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[關(guān)鍵詞]會計(jì)監(jiān)督;內(nèi)部控制;對策
[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)48-0071-02
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善,市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,各經(jīng)濟(jì)主體業(yè)務(wù)的不斷拓展,投資者、債權(quán)人和社會公眾以及企業(yè)管理者等主體對會計(jì)信息披露的時(shí)效性、范圍及質(zhì)量等的要求越來越高。為了規(guī)范會計(jì)行為,提高會計(jì)信息質(zhì)量,會計(jì)的監(jiān)督職能漸漸備受關(guān)注。加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督,已成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1 企業(yè)會計(jì)監(jiān)督職能的現(xiàn)狀分析
(1)企業(yè)會計(jì)對經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督不力。國有資本大量流失就是會計(jì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督不力原因造成的,主要體現(xiàn)在:企業(yè)會計(jì)不能參與生產(chǎn)項(xiàng)目的確定、設(shè)備的引進(jìn)等活動或者不能為之提供正確的信息;企業(yè)會計(jì)不能參與或無法參與企業(yè)承包合同的制定,不對資產(chǎn)進(jìn)行評估,使得承包指標(biāo)定得過低,有的甚至不夠抵設(shè)備折舊。其后果是設(shè)備閑置,投資浪費(fèi),造成國有資本嚴(yán)重流失或流入承包人的手里。
(2)對企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量缺乏監(jiān)督,造成會計(jì)信息失真。許多企業(yè)為了局部或少數(shù)人的利益,制造虛假的會計(jì)信息,欺上瞞下,隨意利用會計(jì)程序進(jìn)行技術(shù)處理,會計(jì)報(bào)表嚴(yán)重失真。例如,編造假賬,擠占生產(chǎn)成本;隨意核銷費(fèi)用,偷稅漏稅;隱瞞收入,私設(shè)小金庫;虛報(bào)盈虧,欺騙國家。
(3)缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制。對有關(guān)人員,特別是對經(jīng)營者缺乏一種有效的監(jiān)督約束機(jī)制。隨著我國有關(guān)法規(guī)的進(jìn)一步實(shí)施,企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營自得到了落實(shí),而如何有效、合理的監(jiān)督制約經(jīng)營者的權(quán)力和行為,卻一直沒能很好地解決,致使會計(jì)人員的監(jiān)督職能得不到全面發(fā)揮,于是在企業(yè)中普遍出現(xiàn)了會計(jì)人員“兩難”的怪現(xiàn)象。
(4)管理體制不健全,缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度。我國企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全,主要體現(xiàn)在有的單位是根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,有的單位雖建立了相應(yīng)的制度,但這些制度形同虛設(shè),沒有得到有效執(zhí)行,以致會計(jì)秩序混亂,現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
(5)會計(jì)監(jiān)督在法規(guī)上存在疏漏,弱化了會計(jì)監(jiān)督職能。國家監(jiān)督的會計(jì)監(jiān)督主要是通過制定法律法規(guī)、執(zhí)行法律法規(guī)和檢查法律法規(guī)三個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行,具有極強(qiáng)的權(quán)威性和獨(dú)立性,監(jiān)督效果明顯,但計(jì)劃約束性太強(qiáng)。面對多元經(jīng)濟(jì),有些法規(guī)明顯滯后,有的可操作性差,導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督在法規(guī)上存在疏漏,從而弱化了會計(jì)監(jiān)督職能。而且,財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等諸多國家監(jiān)督機(jī)關(guān)都為完成各自的計(jì)劃任務(wù)而有所側(cè)重,因而缺乏相互之間的協(xié)調(diào)配合,加上國家監(jiān)督機(jī)關(guān)要面對全國不同行業(yè)、不同領(lǐng)域,而不同單位都有不同的專業(yè)特點(diǎn),國家監(jiān)督機(jī)關(guān)在對行業(yè)的特點(diǎn)和單位內(nèi)部熟悉程度上略有弱勢或局限。另外,國家進(jìn)行的財(cái)政稅收大檢查頻率過多,力度不夠。檢查中只注意違紀(jì)金額,忽視了被查單位的監(jiān)督體系及會計(jì)制度的建設(shè)。
(6)社會監(jiān)督存在缺陷。社會監(jiān)督與國家監(jiān)督和單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督相比,社會監(jiān)督有著人力資源豐富、專業(yè)能力較強(qiáng)等很多獨(dú)到之處,但我國社會監(jiān)督起步較晚,與此相應(yīng)的是我國注冊會計(jì)師行業(yè)還很不規(guī)范,缺乏一些必要的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)管理,從而使執(zhí)行環(huán)境很不規(guī)范。為了招攬業(yè)務(wù),有些事務(wù)所隨意出具驗(yàn)資、審計(jì)報(bào)告等,評價(jià)及簽證可信度較低,嚴(yán)重阻礙了注冊會計(jì)師行業(yè)的正常發(fā)展,起不到應(yīng)有的客觀公正的監(jiān)督作用。而隨著被審計(jì)單位與會計(jì)師事務(wù)所合作時(shí)間的延長,雙方的關(guān)系越來越密切,此時(shí)會計(jì)師事務(wù)所與注冊會計(jì)師將很難保證其客觀獨(dú)立性。同時(shí),會計(jì)師事務(wù)所出于對成本的考慮,一般人員較少,對被審計(jì)單位安排審計(jì)的時(shí)間過短,只是將審計(jì)要求的程序走完,再加上部分注冊會計(jì)師的業(yè)務(wù)能力有限,這些均嚴(yán)重影響審計(jì)的質(zhì)量。許多單位會計(jì)信息的失真,與社會監(jiān)督的缺陷密不可分。
(7)會計(jì)人員素質(zhì)不高,影響會計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮。會計(jì)人員是會計(jì)活動的主體,會計(jì)監(jiān)督職能的實(shí)施最終要靠會計(jì)人員來完成,因而會計(jì)人員素質(zhì)也就成為影響會計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮的重要因素。會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,對于經(jīng)濟(jì)活動中的違法違規(guī)行為和生產(chǎn)經(jīng)營中不符合效益原則的行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),使會計(jì)監(jiān)督職能難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用;有些會計(jì)人員職業(yè)判斷能力弱,不能依法進(jìn)行會計(jì)核算,日常核算工作不符合規(guī)范,平時(shí)出了問題還不知道,也在一定程度上妨礙了會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。而會計(jì)人員思想素質(zhì)不高,缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,法制觀念淡薄,則會出現(xiàn)知情不舉、串通作弊,監(jiān)守自盜等違法行為,使會計(jì)監(jiān)督職能失效。
2 強(qiáng)化企業(yè)會計(jì)監(jiān)督職能采取的策略
(1)改革企業(yè)會計(jì)管理體制模式。目前我國大部分的會計(jì)委派制僅委派財(cái)務(wù)總監(jiān),這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,難以對單位的財(cái)務(wù)實(shí)行有效的監(jiān)控。由于財(cái)務(wù)總監(jiān)不在工作的第一線,再加上單位往往對其加以設(shè)防,導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)很難發(fā)現(xiàn)問題。我認(rèn)為,如果同時(shí)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人與總賬會計(jì),那就能真正地控制、監(jiān)督一個(gè)單位的財(cái)務(wù),會計(jì)監(jiān)督職能的作用也將得到更好的發(fā)揮。將財(cái)務(wù)會計(jì)管理獨(dú)立于企業(yè)之外,建立健全會計(jì)中介機(jī)構(gòu),由于專門的會計(jì)中介機(jī)構(gòu)的會計(jì)人員在各方面完全脫離企業(yè),會計(jì)人員在實(shí)施會計(jì)監(jiān)督職能時(shí)就不受任何因素的影響,一方面可以客觀公正地執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī),另一方面也能很好地維護(hù)企業(yè)和職工的個(gè)人利益,正確處理好國家、企業(yè)和職工三者之間的物質(zhì)利益關(guān)系,有效地實(shí)施會計(jì)監(jiān)督職能。這種模式我國目前還不具備條件,但這將是單位財(cái)務(wù)會計(jì)比較好的一個(gè)發(fā)展方向。
(2)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制包括可靠的內(nèi)部憑證制度、健全的賬簿制度、合理的會計(jì)政策和會計(jì)程序、科學(xué)的預(yù)算制度、定期盤點(diǎn)制度和嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度。而建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度主要體現(xiàn)在:參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的所有過程的工作人員要相互分離,相互制約,重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序,明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序,明確對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序,這些內(nèi)部控制制度有效實(shí)施的關(guān)鍵就是不相容職務(wù)相互分離。為此要建立健全內(nèi)部控制制度;要實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制;要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的日常與全過程的特點(diǎn)。這樣就使一個(gè)人或一個(gè)部門的工作必須與另一個(gè)人或另一個(gè)部門的工作相一致或者相聯(lián)系,進(jìn)行連續(xù)不斷地檢查和監(jiān)督,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。
