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1991年鄒城市被確定為省和衛(wèi)生部門生監(jiān)督改革試點(diǎn),此后我市不斷擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,加大食品安全及衛(wèi)生的改革工作,并在2011年印發(fā)了《鄒城市公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作程序》[1]。在嚴(yán)格的監(jiān)督和管理的作用下,我市的食品安全質(zhì)量大大提高,食品安全抽樣合格率不斷提高。但是食品經(jīng)營(yíng)和管理中仍存在著安全問(wèn)題,有待進(jìn)一步提高。因而,對(duì)食品安全生產(chǎn)及監(jiān)管過(guò)程中記錄的精準(zhǔn)而規(guī)范的檔案資料,為食品安全監(jiān)管工作正常、有效運(yùn)行提供有力保障。
一、食品安全的定義
食品安全是指食品中不含有害物質(zhì),不對(duì)人體健康造成威脅,且能夠?yàn)槿梭w提供應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),保證人體的生命健康。食品健康包含三個(gè)層次的內(nèi)容:數(shù)量安全、質(zhì)量安全、可持續(xù)性安全[2]。
數(shù)量安全是指食品數(shù)量能夠滿足當(dāng)?shù)厝嗣裥枨?,且價(jià)格合理,當(dāng)?shù)厝嗣竦囊话闶杖胨侥軌蛸?gòu)得滿足其生活需要的基本食品。
質(zhì)量安全是在滿足數(shù)量安全的基礎(chǔ)上食品能夠?yàn)槭秤谜咛峁┏渥愕臓I(yíng)養(yǎng)成分,且食品無(wú)毒、無(wú)害,食品添加劑等指標(biāo)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn),食品保質(zhì)期在食用期內(nèi)。
可持續(xù)性安全是指符合可持續(xù)發(fā)展原則,既對(duì)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利,又不損害生態(tài)平衡的食品。
二、鄒城市食品安全現(xiàn)狀
1.食品生產(chǎn)者的食品安全意識(shí)薄弱
食品生產(chǎn)者的食品安全意識(shí)是決定食品安全的決定性因素。我市食品安全問(wèn)題在1991年后才開(kāi)始步入正軌,起步相對(duì)較晚,因此食品生產(chǎn)者還沒(méi)有形成較強(qiáng)的食品安全意識(shí)[3]。再者,符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品通常需要投入大量的時(shí)間和資金才能生產(chǎn)出來(lái),其銷售價(jià)格也相對(duì)較高。而食品生產(chǎn)者往往相以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),因此,他們往往不愿意投入過(guò)多的資金提高食品安全,而是投機(jī)取巧,偷工減料,使自身利益最大化。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式落后
隨著社會(huì)的發(fā)展我國(guó)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)有了很大的改善,但是不可否認(rèn)我國(guó)飾品經(jīng)營(yíng)模式還存在很多問(wèn)題,小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式仍然廣泛存在,相對(duì)落后。小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式受到人力、資金限制,生產(chǎn)規(guī)模都相對(duì)較小、且很少運(yùn)用機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn),無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律進(jìn)行視頻生產(chǎn),且多由技術(shù)水平較低的工人進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),極大的限制了食品的質(zhì)量水平。
3.食品生產(chǎn)源頭污染嚴(yán)重
我市一些糧食、蔬菜、水果種植及禽類水產(chǎn)養(yǎng)殖地受到經(jīng)濟(jì)水平、資金水平、傳統(tǒng)養(yǎng)殖(耕種)方式的影響。養(yǎng)殖者在喂養(yǎng)禽類及水產(chǎn)品時(shí)過(guò)量使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的飼料,縮短其生長(zhǎng)期,因此我市禽類及水產(chǎn)品食品安全存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。此外,糧食、蔬菜種植者使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥化肥,導(dǎo)致蔬菜、糧食、水果上殘留著大量的農(nóng)藥和化學(xué)元素,嚴(yán)重影響著食品安全的質(zhì)量。
4.食品質(zhì)量的監(jiān)督管理體制不健全
近年來(lái)我市相繼出臺(tái)了一系列的食品安全法律法規(guī),但是實(shí)施效果較差,究其根本原因主要是由于缺乏有效的監(jiān)督管理體制。長(zhǎng)期以來(lái)我市的食品安全管理都處于自由發(fā)展的狀態(tài)。沒(méi)有有力的監(jiān)督管理部門對(duì)食品市場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理進(jìn)行有利的約束,因此限制了食品質(zhì)量安全的進(jìn)一步提高。
5.宣傳力度不夠
近年來(lái),我市不斷的出臺(tái)各類食品安全管理?xiàng)l例,但是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者卻知之甚少,這主要是由于對(duì)食品安全法律法規(guī)及行為規(guī)范的宣傳力度不夠造成的。一方面食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不具備相應(yīng)的食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí),這使他們無(wú)法生產(chǎn)出符合法律規(guī)定的安全食品;另外一方面,普通消費(fèi)者食品安全意識(shí)較弱,在購(gòu)買食品時(shí)無(wú)法對(duì)食品得安全性做出準(zhǔn)確判斷,在發(fā)現(xiàn)食品存在安全質(zhì)量問(wèn)題時(shí)也缺乏必要的法律知識(shí),不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,消費(fèi)者的這種行為方式極大的縱容了不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
三、鄒城市食品安全規(guī)范化檔案管理的路徑
1.強(qiáng)化檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)
做好一項(xiàng)工作的前提,首先就是要強(qiáng)化管理人員的服務(wù)意識(shí)。從而切實(shí)有效的推進(jìn)檔案資料的規(guī)范化管理。在管理過(guò)程中,提升檔案管理的嚴(yán)謹(jǐn)性固然重要,然而注重提升時(shí)效性更為重要,這是時(shí)展的趨勢(shì)也是發(fā)展必然要求。從檔案的原始錄入到之后的存檔,以及后期的資源開(kāi)發(fā)與利用,每一步都要建立嚴(yán)格而有序的工作流程。明確檔案管理各個(gè)階段工作的規(guī)范性,前期,資料的采集和錄入都要求特別的認(rèn)真,細(xì)致而全面;隨之到歸檔與立卷環(huán)節(jié),以科學(xué)、高效為前提,加強(qiáng)對(duì)保管的重視度和其安全性的提升。在規(guī)章制度中必須明確責(zé)任分配,以此提高工作人員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),要加大宣傳力度,讓越來(lái)越多的人們意識(shí)到檔案管理的重要性,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,從而更好的實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化目標(biāo)。
2.統(tǒng)一建立食品安全監(jiān)管檔案歸檔目錄。
監(jiān)察部門要明確食品安全監(jiān)管檔案歸檔主要的內(nèi)容,在統(tǒng)一歸檔內(nèi)容的前提下,可鼓勵(lì)各地尋求創(chuàng)新的工作方法,充分利用政務(wù)檔案管理經(jīng)驗(yàn),使用相對(duì)應(yīng)的檔案管理方法。嚴(yán)格按照新《食品安全法》第七十九條歸定,工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查次數(shù)。檔案目錄應(yīng)至少包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件、監(jiān)管部門檢查企業(yè)記錄、季度監(jiān)督抽檢結(jié)果記錄、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄、投訴舉報(bào)記錄、違法違紀(jì)等文字記錄材料等。通過(guò)歸定必備存檔資料,可以實(shí)現(xiàn)檔案管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性。
3.逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息化和規(guī)范化管理
隨著信息時(shí)代的高速發(fā)展,計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化管理手段可以更加便捷和高效地實(shí)現(xiàn)檔案管理,從而提高檔案的利用效率。這就要求對(duì)傳統(tǒng)檔案管理理念進(jìn)行改進(jìn),讓其以與社會(huì)發(fā)展節(jié)奏保持一致,緊隨時(shí)代步伐,早日實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化和規(guī)范化。首先,在進(jìn)行檔案管理過(guò)程中要善于發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)的作用,發(fā)揮信息化技術(shù)的功能,提升檔案工作的利用率。同時(shí)也要根據(jù)發(fā)展需求加大軟件開(kāi)發(fā)力度,比如有條件的食品安全監(jiān)管部門可以與計(jì)算機(jī)軟件公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)檔案管理軟件,更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)云計(jì)算等方式,現(xiàn)場(chǎng)記錄企業(yè)生產(chǎn)情況,進(jìn)而直接上傳至檔案后臺(tái),真實(shí)有效的提高檔案的規(guī)范化與信息化水平。通過(guò)這種對(duì)檔案管理規(guī)范化的建設(shè),促使檔案管理水平的不斷提高,減少違規(guī)操作,繼而增強(qiáng)我國(guó)檔案管理的競(jìng)爭(zhēng)力。
一、組織保障
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)來(lái)文精神,建立了實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系文件,詳細(xì)規(guī)定了如實(shí)驗(yàn)室管理,人員培訓(xùn),消毒,人員防護(hù)要求,職業(yè)暴露處理及傳染病報(bào)告等方面的程序文件,日常工作嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程進(jìn)行,并按照規(guī)定做好相關(guān)記錄。對(duì)涉及人員進(jìn)行了培訓(xùn),提高生物安全的意識(shí),掌握必要的生物安全知識(shí)。
二、審批備案
我縣有縣人民醫(yī)院檢驗(yàn)科、婦計(jì)中心檢驗(yàn)科、疾控中心檢驗(yàn)科、疾控中心鼠疫強(qiáng)毒室、包蟲(chóng)病防控實(shí)驗(yàn)室共5個(gè)二級(jí)實(shí)驗(yàn)室,其中三個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)科和鼠疫強(qiáng)毒室已備案,包蟲(chóng)病防控實(shí)驗(yàn)室因剛建成不久,下一步準(zhǔn)備辦理備案登記。
三、監(jiān)督檢查
