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開展此次糧食行業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作,是徹底排查和治理安全隱患問題,切實(shí)掌握安全生產(chǎn)情況,確保糧食安全的一項(xiàng)重要工作。接到市局安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的通知,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速行動(dòng),于5月29日,及時(shí)召開了由局機(jī)關(guān)及糧食購銷公司全體干部職工參加的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,學(xué)習(xí)文件精神,安排部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的相關(guān)工作,明確指導(dǎo)思想。及時(shí)成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人及糧食購銷公司負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制訂切實(shí)可行的工作方案,確保按時(shí)按質(zhì)完成工作。
二、按照實(shí)施方案,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治理工作
6—11月,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全面發(fā)動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),以排查治理縣糧食購銷公司安全生產(chǎn)管理行為、儲(chǔ)糧安全隱患為重點(diǎn),圍繞10項(xiàng)治理工作內(nèi)容,組織各股室工作人員和糧食購銷公司管理人員分4次對(duì)對(duì)糧食購銷公司儲(chǔ)糧庫點(diǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和硬件設(shè)施、藥品藥劑管理與使用等安全情況進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查及治理工作。
第一,安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度建立健全情況。局領(lǐng)導(dǎo)與公司經(jīng)理簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制,已建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度,包括:儲(chǔ)備糧管理制度、安全儲(chǔ)糧責(zé)任制、糧情檢查制度、化學(xué)藥劑使用管理制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度等。
第二,硬件設(shè)施安裝及使用情況。糧食購銷公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)備糧庫日常管理到位,安全警示標(biāo)志明顯,防范措施到位。倉管員勞動(dòng)防護(hù)用品配有口罩、防毒面具等。生產(chǎn)設(shè)備如烘干機(jī)、環(huán)流薰蒸、檢測(cè)儀等安裝、使用檢測(cè)、維護(hù)均符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)辦公區(qū)域、生活區(qū)域、出租房區(qū)域內(nèi)的用火、用電、用水以及物品堆放情況做了全面細(xì)致的檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。儲(chǔ)糧倉房結(jié)構(gòu)整體完好,對(duì)部分破損的房屋及時(shí)修繕。
第三,隊(duì)伍建設(shè)情況。購銷公司有管理人員6人,其中具備保管員資質(zhì)3人,檢查化驗(yàn)員資質(zhì)3人。
第四,儲(chǔ)備糧管理情況。糧食儲(chǔ)藏采用了電子測(cè)溫、環(huán)流熏蒸、水分檢測(cè)的科學(xué)監(jiān)測(cè)儲(chǔ)糧技術(shù);嚴(yán)格按照操作規(guī)程薰蒸、殺蟲等,無違章事故發(fā)生。
第五,儲(chǔ)糧化學(xué)藥品管理情況。儲(chǔ)糧化學(xué)藥品現(xiàn)有磷化鋁180公斤,儲(chǔ)藏于糧食購銷公司藥品倉庫,實(shí)行專倉雙人雙鎖管理,管理規(guī)范,使用嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,操作規(guī)范安全。
第六,應(yīng)急管理工作開展情況。一是××糧食局于2007年9月擬定了《××縣糧食應(yīng)急預(yù)案》上報(bào)縣人民政府,政府于2008年5月份批轉(zhuǎn)執(zhí)行。二是規(guī)范了應(yīng)急備案體系。嚴(yán)格按照省、市、縣文件要求,切實(shí)做好應(yīng)急管理備案工作。2009年5月,建立糧食局應(yīng)急管理制度和管理臺(tái)帳,并在縣人民政府備案,進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警體系,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)應(yīng)急事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。把應(yīng)急管理工作納入到日常工作,成為日常工作的重要組成部分,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的日?;㈤L(zhǎng)期化和規(guī)范化。
第七,結(jié)合專項(xiàng)治理工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí);舉一反三,汲取各地發(fā)生的一些安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),開展警示教育,提高安全生產(chǎn)意識(shí),做到安全生產(chǎn)警鐘常鳴。
三、取得的經(jīng)驗(yàn)和工作方向
一,指導(dǎo)思想:緊緊圍繞縣局工作總體要求,以確保糧食安全為總目標(biāo),加強(qiáng)倉儲(chǔ)制度、倉儲(chǔ)設(shè)施、倉儲(chǔ)技術(shù)和倉儲(chǔ)隊(duì)伍建設(shè),貫徹新標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)規(guī)范化,全面推動(dòng)我縣倉儲(chǔ)工作科學(xué)發(fā)展。
二,主要任務(wù):認(rèn)真貫徹糧食倉儲(chǔ)各項(xiàng)制度,整改現(xiàn)在倉儲(chǔ)工作中存在的問題,治理倉儲(chǔ)工作中不規(guī)范行為,加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)企業(yè)管理,強(qiáng)化檢查監(jiān)督措施,創(chuàng)新倉儲(chǔ)工作,提高規(guī)范化管理水平,實(shí)現(xiàn)整體上水平。
三、工作要點(diǎn)
1、認(rèn)真貫徹“以防為主,綜合防治”的保糧方針。根據(jù)儲(chǔ)糧技術(shù)規(guī)程、規(guī)范要求,狠抓不同季節(jié)的防治工作,即春抓密閉保管,夏抓防蟲治蟲,秋抓防霉結(jié)露,冬抓通風(fēng)降溫。確?!耙环臒o”糧倉比例達(dá)95%以上。
2、建立健全糧情分析制度,抓好安全儲(chǔ)糧檢查工作。儲(chǔ)糧單位要堅(jiān)持每月檢查一次,縣局堅(jiān)持每季度普查一次,準(zhǔn)確掌握糧食庫存狀況。
3,強(qiáng)化市,縣級(jí)儲(chǔ)備糧,中央代儲(chǔ)糧質(zhì)量管理。必須實(shí)行專人、專倉、專帳管理,必須做到數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點(diǎn)四落實(shí),縣局對(duì)儲(chǔ)備糧的管理要直接管到倉間,并建立數(shù)量、質(zhì)量檔案,縣局對(duì)市縣級(jí)儲(chǔ)備糧的檢查要做到每季度一次,做到檔案記載,要隨糧情變化及時(shí)變動(dòng),確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
4,做好糧油倉儲(chǔ)安全工作。加強(qiáng)對(duì)安全儲(chǔ)糧工作的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)庫存糧食,要加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)和日常管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;對(duì)化學(xué)藥劑要按照專人保管,雙人雙鎖制度執(zhí)行,執(zhí)行領(lǐng)用報(bào)批制。嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)禁帶毒保管,防止藥品丟失、泄露、爆炸,防止藥品流入社會(huì)。要督促各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè),制定和完善安全生產(chǎn)各種應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)隱患排查和整改,確保安全無事故;入庫糧食堅(jiān)持質(zhì)量,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不合格的糧食不許入倉入庫;對(duì)入倉糧食堅(jiān)持不許超糧線的要求。
5做好保管員培訓(xùn)工作,縣局年內(nèi)至少組織開展兩次倉儲(chǔ)管理技術(shù)交流活動(dòng),組織面向全社會(huì)的糧油保管人員從業(yè)資格培訓(xùn)和倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)骨干的專業(yè)培訓(xùn)。在縣局保管員隊(duì)伍中弘揚(yáng)愛崗、敬業(yè)、樂群,奉獻(xiàn)精神。適時(shí)組織企業(yè)單位內(nèi)部互查,相互交流保糧工作經(jīng)驗(yàn)。取長(zhǎng)補(bǔ)短,互相促進(jìn)。
6做好防雨汛工作,總結(jié)歷年防雨汛工作經(jīng)驗(yàn),掌握糧情變化,準(zhǔn)備充足的防汛物資。
四,保證措施。一是充分認(rèn)識(shí)倉儲(chǔ)管理的重要性。緊緊圍繞確保糧食庫存數(shù)量真實(shí),質(zhì)量良好,儲(chǔ)存安全的核心任務(wù),認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予我們的職責(zé)。以對(duì)國(guó)家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作,叫政府放心,人民放心。二是保證坐好倉儲(chǔ)管理的連續(xù)性。嚴(yán)格落實(shí)糧食倉儲(chǔ)管理的有關(guān)制度和規(guī)定,明確各個(gè)承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)糧食安全的責(zé)任,加強(qiáng)糧食安全的日常管理,把安全責(zé)任落實(shí)到倉到人,堅(jiān)決杜絕庫存糧食結(jié)露,發(fā)熱,霉變蟲害和其他可能導(dǎo)致糧食減少,品質(zhì)變差等儲(chǔ)糧安全問題的發(fā)生。三是著力體現(xiàn)倉儲(chǔ)管理的科學(xué)性。采取預(yù)防為主的方式,通過檢查幫助企業(yè)查找管理中的漏洞,及時(shí)進(jìn)行整改,防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。在做好常規(guī)例行檢查的基礎(chǔ)上,加大專項(xiàng)檢查、突擊抽查、不定期隨機(jī)抽查的力度,必要時(shí)通過暗訪方式了解糧食庫存管理的真實(shí)情況。糧食庫存檢查時(shí)突出重點(diǎn),加大對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度。
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主要目標(biāo):
1、貫徹執(zhí)行中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例,完成市人民政府下達(dá)市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備任務(wù)。
2、完成市、縣(區(qū))糧食購銷量10萬噸。
3、參與優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)種植面積40萬畝。訂單糧食面積20萬畝。
4、確保本市駐軍和武警部隊(duì)軍糧供應(yīng)任務(wù)的完成。
5、完成市政府下達(dá)的救災(zāi)救濟(jì)和農(nóng)村生活安排糧食供應(yīng)任務(wù)。
6、建立糧食應(yīng)急保障機(jī)制,確定和加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),糧食應(yīng)急儲(chǔ)存、加工、供應(yīng)等系列工作。
7、完成市人民政府下達(dá)的糧食調(diào)查摸底工作。
8、做好《糧食收購資格證》核發(fā)和年審工作,兩證年審率達(dá)80%以上。9、貫徹執(zhí)行廣西*年度糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,基本掌握全社會(huì)糧食流通情況。
10、大力開展《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的宣傳教育,宣傳面達(dá)80%以上。
11、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查,逐步規(guī)范糧食正常流通秩序。
12、履行結(jié)全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)處罰職責(zé),嚴(yán)格按法律法規(guī)程序執(zhí)法。
13、加強(qiáng)對(duì)糧食的收購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存監(jiān)測(cè)檢驗(yàn),抓好糧食質(zhì)量安全。14、加強(qiáng)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理工作,抓好春秋兩季普查,確保庫存糧油“一符四無”合格率達(dá)95%以上。
15、指導(dǎo)縣(區(qū))國(guó)有糧食企業(yè)完成改革改制工作任務(wù)。
16、完成市政府下達(dá)的全年招商引資任務(wù)。
主要工作措施:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善我市糧食流通體制改革。
組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》(國(guó)發(fā)[*]17號(hào))、《糧食流通管理?xiàng)l例》以及自治區(qū)人民政府桂政發(fā)[*]44號(hào)文件夾精神。根據(jù)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)文件精神,當(dāng)好市委、市政府的參謀,制定和完善我市糧食流通體制改革的政策措施,加快我市糧食流通體制改革步伐。
二、突出重點(diǎn),確保全市糧食安全
1、抓好糧食內(nèi)購?fù)獠伞?年要充分利用糧食直補(bǔ)政策,全市力爭(zhēng)收購15萬噸糧食,確保全市糧食總量平衡。
2、搞好糧食銷售工作。按照《南寧市糧食供給應(yīng)急預(yù)案》要求,確保首府市場(chǎng)糧食供應(yīng)。重點(diǎn)保障部隊(duì)糧食供應(yīng)、城鎮(zhèn)低收入居民、下崗職工、大中院校學(xué)生和農(nóng)村災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)、水庫移民、“兩戶兩屬”的救災(zāi)救濟(jì)口糧供應(yīng),維護(hù)首府社會(huì)穩(wěn)定。
3、充實(shí)市、縣糧食儲(chǔ)備。市、縣儲(chǔ)備糧管理公司,要按照市政府下達(dá)的儲(chǔ)備規(guī)模落實(shí)到位,切實(shí)做到儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量保證、儲(chǔ)存安全。同時(shí)搞好每年春,秋兩季糧油安全普查工作,進(jìn)一步提升我市的科學(xué)保糧水平。
4、抓好《糧食供給應(yīng)急預(yù)案》具體實(shí)施工作。進(jìn)一步落實(shí)和完善全市28糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和21個(gè)糧食加工企業(yè)的糧食物資準(zhǔn)備以及配套設(shè)施工作,加快我市糧食物流建設(shè)步伐,做到在緊急情況下,拿得出,用得上,保證全市糧食有效供應(yīng)。
5、加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。進(jìn)一步健全和完善市糧食局信息中心的各項(xiàng)設(shè)備和力量,以其為核心,充分發(fā)揮全市22個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用,調(diào)查分析市場(chǎng),掌握市場(chǎng)發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì),及時(shí)匯報(bào)情況,當(dāng)好市委、市政府的參謀,配合有關(guān)部門共同維護(hù)首府糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。
三、破解難點(diǎn),進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)改革改制工作。
