控制車速。
3.3交通安全管理港珠澳大橋安全管理是交通管理工作的重要組成部分,關系到營造快捷、通暢、文明、優(yōu)質的服務環(huán)境,關系到三地社會穩(wěn)定與和諧。因此在交通安全管理過程中,必須認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,全力保障大橋安全暢通和大橋使用者財產和人身安全。(1)安全管理策略?;诟壑榘拇髽虻钠毡樾再|和特有的個體特征,與之匹配的綜合交通安全管理策略如下。建立依法監(jiān)管的營運安全體系。首先加強港珠澳大橋的交通安全設施建設,進一步提高安全系數(shù);其次建立港珠澳大橋監(jiān)控通信系統(tǒng),充分利用科技手段,實現(xiàn)大橋的智能化安全管理;最后加強管理者和使用者的安全宣傳力度,加強對大橋使用的安全教育、法規(guī)教育、宣傳活動等工作。建立安全預控系統(tǒng),提高安全預控能力。港珠澳大橋的突發(fā)事件應急預案要重視分級分層構建體系,可由港珠澳大橋突發(fā)事件三地聯(lián)動應急總體預案(港珠澳大橋突發(fā)事件三地聯(lián)動應急專項預案)、三地政府分別就各自行政區(qū)域內的大橋部分制定的突發(fā)事件應急預案以及運營管理單位制定的內部安全方案3個層級構成。建立合作機制并協(xié)調實施。建立有效的合作機制是安全管理的必要手段。首先,制定三地聯(lián)勤制度,在三地安全管理部門各設一個“聯(lián)絡官”機構,負責安全管理應對的聯(lián)絡協(xié)調工作,并實施“三邊”通報機制。其次,三地可用簽訂協(xié)議書的方式,制定合作機制,如跨界救援快速通關機制、現(xiàn)場指揮機制、海上搜救合作機制和陸上救援和消防合作機制等,完善應對突發(fā)事件的制度保障。最后,可通過組織合作機制內的各單位人員共同學習、實地培訓、聯(lián)合演習等,提升聯(lián)合救援中的默契度及安全服務水平。(2)構建應急救援組織體系。構建一個層次清晰、結構合理、協(xié)調高效的應急救援組織體系是港珠澳大橋交通安全管理得以順利實施的有效保障。港珠澳大橋的應急救援組織體系應由三地政府層面(橫向)和運營管理單位層面(縱向)兩個維度的組織體系構成,用以明確三地政府參與應急救援的具體部門及其職能劃分,以及這些主要部門之間的統(tǒng)一指揮、分工明確、分級響應、及時通報、協(xié)調有序的聯(lián)動架構運作模式。(3)安全管理措施建議。港珠澳大橋安全管理的措施可以根據(jù)所發(fā)生事件的性質分為三大類:一般安全管理措施、自然災害預警措施和突發(fā)事件處理措施。一般交通安全管理是指在港珠澳大橋日常交通狀態(tài)下出現(xiàn)的非正常交通事件管理,如交通擁堵、違法行駛等,這類事件屬于高速公路交通流中常發(fā)生的現(xiàn)象,會對大橋營運產生不良影響,需要及時處理,以免導致更嚴重的后果。針對此類事件,建議采取相應日常管理手段,如利用視頻監(jiān)控系統(tǒng),實施監(jiān)測交通流,盡量在非正常交通事件發(fā)生之前進行疏散和引導;建立多樣化的信息裝置,將信息及時通過多種信息裝置傳達至大橋管理者和使用者;設置清晰的交通誘導設施,滿足三地車輛因駕駛習慣不同在進行換道或其他行車需求時,避免造成不必要的避讓損失;制定健全的交通法規(guī)、章程和條例,用以規(guī)范大橋使用者的交通行為;制定合理的違法行為成本,嚴格交通執(zhí)法;加強交警隊伍建設,提高執(zhí)法管理者的政治素質和業(yè)務素質;加強交通安全管理科技投入,深化智能管理技術的應用;加大交通安全教育宣傳,提高大橋使用者的交通行為素質等。自然災害預警管理是通過掌握港珠澳大橋所處地理位置易發(fā)生的各類自然災害天氣的發(fā)生與分布規(guī)律,以預防災害發(fā)生為主,減少災后的人員傷亡和財產損失為目的,制定自然災害預警措施。因此,預警系統(tǒng)必須滿足風險對象準確、信息傳達迅速、響應行動明晰等要求。對此,建議大橋的自然災害預警管理做到以下幾點措施:成立三地聯(lián)合氣象工作小組,跟蹤港珠澳大橋氣象管理工作;大橋自身安裝的工程氣象監(jiān)測系統(tǒng)要與三地氣象監(jiān)測網密切結合,為實時獲取區(qū)域的氣象信息提供保障;設置獨立的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),用以監(jiān)測環(huán)境變化對橋梁結構的影響,也可以為氣象預警提供輔助依據(jù);采用多樣化的預警信息手段,縮短預警響應時間;在各類自然災害天氣下對大橋通行采取適當?shù)慕煌刂拼胧詢鹊貥藴蕿橹?,在“就高不就低”的原則下,適當采納港澳地區(qū)交通管制措施。突發(fā)事件管理是指針對事先無法預料、出現(xiàn)頻率較低、但對大橋正常運行產生影響的事件所必須做出的迅速響應和處理。大橋營運過程中可能會遇到的突發(fā)事件類型見表2。針對突發(fā)事件的處理,要注重應急預案的快速響應和三方各部門的應急聯(lián)絡及協(xié)調合作。因突發(fā)事件需要關閉大橋時,運營管理單位可按照“先關閉后通報”的原則,及時采取相應的交通管制措施并通報三方口岸和連接線管理部門,同時上報三地委和三地政府。
4結語
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,堅持安全旅游理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“事故隱患排查治理年”活動為主線,以貫徹實施《安全生產法》為核心,以進一步夯實旅游安全生產基礎為抓手,健全安全監(jiān)管、隱患排查整改和聯(lián)動檢查等工作機制,突出整治攻堅、求真務實,進一步深化各項安全專項整治和食品安全專項整治,健全處置各類突發(fā)事件的應急機制和消除隱患的監(jiān)管機制,加大對旅游事故的責任追究,全力打造“平安旅游”的良好環(huán)境。
二、總的目標
堅決杜絕重特大責任事故,控制重大事故,努力減少一般事故,確保事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經濟損失等各項指標均控制在*市旅游局及縣政府下達的控制指標以內。
三、主要工作措施
圍繞上述指導思想和工作目標,20*年重點要抓好以下幾項工作:
(一)突出安全責任制的落實,健全完善責任體系
強化安全工作的責任意識,把安全生產工作納入旅游經濟發(fā)展的總體布局,按照“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”和“一崗雙職”的原則,進一步完善、落實旅游安全責任制,深化細化安全生產考核獎懲和責任追究辦法,加大責任制落實情況的檢查考評,推進旅游企業(yè)安全自我監(jiān)管職責,完善與旅游企業(yè)簽訂責任書的內容,進一步明晰和落實負責人安全生產“第一責任人”八項責任,同時創(chuàng)新管理方式,提高管理水平。
(二)鞏固基礎工作,夯實安全生產根基
20*年繼續(xù)把基礎工作作為全縣旅游行業(yè)安全生產工作的重點來抓,進一步夯實安全生產根基。
一是深化安全生產基礎。進一步明晰不同企業(yè)、不同崗位的安全生產責任內容,將食品衛(wèi)生安全工作作為單項考核簽訂責任書,列入年度安全工作重要內容,同時加大責任制落實情況的督查,努力形成責任到位,管理有序,獎懲分明的責任制體系。
