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關(guān)鍵詞:水利工程;施工建設(shè)檔案;檔案管理;評價指標;管理流程 文獻標識碼:A
中圖分類號:G271 文章編號:1009-2374(2017)06-0262-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.131
水利工程施工建設(shè)檔案是保證水利工程質(zhì)量安全和可維護性的重要參考資料,所以水利工程施工建設(shè)檔案管理工作一直以來都是承建單位在施工建設(shè)中的重要內(nèi)容。某工程渠道長68.46km,設(shè)計引水流量350m3/s,最大引水流量500m3/s,該渠道1標段長5.848km(樁號4+085~9+909)。渠道縱穿多條支流、公路和居民區(qū),施工復雜度高,地質(zhì)條件復雜。在建設(shè)過程中參與單位眾多,包含了勘察設(shè)計單位、承建單位、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等,工程資料類型眾多、結(jié)構(gòu)復雜,所以對于資料的收集、整理、分類、歸檔等一系列的檔案管理工作對于工程的開展與后期的維護具有非常重要的意義。
1 檔案管理工作的內(nèi)容
1.1 檔案管理組織
檔案管理要有獨立的辦公室和專業(yè)的檔案管理人員,檔案管理辦公室要符合檔案管理要求,包括檔案保管要求,防水、防火、防潮等,還包括檔案應(yīng)用要求,配置打印機、復印機、掃描儀、計算機等。檔案管理人員要具備檔案專業(yè)管理技術(shù)資格,熟悉水利工程施工建設(shè)全過程業(yè)務(wù)的開展順序與流程,通常配置兩名以上工作人員,可做到相互幫助與監(jiān)督。
檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的有效保證,包括檔案接收制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案安全制度和檔案統(tǒng)計制度等。檔案的分類與歸檔要具體到項目的個體單位,設(shè)立檔案保管期、責任人和工作節(jié)點目標。檔案管理經(jīng)費由各項目的工作單位提供,將其納入單位工程年度經(jīng)費預(yù)算中。
建立檔案管理保障措施,明確檔案管理工作流程:(1)明確工程檔案的質(zhì)量、份數(shù)、移交審批制度;(2)檔案管理的收集與整理工作要與水利工程施工進度和施工質(zhì)量控制同步;(3)單元工程質(zhì)量驗收時,驗收資料歸檔要具備完整性;(4)已驗收的部分工程檔案,在十日內(nèi)必須完成歸檔、整編;(5)建立自查制度,將其納入部門考核。
1.2 檔案管理整理、分類與歸檔
檔案的管理、分類與歸檔要保證文件資料的完整性、準確性、系統(tǒng)性。在水利工程施工建設(shè)開始前,就要收集工程開工建設(shè)的有關(guān)資料,其中包括施工技術(shù)資料、材料與設(shè)備資料、質(zhì)量評定與驗收資料等。施工建設(shè)過程中,要及時對文件的施工圖、施工合同、施工規(guī)范標準等進行收集,保證文件材料與施工進度同步。檔案的保存形式多種多樣,對于紙質(zhì)文件要保證材料的字跡清晰、圖表整潔,簽字審核手續(xù)完備。電子資料要進行備份,可采用刻盤等方式進行保管。標注的案卷名稱要簡潔準確,目錄編制規(guī)范,便于快速定位檔案位置。檔案的分類要根據(jù)水利工程施工建設(shè)的內(nèi)容進行科學的劃分,如綜合類檔案、合同類檔案、進度控制資料檔案、質(zhì)量控制黨刊、施工管理檔案、生產(chǎn)控制檔案等。