引言
現(xiàn)如今會計(jì)職能的發(fā)揮在企事業(yè)單位的運(yùn)行及其他經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮的作用已經(jīng)越來越大,對于醫(yī)院來說,良好的會計(jì)職能起到幫助醫(yī)院改善經(jīng)營水平,提高經(jīng)濟(jì)效益,把醫(yī)院的收入支出合理化等一系列作用。,要想醫(yī)院的管理能夠合理運(yùn)行,必須在有效的會計(jì)監(jiān)督下進(jìn)行,因此會計(jì)監(jiān)督可以說是醫(yī)院運(yùn)行當(dāng)中最重要的智能之一,同時(shí)強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督工作對搞好醫(yī)院會計(jì)核算,加強(qiáng)經(jīng)營管理,使經(jīng)濟(jì)效益得到很大程度上的提高,加快醫(yī)療改革具有重要的意義。
一、加強(qiáng)醫(yī)院會計(jì)監(jiān)督職能的必要性分析
對當(dāng)前的醫(yī)院經(jīng)營管理過程中,會計(jì)監(jiān)督往往起到提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益,改善醫(yī)院經(jīng)營水平的一個(gè)作用,這項(xiàng)工作的存在對于醫(yī)院 的正常運(yùn)行來說是具有十分重要的意義的。
1.實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的經(jīng)營方針與經(jīng)營目標(biāo)
會計(jì)核算的成本、資金、利潤等等各項(xiàng)因素都為會計(jì)監(jiān)督提供了各項(xiàng)價(jià)值指標(biāo),并能根據(jù)這些指標(biāo)對醫(yī)院運(yùn)行過程中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的評估和指導(dǎo),著杜宇促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營管理的改善是十分有效的,同時(shí)也能更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的經(jīng)營目標(biāo)。
2.通過合理的財(cái)務(wù)監(jiān)督保障醫(yī)院各類資產(chǎn)的安全性和完整性
醫(yī)院會計(jì)監(jiān)督在具體的職能發(fā)揮上是通過對醫(yī)院各類資產(chǎn)進(jìn)行定期清點(diǎn),查清一些虛賬假賬,并確定相關(guān)責(zé)任人,從而起到對醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的作用,最終保證醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動的的安全性與完整性。
3.保證醫(yī)院財(cái)務(wù)活動的合法性
醫(yī)院實(shí)際經(jīng)營過程中所有的財(cái)務(wù)支出都必須經(jīng)過會計(jì)監(jiān)督這一道審核關(guān)口,會計(jì)監(jiān)督這個(gè)時(shí)候必須要對醫(yī)院一切的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行審核把關(guān),對于醫(yī)院一些財(cái)務(wù)收支中違法的問題必須給予及時(shí)的制止和糾正,以此來確保醫(yī)院財(cái)務(wù)活動的合法性。
二、醫(yī)院會計(jì)監(jiān)督職能的特點(diǎn)
1.監(jiān)督和核算同時(shí)進(jìn)行,具有基礎(chǔ)性、連續(xù)性與完整性
醫(yī)院會議監(jiān)督貫穿在醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的全過程中,不但反映醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動,而且還對這些經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行了相關(guān)性的審查,對每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動都進(jìn)行了非常全面的監(jiān)督,它屬于外部監(jiān)督的基礎(chǔ),其他監(jiān)督形式基本都是在醫(yī)院會計(jì)進(jìn)行監(jiān)督以后在去借助醫(yī)院會計(jì)已經(jīng)監(jiān)督過的資料再監(jiān)督。
2.主要利用各種價(jià)值的指標(biāo),以財(cái)務(wù)活動為主,具有綜合性
醫(yī)院會計(jì)主要使用的是貨幣度量,并且利用負(fù)債、凈資產(chǎn)、收支等等指標(biāo),綜合反映醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的全部過程與最終結(jié)果,也就可以利用這些指標(biāo)總體監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動。
3.醫(yī)院會計(jì)監(jiān)督以國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)為約束,具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性
醫(yī)院會計(jì)監(jiān)督主要借助了國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律與法規(guī)所賦予的合法權(quán)力,因此,它具有一定的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性?!稌?jì)法》除了賦予了會計(jì)人員實(shí)行監(jiān)督的合法權(quán)力以外,還規(guī)定了被檢查的單位必須要如實(shí)提供會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、會計(jì)憑證、其他會計(jì)資料以及有關(guān)情況,如有拒絕、隱瞞、謊報(bào)等情況,則屬違法行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
三、目前醫(yī)院會計(jì)監(jiān)督施行的現(xiàn)狀
現(xiàn)如今,有一些企事業(yè)單位中的少數(shù)部門或個(gè)人由于受到利益的驅(qū)使,在財(cái)務(wù)活動中弄虛作假,利用做假賬等方式混亂財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行,最終導(dǎo)致會計(jì)信息失真,這些行為對會計(jì)工作的正常運(yùn)行造成了很大程度的影響,這些情況同樣也發(fā)生在醫(yī)院中:第一由于經(jīng)濟(jì)秩序與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的紊亂而使醫(yī)院也受到了一定程度上的波及,從而使醫(yī)院沒法有效實(shí)施會計(jì)監(jiān)督;第二一些會計(jì)人員的行為會受到領(lǐng)導(dǎo)意志而被左右,對會計(jì)監(jiān)督的實(shí)行造成了一定程度上的影響;第三由于財(cái)務(wù)管理不健全、不完善、不配套的法規(guī)體系等等問題都現(xiàn)在會計(jì)監(jiān)督職能的弱化。
四、關(guān)于醫(yī)院強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督問題的思考
1.完善醫(yī)院會計(jì)監(jiān)督制度
醫(yī)院會計(jì)監(jiān)督制度的構(gòu)建和實(shí)行是保證醫(yī)院會計(jì)職能的最基本條件,建立起完善的會計(jì)監(jiān)督制度對于醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)的控制,對于醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的采集分類、記錄都有很大的幫助,通過會計(jì)監(jiān)督制度可以為這一系列工作提供有力的保障,同時(shí)可以根據(jù)制度的規(guī)范及時(shí)的去發(fā)現(xiàn)會計(jì)工作當(dāng)中的存在問題并對其進(jìn)行有效的糾正。從而使會計(jì)信息質(zhì)量得到很大程度上的提高。
2.加強(qiáng)對醫(yī)院會計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識
會計(jì)監(jiān)督是圍繞醫(yī)院進(jìn)行的深化改革,而不是被動的去挑一些毛病并反映問題,它可以讓會計(jì)監(jiān)督成為醫(yī)院財(cái)務(wù)活動合理性,完整性與合法性有保障。這其中,首先必須提高單位負(fù)責(zé)人與會計(jì)人員對會計(jì)責(zé)任主體制度的認(rèn)識和了解,這對于會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮是十分重要的。只有單位負(fù)責(zé)人與會計(jì)人員共同提高對于計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識,才能使會計(jì)監(jiān)督職能更順利的發(fā)揮。
3.提高會計(jì)人員的整體素質(zhì),自覺發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能
必須要使會計(jì)人員的政治素質(zhì)得到不斷的提高,真正做到恪盡職守、廉潔奉公、嚴(yán)明自律;同時(shí)也要使財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷的提高,會計(jì)人員必須要在認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》、《醫(yī)院會計(jì)制度》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》等等相關(guān)法律的基礎(chǔ)以上,開展一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平得到很大程度上的提高,從而用以適應(yīng)醫(yī)院改革的需求,準(zhǔn)確辨認(rèn)是非;對職業(yè)道德建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng),認(rèn)真執(zhí)行我國的各項(xiàng)法律規(guī)定,做到盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)愛崗。
一、會計(jì)的相關(guān)定義