由衛(wèi)生健康執(zhí)法大隊(duì)不定期到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展督查,針對(duì)生物安全實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施、生物安全實(shí)驗(yàn)室的個(gè)人防護(hù)、生物安全動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室的個(gè)人防護(hù)、管理要求、事故處理、感染性廢物處理、生物安全柜的性能、分類、選擇和使用、實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程等事項(xiàng)進(jìn)行督查,對(duì)存在的問(wèn)題要求及時(shí)整改。
四、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理
1、我縣目前共有實(shí)驗(yàn)室生物安全工作人員10名,5名操作人員均接受州上的生物安全培訓(xùn),取得二級(jí)生物安全合格證。6名經(jīng)過(guò)傳染病及檢驗(yàn)培訓(xùn)(其中3名人員獲得艾滋病專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格證,及培訓(xùn)資格證)。各單位制定每年學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織學(xué)習(xí)考核,同時(shí)每年一次對(duì)生物安全相關(guān)人員進(jìn)行健康監(jiān)護(hù)體檢。
2、我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨檢室、生化室、免疫室等實(shí)驗(yàn)室的一起設(shè)備均正常運(yùn)轉(zhuǎn),每年一次定期維護(hù)。微生物檢測(cè)室為2020年6月剛改造完成,還未正式使用,其中尿液分析儀、凝血功能檢測(cè)儀、生化分析儀已全更換為全自動(dòng)檢測(cè)儀器。檢驗(yàn)科已配備二級(jí)生物防護(hù)用品,檢驗(yàn)科工作人員每日作好二級(jí)防護(hù)上崗,大型儀器設(shè)備定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn),操作人員具有培訓(xùn)上崗證,儀器的使用維護(hù)有詳細(xì)的記錄,按照操作規(guī)程操作。
五、安全保障
1、各單位制定了職業(yè)暴露應(yīng)急預(yù)案、化學(xué)危險(xiǎn)品溢出預(yù)案、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)停電停水防火應(yīng)急措施、標(biāo)本溢灑處理流程等相關(guān)預(yù)案,并定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核。
2、實(shí)驗(yàn)室人員具有一定的應(yīng)急事件的處置技能,實(shí)驗(yàn)室有意外事故處置的物質(zhì)儲(chǔ)備,配備了實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)所需的防護(hù)用品,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)安裝了洗眼設(shè)施及緊急噴淋裝置。
3、各類大型儀器都有操作規(guī)程。每位職工掌握消防安全知識(shí)、滅火器的使用及發(fā)生火情時(shí)的正確處理。目前尚未發(fā)生意外事故。
4、實(shí)驗(yàn)室廢棄物按照感染性、化學(xué)性、損傷性、病理性等,進(jìn)行分類存放。包裝物、容器符合標(biāo)準(zhǔn),警示物醒目,醫(yī)療垃圾和生活垃圾嚴(yán)格區(qū)分。定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢棄物從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),并配備必要的個(gè)人防護(hù)用品。廢棄物按照產(chǎn)生科室分類打包后,送暫存點(diǎn)暫存。暫存點(diǎn)有專用的容器分類處理和收納廢棄物,然后進(jìn)行焚燒處理。
六、存在的問(wèn)題及整改
1、部分單位實(shí)驗(yàn)室建立了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,但缺少相關(guān)的演練,下一步將建立應(yīng)急演練計(jì)劃,對(duì)各項(xiàng)突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。
實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)關(guān)系到實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量好壞,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理水平也是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志之一。把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)的教學(xué)平臺(tái),是擺在我們面前的重要任務(wù)。在新的條件下,積極探索和實(shí)踐實(shí)驗(yàn)室的安全管理的規(guī)律成為當(dāng)前的重要任務(wù)之一。
一、農(nóng)村實(shí)驗(yàn)室的安全現(xiàn)狀及問(wèn)題
1.實(shí)驗(yàn)教師安全意識(shí)淡薄,防范意識(shí)不足,宣傳教育不到位,應(yīng)急處理能力差,部分實(shí)驗(yàn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,未按規(guī)定處理“三廢”等方面,給實(shí)驗(yàn)室的安全留下了不少安全隱患。
2.實(shí)驗(yàn)室安全資金投入不足,安全設(shè)施陳舊落后。消防設(shè)備配備不足,且有的過(guò)了使用期。因環(huán)保設(shè)施不完善而給實(shí)驗(yàn)室的安全埋下了安全隱患。
3.化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的未安裝通風(fēng)排氣系統(tǒng),往往整個(gè)樓內(nèi)彌漫著濃重的氣味,有毒氣體不能及時(shí)排出,必將影響樓內(nèi)工作和學(xué)習(xí)的師生的身體健康。
4.實(shí)驗(yàn)室用房緊張,有的實(shí)驗(yàn)裝備室、辦公室和儀器室沒(méi)有分開(kāi),需要分開(kāi)存放的危險(xiǎn)物品,也不能完全做到分開(kāi)存放;由于受客觀條件的限制,部分實(shí)驗(yàn)室還在危險(xiǎn)的環(huán)境中運(yùn)行。
二、農(nóng)村中學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理探討
1.健全實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)安全制度
實(shí)驗(yàn)室的安全制度包括:設(shè)備安全用電的要求,實(shí)驗(yàn)室防火防盜的要求,儀器設(shè)備的操作規(guī)程,意外事故的處理方案及急救措施等。要求各類實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度必須上墻,把實(shí)驗(yàn)安全操作規(guī)程制作成宣傳板懸掛在各實(shí)驗(yàn)室。要求進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的每一個(gè)學(xué)生和實(shí)驗(yàn)人員嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)制度。
2.搞好實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)驗(yàn)室最基本的條件,對(duì)于保障實(shí)驗(yàn)室人身安全和設(shè)備安全至關(guān)重要。在房屋完好、結(jié)構(gòu)合理、面積與空間滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究需要的情況下,其它方面應(yīng)達(dá)到如下要求:
①配電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等符合實(shí)驗(yàn)室使用要求;②防盜設(shè)施和報(bào)警系統(tǒng)安全有效;③消防器材滿足要求,放置位置合理,使用方便;④產(chǎn)生有害氣體的實(shí)驗(yàn)室要安裝通風(fēng)設(shè)施。
3.加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障制度實(shí)施。
實(shí)驗(yàn)室安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期需要時(shí)刻保持警惕的工作,應(yīng)該建立實(shí)驗(yàn)室安全工作的考核制度。實(shí)驗(yàn)員對(duì)所管理的實(shí)驗(yàn)室日常安全管理全面負(fù)責(zé),教務(wù)處分管實(shí)驗(yàn)室的主任檢查督促工作。實(shí)驗(yàn)員為第一責(zé)任人,分管主任為直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。在實(shí)際工作中強(qiáng)化安全責(zé)任制的落實(shí),分級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū),學(xué)校每學(xué)期檢查兩次,每次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)糾正;每次安全檢查認(rèn)真做好記錄,參加檢查人員簽字并存檔。安全工作的考核是為了促進(jìn)安全工作的開(kāi)展,保障各項(xiàng)安全制度的實(shí)施,確保實(shí)驗(yàn)室安全工作的落實(shí)。
4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育
安全教育是防止事故發(fā)生的預(yù)防性工作,學(xué)校應(yīng)把安全培訓(xùn)納入到正常的教學(xué)工作之中。實(shí)驗(yàn)教師要備好第一課,上好第一課即學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的第一課,實(shí)驗(yàn)教師就應(yīng)該對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全教育,對(duì)要進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)。安全教育的內(nèi)容可以是多樣化的,上至國(guó)家的安全法規(guī),下至日常生活中的安全常識(shí),實(shí)驗(yàn)室的有關(guān)安全制度、了解實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程和實(shí)驗(yàn)流程,熟悉滅火器、急救箱的放置地點(diǎn)和使用方法。相關(guān)的應(yīng)急自救知識(shí)、藥物等均可是安全教育的內(nèi)容。在教育學(xué)生牢固樹(shù)立安全意識(shí)的同時(shí)也要樹(shù)立環(huán)保意識(shí),使學(xué)生能自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境。
5.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師的崗位培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)。定期對(duì)實(shí)驗(yàn)教師進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)驗(yàn)教師的專業(yè)技能要求。建立一支思想過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的安全實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍。這是創(chuàng)造安全、和諧校園的重要保證。應(yīng)通過(guò)安全知識(shí)講座、事故案例分析、安全器材使用、基本技能訓(xùn)練等,盡快提高實(shí)驗(yàn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。完善實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的管理結(jié)構(gòu),努力提高實(shí)驗(yàn)教師的專業(yè)能力與技術(shù)化管理能力,制定一套切實(shí)可行的管理培訓(xùn)方案,充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)教師的積極性。
6.制定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急預(yù)案
