會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特征精選(九篇)

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第1篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特征范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督；內(nèi)部控制；對(duì)策分析

監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能，也是我國(guó)會(huì)計(jì)界長(zhǎng)期討論而又一直未能解決好的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制化的經(jīng)濟(jì)，要求各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在法律制度規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，必須在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障法律法規(guī)、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用。會(huì)計(jì)人員作為財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行者，在參與單位經(jīng)營(yíng)管理維護(hù)本單位經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，承擔(dān)著保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)的重要責(zé)任。會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，不僅是對(duì)法律負(fù)責(zé)，也是對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不但不能削弱會(huì)計(jì)監(jiān)督，而且要加強(qiáng)包括單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)外部監(jiān)督等多種形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容及監(jiān)督不力的主要原因

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容

會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求進(jìn)行。

會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是經(jīng)過(guò)授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。監(jiān)督是一種權(quán)力約束機(jī)制，會(huì)計(jì)人員要在單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)下，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)條例制度的規(guī)定，會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象和內(nèi)容是本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具體內(nèi)容包括：對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法；對(duì)各種財(cái)產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用；對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)務(wù)收支符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定；對(duì)經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及其他重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以保證經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的科學(xué)、合理；對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督，以保證用盡可能少的投入，獲得盡可能多的產(chǎn)出；對(duì)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)與分配進(jìn)行監(jiān)督，以保證按時(shí)上交稅金和進(jìn)行利潤(rùn)分配等。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的原因

目前一些部門(mén)和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)計(jì)工作違法亂紀(jì)、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真,嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也阻礙了國(guó)家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。會(huì)計(jì)監(jiān)督在理論認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題,致使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展不力。

我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督有其特殊性。一方面，會(huì)計(jì)人員是國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的維護(hù)者，要求會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持原則，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，維護(hù)國(guó)家利益和集體利益；另一方面，會(huì)計(jì)人員又是本單位的管理人員，要維護(hù)本單位的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)計(jì)人員往往要無(wú)條件的服從管理者的意志，會(huì)計(jì)工作根本無(wú)法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化。會(huì)計(jì)人員的這種雙重身份決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督的復(fù)雜性和艱巨性。

從目前實(shí)際情況分析，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮不盡人意的主要原因并不是會(huì)計(jì)不具有監(jiān)督職能，而是我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不夠完善，混淆了司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等界限，會(huì)計(jì)代表著多種利益主體，顯得無(wú)所適從，同時(shí)也是企業(yè)管理當(dāng)局以及企業(yè)主管當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)職能作用認(rèn)識(shí)不夠清楚，使得企業(yè)會(huì)計(jì)忙于應(yīng)付管理當(dāng)局的要求，失去相對(duì)獨(dú)立性。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督的理論依據(jù)與必要性

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的理論依據(jù)

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)是財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度；各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的具體實(shí)施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定；各單位根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度；各單位內(nèi)部的預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃等。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范，是經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證。會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及到各種利益關(guān)系，會(huì)計(jì)人員在實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中，有責(zé)任也有義務(wù)以財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù)，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公眾和本單位等各方面的利益。廣泛宣傳《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等法律法規(guī)，在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督同時(shí)，對(duì)不認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，干擾、阻撓會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)的行為，要依法予以追究，扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的不正常現(xiàn)象，切實(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性

現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為特征。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，會(huì)計(jì)監(jiān)督成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是有限責(zé)任公司、股份公司，還是國(guó)有獨(dú)資公司、合伙企業(yè)，都必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度的要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，并且依法實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。由于會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的，所以沒(méi)有有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量就難以保證，會(huì)計(jì)監(jiān)督如果脫離了會(huì)計(jì)核算過(guò)程，也就難以取得好的效果。會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于會(huì)計(jì)核算之中，只有在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中實(shí)行有效、及時(shí)、連續(xù)的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，由此而形成的會(huì)計(jì)信息才能真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。國(guó)家有關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾、企業(yè)管理當(dāng)局等會(huì)計(jì)信息使用者才能有效利用并做出合理預(yù)測(cè)和決策。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策分析

第2篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特征范文

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息化 傳統(tǒng)會(huì)計(jì) 職能 影響

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步，會(huì)計(jì)進(jìn)入的信息化時(shí)代，從而出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息化這一概念，這是順應(yīng)時(shí)展潮流的必然選擇，對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都具有重要的意義。會(huì)計(jì)信息化對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)職能產(chǎn)生了重要的影響，更有利于會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮，與此同時(shí)也帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)，是會(huì)計(jì)信息的不安全因素增多，容易存在會(huì)計(jì)信息失真的情況。下面本文就重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)信息化對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)職能造成的影響進(jìn)行分析，并對(duì)會(huì)計(jì)信息化提出幾點(diǎn)建議，希望可以提高會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用的質(zhì)量。

一、會(huì)計(jì)信息化綜述

（一）會(huì)計(jì)信息化的含義

會(huì)計(jì)信息化，顧名思義就是將會(huì)計(jì)和信息技術(shù)相結(jié)合來(lái)工作。會(huì)計(jì)信息化的應(yīng)用對(duì)組織財(cái)務(wù)管理的信息化提出更高的要求，是組織順應(yīng)時(shí)展潮流的必然結(jié)果?？茖W(xué)的會(huì)計(jì)信息化有利于加強(qiáng)組織的財(cái)務(wù)管理，提高組織的決策能力和競(jìng)爭(zhēng)力。會(huì)計(jì)信息化是一把雙刃刀，有利于更好的執(zhí)行會(huì)計(jì)職能，但同時(shí)也為增加了會(huì)計(jì)信息的不安全因素，容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。因此，如何對(duì)會(huì)計(jì)信息化進(jìn)行應(yīng)用，提高應(yīng)用的水平，是一個(gè)重要的問(wèn)題。

（二）會(huì)計(jì)信息化的基本特征

會(huì)計(jì)信息化包括兩個(gè)方面的基本特征：一方面，會(huì)計(jì)信息化所涵蓋的范圍較廣。和傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)相比，會(huì)計(jì)信息化發(fā)生了很大的改變，它涵蓋的范圍比較廣，并且會(huì)計(jì)工作的效率也大大提高。另一方面，資源共享的程度提高。利用信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)一管理，提高信息資源共享的程度。

二、會(huì)計(jì)信息化對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)職能的影響

（一）對(duì)會(huì)計(jì)核算職能的影響

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)都是將算盤(pán)作為計(jì)算工具，計(jì)算出數(shù)據(jù)，然后記錄在紙上，所有的過(guò)程都是手工來(lái)操作完成的，而會(huì)計(jì)信息化的計(jì)算工具是計(jì)算機(jī)硬件和軟件，并且相關(guān)的會(huì)計(jì)信可以通過(guò)相關(guān)的程序自動(dòng)生成。會(huì)計(jì)信息化對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的核算職能產(chǎn)生了一定的影響，兩者在會(huì)計(jì)核算方面存在相同點(diǎn)，也存在不同點(diǎn)。相同的是數(shù)據(jù)處理的起點(diǎn)和終點(diǎn)，起點(diǎn)都是原始憑證，而終點(diǎn)都是會(huì)計(jì)報(bào)表。不同的是處理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的方法，會(huì)計(jì)信息化的基礎(chǔ)是根據(jù)原始單據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)編制出的規(guī)范化的記賬憑證，整個(gè)過(guò)程是會(huì)計(jì)人員制作出相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表，然后由不同的會(huì)計(jì)人員審核，審核憑證之后，通過(guò)計(jì)算機(jī)登記賬簿進(jìn)行自動(dòng)生成。

（二）對(duì)組織的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督產(chǎn)生影響

會(huì)計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，監(jiān)督的主要目的就是加強(qiáng)對(duì)組織的管理，使組織實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。會(huì)計(jì)監(jiān)督簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是對(duì)組織的財(cái)務(wù)報(bào)表等性格數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督，從而判斷組織各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性和真實(shí)性，進(jìn)而對(duì)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理性進(jìn)行監(jiān)督，這樣可以避免組織一定的經(jīng)濟(jì)損失，提高組織的經(jīng)濟(jì)效益。在會(huì)計(jì)信息化的環(huán)境下，會(huì)計(jì)人員需要將組織編制的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)輸入事前控制會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，然后在利用系統(tǒng)的自動(dòng)報(bào)警功能對(duì)不同執(zhí)行狀態(tài)下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制，提高監(jiān)督的效率和有效性[3]。

