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關(guān)鍵詞:績效考核;用人機(jī)制;激勵(lì)
中圖分類號:F272 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)08-0000-01
石油企業(yè)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,但由于受多種因素影響,石油企業(yè)人力資源管理方面也存在一些問題,尤其是員工績效考核能力差,很多員工的工作積極性并不高,針對這種情況,本文將從用人管理中存在的問題入手,探討績效考核對用人機(jī)制的激勵(lì)作用。
一、石油企業(yè)人力資源管理存在的問題
(一)人才流失嚴(yán)重
隨著國家政策改革,國外石油企業(yè)以及眾多私營企業(yè)參與到石油化工領(lǐng)域,不同性質(zhì)的石油企業(yè)競爭激烈,這樣的宏觀環(huán)境為人才的流動(dòng)提供了動(dòng)力,再加上人們觀念價(jià)值觀更趨多樣性,部分石油企業(yè)由于其內(nèi)部體制、管理理念受到長期以來的制約,用人機(jī)制相對處于弱勢。缺乏激勵(lì)性和個(gè)性化的企業(yè)文化的引導(dǎo),企業(yè)凝聚力不足,員工對企業(yè)沒有歸屬感,受到豐厚的工資待遇和相對寬松的工作環(huán)境的吸引或者其他因素的誘惑,隨之導(dǎo)致企業(yè)人才大量流失,給企業(yè)帶來不可估計(jì)的損失。
(二)石油企業(yè)人力資源管理存在的誤區(qū)
人力資源的開發(fā)和培訓(xùn)考核制度不完善。企業(yè)對培訓(xùn)的管理比較粗放,既無科學(xué)“系統(tǒng)的計(jì)劃”又缺乏針對性的考核方式,企業(yè)對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核的制度不完善,開發(fā)和培訓(xùn)考核制度的不足導(dǎo)致很大一部分受訓(xùn)人員的知識、技能、態(tài)度、績效改善情況不顯著,石油企業(yè)在員工培訓(xùn)方面傾注的大量投資回報(bào)不高。
不善于營造企業(yè)趕超文化。僅僅是將績效考核的結(jié)果與職工績效工資聯(lián)系起來,作為單位職工選拔、任用、職位升降還是獎(jiǎng)懲的依據(jù)。而不注意相應(yīng)考核目標(biāo)和指標(biāo)的科學(xué)合理化,缺乏科學(xué)公平的分工和激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
缺乏有效的績效考核及激勵(lì)機(jī)制??冃Э己说捏w系不夠健全,考核指標(biāo)的設(shè)定與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確立不夠科學(xué)、合理,考核流程不當(dāng)??己酥笜?biāo)主要圍繞崗位職責(zé)和職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)兩方面設(shè)計(jì),但很多考核制定者就沒有真正理解績效考核的理念,僅僅是看作對員工的考評,甚至是變成了考勤。績效考核的不足直接影響了激勵(lì)機(jī)制的正常施行,加之石油企業(yè)人力薪資報(bào)酬、激勵(lì)機(jī)制單一,缺乏活力。用人機(jī)制不活,激勵(lì)手段無力,嚴(yán)重地挫傷了職工工作積極性的發(fā)揮和創(chuàng)造熱情。
二、人力資源管理措施與對策
(一)以績效考核作為員工培訓(xùn)依據(jù)
按照績效考核的指標(biāo)和細(xì)則對參與培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核,有針對性地對員工工作技能方面和政治思想素質(zhì)等方面做出全面的評價(jià),及時(shí)判斷本單位職工的實(shí)際工作能力與現(xiàn)實(shí)崗位的差距,以此為基礎(chǔ),根據(jù)員工的能力和專長做出有針對性的后續(xù)培訓(xùn)計(jì)劃。石油企業(yè)培訓(xùn)必須要借鑒國內(nèi)外企業(yè)在人力資源管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改正自己的不足。充分開發(fā)員工的綜合素質(zhì)和潛在能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和個(gè)人的不斷進(jìn)步提供培訓(xùn)依據(jù)。
(二)提高員工對績效考核的支持力度
績效考核的精神實(shí)質(zhì)是一種人本主義的管理思想。它代表的不僅是要求或規(guī)則,更是一種文化。因此企業(yè)應(yīng)設(shè)法以各種渠道機(jī)會,營造趕超的企業(yè)文化,將企業(yè)文化貫穿于人力資源開發(fā)管理的所有環(huán)節(jié),持續(xù)宣傳企業(yè)的績效考核制度,在管理上尊重理解員工,建立民主團(tuán)結(jié)的管理機(jī)制,提高員工的滿意度和增強(qiáng)員工的凝聚力,提高員工對績效考核的支持力度。
(三)建立有效的激勵(lì)機(jī)制,提高員工積極
合理地根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、組織結(jié)構(gòu),對各職位職責(zé)、重要程度、任職資格等進(jìn)行客觀分析,編制詳細(xì)的崗位說明書,根據(jù)“效率優(yōu)先”和“按勞分配”的原則,實(shí)施多元化分配,優(yōu)化薪酬分配體系。以企業(yè)效益為中心,把職工的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合在一起,建立一個(gè)多層次、多維度、多方法的人力資源評價(jià)系統(tǒng),按照內(nèi)部公平,外部具有競爭力,依據(jù)貢獻(xiàn)、效益、兼顧大局的基本原則,深化薪酬分配制度改革,既要拉開分配檔次,體現(xiàn)多勞多得的原則,又要合理控制工資差距,保持分配公平與激勵(lì)的平衡。同時(shí)可以采取新的科學(xué)考核方法,如平衡計(jì)分卡BSC、作業(yè)成本法ABC、整合績效管理IPM等方法的借鑒。而且要注意月度、季度、年度的考核應(yīng)與平??己擞袡C(jī)結(jié)合起來,隨時(shí)通過探討考核中的績效問題的原因,幫助員工制定績效改進(jìn)計(jì)劃,確定下一績效管理周期的目標(biāo)。
三、落實(shí)績效考核的策略
(一)考核原則
要做好員工績效考核工作,就要堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則:第一,公開民主原則,在制定考核標(biāo)準(zhǔn)的過程中,應(yīng)注意聽取職工意見,保證所制定的考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)可以讓員工信服。第二,堅(jiān)持實(shí)用原則與可操作原則。在制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)的過程中一定中注重實(shí)用性,確??己丝梢园l(fā)揮一定作用,做到公平合理,滿足大眾實(shí)際需求。第三,堅(jiān)持多角度原則。在利用員工績效考核的過程中,一定要注重多角度、多層次分析,將各個(gè)層次員工的意見匯集在一起,這樣才能讓所有人信服,減少偏差等情況的出現(xiàn)。
(二)考核指標(biāo)體系和指標(biāo)
在實(shí)際工作中,應(yīng)聯(lián)系實(shí)際情況制定科學(xué)合理的績效考核體系,保證考核作用良好,同時(shí)做好崗位分析,確定好各個(gè)崗位的職責(zé),只有這樣才能發(fā)揮績效考核的作用。對于考核指標(biāo)的確定,離不開權(quán)重層次分析法的應(yīng)用,如果目標(biāo)較多,無法給主精準(zhǔn)的權(quán)重,可以先對目標(biāo)進(jìn)行分析,并利用相關(guān)軟件完成數(shù)值計(jì)算,進(jìn)而獲得考核指標(biāo)權(quán)重。所以,在制定考核指標(biāo)時(shí)應(yīng)將權(quán)重層次分析法應(yīng)用進(jìn)來,真正做好考核工作。
(三)不同考核主體指標(biāo)的權(quán)重
為強(qiáng)化公平性原則,就要給與實(shí)際相符的數(shù)據(jù)較大的權(quán)重,對于與實(shí)際相差較大的數(shù)據(jù)給予小權(quán)重,這樣的做法也是與人們實(shí)際心理是一致的。所以,在這一過程中,就會做好考核主體打分,通過依賴決策數(shù)據(jù)的方式,將權(quán)重與決策數(shù)據(jù)等聯(lián)系在一起,這樣也可以促進(jìn)考核結(jié)果的公平性與合理性,進(jìn)而滿足員工的需求,真正實(shí)現(xiàn)公平合理的績效考核。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:企業(yè)績效考核;企業(yè)內(nèi)部控制;框架體系
中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1000-8772(2013)12-0144-02
一、企業(yè)績效考核與內(nèi)容
企業(yè)績效考核是由一組既獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)并能較完整地表達(dá)評價(jià)要求的考核指標(biāo)組成的評價(jià)系統(tǒng),績效考核體系的建立,有利于評價(jià)員工工作狀況,是進(jìn)行員工考核工作的基礎(chǔ),也是保證考核結(jié)果準(zhǔn)確、合理的重要因素??己酥笜?biāo)是能夠反映業(yè)績目標(biāo)完成情況、工作態(tài)度、能力等級的數(shù)據(jù),是績效考核體系的基本單位。
企業(yè)績效考核內(nèi)容:
1.業(yè)績考核。通過設(shè)定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo),定期衡量各崗位員工重要工作的完成情況。
2.計(jì)劃考核。即計(jì)劃完成情況的考核,在每個(gè)月度和季度動(dòng)態(tài)衡量崗位員工的努力程度和工作效果;在部門經(jīng)理的考核中,季度和年度計(jì)劃完成情況的考核又稱為“部業(yè)績考核”。
3.能力態(tài)度考核。衡量各崗位員工完成本職工作具備的各項(xiàng)能力,對待工作的態(tài)度、思想意識和工作作風(fēng),每年度進(jìn)行一次;
4.部門滿意度考核。主要考核公司各部門在日常工作中的配合和協(xié)調(diào)情況與效果,每季度進(jìn)行一次。
二、企業(yè)內(nèi)部控制與作用
企業(yè)內(nèi)部控制是以專業(yè)管理制度為基礎(chǔ),以防范風(fēng)險(xiǎn)、有效監(jiān)管為目的,通過全方位建立過程控制體系、描述關(guān)鍵控制點(diǎn)和以流程形式直觀表達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范。企業(yè)內(nèi)部控制有助于全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力是內(nèi)控體系的核心問題,尤其是在當(dāng)前我國應(yīng)對國際金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)代背景下,內(nèi)控規(guī)范體系對于提升企業(yè)核心競爭力,促進(jìn)企業(yè)在后金融危機(jī)時(shí)期可持續(xù)發(fā)展,具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。企業(yè)內(nèi)部控制有利于維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益。企業(yè)尤其是上市公司是創(chuàng)造社會財(cái)富的市場經(jīng)濟(jì)主體和宏觀經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升發(fā)展質(zhì)量,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益,從企業(yè)做起至關(guān)重要。廣大企業(yè)也只有不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制,才能實(shí)現(xiàn)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益的目標(biāo)。
三、企業(yè)內(nèi)部控制的局限性
1.內(nèi)部控制的制定是不完備的。因?yàn)閮?nèi)部控制的對象是一個(gè)復(fù)雜而又不斷變化的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng),而事物又總是處于不斷發(fā)展變化之中;任何人都無法完全準(zhǔn)確地認(rèn)識和把握它。在認(rèn)識它的過程中總是存在一定的誤差。
2.內(nèi)部控制制度的執(zhí)行受環(huán)境因素的影響比較大。內(nèi)部控制制度制定后,關(guān)鍵在于執(zhí)行和實(shí)施。在具體實(shí)施中,除了制度本身是否具有可行性和可操作性外,其他環(huán)境因素也會對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行產(chǎn)生很大的影響;比如在一個(gè)管理缺乏規(guī)范性、任人唯親的單位內(nèi),大家都沒有遵守制度的良好習(xí)慣和意識,那么再好的控制制度也難以產(chǎn)生好的管理效果
3.內(nèi)部控制不能解決合伙舞弊問題。內(nèi)部控制是建立在分工制衡基礎(chǔ)之上的。比如現(xiàn)金的安全是建立在出納和會計(jì)崗位分設(shè),以及會計(jì)人員對出納人員進(jìn)行監(jiān)督基礎(chǔ)之上的。但是,如果不相容崗位的工作人員相互合伙串通,那么再好的控制制度也會失效。
四、企業(yè)績效考核對企業(yè)內(nèi)部控制管理的作用
1.激勵(lì)作用??冃Э己说膰?yán)肅性及獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,可以極大地調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,有利于單位文化的建設(shè)和員工素質(zhì)的培養(yǎng),這正是內(nèi)部控制制度執(zhí)行和實(shí)施所必需的環(huán)境因素。
2.督促作用??冃Э己斯ぷ鞯撵`活性很強(qiáng),它可以根據(jù)整個(gè)單位情況進(jìn)行制定,也可以根據(jù)單位內(nèi)各部門的業(yè)務(wù)工作制定,甚至還可以就某一階段開展的具體工作制定。靈活性決定了績效考核工作具有協(xié)調(diào)作用,單位經(jīng)濟(jì)形勢的變化產(chǎn)生的對內(nèi)部控制的要求可以隨時(shí)納入績效考核中來,績效考核就是要對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評價(jià);對涉及會計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位在內(nèi)部控制上存在的缺陷提出改進(jìn)建議。這也在很大程度上促使財(cái)務(wù)部門及時(shí)調(diào)整工作思路,提高認(rèn)識,根據(jù)工作需要及時(shí)修訂和補(bǔ)充內(nèi)部控制制度,進(jìn)而使內(nèi)部控制制度更趨于完備和成熟。