要求工程建設(shè)的參與單位各職能部門要按時、按要求歸檔,移交各完成的工程檔案或者是根據(jù)施工需要調(diào)取檔案時要建立嚴格的審批制度,按照用戶需求移交有關(guān)工程檔案。使用完畢后,要及時歸還。工程檔案的收集與整理要根據(jù)工程節(jié)點設(shè)置考核辦法,保證完成各節(jié)點的檔案整編目標。
1.3 檔案后期管理
檔案從工程部門接收后到檔案室要進行檔案的保存與統(tǒng)計,保存時要在檔案柜架上清晰的標出檔案的內(nèi)容,根據(jù)檔案歸屬分類保存。檔案柜及檔案柜上的資料要整齊擺放,統(tǒng)一間距,檔案數(shù)量要與目錄數(shù)量相吻合,定期進行檔案檢查,落實三防工作,保證檔案的保管安全性。
檔案利用時要根據(jù)目錄進行檔案定位,在信息化檔案管理過程中,可通過軟件系統(tǒng)通過關(guān)鍵詞定位,找到檔案所在位置。檔案的編研工作是對水利工程施工建設(shè)過程中的重要事記、科研成果、基礎(chǔ)資料等進行匯編,使檔案更加規(guī)范,做到能夠合理開發(fā)和利用。
目前的檔案管理中,使用檔案管理軟件輔助管理已經(jīng)成為了一種重要的檔案管理手段,將檔案的案卷目錄、文件級目錄、檔案簡介等建立數(shù)據(jù)庫,歸檔的電子文件直接存儲在服務(wù)器中,建立雙活數(shù)據(jù)中心,保證電子文件的安全性和7*24小時可利用性。
2 檔案管理評價
2.1 評價方法
檔案管理評價是以《水利工程建設(shè)項目檔案驗收管理辦法》和《水利工程項目檔案管理規(guī)定》等文件為依據(jù),根據(jù)水利工程施工建設(shè)項目的具體情況建立檔案管理評價指標體系,擬定評價閾值、指標等參數(shù),并采用層次分析的方法M行綜合評價。層次分析結(jié)構(gòu)可劃分為三個層次結(jié)構(gòu),包括目標層、準則層和指標層。其中目標層A作為檔案管理的綜合評價,準確層B1為檔案管理組織機構(gòu),B2為檔案整理、劃分與歸檔,B3為檔案接收后的管理。指標層是以實際情況確定管理指標,Cij(i,j=1,2,…,n),指標內(nèi)容包括:檔案管理組織機構(gòu)下分的管理機構(gòu)人員、檔案管理設(shè)施、檔案管理制度、檔案管理經(jīng)費、檔案管理保障措施;檔案整理、劃分與歸檔下分的文件資料完整性、文件資料的準確性、文件材料的系統(tǒng)性、歸檔與移交、節(jié)點目標完成情況;檔案接收后的管理下分的檔案保管與統(tǒng)計、檔案利用、檔案信息化和檔案管理標準化等。
2.2 指標系數(shù)
指標系數(shù)依據(jù)檔案管理工作檢查過程中的實際情況,以及管理規(guī)范文件的評分標準,采用了等間距分級法確定系數(shù)標準。評價指標與分值如表1所示:
檔案管理的評價方法與指標系數(shù)對某工程渠道的檔案管理工作進行權(quán)重分析,得到檔案管理綜合評價指數(shù)G=0.92,評價為優(yōu)良;準則層中檔案管理組織結(jié)構(gòu)G1=0.89,評價為合格;檔案整理與歸檔G2=0.93,評價為優(yōu)良;檔案歸檔接收后的管理G3=0.92,評價為優(yōu)良。
3 結(jié)語
水利工程施工建設(shè)檔案是水利工作中不可或缺的重要資料,它不僅能夠輔助工程建設(shè)順利完成,而且是竣工后的維護與保養(yǎng)的重要參考依據(jù)。所以作為水利施工企業(yè)在進行水利工程建設(shè)時,必須要完善檔案管理工作內(nèi)容,提高檔案管理水平,保證所建設(shè)的水利工程有檔可查、有據(jù)可依。
參考文獻
[1] 嚴杰.淺談大型水庫水利工程建設(shè)檔案管理[J].工業(yè)b,2015,(31).