二是抓好安全生產培訓工作。通過教育、培訓等各種手段,全面提高旅游從業(yè)人員的自我防范意識和安全責任意識。另外繼續(xù)抓好旅游企業(yè)主要負責人及安全管理人員的以會代訓、互查培訓等培訓工作,使其能靈活掌握與經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
三是引導企業(yè)加大安全生產投入。進一步督促企業(yè)保證安全生產軟件和硬件設施的有效使用和正常投入,鼓勵和引導旅游企業(yè)加大安全生產資金投入,落實風險抵押金交納等和各項有利于安全生產工作的各項制度。
四是重視加強村級安全管理。規(guī)范村級安全協(xié)管員日常工作機制,制定《加強村級安全監(jiān)管工作實施意見》,明確職責,完善制度,健全臺帳,促進村級安全管理工作正常開展。
五是抓好突發(fā)事件應急機制建設。繼續(xù)完善各類應急預案及預警機制,年內計劃匯同消防等相關部門組織一次消防安全應急預案演練。各旅游企業(yè)也要進一步完善細化各類應急預案,加強各類應急預案的日常演練,增強實戰(zhàn)能力。
(三)以“隱患排查治理年”活動為載體,深入開展事故隱患整治
按照上級要求,把20*年作為“事故隱患排查治理年”,增強“治理一個隱患,避免一起事故,增加一分安全”的信心,行業(yè)內深入開展安全隱患排查和治理工作,并積極配合安監(jiān)、公安、消防和質監(jiān)等部門開展各項專項整治,推進“除隱患、降事故、保平安”工作,進一步強化行業(yè)監(jiān)管職責。推行分層治理機制,繼續(xù)推動治理責任、措施、資金和期限“四到位”,排查整治工作納入目標管理考核范圍。重心下移,建立健全旅游企業(yè)隱患排查治理長效機制,及時發(fā)現(xiàn)整治隱患,報告重大隱患,加強整改跟蹤督查,確保旅游經濟的安全穩(wěn)步推進。
(四)落實專項檢查,深化安全專項整治工作
1、做好假日旅游與“黃金周”安全專項監(jiān)管工作,組織進行各重要節(jié)假日及旅游黃金周的旅游安全專項大檢查,加強安全報表報送制度和節(jié)日值班管理。重點做好對星級賓館飯店消防、旅行社交通、旅游景區(qū)(點)安全管理的檢查,嚴防事故發(fā)生。
2、強化對各項大型旅游活動或節(jié)慶活動的安全監(jiān)管。根據(jù)職責對相關旅游企業(yè)進行建立安全方案、各項措施的落實、事故應急救援體系等內容的檢查,落實責任,防止意外事故的發(fā)生。
3、認真開展旅游交通安全專項整治。嚴格旅行社的旅游用車管理制度,檢查旅行社在租用社會車輛時,是否選擇信譽好的車隊,技術性能符合安全標準的車輛,挑選具備一定事故防范和處理事故能力,經過嚴格的交通安全法規(guī)培訓,責任心強、技術過硬的駕駛員。
4、認真開展旅游飲食業(yè)食品衛(wèi)生專項整治工作。除做好日常食品衛(wèi)生安全監(jiān)管外,根據(jù)職責,重點落實各重要節(jié)假日、黃金周及大型旅游活動期間的食品衛(wèi)生安全專項檢查,嚴格衛(wèi)生要求,謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業(yè)的發(fā)生。
5、繼續(xù)深入開展人員密集場所消防安全的專項整治。以貫徹落實國務院關于開展火災隱患排查整治工作為主線,根據(jù)*市旅游局和省、市、縣政府有關要求,全力整治“三合一”企業(yè),加大隱患排查和整治力度,減少事故發(fā)生。
校園安全與每個師生、家長和社會都有著密切的關系。從廣義上講,校園事故是指學生在校期間,由于某種偶然突發(fā)的因素而導致的人為傷害事件。就其特點而言,一般是因為責任人疏忽大意過失失職而不是因為故意而導致事故的發(fā)生。今天小編給大家?guī)硪恍┬W學校安全工作計劃模板。
小學學校安全工作計劃一
“生命不保,談何教育”,一所不重視安全工作的學校絕對是不合格的學校,一位不重視安全工作的校長絕對是不合格的校長,一名不重視安全工作的干部絕對是不合格的干部,一個不重視安全工作的老師絕對是不合格的老師。我校地處慶景公路和南陽溪的“夾縫”中生存和發(fā)展,安全隱患不少,安全任務繁重,安全形勢嚴峻。目前,已近入夏季,結合學校實際,當前,我們要認真細致深入地做好以下安全工作。
一是安保工作。我校雖在鄉(xiāng)下,但處在公路邊,常有外地車輛來往,也不時有校外人員流動,也不排除極個別精神病患者飄過我校。我校無圍墻、無門衛(wèi),因而要強化值日工作,值日要前移至校門口,確保值日期間有一人在校門口值日,值日時不得搞分工,你上午我下午;要及查及記、實查實記;不得查課結束后就回宿舍;要多轉多看多留意,不得只呆在辦公室內“值日”。上課期間要關好學校大門及女教工宿舍旁的小門。嚴格執(zhí)行校外人員進出校園管理制度,認真做好登記手續(xù),未經學校領導批準,嚴禁含學生家長在內的外來人員隨便進出校園。家長送菜或看子女或其他校外人員,不得進入校內,要在校門口外等候,個性強調,不許直入教學區(qū)和寢室生活區(qū)找學生;要加強對學生上下學期間安全護導和保安護校工作;要根據(jù)《校園突發(fā)事件應急工作學校內部流程圖》建立健全突發(fā)事件應對機制;要嚴格請假制度,班主任要做好請假學生的登記與統(tǒng)計,密切注視請假學生的請假次數(shù)和去向,嚴防各種偽請假;要嚴格學生外出活動審批,校內外出活動務必先向校長書面報告,并透過學校向教育局匯報并備案。定期做好安全隱患排查,排查人員由學校領導、相關處室負責人和師生代表組成。要密切關注特殊學生,對于以下幾類學生要個性注意:缺課
學生;孤兒或是單親家庭學生;心理障礙學生;上下午第一節(jié)課就睡覺的學生;打扮異常的學生;信件個性多的學生;花錢陡增的學生;突然心神不定,行為異常的學生;特殊體質的學生;偽請假學生;報復心強的學生;離校待考,時來學校卻來去無影蹤的學生;獨來獨往,不合群的學生;等等。
二是消防安全。我校的學生宿舍二樓是木板,再加上電線老化、學生住宿密集,尤其是夏天,蚊子較多,學生寢室點蚊香現(xiàn)象十分普遍,晚上不時有踢被現(xiàn)象,極易引發(fā)火災。為此,要規(guī)范蚊香管理,由總務處購買蚊香鐵墊,發(fā)給班級,再由班級分配給寢室,期末結束時收回學校,遺失由班級照價賠償。點蚊香要遠離床鋪,不要放在人員走動頻繁的走道。要規(guī)范打火機或是火柴管理,由班級確定每個寢室只準一名點火人員,并將名單送交政教處備案。嚴禁學生私拉、動拔電線,私裝插座,切除一切插座,僅剩下一盞照明燈,不得在教室、寢室燒開水。嚴禁一切玩火行為,消除一切火源,嚴禁破壞一切用電設備,尤其是開關、插座。
三是防水安全。包括防溺、防洪、防臺、防意外滑落、防地質災害。嚴禁到溪河、山塘水庫游泳,不準到學校許可范圍外釣魚和玩耍。行動是的教育。教師在校期間不得在學生可視范圍內釣魚。午睡必須要認真做好查鋪,值日同志要參與查鋪,不得僅讓學生會查鋪。若未到位的,向值日領導、班主任報告。要嚴格請假制度,嚴防假冒請假、私添請假人。如明明是去游泳卻寫上回家取菜,這樣就糟糕了。對于特殊學生,班主任要估計到請假學生到家時間,到家后,請家長或親戚打個電話報平安,謹防假冒家長或親戚。要加強雙休日管理,尤其是中午和下午,更加重要,要更加嚴格,尤其要加大留校學生集中點名密度和力度。炎熱時段,最少一個小時點名一次。防汛期間要教育引導學生不得觀洪,不得釣魚,不得到入溪口洗漱,不得到公路上追逐嬉戲,上下學時要個性注意公路塌陷或是路的山體滑坡。
