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各級各類學(xué)校要嚴格入學(xué)體檢和每年一次健康體檢制度,保證學(xué)生每年都能進行一次健康檢查,及時了解掌握學(xué)生體質(zhì)健康狀況。要建立健全學(xué)生健康檔案,認真整理、分析學(xué)生健康體檢結(jié)果,及時向家長通報學(xué)生體質(zhì)健康情況;要安排好患有疾病學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活,保證學(xué)生和他人健康。尤其是要將不便于從事劇烈運動學(xué)生的情況通知班主任(輔導(dǎo)員)和體育教師,以便在集體活動和體育鍛煉時,班主任(輔導(dǎo)員)和體育教師及時根據(jù)學(xué)生情況做出相應(yīng)安排,防止學(xué)生隱瞞不報病情給自己和他人健康帶來隱患。
二、依法保障學(xué)生睡眠和體育鍛煉的權(quán)利
要科學(xué)規(guī)范學(xué)生的作息時間,切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān),保證學(xué)生有充沛的體力和精力進行每天的學(xué)科學(xué)習(xí)和體育鍛煉。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間總量(包括自習(xí))分別不超過6小時、7小時、8小時,小學(xué)生、初中生、高中及大學(xué)生每天睡眠時間不少于10小時、9小時和8小時;學(xué)生每天從事校園體育活動時間不得少于1小時。使學(xué)生的體質(zhì)健康得到基本保證,讓學(xué)生在體育活動中快樂健康成長。
三、完善管理制度和措施
要深化體育課程改革,按照課程要求,遵循學(xué)生年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律,因材施教,使學(xué)生正確掌握鍛煉身體的基本方法和基本技能。在組織體育教學(xué)和課外體育活動中,要注意培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、勇敢頑強、拼搏進取的精神,克服惰性,戰(zhàn)勝自我,增強體質(zhì),增進健康。同時,要完善管理制度和措施,防止平時不鍛煉,考試(測試)拼體力的現(xiàn)象發(fā)生,幫助學(xué)生養(yǎng)成重視平時鍛煉的良好習(xí)慣。凡體育課缺課達三分之一以上、大課間(早操)、課外體育活動缺勤(次數(shù))達五分之一以上、體育課或課外體育活動只見習(xí)不運動(次數(shù))達三分之一以上的學(xué)生,不得參加體育課考試和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》測試,待補齊體育課課時和課外體育鍛煉次數(shù)后,準予補考(測)。
目前,學(xué)生安全尤其是校園安全方面,上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,廣大學(xué)生家長異常關(guān)注,社會各界也躍躍拭目,針對此種態(tài)勢,狼埠小學(xué)全體教師,不敢懈怠,統(tǒng)一思想認識,提高思想覺悟,采取緊急措施,強化工作力度,切實做到讓上級領(lǐng)導(dǎo)放心,讓學(xué)生家長滿意,讓社會各界肯定。下面是具體做法:
1、全體教師牢固樹立“以預(yù)防為主”的思想,建立健全規(guī)章制度,強化防范措施,齊心協(xié)力,群防群治。
2、全體教職員工,人人有責(zé),樹立安全第一的思想,及時查找安全隱患。針對可能或容易發(fā)生的安全事故制定相應(yīng)的安全防范制度,做到有章可循,有據(jù)可依。
3、學(xué)生徒步或乘車或騎自行車外出,自覺遵守安全規(guī)定,頂防交通事故,嚴禁家長違規(guī)違章接送學(xué)生上下學(xué),遇有不聽勸阻者,先做思想工作,后尋求其村委或公安部門協(xié)助解決。
4、加強對安全防火工作的防范,完善重點防火部位的防火設(shè)施,留有消防通道,配齊配足滅火器材,落實值班制度,預(yù)防火災(zāi)事故。
5、嚴格用電管理制度,設(shè)有專人負責(zé)用電管理,經(jīng)常進行檢查維修,及時更換老化或不符合要求的線路,禁止超負荷或違章用電。
6、根據(jù)學(xué)生的特點和可能發(fā)生安全事故的條件、環(huán)境等客觀因素,做好各項活動的組織管理工作,引導(dǎo)學(xué)生按時到校,不早到,不遲到,不早退,不晚走。下班不擁擠,放學(xué)站隊按順序依次離校。
7、重視和加強安全保衛(wèi)工作,強化措施,平日值班教師每早早到校,午間不休息,晚學(xué)晚離校;節(jié)假日值班教師,白天不間斷守護校園,夜間輪流巡邏校園。做好防盜、防破壞、防不法侵害工作,預(yù)防刑事、治安案件發(fā)生。
8、根據(jù)環(huán)境條件與安全事故發(fā)生的規(guī)律,對日常教學(xué)和各項活動中的安全工作及早部署,采取得力措施,預(yù)先防范,利用每周一早晨或課間操時間或課外活動時間,對學(xué)生進行安全演練。
9、學(xué)校食堂建立健全的安全規(guī)章制度和必要的安全防范設(shè)施,加強對庫房、操作間的管理,嚴防人為破壞,預(yù)防食物中毒事故。加強對炊管人員的教育和管理,定期組織體檢。
10、學(xué)校有專人負責(zé)校舍管理,經(jīng)常檢查維修,發(fā)現(xiàn)危房,立即采取必要的措施,每逢雨季和汛期,安排人員值班,隨時觀察險情,做好撤離疏散準備。
11、學(xué)生上體育課,參加勞動等,都有教師帶隊,現(xiàn)場組織指導(dǎo),以防發(fā)生意外傷亡。
青少年體質(zhì)下降問題正受到社會各方的廣泛關(guān)注,由于制度落實上的缺失,導(dǎo)致20多年來青少年學(xué)生肺活量、速度、力量等體能素質(zhì)持續(xù)下降,高身材、低體質(zhì)的特征日趨加重。2006年12月,教育部、國家體育總局、共同了《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定》。陽光體育運動以“達標(biāo)爭優(yōu)、強健體魄”為目標(biāo),用3年時間使85%以上的學(xué)校全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》,使85%以上的學(xué)生做到每天鍛煉一小時,達到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》及格以上等級,掌握至少2項日常鍛煉的體育技能,形成良好的體育鍛煉習(xí)慣,體質(zhì)健康水平切實得到提高。
在目前學(xué)校的現(xiàn)狀下,如何有效地促進“陽光體育運動”在學(xué)校的廣泛開展,就具有了十分重要的現(xiàn)實意義。通過一系列的手段和措施,保證“陽光體育運動”的基本內(nèi)容得以落實,從而達到遏制學(xué)生體質(zhì)下滑的趨勢,提高學(xué)生的身心健康水平,使“陽光體育運動”成為一種長效機制堅持下去。
1.加強宣傳學(xué)習(xí),強化建章立制,為實施陽光體育運動打造思想和制度基礎(chǔ)。
國家發(fā)起全國億萬青少年陽光體育運動的號召后,需以立法的形式推進“陽光體育運動”的全面開展。另外就是通過在各類考試當(dāng)中,加大體育考試所占比重,引導(dǎo)各級學(xué)校重視體育,響應(yīng)國家的號召,大力推進“陽光體育運動”。學(xué)校的上級教育管理部門,應(yīng)加大監(jiān)管力度,通過檢查、評比、展示等形式,督促學(xué)校推進“陽光體育運動”。學(xué)校方面,通過完善的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱,保證學(xué)生充足的體育鍛煉時間,嚴格按照師生比例配備體育教師和體育輔導(dǎo)員,充分利用場地和器材,推進具有學(xué)校特色的群眾體育運動。開展陽光體育活動,健全各項具體制度是保障。所有制度應(yīng)與師生、班級考核掛鉤,不斷增強教師的責(zé)任感,充分調(diào)動廣大師生強身健體的積極性。定期開展體育競技比賽,大力表彰積極參與體育活動的學(xué)生。對在運動訓(xùn)練方面有突出成績的運動員、教練員和體育教師進行獎勵。增強青少年體質(zhì),學(xué)校是關(guān)鍵,一定要保證上好體育課,切實保證青少年每天鍛煉一小時。同時,要在全社會進一步形成重視體育鍛煉的良好氛圍,讓增強體質(zhì)成為青少年素質(zhì)教育的突破口。
2.加強素質(zhì)教育。改變應(yīng)試教育的評價體系。為實施陽光體育運動解放思想。
在開展“陽光體育”活動過程中,一定要把新課程改革進行到底,廣泛傳播健康理念,使“健康第一”的口號家喻戶曉,深入人心,使學(xué)生能從繁重的作業(yè)中走出來,到操場、到陽光下,充分享受大自然的關(guān)愛。學(xué)生成績評估體系要從單一的評價視角轉(zhuǎn)向多角度、多方法的綜合質(zhì)量評價。既要評價教學(xué)效果,又要評價教學(xué)過程:既要評教師的教,又要評學(xué)生的學(xué);既要考評知識、技能的學(xué)習(xí)成果,又要關(guān)注學(xué)生的身體發(fā)展和體育能力培養(yǎng),以及思想、意志、品質(zhì),還要考慮學(xué)生在體育學(xué)習(xí)中的進步幅度與努力求知程度。
3.加強體育資源建設(shè)。加大經(jīng)費投入力度。加強校園體育文化建設(shè)。為陽光體育運動提供物質(zhì)和人力支持。
體育教師既是教育工作者,又是億萬青少年身體健康的促進者,在開展陽光體育運動當(dāng)中,扮演著重要的角色。因此,要重視對體育教師的能力的培養(yǎng),加強業(yè)務(wù)素質(zhì)、師德師風(fēng)的提高。開展陽光體育運動,離不開強有力的物質(zhì)保障。各級政府及學(xué)校,應(yīng)大力增加對體育設(shè)施器材的經(jīng)濟投入,為廣大生生提供質(zhì)量保證、設(shè)備良好、數(shù)量充足的體育場地和健身器材,為推進陽光體育運動打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)重視校園體育文化氛圍的營造,通過條幅、展板、墻壁標(biāo)語、口號、專題會議和活動使大家響應(yīng)陽光體育、熱愛陽光體育、參與陽光體育。走進校園,“每天堅持運動一小時,健康快樂一輩子”、“熱愛體育運動,關(guān)愛生命健康,創(chuàng)建美好生活”等積極、陽光的標(biāo)語口號每天都可以看到和聽到。在陽光體育運動中,應(yīng)特別重視結(jié)合學(xué)生身心發(fā)展的特點進行精神文明建設(shè),全面提高學(xué)生的身心素質(zhì),豐富學(xué)校的校園文化生活,使學(xué)生“玩在學(xué)校,學(xué)在學(xué)校,樂在學(xué)?!?,讓學(xué)校成為學(xué)生向往的地方。
4.積極開展形式多樣的體育運動項目。豐富陽光體育的內(nèi)涵。
在運動項目的設(shè)置上,應(yīng)充分考慮廣大師生的興趣愛好,同時結(jié)合不同地域的特點傳統(tǒng),開展具有鮮明特色的體育運動,達到增進健康,提高身體素質(zhì)的目標(biāo)。在認真完成體育課教學(xué)任務(wù)后,課外體育活動要求突出學(xué)生特長,使學(xué)生在校期間至少掌握一到兩項鍛煉技能。成立各種體育活動小組,由體育教師擔(dān)任教練和指導(dǎo)。定期組織開展各種小型競賽與傳統(tǒng)體育比賽,活躍校園文化生活。農(nóng)村中小學(xué)可以因地制宜,充分挖掘?qū)W生喜愛的鄉(xiāng)土體育項目和傳統(tǒng)體育項目,每個年級可根據(jù)自己的需要和實際設(shè)計不同的運動方式,學(xué)校要尊重學(xué)生和家長的意見,由學(xué)生根據(jù)自己的興趣選擇運動項目。學(xué)校要有充足的項目供學(xué)生選擇,并經(jīng)常舉辦各種課外活動和假期活動,充實學(xué)生的課外文化生活,“我運動,我快樂”,營造“陽光體育”的氛圍,吸引學(xué)生的參與,讓學(xué)生走到操場上、陽光下,走到大自然中,健康成長。
5.教師要積極投入到陽光體育運動中,形成全民健身的良好氛圍。
陽光體育運動包含了全民健身的中心議題,教師及教輔人員既是陽光體育運動的指導(dǎo)與管理者,更是陽光體育運動的參與者。在推進陽光體育運動過程中,要重視教師的參與程度。廣大教師再也不用整天埋頭備、講、批、輔,可以積極投身到聲勢浩大的體育運動中了,教師的體質(zhì)也會得到很大改善。和學(xué)生一起嬉戲玩耍是快樂的事情,是和學(xué)生增進感情的大好時機,師生在課堂上的關(guān)系也將會更加融洽。陽光體育運動既能愉悅師生的身心,又能增強師生的體質(zhì),還能拉近師生距離,師生將會一起在陽光運動中展開燦爛的笑容。教師積極參加體育運動,可以促進教師勞逸結(jié)合,又以身作則,為學(xué)生樹立了“健康第一”的榜樣,努力營造“人人參與陽光體育活動”的氛圍。
6.加強體育安全管理,為全民參與陽光體育保駕護航。
學(xué)校要對體育教師進行安全知識和技能培訓(xùn),對學(xué)生加強安全意識教育。加強體育場館、設(shè)施的維護管理,確保安全運行。完善學(xué)校體育和青少年校外體育活動的安全管理制度,明確安全責(zé)任,完善安全措施。針對青少年的特點,加強對大型體育活動的管理,做好應(yīng)急預(yù)案,防止發(fā)生群體性安全事件。所有學(xué)校都要建立校園意外傷害事件的應(yīng)急管理機制。建立和完善青少年意外傷害保險制度,推行由政府購買意外傷害校方責(zé)任險的辦法。
參考文獻:
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一、注重實效的雙高普九工作
1.雙高普九工作。本學(xué)期,全面落實了雙高普九工作,完成了各項控輟指標(biāo),實現(xiàn)了適齡兒童全部入學(xué)。
2.學(xué)前教育工作。通過開放辦園,以提高入園率為重點,以提高保教質(zhì)量為中心,更新辦園理念,加快了學(xué)前教育發(fā)展步伐。在書畫活動中,有多名幼兒獲獎。
二、穩(wěn)中求新的德育安全工作
3.德育教育工作。加強學(xué)生基礎(chǔ)道德建設(shè),努力向構(gòu)建文明校園、和諧校園、安全校園的目標(biāo)邁進。
弘揚中國傳統(tǒng)文化,開展國學(xué)教育。在李殿忠校長的親自指導(dǎo)下,德育處對《弟子規(guī)》校本教材進行了修訂,對《弟子規(guī)》進行了深入淺出的解讀,使之更適合小學(xué)生的年齡特點。德育處還編寫了《弟子規(guī)校本課程教學(xué)實施方案》。學(xué)校以傳授《弟子規(guī)》為平臺,每周一節(jié),以學(xué)生為主體,實踐為主線,心靈塑造為宗旨,從習(xí)慣抓起,促進學(xué)生養(yǎng)成教育的進一步升華。
突出感恩教育特色。以《弟子規(guī)》為載體,以母親節(jié)、父親節(jié)和畢業(yè)年級學(xué)生告別母校為契機,利用校園廣播、板報和《德育月報》等載體,進一步深化了感恩教育。