為了減少實(shí)驗(yàn)室安全事故造成的損失,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急預(yù)案作為實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要組成必不可少。實(shí)驗(yàn)室安全管理以預(yù)防為主,制定“實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急預(yù)案”,要把事故的隱患消除在實(shí)驗(yàn)進(jìn)行之前。應(yīng)急預(yù)案需對(duì)各實(shí)驗(yàn)室可能面臨的具體危險(xiǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防和處置,比如針對(duì)觸電事故的急救,針對(duì)創(chuàng)傷,燒傷,燙傷,等預(yù)防和處理。有毒氣體、化學(xué)灼傷等一般化學(xué)品事故處理等等。
制定出安全急救措施,對(duì)相關(guān)學(xué)科的教師和實(shí)驗(yàn)員教學(xué)急救訓(xùn)練,以便在學(xué)生或教師不小心受傷或發(fā)生安全事故時(shí),能及時(shí)進(jìn)行合理的急救處理。此外,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期演練,用以檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性,提高實(shí)驗(yàn)室安全事故的處理能力。
總之,學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理是關(guān)系到教學(xué)能否正常開(kāi)展、實(shí)驗(yàn)課程能否順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作,也是一項(xiàng)要常抓不懈、不斷完善的基礎(chǔ)性工作。因此,我們只有充分認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要性。認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)室安全方面的細(xì)節(jié)工作,才能為全校師生創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。
【參考文獻(xiàn)】
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1.1對(duì)象
衢州市現(xiàn)有批準(zhǔn)取得資格的32家艾滋病檢測(cè)篩查實(shí)驗(yàn)室。
1.2方法
現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看,并查閱檢測(cè)資料。
1.3督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《全國(guó)艾滋病檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等制定督導(dǎo)檢查表。
1.4統(tǒng)計(jì)分析
采用Excel對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述。
2結(jié)果
2.1艾滋病檢測(cè)篩查實(shí)驗(yàn)室分布
衢州市現(xiàn)有批準(zhǔn)取得資格的艾滋病檢測(cè)篩查實(shí)驗(yàn)室共32家,分別屬疾控系統(tǒng)5家、醫(yī)院21家、監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)5家和血站1家。
2.2評(píng)估結(jié)果
把實(shí)驗(yàn)室接收樣品到出具檢測(cè)報(bào)告的全部工作和管理過(guò)程分解成10項(xiàng)內(nèi)容,逐項(xiàng)實(shí)施評(píng)估;另外對(duì)實(shí)驗(yàn)室生物安全和質(zhì)量管理方面作專門考評(píng)。32家實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范管理符合率達(dá)90%以上;計(jì)量檢測(cè)儀器檢定/校準(zhǔn)、健康監(jiān)護(hù)和樣品庫(kù)管理方面有所不足,規(guī)范管理符合率在70%~90%;檢驗(yàn)人員乙肝疫苗免疫接種、樣品唯一編碼和配備洗眼裝置方面問(wèn)題較多,規(guī)范管理符合率在60%以下。
2.3實(shí)驗(yàn)室盲樣室間比對(duì)結(jié)果
衢州市參加實(shí)驗(yàn)室盲樣室間比對(duì)的32家篩查實(shí)驗(yàn)室定性和定量均符合要求。綜合上報(bào)的檢測(cè)報(bào)告及原始記錄情況,30家單位獲得優(yōu)秀,1家單位獲得良好,1家獲得合格。
3討論
在高校實(shí)驗(yàn)室中,高壓氣瓶配合各種儀器使用越來(lái)越常見(jiàn),氣瓶是具有潛在危險(xiǎn)性的特種容器,瓶?jī)?nèi)充裝的氣體具有壓力、可燃性、氧化性、腐蝕性、化學(xué)不穩(wěn)定性等特點(diǎn),氣瓶的管理也是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的首要任務(wù),使用時(shí)需要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,否則就可能引發(fā)爆炸事故。表2對(duì)環(huán)境專業(yè)實(shí)驗(yàn)室主要使用的氣瓶作了整理。
二、整改措施
1.加強(qiáng)危化品管理。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,申請(qǐng)危化品安全使用許可證的單位,應(yīng)根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危化品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證?;返陌踩褂茫€應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)有與所有使用?;废噙m應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;(2)有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員;(3)有符合國(guó)家規(guī)定的?;肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急求援器材、設(shè)備;(4)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。通過(guò)上述可知,環(huán)境工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室所用?;妨枯^大,品種較雜,難以管理,針對(duì)于此,校、院(系)、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理模式,將安全管理工作分解到各級(jí)部門,落實(shí)到每個(gè)人。實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全管理要全面負(fù)責(zé),應(yīng)制定實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè),以保障實(shí)驗(yàn)室人員和操作者的安全。我校使用危化品的二級(jí)學(xué)院必須按照規(guī)定流程申請(qǐng)、領(lǐng)用?;?,。根據(jù)學(xué)校及分院要求,結(jié)合環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室自身特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)情況,?;饭芾碜髁巳缦乱?guī)定:①配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)管實(shí)驗(yàn)室?;返氖褂?,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)配備可臨時(shí)存放危化品的鐵皮柜。②定期為專職人員進(jìn)行?;饭芾砼嘤?xùn)。③所有?;穱?yán)格按類存放保管、發(fā)放、使用,并妥善處理剩余物品和殘毒物品。④劇必須以一次實(shí)驗(yàn)的用量領(lǐng)取,且在當(dāng)日進(jìn)行實(shí)驗(yàn)前領(lǐng)?。蛔龊脤?shí)驗(yàn)記錄并備案,若一次沒(méi)有完全用完,應(yīng)及時(shí)歸還到?;穫}(cāng)庫(kù),并做好稱量登記。⑤使用?;繁仨氉龊帽Wo(hù)措施,易揮發(fā)物質(zhì)應(yīng)在通風(fēng)廚內(nèi)進(jìn)行操作;使用人按規(guī)定分類使用防毒口罩或防毒面具。⑥建立臺(tái)賬,按不同的類別、用途、屬性、編號(hào)、登記和輸入計(jì)算機(jī),方便查詢危化品的使用去向。
2.三廢排放物管理。實(shí)驗(yàn)過(guò)程中或?qū)嶒?yàn)結(jié)束后,會(huì)產(chǎn)生“三廢”(即廢氣、廢水、廢物),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,不得隨意排放“三廢”,以免污染環(huán)境。規(guī)定如下:①實(shí)驗(yàn)室指定專人負(fù)責(zé)收集、處理、存放、監(jiān)督、檢查有毒、有害廢液、廢固的管理工作。②配備回收裝置,對(duì)實(shí)驗(yàn)后產(chǎn)生的化學(xué)廢液、固體肥分類收集。③實(shí)驗(yàn)使用后多余的、新產(chǎn)生的或失效(包括標(biāo)簽丟失、模糊)的?;?,不得亂倒亂放,應(yīng)按規(guī)定存放,及時(shí)清理。
3.氣瓶安全管理。環(huán)境分析實(shí)驗(yàn)室中測(cè)定污水中的銅、鋅、鉛、鎘等重金屬元素時(shí)要用原子吸收分光光度計(jì),在使用原子吸收分光光度計(jì)時(shí)要用乙炔、氬氣,這些氣體都是壓縮氣體,如操作不慎,有可能會(huì)引起爆炸事故,因此,氣瓶安全也顯得非常重要。①氣體必須存放在陰涼、干凈、嚴(yán)禁明火、遠(yuǎn)離熱源的房間。②實(shí)驗(yàn)室需配備溫濕度計(jì),每次實(shí)驗(yàn),除登記大型儀器的使用情況外還需登記實(shí)驗(yàn)室的溫濕度情況。③氣瓶分別配備標(biāo)志防爆柜及報(bào)警器系統(tǒng),經(jīng)常檢修,維護(hù)線路以及通風(fēng)、防火設(shè)備等,實(shí)驗(yàn)結(jié)束,及時(shí)切斷電源、氣源、火源等,消滅火種,關(guān)閉門窗。④氣瓶充裝必須按照?;飞暾?qǐng)領(lǐng)流程進(jìn)行申購(gòu),并做好登記記錄。
論文摘要:本文對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室造成人員、財(cái)產(chǎn)損失的安全事故原因進(jìn)行分析,主要從安全知識(shí)和技能培訓(xùn)、緊急預(yù)案制定和演練等方面闡述加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)對(duì)提高實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的作用。
0引言
高校實(shí)驗(yàn)室是學(xué)生培養(yǎng)、科研的重要依托,隨著近年了高校辦學(xué)規(guī)模和招生數(shù)量的不斷擴(kuò)大,高校實(shí)驗(yàn)室資源日益開(kāi)放及進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員數(shù)量和流動(dòng)性增強(qiáng)、實(shí)驗(yàn)用房的限制,使得實(shí)驗(yàn)室安全工作面臨越來(lái)越多的問(wèn)題,實(shí)驗(yàn)室的安全問(wèn)題越來(lái)越突出,如何提高實(shí)驗(yàn)室安全已是每個(gè)高校迫切需要解決的問(wèn)題。
1開(kāi)展安全培訓(xùn)的意義
1.1 缺乏安全技能教育是造成重大事故和人員傷亡的主要原因近年來(lái),實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生,給高校帶來(lái)很大的財(cái)產(chǎn)損失和不少的人員傷亡,分析高校安全事故原因,我們不難發(fā)現(xiàn):實(shí)驗(yàn)室安全事故有硬件建設(shè)方面的問(wèn)題,也有軟件建設(shè)方面的原因,突出表現(xiàn)在安全制度不健全、安全意識(shí)淡薄,安全技術(shù)缺乏,應(yīng)對(duì)緊急事件措施不力等方面。在具體分析每一起造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的重大安全事故發(fā)生過(guò)程后,我們都會(huì)痛心地發(fā)現(xiàn):每一起事故在發(fā)生之初,若能采取正確的處理方法、正確的救援措施和人員逃生方法,事故所造成的損失可以降低到很小的程度。因此,在實(shí)驗(yàn)室安全管理中,安全技能教育和培訓(xùn)應(yīng)放在較為突出的位置。
1.2 安全生產(chǎn)技能定義安全生產(chǎn)技能是指人們安全完成作業(yè)的技巧和能力。它包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施的技能,以及在應(yīng)急情況下,進(jìn)行妥善處理的技能[1]。