四是防毒蛇安全。嚴禁一切抓蛇、玩蛇行為。教育引導學生注意看路行走,尤其是草叢中或是溪邊或是路邊或是水池下或是水坑邊,以及其他陰暗潮濕處必須要格外留意,夜間不得不看路就亂跑或是跳走,不許追逐打鬧。夏秋之夜一律不得到溪洗漱。夜間必須要帶上照明用具,還得結伴而行;夜間上廁所也必須要先看清楚再解手。發(fā)現(xiàn)毒蛇時,不要私自去打,要及時向老師匯報。嚴禁學生帶零食進寢室。因為食品易引來老鼠,老鼠易引來毒蛇,構成食物鏈。我們要盡可能地切斷這種食物鏈。
五是食品安全。吃零食次數(shù)和密度加大了。夏季食品容易變質。帶來的菜若變質了不可嫌可惜,硬著頭皮吃??倓仗幈O(jiān)控、責令食堂和小店過期及變質的食品一律不得出售。要加強食堂蒸飯間、燒菜間和儲菜間的管理,非食堂工作人員嚴禁入內,嚴防投毒事件發(fā)生。要認真做好食堂、小店的采購關、臺帳關、加工關、售出關和留檔關。
六是交通安全。我校環(huán)境特殊,慶景公路沿校繞。校門口與公路沒有緩沖地帶,跑沖時由于慣性的作用,定會溜至路中央。這一路段,車輛流動比往年增加許多,尤其是外地牌照汽車增多,駕駛員往往不知那里有學校,會增加了不少的交通隱患。校門口出入,不得沖跑、追逐,要學會“一看二慢三透過”。上下學、請假回家、請假買藥、拿菜、打掃公路、平時出行等都應切實注意交通安全。簽批請假的老師,在請假條上寫上“請注意安全”的溫馨提示語。不管春夏秋冬,每一天都要抓好這方面的教育。用心組織開展各類交通安全教育活動,讓學生學到的交通知識,切實提高安全防范意識,確保出入平安。
小學學校安全工作計劃二
為全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)關于加強學校安全工作的各項要求,保障學校師生人身和財產安全,切實做好學校安全工作,努力構建安全、穩(wěn)定、和諧、禮貌的校園環(huán)境,全面提高教育教學質量,現(xiàn)結合我校實際,制定本年度安全工作計劃。
一、指導思想
以黨的__大精神和科學發(fā)展觀為指導,以“開展安全活動”為載體,以“警示教育”為主線,堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步強化安全工作職責追究制度,大力拓寬安全知識宣傳教育渠道,建立健全安全管理工作長效機制,堅決杜絕大小安全職責事故的發(fā)生,為全體師生創(chuàng)造一個安全、禮貌、和諧的環(huán)境,促進學校又好又快發(fā)展。
二、工作目標
全面排查治理學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),建立重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理機制,建立較為完善的學校安全工作體系,健全安全工作各項規(guī)章制度,進一步推進學校安全教育與管理工作規(guī)范化、科學化。不斷提高安全教育管理水平和學生自我保護潛力,使學校安全隱患明顯減少,周邊環(huán)境狀況明顯改善,杜絕學校重大安全職責事故的發(fā)生,確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、主要工作及措施
(一)加強制度建設,確保安全工作規(guī)范化。
1.完善工作職責制度,層層簽訂安全工作職責書。進一步明確和強化安全工作職責,動員和組織師生、家長用心參與,群防群治,共同做好學校的安全工作。
2.落實教師安全培訓制度。深入學習相關的法律法規(guī),增強學法知法用法的意識。上半年重點學習資料:《學生傷害事故處理辦法》,下半年重點學習資料:《中小學幼兒園安全管理辦法》。
觀看學生傷害事故等案例分析錄像資料,提高分析、處理各種安全事故的潛力。
3.強化安全預案制度。根據(jù)教育局印發(fā)的安全工作各種預案,制定或修訂適應本學校的安全工作預案,完善保障措施,健全處置機制,確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件,立即啟動應急預案,使應急工作能有條不紊的展開,要使損失能控制到最低的限度。
4.強化值周值班制度。落實每日必查與不定期檢查制度。學校值班領導、值班教師與專職保安堅持每一天巡查制度,使安全工作呈現(xiàn)常態(tài)化。做好安全隱患的排查工作,個性做好開學初以及重大節(jié)假日、重大活動等的排查和預防工作,并及時向教育局做好安全匯報工作。
5.落實安全隱患排查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把排查作為做好安全工作的一個重要方面,在學校每月和重大節(jié)假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。繼續(xù)按月(每月25日前)上交安全隱患報表,進一步完善隱患整改臺帳,實行整改銷號制度。
小學學校安全工作計劃三
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“安全第一”和“安全發(fā)展”的思想,堅持“預防為主,綜合治理”的安全工作方針,認真貫徹落實上級安全工作文件精神,以“落實學校主體職責、推進校園安保工作”為重點,進一步加大校園人防、物防、技防建設,規(guī)范學校安全制度管理,深化安全隱患整改,強化安全教育和應急預案演練,確保校園安全穩(wěn)定。
二、工作目標
1.嚴防學校發(fā)生校舍倒塌、樓梯間踩踏、火災、交通和食物中毒等惡性事故;努力控制在校中小學生非正常死亡率為零。
2.加強安全教育、培訓、應急演練,使學生安全知識與安全信息知曉率在100%以上。
3.學校內食堂和小賣部進貨索票率、索證率、《學校食品采購與進貨驗收臺賬》建立率100%;確保學校內食堂、小賣部衛(wèi)生許可證持證率達100%,從業(yè)人員健康證持證率和健康安全知識培訓率100%。
4.完善部門聯(lián)動的學校安全專項整治工作機制,消除校園周邊的安全隱患,降低出險率,中小學、幼兒園校園方職責險投保率100%。
三、工作措施
(一)深化認識,強化職責
繼續(xù)強化安全工作第一職責人的意識,進一步提高“安全工作人命關天,職責重于泰山”的思想意識,從維護社會穩(wěn)定大局的高度出發(fā),以對廣大師生的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神,認真貫徹執(zhí)行上級有關部門關于加強學校安全工作的規(guī)定,健全安全工作網絡,落實學校安全工作職責,個性是要落實“一崗雙責”制度,層層簽訂安全工作職責書,堅持“四不放過”原則,嚴格執(zhí)行安全職責追究制度。
(二)健全制度,規(guī)范管理
今年上半年,組織人力對本校的安全管理制度和應急預案進行重新梳理和完善,并于7月20日前將梳理后的安全管理制度和應急預案裝訂成冊報市教育局教育股備案。學校定期分析研究學校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的漏洞,健全和強化安全信息報告制度、安全隱患限期整改督辦制度、食品衛(wèi)生監(jiān)督制度、學校群眾外出活動報告?zhèn)浒钢贫?、安全工作年度考核制度等,透過科學的制度,規(guī)范管理,保障學校的安全。努力探索和建立安全工作的長效機制,在進一步強化安全職責和職責追究制度基礎上,切實將“一票否決”引入考核、評估、評優(yōu)、獎懲等工作中。
(三)重視教育,提高實效