加強德育隊伍建設(shè)。學(xué)校開展了班主任基本功技能大賽活動,組織了班主任培訓(xùn)16次,參加了市區(qū)組織的各項德育培訓(xùn)。
對外宣傳工作。及時上報信息,增強網(wǎng)絡(luò)德育工作的針對性和實效性。校園廣播站定期播音,板報及時更換。
協(xié)助安全保衛(wèi)處進行安全教育和綜治工作。編印了《安全教育活動月???期,消防安全和禁毒板報各1期,消防安全主題升旗儀式1次。其中,《安全教育活動月??贩謩e發(fā)表在新區(qū)教育網(wǎng)和市中小學(xué)德育網(wǎng)上。舉行了全國中小學(xué)生安全教育日主題升旗儀式。
政務(wù)公開工作。及時更新學(xué)校政務(wù)公開欄中的相關(guān)內(nèi)容。做好貧困學(xué)生資助工作。完成了全校流動兒童和留守兒童調(diào)查統(tǒng)計和貧困生的調(diào)查摸底、資料上報工作。及時發(fā)放了救助款。
評優(yōu)評先工作。進行學(xué)生評比改革,改進評選方式。學(xué)校在期初就制定期末評比的新方法,保留“優(yōu)秀學(xué)生”,而將積極分子改為“文明小天使、勞動小能手、環(huán)保小衛(wèi)士、體育標(biāo)兵”等。學(xué)校增設(shè)了優(yōu)秀升旗手、優(yōu)秀播音員、優(yōu)秀管理小能手、優(yōu)秀監(jiān)督小標(biāo)兵和拾金不昧好少年等少先隊系列榮譽。讓學(xué)生人人都去發(fā)現(xiàn)自己的長處,促進每個學(xué)生的個性和特長的發(fā)展。這種改革,對形成新的評價機制,促進德育評價的改革是一種有益的嘗試。
學(xué)校還開展了其它德育活動:“我有一個好習(xí)慣”演講比賽;讀書月讀書征文大賽;清明文明祭祀倡議活動;全國助殘日;童心同樂慶六一團隊游戲比賽活動;關(guān)愛未成年人“兩法”宣教活動。組織開展了假期實踐活動。完成了學(xué)生品德評定工作。
德育工作成績。在讀書征文活動中,我校1名學(xué)生獲得市一等獎。
4、安全管理工作。進一步完善了制度建設(shè)。根據(jù)《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,重新整理了安全檔案,進一步完善了應(yīng)急預(yù)案和安全工作制度。提高了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)機制和能力,有效避免了安全事故的發(fā)生,本學(xué)期未發(fā)生安全事故。
全面做好安全教育月工作。組織全校學(xué)生開展了豐富多彩、形式多樣的主題宣傳教育活動。進行了消防疏散演練。參加了安全教育中隊會評比。
認真開展安全大檢查。本學(xué)期,安全領(lǐng)導(dǎo)小組開展了5次安全檢查,對安全隱患和發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,確保安全檢查不留盲點和死角。各校還加強了自檢力度。
認真做好安全、法制教育進課堂工作。實現(xiàn)安全、法制教育進課堂。認真開展了一日常規(guī)教育,即利用學(xué)生上學(xué)、放學(xué)前的一段時間對學(xué)生進行安全教育。作為一項制度,長期堅持。
5.綜合治理工作。開展法制教育工作。做好“兩法一例”的學(xué)習(xí)和宣傳工作。聘請法制校長做了法制講座。開展“崇尚科學(xué),抵制”活動和禁毒宣傳教育。各校通過多種形式對學(xué)生進行了法制宣傳和教育。
強化幫教轉(zhuǎn)化工作。加強學(xué)校特殊安全保護區(qū)的創(chuàng)建工作。積極配合有關(guān)部門加強對學(xué)校周邊的安全管理,共同建立和完善學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作。
三、扎實有序的教學(xué)改革工作。
6.教學(xué)管理工作。嚴格執(zhí)行課程計劃。減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)。抓課堂教學(xué),追求4個精致,1個反思。
備課精致。提高備課質(zhì)量,使每位教師做到從整體上把握教材,駕馭教材,獨立處理教材。備課以教師個人鉆研為主,輔之以集體備課。集體備課以學(xué)年組為單位隔周一次。
上課精致。大膽改革了課堂教學(xué)模式,注重因材施教,努力提高教學(xué)效率。上課精致的前提是明確教學(xué)目標(biāo),基礎(chǔ)是吃透教材內(nèi)容,條件是了解了學(xué)生狀況,關(guān)鍵是優(yōu)化教學(xué)結(jié)構(gòu),手段是利用農(nóng)遠資源。
練習(xí)精致。精心選擇習(xí)題,防止機械重復(fù),減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。
輔導(dǎo)精致。著力幫扶學(xué)困生,一抓基礎(chǔ)、二抓鞏固、三抓提高,追求輔導(dǎo)的實效性。做好教學(xué)反思。
7.教學(xué)研究工作。充分發(fā)揮教學(xué)骨干的作用,營造求真務(wù)實、自由融洽的教研氛圍。
8.質(zhì)量監(jiān)測工作。本學(xué)期認真抓了畢業(yè)班的質(zhì)量提升工作,堅持隨堂測、周考、月考,月考后做好質(zhì)量分析,提高了畢業(yè)班的教學(xué)質(zhì)量。
9.隊伍建設(shè)工作。加強校本培訓(xùn),提高教師素質(zhì)。加強了集體培訓(xùn),強化自主學(xué)習(xí)。每位教師至少寫了2篇完整深刻的教學(xué)反思,每名教師自學(xué)筆記在5000字以上,促進了教育教學(xué)水平的提高。
開展校本教研。按照“專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助、自我反思”的思路,進行了理論培訓(xùn),學(xué)年組內(nèi)同伴互助,教師對自己設(shè)計的每堂課,進行了“教材分析——教學(xué)設(shè)計——教學(xué)反思”的系列教學(xué)活動,走“邊教邊研”之路,促進了專業(yè)能力的發(fā)展。
10.教育科研工作。規(guī)劃課題的研究,學(xué)??蒲惺抑髯?。繼續(xù)開展中央教科所《整體構(gòu)建家庭和諧德育途徑方法體系研究》的實驗實施工作;《小學(xué)家?;咏逃呗缘难芯俊肥〖壖议L學(xué)校實驗校的研究今年結(jié)題。
校本課題的研究,教務(wù)處主抓。研究內(nèi)容是教師在教學(xué)中所遇到的問題。研究的結(jié)果以專題論文、經(jīng)驗總結(jié)形式完成。教務(wù)處期末對科研成果完成了匯編工作,作為考核教師工作的重要依據(jù)。
四、不斷創(chuàng)新的體衛(wèi)藝工作
11.學(xué)校體育工作。切實貫徹新課標(biāo),不斷深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和教學(xué)方法的改革。深入開展學(xué)生陽光體育運動,保證學(xué)生每天有一小時的體育活動,重新編排了大課間,在全區(qū)大課間評比中,被評為優(yōu)秀單位。進一步完善“5421”課余訓(xùn)練工程,科學(xué)開展課余體育訓(xùn)練工作。積極組織學(xué)生參加上級舉辦的各項體育比賽。全體教練員早來晚走,科學(xué)訓(xùn)練,克服了場地泥濘、訓(xùn)練時間短、缺乏器材等困難,分別奪得了優(yōu)異成績。
12.學(xué)校衛(wèi)生工作。進一步加強了學(xué)校食品衛(wèi)生安全、衛(wèi)生防疫、心理健康教育和保健人員隊伍建設(shè)。進一步完善衛(wèi)生應(yīng)急機制,提高了學(xué)生安全意識,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為。
疾病防控工作。制定了學(xué)?!都琢鲬?yīng)急預(yù)案》《防控方案》和《晨檢制度》,進行《零報告統(tǒng)計表》的統(tǒng)計和報送工作。進行了傳染病防控知識宣傳。
13.藝術(shù)教育工作。學(xué)校藝術(shù)教育工作以《藝術(shù)教育工作規(guī)程》為指導(dǎo),全面提高學(xué)生審美能力;積極開展藝術(shù)活動,增強學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)。
五、積極進取的教師教育工作
14.師德師風(fēng)建設(shè)。以師德建設(shè)為本,提倡教育是一種服務(wù)的理念。組織教師認真學(xué)習(xí)了新頒布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,促進了師德水平的提高。每位教師的政治學(xué)習(xí)筆記達5000字以上。
六、穩(wěn)健扎實的總務(wù)后勤工作
(一)2009年全市繼續(xù)實行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試(以下簡稱學(xué)業(yè)考試)制度。學(xué)業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試,根據(jù)《*省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法(試行)》和《*市教育局關(guān)于暫停中職春季招生的通知》(衢市教職成〔20*〕246號)的相關(guān)規(guī)定,全市初中畢業(yè)生均應(yīng)參加學(xué)業(yè)考試(免試錄取的初中畢業(yè)生除外),考試結(jié)果作為衡量學(xué)生是否畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。
(二)全市繼續(xù)實行中考體育加試并列入學(xué)業(yè)考試范圍。學(xué)業(yè)考試的科目、分值和時間見下表:
學(xué)業(yè)考試時間(體育學(xué)科除外)安排在6月中旬,具體考試時間、考前報名方法等由市招辦另行通知。
(三)省教研室編制的《2009年*省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試說明》是考試命題和學(xué)業(yè)評價的依據(jù),是試卷質(zhì)量分析評價和各地復(fù)習(xí)的主要依據(jù)。要加強試題與社會實際和學(xué)生生活的聯(lián)系,體現(xiàn)新課程改革的理念,注重考查學(xué)生對基礎(chǔ)知識與基本技能的掌握情況,重視知識與技能,過程與方法,情感、態(tài)度、價值觀等三維目標(biāo)的考核,嚴格控制考試試題難度,適當(dāng)控制題量,既反對單純考核機械記憶的內(nèi)容,又要杜絕技巧性、競賽類的偏題、難題,學(xué)業(yè)考試的難度系數(shù)控制在0.75左右。
(四)學(xué)業(yè)考試與高中招生工作由市招生委員會、市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。命題、組考、閱卷等考務(wù)工作由市招辦會同教研室組織實施,試卷卷首統(tǒng)一冠以“*省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試(*市卷)”。普通高中、中職學(xué)校的招生工作分別由基教處、職成教處會同招辦組織實施。市區(qū)(含柯城區(qū)、衢江區(qū),下同)由市教育局統(tǒng)一組織閱卷,逐步創(chuàng)造條件實行網(wǎng)上閱卷。學(xué)業(yè)考試成績不及格的學(xué)生補考,由縣(市、區(qū))自行命題,初中學(xué)校組織考試和閱卷。
(五)考試要有利于方便學(xué)生和減輕過重課業(yè)負擔(dān)。《社會•政治》科目采用開卷考試的形式;英語科目安排聽力測試;數(shù)學(xué)和科學(xué)科目的考試允許使用符合教學(xué)要求的計算器,根據(jù)浙教基〔20*〕233號和浙教基〔2006〕109號文件精神,要求使用列入省教育廳教學(xué)用書目錄的科學(xué)計算器。
(六)2009年全市初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評價工作仍按照衢市教基〔20*〕273號文件精神執(zhí)行;往屆生的綜合素質(zhì)評價以原畢業(yè)學(xué)校的綜合素質(zhì)評價結(jié)果加上考生所在村(社區(qū))現(xiàn)實表現(xiàn)證明為準。各地各初中學(xué)校要以積極認真的態(tài)度,結(jié)合實際完善具體測評方案,努力實現(xiàn)課程改革目標(biāo),促進學(xué)生形成終身學(xué)習(xí)所需要的基礎(chǔ)知識、基本能力、基本方法和綜合運用能力。評價應(yīng)堅持過程與結(jié)果相結(jié)合的原則和公開、公正、公平的原則,充分發(fā)揮《學(xué)生成長記錄冊》的作用,評價的內(nèi)容、標(biāo)準、方法、程序等應(yīng)事先向?qū)W生公布,評價結(jié)果應(yīng)告知學(xué)生本人及其家長,其中獲得“A”等級的學(xué)生名單須在校內(nèi)公示。對評價結(jié)果如有異議的,學(xué)校應(yīng)接受學(xué)生及家長的申訴,并及時進行調(diào)查、核實、處理。要加強組織管理,各縣(市、區(qū))要相應(yīng)成立由分管局長任組長的綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)制定綜合素質(zhì)評價的實施細則并指導(dǎo)與督促所屬初中學(xué)校認真完成評價工作,完成所屬學(xué)校各類獲得“A”等級學(xué)生的認定工作,接受咨詢、投訴與舉報,及時處理綜合素質(zhì)評價工作中出現(xiàn)的問題。各初中學(xué)校要成立評價工作委員會,嚴格按上級教育行政部門出臺的評價政策、實施細則和要求完成本學(xué)校的綜合素質(zhì)評價工作;每個初中畢業(yè)班要建立測評工作小組,完成學(xué)生自評、同學(xué)互評工作。各地要從加快推進我市教育現(xiàn)代化進程的高度出發(fā),重視學(xué)校教育信息化建設(shè)和學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng),切實加強“探究與實踐類”模塊中“實驗操作”分項和“勞動與技術(shù)類”模塊中“信息技術(shù)”分項的考核,充分發(fā)揮綜合素質(zhì)測評在培養(yǎng)學(xué)生動手實踐能力、掌握并運用信息技術(shù)能力中的作用。各地各校應(yīng)在2009年4月底前完成應(yīng)屆初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)測評工作,同時要認真總結(jié)經(jīng)驗,提高工作水平。
二、指導(dǎo)思想
