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關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);管理信息化;功能模塊
中圖分類號:TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-9599 (2011) 07-0000-01
Construction of Security Production Management Informatization System Should Consider the Function Modules
Cui Hong
(Inner Mongolia Unicom,Customer Service,Hohhot010020,China)
Abstract:The Security Production Management Informatization System for the daily management of enterprise safety and accident prevention,rescue,dealing with an integral system.The companies want to implement the safety management of production information to be considered the construction of many functional modules.
Keywords:Security production;Management informatization;Function module
大多數(shù)企業(yè)希望將安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)運用在安全生產(chǎn)日常管理和事故的預(yù)防、救援、處理中,將企業(yè)安全生產(chǎn)傳統(tǒng)管理模式向信息管理模式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)提高安全生產(chǎn)管理水平和效率,控制管理風(fēng)險,減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生概率的目標(biāo)。那么,企業(yè)實施安全生產(chǎn)信息化管理,應(yīng)考慮建設(shè)的功能模塊應(yīng)包括:
一、設(shè)立一個標(biāo)準(zhǔn)的安全工作信息中心
安全工作信息中心是一個導(dǎo)向性模塊,通過自建的短信發(fā)送和郵件系統(tǒng),可以安全生產(chǎn)公告,實現(xiàn)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的通知提醒,以及用戶之間的信息傳遞。通過該模塊可以有效加快安全生產(chǎn)信息的傳遞效率,促進(jìn)安全工作的有序進(jìn)行。
二、安全工作計劃和報告實時動態(tài)信息展現(xiàn)
安全工作計劃和報告通過標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)年度計劃的制定,并要求基層按照月度、季度匯報安全生產(chǎn)情況,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)情況的實時動態(tài)信息掌握,為決策者提供年度安全生產(chǎn)計劃的指標(biāo)完成情況。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任事故報告及處理管理
用于建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系,指導(dǎo)管理人員根據(jù)各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)格式要求制定安全生產(chǎn)責(zé)任書,生成安全管理網(wǎng)絡(luò)圖,輸出安全生產(chǎn)工作通訊錄,并保存電子版的安全生產(chǎn)責(zé)任書;使安全生產(chǎn)責(zé)任體系清晰完整,有據(jù)可依。功能包括安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)圖建立和更新功能,各組織機構(gòu)及人員職責(zé)編訂查看功能,安全生產(chǎn)責(zé)任制的編寫和改版功能,安全生產(chǎn)責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)的展示功能等。
四、隨時可獲取的法律法規(guī)
建立隨時可獲取的安全生產(chǎn)專業(yè)法律法規(guī)文庫,確??梢噪S時隨地查閱到國家和行業(yè)最新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),幫助企業(yè)做到安全生產(chǎn)的有據(jù)可依和有章可循,建立符合體系要求的法律法規(guī)文檔管理體制。用于法律、法規(guī)、規(guī)章的下載、專業(yè)維護(hù)、定期更新等。
五、安全管理制度的分類歸集
對行業(yè)及本企業(yè)的安全管理制度進(jìn)行收集分類保存,便于使用者隨時查詢,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)職責(zé),安全生產(chǎn)投入,文件和檔案管理,隱患管理、危險源管理等內(nèi)部安全管理規(guī)章制度??芍贫ㄏ嚓P(guān)崗位的安全操作規(guī)程,并提交于各崗位,設(shè)置定期管理制度評審提醒功能。功能包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)制度的管理,內(nèi)部資料的共享,文件控制清單生成、文件等。
六、安全教育培訓(xùn)和檔案管理(可選)
幫助企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)控制和檔案管理。按照安全生產(chǎn)培訓(xùn)的要求通過計劃、實施、總結(jié)對培訓(xùn)情況進(jìn)行控制,并建立以人為單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案,保存特種作業(yè)、管理人員等相關(guān)資質(zhì)證書,形成分門別類的安全教育檔案卡。對將要年審或再培訓(xùn)的人員提供證件有效期提醒功能。協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全教育培訓(xùn)管理流程和檔案。
七、危險作業(yè)許可管理
用于對企業(yè)內(nèi)部的危險作業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上備案和網(wǎng)上審批,例如動火作業(yè)、動土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高空作業(yè)等,建立完整的危險作業(yè)實施檔案,實現(xiàn)對臨時危險作業(yè)的有效控制,降低作業(yè)風(fēng)險。
八、現(xiàn)場重點部位管理
對企業(yè)內(nèi)風(fēng)險較高的、安全生產(chǎn)重點關(guān)注的作業(yè)場所進(jìn)行管理,它由重點部位的審批流程、人員安排管理流程,定期檢查、危險源輸出等相關(guān)的子節(jié)點組成,可以與先進(jìn)的通訊技術(shù)和現(xiàn)代化監(jiān)管設(shè)施相結(jié)合,安全管理人員在工作現(xiàn)場可通過手持PDA或平板電腦記錄現(xiàn)場檢查記錄,將現(xiàn)場圖片與相關(guān)信息傳輸至管理平臺實時匯報安全工作,多方位保障安全生產(chǎn)重點部位,確保不出重、特大事故。
九、生產(chǎn)設(shè)備管理
注重特種設(shè)備,大型設(shè)備的安全生產(chǎn)管理,建立設(shè)備檔案卡,詳細(xì)記錄型號、購買時間、產(chǎn)地、維修記錄、定檢時間、報廢日期等內(nèi)容。設(shè)計安排設(shè)備安全檢查表,記錄檢查明細(xì)并保存便于查詢;根據(jù)設(shè)備相關(guān)屬性提醒定期設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)、檢測。促進(jìn)企業(yè)的設(shè)備管理符合國家和行業(yè)的安全管理要求。
十、隱患排查治理
提供對隱患按照上報、整改與復(fù)查的閉環(huán)管理,在流程中對“整改措施、責(zé)任、資金、時限、和預(yù)案”五到位進(jìn)行嚴(yán)格控制管理,管理人員可以在平臺中即時查詢隱患的發(fā)現(xiàn)和治理情況,組織人員對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)查;系統(tǒng)可以輸出符合國家安監(jiān)系統(tǒng)要求的隱患報告單和統(tǒng)計報表,幫助企業(yè)實現(xiàn)23號文件對隱患排查治理的相關(guān)要求。
十一、危險源管理
旨在建立一套符合體系標(biāo)準(zhǔn)要求的危險源辨識評價流程,主要包括樹形的危險源辨識評價、表單審批,專家組評審,按月風(fēng)險評價等主要功能,可以輸出符合體系要求的危險源清單,建立統(tǒng)一危險源檔案,管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員對危險源管理情況可隨時了解查看。該系統(tǒng)還能夠與其它模塊建立聯(lián)系,將危險源作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)檔案。
十二、職業(yè)健康管理
旨在實現(xiàn)有職業(yè)危害點和有毒有害人員管理,包含職業(yè)危害點(崗位)新設(shè)、修改、撤銷的審批流程,有毒有害人員界定管理流程,職業(yè)健康體檢檔案管理流程。實現(xiàn)職業(yè)危害點的臺賬建立,定期監(jiān)測提醒和數(shù)據(jù)保存,人員崗位界定,有害崗位津貼的發(fā)放,職業(yè)健康體檢提醒和數(shù)據(jù)保存的功能。幫助企業(yè)建立規(guī)范的有毒有害作業(yè)點和有毒有害人員管理。
十三、勞動防護(hù)用品管理
能清晰的記錄每一件勞動防護(hù)用品的有效期、檢測期、價格、附件購置方式等相關(guān)記錄,在人員領(lǐng)用時,會在勞動防護(hù)用品上粘貼條紋碼,形成領(lǐng)用清單,形成規(guī)范的合法的領(lǐng)用記錄。
十四、應(yīng)急預(yù)案和演練管理
通過應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)編制,應(yīng)急資源的管理和應(yīng)急演練的計劃安排,建立企業(yè)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,形成應(yīng)急資源臺賬,記錄并控制演練區(qū)間,通過短信實現(xiàn)應(yīng)急信息的快速傳遞。從而幫助企業(yè)建立完善的應(yīng)急預(yù)案管理體系,鞏固安全生產(chǎn)應(yīng)急防線。
關(guān)鍵詞:做好縣供電企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
中圖分類號: C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、應(yīng)急管理如何才算做好
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理可能千差萬別,但應(yīng)急管理工作必須滿足兩條要求才能認(rèn)為已做好:第一,應(yīng)急預(yù)案完善,實用性、可操作性強,能夠快速啟動;第二,應(yīng)急隊伍堅強,應(yīng)變、反應(yīng)迅速,能夠有序搶險和救援。
二、如何做好應(yīng)急管理工作
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,主要需要做好六個方面的工作。
1.完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是企業(yè)應(yīng)急工作的基礎(chǔ)。應(yīng)急預(yù)案編寫,要結(jié)合實際,全面梳理,修改、完善,預(yù)案真正滿足“橫向到邊、縱向到底、上下對應(yīng)、內(nèi)外銜接”的要求,具有實用性、可操作性。內(nèi)容要涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等專項應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案編寫工作要扎實有效。要成立以主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長、各部室負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急預(yù)案編寫領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)預(yù)案編寫計劃,合理安排人員進(jìn)行預(yù)案編寫,并組織審定。
應(yīng)急預(yù)案的編寫、完善,進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急工作的目的和依據(jù)、組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急分級標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定、應(yīng)急響應(yīng)與處置、事故分析與改進(jìn)措施、事故處理與措施保障等各方面流程,將應(yīng)急處置納入了標(biāo)準(zhǔn)化管理的范疇,進(jìn)一步縮短了搶修時間,提高了電網(wǎng)供電可靠性。
2.建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)
建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)等急救援組織,明確相關(guān)人員的職責(zé),形成“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的管理體制,是應(yīng)急管理工作的必須。
應(yīng)急救援組織機構(gòu)主要包括應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃組、技術(shù)保障組、后勤保障組、評估組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的演練籌備、應(yīng)急處置等實施工作,審批應(yīng)急演練、應(yīng)急處置的工作方案和經(jīng)費使用,審批應(yīng)急演練、應(yīng)急處置評估總結(jié)報告,決定應(yīng)急演練、應(yīng)急處置的其他重要事項。
要設(shè)置應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室下設(shè)各專業(yè)應(yīng)急工作組,各基層單位建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。公司總經(jīng)理任應(yīng)急指揮部總指揮,公司生產(chǎn)副總經(jīng)理任應(yīng)急指揮部副總指揮,成員由各單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急工作組、基層單位應(yīng)急指揮部等分工明確,各負(fù)其責(zé),全面做好應(yīng)急工作。
3.加強應(yīng)急管理裝備建設(shè)
利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,加強應(yīng)急管理裝備建設(shè),建成應(yīng)急平臺,聯(lián)網(wǎng)對接,實現(xiàn)資源共享,是現(xiàn)代應(yīng)急管理的需求。