按照桂政發(fā)[*]44號(hào)文件和《南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化我市糧食流通體制改革實(shí)施意見》要求,以資本為紐帶,對(duì)7縣國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整和重組,保留骨干購銷企業(yè)和優(yōu)良資產(chǎn);大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),積極推行股份制,以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,建立歸屬清晰,權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。健全法人治理結(jié)構(gòu),使糧食企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,更好地發(fā)揮主渠道作用。*年基本完成國(guó)有糧食企業(yè)改革改制工作。
四、培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
*年把發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)作為培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)一項(xiàng)重要工作來抓:一是扶持培育一批龍頭或骨干企業(yè)。爭(zhēng)取市財(cái)政支持,重點(diǎn)支持2—3個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭或骨干企業(yè),推動(dòng)全市優(yōu)質(zhì)糧食品種的產(chǎn)業(yè)化種植,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新的突破。二是抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和糧油食品加工基地。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地的建設(shè),以橫縣、賓陽、武鳴、邕寧等主要產(chǎn)糧區(qū)為依托,利用國(guó)家糧食直補(bǔ)政策,建立優(yōu)質(zhì)稻種植示范基地,帶動(dòng)全市優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是著力打造我市糧油品牌。充分利用“桂井牌”糧油產(chǎn)品被指定為南博會(huì)專用供應(yīng)產(chǎn)品的契機(jī),著力打造“桂井牌”糧油精品,以“桂井牌”糧油產(chǎn)品為依托,進(jìn)一步打造上林“明山牌”、賓陽“富健牌”、橫縣“西津牌”、武鳴“伊嶺牌”優(yōu)質(zhì)米品牌,加大對(duì)具有我市特色的糧食品種的開發(fā)力度,把糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
五、加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食流通管理,維護(hù)正常流通秩序。
認(rèn)真履行職能,切實(shí)承擔(dān)對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)糧食流通管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮管理的職能,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),結(jié)合《行政許可法》實(shí)施,大力開展《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的宣傳教育,依法行政,依法管好全社會(huì)的糧食流通工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等七部門下發(fā)[*]1154號(hào)文的要求,摸清糧食批發(fā)、零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況,建立覆蓋各類糧食經(jīng)營(yíng)的糧食購銷存統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,加強(qiáng)糧食批發(fā)、零售市場(chǎng)監(jiān)管,引導(dǎo)和規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)行為,制定《南寧市關(guān)于加強(qiáng)糧食批發(fā)零售市場(chǎng)管理辦法》,從制度上保證糧食市場(chǎng)的正常流通秩序,完善政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控,做好對(duì)全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)和管理工作,維護(hù)糧食市場(chǎng)的正常流通秩序,促進(jìn)糧食市場(chǎng)的健康發(fā)展。
六、積極參與和服務(wù)南博會(huì),全力做好招商引資工作。
充分利用南博會(huì)的平臺(tái),全力做好全市糧食系統(tǒng)招商引資工作,要以現(xiàn)代物流、糧深加工、糧食產(chǎn)業(yè)化鏈經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)開發(fā)和地方特色經(jīng)濟(jì)等為方向,在*年中國(guó)——東盟博覽會(huì)中,力爭(zhēng)引進(jìn)二到三個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)年利用內(nèi)外資增長(zhǎng)速度高與全區(qū)糧食系統(tǒng)的平均水平。主要措施:一是開展項(xiàng)目可行性調(diào)研,制定好招商引資項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,建立招商引資項(xiàng)目庫。二是做好招商引資項(xiàng)目的宣傳推介工作,充分利用電視、網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體進(jìn)行項(xiàng)目推介,主動(dòng)參與糧油產(chǎn)品展示、貿(mào)易洽談、中介招商等多種渠道開展招商引資活動(dòng)。三是進(jìn)一步明確招商引資工作責(zé)任制和重大項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制,確保全市糧食系統(tǒng)招商引資工作取得重大突破。
七、抓好安全生產(chǎn),全力維護(hù)糧食系統(tǒng)隊(duì)伍穩(wěn)定
1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有制度、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有裝備,加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度,加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度,消除安全生產(chǎn)事故隱患。堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決制和事故責(zé)任追究制,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)事故為零的目標(biāo)。
2、做好企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。*年我市各縣國(guó)有糧食企業(yè)改革改制工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻,要善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性矛盾,做好化解工作。尤其是做好職工分流安置工作,按照政策妥善安置好。加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)工作,拓寬職工再就業(yè)門路。特別關(guān)注“4050”人員及生活困難的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作,把糧食企業(yè)職工納入社會(huì)保障體系,按規(guī)定足額發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi),對(duì)生活困難又沒有收入的職工,按規(guī)定進(jìn)入“低?!?,為企業(yè)改革改制營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
八、以加強(qiáng)精神文明建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
市糧食局開展創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)精神建設(shè)單位。實(shí)施道德建設(shè)工程,開展以公示制、承諾制、信譽(yù)制為重點(diǎn)的創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的活動(dòng),開展豐富多彩、文明健康的文娛活動(dòng);圍繞企業(yè)改革改制、再就業(yè)工作、參與南博會(huì)、招商引資、項(xiàng)目發(fā)展等,開展以穩(wěn)定大局,貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾的思想政治工作的“四心”工程創(chuàng)建活動(dòng)。
九、積極完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。再就業(yè)工程、綜治、扶貧、支教、生態(tài)文明村建設(shè)、計(jì)生、老干、工、青、婦、黨務(wù)、政務(wù)信息等工作要有新的突破,局機(jī)關(guān)綜合檔案室力爭(zhēng)晉升為一級(jí)檔案室。
一、上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
上半年,全市國(guó)有糧食購銷企業(yè)完成糧食購銷經(jīng)營(yíng)總量92.36萬噸,占泰州市局下達(dá)我市年購銷總量160萬噸的57.73%,其中夏糧收購26.63萬噸,收購總量列全省第一。江蘇楚龍面粉有限公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6615.9萬元,同比增長(zhǎng)6.4%;銷售收入6630.9萬元,同比增長(zhǎng)8.1%;利稅151萬元,同比增長(zhǎng)5.2%;利潤(rùn)89.6萬元,同比增長(zhǎng)49%;完成產(chǎn)量27242噸。新蕾麥芽公司1—6月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5800萬元,同比增長(zhǎng)10.1%;銷售收入4436萬元,同比增長(zhǎng)9.9%;利稅420.85萬元,同比增長(zhǎng)11%,利潤(rùn)312萬元,同比增長(zhǎng)9.6%。糧食經(jīng)濟(jì)工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家惠農(nóng)政策,全力抓好夏糧收購工作。對(duì)農(nóng)民售糧確保不限收、不拒收、不打白條,堅(jiān)持公開樣品、公開價(jià)格、公開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、公開服務(wù)承諾,并充分利用電視電臺(tái)、報(bào)刊網(wǎng)站等媒體,大力宣傳國(guó)家最低保護(hù)價(jià)收購政策和安全儲(chǔ)糧技術(shù)。各收儲(chǔ)庫點(diǎn)主動(dòng)到村頭、場(chǎng)頭收購農(nóng)民手中余糧,千方百計(jì)提供場(chǎng)地讓農(nóng)民整曬糧食,堅(jiān)持按質(zhì)按價(jià),讓農(nóng)民多得實(shí)惠。與工商、物價(jià)部門配合開展夏糧收購執(zhí)法大檢查,規(guī)范夏糧收購行為。夏糧收購期間,省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新專程來興檢查夏糧收購工作,對(duì)我市認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食收購政策和切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,給予了充分肯定。
二是主攻招商引資,重點(diǎn)培植糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。作為我局重點(diǎn)培植的兩家糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),今年以來保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。由新蕾麥芽和新疆泰昆飼料合資的招商引資項(xiàng)目—年產(chǎn)5萬噸麥芽生產(chǎn)線的前期工作已經(jīng)展開。止目前,已完成投資600萬元,占年度市交招商引資指標(biāo)的60%;楚龍面粉和上海浦發(fā)公司的合作項(xiàng)目—日處理小麥800噸生產(chǎn)線,今年已投入了300萬元,初清進(jìn)倉工作6月底調(diào)試運(yùn)行。
三是推進(jìn)“放心糧油工程”,擴(kuò)大放心糧油的覆蓋面。堅(jiān)持一手抓綠色、無公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè),一手抓放心糧油進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。今年由北郊、合陳、釣魚、安豐糧庫分別與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地5500畝。完成泰州市級(jí)“放心糧油示范店”2家,確保既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn),真正做到為“耕者謀利、為食者造福”。
四是抓好安全生產(chǎn)工作,維護(hù)全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。建立了局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與下屬單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,制定了“十百千萬”安全隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,組織三次全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查和一次專項(xiàng)檢查,做到了安全生產(chǎn)無事故。今年汛期,我局又進(jìn)一步修訂完善了防汛工作預(yù)案,強(qiáng)化工作責(zé)任,落實(shí)工作措施,確保庫存糧食安全度汛。
今年上半年,我們多次接待老上訪戶、遺屬、勞模家屬、興國(guó)道超市股民等上訪和集訪工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待日。同時(shí)我們還努力做好拆遷工作,基本完成了“時(shí)代超市地段”、“五里大橋東北角”、“米市河”、“彩城”、“東岳廟”、“八字橋西北角”六個(gè)地塊,共87戶被拆遷戶的動(dòng)員“收儲(chǔ)”、“拆遷”任務(wù),為*舊城改造做出了不懈的努力。
五是推進(jìn)政務(wù)公開,規(guī)范從政行為。動(dòng)員全局上下對(duì)工作運(yùn)行制度和內(nèi)部管理制度全面進(jìn)行一次梳理,制定出臺(tái)了財(cái)務(wù)、購銷、儲(chǔ)備糧、資產(chǎn)、人事、工作6項(xiàng)制度。落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、公開公示等各項(xiàng)工作,規(guī)范辦事程序,量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高工作效率,接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真組織好扶貧濟(jì)困送溫暖和一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),落實(shí)幫扶資金10300元。
六是開展主題教育活動(dòng),推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展。我局積極開展“走出里下河,融入長(zhǎng)三角”解放思想大討論活動(dòng),局主要班子成員認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)調(diào)研文章,并積極組織交流。為配合主題教育活動(dòng)的開展,我局還在本局網(wǎng)站開辟了“主題教育活動(dòng)學(xué)習(xí)交流專欄”,截止目前,本局網(wǎng)站登載各類專題調(diào)研文章10篇以上。同時(shí),在全市糧食行業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀,開展夏糧收購“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)。同時(shí)建立了由局領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室主要負(fù)責(zé)人組成的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,把加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)融入到糧食經(jīng)濟(jì)工作中去,融入提升糧食部門服務(wù)水平和社會(huì)形象中去,在全機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)“風(fēng)清正氣、奮發(fā)有力、恪盡天職、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的糧食人精神,努力爭(zhēng)創(chuàng)“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的矛盾和問題,一是糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量偏少,規(guī)模較小,創(chuàng)品牌、名牌意識(shí)不強(qiáng),謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路有待進(jìn)一步拓寬。二是糧食流通監(jiān)管體系和正常工作機(jī)制還不健全,依法治糧、規(guī)范化管理任重道遠(yuǎn);糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制需要進(jìn)一步完善。三是國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理保值增值有待繼續(xù)加強(qiáng),產(chǎn)權(quán)制度改革未取得重大突破,法人治理結(jié)構(gòu)尚不健全。四是今年夏糧收購主體過于多元化,分流糧源;小麥入庫水份偏高,收購進(jìn)度緩慢,儲(chǔ)糧狀況不容樂觀。這些問題和不足,我們將高度重視,積極采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、下半年主要工作思路