3.自警作用。當(dāng)一個(gè)績效考核辦法出臺后,推動(dòng)這項(xiàng)工作進(jìn)行的是被考核者的認(rèn)知。根據(jù)績效考核中有關(guān)內(nèi)部控制制度的要求,財(cái)務(wù)科每名工作人員知道自己應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,知道不遵守內(nèi)部控制制度應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任。大家以此為準(zhǔn)繩,時(shí)時(shí)、事事、處處自警,并相互提醒、相互監(jiān)督,遵守內(nèi)部控制制度已成為每個(gè)人的自覺、自愿行為。
五、構(gòu)建基于績效評價(jià)機(jī)制的內(nèi)部控制框架體系
1.基本思想。建立基于績效評價(jià)機(jī)制的內(nèi)部控制體系,其基本思想就是著重強(qiáng)化績效的評價(jià)與考核,其主要構(gòu)成部分為績效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。因?yàn)閮?nèi)部控制是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,所以該績效考核指標(biāo)體系分為內(nèi)部控制運(yùn)行評價(jià)指標(biāo)體系和內(nèi)部控制執(zhí)行績效評價(jià)指標(biāo)體系兩部分。
2.組織體系設(shè)置合理、權(quán)責(zé)界定明確。由于內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的職能與獨(dú)立董事、監(jiān)事會職能重疊,因此可以將獨(dú)立董事、監(jiān)事會的職能合并成監(jiān)審委員會并設(shè)立其常設(shè)機(jī)構(gòu)——內(nèi)審部門,內(nèi)審部門直接受監(jiān)審委員會的領(lǐng)導(dǎo),由“監(jiān)審委員會”決定內(nèi)審人員的報(bào)酬和人事晉升,同公司經(jīng)營業(yè)績無關(guān),不受大股東、股東會、董事會的控制,從根本上保證內(nèi)部控制人員的獨(dú)立性,同時(shí)將執(zhí)行職能與監(jiān)督職能有效區(qū)分,具體的監(jiān)審委員會運(yùn)行機(jī)制如圖所示。
3.形成完善的內(nèi)部控制制度體系。作為內(nèi)控體系核心組成部分的內(nèi)部控制制度,應(yīng)當(dāng)已經(jīng)全面建立并且已經(jīng)付諸實(shí)施。內(nèi)控制度體系應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)組成部分,例如產(chǎn)品質(zhì)量管理、生產(chǎn)運(yùn)營管理、銷售運(yùn)營管理、資產(chǎn)管理、資金管理、預(yù)算管理等一系列管理制度,并且有具體的操作規(guī)范。只有建立健全了內(nèi)部控制制度體系,才能充分地對該制度體系進(jìn)行績效評價(jià)。
4.建立相應(yīng)的支撐體系。任何一項(xiàng)制度都不是獨(dú)立的,需要一整套相關(guān)的制度體系加以配合,共同作用,方能取得最大效用。內(nèi)部控制體系的功能能否有效發(fā)揮,很大程度上取決于支撐體系的完備程度和有效性。內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心所在是績效考量??冃Э剂康年P(guān)鍵在于建立起一整套科學(xué)、合理的評價(jià)指標(biāo)體系。要設(shè)置科學(xué)的指標(biāo)體系,就應(yīng)對內(nèi)部控制系統(tǒng)的執(zhí)行情況、運(yùn)行狀態(tài)的各個(gè)環(huán)節(jié)加以量化,形成相應(yīng)的控制系統(tǒng)數(shù)量化標(biāo)準(zhǔn)。
5.建立強(qiáng)有力的執(zhí)行保障機(jī)制。一個(gè)良好的內(nèi)部控制系統(tǒng),還需要良好的執(zhí)行力來保證。首先,應(yīng)當(dāng)建立起從最高管理層到普通員工的、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序,使每個(gè)人都受該程序的嚴(yán)格制約;其次,當(dāng)相關(guān)人員違反了標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序時(shí),應(yīng)能被相應(yīng)的檢查程序所發(fā)現(xiàn)并給予相應(yīng)的處罰,且該處罰能夠真實(shí)地得以實(shí)行;最后,應(yīng)當(dāng)建立良好的獎(jiǎng)懲機(jī)制,針對內(nèi)部控制系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行情況,給予相應(yīng)的激勵(lì)或懲罰,激勵(lì)員工按內(nèi)部控制系統(tǒng)運(yùn)行目標(biāo)去執(zhí)行,從而提高運(yùn)行績效。
6.優(yōu)化整合內(nèi)部控制環(huán)境。控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分是控制環(huán)境,它的優(yōu)劣從很大程度上決定了控制系統(tǒng)的運(yùn)行效率??刂骗h(huán)境不僅包括硬件環(huán)境,同時(shí)也包括軟環(huán)境。例如,不但要保證內(nèi)部控制的硬件系統(tǒng)要安全運(yùn)行,同時(shí)也要保證內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。要確保內(nèi)部控制系統(tǒng)關(guān)鍵人員的個(gè)人品行與職業(yè)素質(zhì)不出問題,在合理范圍內(nèi)相信其能夠按照內(nèi)部控制系統(tǒng)設(shè)定好的運(yùn)行要求加以實(shí)施。對這些環(huán)境應(yīng)當(dāng)加以適當(dāng)?shù)恼?,為?nèi)控系統(tǒng)的運(yùn)行提供和諧、融洽的運(yùn)行環(huán)境,保證運(yùn)行效率。
7.難確定位績效考核,加強(qiáng)績效管理體系建設(shè)??冃Э己说哪康氖菍芾磉^程的調(diào)控,主要是通過對員工績效的了解和結(jié)果的反饋,實(shí)現(xiàn)對員工績效的提升。績效考核的結(jié)果與激勵(lì)的措施相結(jié)合,以發(fā)揮對員工積極性的調(diào)動(dòng)作用。但在實(shí)際中,一些企業(yè)將績效考核與利益分配相結(jié)合,在一定程度上起到了激勵(lì)作用,但是也容易給員工帶來消極影響??冃Ч芾硎且粋€(gè)復(fù)雜的過程,需要員工和管理者共同參與,管理者要經(jīng)常與員工進(jìn)行溝通,讓員工明確自己的工作目標(biāo),并不時(shí)地肯定員工的工作,使員工心理得到滿意感。
8.企業(yè)內(nèi)部績效考核標(biāo)準(zhǔn)化與客觀化,鼓勵(lì)內(nèi)部員工進(jìn)行溝通交流??冃Ч芾碇幸贫ǔ銮袑?shí)可行的績效考核標(biāo)準(zhǔn),對一些企業(yè)中的管理人員和研發(fā)人員的考核,他們的工作與一般的員工相比,更復(fù)雜、更難考核,因此成為績效考核中的難點(diǎn)。為制定出科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn),就要確定每個(gè)人的績效考核指標(biāo),管理者要制定出員工的考核指標(biāo),確立員工工作方向,從上而下來制定,使考核指標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合,使考核標(biāo)準(zhǔn)深入到員工內(nèi)心深處,使考核落實(shí)到各個(gè)崗位。筆者認(rèn)為在企業(yè)內(nèi)部我們要利用打造企業(yè)文化的手段建立一種內(nèi)部交流和溝通的平臺。讓企業(yè)內(nèi)部的工作人員在平臺中互相交流和溝通,利用這種工作氛圍,打造具有執(zhí)行力的團(tuán)隊(duì),利用這種管理方式,組織中的每一個(gè)人的職業(yè)生涯規(guī)劃可以與組織整體的職業(yè)生涯戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。
關(guān)鍵詞:新形勢;國有企業(yè);績效考核
前言
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,國有企業(yè)作為其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對社會經(jīng)濟(jì)水平的提高起著極其重要的作用;而在目前國有企業(yè)的日常經(jīng)營和運(yùn)作過程中,由于一些企業(yè)管理者思想上比較傳統(tǒng),太注重經(jīng)濟(jì)效益方面的發(fā)展,而忽視了人才培養(yǎng)、管理等方面的重要性,導(dǎo)致諸如績效考核等工作存在很大的問題。
1績效考核的具體概述
通常情況下,所謂的績效考核主要是指相關(guān)企業(yè)為了順應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的需要,制定相應(yīng)的監(jiān)管、考核及評判的制度與標(biāo)準(zhǔn),以此來對企業(yè)員工日常工作進(jìn)行檢驗(yàn)考核,并根據(jù)考核結(jié)果對員工進(jìn)行針對性的管理,以此來確保企業(yè)能夠正常穩(wěn)定且高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),由于績效考核工作在本質(zhì)上屬于人力資源管理工作中較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),為了避免工作過程受到影響,實(shí)績考核人員可以借助關(guān)鍵事件法、強(qiáng)制分步法及行為錨定等級考核法等方式進(jìn)行,為企業(yè)內(nèi)部凝聚力及市場核心競爭力的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2績效考核在企業(yè)中的重要作用
2.1 滿足企業(yè)自身發(fā)展的需要
經(jīng)過對大量企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于傳統(tǒng)觀念等因素的影響,相當(dāng)一部分企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)先進(jìn)的經(jīng)營理念與管理方式,極易造成企業(yè)管理漏洞等問題的出現(xiàn);而通過加強(qiáng)績效考核工作的開展,企業(yè)管理人員能夠借助考核結(jié)果對企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)及漏洞問題進(jìn)行充分明確,并根據(jù)相應(yīng)的監(jiān)管制度對其進(jìn)行處理,保障企業(yè)自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)制定出更加清晰明確的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)自身的進(jìn)一步發(fā)展。
2.2 強(qiáng)化提高員工自身綜合素質(zhì)
同時(shí),由于績效考核工作屬于人力資源管理工作的一部分,其主要是對企業(yè)員工進(jìn)行管理,并借助考核方式對其自身工作狀態(tài)及效率進(jìn)行了解,明確其自身存在的問題,并對其進(jìn)行針對性處理,在解決問題的同時(shí),強(qiáng)化提高員工自身的綜合素質(zhì),同時(shí)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)整體健康穩(wěn)定的發(fā)展下去。
2.3 促進(jìn)員工與企業(yè)共同進(jìn)步與發(fā)展
除此之外,在現(xiàn)代企業(yè)日常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),通過開展績效考核工作,能夠借助考核結(jié)果對員工進(jìn)行激勵(lì),并結(jié)合相應(yīng)的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)方式,促使員工更加積極主動(dòng)的參與到日常生產(chǎn)運(yùn)營過程中,創(chuàng)建出更加優(yōu)質(zhì)和諧的生產(chǎn)氛圍,為企業(yè)自身及其內(nèi)部員工的共同進(jìn)步與發(fā)展提供充分保障。
3現(xiàn)代國有企業(yè)績效考核工作的常見問題
3.1 缺乏對績效考核的重視
研究表明,在現(xiàn)代國有企業(yè)日常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中,由于企業(yè)管理人員自身受傳統(tǒng)思想理念與工作方式的影響,過于注重企業(yè)自身生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益方面的發(fā)展,而由于績效考核工作無法在短期內(nèi)帶來足夠的經(jīng)濟(jì)效益,由此而被企業(yè)管理人員所忽視,雖然企業(yè)內(nèi)部存在一定的績效考核制度與標(biāo)準(zhǔn),不過,其實(shí)際工作水平較低,部分員工對績效考核工作的理念與內(nèi)容缺乏準(zhǔn)確認(rèn)知,甚至對績效考核工作存在一定的抵觸心理,極大的影響著國企內(nèi)部績效考核工作的進(jìn)行與發(fā)展。
3.2 考核內(nèi)容存在缺陷
同時(shí),由于國企內(nèi)部管理人員對績效考核工作缺乏足夠重視,導(dǎo)致實(shí)際工作時(shí),其相關(guān)內(nèi)容存在一定的缺陷,無法對員工工作狀態(tài)、效率及目標(biāo)等方面進(jìn)行全面了解與考核,再加之考核工作中存在較多的定性指標(biāo),而定量指標(biāo)較少,無法保障考核工作的客觀性,并對實(shí)際考核結(jié)果的質(zhì)量、公平性及準(zhǔn)確性造成影響。
3.3 缺乏科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)與周期
當(dāng)相關(guān)企業(yè)在開展績效考核工作時(shí),為了有效保障考核工作的效率及結(jié)果準(zhǔn)確性,相關(guān)人員需要事先制定規(guī)范完善的考核方案,以此來對實(shí)際考核的標(biāo)準(zhǔn)與周期時(shí)間進(jìn)行規(guī)定;不過,由于傳統(tǒng)觀念等因素的影響,部分國企管理人員對其缺乏足夠重視,導(dǎo)致其考核標(biāo)準(zhǔn)與周期缺乏足夠的合理性,還會對員工日常工作效率等方面造成影響,由此而影響著員工自身及企業(yè)整體的健康發(fā)展。
3.4 缺乏后期反饋工作的開展
除此之外,現(xiàn)代國有企業(yè)在開展績效考核工作時(shí),還需要結(jié)合反饋工作的開展,進(jìn)一步保障績效考核工作的水平與質(zhì)量;不過,由于部分企業(yè)管理人員對其缺乏足夠重視,導(dǎo)致績效考核工作無法深入落實(shí),且當(dāng)績效考核工作完成后,企業(yè)員工僅僅了解自身的考核結(jié)果,對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解與明確,由此而對員工日常工作的心態(tài)與效率造成影響,并在另一方面對現(xiàn)代國有企業(yè)自身的進(jìn)步與發(fā)展造成較大的阻礙。
4新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)績效考核工作的具體對策
4.1 加強(qiáng)績效考核的了解與重視