應(yīng)急管理裝備建設(shè)包括應(yīng)急設(shè)備建設(shè)和應(yīng)急隊伍建設(shè)。應(yīng)急指揮中心是莒南公司應(yīng)急管理的平臺,為各類突發(fā)事件預(yù)警值班、應(yīng)急決策、預(yù)案演練提供技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障,并與應(yīng)急裝備車、應(yīng)急物資庫、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急預(yù)案共同形成“洞察敏銳、處置敏感、執(zhí)行敏捷、裝備精良、體系完備、指揮協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的應(yīng)急體系。
縣公司應(yīng)急指揮中心要和省市公司聯(lián)合,啟動召開防范視頻工作會議和應(yīng)急演練,擁有一個更加專業(yè)、統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng),為公司安全生產(chǎn)、穩(wěn)定及安全發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
4.開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練
應(yīng)急演練主要是為了檢驗應(yīng)急預(yù)案的針對性、實效性和操作性;檢驗突發(fā)事件時,政府、電力企業(yè)、電力用戶相互之間的協(xié)調(diào)與配合;鍛煉電力應(yīng)急隊伍,提高電力應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置突發(fā)事件的能力;推廣和普及電力應(yīng)急知識,提高公眾對突發(fā)事件的風(fēng)險防范意識與能力;發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生事故的隱患和存在問題。
應(yīng)急演練主要分為綜合應(yīng)急演練和專項應(yīng)急演練。綜合應(yīng)急演練是由多個單位、部門參與的針對綜合應(yīng)急預(yù)案或多個專項應(yīng)急預(yù)案開展的應(yīng)急演練活動,其目的是在一個或多個部門內(nèi)針對多個環(huán)節(jié)或功能進(jìn)行檢驗,并特別注重檢驗不同部門之間以及不同專業(yè)之間的應(yīng)急人員的協(xié)調(diào)性及聯(lián)動機制。專項應(yīng)急演練是針對本單位突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案以及其他專項預(yù)案中涉及自身職責(zé)而組織的應(yīng)急演練。其目的是在一個部門或單位內(nèi)針對某一個特定應(yīng)急環(huán)節(jié)、應(yīng)急措施、或應(yīng)急功能進(jìn)行檢驗。
縣公司每年通過夏季聯(lián)合反事故演練,進(jìn)一步提高了公司生產(chǎn)系統(tǒng)的整體協(xié)作能力,提升了生產(chǎn)系統(tǒng)人員對電網(wǎng)突發(fā)性事故的應(yīng)變、處置和指揮協(xié)調(diào)能力,對莒南電網(wǎng)安全穩(wěn)定可靠運行奠定了基礎(chǔ),確保迎峰度夏與防汛工作的勝利完成。
5.做好突發(fā)事故應(yīng)急處置
電網(wǎng)突發(fā)事故會造成大面積停電,造成很大的社會影響,我們必須要正確、高效、快速地處置,最大程度地預(yù)防和減少事件及其造成的影響和損失,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電,保證公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,維護(hù)社會安全穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全。
今年8月3日,電網(wǎng)因天氣原因,用戶故障引發(fā)220千伏九蓮變35千伏出線開關(guān)柜內(nèi)部起火,造成35千伏母線故障,城北變、大店變、筵賓變、柳溝變、文疃變失電。縣公司配合市公司立即啟動電網(wǎng)大面積停電事件處置應(yīng)急預(yù)案,調(diào)控中心立即啟動電網(wǎng)迎峰度夏事故預(yù)案,進(jìn)行運行方式調(diào)整,值班調(diào)度員指令下達(dá),城北變負(fù)荷倒至十化北線莒南變側(cè)供電,大店變、筵賓變負(fù)荷倒至大汀線汀水變側(cè)供電,文疃變、柳溝變負(fù)荷倒至朱東文線朱蘆變側(cè)供電。搶修中心應(yīng)急電源車立即到九蓮站待命。同時,縣公司根據(jù)市公司要求,為確保220千伏九蓮站35千伏線路全面恢復(fù)運行,針對莒南電網(wǎng)的實際,制定了全面恢復(fù)供電措施,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)工作的組織、指揮、協(xié)調(diào),明確了公司安質(zhì)部、運檢部、電管部、調(diào)控中心、各相關(guān)供電所等的具體分工及責(zé)任。各相關(guān)單位立即投入了恢復(fù)供電工作,包括電網(wǎng)運行方式的調(diào)整、電纜改接施工、重要線路及變電站巡視、通知大客戶及相關(guān)線路限電等。經(jīng)過共同的努力搶修,九蓮變35千伏母線以盡快的速度恢復(fù)了正常供電。
6.進(jìn)行應(yīng)急管理分析總結(jié)
應(yīng)急管理的各項工作都需要進(jìn)行分析、總結(jié),主要包括事故分析、工作總結(jié)、改進(jìn)措施等,分析總結(jié)是為以后的工作提供好的經(jīng)驗、好的做法。
應(yīng)急演練的分析總結(jié),主要包括評估、總結(jié)、改進(jìn)。評估是對演練準(zhǔn)備、演練方案、演練組織、演練實施、演練效果等進(jìn)行評估,評估目的是確定應(yīng)急演練是否已達(dá)到應(yīng)急演練目的和要求,檢驗相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力。總結(jié)是應(yīng)急演練結(jié)束后,撰寫總結(jié)報告,主要包括:本次應(yīng)急演練的基本情況和特點;應(yīng)急演練的主要收獲和經(jīng)驗;應(yīng)急演練中存在的問題及原因;對應(yīng)急演練組織和保障等方面的建議及改進(jìn)意見;對應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)執(zhí)行程序的改進(jìn)建議;對應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備維護(hù)與更新方面的建議;對應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)能力與人員培訓(xùn)方面的建議等。改進(jìn)是應(yīng)急演練結(jié)束后,組織應(yīng)急演練的部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練情況,對表現(xiàn)突出的單位及個人,給予表彰或獎勵,對不按要求參加演練,或影響演練正常開展的,給予相應(yīng)批評或處分。事故處置的分析總結(jié)與應(yīng)急演練的分析總結(jié)基本相同。
縣供電公司要及時聯(lián)系組織生產(chǎn)、運行等部門召開專題分析會議,研究事故發(fā)生機理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急處理預(yù)案。同時,汛期結(jié)束,公司各單位都對本年度防汛情況進(jìn)行總結(jié),并向公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報,同時結(jié)合防汛的經(jīng)驗教訓(xùn),修訂本單位的防汛預(yù)案;公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會議,對防汛工作進(jìn)行全面總結(jié),并討論對防汛及抗洪搶險情況進(jìn)行考核、獎懲。
指導(dǎo)思想和工作目標(biāo):
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以黨的大”和四中全會精神為指導(dǎo)。堅持“安全發(fā)展”原則和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,緊緊圍繞市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施,以“治理隱患、防范事故”為核心,通過狠抓安全責(zé)任落實,健全安全管理長效機制,深入開展安全隱患排查整治,著力提高安全管理本質(zhì)水平,全力杜絕重特大事故,減少一般事故,努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺階。
一、繼續(xù)堅持安全第一的指導(dǎo)思想,把它始終貫穿到城管各項業(yè)務(wù)工作之中
在開展每一項工作時,都要考慮到安全責(zé)任是否落實,安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時,一定要首先認(rèn)真做好安全評估。在開展工程建設(shè)的時候,一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責(zé)任書。在所有行政許可項目審批中,要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn),強化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治,及時消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實“天天巡查,一周一報,月月通報”的檢查辦法,建立健全隱患排查整治臺帳,切實做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改,對重大隱患限期整改,做到整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。同時進(jìn)一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度,嚴(yán)格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。
三、進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制
繼續(xù)實行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真落實與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》的各項要求,與各單位簽訂新一輪責(zé)任書,層層抓好安全目標(biāo)責(zé)任管理的落實。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及責(zé)任追究辦法》,進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和責(zé)任追究。完善考核機制,嚴(yán)格實施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實際,制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標(biāo),力求考核體系、方式創(chuàng)新,以發(fā)揮考核的科學(xué)管理作用,調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責(zé)任倒查;對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責(zé)任倒查,其年度考核實行“一票否決”,并對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。
四、進(jìn)一步完善安全長效管理機制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化,在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和日常工作機制,重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對《市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市城管局防汛、防風(fēng)、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案進(jìn)行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求,并結(jié)合本身的實際進(jìn)行修訂。
五、突出重點,抓好專項安全工作
進(jìn)一步抓好防汛工作,認(rèn)真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害,對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進(jìn)一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度,繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理,確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全,防止發(fā)生各類消防事故。進(jìn)一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設(shè)施的安全防控,采取有力措施,確保安全運行。進(jìn)一步抓好愛國衛(wèi)生工作,加強防疫病物資儲備,通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強疫情防控,切實提高應(yīng)對突發(fā)疫情事件的能力。
六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,增加安全保障力度
在每年度的財政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項資金,保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費,并做到??顚S?。改善安全生產(chǎn)條件,加強對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護(hù)。做好安全物資儲備和安全防護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè),消防器材該換的要換,防護(hù)欄、防護(hù)墻該建的要建,設(shè)備該添置的要添置。
七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺
充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺,并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進(jìn)行共享,保證安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動。
自查報告中的文字表述要實事求是,既要肯定成績,又不能虛報浮夸,凡是用數(shù)據(jù)來說明的事項,數(shù)據(jù)必須真實準(zhǔn)確。小編為大家準(zhǔn)備了民政部門信息網(wǎng)管理自查報告范文參考,歡迎閱讀!