加強安全教育宣傳,既是防范安全事故的迫切需要,也是提高學生綜合素質的基本要求。學校把安全教育納入正常的教育教學資料中,保證每周有1課時的安全教育時間,以增強學生安全防范意識和在緊急狀況下的自護自救潛力,
1.大力開展學生安全教育活動。學校利用課堂教學、班會、校會、視頻、廣播等對師生進行以提高學生自護、自救、防災、逃生潛力為主要資料的安全教育活動。要把交通安全、防溺水、防踩踏、食品衛(wèi)生、火災防范、疾病防疫、心理健康等作為學校安全教育的重中之重,同時也要開展防和非法宗教滲透、防止不良網絡信息和不良書刊材料侵擾等教育,以及遇到危險時的報警、求助潛力訓練,提高師生的防范意識和防范潛力。另外,各校還要充分利用“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活動為契機,制定教育主題,開展系列安全教育活動,增強全體師生的安全防范意識和潛力。
2.扎實開展應急預案演練。繼續(xù)完善學校各類安全應急預案(應有總體應急預案、分類應急預案、崗位應急預案),提高預案的針對性、可操作性和實效性,每學期至少開展2次以上學生安全逃生演練或安全技能訓練,提高學生的自護自救潛力,使學生掌握正確的救人方法,以避免救人不成反害己的現(xiàn)象發(fā)生。要結合學校實際在公安部門指導下,制定完善校園突發(fā)暴力傷害事件應急預案,并定期開展校園應急處置演練。
3.加強對學校教職工的安全學習培訓。一是要組織教職工學習學校各項安全制度,使他們明確自己應知及應負的職責和義務,進一步養(yǎng)成嚴格按制度操作的良好習慣,規(guī)范他們的工作行為。二是要組織教師學習有關安全的法律法規(guī),全面了解相關資料,進一步增強教師的工作職責心,提高對學生人身安全事故的預防和處理潛力。三是要加強對教師的師德教育,進一步增強教師依法治教的意識,規(guī)范教師的職業(yè)道德和施教行為,倡導民主和諧的師生關系,嚴禁體罰或變相體罰、侮辱歧視學生的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)加強管理,嚴于防范
1.重點遏制溺水事故和交通事故,減少學生非正常死亡。
(1)加強對學生游泳安全事故的防范。一是要對學生加強教育,個性是要摸清游泳戲水學生狀況,有針對性地重點教育和管理,強調學生務必在家長的陪同下才能去游泳。二是要轉變教育方式方法,適當采用具有強烈刺激效果的視頻提高教育的實效性。三是有條件的學校在保證安全狀況下,培養(yǎng)學生的游泳技能。四是要向家長做好宣傳教育,利用家長會、家長信、家訪、電訪等形式,提高家長的安全意識,明確家長監(jiān)管子女的職責,引起家長對子女安全監(jiān)護的重視。五是協(xié)調有關部門在事故易發(fā)的山塘、水庫、江邊設立安全警示標志,組織安全巡視員進行巡視監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)有游泳的學生,要及時勸退,并告知家長。六是根據(jù)季節(jié)變化,提前預警,及時有效做好防溺水工作。各校要堅持將防溺水工作作為一項重要課題來研究,重新制定并執(zhí)行新一年的防溺水工作方案,并于4月20日前將本校本年度的防溺水工作方案報市教育局教育股備案。
(2)加強學生上學、放學的途中安全事故的防范。針對農村學生居住分散、離學校遙遠,以及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校大多處在交通主干線上的實際狀況,用心采取有效措施,確保學生途中安全。一是要加強對中小學的交通安全法規(guī)教育,增強遵章守法意識,教育學生嚴禁搭乘“三無車”、農用車等非法營運車輛。二是繼續(xù)組織好上學、放學期間學生安全過馬路工作。三是組織好學生路隊工作。四是要聯(lián)系交警部門,在上學、放學時段,增加警力維持學校門口路段的安全秩序,確保學生放學安全。五是在天氣惡劣的時候,及時通知家長接送或組織教師進行護送,并按照《關于印發(fā)〈__市學校突發(fā)氣象災害應急工作指引〉(試行)的通知》(_教基[201_]_號)操作。六是加強校車及其駕駛員管理,落實車況日檢制度,落實學生上、下校車考勤和交接制度。七是公交車未通達的村莊,向家長做好宣傳教育,推薦家長進行接送。八是加強學校內部車輛管理,規(guī)范車輛進出線路和停放,教育教師在校園內安全避讓。
2.強化校園安保措施,預防校園暴力侵害。一要配足配齊保安人員和安保設備設施,打造一支高素質的保安隊伍。二要嚴格把好校門關,執(zhí)行外來人員登記制度,加強夜間巡邏。三要落實課間休息、放學時段重點崗位值班巡邏制度,及時制止學生的危險行為,防止學生傷害事故的發(fā)生。四要建立和完善警校共建制度,共建“平安校園”。要用心聯(lián)系當?shù)嘏沙鏊?,爭取公安部門派員加大校園周邊治安的巡邏密度,堅決打擊學校及周邊危害師生安全的違法犯罪行為、流氓團伙、黑惡勢力,遏制校園暴力事件。六要高度重視特殊學生群體的安全工作。各校要做好各類特殊學生的排摸,落實德育導師制,有針對性的做好心理疏導、生活幫扶指導工作,重點關注心理有障礙、家庭有問題、行為有偏差的學生和特殊體質學生,加強心理干預和治療,切實落實特殊學生家長告知制度。要定期排查涉及學校和師生的矛盾、糾紛,及時化解,消除安全隱患。七要加大法制教育工作力度。各校要充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員和法制報告團的作用,廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢,牢固樹立廣大師生的法律意識。法制教育要堅持與課堂教學相結合,始終突出主渠道;要與德育活動相結合,努力增強吸引力;要與日常行為規(guī)范教育相結合,增強守法自覺性;要
同轉化差生工作相結合,嚴格把好預防關;要與社會教育相結合,擴大教育覆蓋面,把青少年犯罪降低到最低限度。
3.繼續(xù)加強飲食衛(wèi)生和疾病預防工作。學校領導要高度重視飲食安全。一是定期開展食堂人員的培訓,提高食堂人員素質,務必做到持證上崗和先培訓后上崗。二是加強食品來源、儲存、加工、去向的跟蹤、登記等方面的管理,貫徹落實《轉發(fā)關于印發(fā)〈江門市學校食品采購索證工作指引〉的通知》(_教基[201_]_號)要求,確保各個環(huán)節(jié)安全管理到位。三是嚴格飲食場所的管理,食堂要有防蠅設施和生熟食品分開存放、洗滌蔬菜與肉類水池分開等設施,并加快學校食堂上等級建設。學校食堂要嚴格控制非食堂工作人員入內,及時關門上鎖,確保食品安全。四是重視傳染病防控工作,認真做好流行病季節(jié)的晨檢、午檢工作,嚴格落實傳染病隔離制度,及時上報各類傳染病信息,預防群體性事件的發(fā)生。學校要根據(jù)省市有關文件精神,做好衛(wèi)生室的建設和管理工作,全面開展衛(wèi)生知識普及教育工作。教育學生不到校外的流動攤點購買食品等,嚴防病從口入。
4.落實各個時段的考勤制度,以及加強寄宿生的管理。發(fā)現(xiàn)學生缺勤,要及時了解學生的去向,及時報告學校和家長。學生請假原則上應由家長提出,否則班主任應聯(lián)系家長,得到家長同意方可批假。制訂和完善寄宿生點名冊、宿舍安全檢查記錄、宿舍日常工作檢查記錄、宿舍安全管理應急預案等表冊制度。嚴格執(zhí)行寄宿生就寢點名制度,嚴防寄宿生就寢后離校,嚴禁校外人員在學生宿舍借宿,把好房門關。要培養(yǎng)學生良好生活習慣,對學生提出“四會四美”,即學生學會關愛、學會清潔、學會自護、學會自理;心靈美、語言美、儀表美、環(huán)境美。要加強宿舍環(huán)境衛(wèi)生建設,做好宿舍的消毒、通風工作,消除宿舍異味,確??諝庑迈r,預防流行性疾病發(fā)生。