當(dāng)前時(shí)期,為了加強(qiáng)新形勢下國有企業(yè)績效考核工作的開展,相關(guān)企業(yè)管理人員首先需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想理念與工作方式,并加強(qiáng)對績效考核工作的了解與重視,并借助大量的宣傳教育工作,提升企業(yè)員工對績效考核工作的認(rèn)知水平,并對其工作特點(diǎn)與要求進(jìn)行了解,以此為基礎(chǔ)創(chuàng)建相應(yīng)的監(jiān)管制度與管理規(guī)范,確??冃Э己斯ぷ鞯捻樌M(jìn)行,營造出更加優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)氛圍,為企業(yè)自身生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2 加強(qiáng)績效考核內(nèi)容的豐富
在過去,當(dāng)國有企業(yè)開展績效考核工作時(shí),由于考核內(nèi)容存在一定缺陷,無法全面對員工進(jìn)行考核評估,由此而對考核結(jié)果的準(zhǔn)確度與公平性等方面造成影響;為了改變這一現(xiàn)狀,相關(guān)企業(yè)管理人員需要充分認(rèn)識到績效考核工作的重要性,并結(jié)合企業(yè)文化及自身管理理念等方面對考核內(nèi)容進(jìn)行制定,并確保其能夠全面覆蓋員工日常工作內(nèi)容,在保障考核效率與質(zhì)量的同時(shí),促進(jìn)企業(yè)整體生產(chǎn)運(yùn)營水平的提高,從而為現(xiàn)代國有企業(yè)市場競爭力的提高提供充分保障。
4.3 加強(qiáng)績效考核體系的完善
通常情況下,完善的績效考核體系同樣在很大程度上決定著國有企業(yè)績效考核的水平與質(zhì)量;因此,在實(shí)際工作中,相關(guān)企業(yè)需要先對企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門及員工進(jìn)行深入的調(diào)查了解,并根據(jù)有關(guān)部門的政策規(guī)定,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,以此來創(chuàng)建出更加優(yōu)質(zhì)且完善的績效考核體系,確保績效考核工作能夠順利進(jìn)行下去,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)自身健康穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展下去。
4.4 加強(qiáng)績效考核反饋工作的開展
除了以上措施之外,為了加強(qiáng)新形勢下國有企業(yè)績效考核工作的開展,相關(guān)企業(yè)管理人員還需要加強(qiáng)反饋工作的開展,將考核結(jié)果向員工進(jìn)行直接反饋,并借助與員工之間的充分交流與溝通,激發(fā)出其自身的工作熱情與積極性,強(qiáng)化提高企業(yè)整體生產(chǎn)運(yùn)營的水平與效率;同時(shí),借助反饋工作的開展,還可以為企業(yè)自身文化背景的優(yōu)化創(chuàng)新提供便利,進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代國有企業(yè)自身市場競爭力的提高與進(jìn)步。
結(jié)語
總之,隨著時(shí)間的流逝,國有企業(yè)作為現(xiàn)代社會運(yùn)作中的重要一環(huán),其內(nèi)部績效考核的水平和質(zhì)量對企業(yè)自身運(yùn)作有很大的影響,但是,由于一些企業(yè)管理人員自身的思想觀念和工作方式比較傳統(tǒng),忽視了績效考核工作對企業(yè)自身的重要性,從而導(dǎo)致績效考核工作存在著很大的缺陷;為解決這一問題,相關(guān)企業(yè)管理人員需要加強(qiáng)對績效考核工作的認(rèn)識和重視,并結(jié)合相關(guān)部門的政策規(guī)定,建立現(xiàn)代化的績效考核制度,同時(shí)對企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行充分的宣傳教育,以保證績效考核工作的正常運(yùn)行,從而提高自身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,從而促進(jìn)國有企業(yè)和整個(gè)社會在新形勢下的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李娜.國有企業(yè)人力資源管理中的激勵(lì)機(jī)制問題[J].企業(yè)文化(中旬刊),2017 (11 ).
摘要:本文針對油田企業(yè)用人機(jī)制的現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)績效考核機(jī)制來健全改善油田企業(yè)用人機(jī)制的改進(jìn)建議,以期能最大限度地激發(fā)人力資源在市場競爭中的積極作用,促進(jìn)油田企業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 :石油企業(yè) 人力資源管理 績效考核
一、石油企業(yè)人力用人管理現(xiàn)狀
1.人才流失嚴(yán)重
隨著國家政策改革,國外石油企業(yè)以及眾多私營企業(yè)參與到石油化工領(lǐng)域,不同性質(zhì)的油田企業(yè)競爭激烈,這樣的宏觀環(huán)境為人才的流動(dòng)提供了動(dòng)力,再加上人們觀念價(jià)值觀更趨多樣性,部分油田企業(yè)由于其內(nèi)部體制、管理理念受到長期以來的制約,用人機(jī)制相對處于弱勢。缺乏激勵(lì)性和個(gè)性化的企業(yè)文化的引導(dǎo),企業(yè)凝聚力不足,員工對企業(yè)沒有歸屬感,受到豐厚的工資待遇和相對寬松的工作環(huán)境的吸引或者其他因素的誘惑,隨之導(dǎo)致企業(yè)人才大量流失,給企業(yè)帶來不可估計(jì)的損失。
2.石油企業(yè)人力資源管理存在的誤區(qū)
(1)人力資源的開發(fā)和培訓(xùn)考核制度不完善。企業(yè)對培訓(xùn)的管理比較粗放,既無科學(xué)“系統(tǒng)的計(jì)劃”又缺乏針對性的考核方式,企業(yè)對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核的制度不完善,出現(xiàn)真正需要培訓(xùn)的人因工作繁忙或其他原因不參加培訓(xùn),找人代替參加培訓(xùn),還有部分員工在培訓(xùn)過程中應(yīng)付了事等情況。現(xiàn)人力資源開發(fā)與培訓(xùn)管理體系尤其是開發(fā)和培訓(xùn)考核制度的不足導(dǎo)致很大一部分受訓(xùn)人員的知識、技能、態(tài)度、績效改善情況不顯著,石油企業(yè)在員工培訓(xùn)方面傾注的大量投資回報(bào)不高。
(2)不善于營造企業(yè)“比、學(xué)、幫、超”文化。油田企業(yè)若僅僅是將績效考核的結(jié)果與職工績效工資聯(lián)系起來,作為單位職工選拔、任用、職位升降還是獎(jiǎng)懲的依據(jù)。而不注意相應(yīng)考核目標(biāo)和指標(biāo)的科學(xué)合理化,缺乏科學(xué)公平的分工和激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),缺乏民主團(tuán)結(jié)的管理機(jī)制,企業(yè)員工對企業(yè)沒有歸屬感,個(gè)人價(jià)值觀與企業(yè)價(jià)值觀相背離,整個(gè)企業(yè)缺乏凝聚力,油田企業(yè)不能充分利用企業(yè)文化中所蘊(yùn)涵的管理哲學(xué)促使形成具有企業(yè)核心價(jià)值的企業(yè)人格。
(3)缺乏有效的績效考核及激勵(lì)機(jī)制。我國的油田企業(yè)績效考核的體系不夠健全,考核指標(biāo)的設(shè)定與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確立不夠科學(xué)、合理,考核流程不當(dāng)。企業(yè)績效考核指標(biāo)主要圍繞崗位職責(zé)和職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)兩方面設(shè)計(jì),但很多考核制定者就沒有真正理解績效考核的理念,僅僅是看作對員工的考評,甚至是變成了考勤。用那些模糊不清或難以量化的考核標(biāo)準(zhǔn)對越來越細(xì)的崗位職責(zé)進(jìn)行考核,缺乏對被考核者的客觀判斷,而且在考核過程中缺乏部門配合,導(dǎo)致考核操作缺乏嚴(yán)肅性與連續(xù)性,難以達(dá)到績效考核的目標(biāo)。
績效考核的不足直接影響了激勵(lì)機(jī)制的正常施行,加之油田企業(yè)人力薪資報(bào)酬、激勵(lì)機(jī)制單一,缺乏活力。用人機(jī)制不活,激勵(lì)手段無力,嚴(yán)重地挫傷了職工工作積極性的發(fā)揮和創(chuàng)造熱情。
二、石油企業(yè)人力資源管理措施與對策
1.績效考核是職工培訓(xùn)的依據(jù)
按照績效考核的指標(biāo)和細(xì)則對參與培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核,有針對性地對員工工作技能方面和政治思想素質(zhì)等方面做出全面的評價(jià),及時(shí)判斷本單位職工的實(shí)際工作能力與現(xiàn)實(shí)崗位的差距,以此為基礎(chǔ),根據(jù)員工的能力和專長做出有針對性的后續(xù)培訓(xùn)計(jì)劃。石油企業(yè)培訓(xùn)必須要借鑒國內(nèi)外企業(yè)在人力資源管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改正自己的不足。充分開發(fā)員工的綜合素質(zhì)和潛在能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和個(gè)人的不斷進(jìn)步提供培訓(xùn)依據(jù)。
2.提高員工對績效考核的支持力度
績效考核的精神實(shí)質(zhì)是一種人本主義的管理思想。它代表的不僅是要求或規(guī)則,更是一種文化。因此企業(yè)應(yīng)設(shè)法以各種渠道機(jī)會,營造“比、學(xué)、幫、超”企業(yè)文化,將企業(yè)文化貫穿于人力資源開發(fā)管理的所有環(huán)節(jié),持續(xù)宣傳企業(yè)的績效考核制度,在管理上尊重理解員工,建立民主團(tuán)結(jié)的管理機(jī)制,提高員工的滿意度和增強(qiáng)員工的凝聚力,提高員工對績效考核的支持力度。
3.建立有效的激勵(lì)機(jī)制,提高員工積極性
合理地根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、組織結(jié)構(gòu),對各職位職責(zé)、重要程度、任職資格等進(jìn)行客觀分析,編制詳細(xì)的崗位說明書,根據(jù)“效率優(yōu)先”和“按勞分配”的原則,實(shí)施多元化分配,優(yōu)化薪酬分配體系。以企業(yè)效益為中心,把職工的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合在一起,建立一個(gè)多層次、多維度、多方法的人力資源評價(jià)系統(tǒng),按照內(nèi)部公平,外部具有競爭力,依據(jù)貢獻(xiàn)、效益、兼顧大局的基本原則,深化薪酬分配制度改革,既要拉開分配檔次,體現(xiàn)多勞多得的原則,又要合理控制工資差距,保持分配公平與激勵(lì)的平衡。同時(shí)可以采取新的科學(xué)考核方法,如平衡計(jì)分卡BSC、作業(yè)成本法ABC、整合績效管理IPM等方法的借鑒。而且要注意月度、季度、年度的考核應(yīng)與平??己擞袡C(jī)結(jié)合起來,隨時(shí)通過探討考核中的績效問題的原因,幫助員工制定績效改進(jìn)計(jì)劃,確定下一績效管理周期的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]崔明霞.石油企業(yè)人力資源管理策略研究[J].科技博覽,2010
摘 要 伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革,企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制也在不斷的進(jìn)行調(diào)整。特別是企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作在企業(yè)的現(xiàn)代管理機(jī)制中起著重要的作用。近幾年來,越來越受到很對企業(yè)的關(guān)注。對進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的同時(shí),也應(yīng)該充分發(fā)揮其績效考核的作用,實(shí)現(xiàn)績效考核主要是為了確保財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果,能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。本文就對財(cái)務(wù)預(yù)算以及績效考核在企業(yè)管理中的作用進(jìn)行分析,然后探討兩種之間的關(guān)系,若有不當(dāng)之處,望加以改正。
關(guān)鍵詞 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算 績效考核 關(guān)系 探討
在當(dāng)今社會中,企業(yè)要想在激烈的競爭環(huán)境中占有一席之地,必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理,來防范企業(yè)中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理包括人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理以及采購管理、營銷管理等,在所有的企業(yè)管理中,最重要的就是財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理以及人力資源管理中的績效考核。處理這兩者之間的關(guān)系有利于增加企業(yè)的內(nèi)部管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
一、財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)管理中的作用
1.財(cái)務(wù)預(yù)算的涵義
財(cái)務(wù)預(yù)算既是企業(yè)決策的重要依據(jù)也是企業(yè)計(jì)劃工程的成果,俗話說:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,這就表明預(yù)算在一切工作中都有著重要的作用。財(cái)務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,以及現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱,具體包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。預(yù)算的編制方法主要有固定預(yù)算法、彈性預(yù)算法以及定期預(yù)算法、滾動(dòng)預(yù)算法等等。
2.財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)管理中所起的作用