下半年,我市糧食工作將繼續(xù)按照“全面達(dá)小康,建設(shè)新*”和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總要求,進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委市政府和上級(jí)主管部門各項(xiàng)目標(biāo)管理要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局,深化糧食流通體制改革,強(qiáng)化糧食流通管理,大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),努力構(gòu)建和諧糧食行業(yè),切實(shí)保障糧食安全,為促進(jìn)我市糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)方面工作:
1、抓好糧食經(jīng)濟(jì)工作。下半年,我市糧食經(jīng)濟(jì)工作將進(jìn)一步“圍繞一大發(fā)展、加快四個(gè)建設(shè)、突出一個(gè)加強(qiáng)”。一大發(fā)展:糧食區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)總量40億公斤,其中主渠道糧食經(jīng)營(yíng)總量19億公斤,購銷經(jīng)營(yíng)總量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。培植購銷龍頭企業(yè)16家,糧辦工業(yè)銷售收入5.9億元,擴(kuò)展糧食專業(yè)合作社5家。四個(gè)建設(shè):一是糧食產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。確保楚龍面粉*年日處理小麥1350噸,單體生產(chǎn)總量全省第一。全市麥芽年生產(chǎn)能力30萬噸,占蘇中第一。大米年加工能力120萬噸,全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先。二是“放心糧油”工程建設(shè)。建立無公害稻米生產(chǎn)基地5500畝;創(chuàng)建泰州市級(jí)放心糧油店2個(gè),*市放心糧油店20個(gè);創(chuàng)泰州級(jí)品牌2個(gè),知名商標(biāo)2個(gè)。三是糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)。抓好“雙百工程”推進(jìn),建設(shè)修理倉容10萬噸,同時(shí)抓好合陳糧庫糧食物流園區(qū)和周莊麥芽生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)。四是抓好糧食流通管理執(zhí)法建設(shè)。依法行政、依法保護(hù)農(nóng)民利益,努力維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。為促進(jìn)企業(yè)守法,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的信譽(yù)環(huán)境。一個(gè)加強(qiáng):加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,確保國(guó)家糧食安全。
全市各儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫樹立規(guī)范化管理理念,遵循“按制度辦事、以制度管人”的工作思路,對(duì)企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理、修訂和補(bǔ)充。為確保規(guī)范化管理取得實(shí)效,各儲(chǔ)備庫積極推行全員百分考核辦法,先后組織有關(guān)縣(區(qū))和儲(chǔ)備庫負(fù)責(zé)人到新疆、云南、江蘇和省內(nèi)有關(guān)糧食企業(yè)參觀學(xué)習(xí),借鑒兄弟儲(chǔ)備庫制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),健全和完善了企業(yè)糧油出入庫管理、儲(chǔ)存實(shí)物管理、設(shè)施設(shè)備管理、質(zhì)量安全管理、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理、安全生產(chǎn)管理等管理制度。目前,基本建立起了符合規(guī)范化管理要求和企業(yè)實(shí)際的管理制度、崗位職責(zé)和工作規(guī)程,并制定了各項(xiàng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)將各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)組織員工學(xué)習(xí),將各崗位職責(zé)、相關(guān)制度懸掛上墻,使每個(gè)崗位、每個(gè)員工都有章可循,做到執(zhí)行有制度、行為有標(biāo)準(zhǔn)、工作有考核、責(zé)任有落實(shí)。
二、積極創(chuàng)新,推動(dòng)倉儲(chǔ)科技全面進(jìn)步
儲(chǔ)糧技術(shù)是保持糧食品質(zhì)的關(guān)鍵因素,各儲(chǔ)糧企業(yè)始終樹立“綠色儲(chǔ)糧”和“生態(tài)儲(chǔ)糧”理念,一是在地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫中重點(diǎn)推廣機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、糧情測(cè)控等儲(chǔ)糧新技術(shù),確保糧食的儲(chǔ)藏品質(zhì)和食用品質(zhì)。二是在有條件的糧庫積極推廣使用無公害保鮮儲(chǔ)糧技術(shù),開展科技創(chuàng)新活動(dòng),充分利用當(dāng)?shù)囟杭究諝飧衫涞臍夂蛱攸c(diǎn),科學(xué)地利用離心風(fēng)機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)以及自然通風(fēng)等降溫措施,較好地解決了入庫糧食溫度偏高,水分不均勻的問題。三是南充火車東站糧食儲(chǔ)備庫加大糧庫信息化建設(shè),投資250萬元安裝了信息監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)庫區(qū)實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控。四是投資近3000多萬元在川東北公司、蓬安糧食物流園區(qū)及高坪國(guó)家糧庫新建或改造升級(jí)原糧和成品糧低溫庫,倉容達(dá)10.7萬噸。五是建成了南充市地方儲(chǔ)備糧糧庫遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)糧食主管部門實(shí)時(shí)監(jiān)控市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存、輪換及銷售等情況,減少日常人員巡視工作量,指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)管好管住糧食庫存,為政府調(diào)控糧食市場(chǎng)提供物質(zhì)保障。全市已在10個(gè)市級(jí)小包裝成品糧油儲(chǔ)備存儲(chǔ)企業(yè)及3個(gè)市本級(jí)儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)企業(yè)建立了電子遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)傳輸,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。
三、抓管理規(guī)范,確保庫存糧食安全
為切實(shí)管住、管好各類庫存糧食,該市在日常工作中始終堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治的工作方針,狠抓倉儲(chǔ)管理各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是嚴(yán)把糧食質(zhì)量關(guān)。糧油質(zhì)量管理實(shí)行全程監(jiān)控,狠抓源頭質(zhì)量管理,嚴(yán)格入庫糧食的質(zhì)量。對(duì)每批次入庫儲(chǔ)備糧油的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),滿倉后做好質(zhì)量鑒定,確保入庫糧食質(zhì)量合格;在糧食儲(chǔ)藏期間,對(duì)糧食儲(chǔ)存品質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。每年進(jìn)行兩次質(zhì)量檢驗(yàn),對(duì)超過正常儲(chǔ)存年限的糧食,每年進(jìn)行一次儲(chǔ)存品質(zhì)鑒定;出庫前必須委托有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行儲(chǔ)存品質(zhì)鑒定;儲(chǔ)備糧油輪換實(shí)行儲(chǔ)存品質(zhì)和儲(chǔ)存年限“雙控制”。對(duì)“宜存”糧油庫存按正常輪換計(jì)劃適時(shí)輪換,對(duì)“不宜存”糧油及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告,盡早安排輪換出庫。把糧食質(zhì)量管理作為評(píng)價(jià)和考核儲(chǔ)糧管理的重要指標(biāo),嚴(yán)格控制糧食入庫質(zhì)量,強(qiáng)化日常儲(chǔ)糧和出庫質(zhì)量檢查,將糧油質(zhì)量監(jiān)管貫穿于工作始終。二是嚴(yán)格管理流程。嚴(yán)格執(zhí)行糧油出(入)庫、糧情檢測(cè)、倉儲(chǔ)作業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程,堅(jiān)持做到嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理。三是抓好日常倉儲(chǔ)工作檢查。檢查中堅(jiān)持有記錄、有分析、有整改措施,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,消除一切儲(chǔ)糧安全隱患。四是強(qiáng)化原始資料管理。對(duì)糧油出(入)庫質(zhì)檢單、抽檢單,糧情檢測(cè)記錄、倉儲(chǔ)作業(yè)記錄及貨位卡等原始資料的管理,做到資料真實(shí)、裝訂有序、管理規(guī)范。五是高度重視安全生產(chǎn)工作。實(shí)行24小時(shí)值班、帶班、巡查制度;定期檢修儀器設(shè)備、消防設(shè)施;嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑各項(xiàng)管理規(guī)定、操作規(guī)范,堅(jiān)持零庫存管理,有效防范和杜絕發(fā)生安全事故。
四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高職工素質(zhì)
近年來,全市采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種方式,一是每年從區(qū)縣和各糧庫中選調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和不同崗位職工到黨校、大專院校、省糧校進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。二是每?jī)赡昱e辦一次糧食職業(yè)技能大賽,組織糧油保管、質(zhì)檢人員積極參加,對(duì)前三名推薦參與省局比賽,并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)職工多渠道、多形式參加學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高自身文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。四是鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際適當(dāng)引進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)人才充實(shí)職工隊(duì)伍,改善隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)倉儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、質(zhì)檢等關(guān)鍵崗位的專業(yè)人員,要求全部實(shí)行持證上崗制度。
五、積極爭(zhēng)取資金,改善糧油倉儲(chǔ)設(shè)施條件
近年來,蕭山區(qū)圍繞“五大農(nóng)業(yè)”建設(shè)目標(biāo),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),初步形成了以糧食為基礎(chǔ),蔬菜、花木、水產(chǎn)、畜牧、茶果五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶已充分凸顯出資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在全省處于領(lǐng)先地位。2009年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值69.06億元,其中五大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值59.23億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的85.8%,比全市平均水平高15個(gè)百分點(diǎn)。
1蕭山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀
1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化
1.1.1糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展通過完善落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和高產(chǎn)示范工程建設(shè),確保糧食生產(chǎn)能力。2009年,全區(qū)糧食播種面積75.11萬畝,總產(chǎn)量26.55萬噸,完成市下達(dá)的考核任務(wù)。
1.1.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯蔬菜生產(chǎn)效益穩(wěn)定,2009年全區(qū)蔬菜播種面積44.64萬畝,總產(chǎn)值14.90億元;花木面積穩(wěn)定在15萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.40億元;畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;l(fā)展,生豬飼養(yǎng)量205.66萬頭,家禽1699.51萬羽,產(chǎn)值19.63億元;水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快,面積15.87萬畝,產(chǎn)量4.76萬噸,產(chǎn)值7.03億元;林特茶果生產(chǎn)平穩(wěn),全區(qū)有2.04萬畝茶園,4.7萬畝果園,產(chǎn)值2.27億元。
1.1.3休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)“升溫”全區(qū)已有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2家、省級(jí)6家、市級(jí)8家。2009年全區(qū)31家具一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)投入資金13.41億元,凈資產(chǎn)達(dá)5.31億元,面積2.95萬畝,從業(yè)人員2450人,接待游客90萬人次,收入10.5億元。
1.2生產(chǎn)條件日益改善
1.2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)三年累計(jì)改造中低產(chǎn)田50879畝。改造池塘40000畝,年作年修池塘5000畝。41家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已完成面源污染治理,2009年又完成45家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物治理和350家養(yǎng)殖生豬200頭以上的專業(yè)戶(場(chǎng))的治污設(shè)施建設(shè)。15個(gè)村實(shí)施農(nóng)村生活污水凈化處理,20個(gè)村完成清潔能源村建設(shè),全區(qū)共安裝太陽能5.17萬臺(tái),137個(gè)村實(shí)施清潔能源利用和農(nóng)村生活污水處理工程。
1.2.2設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展全區(qū)已建有蔬菜大中棚設(shè)施栽培面積3.1萬畝;花木容器育苗和大棚栽培0.6萬畝;茶果園設(shè)施化栽培進(jìn)展良好;規(guī)模豬場(chǎng)全部實(shí)行設(shè)施化養(yǎng)殖;甲魚工廠化溫室養(yǎng)殖18萬米2;南美白對(duì)蝦一年二茬設(shè)施化養(yǎng)殖技術(shù)取得關(guān)鍵性突破,實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)量1000公斤,畝產(chǎn)值3萬元,分別比普通養(yǎng)殖提高3倍和5倍。
1.3產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)凸顯成效