5.狠抓消防安全工作?;馂氖鹿实奈kU性大,極易造成群死群傷和重大財產損失,要以“如臨深淵,如履薄冰”的態(tài)度,加強消防安全“四個潛力”建設,把消防安全工作做實做細:一要加強教育;二要加強逃生演練;三要完善消防設施和標志,保障疏散逃生通道暢通,教學、生活用樓還沒有安裝應急疏散標志和應急疏散圖的學校要盡快安裝;四要定期開展檢查。
6.加強學校安全隱患整改及學校周邊環(huán)境的整治。學校內部要重點加強校舍安全管理,個性是臺風季節(jié)的校舍安全管理。要重視學校的消防器材、防盜警報器材的配備和更新,個性是有貴重設備、設施的室場(含辦公室)務必要落實防盜監(jiān)控措施,確保校園財產的安全。在學校外部,要密切關注學校周邊環(huán)境狀況,及時發(fā)現(xiàn)并制止嚴重危害學生健康成長及人身安全的現(xiàn)象。要繼續(xù)加強與有關部門的聯(lián)系溝通,用心配合有關部門整治和取締學校周邊的不合法小商販、游戲廳、網吧等,抓好校園周邊環(huán)境治安綜合治理,為學生的成長帶給良好的環(huán)境。
(五)強化風險意識,做好校(園)方職責險的投保工作。
各學校、幼兒園要提高風險意識,認真做好校(園)方職責險的投保工作,按市教育局的要求到統(tǒng)一指定的保險公司進行投保,力求透過這一舉措,化解學生在校(園)發(fā)生意外事故引發(fā)的家長與學校矛盾,維護學校的正常教學秩序,減輕學校的安全管理壓力。
(六)強化報告意識,及時做好安全工作匯報。
各校(園)要及時、認真做好安全專項檢查、較大安全隱患整改、死亡狀況等材料的上報工作,克服麻痹、厭戰(zhàn)思想,及時把學校安全工作信息向教育局匯報,不得瞞報、緩報,注意安全管理過程材料的收集、分類歸檔,每個學期結束后都務必按照《__市校(園)安全工作檔案制度》要求進行分類整理。
小學學校安全工作計劃四
一、指導思想:
本著“安全第一,預防為主,綜合治理”的原則,全面加強學校安全工作,堅持預防為主、防治結合、加強教育,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力,從而切實保障師生安全和財產不受損失,維護學校正常的教育教學秩序。要求,扎實做好我校的安全工作,確保廣大師生生命、財產安全。
二、工作總目標
建立并完善各種安全規(guī)章制度,健全班主任與各任課教師之間的安全工作組織機構,落實簽訂安全責任狀,做到責任到位。經常向學生進行安全教育,加強法制教育、自防自救教育與防火防災教育,食品衛(wèi)生與健康教育等,增強廣大師生的防范意識,提前消除事故隱患,提高自我保護和自救能力。嚴格控制一般事故;不發(fā)生較大及以上火災事故和擁擠踩踏事故;不發(fā)生群體性食物中毒事故;不發(fā)生聚集性傳染病疫情;防止發(fā)生溺水事故。
三、具體措施:
1、提高認識,增強責任感和使命感。以強烈的事業(yè)心和責任感來要求、警示、督促自己,把學校安全工作做細做實,充分發(fā)揮我們的主觀能動性,依靠扎實的工作、嚴格的管理和精心的關愛,彌補外部條件的不足。
2、嚴格落實安全責任制和和責任追究制,健全管理。學校與班主任、班主任與學生逐級簽訂安全責任書,落實安全責任制,實行安全工作責任追究制。要求學校教師,人人一手抓教學,一手保安全,兩手一起抓,兩手一樣硬,安全工作齊抓共管,一切為了安全干,在全校形成“全員安全”的良好氛圍。
3、扎實開展安全教育。本著“開展安全教育在先,預防在前”的原則,充分利用利用集會、國旗下講話、班隊會、周五安全講話等途徑根據(jù)季節(jié)的不同有針對性的對學生進行安全教育。各班級每周對學生進行至少一次的安全教育活動,營造安全的教育氛圍,并記錄在冊。內容涵蓋:交通安全、用電安全、防火、防溺水、預防食物中毒、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動安全和地震等,本學期將開展緊急疏散演練及地震疏散演練等活動。營造“人人講安全,事事注意安全”的濃厚氛圍。使教師熟練掌握應急避險、逃生自救、疾病防控、消防疏散、防洪防汛防溺水等知識,確保一旦發(fā)生安全事故,指揮有序,處置得力。每學期組織開展一次以上各種安全演練,進一步提高師生的應急避險和自救自護能力。
4、本學期仍將檢查作為做好安全工作的一個重要方面。學校定期組織全校教師對學校安全進行一次全面排查,并根據(jù)排查隱患情況,制度整改方案,及時進行整改。
5、細化安全管理,注重安全防范,切切實實做好教師的護導值日工作,做好對學生的活動監(jiān)護工作,保證學生在校園內的安全工作。嚴格對學生的課間午間活動、上下樓梯、集會集隊、體育課、活動課等安全的指導與管理,盡可能地杜絕追逐、打鬧等現(xiàn)象的發(fā)生;切實做好護導值日工作,監(jiān)護學生活動行為。
6、加強班級點名記錄,對缺席的學生,上課老師應在第一時間與班主任聯(lián)系,班主任應及時與家長聯(lián)系查明去向,第二天情況不明的,要及時上報學校,學校要相應作出解決。做好因個別輔導、教育談話等原因而留下遲放學生的家長溝通聯(lián)系及護送回家工作,消除一切因教師工作疏漏而造成的學生安全隱患及事故。
7、利用家長會、家訪等途徑對家長進行有關安全方面的宣傳教育,協(xié)助學校做好安全教育。
小學學校安全工作計劃五
我是三年級的班主任,我的責任不僅要教好他們文化科學知識,還要讓他們有一個快樂,健康,安全的環(huán)境中成長。為切實搞好這項工作,特制訂本計劃,要求同學們認真照做。
一、指導思想
以學校的指導思想為依據(jù),認真貫徹落實各級教育安全工作的法律法規(guī)和會議精神,落實安全教育內容,努力創(chuàng)建班級安全氛圍。
二、教育內容安排:
1、交通安全教育
交通安全教育是安全教育重中之重的教育,要把交通安全教育擺在十分突出的位置、必須每周進行集中教育,以及做好放學路對的管理。
2、防溺水教育
要進行防溺水的教育,開展以溺水后自救,溺水者的救護為主要內容的教育。
3、防觸電的教育
對同學們進行電的基本知識講座,預防觸電事故的發(fā)生以及對觸電后急救常用知識的了解和應用。
4、防食物中毒的教育
邀請醫(yī)生來校進行飲食衛(wèi)生和防止食物中毒的教育,以杜絕同學們食物中毒的事件發(fā)生。
5、藥品管理安全教育
請家長配合將需吃藥的學生的藥品上寫明姓名、劑量、時間等,教師做好藥品管理工作,以免學生誤食。
6、防病、防體育運動傷害的教育
7、防火、防盜、防震、防煤氣中毒等的安全教育
檢查班里的防電設施,落實專人負責,班里應經常開展防火、防盜、防震、防煤氣中毒等的防范措施教育。
8、家庭安全教育
向家長宣傳安全教育的重要性,以及學生園的安全教育活動,請家長積極配合學生園做好安全教育工作,及家居生活安全與家居活動環(huán)境安全(如:燒傷、燙傷、觸電、中毒、摔傷等預防教育工作)。
9、生活安全教育
此項教育在班主任工作計劃很重要。教育學生不動插座、電板,以防觸電,不將手指放在門、窗處,以防夾傷,注意不玩水、火、肥皂以及消毒物品,教育學生入廁時不推不擠,以防撞傷、碰傷。
三、實施措施
1、加強大周乘車的管理,每路車設立車隊長,對該路進行負責管理。
2、通過看影碟和課堂講述等渠道,增強學生學會保護自我,學會生存。