在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算,能夠量化企業(yè)的長期以及短期的發(fā)展目標(biāo),通過對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督,在企業(yè)的運(yùn)行中運(yùn)籌帷幄,有能力挑戰(zhàn)一切的機(jī)遇,根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)的調(diào)整企業(yè)的規(guī)劃,從而確保企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、績效考核在企業(yè)管理中的作用
1.績效考核的涵義
在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)績效考核主要是企業(yè)在既定的目標(biāo)下,通過采用科學(xué)的評價(jià)方法,對工作人員的過去行為以及取得的工作成績進(jìn)行有效的評估,將評估得到的結(jié)果作為工作人員以后工作的指導(dǎo),從而為找工作人員實(shí)現(xiàn)下一個(gè)目標(biāo)而繼續(xù)努力,更好的提高工作熱情以及挖掘無窮的潛力。一般情況下,績效考核包含的有行為考核以及業(yè)績考核,行為考核主要是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的考核方法,對工作人員在工作過程中的行為以及工作結(jié)果進(jìn)行主觀的評價(jià)。業(yè)績考核主要是依據(jù)直接量化的指標(biāo),對工作人員的銷售指標(biāo)以及生產(chǎn)指標(biāo)做出的客觀評價(jià)。
2.績效考核在企業(yè)管理中所起到的作用
一方面,工作人員的績效考核是調(diào)整他們薪資水平的重要依據(jù),企業(yè)根據(jù)人事部門的績效考核,對一些工作優(yōu)秀的員工進(jìn)行嘉獎(jiǎng),同時(shí)提高薪酬,這樣一來,就能夠提高工作人員的工作熱情。另一方面,績效考核也是企業(yè)人事部門進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)的重要根據(jù),進(jìn)行績效考核能夠使一部分工作人員在企業(yè)中脫穎而出,然后經(jīng)過企業(yè)的培訓(xùn),能夠很好的勝任重要的工作崗位,發(fā)揮他們的潛能,從而更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、財(cái)務(wù)預(yù)算和績效考核之間的關(guān)系
1.財(cái)務(wù)預(yù)算中的績效考核
長期以來,財(cái)務(wù)預(yù)算工作是企業(yè)所有管理中的最重要的工作,財(cái)務(wù)預(yù)算中的編制、執(zhí)行以及檢查等,都使財(cái)務(wù)預(yù)算工作成為比較復(fù)雜的工程,因此,要想將財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠順利的進(jìn)行,就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算中的績效考核,從而能夠確保財(cái)務(wù)預(yù)算工作有序并且高效的進(jìn)行。
(1)首先,需要健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制。
在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中實(shí)現(xiàn)考核必須有一套完成的預(yù)算管理體制,它是對工作人員進(jìn)行考核的依據(jù),是提高考核效果的重要基礎(chǔ)。在過去的幾年時(shí)間里,由于缺乏相應(yīng)的管理體制,在財(cái)務(wù)預(yù)算工作中出現(xiàn)了一定的偏差,并且沒有將預(yù)算管理與績效考核實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。所以,為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的考核,應(yīng)該健全財(cái)務(wù)管理體制。
(2)財(cái)務(wù)預(yù)算中績效考核的方法
①考核財(cái)務(wù)預(yù)算中的審批權(quán)限。對于在財(cái)務(wù)預(yù)算的管理體制中,對審批權(quán)限的考核主要是對審批的人以及程序等等,考核是否符合一定的相關(guān)要求,如果在考核中出現(xiàn)問題,應(yīng)該立即上報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者部門,及時(shí)處理。
②考核財(cái)務(wù)預(yù)算中的制度調(diào)整。通常情況下,財(cái)務(wù)預(yù)算是不需要經(jīng)過調(diào)整的,但是如果在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的過程中出現(xiàn)了問題或者偏差,應(yīng)該對預(yù)算機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,這種調(diào)整必須是結(jié)合實(shí)際情況,因此,采取預(yù)算的調(diào)整是有必要的。
③考核財(cái)務(wù)預(yù)算中的跟蹤制度。這種考核主要是通過檢查預(yù)算審批的機(jī)制有沒有符合實(shí)際情況,并且這種機(jī)制有沒有落實(shí)到相關(guān)基層中,檢查財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行的過程中是否還有出入,同時(shí)對于預(yù)算過程中的問題應(yīng)該及時(shí)的給予回報(bào),并且提出自己合理的意見。
④考核財(cái)務(wù)預(yù)算中的分析報(bào)告。在財(cái)務(wù)預(yù)算的體制上規(guī)定,每一個(gè)月都應(yīng)該對財(cái)務(wù)預(yù)算方面的知識進(jìn)行分析,對預(yù)算的執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大失誤通過書面的形式加以上報(bào),同時(shí),企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該每一個(gè)月開展一次有關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算的分析報(bào)告大會,在這次大會上,將上個(gè)月出現(xiàn)的錯(cuò)誤以及取得的成果進(jìn)行通報(bào),對下個(gè)月的目標(biāo)以及規(guī)劃進(jìn)行安排。
⑤考核財(cái)務(wù)預(yù)算中的檢查監(jiān)督。對一些監(jiān)督部門以及審計(jì)部門進(jìn)行考核,檢查他們是否認(rèn)真執(zhí)行了預(yù)算監(jiān)督的任務(wù),在監(jiān)督的過程中是否存在問題,這樣一來,有利于提高財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督力度。
2.重視企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的績效考核,是財(cái)務(wù)預(yù)算考核的重要保證
①在企業(yè)的職能部門中,應(yīng)該嚴(yán)格按照計(jì)劃指標(biāo)作為相關(guān)的指導(dǎo),將計(jì)劃的生產(chǎn)定額與實(shí)際的生產(chǎn)量進(jìn)行對比,從而在比較中找出財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的偏差,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,并及時(shí)向上級部門進(jìn)行報(bào)告,從而做出相應(yīng)的調(diào)整。
②在企業(yè)的計(jì)劃部門中,應(yīng)該每一個(gè)月都應(yīng)對生產(chǎn)的成本以及產(chǎn)量和最終得到的利潤等,將實(shí)際得到的數(shù)據(jù)與計(jì)劃的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,同時(shí)對費(fèi)用指標(biāo)以及實(shí)際費(fèi)用的指標(biāo)做出精確的分析,對于差額比較大的指標(biāo),應(yīng)該追其相關(guān)的費(fèi)用,對于還沒有完成指標(biāo)的應(yīng)該扣除相應(yīng)的費(fèi)用,扣下來的費(fèi)用應(yīng)該轉(zhuǎn)給下個(gè)月繼續(xù)使用。
③在企業(yè)的管理部門中,應(yīng)該每一個(gè)月對生產(chǎn)的成本以及產(chǎn)量和最終得到的利潤等,將實(shí)際得到的數(shù)據(jù)與計(jì)劃的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,從而明確其完成的情況以及工作人員完成工作的效率,然后根據(jù)相關(guān)的法案對表現(xiàn)好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),體現(xiàn)公平公正的原則,從而在財(cái)務(wù)預(yù)算工作中績效考核得到最大的發(fā)揮。
④在企業(yè)的執(zhí)行部門中,應(yīng)該將實(shí)際完成的目標(biāo)與計(jì)劃的目標(biāo)進(jìn)行比較,從而實(shí)現(xiàn)是否進(jìn)行賬目的轉(zhuǎn)移或者還需要追加其費(fèi)用,同時(shí)需要向上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),在報(bào)告中應(yīng)該添加上自己的意見。
3.在財(cái)務(wù)預(yù)算中實(shí)現(xiàn)績效考核有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
長期以來,我國的企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算中流于形式,很多沒有經(jīng)過科學(xué)的考核,制定的計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際不符,導(dǎo)致在預(yù)算工作中出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。在預(yù)算中實(shí)現(xiàn)績效考核,能夠激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作熱情,認(rèn)真工作。同時(shí),有利于提高財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督力度,更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作??冃Э己耸秦?cái)務(wù)預(yù)算中不可缺少的一部分,實(shí)現(xiàn)績效考核能夠使一部分財(cái)務(wù)人員脫穎而出,對這些人員進(jìn)行培訓(xùn),能夠更好的勝任財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語
總而言之,在企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算中,應(yīng)該將績效考核貫穿與預(yù)算工作的整個(gè)過程,實(shí)現(xiàn)績效考核,一方面,使工作人員認(rèn)真對待財(cái)務(wù)預(yù)算工作,激發(fā)他們工作的熱情;另一方面,也能夠提高預(yù)算的監(jiān)督力度,使監(jiān)督發(fā)揮著應(yīng)有的作用,最好的實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益,使企業(yè)在激烈的競爭中利于不敗之地。
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關(guān)鍵詞:EVA;績效考核;應(yīng)用
一、EVA指標(biāo)的含義及提出背景
1.EVA的概念
經(jīng)濟(jì)增加值(Economic Value Added簡稱EVA)是企業(yè)稅后利潤減去投入資本的機(jī)會成本以后的所得,其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)利潤而不是傳統(tǒng)的會計(jì)利潤。它誕生于二十世紀(jì)五十年代末六十年代初,它能夠表明一定時(shí)期為股東增加了多少價(jià)值。企業(yè)只有利潤高于資本成本才能為股東創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)的成本不僅包括生產(chǎn)經(jīng)營過程中的消耗和債務(wù)成本(如利息支出等),還應(yīng)包括股東資本的成本,即股權(quán)成本。股權(quán)成本是一種“機(jī)會成本”,在相似風(fēng)險(xiǎn)條件下,只有投資者的回報(bào)能夠彌補(bǔ)其所放棄最佳投資機(jī)會造成的損失,才能吸引資本的投入。經(jīng)濟(jì)增加值考核的運(yùn)用,真正意義上實(shí)現(xiàn)了全成本核算。
2.EVA指標(biāo)提出的背景
從2003年開始,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(簡稱“國資委”)開始研究探索使用經(jīng)濟(jì)增加值(EVA),自2010年開始,在我國“國資委”的要求之下,中央企業(yè)開始全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)考核。這種新的經(jīng)濟(jì)考核方式由原本目標(biāo)管理與戰(zhàn)略管理為重的模式轉(zhuǎn)換成為價(jià)值管理為主的新形式,EVA取代了原有的“凈資產(chǎn)收益率”,與利潤總額一并成為央企績效考評的兩大基本指標(biāo)。
二、EVA指標(biāo)在績效考核中的應(yīng)用
我們以EVA指標(biāo)在安徽南瑞繼遠(yuǎn)軟件有限公司(以下簡稱“繼遠(yuǎn)軟件公司”)的應(yīng)用為例來說明EVA指標(biāo)在績效考核中的成效?!袄^遠(yuǎn)軟件公司”是一家在合肥高新區(qū)注冊成立的高新技術(shù)企業(yè),2009年成為南瑞集團(tuán)的全資子公司,體制由民營企業(yè)轉(zhuǎn)為國營企業(yè)。南瑞集團(tuán)對子公司的考核體系引用了EVA考核指標(biāo),為了適應(yīng)這一新的考核方式,從2011年“繼遠(yuǎn)軟件公司”開始建立EVA治理體系,EVA指標(biāo)在事業(yè)部績效考核機(jī)制中發(fā)揮了積極的重要的作用。以下為具體應(yīng)用情況。
1.加大EVA考核理念的宣傳力度
2011年“繼遠(yuǎn)軟件公司”開始建立EVA治理體系,修訂了事業(yè)部績效考核機(jī)制,將管理大師彼得德魯克所說的一句話:“只有企業(yè)獲得了超出資金成本的收益,我們才可以說企業(yè)盈利”在公司文件、辦公室、宣傳欄中時(shí)刻體現(xiàn),讓公司全體員工尤其是事業(yè)部經(jīng)理認(rèn)識到“企業(yè)的資金是有成本的”真正內(nèi)涵。
2.分解落實(shí)公司目標(biāo)EVA
根據(jù)母公司南瑞集團(tuán)年初下達(dá)的預(yù)算總控目標(biāo),查閱、分析、整理公司事業(yè)部的近幾年的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),結(jié)合市場預(yù)測,確定事業(yè)部目標(biāo)EVA。
3.修訂了事業(yè)部績效考核機(jī)制