（三）對(duì)外部監(jiān)督環(huán)境產(chǎn)生影響

要想提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，除了需要發(fā)揮組織內(nèi)部的監(jiān)督職能，還需要外部的監(jiān)督，其中外部監(jiān)督是非常重要的。需要?jiǎng)?chuàng)造良好的外部監(jiān)督環(huán)境，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督職能充分發(fā)揮，這里所說(shuō)的外部監(jiān)督就是政府審計(jì)部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)信息化發(fā)生的重大變化使傳統(tǒng)的審計(jì)方式感到力不從心，從而使審計(jì)的手段和水平都不斷提高，不僅是對(duì)審計(jì)對(duì)象的監(jiān)督，而且也是對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的監(jiān)督。更有利于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。

三、提高會(huì)計(jì)信息化的策略

（一）對(duì)各個(gè)職能部門(mén)的責(zé)任進(jìn)行明確，對(duì)不相容職責(zé)進(jìn)行分離

對(duì)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行明確，是提高工作效率和質(zhì)量的重要手段，因此，在組織內(nèi)部一定要對(duì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位的責(zé)任進(jìn)行明確，這樣有利于追查問(wèn)題出現(xiàn)的環(huán)節(jié)，從而更快地進(jìn)行改正。另外，對(duì)不相容的職責(zé)進(jìn)行分離是做好內(nèi)部控制工作的重要基礎(chǔ)和前提，這主要是為了防止企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的情況。對(duì)于一些不相容的職責(zé)進(jìn)行分離就是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的獨(dú)立部門(mén)來(lái)承擔(dān)。在會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)當(dāng)中，不相容的職責(zé)主要考慮以下幾個(gè)方面：系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)研究職責(zé)和系統(tǒng)維護(hù)檢查職責(zé)、初始會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)記錄職責(zé)和財(cái)務(wù)報(bào)表的稽核職責(zé)、資產(chǎn)保管記錄職責(zé)和資產(chǎn)盤(pán)查職責(zé)等。對(duì)于以上這些不相容的職責(zé)，組織一定要分離開(kāi)來(lái)，提高工作的獨(dú)立性，減少違法違規(guī)情況的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化會(huì)計(jì)職能

首先，將組織的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，防止出現(xiàn)不道德事件。其次，在會(huì)計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中，一定要根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，做到依法監(jiān)督，并提高對(duì)違法犯罪行為的打擊力度。其次，強(qiáng)化會(huì)計(jì)的管理職能。所謂的會(huì)計(jì)管理職能就是指會(huì)計(jì)為了滿(mǎn)足各個(gè)方面的需求而參與組織經(jīng)營(yíng)管理的職能，這可以提高組織經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性。

（三）提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，因此，一定要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。首先，定期組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過(guò)程中一定要強(qiáng)調(diào)信息的重要性，重點(diǎn)提高會(huì)計(jì)人員的信息技術(shù)素質(zhì)，從而為進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化工作奠定良好的基礎(chǔ)。其次，組織在招聘會(huì)計(jì)人員時(shí)要選擇合適的人才，并做好新人培訓(xùn)工作，建設(shè)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)，還要對(duì)新員工的道德價(jià)值觀進(jìn)行培訓(xùn)和評(píng)估，提高員工的思想道德素質(zhì)。最后，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，利用有效的激勵(lì)制度來(lái)提高員工的福利待遇，防止不道德行為的發(fā)生。

（四）建立完善的會(huì)計(jì)信息化制度

完善的會(huì)計(jì)信息化制度是組織內(nèi)會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要保障，因此，建立完善的會(huì)計(jì)信息化制度是十分必要的。首先，根據(jù)組織內(nèi)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的規(guī)章制度。其次，注意制定規(guī)章制度的細(xì)則，保障所有的會(huì)計(jì)活動(dòng)都有章可循、有法可依，從而提高會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在會(huì)計(jì)信息化的背景下，組織一定要對(duì)此有一個(gè)正確而清晰的認(rèn)識(shí)，積極利用各種先進(jìn)的信息技術(shù)手段，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能和作用，從而提高組織的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)盈，王萍.論企業(yè)會(huì)計(jì)信息化對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)職能的影響的研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2014，（8）：154-155.

[2]李慶麟，李莉思.論會(huì)計(jì)信息化對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)職能的影響[J].經(jīng)濟(jì)師，2012，（8）：161-162.

[3]王春梅.論會(huì)計(jì)信息化對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能的影響[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2013，（2）：151-152.

第3篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特征范文

會(huì)計(jì)監(jiān)督作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，必須在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障法律法規(guī)、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用。會(huì)計(jì)人員作為財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行者，在參與單位經(jīng)營(yíng)管理維護(hù)本單位經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，承擔(dān)著保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)的重要責(zé)任。會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，不僅是對(duì)法律負(fù)責(zé)，也是對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不但不能削弱會(huì)計(jì)監(jiān)督，而且要加強(qiáng)包括單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)外部監(jiān)督等多種形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容及監(jiān)督不力的主要原因。

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容。

會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求進(jìn)行。

會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是經(jīng)過(guò)授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。監(jiān)督是一種權(quán)力約束機(jī)制， 會(huì)計(jì)人員要在單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)下，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)條例制度的規(guī)定，會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象和內(nèi)容是本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具體內(nèi)容包括：對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法;對(duì)各種財(cái)產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用;對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)務(wù)收支符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定;對(duì)經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及其他重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以保證經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的科學(xué)、合理;對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督，以保證用盡可能少的投入，獲得盡可能多的產(chǎn)出;對(duì)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)與分配進(jìn)行監(jiān)督，以保證按時(shí)上交稅金和進(jìn)行利潤(rùn)分配等。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的原因。

目前一些部門(mén)和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)計(jì)工作違法亂紀(jì)、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也阻礙了國(guó)家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。會(huì)計(jì)監(jiān)督在理論認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展不力。

我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督有其特殊性。一方面，會(huì)計(jì)人員是國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的維護(hù)者，要求會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持原則，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，維護(hù)國(guó)家利益和集體利益;另一方面，會(huì)計(jì)人員又是本單位的管理人員，要維護(hù)本單位的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)計(jì)人員往往要無(wú)條件的服從管理者的意志，會(huì)計(jì)工作根本無(wú)法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化。會(huì)計(jì)人員的這種雙重身份決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督的復(fù)雜性和艱巨性。

從目前實(shí)際情況分析，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮不盡人意的主要原因并不是會(huì)計(jì)不具有監(jiān)督職能，而是我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不夠完善，混淆了司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等界限，會(huì)計(jì)代表著多種利益主體，顯得無(wú)所適從，同時(shí)也是企業(yè)管理當(dāng)局以及企業(yè)主管當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)職能作用認(rèn)識(shí)不夠清楚，使得企業(yè)會(huì)計(jì)忙于應(yīng)付管理當(dāng)局的要求，失去相對(duì)獨(dú)立性。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督的理論依據(jù)與必要性。

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的理論依據(jù)。

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)是財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章;會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度;各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)和國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的具體實(shí)施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定;各單位根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度;各單位內(nèi)部的預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃等。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范，是經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證。會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及到各種利益關(guān)系，會(huì)計(jì)人員在實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中，有責(zé)任也有義務(wù)以財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù)，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公眾和本單位等各方面的利益。廣泛宣傳《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等法律法規(guī)，在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督同時(shí)，對(duì)不認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，干擾、阻撓會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)的行為，要依法予以追究，扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的不正?，F(xiàn)象，切實(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性。

現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為特征。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，會(huì)計(jì)監(jiān)督成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是有限責(zé)任公司、股份公司，還是國(guó)有獨(dú)資公司、合伙企業(yè)，都必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度的要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，并且依法實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。由于會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的，所以沒(méi)有有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量就難以保證， 會(huì)計(jì)監(jiān)督如果脫離了會(huì)計(jì)核算過(guò)程，也就難以取得好的效果。會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于會(huì)計(jì)核算之中，只有在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中實(shí)行有效、及時(shí)、連續(xù)的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，由此而形成的會(huì)計(jì)信息才能真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。國(guó)家有關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾、企業(yè)管理當(dāng)局等會(huì)計(jì)信息使用者才能有效利用并做出合理預(yù)測(cè)和決策。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策分析。