初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革,應(yīng)有利于全面貫徹落實黨和國家的教育方針,面向全體學(xué)生,不斷提高教育質(zhì)量;有利于切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān),促進學(xué)生全面發(fā)展;有利于基礎(chǔ)教育課程改革的深化,進一步推進素質(zhì)教育;有利于建立和完善我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)測與評價體系,促進*基礎(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
三、高中招生計劃制定及錄取辦法
(一)高中階段學(xué)校招生要堅持全面衡量、綜合評價、尊重選擇、適者錄取的原則,改變以學(xué)科考試成績作為高中招生唯一錄取標(biāo)準的做法。招生中既要依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績,又要依據(jù)學(xué)生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果;既要衡量學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)有水平,又要參考學(xué)生的成長過程;既要重視學(xué)生的總體發(fā)展,又要關(guān)注學(xué)生某方面的突出才能和表現(xiàn)。
(二)合理安排普職招生計劃。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌高中階段職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,在安排高中階段學(xué)校招生計劃時,要以實際初升高比率為基礎(chǔ),按1:1的比例來安排普通高中和中職學(xué)校的招生計劃,確保今年高中段招生職普比達到1:1。各縣(市、區(qū))高中段學(xué)校招生方案和招生計劃由教育行政部門牽頭,會同財政、物價等部門聯(lián)合編制,并于2009年3月25日前上報市教育局,經(jīng)市教育局、財政局、物價局批準后方可組織實施。市直屬高中段學(xué)校招生計劃由學(xué)校提出初步意見,于3月25日前分別報市教育局基礎(chǔ)教育處和職業(yè)成人教育處審核,經(jīng)市教育局、財政局、物價局批準后組織實施。
(三)將綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)。要求升入省一級重點中學(xué)的學(xué)生,其綜合素質(zhì)測評各項目必須全部合格,且在此基礎(chǔ)上獲得2A以上;要求升入其余普高的學(xué)生,其綜合素質(zhì)測評各項目必須全部合格。高中階段學(xué)校在達到綜合素質(zhì)測評等第要求的考生中,根據(jù)其志愿、學(xué)業(yè)考試成績、綜合評語和《學(xué)生成長記錄冊》,進行全面衡量,擇優(yōu)錄取。
(四)繼續(xù)實行普通高中招生多元化錄取。2009年普通高中招生錄取仍分免試錄取、特長生錄取、招生指標(biāo)分配錄取、民族團結(jié)政策教育試點定向錄取、統(tǒng)招錄取五類。
1.免試錄?。?/p>
(1)免試錄取對象及比例:凡2006年9月1日至2009年5月31日期間,在發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)研究、體育、藝術(shù)等方面有特殊才能并取得突出成績的學(xué)生可免試進入省重點中學(xué)。錄取比例控制在該校招生計劃數(shù)的5%以內(nèi),未招足的指標(biāo)并入各招生學(xué)校的統(tǒng)招計劃。
(2)免試錄取的條件:
①被縣級及以上黨委、政府表彰的模范人物;
②參加市及以上比賽達到國家二級及以上運動員標(biāo)準的學(xué)生;
③獲小發(fā)明、小創(chuàng)造省二等獎及以上或*省學(xué)生藝術(shù)特長水平測試A級證書的學(xué)生;
④在*省初中數(shù)學(xué)、自然科學(xué)競賽,*省中小學(xué)電腦制作比賽、青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年信息學(xué)(計算機)競賽、全國中小學(xué)教育創(chuàng)新作品邀請賽中獲省一等獎以上的學(xué)生;
其中③、④二條中兩人及兩人以上的獲獎項目,只限第一作者。
(3)免試錄取的程序:各初中學(xué)校依據(jù)上述條件,在學(xué)生本人申請、任課教師推薦的基礎(chǔ)上,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定推薦名單。高中學(xué)校應(yīng)認真審查推薦學(xué)生的材料,并可通過面試、研究性學(xué)習(xí)成果答辯等形式,對符合條件的學(xué)生進行綜合測試,主要考查學(xué)生創(chuàng)新和實踐能力及綜合運用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力;確定的正式名單經(jīng)公示無異議后在2009年6月10前報主管教育行政部門審批,市教育局備案。
2.體育、藝術(shù)特長生錄?。后w育、藝術(shù)特長生的招生由招生學(xué)校于2009年3月25日前提出方案(含招生計劃、招生范圍、報名辦法、專業(yè)測試項目及評分標(biāo)準、專業(yè)測試時間、地點等),報招生學(xué)校所在地教育行政部門批準后實施并在本校網(wǎng)站上公示。體、藝特長生的學(xué)業(yè)成績應(yīng)不低于招生學(xué)校最低錄取分數(shù)線的*%,專業(yè)成績由各招生學(xué)校組織力量進行考核測試,接受當(dāng)?shù)亟逃旨o檢監(jiān)察部門的監(jiān)督;測試結(jié)果應(yīng)及時公布,接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。專業(yè)測試成績符合要求的學(xué)生名單應(yīng)于6月10日前報主管教育行政部門,根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績決定是否錄??;招生人數(shù)列入各招生學(xué)校的整體招生計劃,未招足的指標(biāo)并入各招生學(xué)校的統(tǒng)招計劃。
3.招生指標(biāo)分配錄?。簽槔^續(xù)推進初中教育均衡發(fā)展,扶持薄弱學(xué)校,根據(jù)*省教育廳《關(guān)于推進實施素質(zhì)教育的意見》精神和2009年工作的相關(guān)要求,繼續(xù)加大推行省級重點中學(xué)招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校的改革試驗。2009年*一中、*二中、*三中、*高級中學(xué)、龍游中學(xué)、江山中學(xué)、常山一中、開化中學(xué)等省重點中學(xué)應(yīng)拿出*%的指令性計劃指標(biāo),由當(dāng)?shù)亟逃姓块T依據(jù)初中畢業(yè)生數(shù)和辦學(xué)水平等因素分解到各初中;根據(jù)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果,納入各地計劃內(nèi)錄取工作統(tǒng)一進行,實行分校錄取。各縣(市)省重點中學(xué)指令性計劃招生指標(biāo)分配方案報市教育局基礎(chǔ)教育處備案。
4.民族團結(jié)政策教育試點定向錄取:*一中繼續(xù)作為民族團結(jié)政策教育試點學(xué)校,面向全市定向招收初中畢業(yè)生,招生名額列入該校2009年度招生指令性計劃。具體招生辦法另行下文通知。
5.統(tǒng)招錄?。航y(tǒng)招錄取是錄取的主要形式,主要依據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價成績擇優(yōu)錄取。當(dāng)最低錄取分數(shù)線出現(xiàn)并列分而超過計劃招生數(shù)時,按考生語文、數(shù)學(xué)、英語三科總分從高到低錄??;如考生語文、數(shù)學(xué)、英語三科總分仍相同,則按考生綜合素質(zhì)測評項目獲A等第數(shù)量從多到少錄取。
(五)高中招生加分政策。按照《*省人民政府辦公廳*省軍區(qū)政治部關(guān)于進一步做好駐浙部隊干部隨軍隨調(diào)配偶子女就業(yè)就學(xué)工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2007〕62號)、《*省教育廳關(guān)于嚴格控制和規(guī)范中考加分項目的通知》(浙教考〔2009〕2號)要求,進一步規(guī)范中考加分政策,對繼續(xù)保留的身份類加分和體育競賽類獲獎加分,具體規(guī)定如下:
1.下列考生,可加5分投檔,由招生學(xué)校審查錄?。韩@市(地)級體育競賽第三名優(yōu)勝者[市(地)級體育競賽指市運會、市青少年體育傳統(tǒng)項目運動會比賽或由市教育局、體育局聯(lián)合舉辦的列入計劃的各類體育比賽。其中由市教育局、體育局聯(lián)合舉辦的列入計劃的各類體育比賽獲獎證書上應(yīng)蓋有相應(yīng)教育行政部門印章。所有比賽不足4隊(人)遞減一名記成績,作加分依據(jù);市中小學(xué)生籃球、排球、足球比賽暨體傳校比賽兩賽合一記成績,作加分依據(jù)。下同]。
2.下列考生,可加10分投檔,由招生學(xué)校審查錄取:
(1)少數(shù)民族考生,歸僑、華僑、臺胞子女和臺灣省籍考生;
(2)獲市(地)級體育競賽第二名優(yōu)勝者。
3.下列考生,可加15分投檔,由招生學(xué)校審查錄?。?/p>
(1)獲市(地)級體育競賽第一名優(yōu)勝者;
(2)獲省級體育競賽四至六名優(yōu)勝者[省級體育競賽指省運會比賽或由省級教育、體育行政部門聯(lián)合舉辦的體育競賽。其中由省級教育、體育行政部門聯(lián)合舉辦的體育競賽獲獎證書上應(yīng)蓋有相應(yīng)教育行政部門印章,所有比賽不足7隊(人)遞減一名記成績作加分依據(jù),下同]。
4.下列考生,可加20分投檔,由招生學(xué)校審查錄取:
(1)獲國家、省級體育競賽前三名優(yōu)勝者;
(2)駐地部隊團以上干部、榮立二等功或三等戰(zhàn)功以上、被大軍區(qū)級以上或省級(含省級)以上表彰、因公犧牲或致殘(六級以上)、從事飛行或艦艇等艱苦工作、駐海島部隊的軍人子女。凡獲得多項優(yōu)惠加分的考生,以最高分為限,各項不得累加。各類獲獎證書的有效期限為2006年9月1日至2009年5月31日。各縣(市、區(qū))教育局須在6月10日前完成轄區(qū)內(nèi)初中畢業(yè)生加分名單審核工作并在學(xué)校和所在縣(市、區(qū))教育網(wǎng)上公示,同時報我局招生辦備案公示。
(六)各地要根據(jù)實際制定控制重復(fù)教育的政策措施,體現(xiàn)義務(wù)教育的公平性。所有往屆初中畢業(yè)生均以社會考生身份單獨報名參加學(xué)業(yè)考試,高中學(xué)校優(yōu)先錄取應(yīng)屆初中畢業(yè)生。自2009年開始,省重點中學(xué)不得錄取在校就讀的初中復(fù)讀生。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保我市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革順利進行
(一)學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革是中小學(xué)評價與考試制度改革的重要組成部分,也是社會關(guān)注的焦點和熱點。各級教育行政部門要高度重視,建立制度,明確程序,細化環(huán)節(jié),規(guī)范操作。要及時做好相關(guān)的資料整理、數(shù)據(jù)分析、案例收集和經(jīng)驗總結(jié)。各級教研室要加強對初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價的研究和指導(dǎo)。其他有關(guān)部門要積極配合,確保初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革順利進行。
(二)要嚴肅考風(fēng)、考紀,切實做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作。要切實做好文化課命(審)題人員的資格認定和培訓(xùn)工作,命題人員與審題人員要嚴格分開,不得“命審合一”。命題期間,命題組織單位要與每個參與命題的人員(命題人員、審題人員和其他工作人員)簽訂保密合約,并對保密合約進行公證。施考期間尤其是體育考試期間,要加強監(jiān)考工作,加強對考點的巡視與管理,防止發(fā)生各種泄密、舞弊事件。作文閱卷要堅持三人獨立閱卷制度;對具有開放性、探究性的主觀性試題,閱卷前要充分估計學(xué)生的答卷情況,統(tǒng)一評分標(biāo)準;閱卷后要組織復(fù)查,努力避免閱卷差錯。要加強對考生的安全教育,制訂安全防范預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,周密部署,嚴格管理,切實保障師生安全,杜絕考試過程中發(fā)生師生傷害事故。
(三)要加強教學(xué)管理,規(guī)范教學(xué)行為。各地各校要認真貫徹落實上級有關(guān)推進素質(zhì)教育的文件精神,從培養(yǎng)人的高度出發(fā),堅持共同基礎(chǔ)上的差異化發(fā)展的教育理念,積極推進課程改革,嚴格執(zhí)行課程計劃,開齊開足規(guī)定課程課時,不得過早結(jié)束新課;嚴禁節(jié)假日集中補課、加班加點,搞“題海戰(zhàn)術(shù)”,保障學(xué)生休息活動時間;不得擅自編印或要求學(xué)生訂購各種形式的考試說明和復(fù)習(xí)資料,切實減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負擔(dān)和心理負擔(dān);要加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測管理,不得進行區(qū)域性的“抽測”、統(tǒng)考;要關(guān)注學(xué)習(xí)困難學(xué)生的健康成長,不得只抓少數(shù)“尖子”學(xué)生,特別要防止在考試復(fù)習(xí)階段放棄學(xué)困生的教育和管理,更不允許強迫這些學(xué)生提前離校放任自流;要加強教師培訓(xùn)管理,提高教師職業(yè)素養(yǎng);要落實“減負”責(zé)任,加大對各類違規(guī)教學(xué)行為的查處力度。
(四)統(tǒng)一高中招生加分標(biāo)準。為更好地體現(xiàn)公平、公正、公開原則,各縣(市、區(qū))教育局要嚴格執(zhí)行市教育局制定的高中招生加分標(biāo)準,未經(jīng)市教育局批準,各縣(市、區(qū))及有關(guān)部門不得自行制定加分項目和加分值。
(五)做好分析、評價和總結(jié)工作。為進一步做好高中招生考試制度改革,為學(xué)校改進教學(xué)工作提供依據(jù),同時也為制定有關(guān)政策提供參考,考試結(jié)束后,各地要做好試卷的分析、評價和總結(jié)工作,并于2009年7月底前提交相關(guān)材料報市教育局教研室。
