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關(guān)鍵詞:食品安全 快速檢測技術(shù) 應(yīng)用
隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,以及人們物質(zhì)生活水平的不斷提高,人們不但關(guān)注食品的多樣性,而且日益重視各類食品的安全問題。在食品的安全檢測中,傳統(tǒng)的檢測技術(shù)已經(jīng)難以適應(yīng)實際需求,必須及時研究和應(yīng)用一種新型的檢測技術(shù)與方法,正是在這種背景下,食品快速檢測技術(shù)得以應(yīng)用,而且受到社會的普遍關(guān)注。食品快速檢測技術(shù)是以現(xiàn)代生物技術(shù)為基礎(chǔ),對于食品的安全性進行快捷、有效的檢測,以進一步提升食品的安全性。
一、我國面臨的主要食品安全問題
我國正處于社會主義經(jīng)濟發(fā)展的初級階段,各領(lǐng)域、各行業(yè)在發(fā)展中都面臨了不同的缺陷和問題,其中國內(nèi)食品生產(chǎn)領(lǐng)域現(xiàn)階段首要解決的就是安全問題。由于受到社會生產(chǎn)力水平、監(jiān)管模式和力度等方面因素的影響,我國面臨的食品安全問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.違法生產(chǎn)與經(jīng)營食品的問題較為嚴重
由于受到我國現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制的影響,在國內(nèi)大中城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部,以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都存在較為嚴重的違法生產(chǎn)與經(jīng)營食品的問題。部分食品生產(chǎn)廠的規(guī)模較小,缺乏必要的安全保障措施,導致大量不符合安全檢驗標準的食品流入市場,這個問題引發(fā)了社會各界的強烈反響。
2.各類新老問題并存
目前,國內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在生產(chǎn)、加工與經(jīng)營條件相對較差,以及食品生產(chǎn)工藝落后、衛(wèi)生操作規(guī)程不科學、不合理、濫用食品添加劑等各類新老問題,導致流入市場的食品出現(xiàn)重金屬污染、微生物數(shù)量超標、添加劑過量使用等問題。同時,隨著我國食品生產(chǎn)的工業(yè)化發(fā)展,特別是各類生物技術(shù)、酶制劑、益生菌在食品生產(chǎn)中的大量應(yīng)用,導致各類食品安全新問題的出現(xiàn),必須引起國內(nèi)食品安全管理部門和相關(guān)機構(gòu)的高度重視。
二、食品快速檢測技術(shù)在食品安全中的應(yīng)用
與傳統(tǒng)的食品安全檢測技術(shù)相比,食品快速檢測技術(shù)具有檢測時間縮短,以及在實驗準備、樣品制備、操作過程等方面盡量簡化的特點,但是必須保證檢測結(jié)果的精確性、經(jīng)濟性、可靠性。從技術(shù)的角度進行分析,食品快速檢測技術(shù)主要具有如下優(yōu)點:1)檢測實驗的準備過程較為簡單,無需使用大量的化學試劑;2)檢測中采集的各類樣品僅需進行簡單的處理,即可進行實驗室測試;3)實驗室操作過程具有簡單、快速、準確的特點,并且在較短時間內(nèi)出具專業(yè)的食品安全檢測報告。綜合分析我國的食品安全檢測現(xiàn)狀,食品快速檢測技術(shù)的實際應(yīng)用情況如下:
1.有害微生物的檢測
在各類食品的安全檢測中,有害微生物是重要的檢測項目之一,也是確定食品安全性的重要指標。在食品有害微生物的檢測中,食品快速檢測技術(shù)的應(yīng)用有利于提高檢測的實際效率,而且是限制有害微生物傳播的重要途徑。目前,國內(nèi)主要應(yīng)用生物技術(shù)進行食品有害微生物的檢測,例如:田銀芳等人應(yīng)用“酶聯(lián)免疫”快速檢測技術(shù),對于奶制品、果汁飲料、罐裝咖啡等樣本中的沙門氏菌進行檢測,檢測結(jié)果達到預(yù)期的目標,證明在食品有害微生物的檢測中,應(yīng)用食品快速檢測技術(shù)具有敏感性、特異性的特點。
2.食品中藥物殘留的檢測
在部分食品中含有大量的藥物殘留,其對于人體健康的危害是不容忽視的。因此,我國加強了快速檢測技術(shù)在食品藥物殘留檢測中的研究和應(yīng)用。國內(nèi)食品安全檢測技術(shù)人員結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品檢測的經(jīng)驗,將生物傳感器技術(shù)、生物酶技術(shù)等新型技術(shù)應(yīng)用食品中藥物殘留的檢測。在1995年,我國開始應(yīng)用快速檢測技術(shù)對食品中的二乙基酚、硝基酚等進行了有效的檢測,檢測時間明顯縮短,而檢測結(jié)果卻較為精確。
3.食品樣本成分與品質(zhì)的檢測
在食品樣本成分與品質(zhì)的檢測中,基于現(xiàn)代生物傳感器的食品快速檢測技術(shù)應(yīng)用較早,但是實際可以檢測的食品種類相對較少。例如:在早期的食品樣本成分與品質(zhì)檢測中,快速檢測技術(shù)僅適用于葡萄糖傳感器,對于食品中的含糖量進行相應(yīng)的檢測。但是隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的不斷發(fā)展,多種樣本成分和品質(zhì)的食品快速檢測技術(shù)逐漸被研發(fā)和應(yīng)用。
4.轉(zhuǎn)基因食品的檢測
隨著現(xiàn)代生物技術(shù)在食品生產(chǎn)中應(yīng)用的廣泛,轉(zhuǎn)基因食品的數(shù)量不斷增多,但是對于其安全性世界各國、各領(lǐng)域的食品安全專家持有不同的觀點。因此,我國在綜合各種轉(zhuǎn)基因食品安全檢測方法的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了較為科學的快速檢測技術(shù)體系,其檢測項目主要包括:酸檢測、酶活性檢測、蛋白質(zhì)檢測等,通過多種要素的快速檢測,以確保轉(zhuǎn)基因食品的安全性是否達標。
三、食品快速檢測技術(shù)的發(fā)展途徑
目前,我國在食品的安全檢測中,已經(jīng)基本形成了較為系統(tǒng)、科學的快速檢測技術(shù)體系,但是由于受到各種主客觀因素的影響和制約,我國的食品快速檢測技術(shù)與歐美、日本、澳大利亞、韓國等國家相比,在實際應(yīng)用中仍然存在一定的差距,這是必須及時得到解決與處理的社會焦點問題之一。結(jié)合我國食品安全檢測的現(xiàn)狀,食品快速檢測技術(shù)的發(fā)展應(yīng)遵循以下兩條途徑:
1.擴大食品快速檢測技術(shù)的應(yīng)用范圍
目前,快速檢測技術(shù)在我國各類食品的安全檢測中得到了廣泛的應(yīng)用,但是其實際應(yīng)用范圍相對狹窄,這也是制約其全面應(yīng)用和發(fā)展的主要因素。因此,在我國食品快速檢測技術(shù)的應(yīng)用研究中,必須擴大檢測技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域,以及檢測產(chǎn)品的種類,進而才能促進我國食品行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
2.提高食品快速檢測技術(shù)對于復雜樣本的檢測能力
隨著現(xiàn)代生物技術(shù)在我國食品行業(yè)的廣泛應(yīng)用,導致食品的生產(chǎn)過程更加復雜化,對于檢測技術(shù)的要求也更為嚴格。在復雜食品樣本的檢測中,快速檢測技術(shù)的應(yīng)用必須做到快速顯示食品的成分、添加或殘留物質(zhì)等,以便判斷食品中各類物質(zhì)是否超標,同時出具專業(yè)的食品安全檢測報告。
四、結(jié)束語
在我國現(xiàn)代社會的建設(shè)與發(fā)展中,食品安全不但是敏感的公共安全問題,而且是社會各界關(guān)注的焦點社會問題之一。在食品的安全檢測中,加強快速檢測技術(shù)的研究與應(yīng)用,有利于提高實驗室檢測的效率和質(zhì)量,而且是我國食品行業(yè)發(fā)展的重要標志。另外,在今后的食品安全檢測中,應(yīng)注重快速檢測技術(shù)與現(xiàn)代生物技術(shù)的有機結(jié)合,逐步構(gòu)建具有中國特色的食品快速檢測技術(shù)體系,促進我國食品行業(yè)的健康、穩(wěn)定、科學發(fā)展和進步。
參考文獻:
[1]鄧平建,趙錦,劉建軍.轉(zhuǎn)基因食品安全性檢驗的核酸檢測技術(shù)研究[J].湖南衛(wèi)生研究,2002,(01):37-40.
[2]孫銓,石立杰.食品安全現(xiàn)場快速檢測:保障食品安全的輕騎兵[J].食品安全導刊,2009,(15):120-123.