1.建立有效的內(nèi)部控制體制。

制定內(nèi)部控制制度要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理需要配置權(quán)力和職責(zé)，注意責(zé)權(quán)利之間的平衡，明確決策者的權(quán)利和責(zé)任，成立輔助決策的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，建立配套的決策制約和責(zé)任追究制度。對(duì)于企業(yè)法定代表人，既 要保證其經(jīng)營(yíng)決策的獨(dú)立性和權(quán)威性， 又要監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)行為的效益性和廉潔性。建立一系列主體明確、具有可操作性的決策制約和責(zé)任追究制度，在國(guó)家法律法規(guī)的權(quán)限內(nèi)，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的才智，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。

2.加強(qiáng)素質(zhì)教育、強(qiáng)化監(jiān)督職能。

高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍能充分發(fā)揮其會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。一是要會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)程序及會(huì)計(jì)方法規(guī)范;二是要建立和完善電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督科學(xué)化，有效監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其資金運(yùn)轉(zhuǎn)的全過(guò)程，提高管理效益和監(jiān)管水平。三是擁有公共權(quán)利的部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮監(jiān)督的主導(dǎo)作用， 真正做到對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支;違法、犯罪行為、損失、浪費(fèi)行為的監(jiān)督制止，以滿(mǎn)足越來(lái)越復(fù)雜、重要的內(nèi)控和外控的需要。

3.完善會(huì)計(jì)監(jiān)督理論及立法建設(shè)。

現(xiàn)行會(huì)計(jì)法關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的規(guī)定比較籠統(tǒng)， 且不能適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)情況。這與會(huì)計(jì)理論研究的滯后也有一定的聯(lián)系。目前理論界從宏觀體制改革角度考慮問(wèn)題較多，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)理論得到了快速發(fā)展。而作為只涉及微觀經(jīng)濟(jì)一個(gè)方面的會(huì)計(jì)監(jiān)督理論， 如何與變革中的微觀經(jīng)濟(jì)體制相配合，以指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)踐，是一個(gè)至今都沒(méi)有完全解決的問(wèn)題。理論的止步， 必將導(dǎo)致法律規(guī)定滯于現(xiàn)實(shí)， 不能規(guī)范實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況。會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律規(guī)定也應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化。如明確從事不同會(huì)計(jì)事務(wù)的會(huì)計(jì)人員的分工，從事監(jiān)督應(yīng)遵守的程序，違反會(huì)計(jì)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等問(wèn)題。

4.企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督要適應(yīng)ERP 環(huán)境的新情況。

以江西省農(nóng)村信用社為例， 各業(yè)務(wù)條線不斷推出信息系統(tǒng)的建設(shè)，突出以業(yè)務(wù)流程管理為核心的管理信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)不斷融合。信息化時(shí)代又必然導(dǎo)致各單位出現(xiàn)了一系列全新的業(yè)務(wù)操作流程， 原有的會(huì)計(jì)控制機(jī)制面臨著重新設(shè)定和優(yōu)化的迫切需要。ERP 系統(tǒng)各模塊的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督提出了更高的要求。ERP 系統(tǒng)環(huán)境下，各部門(mén)的業(yè)務(wù)劃分為不同的模塊， 甚至同一部門(mén)的不同業(yè)務(wù)也可能劃分成不同模塊。我們主要應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變：一是要實(shí)現(xiàn)職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)換，拓寬監(jiān)督責(zé)任鏈條。要建立完善業(yè)務(wù)流程信息管理責(zé)任體系。對(duì)分散在各業(yè)務(wù)流程上的會(huì)計(jì)信息相關(guān)崗位， 要進(jìn)一步明細(xì)各流程步驟、具體業(yè)務(wù)處理、監(jiān)督復(fù)核的職責(zé)劃分，強(qiáng)化不相容崗位對(duì)會(huì)計(jì)信息的有效牽制和事前控制。二是打破部門(mén)負(fù)責(zé)的管理體制，構(gòu)建適應(yīng)流程管理需要的運(yùn)行機(jī)制。業(yè)務(wù)流程上的會(huì)計(jì)信息相關(guān)的崗位， 都應(yīng)納入財(cái)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)考核，并通過(guò)完善會(huì)計(jì)信息責(zé)任追究機(jī)制、部門(mén)溝通機(jī)制、日常協(xié)調(diào)機(jī)制， 突出財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理與監(jiān)督的總管職能。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特征范文

摘要：會(huì)計(jì)是企業(yè)重要的管理工具，也是企業(yè)監(jiān)督的主要方法。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)的地位也越來(lái)越重要。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自我教育，同時(shí)通過(guò)社會(huì)教育強(qiáng)化整體素質(zhì)。只有不斷地充實(shí)和更新會(huì)計(jì)理論知識(shí)及業(yè)務(wù)知識(shí)，從實(shí)踐中積極總結(jié)，才能達(dá)到提高會(huì)計(jì)監(jiān)督能力的目的。因此，有必要重視企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，使我國(guó)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)運(yùn)行。

關(guān)鍵詞 ：新時(shí)期；會(huì)計(jì)監(jiān)督；會(huì)計(jì)環(huán)境

一、引言

會(huì)計(jì)環(huán)境是指會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)行為所依存的各種客觀條件，該環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)踐內(nèi)容的擴(kuò)展，會(huì)計(jì)理論的研究起到重要的影響。會(huì)計(jì)環(huán)境是一個(gè)客觀存在的動(dòng)態(tài)環(huán)境，是會(huì)計(jì)行為作用的客體，其特征在不同時(shí)期、不同國(guó)家或地區(qū)中各有不同，但都可以總結(jié)為外部環(huán)境因素和內(nèi)部環(huán)境因素兩部分。外部環(huán)境因素主要受到經(jīng)濟(jì)因素、文化科技因素、政治法律因素等的影響。內(nèi)部環(huán)境因素主要指會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)。由于會(huì)計(jì)實(shí)踐與會(huì)計(jì)環(huán)境相輔相成，相互影響，所以規(guī)范完善會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)管理，完善會(huì)計(jì)組織，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起著非常重要的作用。因此，所謂的新形勢(shì)，就是在這樣的一個(gè)新的會(huì)計(jì)環(huán)境中，作好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的全面職能。

二、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀分析

（一）企業(yè)管理者及會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的定位不明確

會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理工具，是隨著企業(yè)管理產(chǎn)生、發(fā)展起來(lái)的。在我國(guó)，會(huì)計(jì)的歷史僅有百余年，被大家接受與認(rèn)識(shí)的程度還很低。較多的人都還把會(huì)計(jì)簡(jiǎn)單地當(dāng)作“賬房先生”，對(duì)于會(huì)計(jì)只了解或認(rèn)識(shí)到其核算功能，對(duì)其監(jiān)督功能完全沒(méi)有概念。故而在若干企業(yè)特別是中小企業(yè)方面，會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)管理工作處于業(yè)務(wù)的從屬地位或輔助地位也就可以理解了。而這樣帶來(lái)的后果是，財(cái)務(wù)為業(yè)務(wù)服務(wù)，對(duì)于一些違規(guī)行為、不法行為，會(huì)計(jì)只能“睜一只眼閉一只眼”。

（二）會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的運(yùn)作不是很有利

如前所述，會(huì)計(jì)環(huán)境包括內(nèi)外兩個(gè)方面，是會(huì)計(jì)工作開(kāi)展的環(huán)境基礎(chǔ)。而當(dāng)前，企業(yè)會(huì)計(jì)工作的整體環(huán)境是不容樂(lè)觀的，這直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的缺失。從外部環(huán)境來(lái)看，規(guī)范與約束會(huì)計(jì)工作的制度、規(guī)定很多，但在實(shí)際中，對(duì)于會(huì)計(jì)工作失范的處罰制度卻未能得到嚴(yán)格執(zhí)行，因此造成會(huì)計(jì)監(jiān)督違規(guī)成本很低，這在客觀上造成了會(huì)計(jì)不僅喪失了監(jiān)督職能，還成了造假、違規(guī)的“幫兇”。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)人員對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)相對(duì)膚淺，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作搞好核算就可以了，做監(jiān)督那是企業(yè)老板的事，因此對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督不理解，不支持，甚至搞打擊報(bào)復(fù)。

