科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：俄羅斯；科技創(chuàng)新；發(fā)展實踐

1概述

在2011年實施《俄羅斯到2020年創(chuàng)新發(fā)展國家戰(zhàn)略》的基礎(chǔ)上，俄羅斯開始實施《2012年至2020年國家科技發(fā)展計劃》。并且，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域制訂科學(xué)基金中期發(fā)展計劃，成立國家安全與發(fā)展遠(yuǎn)景研究基金；在傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，制定、實施領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略，通過國家專項計劃加大投入、給予重點扶植。而在科研機構(gòu)方面，整合研發(fā)力量和成果，形成合力，為實現(xiàn)具體專項領(lǐng)域的“世界一流水平”積蓄力量；在科技園區(qū)方面，投入專項資金增加科技園區(qū)的數(shù)量，擴大規(guī)模。除了政府投入外，斯科爾克沃園區(qū)籌措到大量私營投資，這為實施總統(tǒng)委員會批準(zhǔn)的優(yōu)先領(lǐng)域項目研發(fā)提供了保障。

2俄羅斯科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀

2011年，俄羅斯頒布了《俄羅斯到2020年社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，針對規(guī)劃的要求，2012年，俄政府致力于解決以下主要社會經(jīng)濟問題：一是通過國家專項計劃、興建科技園區(qū)、實施創(chuàng)新項目等措施促進(jìn)研發(fā)的發(fā)展及科技成果的應(yīng)用，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展模式，為經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長創(chuàng)造條件；二是提高各級政府的服務(wù)質(zhì)量，有針對性地解決社會問題，提高公民的社會保障和生活條件。為達(dá)到上述目標(biāo)，俄羅斯政府采取了許多有利措施。例如，為促進(jìn)社會經(jīng)濟的發(fā)展，2012年，俄羅斯實施了多達(dá)56個中長期國家專項計劃，并加大財政投入，國家投入總額10615億盧布（約合353.8億美元），與2011年相比增長超過了15%，涉及經(jīng)濟、能源、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、國防等領(lǐng)域。

3俄羅斯科技創(chuàng)新發(fā)展的具體實踐

近年來，俄羅斯為促進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)行了一系列的科技創(chuàng)新規(guī)劃與政策探索，主要包括科技創(chuàng)新的中遠(yuǎn)期規(guī)劃、資金技術(shù)支持、人才激勵制度三個方面，為科技創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造提供了有力的政策保障，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。3.1科技創(chuàng)新的中遠(yuǎn)期規(guī)劃。3.1.1實施“到2020年俄羅斯創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”。創(chuàng)新發(fā)展是俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，也是國家政策支持的重點方向。從2011年起，俄羅斯政府開始實施“到2020年俄羅斯創(chuàng)新發(fā)展國家戰(zhàn)略”，其目的是使俄羅斯在2020年走上經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新之路。該戰(zhàn)略分為兩個階段：第一階段（2011～2013年）：提升全社會對創(chuàng)新重要性的認(rèn)識，提高經(jīng)濟部門對科技創(chuàng)新產(chǎn)品的需求。第二階段（2014～2020年）：將進(jìn)行行業(yè)部門的大規(guī)?，F(xiàn)代化改造，大幅提高高新技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品在GDP的比重。3.1.2實施《2012年至2020年國家科技發(fā)展計劃》。從2012年起，俄羅斯開始實施《2012年至2020年國家科技發(fā)展計劃》。按照該計劃，到2020年俄羅斯政府將投入26155億盧布（約合872億美元）用于：提升本國研發(fā)部門的作用和地位，為國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件；改善科技工作者的生活條件和待遇，提高科技工作對青年的職業(yè)吸引力；在本國傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域和技術(shù)優(yōu)先發(fā)展方向形成超前的科技研發(fā)基礎(chǔ)；在形成技術(shù)突破的科技領(lǐng)域建立“優(yōu)勢中心”網(wǎng)絡(luò)；加快本國科技與全球創(chuàng)新的融合，確立俄羅斯世界科技強國的地位。3.1.3實施《到2020年生物技術(shù)發(fā)展綜合計劃》。2011年，時任總理普京簽署通過了《俄羅斯聯(lián)邦至2020年生物技術(shù)發(fā)展綜合計劃》。該文件包括：制訂計劃必要性、計劃的目的和任務(wù)、支持生物技術(shù)發(fā)展的主要手段、發(fā)展生物技術(shù)的重點、計劃實施管理等五大部分及附件。3.1.4制定本國材料科學(xué)發(fā)展新戰(zhàn)略。俄羅斯全俄航空材料研究所會同本行業(yè)相關(guān)研發(fā)機構(gòu)對全球材料學(xué)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和未來發(fā)展進(jìn)行了評估，結(jié)合新型材料主要應(yīng)用企業(yè)（包括俄羅斯航天集團、聯(lián)合航空集團、航空發(fā)動機集團，以及戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈生產(chǎn)集團）所制定的發(fā)展戰(zhàn)略，制定了到2030年俄羅斯材料科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。3.2實施資金技術(shù)支持。3.2.1制訂科學(xué)基金中期發(fā)展計劃。俄羅斯科學(xué)基金包括，基礎(chǔ)研究基金、人文科學(xué)基金和促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展基金。由于成立之初就建立了良好、高效的運行機制，三大基金對基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新活動的支持效果得到了社會各界，特別是科技界的認(rèn)可。3.2.2成立國家安全與發(fā)展遠(yuǎn)景研究基金。2012年初，俄政府設(shè)立了國家安全與發(fā)展遠(yuǎn)景研究基金（以下簡稱“基金”）。該基金的建立是支持和發(fā)展俄羅斯國防工業(yè)現(xiàn)代化計劃的必要組成部分。其主要目的是保障和支持國防科研領(lǐng)域的基礎(chǔ)和探索性研究項目。由于先進(jìn)武器的研制離不開基礎(chǔ)科學(xué)研究的支撐，該基金還將發(fā)揮類似俄羅斯基礎(chǔ)研究基金的功能，為俄羅斯的基礎(chǔ)研究提供更多的經(jīng)費保障。3.2.3建立科技人才激勵機制，鼓勵青年科學(xué)家脫穎而出。近年來，俄羅斯政府采取了諸多措施鼓勵青年科學(xué)家投身科技，并且出臺的科技政策和計劃多向青年科學(xué)家傾斜。例如，從2011年起對青年副博士或博士實施的科研項目給予經(jīng)費支持，而在“2009年至2013年俄羅斯科教師資創(chuàng)新國家專項計劃”框架下青年科學(xué)家參與的研發(fā)項目總數(shù)超過了6000個。在科技人才獎勵政策方面，2008年俄羅斯專門設(shè)立了科學(xué)創(chuàng)新總統(tǒng)獎；從2012年起設(shè)立總統(tǒng)獎學(xué)金。

4俄羅斯科技創(chuàng)發(fā)展對我國科技創(chuàng)新發(fā)展的啟示

4.1合理制訂長遠(yuǎn)科技規(guī)劃，多領(lǐng)域全面均衡發(fā)展。中長期科技規(guī)劃對國家科技長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略導(dǎo)向意義。在《俄羅斯到2020年社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下，俄羅斯科技發(fā)展注重科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長創(chuàng)造了條件，同時提高了政府在科技發(fā)展上的服務(wù)質(zhì)量，具有針對性地解決了眾多社會問題，提高了公民的社會保障和生活條件。4.2提高科技投入比例，保障科技發(fā)展。科研經(jīng)費的投入是科技發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和根本保證，也是反映科技發(fā)展動態(tài)和科技水平的一個重要指標(biāo)?？蒲薪?jīng)費投入比例反映了一國或地區(qū)科技投入的強度大小，對于國家或區(qū)域科技創(chuàng)發(fā)展具有重要的作用。俄羅斯科技的不斷進(jìn)步得益于科研經(jīng)費的大力投入，高比例的科研經(jīng)費投入為其科技發(fā)展提供了充足的物質(zhì)保障。4.3增強基礎(chǔ)研究擴展延伸，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。依照科技研究劃分理論，按研究內(nèi)容可將科技研究可分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究?；A(chǔ)研究處于科技研究的初始階段，對于未來科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化起著重要的作用。目前科技研究由于受到多種因素的影響，科技研究往往處于基礎(chǔ)研究階段，如何實現(xiàn)科技研究的基礎(chǔ)研究成果向應(yīng)用研究以及成果轉(zhuǎn)化一直是困擾科技發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。俄羅斯在基礎(chǔ)研究基金和人文科學(xué)基金的評價體系中，引入了“成果達(dá)到或超過世界先進(jìn)水平的項目份額”這一重要指標(biāo)，并且在基礎(chǔ)科學(xué)基金中增設(shè)“結(jié)題課題中可建議開展應(yīng)用研究的項目份額”指標(biāo)，對于基礎(chǔ)研究的擴展延伸促進(jìn)了科技成果向應(yīng)用研究轉(zhuǎn)變，有利于實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。4.4引入市場機制，增加科技創(chuàng)新主體。俄羅斯在科技規(guī)劃的制訂與科技發(fā)展的實施中引入市場機制，引入企業(yè)參與，改變傳統(tǒng)的政府一家獨大的局面，增加科技創(chuàng)新的主體，增強科技發(fā)展的活力，促進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)通過政策來培育多元的技術(shù)創(chuàng)新主體，使不同的技術(shù)創(chuàng)新主體在技術(shù)創(chuàng)新中承擔(dān)不同的功能和角色。鼓勵公私部門合作，促進(jìn)科技的全面發(fā)展。積極扶植以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新活動。4.5注重科技人才培養(yǎng)，增強自主創(chuàng)新能力?？萍嫉倪M(jìn)步，源于高科技人才的技術(shù)創(chuàng)造。科技創(chuàng)新人才是科技發(fā)展的智力基礎(chǔ)，如何培養(yǎng)科技人才，激勵科技人才，挖掘科技人才科技創(chuàng)新的潛力，是目前科技發(fā)展的關(guān)注熱點。俄羅斯科技發(fā)展的進(jìn)步離不開科技人才的培養(yǎng)，豐富的科技人力資源助力科技發(fā)展。俄羅斯重視教育發(fā)展，培養(yǎng)科技人才，教育領(lǐng)域成為國家政策重點支持的優(yōu)先領(lǐng)域，尤其重視中等和高等教育投入，增加中高級技術(shù)人員以及高技能技術(shù)工人培訓(xùn)資金，按照市場導(dǎo)向為創(chuàng)新經(jīng)濟培養(yǎng)人才。同時，設(shè)置一系列的科技獎勵措施激勵科技人才創(chuàng)新，尤其注重對青年科技人才的激勵，促進(jìn)科技人才結(jié)構(gòu)上的銜接。

作者:亓琳 賈永飛 崔英英 單位:山東省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所

參考文獻(xiàn)

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[3]俄羅斯制定材料科學(xué)發(fā)展新戰(zhàn)略[J]．中國科技產(chǎn)業(yè)，2012，（5）.