會計(jì)實(shí)際是一種管理活動,其工作主要是把貨幣作為基本計(jì)量單位和手段,通過一定的方法、原則和程序,通過在經(jīng)濟(jì)活動的過程中對所有事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)、準(zhǔn)確、連續(xù)的記錄活動,并且對這些過程進(jìn)行監(jiān)督管理和核算,進(jìn)而將重要的經(jīng)濟(jì)資源和信息提供給領(lǐng)導(dǎo)層使用的管理活動。在我國早期對于會計(jì)的定義是一種管理經(jīng)濟(jì)的工具,可以通過采取監(jiān)督管理的方法來真實(shí)記錄和反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會計(jì)開始作為管理者參與到了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不單是記錄,更是進(jìn)入了企業(yè)的管理決策層面。作為一個(gè)有傳統(tǒng)歷史的職業(yè),會計(jì)的發(fā)展前景很大并且相關(guān)制度也在不斷的完善,對于企業(yè)的信息記錄全面的反映與企業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的信息,合理的優(yōu)化配置,有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)涵
所謂企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,是指在社會中的個(gè)體通過商品或勞務(wù)的交換從而得到的社會節(jié)約,就是用盡量少的在資金耗費(fèi)占有取得盡量多的經(jīng)營成果,取得經(jīng)濟(jì)效益。因此要能夠正確的認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)效益和會計(jì)之間的關(guān)系,才能將兩者有效結(jié)合,達(dá)到適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,推動企業(yè)快速發(fā)展的目的,保障企業(yè)可以獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。
三、會計(jì)在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中的作用
會計(jì)制度從出現(xiàn)到發(fā)展到現(xiàn)在,經(jīng)歷了不同時(shí)期的過程,從最傳統(tǒng)的記賬發(fā)展到現(xiàn)在全面系統(tǒng)的跨級管理,這其中經(jīng)歷了很多的變化。要達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的,必須要對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的整個(gè)過程進(jìn)行細(xì)致管理,從而能夠全面準(zhǔn)確的分析經(jīng)濟(jì)過程中所耗損的勞動成本,準(zhǔn)確的計(jì)算和記錄,并且做好預(yù)測和管理,從而獲得經(jīng)濟(jì)效益。在會計(jì)制度的發(fā)展中,一直都強(qiáng)調(diào)會計(jì)要不斷積累經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)管理活動中重要的組成部分,總的來說,會計(jì)就是為了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來服務(wù)的,主要通過本身的管理職能、分析預(yù)測職能和監(jiān)督職能來服務(wù)于企業(yè),達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的作用。
1.會計(jì)的管理職能
會計(jì)的管理職能主要包括管理會計(jì)信息、管理會計(jì)機(jī)構(gòu)、管理會計(jì)工作和管理會計(jì)人員等內(nèi)容。不同于傳統(tǒng)的會計(jì)記賬功能,現(xiàn)代社會的會計(jì)同時(shí)具有管理和決策的能力,屬于企業(yè)決策和管理的分支系統(tǒng),是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中比較重要的組成部分。會計(jì)的參與決策管理不僅是在做預(yù)算之前,還要在做預(yù)算的過程中。會計(jì)活動中本身具有的信息記錄特點(diǎn),掌握著企業(yè)活動的完整數(shù)據(jù),并且和其他的職能部門有著密切的聯(lián)系,可以準(zhǔn)確記錄企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況,并且從中全面分析出管理的最好方法,幫助領(lǐng)導(dǎo)層做出管理決策,保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)利益。
2.會計(jì)的預(yù)測職能
會計(jì)在記錄會計(jì)信息的過程中,可以將企業(yè)真實(shí)情況加以反映,充分體現(xiàn)了會計(jì)所具備的分析預(yù)測能力。會計(jì)必須通過對企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和分析,才能夠準(zhǔn)確的編制記賬憑證,完善編制會計(jì)報(bào)表,記錄良好的會計(jì)賬簿。在企業(yè)做成本預(yù)算時(shí),會計(jì)同樣起到分析預(yù)測職能。必須要對企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息資源做出準(zhǔn)確深入的了解和分析,才能對企業(yè)未來的情況做出準(zhǔn)確的判斷和預(yù)測,確保企業(yè)預(yù)算的準(zhǔn)確性,在未來的企業(yè)決策中,做出最合理的決策管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3.會計(jì)的監(jiān)督職能
會計(jì)的監(jiān)督職能是在記錄和監(jiān)督企業(yè)工作的同時(shí)運(yùn)作的一種工作過程,按照一定的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行監(jiān)督和檢查,通過監(jiān)督和檢查來獲得有效的監(jiān)督數(shù)據(jù)。會計(jì)的監(jiān)督職能首先是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督檢查,以達(dá)到確保企業(yè)能將所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動做好真實(shí)的反映和準(zhǔn)確記錄。同時(shí)對于企業(yè)虛假記錄的情況,及時(shí)做出改正,對于預(yù)算之外的經(jīng)濟(jì)工作,要根據(jù)具體的目標(biāo)和實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。會計(jì)要能夠有效發(fā)揮監(jiān)督職能,保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的價(jià)值完整,保證企業(yè)良好發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。
【關(guān)鍵詞】會計(jì)電算 會計(jì)檔案 職能 實(shí)施
【中圖分類號】F23 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006-9682(2012)07-0189-02
會計(jì)電算化是指電子計(jì)算機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工記賬、算賬、報(bào)賬以及部分代替人腦完成對信息分析、預(yù)測與決策的過程,是以電子計(jì)算機(jī)為主的當(dāng)代電子技術(shù)與信息技術(shù)應(yīng)用到會計(jì)實(shí)務(wù)中的簡稱。會計(jì)電算化與會計(jì)檔案管理之間是相互依存、互為促進(jìn)的關(guān)系,一方面,會計(jì)電算化工作拓寬了會計(jì)檔案的職能范圍、提高了會計(jì)檔案管理的效率;另一方面,會計(jì)檔案管理也對電算化前提下的會計(jì)提出了新要求,并為會計(jì)控制提供了重要的理論依據(jù)。文章從會計(jì)環(huán)境變化對會計(jì)職能影響的角度,論述會計(jì)檔案職能應(yīng)隨著會計(jì)職能重心的變化而相應(yīng)調(diào)整,檔案的管理應(yīng)從軟件與硬件兩個(gè)方面確保會計(jì)檔案職能的實(shí)施。
一、會計(jì)電算化對會計(jì)職能的影響
會計(jì)電算化是隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與管理的要求而發(fā)展成為一種實(shí)現(xiàn)會計(jì)職能的手段,是科技環(huán)境與管理環(huán)境共同作用于會計(jì)工作的結(jié)果。在會計(jì)電算化條件下,一方面,會計(jì)人員的工作環(huán)境得到改善、效率得到提高;另一方面,會計(jì)職能作用形式產(chǎn)生了變化,會計(jì)職能的重心由人工記賬時(shí)期的會計(jì)核算轉(zhuǎn)向會計(jì)電算化條件下的會計(jì)監(jiān)督。
1.簡化了會計(jì)核算過程
傳統(tǒng)的人工記賬時(shí)期,會計(jì)工作的主要任務(wù)是進(jìn)行會計(jì)核算,會計(jì)核算的過程包括設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制憑證、登記賬簿、編制會計(jì)報(bào)表等內(nèi)容,其中大量重復(fù)的勞動是填制憑證、登記各種賬簿與編制會計(jì)報(bào)表;在會計(jì)電算化條件下,會計(jì)核算的過程除設(shè)置賬戶與填制憑證是采取人機(jī)交互方式外,人工記賬時(shí)代大量重復(fù)進(jìn)行的登記賬簿與編制報(bào)表工作主要由計(jì)算機(jī)自動完成,會計(jì)人員所進(jìn)行的主要是審核與監(jiān)督工作。顯然在電算化前提下,會計(jì)核算過程得到簡化,會計(jì)工作效率明顯得到提高。
2.拓展了會計(jì)監(jiān)督職能
人工記賬時(shí)期會計(jì)人員的主要精力是在登記各種賬簿與編制會計(jì)報(bào)表上,會計(jì)職能主要為核算職能,會計(jì)監(jiān)督僅僅體現(xiàn)在核算之中,監(jiān)督的形式主要是事后監(jiān)督與被動監(jiān)督。在會計(jì)電算化前提下,一方面,會計(jì)人員從繁重的手工勞動中解脫出來,在時(shí)間上保證了會計(jì)人員能夠有效地行使監(jiān)督的職能;另一方面,由于會計(jì)電算化前提下的預(yù)算控制不僅實(shí)現(xiàn)了對單位經(jīng)濟(jì)活動的“時(shí)時(shí)監(jiān)控”,而且還可以打破時(shí)間的跨度,完成對歷史會計(jì)信息的處理與未來信息的分析等工作,較好地進(jìn)行事前預(yù)測、事中控制與事后考核等控制工作,從而大大拓寬了會計(jì)監(jiān)督職能。
二、會計(jì)電算化條件下會計(jì)檔案職能的多樣性
與人工記賬時(shí)代的會計(jì)檔案相比,會計(jì)電算化前提下會計(jì)檔案的形成與管理有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)。
1.內(nèi)容復(fù)雜性與領(lǐng)域拓展性
傳統(tǒng)的會計(jì)檔案是指會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表等紙質(zhì)材料。實(shí)行會計(jì)電算化后形成的會計(jì)檔案,從實(shí)際內(nèi)容看,一方面保留了傳統(tǒng)意義上的會計(jì)檔案,另一方面又包括了存儲在計(jì)算機(jī)硬盤中的會計(jì)數(shù)據(jù)和其他磁性介質(zhì)上的會計(jì)數(shù)據(jù),使電算化會計(jì)檔案與傳統(tǒng)的會計(jì)檔案相比,存儲的范圍和領(lǐng)域明顯擴(kuò)大。