為了滿足公司發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)需要,深化事業(yè)部運(yùn)作機(jī)制,提高事業(yè)部項(xiàng)目運(yùn)作效率,發(fā)揮績效考核對員工的激勵(lì)作用,逐步建立和完善以EVA考核為中心的事業(yè)部考核體系,2011年公司修訂頒布了《事業(yè)部績效考核管理辦法》。
實(shí)行EVA考核后,經(jīng)濟(jì)增加值成為企業(yè)的重要經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo),其分值的高低直接影響到事業(yè)部的業(yè)績考核結(jié)果,決定事業(yè)部負(fù)責(zé)人的薪酬水平,只考核會計(jì)利潤而不考核資本成本的績效考核方式已經(jīng)結(jié)束。
事業(yè)部考核期EVA=部門利潤-部門資本成本。
EVA每季度以事業(yè)部為結(jié)算單位進(jìn)行結(jié)算。
考核期間部門資本成本數(shù)據(jù)由財(cái)務(wù)部每季度末進(jìn)行測算,并提交質(zhì)量管理部。
事業(yè)部績效 = 部門EVA×事業(yè)部綜合管理系數(shù)。事業(yè)部綜合管理系數(shù)主要反映公司管理措施執(zhí)行情況,各事業(yè)部管理創(chuàng)新情況,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由質(zhì)量管理部制定和維護(hù)。事業(yè)部綜合管理系數(shù)的區(qū)間為0.8~1.1。
事業(yè)部綜合管理系數(shù)由質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)每季度對各事業(yè)部進(jìn)行考評。
各事業(yè)部績效由人力資源部負(fù)責(zé)每季度進(jìn)行結(jié)算,年終決算。
事業(yè)部績效結(jié)算后,盈余部分按一定比例抽取作為事業(yè)部的績效嘉獎(jiǎng)發(fā)放,剩余部分作為事業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)金予以保留,年末的事業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)金帶入下一年度。事業(yè)部應(yīng)充分考慮各項(xiàng)目狀態(tài)和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn),按照適度從緊原則對績效嘉獎(jiǎng)進(jìn)行發(fā)放。在考核周期內(nèi),部門E V A在沖抵部門風(fēng)險(xiǎn)金后如果仍然為負(fù)值,責(zé)任部門應(yīng)該書面說明原因及其解決方案,交質(zhì)量管理部和人力資源部審查,分管領(lǐng)導(dǎo)審批,總經(jīng)理批準(zhǔn),如在規(guī)定期限內(nèi)不能扭虧為正,則扣發(fā)當(dāng)季度事業(yè)部績效獎(jiǎng)金。
4.“繼遠(yuǎn)軟件公司”財(cái)務(wù)資產(chǎn)部制定了配套管理辦法《事業(yè)部虛擬資金賬戶管理辦法》
為了提高員工的資金成本意識,提高資金的使用效率,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部制定了EVA指標(biāo)考核的配套管理辦法《事業(yè)部虛擬資金賬戶管理辦法》。
公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部是事業(yè)部虛擬賬戶歸口管理部門,負(fù)責(zé)制定事業(yè)部虛擬賬戶收支管理制度,組織、指導(dǎo)和監(jiān)督事業(yè)部虛擬賬戶管理工作。財(cái)資部根據(jù)事業(yè)部每月資金收、支、結(jié)余情況建立以部門為單位的虛擬資金賬戶,將虛擬資金賬戶資金使用情況按月反饋給各事業(yè)部。各事業(yè)部只能在本事業(yè)部資金賬戶余額內(nèi)按預(yù)算合理使用資金。事業(yè)部若遇特殊情況需要使用的資金金額超出資金賬戶余額的,可與其他事業(yè)部協(xié)調(diào)虛擬借款。借款金額以十萬元為起點(diǎn),以萬元的整數(shù)倍遞增。各事業(yè)部借款需填列內(nèi)部借款單,由部門提出申請,財(cái)資部進(jìn)行資金審核再由分管領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)理批準(zhǔn),按照銀行基準(zhǔn)貸款年利率核算利息,利息計(jì)入(沖減)借入款事業(yè)部(借出款事業(yè)部)成本費(fèi)用,財(cái)務(wù)部按月核算利息。利息計(jì)算公式:月利息金額=借入資金金額×銀行基準(zhǔn)年利率÷12月;日利息金額=借入資金金額×銀行基準(zhǔn)年利率÷365天。事業(yè)部可在借款期限內(nèi)提前分期還款,財(cái)資部按照實(shí)際借款時(shí)間分段計(jì)算利息。如需延期借款需重新辦理借款審批手續(xù)。
5.企業(yè)總固定費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>
根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,把總固定費(fèi)用分解為銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。企業(yè)總固定費(fèi)用=銷售費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用。
6.定期召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會。
公司原則上每季度至少召開一次由公司領(lǐng)導(dǎo)、副總師和事業(yè)部經(jīng)理以及中級以上管理人員參加的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會,財(cái)資部部負(fù)責(zé)人通報(bào)公司各事業(yè)部EVA完成情況,人力資源部負(fù)責(zé)人宣布獎(jiǎng)金考核情況,總經(jīng)理突出重點(diǎn),抓住要害,總結(jié)、安排季度工作,然后分組討論,大家找差距,訂措施。
三、EVA指標(biāo)在績效考核中的作用及效果
EVA指標(biāo)考核的應(yīng)用,促進(jìn)了事業(yè)部經(jīng)理提高全部資源的利用效率,包括固定資產(chǎn)能力的充分發(fā)揮、流動(dòng)資產(chǎn)的高效周轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力資源的充分利用、各種能源材料物資的高水平消耗等,甚至包括各種信息、管理資源的有效利用,促使參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各項(xiàng)資源最大限度地發(fā)揮作用,最大限度地創(chuàng)造價(jià)值,為企業(yè)創(chuàng)造現(xiàn)金流和利潤服務(wù)。
自2011年建立EVA考核體系以來,經(jīng)營效果顯著,管理水平有了較大提高。
1.超額完成了每年的各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)
通過推行EVA績效管理,在市場競爭激烈、產(chǎn)品售價(jià)下降、人力成本上漲等負(fù)面條件下,2011年至2012年,公司的營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、利潤總額等主要經(jīng)營指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長:營業(yè)收入年均增長率達(dá)30%,資產(chǎn)總額年均增長率達(dá)30%,利潤總額年均增長率達(dá)20%。
2.促進(jìn)了企業(yè)整體素質(zhì)的提高
通過推行新管理模式,公司全體員工的市場意識、成本意識、效益意識進(jìn)一步加強(qiáng),增強(qiáng)了市場緊迫感、危機(jī)感,“成本在我心中,效益在我手中”開始深入人心,過去那種“家大業(yè)大,浪費(fèi)點(diǎn)沒啥”的大手大腳行為,正在被精細(xì)管理、精打細(xì)算、厲行節(jié)約的風(fēng)氣所替代。EVA不僅是企業(yè)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo),更重要的是通過這種考核評價(jià),通過這種價(jià)值管理工具的應(yīng)用,全面營造企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造文化,使出資人、經(jīng)營管理者和每個(gè)員工建立起價(jià)值創(chuàng)造的協(xié)同觀。它要求把每一項(xiàng)決策、每一個(gè)員工和每一個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作都作為價(jià)值創(chuàng)造的過程,都圍繞價(jià)值創(chuàng)造這樣一個(gè)共同目標(biāo),從而增強(qiáng)工作的目的性,使工作更加理性,減少就事論事的盲目性。
3.發(fā)揮了工資考核的杠桿作用
通過管理創(chuàng)新,績效考核得到了了貫徹和實(shí)施,較好地拉開工資分配差距,體現(xiàn)了獎(jiǎng)勤罰懶和允許一部分人通過技術(shù)、管理、市場開拓先富起來的政策。
EVA指標(biāo)考核的應(yīng)用,改進(jìn)了考核激勵(lì)手段,強(qiáng)化業(yè)績的價(jià)值導(dǎo)向,以新增價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行激勵(lì),把管理者和員工的報(bào)酬與為股東創(chuàng)造的價(jià)值密切掛鉤,既體現(xiàn)了經(jīng)營管理者的價(jià)值,又保障了股東的利益。
4.各項(xiàng)管理工作得到了進(jìn)一步的提高
EVA指標(biāo)的應(yīng)用,增強(qiáng)了事業(yè)部主任全成本意識和全體員工的降本增效的意識,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、高效、低耗。1、提高了生產(chǎn)效率,人均產(chǎn)值近兩年逐年提高;比如,新增投資要權(quán)衡資本占用總額和投資回報(bào),投資收益水平是否高于企業(yè)現(xiàn)有收益水平,能否真正創(chuàng)造價(jià)值,作為生產(chǎn)經(jīng)營管理者要提高資產(chǎn)、資金的使用效率,減少資本占用,降低資本成本,改善EVA。2、消耗降低。成本費(fèi)用率逐年下降。各部門為了降低資本成本,一改過去重規(guī)模輕效益的一貫做法,開始精打細(xì)算,減少貸款金額,從而降低了整體財(cái)務(wù)費(fèi)用。3、各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)明顯改善,除實(shí)現(xiàn)利潤大幅度提高外,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)、存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)有較大下降,資產(chǎn)負(fù)債率有明顯下降。
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隨著鐵路多經(jīng)企業(yè)的不斷發(fā)展,尤其是近年來鐵路整體改革步伐的不斷加快,鐵路多經(jīng)企業(yè)的市場化程度越來越高,對企業(yè)管理水平、運(yùn)行質(zhì)量的要求也越來越高。如何科學(xué)準(zhǔn)確地考核和評價(jià)鐵路多經(jīng)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量,已經(jīng)成為擺在決策者面前的一個(gè)重大課題。為了解決這一問題,哈爾濱鐵路輔業(yè)投資管理集團(tuán)經(jīng)過調(diào)研論證,引入了現(xiàn)代績效考核評價(jià)機(jī)制,依據(jù)績效考核基本原理,結(jié)合實(shí)際制訂了績效考核體系,取得了較好效果。
一、鐵路多經(jīng)企業(yè)為什么要實(shí)施績效考核
(一)實(shí)施績效考核,是鐵路管理體制改革的客觀要求。
鐵路局直管站段的變革,催生了鐵路多經(jīng)系統(tǒng)新的管理模式。路局層面的多經(jīng)管理機(jī)構(gòu)由過去的對下行政指導(dǎo)型,變成了經(jīng)營實(shí)體型,構(gòu)建了以資產(chǎn)為紐帶、建立投資與被投資的母子公司的市場化法人體制。從而實(shí)現(xiàn)了由行政管理向資產(chǎn)經(jīng)營管理市場化的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變確立了“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的市場企業(yè)的主體地位。因此,在這種體制變革的大背景下,引入符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、推動(dòng)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力的績效考核機(jī)制就成為必然的選擇。
(二)實(shí)施績效考核,是改變鐵路多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀的重要手段。
長期以來,多經(jīng)企業(yè)始終沒有走出只注重短期效益,忽視長期發(fā)展;只注重外延擴(kuò)張,忽視內(nèi)涵發(fā)展和收益質(zhì)量的“怪圈”。實(shí)施績效考核,系統(tǒng)剖析影響企業(yè)經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展的因素,全面判斷企業(yè)真實(shí)狀況,可以促進(jìn)企業(yè)克服短期行為,將近期利益與長遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,不斷提升管理和發(fā)展質(zhì)量。
(三)實(shí)施績效考核,是促進(jìn)鐵路多經(jīng)企業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
目前的形勢下,鐵路多經(jīng)企業(yè)創(chuàng)效的責(zé)任愈加重大,這就要求企業(yè)必須加快發(fā)展??冃Э己送ㄟ^確立符合實(shí)際的指標(biāo)體系,解決了管理無序的問題;通過經(jīng)營者權(quán)利與風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)掛,解決了責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一的問題;通過建立考核、預(yù)警機(jī)制,解決了資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量不高和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)問題;通過績效評價(jià),確立不同的分配檔次,解決了分配不合理的問題;通過職工利益與企業(yè)效益聯(lián)掛,解決了企業(yè)向心力和凝聚力的問題;通過企業(yè)依據(jù)績效水平劃檔定類,引導(dǎo)企業(yè)向優(yōu)秀企業(yè)看齊,激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
二、哈爾濱鐵路局多經(jīng)績效考核的核心內(nèi)容
國家對國有大型企業(yè)制訂的績效考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系龐大、評價(jià)計(jì)算復(fù)雜,對目前鐵路的多經(jīng)企業(yè)來講,簡單套用不具實(shí)用性。為此,我們根據(jù)績效考核的基本原理,結(jié)合實(shí)際制定了《企業(yè)績效評價(jià)考核管理辦法》。