（三）技術(shù)手段與工作方法與現(xiàn)代會(huì)計(jì)監(jiān)督還存在差距

會(huì)計(jì)監(jiān)督是一種綜合性的管理工作，對(duì)于會(huì)計(jì)人員的要求很高，要求專(zhuān)業(yè)人員必須既掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)規(guī)定、相關(guān)原理，又對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度、審批流程等要有清楚掌握?？梢哉f(shuō)比簡(jiǎn)單從事會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的財(cái)務(wù)人員要求更高。在進(jìn)行高級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督分析時(shí)，往往還要運(yùn)用數(shù)學(xué)模型、計(jì)算機(jī)回歸等進(jìn)行演算。而當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)專(zhuān)門(mén)從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的人員較多，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，或者都是憑自己的理解進(jìn)行分析，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督與分析的方法選擇是否科學(xué)、結(jié)論是否正確都很難進(jìn)行判定。

三、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)做好會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要思路

（一）正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能

企業(yè)管理者與企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者要正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，要明確會(huì)計(jì)監(jiān)督是基于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)之上衍生出來(lái)的又一基本職能，這是與會(huì)計(jì)的本質(zhì)屬性分不開(kāi)的。在此，一方面企業(yè)管理者要尊重會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督屬性，對(duì)于自己不理解、不了解的事項(xiàng)加以學(xué)習(xí)與領(lǐng)會(huì)，摒棄“一切讓位于銷(xiāo)售，一切服務(wù)于業(yè)務(wù)”的錯(cuò)誤觀念，使企業(yè)管理者帶頭服務(wù)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的整體監(jiān)督。另一方面，會(huì)計(jì)工作者也要認(rèn)識(shí)到自身工作監(jiān)督的重要性。對(duì)于企業(yè)管理制度、審批流程中，不利于發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督屬性的要進(jìn)行修改，在工作中要理直氣壯，對(duì)于不合規(guī)、不正確的處理方式與業(yè)務(wù)行為發(fā)表意見(jiàn)。企業(yè)管理者要定期與會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人就會(huì)計(jì)監(jiān)督情況交流意見(jiàn)，以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭笞不合理、不合規(guī)行為的發(fā)生。

（二）營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境

從外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，要克服目前側(cè)重于會(huì)計(jì)核算操作規(guī)范多于會(huì)計(jì)監(jiān)督規(guī)范的現(xiàn)狀，對(duì)于《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等文件進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的修訂，同時(shí)加大對(duì)于會(huì)計(jì)違規(guī)工作的處罰力度，特別要強(qiáng)調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)于會(huì)計(jì)責(zé)任的懲罰力度，使會(huì)計(jì)工作真正按規(guī)范操作，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作落到實(shí)處。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)說(shuō)，企業(yè)全體成員要從企業(yè)文化的高度出發(fā)，形成按規(guī)范操作，自覺(jué)服從會(huì)計(jì)監(jiān)督的氛圍，對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督中查出的不合規(guī)事項(xiàng)，要自覺(jué)整改，自覺(jué)配合，防微杜漸。

（三）工作方法與監(jiān)督手段上盡量適應(yīng)新形勢(shì)的要求

首先，要從工作體制上考慮會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性。要擺脫會(huì)計(jì)主體（或企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理者）的實(shí)際控制，將具體的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作從會(huì)計(jì)工作中分離出來(lái)，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作對(duì)于企業(yè)健康發(fā)展的重要意義，改變會(huì)計(jì)人員言聽(tīng)計(jì)從的現(xiàn)狀。企業(yè)會(huì)計(jì)工作者要從公司治理的高度，認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于企業(yè)健康運(yùn)行的重要意義，才能從根本上轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段忽視會(huì)計(jì)監(jiān)督的情形。其次，在工作崗位安排上，可以明確會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)稽核、審核的職能，設(shè)置專(zhuān)門(mén)人員或崗位，或者在崗位分解中，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行明確。同時(shí)，企業(yè)要結(jié)合業(yè)務(wù)性質(zhì)、流程，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重點(diǎn)及時(shí)普及到財(cái)會(huì)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員中，使會(huì)計(jì)監(jiān)督有的放矢。再次，積極利用現(xiàn)階段的信息化工具。如通過(guò)erp工具、分布式網(wǎng)絡(luò)收集相關(guān)信息，取得企業(yè)的存貨、銷(xiāo)售、成本等相關(guān)數(shù)據(jù)，即時(shí)監(jiān)控企業(yè)的相關(guān)周轉(zhuǎn)率。采用財(cái)務(wù)軟件多客戶(hù)端處理模式，對(duì)于大型分散型企業(yè)，如多項(xiàng)目部的建筑施工企業(yè)集團(tuán)，可以隨時(shí)掌握各項(xiàng)目部的材料庫(kù)存、工程進(jìn)度與其他費(fèi)用發(fā)生情況。這樣就能較好地達(dá)到控制成本、掌握進(jìn)度，及時(shí)與發(fā)包付款是否匹配等作用。最后，對(duì)于一些不具備崗位分解設(shè)置的中小企業(yè)，也可以考慮利用外包會(huì)計(jì)咨詢(xún)公司或會(huì)計(jì)師事務(wù)所，從第三方角度，站在客觀公正的角度進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)于達(dá)到一定重要性水平（如金額大?。┑臉I(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查，以保證企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家政策和法紀(jì)，真實(shí)地反映會(huì)計(jì)主體的客觀事實(shí)。

總之，新形勢(shì)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督提出了更高的要求。但現(xiàn)實(shí)情況下，一些企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)工作還僅僅停留在會(huì)計(jì)核算或會(huì)計(jì)監(jiān)督上。這主要是由于會(huì)計(jì)環(huán)境限制、企業(yè)人員認(rèn)識(shí)不到位以及現(xiàn)階段企業(yè)會(huì)計(jì)工作的技術(shù)手段限制的。這就要求企業(yè)管理者高度重視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，從企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的角度出發(fā)，通過(guò)新形勢(shì)下企業(yè)治理的全新要求，引入新的手段與技術(shù)，做好此項(xiàng)工作，以促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆明杰,郭宏.國(guó)外會(huì)計(jì)政策選擇研究述評(píng)及展望[J].財(cái)會(huì)月刊,2013,（15）.

第5篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特征范文

一、審計(jì)與財(cái)會(huì)工作的關(guān)系

（一）審計(jì)與財(cái)會(huì)工作之間的聯(lián)系

首先，二者都具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，審計(jì)與財(cái)會(huì)要對(duì)企業(yè)的資金、財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，都將著眼點(diǎn)放在對(duì)資金的運(yùn)用、管理上，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能就像紐帶一樣，將財(cái)會(huì)與審計(jì)拴系在一起。

其次，有著深厚的“血緣”關(guān)系。審計(jì)與財(cái)會(huì)原于同一體系，審計(jì)學(xué)的原始階段是包含在會(huì)計(jì)學(xué)中的。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離以及管理意識(shí)的進(jìn)步，審計(jì)才逐漸地從會(huì)計(jì)學(xué)中分離出來(lái)，成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。且隨著會(huì)計(jì)地位的提高而愈顯重要。

再次，審計(jì)與財(cái)會(huì)在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的層次、范圍和強(qiáng)度上存在著差異。就審計(jì)監(jiān)督而言，它是產(chǎn)生并建立在財(cái)會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，但就審計(jì)工作的性質(zhì)及實(shí)際工作中對(duì)其要求而言，審計(jì)監(jiān)督應(yīng)該比財(cái)會(huì)監(jiān)督要層次高、范圍廣、綜合性和權(quán)威性強(qiáng)。

（二）審計(jì)與財(cái)會(huì)的相互依存

財(cái)會(huì)是企業(yè)資金籌集使用、分配的樞紐。會(huì)計(jì)處理過(guò)的資料以及會(huì)計(jì)處理過(guò)程中所發(fā)生的會(huì)計(jì)行為是審計(jì)的主要對(duì)象。審計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行檢查、評(píng)議、建議時(shí)，必須以會(huì)計(jì)資料作為內(nèi)容和依據(jù)。從這個(gè)意義上講，沒(méi)有會(huì)計(jì)資料就沒(méi)有審計(jì)內(nèi)容；沒(méi)有會(huì)計(jì)行為就沒(méi)有審計(jì)行為；沒(méi)有會(huì)計(jì)監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督就無(wú)從談起。審計(jì)方法的建立是依據(jù)會(huì)計(jì)方法的運(yùn)用而產(chǎn)生，并根據(jù)其自身的特點(diǎn)而建立起來(lái)的。