2.環(huán)境依賴性與載體特殊性
傳統(tǒng)的會計(jì)檔案不需要軟、硬件的支持,比較直觀,而會計(jì)電算化檔案必須在特定的計(jì)算機(jī)硬件與軟件系統(tǒng)中才可重現(xiàn),對系統(tǒng)環(huán)境具有很強(qiáng)的依賴性。會計(jì)檔案的數(shù)字化,使會計(jì)核算資料的記錄方式發(fā)生了突破,改變了信息的介質(zhì),提高了會計(jì)信息處理的質(zhì)量和速度,但由于電算化會計(jì)檔案中的檔案載體不是紙張而是磁盤、光盤等,它們受載體的質(zhì)量、存放環(huán)境、存貯信息有效期與載體在計(jì)算機(jī)中閱讀器質(zhì)量好壞等因素的影響。
3.信息共享性與數(shù)據(jù)易改性
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用,提高了會計(jì)文檔的檢索速度,實(shí)現(xiàn)了檔案信息的網(wǎng)上遠(yuǎn)距離傳送,有利于會計(jì)檔案資源共享。但是,由于存儲磁介質(zhì)與光盤中的數(shù)據(jù)可以很容易被修改,從而導(dǎo)致會計(jì)檔案信息的失真,甚至被破壞的可能,而使會計(jì)檔案失去價(jià)值。
三、會計(jì)電算化條件下會計(jì)檔案職能變化
由于會計(jì)電算化條件下會計(jì)工作的結(jié)果(會計(jì)檔案)具有領(lǐng)域的拓寬性、環(huán)境的依賴性與數(shù)據(jù)易改性等特點(diǎn),會計(jì)電算化雖有助于簡化核算過程與拓寬會計(jì)監(jiān)督的職能,但在會計(jì)工作質(zhì)量控制與會計(jì)信息安全利用方面存在較多的問題,給會計(jì)工作提出了新的任務(wù)與要求。要解決這一問題,使會計(jì)職能適應(yīng)新會計(jì)工作的要求,應(yīng)從調(diào)整會計(jì)職能入手,將會計(jì)職能的行使設(shè)置為兩個(gè)層次:一是由前臺工作人員行使核算與監(jiān)督職能,完成對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理工作;二是由后臺工作人員行使的再監(jiān)督職能,完成對會計(jì)信息質(zhì)量控制與信息利用工作。因此,與傳統(tǒng)手工記賬時(shí)代的檔案管理職能相比,會計(jì)電算化條件下會計(jì)檔案的職能有:
1.會計(jì)質(zhì)量控制的職能
在會計(jì)電算化條件下,會計(jì)質(zhì)量控制的重點(diǎn)是內(nèi)部制約機(jī)制,及時(shí)預(yù)防“差錯”與“舞弊”行為的發(fā)生,會計(jì)檔案管理的主要職責(zé)是要留下包括“差錯”與“舞弊”行為在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄與會計(jì)工作痕跡。因此,在會計(jì)電算化條件下,會計(jì)檔案管理首要職能是實(shí)現(xiàn)檔案歸集工作的前移,確保會計(jì)檔案資料的真實(shí)性,反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與會計(jì)工作的本來面貌;其次,要將內(nèi)部會計(jì)控制制度與實(shí)施結(jié)果納入檔案管理的范疇,把事后監(jiān)督信息定期反饋到會計(jì)工作前臺,同時(shí)真實(shí)記錄信息反饋與信息處理的過程;第三,要建立會計(jì)檔案歸集的審查制度,制訂會計(jì)信息處理過程和歸檔要求,使會計(jì)檔案的歸集成為單位會計(jì)工作質(zhì)量再完善的過程。
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;會計(jì)監(jiān)督;監(jiān)督管理
中圖分類號:F233 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1000—8772(2012)13—0100—02
改革開放以來,我國各省市的大中小企業(yè)都處于快速的發(fā)展當(dāng)中,并逐漸形成了規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化的發(fā)展模式。并且在逐漸壯大的同時(shí),借助中國加入世貿(mào)組織的契機(jī),不斷地向世界金融市場進(jìn)軍。經(jīng)過多年的不懈努力,國內(nèi)的一些大型企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)在世界經(jīng)濟(jì)大潮中占有舉足輕重的地位。然而,作為企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行管理的核心部分,財(cái)務(wù)人員的功能并沒有被充分地發(fā)揮出來,傳統(tǒng)的會計(jì)人員,其工作大多是反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,處理企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作,其監(jiān)督與參與經(jīng)營決策等功能體現(xiàn)得非常少。而成熟的財(cái)務(wù)管理體系中,會計(jì)的監(jiān)督職能則是非常重要的。
一、企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)中原始憑證的監(jiān)督審核
原始憑證真實(shí)記錄并反映出了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況,其是會計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),亦是保證相關(guān)會計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法完整的關(guān)鍵所在,所以,對企業(yè)監(jiān)督審核工作,是確保企業(yè)依法進(jìn)行經(jīng)營活動的重要環(huán)節(jié)。
(二)企業(yè)的財(cái)政收支監(jiān)督審核
首先對支付申請進(jìn)行審核,確保其有理有據(jù);然后,對支付呈現(xiàn)進(jìn)行審核,判斷其是否符合審批程序,以及是否超出權(quán)限和手續(xù)是否完整;再次,對支付進(jìn)行復(fù)核,確保工作到位;最后,對支付辦理過程進(jìn)行審核,判斷其是否按照規(guī)定的流程和途徑進(jìn)行辦理。
(三)企業(yè)資產(chǎn)安全、完整監(jiān)督審核
主要是對企業(yè)的應(yīng)收賬款、庫存以及固定資產(chǎn)等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督審核,從而及時(shí)地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問題,掌握企業(yè)的生產(chǎn)狀況,確保企業(yè)的資產(chǎn)安全、完整。
二、我國企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作中存在的問題
(一)企業(yè)缺乏完善的管理體系,會計(jì)無法有效發(fā)發(fā)揮監(jiān)督職能
我國的企業(yè)普遍存在的弱點(diǎn)就是缺乏完善的企業(yè)內(nèi)部管控制度,并且在現(xiàn)存的內(nèi)控制度下,也是很少有人能夠嚴(yán)格地執(zhí)行下去,其形同虛設(shè),而且無視內(nèi)控制度的往往是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層。例如某家集團(tuán)企業(yè),總公司的一些領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會將自身的個(gè)人消費(fèi)以各種名義落實(shí)到下屬子公司進(jìn)行報(bào)銷,而其子公司的財(cái)務(wù)人員往往是迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力,無法嚴(yán)格按照制度進(jìn)行監(jiān)督管理,倒不如做個(gè)順?biāo)饲椤?/p>
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)監(jiān)督職能重視程度不夠
國內(nèi)的很多企業(yè)、尤其是中小型企業(yè),其企業(yè)的管理工作基本上掌握在幾個(gè)人手中。企業(yè)的負(fù)責(zé)人往往對財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理工作置之不理,甚至認(rèn)為其只要按照自己的意愿做好財(cái)務(wù)管理工作就可以了。這樣一來,財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理職能基本上形同虛設(shè),一些會計(jì)更是按照領(lǐng)導(dǎo)的意思執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作。假賬已成為普遍現(xiàn)象。
(三)會計(jì)人員的綜合素質(zhì)有待提高,并缺乏高度的職業(yè)敏感度
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大,并且逐漸步入集團(tuán)化與國際化。這些改變對于財(cái)務(wù)人員來講,無疑對其業(yè)務(wù)水平提出了新的挑戰(zhàn)。而很多家企業(yè),盡管其企業(yè)管理體制逐漸完善,但是財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)與之相比卻出現(xiàn)了不小的差距。很多現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理制度并沒有真正地發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
三、強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督工作措施
會計(jì)監(jiān)督職能的重要性日益漸強(qiáng),但企業(yè)會計(jì)如何發(fā)揮好會計(jì)監(jiān)督職能,促進(jìn)企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展,使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資本的保值和增值,最終達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化,還是值得深思的問題。
(一)建立建全企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制
制度是員工行為規(guī)范的指引人。企業(yè)要在國家財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上,針對本企業(yè)的經(jīng)營活動、資金運(yùn)行的特點(diǎn)做出完整的財(cái)務(wù)行為規(guī)范,這使會計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)可以有法可依,有據(jù)可查;與此同時(shí),在制定這些內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制時(shí),還應(yīng)該將對會計(jì)本身的監(jiān)督工作考慮進(jìn)去,這樣可以促使財(cái)務(wù)人員更好地執(zhí)行企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,并有效地避免“監(jiān)守自盜”事件的發(fā)生,確保企業(yè)的財(cái)務(wù)管理安全。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)務(wù)管理,為會計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮提供保障
