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近年來,危險(xiǎn)化學(xué)品管理問題越發(fā)突出,危害也越來越大,如2015年天津港危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事件、2015年北京某高校實(shí)驗(yàn)室爆炸事故、2013年復(fù)旦大學(xué)學(xué)生中毒事件等,這些事件都是危險(xiǎn)化學(xué)品管理不當(dāng)造成的。高職院校人員密集,實(shí)訓(xùn)課程較多,怎樣管理、使用危險(xiǎn)化學(xué)品,保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園和諧穩(wěn)定,危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理研究顯得十分重要[2]。
一、高職院校危險(xiǎn)化學(xué)品管理存在的問題分析
由于高職院校實(shí)訓(xùn)類別多,涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁雜、理化性質(zhì)差異大,給危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。目前,很多高職院校危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度缺乏,監(jiān)管不到位,專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員緊缺,使用、存儲條件不規(guī)范,在使用過程中存在教師和學(xué)生安全意識淡薄,隨意丟棄危廢藥品等。[3]高職院校危險(xiǎn)化學(xué)品管理問題主要表現(xiàn)在危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、存儲、使用和危廢品的處理上,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都極易出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理安全事故,一旦發(fā)生事故,對師生的傷害和影響將是致命或是終生的[4],因此危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理受到普遍關(guān)注。
1.危險(xiǎn)化學(xué)品的購買管理問題
高職院校實(shí)訓(xùn)類別多,涉及危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量較分散,一般都是實(shí)驗(yàn)管理員或者實(shí)訓(xùn)課老師申報(bào)審批后自行購買,而自行購買存在弊端:一是人力資源和時(shí)間的浪費(fèi);二是造成管理上的混亂;三是造成危險(xiǎn)化學(xué)品的浪費(fèi)。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品的使用問題
高職院校危險(xiǎn)化學(xué)品使用問題主要表現(xiàn)為:一是廣大師生安全意識淡??;二是管理不規(guī)范;三是缺乏專業(yè)人員管理;四是資金投入相對較少,造成實(shí)訓(xùn)條件艱苦,如在沒有通風(fēng)櫥條件下做易揮發(fā)有毒氣體的實(shí)訓(xùn);五是相關(guān)管理人員(教師)缺乏安全培養(yǎng),特別是危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)安全管理培訓(xùn)等問題。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存問題
高職院校危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存問題主要表現(xiàn)在:一是沒有專門、規(guī)范的場地,高職院校一般都是誰購買、誰儲存、誰管理;二是沒有按照危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)范儲存,如有的氧化劑和還原劑放在一起,有的甚至劇毒藥品都隨意儲存。
4.廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置問題
廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品安全處置是安全管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)[5],由于條件和人員的限制,高職院校廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處理問題表現(xiàn)在:一是沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)處理;二是實(shí)訓(xùn)室科研人員、學(xué)生隨手亂倒現(xiàn)象非常普遍;三是學(xué)校沒有統(tǒng)一回收處理等。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理模式的討論
由于危險(xiǎn)化學(xué)品種類比較繁雜、盜勘冉隙啵理化性質(zhì)差異大,對儲存條件要求較嚴(yán),給危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理造成極大的麻煩。各高職院校根據(jù)自身?xiàng)l件,對危險(xiǎn)化學(xué)品管理都有自己的模式,如“誰使用,誰購買”“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的模式,還有統(tǒng)一購買、監(jiān)督使用、具體負(fù)責(zé)的模式。各種模式都有自己的優(yōu)缺點(diǎn),筆者結(jié)合自己從事危險(xiǎn)化學(xué)品管理的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理模式較為安全、合理,現(xiàn)以銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理為例進(jìn)行討論。
1.危險(xiǎn)化學(xué)品的購買
①理論課教師根據(jù)課程需要設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)課計(jì)劃;②實(shí)訓(xùn)室管理員統(tǒng)計(jì)申報(bào)耗材;③各二級學(xué)院教務(wù)科匯總;④實(shí)訓(xùn)中心根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國家安監(jiān)總局2015版)、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第445號)把劇毒物品、易制和危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分類,根據(jù)庫存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量確定下學(xué)期購買危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量;⑤后勤部根據(jù)申報(bào)數(shù)量進(jìn)行招標(biāo)購買。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品的入庫
①購買來的危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一入庫,后勤部、實(shí)訓(xùn)中心、危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員驗(yàn)貨登記簽字入庫;②危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員登記整理、分類儲存。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品的使用
①學(xué)校根據(jù)申報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品老師和管理員名單進(jìn)行安全培訓(xùn),培訓(xùn)后才可以領(lǐng)取使用;②實(shí)訓(xùn)室管理老師根據(jù)申報(bào)表去儲存室領(lǐng)??;③理論課老師和實(shí)訓(xùn)室管理老師一起帶實(shí)訓(xùn)課,共同使用危險(xiǎn)化學(xué)品,并簽危險(xiǎn)化學(xué)品使用記錄;④危險(xiǎn)化學(xué)品管理員定期或不定期檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的使用情況,沒有用完的危險(xiǎn)化學(xué)品及時(shí)返還入庫。
4.廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置
①各實(shí)訓(xùn)室用廢液缸或廢液桶把廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品集中;②期末危險(xiǎn)化學(xué)品由管理人員統(tǒng)一回收;③后勤聯(lián)系招標(biāo)企業(yè)處理。
三、結(jié)論及對策
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是一個(gè)責(zé)任重大的事情,又由于具有突發(fā)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)[6],極易發(fā)生危險(xiǎn)事故。統(tǒng)一購買、監(jiān)督使用這種模式對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理有利,主要優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在:一是減少了危險(xiǎn)化學(xué)品庫存積壓,如一個(gè)實(shí)訓(xùn)室申報(bào)沒用完的試劑可以退回管理中心,另一個(gè)需要用到的實(shí)訓(xùn)室可以使用;二是減少了人員、場地、資金的浪費(fèi);三是增強(qiáng)了管理。為安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品,建議是:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,成立安全管理部門;二是要根據(jù)國家法律法規(guī),如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號)、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第 445號)及《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》等,制定相關(guān)的安全管理制度;三是要落實(shí)安全責(zé)任,簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí),實(shí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”“誰使用,誰管理”的責(zé)任制;四是要貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,制定相應(yīng)的安全防范措施;五是要加強(qiáng)安全管理培訓(xùn),增強(qiáng)安全防范意識。
危險(xiǎn)化學(xué)品是高職院校教學(xué)和科研必不可少的耗材,由于其具有易燃、易爆、有毒等特性,在購買、儲存、使用和危廢處理每個(gè)環(huán)節(jié)都存在一定的安全隱患,要保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,排除安全隱患,那研究危險(xiǎn)化學(xué)品每個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理和使用就尤為重要。
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關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基礎(chǔ);課內(nèi)實(shí)踐教學(xué);構(gòu)建與實(shí)施;評價(jià)
目前我校的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)》課程一直采取相對單一的“傳授――接受――再傳授――再接受” 的課堂講授方式。這種教學(xué)方式存在的主要問題是弱化了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:(1)忽視實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)實(shí)需求,不能突出學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng);(2)學(xué)生缺乏參與的機(jī)會,講課與實(shí)際相脫離,違背認(rèn)知與能力形成的內(nèi)在規(guī)律。最終導(dǎo)致學(xué)生了無興趣,課堂學(xué)習(xí)效率低下;教師墨守成規(guī),教學(xué)能力止步不前;學(xué)生沒有真正獲得學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán),教師的創(chuàng)新能力都不能得到充分的發(fā)揮。
許多高校通過沙盤訓(xùn)練,實(shí)習(xí)基地實(shí)訓(xùn),角色扮演等來強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),收到了一定的教學(xué)效果。然而,這種教學(xué)方式需要學(xué)校配備相關(guān)的硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)及師資等,有些活動(dòng)如實(shí)習(xí)基地實(shí)訓(xùn),也需要學(xué)校日常教學(xué)過程的統(tǒng)一安排,教學(xué)實(shí)施起來困難較大。
課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)具有針對性較強(qiáng)、成本較低、操作簡單、效果明顯的優(yōu)點(diǎn);而且具有便于教師指導(dǎo),易于實(shí)施,易于復(fù)制等特點(diǎn)。通過加強(qiáng)課程課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建與實(shí)施,可彌補(bǔ)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相對薄弱的缺點(diǎn)和不足;并能重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、調(diào)研、分析、組織和創(chuàng)新能力,從而鞏固理論知識、培養(yǎng)專業(yè)技能和實(shí)際工作能力的良好效果。
一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)課程課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的重要性