審計(jì)由于歷史和客觀的需要而分離于會(huì)計(jì)，它們之間卻有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。這種聯(lián)系使審計(jì)自然而然地作用于會(huì)計(jì)、服務(wù)于會(huì)計(jì)。財(cái)會(huì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理、組織資金活動(dòng)時(shí)，肯定會(huì)遇到來(lái)自各方面的一些困擾，同時(shí)，由于自身和外界的各種因素和條件，難免出現(xiàn)一些差錯(cuò)和過(guò)失。這就使得財(cái)會(huì)在客觀上需要審計(jì)的關(guān)心、支持和幫助。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和有關(guān)的規(guī)章制度，把財(cái)會(huì)部門(mén)僅僅視為核算的工具，靠行政命令搞一些違法開(kāi)支、截留收入或虛報(bào)利潤(rùn)；還有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)會(huì)具體業(yè)務(wù)處理指手畫(huà)腳，弄得財(cái)會(huì)人員無(wú)所適從。另有一種情況是會(huì)計(jì)人員由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平所限，或?qū)ω?cái)會(huì)制度、法規(guī)理解不夠，造成處理差誤。以上情況，說(shuō)明會(huì)計(jì)對(duì)審計(jì)存在著一種客觀需要，需要審計(jì)幫助查錯(cuò)防弊，挖潛革新，指導(dǎo)和督促。

（三）審計(jì)與財(cái)會(huì)的相互影響

從日常工作聯(lián)系角度看，如果財(cái)會(huì)主動(dòng)靠攏審計(jì)，向?qū)徲?jì)部門(mén)反映問(wèn)題，與審計(jì)部門(mén)共商大事，審計(jì)部門(mén)就有了便利的工作條件，內(nèi)審作用發(fā)揮的程度就高。如果審計(jì)部門(mén)能主動(dòng)深入到財(cái)會(huì)部門(mén)中去，努力開(kāi)創(chuàng)工作局面，掌握第一手材料，財(cái)會(huì)工作中的問(wèn)題及企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題就便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)，可以防患于未然。反之，兩部門(mén)彼此互不通氣，就無(wú)法協(xié)調(diào)配合，特別是審計(jì)部門(mén)就只能是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旁觀者。實(shí)踐證明，財(cái)會(huì)人員對(duì)審計(jì)工作的正確認(rèn)識(shí)、積極配合是審計(jì)部門(mén)施展才華的前提。哪個(gè)單位審計(jì)人員積極開(kāi)拓進(jìn)取，哪個(gè)單位的會(huì)計(jì)工作水平提高就快，會(huì)計(jì)工作成果也就顯著。

二、審計(jì)部門(mén)與財(cái)會(huì)部門(mén)關(guān)系的現(xiàn)狀

現(xiàn)實(shí)與理論之間目前尚存在著相當(dāng)大的距離。工作實(shí)踐中，不乏二者關(guān)系正?；牡湫?，但不正常的現(xiàn)象也是較突出的。

（一）兩部門(mén)之間不正常關(guān)系的表現(xiàn)

我們可以看到這樣一種情況：財(cái)會(huì)人員埋頭處理賬務(wù)，忙忙碌碌，可謂辛苦。當(dāng)一旦被審計(jì)檢查，特別是涉及一些具體問(wèn)題、具體人時(shí)，就有一部分同志產(chǎn)生反感，表現(xiàn)出厭煩、忌諱態(tài)度，認(rèn)為審計(jì)就是挑刺兒的。有個(gè)別財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)同志憑主觀感覺(jué)判定，審計(jì)部門(mén)沒(méi)什么用，審計(jì)監(jiān)督可有可無(wú)。認(rèn)為，接受審計(jì)檢查是添麻煩、增負(fù)擔(dān)、擔(dān)心審計(jì)結(jié)果會(huì)使他們丟面子。

（二）不正常關(guān)系產(chǎn)生的原因

第6篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特征范文

相對(duì)于社會(huì)機(jī)構(gòu)的組成部分來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位作為一種社會(huì)服務(wù)組織體系,對(duì)于深化改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用和功能。隨著當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)投入的政策導(dǎo)向，事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)總量逐漸增加，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)頻繁趨向，會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的重要職能，構(gòu)建完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要措施。本文立足于事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制現(xiàn)狀，分析了新時(shí)期事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的內(nèi)部控制措施。

1.事業(yè)單位及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)涵特征

事業(yè)單位，是指為保障社會(huì)公益目的而通過(guò)利用國(guó)有資產(chǎn)創(chuàng)辦的科技、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)活動(dòng)服務(wù)組織。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是為保障相關(guān)會(huì)計(jì)信息的客觀真實(shí)性，維護(hù)單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)的安全穩(wěn)定性，保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的合法有效性，為規(guī)范相關(guān)會(huì)計(jì)行為，依法提高單位運(yùn)營(yíng)效果而制定實(shí)施的控制方法或程序組合。

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是單位內(nèi)控管理的重要構(gòu)成，是為保證單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的貫徹執(zhí)行, 保證單位資產(chǎn)的安全完整, 實(shí)現(xiàn)單位工作或經(jīng)營(yíng)目標(biāo).借助相關(guān)會(huì)計(jì)處理程序及其他會(huì)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)制度措施來(lái)實(shí)施落實(shí)的管理行為。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主要是針對(duì)單位能夠用貨幣價(jià)值形式計(jì)量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所采取的管理控制行為，具有目標(biāo)性、過(guò)程性、復(fù)雜性和針對(duì)性等綜合性特征。

通常情況下，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制屬于為保護(hù)資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)賬目信息報(bào)告真實(shí)完整性的方法程序與組織規(guī)劃。一般來(lái)說(shuō)包括批準(zhǔn)授權(quán)控制、會(huì)計(jì)職能分工、資產(chǎn)實(shí)物控制與內(nèi)部預(yù)算審計(jì)、財(cái)產(chǎn)保全和風(fēng)險(xiǎn)防范控制，內(nèi)部財(cái)務(wù)信息報(bào)告控制等方法手段。良好的財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)境，科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范措施，暢通的會(huì)計(jì)信息體系以及良好的控制監(jiān)督，是保障內(nèi)部會(huì)計(jì)控制效果的關(guān)鍵要素。相對(duì)來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制相對(duì)簡(jiǎn)單，重點(diǎn)在于貨幣資金、采購(gòu)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)管理等方面。2.當(dāng)前事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的弊端

2.1 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)滯后 科學(xué)的內(nèi)控意識(shí)是事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的前提，受客觀因素制約，很多事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性認(rèn)識(shí)不到位，忽視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的控制監(jiān)督職能，崗位責(zé)任不明確。2.2 財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)偏失人才資源是事業(yè)單位發(fā)展的重要因素，由于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)簡(jiǎn)單，很多單位對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理職能重視不足，致使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員的綜合專(zhuān)業(yè)素質(zhì)出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的制定與落實(shí)不到位。

2.3 會(huì)計(jì)預(yù)算控制相對(duì)弱化會(huì)計(jì)預(yù)算控制是財(cái)務(wù)活動(dòng)管理的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前事業(yè)單位的編制特點(diǎn)造成部分單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制崗位職能安排不協(xié)調(diào)，有關(guān)會(huì)計(jì)出納、資產(chǎn)管理等不相容崗位兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算及資金使用規(guī)劃科學(xué)性不強(qiáng)。

2.4 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督不足

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜多元性影響，很多事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在落實(shí)過(guò)程中，缺乏必要的法律保障機(jī)制為依托。很多事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及監(jiān)督職能,弱化，未能形成綜合監(jiān)督的合力，事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系不夠完善。

3.構(gòu)建事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的原則

科學(xué)有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，不僅可以規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)管理，保護(hù)各類(lèi)資產(chǎn)的安全性和完整性，對(duì)防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高管理水平有著極其重要的功能。加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制需要遵循如下原則：