關(guān)鍵詞:檢驗檢測體系;現(xiàn)狀分析;改進建議
我國大多數(shù)食品檢驗檢測機構(gòu)是根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而設(shè)立的,帶有一定的國家強制性,食品質(zhì)量安全檢驗是本著對人們生命健康負責的態(tài)度而進行的質(zhì)量安全評定工作。通過專業(yè)的技術(shù)性檢測,不僅有效的實現(xiàn)了對食品安全的質(zhì)量監(jiān)管,更極大的提高了我國食品生產(chǎn)安全管理水平。為更好的將這一工作發(fā)展下去,建立健全完善的食品檢驗檢測體系就顯的十分必要。
一、食品檢驗檢測機構(gòu)存在的重要價值意義
因食品安全問題而產(chǎn)生的危及人的身體健康現(xiàn)象的頻發(fā),為全球性食品安全工作敲響了一記警鐘。食品安全不僅影響消費者的身體健康,而且也會給社會帶來巨大的經(jīng)濟負擔。食品檢驗檢測對于保障食品安全,促進食品生產(chǎn)水平都起著極其重要的作用。構(gòu)建以食品安全為主的規(guī)范統(tǒng)一的國家食品檢驗檢測體系,對保障食品安全促進國際相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展和國家社會的穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實意義。因此,改革檢測體制,整合檢驗資源,充分發(fā)揮各檢驗檢測機構(gòu)的作用,建立健全食品檢驗檢測體系已成為開展食品放心工程的重要課題。
二、食品檢驗檢測體系的現(xiàn)狀
1、食品檢測方式存在差異性,沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范標準。加大對于食品的監(jiān)管力度的最有效的方式就是進行食品檢測工作,通過用統(tǒng)一的檢測方式和規(guī)范的檢測手段,使食品檢測形成行之有效的制度化運用模式,從而有效的實施對食品生產(chǎn)至使用全過程、全方位的監(jiān)督。但是目前,我國在食品檢測工作上尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的制度化檢測體系。
2、食品安全檢測技術(shù)整體水平較為落后,與世界先進水平相比存在著嚴重的差距性。近年來食品安全事故頻發(fā),例如蘇丹紅、三氯氰胺等事件,不僅嚴重損害了人們的身體健康,更嚴重挑戰(zhàn)著我國食品安全檢測技術(shù)水平。具體來說目前我國食品檢測技術(shù)落后主要體現(xiàn)在以下幾方面:多殘留檢測方法較少、快速檢測方法開發(fā)利用率低下、檢測技術(shù)手段單一、待檢測樣品檢測前處理方法落后、檢測方法不適用于現(xiàn)代食品安全生產(chǎn)標準、檢測項目不完善等等,嚴重降低了我國食品檢測技術(shù)的準確性和實效性。
3、食品檢驗檢測機構(gòu)力量薄弱,有的檢驗檢測機構(gòu)人員較少,檢驗檢測設(shè)備跟不上當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的需要。對我國現(xiàn)階段食品安全檢驗檢測工作而言,只能將食品檢驗檢測工作重點放置在大規(guī)模企業(yè)的食品加工出廠的最后檢測階段,特別是對于小型的分散的食品加工企業(yè)或家庭式生產(chǎn)工廠而言,對于其原料、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的檢驗檢測工作無法開展,導致食品安全檢驗檢測工作在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制工作中出現(xiàn)空隙,致使因為食品添加劑問題而引發(fā)的食品安全事故頻發(fā)。
4、檢測機構(gòu)對于檢測方式選取不同,而導致對食品安全的認定結(jié)構(gòu)出現(xiàn)差異性,重復確認即影響了食品生產(chǎn)企業(yè)的形象和信譽度,更增加了認定的成本費用。部委直接認定、行業(yè)主管部門資質(zhì)評價并存,如此的食品安全認定嚴重影響了食品安全檢測工作的開展,需要對其進行統(tǒng)一整合,設(shè)立綜合檢測機構(gòu),避免重復檢測現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、建立健全食品檢驗檢測體系的幾點建議
1、完善食品安全檢驗檢測體系,強化食品檢驗檢測機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將開放式、競爭式、責任負責制的檢測市場進行重點投入,逐步消除行業(yè)壟斷和壁壘現(xiàn)象,加快民營性質(zhì)的食品檢測機構(gòu)的力量注入,將食品檢測工作引入到規(guī)范的市場競爭模式當中。民營性質(zhì)的食品檢測機構(gòu)的存在,不僅可以為食品安全檢測工作設(shè)立有力的食品安全市場準入屏障,更可以為我國政府的食品檢測提供相應(yīng)的技術(shù)支持,促進我國食品安全檢測工作準確性和實效性的提高。
2、健全檢測標準,提高檢測技術(shù)手段。借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗,結(jié)合我國的特點,跟蹤國際食品檢驗檢測技術(shù)發(fā)展,加強食品檢驗檢測先進技術(shù)、方法、標準的研究。重點開發(fā)食品質(zhì)量安全監(jiān)控中急需的有關(guān)安全限量標準中對應(yīng)的農(nóng)藥、獸藥等重要有機污染物、食品添加劑、飼料添加劑與違禁化學品、生物毒素等重要共患疾病原體和植物病原的快速檢測技術(shù)。同時,要有選擇性地研究與研制部分先進(高、精、尖、超痕量)的檢測方法、儀器設(shè)備,加快研制檢測所需要的消耗品,積極引進國際上先進的檢測技術(shù)。
3、加強檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)力量建設(shè),加強源頭控制,對食品生產(chǎn)銷售的整個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。合理采取屬地監(jiān)管的原則以充分發(fā)揮地方政府的作用,并加強對偏遠地區(qū)相關(guān)食品檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)支持,建立起國家統(tǒng)一管理的食品檢驗檢測機制。
4、 建立檢測資源和檢測信息的共享平臺,避免重復檢測。食品檢驗檢測部門要強化職能分工,加強部門之間的協(xié)調(diào)與配合,以此來減少部門之間以及部門內(nèi)部之間不必要的重復檢測。相關(guān)的食品檢驗檢測主體部門要在客觀調(diào)查分析的基礎(chǔ)之上,對檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)進行核定,建立起食品檢測資源和檢測信息的共享平臺。同時,要有專門的部門負責食品檢驗檢測資源數(shù)據(jù)庫的信息維護,保障信息平臺的時效性,對于不再具備食品檢驗檢測的機構(gòu)要及時清理并向社會公布信息。此外,還應(yīng)不斷完善法律法規(guī)及各項配套措施。積極開展對外交流與合作,加強國外食品安全法律的研究、消化,借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,建立我國食品安全法律。行政法規(guī)規(guī)范性文件等多層式法律體系,探索和發(fā)展既和國際接軌,又符合我國國情的理論、方法和體系。針對我國國內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)普遍存在的問題,借鑒美國、日本、德國、英國等發(fā)達國家對食品等涉及安全等健康的產(chǎn)品實施嚴格監(jiān)管的經(jīng)驗,制定我國食品質(zhì)量安全場準入的法律制度,提高我國食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,確保我國食品質(zhì)量安全。從而構(gòu)建出我國完善的食品檢驗檢測體系。
結(jié)語
完善的食品檢驗檢測體系對于保障食品安全以及促進社會經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的意義。我們在實踐中要進一步總結(jié)經(jīng)驗,對食品檢驗檢測體系中的不足之處進行必要的改進,最大限度地整合和利用現(xiàn)有的檢測資源,避免重復檢測,從而構(gòu)建出我國完善的食品檢驗檢測體系?!?/p>
參考文獻
當前服務(wù)中心食品安全管理存在的問題缺乏食品安全知識,自我防范意識較弱
由于部隊處在相對封閉的環(huán)境中,一直按照自我保障模式組織伙食,多數(shù)官兵食品安全意識淡薄,對食品安全知識知道不多,認為食品安全就是。吃得衛(wèi)生”,具有相對較高的耐受能力,缺乏自我保護,微小癥狀不容易受到重視,與我國嚴峻的食品安全形勢還不相適應(yīng)。
人員編配不夠合理。業(yè)務(wù)人員技術(shù)不精
軍、師服務(wù)中心沒有編制,旅、團服務(wù)中心屬附加編制,平時服務(wù)中心人員除干部編配較穩(wěn)定外,其余人員都是占用連隊編制,編制體制的“不穩(wěn)定性”造成人員流動性大,所需技術(shù)骨干難以保持相對穩(wěn)定。當前服務(wù)中心配發(fā)的較為先進的機械設(shè)備,對操作人員的技能要求很高。由于技術(shù)兵員調(diào)換頻繁,不能充分利用機械設(shè)備保證食品在加工,儲藏等過程中的安全。