第2篇：科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃范文

按照中心黨委的要求和創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研工作組的統(tǒng)一部署，園林科研所結(jié)合自身的工作實際，啟動了所內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的各項工作。在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中心關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和實施措施的基礎(chǔ)上，建立了科研所創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，召開不同層面和規(guī)模的工作部署會，以《所報》專刊等形式廣泛宣傳和發(fā)動全體職工，全面領(lǐng)會和把握創(chuàng)新發(fā)展的精神實質(zhì)，積極投身創(chuàng)新發(fā)展工作中。

作為單位行政工作的主要領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長，本人在科研所的創(chuàng)新發(fā)展工作中負(fù)有重要的責(zé)任。為更好地落實中心創(chuàng)新發(fā)展的決策任務(wù)，帶領(lǐng)全所廣大干部職工積極有效地推動科研所的創(chuàng)新發(fā)展，本人對科研所的創(chuàng)新發(fā)展工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的思考，初步形成了本所創(chuàng)新發(fā)展的基本思路，總結(jié)如下。

對創(chuàng)新發(fā)展的基本認(rèn)識

創(chuàng)新是指人們?yōu)榱税l(fā)展的需要，運用已知的信息，不斷突破常規(guī)，發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生某種新穎、獨特的有社會價值或個人價值的新事物、新思想的活動。創(chuàng)新的本質(zhì)是突破，即突破舊的思維定勢，舊的常規(guī)戒律。從廣義上說，創(chuàng)新是人類特有的認(rèn)識能力和實踐能力，是人類主觀能動性的高級表現(xiàn)形式。正像同志的論斷：創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。一個民族要想走在時代前列，就一刻也不能停止創(chuàng)新。創(chuàng)新的重要性，對于一個國家的繁榮富強是如此，對于一個組織的發(fā)展壯大是如此，甚至對于一個人的成長和發(fā)展也是如此。

公園管理中心自2006年成立以來，圍繞管理體制的完善進(jìn)行一系列改革，實踐證明，改革方向是正確的，改革是成功的。在推進(jìn)轉(zhuǎn)型改革過程中，也遇到了一些深層次問題，亟待深化改革來推進(jìn)全面發(fā)展。面對新的形勢和自身的問題，為貫徹落實中心黨委一屆四次全會精神，踐行“北京精神”和世界城市建設(shè)，促進(jìn)首都文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，經(jīng)過中心相關(guān)部門充分論證，委托中國管理智庫聯(lián)盟對全中心系統(tǒng)開展北京公園創(chuàng)新發(fā)展模式的調(diào)研并全面啟動創(chuàng)新發(fā)展工作。這項工作，是全面推進(jìn)公園事業(yè)發(fā)展的重大舉措，是公園中心文化自覺的具體體現(xiàn)，是中心領(lǐng)導(dǎo)集體“銳意進(jìn)取、求新求變、追求卓越、敢于逞能”探索事業(yè)單位改革發(fā)展的集中行動。

中心主任鄭西平就此次創(chuàng)新發(fā)展工作作出了明確而具體的指示，在“解放思想，銳意創(chuàng)新，有序推動北京歷史名園的蓬勃發(fā)展”的主題報告中，他著重強調(diào)北京公園創(chuàng)新發(fā)展的新路子、新試點和新模式，提出要從“上水平、探規(guī)律、講方法”三個主題切實做好調(diào)研工作。

根據(jù)本人對中心領(lǐng)導(dǎo)指示精神和調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組各項文件、通知要求的理解，個人認(rèn)為，此次創(chuàng)新發(fā)展工作的突出特點和要求體現(xiàn)在：一要按照“國際標(biāo)準(zhǔn)、全國一流、首都特色”的標(biāo)準(zhǔn)，制定切合本單位實際的發(fā)展規(guī)劃，通盤考慮現(xiàn)實存在的問題以及改革發(fā)展的方向，團結(jié)一致共同謀劃未來；二要統(tǒng)一思想、認(rèn)真思考、轉(zhuǎn)變觀念、達(dá)成共識，不是被動地等待上級布置工作，不是以完成調(diào)研任務(wù)為目標(biāo)，而是要主動進(jìn)行開拓創(chuàng)新，主動探索事業(yè)發(fā)展的新模式和新思路；三要實事求是地全面總結(jié)現(xiàn)有體制的主要特點與存在問題，全面領(lǐng)會和貫徹中心的指示精神，真正做到“不回避”、“不走樣”；四要繼承自己的優(yōu)勢與優(yōu)良的傳統(tǒng)，吸取國內(nèi)外公園管理的成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)，真正找到自身的創(chuàng)新點和發(fā)展點。

園林科研所改革發(fā)展的歷程和經(jīng)驗

園林科研所自1979年成立以來，作為北京園林綠化行業(yè)唯一的市級綜合性科研機構(gòu)，一直致力于通過科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為首都園林綠化事業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。在2006年首都園林綠化管理機構(gòu)改革及公園管理中心成立之初，園林科研所也曾面臨新的管理方式、發(fā)展定位等問題，在中心領(lǐng)導(dǎo)集體的明確指示下，科研所進(jìn)一步明確了自身的定位，并強化了科技創(chuàng)新和科研能力建設(shè)?；仡櫩蒲兴闪?3年尤其是中心成立后六年多的發(fā)展歷程，我們有以下經(jīng)驗和體會：

明確發(fā)展定位是事業(yè)發(fā)展的基本前提。科研所成立以后直至公園管理中心成立之前，一直是以園林行業(yè)政府主管部門的直屬單位的身份，面向整個北京的園林綠化發(fā)展開展工作，中心成立后在上級主管單位的性質(zhì)和管理權(quán)限發(fā)生變化的情況下，園林科研所也曾面臨在新的管理體制下自身發(fā)展定位的思考。在中心領(lǐng)導(dǎo)集體的明確指示下，科研所重新分析了自身的優(yōu)勢和行業(yè)發(fā)展的需求，明確并強化了自身的定位，即堅持社會公益型科研單位的性質(zhì)，堅持為政府決策服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的“三服務(wù)”宗旨，堅持應(yīng)用技術(shù)研發(fā)為重點的工作方向，同時強化為公園建設(shè)和公園管理提供科技支撐的服務(wù)理念。

這種定位的基本考慮在于：一是作為市級科研所，必須擔(dān)負(fù)為整個北京市的園林綠化體系發(fā)展提供理論依據(jù)和科技支撐；二是作為園林行業(yè)的研究所，必須重點研究園林綠化建設(shè)和管理中的實際問題，提供新技術(shù)、新品種和新材料；三是作為公園中心的直屬單位，必須強化為公園事業(yè)發(fā)展服務(wù)的功能；四是作為北京建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城的重要支撐單位，必須為首都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新農(nóng)村建設(shè)提供科技引領(lǐng)和咨詢服務(wù)；五是作為應(yīng)用技術(shù)科研所，必須緊密結(jié)合生產(chǎn)實踐，以解決生產(chǎn)實踐中的關(guān)鍵技術(shù)問題為根本落腳點和出發(fā)點，以研發(fā)高技術(shù)支撐下的實用技術(shù)、優(yōu)良品種為核心任務(wù)。

經(jīng)過六年多的發(fā)展實踐，科研所在科技創(chuàng)新水平、科技服務(wù)能力、人才隊伍建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)步，沒有因為邊緣行業(yè)、邊緣領(lǐng)域的擠壓而被邊緣化，反而得到了進(jìn)一步的發(fā)展。實踐證明中心對于科研所定位和發(fā)展方向的指示是英明的，科研所的定位是十分正確的，也是今后應(yīng)該繼續(xù)堅持和深化的。

提升研發(fā)能力是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。強化科研所的定位，要實現(xiàn)科技服務(wù)的任務(wù)和科研所的發(fā)展目標(biāo)，為政府和行業(yè)提供新理論、新技術(shù)和新產(chǎn)品，為基層單位提供技術(shù)指導(dǎo)和科技咨詢，同時促進(jìn)科研所自身能力的提高和地位的鞏固，必須依靠科技創(chuàng)新，而實施科技創(chuàng)新的重要途徑是提升和強化研發(fā)能力。沒有強大的研發(fā)能力，就不可能有好的科研成果，也就不可能很好地發(fā)揮“三服務(wù)”的作用。中心成立六年來，科研所主要通過擴大課題研究范圍、打造新的平臺和加強基礎(chǔ)條件建設(shè)等方面，加強軟件和硬件條件建設(shè)，提升科研能力。

一是拓寬課題申報渠道和研究領(lǐng)域，以課題為依托，提升科技創(chuàng)新能力?？蒲姓n題是科研所實施科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，開展技術(shù)服務(wù)的重要源泉，提升科研能力的重要支點，推動事業(yè)發(fā)展的重要條件。中心成立以來，科研所除了得到中心的課題立項支持外，還多渠道爭取各方面的課題，包括國家自然科學(xué)基金項目、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計劃項目、北京市科技計劃項目、北京市自然科學(xué)基金項目、北京市科技新星計劃項目、北京市園林綠化局科技項目等。在完成課題的同時，提升了科技攻關(guān)團隊的力量，取得了新的科技成果，也強化了成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢和科學(xué)普及的能力。二是打造科研平臺，提升科研條件。建立了北京園林系統(tǒng)僅有的兩個北京市重點實驗室即“綠化植物育種北京市重點實驗室”和“園林綠地生態(tài)功能評價與調(diào)控技術(shù)北京市重點實驗室”；建立了北京園林綠化行業(yè)第一家也是目前唯一一家通過國家計量認(rèn)證（CMA）的園林綠化檢測中心，對外開展土肥和防水卷材耐根穿刺性能檢測；建立了北京首座大樹試驗站。依托這些新平臺，2011年到了國家科技基礎(chǔ)條件平臺補助80萬元和市財政儀器設(shè)備專項經(jīng)費488萬元，2012年又向市財政申請并已通過評審1200萬元設(shè)備費，大大提升了科研設(shè)施條件。三是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為創(chuàng)新發(fā)展夯實基礎(chǔ)。完成了科研辦公用房改造工程的各項前期工作，將于近期開工，可增加2600平方米的實驗用房；完成了龍?zhí)睹缙愿脑旃こ?，包括中試基地溫室、花卉溫室、種苗溫室、樹木擴繁溫室共計1720余平方米溫室的改造翻建，及配套上下水、天然氣和市政供電獨立接入、鍋爐房、園路鋪裝、管理和配套房改造等。

建設(shè)人才團隊是事業(yè)發(fā)展的根本保證。人才隊伍是科技工作的支柱。如果說頤和園、天壇可以依托佛香閣、祈年殿等歷史遺產(chǎn)及其強大的品牌效應(yīng)，科研所最大的財富則是高素質(zhì)的科技人才隊伍。沒有強大的人才隊伍，科研所就失去了支撐事業(yè)發(fā)展的基石，科技創(chuàng)新及由此產(chǎn)生的科技成果和效益將無從談起。

第3篇：科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新驅(qū)動 三個平等 中小企業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展

十報告提出保障不同所有制主體依法“平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護(hù)”的“三個平等”為核心內(nèi)容的不同市場主體公平競爭理論。而“創(chuàng)新驅(qū)動”作為經(jīng)濟發(fā)展方式的新動力，為下一階段中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。以“三個平等”理論為準(zhǔn)則，以創(chuàng)新驅(qū)動為支撐，是使中小企業(yè)率先擺脫生存困境、實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要路徑。

中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生存困境

“創(chuàng)新”無疑是目前中小企業(yè)走出困境的最好辦法，但是，對于企業(yè)，特別是具有創(chuàng)新精神的廣大中小企業(yè)而言其創(chuàng)新發(fā)展的道路還面臨重重困難。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

科技力量布局不盡合理，中小企業(yè)整體創(chuàng)新水平落后。我國長期形成的地域分割和行政分割局面，造成了我國科技力量布局不盡合理，普遍存在科技人才、科技項目、科技設(shè)備等資源配置上的不均衡現(xiàn)象。目前，我國從事科研的技術(shù)人員絕大部分分布在大企業(yè)集團、高校以及科研院所內(nèi)，中小企業(yè)科技開發(fā)人才少之又少，無法承擔(dān)自主創(chuàng)新任務(wù)。同時，由于我國對中小企業(yè)科技創(chuàng)新在政策支持和引導(dǎo)方面仍顯不足。我國中小企業(yè)由于資金缺乏，在經(jīng)濟實力上與大企業(yè)相差甚遠(yuǎn)，并且科研能力方面表現(xiàn)較弱，所以在進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)新時往往采取模仿和引進(jìn)策略。大多數(shù)中小企業(yè)不能準(zhǔn)確把握科研創(chuàng)新方向，沒有穩(wěn)定的前沿領(lǐng)域研究課題，極易出現(xiàn)重復(fù)投資、資源浪費以及創(chuàng)新滯后的現(xiàn)象。再加上創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施不健全、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝落后等因素，導(dǎo)致企業(yè)整體創(chuàng)新水平落后。

資金要素使用不平等，中小企業(yè)融資渠道不暢。企業(yè)創(chuàng)新是一項長期性的戰(zhàn)略任務(wù)，在技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品宣傳等方面都需要大量財力予以不斷支撐，中小企業(yè)資金不足是實施企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的重要難題。盡管近年來政府對中小企業(yè)的融資支持力度不斷加強，但在融資環(huán)境中處于弱勢地位的中小企業(yè)仍然面臨著比較嚴(yán)重的融資瓶頸。信用評級體系的缺失造成信用資源匱乏，金融機構(gòu)放貸意愿不強。證券市場和債券市場缺乏層次性，使得不具備上市條件的中小企業(yè)要進(jìn)行直接融資甚為困難。金融機構(gòu)并未針對創(chuàng)新型中小企業(yè)高風(fēng)險、高潛能的特點設(shè)計產(chǎn)品。大部分中小企業(yè)在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展道路上舉步維艱，缺少研究開發(fā)經(jīng)費導(dǎo)致企業(yè)很難進(jìn)行基礎(chǔ)性研究和一般性應(yīng)用研究，真正有創(chuàng)新意義的核心發(fā)明專利十分欠缺，嚴(yán)重影響了中小企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)展。