民政部門信息網(wǎng)管理自查報告范文參考一
20××年以來,我局應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下,按照“抓基層、打基礎(chǔ),抓落實、求發(fā)展”的工作思路,緊緊圍繞全市文化廣電新聞出版工作的大局,加強組織協(xié)調(diào),認(rèn)真貫徹市應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省文化廳、省廣播電視局、省新聞出版局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,制定20xx年全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)應(yīng)急管理工作計劃并積極開展實施,各項應(yīng)急管理工作取得了明顯成效。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
將應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作總結(jié)結(jié)合起來,確保文化市場、安全播出、安全生產(chǎn)無事故。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。
我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會落實應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神,專門組織召開會議,安排部署文廣新系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,成立了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長及副組長,局各科室負(fù)責(zé)人和直屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,及時處置本局職能范圍內(nèi)預(yù)防和處置公共文化場所和文化活動突發(fā)事件,為各項應(yīng)急工作的深入開展提供組織保障。
二是制度建設(shè)到位
年初,我局修訂了《**市文化廣電新聞出版局關(guān)于公共文化場所和文化活動突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步明確了工作原則、適應(yīng)范圍及各級管理部門的工作職責(zé);突發(fā)事件等級劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報送制度等,在全市各級文化廣電新聞出版系統(tǒng)貫徹實施。
三是責(zé)任落實到位
按照立足現(xiàn)實、細(xì)化職責(zé)、重在落實的方針,建立起各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬各單位應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,保證全面工作有人管,具體工作有人抓,形成各級聯(lián)動,層層負(fù)責(zé),職責(zé)明確,責(zé)任到人的良好局面。已全面完成與文化市場經(jīng)營單位簽訂《守法經(jīng)營責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制。
二、完善體系,優(yōu)化措施
按照“橫向到邊,縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo),強化應(yīng)急預(yù)案的制訂。
一是對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理。結(jié)合全市文化廣電新聞出版工作的實際,進(jìn)一步梳理現(xiàn)有的應(yīng)急安全預(yù)案,深化“一案三制”建設(shè),努力推進(jìn)“一網(wǎng)五庫”建設(shè),并要求各縣(市、區(qū))、市直屬事業(yè)單位和文化企業(yè)經(jīng)營單位建立相應(yīng)的組織,完善應(yīng)急措施,并要有專項經(jīng)費、專用設(shè)施、設(shè)備,有專人負(fù)責(zé)。
二是注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過程中,圍繞文化市場、廣播電視播出等突發(fā)事件的特點,認(rèn)真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,注意吸取以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓(xùn),加強調(diào)研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
三是明確工作措施。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵要措施得力,快捷迅速,方法得當(dāng)。我們從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置,都制訂了詳細(xì)具體的工作措施,明確了局機關(guān)、直屬單位及各文化企業(yè)經(jīng)營單位、廣播電視臺(站)的具體任務(wù)和責(zé)任。各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬單位全面完成突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,進(jìn)一步形成起以市局為中心“點”,延伸“線”至各縣(市、區(qū))文廣新局,“面”推至直屬各單位的“點、線、面”結(jié)合的應(yīng)急預(yù)案管理體系。
三、配強隊伍,提高能力
把隊伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓。
一是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。我局在完善應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,落實應(yīng)急管理辦公室人員專職負(fù)責(zé),全市各級文化廣電新聞出版單位和文化市場經(jīng)營企業(yè)也不斷充實應(yīng)急救援隊伍,落實專職人員負(fù)責(zé)。通過整合全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)各類專業(yè)救援力量,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。目前,全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)有應(yīng)急人員有500多人,覆蓋面涉及全市文化廣電新聞出版機關(guān)企事業(yè)單位、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營單位、書報刊經(jīng)營場所等。
二是加強應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中,作為一項經(jīng)常性的工作來抓,常年不懈。組織局機關(guān)公務(wù)員和局直屬事業(yè)單位管理人員和相關(guān)技術(shù)人員參加文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理專業(yè)必修課培訓(xùn)。按照全省文化系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體內(nèi)容組織集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:突發(fā)公共事件應(yīng)急處理基礎(chǔ);文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理概述;大型文化活動突發(fā)公共事件、文化場館日?;顒油话l(fā)公共事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生和社會安全事件引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件等四種類型的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防與處理;突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力的培養(yǎng);案例分析。
其中主要知識包括文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類、特點、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理措施、善后與恢復(fù)等。使參加培訓(xùn)的人員進(jìn)一步樹立責(zé)任感,增強憂患意識、正確掌握文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識、原則和方法。此外,我局上半年還購置了一批應(yīng)急管理書籍免費發(fā)放給文化企業(yè)經(jīng)營單位從業(yè)人員學(xué)習(xí),提高應(yīng)急管理水平。
四、暢通信息,及時報告
我局根據(jù)**市人民政府應(yīng)急管理辦公室突發(fā)公共事件信息處理流程圖,結(jié)合實際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報送流程。流程規(guī)定:突發(fā)事件發(fā)生時,縣(市、區(qū))及以上文化行政部門應(yīng)及時向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮部辦公室和市局應(yīng)急指揮部辦公室報告,并及時反饋后續(xù)處置情況。市局應(yīng)急指揮部辦公室接到信息并核準(zhǔn)后,應(yīng)立即向市政府應(yīng)急指揮中心報告,并及時上報省文化廳。
市局及各縣(市、區(qū))文廣新局應(yīng)建立公共場所和文化活動突發(fā)事件專項救援物資儲備制度,儲備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資,定期進(jìn)行公共文化場所和文化活動突發(fā)事件模擬綜合演練,提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。突發(fā)事件發(fā)生的文化行政部門應(yīng)協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理,協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補償、協(xié)助組織對突發(fā)事件的社會救助和災(zāi)后重建工作。事件處理結(jié)束后,市文廣新局及時起草報告報省文化廳和市政府。今年上半年,全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)沒有發(fā)生突發(fā)事件。
存在問題:
一是實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。雖然機構(gòu)已經(jīng)建立起來,人員隊伍也已經(jīng)落實,但是組織演練還沒有真正形成機制,只是簡單的學(xué)習(xí)交流或者通過書本、電視等掌握方法,沒有現(xiàn)場經(jīng)驗。
二是經(jīng)費嚴(yán)重不足。目前用于辦公開支的經(jīng)費都舉步維艱,用于公共安全的投入就更為不足,造成安全設(shè)施簡陋,應(yīng)急技術(shù)裝備水平低,應(yīng)急物資儲備不夠。
三是安全隱患較多。從多次安全檢查的情況看,全市的歌舞娛樂場所、電子游藝、網(wǎng)吧、書報刊、印刷廠、光盤企業(yè)等仍然存在安全隱患,廣播電視的安全播出也仍然存在少量違規(guī)現(xiàn)象,個別圖書館、博物館、文化館(站)等文化單位安全防范措施還沒有建立好完善好,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文化站,安全隱患較大。
民政部門信息網(wǎng)管理自查報告范文參考二
日月如梳、正泰為伴、同事為侶,在這緊張具有豐富節(jié)奏的生產(chǎn)任務(wù)中,正泰之聲的音符又伴隨我們度過了四季,在這即將告別迎來新春的腳步里,我隨著正泰旋律為2015年的工作變化描繪出自己的工作總結(jié)與展望。在這生產(chǎn)量日益提升的一年里,對于我來說是一個特別的一年,我自己也沒想到,能在正泰集團(tuán)應(yīng)聘上行政管理崗位工作,雖然曾在一線工作了幾年對各部門人員生產(chǎn)流程都比較熟知,但我深知自己有很多地方需要學(xué)習(xí)改進(jìn)。
自從我從一線員工轉(zhuǎn)換為管理員的那天起,我才感覺到不是每一件工作都是讓人事事如意,我的一言一行都有無數(shù)雙明亮的眼睛看著我,所以不管是跟領(lǐng)導(dǎo)的交流還是線上的員工溝通,都要全面了解和掌握每個人的性格與想法去完成工作達(dá)成共識,在此,也感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和同事能給我這次展翅的機會,在這次學(xué)習(xí)起飛的起跑線上,我現(xiàn)將20××年學(xué)習(xí)工作匯報如下:
一、班組長工作職責(zé)的了解
1、嚴(yán)格執(zhí)行安排生產(chǎn)計劃,及時組織落實物料發(fā)放工作,并跟蹤生產(chǎn)計劃的完成情況。
2、實施生產(chǎn)車間現(xiàn)場、條件及安全管理,嚴(yán)格落實"6S"要求,做好生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)。
3、負(fù)責(zé)工藝文件、設(shè)備操作規(guī)程執(zhí)行的現(xiàn)場檢查、質(zhì)量狀態(tài)標(biāo)識,現(xiàn)場問題的處理、反饋,做好重復(fù)性、批量性問題記錄及處理結(jié)果,如實記錄工作時間、核算工資。
4、采用良好的溝通方式,積極主動與員工交流,掌握員工的思想動態(tài),了解員工想法,及時分析、反饋。
5、負(fù)責(zé)對在制品、成品數(shù)量的管理、交接及工序確認(rèn),保證產(chǎn)品及物料處于受控狀態(tài)。
6、組織并現(xiàn)場監(jiān)督退貨產(chǎn)品的處理,確保方案合理、執(zhí)行嚴(yán)格,對批量未使用產(chǎn)品的處理過程給予記錄。
7、低值易耗品、生產(chǎn)輔料及電能消耗的控制,減少浪費。
8、根據(jù)生產(chǎn)訂單、庫存情況編排日生產(chǎn)計劃,并組織實施。
9、負(fù)責(zé)對在制品、成品數(shù)量的管理、交接及工序確認(rèn),保證產(chǎn)品及物料處于受控狀態(tài)。
10、對化學(xué)品的領(lǐng)用和發(fā)放確保安全的使用與存放。
二、不足之處
在這段學(xué)習(xí)期時間里對公司ASP系統(tǒng)操作不熟練。缺乏全局觀念,對工作缺少分析。
三、以后的工作展望
回顧這幾月來的工作,我在工作學(xué)習(xí)上取得了新的目標(biāo),但我也認(rèn)識到自己的不足之處,今后,我一定認(rèn)真克服缺點、發(fā)揚成績、刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作,做一名優(yōu)秀的班組長,為公司的各項工作目標(biāo)作出貢獻(xiàn)!
我決心為接下來的工作努力做到以下幾點:
1、加強學(xué)習(xí),提高學(xué)歷和自身素質(zhì)修養(yǎng),從而更好地服務(wù)公司,服務(wù)社會。
2、在工作當(dāng)中遵循實事求是的原則,腳踏實地,干好每一項工作。
3、加強工藝紀(jì)律檢查力度,在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中做到質(zhì)量第一原則,同時也努力轉(zhuǎn)變員工思想觀念,真正做到全面質(zhì)量管理,而不是整天在生產(chǎn)線上的監(jiān)督和檢查。
4、關(guān)注庫存,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,平衡每條生產(chǎn)線的生產(chǎn)產(chǎn)量和休息時間。
5、加強與車間各班組同事的溝通和學(xué)習(xí),架起友誼的橋梁實管理團(tuán)結(jié)一致,筑建起良好的氛圍。
6、努力做好員工思想政治工作,全面掌握和了解每位員工的思想動態(tài),關(guān)心員工在工作和生活中遇到的實際困難。
當(dāng)我總結(jié)出舊年的工作變化時新年的腳步又將被正泰之聲的音符迎來,就讓我們一起努力拼搏唱響新年的正泰之歌傳播四方吧。
民政部門信息網(wǎng)管理自查報告范文參考三
一概述
根據(jù)《條例》要求,縣政府在×年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)公開工作的實施意見》,進(jìn)一步細(xì)化了政府信息公開工作的內(nèi)容,提出了工作要求,調(diào)整充實了縣政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,成立了縣信息中心,配備了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員。設(shè)立了1個專門的信息申請受理點。同時,加強了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和政府各部門政府信息公開工作的督促檢查,對工作不落實和不規(guī)范的情況要求及時整改,并將政府信息公開工作納入×年度考評計劃,推進(jìn)政府信息公開工作的落實。截至年底,本縣政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均順利開展。