3、圍繞“消防安全”出好黑板報。教育學生加強安全防火意識。
4、平時重視交通、飲食、體育、人身、用電等安全,做到安全教育天天講,時時講,處處講,努力營造“平安班級”,做到無意外事故發(fā)生。
5、重視同學們身體健康教育,建立個人健康檔案,進行一次健康檢查,體育活動應重視安全保護措施,積極做好運動前的準備操,盡量避免運動傷害事故的發(fā)生。教育學生遵守規(guī)則,游戲中不做危險動作(如:頭朝下滑滑梯、由下向上爬滑梯、不攀爬等),不攜帶危險物品進行游戲(如:剪刀、玩具等尖銳物件),不擅自離開集體,同伴間友好相處,互相謙讓,不擠不撞,不(打、推、咬、抓)人。會躲避(如:發(fā)生火災時的自救方法)。培養(yǎng)學生多做力所能及的事,學會自理。
2014年水利安全生產工作總體思路:按照縣委縣政府、省水利廳、市水利局有關安全生產的要求和部署,深入貫徹落實、總理關于安全生產工作的重要指示批示精神,強化安全生產紅線意識,健全安全生產責任體系,進一步加強行業(yè)安全生產監(jiān)督管理,深入開展隱患排查治理,著力加強水利安全生產長效機制建設和提高全員安全素質,堅決杜絕重特大生產安全事故,最大限度減少較大和一般生產安全事故,促進水利安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為我縣水利改革發(fā)展和“五水共治”提供安全保障,不斷推進水利建設安全管理水平上新臺階。
二、主要任務
(一)強化“紅線”意識,著力完善安全生產責任體系
1、認真學習領會和貫徹落實全國安全生產電視電話會議、全國水利安全生產視頻會議、全省安全生產電視電話會議精神,把思想認識統(tǒng)一到中央、領導的指示批示精神上來,用安全發(fā)展的理念統(tǒng)領水利工作。指出“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。要深刻領會、堅決貫徹,必須著力強化“紅線”意識,時刻繃緊安全生產這根弦,始終堅持“以人為本、安全第一、生命至上”,正確處理進度、質量、效益與安全的辯證關系,努力抓好安全生產。
2、嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的安全生產責任。進一步明確本單位黨政領導班子和領導干部的安全生產職責,按照“管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”要求,明晰單位內部各部門安全生產監(jiān)管職責。按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管”的要求,強化對項目法人和施工、監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管職責。
3、切實落實水利項目法人和生產經營單位安全生產主體責任。督促企業(yè)主要負責人、實際控制人切實承擔安全生產第一責任人的責任,檢查其安全投入、教育培訓、持證上崗、應急救援、標準化建設等基礎工作,切實加強企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理。
4、加大生產安全事故督導和責任追究力度。按照“四不放過”原則,加大對生產安全事故督導,嚴格事故查處和責任追究,對事故單位與責任人進行通報,并按照相關規(guī)定上報上級水利部門進行暫扣、收回相關水利資格證書。
(二)強化風險防控,著力健全隱患排查治理體系
5、認真組織開展安全生產大檢查。繼續(xù)做好水利行業(yè)重要管線工程專項排查整治和冬春水利安全生產檢查工作,適時開展汛前、汛期和重點時段的安全檢查。
6、進一步深化安全隱患排查治理,切實做好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。努力推動各級水利部門與單位建立健全隱患排查治理制度和隱患信息報送制度,嚴格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦制度,并建立重大隱患臺賬。
7、繼續(xù)開展“防坍塌”專項整治和“打非治違”專項行動。打擊并取締水利領域非法違法違規(guī)生產經營行為,進一步加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,從源頭上消除事故隱患。
8、加大在建水利工程項目施工現(xiàn)場的全時段、全過程和全員安全監(jiān)管,強化在建工程安全巡查。以中小河流治理、水庫除險加工、小農水重點縣、水土流失治理等水利建設項目為重點,督促水利施工企業(yè)足額提取安全生產費用,嚴格落實工程專項施工方案和安全技術措施。加強對高處墜落、坍塌、滑坡、淹溺、觸電等生產安全事故的防范,強化施工現(xiàn)場交通安全以及雷管炸藥和成品油等危險品管理。加強汛期施工安全管理,嚴格按照施工組織設計和度汛方案要求安排施工,防范潰壩、圍堰潰決等事故發(fā)生。
(三)強化長效機制建設,著力構建安全生產預防控制體系
9、推進水利生產經營單位安全生產標準化創(chuàng)建工作。按照《省水利廳關于印發(fā)省水利生產經營?單位安全生產標準化建設實施方案的通知》要求,抓好企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作,督促落實縣水電實業(yè)公司、水電建設有限公司完成標準化建設并通過三級評審,開展農村小水電企業(yè)標準化建設試點工作。
10、加強事故應急管理。進一步完善應急預案體系,建立健全各類應急預案,進一步完善應急預案管理和預案報備制度,開展應急預案制定和落實情況檢查,定期演練與修訂完善。落實重大危險源監(jiān)控制度,做好水利生產安全事故的應急管理與救援工作,明確應急救援指揮機構、工作機構及其職責,分類指導和有效協(xié)同當?shù)卣?、相關部門及專業(yè)機構的應急救援工作,定期開展應急救援培訓和演練,有效防范和應對各類安全事故。
(四)強化安全保障,著力提升安全生產治理能力
一、召開局務會,進一步提高認識
11月19日下午,我局組織召開全局職工安全生產工作專題會議。會上分管副局長吳金鳳傳達了中國氣象局辦公室《關于進一步加強安全生產工作的通知》文件和市政府安全生產工作會議精神。會上,姚珙局長對當前的安全生產、崗位值守、消防安全、道路交通安全等方面的工作進行了部署,提出了具體的工作要求。他指出,當前全國的安全事故頻發(fā),氣象部門的保障作用在經濟社會發(fā)展中顯得更為重要。只有認真貫徹落實國家、省市氣象局、市委市政府、市安委會關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署,全面認識和把握當前時期安全生產的特點和規(guī)律,以“安全發(fā)展、科學發(fā)展”為原則,以深入開展“安全生產年”活動為主線,以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標,扎實開展安全生產隱患的排查治理,才能為經濟社會提供穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
二、制定安全生產大檢查實施方案