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)》屬于教學(xué)計(jì)劃中“化工防火課群”的內(nèi)容,是消防教育的專業(yè)基礎(chǔ)課之一,是消防指揮專業(yè)的必修課。開設(shè)該課程,是為了使學(xué)員掌握各類危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,熟悉通過編號、包裝、標(biāo)簽、安全技術(shù)說明書等獲得危險(xiǎn)化學(xué)品的安全信息,了解危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本要求,為應(yīng)急救援、生產(chǎn)工藝防火等消防專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ),并為今后的防火和滅火工作提供理論指導(dǎo)。長期以來,由于受到教學(xué)資源和教學(xué)條件的限制, 目前該課程一直采取比較單一的“傳授――接受――再傳授――再接受” 的課堂講授方式。絕大多數(shù)教師采用的教學(xué)設(shè)計(jì)為:首先確定教材各章節(jié)的知識點(diǎn),然后是確定其重點(diǎn)、難點(diǎn),再按照先后順序?qū)⒏拍?、理論講解清楚,并配合一些習(xí)題或案例,最后布置作業(yè)。但是,這種教學(xué)設(shè)計(jì)是以傳授知識為中心進(jìn)行教學(xué),忽視了學(xué)生今后的職業(yè)崗位的需求,不能有效增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際能力;另外,這種教學(xué)設(shè)計(jì)是以教師講授為中心組織教學(xué),學(xué)生缺乏參與的機(jī)會,理論與實(shí)際脫節(jié),不能有效形成學(xué)生解決工作中的實(shí)際問題的能力。最終造成學(xué)生對課程的興趣不高,課堂的效率低下;教師墨守成規(guī),教學(xué)能力止步不前;學(xué)生沒有真正獲得學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán),教師和學(xué)生無法充分發(fā)揮的創(chuàng)新能力。因此,必須加強(qiáng)管《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)》課程課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)施,以適應(yīng)消防人才培養(yǎng)的需求。實(shí)踐教學(xué)是消防指揮專業(yè)學(xué)生對所學(xué)專業(yè)建立感性認(rèn)識、鞏固所學(xué)理論知識、培養(yǎng)專業(yè)技能和實(shí)際工作能力的重要環(huán)節(jié)。
近幾年來,許多高校把案例教學(xué)作為《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)》課程的教學(xué)重點(diǎn),配以沙盤訓(xùn)練,實(shí)習(xí)基地實(shí)訓(xùn),角色扮演等強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),這有效提高了學(xué)生的實(shí)踐能力。但是,需要學(xué)校配備相應(yīng)的硬件設(shè)施;而且,有些活動(dòng)如實(shí)習(xí)基地實(shí)訓(xùn),需要學(xué)校對日常教學(xué)過程的統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,若要單獨(dú)實(shí)施難度較大。而針對目前消防院校的實(shí)際情況,學(xué)校在硬件投入和實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)上仍不能滿足教學(xué)需要;另一方面針對消防指揮的學(xué)生來說,其知識結(jié)構(gòu)、心理素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力和社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都處于相對較低的程度,案例教學(xué)、沙盤訓(xùn)練和角色扮演等都存在一定的限制,效果并不盡如人意。因此,在參加學(xué)校統(tǒng)一安排的專業(yè)實(shí)踐性活動(dòng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)生對象,加強(qiáng)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué),重點(diǎn)突出學(xué)生基本能力的訓(xùn)練與培養(yǎng),是《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)》的專任教師值得研究的問題。圍繞理論知識或?qū)I(yè)技能,通過課內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié),讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)、思考、分析和操作,有效培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和提高動(dòng)手能力。從實(shí)踐性教學(xué)角度看,課內(nèi)實(shí)踐是在授課過程中進(jìn)行實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練,具有針對性較強(qiáng)、操作簡單、資源利用較少、比較容易實(shí)施、容易復(fù)制等特點(diǎn) 。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)課程課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)構(gòu)建與實(shí)施
根據(jù)學(xué)校最新版的人才培養(yǎng)方案和實(shí)踐教學(xué)方案,要求必須安排8學(xué)時(shí)實(shí)踐教學(xué)。通過多年的實(shí)際教學(xué),作者創(chuàng)建了一種以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主導(dǎo),以創(chuàng)新為靈魂,以培養(yǎng)技能為重點(diǎn),以參與式、親驗(yàn)式、學(xué)習(xí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理能力為主的課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)模式。通過課內(nèi)實(shí)踐教學(xué),促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的提高,促進(jìn)學(xué)生參與積極性的提高,幫助學(xué)生對抽象的概念和理論有感性的認(rèn)識和深刻的理解,從而對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理在工作中的實(shí)際作用有了更真切的體會。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)》課程的課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)可分為以下四個(gè)方面:
1.以提高學(xué)生思考、分析能力為目標(biāo)的課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)。這個(gè)方面的設(shè)計(jì)不占用實(shí)踐教學(xué)課時(shí),而是貫徹在每一章節(jié)的課內(nèi)教學(xué)中,體現(xiàn)每節(jié)課都有實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),運(yùn)用討論和思辨,是改變“傳授――接受――再傳授――再接受”的課堂講授方式。教學(xué)課程中,教師不再以講授為主,而是充分運(yùn)用學(xué)生預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)的環(huán)節(jié),由教師指出本章節(jié)的學(xué)習(xí)要求和應(yīng)掌握的理論知識,對學(xué)習(xí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)僅作簡單的說明,將時(shí)間大部分用在對各種危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理問題的討論和分析上,采用判斷和選擇題的方式引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考和討論。這種教學(xué)方式,可使教師和學(xué)生一起運(yùn)用所學(xué)的相關(guān)理論知識和方法來分析這些問題,培養(yǎng)學(xué)生分析問題解決問題的能力,使學(xué)生在思考、分析中加深理解課堂教學(xué)的內(nèi)容,鞏固教學(xué)效果。
2.以提高學(xué)生查閱文獻(xiàn)、資料收集、整理歸納和分析能力為目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)。這個(gè)方面的教學(xué)實(shí)施設(shè)計(jì)和實(shí)施可以通過以下方式進(jìn)行:一是將學(xué)生分成幾個(gè)小組后,讓各組到圖書館、網(wǎng)上或其他方式收集相關(guān)資料,尋找一個(gè)或多個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的成功或者失敗的案例。然后進(jìn)行分組交流,并由組長整理歸納總結(jié)相對較好的案例,最后由班干部組織班級學(xué)習(xí)園地。實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)可選在圖書館或電子學(xué)習(xí)室,課時(shí)安排2課時(shí)。二是教師先布置課題―― “危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的管理范疇是什么?結(jié)合工作和生活實(shí)際,你如何理解危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理管理的重要性”。要求學(xué)生結(jié)合收集的案例資料和教材的學(xué)習(xí)內(nèi)容,寫出小論文,每個(gè)人都進(jìn)行準(zhǔn)備,每組必須有一人進(jìn)行匯報(bào)演講。由班干部組織課堂演講;演講完畢后,從學(xué)生中抽取一個(gè)人對演講從內(nèi)容和表達(dá)上進(jìn)行綜合評價(jià)。課時(shí)安排2課時(shí),演講2課時(shí),共4課時(shí)。充分訓(xùn)練學(xué)生語言表達(dá)、文字組織和歸納分析的能力。實(shí)施過程中,教師主動(dòng)將課堂讓給學(xué)生,但在實(shí)施過程中要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致指導(dǎo):一是如何收集和歸納資料方面的指導(dǎo),二是如何進(jìn)行演講較為細(xì)致的指導(dǎo)(如演講的語詞、語音、語調(diào)、語速、表情、手勢、目光等),并適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評,做好總結(jié)。這種教學(xué)方式,有利于準(zhǔn)確地把握學(xué)生對理論掌握的情況和學(xué)生自身思想發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種問題并加以解決。
3.以提高專題研究和辨析能力為目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)。這個(gè)方面的教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施分如下:首先布置研究課題――“如何進(jìn)行毒性物質(zhì)的安全管理”。各小組通過教材、書籍、網(wǎng)絡(luò)及毒性物質(zhì)的生產(chǎn)或存儲企業(yè)現(xiàn)場參觀考察后,整理材料,向全班同學(xué)匯報(bào),老師結(jié)合教材相關(guān)知識點(diǎn),進(jìn)行匯總和總結(jié),課時(shí)約2課時(shí)。這個(gè)方面的課內(nèi)實(shí)踐教學(xué),要點(diǎn)面結(jié)合,同時(shí)組織其他學(xué)生完成關(guān)于“毒性物質(zhì)的安全管理” 的小論文,進(jìn)行班級學(xué)習(xí)園地專欄的安排。這種教學(xué)方式,有利于解決學(xué)生學(xué)習(xí)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題、充實(shí)教學(xué)內(nèi)容、更好地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)這門課;可極大地引起了學(xué)生的興趣,調(diào)動(dòng)了他們探索未知的積極性。
三、課程課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)成績的評定
課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的成績評定成為課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)效果延續(xù)的關(guān)鍵;其成績評定機(jī)制直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。為了保障課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的有效開展,建立科學(xué)的課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)評價(jià)體系是很有必要的。
為此,教師可以制定該學(xué)期各班《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理》課程平時(shí)成績匯總表,除了書面作業(yè)和課堂表現(xiàn)外,課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)成績應(yīng)占本學(xué)期平時(shí)成績的較大比重(可達(dá)30%-40%)。該表將平時(shí)成績的明細(xì)環(huán)節(jié)清晰明確地列出,不僅有學(xué)生在課堂上的表現(xiàn),還有他課前準(zhǔn)備和課后延伸階段完成教師布置任務(wù)的情況,力求全面、客觀、公正,讓學(xué)生心悅誠服。這種考核方法可充分激勵(lì)學(xué)生去注重學(xué)習(xí)過程,而不僅僅是期末考試的成績。學(xué)生只要認(rèn)真參與整個(gè)教學(xué)過程,期末成績只是水到渠成的結(jié)果,而不會成為期末的精神負(fù)擔(dān)。這種做法既能提高了成績的公信力,又能有效減少了學(xué)生對教師平時(shí)成績評定不夠透明的抱怨,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神。
四、結(jié)論
課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)模式,為學(xué)生展示自己提供了更多的機(jī)會,充分地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的主動(dòng)積極性,使他們處于主動(dòng)實(shí)踐,積極思考的探索狀態(tài)。教師從“授之以魚”,變?yōu)椤笆谥詽O”,舍棄“灌輸”式教學(xué)模式,采用“體驗(yàn)式”的課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)模式,有利于學(xué)生從實(shí)際工作或生活中獲得感悟和體驗(yàn)來學(xué)習(xí)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理知識;有利于充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和激情,提高其思考、分析、陳述、辯論、組織和創(chuàng)新能力,不斷建構(gòu)屬于自己的知識。
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關(guān)鍵詞:人工島;供電;變電站;鉆機(jī);電潛泵;配電;應(yīng)急電源