會計(jì)工作不是簡單的記賬、算賬,而是要能通過財(cái)務(wù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的問題,從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的參考,但是會計(jì)人員在執(zhí)行監(jiān)督工作當(dāng)中難免要得罪人。因此,公司領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度上,要做會計(jì)人員的堅(jiān)強(qiáng)后盾,讓其大膽工作,同時(shí)還要認(rèn)真聽取會計(jì)人員的正確建議,真正發(fā)揮出會計(jì)監(jiān)督職能,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營起到重要作用。
(三)加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
在計(jì)算機(jī)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的今天,企業(yè)的財(cái)務(wù)工作不能局限于定期的財(cái)務(wù)報(bào)表,應(yīng)充分利用信息化的優(yōu)勢,建立健全會計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),為發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能提供良好信息平臺。如企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品,市場部、技術(shù)部有開發(fā)意向,但不知道此產(chǎn)品對于企業(yè)現(xiàn)狀來說是盈是虧,財(cái)務(wù)就可以利用他們提供的信息進(jìn)行預(yù)先測算,而且在開發(fā)過程中,適時(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能,這樣就可避免企業(yè)盲目開發(fā)而面臨產(chǎn)生大量不合格品或巨虧的風(fēng)險(xiǎn)。而且利用信息化平臺可以避免管理過程出現(xiàn)指令不及時(shí)、指令不完整造成審核監(jiān)督不到位的問題。
(四)培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)會計(jì)人員
會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮好不好,往往要求會計(jì)人員對事務(wù)發(fā)生要有高的敏感度,而這又要取決于會計(jì)人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德。所以財(cái)務(wù)人員需要不斷學(xué)習(xí),加強(qiáng)個(gè)人組織能力、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)理論能力和處理問題能力的考核和培養(yǎng),在面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí),既要保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性,也要能從整體的角度,用科學(xué)的分析方法,明晰的理解力及準(zhǔn)確的判斷力,找出解決的辦法和思路。
四、總結(jié)
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷加強(qiáng),國內(nèi)的眾多企業(yè)勢必要走入國際化、集團(tuán)化的發(fā)展道路。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,是提升企業(yè)國際市場競爭力的核心組成內(nèi)容之一,其管理質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展?fàn)顩r。因此作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層,更應(yīng)該從企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮,不能一味地注重眼前利益。切實(shí)保證企業(yè)會計(jì)工作人員的監(jiān)督管理職能,有效地為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會計(jì)制度;核算;漏洞
財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)章制度在經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)中都嚴(yán)格規(guī)范和約束事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動,以此避免不利于事業(yè)單位發(fā)展的因素出現(xiàn)。我國事業(yè)單位會計(jì)核算也在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到全面改革,其存在的核算漏洞和實(shí)施難點(diǎn)也成為新的歷史時(shí)期必不可少的工作。
一、事業(yè)單位會計(jì)制度運(yùn)行中的核算漏洞
1.單位財(cái)務(wù)管理權(quán)與會計(jì)核算業(yè)務(wù)相脫節(jié)
事業(yè)單位實(shí)施會計(jì)核算后常見的矛盾為會計(jì)核算業(yè)務(wù)和單位財(cái)務(wù)管理權(quán)相脫離,會計(jì)核算中心的主要職能為統(tǒng)一核算和集中結(jié)算單位資金,起到強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的外部職能作用。在實(shí)施集中核算的條件下,預(yù)算單位和會計(jì)核算中心對各自掌握的財(cái)務(wù)管理權(quán)都不確定,因此在實(shí)際工作中常常出現(xiàn)相互推諉和責(zé)任主體不清情況。所有事業(yè)單位在實(shí)施會計(jì)核算后每一筆業(yè)務(wù)資金都要按照規(guī)定要求實(shí)行統(tǒng)一核算和集中核算,財(cái)務(wù)管理權(quán)限發(fā)生了變化,逐漸喪失單位管理財(cái)務(wù)權(quán)限,多數(shù)固定思維認(rèn)為只要將資金全部納入核算中心中就不必花時(shí)間進(jìn)行管理,然而單位依舊是會計(jì)責(zé)任主體及行使單位財(cái)務(wù)管理職能。
2.缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)和統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)
雖然部門預(yù)算在我國事業(yè)單位取得良好的應(yīng)用效果,也受到多方關(guān)注,但在預(yù)算管理制度改革方面還較為薄弱,特別是部門預(yù)算缺乏細(xì)化。但不可否認(rèn)的是,會計(jì)集中核算制度順利實(shí)施的前提是以部門預(yù)算為主,只有不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性才能使會計(jì)核算最大程度發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督職能。此外,預(yù)算單位實(shí)施預(yù)算后其單位資金使用權(quán)依舊由原來的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理,而對于會計(jì)核算中心來說應(yīng)全程嚴(yán)密監(jiān)控單位資金的每筆往來業(yè)務(wù)。但我國財(cái)務(wù)制度沒有統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),特別是部分地區(qū)和主管部門在經(jīng)費(fèi)開支方面自行設(shè)定且不隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出相應(yīng)變動,導(dǎo)致現(xiàn)行存在的經(jīng)費(fèi)開支和實(shí)際相脫離,增大執(zhí)行難度。
二、事業(yè)單位會計(jì)制度下會計(jì)核算實(shí)施難點(diǎn)
1.會計(jì)集中核算監(jiān)督職能不到位
會計(jì)基本職能之一為會計(jì)監(jiān)督,通常部分事業(yè)單位實(shí)施會計(jì)核算制度后,單位會計(jì)核算只有2個(gè)負(fù)責(zé)人,這兩個(gè)人要負(fù)責(zé)多個(gè)單位的賬套,巨大的工作量讓其無時(shí)間參與事業(yè)單位的內(nèi)部管理和發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。核算中心工作人員對業(yè)務(wù)合法性、真實(shí)性無法判斷,只審核各單位報(bào)來的原始憑證和原始票據(jù)是否齊全及合法合規(guī),無法充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能。
2.預(yù)算工作缺乏有效管理
當(dāng)前項(xiàng)目資金預(yù)算不明細(xì)且不規(guī)范,只單純按照總額列示項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)預(yù)算,對資金使用用途沒有嚴(yán)格限制,造成在實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)較大隨意性,不能很好地發(fā)揮會計(jì)核算監(jiān)督職能。要加強(qiáng)審核事業(yè)單位所申報(bào)的專項(xiàng)結(jié)余資金,如果申報(bào)范圍超出預(yù)支,則需要減壓事業(yè)單位所申報(bào)的下年度同類項(xiàng)目資金。然而現(xiàn)實(shí)情況則是只有少部分事業(yè)單位在申報(bào)結(jié)余資金預(yù)算時(shí)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求,由此一來,導(dǎo)致許多單位的下半年預(yù)算中編入了上半年結(jié)余,完全和預(yù)算監(jiān)督相脫離。
三、事業(yè)單位會計(jì)制度運(yùn)行下核算實(shí)施策略
1.轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)核算意識
預(yù)算單位要從大局出發(fā),放下傳統(tǒng)部門利益的狹隘思想和“權(quán)利思想”,以此推動事業(yè)單位順利開展核算改革。首先加強(qiáng)宣傳,轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真參與單位組織的各項(xiàng)有關(guān)會計(jì)知識等內(nèi)容培訓(xùn),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念,充分認(rèn)識會計(jì)核算是財(cái)政體制改革中重要措施,在堅(jiān)持“三不變”的原則下按照會計(jì)核算方法抓好事業(yè)單位會計(jì)業(yè)務(wù)日常結(jié)報(bào)和日常管理工作,同時(shí)自身起到模仿帶頭作用加強(qiáng)單位人員財(cái)務(wù)管理意識。其次定期在事業(yè)單位開展開展報(bào)賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)。事業(yè)單位人員要定期參與核算中心和會計(jì)財(cái)政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),例如財(cái)務(wù)管理知識,如何使用支付系統(tǒng)及部門預(yù)算執(zhí)行重點(diǎn)等,以此提高事業(yè)單位人員業(yè)務(wù)水平,最重要是通過培訓(xùn)樹立良好的職業(yè)道德,增強(qiáng)愛崗敬業(yè)的工作責(zé)任心。