1.3 安全技能教育的必要性安全技能的訓(xùn)練是對(duì)從業(yè)人員所進(jìn)行的安全作業(yè)實(shí)踐能力的訓(xùn)練。實(shí)驗(yàn)室的安全不僅需要安全知識(shí),同時(shí)還必須具備有必要的安全實(shí)踐能力。安全知識(shí)教育,只解決了“應(yīng)知”的問(wèn)題,而技能教育,著重解決“應(yīng)會(huì)”,以達(dá)到我們通常說(shuō)的“授之于漁”的要求。這種“能力”教育,可以避免和減少實(shí)驗(yàn)室事故的發(fā)生,最大可能地減少應(yīng)事故帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)和人員損失。
1.4 安全技能教育對(duì)象教師和學(xué)生是高校實(shí)驗(yàn)室的主要參與者,實(shí)驗(yàn)室教師是實(shí)驗(yàn)室安全工作的主要管理者和參與者,他們的素質(zhì)條件、是否掌握安全環(huán)保知識(shí)以及對(duì)安全工作的重視程度,直接或間接影響著實(shí)驗(yàn)室安全管理水平[2]。
2實(shí)驗(yàn)室安全技能教育
2.1 實(shí)驗(yàn)室安全技能教育的目的實(shí)驗(yàn)室安全技能教育目的:①培養(yǎng)注重實(shí)驗(yàn)室安全的態(tài)度與價(jià)值觀,養(yǎng)成注意安全的習(xí)慣。②掌握常用的實(shí)驗(yàn)室儀器及消防器材操作知識(shí)與技能;知道基本的實(shí)驗(yàn)室安全守則。③掌握發(fā)生實(shí)驗(yàn)事故的緊急應(yīng)變措施,增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室事故的過(guò)程控制能力與方法。
2.2 實(shí)驗(yàn)室安全技能教育的方式在安全生產(chǎn)過(guò)程中,人們分析各種因素,提出防止發(fā)生事故的“3e”原則,即工程技術(shù)對(duì)策,教育對(duì)策和法制對(duì)策[3]。實(shí)驗(yàn)室安全技能則是“工程技術(shù)對(duì)策”的體現(xiàn)。技能與知識(shí)不同。知識(shí)主要用頭腦去理解,而技能要通過(guò)人體全部感官,并向手及其他器官發(fā)出指令,經(jīng)過(guò)復(fù)雜的生物控制過(guò)程才能達(dá)到目的[1]。聽(tīng)講座、看錄像、考試,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要求 “現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”,通過(guò)在實(shí)際操作中給予受訓(xùn)者個(gè)別指導(dǎo),并督促、監(jiān)護(hù)受訓(xùn)者反復(fù)進(jìn)行實(shí)際操作以達(dá)到熟練的要求。同時(shí),受訓(xùn)者,特別是學(xué)生必須在實(shí)驗(yàn)\實(shí)踐中強(qiáng)化安全技術(shù)的學(xué)習(xí),積累經(jīng)驗(yàn),避免“紙上談兵”。
2.2.1 加大宣傳,制定、完善實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全制度安全教育,是貫徹在學(xué)生在校教育的始終。高??梢酝ㄟ^(guò)各類安全的專題的講座,報(bào)刊、圖片宣傳欄和專題記錄片等形式,或進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)和技能競(jìng)賽等方法,進(jìn)行高校安全知識(shí)普及。同時(shí),根據(jù)各類實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況,制定各類行之有效的實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)則和制度,完善實(shí)驗(yàn)室安全的硬件實(shí)施,制定儀器設(shè)備的操作規(guī)程,通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全規(guī)則制度、儀器設(shè)備操作規(guī)程上墻,張貼安全警示標(biāo)志等措施,營(yíng)造實(shí)驗(yàn)室安全文化氛圍,形成對(duì)受訓(xùn)者視覺(jué)沖擊,挺高其安全意識(shí)。同時(shí),必要時(shí),還應(yīng)將一些實(shí)驗(yàn)室常規(guī)的事故應(yīng)急措施張貼在實(shí)驗(yàn)室相應(yīng)的操作臺(tái)前,有利于一旦發(fā)生事故的應(yīng)急處理。
2.2.2 通過(guò)開(kāi)設(shè)安全教育課程課程內(nèi)容,上至國(guó)家的安全法律,下至日常生活中的安全常識(shí),以及實(shí)驗(yàn)室安全制度、操作規(guī)程及以及反應(yīng)措施。安全課程應(yīng)作為生物、環(huán)境、材料醫(yī)藥、化學(xué)、化工、機(jī)械等專業(yè)學(xué)生的必修課,以幫助他們?nèi)媪私飧鞣N事故的成因及正確處理方法,豐富知識(shí),順利開(kāi)展專業(yè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐和專業(yè)研究。
2.2.3 制定安全應(yīng)急預(yù)案安全應(yīng)急預(yù)案是對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行的預(yù)先準(zhǔn)備,確保在有事故發(fā)生時(shí),能夠采取及時(shí)正確的處理措施。預(yù)案需對(duì)各實(shí)驗(yàn)室可能面臨的具體危險(xiǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防和處置[4]。
2.2.4 開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急演練實(shí)驗(yàn)室常見(jiàn)事故有:火災(zāi)、爆炸、毒害、幾點(diǎn)傷人及設(shè)備損壞等。在安全技能訓(xùn)練過(guò)程中,高校應(yīng)根據(jù)不同階段學(xué)生的實(shí)際,開(kāi)展不同層次的安全技能培訓(xùn)。①各類消防器材的正確使用。通過(guò)講座普及滅火砂箱、石棉被、泡沫滅火機(jī)、四氯化碳滅火機(jī)、二氧化碳滅火機(jī)、干粉滅火機(jī)和1211滅火機(jī)等消防器材的原理及使用范圍,并組織受訓(xùn)者進(jìn)行相關(guān)器材的操作及滅火訓(xùn)練。②熟悉實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境,掌握儀器設(shè)備的安全使用(輻射設(shè)備、機(jī)加工設(shè)備、壓力容器),有毒、易燃、有腐蝕或爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)藥品和生物制品使用。③高校各實(shí)驗(yàn)室可結(jié)合本實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際開(kāi)展較具專業(yè)針對(duì)性的事故應(yīng)急演練,并組織受訓(xùn)者參與實(shí)驗(yàn)室各種事故應(yīng)急預(yù)案的制定以提高安全意識(shí),完善他們的安全知識(shí)架構(gòu)同時(shí),大大提升他們的安全技能。
3結(jié)束語(yǔ)
高校安全工作一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn),也是高校。筆者認(rèn)為高校安全管理在 “安全第一,預(yù)防為主”,“珍惜生命,以人為本”,依法整治[5]的原則基礎(chǔ)上,加強(qiáng)安全技能培訓(xùn),提高師生預(yù)防和處理事故的能力,是高校提高實(shí)驗(yàn)室安全管理有待進(jìn)一步提高的方面。
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關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室;建設(shè)與管理;安全
中圖分類號(hào):TU244 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2009)03-0183-02
1 實(shí)驗(yàn)室安全工作面臨的問(wèn)題
1.1 技術(shù)方面存在的問(wèn)題
(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)考慮不周,造成安全隱患。
由于規(guī)劃設(shè)計(jì)人員對(duì)各類實(shí)驗(yàn)室的功能要求缺乏一定程度的了解,尤其是對(duì)一些特殊實(shí)驗(yàn)室的特殊要求知之其少,因此在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中對(duì)設(shè)施和裝備的安全要求考慮不周,工程設(shè)計(jì)上存在漏洞,包括人與機(jī)械、作業(yè)環(huán)境之間匹配不當(dāng)?shù)?,造成了安全隱患。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,電氣線路老化,火災(zāi)隱患多。
目前,在我國(guó)高校內(nèi)尚有部分實(shí)驗(yàn)室用房屬于磚木結(jié)構(gòu),其供電線路老化而用電負(fù)荷又大量增加,私拉亂接電線的問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重,造成不少火災(zāi)隱患。此外,一些高校建筑的走廊和室內(nèi)吊頂采用了泡沫塑料板等易燃材料,這些材料遇火即燃,且會(huì)產(chǎn)生大量有毒氣體,易使人窒息死亡。
(3)安裝防護(hù)門窗,堵塞安全通道。
近年來(lái),高校實(shí)驗(yàn)室內(nèi)貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備大量增加,為防止這些設(shè)備被盜竊,不少實(shí)驗(yàn)室普遍加裝護(hù)窗,增設(shè)全封閉的金屬門,有的甚至將雙向通道走廊的一頭封閉,改為單向通道走廊。一旦發(fā)生意外,因通道嚴(yán)重受阻,逃生不暢,后果不堪設(shè)想。
(4)安全設(shè)施陳舊落后。
高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的資金投入嚴(yán)重不足,一是消防設(shè)施配備不足,不少現(xiàn)有設(shè)施因陳舊而無(wú)法使用;按規(guī)定,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備固定式滅火系統(tǒng)或移動(dòng)式消防器具,但因資金缺乏而未配備或配備數(shù)量不足。已配備的消防設(shè)施又因維護(hù)不到位,致使其功能喪失,甚至于一些高校因供水壓力不足而造成高層實(shí)驗(yàn)室缺乏消防用水。二是實(shí)驗(yàn)室用房緊張。一些需要分開(kāi)存放的物品不能做到分開(kāi)存放,而且一些設(shè)備的安全操作距離也不夠。三是環(huán)保設(shè)施不能滿足要求。一些可能產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗(yàn)室未配備通風(fēng)系統(tǒng),僅用排氣扇代替;一些應(yīng)經(jīng)過(guò)處理方能排放的廢水,因設(shè)施不完善而放任自流;一些固體廢物沒(méi)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置,作為一般垃圾外運(yùn),對(duì)社會(huì)安全造成隱患。四是缺乏應(yīng)急動(dòng)力供應(yīng)系統(tǒng)。一些實(shí)驗(yàn)室設(shè)備在使用時(shí)不能突然停電,否則會(huì)造成設(shè)備損壞甚至報(bào)廢,但因資金缺乏而未配備應(yīng)急供電系統(tǒng)或雙環(huán)路供電系統(tǒng)。五是不少學(xué)校因?yàn)橘Y金問(wèn)題而沒(méi)有建立現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)控系統(tǒng),無(wú)法有效地做好“四防”工作。
1.2 教育方面存在的問(wèn)題
(1)安全意識(shí)淡薄。
在高校普遍存在著重教學(xué)科研、輕安全環(huán)保的思想,存在著安全工作有投入、無(wú)產(chǎn)出,只要現(xiàn)場(chǎng)工作人員注意就出不了大事的麻痹思想。
(2)無(wú)安全教育和培訓(xùn)。
目前,大多數(shù)高校都沒(méi)有專門的實(shí)驗(yàn)室安全教育和培訓(xùn)制度,是否對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)主要取決于實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,而沒(méi)有相關(guān)的制度予以保障。