煤化工是經(jīng)化學(xué)方法將煤炭轉(zhuǎn)換為氣體(如水煤漿加氧燃燒裂化)、液體和固體產(chǎn)品或半產(chǎn)品,而后進(jìn)一步加工成化工、能源產(chǎn)品的工業(yè)。包括焦化、電石化學(xué)、煤氣化等。隨著世界石油資源不斷減少,煤化工有廣闊前景。但因其在生產(chǎn)當(dāng)中易燃易爆易中毒物質(zhì)多、高溫露天作業(yè)粉塵、生產(chǎn)工藝的條件苛刻、生產(chǎn)規(guī)模大型化和生產(chǎn)過程自動(dòng)化特點(diǎn),由此帶來的安全管理難題也亟需重視。
要明確煤化工企業(yè)安全事故主要成因
煤化工企業(yè)的安全事故成因主要包括以下幾個(gè)方面。
1、人的不安全行為。
從企業(yè)事故管理統(tǒng)計(jì)分析可見,由于人的不安全行為引發(fā)事故占到事故原因大多數(shù)。具體表現(xiàn)為,有章不循、不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程;粗心大意不及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處理異常情況;班前、班上飲酒,造成注意力不集中、反應(yīng)遲鈍;隨意拆卸設(shè)備安全附件,如登高作業(yè)不佩戴安全帶、安全帽;不正確使用工裝工具,如沖機(jī)作業(yè)不用輔助工具取送物料;野蠻裝卸易燃易爆品物品;不均衡生產(chǎn)造成生產(chǎn)過程超員超量;管理人員安全管理知識缺乏或違章指揮,冒險(xiǎn)作業(yè);各部門之間不能準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中各種信息資料等。
2、安全管理制度執(zhí)行不到位
煤焦化工生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)是高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工藝、試驗(yàn)規(guī)程是企業(yè)做好安全工作的靈魂、核心。在實(shí)際生產(chǎn)中,盡管企業(yè)對于國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度、工藝規(guī)程利用多種形式進(jìn)行針對性教育,開展了廣泛的宣傳,公司、分廠、班組制定了詳細(xì)的安全管理制度,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,但各類事故仍不斷發(fā)生,追其原因當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突、當(dāng)習(xí)慣性違章與安全規(guī)定發(fā)生沖突、當(dāng)檢查考核與熟人違章發(fā)生沖突時(shí),生產(chǎn)重于安全,人情大于制度,所以各類規(guī)定、制度、規(guī)程在具體執(zhí)行過程中大打折扣,由此造成各類事故的發(fā)生。
3、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊、落后
煤焦化工生產(chǎn)所用設(shè)備設(shè)施老化落后是造成安全事故重要因素之一。因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷更新?lián)Q代,原有設(shè)備設(shè)施已不能完全滿足現(xiàn)產(chǎn)品需求。同時(shí)由于受資金、供需合同等因素影響,公司沒有能力及時(shí)購置配套的先進(jìn)設(shè)備設(shè)施,不能及時(shí)將危險(xiǎn)物品生產(chǎn)由手工作業(yè),向現(xiàn)代化、自動(dòng)化邁進(jìn),一定程度上制約了公司快速發(fā)展,同時(shí)也成為引發(fā)事故原因之一。
4、生產(chǎn)工藝資料滯后
隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步,煤焦化工企業(yè)從生產(chǎn)原有常規(guī)產(chǎn)品已發(fā)展到逐步研制生產(chǎn)高、精尖產(chǎn)品。雖然產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,但作業(yè)條件、生產(chǎn)設(shè)備變化不大,尤其突出表現(xiàn)在工藝資料、試驗(yàn)規(guī)程不能及時(shí)更新,不能有效地指導(dǎo)員工作業(yè)。造成操作人員在執(zhí)行過程隨意性很大,為事故發(fā)生埋下了隱患。
二、要明確煤化工企業(yè)安全管理重點(diǎn)
煤化工企業(yè)安全管理重點(diǎn)在于根據(jù)企業(yè)建設(shè)、試生產(chǎn)、正常生產(chǎn)和檢修和各個(gè)不同階段,建立和不斷健全各種完善制度、規(guī)程等,特別是各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范化執(zhí)行。以晉煤集團(tuán)為例,結(jié)合實(shí)際重新修訂相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)程,已經(jīng)基本建成安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。
煤化工企業(yè)由于其生產(chǎn)特點(diǎn),提高安全意識是保證安全生產(chǎn)的重要前提和基礎(chǔ)之一。針對此情況,晉煤集團(tuán)不斷加強(qiáng)該項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳教育力度,強(qiáng)化安全管理,使員工自覺遵守規(guī)章制度、自覺執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并逐漸成為員工的一種責(zé)任,使集團(tuán)公司的安全形勢更加穩(wěn)定、安全基礎(chǔ)更加牢固。
三、落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求是保證安全生產(chǎn)有效手段
安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義在于規(guī)范執(zhí)行,否則就成了“標(biāo)準(zhǔn)話”,失去其推行意義。安全標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行落實(shí)
1、要根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求,對照考核檢查表,加強(qiáng)痕跡化管理,完善各類臺賬記錄資料,確保安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化貫標(biāo)工作有序推進(jìn)。如在易燃易爆有毒有害等危險(xiǎn)場所醒目位置設(shè)置安全標(biāo)志,在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)和安全標(biāo)志,在檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示燈等,并做好記錄。
2、要嚴(yán)格執(zhí)行工藝指標(biāo)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)管理部門和設(shè)備管理部門給定的工藝操作指標(biāo),設(shè)備控制指標(biāo)嚴(yán)格進(jìn)行工藝操作,杜絕因人為原因造成安全生產(chǎn)事故、人身傷亡事故和設(shè)備事故。
3、強(qiáng)化承包商安全管理。
為了強(qiáng)化承包商的安全管理,對承包商進(jìn)行資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價(jià)、續(xù)用等過程進(jìn)行管理,建立合格承包商名錄和檔案。對承包商實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金制度,承包商通過工程主管部門審查合格后,須向企業(yè)繳納一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金,并與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書,落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。另外,對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進(jìn)行管理,并定期識別與采購有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品各項(xiàng)管理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲存在專用倉庫內(nèi),并按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離,實(shí)行隔離、隔開、分離儲存,禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲存;危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。安全、消防設(shè)置明顯標(biāo)志,并由專人管理;危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記,并定期檢查。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸安全管理制度,規(guī)范運(yùn)輸、裝卸人員行為。劇毒化學(xué)品必須在專用倉庫單獨(dú)存放,實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。同時(shí)將儲存劇毒化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
5、應(yīng)做好煤化工企業(yè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。煤化工生產(chǎn)具有高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒的特點(diǎn),主要涉及氨、硫化氫、一氧化碳、氮?dú)?、氧氣、甲醇等?;?,因此在管理上,要做到?shí)、細(xì)、穩(wěn),要針對生產(chǎn)的整個(gè)過程,進(jìn)行細(xì)致危險(xiǎn)因素分析和評估,既突出重點(diǎn),還要兼顧全面。對于關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位,要制定切實(shí)有效防止危害發(fā)生措施。并在實(shí)際工作中,不斷完善實(shí)用性、有效性,使制定的措施符合實(shí)際生產(chǎn)需要,符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求。
四、突出重點(diǎn),深入開展危險(xiǎn)源辨識與危險(xiǎn)控制
正確認(rèn)識危險(xiǎn)源和有效控制危險(xiǎn)源又是防止事故發(fā)生的重要措施。要每年定期對中度以上危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識別,并制作PPT,實(shí)現(xiàn)對中度以上危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。通過對易發(fā)生安全事故部位的危險(xiǎn)源重新識別,針對不同的危險(xiǎn)源,制定配套的控制措施,并制作成PPT在全體人員中貫徹執(zhí)行。要利用日常安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)月等活動(dòng),針對不同部門、不同崗位員工,分批開展專題培訓(xùn)。
五、要全面提升現(xiàn)場管理水平
1、要加強(qiáng)車輛安全管理不放松。要嚴(yán)格執(zhí)行各種輛管理制。一是加強(qiáng)駕駛員的安全培訓(xùn),每月駕駛員集中學(xué)習(xí)不少于兩課時(shí),通過道路交通、車輛安全法律法規(guī)和事故案例警示教育等培訓(xùn),不斷提高司駕人員綜合素養(yǎng);二是加強(qiáng)車輛臺帳管理,建立車輛和駕駛員一車一檔制度,對車輛維護(hù)進(jìn)行審查,狠抓隱患排查,確保安全行車無事故;三是嚴(yán)禁公車私用,加強(qiáng)對輛保養(yǎng),使車輛始終保持良好車況。四是車輛安全檢查常抓不懈,堅(jiān)持對車輛進(jìn)行“一日三檢”,每周、每月組織車輛安全檢查,促使駕駛?cè)藛T自覺增強(qiáng)安全意識和責(zé)任意識。
深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作方案
為貫徹落實(shí)XXXX文件《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》精神,以及當(dāng)?shù)卣畬^續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的工作部署,結(jié)合我公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,有效遏制各類安全生產(chǎn)事故特別是重特大事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)總目標(biāo)
通過繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),促進(jìn)我公司安全發(fā)展意識顯著增強(qiáng),安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”不斷深入,“三項(xiàng)建設(shè)”水平顯著提高,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng),安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)有新進(jìn)步,有效遏制各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故,無重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,使公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為林場提出的2010年“4321”工作思路和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供良好的安全保障。
(二)具體目標(biāo)
公司實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)控制,即:
1、職工因工生產(chǎn)死亡人數(shù)為零;
2、職工因工千人重傷率為零;
3、職工因工輕傷控制率≦2%(有醫(yī)院診斷、治療證明,達(dá)到需住院治療程度);
4、無因責(zé)任造成的重中毒事故發(fā)生;
5、無一次直接經(jīng)濟(jì)損失8萬元及其以上各類責(zé)任事故;
6、無重大交通責(zé)任事故;
7、完**全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作目標(biāo)。單位第一責(zé)任人、分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員和安全員參加市級以上安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)班培訓(xùn)率應(yīng)達(dá)到100%;特殊工種持證上崗率達(dá)100%。
8、無發(fā)生職工群體上訪及群體性突發(fā)事件。
三、工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