1.3.1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng)2009年共編印10只農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖30萬多張,建立市、區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)7個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化模式圖示范基地8個(gè),推廣面積4萬多畝,建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)39個(gè)(7.5萬余畝)。
1.3.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平上升2009年全區(qū)新申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地31家,有綠色食品企業(yè)32家、續(xù)展認(rèn)證企業(yè)6家,產(chǎn)品107只。有效使用國(guó)家無公害標(biāo)志產(chǎn)品107只,有效使用省級(jí)無公害基地證書134家,面積19.09萬畝。有效使用綠色食品標(biāo)志41家,產(chǎn)品170只。2009年檢測(cè)留地蔬菜634批次,合格率99.53%。抽測(cè)生豬尿樣2700個(gè),均為陰性。
1.3.3優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶基本形成花卉苗木、生豬、蔬菜和南美白對(duì)蝦等四條產(chǎn)業(yè)帶基本建成,全區(qū)累計(jì)建成農(nóng)業(yè)園區(qū)48個(gè),面積5.7萬畝。“杭州灣南美白對(duì)蝦加工業(yè)示范基地”被列入農(nóng)業(yè)部第三批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地,義蓬街道和新街鎮(zhèn)、河莊街道和寧圍鎮(zhèn)分別被市政府命名為2008年度和2009年度蔬菜、花卉苗木狀元鎮(zhèn)。
1.3.4龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)310家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)8家、市級(jí)48家、區(qū)級(jí)148家,年加工銷售產(chǎn)值210億元,農(nóng)產(chǎn)品出貨值79億元,連接農(nóng)戶20萬戶,連接生產(chǎn)基地85萬畝。
1.3.5產(chǎn)業(yè)集聚度提高2009年全區(qū)有50畝以上的蔬菜種植大戶141戶,面積3.42萬畝;50畝以上花木種植大戶687戶,面積10.06萬畝,占全區(qū)的67.1%;50畝以上水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶(場(chǎng))732戶(家),面積11.1萬畝,占全區(qū)的70.7%;37家生豬規(guī)模場(chǎng)飼養(yǎng)量達(dá)169萬頭,占全區(qū)生豬飼養(yǎng)量的82%。有專業(yè)合作社136家,聯(lián)系農(nóng)戶8.6萬戶,聯(lián)結(jié)基地15萬畝。
1.3.6網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷逐漸興起2009年全區(qū)有312個(gè)行政村、44家農(nóng)業(yè)企業(yè)開展了“百村聯(lián)網(wǎng)”工程建設(shè),有451個(gè)村注冊(cè)了域名和網(wǎng)站。組織41家龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地參加了全省首屆網(wǎng)上農(nóng)博會(huì),全區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額1.2億元,節(jié)約營(yíng)銷成本800萬元。
1.4科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升
1.4.1加大了農(nóng)技推廣力度2009年全區(qū)引進(jìn)、示范、繁育名特優(yōu)新農(nóng)作物新品種116只,建立各類試驗(yàn)示范基地1.14萬畝。每年推廣先進(jìn)適用技術(shù)54項(xiàng)。2009年加強(qiáng)推介農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù),擴(kuò)大了實(shí)用技術(shù)、新品種、新設(shè)施的覆蓋面。
1.4.2創(chuàng)新了農(nóng)技推廣體系全區(qū)建立起以10位首席農(nóng)技推廣專家、32位農(nóng)技指導(dǎo)員、64位責(zé)任農(nóng)技員為骨干,社會(huì)化農(nóng)技人員為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目制度已成為農(nóng)技人員開展科研、技術(shù)推廣的良好平臺(tái),三年中有274位責(zé)任農(nóng)技員開展了199個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。
1.4.3提高了農(nóng)業(yè)信息化水平2009年蕭山農(nóng)網(wǎng)總訪問數(shù)達(dá)59萬人次,網(wǎng)上信息1.24萬條;浙江農(nóng)民信箱注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)5.24萬人;印發(fā)《蕭山農(nóng)技與信息》報(bào)9.6萬份,農(nóng)技110信息咨詢1.51萬人次。全區(qū)已建成以區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心為龍頭、26個(gè)鎮(zhèn)街信息服務(wù)站和460個(gè)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)為支撐的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)信息“村村通”。
1.4.4擴(kuò)大了農(nóng)技服務(wù)覆蓋面實(shí)施“百場(chǎng)千戶”科技示范工程,命名了30家農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)和790戶農(nóng)業(yè)科技示范戶。通過科技下鄉(xiāng)、科技咨詢“、一幫二聯(lián)三送”和結(jié)對(duì)幫扶“、空中課堂”、網(wǎng)上論壇、科普講師團(tuán)等形式,提高了廣大農(nóng)民的科技知識(shí)。全年開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)6200人次。
2存在問題
2.1資源要素制約日益加劇
隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn),優(yōu)質(zhì)耕地被大量征用,工業(yè)用地和農(nóng)業(yè)用地矛盾日益突出。工業(yè)“三廢”對(duì)環(huán)境的影響日益凸顯,農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成較大影響。還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本偏高、糧食比較效益偏低,土地流轉(zhuǎn)不快。#p#分頁標(biāo)題#e#
2.2設(shè)施裝備水平相對(duì)滯后
部分農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、設(shè)備老化、功能衰退,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高、面源污染治理率較低。全區(qū)除畜牧業(yè)設(shè)施化養(yǎng)殖程度較高外,其他產(chǎn)業(yè)設(shè)施化程度偏低,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。
2.3產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度不強(qiáng)
全區(qū)南北發(fā)展不平衡,農(nóng)業(yè)三產(chǎn)比例欠協(xié)調(diào),休閑農(nóng)業(yè)所占比重偏低。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,部分農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚是空白。知名品牌不多。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小,技術(shù)含量低,產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)、扶持力度偏弱。農(nóng)民專業(yè)合作組織重發(fā)展、輕管理,輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
2.4社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全
動(dòng)物防疫體系較為薄弱,基礎(chǔ)設(shè)備亟待加強(qiáng)。對(duì)千家萬戶自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品還缺乏有效的監(jiān)管手段,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍有隱患。基層農(nóng)技隊(duì)伍青黃不接,村級(jí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍線斷網(wǎng)破。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),勞動(dòng)者素質(zhì)不高,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。
3進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
3.1加快發(fā)展理念轉(zhuǎn)型,實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
3.1.1努力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建工程,完善責(zé)任考核,加大政策扶持,構(gòu)建糧食安全保障體系。高標(biāo)準(zhǔn)建好市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)38個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)。發(fā)展相對(duì)高效的糧油作物,推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。減少冬季拋荒,提高糧田復(fù)種指數(shù)。抓好市級(jí)低產(chǎn)田改造示范工程,提高糧油生產(chǎn)能力。
3.1.2提升五大特色產(chǎn)業(yè)一是做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。實(shí)施南北聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科技增收戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)戰(zhàn)略,積極發(fā)展設(shè)施蔬菜,穩(wěn)定蔬菜加工基地。二是做優(yōu)花木產(chǎn)業(yè)。調(diào)優(yōu)花木業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高檔觀賞花卉;大力推廣容器育苗、組織培養(yǎng)等新優(yōu)技術(shù);合理運(yùn)用機(jī)械化,培養(yǎng)植物造型。三是做大畜禽產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定生豬的基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)展肉禽、特禽和草食牲畜,走生態(tài)化、專業(yè)化、規(guī)?;B(yǎng)殖之路。四是做深水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。增加名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖比例,以南美白對(duì)蝦、甲魚等產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)養(yǎng)殖品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖技術(shù)科學(xué)化、養(yǎng)殖模式立體化。五是做精林特茶果產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持精品化發(fā)展戰(zhàn)略,以調(diào)優(yōu)品種、提高品質(zhì)、突破加工為重點(diǎn),提高蕭山楊梅、青梅、蜜梨和茶葉四大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品知名度。
3.1.3拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間在優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)水平的基礎(chǔ)上,不斷拓展農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)、文化功能,充分開發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用和游客參加農(nóng)事活動(dòng)融為一體。通過舉辦花木節(jié)、楊梅節(jié)等節(jié)展活動(dòng),建設(shè)一批以經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物、休閑垂釣、花卉觀賞、林果采摘為特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和休閑農(nóng)莊,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,加快“走出去、引進(jìn)來”步伐,提高經(jīng)營(yíng)水平。
3.2加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型,實(shí)施設(shè)施化戰(zhàn)略,著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持保障體系
3.2.1加大農(nóng)業(yè)扶持力度加強(qiáng)政策引導(dǎo),全面落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制,出臺(tái)更加優(yōu)惠的激勵(lì)政策,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,加大補(bǔ)貼力度。落實(shí)支農(nóng)扶持資金,加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、小型農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼扶持力度。結(jié)合蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,加快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
3.2.2完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)實(shí)施中低產(chǎn)田改造工程,建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田,減少拋荒。健全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造。
加強(qiáng)畜禽排泄物治理和病害動(dòng)物尸體無害化處理設(shè)施和鎮(zhèn)村動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.2.3大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)合理利用產(chǎn)業(yè)扶持政策,重點(diǎn)向設(shè)施農(nóng)業(yè)傾斜。要繼續(xù)推廣防蟲網(wǎng)覆蓋、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培、穴盤育苗、高效節(jié)水灌溉、大棚栽培和養(yǎng)殖、容器栽培等先進(jìn)設(shè)施和技術(shù),提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。
3.2.4不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境繼續(xù)實(shí)施“沃土工程”、畜禽規(guī)模場(chǎng)生態(tài)化建設(shè)工程,降低農(nóng)業(yè)面源污染。要提高農(nóng)村能源綜合利用率,抓好清潔能源村建設(shè),開展太陽能應(yīng)用、“三沼”綜合利用。保護(hù)動(dòng)物資源,開發(fā)林業(yè)資源,做好沿海防護(hù)林基干林帶建設(shè)和規(guī)范20萬畝生態(tài)公益林管護(hù)工作。
3.3加快經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型,實(shí)施外向化戰(zhàn)略,著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系3.3.1多途徑壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)扶持市場(chǎng)前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)農(nóng)民增收多的龍頭企業(yè)。加快培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、加工流通型、外貿(mào)出口型、科技供給型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培育一批龍頭企業(yè)集團(tuán)。積極引導(dǎo)工商企業(yè)、民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè),興辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體,促進(jìn)企業(yè)整合兼并、抱團(tuán)發(fā)展。