在實(shí)際工作過(guò)程中,實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生往往是由于實(shí)驗(yàn)室人員和學(xué)生對(duì)安全防護(hù)的認(rèn)知不足,憑經(jīng)驗(yàn),或平時(shí)養(yǎng)成了貪圖方便、輕視、不按規(guī)定、懶惰等不良習(xí)慣,或疲勞疏忽,或遇緊急危機(jī)時(shí)處理能力不足等造成。因此,加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員和學(xué)生的安全教育和培訓(xùn)就顯得十分重要。
1.3 管理方面存在的問(wèn)題
(1)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)無(wú)安全審核制度。
在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)工程設(shè)計(jì)或改造項(xiàng)目中,無(wú)安全功能進(jìn)行審核的程序和制度,就是有也不盡完善,以至某些工程完工后給使用者帶來(lái)安全隱患。
(2)安全管理體制不完善,安全責(zé)任不明。
一是部分高校缺乏全校性實(shí)驗(yàn)室安全工作的專門組織機(jī)構(gòu)和體系,難以建立對(duì)整個(gè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作實(shí)行全面管理的領(lǐng)導(dǎo)體制,沒(méi)有落實(shí)法定代表人是單位安全第一責(zé)任人的要求。二是部分院校沒(méi)有專人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的安全工作,沒(méi)有配備專職實(shí)驗(yàn)室安全員,無(wú)法層層落實(shí)管理職責(zé),安全責(zé)任不明確。三是職能部門缺少專門的科室和專業(yè)技術(shù)人員,很難實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行專業(yè)管理,與系部的實(shí)驗(yàn)室安全管理之間缺乏有效的銜接和必要技術(shù)指導(dǎo)。
(3)制度不全,檢查不力,執(zhí)行不嚴(yán),獎(jiǎng)罰不明。
目前,不少學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室安全管理存在現(xiàn)有制度不全、執(zhí)行不嚴(yán)、檢查督促不力、獎(jiǎng)罰不明的問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)室的安全管理不僅要建章立制,更重要的是要落實(shí)檢查。例如,隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大,實(shí)驗(yàn)室工作人員明顯不足,請(qǐng)臨時(shí)工到實(shí)驗(yàn)室工作或請(qǐng)學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室值班的情況已很普遍,使相應(yīng)的安全措施沒(méi)法落實(shí)。
另外,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全事故的處理流于形式,往往是大事化小、小事化了,同時(shí)也沒(méi)有對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作做得好的部門給予鼓勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)。
2 實(shí)驗(yàn)室常見(jiàn)安全事故的成因及其表現(xiàn)形式
任何事物的發(fā)生和發(fā)展都有其規(guī)律可循,實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生也有其因果性、潛在性、再現(xiàn)性、偶然性和必然性的特點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室安全事故總是給人們帶來(lái)意想不到的損失,人們可以根據(jù)事故發(fā)生后殘留的事故信息,經(jīng)過(guò)分析、判斷、推理,得出事故發(fā)生的原因及其過(guò)程,并從中學(xué)到防范實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的相關(guān)知識(shí),預(yù)防安全事故的再次發(fā)生。為此,必須要研究清楚實(shí)驗(yàn)室安全事故的起因、表現(xiàn)形式以及危害類型,從而探討各種消除、控制事故發(fā)生的方法。
2.1 實(shí)驗(yàn)室安全事故的成因
在實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生和預(yù)防中,人為因素占據(jù)了主要地位。安全意識(shí)淡薄是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的重要原因,通常個(gè)人不安全行為和失誤導(dǎo)致的事故占了很大的比重。據(jù)臺(tái)灣慈濟(jì)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生教育訓(xùn)練教材介紹,實(shí)驗(yàn)室安全事故中由于火災(zāi)引起的事故比例僅為2%,而人為因素引起的事故比例卻為98%。因此,盡管實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生是實(shí)驗(yàn)室內(nèi)人、物、環(huán)境諸方面因素交錯(cuò)反映的結(jié)果,但是人在事故的發(fā)生和預(yù)防中起著決定性的作用。一般而言,高校實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的主要原因有:①人員操作不慎,使用不當(dāng)和粗心大意;②儀器設(shè)備或各種管線年久失修、老化損壞;③不可抗力的自然災(zāi)害;④惡意侵害行為(如計(jì)算機(jī)被病毒感染、計(jì)算機(jī)遭黑客攻擊等);⑤監(jiān)控管理不力(設(shè)備被竊、泄密等)。
2.2 實(shí)驗(yàn)室安全事故的表現(xiàn)形式
實(shí)驗(yàn)室安全事故的表現(xiàn)形式主要有:火災(zāi)、爆炸、毒害、機(jī)電傷人及設(shè)備損壞等。
(1)火災(zāi)性事故。
火災(zāi)性事故的發(fā)生具有普遍性,幾乎所有的實(shí)驗(yàn)室都可能發(fā)生。釀成這類事故的直接原因是:①忘記關(guān)電源,或在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,人離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室的時(shí)間較長(zhǎng),致使設(shè)備或用電器具通電時(shí)間過(guò)長(zhǎng),溫度過(guò)高,引起著火;②操作不慎或使用不當(dāng),使火源接觸易燃物質(zhì),引起著火;③供電線路老化、超負(fù)荷運(yùn)行,導(dǎo)致線路發(fā)熱,引起著火;④亂扔煙頭,接觸易燃物質(zhì),引起著火。
(2)爆炸性事故。
爆炸性事故多發(fā)生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是:①違反操作規(guī)程,引燃易燃物品,進(jìn)而導(dǎo)致爆炸;②設(shè)備老化,存在故障或缺陷,造成易燃、易爆物品泄漏,遇火花而引起爆炸。
(3)中毒性事故。
中毒性事故多發(fā)生在具有化學(xué)藥品和劇毒物質(zhì)的化學(xué)化工實(shí)驗(yàn)室和具有毒氣排放的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是:①違反操作規(guī)程,將食物帶進(jìn)有毒物品的實(shí)驗(yàn)室,造成誤食中毒;②設(shè)備、設(shè)施老化,存在故障或缺陷,造成有毒物質(zhì)泄漏或有毒氣體排放不出,釀成中毒;③管理不善,造成有毒物品散落流失,引起環(huán)境污染;④廢水排放管路受阻或失修,造成有毒廢水未經(jīng)處理而流出,引起環(huán)境污染。
(4)機(jī)電傷人性事故。
機(jī)電傷人性事故多發(fā)生在有高速旋轉(zhuǎn)或沖擊運(yùn)動(dòng)的機(jī)械實(shí)驗(yàn)室,或要帶電作業(yè)的電氣實(shí)驗(yàn)室和一些有高溫產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是:①操作不當(dāng)或缺少防護(hù),造成擠壓、甩脫和碰撞傷人;②違反操作規(guī)程或因設(shè)備、設(shè)施老化而存在故障或缺陷,造成漏電、觸電或電弧火花傷人;③使用不當(dāng),造成高溫氣體、液體傷人。
(5)設(shè)備損壞性事故。
設(shè)備損壞性事故多發(fā)生在用電加熱的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是:由于線路故障或雷擊造成突然停電,致使被加熱的介質(zhì)不能按要求恢復(fù)原來(lái)狀態(tài)而造成設(shè)備損壞。
3 實(shí)驗(yàn)室安全工作的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),營(yíng)造安全文化氛圍
事故的發(fā)生有著偶然性和突發(fā)性的特點(diǎn),安全意識(shí)的淡薄,安全素質(zhì)的欠缺,安全行為的背離是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。因此,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍是確保實(shí)驗(yàn)室安全的重要措施之一。要充分利用各種載體和安全宣傳陣地,廣泛開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)活動(dòng),大力倡導(dǎo)安全文化,在不斷創(chuàng)建安全文化建設(shè)的活動(dòng)中,樹(shù)立安全的價(jià)值觀念,安全的責(zé)任意識(shí);從“要我安全”的思想意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔叶踩?、我要安全、我保安全”的思想意識(shí),形成人人重視安全,人人具備安全技能的良好氛圍。
3.2 強(qiáng)化管理,把實(shí)驗(yàn)室安全管理落到實(shí)處
保障實(shí)驗(yàn)室的安全,最為重要的是實(shí)驗(yàn)室安全管理的到位。2003年中國(guó)疾病預(yù)防控制中心因?yàn)椤胺堑洹辈《竟芾聿簧贫l(fā)的4月份北京、安徽的“非典”疫情,引起了人們對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的高度關(guān)注和震撼。經(jīng)衛(wèi)生部調(diào)查認(rèn)定,那次“非典”疫情源于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)感染,是一起因?qū)嶒?yàn)室安全管理不善,執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán),技術(shù)人員違規(guī)操作,安全防范措施不力,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室污染和工作人員感染的重大責(zé)任事故。因此,實(shí)驗(yàn)室安全管理的到位是防止實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的關(guān)鍵所在。
建立長(zhǎng)效機(jī)制,促使安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。建立長(zhǎng)效機(jī)制是安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室安全發(fā)展的客觀要求。建立長(zhǎng)效機(jī)制,一是要建立和完善實(shí)驗(yàn)室安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室制定有針對(duì)性的、切實(shí)可行的安全技術(shù)與安全管理辦法。二是要構(gòu)建學(xué)校、職能處室、系部、實(shí)驗(yàn)中心和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、實(shí)驗(yàn)者的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系,要全方位和全員化落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制,形成一個(gè)齊抓共管的良好氛圍,使實(shí)驗(yàn)室安全管理橫向到邊,縱向到底,一層抓一層,一環(huán)連一環(huán),層層相促,環(huán)環(huán)相扣。三是要加強(qiáng)制度的落實(shí)與執(zhí)行力度。制度是安全保障的基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行制度才是確保安全的關(guān)鍵。在安全管理中要加大監(jiān)督、監(jiān)控、檢查、整改和責(zé)任追究的力度;在執(zhí)行層面上要運(yùn)作規(guī)范,依法按章辦事,工作落實(shí)到點(diǎn)到位。四是要盡快制定實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行、安全條件以及安全操作的標(biāo)準(zhǔn)化文件,同時(shí)制定以實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行為目標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室安全管理全過(guò)程的各項(xiàng)詳細(xì)的、可操作的管理標(biāo)準(zhǔn),并在管理中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行。