1.落實(shí)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。根據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定,公司法定代表人是本公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各部門、工段主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,按照“一崗雙責(zé)”的要求,切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),保障安全生產(chǎn)投入和各項(xiàng)措施到位。
2.層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任在內(nèi)部層層分解,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全管理。
3.落實(shí)現(xiàn)場安全管理責(zé)任。各部門/工段要加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,要提高對現(xiàn)場安全管理重要性的認(rèn)識,只有保證現(xiàn)場每個(gè)人的安全,保證每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全,才能保證本單位的生產(chǎn)安全?,F(xiàn)場管理是搞好安全生產(chǎn)的第一道防線,各部門/工段負(fù)責(zé)人要落實(shí)責(zé)任,落實(shí)制度,看好自己的門、管好自己的人,保證自己管理的車間、工段、班組等基本生產(chǎn)經(jīng)營單元不出事故。
(二)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”
1.繼續(xù)加**全生產(chǎn)檢查執(zhí)法行動(dòng)力度
根據(jù)公司實(shí)際,將重點(diǎn)開展特種工持證上崗、特種設(shè)備年檢情況檢查,確保各種證件合法有效。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)各種安全管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督考核,做到執(zhí)法必嚴(yán),違章必究。
2.繼續(xù)加**全生產(chǎn)治理行動(dòng)
公司將加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作,各部(室)、工段要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作。通過開展日常安全檢查、每月綜合大檢查,集團(tuán)統(tǒng)一組織的安全專項(xiàng)檢查,以及公司組織專項(xiàng)檢查等形式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作,重點(diǎn)對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:違章指揮、違章作業(yè)、無證上崗、違反勞動(dòng)紀(jì)律的;安全隱患整改措施不落實(shí)、整改不到位的;應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂、演練不及時(shí)的;安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、存在較**全隱患上崗、開工的;危險(xiǎn)化學(xué)品未嚴(yán)格按安全制度要求管理和使用;安全操作規(guī)程不健全、不完善;處理設(shè)備故障安全防護(hù)措施不落實(shí)等方面。
在9 月下旬至11 月上旬,配合全區(qū)組織開展為期兩個(gè)月拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理事故隱患,為第七屆中國—東盟博覽會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
3.繼續(xù)深化宣傳教育和培訓(xùn)工作
(1)加強(qiáng)安全宣傳工作。以2010年“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”和“創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”等活動(dòng)為契機(jī),大力開展安全宣傳活動(dòng),著力推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹,重點(diǎn)抓好《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣**全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識、職業(yè)病防治知識等內(nèi)容。采取多種方式、運(yùn)用各種渠道進(jìn)行宣傳,如會議、集中講課、墻報(bào)、黑板報(bào)、錄像、影碟等。將安全宣傳工作日?;?,開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進(jìn)公司、進(jìn)部門、進(jìn)班組活動(dòng),進(jìn)一步營造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會輿論環(huán)境。在公司內(nèi)深入開展“安全在我心中”的主題宣傳活動(dòng),提升公司所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,提升從業(yè)人員依法維護(hù)生命健康權(quán)益的能力。
(2)加大培訓(xùn)力度。加大對各部(室)、工段第一責(zé)任人和安全管理人員(含專職、兼職安全員)的安全管理知識及技能培訓(xùn),提高公司安全生產(chǎn)管理各機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)對從業(yè)人員,特別是輔助工、外協(xié)人員的教育培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識和自防自救能力。嚴(yán)格執(zhí)行特殊崗位培訓(xùn)和持證上崗管理,堅(jiān)決杜絕無證上崗。對各類培訓(xùn)要建立檔案臺賬,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)范化、制度化和全員化。
(3)精心籌備一年一度的安全月活動(dòng)(活動(dòng)方案另行擬定),營造安全年活動(dòng)文化氛圍。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”
1.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)
(1)通過開展“創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)”,進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,從制度建設(shè)上完善管理、明確責(zé)任,為公司安全生產(chǎn)提供制度保障。
(2)進(jìn)一步完善公司全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,明確各部(室)、工段對管轄業(yè)務(wù)內(nèi)應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,公司安全辦加強(qiáng)對各單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的指導(dǎo)和技術(shù)支持。
(3)進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。根據(jù)容洲字[2010]7號文《關(guān)于印發(fā)<**高峰容洲人造板有限公司創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》要求,落實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前以推行到設(shè)備操作工程和安全管理制度的編寫階段,按《方案》進(jìn)度,預(yù)計(jì)7月份可以通過市級安監(jiān)部門的審核。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
(1)加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步,實(shí)施科技興“安”戰(zhàn)略,引進(jìn)先進(jìn)的安全管理理念,使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和安全性能高生產(chǎn)設(shè)備,逐步改進(jìn)和淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備,提高設(shè)備的本質(zhì)安全。
(2)確保安全保障能力建設(shè)投入。優(yōu)先考慮審批存在安全隱患的設(shè)備技改項(xiàng)目,確保安全生產(chǎn)日常管理經(jīng)費(fèi)使用的投入,做到安全管理經(jīng)費(fèi)??顚S?。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)
(1)進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),各部門/工段成立安全管理機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé)。
(2)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。公司將利用各種會議、安全知識講座、觀看視頻教育片以及舉辦安全知識有關(guān)的活動(dòng),外派人員參加各類林業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)新法律、新法規(guī)、新知識、新技術(shù)和現(xiàn)場安全隱患、安全漏洞檢查業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),著力提高公司全生產(chǎn)管理人員的履職能力和業(yè)務(wù)水平。
(四)進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治
針對我公司的安全生產(chǎn)特點(diǎn),今年重點(diǎn)專項(xiàng)檢查整治的領(lǐng)域?yàn)椋?/p>
1.設(shè)備安全操作規(guī)程
公司將根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)要求,完善公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,進(jìn)一步識別設(shè)備故障處理過程中的危害因素,細(xì)化細(xì)節(jié),重新修訂安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格按照有關(guān)安全操作規(guī)程操作;并將安全操作規(guī)程傳達(dá)、培訓(xùn)到每一位員工,做到每位員工能背熟自己的崗位職責(zé)和安全操作規(guī)程。
2.危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域
各部門工段嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)管理制度》。重新修訂甲醛罐、儲膠罐、反應(yīng)釜等有毒物質(zhì)的容器以及鍋爐、蒸煮缸、熱油管等壓力容器檢修過程的安全技術(shù)操作規(guī)程.嚴(yán)格執(zhí)行維修填寫《危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)申請表》報(bào)批手續(xù),堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章操作行為,確保維修過程的安全。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品管理
進(jìn)一步加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品使用、保管的備案制度,切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、保管、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全狀況、應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急器材準(zhǔn)備等工作。加強(qiáng)對操作人員上崗前的職業(yè)安全健康培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn),作到持證上崗,并在易產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和說明。
4.修改和完善應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。各部門、工段要根據(jù)本單位的特點(diǎn),選擇1-2個(gè)應(yīng)急預(yù)案報(bào)安全辦審核后進(jìn)行演練。
5.事故多發(fā)點(diǎn)、事故危害點(diǎn)、塵毒危害點(diǎn)
對公司內(nèi)部及同行所發(fā)過安全事故的部位,進(jìn)行全面排查,核查當(dāng)時(shí)提出的整改措施落實(shí)情況。對塵毒危害點(diǎn)增加警示標(biāo)示牌和危害告知牌。
6.抓好重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作
重點(diǎn)抓好上海世博會、**亞運(yùn)會、旱期汛期、“五.一”、“十.一”、第七屆中國—東盟博覽會等各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作,確保重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的生產(chǎn)安全。
四、工作步驟
“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃、總體推進(jìn)、分段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(4 月20 日前)
公司根據(jù)《高峰林場關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》精神,制訂繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作方案;召開動(dòng)員會議,動(dòng)員公司全體員工積極參與到“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中來,并運(yùn)用各種宣傳途徑廣泛宣傳,營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
(二)全面實(shí)施階段(4 月20 日至11 月中旬)
根據(jù)“本方案”的要求,結(jié)合各部(室)、工段的實(shí)際情況,嚴(yán)格貫徹落實(shí),全面繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。
(三)檢查總結(jié)階段(11 月下旬)