3.1 科學(xué)遠(yuǎn)瞻性原則

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)境、管理制度、人力資源、文化環(huán)境以及知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素對(duì)其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制影響很大，內(nèi)部控制體系的構(gòu)建應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)實(shí)效性和前瞻性特征。

3.2 成本效益性原則

成本效益是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重要原則，事業(yè)單位在加強(qiáng)實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過(guò)程中必定會(huì)有不同程度的資源損耗，為實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源的高效利用，必須在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中科學(xué)完善有效管理方法及程序，節(jié)約成本消耗，提高控制效率。

可操作性原則

事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，需要合理的方法程序及完善的制度體系來(lái)保障，應(yīng)以會(huì)計(jì)控制為核心，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的規(guī)范程序和控制約束，特別是相關(guān)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量控制與監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)具有可操作性和實(shí)效性特征。

4.關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的策略

社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)，根據(jù)本人工作實(shí)際，探究其實(shí)踐策略如下：

強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制職能效益

根據(jù)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，深化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的制度體系及責(zé)任職能，拓展人才資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)途徑，提高會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)能力，進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境，提高職能管理效率。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算規(guī)范管理

相關(guān)事業(yè)單位要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)預(yù)算在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的重要功能，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的合理性審核，盡量實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制與落實(shí)的職權(quán)分離，基于綜合性財(cái)政預(yù)算前提下進(jìn)行預(yù)算細(xì)化，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)預(yù)算的程序行為，優(yōu)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制成果。

優(yōu)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方法程序

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制需要科學(xué)合理的制度措施及方法程序來(lái)實(shí)施。立足于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)高效性理念，探究落實(shí)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的會(huì)計(jì)預(yù)算政策方案程序的實(shí)踐途徑，加強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)原始資料會(huì)計(jì)信息和操作系統(tǒng)的安全管理與控制。

科學(xué)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督評(píng)價(jià)

業(yè)務(wù)流程控制是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的核心環(huán)節(jié)，新形勢(shì)下，事業(yè)單位應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)和完善單位會(huì)計(jì)的內(nèi)部審計(jì)措施，科學(xué)評(píng)價(jià)措施，強(qiáng)化外部監(jiān)督綜合管理，促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)行，促進(jìn)會(huì)計(jì)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，相對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，是其生存和發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放政策的不斷深入，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)出新特征，研究和落實(shí)完善科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制策略，有利于促進(jìn)事業(yè)單位的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特征范文

關(guān)鍵詞：疾控中心 財(cái)務(wù)管控 集中核算

隨著國(guó)家和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管控成了是否能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的決定性因素。在疾控中心的財(cái)務(wù)核算方面，會(huì)計(jì)集中核算顯現(xiàn)出其明顯優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高了疾控中心的管理質(zhì)量和服務(wù)水平。但是，就實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，仍然存在著一些不足，主要表現(xiàn)在提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高、核算和管理脫節(jié)等問(wèn)題。只有對(duì)會(huì)計(jì)集中核算做出進(jìn)一步的分析，對(duì)其的不足之處進(jìn)行改進(jìn)，才能促使會(huì)計(jì)集中核算在疾控中心財(cái)務(wù)管控中得到進(jìn)一步發(fā)展。

一、疾控中心會(huì)計(jì)集中核算的特征

（一）疾控中心會(huì)計(jì)集中核算的概念

通過(guò)會(huì)計(jì)委托，對(duì)單位集中辦理會(huì)計(jì)核算，疾控中心擁有對(duì)資金的持有和支配的自，通過(guò)成立核算中心，取消疾控中心的會(huì)計(jì)、出納，只保留集中處理核算部門(mén)的會(huì)計(jì)對(duì)賬業(yè)務(wù)的報(bào)賬員。形成會(huì)計(jì)的核算、監(jiān)督、管理于一體的會(huì)計(jì)委托形式。

（二）疾控中心會(huì)計(jì)集中核算的作用

1、避免了在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中出現(xiàn)的做假行為

在以往的會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，一些會(huì)計(jì)工作人員因上級(jí)要求或自身利益，通過(guò)會(huì)計(jì)做假獲利。而會(huì)計(jì)集中核算明確分開(kāi)在會(huì)計(jì)核算工作中的決策者和實(shí)施者。調(diào)整了會(huì)計(jì)決策者和會(huì)計(jì)實(shí)施者的關(guān)系，通過(guò)制度和管理遏制住決策者與實(shí)施者之間的不良影響，進(jìn)而保證了疾控中心財(cái)務(wù)核算工作的實(shí)施過(guò)程中能夠能夠有效的控制和約束。

2、制約了會(huì)計(jì)人員的做假行為

在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)體系中，沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)分對(duì)會(huì)計(jì)工作的核算與監(jiān)督管理，都在同一個(gè)部門(mén)內(nèi)進(jìn)行，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能的作用丟失，會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作不能正常開(kāi)展，提供了會(huì)計(jì)人員做假的機(jī)會(huì)。通過(guò)會(huì)計(jì)集中核算后，審批和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能夠分開(kāi)，會(huì)計(jì)的審批工作需要通過(guò)本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行;而會(huì)計(jì)的核算工作則需要由集中核算單位來(lái)完成，使執(zhí)行和審批的相關(guān)人員分離，確保了對(duì)會(huì)計(jì)工作的雙重控制，有效的制約了會(huì)計(jì)人員的做假行為。

3、有效促進(jìn)審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督

在會(huì)計(jì)集中核算中，對(duì)會(huì)計(jì)憑證的分離式存放和管理，有利于審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工作中，會(huì)計(jì)信息和檔案都由本部門(mén)存檔保管，不利于內(nèi)部、外部單位檢查監(jiān)督。通過(guò)會(huì)計(jì)集中核算工作的開(kāi)展。有效的對(duì)單位活動(dòng)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管控和監(jiān)督。

二、疾控中心財(cái)務(wù)管控中會(huì)計(jì)集中核算目前存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)管理的脫節(jié)

由于核算中心與資產(chǎn)管理的分離，疾控中心在資產(chǎn)的減少和流失的情況下不能及時(shí)的向核算中心提交資料進(jìn)行處理，降低了核算中心對(duì)財(cái)務(wù)的管控質(zhì)量。

（二）對(duì)單位的開(kāi)支管控缺乏平衡

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，單位的開(kāi)支都需要經(jīng)過(guò)核算中心來(lái)管控。如果核算中心對(duì)單位的開(kāi)支管控過(guò)嚴(yán)，則會(huì)因?yàn)槌绦蚝土鞒痰姆睆?fù)而失去及時(shí)性和有效性，阻礙相關(guān)單位工作的開(kāi)展和對(duì)于突發(fā)事件處理;如果開(kāi)支管控過(guò)松，會(huì)導(dǎo)致實(shí)際開(kāi)支脫離預(yù)算，核算中心的財(cái)務(wù)管控和會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能不能得到發(fā)揮。

（三）會(huì)計(jì)集中核算的準(zhǔn)確性不高

在進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算的過(guò)程中，核算中心是獨(dú)立的，所有的會(huì)計(jì)核算工作都在核算中心完成，這樣就會(huì)對(duì)疾控中心的業(yè)務(wù)情況、實(shí)際開(kāi)支、經(jīng)費(fèi)的利用和資金的往來(lái)等情況不能夠精準(zhǔn)的了解。使核算中心不能準(zhǔn)確的監(jiān)督和核算財(cái)務(wù)真實(shí)性，降低了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。

三、完善疾控中心會(huì)計(jì)集中核算的改進(jìn)措施

（一）需要加大推行會(huì)計(jì)集中核算職能的改變

疾控中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算職能夠從單純的記賬和支付職能，向著更加重要的監(jiān)督和管理職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變。明確管理職責(zé)，建立有效的管理制度。核算中心加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位資金、預(yù)算的控制以及資金使用狀態(tài)的管理等。保證單位資金能夠得到最優(yōu)的使用，提高資金的利用率。使得財(cái)務(wù)管控工作能夠有效的開(kāi)展。

（二）建立符合單位特色的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)疾控中心的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查與了解，通過(guò)分析與討論，建立起既能符合單位的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)又能符合監(jiān)督和執(zhí)行的開(kāi)支方案。開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)必須具有科學(xué)的操作性和能用率。并能夠結(jié)合具體情況，能夠進(jìn)行一定范圍內(nèi)的調(diào)整與修改，進(jìn)而促進(jìn)疾控中心的各種事項(xiàng)都能有序開(kāi)展，需嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，才能有效的管理與控制疾控中心的開(kāi)支與支出。