3.3 加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的投人,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化
實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù)硬件設(shè)施和儀器設(shè)備的安全運(yùn)行狀態(tài)是保證實(shí)驗(yàn)室安全的重要條件。一些實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生往往是由于安全設(shè)施的欠缺或儀器設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)不良所造成的。因此,增加實(shí)驗(yàn)室安全投入,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的建設(shè)和儀器設(shè)備的管理,可以將實(shí)驗(yàn)室安全事故消滅于萌芽狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化
關(guān)重要。新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室安全面臨許多新的問(wèn)題,并由此引發(fā)不少的傷亡事故。筆者針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患及其原因,提出了以“以人為本、預(yù)防在先”為核心的的安全思想,制定了改進(jìn)和加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的若干對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)策 1前言
實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校開(kāi)展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的必備場(chǎng)所。在理工科高等院校設(shè)置的眾多實(shí)驗(yàn)室內(nèi),使用種類繁多的化學(xué)藥品、易燃易爆物品和劇毒物品,有的實(shí)驗(yàn)要在高溫度、高壓力或者超低溫、真空、強(qiáng)磁、微波、輻射、高電壓和高轉(zhuǎn)速等特殊環(huán)境下或條件下進(jìn)行,有的實(shí)驗(yàn)會(huì)排放有毒物質(zhì),與此同時(shí),高校實(shí)驗(yàn)室又具有使用頻繁,人員集中且流動(dòng)性大,大量貴重儀器設(shè)備和重要技術(shù)資料存放在實(shí)驗(yàn)室。上述情況表明,高校實(shí)驗(yàn)室安全狀況的復(fù)雜性和加強(qiáng)安全管理的重要性。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)高校辦學(xué)對(duì)外開(kāi)放力度的加大和學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的深入,高校實(shí)驗(yàn)室的使用、人員流動(dòng)和內(nèi)部的管理都產(chǎn)生出許多新情況、新問(wèn)題,因此,在實(shí)驗(yàn)室里的事故也不斷發(fā)生,例如:近年來(lái)常發(fā)生的就有火災(zāi)事故、中毒事故、傷人事故和環(huán)境污染事故等。這些事故給高校帶來(lái)了很大的財(cái)產(chǎn)損失和不少的人員傷亡。筆者認(rèn)為,認(rèn)真分析高校實(shí)驗(yàn)室安全的新情況,深入剖析其事故形成的原因,研究探索適應(yīng)新形勢(shì)下高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策,是非常必要的和十分緊迫的。
2高校實(shí)驗(yàn)室事故的類型及形式
2.1事故的類型
從大安全系統(tǒng)的角度分析,高校實(shí)驗(yàn)室事故按其發(fā)生原因可分為6種類型:①因人員操作不慎、使用不當(dāng)和粗心大意釀發(fā)的人為責(zé)任事故;②因儀器設(shè)備或各種管線年久失修、老化損壞釀發(fā)的設(shè)備設(shè)施事故;③因自然現(xiàn)象釀發(fā)的自然災(zāi)害事故;④因心理失常者的惡作劇而引發(fā)的侵害事故(如計(jì)算機(jī)被病毒感染、計(jì)算機(jī)遭黑客攻擊等);⑤因犯罪分子的行為而引發(fā)的設(shè)備被盜事故;⑥因敵對(duì)分子的陰謀而引發(fā)的破壞事故和失密事故。
2.2事故的表現(xiàn)形式
從安全管理的角度,研究的事故主要是人為責(zé)任事故、設(shè)備設(shè)施事故和自然災(zāi)害事故。高校實(shí)驗(yàn)室里,這些事故表現(xiàn)為:火災(zāi)、爆炸、毒害、機(jī)電傷人及設(shè)備損壞等。
2.2.1火災(zāi)性事故
火災(zāi)性事故的發(fā)生具有普遍性,幾乎所有的實(shí)驗(yàn)室都可能發(fā)生。釀成這類事故的直接原因是:①忘記關(guān)電源,致使設(shè)備或用電器具通電時(shí)間過(guò)長(zhǎng),溫度過(guò)高,引起著火;②操作不慎或使用不當(dāng),使火源接觸易燃物質(zhì),引起著火;③供電線路老化、超負(fù)荷運(yùn)行,導(dǎo)致線路發(fā)熱,引起著火;④亂扔煙頭,接觸易燃物質(zhì),引起著火。
2.2.2爆炸性事故
爆炸性事故多發(fā)生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是:①違反操作規(guī)程,引燃易燃物品,進(jìn)而導(dǎo)致爆炸;②設(shè)備老化,存在故障或缺陷,造成易燃易爆物品泄漏,遇火花而引起爆炸。
2.2.3毒害性事故
毒害性事故多發(fā)生在具有化學(xué)藥品和劇毒物質(zhì)的化學(xué)化工實(shí)驗(yàn)室和具有毒氣排放的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是:①違反操作規(guī)程,將食物帶進(jìn)有毒物的實(shí)驗(yàn)室,造成誤食中毒(例如:南京某大學(xué)一工作人員盛夏時(shí)誤將冰箱中的含苯胺的中間產(chǎn)品當(dāng)酸梅湯喝了,引起中毒,原因就是因?yàn)樵摫渲性娣胚^(guò)供工作人員飲用的酸梅湯);②設(shè)備設(shè)施老化,存在故障或缺陷,造成有毒物質(zhì)泄漏或有毒氣體排放不出,釀成中毒;③管理不善,造成有毒物品散落流失,引起環(huán)境污染;④廢水排放管路受阻或失修改道,造成有毒廢水未經(jīng)處理而流出,引起環(huán)境污染。
2.2.4機(jī)電傷人性事故
機(jī)電傷人性事故多發(fā)生在有高速旋轉(zhuǎn)或沖擊運(yùn)動(dòng)的機(jī)械實(shí)驗(yàn)室,或要帶電作業(yè)的電氣實(shí)驗(yàn)室和一些有高溫產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室。事故表現(xiàn)和直接原因是:①操作不當(dāng)或缺少防護(hù),造成擠壓、甩脫和碰撞傷人;②違反操作規(guī)程或因設(shè)備設(shè)施老化而存在故障和缺陷,造成漏電觸電和電弧火花傷人;③使用不當(dāng)造成高溫氣體、液體對(duì)人的傷害。
2.2.5設(shè)備損壞性事故
設(shè)備損壞性事故多發(fā)生在用電加熱的實(shí)驗(yàn)室。事故表現(xiàn)和直接原因是:由于線路故障或雷擊造成突然停電,致使被加熱的介質(zhì)不能按要求恢復(fù)原來(lái)狀態(tài)造成設(shè)備損壞。例如:不久前在湖南某高校兩次發(fā)生的約20根汞電管報(bào)廢事故(損失約1.5萬(wàn)元),就是因?yàn)橥蝗煌k姸斐傻摹?/p>
3高校實(shí)驗(yàn)室安全存在的主要問(wèn)題
我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室的安全狀況需要改進(jìn),目前在硬件和軟件方面仍存在許多不容忽視的問(wèn)題。
3.1硬件方面
3.1.1設(shè)施陳舊、線路老化、防火能力低、火災(zāi)隱患多在我國(guó)高校內(nèi)尚有一大批興建于20世紀(jì)50年代初的磚木結(jié)構(gòu)房屋設(shè)施,而這些房屋設(shè)施多采用木質(zhì)材料,加之供電線路老化而用電負(fù)荷大量增加,私拉亂接線路嚴(yán)重,造成不少火災(zāi)隱患。不少高校的一些舊建筑的走廓和室內(nèi)吊頂多采用易燃的泡沫塑料板,此種材料遇火即燃,且產(chǎn)生大量有毒氣體,易使人窒息死亡。
3.1.2亂設(shè)防護(hù)門窗、堵塞安全通道
近年來(lái),發(fā)生在高校的盜竊案件時(shí)有發(fā)生,特別是計(jì)算機(jī)、投影儀及精密儀器等的盜竊更是防不勝防。為防止這些設(shè)備被盜或失竊案件的發(fā)生而被學(xué)校追究責(zé)任,實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房普遍加裝鋼筋護(hù)窗,增設(shè)全封閉的金屬門,有的甚至將雙向通道走廊封閉一頭,改為單向通道走廊,致使交通嚴(yán)重受阻;一旦發(fā)生意外,沒(méi)有逃生通道,后果不堪設(shè)想。
3.1.3安全資金投入不足、安全設(shè)施陳舊落后
高校對(duì)安全的資金投入嚴(yán)重不足,主要表現(xiàn)為:
(1)消防設(shè)施不僅配備不足,而且現(xiàn)有設(shè)施中不少因陳舊而不能使用。許多實(shí)驗(yàn)室按規(guī)定應(yīng)配備固定式滅火系統(tǒng)或移動(dòng)式消防器具,因資金缺乏未配備。已配備的又因資金不夠而缺少維護(hù),致使其功能喪失;一些高校因供水壓力不足而造成一些處于高層的實(shí)驗(yàn)室無(wú)水消防。
(2)實(shí)驗(yàn)室用房緊張。一些危房仍在使用,一些簡(jiǎn)陋房?jī)?nèi)仍存有貴重設(shè)備,一些需要分開(kāi)存放的物品還不能完全做到分開(kāi)存放,一些設(shè)備的安全操作距離不夠。
(3)環(huán)保設(shè)施不能滿足要求。一些會(huì)產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗(yàn)室未配備通風(fēng)系統(tǒng),僅用排氣扇代之,一些應(yīng)進(jìn)行處理方能排放的廢水,因設(shè)施不完善而只好放任自流。
(4)缺乏應(yīng)急動(dòng)力供應(yīng)系統(tǒng)。一些實(shí)驗(yàn)室設(shè)備使用中不能突然停電,否則會(huì)造成設(shè)備損壞甚至報(bào)廢,但因資金缺乏而未設(shè)置應(yīng)急供電系統(tǒng),更無(wú)法進(jìn)行技術(shù)改造。
3.2軟件方面
3.2.1安全觀念不強(qiáng)、安全意識(shí)不深
在高校無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)層還是基層都不同程度存在著重教學(xué)科研,輕安全環(huán)保的思想,存在著安全工作是有投人沒(méi)產(chǎn)出的糊涂觀念和安全工作只要現(xiàn)場(chǎng)工作人員注意了就出不了大事的麻痹意識(shí)。
3.2.2安全管理體制不順、安全責(zé)任不明
高校實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)行的安全管理體制一般是由分管學(xué)校后勤工作的院校長(zhǎng)分管實(shí)驗(yàn)室的安全保衛(wèi)工作,職能部門是學(xué)校保衛(wèi)處。這種管理體制的弊端主要表現(xiàn)在:①?zèng)]有落實(shí)法定代表人是單位安全的第一責(zé)任人的要求,難以建立對(duì)整個(gè)學(xué)校安全工作實(shí)行全面管理的領(lǐng)導(dǎo)體制;②學(xué)校保衛(wèi)處缺少專業(yè)技術(shù)人員,沒(méi)有配備專職實(shí)驗(yàn)室安全員,學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的安全管理往往成了校園治安管理,很難實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行專業(yè)管理;③沒(méi)有落實(shí)學(xué)校內(nèi)務(wù)單位,特別是各實(shí)驗(yàn)室習(xí)作人員工對(duì)本單位安全的全面負(fù)責(zé)的安全職責(zé)。
3.2.3安全制度不嚴(yán)、安全檢查不力