二主動公開政府信息情況
×年縣政府主動公開信息1150條,全文電子化率達(dá)到70%。其中,機構(gòu)設(shè)置類信息52條,占4.5%,政策類信息118條,占10.3%,規(guī)劃計劃類信息232條,占20.2%,業(yè)務(wù)類信息336條,占29.2%,其他類信息412條,占35.9%。
(一)主動公開范圍
1.管理與發(fā)展計劃方面
公開了縣政府有關(guān)管理文件,如《縣人民政府關(guān)于加快建設(shè)法制政府的意見》、《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》、《縣人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的實施意見》等。
2.與公眾密切相關(guān)的重大事項
公開了有關(guān)影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及其處理情況等方面的信息,如《縣人民政府啟動洪水災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案》、《縣農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。
公開了公共衛(wèi)生方面的信息,主要有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、孕產(chǎn)婦保健、預(yù)防接種、傳染病疫情、疾病防治等方面的信息,包括社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、工作措施等。如廟壩堰塞湖治理后期衛(wèi)生防疫工作方案、全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費體檢情況及兒童預(yù)防接種情況等。
公開了救助幫困、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、賑災(zāi)救災(zāi)及社會救助政策規(guī)定的信息。如《縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好×年外出務(wù)工人員以外傷害綜合保險工作的通知》等。
公開了教育方面的信息,主要包括招生考試、教育收費、辦事制度等方面的信息,如專題研究我縣公辦幼兒園保育教育收費標(biāo)準(zhǔn)問題、《學(xué)年度第一學(xué)期縣示范幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)》等。
公開了土地征用和房屋拆遷的批準(zhǔn)書、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息,主要包括房屋拆遷公告、商品房預(yù)售許可證以及廉租房建設(shè)、安置房建設(shè)、危舊房改造項目的有關(guān)信息。如《關(guān)于征收葛城街道東方紅一村二社部分集體土地的公告》等。
公開了其他社會公眾密切相關(guān)的信息,主要包括市場物價監(jiān)測報告、大氣和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告、文化市場行政處罰情況、食品安全情況公示,以及賑災(zāi)募捐款項等信息。如每天縣城空氣質(zhì)量監(jiān)測報告、縣7.17特大洪災(zāi)社會各界捐款明細(xì)公示等。
3.公共資金使用和監(jiān)督
公開了縣重大建設(shè)項目的公開招標(biāo)、中標(biāo)情況,如縣委黨校建設(shè)、縣東北大街綜合改造、縣實驗小學(xué)南校區(qū)改造的招標(biāo)、中標(biāo)情況等。
公開了政府集中采購項目目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購機構(gòu)及其監(jiān)督情況方面的信息,如《縣政府采購目錄》、《縣政府采購企業(yè)信用評估指南》等。
4.政府機構(gòu)和人事
公開了政府機關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動情況的信息,包括政府各機關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定,以及政府機關(guān)科級以上干部人事任免等信息。
公開了領(lǐng)導(dǎo)干部公選及公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考和錄用的條件、程序、結(jié)果等信息。
5.重大決定草案
公開了《縣政府信息公開辦法(征求意見稿)》、《縣人民政府工作規(guī)則(征求意見稿)》、《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(征求意見稿)》等。
6.其他相關(guān)事項
認(rèn)真開展行政審批事項和行政事業(yè)性收費的清理工作,加強行政審批中心和行政審批信息化支撐平臺建設(shè)。全縣37個行政審批部門212個項目進(jìn)入大廳22個窗口同時辦公。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建成運行,基本實現(xiàn)對所有行政許可事項即時進(jìn)行監(jiān)督糾錯。
(二)主動公開途經(jīng)
1.互聯(lián)網(wǎng)
通過“縣公眾信息網(wǎng)”的政府信息公開專欄及其子欄目,可查閱縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門、單位主動公開的政府信息;通過“依申請公開受理”欄目可向縣政府各部門提出政府信息公開申請,并查閱政府公開申請?zhí)幚頎顟B(tài);為方便公眾查閱各政府機關(guān)主動公開的政府信息,門戶網(wǎng)站實現(xiàn)了主動公開政府信息全文檢索功能。通過“縣公眾信息網(wǎng)”電子信箱接受群眾來信咨詢,來信人可通過網(wǎng)站登錄方式,查閱來信資訊的處理狀態(tài)和結(jié)果。×年,縣政府門戶網(wǎng)站的訪問量為112741次。
2.公共查閱點
縣檔案館匯集全縣各級各部門主動公開的信息,紙質(zhì)文本49498件。×年,縣檔案館、縣圖書館等政府信息公開查閱點共接待公眾查閱政府信息1258人次,借閱文件圖書2200件,提供信息公開咨詢服務(wù)750人次。
3.電子顯示屏和政務(wù)公開欄
在縣城人口集中地段設(shè)置了電子顯示屏2塊,縣政府及其各部門均按統(tǒng)一要求設(shè)置了政務(wù)公開欄。通過電子顯示屏和政務(wù)公開欄公開縣政府規(guī)范性文件,縣政府及縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣政府各部門與經(jīng)濟(jì)、社會管理、公共服務(wù)相關(guān)的其他文件,縣政府常務(wù)會議、縣政府全體會議、縣政府專題會議等會議紀(jì)要,縣政府人事任免、機構(gòu)設(shè)置、表彰獎勵等信息。
4.報和電視臺
報刊載政府信息,每周星期二、五各發(fā)一期,每期發(fā)行量8000余份,全部免費發(fā)放至縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會。電視臺通過新聞報道、開設(shè)專欄等形式,每周星期一至星期五播,及時對縣內(nèi)重大事項和與公眾密切相關(guān)的事項進(jìn)行公開。
5.其他渠道
利用千名干部大下訪和“三進(jìn)三同”、結(jié)窮親等活動,縣政府各部門干部職工到全縣202個村、社區(qū)居委會和聯(lián)系的企業(yè),宣傳解讀群眾和企業(yè)關(guān)注的重要政府信息,解決群眾和企業(yè)提出的困難問題。
三、政府信息依申請公開情況
(一)申請情況
×年共受理政府信息公開申請70件,其中當(dāng)面申請5件,信函(包括門戶網(wǎng)站縣長信箱、書信等)38件,電話27件。
(二)申請?zhí)幚砬闆r
在70件政府信息公開申請中,已經(jīng)答復(fù)70件。在答復(fù)的70件申請中,“同意”公開的45件,占64.2%,“同意部分公開”10件,占14.4%,“信息不存在”12件,占17.1%,“申請內(nèi)容不明確”3件,占4.3%。
(三)政府信息公開收費及減免情況
×年,我縣對依申請公開政府信息按規(guī)定收費或給予減免,共收取文件檢索、郵寄、復(fù)印等費用2680元。
四、行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
×年,我縣嚴(yán)格按照政府信息公開有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,扎實推進(jìn)政府信息公開工作,做到了依法公開、及時公開。全年沒有發(fā)生因政府信息公開工作申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
五、存在的主要問題和改進(jìn)措施
×年,全縣政府信息公開工作在細(xì)化和明確政府信息公開內(nèi)容、規(guī)范程序、完善制度等方面取得了新的進(jìn)展,但政府機關(guān)主動公開政府信息的內(nèi)容與公眾的需求還存在較大差距,公開的形式和便民程度有待進(jìn)一步完善和提高。針對工作中存在的主要問題,提出以下改進(jìn)措施:
一是進(jìn)一步深化政府信息公開的內(nèi)容。按照政府信息“公開為原則、不公開為例外”的基本要求,進(jìn)一步加大政府公共職能信息公開力度,加快決策領(lǐng)域信息公開步伐。
二是按照行政工作不同業(yè)務(wù)特點,建設(shè)面向公眾、方便獲取、形式多樣的政府信息公開載體和信息系統(tǒng),擴(kuò)展公開渠道,加快政府信息公開進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)的步伐,擴(kuò)大政府信息公開的社會影響力。
為了迎接靜安區(qū)政協(xié)***屆二次會議的勝利召開,規(guī)范重要會議期間的管理,杜絕群死群傷等惡性事件、事故的發(fā)生,在政協(xié)會議召開期間,特制定本規(guī)定。
一、組織機構(gòu)
組 長:黃*平
副組長:馮*勤、劉 *
組 員: 林 *、劉樂*、萬紅弟、楊*娟、陳*辰、蔡*志、李 *、武 *、屠*明
二、事故防范
1、舉行重要會議前做好安全紀(jì)律教育,定崗、定位、定責(zé)。
2、召開重要會議前針對本次會議具體要求,做好應(yīng)急預(yù)案和防范措施。
3、重要會議的場地、設(shè)施須符合安全要求,消防設(shè)施須保證,會場重地出入和通道要暢通,便于疏散,若夜間開展活動,須有足夠的照明設(shè)備,停電時要有應(yīng)急措施。
4、承擔(dān)重要會議會務(wù)工作前必須向主管部門申請,報公安部門審批。
三、事故處理
(一)出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象時:
1、1號門由屠耀明、值班人員及一名門衛(wèi)負(fù)責(zé),主要工作是及時疏導(dǎo)和控制參加會議的人員進(jìn)出,防止人員聚集而堵住進(jìn)口處。
2、2號門由一名門衛(wèi)負(fù)責(zé),主要是負(fù)責(zé)車輛進(jìn)出。自行車全部停放在外面的寄存處。如有緊急情況,應(yīng)及時打開2號門疏散人員。
3、安排值班安全員把守各要道口,防止參會人員原地返回而造成進(jìn)出人員匯流。
4、陳耀辰負(fù)責(zé)A樓、B樓的安全保衛(wèi)工作。做到防止人行通道堵塞,并及時疏導(dǎo)其它場所的人員到達(dá)指定場所活動。
5、蔡承志、李康、武侃負(fù)責(zé)D摟劇場、多功能廳的人員安全。萬紅弟負(fù)責(zé)C摟及名人廊的安全工作。
6、散場時,各要道口安全值班人員要主動指揮參會人員按規(guī)定路線離開。
7、如遇突發(fā)事件,情況匯報流程如下:治安具體工作人員屠耀明陳耀辰黃宇平、馮國勤。
8、如遇突發(fā)事件,突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,采取果斷有效措施,運用相應(yīng)的對策盡快解決,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(二)造成人員傷害時:
1、當(dāng)發(fā)生事故并造成人員傷亡,劉樂薇負(fù)責(zé)報120和引導(dǎo)救護(hù)車,醫(yī)務(wù)人員立即組織搶救。
2、黃宇平、馮國勤、劉穎第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮。
3、傷員送最近的醫(yī)院急救。
4、黃宇平、馮國勤、劉穎等在事發(fā)后做好善后工作。
四、報告制度:
發(fā)生事故單位領(lǐng)導(dǎo)要立即報告教育局辦公室及有關(guān)科室,不得遲報瞞報。
五、主要責(zé)任人
單位法人代表黃宇平。
靜安區(qū)青少年活動中心
會議應(yīng)急預(yù)案(二)
第一章:總則
1、目的
為了防止和減少視頻會議系統(tǒng)中斷事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶修和應(yīng)急處理機制,保證系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行,特制訂本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)市公司《視頻會議系統(tǒng)管理辦法》,以及通信行業(yè)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)制定。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于公司視頻會議系統(tǒng)因電源中斷、會議終端設(shè)備故障、附屬設(shè)備故障、通信通道中斷或受外力破壞、自然災(zāi)害等因素引起視頻會議系統(tǒng)運行中斷的事故。
4、工作原則
4.1預(yù)防為主。堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強視頻會議系統(tǒng)的日常運行維護(hù)管理,有效防止生產(chǎn)事故發(fā)生;積極配合上級部門開展有針對性的事故演習(xí),提高突發(fā)事故處理和應(yīng)急搶險的能力。
4.2統(tǒng)一指揮。在上級主管部門以及應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展事故處理、事故搶修、故障恢復(fù)等應(yīng)急工作。
4.3突出重點。在事故處理和控制中,將保證設(shè)備暢通和安全運行放在第一位,采取一切必要手段,限制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,防止發(fā)生重大設(shè)備損壞事故。
第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)
公司設(shè)立視頻會議系統(tǒng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急搶修小組。(具體名單和聯(lián)系方式附后)
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1、接受上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),請求應(yīng)急援助;
2、組織本單位視頻會議系統(tǒng)事故搶險及應(yīng)急處理工作;
3、督促事故應(yīng)急預(yù)案的落實,下達(dá)應(yīng)急指令;
4、協(xié)調(diào)其它單位、部門關(guān)系,共同做好應(yīng)急處理工作;
5、宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急搶修組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)會議終端設(shè)備、相關(guān)附屬設(shè)備和各種通訊通道的搶修工作;
2、負(fù)責(zé)各類通訊設(shè)備、測試儀表、搶修工具的統(tǒng)一管理及使用調(diào)度;
3、在會議保障期間,組織相關(guān)人員進(jìn)行運行設(shè)備巡檢,防止和排除各種安全隱患。
第三章應(yīng)急分級
按照事故嚴(yán)重程度,將視頻會議系統(tǒng)事故分為預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)。
預(yù)警狀態(tài):視頻會議系統(tǒng)處于非運行期間,出現(xiàn)會議終端設(shè)備、附屬設(shè)備、通信通道等發(fā)生故障,將影響會議系統(tǒng)正常運行的情況。
應(yīng)急狀態(tài):在視頻會議系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)會議中斷的情況。
第四章 應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故情況報告之后,根據(jù)嚴(yán)重程度,研究決定是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài),啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,立即組織開展應(yīng)急處理工作。