(一)科學(xué)確定績效考核指標(biāo)體系。
針對多經(jīng)企業(yè)的現(xiàn)狀,建立了定量與定性、重大事件否決共3類31項(xiàng)指標(biāo)體系。定量指標(biāo)包括收入、利潤、投資回報(bào)、凈資產(chǎn)收益率、不良債權(quán)下降率、當(dāng)期收入回款率6項(xiàng)。對收入、利潤的考核主要是保證企業(yè)發(fā)展規(guī)模、綜合效益的提升??己送顿Y回報(bào)的目的是確保國有資本的投資收益。當(dāng)期收入回款率全面反映企業(yè)銷售質(zhì)量,引導(dǎo)企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)。凈資產(chǎn)收益率的目的是激勵(lì)企業(yè)最大限度的創(chuàng)效。不良債權(quán)下降率促進(jìn)企業(yè)盤活債權(quán)資金,降低債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。定量指標(biāo)占績效考核指標(biāo)權(quán)重的80%。定性指標(biāo)包括領(lǐng)導(dǎo)班子作用、經(jīng)營管理質(zhì)量、基礎(chǔ)管理水平三個(gè)方面,占整個(gè)權(quán)重的20%。企業(yè)重大決策失誤、重大安全事故、重大經(jīng)濟(jì)損失等作為否決指標(biāo),一旦發(fā)生,一票否決。
(二)科學(xué)劃分企業(yè)績效考核類別。
為了客觀公正對企業(yè)進(jìn)行績效評價(jià),依據(jù)企業(yè)經(jīng)營的難易程度將企業(yè)劃為三類七檔,并將職工的績效獎(jiǎng)勵(lì)與企業(yè)的類別檔次緊密聯(lián)掛。企業(yè)分類定位,增強(qiáng)了職工對企業(yè)發(fā)展的關(guān)注程度,促使企業(yè)向先進(jìn)企業(yè)看齊。
(三)科學(xué)制定績效工資聯(lián)掛標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),取得本檔企業(yè)的績效聯(lián)掛獎(jiǎng)金后,實(shí)施二次分配。一是集團(tuán)的平均績效工資是其下屬企業(yè)績效工資加權(quán)平均的2倍,出現(xiàn)虧損企業(yè),相應(yīng)核減。二是職工效益同工作業(yè)績聯(lián)掛,業(yè)績突出、貢獻(xiàn)較大的員工,績效工資相應(yīng)較高,反之則給予扣減。收入同業(yè)績聯(lián)掛后,解決了人浮于事、效率低下的問題。三是經(jīng)理人業(yè)績同績效聯(lián)掛,指標(biāo)完成的好壞,直接關(guān)系到經(jīng)理人的個(gè)人收益和提職晉級。
三、哈爾濱鐵路局多經(jīng)績效考核體系的特點(diǎn)
(一)指標(biāo)的修正性,有利于正確引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營管理行為。
在設(shè)立定量考核指標(biāo)時(shí),各項(xiàng)指標(biāo)不僅是單獨(dú)的考核標(biāo)準(zhǔn),而且存在著內(nèi)在的聯(lián)系,指標(biāo)之間互相修正。當(dāng)期收入回款率與收入指標(biāo)相互修正,引導(dǎo)企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn),提高資金利用效率。凈資產(chǎn)收益率與利潤指標(biāo)相互修正,在確保企業(yè)創(chuàng)效的同時(shí),提高資產(chǎn)運(yùn)用質(zhì)量。不良債權(quán)下降率是對企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的修正,促使企業(yè)加強(qiáng)不良債權(quán)清理力度。指標(biāo)之間的相互修正,促使企業(yè)在注重當(dāng)期效益的同時(shí)考慮長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)指標(biāo)的互補(bǔ)性,有利于調(diào)控企業(yè)的經(jīng)營管理過程。
定量指標(biāo)側(cè)重經(jīng)營結(jié)果的分析,定性指標(biāo)注重于經(jīng)營管理過程的考核。通過定性指標(biāo)與定性指標(biāo)的互補(bǔ),促使企業(yè)發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)決策能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力,提高管理的有效性、合理性以及對環(huán)境的適應(yīng)性。一票否決指標(biāo)是企業(yè)必須遵循的紅線,一旦突破紅線,整個(gè)經(jīng)營結(jié)果將失效,這就要求企業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還要確保經(jīng)濟(jì)效益和社會效益同步發(fā)展。
(三)指標(biāo)的綜合性,有利于提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
績效考核改變了以往只注重經(jīng)營結(jié)果的考核形式,任何一項(xiàng)指標(biāo)的缺失,都將影響考核結(jié)果。企業(yè)在經(jīng)營中要想完成收入、當(dāng)期收入回款率指標(biāo),就要在增收的同時(shí),抓緊貨款的回收;要想完成利潤、凈資產(chǎn)收益率指標(biāo),就要嚴(yán)格控制成本,加大創(chuàng)效力度;要想完成不良債權(quán)下降率指標(biāo),就必須大力清收不良應(yīng)收款;要想定性指標(biāo)取得好的結(jié)果,就要強(qiáng)化整個(gè)經(jīng)營過程的管理,提高管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。
四、哈爾濱鐵路局績效考核的實(shí)施效果
(一)實(shí)施績效考核,增強(qiáng)了全員責(zé)任意識。
1.考核責(zé)任層層分解,增強(qiáng)了管理層的責(zé)任意識。輔業(yè)投資集團(tuán)作為資產(chǎn)運(yùn)營層,考核所屬區(qū)域(專業(yè))集團(tuán)及直屬企業(yè);區(qū)域(專業(yè))集團(tuán)作為經(jīng)營實(shí)體層,考核本集團(tuán)所屬企業(yè);基層企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)考核指標(biāo)和考核職工崗位執(zhí)行情況。逐級負(fù)責(zé)的考評體系,增強(qiáng)了管理層的責(zé)任意識。
2.績效與職工利益聯(lián)掛,增強(qiáng)了職工的責(zé)任意識。職工個(gè)人收益與企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)效能力、崗位責(zé)任、貢獻(xiàn)大小緊密聯(lián)掛,做到了崗位決定系數(shù)、系數(shù)決定崗薪、崗薪?jīng)Q定責(zé)任、責(zé)任保證結(jié)果、結(jié)果聯(lián)掛獎(jiǎng)懲,有效激勵(lì)職工做好本職工作,爭取企業(yè)與個(gè)人“雙贏”。
3.績效與經(jīng)營者任用聯(lián)掛,增強(qiáng)了經(jīng)理人的責(zé)任意識。為了保證企業(yè)的良性發(fā)展,我們將績效考核結(jié)果與經(jīng)營者的聘任緊密相連。優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營者在評先選優(yōu)中優(yōu)先評選,優(yōu)先提拔使用;未達(dá)標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營者根據(jù)實(shí)際情況予以警示或調(diào)整,企業(yè)無客觀原因連續(xù)虧損三個(gè)季度,經(jīng)理人將被免職,從而解決了企業(yè)虧損無人負(fù)責(zé)的問題,增強(qiáng)了經(jīng)理人的責(zé)任意識。
(二)實(shí)施績效考核,提升了企業(yè)增收創(chuàng)效積極性。
1.企業(yè)分類定位,促進(jìn)了企業(yè)晉檔升級。企業(yè)分類定位,拉開了不同檔次企業(yè)間員工的薪金標(biāo)準(zhǔn),使員工和企業(yè)形成了緊密的利益共同體。為了提檔升級,增加收入,員工的責(zé)任意識明顯提高,由過去的只有經(jīng)理人籌劃企業(yè)經(jīng)營,變?yōu)槿珕T關(guān)注企業(yè)發(fā)展,企業(yè)管理質(zhì)量有了本質(zhì)提高。
2.利益層級掛鉤,促進(jìn)了企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。各級企業(yè)績效獎(jiǎng)縱向掛鉤,區(qū)域(專業(yè)化)集團(tuán)績效獎(jiǎng)基數(shù)是其所屬企業(yè)人均績效獎(jiǎng)的二倍。各集團(tuán)所屬企業(yè)集約化程度越高、規(guī)模越大、質(zhì)量和效益越好,集團(tuán)層的績效獎(jiǎng)基數(shù)也會提高,反之,集團(tuán)層的績效獎(jiǎng)也隨之下浮,如出現(xiàn)虧損企業(yè)還要扣減。這就促使集團(tuán)層努力優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)群體整體提升。
3.獎(jiǎng)懲按檔兌現(xiàn),促進(jìn)了企業(yè)注重長遠(yuǎn)發(fā)展。根據(jù)企業(yè)年度績效考核的實(shí)際得分,評價(jià)出優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)三個(gè)檔次。對優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者,按抵押金的雙倍予以重獎(jiǎng);達(dá)標(biāo)企業(yè)經(jīng)營者給予抵押金等額獎(jiǎng)勵(lì);扣罰未達(dá)標(biāo)企業(yè)經(jīng)營者全部抵押金。按10%的比例預(yù)留獲獎(jiǎng)經(jīng)營者的獎(jiǎng)金,待其離職審計(jì)無誤后予以兌現(xiàn),促使企業(yè)經(jīng)營者克服短期行為,為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展承負(fù)責(zé)任。
(三)實(shí)施績效考核,確保了集團(tuán)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.指標(biāo)分解與風(fēng)險(xiǎn)抵押,保證了集團(tuán)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。集團(tuán)公司與其子公司、集團(tuán)子公司與其所屬企業(yè)層層簽訂《績效考核責(zé)任書》,被考核企業(yè)的經(jīng)營者以績效抵押金的形式承擔(dān)考核指標(biāo)完成與否的風(fēng)險(xiǎn)。被考核企業(yè)對各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行層層分解,使每項(xiàng)指標(biāo)都對應(yīng)到具體責(zé)任部門和責(zé)任人,制訂落實(shí)措施,保證了集團(tuán)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.自我評價(jià)與動(dòng)態(tài)監(jiān)督,保證了集團(tuán)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。被考核企業(yè)按月進(jìn)行自我考評,考核主體對被考核單位的自我考評結(jié)果進(jìn)行審核,向因非客觀因素虧損的企業(yè)提出預(yù)警。實(shí)施績效考核后,各企業(yè)強(qiáng)化了成本預(yù)算管理,編制出切實(shí)可行的成本計(jì)劃,大大減少了經(jīng)營成本和管理費(fèi)用,使管理更加趨于精細(xì)化。
3.綜合評價(jià)與潛能分析,保證了集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)要想獲得良好的評價(jià),就必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施績效考核以來,各企業(yè)都把既有項(xiàng)目挖潛和新項(xiàng)目開發(fā)作為發(fā)展重點(diǎn),按照“立足優(yōu)勢、整合資源、開拓實(shí)業(yè)、整體互動(dòng)”的原則,促進(jìn)實(shí)業(yè)發(fā)展。2005年以來,全集團(tuán)已經(jīng)投入近4億元資金,開發(fā)了40余個(gè)新項(xiàng)目,為集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
五、實(shí)施績效考核應(yīng)注意的幾個(gè)問題
績效考核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到戰(zhàn)略目標(biāo)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、指標(biāo)評價(jià)體系及評價(jià)方法等內(nèi)容,在績效考核的整體推進(jìn)中要把握好以下幾個(gè)問題。
(一)目的必須要明確。
開展績效考核,其主要目的是使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),人是最關(guān)鍵的因素。通過有效的績效考核,使人力資源發(fā)揮最大效能,使企業(yè)各級管理人員都有使命感、全體員工都有責(zé)任感,進(jìn)而發(fā)揮創(chuàng)造力,使企業(yè)具有強(qiáng)大的生命力;通過績效考核,對人力資源進(jìn)行合理調(diào)配,使能者上,庸者下,以確保企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此,設(shè)計(jì)和實(shí)施績效考核體系,要緊緊圍繞考核的目的和要解決的主要問題,切不可流于形式,為了考核而考核。
(二)指標(biāo)體系要科學(xué)。
在設(shè)立指標(biāo)體系時(shí),一定要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際,從實(shí)用性和可操作性的角度出發(fā),盡量使指標(biāo)體系能客觀、公正地反映企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況??梢粤炕闹笜?biāo),要突出可比較性,通過橫向和縱向的對比,反映出企業(yè)所處的地位和運(yùn)行質(zhì)量的優(yōu)劣;難以量化的指標(biāo),要做到描述具體、細(xì)化,能夠反映企業(yè)的管理情況。在指標(biāo)值的設(shè)定上,要保證企業(yè)能夠通過一定的努力而完成。如果不顧實(shí)際,盲目求高、求快,企業(yè)即使付出再大的努力也無法完成,就將影響企業(yè)的積極性,使績效考核無法推進(jìn)。
(三)目標(biāo)責(zé)任體系要有效。