檢測手段相對落后,檢測制度落實不嚴
目前,服務(wù)中心雖然配有相應(yīng)的食品安全檢驗檢測設(shè)備(如食品安全快速檢測箱),但由于對食品安全工作重視不夠,多數(shù)只是擺擺樣子,尚未建立食品檢測制度,食品檢測還停留在傳統(tǒng)的感觀檢測水平,很難防止有害食品流入。
部門職責分工不明,監(jiān)管機制尚不健全
從監(jiān)管機構(gòu)看,目前衛(wèi)生和軍需部門都有對服務(wù)中心食品安全監(jiān)管的職能,但因為具體分工不清,職責不明,導致各個部門各行其是,甚至出現(xiàn)推諉,扯皮的現(xiàn)象;從監(jiān)管制度看,對軍隊食品安全管理尚未形成完整配套的法規(guī)體系,僅有一些規(guī)章制度也只停留在食品衛(wèi)生管理的層面上,與食品安全監(jiān)管的要求相去甚遠。
食品衛(wèi)生把關(guān)不嚴,有害物依然存在
由于許多單位沒有食品安全檢測專項經(jīng)費,食品安全檢測不到位,只能定性、不能定量檢測危害因子,不能隨全國食品安全形勢更新檢測項目和試劑;在貯藏過程中,部分單位貯藏環(huán)境不良和貯藏設(shè)施不到位,導致食品交叉污染和殘留在食品中的細菌加速生長繁殖;在加工過程中,有的單位初加工和深加工不夠徹底,導致泥土污物,寄生蟲卵,農(nóng)藥殘留和病菌繼續(xù)生存。
當前服務(wù)中心食品安全管理的對策加強食品安全教育,增強自我防范意識
服務(wù)中心人員要定期進行食品安全知識宣傳和教育,要借助軍內(nèi)報刊、廣播、閉路電視,軍網(wǎng),通過黑板報、墻報,宣傳櫥窗,會議、演講等形式積極宣傳食品安全的重要性,幫助他們了解食品安全知識,增強食品安全意識,提高自我保護能力,為搞好食品安全管理打下扎實的思想基礎(chǔ)。
嚴把人員選配關(guān)。加大技術(shù)培訓力度
嚴格按照
完善配套設(shè)施建設(shè),提高食品檢測條件
不斷加大資金投入,搞好服務(wù)中心食品安全檢測基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),增設(shè)食品安全檢測室,購置必需的食品檢測防疫設(shè)備,如食品安全快速檢測箱,顯微鏡、恒溫培養(yǎng)箱,水質(zhì)理化檢驗箱等,并設(shè)置專門衛(wèi)生檢疫人員,加強技術(shù)培訓,提高其操作能力和檢測水平,以保障食品的安全。
落實食品安全法規(guī)。明確部門、人員職責
一要建立日常衛(wèi)生管理制度。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《食品安全法》,《傳染病防治法>和《軍隊伙食管理規(guī)定》的有關(guān)要求,制定符合服務(wù)中心實際的日常衛(wèi)生管理制度。對制作,清掃,消毒等過程進行規(guī)范,使食堂衛(wèi)生管理有章可循,有據(jù)可依。二是要明確各部門職責。理順關(guān)系,明確衛(wèi)生,軍需等相關(guān)部門在服務(wù)中心食品安全管理工作中的職責和分工,形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的良好局面,加強對食品安全的檢查與指導,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三要明確各類人員職責。制定各個重點衛(wèi)生崗位的人員職責,使各職各類人員都知道自己在飲食衛(wèi)生管理中該干什么,不該干什么,干到什么程度,讓每個人都處在衛(wèi)生監(jiān)督管理這個大系統(tǒng)中,都有衛(wèi)生監(jiān)督管理的責任和義務(wù)。
加強食品安全監(jiān)控,確保食品衛(wèi)生安全
一是做好決策監(jiān)控。即對服務(wù)中心食品選購等重要事項進行監(jiān)控,防止劣質(zhì)食品進入軍營。二是做好行為監(jiān)控。即對炊事人員的個人衛(wèi)生行為進行實時監(jiān)控,定期進行檢查,督促炊事人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。加強就餐官兵情況監(jiān)控,引導就餐人員養(yǎng)成衛(wèi)生、文明的就餐習慣。三是做好過程監(jiān)控。即嚴格按照食品衛(wèi)生標準對農(nóng)副產(chǎn)品進行檢疫,不合格產(chǎn)品堅決退回;對炊事人員的烹飪過程進行監(jiān)控,確保按程序規(guī)范操作;對餐具的消毒情況進行檢查,確保餐具消毒完全徹底,符合衛(wèi)生要求。四是做好責任監(jiān)控。從團(旅)主管領(lǐng)導到炊事員層層明確責任,逐級簽訂衛(wèi)生監(jiān)管責任書;要堅持每餐留樣制度。并建立突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理方案,確保一旦有事能及時應(yīng)對。
突出重點環(huán)節(jié),制定有效防控體系
從食品生產(chǎn)到消費的整個流程來看,服務(wù)中心食品不安全因素主要來自于相對開放的采購環(huán)節(jié);從食用品種來看,外購的蔬菜,肉蛋等副食品易受到外界不安全的影響。因此,服務(wù)中心食品安全監(jiān)管的重點應(yīng)放在副食品采購上,同時加強對農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和主副食加工,儲藏,食用等重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。對重點環(huán)節(jié)與重點品種的安全監(jiān)管應(yīng)充分借鑒國內(nèi)外食品安全保障的成功經(jīng)驗,引入HACCP、GMP等先進食品安全控制理論的方法,加強對食品供應(yīng)鏈的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟的監(jiān)控,進一步做好服務(wù)中心食品安全防控工作。
加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理,堵住食品污染源頭
關(guān)鍵詞:食品安全監(jiān)管;結(jié)癥;出入分析
“民以食為天”,人們每一天都消費著各種類型的食品,因此,食品安全是一項不容忽視的問題,它直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康與生命安全。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,我國食品進出口的規(guī)模也不斷擴大,因此,食品進出口領(lǐng)域內(nèi)的安全問題更加突出,只要切實做好食品安全的監(jiān)管工作,才能切實保障人民群眾的切身利益。
一、我國食品進出口安全現(xiàn)狀分析
我國是一個人口大國,同時也是一個食品進出口的大國,每年,我國有大量的食品出口到世界各地,同時又從歐美、東南亞等地區(qū)進口大量的缺口食品。但是隨著世界性金融危機的蔓延,我國食品出口的競爭優(yōu)勢受到巨大沖擊,來自各個國家的競爭壓力越來越大,我國的部分食品出口國通過設(shè)置更高的食品安全標準,增強食品技術(shù)檢測來限制我國食品的出口,對我國的食品出口行業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失。與此同時,面對國際各種疫情的復雜多變和各種復雜的社會因素,在食品進口方面,我國的食品安全監(jiān)管也同樣面臨著嚴峻的考驗。
總體來講,導致我國食品進出口安全問題的因素有很多,比如說部分企業(yè)缺乏社會責任感,唯利是圖,不依照國家相關(guān)法律法規(guī)進行食品進出口貿(mào)易,但是,究其最深層次的原因,就是我國食品安全監(jiān)管體系的不完善,安全檢測技術(shù)不達標。這就很容易導致食品安全問題不能及時發(fā)現(xiàn),造成各種食品安全問題。
中國作為一個食品進出口的大國,應(yīng)該高度重視對進出口食品的安全監(jiān)管,不斷提高進出口食品的質(zhì)量與安全,在這一方面,我們面臨著艱巨的任務(wù)。
二、我國食品安全監(jiān)管在進出口領(lǐng)域內(nèi)存在的問題
當前,我國食品的安全監(jiān)管在進出口領(lǐng)域內(nèi)存在著很多的問題,重要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.食品進出口安全監(jiān)管體系不完善
第一,我國相關(guān)食品監(jiān)管部門對于食品的安全監(jiān)管不夠重視,工作的重心放在了對食品的檢驗檢測上。這種重視檢驗檢測卻忽視監(jiān)管的現(xiàn)象非常突出??梢哉f,食品的安全監(jiān)管作為食品安全檢驗的前期工作,其進展情況將對隨后的食品檢驗檢測工作產(chǎn)生重大影響,其重要性是不言而喻的。
第二,當今,各層級監(jiān)管部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通,沒能形成有效的合作,加之缺乏科學有效的措施與針對性,導致監(jiān)管的效率普遍低下。各個監(jiān)管部門之間在銜接上存在著諸多的問題,直接導致了部門與部門間的沖突,造成了食品安全監(jiān)管程序上的重疊。各個監(jiān)管部門呈現(xiàn)出一種相互獨立的狀態(tài),這種橫向關(guān)系使得各部門間沒有從屬或者是監(jiān)督的關(guān)系,這種情況對于食品的安全監(jiān)管非常的不利。當食品安全監(jiān)管涉及到多個部門時,由于缺乏具體可行的措施與相關(guān)制約的法律法規(guī),極容易造成各個監(jiān)管部門從利益的角度出發(fā),各自為政,從而導致爭權(quán)奪利的情況的發(fā)生。