2.加強(qiáng)部門預(yù)算,強(qiáng)化單位預(yù)算管理
以部門預(yù)算為改革基礎(chǔ)是會計(jì)核算制度改革最大特點(diǎn)?,F(xiàn)行的部門預(yù)算與改革在現(xiàn)實(shí)工作中沒有一套完善合理的單位配備消耗標(biāo)準(zhǔn)、人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一般正常經(jīng)費(fèi)隨意性較大,核算中心不能有效管理各個(gè)事業(yè)單位支出,以致弱化對項(xiàng)目支出的監(jiān)督,不能對預(yù)算單位支付申請進(jìn)行有效監(jiān)督。此外,在年初編制預(yù)算中無法全部概括所有支出事項(xiàng),通常經(jīng)過內(nèi)部預(yù)算調(diào)整解決部分臨時(shí)性開支,沒有來源資金,甚至有時(shí)追加的預(yù)算很難避免挪用資金和擠占資金現(xiàn)象。對此應(yīng)改革部門預(yù)算編制,提高資金分配的透明度和預(yù)算科學(xué)性及完整性,縮短預(yù)算批復(fù)時(shí)間。
3.加強(qiáng)監(jiān)督職能,不斷完善內(nèi)控制度
核算中心可根據(jù)事業(yè)單位所建立的固定資產(chǎn)明細(xì)賬詳細(xì)記錄和嚴(yán)密監(jiān)控單位實(shí)物資產(chǎn)的增減變動,定期盤點(diǎn)清查和監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符查明原因后按照財(cái)務(wù)制度處理。為防止事業(yè)單位出現(xiàn)各類收入體外循環(huán)現(xiàn)象,可加大對單位收入的核算力度,防止私設(shè)小金庫和收入體外循環(huán)等各項(xiàng)違法行為的發(fā)生,加強(qiáng)事業(yè)核算單位收入合法性和完整性。對此,可檢查事業(yè)單位資產(chǎn)是否及時(shí)納入核算中心賬戶,查看其資產(chǎn)是否有轉(zhuǎn)移和藏匿跡象,查看事業(yè)單位是否有亂收入行為,督促事業(yè)單位將單位所有資產(chǎn)全部納入核算中心,以達(dá)到統(tǒng)一結(jié)算的目的。加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)部控制力度是提高事業(yè)單位會計(jì)核算質(zhì)量的有效方式之一。事業(yè)單位管理層要意識到完善合理的內(nèi)部管理制度讓整個(gè)會計(jì)工作流程有據(jù)可依,同時(shí)還可督促工作人員日常行為規(guī)范。加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)部控制力度可從以下方面著手,加強(qiáng)單位內(nèi)部人員溝通,及時(shí)反映日常工作中常見問題,提高工作流程效率。會計(jì)集中核算事業(yè)單位是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組成部分,會計(jì)集中核算雖然在實(shí)施中取得了一定的效果,得到了社會各界和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,但在實(shí)際運(yùn)行中仍然有漏洞,如缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)和統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門思想意識過于陳舊及會計(jì)集中核算監(jiān)督職能不到位等,導(dǎo)致實(shí)施過程較為艱難。對此,應(yīng)轉(zhuǎn)變固有的思想觀念,增強(qiáng)核算意識,同時(shí)完善內(nèi)控制度,提高事業(yè)單位財(cái)政資金使用效益。
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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù);傳統(tǒng)會計(jì);會計(jì)理論;會計(jì)實(shí)務(wù);影響
雖然傳統(tǒng)會計(jì)在會計(jì)業(yè)務(wù)處理過程中發(fā)揮著重要的作用,但是隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,傳統(tǒng)會計(jì)的一些理論已經(jīng)跟不上發(fā)展的方向,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)將逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)會計(jì),會計(jì)的環(huán)境也在發(fā)生著翻天覆地的變化。通過互聯(lián)網(wǎng),企業(yè)的信息能夠在全球內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享和交流;單位的內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的鏈接,可以使資源配置更優(yōu)化,信息交流更方便;互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,會計(jì)工作也必將發(fā)生一系列的變化。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是會計(jì)與互聯(lián)網(wǎng)相連的會計(jì)新系統(tǒng),能為會計(jì)信息使用者提供更為全面、更為準(zhǔn)確、更為及時(shí)的信息服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和會計(jì)的要素進(jìn)行重組,將多種組合形式存儲在計(jì)算機(jī)內(nèi),使會計(jì)的信息數(shù)據(jù)能夠滿足不同需求者的要求,其對信息的處理具有以下五個(gè)方面的特征:第一,在線反饋特點(diǎn),對于每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的交易,都可以生成實(shí)時(shí)的會計(jì)信息,對會計(jì)信息有更好的掌握;第二,全面反映的特點(diǎn),在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行在線訪問,可以更準(zhǔn)確、更全面的了解會計(jì)信息,結(jié)合會計(jì)信息對自身經(jīng)營進(jìn)行調(diào)整和改善;第三,實(shí)時(shí)分析比較特點(diǎn),通過在線訪問,可以對其他行業(yè)的財(cái)務(wù)信息有全面的了解,與自身實(shí)際情況作對比,調(diào)整未來發(fā)展策略;第四,方便、靈活的特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)本身具有的實(shí)時(shí)性,能夠方便快捷的提供會計(jì)信息,并作相應(yīng)的調(diào)整;第五,資源共享,由于網(wǎng)絡(luò)是相通的,計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)后,不僅可以查看本機(jī)的信息資料,同時(shí)還可以通過局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)查看其它計(jì)算機(jī)的信息資料,實(shí)現(xiàn)信息的互通有無。
1網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)發(fā)展的必要性
隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,財(cái)務(wù)系統(tǒng)依靠網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行經(jīng)營和管理已經(jīng)是大勢所趨。所以,電子商務(wù)的發(fā)展之迅速,從一定程度上推動了網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的發(fā)展,兩者之間相互影響、共同進(jìn)步、共同發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)需要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)軟件,在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的協(xié)同,進(jìn)行遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程報(bào)稅、遠(yuǎn)程審計(jì)等,在此過程中,會計(jì)核算具有了實(shí)時(shí)性,實(shí)現(xiàn)了動態(tài)的財(cái)務(wù)管理功能。長期以來,因?yàn)榧夹g(shù)水平和管理水平的限制,如何加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制和有效的經(jīng)營管理已經(jīng)成為財(cái)務(wù)部門和會計(jì)行業(yè)的一大難題。所以,需要更強(qiáng)大的財(cái)務(wù)系統(tǒng)作為支撐,完成數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程控制、分析以及為不同的信息使用者提供符合要求的信息服務(wù)。將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行有效的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)有效的管理。所以,正因?yàn)樨?cái)務(wù)管理的要求,從而促使了網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的產(chǎn)生。
2網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)對傳統(tǒng)會計(jì)理論的影響
財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)發(fā)生了一系列的變化,會計(jì)數(shù)據(jù)的載體發(fā)生了根本性的變化,在會計(jì)信息處理過程中的一些分類環(huán)節(jié)得到了徹底的消除,為會計(jì)數(shù)據(jù)的分類、重組、提供了更廣闊的信息空間,會計(jì)信息使用者通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的多元化重組滿足了使用者的不同需求。
2.1會計(jì)分期假設(shè)方面