3.3.2多元化發(fā)展農(nóng)民合作組織大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,培育一批事業(yè)心強(qiáng)、善于經(jīng)營(yíng)管理、帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的合作社帶頭人。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、供銷合作組織等,聯(lián)合農(nóng)民組建生產(chǎn)型、流通型、服務(wù)型專業(yè)合作社。完善合作社內(nèi)部管理和利益分配機(jī)制,提高規(guī)范化運(yùn)行水平,增強(qiáng)凝聚力、生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3.3多渠道培育新型職業(yè)農(nóng)民大力開展先進(jìn)實(shí)用技能培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)技能,引導(dǎo)有志于農(nóng)業(yè)、年紀(jì)輕、文化高的人員,轉(zhuǎn)化為職業(yè)農(nóng)民。
支持大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)居民和工商業(yè)主帶信息、帶技術(shù)、帶資金創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)實(shí)體,成為新型農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)家。
3.3.4多模式創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善土地承包政策,加快土地流轉(zhuǎn),探索新形勢(shì)下多種形式的土地流轉(zhuǎn)方式。引導(dǎo)組建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,健全流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制,實(shí)行流轉(zhuǎn)備案、登記和檔案管理制度,促進(jìn)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),形成利益共同體,實(shí)行專業(yè)化、區(qū)域化、社會(huì)化生產(chǎn)。
3.4加快科技體制轉(zhuǎn)型,實(shí)施科技化戰(zhàn)略,著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
3.4.1大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)充分依托省高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)、省花卉研究所、區(qū)農(nóng)作物引種科研中心等平臺(tái),加快新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的引進(jìn)推廣步伐。
通過科技下鄉(xiāng)、科技入戶、空中課堂等載體,加快推廣先進(jìn)適用技術(shù),提高技術(shù)到位率和成果轉(zhuǎn)化率。
3.4.2加強(qiáng)新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)繼續(xù)深化以首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員和社會(huì)化農(nóng)技推廣人員組成的新型農(nóng)技推廣體系。吸納有知識(shí)、有技術(shù)的大中專畢業(yè)生加入到基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍中來。加強(qiáng)基層農(nóng)技人員的知識(shí)更新培訓(xùn)。加大科技創(chuàng)新項(xiàng)目投入,激發(fā)農(nóng)技人員的科研積極性。
3.4.3深入實(shí)施種子種苗工程加強(qiáng)新品種的引進(jìn)繁育,加大地方種質(zhì)資源保護(hù)力度,積極培育、篩選和示范推廣適應(yīng)蕭山地理環(huán)境、氣候條件與市場(chǎng)開發(fā)前景的優(yōu)新品種,并在資金扶持上向名特優(yōu)品種項(xiàng)目?jī)A斜。加大對(duì)企業(yè)、基地科研育種工作的支持力度。擴(kuò)大良種繁育基地,加快蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、茶果等良種更新推廣步伐,促進(jìn)技術(shù)集成。#p#分頁標(biāo)題#e#
3.5加快服務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)型,實(shí)施信息化戰(zhàn)略,著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
3.5.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民信箱”萬村聯(lián)網(wǎng)工程和信息進(jìn)村入戶工程建設(shè),以蕭山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、浙江農(nóng)民信箱、蕭山農(nóng)技與信息報(bào)、農(nóng)技110四大平臺(tái)為依托,積極開展電子服務(wù)、電子商務(wù)和電子政務(wù),擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、營(yíng)銷大戶、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的信息服務(wù)覆蓋面。繼續(xù)夯實(shí)基層農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)基層信息服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè),積極培育農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用示范戶。
3.5.2加強(qiáng)營(yíng)銷對(duì)接服務(wù)通過花木節(jié)、楊梅節(jié)、茶藝節(jié)、農(nóng)展會(huì)等,提升全區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度,促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。要積極搭建網(wǎng)絡(luò)促銷平臺(tái),開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,拓寬農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息的渠道,逐步解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾。
3.5.3開展農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)積極探索鎮(zhèn)街農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)新模式,擴(kuò)大科技服務(wù)覆蓋面。鼓勵(lì)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)成立植保合作社、糧油合作社,開展專業(yè)化統(tǒng)一服務(wù)。引導(dǎo)科研單位和社會(huì)力量向農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域延伸,促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化。
3.5.4加強(qiáng)金融保險(xiǎn)服務(wù)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,配合有關(guān)部門建立完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)體系,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍,進(jìn)一步增加險(xiǎn)種。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)政策向“三農(nóng)”傾斜,實(shí)施小額信貸、委托貸款,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)。
3.6加快管理機(jī)制轉(zhuǎn)型,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系
3.6.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源管理加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力和利用狀況調(diào)查,設(shè)立永久性保護(hù)標(biāo)志,及時(shí)做好農(nóng)業(yè)設(shè)施的修復(fù)和更新。及時(shí)處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理能力。探索開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理。
3.6.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)制訂和完善農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,達(dá)到主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,大力推行高效、生態(tài)、清潔、安全生產(chǎn)模式。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理,積極開展“三品”認(rèn)證,全力開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施品牌化戰(zhàn)略。
公司半年工作總結(jié)
上半年,在東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實(shí)施、“三農(nóng)”問題成為全黨工作重中之重的歷史機(jī)遇面前,同時(shí)也在糧食市場(chǎng)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)下,我公司在集團(tuán)公司深入實(shí)施“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”戰(zhàn)略構(gòu)想的指引下,堅(jiān)持發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極挖掘市場(chǎng)資源,在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新項(xiàng)目建設(shè)上均取得了一定的成績(jī)。下面將××年上半年工作情況及下半年工作安排匯報(bào)如下:
一、××年上半年工作總結(jié)
(一)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)情況
截止月末,公司實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元,虧損萬元,其中實(shí)業(yè)有限本部虧損萬元,糧食經(jīng)營(yíng)虧損萬元,復(fù)合材料虧損萬元,實(shí)開開發(fā)虧損萬元,不含長(zhǎng)春漢高投資收益;企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用萬元;管理費(fèi)用萬元;財(cái)務(wù)費(fèi)用萬元;今年內(nèi)無新呆死帳發(fā)生。
(二)主要經(jīng)營(yíng)工作情況
⒈糧食經(jīng)營(yíng)方面
()糧食收購工作順利完成。在糧食行情不斷攀升,玉米產(chǎn)量、質(zhì)量降低及農(nóng)民惜售心理等因素的影響下,年度糧食收購形勢(shì)較往年更為復(fù)雜。在集團(tuán)糧食收購工作會(huì)議的統(tǒng)一指導(dǎo)下,我公司本著“早動(dòng)員、早動(dòng)手,多收糧、收好糧”的原則,把握時(shí)機(jī)、適時(shí)適量地開展收購,并按照市場(chǎng)動(dòng)態(tài)先后次調(diào)整收購價(jià)格,達(dá)到了用有限的資金多收低價(jià)高品質(zhì)糧的目的。在近個(gè)月的收購期內(nèi),我公司累計(jì)收購玉米萬噸,水稻萬噸,二等品質(zhì)糧占以上。收購工作的高質(zhì)量完成,不但保證了國(guó)、地儲(chǔ)壓倉任務(wù),而且還為貿(mào)易工作儲(chǔ)備了部分糧源。
()糧食貿(mào)易工作開局良好。受年初禽流感疫情蔓延以及鐵路運(yùn)力緊張、公路運(yùn)輸超載限制制度出臺(tái)等因素影響,今年糧食經(jīng)營(yíng)難度進(jìn)一步增大。為此,我公司在集團(tuán)“內(nèi)外貿(mào)結(jié)合”經(jīng)營(yíng)方針的指導(dǎo)下,通過加強(qiáng)高品質(zhì)糧采購、火運(yùn)汽運(yùn)相結(jié)合等措施,積極做好出口供貨及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓工作。經(jīng)過多方努力,上半年我公司共出口供貨噸,內(nèi)貿(mào)銷售噸,實(shí)現(xiàn)毛利萬元。
()糧食保管工作安全規(guī)范。年我公司糧食存儲(chǔ)總量超過萬噸,其中國(guó)儲(chǔ)玉米萬噸,國(guó)儲(chǔ)水稻萬噸,地儲(chǔ)玉米萬噸。為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊脙?chǔ)備糧管理工作,我公司嚴(yán)格按照儲(chǔ)備糧公司的管理規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。在烘干工作中,針對(duì)今年普遍糧食水分高需二次烘干,但烘干能力有限的情況,我公司通過設(shè)備烘干及場(chǎng)地晾曬相結(jié)合的方式,保證烘干工作的順利完成。在日常管理工作中,我公司嚴(yán)格遵守“一、三、七、十五”檢查制度,即“保管員一天一檢查,保管小組三天一檢查,主管倉儲(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)七天一檢查,庫主任及全體?;藛T十五天一檢查”,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)糧情的監(jiān)測(cè)及普查。在月日中儲(chǔ)糧吉林分公司對(duì)我公司金合糧庫國(guó)儲(chǔ)糧保管情況的檢查過程中,金合糧庫以其完善細(xì)致的基礎(chǔ)工作及業(yè)務(wù)流程獲得檢查人員的一致好評(píng)。
()糧食調(diào)運(yùn)及輪換工作高質(zhì)高效。上半年,我公司在鐵路運(yùn)力極其緊張的情況下累計(jì)調(diào)運(yùn)玉米萬噸。為高質(zhì)量地完成發(fā)運(yùn)工作,我公司在科學(xué)總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對(duì)備載發(fā)運(yùn)的管理,通過加強(qiáng)教育、賞罰分明、合理分工、不定期抽檢等措施,全面提高了備載小組和發(fā)運(yùn)小組的作業(yè)質(zhì)量。在整個(gè)調(diào)運(yùn)過程中未發(fā)生一起裝車延遲的情況,而且作業(yè)完畢后作到現(xiàn)場(chǎng)整潔、干凈,在降低發(fā)運(yùn)損耗的同時(shí)樹立了良好的企業(yè)形象。按照中儲(chǔ)糧吉林分公司在月日至日內(nèi)輪出粳稻數(shù)量不限的安排,我公司發(fā)往北京懷柔縣高各莊粳稻噸,日均輪出粳稻噸,創(chuàng)造了吉林地區(qū)發(fā)運(yùn)史上的又一奇跡,獲得吉林分公司及客戶的高度評(píng)價(jià),為公司贏得了良好的信譽(yù)的同時(shí),創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
()訂單農(nóng)業(yè)工作取得成效。訂單農(nóng)業(yè)是完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接的重要途徑。隨著國(guó)家“直補(bǔ)”政策及扶持農(nóng)民增收政策的實(shí)施,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)時(shí)機(jī)已日臻成熟。按照集團(tuán)公司“做實(shí)訂單農(nóng)業(yè)”的統(tǒng)一部署,我公司針對(duì)吉林市樺皮廠鎮(zhèn)糧食品種優(yōu)良,產(chǎn)量穩(wěn)定等特點(diǎn),于年初在金合糧庫周邊個(gè)村、屯簽訂了公頃訂單合同。在樺皮廠鎮(zhèn)政府、樺皮廠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站等部門的支持下,訂單工作落實(shí)得較好,目前種子訂出量達(dá)公斤,預(yù)交售量達(dá)噸。
()糧庫基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善。上半年,金合糧庫完成了平方米庫區(qū)綠化工程,平方米風(fēng)雨罩棚及萬平方米地坪專項(xiàng)資金建設(shè)工程正在建設(shè)之中;米加工車間設(shè)備購置及安裝工作已基本完成,預(yù)計(jì)月末可進(jìn)行試生產(chǎn)。此外金發(fā)糧庫年億斤倉容擴(kuò)建工程于月中旬通過國(guó)家、省級(jí)有關(guān)部門的驗(yàn)收,至此金發(fā)糧庫兩期擴(kuò)建工程已圓滿結(jié)束。
⒉實(shí)業(yè)項(xiàng)目方面