第三,各級地方政府缺乏對食品進出口安全的有力的協(xié)調(diào)管理。因為對于食品的檢驗檢疫屬于垂直性質(zhì)的管理部門,造成了其與各級地方政府及相關(guān)部門不能做到有效溝通,很多進出口食品的安全問題得不到各級地方政府的重視以及各相關(guān)部門的支持,致使有關(guān)問題不能得到及時有效的解決。
2.主動對食品安全質(zhì)量進行預(yù)防的能力不足
伴隨著我國食品進出口數(shù)量的擴大以及進出口國對食品安全要求的提升,對食品的檢驗檢測難度也不斷增加,很明顯,老式的食品安全監(jiān)管模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要,面對這種情況,我國的食品進出口安全檢測部門正接受著巨大的挑戰(zhàn)。目前的現(xiàn)實情況是,對于突然出現(xiàn)的食品安全問題不能從容應(yīng)對,不能及時的發(fā)現(xiàn)并消除食品安全中存在的隱患,經(jīng)常面臨國外食品安全檢測的通報。此外,我國的部分出口產(chǎn)品受農(nóng)藥殘留、食品添加劑等因素的影響重大,出口食品在安全方面經(jīng)常出現(xiàn)問題,給我國食品的國際聲譽帶來不利的國際影響。
3.食品安全監(jiān)管機構(gòu)的工作人員及技術(shù)狀況不能滿足工作需要
為了保證出口食品的質(zhì)量與安全,擴大出口產(chǎn)品的數(shù)量,在目前情況下,食品安全監(jiān)管部門應(yīng)該深入最基層,對種植及養(yǎng)殖進行監(jiān)督與管理,食品安全監(jiān)管部門的工作人員不但要對食品加工企業(yè)進行生產(chǎn)過程的監(jiān)管,還要對種植養(yǎng)殖進行細致的監(jiān)管,在這種情況下,不但需要有大量人力物力及財力的支持,同時也對食品安全監(jiān)管部門的工作人員的工作能力提出了更高的要求,其實,很難做到有效的監(jiān)管。并且隨著食品進出口數(shù)量不斷的增加,食品安全監(jiān)管部門的工作量也不斷增加,直接導致了其工作人員的不足,從而造成不能及時發(fā)現(xiàn)食品的安全問題,只能別動的事后處理。
換個角度來講,食品安全監(jiān)管部門在工作過程中也承擔了很多不屬于其工作范疇的工作職責,因此造成了其工作人員與技術(shù)水平不能滿足食品安全監(jiān)管的要求。尤其是目前國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平較低,但是相關(guān)部門又不能承擔起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管工作,面對阻礙農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)藥殘留等問題,食品安全監(jiān)管部門只能去分散精力參與種植養(yǎng)殖的源頭監(jiān)管,也造成了食品安全監(jiān)管機構(gòu)的工作人員不能滿足工作的需要。
三、完善我國食品進出口安全監(jiān)管的幾點建議
1.完善食品進出口安全體系
應(yīng)該把握好食品安全監(jiān)管各部門之間的關(guān)系,構(gòu)建一個由各級地方政府統(tǒng)籌管理,食品安全監(jiān)管機構(gòu)各負其責的體系,通過提高食品進出口的安全檢驗檢測水平以及食品監(jiān)管機構(gòu)工作人員的工作能力,來達到有效預(yù)防食品安全的目的。
2.依照《食品安全法》,食品安全監(jiān)管部門正確履行工作職責
抓住《食品安全法》頒布達到契機,全面整理食品安全監(jiān)管的工作規(guī)范。首先,食品安全監(jiān)管部門要充分履行工作職責,努力提升對不合格產(chǎn)品的檢出效率。再者,要合理界定各食品安全監(jiān)管部門的工作職責范圍,避免不必要的工作范圍的延伸,以最大化的發(fā)揮食品安全監(jiān)管部門的工作效能。
3.盡可能的采用國際統(tǒng)一標準制定和頒布食品安全標準
從我國的基本國情出發(fā),采納國際統(tǒng)一的食品安全標準來制定我國食品安全的國家標準,以形成比較科學完備的安全標準體系,提升我國食品安全監(jiān)管的水平。
四、總結(jié)
總體來講,導致我國食品進出口安全問題的因素是多方面的,比如說部分企業(yè)缺乏社會責任感,唯利是圖,不依照國家相關(guān)法律法規(guī)進行食品進出口貿(mào)易,但是,究其最深層次的原因,就是我國食品安全監(jiān)管體系的不完善,安全檢測技術(shù)不達標。要解決我國食品安全監(jiān)管問題,最為重要的是完善我國的食品進出口安全體系,解決我國食品安全檢驗檢測機制不健全的問題,嚴格依據(jù)國家法律法規(guī),保障各食品安全監(jiān)管機構(gòu)能夠合理的履行自己的職責,并盡可能的采用國際統(tǒng)一標準制定和頒布食品安全標準,以便與國際社會相接軌。相信在各項制度與法律措施的保證下,我國食品進出口的安全監(jiān)管必將步入正軌,適應(yīng)我國的食品進出口安全檢測需求。
參考文獻:
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食品檢驗檢測的相關(guān)內(nèi)容
食品檢驗的操作基礎(chǔ)有樣品采集與保存、樣品制備和前處理、食品檢測技術(shù)的方法選擇等三個方面組成。
所謂采樣就是從某原料或產(chǎn)品的總體(通常指一個貨批)中抽取樣品的一個過程,是化學檢驗的基礎(chǔ)步驟。在這個過程中樣品的選擇要遵循以下原則,如:樣品要具有充分的代表性、采樣方法要嚴肅認真選擇,不得隨意、執(zhí)行操作要嚴謹規(guī)范、防止外界因素對樣品的干擾,強調(diào)真實性、根據(jù)不同的情況采用不同科學的保存方法等。
所謂樣品的制備和前處理,是為了去掉試驗樣品中不值得分析的部分和一部分雜質(zhì),保證分析試樣十分均勻和試樣中的待檢物含量至少高于分析方法的檢出限所采取的一種操作,兩者本質(zhì)上并無區(qū)別。前處理通常會經(jīng)過提取、有機物破壞法(分為干法:灰化法和濕法:消化法)、沉析、層析、透析、蒸餾法、濃縮干燥等操作步驟,只有這樣,才能除去一些沒必要的干擾物質(zhì),使我們所需要的對象的相關(guān)反應(yīng)現(xiàn)象擴大,從而得出一個較為可靠的結(jié)論。
所謂的食品檢測的技術(shù)方法選擇是指在實驗前根據(jù)具體情況,選擇合適試驗方法的一個步驟,其在很大程度上決定了你的實驗是“事倍功半”還是“事半功倍”。通常而言,化學分析法準確度高、靈敏度低、相對誤差為0.1%,用于常量組分的測定;儀器分析法準確度低、靈敏度高、相對誤差約為5%,用于微量組分的測定;在進行同項目多樣品y定時或多平行測定時,由于不必每個測定都重新調(diào)試儀器的工作條件,因此平均測定速度快。必要時可以采用預(yù)實驗的方法進行比較選擇。如:檢出限和回收率等選擇最合適的方法,才能快速、準確并且經(jīng)濟地得出實驗結(jié)論。
新時期食品檢驗檢測的重要性
食品在人們生活、工作和學習中扮演重要的角色,食品質(zhì)量關(guān)系到百姓切身利益,是消費者和全社會共同關(guān)注的問題。因而食品檢測對個人的重要性不言而喻。如前幾年發(fā)生的三聚氰胺奶粉事件,如果相關(guān)檢測機構(gòu)實事求是的履行自己的職責,采用科學的方法,精密的儀器認真抽檢,怎會檢驗不出問題奶粉的存在,又怎會讓其流入市場,造成嬰兒死亡的悲劇?由此,我們一方面可以看出我國食品安全的相關(guān)檢測依然存在很多問題,監(jiān)測體系依然存在漏洞;另一方面襯托出我國食品檢驗的重要性。筆者呼吁相關(guān)檢測部門行動起來,承擔自己的責任,對每個人的生命健康安全許下承諾,杜絕不合格的產(chǎn)品,如:加瘦肉精的火腿腸,加蘇丹紅的咸鴨蛋,加有害化學物質(zhì)的海鮮再流入市場。
食品檢測在食品產(chǎn)品質(zhì)量安全評價、市場監(jiān)管和產(chǎn)品貿(mào)易等方面擔負著重要的技術(shù)支撐作用,對保證食品產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高食品行業(yè)整體水平起著重要的保障作用。檢測機構(gòu)應(yīng)恪守自己的職責,通過精密的儀器、科學的方法、規(guī)范的操作步驟對送檢產(chǎn)品進行分析,得出客觀真實的結(jié)論,將其反饋給生產(chǎn)企業(yè)。只有這樣,相關(guān)企業(yè)才能對產(chǎn)品進行有效的修正,分析問題的所在,采取措施提高產(chǎn)品質(zhì)量,從而樹立自己的品牌優(yōu)勢,最終獲得經(jīng)濟利潤。客觀的反映檢測結(jié)果不僅是檢測機構(gòu)的使命,還能幫助企業(yè)完善產(chǎn)品。長期堅持會營造出良好的食品行業(yè)的市場環(huán)境,從而提升食品質(zhì)量檔次。
只有把好食品產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),才能為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)保障,為進一步提高我國產(chǎn)品質(zhì)量水平發(fā)揮積極作用。因為社會和國家都是由個人組成的,食品檢驗不合格就有可能造成人們身體素質(zhì)的下降,從而造成工作效率的降低,導致社會發(fā)展速率低下。所以說,提高食品檢驗水平對社會具有重要的意義。
我國現(xiàn)階段食品檢驗的狀況及相關(guān)優(yōu)化措施