為科學有效地開展安全生產大檢查和安全生產隱患排查治理,進一步治理和糾正違規(guī)違章行為,切實解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有效促進安全生產責任制的落實;同時,以“拉網式大檢查”為工作推手,進一步強化安全生產監(jiān)管監(jiān)察,剛性推進“安全生產年”目標任務的落實,使安全生產事故得到堅決的遏制。我局圍繞“氣象特種業(yè)務(氣球施放、防雷工程、防雷裝置檢測等);機關辦公大樓內的氣象臺業(yè)務值班室、防雷檢測站、防雷中心、行政辦公室;大院生活區(qū)內的門衛(wèi)、食堂、配電房等;通信、供電、供水等基礎設施;氣象自動站等氣象重要裝備;行政和業(yè)務交通工具”等方面,制訂了實際可行的《市氣象局安全生產大檢查實施方案》。
三、進行全方位、拉網式安全生產大檢查
安全生產大檢查的范圍:
一是檢查各科室貫徹落實安全生產的有關文件、法律法規(guī)精神,建立和落實安全生產責任制,健全安全管理各項制度和安全監(jiān)督體制機制等情況;
二是檢查職能崗位安全監(jiān)管責任、科室安全生產工作檢查落實與到位情況和氣象特種作業(yè)持證上崗制度執(zhí)行情況;
三是檢查應急救援體系建設,應急響應設施設備的儲備等情況;
四是檢查消防安全、道路交通安全情況,特別是車輛隱患跟蹤治理、逐項整改等情況;
五是檢查氣象應急管理和氣象災害預報預警服務工作的各項措施的落實情況;
六是檢查安全生產科普宣傳、信息稿件在網絡、廣播電視、報刊雜志刊登情況。
安全生產大檢查的內容
1、氣象特種作業(yè):
(1)施放氣球:作業(yè)人員是否持證上崗;是否嚴格執(zhí)行各項規(guī)定和操作規(guī)范;施放作業(yè)是否嚴格按程序審批;對轄區(qū)內施放氣球單位的各項管理是否到位;
(2)防雷裝置檢測、防雷工程:作業(yè)人員是否持證上崗;是否嚴格執(zhí)行各項規(guī)定和操作規(guī)范;是否開展防雷安全和安全生產教育;是否開展易燃易爆場所、人口聚集場所、農村以及其它易遭雷擊建筑物的設施的防雷隱患排查;
2、氣象資料管理:氣象資料的管理是否落實專人負責;是否有嚴格的防盜、防火等措施;
3、交通安全:駕駛人員是否持證上崗;車輛是否年檢;是否存在安全隱患;是否有超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、病車出行等易導致群死群傷的交通違法行為;是否有完善的使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度;
4、消防安全:應該配備滅火器的場所是否配備滅火器材;公共過道、消防通道是否暢通;電器安全性能是否完好;消防設備是否可以正常工作;有關標志是否設立;
5、基礎設施:氣象自動站等設備是否安全;用戶是否接受防雷安全工程的安全教育;工程施工安全防護與管理是否符合標準規(guī)范;施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施是否落實;
6、技術裝備:通訊網絡管理是否到位;是否有防范外來入侵和破壞能力;各類儀器性能是否良好;汛期值班制度的實施是否按要求落實到位;雷達、自動站等是否配有配件;
7、突發(fā)事件應急:是否有專門的應急電話、應急設備和應急人員;應急預案是否完善;預案是否切實可行;有否開展日常演練;通訊是否暢通;應急信息報送是否及時,是否存在遲報、漏報行為;
8、內部安全保衛(wèi):門衛(wèi)保安人員;內部監(jiān)控、警報系統(tǒng)是否完好,工作是否正常;是否配備專門的防盜措施;是否嚴格執(zhí)行進出登記和來客登記制度;
9、食堂環(huán)境衛(wèi)生:食堂工作人員是否有健康證;生熟食品是否按規(guī)定分開擺放;采購的食品(原材料)是否新鮮、合格、有無“三無產品”;餐廳用具、桌椅擺放是否規(guī)范;餐廳、廚房內是否有“蚊、蠅、鼠、蟲”;所有食品、餐具是否按規(guī)定消毒等。
四、安全生產大檢查的結果和分析:
由于我局剛剛搬遷,所有設施都是按照國家氣象部門的相關要求新建的,加之氣象行業(yè)“氣象安全保障”的特殊性、我局創(chuàng)建“省文明行業(yè)”的工作要求,以及我局對安全生產工作的注重和最近一段時間我局進行了數(shù)次安全生產檢查,所以本次大檢查,沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患。
一、認清形勢,有效防范各類安全事故,力爭不突破省、市下達的全年考核控制指標
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我市各區(qū)(縣級市)、各有關部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面落實安全生產“隱患治理年”各項工作措施,推動各級政府和各類企業(yè)落實“兩個主體責任”,深入細致地做好雨雪冰凍災害、*大地震和“奧運會”等特殊時段的安全防范工作,取得了顯著成績,全市安全生產形勢總體穩(wěn)定并繼續(xù)好轉。1-10月,全市共發(fā)生各類安全事故5437起、死亡1111人、受傷5394人,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降18.6%、15.5%、21.7%。其中,工礦商貿事故67起、死亡64人;火災事故838起、死亡13人;道路交通事故4525起、死亡1030人,占省下達指標的60.9%、61.9%和72.5%。發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故10起、死亡41人,事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降37.5%、22.6%。
但是,我們也要清醒地看到,當前我市的安全生產形勢依然嚴峻、不容樂觀,安全生產工作仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是道路交通事故總量仍然偏大,占全市各類安全事故總量的92.7%。二是事故指標控制不理想,一些區(qū)、縣已經突破市下達的全年考核指標。三是近期全國發(fā)生多起特大事故,安全生產工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
當前我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在問題,務必要引起各級政府、各有關部門的高度重視,千萬不可掉以輕心、松懈麻痹。各區(qū)、縣級市,各有關部門要把思想統(tǒng)一到總書記“9.19”重要講話精神上來,從維護人民群眾根本利益的政治高度,從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的大局高度,從保障經濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認識加強安全生產工作的極端重要性,不斷增強緊迫感和責任感。要正確認清形勢,采取有力措施壓減各類安全事故,特別是要以鐵的手腕進一步壓減道路交通、火災和建筑施工事故,力爭不突破省、市下達的全年安全生產考核控制指標。道路交通方面:重點加強對危險化學品運輸領域的安全管理;繼續(xù)抓好“創(chuàng)文”工作交通秩序整治,進一步完善道路交通安全設施;加大檢查力度,嚴厲打擊車輛超速超載、帶“病”上路、酒后駕車等容易造成群死群傷事故的交通違法行為。消防安全方面:全面推進“一暢兩會”專項整治,重點加強對商場、市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災隱患。建筑施工方面:嚴格規(guī)范建設市場秩序,全面實施安全生產許可證制度,嚴格把好企業(yè)安全準入關;切實加大建設施工安全檢查力度,認真檢查深基坑、高支模、人工控孔樁等高危施工環(huán)節(jié),防止發(fā)生坍塌、高處墜落、觸電、中毒等生產安全事故;大力加強對邊坡、擋土墻、圍墻、危舊房及建筑拆除工程的安全隱患排查,做好臺風、雷擊等極端氣候引發(fā)次生安全事故的防范應對工作。