第五章 應(yīng)急處理
1、在各類會議進(jìn)行中,當(dāng)會議系統(tǒng)突然中斷時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)維護(hù)會場秩序,保證會場紀(jì)律;應(yīng)急搶修小組應(yīng)立即啟用備用系統(tǒng),查明故障原因,快迅恢復(fù)故障設(shè)備,保證會議繼續(xù)進(jìn)行。
2、當(dāng)視頻會議系統(tǒng)突然連接中斷時,應(yīng)急搶修人員應(yīng)通過用2M線對終端設(shè)備和傳輸通道進(jìn)行環(huán)回的方式,及時判定出是終端設(shè)備故障還是傳輸通道故障。
3、在會議期間本端發(fā)生視頻信號正常而無音頻信號時,應(yīng)急搶修人員應(yīng)立即檢查調(diào)音臺工作情況,音頻是否關(guān)為靜音。與主會場聯(lián)系,是否音頻信號未發(fā)出。發(fā)現(xiàn)本地故障附屬設(shè)備應(yīng)迅速斷開跳過,保證會議正常進(jìn)行。
4、當(dāng)收到主會場無本地圖像消息后,應(yīng)檢查本地視頻源是否選擇正確,攝像機是否工作,視頻輸入線是否接好;判定本端設(shè)備有無故障,向主會場匯報。
5、遇到不能解決的問題時,在立即開通備用電話會議系統(tǒng)的同時,應(yīng)及時與上級部門聯(lián)系,取得技術(shù)支持,盡快排除故障。
6、當(dāng)本地聲音不能傳到對方時,應(yīng)檢查話筒,音頻輸入連接線,附屬音頻設(shè)備是否出現(xiàn)故障。
第六章 應(yīng)急保障
1、結(jié)合設(shè)備運行情況,制定并落實設(shè)備事故預(yù)防措施、緊急控制措施和通訊恢復(fù)措施,完善常態(tài)機制,建立預(yù)警機制,健全應(yīng)急機制。
2、配合上組通信部門加強對應(yīng)急預(yù)案的日常演練,積累迅速排除故障的經(jīng)驗,確保故障出現(xiàn)時快速排除。
3、認(rèn)真做好視頻會議設(shè)備、附屬設(shè)備的備品備件的儲備和管理工作以及事故搶修的物資準(zhǔn)備工作,保證搶險和應(yīng)急物資及時供給。
4、維護(hù)人員做好定期測試工作,對視頻會議系統(tǒng)出現(xiàn)的不正常現(xiàn)象或故障等應(yīng)迅速查明原因,及時解決。對于無法解決的問題,及時與上級通信部門聯(lián)系,確保在最短時間內(nèi)修復(fù)會議終端設(shè)備,確保會議召開時正常應(yīng)用。
5、加強會議機房空調(diào)及UPS電源系統(tǒng)的維護(hù)管理,保證設(shè)備處于良好的運行環(huán)境。
一、整體情況
學(xué)院為深入貫徹落實江蘇省教育廳辦公室《關(guān)于開展全省高校后勤安全工作檢查的通知》(蘇教安函〔2020〕38號)文件精神,參照《江蘇省高校后勤安全管理檢查評估標(biāo)準(zhǔn)(2020修訂版)》,結(jié)合學(xué)院安全工作實際,成立學(xué)院后勤安全工作自查小組,從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全管理制度、操作規(guī)范、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行了全面檢查。
二、主要做法和工作亮點
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善安全管理機制
1、安全管理工作組織健全
學(xué)院成立了院長、書記任組長,分管院領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各部門負(fù)責(zé)人任組員的后勤安全管理工作小組,明確各自管理職責(zé)與分工,做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職,扎實做好學(xué)院后勤安全管理各項工作。
堅持把安全穩(wěn)定工作作為學(xué)院事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,穩(wěn)定的后勤安全管理工作是學(xué)院學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要保障。學(xué)院在工作隊伍建設(shè)、安全經(jīng)費投入等方面均給予大力支持。
(二)落實管理制度,明確安全管理目標(biāo)
學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行《校園準(zhǔn)入制度》、《校園安全管理制度》、《突發(fā)事件預(yù)防管理及應(yīng)急處置預(yù)案》、《宿舍安全工作管理條例》、《食品衛(wèi)生安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度》等,并建立暢通的信息傳輸渠道和規(guī)范的信息上報機制;嚴(yán)格落實24小時治安巡邏和巡查制度;建立健全后勤安全工作責(zé)任追究機制;先后制定各類安全制度近30余項。
學(xué)院堅持開展安全隱患排查整改工作,除了每年定期開展“安全生產(chǎn)月”活動和組織全院性質(zhì)安全大檢查,還加大安全檢查力度,擴(kuò)大檢查范圍。堅持日常安全檢查、每月定期安全檢查及專業(yè)檢查相結(jié)合的機制,采用有計劃、有組織、有目的的定期檢查和不定期抽查的方式進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(三)加強過程管控,保障重點部位安全
1、食堂食品衛(wèi)生安全管理工作
食堂食品衛(wèi)生安全管理是學(xué)院各項安全工作的重中之重。學(xué)院開展了“食堂安全生產(chǎn)”活動,對食堂不斷投資改造,規(guī)范加工操作流程。對食品原材料采購及配送流程作出了明確的規(guī)定,強化了對餐具消毒、剩飯剩菜處理、食品留樣、食堂后場安全管理等,并指定專人負(fù)責(zé)、專門記錄,并且不斷完善狠抓管理,堅持走科學(xué)化、規(guī)范化之路。
2、學(xué)生宿舍安全管理
學(xué)院除每天安排專門管理人員查房外,還定期組織大規(guī)模集中查房,宿舍管理員在學(xué)生宿舍宣傳欄上公布學(xué)生宿舍個人衛(wèi)生成績和排名先后順序情況,嚴(yán)格規(guī)范的管理保證了宿舍區(qū)的安全。定期進(jìn)行全院性包括學(xué)生宿舍范圍在內(nèi)的消防演習(xí),參與人數(shù)近千人次;積極開展文化建設(shè)進(jìn)宿舍工作,每年舉辦“南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院學(xué)生宿舍文化節(jié)”,著力把學(xué)生宿舍建成大學(xué)生怡情養(yǎng)性、陶冶情操的場所。
3、各類建筑物物業(yè)管理
學(xué)院根據(jù)物業(yè)外包服務(wù)管理合同,要求各區(qū)域樓宇實行24小時值班制度,學(xué)院實施“月查制度”,對教室、實驗室、活動場地等進(jìn)行逐一排查,建立安全隱患排查整治臺賬。重點對控電線路、電梯、綠色通道等部位進(jìn)行巡查,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。加強對重點部位、重點時段、重點事件的管理,做到人防、物防、技防到位。同時,各樓宇物業(yè)加強對強弱電、消防、治安巡查,消防器材配備充足,并多次組織物業(yè)員工進(jìn)行安全和消防培訓(xùn)。
4、配電房安全管理
學(xué)院高壓配電房實行24小時雙崗制,工作人員持有高壓電工作業(yè)證,對校區(qū)內(nèi)配電房實行巡檢。進(jìn)出配電房、設(shè)備機房等特殊場所需要做好進(jìn)出登記,運行巡視記錄完整,并做好運行數(shù)據(jù)記錄工作。工人作業(yè)嚴(yán)格實行工作票與操作票制度,對配電房內(nèi)的安全用具定期進(jìn)行檢測,并提供實驗報告。
5、商鋪安全管理
學(xué)院每學(xué)期與商鋪簽訂《安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》,各經(jīng)營商戶需證照齊全,依法經(jīng)營。為各商戶配備滅火器等消防器材,規(guī)定商鋪內(nèi)外環(huán)境整潔,貨物商品擺放規(guī)范整齊。在日常管理中,后勤管理處一貫重視各商鋪的安全管理,至今無違規(guī)使用大功率電器、無亂拉私接電線、無假冒偽劣商品,無超范圍經(jīng)營行為。
6、設(shè)備安全管理
后勤管理處定期開展校園設(shè)施設(shè)備安全隱患排查專項行動,定期聯(lián)合維保單位對配電房、天然氣管路、電梯、空調(diào)、消防設(shè)備等重點部位進(jìn)行隱患排查,設(shè)置專人管理,持證上崗,并做好設(shè)施設(shè)備的定期年檢。對供水、供電、供氣設(shè)施進(jìn)行日常巡查并做好詳細(xì)記錄,定期召開會議,發(fā)現(xiàn)問題提出解決方案。
7、衛(wèi)生安全管理
學(xué)院醫(yī)務(wù)室與衛(wèi)計委、疾控中心等部門保持密切溝通聯(lián)系,及時完成上級主管部門布置的各項傳染病防控工作,在疫情防控期間,投入了近40萬元的防疫物資和醫(yī)療設(shè)施。每年定期開展預(yù)防流感、結(jié)核病、艾滋病等健康宣傳工作,向廣大師生普及衛(wèi)生健康知識,倡導(dǎo)健康行為。
(四)強化安全教育培訓(xùn),提升安全防范能力
1、安全培訓(xùn)常態(tài)化
學(xué)院充分利用網(wǎng)站開展消防安全、食品安全專題報道,利用板報、展板、電子屏等多種媒體形式向師生、員工進(jìn)行安全知識宣傳。在服務(wù)場所張貼安全標(biāo)識,并開展專項互查,狠抓落實。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,主題突出,形式新穎,內(nèi)容豐富,通過培訓(xùn)、講座、演練、競賽等大力宣傳安全生產(chǎn)理念,倡導(dǎo)安全規(guī)范操作,營造安全生產(chǎn)氛圍。
后勤聯(lián)合保衛(wèi)部門采取多種培訓(xùn)模式,詳細(xì)制定年度安全培訓(xùn)計劃,相繼開展了火災(zāi)預(yù)防與自救、宿舍安全管理、水電管理、職業(yè)安全操作、風(fēng)險管理等專項培訓(xùn),平均每學(xué)年安全培訓(xùn)達(dá)到10余次,一線員工參與率達(dá)到90%以上,提升了各崗位安全理論與實際操作水平。
充分認(rèn)識應(yīng)急預(yù)案演練的重要性和必要性,學(xué)院積極組織各項消防演練活動,同時,各部門加強人員的應(yīng)急處置、救援等知識的培訓(xùn),組織開展學(xué)生公寓、員工宿舍消防等專項應(yīng)急演練,平均每年達(dá)到5次,提高了應(yīng)對突發(fā)事故的能力,并以此檢驗應(yīng)急預(yù)案的實效性,及時修訂、完善預(yù)案體系,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與實用性。
關(guān)鍵詞:水運交通;災(zāi)害處置;應(yīng)急決策;管理系統(tǒng)
DOIDOI:10.11907/rjdk.161814
中圖分類號:TP319
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號文章編號:16727800(2016)011014803
基金項目基金項目:湖北省交通運輸廳科技項目(鄂交科教2014-721-4-3)
作者簡介作者簡介:紀(jì)昌杰(1991-),男,湖北大冶人,湖北工業(yè)大學(xué)機械工程學(xué)院碩士研究生,研究方向為企業(yè)信息化;宋庭新(1972-),男,湖北宜都人,湖北工業(yè)大學(xué)機械工程學(xué)院博士后,研究方向為企業(yè)信息化;周偉(1976-),男,湖北武漢人,湖北工業(yè)大學(xué)機械工程學(xué)院博士研究生,研究方向為企業(yè)信息化。
0 引言
隨著長江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,長江水上運輸?shù)玫搅饲八从械目焖侔l(fā)展。國家確立了“中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略和 “大力發(fā)展內(nèi)河水運,加快長江黃金水道建設(shè)”戰(zhàn)略。受此影響,今后較長時期內(nèi),長江水上運輸將迎來難得的發(fā)展機遇。但水上運輸安全形勢不容樂觀,其中一個重要因素是惡劣氣象環(huán)境,特別是長江流域經(jīng)常出現(xiàn)大范圍持續(xù)霧霾天氣。針對上述問題,本文設(shè)計開發(fā)了災(zāi)害氣象條件下的水運災(zāi)害應(yīng)急決策管理系統(tǒng),旨在增強事故處置能力和救災(zāi)快速反應(yīng)能力。
1 系統(tǒng)業(yè)務(wù)分析
1.1 水運災(zāi)害應(yīng)急處置業(yè)務(wù)
為了實現(xiàn)水運災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)急響應(yīng)的快速性和決策的科學(xué)性,本系統(tǒng)對險源上報、應(yīng)急預(yù)案制定、物資調(diào)度及庫存管理等應(yīng)急處置的全生命周期進(jìn)行管理。根據(jù)水運災(zāi)害應(yīng)急處置業(yè)務(wù)需求,參照相關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)案,本文設(shè)計了險源上報、預(yù)案管理、調(diào)度管理和應(yīng)急資源管理4個核心業(yè)務(wù)功能[1],業(yè)務(wù)需求分析如下:
(1)險源上報。主要包括上報渠道管理及險源信息填報,需要對事故信息進(jìn)行登記并核實。在接到水運災(zāi)害事故報警后,預(yù)警室值班員對險情信息進(jìn)行登記并初步核實,核實后立即報告。預(yù)警室負(fù)責(zé)人對上報內(nèi)容進(jìn)一步查實并全面收集災(zāi)害信息。
(2)決策與預(yù)案。主要包括應(yīng)急預(yù)案制定、事故案例匯編及預(yù)案審批。應(yīng)急指揮小組根據(jù)險源上報信息對事故進(jìn)行全面研判和分析,快速制定出相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案并提交系統(tǒng)執(zhí)行。若系統(tǒng)案例庫或預(yù)案庫中有相似的案例及預(yù)案,經(jīng)指揮小組審議后,可直接選取已有預(yù)案開展應(yīng)急處置工作[2]。
(3)資源調(diào)度。主要負(fù)責(zé)潛水員、搶險船舶、救援車輛、搶險物資等應(yīng)急資源的調(diào)度,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案調(diào)配各種人員、物資和設(shè)備。
(4)應(yīng)急資源管理。主要對應(yīng)急處置所涉及到的人員、物資、裝備及倉庫進(jìn)行管理。當(dāng)物資供應(yīng)不足時,倉庫管理員需及時申請物資采購[3]。
1.2 水運災(zāi)害應(yīng)急處置流程
由于長江流域水情復(fù)雜,水勢多變,特別是近年來大范圍持續(xù)霧霾天氣的影響,要做到事故快速響應(yīng)難度較大。對長江流域的水情以及氣候進(jìn)行綜合分析,預(yù)先制定各種規(guī)范化的應(yīng)急處置流程和預(yù)案,一旦接到報警,系統(tǒng)就可立即啟動執(zhí)行應(yīng)急處置流程,進(jìn)行各種資源調(diào)配。根據(jù)長江海事局頒布的水運災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)范,本文設(shè)計了水運災(zāi)害應(yīng)急處置流程,如圖1所示。
(1)險源上報:水運災(zāi)害信息來源主要包括12395報警電話、事故目擊者以及政府海事監(jiān)察部門提供的信息。需要上報的險源信息包括災(zāi)害對象、事故地點、發(fā)生時間、信息來源、事故描述以及報案時間等。預(yù)警室值班員登錄系統(tǒng)后,若接到事故報警,應(yīng)立即對報警內(nèi)容進(jìn)行核實,確認(rèn)后再收集事故周邊信息,越詳細(xì)越好,然后將信息登記上報。
(2)信息審核:預(yù)警室負(fù)責(zé)人查看值班人員上報的事故信息,進(jìn)一步核實事故的準(zhǔn)確性,若信息真實則通過審核,并根據(jù)險情狀況對事故進(jìn)行定級(一般分為4級),最后將險情提交給應(yīng)急決策指揮小組。
(3)預(yù)案制定:應(yīng)急決策指揮小組接到事故信息后,召集相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?,分析險情并制定處置預(yù)案。若系統(tǒng)案例庫中有相同情況的預(yù)案,可以直接選取該預(yù)案提交給調(diào)度指揮室執(zhí)行。
(4)調(diào)度指揮:調(diào)度指揮人員依據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容調(diào)配各種人員、物資及裝備進(jìn)行搶險救災(zāi)。若救災(zāi)物資庫存不足,則通知倉庫人員立即采購或調(diào)配。
(5)物資調(diào)配:應(yīng)急物資管理人員根據(jù)采購和調(diào)配信息檢查庫存,發(fā)送救援物資至事故現(xiàn)場。
2 系統(tǒng)設(shè)計