根據(jù)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)進(jìn)展情況,每季度末進(jìn)行階段性小結(jié),并將小結(jié)情況報(bào)送林場全辦?;顒?dòng)結(jié)束后,進(jìn)行全面總結(jié),并于11月20日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)送林場安全辦。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的最高領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。公司級領(lǐng)導(dǎo)、各部(室)、工段要加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),并按照“一崗雙責(zé)”以及“誰管轄,誰負(fù)責(zé);誰主管,誰負(fù)責(zé);誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)責(zé)任。
2.周密部署,精心組織。各部(室)、工段要周密部署、合理安排、精心組織“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),將“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)與日常監(jiān)管工作相結(jié)合,同時(shí)部署,同時(shí)檢查,同時(shí)考核。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,突出重點(diǎn)行業(yè),抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化監(jiān)督管理,推動(dòng)隱患排查,加大整治力度,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、檢查內(nèi)容
(一)共性檢查范圍及內(nèi)容。
1.建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)“五級五覆蓋”、企業(yè)“五落實(shí)五到位”,推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
2.貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》情況。
3.是否建立健全隱患定期排查、登記建檔、治理措施等長效機(jī)制。
4.是否存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令,抗拒安全執(zhí)法,應(yīng)關(guān)未關(guān)、關(guān)閉不到位或者關(guān)閉取締后擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)等現(xiàn)象。
5.是否依法取得國家及省市規(guī)定的有關(guān)證照;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否具備相應(yīng)的安全管理知識;特種作業(yè)操作人員是否合法取得相應(yīng)資質(zhì);對從業(yè)人員是否進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
6.是否按照有關(guān)規(guī)定履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù),并通過驗(yàn)收報(bào)有關(guān)部門審查合格;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象;是否做到重大事故隱患,整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
7.是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系;是否落實(shí)隱患排查整治責(zé)任部門和人員。
8.是否貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置專(兼)職安全管理人員;主要負(fù)責(zé)人是否按時(shí)召開安全生產(chǎn)工作例會,研究安全生產(chǎn)重大問題。
9.是否建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度;是否建立重大危險(xiǎn)源檔案;是否制定符合本單位實(shí)際、可操作性的應(yīng)急預(yù)案;是否定期開展應(yīng)急演練。
(二)行業(yè)檢查范圍及內(nèi)容。
1.道路交通(含水上交通):嚴(yán)厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等道路交通違法違規(guī)行為;全面排查橋梁技術(shù)狀況、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)管理等情況;客運(yùn)公司、貨運(yùn)公司是否落實(shí)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員責(zé)任;三類以上班線客車和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛衛(wèi)星定位裝置使用情況;強(qiáng)化渡口碼頭監(jiān)管監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行簽單發(fā)航制度,嚴(yán)厲查處無資質(zhì)人員違章駕駛船舶行為等問題。
2.建筑施工:嚴(yán)查無資質(zhì),超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程等行為;執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;嚴(yán)查施工現(xiàn)場管理秩序混亂等問題。
3.校園安全:學(xué)校危房管理;學(xué)校內(nèi)外各類活動(dòng)場所的安全設(shè)施隱患;校內(nèi)外活動(dòng)安全管理;是否建立校內(nèi)大型活動(dòng)、外出活動(dòng)審批、報(bào)備制度;學(xué)校消防安全和危險(xiǎn)化學(xué)品管理;校車安全管理;飲食衛(wèi)生安全管理等情況。
4.汛期安全:抓好中小河流、水庫堤壩、城市低洼地帶等洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的防汛安全檢查;及時(shí)開展河道、排洪道疏浚清淤工作;加強(qiáng)對受洪水、強(qiáng)降雨、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急處置等情況。
5.城鄉(xiāng)燃?xì)猓喝細(xì)夤?yīng)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任;燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝是否符合行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)劃敷設(shè)燃?xì)夤芫€;違規(guī)使用軟管、私拉亂接管線等問題;氣表、灶具、管線等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)等情況。
6.油氣管網(wǎng)安全:集中打擊破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施的違法行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆等問題;依法查處油氣輸送管道保護(hù)范圍內(nèi)無證開采、以采代探、越界開采等違法行為;依法嚴(yán)厲打擊打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪活動(dòng),查處破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施及其他危害管道設(shè)施安全的違法犯罪案件等情況。
7.食品藥品:餐飲從業(yè)人員持證上崗情況;食品生產(chǎn)加工經(jīng)營過程的衛(wèi)生情況;食品和食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度落實(shí)情況;餐具消毒情況;設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況;食品安全管理制度執(zhí)行情況等。
8.非煤礦山:對砂場、磚廠的窯體、煙囪、防排水系統(tǒng)、供電、窯棚、制坯車間、采場、磚坯堆場、溜土槽等易滑坡部位組織專項(xiàng)治理,整治非法開采等情況;企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度,健全各項(xiàng)管理制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案等情況。
9.危險(xiǎn)化學(xué)品:新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì),以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的;未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案,未進(jìn)行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的;整治液化氣站、加油站以及酒廠在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)使用等環(huán)節(jié)存在的問題。
10.煙花爆竹:非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存及運(yùn)輸煙花爆竹行為;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途)行為。
11.消防:商居混雜的建筑物、老舊住宅、城鄉(xiāng)結(jié)合部的小作坊和“三合一”“多合一”場所的火災(zāi)隱患排查整治情況;重點(diǎn)整治車站、醫(yī)院、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集場所消防安全隱患問題,查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為。
12.特種設(shè)備:氧氣、液化氣等氣瓶及壓力管道、鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車、電梯、起重機(jī)械和游樂設(shè)施等特種設(shè)備運(yùn)行情況。
13.旅游安全:景區(qū)游客運(yùn)載工具等設(shè)施和場所安全管理情況;非法從事旅游客運(yùn)和車輛帶“病”運(yùn)營、超載運(yùn)營、超時(shí)運(yùn)營等情況
14.民用爆炸物品:民用爆炸物品庫存、庫區(qū)設(shè)施、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全管理情況;非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆物品等違法行為。
15.工業(yè)企業(yè)方面:企業(yè)和施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急救援管理、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
三、方法步驟
(一)動(dòng)員部署。各地各部門結(jié)合實(shí)際,制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域的活動(dòng)方案,報(bào)送縣安委會辦公室;要督促企業(yè)全面開展自查自糾,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患;要突出重點(diǎn),將檢查出的問題逐一登記,建檔立案。
(二)企業(yè)自查。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面開展安全生產(chǎn)自查自改,向行業(yè)主管部門上報(bào)安全生產(chǎn)大檢查自查自改情況;要按照檢查范圍逐條檢查,對排查出的問題,立即整改,不能立即整改的,做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
(三)部門檢查。由各行業(yè)主管部門牽頭,深入基層、深入生產(chǎn)經(jīng)營單位,對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查。要按照解剖麻雀的方式,分析共性、個(gè)性問題,有針對性的指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn);要重點(diǎn)檢查上報(bào)隱患或自查自報(bào)隱患為零的企業(yè),如發(fā)現(xiàn)隱患,按照有關(guān)法律法規(guī)上限予以處罰,并依法追責(zé)。
(四)政府督查。要堅(jiān)持“明察+暗訪”相結(jié)合,開展聯(lián)合執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和非法違法行為要掛牌督辦,該上限處罰的一律上限處罰、該停產(chǎn)整頓的一律停產(chǎn)整頓、該取締關(guān)閉的一律取締關(guān)閉。組建督查組,對各地各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行全面督查,確保不走過場、不留后患。
(五)總結(jié)鞏固。各地各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)情況,將活動(dòng)總結(jié)報(bào)縣安委會辦公室;對安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)組織不力、行動(dòng)遲緩、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門,予以通報(bào)批評,依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。各地各部門要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的總體要求,認(rèn)真研判、精心部署、扎實(shí)推進(jìn);黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,班子各成員要具體抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,確保安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立以縣長任組長,各分管副縣長任副組長,縣級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安委會辦公室,由縣安監(jiān)局局長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的組織指導(dǎo)、督查檢查和信息反饋等工作。各地各有關(guān)部門要研究解決領(lǐng)導(dǎo)體制、監(jiān)管機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、追究機(jī)制、審批機(jī)制、整改機(jī)制以及隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)等方面的突出問題,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)工作落實(shí)。
(三)逗硬執(zhí)法檢查。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》,對非法違法行為和重大安全隱患要堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施,做到從嚴(yán)查處、打擊到位。對發(fā)生的社會影響較大的一般事故,縣政府安委會要掛牌督辦,依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