(六)加強配套制度建設(shè)。實行嚴格的公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度、培訓(xùn)制度和監(jiān)控評估制度等,確??荚嚒⒄猩墓焦沤^行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。全市各初、高中學(xué)校在招生過程中要充分尊重學(xué)生和家長意愿;高中段學(xué)校招生宣傳必須征得當(dāng)?shù)亟逃姓块T的同意,在縣(市、區(qū))教育局的統(tǒng)一組織和初中學(xué)校的支持配合下,以班級或年級為單位進行集體宣傳,切實保證初中學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。
一、進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督措施
深刻總結(jié)12月20日財源煤礦井下火災(zāi)事件教訓(xùn),重點針對煤礦企業(yè)采取以下安全生產(chǎn)監(jiān)督措施:
(一)深刻吸取教訓(xùn),提高責(zé)任意識。以財源煤礦井下火災(zāi)事件為教訓(xùn),舉一反三,引以為戒。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站辦所和村(社區(qū))負責(zé)同志明確安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,切實加強全體工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
(二)明確工作職責(zé),嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員,每個煤礦值班人員增至3名,并對值班人員在安全意識和工作職責(zé)方面進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)定值班人員工作內(nèi)容嚴格按照“九查一報告”的要求執(zhí)行,每日進行值班情況匯報。
(三)做好監(jiān)督檢查,加大巡查力度。成立專項巡查組,嚴格按照國家、省、市、區(qū)工作要求落實好巡查、檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并立即解決。
(四)強化信息溝通與報告,建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區(qū)安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系,積極配合開展聯(lián)合整治。各村(社區(qū))、站辦所,在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全問題,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
三、開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治
(一)安全生產(chǎn)專項整治范圍
粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè);電梯、游樂設(shè)施和特種設(shè)備;農(nóng)機、水利等行業(yè);文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動;旅游景點、商(市)場、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網(wǎng)吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構(gòu)、中小學(xué)、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。
(二)安全生產(chǎn)專項整治內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實方面。以安全生產(chǎn)“五落實五到位”為重點,排查整治主要負責(zé)人履職情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實情況;各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員配備到位情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行方面。重點排查安全生產(chǎn)管理、人員操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準化、規(guī)范化等情況;礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況,特種作業(yè)人員的持證上崗情況;企業(yè)三級安全教育培訓(xùn),特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)和事故警示教育開展情況。
3、隱患排查治理方面。重點排查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行閉環(huán)管理情況;各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況;秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責(zé)任、措施落實情況。
4、安全風(fēng)險管控方面。重點排查危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理情況;開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
5、應(yīng)急管理方面。重點排查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍和與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,組織應(yīng)急演練,配備必要裝備,儲備應(yīng)急物資情況;開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況;加強崗位應(yīng)急培訓(xùn)等情況。
(三)工作環(huán)節(jié)和安排
各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所要明確主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求,落實責(zé)任、細化措施,動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。12月28日前將安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)上報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。
(四)工作要求
關(guān)鍵詞:校園足球 發(fā)展 觀念
中圖分類號:G843 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)08(a)-0227-01
校園足球運動是青少年最喜愛、開展最廣泛、也是影響力最大的體育運動項目,同樣也是學(xué)校實施陽光體育學(xué)生參與較多,學(xué)生最愛參與的體育項目。學(xué)校體育要求學(xué)生“每天鍛煉一小時”的大課間活動中,學(xué)校把足球這一體育項目列入到陽光體育活動的計劃當(dāng)中,但是現(xiàn)實校園足球教學(xué)面臨很多實際的問題待而未決,真正的解決了這一些制約校園足球發(fā)展問題,那么校園足球才能達到預(yù)期的目標(biāo)。
1 當(dāng)前校園足球訓(xùn)練中遇到的實際問題
(1)教育、體育部門、學(xué)校的重視程度有待提高。從國家體育總局和教育部倡導(dǎo),在全國各個城市開展校園足球,也是對全國開展足球和推動足球發(fā)展的良好對策,也是足球要從娃娃抓起,從校園開始,足球要從最基層打下堅實的基礎(chǔ)。在今年來看,校園足球的發(fā)展也比較快,各校足球隊伍從無到有,從小變大,從上到下,各級政府、體育部門、教育部門都在組織、舉辦各種聯(lián)賽,激發(fā)了學(xué)生的興趣,提高了體育教師的業(yè)務(wù)能力,壯大了裁判員隊伍,提高了裁判員的公平、公正和執(zhí)法水平,推動地方足球運動的發(fā)展。但是,從根本上看校園足球并沒有人們想象的那樣,一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度還不夠,經(jīng)費投入欠缺、場地的限制、人力不夠等很多因素制約校園足球的發(fā)展。二是社會影響力沒有達到規(guī)模,對校園足球的理解不夠,這就需要我們要對校園足球的發(fā)展上下功夫,觀念是創(chuàng)新,只有向外推出,達到一定的影響力,才能推動小年足球的發(fā)展,真正的推動地方足球的發(fā)展,為國家足球事業(yè)提過更好的足球人才。
(2)體育教師結(jié)構(gòu)方面存在的問題,一是班級人數(shù)多也就是班額大,二是體育教師年齡偏高,三是人數(shù)少,四是承擔(dān)的課時多。首先是各個學(xué)校的學(xué)生人數(shù)編制都超額,一個班級人數(shù)將近50多人,有的到60人以上,這對體育教學(xué)的組織增加了一定的難度,足球的教學(xué)和訓(xùn)練,不僅是讓幾個學(xué)生去踢,而且足球的對抗性比較強,受傷時不可避免的,一旦在教學(xué)生出現(xiàn)學(xué)生受傷的事情,責(zé)任在于教師,所以體育教師在上課時很少按照教學(xué)內(nèi)容和計劃進行,因而出現(xiàn)了教師調(diào)課和調(diào)換教學(xué)內(nèi)容。其次是學(xué)校體育教師出現(xiàn)高齡化,大部分體育教師年齡出現(xiàn)在40歲以上,甚至有的50多歲還在體育教學(xué)一線,存在體力和精力不足,講解的透徹,示范上存在一定困難,小學(xué)生模仿能力較強,理解能力較差,體育教學(xué)主要是教師的示范為主,動作示范不到位,造成誤導(dǎo),從而教學(xué)質(zhì)量下降。
(3)觀念的轉(zhuǎn)變,在近幾年的校園足球比賽前期中,我們聽到最多的話題就是沒有人,這個人有可能就是指的足球隊員。這或許跟我們國家足球隊一樣,十幾億人中挑選不出20來人,一個學(xué)校上千人也挑選不出十幾到20來個足球隊員來,這就是我們的認識和觀念還沒有轉(zhuǎn)變。假如學(xué)校每學(xué)期組織校內(nèi)足球賽,每個班級大約近一半的學(xué)生參與到足球運動中來,也調(diào)動了班主任和其他任課教師的積極性,長期堅持,校園足球才能搞得紅紅火火。另外校于校之間的聯(lián)賽等,采用多種多樣的教學(xué)手段和練習(xí)方法,促使學(xué)校足球運動全面開展。
(4)學(xué)生業(yè)余可支配時間少。由于教學(xué)質(zhì)量已成為衡量一個學(xué)校或班級好壞的標(biāo)準,所以應(yīng)試教育主導(dǎo)了學(xué)校教育,教師和家長給學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)重,晚上的家庭作業(yè),周六周日的補習(xí)課、輔導(dǎo)班占用了孩子娛樂休閑的時間,學(xué)生根本沒有閑暇時間來參加足球運動。
(5)學(xué)校一般在上級部門組織的各項體育比賽前一個月或者半月,領(lǐng)導(dǎo)們比較重視,親臨現(xiàn)場,指手畫腳,平時不過問,也不組織訓(xùn)練,體育項目不是一天,一月能夠出成績的,好成績那是長期的結(jié)果。班主任不支持學(xué)生參加足球運動,班主任制約使學(xué)生在足球運動上不能有太多投入,把更多的時間和精力投入到學(xué)習(xí)上。
(6)家長不支持孩子參加足球運動。家長對孩子的期望較高,在學(xué)習(xí)上投入大量的精力和物力,追求學(xué)習(xí)成績,要求孩子參加周六周日的補課、輔導(dǎo)班、興趣班等,占用了孩子休息娛樂和體育活動時間,因此家長不支持孩子的足球運動。
2 校園足球教學(xué)訓(xùn)練的對策
(1)改善場地的不足,為足球運動的普及創(chuàng)造良好的運動環(huán)境。從本市情況來看,有部分學(xué)校沒有足球場地,有部分學(xué)校的足球場地為水泥、花磚,不符合學(xué)生運動,長期下去對學(xué)生造成身體上的傷害。首先政府拿出一定資金給每校建立一個標(biāo)準的足球場地,其次學(xué)??梢赃m當(dāng)增加體育經(jīng)費的投入,場地維護和體育器材的購置等。
(2)組織和參加足球比賽,建立校內(nèi)足球聯(lián)賽,加強校外足球的交流。健全足球業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò),聘請足球教師,教練員以及有能力的志愿者,幫助學(xué)校搞好足球運動的開展。
(3)體育教學(xué)手段需要創(chuàng)新,學(xué)校應(yīng)該每周每班一節(jié)足球課,這樣學(xué)生逐漸的融入到足球當(dāng)中,提高對足球的認識,增加學(xué)習(xí)足球的興趣。
(4)教學(xué)和訓(xùn)練相結(jié)合,建立長效機制,制定安全預(yù)案。組織有專業(yè)的體育教師進行指導(dǎo),減少傷害事故的發(fā)生,學(xué)生在參加有組織的足球活動時,應(yīng)有指導(dǎo)教師負責(zé)訓(xùn)練和學(xué)習(xí),安排適宜的訓(xùn)練強度,防止運動傷害事故的發(fā)生。
(5)人人要更新觀念。學(xué)校、社會和家庭應(yīng)全面支持學(xué)生參加有組織的足球活動,從全面發(fā)展的態(tài)度入手,調(diào)整孩子的生活制度,使他們在德、智、體等方面都得到全面發(fā)展,成為一個合格的現(xiàn)代化人才。足球回歸校園不僅是足球圈里的新課題,也是值得全社會關(guān)注的社會話題,足球從娃娃抓起”變成現(xiàn)實。校園足球在提高學(xué)生身體素質(zhì)的基礎(chǔ)上,校園足球也給學(xué)生帶來了快樂,學(xué)生能夠熱心的參與到足球訓(xùn)練、比賽當(dāng)中。當(dāng)參與校園足球的人數(shù)越來越多時,那么未來中國足球的塔基就構(gòu)建而成了。校園足球是素質(zhì)教育的一部分,如果在應(yīng)試教育氛圍濃厚的教育體制下,校園足球難以真正發(fā)展起來。
總而言之,校園足球的發(fā)展存在不少問題,要把這些問題一一解決,我們教育工作者,肩負著十分重要歷史責(zé)任和使命,只有不斷去深入的探索和發(fā)現(xiàn)足球運動的奧妙和規(guī)律,才能為我國足球教育水平的提高和發(fā)展尋找到切實可行方法。
參考文獻
[1] 王洪軍.體育教學(xué)與訓(xùn)練合理運動負荷的因素分析[J].師范??茖W(xué)校學(xué)報,2003(3).