傳統(tǒng)的會計(jì)分期假設(shè)的內(nèi)容是截取會計(jì)主體經(jīng)營全過程中的一段,由此來考核經(jīng)營的結(jié)果。為了能夠更好的了解經(jīng)營的狀況,在一個(gè)會計(jì)年度內(nèi)分季、分月對財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告進(jìn)行結(jié)算和編制。傳統(tǒng)的會計(jì)模式,由于受到信息技術(shù)的限制,信息的處理時(shí)間相對較長,對期間的劃分必須要連續(xù),并且有規(guī)律,之間還要相互進(jìn)行銜接。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)中,會計(jì)分期的內(nèi)容要被徹底的顛覆,網(wǎng)絡(luò)的傳輸之迅速,會計(jì)信息報(bào)表能夠?qū)崟r(shí)完成,在1秒鐘內(nèi)能完成數(shù)筆的交易,不再需要人為的對會計(jì)期間進(jìn)行劃分,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)灰椎膶?shí)際情況進(jìn)行實(shí)時(shí)反映。所以,在會計(jì)分期假設(shè)方面,因?yàn)樾畔鬏斔俣群徒灰淄瓿傻臅r(shí)間有著很大的區(qū)別,故傳統(tǒng)會計(jì)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)有著實(shí)質(zhì)意義上的區(qū)別。
2.2會計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)方面
傳統(tǒng)會計(jì)與網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)兩者在對會計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)方面有著很大的區(qū)別,前者是以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生來確定費(fèi)用的歸屬,后者是在交易中對費(fèi)用的歸屬有著實(shí)時(shí)性,不會等到會計(jì)期間就可以完成,所以在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)時(shí)代,權(quán)責(zé)發(fā)生制完全失去了存在的必要性,但是收付實(shí)現(xiàn)制在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)中卻達(dá)到了更好的應(yīng)用。
2.3會計(jì)職能方面
在傳統(tǒng)的會計(jì)核算上,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是會計(jì)核算和監(jiān)督的職能,但是在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)中,其中的會計(jì)核算職能與傳統(tǒng)會計(jì)核算有相同之處,但是會計(jì)的監(jiān)督職能范圍較廣,傳統(tǒng)的會計(jì)監(jiān)督只是在交易的過程中發(fā)揮監(jiān)督職能,網(wǎng)絡(luò)條件下,會計(jì)的監(jiān)督職能,不僅僅體現(xiàn)在交易過程中,交易前和交易后的監(jiān)督職能也都體現(xiàn)了出來:在交易前,會計(jì)監(jiān)督表現(xiàn)在交易雙方的信用度,保證交易的雙方處在公平、公正上;交易中的監(jiān)督職能表現(xiàn)在,在交易過程中,要保證交易雙方在合同結(jié)算過程中必須遵照相關(guān)法律條款進(jìn)行;交易后的監(jiān)督職能表現(xiàn)在,在交易完成后,要能夠提供售后服務(wù)。
3網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)對傳統(tǒng)會計(jì)實(shí)務(wù)的影響
網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)在對于會計(jì)核算方面,與傳統(tǒng)會計(jì)相比,處理信息更加及時(shí)便捷,能提供更為全面的信息,為使用者提供了便利的條件,與此同時(shí),對會計(jì)人員的素質(zhì)要比較高。
3.1會計(jì)核算方面
會計(jì)核算從三個(gè)方面發(fā)生了變化。其一,會計(jì)組織發(fā)生了變化。傳統(tǒng)的會計(jì)核算組織是單位,會計(jì)人員都分散在各個(gè)單位,會計(jì)人員隸屬于單位。而在網(wǎng)絡(luò)條件下,會計(jì)組織是將分散的會計(jì)核算單位集中到一起,不僅是將各單位內(nèi)部的會計(jì)核算集中起來,同時(shí)也將一個(gè)區(qū)域的會計(jì)核算進(jìn)行集中,提高了各單位會計(jì)信息的對比性,也提高了會計(jì)工作的效率。這種情況下,會計(jì)記賬公司的發(fā)展將會越來越快。其二,會計(jì)特征發(fā)生了變化。傳統(tǒng)的會計(jì)核算特征是采用手工記賬,或者是單位內(nèi)部的計(jì)算機(jī)記賬;網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)后,會計(jì)核算的特征是進(jìn)行網(wǎng)上核算。單位中將會計(jì)信息向互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳輸,為信息使用者提供準(zhǔn)確、及時(shí)的會計(jì)信息,會計(jì)的核算也是動態(tài)的核算,由原來的事后核算變成了實(shí)時(shí)核算。其三,會計(jì)信息載體發(fā)生了變化。傳統(tǒng)的會計(jì)核算都是通過紙張進(jìn)行會計(jì)的記賬核算,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是通過磁介質(zhì)來進(jìn)行會計(jì)的核算。
3.2會計(jì)報(bào)表編制方面
會計(jì)報(bào)表的編制,主要是為會計(jì)信息使用者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息,會計(jì)報(bào)表的編制一般情況下,都是在會計(jì)期間結(jié)束后進(jìn)行,這種報(bào)表無論是動態(tài)的還是靜態(tài)的,都會與真實(shí)數(shù)據(jù)有一定的差距。對于網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng),一旦結(jié)賬立刻會產(chǎn)生會計(jì)報(bào)表,產(chǎn)生會計(jì)報(bào)表的及時(shí)性的特點(diǎn),是傳統(tǒng)會計(jì)根本無法相比的。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)所產(chǎn)生的會計(jì)報(bào)表,所涉及的內(nèi)容面廣,信息含量大,可以為不同的報(bào)表使用者提供符合各自要求的會計(jì)信息。
3.3會計(jì)人員方面
在傳統(tǒng)的會計(jì)核算方式下,會計(jì)人員的任務(wù)是核算和財(cái)務(wù)預(yù)測管理職能,如果核算任務(wù)重,要加大對會計(jì)人員的投入,同時(shí)核算的速度也相對較慢,由于核算主要是靠人工,核算的準(zhǔn)確率也相對較低,由于核算任務(wù)重,大大削弱了會計(jì)人員在財(cái)務(wù)的預(yù)測管理方面的職能。在網(wǎng)絡(luò)條件下,會計(jì)人員的工作量都由計(jì)算機(jī)來完成,不僅降低了會計(jì)人員的核算工作量,同時(shí)也充分發(fā)揮了會計(jì)人員的職能作用。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)對會計(jì)人員提出了更高的要求,要求會計(jì)人員要具有更高的會計(jì)技能和網(wǎng)絡(luò)技能,只有復(fù)合型的人才,才能符合網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的發(fā)展。
4結(jié)語
隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的應(yīng)用也將越來越廣泛,為會計(jì)行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。對財(cái)務(wù)的管理實(shí)現(xiàn)了動態(tài)的控制,對傳統(tǒng)會計(jì)的核算有了顛覆性的改變,同時(shí)使網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的管理功能發(fā)揮了最大的作用。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的不斷發(fā)展,在推動會計(jì)領(lǐng)域不斷向前的同時(shí),使財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)發(fā)揮著更多的優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn)
[1]鄧麗萍.網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)——會計(jì)發(fā)展的未來之路[J].金融經(jīng)濟(jì),2016(22).
內(nèi)部控制是指通過對企業(yè)經(jīng)營管理的政策、戰(zhàn)略和基本的財(cái)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃,并且以制度化的形式將此給予落實(shí),以此來強(qiáng)化對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動的管理、控制和監(jiān)督,從而達(dá)到優(yōu)化企業(yè)的資源配置、提高企業(yè)經(jīng)營管理效率和完善內(nèi)部治理機(jī)制的目的。如今我國的通信企業(yè)會計(jì)內(nèi)部要想建設(shè)其完善的內(nèi)部控制體系,主要包括以下幾個(gè)方面:首先,要建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)環(huán)境體系。因?yàn)橛绊懲ㄐ牌髽I(yè)會計(jì)內(nèi)控管理工作得以順利展開的直接因素,就是企業(yè)決策層的綜合素質(zhì)、企業(yè)的管理模式、和其全體員工的職業(yè)道德素質(zhì)等一些內(nèi)部環(huán)境。其次,制定出一套適合企業(yè)的科學(xué)管控方法,并且加強(qiáng)其內(nèi)部控制管理的執(zhí)行力度。因?yàn)楦鶕?jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)和工作特點(diǎn)的不同,全面貫徹執(zhí)行企業(yè)的內(nèi)部控制制度,使用科學(xué)合理的管控方法,健全企業(yè)的授權(quán)機(jī)制,并且從上到下樹立起內(nèi)部控制的科學(xué)理念,能夠充分保證通信企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制管理的有效性。再次,設(shè)計(jì)出一套內(nèi)部控制管理的流程,將企業(yè)的內(nèi)部控制得以制度化。將通信企業(yè)會計(jì)的業(yè)務(wù)流程更加精細(xì)化、明細(xì)化,制定企業(yè)統(tǒng)一的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),能夠保障通信企業(yè)的內(nèi)部控制管理工作順利開展。
二、我國通信企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制的主要現(xiàn)狀
(一)通信企業(yè)工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)還有待提高