一、高度重視,周密部署迎檢工作廣安辦下發(fā)通知對年安全工作進(jìn)行檢查,我鎮(zhèn)高度重視,立即成立了安全生產(chǎn)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由安辦牽頭,鎮(zhèn)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,對照督查檢查內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行了清理。
今年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在安監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,在各級主管部門的大力支持下,全鎮(zhèn)上下共同努力,堅(jiān)持以十七大和十七屆六、七中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞國家、省和的安全生產(chǎn)工作總體部署,以及市委、市政府“構(gòu)建和諧繁榮的四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”奮斗目標(biāo),扎實(shí)深入開展各項(xiàng)活動(dòng),以預(yù)防為主,加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,有效遏制了較大及以上事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定向好的目標(biāo),為我鎮(zhèn)災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的安全發(fā)展環(huán)境。
二、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的主要措施今年,我鎮(zhèn)認(rèn)真按照市安委會、安監(jiān)局的安排部署,緊緊圍繞繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)這條主線,以預(yù)防為主,加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),突出抓了以下工作。
(一)突出預(yù)防為主,強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理。
1.建立健全事故防范機(jī)制,著力抓好事故防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立完善了組織協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)系會議制度,成立了以鎮(zhèn)長為安委會主任、分管副鎮(zhèn)長為副主任,下設(shè)辦公室的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,每季不少于召一次安全工作專題會議,分析和解決當(dāng)前安全工作存在的問題。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),嚴(yán)格安全許可制度,嚴(yán)把技改和新建項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)。今年以來,有2家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化新建;有1家順創(chuàng)機(jī)械正在創(chuàng)建三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)。行政許可方面,9家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營超市和個(gè)體戶的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》逐一進(jìn)行了核查、培訓(xùn)和更換新證,確保了經(jīng)營戶的安全生產(chǎn)行政許可在有效期之內(nèi)?!叭瑫r(shí)”方面,對新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”及時(shí)申報(bào),現(xiàn)有2家企業(yè)在申報(bào)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收,一家?;髽I(yè)在德陽申報(bào)驗(yàn)收。三是加大企業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的安全管理制度。四是深入開展隱患排查治理,建立健全隱患排查、整治和監(jiān)督管理制度。五是建立完善了各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。六是建立健全了職業(yè)危害申報(bào)和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,督促企業(yè)增設(shè)了職業(yè)安全健康監(jiān)督員,指導(dǎo)企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境,防范和減少職業(yè)危害事故的發(fā)生。
2.突出重點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、冶金機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。一是切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全專項(xiàng)整治。派出所、公安交警、交通等部門以“道路交通安全大整治行動(dòng)”為契機(jī),重拳打擊超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,有效防范了重特大道路交通事故的發(fā)生。以圍城亭江道路、德什公路、金火路、金洄路等為重點(diǎn),深入開展了道路交通隱患排查專項(xiàng)整治,投入整改資金3余萬元,在圍城亭江道路、老石亭江大橋增設(shè)了安全警示標(biāo)志標(biāo)牌等安全設(shè)施,同時(shí)設(shè)點(diǎn)檢查過往“三超”車輛。二是切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。我鎮(zhèn)目前現(xiàn)有9家經(jīng)營煙花爆竹的經(jīng)營戶都具有合法的經(jīng)營手續(xù),簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,全年共23次專項(xiàng)大檢查,未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,一般隱患31次,并當(dāng)場指令其整改落實(shí)。四是切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全專項(xiàng)整治。以災(zāi)后重建和招商引資項(xiàng)目為重點(diǎn),深入開展了資質(zhì)掛靠、出讓資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包工程的專項(xiàng)整治和防坍塌、防墜落、防觸電、防機(jī)械傷害等方面的安全專項(xiàng)整治。五是深入開展了消防安全專項(xiàng)整治。以金鈴超市、互惠超市、網(wǎng)吧等人員密集場所為重點(diǎn),開展了消防安全專項(xiàng)檢查。六是切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)械行業(yè)(企業(yè))等的專項(xiàng)整治。以順創(chuàng)機(jī)械、瑞豐路面為重點(diǎn),深入開展了反“三違”,防灼傷、防墜落、防觸電、防機(jī)械傷害等方面的安全專項(xiàng)整治,對瑞豐高罐頂處防護(hù)欄損壞進(jìn)行維修。。
(二)突出加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。
1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)安辦、派出所、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門按照國家、省和市的決策部署,根據(jù)各自職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)了所屬行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度。堅(jiān)持專項(xiàng)檢查和經(jīng)常性檢查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為。我鎮(zhèn)在市安辦、安監(jiān)局的指導(dǎo)下認(rèn)真開展了轄區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,引導(dǎo)企業(yè)職工積極參與企業(yè)安全監(jiān)督與管理,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)各類安全生產(chǎn)非法違法行為。1-8月無群眾舉報(bào)。
2.嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“行業(yè)管理、屬地管轄”原則,鎮(zhèn)安辦和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門在道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金機(jī)械、高毒粉塵、建筑施工、人員密集場所、旅游、特種設(shè)備等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。派出所、交通等部門開展了營運(yùn)車輛聯(lián)合執(zhí)法檢查,共出動(dòng)檢查車輛80臺次,檢查營運(yùn)車輛300輛次,共查處各類道路交通違法案件10件,教育處理10人次,罰款處罰人次。鎮(zhèn)安辦重點(diǎn)開展了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械冶金、高毒粉塵執(zhí)法行動(dòng),共監(jiān)察執(zhí)法生產(chǎn)經(jīng)營單位93起,開展執(zhí)法檢查8次,發(fā)出隱患整改指令2份,查處事故隱患92條,完成隱患整改92條,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)0起。建設(shè)部門重點(diǎn)開展了防高處墜落、防物體打擊、防邊坡垮塌、防觸電、防機(jī)械傷害和反“三違”等六個(gè)方面專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共檢查施工單位5個(gè),查出安全隱患12余條,發(fā)出整改通知書2份,其中限期整改2份,停工整改2份。安辦、派出所和街道重點(diǎn)開展了人員密集場所、高層建筑的安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,檢查單位(場所)16個(gè),查出火災(zāi)隱患3處,發(fā)出責(zé)令限期整改通知書3份。鎮(zhèn)分管質(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)對特種設(shè)備使用單位是否辦理特種設(shè)備注冊登記手續(xù),特種設(shè)備是否按期檢測檢驗(yàn),操作人員是否持證上崗等方面進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。共檢查特種設(shè)備8家,在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患2起,發(fā)出監(jiān)察指令書1份,特種設(shè)備隱患整改率達(dá)100%。通過各職能部門的嚴(yán)格執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)法治秩序,為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)突出落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)管理,強(qiáng)化安全監(jiān)管。
1.全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高安全管理水平。
一是完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。各生產(chǎn)經(jīng)營單位對照《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》的要求,建立健全了本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,大力推進(jìn)安全隱患自檢自查自改工作。二是完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。各生產(chǎn)經(jīng)營單位按相關(guān)規(guī)定足額提取安全費(fèi)用,做到了專款專用。三是完善了企業(yè)自律的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。安辦、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、派出所、公安消防等部門針對不同行業(yè)領(lǐng)域企業(yè),充分運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段,激發(fā)企業(yè)“自我約束”、“自我激勵(lì)”的內(nèi)在動(dòng)力。
2.全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。
一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,確保安全投入、安全管理、安全教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。二是嚴(yán)格落實(shí)村(居)安全監(jiān)管責(zé)任,成立村居安全協(xié)管隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化村(居)安全生產(chǎn)村(居)主任負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,重點(diǎn)抓好村(居)、企事業(yè)單位安全責(zé)任制的落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施監(jiān)督管理,切實(shí)把安全監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)。四是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。年初,鎮(zhèn)政府與各村(居)、企事業(yè)單位簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實(shí)到各單位,嚴(yán)格定期通報(bào)和考核獎(jiǎng)懲制度。
(四)加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè),提高各類人員安全素質(zhì)。
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)的開展,成立了以鎮(zhèn)長任組長的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)安辦多次召開會議研究部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)工作。精心組織、細(xì)化措施、創(chuàng)新形勢,扎實(shí)深入地開展了以“安全發(fā)展、重在落實(shí)”為主題的第10個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)。一是扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡被顒?dòng),二是深入基層開展了安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),三是組織開展了“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)。