上游產(chǎn)業(yè)形成寡頭壟斷，中小企業(yè)喪失自主創(chuàng)新活力。政府一直在鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展，從《中小企業(yè)促進(jìn)法》到《中小企業(yè)劃行標(biāo)準(zhǔn)》、《中小企業(yè)專項資金使用辦法》等，通過法規(guī)條例的制定不斷扶持中小企業(yè)發(fā)展。但在大型國企和央企上游資源性壟斷與通脹日漸加劇的情況下，中小民營企業(yè)無法獲得某些行業(yè)的準(zhǔn)入權(quán)、議價權(quán)與利潤分享的權(quán)利，在原材料的定價上只能任人魚肉，不斷壓縮利潤空間，資金鏈條更為緊張。種種禁入原則不僅體現(xiàn)在資源性行業(yè)，金融等領(lǐng)域也是如此。競爭壓力不斷加大，中小企業(yè)在自身規(guī)模的限制下只能選擇與外資企業(yè)聯(lián)手，以改變單打獨斗局面，抗擊行政壟斷，但這樣便導(dǎo)致了過分依賴外資，逐漸淪為外資企業(yè)的附屬企業(yè)，喪失更多自主創(chuàng)新的機會，使我國中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展道路變得迷茫與坎坷。

稅費負(fù)擔(dān)過重，對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的激勵力度不夠。中小企業(yè)承擔(dān)著比國企更多更重的稅費負(fù)擔(dān)，造成競爭過程中“民企帶著枷鎖與國企賽跑”的局面。雖然中小企業(yè)與大企業(yè)的適用稅率基本相同，但實際上中小企業(yè)的實際稅負(fù)壓力往往比大企業(yè)還大。對處于壟斷行業(yè)的大企業(yè)來講，其利潤相對豐厚，從同樣的稅費占各自利潤的比例來看，處于利潤較為微薄的中小企業(yè)的稅負(fù)壓力要比明顯高于大企業(yè)，且由于稅制結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的流轉(zhuǎn)稅比重過高，進(jìn)一步加重了中小企業(yè)實際稅負(fù)。同時，政府對于中小企業(yè)創(chuàng)新的激勵力度不夠，這表現(xiàn)在中小企業(yè)風(fēng)險投融資稅收方面、鼓勵人力資本投資稅收方面、中小企業(yè)所得稅制對技術(shù)創(chuàng)新等方面尚有不足與缺失。

離“同等保護(hù)”目標(biāo)尚有距離，中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿κ茏琛！巴缺Ｗo(hù)”是“平等保護(hù)”在現(xiàn)實條件下的具體化，實際上是強調(diào)加大對非公有制經(jīng)濟的支持和保護(hù)力度。但目前我國各種所有制經(jīng)濟在權(quán)益保護(hù)方面出現(xiàn)了不同待遇的現(xiàn)象。民營企業(yè)收購或兼并過程中受種種因素限制，財產(chǎn)占有權(quán)受地方保護(hù)主義影響極易受到侵占，在投資收益權(quán)方面也無法得到保障，投資積極性遭受嚴(yán)重打擊。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律體系尚未建立健全，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也有待于落實。這些問題使得中小企業(yè)生存難以得到保障，企業(yè)未來的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿σ脖厝皇艿较拗啤?/p>

“創(chuàng)新驅(qū)動”背景下我國中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策建議

明確中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的定位，合理分配科技力量。一是要明確中小企業(yè)是創(chuàng)新活動組織者，能夠根據(jù)市場需求，整合組織企業(yè)內(nèi)部科研力量和大學(xué)、科研院所的力量參與攻關(guān)，同時在其不愿投入或無力投入的基礎(chǔ)研究、公益研究等領(lǐng)域，政府又必須加以引導(dǎo)、施以援手；二是中小企業(yè)應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新的參與者、受益者和使用者，在創(chuàng)新成果和市場的“無縫對接”中要增加“技術(shù)經(jīng)營”這個新環(huán)節(jié)，提高廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，充分實現(xiàn)中小企業(yè)將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的應(yīng)有價值；三是合理分配科技人才，國家科技部應(yīng)結(jié)合各地區(qū)實際情況，制定長期的科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃要求，進(jìn)一步擴大中小民營企業(yè)的科技創(chuàng)新人才隊伍，給予合理的政策吸引人才、留住人才；四是鼓勵中小企業(yè)形成自己的創(chuàng)新研發(fā)中心，對中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施給予資金扶持和技術(shù)支持，使企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝跟上市場，提高中小企業(yè)整體創(chuàng)新水平。

開辟全新融資環(huán)境，提高中小企業(yè)的自主研發(fā)能力。我國政府應(yīng)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，為國中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新開辟一個全新的融資環(huán)境。首先，要針對中小企業(yè)拓寬直接融資渠道，同時構(gòu)建多層次融資體系，制定相應(yīng)政策。政府應(yīng)通過對中小企業(yè)的政策性金融提供擔(dān)?；鹨砸龑?dǎo)商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的融資力度。建立和完善各項機制，對中小企業(yè)創(chuàng)新提供“抱團增信”擔(dān)保貸款、微小企業(yè)貸款等多種形式的融資服務(wù)以支持不同類型的中小企業(yè)融資需求；其次，加強專門為中小企業(yè)服務(wù)的中小資本市場體系建設(shè)，利用二板市場為科技創(chuàng)新型中小企業(yè)提供直接融資渠道；再次，放松金融管制、鼓勵創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險資本的注入，使具有較高風(fēng)險且難以從一般渠道獲得投資支持的中小企業(yè)可以獲得投資貸款，以提高中小企業(yè)的自主研發(fā)能力。

消除壟斷和特權(quán)，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。打破國企壟斷、民資難入的格局，破除市場進(jìn)入障礙，擴大中小企業(yè)活動領(lǐng)域，推動中小企業(yè)發(fā)展。國有企業(yè)應(yīng)遵循“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的原則，大型壟斷企業(yè)應(yīng)從部分競爭性性行業(yè)中撤出，尤其針對上游能源、資源性行業(yè)以及金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域開展試點工作，放寬門檻，讓民間資本、民營企業(yè)參與到重點項目中，引入競爭機制，放開市場，使得中小民營企業(yè)可以擴大活動領(lǐng)域，在發(fā)揮示范帶動效應(yīng)下，不斷提高中小企業(yè)管理水平，激勵中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，提高企業(yè)創(chuàng)新和競爭能力。

減少稅負(fù)，實施稅收激勵政策。財政和稅制改革已成為政府與公眾共同關(guān)注的焦點。我國應(yīng)當(dāng)盡快建立關(guān)于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收法律體系，安排資金以貼息方式支持重點行業(yè)中的中小企業(yè)加快實施創(chuàng)新技術(shù)改造。應(yīng)改革增值稅，對中小企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)實行消費型增值稅，促進(jìn)技術(shù)型中小企業(yè)加大固定資產(chǎn)投資力度。增強所得稅對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵力度，稅收優(yōu)惠的重點應(yīng)是對具體研究開發(fā)項目的優(yōu)惠、對中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得給予稅收減免優(yōu)惠、對高科技人才的稅收優(yōu)惠。

落實“同等保護(hù)”，引領(lǐng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實“同等保護(hù)”，引領(lǐng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，需要政府關(guān)注中小企業(yè)的權(quán)益維護(hù)，需要加大制度性支持的力度，在立法、司法、行政執(zhí)法等方面轉(zhuǎn)變觀念，建立一套全國性的、不分所有制的權(quán)益保護(hù)細(xì)則，抑制各種形式的侵犯行為，為中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造公平、透明、可預(yù)期的法制市場環(huán)境。同時，建立健全民營中小企業(yè)管理體制，規(guī)范政府管理經(jīng)濟行為，落實國家扶持中小企業(yè)的政策，設(shè)立統(tǒng)一的中小企業(yè)管理機構(gòu)，幫助中小企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益，開展擔(dān)當(dāng)企業(yè)法律顧問、專項論證、輿論支持、建議行政干預(yù)等實踐活動，真正成為中小企業(yè)的保護(hù)人，為我國中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

第4篇：科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：廣州民營企業(yè) 科技創(chuàng)新 稅收激勵

研究背景

改革開放以來，隨著市場化進(jìn)程的加快，廣州民營企業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2010年，全市實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值4056.05億元，占全市生產(chǎn)總值的38.2%，居全省各地級以上市首位，民營企業(yè)已成為廣州促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)國家中心城市的重要力量。但由于普遍缺乏核心技術(shù)，廣州民營企業(yè)發(fā)展水平不高，科技創(chuàng)新能力不足。據(jù)全國工商聯(lián)2008年數(shù)據(jù)顯示，全國民營企業(yè)500強（入圍條件為營業(yè)收入29.70億元以上）中杭州有81家、紹興有33家、溫州有21家，而廣州市僅有12家。從民營經(jīng)濟比重來看，2010年我市民營經(jīng)濟增加值占全市GDP的34.7%，而溫州、寧波等地已占到80%左右，省內(nèi)的佛山、中山的比重也都在60%左右。對廣州來說，在城市綜合實力中，科技創(chuàng)新是一塊短板，在反映科技實力和核心競爭力的R&D數(shù)據(jù)上，廣州的支出只有北京的1/4，R&D經(jīng)費占GDP的比重僅為北京的1/3，與上海、深圳相比也有很大差距。另外，廣州民營企業(yè)研發(fā)力度不大，2009年，廣州科技型民營企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費54.47億元，技工貿(mào)總收入2069.17億元，研發(fā)投入占技工貿(mào)收入比重的2.63%。全市民營企業(yè)擁有“中國名牌”產(chǎn)品稱號17個，而寧波37個、深圳51個、溫州38個；擁有中國馳名商標(biāo)25個，而溫州80個、寧波44個。中國社科院公布的全國民營企業(yè)自主創(chuàng)新50強，深圳占了8家，廣州則無1家。由于沒有掌握關(guān)鍵的核心技術(shù)，科技自主創(chuàng)新的力量不足，導(dǎo)致廣州民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值、競爭能力低下。廣州民營企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不足已成為不爭的事實，創(chuàng)新的主體在于民營企業(yè)。而民營企業(yè)的科技自主創(chuàng)新已受到政府的高度重視。在這樣的背景下，政府需要通過各種政策措施來促進(jìn)和引導(dǎo)民營企業(yè)的科技創(chuàng)新，而稅收政策尤其是稅收激勵是其中較為重要的手段。如何利用稅收政策引導(dǎo)并激勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新，以此讓廣州民營企業(yè)發(fā)展和壯大，是當(dāng)前亟待解決的一個重要課題，也是本文研究重點。

稅收激勵與民營企業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)系

稅收政策對民營企業(yè)科技創(chuàng)新的促進(jìn)主要通過稅收激勵體現(xiàn)，稅收激勵也稱為稅收優(yōu)惠，是指稅法中規(guī)定的給予某些活動以優(yōu)惠待遇的條款。稅收優(yōu)惠可以解釋為政府放棄一部分稅收收入，將其讓渡給納稅人，如果讓渡的稅收收入體現(xiàn)在民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動的結(jié)果中，它必然會增加科技創(chuàng)新活動帶來的收益。

（一）稅收激勵對企業(yè)創(chuàng)新能力提高有正向關(guān)聯(lián)效應(yīng)

國內(nèi)外大量學(xué)者都對稅收激勵促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行過實證研究。Dagenais et al（1997）對加拿大的R&D稅收優(yōu)惠體系研究發(fā)現(xiàn)，政府每放棄1加元的稅收收入，私人R&D支出將增加到0.98加元；美國經(jīng)濟學(xué)家曼斯菲爾德在20世紀(jì)80年代中期對美國、加拿大和瑞典所實施的研發(fā)稅收抵免效果的實證分析表明，稅收激勵能使研發(fā)支出增加近2%。Billings（2003）指出，企業(yè)創(chuàng)新活動的安排取決于創(chuàng)新的使用成本。若以Pr和PY分別表示創(chuàng)新活動的投入和產(chǎn)出，以τ表示企業(yè)所得稅稅率，k表示對創(chuàng)新活動的稅收激勵，δ表示折舊率，r表示貼現(xiàn)率，則創(chuàng)新活動的使用成本可以表示為：

Ct=Pr（1-τ-k）（r+δ）/PY（1-τ）

其中，Pr/PY表示一單位創(chuàng)新活動的真實購買價格，（1-τ-k）（r+δ）表示增加一單位創(chuàng)新活動的機會成本?？梢?，稅收激勵k是影響企業(yè)從事創(chuàng)新活動的一個重要變量，各國普遍采用稅收優(yōu)惠政策來激勵中小企業(yè)的創(chuàng)新活動。

（二）稅收優(yōu)惠可降低民營企業(yè)創(chuàng)新投資成本

稅收優(yōu)惠在民營企業(yè)的創(chuàng)新活動中可降低投資成本，其機理是稅收通過對資本預(yù)期收益和資本成本的影響來影響投資者的投資決策。稅負(fù)高低直接影響資本的預(yù)期收益，在資本預(yù)期收益一定時，資本成本越低，資本的預(yù)期利潤率越高。某些稅收優(yōu)惠措施，如投資抵免、利息抵免、加速折舊等，可降低資本成本，刺激投資積極性。當(dāng)政府為民營企業(yè)創(chuàng)新投資提供稅收優(yōu)惠時，可降低邊際資本成本，資本需求量相應(yīng)增加，從而鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投資。圖1中，政府對民營企業(yè)再創(chuàng)新投資提供稅收優(yōu)惠T，新的均衡點將從E2移動到E1點，再創(chuàng)新資本數(shù)量從Q2到Q1。