（三）建立健全的報(bào)賬會(huì)計(jì)監(jiān)督考核制度

會(huì)計(jì)集中核算中心應(yīng)該建立健全的報(bào)賬會(huì)計(jì)監(jiān)督考核制度，同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬人員的培訓(xùn)，提高報(bào)賬人員的財(cái)務(wù)技能和綜合能力，便于報(bào)賬人員能夠準(zhǔn)確而有效的開(kāi)展工作。使得會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確，提高財(cái)務(wù)的管控質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上分析可以總結(jié)出，疾控中心對(duì)財(cái)務(wù)核算工作采用會(huì)計(jì)集中核算的方式對(duì)財(cái)務(wù)的管控工作非常重要，避免了作假行為、便于內(nèi)外部審計(jì)和紀(jì)檢單位的監(jiān)督與管理。會(huì)計(jì)集中核算在疾控中心財(cái)務(wù)管控中的運(yùn)用取得了一定的成績(jī)，提供了新的發(fā)展體系和服務(wù)系統(tǒng)。但仍然發(fā)現(xiàn)在實(shí)施的過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足還，需要核算中心通過(guò)有效的措施去完善報(bào)賬會(huì)計(jì)監(jiān)督考核體系，使得集中核算在疾控中心財(cái)務(wù)管控過(guò)程中發(fā)揮出更有效的作用，提高疾控中心的財(cái)務(wù)核算與管理能力。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特征范文

眾所周知，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，現(xiàn)代企業(yè)管理也逐步趨于成熟。對(duì)于謀求價(jià)值最大化的企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理當(dāng)局是企業(yè)目標(biāo)的實(shí)施者。這就決定了管理當(dāng)局希望企業(yè)會(huì)計(jì)站在有利于企業(yè)自身發(fā)展的立場(chǎng)，寄希望于會(huì)計(jì)和管理當(dāng)局立場(chǎng)一致，產(chǎn)生出有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的協(xié)同效應(yīng)。另外，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)交易趨向于復(fù)雜化，企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇、會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量、報(bào)告都會(huì)對(duì)管理效率和最終的經(jīng)濟(jì)利益分配，帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)影響。企業(yè)管理當(dāng)局希望在任何情況下，會(huì)計(jì)活動(dòng)都能服從于企業(yè)的利益需要。由于會(huì)計(jì)和企業(yè)管理當(dāng)局之間處于一種雇傭契約關(guān)系，加之人們普遍認(rèn)為會(huì)計(jì)人員在一個(gè)機(jī)構(gòu)中處于一種相對(duì)從屬地位，就會(huì)計(jì)的職能定位形成以下觀點(diǎn)：一、會(huì)計(jì)的本質(zhì)是一個(gè)信息系統(tǒng)，其職能就是反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為有關(guān)方面提供管理信息；二、會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能因?yàn)槿狈Ρ匾谋疚挠墒占愍?dú)立性而流于形式，不具有實(shí)際意義。

從會(huì)計(jì)產(chǎn)生的歷史來(lái)看，無(wú)論是原始社會(huì)的結(jié)繩記事，或是后來(lái)在地中海興起的復(fù)式記賬，還是發(fā)展到今天的會(huì)計(jì)電算化，會(huì)計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的根源都?xì)w溯為人類(lèi)記述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，“客觀反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”是會(huì)計(jì)產(chǎn)生至今一直沒(méi)有改變過(guò)的最基本的職能，這一點(diǎn)不容置疑。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，在現(xiàn)代企業(yè)管理中的會(huì)計(jì)職能如何準(zhǔn)確定位，是我們需要探討的一個(gè)問(wèn)題。

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體多種所有制并存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，任何一個(gè)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，在維護(hù)自身利益的同時(shí)，要維護(hù)國(guó)家整體利益，任何一個(gè)經(jīng)營(yíng)者都必須在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中謀求經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資本的保值和增值。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮主要作用的經(jīng)濟(jì)，企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，必須不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，從而提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)代企業(yè)的特征之一是現(xiàn)代化管理，科學(xué)規(guī)范的管理是現(xiàn)代企業(yè)不可缺少的重要內(nèi)容，作為企業(yè)管理核心的財(cái)務(wù)管理是有關(guān)資金籌集、投放、運(yùn)用、收回和分配等方面的管理工作，基本都是通過(guò)會(huì)計(jì)來(lái)完成，處于這一個(gè)核心的位置，如何發(fā)揮其在一個(gè)管理組織中的工作效能，確保微觀經(jīng)濟(jì)信息與宏觀經(jīng)濟(jì)信息之間的協(xié)調(diào)與溝通，滿(mǎn)足相關(guān)利益團(tuán)體各方面的需要，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資本的保值和增值，最終達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化。基于實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的需要，現(xiàn)代企業(yè)管理中會(huì)計(jì)職能需要強(qiáng)化以下三個(gè)方面：

（1）會(huì)計(jì)要強(qiáng)化核算職能，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，客觀地記錄和報(bào)告企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)成果，提供管理需要的財(cái)務(wù)信息，在財(cái)務(wù)指標(biāo)的構(gòu)建、信息的分類(lèi)與報(bào)告等方面，要充分滿(mǎn)足考核投資者對(duì)經(jīng)營(yíng)者委托責(zé)任的履行情況以及資本保值和增值情況的需要，同時(shí)滿(mǎn)足社會(huì)廣泛的利益團(tuán)體對(duì)企業(yè)了解的需要。

（2）會(huì)計(jì)要強(qiáng)化管理職能，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)看，隨著我國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系形成，各種市場(chǎng)機(jī)制如價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制等的調(diào)節(jié)作用將得以充分發(fā)揮。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體，其經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等無(wú)疑要受到這些機(jī)制的調(diào)節(jié)和約束。對(duì)于任何企業(yè)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，必須不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、降低勞動(dòng)耗費(fèi)。為適應(yīng)這一要求，會(huì)計(jì)除及時(shí)提供完整、可靠的核算信息外，更要充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)營(yíng)的預(yù)測(cè)、決策職能。進(jìn)而言之，會(huì)計(jì)應(yīng)在做好核算的同時(shí)，參與市場(chǎng)調(diào)研，廣泛搜集環(huán)境信息，并根據(jù)這些信息，運(yùn)用特定方法，對(duì)市場(chǎng)供求趨勢(shì)、價(jià)格變化趨勢(shì)等進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，提出優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的備選方案。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代決策方法，對(duì)各備選方案的經(jīng)濟(jì)性、周期性進(jìn)行分析論證，編制決策會(huì)計(jì)報(bào)告，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供可靠依據(jù)，為企業(yè)管理提供多方面服務(wù)。

（3）會(huì)計(jì)要強(qiáng)化監(jiān)督職能，目的在于保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，最終達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。其監(jiān)督體系構(gòu)成分為兩個(gè)層次，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督即自我約束和監(jiān)督，著重對(duì)單位經(jīng)濟(jì)過(guò)程的會(huì)計(jì)監(jiān)督；外部會(huì)計(jì)監(jiān)督，著重對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性的會(huì)計(jì)監(jiān)督，包括行政監(jiān)督即財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、等部門(mén)的監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督，主要是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)以及個(gè)人檢舉制度的監(jiān)督。由內(nèi)而外形成經(jīng)濟(jì)行為—會(huì)計(jì)監(jiān)督—內(nèi)審監(jiān)督—企業(yè)外部監(jiān)督的監(jiān)督體系。更加完善和強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，加大了會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為法律監(jiān)督的一種形式，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中也經(jīng)歷了全方位的改革和調(diào)整。為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)變確立，其目標(biāo)由維護(hù)國(guó)家的財(cái)政財(cái)務(wù)利益轉(zhuǎn)向微觀主體利益和信息真實(shí)；監(jiān)督主體由單一的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)外結(jié)合的多元主體；形成多層次全方位科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督體系

轉(zhuǎn)貼于

和監(jiān)督機(jī)制。并通過(guò)加大單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任，使會(huì)計(jì)監(jiān)督更具有現(xiàn)實(shí)性。