二、常抓不懈,深入推進各項重點工作,圓滿完成全年安全生產工作任務
今年還剩下1個多月時間,我們要認真貫徹國家、省和市委、市政府對于安全生產工作的一系列重要指示,按照建設“首善之區(qū)”、“平安*”的要求,深入推進各項重點工作,常抓不懈,圓滿完成全年安全生產工作任務。
(一)深入開展安全生產“隱患治理年”各項活動。按照國家、省的部署和要求,今年我市把安全生產“隱患治理年”活動作為全年安全生產重點工作之一,貫穿于全年安全生產工作的始終。按照《*市安全生產隱患治理年活動方案》計劃,11月,隱患排查治理工作將進入總結提高階段。各區(qū)、縣級市,各有關部門要認真抓好該階段各項工作,要對已整改的事故隱患組織開展“回頭看”再檢查,特別是要重點檢查前一階段隱患自查自改不認真、不扎實的生產經營單位,落實整改措施,確保取得實效。同時,要對活動開展情況進行全面的分析總結,對好的經驗、做法要樹立典型、積極推廣,并上升為安全監(jiān)管長效機制,努力鞏固“隱患治理年”活動成果。
(二)全面推進村級安全生產管理辦公室建設。去年5月,我市在番禺區(qū)橋南街草河村試點成立了全市首個村級安全生產管理辦公室。今年以來,各區(qū)、縣級市認真學習借鑒草河村試點工作經驗,因地制宜,全面推進村級安全生產管理辦公室建設。據(jù)統(tǒng)計,全市目前已有239個村(居)掛牌成立了安全生產管理辦公室。國家安監(jiān)總局王德學副局長、國家安監(jiān)協(xié)會張寶明會長等領導對我市村級安全生產管理機構建設工作給予了高度評價。根據(jù)佟星副省長提出的全省村級安全生產管理機構建設目標,2009年內我市80%以上的村(居)要率先建立安全生產管理機構。為確保完成這一目標要求,市安監(jiān)局認真開展了深入細致的調查摸底工作,廣泛聽取了各基層政府和有關部門的意見,最后確定了“轄區(qū)內生產經營單位數(shù)量超過10家的村(居)要建立安全生產管理辦公室”的條件,并下發(fā)了《關于進一步加強全市村級安全生產監(jiān)督管理工作的通知》。各區(qū)、縣級市要認真總結、大力推廣試點工作經驗,以點代面,推動全盤工作的深入開展。要按照市的要求,制定工作方案,明確工作目標,強化手段和措施,充分調動各級政府的積極能動性,分階段、分目標把工作任務落到實處,力爭2009年內全市所有符合條件的村(居)100%建立安全生產管理辦公室。
(三)強化落實企業(yè)安全生產主體責任。強化落實企業(yè)安全生產主體責任工作,是我市按照國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》提出的“強化管理,落實生產經營單位安全生產主體責任”五點具體要求和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》明確的“落實企業(yè)安全生產主體責任,夯實安全生產基礎”七項具體工作任務而組織開展的一項重要工作。按照“一年打基礎,二年拓發(fā)展,三年見成效”的指導思想,今年是我市全面推進落實企業(yè)安全生產主體責任工作的第三年,也是初見成效的一年。年初,市里下達了工作任務,要求全市90%以上的生產性企業(yè)完成落實安全生產主體責任評估達標工作。各區(qū)、縣級市,各有關部門要緊緊圍繞工作目標,大力加強領導,切實落實措施,通過抓關鍵、抓難點、抓典型,推動企業(yè)落實安全生產主體責任。要按照《*市中小企業(yè)落實安全生產主體責任程度評估導則》的要求,認真進行對照檢查,務必確保90%以上的生產性企業(yè)達到驗收標準要求。
(四)大力加強安全生產教育培訓。安全生產教育培訓是安全生產的一項十分重要的基礎性工作,是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn),是切實提高廣大員工安全操作技能和全民安全意識的重要手段。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,全市共培訓廠長經理23125人,培訓安全主任35101人,培訓危險化學品單位負責人740人、安全管理人員933人,特種作業(yè)人員考證25438人、審證28621人,全員安全培訓333609人。其中,越秀、海珠、白云、番禺和南沙已經提前完成全年安全主任培訓任務。目前看來,我市廠長經理教育培訓工作有待加強。各區(qū)、縣級市,各有關部門要進一步提高認識,切實加強對教育培訓工作的組織領導,明確專人負責,并與安全生產其他工作同時部署、檢查、落實、考核。要加大工作力度,全面推進各類安全生產教育培訓,重點抓好廠長經理教育培訓,確保完成全年安全生產教育培訓工作任務。
(五)切實抓好重大危險源單位場外事故應急救援預案編制和演練。編制重大危險源單位場外事故應急救援預案,是我市加強重大危險源監(jiān)管的重要措施,是建立全市科學應急救援體系的前提和基礎。據(jù)了解,今年全市計劃編制63個重大危險源單位的場外事故應急救援預案,投入經費高達506萬元。其中,荔灣區(qū)計劃編制29個場外應急預案,位居全市之首,而且目前已經完成編制,投入經費達250萬元;其次是花都區(qū),已經完成7個場外應急預案的編制工作;越秀區(qū)、海珠區(qū)、南沙區(qū)、番禺區(qū)和增城市也已經完成了3個以上場外應急預案的編制工作。從目前了解的情況來看,個別區(qū)、縣的場外應急預案編制工作進度偏慢,有的正在招投標,有的還沒有正式編制。年底將近,希望還沒有完成預案編制工作的各區(qū)、縣級市,落實措施,加快進度,確保在年底前完成預案編制工作。同時,各區(qū)、縣級市要按照市的工作要求,認真組織開展應急救援演練,不斷提高應對重大危險源突發(fā)事故的應急救援能力。
三、認真準備,健全完善各種檔案資料,切實做好年度安全生產責任制考核工作
強化安全生產責任制考核,進一步明確和落實各單位安全生產責任,有利于各單位正確履行好法律、法規(guī)賦予的安全生產監(jiān)管職責,有利于促進全市安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。根據(jù)《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《*市安全生產責任制考核辦法》和《關于*年度對各區(qū)、縣級市以及市政府有關部門和有關單位實行安全生產責任制考核的通知》要求,市安委辦擬定于12月下旬組織開展*年度全市安全生產責任制考核工作。責任制考核的對象是12個區(qū)、縣級市政府和安全生產第一責任人、直接責任人以及20個與市政府簽約的單位和安全生產第一責任人、直接責任人。這是年底前我市安全生產的一項重要工作。各區(qū)、縣級市,各有關部門要高度重視,成立以主要領導為組長的專門工作小組,加強組織領導,積極配合市安委辦開展責任制考核工作。要及早部署,明確專人負責,認真對照市安委會下發(fā)的考核評分細則要求,健全完善各種檔案資料,切實做好各項準備工作。