給予一定的稅收優(yōu)惠，是世界各國政府普遍采取的激勵和培育企業(yè)科技創(chuàng)新能力的做法，廣州民營企業(yè)只有進(jìn)行科技自主創(chuàng)新，才可能在核心技術(shù)的輻射與帶動下，進(jìn)一步引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)鏈條的擴張，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

增強廣州民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力的稅收激勵政策

（一）實行多元化稅收激勵政策

稅收激勵政策在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中被各國政府廣泛使用，包括間接優(yōu)惠和直接優(yōu)惠，運用稅前扣除、投資抵免、加速折舊等多種間接優(yōu)惠方式，同時輔予免征、減征和優(yōu)惠稅率等直接優(yōu)惠方式。為支持和鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展，廣州市地稅部門2010年起明確了扶持民營企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，主要政策為：為民營企業(yè)擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)取得的業(yè)務(wù)收入，三年內(nèi)免征營業(yè)稅；對民營企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；對民營企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅；民營企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步原因需加速折舊，可按規(guī)定縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法；對民營企業(yè)的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按研發(fā)費用的50％加計扣除，形成無形資產(chǎn)的按無形資產(chǎn)成本的150％攤銷；對國家需要重點扶持的高新技術(shù)民營企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；創(chuàng)業(yè)投資民營企業(yè)從事國家需要重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額。從以上的政策規(guī)定看，廣州市對民營企業(yè)的科技創(chuàng)新稅收激勵政策主要采用直接優(yōu)惠為主，間接優(yōu)惠為輔的模式，這種模式有一定的局限性，因為間接優(yōu)惠側(cè)重于事前優(yōu)惠，有利于滲透引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營決策，對技術(shù)創(chuàng)新活動形成更有效的激勵，為加大稅收優(yōu)惠對民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵力度，廣州相關(guān)決策部門應(yīng)增加間接優(yōu)惠措施。

（二）完善相關(guān)配套政策

1.增加財政投入，扶持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。為加大民營企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，近年來，廣州市財政實施科技型企業(yè)扶持技術(shù)創(chuàng)新基金計劃，每年安排市科技型民營中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金3000萬元，加大對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)支持，對認(rèn)定為市創(chuàng)新企業(yè)的給予經(jīng)費扶持，并從2011年起，扶持中小民營企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專項資金從每年1500萬元增加到3000萬元，對民營企業(yè)利用銀行資金進(jìn)行技術(shù)改造項目，市財政可給予貼息支持。同時從該年度起，連續(xù)5年每年安排財政資金1億元，獎勵本市作出重要貢獻(xiàn)的民營企業(yè)，并支持廣州民營科技園擴園發(fā)展，加快建設(shè)成為國家民營科技示范基地。其次，對獲得國家、省、廣州市立項支持的研發(fā)項目給予專項配套資助和貸款貼息。其中，對獲得國家級、省級和廣州市級研發(fā)項目分別給予50%、35%和25%的資金配套；對獲得國家級工程研究開發(fā)中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級重點實驗室資格的研發(fā)機構(gòu)，一次性給予300萬元的資助；對獲得省級研發(fā)機構(gòu)資格的，一次性給予150萬元的資助。再有，對獲得國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和廣州市著名商標(biāo)的民營企業(yè)分別予以100萬元、30萬元和10萬元的資金補助。自2011年起實施增城區(qū)域品牌推廣計劃，每年投入500萬元資金，對增城區(qū)域品牌和列入市重點扶持的民營企業(yè)品牌（20個），進(jìn)行品牌宣傳推廣。以上各項利好政策為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的條件，但是也存在著企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)?？傮w偏小，資金使用較為分散，支持領(lǐng)域有限的問題，財政政策形式單一，法律層次不高，穩(wěn)定性差的問題。為此，政府應(yīng)逐步擴大財政預(yù)算扶持民營企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，重點支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快設(shè)置民營企業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，帶動社會資金支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。

2.落實稅收激勵政策，優(yōu)化稅收管理服務(wù)體系。貫徹落實國務(wù)院實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）若干配套政策》（國發(fā)〔2006〕6號）關(guān)于稅收激勵的有關(guān)規(guī)定，切實落實好政府扶持民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，加快實施激勵企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策。同時落實促進(jìn)高新技術(shù)民營企業(yè)發(fā)展、扶持科技中介服務(wù)機構(gòu)、鼓勵創(chuàng)業(yè)投資和社會資金支持自主創(chuàng)新活動等稅收優(yōu)惠政策。對在廣州市設(shè)立的具有一定規(guī)模、在同行業(yè)中影響較大或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大帶動作用的民營企業(yè)總部，其境外管理服務(wù)、研究開發(fā)、投資和資產(chǎn)處置所獲得收益的所得稅本市留成部分，財政資金予以支持。同時，優(yōu)化稅收管理服務(wù)體系，對民營企業(yè)免費辦理稅務(wù)登記、納稅培訓(xùn)、辦稅軟件提供與維護(hù)、稅收資料提供、稅法咨詢服務(wù)；積極推行稅務(wù)制度，盡量減少納稅人因不了解納稅細(xì)則而造成的納稅申報失誤，減輕民營企業(yè)涉稅成本；另外，為了促進(jìn)民營企業(yè)科技創(chuàng)新，財政政策、稅收政策、投資融資政策等應(yīng)當(dāng)互相配套，進(jìn)行調(diào)整和改革。在實施過程中，為扶持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，稅務(wù)機關(guān)可開通民營企業(yè)涉稅服務(wù)“綠色通道”，對企業(yè)申請的涉稅事項給予優(yōu)先辦理；多種形式加強政策宣傳，為民營企業(yè)提供詳細(xì)辦稅指引；樹立全方位服務(wù)理念，為民營企業(yè)提供及時、便捷的納稅服務(wù)；在堅持組織收入原則的前提下，不折不扣落實扶持政策。

結(jié)論

民營企業(yè)在我國國民經(jīng)濟的發(fā)展中占有重要地位，它是推動、影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量，其發(fā)展所依賴的核心競爭力與技術(shù)創(chuàng)新息息相關(guān)，稅收作為宏觀調(diào)控的重要杠桿，對激勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新，增強創(chuàng)新能力，具有其它經(jīng)濟手段不可替代的獨特作用。構(gòu)建并完善民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收激勵機制，增強企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力，提高企業(yè)的核心競爭力，是廣州發(fā)展經(jīng)濟工作中一項長期的戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)：

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2.張廣寧書記.萬慶良市長在廣州市民營經(jīng)濟工作會議上的講話[EB/OL].廣州市中小企業(yè)信息網(wǎng)，2010.11

3.廣州市關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定穗字〔2008〕1號[EB/OL].廣州市政府網(wǎng)

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第5篇：科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃范文

一、科技金融基礎(chǔ)理論

“科技金融”的概念在1993年由深圳市科技局首次提出，國外至今沒有形成真正意義上的“科技金融”理論研究，但“科技金融”作為新興概念在國內(nèi)學(xué)術(shù)界掀起了研究的熱潮，其中最為權(quán)威的解讀是趙昌文等人（2009）的首次定義：“科技金融是促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新型安排，是由向科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新活動提供金融資源的政府、企業(yè)、市場、社會中介機構(gòu)等各種主體及其在科技創(chuàng)新融資過程中的行為活動共同組成的一個體系，是國家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分”。[1]而2011年科技部的《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，對于“科技金融”的解釋是：“科技金融是指通過創(chuàng)新財政科技投入方式，引導(dǎo)和促進(jìn)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資等各類資本，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)模式，搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機結(jié)合，為初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的科技企業(yè)提供融資支持和金融服務(wù)的一系列政策和制度的系統(tǒng)安排”。[2]

上述兩種概念描述一個是理論與實踐高度結(jié)合的成果，另外一個基于政府層面的實踐操作指引，將兩種權(quán)威觀點結(jié)合方可領(lǐng)會科技金融的內(nèi)涵所在：

一是科技金融以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為對象，注重科技創(chuàng)新和成果的轉(zhuǎn)化，從金融資本的角度使科技創(chuàng)新鏈條得到完善，并最終形成新的技術(shù)――經(jīng)濟范式，通過創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)實體經(jīng)濟有序、安全發(fā)展。

二是科技金融的關(guān)鍵在于金融資本的扶持和支撐，在與科技創(chuàng)新融合發(fā)展過程中，金融資本逐利性的本質(zhì)，要求金融體系充分發(fā)揮資源配置與風(fēng)險分散功能，并推動金融組織機構(gòu)不斷創(chuàng)新金融工具，改進(jìn)服務(wù)模式，以匹配科技創(chuàng)新不同階段的資金需求，因此，科技金融的投融資對接也是實現(xiàn)金融體系的不斷完善和高級化的過程。

三是科技金融注重的是政策引導(dǎo)和制度的約束與激勵，需要政府、企業(yè)、市場、社會中介機構(gòu)共同參與，是政府宏觀調(diào)節(jié)與市場化機制共同運作的結(jié)果，在發(fā)展初期有賴于政府部門的資金、政策引導(dǎo)并逐漸向市場化方向過渡的過程。

四是科技金融是實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的結(jié)果，一方面金融資本促使科學(xué)技術(shù)資本化，創(chuàng)造新的財富，另一方面科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，帶來資本增值空間，雙方的協(xié)調(diào)發(fā)展將推動新經(jīng)濟模式的形成。

二、廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的科技金融需求

2011年5月《廣州區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》及《加快建設(shè)廣州區(qū)域金融中心的實施意見》的，標(biāo)志著廣州區(qū)域金融中心的建設(shè)正式進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段，據(jù)廣州市金融局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年廣州金融業(yè)實現(xiàn)增加值1629.42億元，同比增長14.2%，占GDP比重達(dá)到9%，金融業(yè)已成為廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一， 廣州區(qū)域金融中心地位也得到初步確立，科技金融作為廣州市區(qū)域金融中心的建設(shè)的重要成分，既是實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是金融體系完善的關(guān)鍵，能有效滿足廣州區(qū)域金融中心的建設(shè)的需求。

（一）完善廣州多層次資本市場體系建設(shè)的需求

多層次資本市場體系的本質(zhì)表現(xiàn)為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供匹配的融資服務(wù)，從根本上講，多層次資本市場體系的構(gòu)建和完善是廣州區(qū)域金融中心發(fā)展的根基。

縱觀廣州多層次資本市場的構(gòu)建，證券交易所、金融資產(chǎn)交易所、金融期貨交易所等重要的全國性金融市場交易平臺缺失，“新三板”及股權(quán)交易中心仍處于起步階段，發(fā)揮作用有限，而各類風(fēng)險投資和股權(quán)投資機構(gòu)較少，未能給市場釋放更多的活力，可以說廣州多層次資本市場仍未真正成型?？萍冀鹑谥阅軡M足廣州多層次資本市場體系建設(shè)需求，在于科技金融資源配置機制的發(fā)揮，一方面以政府部門為主體，基于金融政策和制度對金融資源進(jìn)行調(diào)控和分配的配置機制，重在突出政府公益性資金的引導(dǎo)作用，既引導(dǎo)其他社會資金對科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入，又建設(shè)各種融資平臺發(fā)揮資金放大作用；另一方面以金融組織和金融市場為主體，基于供求關(guān)系和風(fēng)險收益關(guān)系，以市場化運作為資源配置的機制，實現(xiàn)資本供應(yīng)與不同規(guī)模、不同生命周期的科技創(chuàng)新企業(yè)資金需求的對接（見表1），因此，廣州區(qū)域金融中心的建設(shè)亟需科技金融的不斷創(chuàng)新發(fā)展，從而帶動不同層次的資本市場體系的進(jìn)一步完善。

（二）廣州區(qū)域金融中心實體經(jīng)濟安全、有序發(fā)展的需求

區(qū)域金融中心的健康發(fā)展必須兼具實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的協(xié)調(diào)共生，只有夯實實體經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)，金融體系的高級化所帶來的發(fā)達(dá)虛擬經(jīng)濟才能有更好的安全保障。廣州區(qū)域金融中心處于發(fā)展的初級階段，該階段仍需要通過良好的實體經(jīng)濟發(fā)展來催生大量的金融需求，從而帶動金融組織、金融體系、金融產(chǎn)品的發(fā)展，現(xiàn)階段對于廣州實體經(jīng)濟來說，如何有效應(yīng)對2008年全球經(jīng)濟危機后的經(jīng)濟下行壓力，培育創(chuàng)新動力，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級已迫在眉睫?？萍寂c金融是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的兩個重要保障，其目的是使科技創(chuàng)新與金融資本有效融合，推動新經(jīng)濟模式的形成，對產(chǎn)業(yè)升級和機構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要――科技與金融的融合創(chuàng)新發(fā)展，不僅能集成金融資源為科技創(chuàng)新提供服務(wù)，也能進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷加強，從更高層次和更深程度推動廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，加速廣州區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。[3]