企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)能否完成,關(guān)鍵點(diǎn)還是要落實(shí)到各個(gè)企業(yè)、每一名員工身上。因此,實(shí)施績效考核,一定要建立起健全而有效的目標(biāo)責(zé)任體系,將考核指標(biāo)分解到每個(gè)企業(yè),企業(yè)指標(biāo)分解到每一名員工,并將指標(biāo)同個(gè)人收益相聯(lián)掛,從而激發(fā)員工和企業(yè)創(chuàng)效的積極性。同時(shí),要制定出勞資雙方共同認(rèn)可的職位說明,明確崗位工作內(nèi)容,讓員工有章可循,主動(dòng)對標(biāo)衡量個(gè)人績效,從而避免單向考核的弊端,使員工主動(dòng)融入到績效考核之中。
(四)對員工考核要落到實(shí)處。
對員工個(gè)人績效的考核是由其上級主管完成的,是一種人對人的考核。往往會出現(xiàn)人際關(guān)系的問題,比如主管人員對員工的差錯(cuò)和不足視而不見,或者夸大員工的差錯(cuò)和不足,這都會影響到績效考核的真實(shí)性。因此,必須要注重績效考核的公正性和公平性,通過監(jiān)督、抽查、溝通等方式,建立起主管人員與員工的互動(dòng)機(jī)制,以確保績效考核的順利推進(jìn)。
關(guān)鍵詞:績效考核制度 事業(yè)單位 人力資源管理
新時(shí)期,知識經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的主題,人力資源已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。能否發(fā)揮人力資源的最大功效,決定了單位的發(fā)展前景。績效考核的實(shí)質(zhì)是對職工工作的一種管理方式,是衡量職工工作能效的最好途徑,是單位對職工在一段時(shí)間內(nèi)的工作情況進(jìn)行科學(xué)的全面考察與評價(jià)的重要途徑。只有充分發(fā)揮績效考核的作用,變被動(dòng)為主動(dòng)管理,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮事業(yè)單位工作人員的積極性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性,才能最大化發(fā)揮其強(qiáng)大作用,更好地推進(jìn)事業(yè)單位改革和發(fā)展,保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作目標(biāo)與任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。如何探索和發(fā)揮新時(shí)期績效考核制度在事業(yè)單位人力資源管理中的應(yīng)用及功效,成為當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1.績效考核概述
績效考核是人力資源管理的核心內(nèi)容,又是相對獨(dú)立的一個(gè)體系,是衡量和發(fā)揮員工工作效能的重要標(biāo)尺??冃Э己耸菦Q定職工酬勞的原因之一。在我國,單位職工薪酬的分配原則是按勞分配。正確的評定職工的工作情況是執(zhí)行分配制度的基礎(chǔ)。在現(xiàn)今的大部分事業(yè)單位單位中,實(shí)行的是浮動(dòng)工資制。除了職工的日常工資之外,在年終績效考核時(shí),考核成績的好壞將直接決定浮動(dòng)工資的數(shù)量。所以如果沒有績效考核制度,酬勞的分配就失去了根據(jù),不能真正實(shí)行按勞分配制度,也將直接抑制職工的工作積極性??冃Э己苏菫槿蚊诉x的提供重要依據(jù)。根據(jù)才能方面,優(yōu)缺點(diǎn)方面,及所擅長領(lǐng)域等方面的不同,再對職工的思想道德水平、工作態(tài)度等考核后,將職工安排在不同的職位上。但是職工能否勝任現(xiàn)有的工作職位,能否完成工作任務(wù),還需要后續(xù)的績效考核來評定。
另一方面,績效考核為公平競爭提供了更廣闊的平臺,讓職工之間能夠公開公正的在平等的基礎(chǔ)上爭取更高的職位與待遇。這對職工有很大的激勵(lì)作用,使職工最大限度的發(fā)揮自身的潛力,同時(shí)也提升了單位的核心競爭力。
2.新時(shí)期事業(yè)單位績效考核存在的主要問題
2.1考核流于形式
當(dāng)前許多傳統(tǒng)老舊的績效考核觀念依舊禁錮著事業(yè)單位職工的思想。很多單位的領(lǐng)導(dǎo)和員工都沒把績效考核太當(dāng)回事,一方面單位領(lǐng)導(dǎo)對績效考核不重視,只看工作任務(wù)不看工作過程,只看工作結(jié)果不看工作效果,注意力都放在完成工作任務(wù)上,最后工作任務(wù)完成的好績效考核結(jié)果就是好,誰跟領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系處的好,績效考核結(jié)果就是優(yōu)秀。所謂的績效考核僅僅是一個(gè)過場,成為了一種形式。很多事業(yè)單位了解考核的政策和重要性,執(zhí)行績效考核也是走過程,大家“輪流坐莊”,今年張三牽頭明年李四制表,民主測評流于形式。這些都造成了職工工作積極性、創(chuàng)造性熱情受到打壓,績效考核的真正作用沒有得到發(fā)揮,甚至還起到了相反的作用。
2.2 考核指標(biāo)太籠統(tǒng)
現(xiàn)在的績效考核指標(biāo)大都由“德、能、勤、績、廉”所囊括,內(nèi)容缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中具體操作的彈性很大,指標(biāo)不細(xì)致不系統(tǒng),等級區(qū)分不明顯。許多單位對不同的崗位與工作人員采用相同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),沒有資料積累,賬、卡不健全,沒有充分體現(xiàn)不同崗位在職者的工作能力與貢獻(xiàn)大小。平時(shí)的考核使年終考核與平時(shí)工作脫鉤,無據(jù)可查。還有許多單位考核分為優(yōu)秀、稱職、不稱職,線劃得過于寬泛,未能表現(xiàn)出職工之間的實(shí)際績效差別,考核結(jié)果則淪落為沒有不稱職的,大家都是優(yōu)秀與稱職??己说牡却尾荒車?yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定,大鍋飯傾向嚴(yán)重,講平均,搞平衡,優(yōu)秀指標(biāo)控制不嚴(yán)。
2.3 考核方法趨單一
目前,許多事業(yè)單位是年初開會討論今年的考核指標(biāo)及計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)會上拍腦袋,會后執(zhí)行者強(qiáng)力執(zhí)行,缺乏詳細(xì)的市場調(diào)查和驗(yàn)證。績效考核管理中,被考核方在績效計(jì)劃、衡量標(biāo)準(zhǔn)的確定等方面參與不足,讓被考核方覺得績效考核是一種監(jiān)督和懲罰的手段??己嗽陬I(lǐng)導(dǎo)的一再監(jiān)管下使用最后的考核分?jǐn)?shù)進(jìn)行簡單的加減乘除,比如有些事業(yè)單位使用更傳統(tǒng)的“得分”,然后加權(quán)平均作為最終結(jié)果。這種方法評估結(jié)果的可靠性和有效性是一個(gè)大問題。采用過于簡單的方法來進(jìn)行績效考核,考核的可靠性和有效性必然受到不利影響,導(dǎo)致考核流于形式。如果事業(yè)單位的績效評價(jià)主要采取“量表評分法”,只設(shè)計(jì)一個(gè)形式簡單的評估流程,減少了考核的信用度和效率。此外,單位大都在年底突擊進(jìn)行績效考核,依據(jù)的是年底的工作業(yè)績,并沒有將日常工作業(yè)績納入考核指標(biāo),使考核失去了重要的依據(jù)。
以上這些問題,第一,績效考核工作流于形式,嚴(yán)重影響評估工作效果,讓單位領(lǐng)導(dǎo)班子無法了解職工的實(shí)際情況,由此容易導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策。第二,考核指標(biāo)“五大三粗”,真實(shí)性受到質(zhì)疑,影響績效考核的客觀公正性,也很容易誤導(dǎo)工作人員向錯(cuò)誤的方向發(fā)展,不利于調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。第三、無法通過績效考核真正體現(xiàn)按勞取酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的效果和目的。
3.新時(shí)期績效考核制度在事業(yè)單位績效考核中的創(chuàng)新應(yīng)用途徑
3.1聯(lián)動(dòng)考核與收入的關(guān)系
目前正在大力推行事業(yè)單位績效工資改革。事業(yè)單位要順應(yīng)此次改革,合理確定單位的績效工資體系和標(biāo)準(zhǔn),制定一套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)、行之有效的績效工資考核辦法,要將職工的個(gè)人收入與定期績效考核的結(jié)果形成正相關(guān)的關(guān)系。即根據(jù)單位崗位目標(biāo)任務(wù)的要求和考核情況,將考核量化打分結(jié)果與績效工資掛鉤,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬和工作業(yè)績掛鉤,既體現(xiàn)按勞分配的原則,又使集體和個(gè)人利益都能得到較好的體現(xiàn)。
1)必須明確績效考核與晉升、調(diào)動(dòng)的關(guān)系。職工希望晉升,而單位應(yīng)開通這條“晉升”通路,滿足職工欲望,使之成為激勵(lì)杠桿。每個(gè)職工在基本需求得到滿足的同時(shí),就會有更高的需求,希望進(jìn)一步獲得單位的承認(rèn),會為在較好的職務(wù)上工作感到驕傲和自尊,也會為不能取得好的職位而惱火和不安。事業(yè)單位要通過考核全面了解職工情況,為單位每一項(xiàng)工作、每一個(gè)崗位找到合適的人選,使職工更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢。以此相應(yīng)的以“晉升”為目的的考核工作就可以納入日常工作的考核過程之中,也就是說將職工日常工作能力、工作態(tài)度和工作成績的考核結(jié)果,用于“提薪”和“獎(jiǎng)金”的同時(shí),也作為“晉升”的依據(jù)。
2)必須明確績效考核與“提薪”和獎(jiǎng)金的關(guān)系。合理的薪酬不僅是對職工工作成果的承認(rèn),而且可以產(chǎn)生激勵(lì)作用,在單位整體形成進(jìn)取和公平競爭的氛圍。事業(yè)單位都建立了一整套工資標(biāo)準(zhǔn),并采取“一年一考核,一年一晉級”的工資晉升方式,工資提升或調(diào)整,主要依靠單位統(tǒng)一進(jìn)行。這僅是純粹的“晉升”概念,沒有“調(diào)薪”的概念,目前的日??己伺c工資提升或調(diào)整無關(guān)。獎(jiǎng)金作為超額勞動(dòng)的報(bào)酬,代替了“提薪”的功能,獎(jiǎng)金發(fā)放變得復(fù)雜繁重。而現(xiàn)代人力資源管理要求,薪資分配應(yīng)遵守公平和效率的原則,必須對每一名職工的勞動(dòng)成果進(jìn)行評定和計(jì)量,按勞取酬,將績效考核結(jié)果作為決定職工報(bào)酬的主要依據(jù)。
3.2細(xì)化、量化考核的指標(biāo)
明確考核內(nèi)容,量化、硬化考核指標(biāo),增加績效考核的可操作性。從實(shí)際出發(fā)確定考核的內(nèi)容,完善科學(xué)的人力資源管理體制。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,單位之間的競爭日漸轉(zhuǎn)化成為人力資源的競爭。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該強(qiáng)化相關(guān)方面的學(xué)習(xí),積累足夠的專業(yè)知識,借鑒優(yōu)秀單位的成功經(jīng)驗(yàn),研究出符合單位自身情況的人力資源管理模式??冃Э己酥笜?biāo)應(yīng)符合以下三項(xiàng)條件:第一,對不同層次或不同類型的測試對象,考核指標(biāo)體系應(yīng)該是不同的;第二,在不同層次或不同類型的測試對象的評價(jià),評價(jià)指標(biāo)應(yīng)給予不同的權(quán)重;第三,定性分析與定量分析指標(biāo)的可比性,以加強(qiáng)評價(jià)。在這個(gè)前提下,根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和崗位職責(zé),在“德,能,勤、績、廉”的方面設(shè)置一些具體的詳細(xì)的指標(biāo)。每項(xiàng)指標(biāo)的考核,應(yīng)加以具體和詳細(xì)的說明,以減少對考核理解的不同導(dǎo)致不同的偏差。
3.3實(shí)行民主集中制的程序
充分重視民主評議和民主測評工作。被考核職工與所在部門的其他職工長期作、學(xué)習(xí)和生活在一起,其他職工對被考核者的思想素質(zhì)、學(xué)習(xí)情況、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、遵紀(jì)守法等有直接的接觸和了解,考核時(shí)可采取職工座談會、找有關(guān)人員面談等民主評議形式,充分聽取群眾的意見,避免以偏概全、主觀主義等問題。成立單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職工代表組成。先由職工自我評價(jià)打分,再由分管領(lǐng)導(dǎo)考核下屬職工的工作業(yè)績,最后交由考核小組集中評定。這樣可避免按照個(gè)人的好惡以及與職工的私人關(guān)系評判產(chǎn)生的不公平和出現(xiàn)老好人的現(xiàn)象。采取既民主又集中的方法加以考核管理,則可保證考核結(jié)果的公平公正。
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文章結(jié)合M集團(tuán)在對所屬二級單位的績效評價(jià)及管理過程中,從原來單一的BSC績效評價(jià)模式到“BSC+EVA”綜合績效評價(jià)考核體系的演變,通過近四年的實(shí)踐數(shù)據(jù)進(jìn)行對比驗(yàn)證,得出“BSC+EVA”相結(jié)合的績效評價(jià)考核體系比單一指標(biāo)及BSC評價(jià)方法更能客觀、真實(shí)地反映公司的整體狀況。EVA指標(biāo)的引入將有助于國有企業(yè)從規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價(jià)值取向,更重視質(zhì)量和長遠(yuǎn)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
績效;考核;評價(jià)
2010年,國務(wù)院國資委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績考核工作的指導(dǎo)意見》,要求各中央企業(yè)要切實(shí)加大國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的力度、廣度和深度。并指出,各中央企業(yè)要積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的考核方法和理念,鼓勵(lì)使用EVA、BSC、360度反饋評價(jià)、關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)等先進(jìn)的考核方法。中央企業(yè)從2010年開始全面引入考核方案,經(jīng)濟(jì)增加值(以下簡稱EVA)將成為國企負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的最核心指標(biāo)。云南省國資委也隨之積極響應(yīng)國家號召,并建立和完善了企業(yè)績效評價(jià)管理辦法,同時(shí)將EVA納入省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效考核指標(biāo)中。