2.深入開展安全教育培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范了安全教育培訓(xùn)工作,開展了鎮(zhèn)村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的培訓(xùn)。今年共舉辦各類安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班8期,參訓(xùn)企業(yè)達(dá)10余家,培訓(xùn)各類人員400余人次,安全宣傳日在火廟街設(shè)點(diǎn)進(jìn)行專題宣教活動(dòng),發(fā)放宣傳資料600余份。
4.切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。為進(jìn)一步推動(dòng)安全監(jiān)察執(zhí)法工作,平時(shí)安全分管領(lǐng)導(dǎo)和安全執(zhí)法工作人員加強(qiáng)了監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。同時(shí),積極參加市上組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和履職能力,極大地提高了安監(jiān)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(五)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,提高安全保障水平。
1.保障安全生產(chǎn)投入。鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把公共安全投入納入財(cái)政預(yù)算,保障安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、技術(shù)推廣、宣傳教育、安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定,督促高危行業(yè)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。逐步加大應(yīng)急救援體系建設(shè)、保障安全生產(chǎn)信息暢通,同時(shí)要求各村(居)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要組建好一支救援隊(duì)伍,一旦出現(xiàn)事故拉得出。
2.進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。年初鎮(zhèn)政府調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)安委會成員單位,修定了《金輪鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))安全監(jiān)管規(guī)范化創(chuàng)建工作,并積極探索安全社區(qū)、安全文明村的創(chuàng)建,將柳虹村作為安全監(jiān)管規(guī)范化創(chuàng)建試點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層工作,其他各村居正在創(chuàng)建中。同時(shí),在企業(yè)大力推廣“白國周班組管理法”,推進(jìn)班組安全基礎(chǔ)建設(shè),建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。督促企業(yè)一線員工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
4.加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。
一是切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、企事業(yè)單位均成立了應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),修訂完善了應(yīng)急救援預(yù)案,明確了工作目標(biāo),分解落實(shí)了工作任務(wù),切實(shí)做到了有機(jī)構(gòu)管事,有專人辦事,有網(wǎng)絡(luò)體系。二是夯實(shí)工作基礎(chǔ),全方位做好基層應(yīng)急管理工作。鎮(zhèn)政府建立了以“預(yù)防為主、應(yīng)急與預(yù)防并重”的預(yù)測預(yù)警機(jī)制。建立健全了應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)了村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。建立健全了應(yīng)急管理責(zé)任追究制度,確保責(zé)任制落到實(shí)處。各單位還因地制宜開展了應(yīng)急管理知識培訓(xùn),充分運(yùn)用多種方式和手段,做好各類應(yīng)急培訓(xùn)工作。同時(shí),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急演練周活動(dòng),在金輪橋加油站積極開展了群眾參與、企業(yè)主管觀摩應(yīng)急預(yù)案演練,取得了較好的演練效果。
(六)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),著力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理。
關(guān)鍵詞:化工企業(yè);安全;管理;要點(diǎn);問題
當(dāng)前我們生活中所用的很多物品都是化工產(chǎn)品,化工產(chǎn)品已經(jīng)使我們生活密可不分的一部分,我們生產(chǎn)生活中需要大量使用化工產(chǎn)品也就使得化工企業(yè)的數(shù)量很多,且這些化工企業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。化工企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)多數(shù)需要在高溫高壓下進(jìn)行,且其加工過的物質(zhì)具有加大的危害性和污染性,一旦發(fā)生泄漏就會帶來嚴(yán)重的后果。因此在化工企業(yè)的生產(chǎn)過程中一定要做好安全生產(chǎn)管理工作,防止安全事故的發(fā)生。保證化工安全生產(chǎn)管理,自然需要我們對化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的問題和要點(diǎn)進(jìn)行研究,便于我們制定更好的措施去預(yù)防。
1化工安全生產(chǎn)管理概況
我國為了規(guī)范化化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理專門出臺過相關(guān)文件《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》,并結(jié)合該文件進(jìn)行相關(guān)管理,保證化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。同時(shí)針對化工企業(yè)中氯堿、合成氨這兩個(gè)高危行業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到規(guī)范,國家根據(jù)化工企業(yè)中的不同工藝安全技術(shù)的特點(diǎn),頒布了《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》以及《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》等法規(guī),這些都夯實(shí)了我國在制定安全生產(chǎn)體系時(shí)的基礎(chǔ)。有了較好的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是需要我們在生產(chǎn)過程中進(jìn)行落實(shí),對安全生產(chǎn)管理和要點(diǎn)進(jìn)行研究,才能真正保證化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。
2化工安全生產(chǎn)管理的問題
2.1未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度
上文提到,我國為了保證化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理已經(jīng)頒發(fā)過相應(yīng)的法律、法規(guī)、管理制度。這些法律、法規(guī)、管理制度的實(shí)施就是為了保證化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,但是實(shí)際生產(chǎn)過程中化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理事故依然時(shí)有發(fā)生。這些安全生產(chǎn)事故的發(fā)生的主要原因是化工企業(yè)的管理者沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,而是將短期的經(jīng)濟(jì)利益放在首位,減少了化工企業(yè)原應(yīng)在安全生產(chǎn)管理中的投入,使得化工企業(yè)已經(jīng)化工企業(yè)周邊的安全無法保證,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故就會導(dǎo)致人身安全和環(huán)境受到較大危害,同時(shí)也會使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會名譽(yù)受到較大影響。
2.2生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備不達(dá)標(biāo)
化工行業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)過程采用的生產(chǎn)技術(shù)必須要按照國家規(guī)定的程序和規(guī)范進(jìn)行,并且生產(chǎn)過程中所用的設(shè)備也必須是達(dá)到國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,如果采用的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備不達(dá)標(biāo),也會引發(fā)安全生產(chǎn)事故。例如,部分化工產(chǎn)品具有高腐蝕性,這就需要化工生產(chǎn)過程中選用的設(shè)備有較好的防腐蝕性,如果選用的設(shè)備不達(dá)標(biāo),那么設(shè)備很可能會被腐蝕導(dǎo)致設(shè)備損壞和化工原料泄露,造成安全生產(chǎn)事故。
2.3操作人員違規(guī)
化工生產(chǎn)過程中部分操作人員違規(guī)操作也是造成事故的一大原因,現(xiàn)在化工企業(yè)中的部分工作人員理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí),對各項(xiàng)設(shè)備的操作技能也不夠熟悉,同時(shí)自身的制度觀念比較薄弱。這部分員工在進(jìn)行設(shè)備操作時(shí)往往不遵守標(biāo)準(zhǔn)的安全操作規(guī)程,工作中也缺乏紀(jì)律性,當(dāng)設(shè)備發(fā)生問題時(shí)他們?nèi)舨荒芗皶r(shí)根據(jù)預(yù)案進(jìn)行處理而是自己違規(guī)進(jìn)行操作就可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。
3提升化工安全生產(chǎn)管理的要點(diǎn)
化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中要利用相應(yīng)的企業(yè)制度、領(lǐng)導(dǎo)決策、安全預(yù)案等方式保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。研究提升化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要點(diǎn)問題主要是將化工企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制,防止這些危險(xiǎn)因素導(dǎo)致事故造成危害,總結(jié)提升化工安全生產(chǎn)管理的要點(diǎn)如下:
3.1落實(shí)安全管理制度
化工企業(yè)必須要將安全管理制度落到實(shí)處。首化工企業(yè)要對自身的安全管理制度進(jìn)行內(nèi)審,如果安全管理制度本身存在缺陷那么就將這些制度進(jìn)行補(bǔ)全,如果這些制度已經(jīng)能夠滿足企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要,就要狠抓落實(shí),確保制度能夠真正的發(fā)揮作用。
3.2保證設(shè)備安全
化工企業(yè)的設(shè)備可靠性極為重要,一旦設(shè)備出現(xiàn)問題就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此化工企業(yè)在進(jìn)行設(shè)備選用時(shí)一定要注意設(shè)備的安全性,選用質(zhì)量較好的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn),同時(shí)也要針對設(shè)備建立相應(yīng)的保養(yǎng)制度,使設(shè)備的安全性真正能夠得到保障。
3.3對員工普及安全生產(chǎn)基本知識
化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,不僅僅是要求管理者重視安全生產(chǎn)管理,還需要基層員工也對安全生產(chǎn)管理知識有相應(yīng)的了解,這樣才能真正的提高化工企業(yè)的整體安全生產(chǎn)管理水平?;て髽I(yè)可以利用安全知識講座等方式向員工傳達(dá)安全生產(chǎn)管理知識使他們能夠了解安全生產(chǎn)管理相關(guān)內(nèi)容,首先使員工能夠保證自身安全,進(jìn)而使整個(gè)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平提升。
4結(jié)語
化工企業(yè)要長遠(yuǎn)的發(fā)展,必須要將安全生產(chǎn)管理放在關(guān)鍵位置,防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。尤其是化工行業(yè)作為高危行業(yè),一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故帶來的后果較為嚴(yán)重,所以化工企業(yè)必須認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理工作作用以及意義,采取有效的措施提升全體員工所具有的安全生產(chǎn)意識,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,預(yù)防生產(chǎn)過程中的潛在安全隱患,防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
作者:張曉哲 賈佳 單位:河北安科檢測檢驗(yàn)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]李冠甫.化工安全生產(chǎn)及管理模式研究[J].化工管理,2015,(36):33~33.