2.1 系統(tǒng)功能模塊設(shè)計
根據(jù)水運災(zāi)害應(yīng)急處置業(yè)務(wù)需求和流程需要,本系統(tǒng)設(shè)計了險源上報管理、應(yīng)急預(yù)案管理、調(diào)度管理、應(yīng)急資源管理、人員管理和系統(tǒng)管理6個功能模塊。每個模塊既相互獨立又互相聯(lián)系,通過工作流引擎和任務(wù)驅(qū)動機制建立各模塊之間的銜接。不同角色的用戶登錄該系統(tǒng)時根據(jù)權(quán)限執(zhí)行工作任務(wù),整個系統(tǒng)采用MVC模式,實現(xiàn)視圖層與業(yè)務(wù)層分離,最大限度減少客戶端、服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫之間的耦合性。系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如圖2所示。
2.2 系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)
本系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)、Java開發(fā)平臺和Spring+Hibernate框架進(jìn)行開發(fā)。其中Spring 3.0框架作為一個無侵入式輕量級框架,通過Spring提供的IoC容器,可以將對象之間的依賴關(guān)系交由容器控制,避免硬編碼造成的過度耦合[4]。Spring MVC作為控制層,可以將業(yè)務(wù)邏輯層與表示層分開,實現(xiàn)前端頁面與后臺業(yè)務(wù)邏輯的松耦合連接[5]。Hibernate 3.0是一個數(shù)據(jù)訪問框架,對數(shù)據(jù)庫連接的JDBC接口進(jìn)行了輕量級對象封裝,實現(xiàn)了ORM(Object/Relation Mapping,對象-關(guān)系映射)和數(shù)據(jù)持久化處理。為了實現(xiàn)前端頁面的動態(tài)展示,增加用戶體驗感,系統(tǒng)采用Ext JS技術(shù)進(jìn)行界面開發(fā)。Ext JS可以用來開發(fā)富客戶端應(yīng)用,同時支持Javascript和Ajax技術(shù),可以快速方便地創(chuàng)建類似Windows風(fēng)格的Web界面,是Web應(yīng)用開發(fā)中流行的前臺界面開發(fā)技術(shù)[6]。
2.3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計
本系統(tǒng)采用Oracle10g作為數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。值班人員在收到報警后需要收集大量的險源信息上報,這些信息包括結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),除了需要文字表達(dá),還需要附帶大量的語音信息以及圖片和視頻信息。應(yīng)急決策指揮小組根據(jù)上報的險源信息以及以往的事故案例進(jìn)行分析和判斷,作出決策和處置預(yù)案。調(diào)度人員依據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案調(diào)配消防、潛水員、車輛、船舶以及救援設(shè)備和物資抵達(dá)現(xiàn)場,倉庫和物流部門依據(jù)預(yù)案調(diào)撥和采購救援物資。圖3所示的數(shù)據(jù)流圖清晰地反應(yīng)了應(yīng)急處置過程中的數(shù)據(jù)流向。
3 應(yīng)用案例
水運交通應(yīng)急決策管理系統(tǒng)主界面如圖4所示,本文選取“東方之星”號客輪沉沒事件驗證該系統(tǒng)的有效性。
“東方之星”號客輪由于突遇龍卷風(fēng)于2015年6月在長江湖北石首段傾覆,當(dāng)時船上載有400余人,幾乎全部遇難。在接到客輪報警信息后,長江海事部門值班人員立即對事發(fā)周邊信息進(jìn)行分析梳理并錄入系統(tǒng),提交給應(yīng)急指揮小組。預(yù)警負(fù)責(zé)人在核實事故真實性后,根據(jù)收集到的災(zāi)害信息將事故等級定為嚴(yán)重一級。應(yīng)急處置小組專家組成員在分析事故信息后,迅速制定了切割船體、潛入江底搜救、船體扶正并吊起3個應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置調(diào)度部門對專家組成員提交的3個預(yù)案所需人員、物資、裝備進(jìn)行了調(diào)配和采購,這些物資包括:潛水員、船體結(jié)構(gòu)工程師、沖鋒舟、搜救直升機、搜救船舶、救護(hù)車、巡邏車、警車、大型打撈船、圖像聲吶儀、側(cè)掃聲吶、多波束探測設(shè)備、水下電視、鋼纜、吸油氈、氧氣瓶、腳蹼、面鏡、潛水服、呼吸器、刀具等。在調(diào)配過程中發(fā)現(xiàn)吸油氈庫存量不足,立即啟動采購計劃,申請采購120套吸油氈,由系統(tǒng)自動下達(dá)采購計劃到倉庫,保證了救援物資及時采購到位。系統(tǒng)工作流引擎實現(xiàn)任務(wù)式牽引,及時下達(dá)救援任務(wù)給相關(guān)人員,信息傳達(dá)準(zhǔn)確及時,參與救援人員各司其職,大大降低了信息溝通不暢帶來的時間浪費,極大提高了物資調(diào)配效率,實現(xiàn)了快速響應(yīng)。
4 結(jié)語
水運災(zāi)害應(yīng)急決策管理系統(tǒng)實現(xiàn)了從報警、險情分析、預(yù)案制定、人員物資調(diào)度、倉庫管理等水運災(zāi)害處置全生命周期的管理功能,實現(xiàn)了處置流程的信息化和自動化,充分整合和優(yōu)化了應(yīng)急處置所涉及的人員、設(shè)備、技術(shù)和資源,實現(xiàn)了各種信息的有效溝通和交融,為提高水運交通管理部門應(yīng)對災(zāi)害事件的整體反應(yīng)能力與指揮協(xié)調(diào)能力提供了可靠的平臺和工具,為保障水上交通安全提供了有力的技術(shù)支撐。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]電力工程施工;安全管理
中圖分類號:F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)24-0217-01
引言:隨著現(xiàn)代化速度加快的建設(shè)發(fā)展,繼續(xù)探索新的管理理念,尋找更加優(yōu)秀科學(xué)的技術(shù)管理方法,是電力項目建設(shè)單位追求的共同目標(biāo)。因為施工現(xiàn)場是個動態(tài)的多工種立體作業(yè),臨時性的生產(chǎn)設(shè)施、多變性的作業(yè)環(huán)境、流動性的人機,變成了人、機、料的動態(tài)集中,造成安全隱患的大量存在。所以,增強與完善電力施工的安全管理變得特別主要。
1、電力工程施工管理的方向
第一,作為企業(yè)的效益保障與信譽保障的質(zhì)量管理,是企業(yè)實施施工的基本,項目工程的質(zhì)量管理和項目建設(shè)企業(yè)的施工管理工作直接關(guān)聯(lián),只穩(wěn)固的把握好各個施工步驟流程的質(zhì)量控制,嚴(yán)格按照施工流程和質(zhì)量需求施工才可以做到質(zhì)量的保障,同時還要當(dāng)做到質(zhì)量和項目成本的工作結(jié)合,綜合管理,根據(jù)工程項目的施工成品質(zhì)量恒定項目款項的詳細(xì)支付,從長遠(yuǎn)來看,自質(zhì)量控制管理保障項目的適當(dāng)施工是切實可行的。
第二,在現(xiàn)在的電力項目工程施工計劃范疇關(guān)鍵納含了施工區(qū)域和施工辦法以及施工措施3大基準(zhǔn)要求,保證讓其環(huán)繞工程的計劃原則和目標(biāo)服務(wù)。在工程計劃的編訂中,材料制定人員應(yīng)該就合同等現(xiàn)實文件做好探究,明細(xì)施工目標(biāo)要求和合同材料與施工單位詳細(xì)狀況,以統(tǒng)籌建造出高收益效率的施工計劃。
第三,技術(shù)管理是質(zhì)量管理的落實,由于直接決定了項目的整體質(zhì)量的是技術(shù)管理的優(yōu)良與否,同時也是確保施工安全的良性辦法,對于電力企業(yè)的市場效益產(chǎn)生著直接的作用,在現(xiàn)在的施工經(jīng)過中展開技術(shù)管理工作,應(yīng)當(dāng)以項目的工程為基礎(chǔ),把管理的核心歸置于現(xiàn)場生產(chǎn)的現(xiàn)實工作中。
2、電力工程施工管理中存在的問題
2.1 管理人員全體素質(zhì)不高
在電力項目施工經(jīng)過中,因為施工管理人員與有關(guān)技術(shù)人員的全體素質(zhì)較低,導(dǎo)致電力項目施工經(jīng)過中產(chǎn)生各種管理漏洞,造成項目施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本不能獲得有效保障。此外,投資效益觀念是管理人員缺少的,淡薄的經(jīng)濟(jì)意識,沒有掌握項目造價控制方面的專業(yè)知識,從而導(dǎo)致項目施工期間的成本管理不到位,不但影響全體項目質(zhì)量,對施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化也帶來嚴(yán)重的影響。
2.2 施工進(jìn)展不能獲得控制
在電力項目施工管理經(jīng)過中,電力項目技術(shù)公司在施工管理中起著非常關(guān)鍵的作用。電力項目技術(shù)公司和電力企業(yè)項目工程的業(yè)務(wù)部門、項目管理部門和財務(wù)部門有著緊密的聯(lián)系。財務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計與收取有關(guān)技術(shù)費用、項目款項和施工企業(yè)項目款、材料設(shè)備費用等,而業(yè)務(wù)部門與項目管理部門在電力項目施工階段的各個程序都承擔(dān)著相應(yīng)的職責(zé)。但是,因為部門之間的任務(wù)交接頻繁,很容易導(dǎo)致電力項目施工進(jìn)度不能獲得有效保障。
2.3 違規(guī)操作
在電力項目施工經(jīng)過中,因為施工人員的全體不高的素質(zhì),造成違規(guī)操作的情況常常出現(xiàn),這樣不但影響某一施工程序的質(zhì)量,還影響全體項目質(zhì)量。同時,施工結(jié)束后,有關(guān)技術(shù)人員與工程監(jiān)理要對項目實施驗收工作,其準(zhǔn)確的程序應(yīng)該組織施工企業(yè)實施項目決算,待嚴(yán)格審核驗收工作后,才可以向施工單位支付項目余款。但是,在現(xiàn)實施工管理經(jīng)過中,常常發(fā)生違規(guī)操作的情況,造成施工管理工作不能獲得有效控制。
3、加強電力施工安全管理的措施
3.1 堅持預(yù)防為主
“安全第一、預(yù)防為主”是安全施工的方針,安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度與高度,表明在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),安全和生產(chǎn)的關(guān)系,肯定安全在生產(chǎn)活動中的地位與主要性。實施安全管理不是解決事故,而是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,針對生產(chǎn)的特征,對生產(chǎn)要素使用管理方法,把不安全原因的出現(xiàn)和擴(kuò)大有效的控制,把也許產(chǎn)生的事故,在萌芽狀態(tài)消滅。端正對生產(chǎn)中不安全檢測原因的認(rèn)識與消除不安全原因的態(tài)度,消除不安全原因的時機要選準(zhǔn),在安排和布置生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的時候,針對施工生產(chǎn)中也許產(chǎn)生的危險原因,使用措施給予消除,在生產(chǎn)活動經(jīng)過程中,常常檢查,及時發(fā)覺不安全原因,使用應(yīng)對措施,明確責(zé)任。
3.2 電力施工現(xiàn)場的安全管理
3.2.1 建立電力工程施工的應(yīng)急預(yù)案
在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的,是為了防止與控制在施工作業(yè)經(jīng)過中出現(xiàn)意外狀況時施工人員的傷害可以快速獲得響應(yīng),最大限度地把人員的傷害程度減小,并在最短時間內(nèi)獲得有組織的緊急救治。在電力施工現(xiàn)場中,擬定的關(guān)鍵預(yù)案應(yīng)該包含:(1)火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;(2)化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案;(3)機械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;(4)食品中毒應(yīng)急預(yù)案;(5)防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;(6)傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容與格式力求標(biāo)準(zhǔn),確保應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。
3.2.2 電力工程施工安全管理技術(shù)措施的制定
施工組織設(shè)計中的關(guān)鍵組成部分是施工安全技術(shù)措施,它是詳細(xì)安排與指導(dǎo)項目安全施工的安全管理和技術(shù)資料。是針對各項項目在施工經(jīng)過中也許發(fā)生的事故隱患與也許發(fā)生安全問題的步驟實施預(yù)測,從而在技術(shù)上與管理上使用措施,消除或控制施工經(jīng)過中的不安全原因,預(yù)防出現(xiàn)事故。增強施工安全技術(shù)措施的可行性和有效性方面的探究,編制切實可行的施工方案,嚴(yán)格做到項目工程從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、部署、交底、實施與監(jiān)督的程序化與標(biāo)準(zhǔn)化,讓作業(yè)層便于操作履行,把施工經(jīng)過中的隨意性減少。編制好施工安全技術(shù)措施后,由工種專職工程師審核,送上一級會審,之后由工程部總工批準(zhǔn);假如在進(jìn)行經(jīng)過中發(fā)覺問題,要停止進(jìn)行,修改需按原審批程序批準(zhǔn)。
3.2.3 電力項目施工經(jīng)過中的監(jiān)控
施工安全技術(shù)方案有了,主要在于落實,作業(yè)前由技術(shù)人員組織全員實施安全技術(shù)交底,講述危險源、危險點、危險原因、危險途徑存在的因素,從防止和控制事故的角度來使用有針對事故傷害出現(xiàn)的措施。為避免事故的出現(xiàn),作業(yè)經(jīng)過中主要對危險原因如“人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)”實施監(jiān)控,對屢教不改的予以重罰,在萌芽之中把事故消滅。安監(jiān)人員要具有良好的安、技、質(zhì)素質(zhì),可以在現(xiàn)場檢查中找出施工的危險源、危險點,對施工人員講出其不安全因素,并要求依照施工安全技術(shù)要求與安全標(biāo)準(zhǔn)實施執(zhí)行。發(fā)覺違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè),經(jīng)處罰后教育后才可以允許開工。
3.2.4 電力項目施工每道工序事后應(yīng)有檢查
各個分項與工序結(jié)束后,交下一工序施工前一定要得到相關(guān)人員實施檢測驗收后才可以交下一工序施工。事后檢查是非常有必要的。安全監(jiān)督制度嚴(yán)格執(zhí)行,仔細(xì)落實危險點控制方法,嚴(yán)把檢驗關(guān),有效地防止了事故的出現(xiàn)。真正達(dá)到經(jīng)過檢查發(fā)覺事故隱患,及時使用阻擋整改措施,制止傷亡事故產(chǎn)生的目的。
結(jié)語
電力項目施工的安全管理是施工經(jīng)過中一個特別主要的部分,關(guān)乎電力企業(yè)的生存與發(fā)展。同時,也關(guān)乎到人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。所以,我們要確實把電力項目施工安全管理工作落到實處,把現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)驗與安全管理理論有機地聯(lián)合在一起,從而保證項目施工的成功實施。
參考文獻(xiàn)
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1總則
1.1目的
為了規(guī)范氣象災(zāi)害防御活動,加強對氣象災(zāi)害事故的預(yù)防,杜絕重特大事故的發(fā)生,降低事故損失,建立事故情況下快速搶險和應(yīng)急處理機制,保障企業(yè)職工生命及財產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序,特編制本預(yù)案。