關(guān)鍵詞:北京;科技奧運;創(chuàng)新;展現(xiàn)
中圖分類號:G811.21文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1004-4590(2008)04-0022-06
Abstract:2008 Beijing Olympic Games are the global attention sports show, to promotes host city Beijing and even our country's sports, the economical, political, social and technical various influence, has the important meaning. Uses literature methods and so on material investigation and study, expert interview, empirical study, right “technical Olympic Games” the innovation strategy has conducted the research in Beijing Olympic Games' development, finally indicated that Beijing through sponsors in 2008 the Olympic Games, in profits from various countries to conduct in the Olympic Games mature experience's foundation, according to Beijing Olympic Games own characteristic, takes advantage of somebody's authority the development “the Olympic Games economy” strategic at the same time, “technical Olympic Games” the innovation strategy aspect has also achieved the huge achievement in the implementation, was 2008 Beijing Olympic Games' successfully holds has made the great contribution.
Key words: Beijing; Technical Olympic Games; innovation; development
1 前 言
回顧百年歷程,奧運始終是在更新、更強、更精的科技攀升中,不斷地向著極限沖擊。科技與奧運的相識之旅始于1912年第5屆斯德哥爾摩奧運會,這屆奧運會首次采用電子計時器和終點攝像設(shè)備協(xié)助裁判工作,使時間精確到十分之一秒,解決了終點名次判別上的紛爭。真正讓世界領(lǐng)略到科技奧運傳奇魅力的,是1964年第18屆東京奧運會。日本政府特請美國發(fā)射了“辛科姆”號通訊衛(wèi)星,全程轉(zhuǎn)播奧運會的比賽實況??萍紛W運的雛形,是1972年第20屆慕尼黑奧運會,廣泛使用了最先進的自動控制、信息傳播和處理、電子計時和激光測距等技術(shù),結(jié)束了跑表、皮尺時代,亦被稱為“技術(shù)奧運會”。1992年第25屆巴塞羅那奧運會,首次推出了可滿足一切項目計時測速和計分需要的“全能運動操作系統(tǒng)”,首次使用高清晰度電視,首次出現(xiàn)了計算機控制的比賽組織管理系統(tǒng),建立了使巴塞羅那與全世界相關(guān)聯(lián)的電信網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開始介入。而奧運與科技聯(lián)袂上演成功好戲,可以溯源到1996年的美國亞特蘭大奧運會。這屆百年奧運成為基于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的比賽組織管理系統(tǒng)高科技包裝的運動盛會,又一次讓世人見證了奧運與科技攜手的無窮魅力,至此高科技與奧運結(jié)下更為深厚的情緣。2004年第28屆雅典奧運會,更是把科技與奧運融合的力量發(fā)揮得淋漓盡致。衛(wèi)星通訊、無線數(shù)據(jù)通信、數(shù)字電視、智能語音系統(tǒng)等信息技術(shù)的廣泛運用,使全球觀眾享受到了便捷、高質(zhì)量的信息服務(wù)。首次采用身份識別系統(tǒng)建造的安全網(wǎng)絡(luò),使“安全奧運”理念漸入人心。2008北京奧運會的成功,離不開創(chuàng)新科技的有力支撐和堅實保障?!翱萍紛W運”戰(zhàn)略創(chuàng)新不僅僅是一種發(fā)展理念,更是一種指導(dǎo)思想,必將推動奧林匹克運動進入到一個更高、更快、更強的嶄新發(fā)展階段。從記錄歷史瞬間的數(shù)字計分系統(tǒng),到科幻色彩的水立方?;脡w,再到2008北京奧運會啟用的歷史上首個
奧運專用衛(wèi)星……科技日益滲透到奧運會的方方面面,已經(jīng)成為現(xiàn)代奧運會的重要支柱。盡管奧運會與科技的關(guān)系如此緊密,但是奧運史上第一次明確地把科學(xué)技術(shù)與舉辦奧運會相結(jié)合,則是2008北京奧運會。與往屆的奧運會相比,2008北京奧運會更加充分的體現(xiàn)了“科技奧運”創(chuàng)新的深刻內(nèi)涵,也彰顯出“科技奧運”創(chuàng)新提升中國國際地位的重要價值。
2 “科技奧運”創(chuàng)新在2008北京奧運會中的展現(xiàn)
科技與奧運的結(jié)合已成為現(xiàn)代奧運會的時代特征??茖W(xué)技術(shù)與體育運動的結(jié)合使得一屆屆體育盛會精彩紛呈。北京在申奧時第一次提出了“科技奧運”的理念,就是要以科學(xué)精神組織奧運,以先進技術(shù)支撐奧運,以奧運成果惠及社會?!翱萍紛W運”不僅是一種思想理念,而且是一種發(fā)展戰(zhàn)略、行動規(guī)劃,它將產(chǎn)生一系列的有形和無形資產(chǎn)。北京“科技奧運”在組織實施中,提出了緊密結(jié)合國內(nèi)外科技最新進展,集成全國科技創(chuàng)新成果,為舉辦一屆高科技含量的體育盛會服務(wù);提高北京科技創(chuàng)新能力,推進高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和人民生活的廣泛應(yīng)用,使北京奧運會成為展示最高技術(shù)成果和創(chuàng)新的窗口?!翱萍紛W運” 在2008北京奧運會中的展現(xiàn)主要在奧運場館建設(shè)、信息技術(shù)、能源利用、環(huán)境保護、運動器材、氣象預(yù)測、交通運輸和安保等多個領(lǐng)域。
2.1 奧運場館創(chuàng)新
在北京奧運場館建設(shè)中,“科技奧運”創(chuàng)新戰(zhàn)略重點支持了“國家體育場施工與安全關(guān)鍵技術(shù)研究”、“國家游泳中心剛性節(jié)點及相關(guān)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)研究”、“奧運羽毛球館預(yù)應(yīng)力鋼機構(gòu)優(yōu)化設(shè)計及結(jié)構(gòu)健康監(jiān)控研究”?!翱萍紛W運”創(chuàng)新戰(zhàn)略推動北京奧運經(jīng)濟發(fā)展模式出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變,科技高端產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,高耗能、高污染、低附加值行業(yè)加快退出市場。在12個新建場館中,從結(jié)構(gòu)設(shè)計到新型材料、從施工工藝到質(zhì)量檢驗標(biāo)準等各個方面,許多關(guān)鍵技術(shù)都是自主創(chuàng)新。國家體育場設(shè)簡稱“鳥巢”,是北京奧運會的主會場,國家體育場設(shè)計大綱要求:國家體育場的設(shè)計充分考慮以信息技術(shù)為代表,包括新材料和環(huán)保等技術(shù)的高新技術(shù)。在建筑、結(jié)構(gòu)、建材、環(huán)保、節(jié)能、智能化、通信、信息和景觀環(huán)境等方面,通過采用可靠、成熟、先進的高新技術(shù)成果,將國家體育場建設(shè)成為一個具有以人為本的信息服務(wù)、方便可靠的通信手段、先進舒適的比賽環(huán)境和堅實可靠的安全保障的特點的新型場館。在設(shè)計中體現(xiàn)奧運場館的時代性和科技先進性,使其成為展示我國高新技術(shù)成果和創(chuàng)新實力的一個窗口。國家體育場在設(shè)計和施工階段在科技攻關(guān)和成熟技術(shù)應(yīng)用上應(yīng)用一批針對建筑結(jié)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保、智能建筑的科技成果,并針對結(jié)構(gòu)特點帶來的設(shè)計和施工難點實施科研課題的攻關(guān)。以國家體育場建設(shè)對科技的需求為出發(fā)點,提高體育場建設(shè)科技創(chuàng)新能力,積累高科技應(yīng)用于體育場的經(jīng)驗,使科技創(chuàng)新成為“三大理念”的動力和保障。在設(shè)計和施工過程中,針對國家體育場建設(shè)過程中的若干瓶頸和焦點問題,重點安排一批科研攻關(guān)項目和課題,解決設(shè)計和建設(shè)中的難題。在各專業(yè)設(shè)計上重點應(yīng)用較成熟并具有科技含量的技術(shù),使體育場體現(xiàn)一流的建設(shè)和運營的科技水平。鳥巢采用了紐曼蒂萊蒙膜建筑公司的PTFE膜結(jié)構(gòu)技術(shù),膜展開面積約53000m2;“鳥巢”整體建筑頂面呈馬鞍形,整個體育場結(jié)構(gòu)的組件相互支撐,形成網(wǎng)格狀的構(gòu)架,內(nèi)部沒有一根立柱,看臺是一個完整的沒有任何遮擋的碗狀造型,如同一個巨大的容器,賦予體育場以不可思議的戲劇性和無與倫比的震撼力?!傍B巢”的鋼結(jié)構(gòu)所使用的鋼材規(guī)格為 “Q460”,這是我國科研人員經(jīng)過刻苦攻關(guān)、專門為“鳥巢”量身定做的?!癚460”是“鳥巢”鋼結(jié)構(gòu)的主要用材,它的厚度達到110 mm,這是絕無僅有的。“鳥巢”頂部的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)外表面貼上了一層半透明的膜,在它的作用下,體育場內(nèi)的光線不是直射而是通過漫反射進來的,使得光線更加柔和,由此形成的漫射光還可解決場內(nèi)草坪的維護問題。更為匠心獨運的是,“鳥巢”整個體育場室外地形微微隆起,將很多附屬設(shè)施置于地形下面。這樣避免了下挖土方所耗的巨大投資,而隆起的坡地在室外廣場的邊緣緩緩降落,依勢筑成熱身場地的2000個露天坐席,與周圍環(huán)境有機融合,并再次節(jié)省了投資。獨特的奧運科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的設(shè)計理念,將使觀眾在這里獲得最佳視野,帶動他們的興奮情緒,并激勵運動員向更快、更高、更強沖刺?!八⒎健笔菄鴥?nèi)首次采用膜結(jié)構(gòu)建設(shè)的、國際上面積最大、功能要求最復(fù)雜的膜結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。它的外觀看上去晶瑩剔透,遠遠望去,就像一個水藍色的透明“冰塊”,游泳中心內(nèi)部設(shè)施盡收眼底。這種獨特的視覺感源于其建筑外墻采用的一種特殊膜材料――乙烯-四氟乙烯共聚物(ETFE)。ETFE是一種透明膜材,厚度通常小于0.20mm,具有質(zhì)量輕、韌性好、抗拉強度高、耐候性強等特點。此外, ETFE的保溫、隔熱功能也是目前其他透光建筑材料難以比擬的。在中國,它是一種新鮮建筑材料,但是在過去20年內(nèi),歐洲有600~800座建筑都采用了這種材料。因為北京是一個多風(fēng)沙的城市,所以很多人擔(dān)心沙塵暴會對“水立方”的外觀帶來影響,它的清潔問題一直為人們所關(guān)注。對此,專家表示,ETFE特有的抗粘著表面使其具有高抗污、易清洗的特點,而且即使臟了,清潔起來也非常容易,表面的沙粒用水一沖就掉,通常雨水即可清除主要污垢。在節(jié)能方面,由于ETFE膜的透光性非常好,可以保證90%的自然光進入場館,這讓“水立方”平均每天有近10個h采用自然光照明,可大大節(jié)省能源;ETFE膜的結(jié)構(gòu)很輕,支撐的鋼結(jié)構(gòu)也設(shè)計得相對輕巧,從而大大節(jié)省了材料;而且“水立方”還收集太陽能,并將其導(dǎo)入為水池加熱,也節(jié)省了能源。五棵松體育館的玻璃幕墻采用了北京中科納米公司的常溫固化納米自潔技術(shù),是納米應(yīng)用于奧運工程面積最大的項目。在“科技奧運”創(chuàng)新戰(zhàn)略的推動下,備受各界關(guān)注的北京奧運會所需的37個比賽場館均已勝利竣工。國家體育場在4月份舉辦的2008年國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽、好運北京2008年馬拉松賽和好運北京2008年中國田徑公開賽等3項賽事中使用。奧運村、媒體村、新聞中心等非競賽場館設(shè)施已經(jīng)基本完工。
2.2 奧運會信息技術(shù)創(chuàng)新
1964東京奧運會首次實現(xiàn)全球電視直播;1992巴賽羅那奧運會第一次運用數(shù)字傳輸技術(shù);1996亞特蘭德大奧運會用互聯(lián)網(wǎng)將世界連接起來;2000悉尼奧運會的移動通信成為人們關(guān)注的亮點;2004雅典奧運會的網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)安全成為奧運通訊的特色。從近幾屆奧運會的成功舉辦中可以看到,信息通信已經(jīng)成為奧運會不可分割的一部分。信息技術(shù)提高了北京奧運會制造技術(shù)水平。信息技術(shù)與制造技術(shù)相融合,給北京奧運產(chǎn)品的設(shè)計與制造技術(shù)帶來深刻的,甚至是革命性的變化,更好、更快、更省里、更可靠地制造出創(chuàng)新奧運產(chǎn)品。2008北京奧運會實現(xiàn)了任何人,在任何時間、任何奧運場館內(nèi),使用任何移動通信終端設(shè)備都能夠安全、快捷地獲取可支付得起的,無語言障礙的、個性化的信息服務(wù)?!翱萍紛W運”創(chuàng)新在2008北京奧運會中的展現(xiàn)主要是實現(xiàn)了“面向奧運的多語言智能信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”以及“奧運綜合信息服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究及核心平臺建設(shè)”,組成了一個支持漢語、英語、法語、西班牙語等主要語言的智能信息、查詢和定制的系統(tǒng)。在奧運會期間,該系統(tǒng)可以利用呼叫中心、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信設(shè)備等多種方式,為奧組委工作人員及志愿者、廣大觀眾、游客等提供安全、便捷、多語言的奧運綜合信息的收集、檢索、查詢和信息定制服務(wù)。該系統(tǒng)通過在“好運北京”系列賽事賽艇、沙灘排球、皮劃艇激流、皮劃艇靜水、現(xiàn)代五項、鐵人三項等項目比賽中提供綜合信息服務(wù), 已經(jīng)得到了國內(nèi)外的一致好評。國家廣電總局在北京奧運會期間,主要運用移動多媒體廣播、地面數(shù)字電視、高清電視、直播衛(wèi)星4種轉(zhuǎn)播技術(shù),讓觀眾欣賞到更為精美的畫質(zhì)效果,采用高清轉(zhuǎn)播這是奧運史上首次對所有賽事進行高清電視轉(zhuǎn)播。在奧運會期間,北京、上海、天津、沈陽、青島、秦皇島等6個奧運城市運用了“中國創(chuàng)造”的3G手機,人們可以使用TD-SCDMA標(biāo)準的3G手機隨時觀看賽事,用手機發(fā)電子郵件。這些科技奧運研究成果得益于中國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA世界第3代移動通信(3G)標(biāo)準和為它而生的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,其聯(lián)盟的核心成員大唐電信、聯(lián)想、普天等均是海淀園的骨干企業(yè);天元網(wǎng)絡(luò)公司承擔(dān)了北京網(wǎng)通2008奧運保障系統(tǒng)中的5個子項目之一的奧運網(wǎng)管系統(tǒng)工程;中創(chuàng)信側(cè)公司為奧運城市提供了通信網(wǎng)絡(luò)測試和保障解決方案。在奧運會期間實現(xiàn)了北京五環(huán)內(nèi)3G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