總結(jié)來說，廣州區(qū)域金融中心的建設(shè)必須依托實體經(jīng)濟的健康良性發(fā)展，而實體經(jīng)濟的健康良性發(fā)展需要科技金融的不斷催化和推動，形成新的成新的技術(shù)――經(jīng)濟范式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)實體經(jīng)濟有序、安全發(fā)展。

三、基于科技金融視角的廣州區(qū)域金融中心建設(shè)內(nèi)生動力探索

廣州將金融中心建設(shè)定位為區(qū)域性的金融中心，該發(fā)展階段強調(diào)的是金融資源的高度聚集優(yōu)先，其中，區(qū)域金融中心的一個重要職能是通過金融聚集提升區(qū)域內(nèi)金融功能的輻射能級，促進(jìn)金融資源配置調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域格局。從全球經(jīng)濟發(fā)展歷程來看，為人所熟知的國際金融中心的起步往往依托于實體經(jīng)濟的發(fā)展，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化，金融體系得到進(jìn)一步深化和拓展，兼具資源配置、風(fēng)險管理和經(jīng)濟調(diào)節(jié)等功能，虛擬化趨勢明顯，金融中心也隨之發(fā)展成型。但金融系統(tǒng)脫離實體經(jīng)濟過度虛擬化發(fā)展，導(dǎo)致2008年的全球金融危機，為全球金融中心建設(shè)敲響了警鐘――金融發(fā)展和實體經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，互為支撐，是金融中心建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

通過探索國外知名國際金融中心的形成規(guī)律，依托實體經(jīng)濟發(fā)展而成的區(qū)域金融中心往往更富活力和競爭力，其形成一般遵循“經(jīng)濟發(fā)展――金融聚集――金融中心”的發(fā)展規(guī)律[4]，該規(guī)律表明金融中心的形成其實是金融資源聚集的過程，但為避免金融聚集過度虛擬化又必須依托實體經(jīng)濟的健康發(fā)展，即經(jīng)濟發(fā)展和金融聚集是金融中心形成的關(guān)鍵要素，其中，技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展第一生產(chǎn)力，金融體系的完善和健全是金融聚集的第一推動力，而科技金融作為科技與金融融合發(fā)展的產(chǎn)物，既能推動經(jīng)濟發(fā)展與變革，又能完善區(qū)域金融體系，促使金融要素進(jìn)一步聚集，是區(qū)域金融中心發(fā)展的重要影響因子?；诖擞^點本文以科技金融和經(jīng)濟發(fā)展作為廣州區(qū)域金融中心發(fā)展的子系統(tǒng)，通過子系統(tǒng)之間的互動作用吸引金融資源的進(jìn)一步聚集，再通過金融聚集有序地完善區(qū)域金融中心的建設(shè)，其作用機制如圖1所示：

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圖1 科技金融對廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的推動作用

科技金融兼顧實體經(jīng)濟與金融虛擬經(jīng)濟的發(fā)展，其服務(wù)對象是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等事關(guān)廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的關(guān)鍵要素，所以，科技金融對廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的推動作用是以科技金融系統(tǒng)的發(fā)展為基礎(chǔ)和引導(dǎo)的?？萍冀鹑谙到y(tǒng)基于金融資本的供需關(guān)系又可分為科技創(chuàng)新子系統(tǒng)和金融服務(wù)子系統(tǒng)，科技創(chuàng)新的資金需求是科技金融形成與發(fā)展的前提，不同的科技創(chuàng)新主體以及科技創(chuàng)新產(chǎn)出的不同階段催生多樣化的資本需求，這也要求科技金融服務(wù)子系統(tǒng)通過完善科技金融體系（包括金融市場、金融組織和金融服務(wù)體系）和創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品來匹配科技創(chuàng)新的資本需求，當(dāng)雙方供求關(guān)系得到良好互動后，便會促進(jìn)科技創(chuàng)新子系統(tǒng)和金融服務(wù)子系統(tǒng)內(nèi)部得到充足的發(fā)展并相互促進(jìn)――科技創(chuàng)新子系統(tǒng)引發(fā)的技術(shù)變革能極大推進(jìn)科技金融的發(fā)展，反過來科技金融服務(wù)子系統(tǒng)在提供金融資本的同時，通過股權(quán)或債權(quán)的作用參與科技創(chuàng)新活動的管理或?qū)嵤┍O(jiān)督，確保科技創(chuàng)新的實現(xiàn)。

正是通過科技創(chuàng)新子系統(tǒng)和金融服務(wù)子系統(tǒng)的相互作用、相互滲透和相互制約使科技金融子系統(tǒng)產(chǎn)生整體的協(xié)同效應(yīng)――科技創(chuàng)新引發(fā)新一輪的技術(shù)革命促使廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和創(chuàng)新經(jīng)濟的產(chǎn)生，科技金融體系的發(fā)展提供創(chuàng)新的金融服務(wù)和完善的資本退出機制，實現(xiàn)金融資本的增值和積累，最終推動廣州區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，并促進(jìn)廣州財政稅收的增加、形成財富增長效應(yīng)、基礎(chǔ)環(huán)境的建設(shè)等，反過來，廣州區(qū)域經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展能為科技創(chuàng)新提供新的市場需求和物質(zhì)的保障，為金融市場的發(fā)展提供新的資本來源和市場化的調(diào)節(jié)機制。

因此，基于科技金融視角，科技與金融的融合創(chuàng)新發(fā)展能實現(xiàn)廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級并能促進(jìn)地方經(jīng)濟的快速增長，在此過程中金融體系也得到不斷完善，金融機構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會因此向區(qū)域金融中心不斷聚集，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，從而形成廣州區(qū)域金融中心良性發(fā)展的內(nèi)生動力。

第6篇：科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃范文

摘要：職業(yè)教育科技創(chuàng)新成果豐富，科技創(chuàng)新具備堅實基礎(chǔ)和內(nèi)在活力。目前，職業(yè)教育科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落實不夠，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、社會經(jīng)濟進(jìn)步、科技發(fā)展需要職業(yè)教育創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)建立促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的激勵機制和平臺。關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；成果轉(zhuǎn)化；激勵機制和平臺中圖分類號：G712

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-9324（2016）44-0262-02 當(dāng)前，創(chuàng)新教育越來越得到重視，職業(yè)教育已經(jīng)開始制度化、程序化，舉辦各級各類創(chuàng)新大賽，并取得了豐富成果。新一輪的各級各類創(chuàng)新大賽又在緊張的謀劃中，然而創(chuàng)新教育成果轉(zhuǎn)化還有待于重視和強化。2011年，一個從職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生對他的老師說：“老師，你看現(xiàn)在到處流行的U盤（SD卡）音樂播放器，構(gòu)思是不是來自于我們的設(shè)計音樂播放器？”從學(xué)生的話語中，筆者感到了遺憾。早在2008年，學(xué)生的一件創(chuàng)新作品，因構(gòu)思巧妙和選題的平實、所涉及知識的先進(jìn)性而獲得了省級獎項，當(dāng)時的老師和學(xué)生都沒有想當(dāng)然的再進(jìn)一步去探究，但是，當(dāng)目前市場上出現(xiàn)了功能類似的產(chǎn)品時，師生都不禁悵然若失。這已經(jīng)不是第一次有這種感覺了：當(dāng)導(dǎo)游喊話器在課堂上輔助教學(xué)出現(xiàn)時，面對學(xué)生曾經(jīng)的幾乎一樣的創(chuàng)新獲獎作品，筆者也曾靜靜的思考過。《國家十二五科技和發(fā)展規(guī)劃》提出“加強科技創(chuàng)新機制和平臺建設(shè)，推進(jìn)科技平臺建設(shè)和開放共享”，“大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，改革完善創(chuàng)新型人才的教育培養(yǎng)模式”。筆者學(xué)校所在地區(qū)，每年都會在江蘇省級創(chuàng)新大賽中涌現(xiàn)出一批獲獎作品，但是這些成果都沒真正體現(xiàn)出應(yīng)用的價值，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的激勵機制及平臺的搭建有待于建立。一、職業(yè)教育創(chuàng)新及成果現(xiàn)狀1.職業(yè)教育顯性的創(chuàng)新成果顯著，但是轉(zhuǎn)化甚少。據(jù)統(tǒng)計，筆者所在的地級市，近幾年職業(yè)教育創(chuàng)新大賽獲獎個數(shù)見下表。據(jù)調(diào)查，在所有獲獎作品中，全市只有一項作品由于與教學(xué)的關(guān)聯(lián)性，目前只是在學(xué)校范圍內(nèi)傳承下來，沒有在市場上推廣，也沒有企業(yè)或政府通過平臺推廣應(yīng)用。筆者所在學(xué)校，有的作品在省級和國際展評會上得到了專家的高度認(rèn)可，目前也是處于停滯狀態(tài)。2.職業(yè)教育具備豐富堅實的創(chuàng)新基礎(chǔ)和潛在科技創(chuàng)新內(nèi)在活力。由于職業(yè)教育信息化教學(xué)活動普及，高水平示范實訓(xùn)基地建設(shè)，專業(yè)設(shè)備日益先進(jìn)和完善，國家對職業(yè)教育專業(yè)教師的重視和培養(yǎng)，使“雙師型”隊伍不斷擴大，并涌現(xiàn)出一批高技能人才，職業(yè)教育具備了科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件，因此職業(yè)教育具有潛在科技創(chuàng)新的活力和潛力。長期從事職業(yè)教育的專業(yè)教師都會認(rèn)識到，職業(yè)教育科技創(chuàng)新有“三件寶”：知識應(yīng)用、生活問題和企業(yè)實踐。3.大量創(chuàng)新成果正逐漸變?yōu)闊o效成果。眾所周知，發(fā)明創(chuàng)造和科技創(chuàng)新有一定的生命周期，創(chuàng)新成果在一定期限內(nèi)不能產(chǎn)生績效，有可能在新穎性、先進(jìn)性上逐步喪失優(yōu)勢，變成無效的成果。對職業(yè)教育的創(chuàng)新成果而言，創(chuàng)新者不能繼續(xù)分享創(chuàng)新帶來的成果喜悅，不能應(yīng)用，就不能進(jìn)一步深化創(chuàng)新成果，最終創(chuàng)新變無效。目前，職業(yè)教育創(chuàng)新成果的主體是國家大力扶持的職業(yè)學(xué)校在籍生，創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，將會激發(fā)他們強烈的求知欲與探索潛力。毫無疑問，“三創(chuàng)”――創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，是逐步遞進(jìn)關(guān)系。職業(yè)教育需要創(chuàng)新教育成果轉(zhuǎn)化機制和平臺，進(jìn)一步將科技創(chuàng)新成果發(fā)酵升華，培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推動社會進(jìn)步。二、職業(yè)教育的創(chuàng)新成果需要轉(zhuǎn)化1.學(xué)生需要創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。在職業(yè)教育一線的專業(yè)教師，尤其是進(jìn)行創(chuàng)新教育，指導(dǎo)學(xué)生參加各類科技創(chuàng)新的教師，都會有意無意的指導(dǎo)學(xué)生用專業(yè)學(xué)科知識及技能來處理學(xué)習(xí)、生活、生產(chǎn)中的問題，只要教師在專業(yè)和社會生產(chǎn)、社會經(jīng)濟的角度適度選擇和指導(dǎo)，包含新穎性和實用性的有價值作品，就可能產(chǎn)生。這類來源于專業(yè)知識在生活中應(yīng)用的實例，這幾乎是職業(yè)教育經(jīng)典的科技創(chuàng)新的程式化途徑。2.企業(yè)需要科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是企業(yè)的生命力。職業(yè)教育的特點和具備的堅實專業(yè)基礎(chǔ)，決定了職業(yè)教育的創(chuàng)新成果，通常是建立在自然科學(xué)學(xué)科知識及技能基礎(chǔ)上的，具有一定的科學(xué)性。創(chuàng)新成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)化，將為企業(yè)增添不可想象的活力，推動企業(yè)的技術(shù)改革、產(chǎn)品升級，甚至是高科技進(jìn)步。3.學(xué)校的科技成果需要轉(zhuǎn)化。隨著我國職業(yè)教育的規(guī)模擴大，國家對職業(yè)教育的重視，對職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的推進(jìn)，增強了職業(yè)教育的吸引力。筆者在新加坡南洋理工學(xué)院專業(yè)研修時，感覺到新加坡的創(chuàng)新教育形成了程式化的模式，也吸引了大批師生參與企業(yè)項目的開發(fā)和研究，有利于形成創(chuàng)新型社會氛圍。三、創(chuàng)新教育成果轉(zhuǎn)化的阻礙1.職業(yè)教育缺乏可操作性的創(chuàng)新教育成果轉(zhuǎn)化機制。當(dāng)前全國相當(dāng)多的省份，職業(yè)教育已經(jīng)形成了良性的發(fā)展機制，省職業(yè)教育的創(chuàng)新大賽，推動了科技創(chuàng)新的實踐開展與普及，也形成了創(chuàng)新成果的固化機制。但是從轉(zhuǎn)化的機制上看力度還不夠，激勵的力度、推動的力度，都形成了創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化障礙。2.學(xué)校的社會責(zé)任感缺失。辦學(xué)是一種培養(yǎng)人才、服務(wù)社會的長期行為，由于功利意識的存在，學(xué)校缺乏推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的動力，這其實也是社會責(zé)任感的缺失。各級政府和教育主管部門要對各類學(xué)校將創(chuàng)新教育及成果轉(zhuǎn)化納入質(zhì)量考核體系，通過量化驅(qū)動，樹立社會責(zé)任感，克服功利意識。3.創(chuàng)新成果主體自身的不足。目前職業(yè)教育的創(chuàng)新大賽成果，學(xué)校組織的各類科技創(chuàng)新，主體是學(xué)生，由于種種原因，擁有成果的師生由于自身的認(rèn)知、實踐、利益的原因，使得創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，缺乏內(nèi)在的動力驅(qū)動，必要的氛圍和環(huán)境也是影響因素之一。筆者近五年指導(dǎo)學(xué)生科技創(chuàng)新，獲得縣級獎2個、省級以上獎項8個、國際獎1個。目前為止，創(chuàng)新成果，甚至還在“孤芳自賞”的層面，盡管在省級展評會上曾有專家對學(xué)生說“趕緊去聯(lián)系企業(yè)推廣應(yīng)用”，作品大都沒有進(jìn)一步深化、完善、推廣創(chuàng)新成果，當(dāng)然更沒有去申請相關(guān)專利。4.大量優(yōu)質(zhì)師資處于校企脫節(jié)層面。由于區(qū)域特點和主觀因素，職業(yè)教育校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合的力度還不夠，大量的優(yōu)質(zhì)師資游離在企業(yè)、社會經(jīng)濟的，處于校企脫節(jié)層面，這就不可能自然的轉(zhuǎn)化成企業(yè)的動力和效益。因此，建立創(chuàng)新教育成果轉(zhuǎn)化的激勵機制和轉(zhuǎn)化平臺，是當(dāng)前職業(yè)教育形勢下推進(jìn)科技創(chuàng)新的動力和重要途徑。四、創(chuàng)新教育成果轉(zhuǎn)化的途徑1.分類應(yīng)用是捷徑。職業(yè)教育創(chuàng)新成果來源之一是專業(yè)知識和技能的應(yīng)用，由于它具有推動生產(chǎn)力發(fā)展的動力和潛力，大力發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新人才教育模式已經(jīng)成為重要內(nèi)容，列入國家科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，職業(yè)教育的科技創(chuàng)新可以作為案例開發(fā)、實踐應(yīng)用回歸職業(yè)教育本身，借助職業(yè)教育學(xué)校團體力量完善應(yīng)用，培養(yǎng)人才，也可以擇機推向社會。2.校企結(jié)合是路徑。職業(yè)教育的基本職能是服務(wù)社會，通過“校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合”，并開展科技創(chuàng)新活動，則成果將會及時轉(zhuǎn)化，將會有力推動社會經(jīng)濟和生產(chǎn)力的發(fā)展。筆者所在學(xué)校幾位專業(yè)教師無意經(jīng)過某家企業(yè)，企業(yè)提出了設(shè)備存在的問題對生產(chǎn)的影響和技改想法，其實從專業(yè)知識角度來看是很簡單的問題，幾條數(shù)據(jù)線和一個軟件程序，教師們就解決了煩惱企業(yè)好久的事情，同時獲得經(jīng)濟效益。校企深度合作是誕生科技創(chuàng)新成果的搖籃，更是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主要途徑。3.建立機制與平臺是促進(jìn)。各級政府和教育主管部門、各類職業(yè)學(xué)校建立相應(yīng)的激勵機制和轉(zhuǎn)化平臺，是對職業(yè)學(xué)?？萍紕?chuàng)新的促進(jìn)，當(dāng)然，還要靠完善系統(tǒng)的激勵機制、交流平臺和職業(yè)院校師生的共同努力。科學(xué)技術(shù)是推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的動力，科技創(chuàng)新成果應(yīng)用是改善生活、促進(jìn)生產(chǎn)、增添企業(yè)活力的重要途徑，目前我國社會、經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型期，需要科技創(chuàng)新，需要創(chuàng)新型人才，職業(yè)教育應(yīng)建立系統(tǒng)、完善的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化激勵機制和平臺，推動科技創(chuàng)新實踐開展、促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)社會經(jīng)濟和生產(chǎn)力的進(jìn)步。參考文獻(xiàn)：[1]國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃[Z].索引號306-01-2011-230中華人民共和國科技部，2011，（7）.[2]關(guān)于舉辦2016年江蘇省職業(yè)學(xué)校技能大賽的通知[Z].蘇教職z2015{34號.