1.2依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī),以及中國華能集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國華能集團(tuán)公司重大突發(fā)事件(事故)應(yīng)急管理辦法》等制定。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于中國華能集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災(zāi)害防御及應(yīng)對工作。
1.4氣象災(zāi)害定義
指熱帶氣旋(含臺風(fēng))、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風(fēng)、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)害性天氣、氣候造成的災(zāi)害。
1.5工作原則
根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在華能集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,落實各級行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,認(rèn)真落實各項預(yù)防措施,快速、有效地組織事故搶險,最大限度地降低事故損失,保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全,保障設(shè)備安全。
2危險因素與風(fēng)險分析
中國華能集團(tuán)公司主要從事電力資源的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理;具有信息、交通運輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動。公司各企業(yè)遍布全國,各地氣象差異極大,各類氣象災(zāi)害都可能對企業(yè)的正常運行與人員、設(shè)備的安全構(gòu)成威脅。
氣象災(zāi)害發(fā)生時可能影響安全的危險點有:主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物;升壓站;臨時構(gòu)筑物;廠區(qū)大型露天設(shè)備如:斗輪機、龍門吊、港口設(shè)備等;露天堆放的各種材料、設(shè)備;各類車輛、船舶等。
3組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1集團(tuán)公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),是集團(tuán)公司處置重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的最高指揮機構(gòu),由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室。設(shè)在集團(tuán)公司安監(jiān)部,部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,成員由其他相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。
3.1.1集團(tuán)公司辦公室電話:
3.2集團(tuán)公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,總指揮由各單位行政正職擔(dān)任,副總指揮由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人組成,并成立相應(yīng)的事故應(yīng)急工作小組,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作。3.1.2集團(tuán)公司應(yīng)急值班室電話:62291877、62291777、62291666。
3.3各部門職責(zé):
3.3.1集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門職責(zé)
3.3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:提出修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)定期組織演練,監(jiān)督檢查各單位在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對突發(fā)氣象災(zāi)害事件啟動應(yīng)急預(yù)案作出決策,及時組織、調(diào)動應(yīng)急力量,指揮應(yīng)急工作的進(jìn)行。
3.3.1.2安監(jiān)部:負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行《應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂、變更,跟蹤落實應(yīng)急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護(hù)培訓(xùn)。事故發(fā)生后參與應(yīng)急工作,提出應(yīng)急工作指導(dǎo)意見供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料,組織進(jìn)行分析、整改工作。
3.3.1.3辦公廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及日常檢查,及時向有關(guān)部門通報險情及處理情況,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡(luò)。
3.3.2重特大事故應(yīng)急現(xiàn)場組織機構(gòu)及部門職責(zé)
3.3.2.1應(yīng)急現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組:在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急組織指揮工作。
3.3.2.2安全生產(chǎn)部門:在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下組織實施應(yīng)急工作。協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。
3.3.2.3行政事務(wù)管理部門:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)工作,交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。
3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門:負(fù)責(zé)滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作。
3.3.2.6物資部門:負(fù)責(zé)事故所需應(yīng)急物資保障。
3.3.3事故應(yīng)急工作小組職責(zé):
3.3.3.1警戒疏散引導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安,交通指揮,設(shè)立警戒線以防止與事故現(xiàn)場無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū),指導(dǎo)群眾疏散,物資保衛(wèi)等。
3.3.3.2技術(shù)咨詢組:負(fù)責(zé)研究確定現(xiàn)場事故搶救、搶險方案,提出應(yīng)急的安全技術(shù)措施,為現(xiàn)場指揮工作提供技術(shù)支持。
3.3.3.3現(xiàn)場搶救小組:負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場事故搶救、搶險工作,及時控制危險源,積極采取安全措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大;
3.3.3.4后勤保障小組:負(fù)責(zé)交通運輸,保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險道路的暢通;負(fù)責(zé)提供搶險救援的器材和物資;負(fù)責(zé)監(jiān)測現(xiàn)場有毒有害氣體和物質(zhì),提供應(yīng)急所需的有關(guān)防護(hù)用品;負(fù)責(zé)生活保障,提供休息場所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組:參與由事故單位及其上級主管部門和當(dāng)?shù)卣块T組成的事故調(diào)查善后處理小組,負(fù)責(zé)提供相關(guān)原始資料,做好善后處理相關(guān)事宜。
3.3.3.6宣傳報道對外接待組:由行政部門負(fù)責(zé)人牽頭,如實、客觀向上級機關(guān)和新聞媒體反映災(zāi)害損失和現(xiàn)場救援情況,接待與應(yīng)急事件相關(guān)的人員。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控與預(yù)防
4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災(zāi)害安全管理規(guī)章制度,制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,使每位職工明確自己在工作中所負(fù)的安全責(zé)任。
4.1.2制定切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃,教育職工不斷提高安全意識意識,開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),切實提高職工自我保護(hù)能力和規(guī)避事故風(fēng)險的能力。
4.1.3每年定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,使職工熟悉應(yīng)急工作過程,掌握應(yīng)急工作要領(lǐng),通過演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問題,及時整改。
4.1.4組織開展防氣象災(zāi)害專項檢查,重點檢查各部門防氣象災(zāi)害準(zhǔn)備工作、防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制落實情況、防氣象災(zāi)害重點監(jiān)控部位、防氣象災(zāi)害物資儲備情況等。
4.1.5加強對生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施檢查,按《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一要求,進(jìn)一步完善現(xiàn)場安全設(shè)施和標(biāo)志。改善勞動作業(yè)環(huán)境,使生產(chǎn)現(xiàn)場具有較強的抗御氣象災(zāi)害的能力。
4.1.6編制防氣象災(zāi)害特殊運行方式及反事故預(yù)案,并組織學(xué)習(xí)、演習(xí)。
4.1.7在各類氣象災(zāi)害季節(jié)到來前負(fù)責(zé)對全廠防汛排水設(shè)備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應(yīng)急照明設(shè)施等應(yīng)急機械設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行一次全面維護(hù)。
4.1.8在熱帶氣旋(含臺風(fēng))、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須實施如下的預(yù)防措施:
4.1.8.1露天設(shè)備如斗輪機、龍門吊、港口設(shè)備等應(yīng)調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施,防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。
4.1.8.2海輪、拖輪、船駁等船只應(yīng)在可靠地點錨定或在避風(fēng)港避風(fēng)。
4.1.8.3主要建筑物的門窗應(yīng)及時關(guān)閉,生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑(池)、污油坑(池)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施,防止水位異常升高,引起設(shè)備被淹甚至損壞。
4.1.8.4廠區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施,防止地表水位上升,雨水倒灌至車間、地下設(shè)施,造成設(shè)備被淹損壞,機組被迫停運的事故。
4.1.9在雷電災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設(shè)備的接地與防雷電的安全措施。
4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。
4.1.11大霧災(zāi)害性天氣發(fā)生前必須利用停電機會,對室外電氣設(shè)備清洗,做好防污閃措施;對電器絕緣進(jìn)行檢查。
4.1.12高溫天氣到來前,應(yīng)布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。
4.2預(yù)警行動
4.2.1集團(tuán)公司及所屬各單位根據(jù)不同業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點,結(jié)合環(huán)境、氣象災(zāi)害預(yù)報信息,按照早預(yù)想、早通報、早布置的原則,開展各類氣象災(zāi)害相關(guān)風(fēng)險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后,啟動預(yù)警。
4.2.1.1臺風(fēng)黃色預(yù)警信號:24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8~9級,或陣風(fēng)9~10級并可能持續(xù)。
4.2.1.2暴雨橙色預(yù)警信號:3小時降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
4.2.1.3高溫橙色預(yù)警信號:24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色預(yù)警信號:24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或已經(jīng)下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風(fēng)力達(dá)6級以上,或陣風(fēng)7級以上,并可能持續(xù)。
4.2.1.5雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號:6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上并伴有強雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)8—9級,或陣風(fēng)9-10級并伴有強雷電,且可能持續(xù)。
4.2.1.6大風(fēng)黃色預(yù)警信號:12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8—9級,或陣風(fēng)9—10級并可能持續(xù)。
4.2.1.7強沙塵暴橙色預(yù)警信號:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣(能見度小于500米),或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
4.2.1.8冰雹橙色預(yù)警信號:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣,并可能造成雹災(zāi)。
4.2.2預(yù)警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門,經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)后以傳真形式報集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門。預(yù)警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門,主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報集團(tuán)公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。
4.2.3進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取如下措施:
4.2.3.1按照各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類用于應(yīng)急的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測設(shè)備及器材,各種應(yīng)急材料、設(shè)備等,必須配備齊全。