食品檢驗檢測機構(gòu)重復設(shè)置:所謂的重復設(shè)置是指在一個相對集中的地區(qū)內(nèi),存在著多家服務(wù)功能相同或相似,相關(guān)儀器等硬件設(shè)施雷同的一種常見現(xiàn)象。這是由于檢驗檢測機構(gòu)設(shè)置沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,相互之間缺乏有效的合作造成的,這就是導致相關(guān)部門投入大量財力物力發(fā)展食品檢測卻沒有收到應(yīng)得效果的原因。這樣就嚴重造成了資源的浪費,降低了食品檢驗技術(shù)提高的速度,從而使其在面對花樣不斷翻新的假劣食品是往往顯得力不從心。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷變更。目前我國的工業(yè)國家標準和食品工業(yè)行業(yè)標準,絕大多數(shù)都是 2000 年以前制定的,而且各類食品安全標準實行的大都僅是行業(yè)標準而非國家標準。這就警醒我們,相關(guān)立法部門必須抓緊時間制定出一部在全國實施的統(tǒng)一法律標準,并且強制實行,以此對食品安全檢測行業(yè)做出規(guī)范。
[關(guān)鍵詞]食品安全 檢驗方法 技術(shù)
中圖分類號:TS207 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)13-0191-01
隨著社會的不斷發(fā)展,食品生產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴大,隨之帶來的就是不斷升級的市場競爭。在利益的驅(qū)使下,食品在上到餐桌之前,會在眾多因素的影響下,降低食品品質(zhì),從而影響到人體的健康及生命。正是這種情況出現(xiàn),使社會及相關(guān)部門更加重視食品的安全問題,同時,食品安全也是穩(wěn)定社會及民心的重大問題。食品安全檢驗檢測是食品安全的保障,只有重視食品檢驗檢測技術(shù)的應(yīng)用,才能確保食品安全,進而促進我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
1.食品檢驗概述食品檢驗概述
所謂食品檢驗是指依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準,食品檢驗員對食品原材料、輔助材料及成品的進行測試和評定,判斷食品質(zhì)量合格與否。食品檢驗是保證食品安全最為基礎(chǔ)性的手段,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》檢驗結(jié)果必須是客觀的、公正的,不能弄虛作假[1]。
2.保障食品安全的重要性
食品作為人們生活的必需品,食品中富含了大量的營養(yǎng)元素,是促進了人們身體健康的必須品。隨著人們生活水平的提高,對高質(zhì)量的生活需求也越來越大,食品與人們的生活息息相關(guān),保障食品安全既是人民日益增長的物質(zhì)文化需求的內(nèi)在要求,同時也是我國構(gòu)建社會主義和諧設(shè)備的根本要求。然而在這個競爭日益激烈的社會環(huán)境下,許多商家為了獲取暴利,生產(chǎn)處了一些劣質(zhì)食品,在我國當前社會中造成了惡劣的影響,這些劣質(zhì)食品不僅危害到了人們的身體健康,嚴重的還會為造成死亡事件,不利于我國社會的穩(wěn)定發(fā)展。食品從生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)都非常重要,只要一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤就會給食品安全造成影響,進而不利于現(xiàn)代社會的穩(wěn)定。在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中,保障人民的生命、財產(chǎn)安全是我國現(xiàn)代社會發(fā)展的重要內(nèi)容,而食品既是我國人民物質(zhì)生活的必須,同時也是我國出口貿(mào)易中的重要組成部分,保障食品安全既是保障我國人民生命健康的重要體現(xiàn),也是我國對外貿(mào)易的內(nèi)在要求,只有保障食品安全,人們在食用的時候才能更放心,進而促進我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.食品檢驗技術(shù)的研究現(xiàn)狀
明確食品的安全、健康是保證我們身體健康的有效手段。所以,對于食品領(lǐng)域來說,食品檢驗檢測技術(shù)的重要性是不可忽視的。作為食品檢測技術(shù)支撐的食品檢測技術(shù)的研究已引起我國的高度重視。近年來,一些新的檢測技術(shù)和改進后的檢測技術(shù)被不斷推出,以便適應(yīng)新的國際形勢下的發(fā)展。為獲得準確的檢驗結(jié)果,應(yīng)從檢驗過程中的各個方面加以控制。一般來說,在分析過程中,由于分析所使用的儀器、采用的方法以及分析時的環(huán)境條件和分析者的觀察能力等多方面的限制,分析所得到的結(jié)果往往與客觀存在的真實數(shù)值有著一定的差異。這種差異有儀器不準、試劑含有雜質(zhì)、蒸餾水質(zhì)量不佳以及采樣不能代表平均成分,操作過程中雜質(zhì)的引入、計算過程中不可避免的誤差等系統(tǒng)誤差,也有由于環(huán)境的偶然波動或儀器的性能、分析人員對各份試樣處理時不一致所產(chǎn)生的偶然誤差。這些誤差的大小直接關(guān)系到分析結(jié)果的準確性。檢測是保障食品質(zhì)量安全的重要基礎(chǔ),是監(jiān)督管理的重要手段。為了有效地保障食品安全,就必須對食品安全中的各類樣品進行快速準確的分析監(jiān)測。國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃中,已將食品安全檢測列為中國科技發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展重點。目前在食品安全檢驗部門通常采用氣相色譜、液相色譜、原子吸收、紫外-可見分光光度計以及PCR、氨基酸測序儀等大型儀器來完成食品檢驗中化學源性項目的檢測任務(wù)。這些食品現(xiàn)代儀器檢測技術(shù)是食品質(zhì)量安全重要的檢測手段,應(yīng)該加大力度開展檢測方法研究,繼續(xù)發(fā)揮更重要的作用;同樣,傳統(tǒng)食品現(xiàn)代儀器檢測技術(shù)存在儀器價格昂貴、操作技術(shù)要求高、樣品前處理與分析時間長、對儀器的使用環(huán)境要求高,通常都在專業(yè)實驗室內(nèi)使用,難以用于需對現(xiàn)場采集的樣品進行實時快速監(jiān)控的場合。食品安全檢測具有樣品數(shù)量大、檢測種類多的特點,樣品的分析測試具有很強的時效性。因此迫切需要一類操作簡單、能夠?qū)Χ鄠€樣品進行快速檢測的技術(shù),以滿足大量樣品快速分析的需求。
4.食品檢驗技術(shù)的應(yīng)用
4.1高效液相色譜法(HPLC法)
HPLC法在60年代后期發(fā)展起來的一種分析方法,今年來在食品分析上廣泛應(yīng)用。其流程為貯液瓶中的溶劑由泵吸人色譜系統(tǒng),然后輸出,經(jīng)流量與壓力測量之后,導入進樣器。被測物由進樣器注入,并隨流動相通過色譜柱,在柱上進行分離后進人檢測器,檢測信號由數(shù)據(jù)處理設(shè)備采集與處理,并記錄色譜圖[2]。主要檢測內(nèi)容有:(1)食品添加劑的檢測,如食品中的山梨酸、苯甲酸的測定,食品中的糖精鈉的測定,合成著色劑的測定,梔子黃的測定,抗氧化劑的測定,乳酸、檸檬酸以及人工合成甜味劑的測定等。(2)營養(yǎng)強化劑的測定,如食品中的?;撬岬臏y定,維生素A、D、E和維生素K的同時測定,食品中的葉酸、煙酸、泛酸和氨基酸的測定等。(3)保健食品,如蘆薈苷、紅景天苷的測定,DHEA的測定,異秦皮定的測定,冬蟲夏草中腺苷的測定等。(4)農(nóng)藥殘留量的測定,如糧、油、菜中西維因的測定,水果在單甲脒的測定,大豆及谷物在氟磺胺草醚的測定,乳品中速滅威、異丙威的測定等。
4.2 氣相色譜法
氣相色譜法是一種以氣體為流動相的柱色譜分離技術(shù)。目前在普通食品、保健食品、食品添加劑、水的450項分析測試項目中,氣相色譜法測試項目占125項,占總檢測項目的28%[3],已成為食品檢驗中必不可少的檢驗方法之一。其在食品檢驗中的應(yīng)用主要有:(1)食品中農(nóng)藥殘留及環(huán)境污染物的測定,如食品中的辛硫磷殘留量的測定,稻谷在敵百蟲、久效磷殘留量的測定,食品中馬拉硫磷、氟氯菊酯殘留量的測定,水果、蔬菜、谷物中有機磷農(nóng)藥多殘留的測定等。(2)食品添加劑含量的測定,如食品中山梨酸、苯甲酸、丙酸鈉和脫氫乙酸的測定,面粉中過氧化苯甲酰含量的測定等。
4.3 原子吸收分光光度法
它是基于原子對特征光吸收的一種相對測量方法,基本原理是將光源輻射出的待測元素的特征光譜通過樣品的蒸氣時,被蒸氣中待測元素的基態(tài)原子所吸收[4],在一定條件下,人射光被吸收而減弱的程度與樣品中待測元素的含量呈正相關(guān),由此可得到樣品中待測元素的含量。主要用于食品中鉛、鎘、砷、汞、銅、鋁和鉻等元素含量的測定。此外,氫化物發(fā)生―原子熒光光譜法也可用于以上元素含量的測定。隨著科學技術(shù)的而發(fā)展,在當前食品檢驗檢測過程中涌現(xiàn)出了大批先進的檢驗檢測技術(shù),從而為現(xiàn)代的食品檢驗檢測工作創(chuàng)造了有利條件。
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記者:2011年貴公司取得了哪些成就?開發(fā)了哪些新的技術(shù),推出了哪些新的產(chǎn)品,獲得了什么認證?