第7篇：科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：高校圖書館區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)

1高校圖書館是區(qū)域創(chuàng)新體系架構(gòu)中的構(gòu)成要素

高校圖書館在文獻(xiàn)資源、人才結(jié)構(gòu)和技術(shù)設(shè)備等方面具有的優(yōu)勢，是區(qū)域其他文獻(xiàn)信息機構(gòu)無法相比的。其優(yōu)勢包括：①高校圖書館逐步形成了具有地方文化特色的藏書體系，而且學(xué)科門類齊全，是本區(qū)域藏書量的主體。②有一支高素質(zhì)的開發(fā)研究專業(yè)隊伍，這支隊伍既有圖書館學(xué)、情報學(xué)專業(yè)人才，也有其他社會科學(xué)、自然科學(xué)方面的專業(yè)人才。這些人才的綜合使用，有利于保證地方文獻(xiàn)共建工作高水平持續(xù)發(fā)展。③擁有先進(jìn)的現(xiàn)代化信息服務(wù)技術(shù)和設(shè)備，有最先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，文獻(xiàn)信息資源實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。

高校圖書館的這些天時地利優(yōu)勢，正是構(gòu)建地方文獻(xiàn)共建工作職能機構(gòu)的必備條件，更是區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系中的重要組織要素。高校圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住打造地方文獻(xiàn)品牌和區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的契機，以高校圖書館為核心，以區(qū)域圖書館、博物館、檔案館、史志辦等其他信息單位為成員，成立本地區(qū)的“地方文獻(xiàn)信息中心”，建立統(tǒng)一組織進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。由“中心”組織協(xié)調(diào)對區(qū)域地方文獻(xiàn)資源的集藏與整合，建立區(qū)域地方文獻(xiàn)資源共享傳輸平臺?；诖似脚_建立區(qū)域的虛擬圖書館和文獻(xiàn)信息資源共享體系，促進(jìn)高校與企業(yè)合作，推動區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

2高校圖書館與區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升

地方高校與所在區(qū)域有著千絲萬縷的聯(lián)系，地方高校圖書館不僅僅是學(xué)校的一個窗口，更應(yīng)該代表和反映一個區(qū)域的文明程度和文化水準(zhǔn)。因此，地方高校圖書館應(yīng)該與時俱進(jìn)，不僅要與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)，與區(qū)域社會發(fā)展總目標(biāo)相適應(yīng)，還要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，面向社會，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展做出貢獻(xiàn)，使區(qū)域自主創(chuàng)新能力得到不斷的提升。

2．1高校圖書館為區(qū)域自主創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)是圖書館自身發(fā)展的需要

國家《關(guān)于加速發(fā)展我國信息服務(wù)業(yè)的方案》把圖書館事業(yè)歸為信息服務(wù)業(yè)，同時在《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中將咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化和教育事業(yè)等作為發(fā)展的重點。隨著我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的深化，無論是政府還是企業(yè)在宏觀決策及微觀的經(jīng)營管理過程中，都需要大量的信息資源作為參考依據(jù)，以保證決策的科學(xué)性、可行性。伴隨著市場競爭的日趨激烈，社會需求有一個良好的信息環(huán)境，人們?yōu)榱藴?zhǔn)確把握市場行情，需要掌握大量的信息資源。因此，為區(qū)域的自主創(chuàng)瓶發(fā)展服務(wù)與圖書館的自身發(fā)展互為需要。

2．2高校圖書館為區(qū)域自主創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)是社會發(fā)展的需要

高校圖書館在面對信息社會高速發(fā)展而帶來的沖擊與危機中，曾經(jīng)面臨生存的困境與自身定位的迷茫。今天，國家倡導(dǎo)科技興國、創(chuàng)新富國的發(fā)展戰(zhàn)略，圖書館必須直面現(xiàn)實，跳出傳統(tǒng)圖書館的桎梏和樊籬，勇于開拓與創(chuàng)新。

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，信息已成為巨大的財富，不僅政府施政需要了解社會信息，企業(yè)營銷需要市場信息，科技進(jìn)步需要信息，就是個人的生活、工作、學(xué)習(xí)也離不開信息，信息資源成為人類生存必需的要索之一。在這種形勢下，高校圖書館作為一個地區(qū)的知識信息重要集散地。不能對此熟視無睹，有責(zé)任去順應(yīng)時展的潮流，不斷拓展服務(wù)空間和創(chuàng)新服務(wù)理念，千方百計地滿足這種需求。因此，高校圖書館為區(qū)域自主創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)是社會發(fā)展的需要。

2．3高校圖書館的信息服務(wù)有助于區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升

在當(dāng)今瞬息萬變的市場競爭中，信息在幫助企業(yè)確定發(fā)展取向的決策過程中起著很重要的參考和導(dǎo)向作用，企業(yè)各項決策項目的論證、投資、運作、完成等各個階段，都必須有相應(yīng)的信息咨詢活動和咨詢報告。如何快速獲得大量匯集、準(zhǔn)確處理、高效利用信息成為一個企業(yè)在市場競爭中制勝的關(guān)鍵。同理，一個區(qū)域?qū)π畔①Y源的利用程度，也是衡量這個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志。

高校圖書館作為教育、科研及傳播文化知識和信息的機構(gòu)，是市場經(jīng)濟信息的最大擁有者，不但有豐富的文獻(xiàn)信息和網(wǎng)絡(luò)信息，而且對信息產(chǎn)品有較強的生產(chǎn)、加工能力，如果能主動地對企業(yè)開展信息服務(wù)工作，將對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力起到重要的作用。

2．4高校圖書館為提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力提供了有利條件

一般來說，地方高校圖書館是本地區(qū)規(guī)模最大、資源最豐富的文獻(xiàn)積聚中心，擁有比較齊全、完整的書目數(shù)據(jù)庫和電子文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，同時還擁有較強的人才和智力資源，現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備較為完善，服務(wù)手段較為先進(jìn)。以沈陽大學(xué)圖書館為例，目前建筑面積22600m2，館藏文獻(xiàn)144．7萬多冊，2006年以來投入購書經(jīng)費500余萬元，新購紙質(zhì)圖書18萬余冊，并購買了《清華同方數(shù)據(jù)庫》、《萬方數(shù)據(jù)庫》、《超星電子圖書》、《國道數(shù)據(jù)庫》、(EBSCO數(shù)據(jù)庫》、《世界科技期刊網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)資源，并自建了多個數(shù)據(jù)庫，初步形成了本館多學(xué)科的文獻(xiàn)資源保障系統(tǒng)，并具備了多層次信息服務(wù)的基礎(chǔ)。

高校圖書館為區(qū)域自主創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)是實現(xiàn)圖書館層次跨越的一項重要措施，圖書館要辦出特色，提高自身的學(xué)術(shù)水平，主動參與重點學(xué)科的建設(shè)，開發(fā)與利用科技信息資源是圖書館科技信息工作永恒的主題，科技信息作為可重復(fù)利用的重要資源，在經(jīng)濟、教育、科技發(fā)展中具有重大的價值。一方面，圖書館通過信息資源的傳播，館藏資源得到充分利用，普及了科學(xué)文化知識，旨在提高整個區(qū)域內(nèi)的科技文化水平覆蓋率和科技知識含量，樹立了圖書館在社會公眾中的形象，得到社會的認(rèn)可；另一方面，高校圖書館作為整個社會文化的有機組成部分，通過區(qū)域經(jīng)濟拓展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的創(chuàng)新、進(jìn)步與發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升。