新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度不僅存在需要進(jìn)一步完善的問(wèn)題,也存在一個(gè)現(xiàn)有制度檢查督促不力、執(zhí)行落實(shí)不細(xì)的問(wèn)題。例如:隨著學(xué)校對(duì)外開(kāi)放,實(shí)驗(yàn)室對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)逐步增多,外來(lái)人員到高校實(shí)驗(yàn)室工作情況很多,但相應(yīng)的管理制度卻沒(méi)有及時(shí)跟上;又如,隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大,實(shí)驗(yàn)室工作人員明顯不夠,請(qǐng)臨時(shí)工到實(shí)驗(yàn)室工作,請(qǐng)學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室值班的情況已很普遍,但相應(yīng)的安全措施也沒(méi)有落實(shí)。這些都給高校實(shí)驗(yàn)室的安全留下了不少隱患。
4高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策
針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室的安全特征和管理現(xiàn)狀,高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策要突出“以人為本、預(yù)防在先”的安全思想,著重在校園營(yíng)造安全文化氛圍,增強(qiáng)全員安全觀念,健全安全管理體制,明確安全管理職責(zé),著力安全基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面采取措施。
4.1營(yíng)造校園安全文化、增強(qiáng)全員安全觀念
實(shí)踐證明,營(yíng)造安全文化氛圍是提高全員安全意識(shí)和增強(qiáng)全員安全觀念的有效途徑。校園安全文化不僅讓教師接受安全教育以更好地教育學(xué)生,也讓學(xué)生在校園安全文化氛圍中接受安全教育和熏陶,以提高安全素質(zhì)。營(yíng)造校園安全文化,從內(nèi)容上要以在師生員工中建立起強(qiáng)烈的安全意識(shí)和自覺(jué)的安全行為為中心,讓“事事要求安全、人人需要安全”的安全理念、“以人為本、預(yù)防在先”的安全思想和“安全規(guī)程、必須遵守”的安全準(zhǔn)則深入人心,成為人們自覺(jué)行動(dòng)的一部分。營(yíng)造校園安全文化從實(shí)施上要以突出全員安全教育為重點(diǎn),上至?xí)浶iL(zhǎng),下至普通員工都應(yīng)接受安全教育。不僅要有定期教育更要有經(jīng)常教育,特別要加強(qiáng)對(duì)新員工、新學(xué)生的安全教育,新實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行前和新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)始前的安全教育。
4.2健全安全體制、明確安全職責(zé)
首先,要按著公安部頒發(fā)的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和高校安全實(shí)際狀況,成立以法定代表人為首的、分管實(shí)驗(yàn)室工作的副校長(zhǎng)和分管安全保衛(wèi)工作的副校長(zhǎng)以及機(jī)關(guān)職能處室和校內(nèi)各有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人參加的學(xué)校安全委員會(huì),負(fù)責(zé)全校安全工作的重大決策。其次,高校要建立以法定代表人(校長(zhǎng)、院長(zhǎng))對(duì)全校安全全面負(fù)責(zé),各單位行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全全面負(fù)責(zé),每個(gè)職工對(duì)本崗位安全全面負(fù)責(zé)這樣一種縱向到底、橫向到邊的連鎖互保安全責(zé)任制。第三,要在高校實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全管理員(規(guī)模大的高??稍O(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全管理科),專職負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全日常管理和檢查督促工作。
4.3著力安全基礎(chǔ)性工作、加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
高校實(shí)驗(yàn)室安全的關(guān)鍵在于做好各實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)性工作。高校實(shí)驗(yàn)室安全的基礎(chǔ)性工作是要大力加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)可以借鑒ISO質(zhì)量保證體系模式,著重從以下3個(gè)方面展開(kāi):
(1)實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行組織管理標(biāo)準(zhǔn)化。主要是要制訂以實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行為目標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室安全管理全過(guò)程的各項(xiàng)詳細(xì)的、可操作的管理標(biāo)準(zhǔn),并在管理中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行。
(2)實(shí)驗(yàn)室安全條件標(biāo)準(zhǔn)化。主要是保證實(shí)驗(yàn)室房屋及水、電、汽等管線設(shè)施規(guī)范、完善,實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及各種附件完好,實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)布置合理、通道暢通、整潔衛(wèi)生,實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)志齊全、醒目直觀,實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)設(shè)施與報(bào)警裝置齊全可靠,安全事故搶救設(shè)施齊全、性能良好,并要依此制訂相應(yīng)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),以作建設(shè)和檢查的依據(jù)。
(3)實(shí)驗(yàn)室安全操作標(biāo)準(zhǔn)化。主要針對(duì)各實(shí)驗(yàn)室的每個(gè)實(shí)驗(yàn)制訂操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作。
5結(jié)束語(yǔ)
(1)高校實(shí)驗(yàn)室使用頻繁、人員集中、且流動(dòng)性大,并存有大量貴重設(shè)備、易燃、易爆、毒害性物質(zhì)和成果資料,其安全至關(guān)重要。
(2)高校實(shí)驗(yàn)室的安全事故有其固有的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式,現(xiàn)在仍存有不少隱患,其原因既有硬件投入不足也有軟件運(yùn)行欠佳。
(3)新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理要著重在營(yíng)造校園安全文化,突出全員安全教育,健全安全體制,明確安全職責(zé),著力安全基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面采取措施。“”版權(quán)所有
參考文獻(xiàn)
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2顧明文.重視實(shí)驗(yàn)室安全管理工作.實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2000(3):118~119
關(guān)鍵詞:化學(xué)實(shí)驗(yàn)室;安全管理;探索與實(shí)踐
中圖分類號(hào):G642.0?搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)10-0261-02
本校是一所醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校,化學(xué)實(shí)驗(yàn)室是學(xué)生進(jìn)行無(wú)機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)三門實(shí)驗(yàn)課實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所,而這三門課又是本校藥學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、衛(wèi)生檢驗(yàn)與檢疫專業(yè)的重要的基礎(chǔ)專業(yè)課程,學(xué)校培養(yǎng)的宗旨是培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型應(yīng)用人才,故實(shí)驗(yàn)操作技能的培養(yǎng)顯得尤為重要,因而化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和科學(xué)管理也日益受到學(xué)校的重視。
一、加強(qiáng)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理的必要性
目前高等院?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室管理普遍存在一下特點(diǎn):
1.自從1998年高考擴(kuò)招以來(lái),各高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)生人數(shù)不斷增加,例如本校藥學(xué)專業(yè)從2002年的2個(gè)班級(jí)(60人為一個(gè)班)已擴(kuò)大到現(xiàn)在的6個(gè)班級(jí),而實(shí)驗(yàn)室還是原來(lái)的那么幾間,增加得非常有限。
2.化學(xué)實(shí)驗(yàn)課一般均是大一新生剛進(jìn)學(xué)校首先接觸的一門基礎(chǔ)專業(yè)課程,這些學(xué)生來(lái)自全省各地,也招一些省外的學(xué)生,生源基礎(chǔ)有一定的差異,化學(xué)基礎(chǔ)參差不齊,對(duì)教師的教學(xué)帶來(lái)了一定的壓力與困難。
3.化學(xué)實(shí)驗(yàn)室包含有各種各樣的儀器設(shè)備,各儀器設(shè)備的日常保養(yǎng)與日常運(yùn)行的管理也是一門大學(xué)問(wèn)。加上實(shí)驗(yàn)試劑品種繁多,很多危險(xiǎn)化學(xué)品有毒、高污染,有的試劑甚至有致癌的危險(xiǎn),因此給實(shí)驗(yàn)管理人員帶來(lái)了一定的困難。
二、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理的措施
基于學(xué)?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的管理進(jìn)行了有益的探討:
(一)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室完善的管理制度的建立
化學(xué)實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和教師進(jìn)行科研工作的主要平臺(tái),為了更規(guī)范地管理化學(xué)實(shí)驗(yàn)室,制定適合本校實(shí)際情況的措施和制度是非常有必要的。根據(jù)教育廳和學(xué)校有關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求,及時(shí)制定化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)定,主要包括精密儀器室使用規(guī)程,天平室使用規(guī)程、綜合實(shí)驗(yàn)室使用規(guī)程以及使用有毒、高污染和腐蝕性強(qiáng)的危險(xiǎn)化學(xué)品使用規(guī)范等。
規(guī)范化學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作和建立可行的完善的管理制度,充分調(diào)動(dòng)師生的實(shí)驗(yàn)積極性,使學(xué)生實(shí)驗(yàn)及教師科研的各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化,真正做到依法按章進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)管理工作,提高化學(xué)實(shí)驗(yàn)室良性高效運(yùn)作,為教學(xué)和科研的完成提供了有力的保證。