第一條提高認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)是全社會安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和根本前提,是貫徹落實(shí)市委提出的建設(shè)“平安**”構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié);也是堅(jiān)持以人為本,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須履行法定的安全生產(chǎn)職責(zé),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律意識和責(zé)任意識,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面責(zé)任。
第二條建立機(jī)構(gòu),健全組織。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),特別是礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及企業(yè)從業(yè)人員在300人以上企業(yè),必須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員。其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。同時(shí),各企業(yè)要從廠部到車間、班組落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員,健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
第三條完善制度,強(qiáng)化管理。企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制訂和完善企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。自覺制定和完善本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。并制定出符合企業(yè)實(shí)際、操作性強(qiáng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。建立和規(guī)范安全生產(chǎn)管理程序,加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所的日常安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,指定專人負(fù)責(zé),督促整改,及時(shí)消除事故隱患。不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
第四條加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要自覺接受并參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全管理知識的培訓(xùn),增強(qiáng)安全法律意識,提高安全管理水平;特種作業(yè)人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持證上崗;企業(yè)要對在職職工、新進(jìn)職工、變換工種職工、臨時(shí)工等重點(diǎn)崗位人員加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高他們的安全防范意識和安全操作技能,遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,真正形成“我要安全,我懂安全”的良好氛圍。
第五條加大投入,科技興安。企業(yè)必須建立企業(yè)安全生產(chǎn)提取安全費(fèi)用制度,組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。設(shè)立專門的賬戶或者科目,保證安全生產(chǎn)所需資金投入,形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制,并做到??顚S?。同時(shí)要努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和加快科技進(jìn)步步伐,積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)設(shè)施與條件,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
第六條建立安全生產(chǎn)行政許可制度,嚴(yán)格實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,有關(guān)安全部門對礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等企業(yè),必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,依法辦理安全生產(chǎn)許可證。從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(簡稱“三同時(shí)”),對未通過“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。
第七條增強(qiáng)安全意識,強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),市級各有關(guān)部門要做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。加強(qiáng)協(xié)調(diào),依法對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,凡企業(yè)發(fā)生一起重大安全事故,一律取消明星企業(yè)入評、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人先進(jìn)個(gè)人入評、市級技術(shù)創(chuàng)新資金等申請資格,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹“安全發(fā)展,國泰民安”的方針,增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感,提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù),突出抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)安全管理人員。對xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由一名副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)專門抓好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,在原有3名安全管理人員的基礎(chǔ)上,調(diào)整增加了2名有責(zé)任版權(quán)所有心、工作能力強(qiáng)的人員,并在車輛、經(jīng)費(fèi)方面給予優(yōu)先保障,確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的順利開展;二是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初及時(shí)組織相關(guān)站、所、社區(qū)、村委會負(fù)責(zé)人召開安全生產(chǎn)專題會,分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的存在問題和隱患,安排布置全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,與全鎮(zhèn)x個(gè)村委會、x個(gè)社區(qū)以及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的x家企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《消防安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》、《防汛安全工作目標(biāo)責(zé)任書》和《交通安全目標(biāo)責(zé)任書》等五個(gè)責(zé)任書,并要求企業(yè)與車間、班組,社區(qū)、村委會與村小組層層簽訂責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到各個(gè)單位,同時(shí),督促各相關(guān)單位建立健全各種安全管理規(guī)章制度,完善各種臺帳,做到了安全生產(chǎn)工作有人管,有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。堅(jiān)持每季度組織各村委會、社區(qū)、各企業(yè)召開一安全生產(chǎn)工作會議,對安全工作進(jìn)行回顧總結(jié),分析存在的困難和問題,對下步的安全管理工作進(jìn)行安排布置,今年以來共召開安全生產(chǎn)專題會議5次。
(二)強(qiáng)化措施,扎實(shí)開展各類安全生產(chǎn)大檢查
今年以來,我鎮(zhèn)按照上級部門的安排部署,在轄區(qū)內(nèi)大力開展安全生產(chǎn)整治,定期不定期地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中,進(jìn)一步遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
1、煤礦生產(chǎn)安全。我鎮(zhèn)根據(jù)縣安監(jiān)部門和煤炭監(jiān)察管理部門的要求,進(jìn)一步深化xx鎮(zhèn)煤礦安全整治,督促鎮(zhèn)煤礦加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的投入,建立健全各種規(guī)章制度,完善各種檔案及臺帳,加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)宣傳教育,進(jìn)一步提高了職工安全生產(chǎn)意識。同時(shí),定期不定期組織人員對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改,今年共組織對鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行安全檢查9次,并認(rèn)真作好檢查記錄,下達(dá)安全隱患整改通知書1份,并進(jìn)行了督促整改。
2、非煤礦山安全。一是把好入口關(guān)。對申辦采石廠、磚廠進(jìn)行嚴(yán)格審查,對有實(shí)力、條件符合的才報(bào)上級安全部門審批。二是加強(qiáng)檢查。每月定期組織人員深入到礦(礦)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,一年共對企業(yè)開展檢查90次,對一些廠(礦)企業(yè)違章企業(yè)人員進(jìn)行批評教育,存在安全隱患的企業(yè)下達(dá)了整改建議書14份,下達(dá)隱患整改通知書5份,并進(jìn)行了督促整改。幫助廠(礦)企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度,完善各項(xiàng)檔案臺帳,積極申辦安全生產(chǎn)許可證,確保企業(yè)依法生產(chǎn)。
3、道路交通安全。在交通安全方面,我鎮(zhèn)一是指導(dǎo)各社區(qū)、村委會建立健全了機(jī)動(dòng)車檔案、臺帳及各項(xiàng)規(guī)章制度,由各社區(qū)、村委會與轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛員簽訂了道路交通安全責(zé)任書。二是及時(shí)成立了預(yù)防道路交通安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)道路交通安全整治,在每星期星期四馬尾沖、星期六文華街天、星期天xx街天組織人員同xx公安分局民警上路巡查,對農(nóng)用車、拖拉機(jī)、貨車違章載人、無證駕駛、酒后駕車等違法行為進(jìn)行查處。上半年以來,我鎮(zhèn)共出動(dòng)車輛162輛次,出動(dòng)人員324人次,查處、糾正各類違章970起。
4、學(xué)校安全。我鎮(zhèn)對學(xué)校安全高度重視,成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,全面負(fù)責(zé)教學(xué)用房,學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、小賣部、教師住宿區(qū),校園內(nèi)的攤點(diǎn),學(xué)生食堂等安全進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題迅速整改,嚴(yán)格學(xué)生作息制度,實(shí)行校內(nèi)24小時(shí)巡查制度。通過學(xué)校自檢自查,建立健全安全規(guī)章制度,明確安全工作職責(zé),有效預(yù)防了學(xué)校安全事故的發(fā)生。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有液化氣站、氧氣站、油站共15個(gè),我鎮(zhèn)經(jīng)常組織人員對以上單位進(jìn)行安全檢查,并督促其建立各項(xiàng)管理措施和管理臺帳,以確保以上危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營戶生產(chǎn)安全。
6、消防安全。在消防安全方面,我鎮(zhèn)一是對消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),對義務(wù)消防隊(duì)人員名單進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。二是建立和完善了各項(xiàng)管理制度和措施。三是嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度,對重點(diǎn)林區(qū)明確專人24小時(shí)巡查監(jiān)控,確保發(fā)生火災(zāi)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)撲滅。
7、食品衛(wèi)生安全。配合縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所對城區(qū)各飯店、賓館、集貿(mào)市場進(jìn)行檢查,確保食品衛(wèi)生安全。對部分經(jīng)營銷售過期食品的個(gè)體戶進(jìn)行了思想教育,并責(zé)令其當(dāng)場銷毀所經(jīng)營的過期食品。
(三)注重宣傳,營造“安全發(fā)展、國泰民安”的良好氛圍
為提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識,我鎮(zhèn)以開展“五·一”黃金周安全整治、“六月安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的宣傳教育力度。一是加強(qiáng)對企業(yè)的安全宣傳教育。為提高企業(yè)負(fù)責(zé)人以及企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識,一年來我鎮(zhèn)共組織廠(礦)長、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行各種安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)共4期參訓(xùn)人員達(dá)145人次,積極配合廠(礦)企業(yè)開展企業(yè)職工三級教育培訓(xùn)400人次,教育率100%,通過培訓(xùn),各企業(yè)廠(礦)長、安全管理和特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng),安全思想素質(zhì)提到了進(jìn)一步提高。二是以開展六月“安全生產(chǎn)月”、“安全宣傳周”為契機(jī),利用星期天在松江花園設(shè)宣傳點(diǎn),采取廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等形式進(jìn)行宣傳,在xx、xx街天則組織人員采取散發(fā)宣傳資料的方式進(jìn)行宣傳,進(jìn)一步加大對《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各種安全常識的宣傳教育力度,今年以來共上街宣傳8次,發(fā)放宣傳資料2892份,接待群眾咨詢346人次。
(四)防患未然,高度重視事故應(yīng)急處置工作
為了做到防患于未然,我鎮(zhèn)除了對各種安全管理制度、臺賬進(jìn)行規(guī)范和完善外,還及時(shí)制定了《xx鎮(zhèn)人民政府重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《撲救森林火災(zāi)方案》、《xx鎮(zhèn)2006年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《xx鎮(zhèn)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等幾個(gè)安全事故處置預(yù)案,確保發(fā)生安全事故時(shí)做到有章可循、臨危不亂。
(五)加強(qiáng)值班,做好信息報(bào)送及事故處理工作
為保障信息暢通,確保上情及時(shí)下達(dá),下情及時(shí)上報(bào),妥善做好各類安全事故的處置工作。我鎮(zhèn)一是強(qiáng)化值班制度。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)企業(yè)辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,保證全天通訊暢通。二是發(fā)生安全事故時(shí)及時(shí)向上級黨委和有關(guān)部門報(bào)告,及積極采取措施做好事故各項(xiàng)處置工作,把事故的損失降到最低。
二、存在的問題
(一)部分或少數(shù)工人業(yè)主、工人安全意識較低,使一些責(zé)任制度未落實(shí)到實(shí)處。
(二)安全工作經(jīng)費(fèi)緊缺。由于缺乏安全生產(chǎn)整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致一些工作無法正常開展。
(三)交通安全隱患較為突出。由于群眾出行問題得不到解決,貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人屢禁不止,存在較大的安全隱患。版權(quán)所有
三、下步工作打算
在下步的工作中,我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理知識的宣傳和教育培訓(xùn),繼續(xù)加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識的宣傳教育力度,提高人民群眾的安全生產(chǎn)意識,為做好安全生產(chǎn)工作營造良好的輿論氛圍,引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。
(二)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。提高各廠礦(企業(yè))負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)水平。
(三)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任人,逐步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度,使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)安全措施真正落到實(shí)處,確保安全生產(chǎn)工作的有序開展,并取得明顯成效
(四)堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,消除事故隱患,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。