3高校圖書館與區(qū)域創(chuàng)新文化環(huán)境的形成與優(yōu)化

高校圖書館應(yīng)以為教學(xué)、科研服務(wù)為主，逐步以現(xiàn)代化手段拓寬服務(wù)領(lǐng)域，以傳遞知識信息為主要工作內(nèi)容，同時還要適應(yīng)市場經(jīng)濟，面向社會，立足于文獻(xiàn)信息服務(wù)，建設(shè)成以高校為依托的、開放型的多功能文獻(xiàn)信息服務(wù)中心。地方高校圖書館不僅僅是學(xué)校的一個窗口、一個門面，應(yīng)該代表和反映一個區(qū)域的文明程度和文化的水準(zhǔn)。“一校辦一館，一館為一?！痹缫殉蔀闅v史。地方高校為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)源源不斷地輸送大批人才，圖書館就應(yīng)該緊緊跟上，與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)，與區(qū)域社會發(fā)展總目標(biāo)相適應(yīng)。辦學(xué)、辦館與區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化是協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。地方高校圖書館在文化建設(shè)上突出地方特色，代表了該區(qū)域精神文明建設(shè)的最佳成果，從而帶動本區(qū)域精神文明建設(shè)健康向前發(fā)展，與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)形成良性循環(huán)的互動關(guān)系，為區(qū)域創(chuàng)新形成良好的文化環(huán)境。

4高校圖書館與區(qū)域創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

圖書館是文化場所，也是與學(xué)校教育相配套、相呼應(yīng)的重要教育機構(gòu)，一直被人們譽為“沒有圍墻的大學(xué)”、“繼續(xù)教育的中心”。它為讀者不斷獲取知識提供了條件，成為繼續(xù)教育、培養(yǎng)多層次人才的最佳場所。高校圖書館也正為素質(zhì)教育發(fā)揮越來越大的作用。因此，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新型人才也成為高校圖書館的服務(wù)項目之一。

目前，在科教興國的政策下，圖書館的教育作用日益增強了，圖書館作為課堂教育的延伸，其教育形式和教育內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)社會教育的特點，重視對非智力因素的培養(yǎng)，訓(xùn)練和培養(yǎng)讀者的社會意識和公眾意識。圖書館收藏的知識載體中含有豐富的知識，能滿足各種專業(yè)、各種職業(yè)、各種文化程度讀者的需要。而且，圖書館教育不受時間、空間、年齡等限制，對人們履行持久長遠(yuǎn)的，或終身教育的職能，發(fā)揮學(xué)校教育不能達(dá)到的延續(xù)教育作用。高校圖書館在為教學(xué)和科研服務(wù)履行教育職能的同時，應(yīng)積極承擔(dān)社會上的教育職能。許多高等院校都在開展函授大學(xué)、夜大、自學(xué)等成人教育，而這些學(xué)員很少享受到高等學(xué)校圖書館的服務(wù)。因此，高校圖書館可借地利之便，為本校和所在地的成人教育學(xué)員提供服務(wù)。另外還可以結(jié)合本校專業(yè)特點，舉辦各類型的培訓(xùn)班，這樣，既可充分利用館藏文獻(xiàn)及場地，又在擴展圖書館教育職能的同時創(chuàng)造一定社會效益，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的創(chuàng)新型人才。

5高校圖書館與區(qū)域科技創(chuàng)新

5．1高校圖書館應(yīng)為區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)

當(dāng)今世界已進(jìn)入信息時代，信息是制約經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新的重要因素。目前，我國很多地區(qū)，特別是內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地區(qū)信息閉塞，許多企業(yè)在不了解世界經(jīng)濟發(fā)展形勢和國內(nèi)外市場形勢的情況下，僅憑周圍信息盲目選項，匆忙上馬，造成重復(fù)建設(shè)、重復(fù)生產(chǎn)、產(chǎn)品過剩、市場滯銷，更有甚者，有的在建企業(yè)因擬定的生產(chǎn)產(chǎn)品市場滯銷而被迫下馬，造成巨額資金損失和資源浪費，大大阻礙了這個地區(qū)的企業(yè)科技創(chuàng)新。高等學(xué)校書多資料全，廣大教師與國內(nèi)外高等院校、科研院所和企業(yè)聯(lián)系密切，隨著信息化浪潮的來臨，全國高校紛紛建立起校園信息網(wǎng)，使高校信息更加敏捷，毫無疑問這對推動我國高等教育事業(yè)的發(fā)展起著重要作用。但是，目前多數(shù)高校開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)的目的僅限于通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息輸送和共享，為學(xué)校教育提供充分的信息服務(wù)，而忽略了為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展提供同樣的服務(wù)。因此，各地方高校在加強教學(xué)信息資源建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)的同時，應(yīng)加強經(jīng)濟信息資源建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)，及時向各經(jīng)濟部門提供高質(zhì)量的國內(nèi)外經(jīng)濟信息和市場信息，成為企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的信息中心和科技中介機構(gòu)，為本地區(qū)的企業(yè)科技創(chuàng)新提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第8篇：科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞一：新常態(tài)

內(nèi)涵：一是堅持既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展是一種新常態(tài);二是堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，實現(xiàn)百姓富和生態(tài)美有機統(tǒng)一是一種新常態(tài);三是用好改革開放關(guān)鍵一招，堅持開放帶動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動共同推動發(fā)展是一種新常態(tài);四是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、勇于擔(dān)當(dāng)，以自己的辛苦指數(shù)換取人民群眾幸福指數(shù)是一種新常態(tài)。

簡析：認(rèn)識貴州經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，既要與中央經(jīng)濟工作會議提出的新常態(tài)在內(nèi)涵上保持一致，又必須明確一個重要判斷：“貴州已經(jīng)進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段?！?明確了這個“重要階段”，對貴州新常態(tài)的認(rèn)識與判斷才更具針對性與指導(dǎo)性，對貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢性變化的認(rèn)識才會更深刻。

關(guān)鍵詞二：新機遇

內(nèi)涵：貴州面臨的新機遇可以列出很長的清單，總體而言，主要體現(xiàn)在四個方面。首先是國家宏觀經(jīng)濟政策帶來的新機遇。宏觀調(diào)控更加靈活，定向調(diào)控、區(qū)間調(diào)控，局部調(diào)整、預(yù)調(diào)微調(diào)，財政與貨幣政策以及對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持等，都可以在貴州實現(xiàn)“效用最大化”，必須積極爭取、主動作為。其次是國家推進(jìn)新一輪高水平對外開放為貴州帶來新機遇?！耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略為貴州構(gòu)建開放新格局奠定了戰(zhàn)略基礎(chǔ)，近海、近邊、近江的潛在地理優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。再次是貴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破性進(jìn)展帶來了發(fā)展新機遇。特別是交通條件的極大改善，不但降低了經(jīng)濟運行的物流成本，還為貴州帶來了先進(jìn)觀念與生產(chǎn)方式。水、電甚至園區(qū)硬件基礎(chǔ)的發(fā)展與提升，為貴州的經(jīng)濟社會進(jìn)步注入強大活力。最后是生態(tài)環(huán)境的后發(fā)優(yōu)勢蘊藏著發(fā)展新機遇。貴州依托良好的生態(tài)資源，在綠色食品、健康養(yǎng)老、教育醫(yī)療、旅游等現(xiàn)在服務(wù)業(yè)方面前途光明，綠色低碳的發(fā)展方式，本身就是新的增長點。

簡析：貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的挑戰(zhàn)在于經(jīng)濟下行壓力加大，投資增長、機構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，企業(yè)經(jīng)營困難、財政增收放緩、社會穩(wěn)定任務(wù)繁重。新常態(tài)下的貴州新機遇“蘊藏在挑戰(zhàn)和形勢變化之中”，新常態(tài)蘊含著新機遇，新常態(tài)就是新機遇?！皩F州而言，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，難和險在增多，但時和勢總體于我有利。”

關(guān)鍵詞三：新發(fā)展

內(nèi)涵：實現(xiàn)貴州的新發(fā)展，2015年要從六個方面著力。第一，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。全面貫徹中央宏觀調(diào)控和穩(wěn)增長政策措施，增強消費和出口的拉動作用，擴大投資規(guī)模，確保經(jīng)濟不失速，把當(dāng)前來之不易的發(fā)展勢頭保持下去。第二，著力推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好“加減乘除”法，加法就是發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點，減法就是壓縮落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩，乘法就是全面推進(jìn)科技、管理、市場、商業(yè)模式創(chuàng)新，除法就是擴大分子、縮小分母，提高勞動生產(chǎn)率和資本回報率。第三是著力加強生態(tài)文明建設(shè)。打一場治理石漠化的攻堅戰(zhàn)，切實保護(hù)耕地、做好扶貧生態(tài)移民工作，杜絕生態(tài)欠新賬、努力還舊賬。第四，著力推進(jìn)改革開放。貴州沒有自由貿(mào)易區(qū)的“帽子”，但是可走自由貿(mào)易區(qū)的“路子”，更好融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶。第五，著力防范經(jīng)濟社會各類風(fēng)險。高度重視防范、化解債務(wù)風(fēng)險，建立償債機制，防止企業(yè)債務(wù)引發(fā)金融風(fēng)險，防控房地產(chǎn)風(fēng)險，嚴(yán)防因經(jīng)濟問題引發(fā)社會矛盾，從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗，優(yōu)化從政環(huán)境和整治生態(tài)。第六，著力保障和改善民生，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果更多惠及廣大人民。

簡析：穩(wěn)中求進(jìn)是2015年需要堅持的工作總基調(diào)，“穩(wěn)”的重點是在經(jīng)濟運行上，確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性風(fēng)險;“進(jìn)”的重點是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革開放，確保經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。“在有質(zhì)量、有效益的前提下，有條件的地方能搞多快就搞多快?！迸Ρ３纸?jīng)濟社會持續(xù)健康又好又快發(fā)展，實現(xiàn)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞四：新引擎

內(nèi)涵：在創(chuàng)新驅(qū)動方面，貴州將實施“五大行動”。一是科技管理改革行動，建立健全科技計劃管理體制，推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵等政策。二是科技開放合作行動。完善科技開放合作機制，依托貴州科學(xué)城、中關(guān)村貴陽科技園、大射電望遠(yuǎn)鏡建設(shè)，加強科技招商和科技引智，推動政產(chǎn)學(xué)研合作，提高科技成果轉(zhuǎn)換率。三是科技企業(yè)培育行動。培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技型種子企業(yè)，現(xiàn)實高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的新突破。四是科技金融融合行動。綜合運用風(fēng)險補償、貸款貼息、專利質(zhì)押貸款等方式，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，帶動金融機構(gòu)支持企業(yè)創(chuàng)新。五是科技服務(wù)能力提升行動。引導(dǎo)社會資本參與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，探索以政府購買服務(wù)、“后補助”等方式促進(jìn)公共科技服務(wù)發(fā)展，培養(yǎng)、引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，從分發(fā)揮人才在創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。

簡析：制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的新引擎。創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長極上，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。從制度創(chuàng)新來講，關(guān)鍵是要消除束縛市場主體手腳的各種體制機制，最大限度釋放市場主體活力;從科技創(chuàng)新來講，要以實施“五個科技行動”為抓手，堅持市場導(dǎo)向，整合科技資源，建設(shè)創(chuàng)新鏈，完善資金鏈，培育價值鏈。

關(guān)鍵詞五：新產(chǎn)業(yè)

第9篇：科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：地方高?！】萍紕?chuàng)新　策略研究

1　引言

地方高校是指由地方政府投資、主管的高等學(xué)校，是我國高等院校的重要組成部分。在國家和地方的科技發(fā)展中，地方高校發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，加強地方高校科技創(chuàng)新工作，是高校實現(xiàn)科技發(fā)展的一項重點戰(zhàn)略舉措。本文從服從國家創(chuàng)新戰(zhàn)略需求和服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新及經(jīng)濟發(fā)展的思路出發(fā)，分析和總結(jié)了近年來地方高?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展情況以及科技創(chuàng)新過程中存在的問題和困難，在此基礎(chǔ)上，針對地方高?？萍及l(fā)展的現(xiàn)狀提出促進(jìn)地方高校科技創(chuàng)新的相關(guān)策略。

2　地方高校在科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

根據(jù)我國科技工作“自主創(chuàng)新、重點跨越，支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，貫徹落實國家科技發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合國家和高等學(xué)校中長期及“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以重大科技前沿和國家重大需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新平臺為載體，注重挖掘行業(yè)特色高校的潛力，提升高校綜合競爭力。在當(dāng)前高等教育大眾化的時代，地方高校在強調(diào)放眼世界。面向全國的辦學(xué)工程中，更應(yīng)強調(diào)立足地方、轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、以區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象，大力開展科研活動，創(chuàng)新科研成果，堅定不移地為地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才，優(yōu)化地方人才資源配置，加速科技成果轉(zhuǎn)化，為地方區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，形成地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