一、BSC與EVA概述
傳統(tǒng)的平衡計(jì)分卡(以下簡稱BSC)作為一種戰(zhàn)略績效管理及評價(jià)工具,主要是從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長四個(gè)維度評價(jià)和改善公司的績效管理,緊緊圍繞企業(yè)制定的長期戰(zhàn)略目標(biāo),展示業(yè)績改進(jìn)與業(yè)績動(dòng)因之間的關(guān)系,創(chuàng)造性地將財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)與體現(xiàn)企業(yè)關(guān)鍵成功因素的非財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合起來;但BSC也存在指標(biāo)太多,易分散管理者的注意力,需要不斷研究和發(fā)展,確立核心指標(biāo),完善評價(jià)方法。EVA是指公司在扣除了投資者的機(jī)會成本后所創(chuàng)造的價(jià)值,它主要通過測算投資資金的“機(jī)會成本”,突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)真正的利潤和價(jià)值。從根本上看,EVA關(guān)注的是企業(yè)是否真正盈利,是否創(chuàng)造了財(cái)富和價(jià)值,并更多關(guān)注投資者是否在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中得到價(jià)值增值和回報(bào)。BSC注重所有的利益相關(guān)者,綜合平衡他們的利益最大化,促使企業(yè)價(jià)值最大化。EVA強(qiáng)調(diào)股東第一,但不否認(rèn)利益相關(guān)者;其認(rèn)為股東和其他利益相關(guān)者之間雖然存在短期利益沖突,但兩者的利益最終是一致的、互補(bǔ)的。規(guī)范國有企業(yè)的運(yùn)行需要有有效的績效評價(jià)體系,EVA與BSC結(jié)合的企業(yè)績效評價(jià)體系有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,并且會在實(shí)踐中得到驗(yàn)證。將BSC和EVA整合構(gòu)建企業(yè)的價(jià)值管理體系,提出EVA和BSC能夠互相取長補(bǔ)短,兩者的結(jié)合,可以實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值創(chuàng)造與企業(yè)戰(zhàn)略的融合,使企業(yè)戰(zhàn)略落地,做強(qiáng)做大,持續(xù)發(fā)展。
二、BSC和EVA在M集團(tuán)的應(yīng)用實(shí)例
(一)戰(zhàn)略與績效傳遞途徑M集團(tuán)是一家省屬的大型生產(chǎn)制造型企業(yè),M集團(tuán)對所屬二級單位的績效評價(jià)及管理過程為:“中長期規(guī)劃年度董事會工作鋼要總經(jīng)理年度工作計(jì)劃年度預(yù)算制定各項(xiàng)責(zé)任書分解簽訂績效合同績效考核與評價(jià)評價(jià)反饋考核兌現(xiàn)”。形成了以業(yè)績評價(jià)引導(dǎo)戰(zhàn)略執(zhí)行,通過戰(zhàn)略逐層分解,進(jìn)一步明確新管控模式下的崗位要求和業(yè)績期望;通過科學(xué)設(shè)定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo),實(shí)現(xiàn)對運(yùn)行過程和結(jié)果的控制與掌握。具體體現(xiàn)為:一是將集團(tuán)戰(zhàn)略逐層分解到子公司、部門、崗位的重點(diǎn)工作措施,通過以計(jì)劃考核為主的考核方式,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自上而下的拆分、崗位自下而上的支撐,保證戰(zhàn)略的有效落地;二是在指標(biāo)設(shè)計(jì)上通過重要性和緊迫性的分析手段,突出部門和崗位的重要工作,使業(yè)績期望和考核更具針對性;三是規(guī)范業(yè)績管理各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化業(yè)績輔導(dǎo)和績效溝通意識,促使考核雙方在考核目標(biāo)和結(jié)果上達(dá)成一致;四是將評價(jià)結(jié)果與薪酬對接,強(qiáng)化績效管理的正向激勵(lì)作用。
(二)評價(jià)考核依據(jù)M集團(tuán)對所屬二級單位的評價(jià)考核依據(jù)包括:基本制度—職能管理制度—考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)(包括單項(xiàng)重點(diǎn)工作評價(jià)及考核辦法)—計(jì)算規(guī)則。1.企業(yè)基本制度包括公司章程、董事會、總經(jīng)理辦公會等工作規(guī)則。2.職能管理制度包括人力資源、財(cái)務(wù)核算、項(xiàng)目規(guī)劃,產(chǎn)品營銷、安全環(huán)保、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)、行政管理、黨群工作等一系列管理規(guī)范。3.考評辦法及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括預(yù)算管理、資金管理、工程管理、薪酬管理、市場營銷、節(jié)能減排等若干專項(xiàng)工作及任務(wù)的考核管理辦法。
(三)指標(biāo)分級及權(quán)重確定年度目標(biāo):大類—分項(xiàng)指標(biāo)—1級指標(biāo)—2級指標(biāo)(KPI)。根據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)部各指標(biāo)對評價(jià)目標(biāo)重要程度,采用層次分析的權(quán)重確定法(AHP),確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。
(四)組織保證1.集團(tuán)薪酬與績效考核委員會確定權(quán)重結(jié)構(gòu)。2.指標(biāo)對應(yīng)的責(zé)任部門分別制定各自的評價(jià)考核依據(jù)、評分標(biāo)準(zhǔn)及辦法、計(jì)算規(guī)則等;年終根據(jù)年度評價(jià)及考核辦法進(jìn)行評分。3.人力資源部門做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、復(fù)核和匯總等工作。
(五)績效評價(jià)和考核結(jié)果M集團(tuán)對所屬二級單位的績效評價(jià)經(jīng)歷了從單一指標(biāo)到綜合績效指標(biāo),再從參照BSC的綜合指標(biāo)到BSC與EVA相結(jié)合的,不斷優(yōu)化評價(jià)指標(biāo)的過程。1.參照BSC的綜合績效評價(jià)指標(biāo)。2009年以前M集團(tuán)還沒有引入EVA考核指標(biāo),績效評價(jià)及考核表是參照BSC原理和上述原則確定績效指標(biāo)體系及權(quán)重,指標(biāo)層級單一,指標(biāo)項(xiàng)目相對較多,考核以利潤為導(dǎo)向,這一時(shí)期的績效評價(jià)一級指標(biāo)為:利潤總額(20%),凈資產(chǎn)收益率(10%),銷售收入(15%),工業(yè)增加值(8%),資產(chǎn)負(fù)債率(2%),銷售回款率(4%),預(yù)算管理(4%),資金管理(4%),重大工程項(xiàng)目建設(shè)管理(7%),工資總額調(diào)控(4%),安全責(zé)任目標(biāo)(5%),節(jié)能減排(5%),制度執(zhí)行(3%),黨建工作(3%),穩(wěn)定工作目標(biāo)(3%),黨群工作(3%)。2.BSC與EVA相結(jié)合的綜合績效評價(jià)。2010年起,M集團(tuán)分別構(gòu)建了包含財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長以及EVA五個(gè)維度的評價(jià)指標(biāo)體系,其中非財(cái)務(wù)方面(指標(biāo)有職能管理、對標(biāo)管理、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長、領(lǐng)導(dǎo)班子評價(jià)等),和財(cái)務(wù)方面(財(cái)務(wù)維度和EVA)結(jié)合在一起,逐步系統(tǒng)地構(gòu)建了“BSC+EVA”的企業(yè)績效評價(jià)體系,將績效評價(jià)和戰(zhàn)略管理的理念聯(lián)系在一起,有效地彌補(bǔ)了以財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心的傳統(tǒng)業(yè)績管理系統(tǒng)的不足。經(jīng)過改進(jìn),出臺了“BSC+EVA”構(gòu)架的績效評價(jià)及考核表。當(dāng)然,由于是第一次引入新概念,集團(tuán)及所屬企業(yè)有理解和接受的過程,EVA的權(quán)重值初定較低,采取的是逐年提高的方式。經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)從2010年開始納入集團(tuán)對所屬二級單位的考核指標(biāo),2010年至2013年共四年的指標(biāo)權(quán)重分別為:8%、10%、12%、15%。并統(tǒng)一規(guī)定了計(jì)算公式:經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)=稅后凈營業(yè)利潤-資本成本=稅后凈營業(yè)利潤-調(diào)整后資本×平均資本成本率(資本成本率原則上定為5.5%,資產(chǎn)負(fù)債率在75%以上的單位資本成本率上浮0.5個(gè)百分點(diǎn))。稅后凈營業(yè)利潤=凈利潤+(利息支出+研究開發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)-非經(jīng)常性收益調(diào)整項(xiàng)×50%)×(1-25%)。調(diào)整后資本=平均所有者權(quán)益+平均負(fù)債合計(jì)-平均無息流動(dòng)負(fù)債-平均在建工程。M集團(tuán)優(yōu)化后的績效考核表如表1所示。3.近4年以來的經(jīng)營業(yè)績及績效評價(jià)考核結(jié)果。(1)M集團(tuán)2010至2013年所屬單位資產(chǎn)總額、凈利潤及EVA計(jì)算如表2。(2)依據(jù)所屬企業(yè)的實(shí)際情況,按BSC及“BSC+EVA”兩種模式進(jìn)行績效評價(jià)考核打分,2010至2013年M集團(tuán)所屬單位績效考核得分如表3。從以上計(jì)算結(jié)果可以看出:隨著M集團(tuán)的EVA計(jì)算值在BSC考核中所占的指標(biāo)權(quán)重不斷增大,從2010至2013年,M集團(tuán)的資產(chǎn)規(guī)模也在不斷壯大,利潤總額卻在不斷下降直至虧損,若從單一指標(biāo)利潤總額看,整個(gè)集團(tuán)的盈利能力已呈現(xiàn)較大幅度的下滑;就單一EVA指標(biāo)看,集團(tuán)所屬的二級單位從2010至2013年的EVA計(jì)算值也均呈下降趨勢,整個(gè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展后勁明顯不足;再從BSC及“BSC+EVA”兩種模式考核計(jì)分結(jié)果比較看,M集團(tuán)經(jīng)營考核得分也在趨同下降;并與國務(wù)院國資委每年的《企業(yè)績效標(biāo)準(zhǔn)值》,進(jìn)行同行業(yè)對標(biāo)后,E集團(tuán)處于全國同類化工行業(yè)的中偏下水平,整個(gè)集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營績效明顯欠佳。通過對比,進(jìn)一步驗(yàn)證了“BSC+EVA”考核模式的得分更接近企業(yè)的真實(shí)情況,具有更高的客觀性和可靠性,特別是三家核心生產(chǎn)制造單位(A、B、C公司)的EVA負(fù)值趨勢相當(dāng)明顯,在企業(yè)總資產(chǎn)不斷增大的同時(shí),其資產(chǎn)負(fù)債率也不斷提高,利潤總額大幅下滑,充分表明M集團(tuán)的經(jīng)營業(yè)績已向不利形勢發(fā)展,企業(yè)在借用外債加速膨脹,有盲目擴(kuò)張的跡象,其主營業(yè)務(wù)盈利能力下降,新投產(chǎn)項(xiàng)目在短期內(nèi)未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)效益貢獻(xiàn),M集團(tuán)已無競爭核心力和長遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢,公司價(jià)值不夠理想,應(yīng)遏制好投資沖動(dòng)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,多投入研發(fā),盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級,開辟新的利潤增長點(diǎn)。
三“、BSC+EVA”績效評價(jià)考核的啟示
從BSC綜合績效評價(jià)再到“BSC+EVA”綜合績效評價(jià)考核模式的演變。M集團(tuán)對所屬二級單位的績效考核已實(shí)現(xiàn)了“BSC+EVA”結(jié)合的績效評價(jià)嘗試,并以四年實(shí)踐數(shù)據(jù)對“BSC+EVA”計(jì)算方法在實(shí)際績效評價(jià)工作中進(jìn)行驗(yàn)證,得出“BSC+EVA”評價(jià)方法比單一指標(biāo)及BSC評價(jià)方法更能客觀、真實(shí)地反映公司的整體狀況,體現(xiàn)股東對企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的期望。加入EVA考核指標(biāo),意味著國有企業(yè)的考核導(dǎo)向從重利潤到重價(jià)值的重大變化,避免企業(yè)片面追求規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式。此前的業(yè)績考核主要體現(xiàn)為以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主,而財(cái)務(wù)指標(biāo)最終又體現(xiàn)為以利潤為中心的考核導(dǎo)向,這樣的結(jié)果,容易造成國有企業(yè)不計(jì)成本,盲目擴(kuò)大規(guī)模,追求做大,大肆的施行收購、兼并、新建等行為,形成了“看數(shù)量,重規(guī)模,輕質(zhì)量”的現(xiàn)狀。換而言之,企業(yè)如果不能獲得超出資本成本的利潤,不能具備可持續(xù)的健康發(fā)展,即使其會計(jì)報(bào)表利潤為正,對股東而言實(shí)際也是處于虧損的狀態(tài)。EVA指標(biāo)的引入將有助于國有企業(yè)從規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價(jià)值取向,更重視質(zhì)量和長遠(yuǎn)發(fā)展,以鞏固其在市場經(jīng)濟(jì)舞臺上“做大、做強(qiáng)、做久”。
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