Mark Ralph:One accomplishmentis the extension of our IS017025accreditation to cover new testingcapabilities.We furthermoteupgraded our facilities for rapidmicro biological testing through PCRand acquired new equipment for theanalysis of nutritional components offood.
2011年,我們?nèi)〉玫某删椭皇俏覀兊腎S017025認證擴項成功,涵蓋新的檢測能力。此外,我們對PCR檢測設(shè)備進行升級以滿足微生物快速檢測,同時也購置了食品營養(yǎng)成分分析的新設(shè)備。
記者:過去的一年里,貴公司產(chǎn)品的銷售情況,客戶對產(chǎn)品的使用情況、好感度如何?產(chǎn)品在檢測市場上的占有率是多少?
Mark Ralph:We survey ourcustomers on a regular basis.Thethree things our customers say aboutwhy they like our service so muchare:professionalism,efficiency,and know-how.This is how we havegained new customers since ourfoundation in Europe and also howwe have kept them loyal to us for somany years.
Since we are still a relatively newlab in China our market share growsaccordingly fast.
對于我們的客戶,我們會定期開展調(diào)查??蛻舫3Vv到他們?yōu)槭裁寸姁畚覀兊姆?wù),其中3個重要原因是:專業(yè),效率和技術(shù)經(jīng)驗。這使我們能在歐洲總部建立之初就獲得了新客戶并且這么多年之后他們?nèi)匀贿€是我們忠誠的客戶。
在中國我們?nèi)匀皇且粋€相對較新的實驗室,因此市場份額的增長很快。
記者:參與到食品安全檢測的企業(yè)越來越多,貴公司是如何進行定位的,又是如何處理與其他企業(yè)之間的關(guān)系,從而能夠脫穎而出?
Mark Ralph:Eurofins is ratherunusual as we are a completelyindependent company.There isno equity of any food company orgovernment institution.This enablesus to do our business independentlywhich leads in turn to a highercredibility in the information andresults we provide.
歐陸分析之所以如此與眾不同,是因為我們是一個完全獨立的公司,沒有任何食品公司或政府機構(gòu)的股份。這使我們能夠獨立地開展我們的業(yè)務(wù),使我們提供的信息和結(jié)果在行業(yè)內(nèi)擁有更高的信譽。
記者:請您總結(jié)一下2011年貴公司的整體發(fā)展狀況,是否達到您的滿意值或期望?在新的一年里貴公司的發(fā)展方向是否會有所調(diào)整,2012年的發(fā)展戰(zhàn)略是什么?
Mark Ralph:We have met andexceeded our targets in 2011 andwe have not planned to adjust ourdirections.However.if there aresudden changes in the market andnew demands arise,we will addressthem in a timely matter to maintainfull customer satisfaction.One newarea which is also growing rapidly isnon-testing consultancy service likeauditing and inspections.
我們在2011年已經(jīng)達到并超過了我們的目標,我們還沒有計劃調(diào)整我們的方向。然而,如果市場有突然變化,出現(xiàn)了新的要求,我們將及時處理這些問題以保持充分的客戶滿意度。這也是我們快速增長的一個新領(lǐng)域,非檢測性顧問服務(wù),如審核和檢驗的服務(wù)。
記者:公眾對食品安全的要求不斷提高,正催生一輪檢測檢驗商機。歐陸是如何看待這一商機,又會為這一商機做什么準備?
Mark Ralph:As I alreadymentioned.due to our knowledgeand the responsibility of our positionin the food industry.we always tryto anticipate new requirements inthe food safety arena and respondpromptly to new demand s ofcustomers or the food industry itself.
正如我之前提到,由于我們的知識和我們在食品工業(yè)中所擔當?shù)呢熑危覀兛偸菄L試預(yù)測在食品安全領(lǐng)域的新要求并及時響應(yīng)客戶新的需求或食品行業(yè)本身的需求。
記者:歐陸作為第三方實驗室如何看待食品安全與分析檢測的關(guān)系?又如何在檢測過程中做到準確、公平、公正,保證檢測結(jié)果的可信度?
Mark Ralph:We achieve credibility
of our services due to our independenceand our know―how.With internalaudits and benchmarks of our entireportfolio against European and Chinesestandards,we make sure that we alwaysmeet the quality levels our customersexpect and deserve.
通過獨立和專業(yè)的服務(wù),我們獲得了客戶認可和信賴,以及我們的技術(shù)經(jīng)驗。每年開展中國和歐洲標準的內(nèi)部審計和我們的整個投資組合的基準,確保我們總是能夠滿足我們的客戶期望和應(yīng)有的質(zhì)量水平。
記者:檢測認證機構(gòu)紛紛在中國建立實驗室,僅浙江就設(shè)立了1200多家第三方檢測檢驗機構(gòu)和實驗室,請問這一現(xiàn)象是否說明中國的食品檢測已經(jīng)逐步走向成熟?在肯定食品檢測重要性的同時,檢測技術(shù)是否能夠滿足目前的需要?