科技創(chuàng)新是地方高校發(fā)展的源泉。科技創(chuàng)新對地方高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。增強服務(wù)地方的能力、提高科研團隊的水平具有重要的支撐與推動作用。在科技日新月異、信息全球化的今天，科技創(chuàng)新需要一個完善的科研管理及發(fā)展體制，地方高校需要仔細(xì)分析其地域及科研領(lǐng)域等各方面的優(yōu)勢，制定良好的科技創(chuàng)新指導(dǎo)思想，建立完善的科技創(chuàng)新體系，地方高校的科技創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)觀念創(chuàng)新?？茖W(xué)與技術(shù)的發(fā)展趨勢是互相融合，呈現(xiàn)出“科學(xué)技術(shù)化，技術(shù)科學(xué)化”的明顯特征，基礎(chǔ)研究作為自主創(chuàng)新的源頭，決定著技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢，努力提高原始性創(chuàng)新與知識創(chuàng)新能力，為國家自主創(chuàng)新體系建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

(2)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與創(chuàng)新團隊的形成。要創(chuàng)新學(xué)科與科研組織管理模式，鼓勵科研團隊聯(lián)合攻關(guān)。

(3)科技和管理體制創(chuàng)新。根據(jù)地方高校的特點，要突出以人為本的科研管理理念，建立和完善現(xiàn)代科研管理制度，以制度創(chuàng)新推動自主創(chuàng)新。

(4)完善科研評價與激勵體系。實施青年科技人才培養(yǎng)計劃，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出，統(tǒng)籌考慮，構(gòu)成針對不同層次、相互銜接，卓有成效的資助和獎勵體系。

(5)建立通暢的科研成果轉(zhuǎn)化體系。

3　地方高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的探索

3.1　地方高?？萍紕?chuàng)新的模式

近年來，地方高校通過管理和思維創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新與發(fā)展取得了一定成效。

地方高校的發(fā)展需要有效地結(jié)合地方特色與高?，F(xiàn)有的區(qū)域優(yōu)勢。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)是以農(nóng)科為優(yōu)勢，以生命科學(xué)和食品科學(xué)為特色的黑龍江省省屬重點院校，學(xué)校以“北方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”和“北方寒地農(nóng)業(yè)”為科研特色，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分利用學(xué)校獨有的資源優(yōu)勢，提出“內(nèi)涵發(fā)展、特色強校、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的科研發(fā)展思路。近十年，學(xué)校充分發(fā)揮現(xiàn)有的“校企研發(fā)聯(lián)盟”和“校企合作平臺”，重點圍繞農(nóng)業(yè)生物種業(yè)，生物環(huán)保等領(lǐng)域與哈爾濱市共建集“技術(shù)創(chuàng)新、成果孵化，示范展示、推廣輻射，科普教育、信息集散”為一體的現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)科技園，累計示范面積1.36億畝；學(xué)校70％左右的獲獎科研成果得以推廣與轉(zhuǎn)化，共推廣和轉(zhuǎn)化科技成果297項，累計創(chuàng)社會經(jīng)濟效益267億元，為促進(jìn)黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

地方高?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展需要有一個長期明確的指導(dǎo)方針和成果轉(zhuǎn)移通道。浙江工業(yè)大學(xué)是一所綜合性的浙江省屬重點大學(xué)。多年來，浙江工業(yè)大學(xué)堅持實施“大平臺、大項目、大成果、多專利”的科技發(fā)展戰(zhàn)略，在努力產(chǎn)出知識創(chuàng)新原創(chuàng)成果、大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)轉(zhuǎn)移，培育科技創(chuàng)新平臺，提高解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技問題的能力等方面取得了累累碩果。僅2008年度，浙江工業(yè)大學(xué)共申請專利684項，軟件著作權(quán)登記61件：SCI、EI、ISTP三大索引論文數(shù)國內(nèi)高校排名分別為第46、54、40位，專利授權(quán)量367件，其中發(fā)明專利授權(quán)量135件。在上述指導(dǎo)方針指引下，學(xué)校的科研創(chuàng)新工作進(jìn)入一個良好的發(fā)展態(tài)勢。

地方高校科研發(fā)展空間，優(yōu)勢和特色在于能為地方區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。以北京信息科技大學(xué)為例，其是由原北京機械工業(yè)學(xué)院和北京信息工程學(xué)院于2004年合并組建的多科性、綜合型地方大學(xué)，學(xué)校按照“集中力量，集思廣益，改革探索，抓方向，抓重點，抓隊伍，抓特色”的工作思路，出臺了一系列鼓勵教師和科研人員主動開展科技活動的政策和措施，極大地激發(fā)了全校教師開展科研活動的積極性和主動性，成效十分顯著，2008年新增科研總經(jīng)費比2004年同比增長3倍：獲發(fā)明專利授權(quán)比2004年同比增長1.5倍：公開進(jìn)入三大檢索數(shù)量比2004年同比增長4.6倍，2007年以來，連續(xù)三年以第一完成單位獲得一項國家科技發(fā)明二等獎和三項國家科技進(jìn)步二等獎，為學(xué)校今后更好地為地方服務(wù)奠定了良好的科研基礎(chǔ)。

3.2　地方高校科技工作中存在的困難和問題

地方高?？萍紕?chuàng)新與發(fā)展在取得重大寶貴經(jīng)驗的同時，也面臨著很多問題與困難

(1)人才問題是地方高?？萍及l(fā)展面臨的首要問題。比如經(jīng)濟全球化及科技全球化帶來的高科技人才在全球范圍內(nèi)的爭奪：高校，科研機構(gòu)和企業(yè)之間的人才競爭；中央高校和地方高校的人才競爭，以及地方高校吸引高層次人才、留住人才，都不能有效地整合科技隊伍等問題。地方高?？萍既瞬刨Y源有待進(jìn)一步優(yōu)化配置，巨大人才優(yōu)勢有待進(jìn)一步發(fā)揮，使新生力量更好地有效集中。

(2)提高地方高?？蒲袑嵙γ媾R巨大的挑戰(zhàn)。地方高校整體科研實力相對一流大學(xué)仍有一定差距，學(xué)科發(fā)展不平衡，具有強勢的學(xué)科方向少；缺乏高水平標(biāo)志性成果：缺少高層次的學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物，以及結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的學(xué)術(shù)梯隊，導(dǎo)致地方高校自主創(chuàng)新能力不足。重點大學(xué)擁有集人文環(huán)境、學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和完善的科研平臺于一身的獨特優(yōu)勢，具有較強的科技創(chuàng)新能力，而大多數(shù)地方高校底子薄，科研條件和綜合實力相對較差，難以產(chǎn)生原始性創(chuàng)新成果，形成創(chuàng)新發(fā)展的良性循環(huán)。

(3)地方高?？萍紕?chuàng)新能力的社會認(rèn)同度低。地方高校由于科研基礎(chǔ)薄弱，科研積淀少，因而產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益的科研成果相對較少，影響力和影響范圍有限，因此，地方高校必須轉(zhuǎn)變觀念，勇于走出去，勇于承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)賦予的歷史使命，建立起自身的品牌優(yōu)勢，充分發(fā)揮積極性與主動性，把優(yōu)秀的科技成果推廣出去。

(4)地方高校的大型科研儀器設(shè)備存在著重購買輕管理的現(xiàn)象，科研管理體制有待進(jìn)一步深化，管理機制和政策措施還需進(jìn)一步完善，更好地整合分散的科技資源，避免重復(fù)購置，建立完善的共享機制。

4　促進(jìn)地方高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的策略與對策

地方高校占我國高校數(shù)量的94.2％，是我國高等教育體系的重要組成部分，是區(qū)域內(nèi)知識創(chuàng)造、積累與傳播的重要基地，是科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺。地方高校創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力不斷增強，在區(qū)域創(chuàng)新體系中的地位和作用尤為重要。針對地方高?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展，基于地方高?？萍及l(fā)展存在的問題和困難，提出促進(jìn)地方高?？萍紕?chuàng)新的策略如下：

4.1　吸引科技創(chuàng)新型人才是地方高?？萍及l(fā)展的關(guān)鍵

科技發(fā)展的關(guān)鍵因素是人才建設(shè)，針對地方高校人才不均衡的問題，地方高校需要將吸引和引進(jìn)高級人才發(fā)展作為一個長期的戰(zhàn)略來實行。地方高校應(yīng)主動、積極制定人才引進(jìn)戰(zhàn)略，加大對高水平科研項目的經(jīng)費配套力度，引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才，培養(yǎng)造就一批在學(xué)科前沿領(lǐng)域具有先進(jìn)水平的學(xué)術(shù)帶頭人，以及能夠解決國家和地方重大科技問題的科技創(chuàng)新團隊，逐步培養(yǎng)青年教師從事科學(xué)研究的興趣，提高和改善地方高校科技隊伍的水平和結(jié)構(gòu)及其在區(qū)域經(jīng)濟中的競爭力。地方高校的科研工作要堅持以人為本，培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機制，建設(shè)創(chuàng)新文化，充分發(fā)揮科技人員的創(chuàng)造性。

4.2　注重創(chuàng)新型科研團隊的建設(shè)，打造完善的科研創(chuàng)新平臺，提升地方高校科研實力

地方高校應(yīng)注重創(chuàng)新型科研隊伍的整合和建設(shè)，結(jié)合學(xué)科建設(shè)有針對性地優(yōu)化資源配置，形成高凝聚力和高歸屬感的科研創(chuàng)新團隊。地方高?？蒲袆?chuàng)新團隊要重視文化建設(shè)，通過強化團隊的和諧理念和持續(xù)的學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念，為建設(shè)高凝聚力和高歸屬感的科研創(chuàng)新團隊的形成創(chuàng)造條件。地方高校要重視打造具有學(xué)校特色專業(yè)的科技創(chuàng)新平臺，旨在利用多學(xué)科交叉的優(yōu)勢，充分發(fā)揮系統(tǒng)集成的功效，使高校教師能夠以此平臺為契機，潛心從事科學(xué)研究，提升科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科研深入發(fā)展，爭取獲得重大科技攻關(guān)項目，對于取得具有創(chuàng)新性、標(biāo)志性的科研成果，地方高校應(yīng)在政策上作為學(xué)校的急需項目給予優(yōu)先支持，經(jīng)費上給予優(yōu)先扶持。

4.3　凝聚力量，凝練特色，采取“人無我有、人有我強”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

科研特色是地方高校增強科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)競爭力的重要手段，形成特色，發(fā)揮特色，創(chuàng)造特色是實現(xiàn)地方高?？萍及l(fā)展的重要標(biāo)志。地方高校應(yīng)樹立自己的學(xué)科品牌專業(yè)，注重加強內(nèi)涵建設(shè)，在學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科方面推陳出新，突出亮點。使學(xué)科發(fā)展促進(jìn)科研發(fā)展，科研與教學(xué)的有效結(jié)合是地方高校走上一個可持續(xù)發(fā)展道路的保障。

4.4　促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強地方高校的社會認(rèn)同度

堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的根本途徑。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，高校和科研院所是人才、知識和技術(shù)的主要源泉及開發(fā)工作的重要力量。搞好科技開發(fā)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是實現(xiàn)高校科技成果服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的重要保障。地方高校應(yīng)建立大學(xué)科技園，有助于加快地方高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，給入園企業(yè)提供技術(shù)需求、信息咨詢和一系列的扶持和減免政策，對有潛力的發(fā)展方向應(yīng)給予積極引導(dǎo)，使科技成果更好地實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化、社會化。

4.5　注重內(nèi)涵提升，營造良好的科研氛圍

地方高校要更新觀念，使教師和科研人員從根本上充分認(rèn)識到科研工作的重要性，強化教師和科研人員的科研意識，給教師和科研人員營造一個良好的科研工作條件和氛圍，根據(jù)地方高校的實際特點，建立健全激勵機制和獎勵政策，構(gòu)建和完善地方高?？萍紕?chuàng)新體系，建設(shè)以教育部和地方重點實驗室為主的科技創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮基地的核心，輻射和帶動作用，使更多的青年教師能夠參與其中，形成以科技創(chuàng)新基地為中心，以校系科研機構(gòu)為羽翼的科技創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，在地方高校優(yōu)勢方向，瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿，深入、持續(xù)地開展科技創(chuàng)新工作，力爭在原始性創(chuàng)新成果方面實現(xiàn)新突破。

4.6　建立開放的知識共享、資源共享機制，達(dá)到效益最大化

在科研管理和資源管理的諸多環(huán)節(jié)中，知識共享是最重要的環(huán)節(jié)，個體層面的知識只有通過共享才能上升為團隊知識及核心競爭力。知識共享可以更好地提升科技成果的轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。知識共享在一定程度上包括了資源共享，大型儀器和一些高精端的設(shè)備要根據(jù)研究方向及建設(shè)目標(biāo)的需要進(jìn)行安放，采取集中與分散相結(jié)合的原則，實行專管共用的管理模式，加強對這些科學(xué)儀器設(shè)備的注冊與檔案管理，建立儀器設(shè)備信息查詢系統(tǒng)，制訂實驗儀器的使用和對外服務(wù)管理辦法，提高儀器設(shè)備的使用率和共享度，避免重復(fù)購置和科研經(jīng)費使用上的浪費。