()復(fù)合材料有限公司生產(chǎn)準(zhǔn)備工作全部就緒,現(xiàn)已投入生產(chǎn)。經(jīng)過一年的整休,復(fù)合材料有限公司于今年月正式恢復(fù)生產(chǎn)。為確保生產(chǎn)及銷售的順利進(jìn)行,上半年復(fù)合材料公司做了大量的基礎(chǔ)工作,一是針對(duì)組合式輕體糧倉沒有配套倉帽的問題,通過自行設(shè)計(jì)制造鋼木結(jié)構(gòu)倉帽,完善了產(chǎn)品配套功能,增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;二是在國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格普遍上漲的情況下,通過多方競(jìng)價(jià)建立優(yōu)質(zhì)低價(jià)的原材料采購渠道;三是對(duì)機(jī)器設(shè)備和模具進(jìn)行徹底檢修,對(duì)上崗工人進(jìn)行為期兩周的體能培訓(xùn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到每個(gè)工人都熟知操作程序及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保證產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);四是提前與各用戶協(xié)調(diào),安排好運(yùn)輸及銷售計(jì)劃,保證下半年銷售工作快速有序地進(jìn)行。由于基礎(chǔ)工作做得扎實(shí),復(fù)合材料月份恢復(fù)生產(chǎn)后進(jìn)展順利,截止月末,共生產(chǎn)組合式輕體倉板塊。
()長(zhǎng)春漢高市場(chǎng)開發(fā)和遷址擴(kuò)產(chǎn)工作捷報(bào)頻傳,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)攀升。在今年汽車市場(chǎng)全面降價(jià),長(zhǎng)春漢高主要客戶一汽大眾全面降低供應(yīng)商的供貨價(jià)格的不利形勢(shì)下,長(zhǎng)春漢高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)暂^去年同期略有增長(zhǎng)。截止月末,長(zhǎng)春漢高產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元,利稅萬元。取得如此業(yè)績(jī)主要源于長(zhǎng)春漢高新市場(chǎng)的成功開發(fā)及新建廠區(qū)投入使用后產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅提高。在新市場(chǎng)開發(fā)上,長(zhǎng)春漢高產(chǎn)品成功打入大連及鞍山鋼鐵市場(chǎng),正式為大連克虜伯、鞍山鋼鐵供貨,同時(shí)長(zhǎng)春漢高還與長(zhǎng)春長(zhǎng)鈴?fù)垦b線簽署了供貨協(xié)議,并為一汽大眾二廠供貨項(xiàng)目做了充分的準(zhǔn)備。在新廠區(qū)建設(shè)上,取得減免城市建設(shè)配套費(fèi)萬元的優(yōu)惠政策,完成了平方米車間及平方米綜合站房的建設(shè)工作,并正式投入使用,上半年車間生產(chǎn)產(chǎn)品噸,創(chuàng)造產(chǎn)值萬元。目前長(zhǎng)春漢高二期擴(kuò)建工程已全面展開,平方米辦公樓及平方米車間施工許可證已由高新區(qū)建設(shè)局簽發(fā),預(yù)計(jì)將于月末建設(shè)完成并交付使用。
()搭乘東北老工業(yè)基地建設(shè)快車,農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目開發(fā)及立項(xiàng)工作進(jìn)展順利。農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目是集團(tuán)“工程”中“五個(gè)系列”之一,是以秸稈、稻草等農(nóng)業(yè)殘余纖維為主要原材料,開發(fā)生產(chǎn)綠色建筑和修飾材料的高科技項(xiàng)目。該項(xiàng)目得到集團(tuán)公司的大力支持,上半年順利完成申報(bào)吉林省老工業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)材料的準(zhǔn)備及上報(bào)工作,同時(shí)經(jīng)過協(xié)調(diào)完成省、市環(huán)保局對(duì)該項(xiàng)目的預(yù)審及中國(guó)工商銀行長(zhǎng)春市人民廣場(chǎng)支行對(duì)該項(xiàng)目的貸款意向授信。目前該項(xiàng)目已由集團(tuán)公司統(tǒng)一上報(bào)省計(jì)委進(jìn)行審批。
(三)企業(yè)管理情況
⒈《員工百分績(jī)獎(jiǎng)管理辦法》實(shí)施成效顯著。為強(qiáng)化企業(yè)管理體制,建立和完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,自××年起我公司全面推行《員工百分績(jī)獎(jiǎng)管理辦法》。經(jīng)過一年半的修改和補(bǔ)充,《辦法》考核內(nèi)容更加全面、成熟,現(xiàn)已成為我公司加強(qiáng)企業(yè)管理的一項(xiàng)重要舉措。《辦法》實(shí)施以來,科學(xué)有效地將約束及激勵(lì)機(jī)制引入到實(shí)際工作中,對(duì)嚴(yán)肅工作紀(jì)律、提高工作效率起到積極的促進(jìn)作用。上半年,我公司繼續(xù)以公開、客觀、及時(shí)為原則,累計(jì)扣分人次,加分人次,予以除名人,用嚴(yán)明的紀(jì)律打造了一支務(wù)實(shí)、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱F(tuán)隊(duì)。
⒉部門職能作用有效加強(qiáng)。針對(duì)部分職能部門監(jiān)管力度不夠、作用不清晰的問題,今年我公司加強(qiáng)了對(duì)各部門職能分工的細(xì)化,將全年的主要工作量化到各部門,使各部門在工作中目標(biāo)明確、任務(wù)清晰,壓力與動(dòng)力并存,起到了較好的效果。半年來,各部門與基層的聯(lián)系增強(qiáng)了,工作走過場(chǎng)的現(xiàn)象減少了;部門間的協(xié)作關(guān)系密切了,互相推卸責(zé)任的問題基本杜絕了,企業(yè)工作作風(fēng)更加踏實(shí),工作效率和解決問題的能力都大幅提高。
⒊節(jié)支增效工作深入開展。今年以來,我公司繼續(xù)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行科學(xué)管理,為公司節(jié)約的大量資金。一是收購過程中在確保質(zhì)量的同時(shí)從嚴(yán)控制收購成本,僅金發(fā)糧庫就節(jié)約資金余萬元;二是全面減少臨時(shí)用工,對(duì)臨時(shí)工實(shí)施新的計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)及月使用審批制度,節(jié)約工資開支;三是基礎(chǔ)維修自己動(dòng)手,復(fù)合材料公司通過自己維修深機(jī)井泵、更換地溝蓋板等,為公司節(jié)省資金萬余元;四是低價(jià)購置燃煤及易耗資材,節(jié)約資金萬元左右。通過各方面的點(diǎn)滴積累,確保資金能夠更有效地得到利用,為企業(yè)的發(fā)展減輕了負(fù)擔(dān)。
⒋安全防治工作長(zhǎng)抓不懈。安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,其重點(diǎn)在于預(yù)防。鑒于吉林中百商廈·事件的慘痛教訓(xùn),今年我公司按照《吉糧集團(tuán)安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)安全工作的管理,先后次對(duì)基層單位進(jìn)行了以安全生產(chǎn)、安全防火、安全防盜、資金安全等為內(nèi)容的檢查,同時(shí)維修、購置各種型號(hào)滅火器余臺(tái),購置防火鍬、桶等消防器材把。此外我公司還與各基層主要負(fù)責(zé)人簽訂了《安全責(zé)任書》,并統(tǒng)一制定了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》,使安全管理工作更加完善、規(guī)范。
(四)黨建及企業(yè)文化建設(shè)情況
⒈加強(qiáng)班子建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。為打造一支過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍,我公司將創(chuàng)造企業(yè)效益最大化作為班子建議的根本任務(wù)和主要標(biāo)準(zhǔn),深入開展“學(xué)、做、創(chuàng)”活動(dòng)。在“學(xué)”上,我公司黨委每季度組織一次理論學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí);在“做”上,公司黨委在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了“為集團(tuán)負(fù)責(zé),為全體員工負(fù)責(zé),為企業(yè)今后發(fā)展負(fù)責(zé)”活動(dòng),對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行任務(wù)包干,年底就其工作完成情況進(jìn)行公開,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作起到了推動(dòng)作用;此外還開展了“三個(gè)一”活動(dòng),即每月走訪關(guān)心一次,實(shí)際解決困難一次,排除突出問題一次,進(jìn)一步提升了班子隊(duì)伍的工作熱情;在“創(chuàng)”上,領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持學(xué)以致用,并能活用理論知識(shí)攻堅(jiān)克難、指導(dǎo)實(shí)踐工作,為推動(dòng)經(jīng)營(yíng)工作的開展和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
⒉樹立模范典型,發(fā)揮榜樣力量。按照集團(tuán)黨委《關(guān)于評(píng)選表彰“吉糧十佳一線女員工”的通知》及《關(guān)于征集評(píng)選最能體現(xiàn)吉糧人精神的事與人暨吉糧人精神展示宣傳教育活動(dòng)方案的通知》意見,我公司黨委對(duì)企業(yè)優(yōu)秀人物及事例進(jìn)行了廣泛征集,從而挖掘出能夠體現(xiàn)吉糧集團(tuán)“超越今天”企業(yè)精神的先進(jìn)人物及典型事例。我們經(jīng)過修改整理,于月末上報(bào)了集團(tuán)公司,并在公司內(nèi)部對(duì)金合糧庫建設(shè)情況及張連志等人的優(yōu)秀事跡進(jìn)行了廣泛宣傳。通過“選樹典型”活動(dòng)的開展,在公司范圍內(nèi)形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”和“人人爭(zhēng)為企業(yè)多做貢獻(xiàn)”的良好氛圍,調(diào)動(dòng)了全體員工爭(zhēng)做改革先鋒的積極性,對(duì)塑造和展現(xiàn)吉糧人和吉糧企業(yè)文化形象、提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。
⒊加強(qiáng)思想建設(shè),發(fā)揮精神合力。企業(yè)的發(fā)展要靠全體員工的共同努力,只有讓員工對(duì)企業(yè)形成歸屬感,才能充分發(fā)揮他們的聰明才智,更好地為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。半年來,我們堅(jiān)持實(shí)施人性化管理,以誠(chéng)換誠(chéng),以情換情,先后四次進(jìn)行了特困職工的走訪及患病員工的慰問,并以“取之于員工用之于員工”為原則,建立了特困職工檔案及互助儲(chǔ)金會(huì),切實(shí)從員工的實(shí)際出發(fā),真正為員工解決生活難題,從而使員工樹立起“公司是我的,我是企業(yè)的”信念,激發(fā)了廣大員工自覺將公司利益放在首位,為企業(yè)做貢獻(xiàn)的責(zé)任感,在今年的糧食收購、烘干、調(diào)運(yùn)工作中,一些糧庫員工主動(dòng)放棄休息日,有的甚至半年都沒有回一次家,糧庫中“比誰貢獻(xiàn)大、比誰奉獻(xiàn)多”的氣氛日漸濃厚。此外,我公司黨委于今年月初在全體員工中開展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德規(guī)范箴言及企業(yè)管理格言的征集活動(dòng),目前已收到箴言及格言近百條,我公司黨委將篩選整理后以簡(jiǎn)報(bào)形式下發(fā)。通過活動(dòng)的開展,在建立深厚的文化積淀的同時(shí),也建立起誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的道德環(huán)境,從而增強(qiáng)了企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、下半年企業(yè)面臨的形勢(shì)分析
(一)企業(yè)面臨的有利因素
⒈上半年訂單農(nóng)業(yè)工作基礎(chǔ)扎實(shí),為下半年糧食收購工作提供了較為穩(wěn)定的糧源,同時(shí)也為下一步擴(kuò)大訂單規(guī)模、開展租賃制、股田制等積累了經(jīng)驗(yàn)。
⒉金合糧庫大米深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,與國(guó)儲(chǔ)水稻輪換及集團(tuán)糙米出口業(yè)務(wù)結(jié)合,將為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)拓展經(jīng)營(yíng)空間、完善產(chǎn)業(yè)鏈條有積極的意義。同時(shí)該項(xiàng)目也將成為我公司在股份制改造上的初步償試,為企業(yè)今后的體制改革奠定基礎(chǔ)。
⒊年簡(jiǎn)易建倉貸款的成功爭(zhēng)取將確保復(fù)合材料下半年效益顯著提升,同時(shí)組合式輕體糧倉配套倉帽的研制成功也將進(jìn)一步增強(qiáng)該產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)爭(zhēng)取年簡(jiǎn)易建倉貸款有較積極的影響。
⒋長(zhǎng)春漢高二期擴(kuò)建工程完成后將使產(chǎn)品生產(chǎn)能力進(jìn)一步增加,可在較大程度上彌補(bǔ)降價(jià)造成的損失,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)一汽大眾二廠建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)表面技術(shù)材料的強(qiáng)勁需求也將給長(zhǎng)春漢高帶來更廣闊的銷售空間。
⒌東北老工業(yè)基地改造使“農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目”迎來較為有利的發(fā)展契機(jī),如能爭(zhēng)取到相關(guān)優(yōu)惠政策及建設(shè)資金,將成為擴(kuò)大企業(yè)群體經(jīng)營(yíng)規(guī)模的新亮點(diǎn)。
⒍東北老工業(yè)基地改造及中國(guó)工商行上市的有利契機(jī)使老實(shí)業(yè)遺留的多萬元貸款負(fù)擔(dān)在政策范圍內(nèi)核消成為可能,這將成為快速而又徹底地?cái)[脫老實(shí)業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)的最佳途徑。
(二)企業(yè)面臨的不利因素
⒈糧食經(jīng)營(yíng)形勢(shì)復(fù)雜多變,預(yù)計(jì)下半年出口供貨依舊較為緊張,而內(nèi)貿(mào)工作受糧源緊、資金少、運(yùn)力不足以及南方市場(chǎng)購買力有限等因素影響,經(jīng)營(yíng)難度較大。
⒉由于近年來我公司新建項(xiàng)目較多,同時(shí)大型機(jī)械設(shè)備投入運(yùn)行后維修費(fèi)用增強(qiáng)以及老實(shí)業(yè)貸款及利息的償還,給公司的資金周轉(zhuǎn)造成較大壓力。
⒊隨著糧食儲(chǔ)備數(shù)量的增加,糧庫現(xiàn)有烘干塔的烘干能力嚴(yán)重不足已成為糧食安全保管的隱患,特別是金發(fā)糧庫烘干塔在今年的烘干工作中出現(xiàn)降水不均、烘后掉等及破碎嚴(yán)重的問題,現(xiàn)急需進(jìn)行改造。
⒋生產(chǎn)組合式輕體糧倉所需原材料如鹵粉、輕燒粉,特別是鋼材的價(jià)格大幅度提高,致使產(chǎn)品成本擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)相對(duì)降低。
三、下半年工作安排
(一)指導(dǎo)思想
按照集團(tuán)××年會(huì)議精神,以效益為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以“企業(yè)增效、員工增收”為宗旨,把握歷史性機(jī)遇,爭(zhēng)取各種優(yōu)惠政策,強(qiáng)化管理,深化改革,抓好糧食內(nèi)外貿(mào)、期現(xiàn)貨經(jīng)營(yíng)、訂單農(nóng)業(yè)及實(shí)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),把企業(yè)的各項(xiàng)工作做到實(shí)處,全力完成萬元年度利潤(rùn)指標(biāo)。
(二)工作安排及措施
⒈糧食經(jīng)營(yíng)工作
()貿(mào)易方面,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)玉米經(jīng)營(yíng)萬噸,水稻經(jīng)營(yíng)萬噸,實(shí)現(xiàn)毛利萬元。主要措施有三點(diǎn):一是在南方銷區(qū)建立直銷點(diǎn),針對(duì)江蘇鎮(zhèn)江丹徒區(qū)高資開發(fā)區(qū)交通便利,飼料業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn),我公司擬租賃江蘇鎮(zhèn)江丹徒區(qū)金港物資儲(chǔ)運(yùn)公司在高資開發(fā)區(qū)的倉庫,作為我公司在南方銷區(qū)的直銷點(diǎn)。該庫所在高資開發(fā)區(qū)距鎮(zhèn)江市區(qū)僅公里,國(guó)道、滬寧鐵路穿過該地境,潤(rùn)楊大橋位于東側(cè)幾公里處,北部長(zhǎng)江與揚(yáng)州相望,深水和淺水碼頭可停靠幾百噸至萬噸的大輪,地理位置十分優(yōu)越。在該地租賃倉庫進(jìn)行先儲(chǔ)后銷式玉米貿(mào)易,不僅可在該地每年月的玉米銷售高峰期中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益,避免南北方的糧食貿(mào)易差價(jià),而且還可在占領(lǐng)和鞏固鎮(zhèn)江、常州、揚(yáng)州玉米市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,不斷向蘇南、蘇北、上海、浙江及福建等地輻射,開辟和擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng),此外還能在有出口指標(biāo)的情況下依靠當(dāng)?shù)乇憷慕煌l件為出口提供和儲(chǔ)備糧源,可謂一舉三得;二是在有高品質(zhì)糧產(chǎn)區(qū)建立糧源基地及穩(wěn)定的客戶群,采購以高品質(zhì)糧為主的優(yōu)質(zhì)玉米;三是以金合糧庫為依托,與吉林燃料乙醇有限公司建立穩(wěn)定緊密的合作關(guān)系,以為其代儲(chǔ)至萬噸玉米為突破點(diǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)為該公司燃料乙醇項(xiàng)目提供原料玉米的目標(biāo)。