2.3 奧運會能源利用創(chuàng)新
北京奧運會的奧運村在奧運歷史上第一次全面采用世界最先進的太陽能光熱系統(tǒng)為運動員提供熱水,奧運村內(nèi)的路燈照明用電由太陽能產(chǎn)生。除了使用太陽能這一清潔能源外,另一個有代表性的環(huán)保舉措是水資源綜合利用系統(tǒng)。在奧運村主要場館和設(shè)施、奧林匹克森林公園建設(shè)過程中,應(yīng)用了各種雨水收集及回用技術(shù),平均雨水利用率可達85%,大大節(jié)約了用水。奧運村建設(shè)的“再生水源熱泵系統(tǒng)”,是利用污水處理的再生水,與熱泵機組換熱后再注入清河。再生水的溫度在15~25℃之間,冬夏兩季,與自然溫差約10°。利用再生水自身蘊含的溫差與熱泵機組換熱,能效比為3.26,節(jié)約電能30%。利用再生水換熱,不會影響河道水質(zhì),而水中蘊含的能量卻被利用。再生水源熱泵系統(tǒng)作為冷熱源,為奧運村提供制冷/供暖/生活熱水3聯(lián)供,是利用清河污水廠的再生水,其中蘊含15~25℃的溫度能量,與熱泵機組進行熱交換,然后注入河道,只是利用溫度能,不改變水質(zhì),不消耗水量。利用城市污水熱能的再生水源熱泵系統(tǒng),為奧運村冬季供暖夏季制冷,能效比COP=3.26,讓室內(nèi)溫保持在適宜的區(qū)間,舒適度高。沒有室外機和冷卻塔,沒有污染,能消除建筑群的熱島效應(yīng),減少CO2年排放量180余噸,使奧運村成為綠色社區(qū)。太陽能集熱管水平安裝在屋頂花園,成為花架構(gòu)件的組成部分,與屋頂花園渾然一體。60000 m2的太陽能熱水系統(tǒng),奧運會期間為17200多名運動員及官員(殘奧會期間7000名運動員及官員)提供洗浴熱水,奧運會后,供應(yīng)全區(qū)居民的生活熱水需求。奧運村的太陽能熱水系統(tǒng),對集熱傳熱、換熱升溫、儲熱殺菌、熱源備份、保溫保量、余熱利用、自動控制等環(huán)節(jié)進行了綜合考慮,系統(tǒng)采用直流熱管間接循環(huán)利用太陽能的方式,具有系統(tǒng)獨立、出水溫度穩(wěn)定、賽時及賽后保障性能好、便于及計量收費等優(yōu)點,其工程規(guī)模和技術(shù)先進程度超過歷屆奧運會,達到了國際領(lǐng)先水平。奧運村的太陽能熱水系統(tǒng)運行后,年節(jié)約電力近1000萬度、節(jié)煤2400噸,年減少排放二氧化碳700噸、二氧化硫20噸、粉塵200噸。燦爛的陽光,送來實惠、清潔的能源;與建筑一體化的太陽能設(shè)施,為建筑美觀,增加時尚亮點。奧運村還將應(yīng)用太陽能路燈、庭院燈、草坪燈、光導(dǎo)管、LED建筑發(fā)光等綠色照明技術(shù)。
2.4 奧運環(huán)境保護創(chuàng)新
現(xiàn)代奧林匹克運動的百年歷史見證了奧林匹克運動的發(fā)展與環(huán)境保護緊緊相連。自20世紀70年代以后的歷屆奧運會都在環(huán)境保護方面采取了一系列措施,尤其是利勒哈默爾“綠色”冬季奧運會和悉尼“綠色奧運”,的經(jīng)驗值得借鑒。2000年悉尼奧運會環(huán)保意識滲透到各個方面,成為奧運史上“綠色奧運會”在節(jié)能、節(jié)水、垃圾的減少與無害處理、污染治理、自然與文化環(huán)境的保護等5個方面達到新的高度。比如體育場館和奧運村的設(shè)施全部采用太陽能發(fā)電;客房內(nèi)全部使用無氟冰箱、不安裝空調(diào),以免破壞臭氧層;最大地使用公共工具,污水經(jīng)處理后環(huán)境使用等等。2000年悉尼奧運會的成功驗證了綠色奧運不僅僅是種草植樹而達到的表象綠色環(huán)境,更是是通過奧運會高科技與生態(tài)環(huán)境的結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展和相互共生,使得奧運會本身更具有生態(tài)功能的本質(zhì)綠色環(huán)境。表1列出了最近幾屆以“綠色奧運”戰(zhàn)略為主題的奧運會舉辦城市的環(huán)境保護措施。
北京《奧運行動規(guī)劃》明確對奧運會進行了整體的綠色規(guī)劃。對于節(jié)能減排,《奧運行動規(guī)劃》具體規(guī)定為:“采用新技術(shù)、新工藝,減少有害廢棄物(廢水廢氣廢渣)的排放;對廢品進行回收處理、循環(huán)利用;節(jié)能降耗、減少廢物排放、增加廢物的再循環(huán)利用。以《奧運行動規(guī)劃》為指導(dǎo),北京奧組委一直在積極地采取措施以實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),控制溫室氣體排放,履行環(huán)境保護的義務(wù),具體包括在北京奧運場館的建設(shè)中,把能耗指標(biāo)要求作為工程建設(shè)的附件納入場館建設(shè)施工;廣泛采用了太陽能和風(fēng)能這種“綠色”能源為體育場館和奧運村供電采暖;采用新型環(huán)保建材并通過廢物的循環(huán)再利用以節(jié)約能源,減少溫室氣體排放。在“科技奧運”創(chuàng)新實施的7年多中,“科技奧運”創(chuàng)新帶來綠色奧運的實施,北京“科技奧運行動計劃”不僅在建筑上提供了重要技術(shù)支持,攻克了奧運場館設(shè)計方面的諸多技術(shù)難題,有效節(jié)約了建筑成本,還實現(xiàn)了奧運工程在綠色環(huán)保能源供應(yīng)與節(jié)能減排的目標(biāo)。一批科技成果在首都環(huán)境治理與保護工作中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用,并產(chǎn)生了積極的效果。“北京防沙治沙關(guān)鍵技術(shù)研究與示范工程”,是以高新技術(shù)為支撐,通過科技攻關(guān),在土地沙化災(zāi)害、成交綠地系統(tǒng)、林業(yè)資源、防沙治沙體系構(gòu)建、抗性良種培育、綠色通道建設(shè)、防沙治沙示范模式方面取得重大突破,實現(xiàn)首都防沙治沙的集約化、精確化、科學(xué)化、信息化,為“科技奧運”創(chuàng)新實現(xiàn)“綠色奧運”和“人文奧運”創(chuàng)新打造技術(shù)平臺。
2.5 奧運氣象預(yù)測創(chuàng)新
“科技奧運”創(chuàng)新在2008北京奧運會中的展現(xiàn)是一個全方位的科技奧運,具有更鮮明的時代科技創(chuàng)新特征。在氣候變化成為全球關(guān)注焦點的今天,北京借助“奧運經(jīng)濟”在“科技奧運”創(chuàng)新7年多的建設(shè)中,參與“科技奧運”的成員單位根據(jù)自身特點和實際,創(chuàng)造性地開展工作。例如,北京城市氣象工程技術(shù)研究中心承擔(dān)的“城市氣象精細預(yù)報技術(shù)研究”于2004年立項,針對北京8月份正值雨季,高溫悶熱,天氣復(fù)雜多變,特別是突發(fā)性的局部強對流雷雨大風(fēng)天氣時有發(fā)生的情況,經(jīng)過3年攻關(guān),已建立了適合北京的多系統(tǒng)集成的城市精細預(yù)報業(yè)務(wù)平臺和快速更新循環(huán)同化預(yù)報系統(tǒng),在北京奧運會中能滿足國際奧委會提出的至少1天4次滾動更新,每3h一次預(yù)報、個別每1h一次預(yù)報的要求,實現(xiàn)了對2008北京奧運會等重大活動進行氣象保障的精細客觀預(yù)報技術(shù)支撐。為了讓北京奧運會圣火成功登頂世界最高峰―――珠穆朗瑪峰。高科技氣象設(shè)備首次在珠峰投入使用。在這次氣象保障火炬接力傳遞工作中,觀測組安裝了自動氣象站、氣象綜合觀測車、單測風(fēng)儀、可見光全天空成像儀和GPS探空設(shè)備,為天氣預(yù)報提供地面、高空、天空云狀觀測資料,其中單測風(fēng)儀和可見光全天空成像儀是第一次在珠峰大本營使用。這些儀器所提供的各種氣象觀測資料和產(chǎn)品在這次氣象預(yù)報中發(fā)揮了重要作用。
2.6 奧運交通運輸創(chuàng)新
國際奧委會在《申辦城市書手冊》中談到交通問題時指出:“成功舉辦奧運會的關(guān)鍵因素是要有一個有效的交通系統(tǒng)?!倍本┊?dāng)前卻面臨經(jīng)濟發(fā)展和城市快速擴展而產(chǎn)生的交通需求挑戰(zhàn)。在確保1600多萬人口日常生活和工作交通需求的同時,奧運會期間還有許多國家元首、政府首腦、王室成員等貴族來賓。來自國際奧委會、200多個國家和地區(qū)奧委會、28個國際單項體育組織的官員近16000名,技術(shù)官員2500名,持證媒體人員40000名,工作人員和志愿者將有近十萬名,觀眾總數(shù)將達到幾百萬名。除日常交通出行和觀看奧運賽事外,2008北京已成為旅游觀光熱點,城市交通需求達到了歷史最高水平。為確保北京奧運交通安全,建立有效、暢通的交通安全系統(tǒng),為北京奧運圓滿成功創(chuàng)造條件。“北京市智能交通(ITS)規(guī)劃及實施研究”項目已開始啟動使用。在奧運會期間,交通交通控制中心,指揮調(diào)度系統(tǒng)、交通監(jiān)控系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、交通警用車輛衛(wèi)星系統(tǒng)(GPS)、“122”交通事故按報警系統(tǒng)、交通違章自動監(jiān)測系統(tǒng)、交通通信息采集與處理系統(tǒng)、交通管理計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)字化執(zhí)法系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等12個智能系統(tǒng)運用奧運的交通服務(wù)。北京奧運交通綜合指揮中心,可對22項交通秩序安全管理實施時監(jiān)控。在交通應(yīng)急指揮方面,完成交通應(yīng)急指揮綜合應(yīng)用系統(tǒng)工程建設(shè),整合了交通相關(guān)部門3000多路的視頻資源,實現(xiàn)了交通應(yīng)急通訊保障功能和移動指揮的功能;初步建成的省際長途綜合客運樞紐信息系統(tǒng),連接北京市的11條高速公路的38個收費站56條車道實現(xiàn)不停車收費。在北京奧運會期間,利用動態(tài)導(dǎo)航儀和手機短信、彩信及手機WAP上網(wǎng)功能,機動車駕駛者可以隨時了解實時路況,選擇線路避開擁堵,加上交通控制、指揮調(diào)度、交通監(jiān)控等系統(tǒng)的智能化,為使用者提供更多信息,如高速公路的開閉信息、交通管制信息、突發(fā)交通事故信息等,奧運期間的北京交通狀況大大改善。奧運會后北京市交通與動態(tài)導(dǎo)航定位信息服務(wù)系統(tǒng)將更加完善,通過深入開發(fā)研究,并擴展至全國各主要城市。
2.7 奧運運動器材創(chuàng)新
在最近幾屆奧運會的比賽中,科技因素逐漸成為一個焦點話題。從游泳名將身上的鯊魚皮泳衣,到田徑運動員腳上的跑鞋,科技已融入奧運,與奧運渾然一體?,F(xiàn)代奧運會和現(xiàn)代科技相互支持、相輔相成。北京奧運會科技的最新成果給北京奧運會插上了騰飛的翅膀。一個國家的體育競技水平不僅體現(xiàn)在賽場上,而且也體現(xiàn)在體育器材的制作創(chuàng)新上。從運動器材、服裝到訓(xùn)練方法,北京奧運賽場上處處凝聚著現(xiàn)代化的尖端技術(shù)。北京奧運會比賽項目中的很多器材都是中國企業(yè)提供的,能做到這一點,是中國人付出了多年努力和拼搏才實現(xiàn)的。在國家體育總局、國防科工委和北京市科委的推動和組織下,中國兵器裝備集團公司承擔(dān)了“奧運會射擊比賽用運動槍、彈研制”項目。經(jīng)過2年半的技術(shù)攻關(guān),完成了自選步槍、運動步槍、標(biāo)準手槍、慢射手槍的樣槍,以及運動長彈樣彈和手槍用改進型運動長彈的樣彈、122號獵槍樣彈等,主要技術(shù)指標(biāo)均已達到并超過國際著名品牌水平。在2007年的多哈亞運會上,中國蹦床運動員黃珊汕用中科院計算技術(shù)研究所研制成功的數(shù)字化三維人體運動的計算機仿真系統(tǒng)獲得了金牌。這套具有自主知識產(chǎn)權(quán)的計算機輔助訓(xùn)練軟件系統(tǒng),包含視頻分析子系統(tǒng)與三維人體運動模擬子系統(tǒng)?!昂眠\北京”2007國際體操邀請賽現(xiàn)場,嶄新的鞍馬、平衡木、雙杠、高低杠等體操器材率先亮相,在器材某角上清楚地標(biāo)識”泰山體育產(chǎn)業(yè)集團有限公司,這家中國民營企業(yè)正是2008北京奧運會體操器材的供應(yīng)商。作為奧運會賽場上產(chǎn)生金牌最多的大項――田徑比賽,歷來對器械的要求非常嚴格。但是中國企業(yè)泰山體育和江蘇金陵,卻平分了除了“計時計分系統(tǒng)”之外,其余所有的田徑比賽器械的供應(yīng)權(quán)利。泰山體育器材公司在北京奧運中將為6個大項提供器材,其中包括劉翔110m欄比賽時用的跨欄架。
2.8 奧運安全保障創(chuàng)新