關(guān)鍵詞:食品 安全監(jiān)管 檢驗機構(gòu) 發(fā)展
一、對基層食品檢驗機構(gòu)的現(xiàn)狀分析
要抓好基層食品安全檢驗機構(gòu)的建設(shè),首先要了解當前基層食品檢驗機構(gòu)的總體情況,深入剖析基層食品安全檢驗?zāi)芰Φ默F(xiàn)狀,才能夠認清自己,找出差距,提出切實可行的規(guī)劃方案并付諸實施。截止目前我國的食品檢驗檢測體系雖已初步形成,全國具有食品相關(guān)檢驗?zāi)芰Φ募夹g(shù)機構(gòu)近7000家,大部分隸屬于衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、糧食、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、工商等部門,從業(yè)總?cè)藬?shù)達15萬多。但由于各部門分頭建設(shè),也帶來了資源分散、重復建設(shè)、利用率不高、技術(shù)含量低、社會公信力低等問題。同時,基層食品檢驗機構(gòu)在運行過程中也暴露出許多問題:一是由于管理體制的不同制約著自身的發(fā)展。有些機構(gòu)是屬于地方政府管理,有些機構(gòu)是屬于省垂管,檢驗資源配置沒有得到統(tǒng)一規(guī)劃,資源短缺和浪費并存,各部門根據(jù)自身需求進行建設(shè),在同一區(qū)域相互搶業(yè)務(wù)現(xiàn)象時常發(fā)生,檢驗結(jié)果互相得不到確認,造成社會公信力低。二是檢驗數(shù)據(jù)缺乏公正性。計量認證是檢驗機構(gòu)出具公證數(shù)據(jù)的前提,也是保證檢驗檢測數(shù)據(jù)與結(jié)論的科學性、準確性,公正性的有效措施。目前,與食品有關(guān)的檢驗機構(gòu)或?qū)嶒炇彝ㄟ^計量認證的大都是衛(wèi)生系統(tǒng)和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng),有一部分檢驗機構(gòu)或?qū)嶒炇覜]有進行計量認證,因此不能出具公證數(shù)據(jù),難以依法開展工作。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,檢驗項目少。在基層幾乎沒有獨立的食品檢驗機構(gòu),只是在綜合性的技術(shù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)立了食品或食品化工室開展對食品的檢測,承檢的項目少,實驗室環(huán)境條件相對較差,食品檢驗室面積普遍不足,缺乏相關(guān)的功能區(qū),不少機構(gòu)的化工室與食品室擠混在一起,布局上普遍存在不夠合理、分區(qū)不清、檢驗工作流程不夠科學的情況,容易造成樣品的交叉污染,影響數(shù)據(jù)的準確科學;四是在檢測手段和檢驗?zāi)芰ι希瑢κ称返臋z驗主要是以常規(guī)的化學分析為主,局限于產(chǎn)品的一些常見理化指標,缺乏大型精密儀器設(shè)備,缺乏對食品中農(nóng)殘、藥殘、重金屬等有毒有害物質(zhì)的檢測和分析能力,對食品衛(wèi)生指標的檢測,也只能開展菌落總數(shù)和大腸桿菌的檢測,普遍缺乏對致病菌的檢測能力。五是在人員素質(zhì)方面,還存在著很大的差距。檢驗人員文化層次不高,檢驗人員要么知識老化,不熟悉現(xiàn)代的操作理論,要么是非專業(yè)出身,是懂非懂,操作水平一般,不能很好的將理論與實踐融會貫通,管理水平和操作技能遠遠不能滿足新形勢下檢驗工作的需要;六是信息不能共享。由于體制的不同,各部門都在進行著自身發(fā)展,互相聯(lián)系少、溝通少、合作少,經(jīng)常會出現(xiàn)重復抽檢,這樣不但遭成了資源浪費,給企業(yè)增加了經(jīng)濟負擔,甚至有些還出現(xiàn)了檢測數(shù)據(jù)不一致的情況,機構(gòu)之間互相拆臺互相扯皮,使檢測結(jié)果失去了權(quán)威性。七是抽樣不規(guī)范。一是抽檢不分離,檢驗人員既是運動員又是裁判員,缺乏公正性;二是各部門抽樣標準、方法、程序不一致,樣品沒有代表性,檢驗結(jié)果失去了自身價值,失去公信力。八是經(jīng)費保障不足。多年來,雖然各部門都在加強機構(gòu)建設(shè),但因為管理體制等種種因素的影響投入到食品檢測中的資金有限,設(shè)備老化更新不及時,食品安全檢驗檢測水平已不能適應(yīng)行政管理和監(jiān)督檢查的需求。
二、食品檢驗檢測體系建設(shè)的重要性
“國以民為本,民以食為天,食以安為先”,抓好食品安全檢驗檢測體系建設(shè),是我們抓好食品安全工作的重要環(huán)節(jié)。從近年來在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)的食品安全事件,如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時“二唖英”事件,國內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊、毒米、霉油??兹甘G、瘦肉精、大頭娃娃、三聚氰胺等事件,到今天的毒膠囊,食品安全形勢十分嚴峻,并已成為人們關(guān)注的熱點問題。
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口眾多、生產(chǎn)力落后、區(qū)域發(fā)展不平衡,食品安全的發(fā)展與發(fā)達國家仍有較大差距,食品安全監(jiān)管之路究竟怎么走?如何才能做到科學監(jiān)管、符合國情,真正滿足人民群眾的殷切期望?如何才能確保食品安全呢?通過多年的實踐證明,加強食品安全檢驗檢測體系建設(shè)是一條必走之路,食品安全檢驗檢測體系是食品安全監(jiān)管體系的重要組成部分,是抓好食品安全工作的有力支撐和重要技術(shù)保障,抓住了食品安全工作,就等于抓住了瓶勁問題,從而能有效地帶動我們的食品監(jiān)管工作!尤其在基層食品安全問題凸出,食品安全問題繁雜,食品質(zhì)量單從外表和肉眼往往很難發(fā)現(xiàn)問題,因此,加強食品安全檢驗檢測體系建設(shè)很有必要,但要從源頭入手抓好食品安全,必須在基層建立從“田間到餐桌,全過程檢測”的食品檢驗檢測體系,才能實現(xiàn)檢驗檢測價值的社會效益。
三、基層食品檢驗機構(gòu)的發(fā)展思考
面對基層食品檢驗機構(gòu)的現(xiàn)狀,我認為食品安全檢驗檢測體系建設(shè)要重心下移,進一步推進基層食品檢驗檢測體系的建設(shè),按照政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一高效、重點發(fā)展的原則從以下幾個方面發(fā)展:
1、從機構(gòu)性質(zhì)定性上給予準確定位,把它作為一個非贏利性的檢驗機構(gòu),成為政府部門的一個專業(yè)性的技術(shù)服務(wù)部門,為當?shù)亟?jīng)濟和食品安全提供強有力的技術(shù)支撐。
2、整合資源,建立一個綜合性地專業(yè)性的食品檢驗機構(gòu)。充分利用現(xiàn)有資源將衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、糧食、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、工商等部門的食品檢驗這塊工作進行整合,集中相關(guān)的人力、物力、財力資源,采取填平補齊的辦法,建立“從田頭到餐桌”各環(huán)節(jié)的檢驗檢測的綜合性地專門的食品檢驗機構(gòu),負責食品安全檢測與食品安全評估工作。
3、實現(xiàn)檢測經(jīng)費“一個口子”,使經(jīng)費投入效能最大化。將部門的食品檢驗資源整合以后,政府投入經(jīng)費針對的將是一個部門,能夠強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強技術(shù)保障力。首先改善實驗環(huán)境條件,增加實驗室面積,使之與所檢測的任務(wù)相適應(yīng);二是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展趨勢,更新、配置高端性儀器設(shè)備,提高檢測手段,使之滿足新的形勢下食品安全監(jiān)管的需要。
4、加強人才引進,培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍。采取“請進來,走出去”的方法充分吸收高素質(zhì)的人才,對現(xiàn)有的人員進行強化培訓,促使其提高檢驗水平,整理現(xiàn)有的食品檢驗方法標準,探索新的食品檢驗方法標準,提高檢驗數(shù)據(jù)的真實性、準確性和科學性。
5、加強管理,推動基層檢驗機構(gòu)向做優(yōu)、做強、做精、做專方向發(fā)展。一是創(chuàng)出一套新的管理模式,把對工作責任性強,技術(shù)含量高、業(yè)務(wù)精通、業(yè)績突出的人提拔到重要崗位,引導檢驗機構(gòu)向優(yōu)、強、精、專方向發(fā)展;二是采取獎優(yōu)罰劣的措施,調(diào)動各方面的積極性,提高工作效率,真正發(fā)揮檢驗機構(gòu)的技術(shù)堡壘作用。
6、提高檢驗機構(gòu)公信力。一是加強規(guī)范管理,把公信力建設(shè)作為立身之本,為了保證檢驗數(shù)據(jù)的科學、真實、準確、公正,防范影響公正性事件的發(fā)生,不斷改善質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系,嚴格執(zhí)行工作程序;二是提高檢驗?zāi)芰Α0褦?shù)據(jù)作為第一要務(wù)。檢驗是技術(shù)性很強的工作。檢驗人員的技術(shù)水平、檢驗儀器設(shè)備的精度及準確性、實驗室環(huán)境、檢驗機構(gòu)的實驗條件等等都直接影響檢驗工作及檢驗數(shù)據(jù);三是完善檢驗信息機制。通過建立檢驗信息反饋制度,及時監(jiān)控和記錄檢驗全過程,完善檢驗信息機制,分階段公布檢驗情況,真正提高檢驗機構(gòu)的社會公信力。