()訂單農(nóng)業(yè)方面,一是按照規(guī)定做好“直補(bǔ)”政策的落實(shí),同時(shí)積極爭(zhēng)取龍頭企業(yè)在訂單農(nóng)業(yè)上的有關(guān)優(yōu)惠政策;二是加強(qiáng)訂單農(nóng)業(yè)跟蹤及管理,為逐步擴(kuò)展訂單面積、擴(kuò)大訂單品種,開展緊密型訂單農(nóng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。
()儲(chǔ)備糧管理方面,一是嚴(yán)格按照儲(chǔ)備糧公司的總體要求,對(duì)國(guó)、地儲(chǔ)糧進(jìn)行安全儲(chǔ)藏、嚴(yán)格保管,爭(zhēng)取為企業(yè)創(chuàng)造最大效益;二是按照中儲(chǔ)糧的管理要求,做好金發(fā)糧庫萬噸國(guó)儲(chǔ)玉米的輪換工作;三是組織金發(fā)糧庫做好迎接中儲(chǔ)糧吉林分公司規(guī)范化管理檢查的準(zhǔn)備工作;金崗糧庫做好“一符四無”糧庫建設(shè),力爭(zhēng)通過省糧食局對(duì)該庫地方糧食承儲(chǔ)資格的驗(yàn)收;四是積極爭(zhēng)取年國(guó)家及地方的糧食儲(chǔ)備任務(wù)。
()糧庫建設(shè)方面,一是針對(duì)金合糧庫是新建糧庫,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不完善但建設(shè)資金緊缺的情況,我們將全力爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)資金支持,盡快完善糧庫建設(shè);二是完成金發(fā)糧庫的烘干塔改造工作,使其滿足倉儲(chǔ)要求。
⒉原有投資項(xiàng)目
()復(fù)合材料在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),及時(shí)做好產(chǎn)品生產(chǎn)、供貨工作,并不斷完善售后服務(wù),力爭(zhēng)全年生產(chǎn)輕體倉板塊。此外,積極與省政府、省計(jì)委、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行、省糧食局等相關(guān)單位、部門協(xié)調(diào),全力爭(zhēng)取××年簡(jiǎn)易建倉貸款及全程全額貼息政策對(duì)組合式輕體糧倉的支持,確保復(fù)合材料的持續(xù)發(fā)展。
()長(zhǎng)春漢高在按期完成擴(kuò)產(chǎn)工程建設(shè)的同時(shí),繼續(xù)做好已有市場(chǎng)的鞏固工作及新市場(chǎng)的開發(fā)工作,特別是抓好一汽大眾二廠項(xiàng)目的供貨市場(chǎng),力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬元。
⒊新項(xiàng)目建設(shè)工作
()由于農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目投資較大,企業(yè)獨(dú)立開發(fā)存在較大難度,因此我公司將在全力爭(zhēng)取該項(xiàng)目在東北老工業(yè)基地改造項(xiàng)目中立項(xiàng)的同時(shí),積極尋求合作伙伴,擴(kuò)大融資渠道,此外也懇請(qǐng)集團(tuán)公司在啟動(dòng)資金及相關(guān)政策上給予支持,使該項(xiàng)目盡快投產(chǎn),創(chuàng)造效益。
()月底前實(shí)現(xiàn)金合大米加工項(xiàng)目試車投產(chǎn),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)加工糙米(大米)噸,利潤(rùn)萬元。同時(shí)采取以企業(yè)控股、員工參股的形式,在米業(yè)公司機(jī)制建設(shè)上對(duì)混合所有制進(jìn)行探索,為下一步集團(tuán)體制改革打好基礎(chǔ)。
⒋老實(shí)業(yè)遺留問題方面
全力爭(zhēng)取在政策范圍內(nèi)核消老實(shí)業(yè)遺留的多萬元貸款,爭(zhēng)取用天合糧庫現(xiàn)有資產(chǎn)及金崗糧庫北院辦公樓等閑置資產(chǎn)抵償部分貸款,對(duì)老實(shí)業(yè)遺留不良資產(chǎn)進(jìn)行消化處理。同時(shí)繼續(xù)跟蹤天合糧庫與德惠佐竹水稻購銷合同糾紛案的賠償情況,并對(duì)天合糧庫剩余陳化水稻進(jìn)行拍賣處理,盡最大努力挽回經(jīng)濟(jì)損失。
一、20*年全縣水利工作簡(jiǎn)要回顧
(一)工作得力,措施到位,防汛防旱工作扎實(shí)有效
防汛責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。根據(jù)省、市防汛指揮部有關(guān)文件的通知要求,我局于3月初部署落實(shí)全縣防汛檢查和有關(guān)防汛的準(zhǔn)備工作,縣防指分4個(gè)檢查小組對(duì)全縣各個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))、圍墾工程及城防工程進(jìn)行了實(shí)地檢查,并以書面的形式向縣政府作了報(bào)告,同時(shí)抓好各項(xiàng)安全度汛措施的整改及落實(shí)。4月17日召開全縣防汛工作會(huì)議,縣政府與各鎮(zhèn)(區(qū))簽訂了*年度防汛防旱工作責(zé)任書,落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制,及時(shí)調(diào)整了防汛防旱指揮部成員,新增新居民事務(wù)局為成員單位,堅(jiān)持防汛防旱兩手抓,堅(jiān)持以防為主,做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
防汛防臺(tái)預(yù)案進(jìn)一步完善。特別是超標(biāo)準(zhǔn)時(shí)棄守撤離、人員轉(zhuǎn)移方案,對(duì)撤離地區(qū)的范圍、單位和居民數(shù)量、工具、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等作了具體落實(shí)。汛前縣防指出臺(tái)了《防汛防臺(tái)工作應(yīng)急方案》,保證了人員組織分工明確,高效、有序地做好防汛防臺(tái)工作。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))也針對(duì)今年基層村干部換屆選舉和其它變動(dòng)情況,對(duì)各自區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案作了重新修訂。同時(shí)加強(qiáng)防汛物資的儲(chǔ)備與管理。新增一批防汛搶險(xiǎn)物資,對(duì)防汛物資按品種、新舊作了歸類存放;首次嘗試“委托儲(chǔ)備”機(jī)制,與供銷社、石料廠等代儲(chǔ)點(diǎn)簽定有關(guān)協(xié)議,發(fā)放儲(chǔ)備點(diǎn)告示板,解決了木材、塊石等大宗物資儲(chǔ)備保管難、資金和資源浪費(fèi)等問題;與電信部門簽訂汛期通訊保障協(xié)議,提供通訊中斷時(shí)衛(wèi)星電話的應(yīng)急保障,確保防汛指揮、搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)水文報(bào)汛工作,向浙江省防指發(fā)報(bào)459份,*市防指發(fā)報(bào)459份,縣防指發(fā)報(bào)459份。
防汛現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。我縣水利防汛信息系統(tǒng)平臺(tái)經(jīng)過設(shè)計(jì)、開發(fā)、試運(yùn)行等階段,于5月下旬順利通過驗(yàn)收并交付使用,至今運(yùn)行情況良好。該平臺(tái)能對(duì)水雨情、工情等多種信息進(jìn)行相關(guān)分析和管理,做出綜合評(píng)價(jià),同時(shí)更新各類動(dòng)態(tài)文稿,使水利政務(wù)和防汛公文進(jìn)一步公開透明化。同時(shí)為了提高我縣防汛現(xiàn)代化水平,增強(qiáng)基層防汛能力,在去年完成沿海4個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))視頻會(huì)商系統(tǒng)一期工程的基礎(chǔ)上,組織實(shí)施了其余6個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))的建設(shè),使我縣成為*地區(qū)首個(gè)率先將會(huì)商系統(tǒng)延伸至鎮(zhèn)(區(qū))的縣(市),實(shí)現(xiàn)了市——縣——鎮(zhèn)三級(jí)連網(wǎng)。
防汛指揮能力進(jìn)一步提高。20*年7月,我縣按照省防汛防旱指揮部的統(tǒng)一部署開展防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)演練,我縣的演練方案及演練成果作為*市兩個(gè)推薦單位之一送省防指參評(píng),演練對(duì)全面提高我縣應(yīng)對(duì)重大風(fēng)潮災(zāi)害處置能力起到了重要的推進(jìn)作用。今年梅雨期我縣遇到了建國(guó)以來單日最大雨量,6月11日于城水位、南臺(tái)頭閘水位、長(zhǎng)山閘水位均超過危急水位(4.00米)??h防指積極應(yīng)對(duì),反應(yīng)迅速,先后召開多次緊急會(huì)議進(jìn)行部署,同時(shí)啟動(dòng)城防工程全力開閘排澇,今年梅汛期大曲泵站各機(jī)組合計(jì)運(yùn)行225小時(shí),排水405萬立方米,有效控制內(nèi)河水位,為武原鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了重要作用。7月中旬、“中秋節(jié)”及“國(guó)慶”期間,第7、第8、第13、第15號(hào)臺(tái)風(fēng)先后侵襲我省,受其影響,我縣出現(xiàn)了明顯的強(qiáng)風(fēng)降雨過程,縣防辦加強(qiáng)部署,全縣積極行動(dòng),突出防范重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)措施,取得了防汛防臺(tái)的全面勝利。
(二)突出重點(diǎn),規(guī)范管理,水利工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
不斷深化河道整治,加快改善農(nóng)村水環(huán)境。20*年度根據(jù)市、縣兩級(jí)政府工作要求,我縣河道整治任務(wù)達(dá)到216公里(其中池塘61.*畝),此項(xiàng)工作列入20*年縣政府工作大綱。我縣采用“規(guī)劃推動(dòng)、示范帶動(dòng)、政策促動(dòng)、三級(jí)互動(dòng)”的方式,不斷加大河道整治力度。全面完成年初制定的整治目標(biāo),疏浚土方313萬方,完成護(hù)岸建設(shè)12公里,投資3827萬元。標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)園區(qū)河道整治一期工程已于4月底全部完工,工程累計(jì)完成疏浚土方3.84萬方,清障6.396公里,抽排污水11.5萬立方米,完成投資170萬元,5月27日該單位工程通過了驗(yàn)收。在抓好河道整治的同時(shí),我局積極探索實(shí)施示范工程建設(shè),示范工程成為推進(jìn)我縣河道整治工作開展的重要抓手,成為建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的核心內(nèi)容。*年各鎮(zhèn)區(qū)要求建設(shè)護(hù)岸的積極性高漲,經(jīng)縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)地踏勘,認(rèn)真比選后確定沈蕩鎮(zhèn)永慶村老太堂浜等16個(gè)示范工程,批準(zhǔn)護(hù)岸建設(shè)長(zhǎng)度12.54公里,概算投資約560萬元,現(xiàn)已全部完工。河道整治工程獲得臨港產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年優(yōu)秀項(xiàng)目。
加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。我局采取適度集中的方法,積極探索并大力開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè),與發(fā)改局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文,從“嚴(yán)格計(jì)劃管理,規(guī)范招投標(biāo)程序,加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和廉政建設(shè)管理,規(guī)范施工驗(yàn)收,加強(qiáng)財(cái)物管理,加強(qiáng)對(duì)水利工程的使用管理和維護(hù)”等方面對(duì)“小農(nóng)水”工程建設(shè)加以規(guī)范。*年,新建渠道137.66公里、新建單灌橋2座、新建過水兩用橋4座、新建標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)站61座、新建排澇站1座(25kw)、新建水閘1座,完成投資額872萬元。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)2009年度小型農(nóng)田水利工程計(jì)劃,11月份根據(jù)各鎮(zhèn)(區(qū))上報(bào)的數(shù)字資料進(jìn)行了前期實(shí)地勘察,現(xiàn)已完成計(jì)劃下達(dá)工作。我局機(jī)電排灌站獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作先進(jìn)集體。
加大千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè),切實(shí)改善飲水條件。*鎮(zhèn)千萬農(nóng)民飲用水工程穩(wěn)步推進(jìn),鋪設(shè)管道264.5公里,解決了0.72多萬人和0.4萬在校學(xué)生的飲水困難問題,使全鎮(zhèn)的自來水普及率達(dá)到了94.8%,現(xiàn)已通過驗(yàn)收。武原(城西、富亭片)項(xiàng)目千萬農(nóng)民飲用水工程列為*年省千萬農(nóng)民飲用水工程,獲補(bǔ)助資金268萬元,已順利開工建設(shè)。*和武原這兩個(gè)項(xiàng)目是*市五縣兩區(qū)連續(xù)兩年唯一獲得省立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,我局該項(xiàng)工作的影像資料、審計(jì)工作也走在兄弟縣市的前列。與此同時(shí),我局還配合上級(jí)做好農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用情況調(diào)查工作,為上級(jí)制定政策提供基礎(chǔ)材料。
大力推進(jìn)治江圍墾,不斷拓展發(fā)展空間。切實(shí)履行*治江圍墾工程的行業(yè)管理職能,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員抓好日常檢查、管理及安全工作。《*治江圍墾工程防臺(tái)預(yù)案》、《*東段圍墾工程防臺(tái)預(yù)案》經(jīng)過修訂完善已通過市審查,截止*年底,*圍墾工程標(biāo)準(zhǔn)海塘主體工程通過質(zhì)量評(píng)定,共完成土方498.95萬方、石方197.18萬方、澆筑砼168910萬方,使用鋼材4096噸,完成投資39941萬元,其中20*年完成投資90*.5萬元。同時(shí)積極協(xié)助做好*東段圍墾的相關(guān)工作,東段一期已圍成土地7000畝,二期已順利開工建設(shè)。
(三)依法治水,務(wù)實(shí)求新,水資源管理實(shí)現(xiàn)新突破。
水政執(zhí)法不斷規(guī)范。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,建立健全了《*縣水行政執(zhí)法責(zé)任制》、《*縣水利局兩錯(cuò)責(zé)任追究制度》等14項(xiàng)依法行政相關(guān)配套制度,及時(shí)開展自由裁量權(quán)的整理工作,制定了《*縣水利局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)》,嚴(yán)格依法行政。規(guī)范河道的管理和巡查工作,每季度以局文件形式制定巡查計(jì)劃下發(fā)局屬各單位,計(jì)劃細(xì)化到月、責(zé)任到人。至目前為止,按計(jì)劃共巡查173人/65次,巡查地段主要為各鎮(zhèn)主要河道、涉河碼頭及其他較大規(guī)模開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,在巡查中糾正違章多起。涉河建筑項(xiàng)目審批有長(zhǎng)足進(jìn)步,至目前共初審3家單位、審批18家單位的涉河、臨河、占用水域建設(shè)項(xiàng)目,共收取臨時(shí)及永久占用水域補(bǔ)償費(fèi)40.9萬元,圍堰押金57萬元。在10月份對(duì)我縣吊機(jī)碼頭專項(xiàng)檢查中,共28家企業(yè)涉及臨時(shí)占用水域,其中大部分未經(jīng)審批,審批手續(xù)正在補(bǔ)辦中。水土保持監(jiān)督管理工作有序推進(jìn),組織對(duì)南塘琴園、核電三期生活區(qū)、風(fēng)景區(qū)林龍碼頭水保項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,審批水保方案兩件。