安全是北京奧運會順利舉辦的根本保證和主要標(biāo)志,是北京奧運會中組織和實施各項行動必須優(yōu)先考慮的內(nèi)容。北京奧運安保在奧運比賽中采取多樣化安保檢查。從技術(shù)上,場館的安防工作采用了世界先進技術(shù),在各個場館都部署了包括中介報警、中介控制、視頻監(jiān)控等在內(nèi)的6大系統(tǒng)。每個場館都和安保的指揮中心相連,某一場館一旦出現(xiàn)問題,指揮中心會立即為指揮人員提供及時的決策支持。從安保力量的配備上,奧運賽時將有警方、軍隊、武警等其他后援支持部門、專業(yè)的保安公司和一些志愿者共同負責(zé)。寬帶網(wǎng)信息技術(shù)公司參與開發(fā)的“奧運場所數(shù)字化消防滅火動態(tài)預(yù)案” 項目囊括了2008奧運會所使用的在京所有31個比賽場館和41個獨立訓(xùn)練場館,以及相關(guān)的奧運設(shè)施,通過制定出每個場館獨立的數(shù)字化消防滅火救援動態(tài)預(yù)案,為實戰(zhàn)指揮提供決策支持。EIP技術(shù)將在奧運場館全面應(yīng)用,為世界各國人民共享盛會提供可靠的安全。該EIP技術(shù)在奧運場館安防系統(tǒng)的綜合應(yīng)用主要集中由:電子門票識別系統(tǒng),人臉拍照識別系統(tǒng),指紋識別系統(tǒng),電子門票、讀寫器、現(xiàn)場控制器、集中控制器和數(shù)據(jù)交換/管理中心(配軟件)等組成。也就是說,在參觀者出示電子門票經(jīng)過識別系統(tǒng)時,由人臉識別系統(tǒng)對人臉部進行拍照,同時讀取觀眾的指紋,存儲2-3個指紋;同時分配到各個場館進出口。對一些嫌疑人員提前進行資料錄入,可以起到預(yù)防犯罪作用。攝像機自動識別未經(jīng)登記授權(quán)限制進入場館的危險人物,向網(wǎng)絡(luò)報警中心報警。奧運安保人員可以隨時隨地將可疑人員圖像傳至各個安全中心,多個安全中心及時連動處理。2008北京奧運會依照國際慣例和國際奧委會的規(guī)定,入場人員要進行安檢??赡芫秃湍闵巷w機之前的安檢差不多,主要是嚴密防范,制造事端的人員,攜帶危險物品進場。奧運高科技讓運動員、教練員、裁判員等更安全。奧運村安全管理采用社區(qū)智能卡識別系統(tǒng)、磁卡出入系統(tǒng)、門控系統(tǒng)、從進入居室的瞬間開始,居住者便完全可以自由地享受高科技帶來的便捷與生活的享受。奧運村優(yōu)質(zhì)飲用水安全保障機制建立。奧運村優(yōu)質(zhì)飲用水凈化示范研究”是“科技奧運”專項首批支持的課題之一,由中國科學(xué)院配套支持,中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心具體承擔(dān)。該課題自主開發(fā)出強化產(chǎn)生羥基自由基高效去除水中微量有機污染物的新型催化氧化技術(shù)及反應(yīng)器、在線發(fā)生臭氧-UV協(xié)同一體化安全消毒技術(shù)及裝置、微量元素保持與管網(wǎng)水質(zhì)穩(wěn)定化技術(shù)、水質(zhì)安全評價技術(shù)以及相關(guān)的組合與集成技術(shù)體系等,同時在砷、氟、硝酸鹽的去除方面取得突破,共申請發(fā)明專利9件,其中授權(quán)6件。通過技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成,建立了針對奧運相關(guān)設(shè)施的飲用水質(zhì)安全風(fēng)險末端控制技術(shù)系統(tǒng),形成供水的三級安全屏障,并研制出固定式和移動式飲用水凈化與供給的集成設(shè)備,能夠滿足各種不同的供水需求。經(jīng)過多項應(yīng)用,證明該技術(shù)系統(tǒng)具有水有效利用率高、處理成本低、水質(zhì)凈化效果優(yōu)異、系統(tǒng)穩(wěn)定可靠等突出特點。2006年11月,國奧投資公司、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心和北京中房水杯子工程技術(shù)有限公司達成協(xié)議,決定把科技奧運研究項目的成果應(yīng)用于奧運村直飲水工程,有效地保證奧運村飲水安全。奧運會與科學(xué)技術(shù)融合,可以有效促進科技進步相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并惠及整個社會最終達到“科技助奧運、奧運發(fā)展”的目的。2007年5月16日北京科技周大型主題展開幕。奧運規(guī)劃區(qū)太陽能公交信息廳、燃料電池場館車等能源科技成果,作為科技周開幕式大型主題展的重要內(nèi)容,在奧體中心與市民見面。在奧運項目體驗區(qū),市民可以通過高科技模擬設(shè)備,親身體驗和“奧運冠軍”一起賽跑、射箭,感受自己與“運動員”的差距。良好的安全環(huán)境是奧運會成功舉辦的關(guān)鍵,北京奧運安保工作結(jié)合中國實際情況和北京奧運的特點,創(chuàng)新了奧運安保模式,完成了治安、交通、消防、反恐防暴、要人警衛(wèi)等52項總體工作計劃及500多項具體實施方案,并隨國內(nèi)外安全形勢的發(fā)展隨時更新、補充。為使奧運安保各項計劃周密嚴謹,北京警方還聘請了70余名中外奧運安保專家和顧問。與此同時,針對當(dāng)前國際上時有發(fā)生的恐怖襲擊和炸彈事件,北京市公安局把提高反恐防暴、處置突發(fā)事件的能力列為首要任務(wù),培訓(xùn)專業(yè)反恐人員,組織覆蓋全市各行業(yè)的反恐演練,反恐應(yīng)急進入‘常態(tài)化’軌道。北京奧運安保指揮系統(tǒng)通過20多項“好運北京”賽事的測試,并得到了國際奧委會安保專家的高度評價。這些安保指揮系統(tǒng)的創(chuàng)新在北京奧運會中必將發(fā)揮重要作用。
2.9 北京奧運大型活動創(chuàng)新
在百年現(xiàn)代奧運會中,開閉幕式不斷地以創(chuàng)新的表演形式和表演內(nèi)容展現(xiàn)在世人面前。雅典奧運會開幕式上大量高新科技成果的運用,使得創(chuàng)作者的創(chuàng)作空間得到大大提升,美輪美奐的開閉幕式使雅典奧運會在全世界觀眾心中留下美好印象。開幕式和閉幕式是一屆奧運的特色,最集中和最鮮明展現(xiàn)了開閉幕式大型展示活動。北京“科技奧運”建設(shè)的一個部分是重點實施“大型體育活動開閉幕式分析和奧運科技專題研究”、“開閉幕式創(chuàng)新焰火”等項目。這幾個項目建立了大型體育活動開閉幕式數(shù)據(jù)庫,可以采用信息監(jiān)測及智能化信息處理技術(shù)進行開閉幕式的數(shù)據(jù)采集和分析,為北京奧運會開閉幕式的組織管理、技術(shù)選擇提供了可操作性的具體指導(dǎo)意見;研制出具有中國特色的創(chuàng)新、安全、環(huán)保的焰火產(chǎn)品和發(fā)射技術(shù),將為一場精彩紛呈的奧運會焰火表演提供高科技保障,并顯著提高了我國作為煙火發(fā)源地的整個行業(yè)技術(shù)水平和國際競爭能力。北京奧運會籌辦工作也突破了奧運會開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等大型活動中的關(guān)鍵技術(shù),為打造高科技與中國文化完美結(jié)合的開閉幕式和火炬?zhèn)鬟f儀式提供了科技保障。經(jīng)過全球13萬多km傳遞的奧運圣火,8月8日將在北京以極其震撼的“方式”點燃國家體育場“鳥巢”主火炬塔。主火炬塔、奧運珠峰火炬?zhèn)鬟f,采用了航天科工海鷹集團公司的火炬燃燒等關(guān)鍵技術(shù)。
3 結(jié) 論
3.1 科技在2008北京奧運會中以多角度、多渠道地嵌入奧運會,通過廣泛應(yīng)用當(dāng)代最先進的科技成果,讓科學(xué)精神、思想和科技成就滲透到奧運會的每一個細節(jié),使北京奧運會成為被先進科技成果裝備起來的體育盛會,實現(xiàn) “以科技助奧運、以奧運促科技” 的創(chuàng)新理念。
3.2 現(xiàn)代奧林匹克運動與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展結(jié)伴而行。科技與北京奧運的結(jié)合,不僅創(chuàng)造了一屆精彩紛呈的體育比賽,而且也締造了一種永遠銘刻在人類進步史上的燦爛文明,推動人類以“更快、更高、更強”的奧林匹克精神不斷挑戰(zhàn)自我,超越自我。從某種意義上講,可以說奧運的百年歷史,也是科學(xué)技術(shù)融入奧運的歷史。隨著時代的進步,科學(xué)技術(shù)與奧林匹克運動的結(jié)合越來越緊密。歷屆奧運會,特別是北京奧運會的成功舉辦已經(jīng)清楚地告訴我們,科學(xué)技術(shù)在奧運會的成功舉辦中越來越發(fā)揮著重要的作用。
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一、市人民政府是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體,全面領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹、落實國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施;
(二)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,及時組織制定和有關(guān)安全生產(chǎn)方面的綜合性規(guī)定;
(三)建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,并組織考核、獎懲,對考核不合格的,實行“一票否決”制度;
(四)建立職責(zé)明確的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理機構(gòu),按照充實加強的原則,配備足夠的監(jiān)管力量和監(jiān)管裝備,并將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與檢查的經(jīng)費、安全生產(chǎn)專項費用等列入財政預(yù)算;
(五)加大對安全生產(chǎn)的投入,安排專項資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金加強監(jiān)督管理,保證??顚S茫才畔鄳?yīng)配套資金;
(六)支持、督促下級人民政府和有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題;
(七)部署、督促下級人民政府和市政府有關(guān)部門依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織實施對非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的打擊和取締工作;
(八)組織有關(guān)部門制定重大、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,保障應(yīng)急救援投入;接到發(fā)生重大、特大安全事故報告后,立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶救,防止事故擴大;
(九)及時作出并督促下級人民政府、市政府有關(guān)部門、單位落實對重大、特大安全事故的防范、發(fā)生負有責(zé)任的人員的行政責(zé)任追究決定;對在安全生產(chǎn)工作和事故搶救中做出突出貢獻的單位和個人及時給予表彰獎勵;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
市長對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,副市長對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項負有分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責(zé)的市政府有關(guān)部門或者機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在各自范圍內(nèi)對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,切實履行下列安全職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施;
(二)定期向市人民政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)報告安全生產(chǎn)工作情況,及時將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報告分管副市長或者市安委會;
(三)設(shè)立或明確安全生產(chǎn)工作機構(gòu),配備相應(yīng)人員,明確監(jiān)管職責(zé),制定并實施安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)依法對生產(chǎn)經(jīng)營活動單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準情況進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真排查事故隱患,對重大、特大事故隱患進行治理,對重大危險源實施監(jiān)控;
(五)接到發(fā)生職責(zé)范圍內(nèi)的重大、特大安全事故報告后,立即向市安委會辦公室報告,并派員趕赴現(xiàn)場,啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織或參加事故調(diào)查處理;
(六)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全事故的統(tǒng)計、分析工作,每月向市安委會辦公室報送安全事故統(tǒng)計報表;
(七)依法對在安全生產(chǎn)經(jīng)營工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵;對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行處罰;
(八)按照規(guī)定組織相關(guān)單位做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作,增強從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責(zé)的市政府有關(guān)部門或者機構(gòu)的正職負責(zé)人,是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本部門、本機構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;副職負責(zé)人對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查其他負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作,其主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)市安委會辦公室日常工作;
(二)研究重大安全生產(chǎn)政策措施,并向本級人民政府提出建議;
(三)承擔(dān)對其他有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理監(jiān)督和考核工作;
(四)組織制定、實施本市安全生產(chǎn)工作的中長期規(guī)劃和年度計劃;定期分析和預(yù)測本市安全生產(chǎn)形勢,提出相應(yīng)對策;
(五)組織檢查本市有關(guān)安全生產(chǎn)方面的綜合性規(guī)定、標(biāo)準的貫徹執(zhí)行情況;依法組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準的情況進行監(jiān)督檢查,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作;
(六)負責(zé)經(jīng)營危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)的審批和民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)銷的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理以及礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作;
(七)負責(zé)新建、改建和擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”的安全監(jiān)督審查工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(八)對本市重大危險源監(jiān)控和重大、特大事故隱患治理工作實施監(jiān)督;
(九)按照有關(guān)規(guī)定,組織或者參加實施重大、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理;做好3人(不含3人)以下安全生產(chǎn)傷亡事故批復(fù)結(jié)案工作;
(十)負責(zé)本市各類傷亡事故的統(tǒng)計、分析、上報和安全生產(chǎn)形勢公告工作,及時公布安全生產(chǎn)嚴重違法行為以及重、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息;
(十一)做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作;
(十二)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
四、市公安局負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通、民用爆炸物品和消防安全、危險化學(xué)品的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)實施對道路交通安全的監(jiān)督管理,履行道路交通安全管理職責(zé),依法查處道路交通違法行為和交通事故;