通信企業(yè)的第一生產(chǎn)力就是人,所以工作人員也正是其內(nèi)部控制的核心。因此,要想保證內(nèi)控管理工作的有效運(yùn)行,就要求我們企業(yè)的工作人員要有正直的品格和良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。目前,我國不少通信企業(yè)的管理者還不是很懂現(xiàn)代資本運(yùn)營的管理理念,在企業(yè)管理方面存在短視行為,有的甚至沒有長遠(yuǎn)的內(nèi)控管理觀念,這就直接影響到通信企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。另外,財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)也同樣對通信企業(yè)內(nèi)控管理的有效運(yùn)行發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。我國目前一些通信企業(yè)的財(cái)務(wù)人員執(zhí)業(yè)水平還有待提高,由于他們對相關(guān)財(cái)經(jīng)政策和法規(guī)的了解不是很多,又沒有及時(shí)參加財(cái)務(wù)知識的培訓(xùn),對通信企業(yè)內(nèi)控管理的意識比較淡薄,那么在實(shí)際工作中,就很難利用科學(xué)的管理方法來為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。
(二)通信企業(yè)內(nèi)審的監(jiān)督職能比較弱化
若想通信企業(yè)的內(nèi)部控制可以適應(yīng)環(huán)境發(fā)展的變化,并保證內(nèi)部控制能夠切實(shí)有效的執(zhí)行、就應(yīng)該加強(qiáng)其內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能。目前,我國通信企業(yè)是由審計(jì)部門來負(fù)債履行監(jiān)督的工作。其內(nèi)部審計(jì)在人員素質(zhì)、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)等方面都存在不少問題,這樣就嚴(yán)重影響內(nèi)審監(jiān)督職能的發(fā)揮,還有些通信企業(yè)并未設(shè)立自己的內(nèi)部審計(jì)部門。有些審計(jì)工作人員還是“半路出家”,并不具備豐富的專業(yè)知識,從而也不具備行使監(jiān)督職能時(shí)該有的職業(yè)技能。
三、內(nèi)部控制管理在通信企業(yè)中的重要作用
我國通信企業(yè)會計(jì)管理的一項(xiàng)重要工作就是企業(yè)的內(nèi)部控制,它可以保證企業(yè)的經(jīng)營活動有效順利的進(jìn)行。因此,不斷完善企業(yè)的內(nèi)部控制管理工作,是優(yōu)化內(nèi)部資源合理配置,并且是提高通信企業(yè)會計(jì)管理水平的必然趨勢和內(nèi)在要求。通信企業(yè)只有不斷提高管理水平、不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),才會在激烈的市場競爭中謀求更加長遠(yuǎn)的生存和發(fā)展。而且建立健全內(nèi)部控制的管理體系還是個(gè)長期而艱巨的任務(wù),企業(yè)的管理層更應(yīng)該高度重視內(nèi)控的管理理念,將此上升到?jīng)Q策層面,才能讓通信企業(yè)在市場競爭中占據(jù)發(fā)展優(yōu)勢。
四、加強(qiáng)通信企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制的幾點(diǎn)對策
(一)加強(qiáng)通信企業(yè)會計(jì)的內(nèi)部控制與監(jiān)督
促進(jìn)我國通信企業(yè)正常運(yùn)行的一個(gè)必要保證就是有效的監(jiān)督機(jī)制。因?yàn)橥晟茣?jì)內(nèi)部控制與監(jiān)督職能,準(zhǔn)確分析會計(jì)內(nèi)部控制的工作,是通信企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制管理的重要保障。一方面,通信企業(yè)會計(jì)的內(nèi)部控制和監(jiān)督應(yīng)以內(nèi)審工作為主要形式開展,依據(jù)企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)特點(diǎn)和財(cái)務(wù)情況制定出審計(jì)管理辦法。并對通信企業(yè)的資產(chǎn)和資金管理進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督,最后形成審計(jì)報(bào)告,同時(shí)總結(jié)內(nèi)控管理方面存在的主要問題,并依據(jù)此問題來調(diào)整內(nèi)部控制管理辦法。另一方面,通信企業(yè)會計(jì)的內(nèi)部控制和監(jiān)督還應(yīng)該建立一套完整的評估體系,從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度,對整個(gè)財(cái)務(wù)流程進(jìn)行監(jiān)督和評估。特別是對風(fēng)險(xiǎn)比較大的經(jīng)營項(xiàng)目,要進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)督、評估和排查,來確保評估體系得以有效的推行。
(二)通信企業(yè)要加強(qiáng)全程控制
我國一些通信企業(yè)的內(nèi)部控制方法更多的傾向于事前控制與事中控制,卻忽略了事后控制。因此,合理有效的內(nèi)控方法應(yīng)該是全程的。事前和事中控制的目的主要在于作出正確決策,并讓該決策目標(biāo)能夠順利運(yùn)行;然而事后控制則傾向于分析出結(jié)果形成的原因,從中找到存在的問題,從而對問題部分作出調(diào)整,才能為決策者提供更加可靠的依據(jù)。所以,加強(qiáng)通信企業(yè)的全程控制,對事前、事中和事后都加強(qiáng)控制,才可以修正前期和中期的不足,保證事后控制始終不會偏離軌道,從而形成良性循環(huán)。
(三)提高通信企業(yè)的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
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在醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,會計(jì)部門作為重要的管理部門,會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮對單位的管理和經(jīng)濟(jì)效益起到十分重要的作用。會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的兩個(gè)基本職能。馬克思曾指出,會計(jì)是對生產(chǎn)“過程的控制和觀念的總結(jié)”,這是對會計(jì)職能進(jìn)行的科學(xué)概括。所謂“過程的控制和觀念的總結(jié)”,一般被理解為會計(jì)監(jiān)督和會計(jì)核算。會計(jì)核算是會計(jì)最基本的職能,是指會計(jì)以貨幣為主要計(jì)量單位,通過確認(rèn)、記錄、計(jì)算、報(bào)告等環(huán)節(jié),對特定主體的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬,為各有關(guān)方面提供會計(jì)信息的功能。會計(jì)監(jiān)督是指會計(jì)人員在進(jìn)行會計(jì)核算的同時(shí),對特定主體經(jīng)濟(jì)活動的合法性,合理性進(jìn)行審查。會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督這兩項(xiàng)基本職能是相輔相成,辯證統(tǒng)一的關(guān)系。會計(jì)核算是會計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ),沒有核算所提供的信息,監(jiān)督就失去了依據(jù),而會計(jì)監(jiān)督又是會計(jì)核算質(zhì)量的保障,只有核算,沒有監(jiān)督,難以保證核算所提供信息的真實(shí)性,可靠性。所以,在醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,要特別重視藥品會計(jì)的核算職能和監(jiān)督職能的發(fā)揮,二者不可偏廢。
藥品會計(jì)是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部門,藥品是醫(yī)院為開展正常醫(yī)療業(yè)務(wù)工作,用于診斷、治療疾病的特殊商品,具有品種多、數(shù)量大、價(jià)格不一、經(jīng)常變動、領(lǐng)用頻繁、占醫(yī)院各種物資消耗的比重大等特點(diǎn),是醫(yī)療業(yè)務(wù)工作中必不可少的物質(zhì)保證和重要手段。因此,藥品會計(jì)的職能不僅只是簡單地做好記帳、算帳和報(bào)帳工作,更重要的是在此基礎(chǔ)上對藥品的經(jīng)營活動進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制,減少積壓和浪費(fèi),提高資金使用效率,建立和健全科學(xué)的管理制度和核算方法,以保證醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的需要。為強(qiáng)化藥品會計(jì)的核算和監(jiān)督員職能,應(yīng)從以下幾方面著手:
一、加強(qiáng)對藥品入庫、保管、出庫及庫存等過程的監(jiān)督和核算
藥品會計(jì)除對藥品的金額、數(shù)量進(jìn)行正確核算外,還要對其流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。要監(jiān)督藥品的采購是否按合同執(zhí)行,是否及時(shí)辦理入庫手續(xù),驗(yàn)收是否合格,是否有合法、合理的采購渠道。針對受市場經(jīng)濟(jì)影響的藥品折扣現(xiàn)象,應(yīng)專門設(shè)立明細(xì)帳,從采購地點(diǎn)、數(shù)量、金額以及在總采購金額中的比例等方面進(jìn)行反映,并隨時(shí)進(jìn)行對比分析,發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并防止這部分資金被截留或轉(zhuǎn)為他用。在藥品保管過程中,要防止藥品積壓、丟失、變質(zhì)等現(xiàn)象的發(fā)生,減少不必要的浪費(fèi)。對藥品的出庫要監(jiān)督其是否按正規(guī)手續(xù)填制出庫單。為了做到帳帳、帳實(shí)相符,藥品會計(jì)應(yīng)每月監(jiān)督藥品部分的盤點(diǎn)工作,不得以支定存,通過實(shí)地盤點(diǎn),如發(fā)現(xiàn)有盤虧或盤盈現(xiàn)象,及時(shí)查明原因,報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并進(jìn)行相應(yīng)的帳目調(diào)整,以保證會計(jì)資料的真實(shí)性。
二、加強(qiáng)自制藥品的管理
要加強(qiáng)對制劑原料的管理,藥品會計(jì)應(yīng)監(jiān)督其是否按批準(zhǔn)的生產(chǎn)計(jì)劃及消耗定額領(lǐng)用原材料;監(jiān)督其成本計(jì)算是否合理、準(zhǔn)確;制成品的計(jì)價(jià)是否按保本微利的原則核定和控制;對其制成品是否辦理入庫手續(xù)。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行控制,并督促其改進(jìn)。
三、加強(qiáng)對藥品銷售的監(jiān)督和核算