一是黨委重視。分局領(lǐng)導十分重視食品安全工作,多次召開專題會議,認真研究分析,充分認識到強化食品安全監(jiān)管,是新形勢下工商工作職能轉(zhuǎn)換、職能創(chuàng)新,促進市場監(jiān)管到位的重要舉措,推行商品質(zhì)量安全定性檢測是工商部門加強食品安全監(jiān)管的重要手段。為此專門制定下發(fā)了加強食品安全監(jiān)管的有關(guān)文件和工作方案,想方設(shè)法解決資金、人員等具體問題;并組織人員到蕭山等地學習取經(jīng),借鑒他們的成功經(jīng)驗,同時確定商品質(zhì)量安全定性檢測工作,由分管副局長負責抓,業(yè)務(wù)科室具體抓,轄區(qū)工商所相互配合,以形成上下齊抓共管的局面,進一步形成合力。
二是政府支持。分局主要領(lǐng)導多次向市委、市府主要領(lǐng)導進行專題匯報,提出具體工作設(shè)想,引起市領(lǐng)導的高度重視,下?lián)?0萬元資金,添置商品質(zhì)量檢測車和相關(guān)設(shè)施,并把商品質(zhì)量流動檢測工作列為“20__年__市為民辦的十件實事之一”。3月15日以__市政府的名義在文化廣場舉行了檢測車啟動儀式,__x副市長主持儀式,__x副書記在啟動儀式上講了話,并對檢測工作提出了要求,__市長宣布檢測車正式啟動。由于市委、市府的大力支持,使得我局流動檢測工作得以順利開展。
三是夯實基礎(chǔ)。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全定性檢測工作,對我局來說是一項新的工作,在實際工作中,我們從完善制度、建立機構(gòu)、開展培訓等基礎(chǔ)性工作做起,邊實踐、邊總結(jié)、邊提高,扎扎實實做好各項工作。(1)完善制度、建立機構(gòu)。制訂下發(fā)了“關(guān)于在全市開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量快速定性檢測工作的通知”,對全面開展快速定性檢測工作作出了統(tǒng)一部署;成立了“流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全定性檢測中心”;明確了檢測中心、檢測車、檢測點職責,制訂檢測車、檢測點等管理制度,進一步規(guī)范管理。(2)抓好動員、明確職責。3月中旬我局組織召開了全市各市場主辦單位負責人,各工商所分管所長會議,組織學習了《浙江省商品交易市場管理條例》、《浙江省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量快速定性檢測規(guī)則》及有關(guān)文件,通報了有關(guān)情況并進行了動員;請有關(guān)技術(shù)人員跟大家講解有關(guān)食品安全方面的理論知識,進一步提高大家對食品安全重要性的認識。為進一步明確責任、分工,還與各市場主辦者簽訂了“食品安全責任書”和“市場管理責任條款”,進一步明確了責任,并將食品安全有關(guān)知識印制成宣傳資料,散發(fā)給各市場的經(jīng)營戶。(3)加強培訓、提高素質(zhì)。為了提高各“檢測點”檢測員的業(yè)務(wù)素質(zhì),3-4月,我局先后舉辦了三期檢測員培訓班,對各“檢測點”的檢測員進行了業(yè)務(wù)培訓,進一步提高檢測員的業(yè)務(wù)水平,確?!皺z測點”的檢測質(zhì)量,真正使群眾吃上“放心菜”。由于基礎(chǔ)工作抓得實,流動檢測開展的比較順利,經(jīng)營者普遍主動配合,很少發(fā)生矛盾。
二、建全體系,加大投入。
構(gòu)建食品檢測體系是新形勢下工商工作職能轉(zhuǎn)換、職能創(chuàng)新,促進市場監(jiān)管到位的重要舉措。為此,我局按照省杭州市工商局的統(tǒng)一部署,大膽實踐,著力構(gòu)建“四位一體”檢測體系:
一是成立檢測中心。為統(tǒng)一協(xié)調(diào)全局流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測
工作,我局成立了“流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全定性檢測中心”,明確了人員、職責,制定了相關(guān)制度,發(fā)揮檢測中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用,抓好檢測車、檢測箱、檢測點的規(guī)范運作。
二是啟動檢測車。分局于3月15日啟動檢測車,并以檢測車為突破口,強化食品市場監(jiān)管,建全檢測制度、明確人員職責,完善檢測設(shè)施,著力解決經(jīng)費、人員、設(shè)備等困難。為保證檢測工作的有序運作,檢測車配備1名工商干部、1名檢測員、1名駕駛員共3名人員;為提高檢測質(zhì)量,加大投入,檢測車在配備相關(guān)儀器、設(shè)備的同時,專門配備了1臺手提電腦,實現(xiàn)辦公自動化;為規(guī)范運作,先后制訂了檢測車管理制度、檢測人員職責、檢測結(jié)果公示等6項制度和規(guī)定,明確了工作規(guī)程和人員職責,同時規(guī)范和完善了各類登記臺帳。
三是配備檢測箱。針對目前是農(nóng)村市場食品安全相對較差的實際,我局在流動檢測車加強對農(nóng)村各農(nóng)貿(mào)市場商品質(zhì)量快速定性檢測的同時,將于近期為__、__工商所配備檢測箱,進一步強化農(nóng)村市場食品安全監(jiān)管,并在此基礎(chǔ)上,逐步為各工商所配備檢測箱,切實加強對農(nóng)村市場食品的檢測,通過檢測進一步凈化農(nóng)村食品市場。
四是強化檢測點建設(shè)。我局按照省工商局“建立‘四位一體’的檢測體系,培養(yǎng)一支快速檢測隊伍”的要求,很抓集貿(mào)市場的“檢測點”建設(shè)。目前已在全市規(guī)模較大的7個集貿(mào)市場建立了“檢測點”,通過宣傳、走訪等工作,各“檢測點”均投入近萬元的資金,新購置了檢測設(shè)備。在此基礎(chǔ)上,明確了各“檢測點”的檢測員,制定了《檢測點責任目標》和《檢測工作目標責任考核辦法》 ,將檢測點列入考核,客觀評價各檢測點的工作,充分調(diào)動檢測人員工作積極性,更好地發(fā)揮各檢測點的作用;同時加強督查,督促市場主辦者每日對蔬菜重點品種進行隨機抽檢12批次以上,并落實場內(nèi)公示、質(zhì)量追溯、清退銷毀等措施,堅決杜絕不合格蔬菜上市銷售,保障蔬菜市場供給和人民食用安全。
三、結(jié)合實際,強化檢測。
分局結(jié)合實際,把“檢測車”作為工商部門推進食品監(jiān)管的紐帶,將定期檢測、專項檢測、快速檢測、源頭檢測有機結(jié)合起來,規(guī)范流程、強化檢測,扎實做好各項工作:
一是定期檢測。即常規(guī)性檢測,由中心每月安排檢測計劃,經(jīng)分管局長簽發(fā),利用局域網(wǎng)發(fā)到各工商所,檢測車到市場后,由所在地工商所派2名工商干部協(xié)助,共同抽檢商品,對定性超標的食品,由工商所責令當事人自動撤柜和銷毀;需作定量檢測的,由工商所負責送檢測部門作定量檢測,一旦定量檢測指標不合格,由工商所進行立案查處。
二是專項檢測。對檢測發(fā)現(xiàn)的共性問題進行專項檢測和整治,如檢測車對農(nóng)村市場進行檢測時,發(fā)現(xiàn)銷售的腐竹、黃花菜存在較多問題,分局專門對全市各市場的腐竹、黃花菜進行專項檢測和整治。通過檢測車對在市場檢測到的“問題食品”出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,至今已開展腐竹、黃花菜、醋大蒜、銀耳等食品專項整治5起。
三是快速檢測。由于工商等職能部門的嚴厲打擊,制假分子的反檢查能力提高,制假活動更具隱蔽性、智能化。工商所對日常巡查發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)“問題食品”的窩點,往往無法用肉眼判斷問題食品,當事人也不會主動承認違法事實。按照此情況,不采取強制性措施,工商監(jiān)管缺位;如果采取了扣留封存等強制性措施,一旦定量檢測符合標準,既損害了當事人利益,又影響了工商形象?,F(xiàn)在只要發(fā)現(xiàn)可疑即可由檢測車進行現(xiàn)場檢測,使當事人無法抵賴,案件得以快速查處,工商執(zhí)法如虎添翼。
四是源頭檢測。利用檢測結(jié)果搗窩點,這是檢測車的一大優(yōu)勢。如一次在檢查中發(fā)現(xiàn)__批發(fā)市場某經(jīng)營戶銷售的榨菜含有甲醛,數(shù)量有10000多斤,所在地工商所立即對當事人進行立案查處;__工商所接群眾舉報有人加工“問題筍干”,局檢測中心獲悉后,即前往檢測,經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營戶加工的10000多斤筍干“二氧化硫”嚴重超標,__工商所立即對當事人進行立案查處。通過檢測車檢測到的問題食品,堵源頭,搗窩點,已累計搗毀制假窩點3個。
四、注重宣傳,營造氛圍。
在強化檢測的同時,我局充分利用工商掌握的檢測資源,實行信息公開,加大宣傳力度,提高消費者防范意識和能力。主要宣傳方式有:
——印發(fā)食品安全宣傳資料。針對廣大市民、群眾,特別是農(nóng)村消費者,食品安全方面的知識缺乏、食品安全意識和自我保護意識差的實際,強化食品安全宣傳,將目前被稱為食品安全“四大殺手”的吊白塊、亞硝酸鹽、雙氧水和硫磺(漂白劑)的危害、可能添加的主要商品種類和識別問題食品的方法,印制成宣傳資料5000余份,散發(fā)給各市場的經(jīng)營戶和廣大群眾。
——進農(nóng)村進行巡回宣傳。檢測車集中攜帶專門制作的含有食品安全知識、提示,識別問題食品的方法等內(nèi)容的6塊宣傳板報,在各市場特別是農(nóng)村市場進行巡回展覽,受到群眾的普遍歡迎。
——定期通報檢測信息。每次檢測都編寫《檢測簡報》,每月編《檢測分析》,分送有關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)職能部門,還通過《今日建德》等媒體向社會。
——每次檢測進行公示。每次檢測結(jié)束后,都將檢測結(jié)果以書面形式告知市場主辦單位,并在市場進行公示,讓廣大消費者了解市場食品安全狀況,并為消費者購買商品提供參考。