1.落實(shí)責(zé)任體制。建立以校、部、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理模式,將安全生產(chǎn)工作分解到各級(jí)部門,專人落實(shí),專人負(fù)責(zé),有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,有使用記錄,并有應(yīng)急預(yù)案。
2.深化專項(xiàng)管理?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室所用的藥品很多具有腐蝕性、有毒、致癌等危險(xiǎn)品,對(duì)危險(xiǎn)品要進(jìn)行全過(guò)程的管理,即從購(gòu)買、使用、回收處置等方面進(jìn)行嚴(yán)格的管理。要專人管理,本校的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部的領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)較強(qiáng),定期進(jìn)行檢查,每個(gè)學(xué)期還進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全隱患應(yīng)急處理的演練,指導(dǎo)管理人員不斷地完善危險(xiǎn)品安全實(shí)驗(yàn)室管理制度,以及實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案等。
(二)科學(xué)組織化學(xué)實(shí)驗(yàn)、優(yōu)化實(shí)驗(yàn)安排
本校共有四間化學(xué)實(shí)驗(yàn)室(化學(xué)實(shí)驗(yàn)室1、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室2、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室3、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室4),前2間實(shí)驗(yàn)室主要安排無(wú)機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)和有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn),后2間主要安排分析化學(xué)實(shí)驗(yàn),精密實(shí)驗(yàn)室三間(包含一個(gè)分析天平及電子天平室一個(gè)、分光度計(jì)一個(gè)及各型號(hào)的紫外分光光度計(jì)、各型號(hào)的酸度計(jì)以及旋光儀、折光儀等儀器室一個(gè)),綜合實(shí)驗(yàn)室(主要是教師科研工作)一間,實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備室兼試劑存放室一間,化學(xué)危險(xiǎn)品存放室一間。每個(gè)學(xué)期每個(gè)實(shí)驗(yàn)室基本要進(jìn)行藥學(xué)專業(yè)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢驗(yàn)與檢疫專業(yè)二十多個(gè)小班(30人為一個(gè)班),各專業(yè)開(kāi)出的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)課時(shí)數(shù)、實(shí)驗(yàn)節(jié)數(shù)、試驗(yàn)進(jìn)度均不一致,故化學(xué)實(shí)驗(yàn)室需要科學(xué)合理的安排,協(xié)調(diào)好任課教師、實(shí)驗(yàn)班次、實(shí)驗(yàn)進(jìn)度等之間的關(guān)系尤為重要。
(三)加強(qiáng)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的日常管理
1.精密儀器室的日常管理:化學(xué)實(shí)驗(yàn)室涉及的儀器設(shè)備品種繁多,主要包括紫外分光光度計(jì)、紅外分光光度計(jì)、酸度計(jì)、分析天平、電子天平、折光儀、旋光儀等,這些儀器使用率高,實(shí)驗(yàn)管理人員要定時(shí)經(jīng)常性的做檢查工作,萬(wàn)一發(fā)現(xiàn)有異常情況等問(wèn)題要及時(shí)的規(guī)范處理,及時(shí)保養(yǎng)、及時(shí)維修保證各儀器時(shí)常處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。帶教老師在實(shí)驗(yàn)前要進(jìn)行預(yù)試驗(yàn),是保證上好實(shí)驗(yàn)課的前提。
2.一些平時(shí)經(jīng)常要用到的玻璃儀器例如試管、燒杯、量筒、三角漏斗、三角燒瓶、酒精燈、容量瓶、滴定管、滴管、試劑瓶、移液管、比色管、刻度吸量管、熔點(diǎn)測(cè)定管、蒸餾瓶、各蒸餾管等,這些玻璃儀器又多又雜,每個(gè)實(shí)驗(yàn)抽屜里都要配備好,要求學(xué)生第一次實(shí)驗(yàn)前全部配備好,有破損的及時(shí)調(diào)換,平時(shí)學(xué)生實(shí)驗(yàn)課時(shí)要密切注意動(dòng)靜,一發(fā)生破損的情況及時(shí)登記并作適當(dāng)?shù)馁r償?shù)取?/p>
(四)實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作的日常管理
我校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室有化學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)員一名,負(fù)責(zé)三門化學(xué)實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備工作以及日常各實(shí)驗(yàn)室的管理等工作,雖然有臨時(shí)的幾位勤工儉學(xué)的學(xué)生做一些零碎的準(zhǔn)備工作,但因?yàn)樽鰧?shí)驗(yàn)的班級(jí)多,工作量還是非常大的,兩個(gè)學(xué)期的實(shí)驗(yàn)都有安排,故教師的預(yù)實(shí)驗(yàn)工作一定要自己親自來(lái)完成,這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)試劑是否失效、試劑的配制是否合理等,對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)軌虮Y|(zhì)保量地完成起了非常大的作用。
(五)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)
1.利用課堂教育,滲透環(huán)保意識(shí)?;瘜W(xué)是一門實(shí)驗(yàn)的科學(xué),化學(xué)實(shí)驗(yàn)是實(shí)施綠色化學(xué)的有效的教學(xué)形式。根本目的是要節(jié)約資源和防止污染,對(duì)實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的三廢(廢氣、廢水、廢渣)以前很少進(jìn)行處理,學(xué)生也沒(méi)有環(huán)保意識(shí),將實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢液直接倒入水槽,廢渣直接倒入簸箕,這些三廢有的有毒、有害等成分,有的還含有劇毒物、致癌物等,不加任何處理直接排放,就會(huì)污染周邊的水質(zhì)、土壤,對(duì)人們的身心造成很大的影響,也嚴(yán)重影響師生的身心健康,并且也不利于培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí),隨著高校的擴(kuò)招和對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的力度的加大,學(xué)生實(shí)驗(yàn)的次數(shù)成倍增加,如不及時(shí)采取的應(yīng)對(duì)措施,其后果是無(wú)法想象的。
2.正確處理三廢,培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)?搖因?yàn)樗岷蛪A在化學(xué)實(shí)驗(yàn)中使用一直較頻繁,用量又相對(duì)的較大,鑒于這種情況,讓實(shí)驗(yàn)管理人員專門準(zhǔn)備回收瓶,學(xué)生實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢酸、廢堿分別倒入回收瓶,實(shí)驗(yàn)員再集中進(jìn)行處理,一般用中和法法使其PH值達(dá)到接近中性為止,后再進(jìn)行排放到下水道。而對(duì)待實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣,對(duì)無(wú)毒的氣體,就采取直接通過(guò)通風(fēng)設(shè)施排放,對(duì)于有毒害的氣體,針對(duì)不同的性質(zhì)進(jìn)行不同的處理。例如,對(duì)于堿性的氣體(如氨)可用回收的廢酸進(jìn)行吸收中和處理,對(duì)于酸性的氣體(如二氧化硫、硫化氫等)同樣可用回收的廢堿進(jìn)行中和吸收處理,即一切按照回收廢液的化學(xué)性質(zhì)具體情況具體分析處理,最大程度的保證周圍環(huán)境不被污染。
3.積極推廣微型實(shí)驗(yàn)。在化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中,盡量用最少的試劑,即使用常規(guī)化學(xué)試劑的十分之一的用量或更少來(lái)做得實(shí)驗(yàn)方法,是常規(guī)實(shí)驗(yàn)的簡(jiǎn)單的微型化。盡可能用小劑量的化學(xué)試劑是微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)的核心,不僅僅可以保護(hù)環(huán)境,而且為學(xué)校省下了不少的開(kāi)銷,當(dāng)然前提是能達(dá)到實(shí)驗(yàn)的目的,真的是一舉多得的好事。
4.實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)過(guò)程污染物的零排放?搖在化學(xué)實(shí)驗(yàn)中,對(duì)部分實(shí)驗(yàn)綜合起來(lái),從實(shí)驗(yàn)技術(shù)、方法、儀器的使用進(jìn)行重新的設(shè)計(jì),將三門化學(xué)中有關(guān)的2個(gè)或2個(gè)以上的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行組合,讓前面的實(shí)驗(yàn)的產(chǎn)物成為后面實(shí)驗(yàn)或下一輪實(shí)驗(yàn)的原材料,這樣既避免一些有毒的氣體直接排放到空氣,還可以節(jié)約實(shí)驗(yàn)用的試劑和縮短實(shí)驗(yàn)的時(shí)間。同時(shí)能夠使學(xué)生獲獎(jiǎng)所學(xué)的知識(shí)與實(shí)驗(yàn)的后處理有機(jī)的結(jié)合起來(lái),用綠色化學(xué)的理念來(lái)指導(dǎo)實(shí)驗(yàn),更能有效地防止污染。
三、結(jié)語(yǔ)
1.在新的形勢(shì)下,面對(duì)醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室將不斷地?cái)U(kuò)大,安全管理和控制的難度會(huì)不斷地加大的特點(diǎn),制定相關(guān)安全管理規(guī)范,特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品的規(guī)范管理,推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,提高化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理水平,已經(jīng)成為必然。
2.針對(duì)目前醫(yī)學(xué)院?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室管理方面存在的問(wèn)題,結(jié)合本校的實(shí)際情況,明確了化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理的具體實(shí)踐內(nèi)容。
3.參照國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),明確化學(xué)實(shí)驗(yàn)室對(duì)危險(xiǎn)品以及對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中對(duì)三廢的處理要求,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品的使用和安全管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理要求,成為學(xué)?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品規(guī)范化安全管理的核心內(nèi)容。
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