會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容與其目標(biāo)和要求相聯(lián)系。在計(jì)劃體制下監(jiān)督的內(nèi)容著重合法性監(jiān)督，即企業(yè)是否符合國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度，符合國(guó)家作為所有者和管理者的要求。多元利益主體的出現(xiàn)使監(jiān)督的內(nèi)容和目標(biāo)發(fā)生改變，會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅要符合國(guó)家而且要符合投資者、債權(quán)人的利益和要求，同時(shí)由于會(huì)計(jì)處理方法的多樣性和靈活性，會(huì)計(jì)政策成為監(jiān)督的主要依據(jù)之一。在具體的監(jiān)督內(nèi)容構(gòu)成上，包括企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管本文由收集整理理體系、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、原始記錄管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)分析制度等，通過(guò)這些會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的有效實(shí)施達(dá)到嚴(yán)格控制、有效監(jiān)管，保證企業(yè)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)地持續(xù)發(fā)展。作為企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督在整個(gè)監(jiān)督體系中起到了基礎(chǔ)性的保證作用。

第9篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特征范文

【關(guān)鍵詞】國(guó)家審計(jì) 角色定位 分析研究

國(guó)家審計(jì)開(kāi)始于上個(gè)世紀(jì)80年代初，在我國(guó)實(shí)行已經(jīng)將近二十多年，雖然國(guó)家審計(jì)工作，審計(jì)的實(shí)施者依然是國(guó)家，但是隨著時(shí)代的變遷與經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，其角色定位卻已經(jīng)伴隨著時(shí)代變化而出現(xiàn)了較大的轉(zhuǎn)變，而且審計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)也漸漸延伸到財(cái)政的績(jī)效方面，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善必須重視的，對(duì)我國(guó)國(guó)家審計(jì)工作的功能完善和提升將帶來(lái)重要的價(jià)值。而在此，筆者將通過(guò)本文，就國(guó)家審計(jì)的角色定位方面，提出個(gè)人的分析與探討。

一、國(guó)家審計(jì)角色定位存在的矛盾

首先根據(jù)現(xiàn)實(shí)特征，國(guó)家審計(jì)在實(shí)行過(guò)程中往往以核心作為核心，進(jìn)而導(dǎo)致審計(jì)工作與一些司法部門(mén)存在職能的重復(fù)，也讓自身定位尷尬，存在較多的矛盾。一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)司法體系的角色定位就是執(zhí)法監(jiān)督，主要是針對(duì)社會(huì)個(gè)人或者機(jī)構(gòu)的違法行為進(jìn)行審查，而且司法機(jī)構(gòu)是我國(guó)法律權(quán)威性的體現(xiàn)，所以職能也是無(wú)法調(diào)整的，而國(guó)家審計(jì)若以合法性審計(jì)為主，那么角色定位往往存在一定模糊性，即一些針對(duì)性的監(jiān)督職能未能體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)然，在合法性審計(jì)的流程中，國(guó)家審計(jì)難免會(huì)與司法監(jiān)督部門(mén)存在職能沖突，特別是在一些大型的違法案例中，如果按照職權(quán)進(jìn)行劃分，國(guó)家審計(jì)卻缺乏關(guān)鍵的司法權(quán)，進(jìn)而導(dǎo)致審查處一些重要問(wèn)題卻無(wú)權(quán)處置的尷尬地位，這也導(dǎo)致違法監(jiān)督工作無(wú)法迅速落實(shí)，因而，審計(jì)合法性也是國(guó)家審計(jì)必須要具備的職能。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊愈加劇烈，政府的基本職能也在不斷擴(kuò)增和延伸，而在強(qiáng)大的收支運(yùn)作過(guò)程中，要在保證財(cái)政收支的效率和合理性，國(guó)家審計(jì)的角色轉(zhuǎn)型是十分必要的，這一過(guò)程也需要較長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行運(yùn)作。

二、國(guó)家審計(jì)角色定位方向

（一）財(cái)務(wù)審計(jì)角色

如果追溯到國(guó)家審計(jì)設(shè)立時(shí)的最初目標(biāo)，首先需要體現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)是對(duì)財(cái)政信息的審計(jì)，初期主要是注重合規(guī)性審計(jì)，到了后期才會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭?jī)效審計(jì)。當(dāng)然，無(wú)論在哪種審計(jì)過(guò)程中，國(guó)家審計(jì)勢(shì)必會(huì)審查出一些違法行為，但是其本身不具有執(zhí)法權(quán)力。所以對(duì)違法責(zé)任人的處置，應(yīng)當(dāng)是移交相關(guān)司法部門(mén)，所以國(guó)家審計(jì)的角色定位應(yīng)當(dāng)不包含違法監(jiān)督行為以及執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)需要格外注意。

（二）依據(jù)預(yù)算法案

預(yù)算法案也是國(guó)家審計(jì)的基礎(chǔ)，雖然其名稱(chēng)為法案，但是與其他具有明顯的差距，而其產(chǎn)生都需要國(guó)家在財(cái)政年度審批，而且財(cái)政實(shí)際的收入則需要每年編制，然后審批，如果法律定制完成，則長(zhǎng)期內(nèi)不再更改，而且法案本身具有法律效應(yīng)，主要體現(xiàn)在財(cái)政預(yù)算方面如果存在違背法案的行為。另外，如果在預(yù)算過(guò)程中行為未能實(shí)現(xiàn)，則不能判定為違法。因而，預(yù)算法案在合規(guī)性審計(jì)的體現(xiàn)主要是政府以及項(xiàng)目部門(mén)是否根據(jù)預(yù)算法案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算，而且偏離標(biāo)準(zhǔn)的因素是什么，應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整。當(dāng)然，這些審計(jì)問(wèn)題并不能作為違法行為的判定。而績(jī)效審計(jì)的進(jìn)一步拓展，就是對(duì)預(yù)算收支的合理性、效率性以及效益性進(jìn)行綜合評(píng)估。另外，基于績(jī)效審計(jì)，二次或者多次對(duì)以合理性、效率性以及效益為目標(biāo)的管理進(jìn)行評(píng)估，則以上評(píng)估流程都不能作為合法性審計(jì)的流程范疇。

（三）對(duì)比報(bào)告信息

在國(guó)家審計(jì)的流程中，審計(jì)的目標(biāo)單位或者項(xiàng)目都必須提交相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)告，而且國(guó)家審計(jì)還需要了解預(yù)算法案的落實(shí)情況，并且將會(huì)計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)與預(yù)算法案的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，以獲取預(yù)算過(guò)程中的誤差。所以，此刻最需要注意的應(yīng)當(dāng)是會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性，而且審計(jì)過(guò)程必須要了解這種真實(shí)性，就需要國(guó)家審計(jì)具有鑒證職能，而且考慮會(huì)計(jì)報(bào)表鑒證的專(zhuān)業(yè)性較高，政府部門(mén)只能通過(guò)國(guó)家審計(jì)進(jìn)行，而且司法部門(mén)無(wú)法擔(dān)當(dāng)相應(yīng)工作。另外，考慮到鑒證過(guò)程需要相應(yīng)的憑據(jù)，即如會(huì)計(jì)規(guī)定或者制度等等權(quán)威性的法規(guī)認(rèn)定，而相關(guān)審計(jì)人員則需要根據(jù)不同環(huán)境針對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行靈活的確定和計(jì)算，但是這些判定是通過(guò)人工手段進(jìn)行的，也會(huì)導(dǎo)致報(bào)表鑒證與違法鑒證差別顯著，也要求國(guó)家審計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表鑒證工作具備更強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)家審計(jì)在諸多政府部門(mén)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理地位是不會(huì)動(dòng)搖的，但是考慮到以往國(guó)家審計(jì)在財(cái)務(wù)合法性審計(jì)中的地位尷尬，特別是對(duì)于監(jiān)督職能與執(zhí)法職能的界定存在模糊性。而且與一些司法部門(mén)甚至存在較多的職能矛盾和沖突，則更需要明確國(guó)家審計(jì)監(jiān)督職能的范圍，最后在審計(jì)流程的合法性與效率性的同時(shí)，國(guó)家審計(jì)的職能也應(yīng)當(dāng)不斷的拓展和延伸，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化角色的轉(zhuǎn)型以及職能劃分的細(xì)化，進(jìn)而發(fā)揮出國(guó)家審計(jì)的重要作用。

參考文獻(xiàn)：