(二)實施對消防安全的監(jiān)督管理,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查有關(guān)單位落實消防安全的責(zé)任和措施,依法糾正和查處違反消防安全法律法規(guī)的行為,負責(zé)組織實施公眾聚集場所消防安全專項整治,排大火災(zāi)隱患,落實整治責(zé)任;
(三)負責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理職責(zé),審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證、公路運輸通行證,對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督,并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查;
(四)負責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向;
(五)負責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,監(jiān)督檢查煙花爆竹道路交通運輸環(huán)節(jié)安全,負責(zé)焰火晚會活動和群眾文化、體育、商業(yè)等大型集會活動的煙花爆竹燃放安全工作;
(六)依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪和治安管理案件,參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責(zé)。
五、市經(jīng)濟委員會負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施;
(二)負責(zé)建筑材料等工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)生產(chǎn)安全工作;
(三)參與有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責(zé)。
六、市交通局負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的公路安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé):
(一)負責(zé)工程船、采砂船、公務(wù)船及批準從事客貨運輸?shù)拇埃òń?jīng)批準從事運輸?shù)臐O船)安全監(jiān)督管理,負責(zé)船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)督管理;
(二)負責(zé)通航水域的安全監(jiān)督管理;
(三)依法對公路建設(shè)工程施工安全實施監(jiān)督管理;
(四)負責(zé)汽車客運站的安全監(jiān)督管理工作;
(五)負責(zé)公路(包括橋涵)、航道交通安全設(shè)施(包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護欄等)的設(shè)立、維護與管理,以及事故多發(fā)的公路路段和橋梁的改造;
(六)按照規(guī)定參加水上交通安全事故調(diào)查處理工作;
(七)負責(zé)危險化學(xué)品運輸單位、車輛和相關(guān)人員資質(zhì)的培訓(xùn)、考核、認定工作;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
七、市建設(shè)委員會負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)依法對各類房屋及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程質(zhì)量及施工安全實施監(jiān)督管理;
(二)依法組織實施對建筑施工企業(yè)的安全資格審查;
(三)負責(zé)建筑物拆除工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
(四)負責(zé)城市燃氣、液化氣、供水等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
(五)負責(zé)城市園林水域的安全監(jiān)督管理;
(六)按照規(guī)定參加建筑行業(yè)安全事故的調(diào)查處理工作;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
八、市農(nóng)業(yè)委員會負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)漁港、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)組織實施對漁港(漁業(yè)養(yǎng)殖水域)、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(二)依法組織實施漁港、漁船檢審;
(三)按照規(guī)定參加漁港、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生安全事故的調(diào)查處理工作;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
九、市農(nóng)業(yè)機械化管理局負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)依法對農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理,組織做好農(nóng)業(yè)機械及駕駛(操作)人員入戶、辦證和檢審工作;
(二)按照規(guī)定參加農(nóng)業(yè)機械發(fā)生安全事故的調(diào)查處理工作;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十、市教育局負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)在校學(xué)生在校活動的安全監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)督促學(xué)校加強對教師和在校學(xué)生的安全教育,提高教師和學(xué)生的安全意識和防范事故的能力;
(二)加強對學(xué)校組織學(xué)生進行勞動技能教育和參加公益勞動、愛國主義教育等社會實踐活動的監(jiān)督,確保學(xué)生安全;
(三)嚴禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動;
(四)嚴禁學(xué)校將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所;
(五)負責(zé)對學(xué)校校園內(nèi)建筑物、道路、設(shè)備和涉及安全的教學(xué)、實驗用危險物品的安全監(jiān)督管理;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十一、市體育局負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)體育運動安全和體育經(jīng)營活動安全的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)體育比賽及比賽器械的安全監(jiān)督管理;
(二)依法對涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營項目進行審批;
(三)負責(zé)督促公共體育設(shè)施管理單位對公共體育設(shè)施安全進行管理;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十二、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯和起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,其主要職責(zé)是:
(一)依法實施對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯和起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備生產(chǎn)、使用及檢驗環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查,并組織做好檢測檢驗工作,依法查處違法行為;
(二)按照規(guī)定組織或參加鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯和起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全事故的調(diào)查處理工作;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十三、市人民防空辦公室負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的安全監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)依法對人民防空工程建設(shè)的設(shè)計、施工、質(zhì)量實施監(jiān)督管理;
(二)依法對人民防空工程的安全實施監(jiān)督檢查,督促其管理單位采取有效的措施,防范重大、特大安全事故的發(fā)生;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十四、市水利局負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水利設(shè)施(包括水庫、水電站、堤、壩、水閘等)的安全監(jiān)督管理工作,并采取有效措施,切實加強對病、危、險水庫的調(diào)度管理,防范決堤、垮壩事故的發(fā)生;除泄洪特殊需要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,開閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命、財產(chǎn)安全。
十五、市氣象局負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)安全監(jiān)督管理工作,并采取有效措施,努力減少雷電災(zāi)害對國家和人民生命財產(chǎn)的危害。
十六、市衛(wèi)生局負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作,依法加強對食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理并組織實施對安全事故受傷人員的醫(yī)療搶救工作。
十七、市國土資源和房產(chǎn)管理局負責(zé)在審批、核準礦產(chǎn)資源采礦權(quán)時,嚴格審查其礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計方案;未取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全審查意見,不得發(fā)放采礦許可證;負責(zé)查處非法勘查、開采和越層越界開采的礦山企業(yè),依法注銷或吊銷不具備安全生產(chǎn)條件的采礦許可證。
十八、市發(fā)展與改革委員會應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)和改善職工勞動條件列入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并在項目可行性研究、設(shè)計審查和竣工驗收時,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時”規(guī)定。
十九、依法對涉及安全生產(chǎn)事項負責(zé)行政許可和非行政許可進行審批的市政府有關(guān)部門或者機構(gòu),必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查,并對取得批準的單位和個人實施嚴格監(jiān)督檢查;對未依法取得批準擅自從事有關(guān)活動的,負責(zé)對行政許可和非行政許可進行審批的市政府有關(guān)部門或者機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后,應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締,并依法給予行政處罰;屬于經(jīng)營單位的,由市工商局依法相應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
二十、市財政局應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查的經(jīng)費列入財政預(yù)算。
二十一、市勞動保障局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好安全事故的防范工作,并組織做好傷殘等級鑒定以及參加工傷保險的傷亡人員及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤工作。
二十二、市廣電局應(yīng)當(dāng)加強對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,并利用新聞媒體對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)存在重大、特大安全事故隱患進行輿論監(jiān)督。
二十三、市監(jiān)察局依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》對市政府有關(guān)部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察,按照有關(guān)規(guī)定參加重大、特大安全事故的調(diào)查處理工作,并依法對負有責(zé)任的單位和人員追究行政責(zé)任。
二十四、市總工會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議,維護從業(yè)人員的合法權(quán)益,充分發(fā)揮工會組織在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督檢查作用。
二十五、**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。要明確安全監(jiān)管機構(gòu)和職責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促開發(fā)區(qū)有關(guān)部門加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,落實安全生產(chǎn)措施,消除各類事故隱患,防范開發(fā)區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二十六、市招商局負責(zé)城東工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,落實安全生產(chǎn)措施,消除各類事故隱患,防范工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二十七、市政府其他有關(guān)部門或者機構(gòu)的正職負責(zé)人,是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的事項負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照規(guī)定加強對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,并對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全事故的防范、發(fā)生負責(zé)。