4.2.3.2檢查確認(rèn)各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號使用規(guī)定,確認(rèn)各種救援隊伍熟悉掌握事件發(fā)生后所要采取的對應(yīng)方法和步驟。
4.2.3.3檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點安全可靠,轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進(jìn)行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動。
4.2.3.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作,召集應(yīng)急工作小組、應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)入現(xiàn)場。
4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
4.3信息報告
4.3.1即時報告
4.3.1.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)立即逐級向集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負(fù)責(zé)人、事故單位所在地政府有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細(xì)地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備財產(chǎn)損失以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備等。
4.3.1.2即時電話報告程序規(guī)定如下:
1)事故單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向主管部門、安全監(jiān)察室報告,主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理(副廠長)、經(jīng)理(廠長)報告;
2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關(guān)部門報告,事故單位行政部門向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門報告,事故單位經(jīng)理(廠長)或分管副經(jīng)理(副廠長)向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告;
3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告;產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局報告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門向集團(tuán)公司辦公廳報告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理報告;
4)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家安全監(jiān)察總局報告。
4.3.2事故快報
4.3.2.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,引起重特大人身傷亡事故、重特大設(shè)備事故、重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,事故單位在完成即時報告后,應(yīng)在4小時內(nèi)用傳真、電子郵件等方式,向產(chǎn)業(yè)公司、集團(tuán)公司、電監(jiān)會上報事故書面快報,快報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1)事故發(fā)生的時間、地點、單位;
2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;設(shè)備損壞初步統(tǒng)計;對社會是否造成影響等情況;
3)事故原因的初步判斷;
4)事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。
4.3.2.2事故快報內(nèi)容、報告時限及報告流程
1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報告;
2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告;副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告;
3)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
按照事故級別,華能集團(tuán)公司因氣象災(zāi)害導(dǎo)致事故的響應(yīng)分級如下:
5.1.1一級響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災(zāi)事故、特大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣2000萬元以上,為省級應(yīng)急,集團(tuán)公司、省市級政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.1.2二級響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上,為地市級應(yīng)急,集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.1.3三級響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致一般人身事故、一般火災(zāi)事故、一般設(shè)備事故,為企業(yè)級應(yīng)急,事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)程序
5.2.1應(yīng)急啟動
5.2.1.1集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)報后,立即通知有關(guān)單位做好預(yù)防措施,發(fā)出預(yù)警。在接到事故單位事故即時報告后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示,立即啟動本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。
5.2.1.2事故單位重特大事故應(yīng)急工作在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由現(xiàn)場總指揮全面組織指揮事故的應(yīng)急工作,按救援需要及時通知專業(yè)隊伍施救。
5.2.2實施應(yīng)急救援
5.2.2.1事故應(yīng)急工作小組接到事故報告后,立即按照事故應(yīng)急預(yù)案,做好本職工作。各職能部門,按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
5.2.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害實際情況,成立必要的應(yīng)急專業(yè)組,展開救援工作。
5.2.2.3針對不同類型的氣象災(zāi)害,各單位啟動有關(guān)的應(yīng)急專項預(yù)案。
5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術(shù)措施實施事故人員搶救、工程搶險,并有相應(yīng)的安全防范措施。
5.2.2.5確保通訊暢通。包括事故指揮者與應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。
5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應(yīng)、防護(hù)用品供后勤供應(yīng)。
必要時可充分利用集團(tuán)公司的資源,及時調(diào)配,盡可能降低損失。
5.2.2.7當(dāng)事故對人員造成威脅,應(yīng)注意緊急避險。
5.2.2.8當(dāng)事故對運行設(shè)備造成威脅,應(yīng)立即采取措施,包括緊急停止設(shè)備運行,盡可能避免設(shè)備損壞。
5.2.2.9當(dāng)事故有擴(kuò)大傾向,現(xiàn)場無法消除,必須盡快向上級匯報,擴(kuò)大應(yīng)急范圍,及時采取補充應(yīng)急措施。
5.3應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急人員搶救、工程搶險工作完成后,現(xiàn)場總指揮應(yīng)盡快了解各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險工作情況,根據(jù)現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,布置好現(xiàn)場警戒,并將有關(guān)情況逐級向集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場的保護(hù)、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后,應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急工作結(jié)束后,事故單位應(yīng)著手準(zhǔn)備事故應(yīng)急工作材料,主要內(nèi)容包括事故情況,人員搶救、工程搶險工作情況,索賠資料,損失報告以及經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)等。
6信息
集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災(zāi)害事件引起的重特大損失后,有關(guān)事故處理情況的信息由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé),并統(tǒng)一向新聞媒體通報。
發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險、搶救以及恢復(fù)處理的實際進(jìn)展情況,定期逐級向集團(tuán)公司報告。發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟(jì)損失的特別重大未遂事故,應(yīng)當(dāng)及時將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團(tuán)公司報告。集團(tuán)公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時跟蹤了解有關(guān)情況,督促整改措施的落實。
7后期處置
7.1發(fā)生重特大氣象災(zāi)害事件后,集團(tuán)公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場指揮,了解事故情況,安撫遇難人員家屬,看望慰問傷員和事故搶險人員,組織并指導(dǎo)生產(chǎn)恢復(fù)工作。向有關(guān)政府部門匯報氣象災(zāi)害事件及其救援情況。
7.2事故單位研究確定生產(chǎn)恢復(fù)方案,上報集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)地方政府有關(guān)部門同意后實施,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.3集團(tuán)公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關(guān)部門對事故搶險過程和應(yīng)急能力進(jìn)行評估,提出應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善意見。
7.4事故調(diào)查及追究,按照集團(tuán)公司《事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。
7.5及時補充應(yīng)急物質(zhì)。
7.6及時辦理保險索賠。
8保障措施
8.1通信與信息保障
建立通信與信息網(wǎng)絡(luò),保證信息上傳下達(dá)暢通。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法,建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。
8.2應(yīng)急隊伍保障
為確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作快速、正確、有效地開展,最大限度減少傷亡和損失,根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)重點和危險有害因素及事故的類別,重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建專家組,具體研究確認(rèn)事故搶險方案和各項安全技術(shù)措施。
各企業(yè)根據(jù)實際情況組建消防隊和義務(wù)消防員隊伍、以及階段性兼職應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
集團(tuán)公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急所需的各類物資和裝備,其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)列入各類專項應(yīng)急預(yù)案。在每個氣象災(zāi)害發(fā)生周期到來之前,必須準(zhǔn)備就緒,應(yīng)急工作小組應(yīng)作專項檢查。
8.4經(jīng)費保障
集團(tuán)公司所屬各企業(yè)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急所需資金由“事故檢修維護(hù)費用”中列支,按實撥付,具體參考“成本管理辦法”,確保應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
8.5其他保障
根據(jù)集團(tuán)公司氣象災(zāi)害事故應(yīng)急要求,集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案,落實保證安全的各項措施。
9培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
集團(tuán)公司所屬各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)要訂立計劃、根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c,開展針對性的專項培訓(xùn),教育職工不斷提高安全意識,提高防范惡劣氣象災(zāi)害和規(guī)避事故風(fēng)險的能力。
9.2演練
每半年舉行一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,使職工熟悉應(yīng)急工作過程,掌握應(yīng)急工作要領(lǐng),通過演練檢查各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問題,正確評估企業(yè)應(yīng)急工作能力,及時整改存在的隱患。
10獎懲
10.1對在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。
10.1.1出色完成重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急任務(wù)的;
10.1.2對重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作提出重要建議,實施效果顯著的;
10.1.3其他應(yīng)予表彰或獎勵的情形。
10.2有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,對直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報批評或給予相應(yīng)的行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
10.2.1負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
10.2.2對重特大火災(zāi)事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;
10.2.3有對重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。
11附則
11.1預(yù)案修訂和更新
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題每三年修訂一次,補充完善,經(jīng)集團(tuán)公司組織審批后生效。。
11.2應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由集團(tuán)公司制定并負(fù)責(zé)解釋。