水資源管理實(shí)現(xiàn)新突破。主要體現(xiàn)在:一是水法宣傳有新特色,在以往懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、上街宣傳等傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上,圍繞四個(gè)“一”(制作一本“人水和諧”的水法宣傳手冊(cè)、舉辦一臺(tái)水法宣傳晚會(huì)、開展一次法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、召開一次基層水利座談會(huì))不斷豐富水法宣傳形式,提高水法宣傳實(shí)效。二是水資源費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)新突破,努力提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)與取水戶的溝通,已完成水資源費(fèi)350萬元,獲省水資源征收三等獎(jiǎng),同時(shí)全面啟動(dòng)同城托收工作。三是水資源管理上新臺(tái)階。我縣取水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)一期已對(duì)*造紙廠、*兄弟標(biāo)準(zhǔn)件廠等12家年取水量50萬立方米以上企業(yè)16個(gè)取水口安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),現(xiàn)該系統(tǒng)已進(jìn)入正常運(yùn)行階段,并于10月15日通過驗(yàn)收。四是水資源保護(hù)(封井)有新進(jìn)展。由于地表水源供給、第二水廠建設(shè)周期長(zhǎng)等諸多原因,近兩年封井工作進(jìn)展緩慢,我局知難而進(jìn)以替代水源已經(jīng)到位的深井作為封井的突破口,現(xiàn)已封井5口,隨著城鄉(xiāng)供水一體化的進(jìn)一步推進(jìn)以及城西、武原片地面水切換的完成,我局將逐步完成該地區(qū)余下的深井封閉工作。同時(shí)設(shè)立水事舉報(bào)電話,有效保護(hù)水資源。
河道保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過“層層發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)、互相聯(lián)動(dòng)、迅速出動(dòng)”,全縣八鎮(zhèn)兩區(qū)快速反應(yīng),落實(shí)人力物力,于4月底全面完成全縣河道專項(xiàng)保潔任務(wù),共完成保潔長(zhǎng)度1561.*公里,完成池塘保潔整治16920m2,投入人工58642工、機(jī)械147艘,完成投資1352.9萬元,努力達(dá)到“河面無雜草、無漂浮廢棄物、河中無障礙、河岸無垃圾”的目標(biāo),使全縣水環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)根本性改觀。專項(xiàng)保潔完成后對(duì)全縣河道實(shí)施長(zhǎng)效保潔,縣河道辦修訂完善河道保潔長(zhǎng)效管理考核辦法,以“三個(gè)一”(一支專業(yè)隊(duì)伍、一筆專項(xiàng)資金、一套管理制度)“三個(gè)化”(市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理、社會(huì)化監(jiān)督)為標(biāo)志,建立河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制??h財(cái)政增加保潔投入力度,保潔費(fèi)提高到1300元/公里(去年500-700元/公里)。各鎮(zhèn)(區(qū))以公開招投標(biāo)形式組建河道專業(yè)保潔隊(duì)伍,現(xiàn)有專職保潔人員200余人,做到人員、職責(zé)、考核、報(bào)酬四落實(shí)。多項(xiàng)措施的落實(shí)使我縣河道保潔工作上新臺(tái)階,在*市河道專項(xiàng)保潔考核中獲優(yōu)秀。
(四)統(tǒng)籌兼顧,銳意創(chuàng)新,水利管理和改革舉措有力
順利完成水管體制改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》([20*]45號(hào))和省、市有關(guān)水管體制改革的工作要求,我局認(rèn)真制定《*縣水管管理體制改革實(shí)施方案》,精心組織實(shí)施。8月,縣政府下發(fā)文件(鹽政函[20*]77號(hào))給予批復(fù),新增三個(gè)水管單位(*縣海塘管理所、*縣河道管理所、*縣城市防洪工程管理站),定性為純公益性事業(yè)單位;9月,縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)文件(鹽編[20*]22號(hào))給予編制批復(fù);10月,縣水利局全面調(diào)整水管單位人員,定編定崗定職責(zé),初步建立了職能清晰、權(quán)責(zé)明確的管理體制,順利完成了水管體制改革任務(wù),通過了市驗(yàn)收組考核驗(yàn)收并評(píng)定為優(yōu)秀等次。
水利工程質(zhì)監(jiān)工作步入正軌。建立縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站,全面負(fù)責(zé)我縣水利工程質(zhì)監(jiān)工作。重點(diǎn)抓好對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督檢查,對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對(duì)施工、監(jiān)理技術(shù)資料、施工圖審查資料以及檢測(cè)報(bào)告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查。質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)已正常開展工作,與市質(zhì)監(jiān)站合作完成農(nóng)綜開發(fā)六里子項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督,獨(dú)立完成縣標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)河道整治一期工程及園區(qū)護(hù)岸工程的質(zhì)監(jiān)工作,對(duì)全縣16處河道示范工程進(jìn)行了跟蹤服務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范化管理,出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察和招投標(biāo)管理等方面的規(guī)范化文件,使全縣水利工程建設(shè)走上規(guī)范化軌道,《*縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》正在擬定中。
水利工程建后運(yùn)行管理得到高度重視。隨著水利建設(shè)的不斷發(fā)展,越來越多的工程交付使用,加強(qiáng)水利工程建后管理工作得到高度重視。重點(diǎn)開展四項(xiàng)工作:一是組織開展圩區(qū)現(xiàn)狀普查工作,主要對(duì)圩區(qū)的面積、田面高程、閘頂高程、防洪堤長(zhǎng)度、防洪堤斷面高程等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量,并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行搜索、登記、整理、統(tǒng)計(jì)、編制成果。經(jīng)普查,全縣共建有大小圩區(qū)44個(gè),總面積5.01萬畝,其中水田面積3.53萬畝,旱地1.48萬畝,圩堤168.09公里。二是開展全縣機(jī)站電子防盜設(shè)備安裝的前期準(zhǔn)備工作,農(nóng)村水電設(shè)施偷盜嚴(yán)重,我縣將著手機(jī)站防盜系統(tǒng)建設(shè)。4月份對(duì)我縣八鎮(zhèn)二區(qū)104個(gè)行政村的現(xiàn)有機(jī)站(8寸水泵以上含8寸)進(jìn)行了調(diào)查登記,經(jīng)調(diào)查,全縣共有機(jī)站12*座(水泵1339臺(tái)套)未安裝電子防盜設(shè)備,研究制定了機(jī)站防盜系統(tǒng)建設(shè)方案。三是開展我縣水閘安全調(diào)查及注冊(cè)登記工作。重點(diǎn)對(duì)我縣骨干水閘和重要引水閘、分洪閘的運(yùn)行管理狀況進(jìn)行調(diào)查,共登記水閘69座。經(jīng)專家組認(rèn)定,達(dá)到一類水閘27座、二類水閘20座、三類水閘8座、四類水閘14座,是全市最先完成的縣區(qū)之一,該項(xiàng)工作得到省水利廳河道處領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是認(rèn)真做好海塘和城防工程的日常管理工作,共投入30多萬元對(duì)城防工程存在隱患的設(shè)備進(jìn)行搶修和維護(hù),逐一檢修城防工程包圍圈內(nèi)的33處排水口,投入9萬元重新安裝拍門,同時(shí)對(duì)高配電壓進(jìn)行24小時(shí)測(cè)試,確保整個(gè)城防工程的安全運(yùn)行。我縣12.653公里地方海塘通過了省錢塘江管理局考核,通過與錢管局鹽平管理所合作,加強(qiáng)對(duì)我縣海塘沉降觀測(cè),建立日常巡查制度,對(duì)部分海塘進(jìn)行維護(hù)、除草及背坡清理。
積極推行政務(wù)公開。成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相關(guān)制度,落實(shí)了人員。嚴(yán)格按照縣政府信息公開工作總體部署,如期完成本單位政府信息公開指南及2003-20*年政府信息公開目錄、公開信息的編制工作,并將公開指南、公開目錄、公開信息紙質(zhì)文檔一式一份報(bào)縣檔案館,同時(shí)完成上述所有信息的上網(wǎng)工作,共信息232條。政府信息公開咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開展。在做好政務(wù)公開的同時(shí)大力開展水利宣傳,建立健全信息長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)報(bào)送信息,反映我局的工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和做法。年內(nèi)在省水利網(wǎng)信息37篇,市水利網(wǎng)104篇,*門戶網(wǎng)共信息235篇,《南湖晚報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》經(jīng)常有反映水利工作文章刊登,縣里政務(wù)信息保持較好態(tài)勢(shì),我局信息在五縣兩區(qū)水利系統(tǒng)中名列前茅,1人獲省水利信息先進(jìn)個(gè)人。
切實(shí)抓好水利規(guī)劃編制及《水利志》出版發(fā)行工作。根據(jù)省水利廳要求,我局積極部署相關(guān)的規(guī)劃編制工作?!?縣城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》于2月份完成內(nèi)部初審,4月由市水利局組織了省、市、縣的相關(guān)專家及單位領(lǐng)導(dǎo)完成了終審,根據(jù)審查意見設(shè)計(jì)單位再次進(jìn)行了完善,現(xiàn)已通過批復(fù)?!?縣水域保護(hù)規(guī)劃》于3月底完成相關(guān)資料的收集整理,9月下旬完成初稿編制,計(jì)劃于年底完成報(bào)批。《*縣水利志》順利出版發(fā)行,全志共62萬字、2.3萬多個(gè)數(shù)據(jù),與《*縣水利志》配套發(fā)行的還有《*水利》畫冊(cè),該志的出版填補(bǔ)了我縣水利專業(yè)志的空白。
(五)明確宗旨、突出主體,機(jī)關(guān)建設(shè)樹立新形象
全面開展十七大主題教育及文明單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。按照縣委的部署和要求,我局成立了組織機(jī)構(gòu),制定了相應(yīng)的實(shí)施意見,以十七大主題教育為核心,以“兩年”“樹創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位為契機(jī),以干部職工為主體,深入開展了強(qiáng)化宗旨觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)活動(dòng)。20*年我局結(jié)合各類會(huì)議對(duì)干部進(jìn)行十七大精神的學(xué)習(xí)和教育,組織召開了全體干部職工參加的十七大精神學(xué)習(xí)會(huì)議,局中層以上干部積極參加了縣里組織的理論干部培訓(xùn)班,局黨組中心組開展二月一次的學(xué)習(xí)制度。結(jié)合“服務(wù)‘兩創(chuàng)’、做優(yōu)環(huán)境、發(fā)展*”做好服務(wù)工作,積極履行水利行業(yè)職能,工作中注重方法創(chuàng)新,突出重點(diǎn)、亮點(diǎn),努力為基層和企業(yè)出點(diǎn)子想辦法,善于處理好“涉水”的有關(guān)事項(xiàng),努力提高辦事效率。堅(jiān)持扶貧幫困,在支援汶川地震捐款活動(dòng)中,全局干部職工積極響應(yīng),共計(jì)捐款21363元,捐衣被20件,其殊黨費(fèi)12201元。作為聯(lián)系部門給通元鎮(zhèn)豐義村送上了一臺(tái)電腦,助推該村為民服務(wù)中心建設(shè)。在建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日看望結(jié)對(duì)的貧困戶并送上慰問金,全年共計(jì)發(fā)放慰問金2000元。通過教育、培訓(xùn)及鍛煉,全局干部職工的思想道德素質(zhì),科學(xué)文化素質(zhì)、依法行政能力,業(yè)務(wù)技能等方面,有了明顯提高,獲得縣文明單位及先進(jìn)黨支部的光榮稱號(hào)。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。不斷完善工作機(jī)制,把黨廉工作和隊(duì)伍建設(shè)工作作為第一要?jiǎng)?wù)來抓,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過季度總結(jié)會(huì)、民主生活會(huì),加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督,認(rèn)真開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,建立了分級(jí)分層監(jiān)督和管理體制,與每位中層干部簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書及廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)承諾書,嚴(yán)格開展干部考察和干部任前考察公示,實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部的公開、公平啟用和常年有效監(jiān)督。緊密結(jié)合水利工作實(shí)際,堅(jiān)持預(yù)防在先,抓住水利建設(shè)過程中容易發(fā)生腐敗的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),大膽探索,積極創(chuàng)新,加強(qiáng)制度建設(shè),取得明顯成效。今年,我局被確定為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)單位,縣紀(jì)委在對(duì)我局進(jìn)行專題民主測(cè)評(píng)、征求意見、廉政知識(shí)測(cè)試及聽取匯報(bào)后,充分肯定了我局在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面所作的努力及取得的良好成效。
加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。我局以水利學(xué)會(huì)為平臺(tái)積極開展水利調(diào)研活動(dòng),20*共收到16篇論文,局組織評(píng)委小組進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng),并匯編20*年度水利學(xué)會(huì)論文集。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,黃生良局長(zhǎng)近幾年多篇與獲獎(jiǎng),獲“*市優(yōu)秀學(xué)習(xí)型干部”的光榮稱號(hào),我縣水利學(xué)會(huì)在省水利學(xué)會(huì)成立50周年之際被評(píng)為省優(yōu)秀水利學(xué)會(huì)。進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制,完善《在職人員繼續(xù)教育規(guī)定》,落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真做好職稱晉升,全局共有4個(gè)符合條件的技術(shù)人員晉升了職稱。全年共有160余人次參加各級(jí)各類培訓(xùn),水利專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高,形成了水利人才推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)格局。
認(rèn)真辦理人大議案和縣長(zhǎng)公開電話。隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各級(jí)各部門和全縣人民對(duì)改善水環(huán)境、提高生活質(zhì)量有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),也提出了新的更高的要求。今年縣人大代表和政協(xié)委員針對(duì)河道整治、水土保持、改善水質(zhì)等方面共提出了建議、提案共10件。這些意見和建議對(duì)推動(dòng)我局工作和全縣水利建設(shè)具有重要的意義,我們把做好建議和提案的答復(fù)工作列入十七大主題教育和全局工作計(jì)劃,逐個(gè)調(diào)查、逐個(gè)研究,從我縣水利建設(shè)實(shí)際出發(fā),對(duì)已做工作和今后建設(shè),提出了操作性較強(qiáng)的答復(fù)意見和建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)職能科室具體實(shí)施,采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式,與代表、委員積極溝通,人大議案和政協(xié)提案的辦結(jié)率達(dá)到100%。及時(shí)做好12345縣長(zhǎng)電話辦理,共收到12件,全部及時(shí)辦理。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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