人口老齡化建議精選(九篇)

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第1篇：人口老齡化建議范文

老年人是一組易患多種慢性疾病、多種器官同時(shí)損害，活動(dòng)能力減退，生活難以自理，以及對(duì)社會(huì)健康服務(wù)、生活照料、醫(yī)療需求較多的人群。人口老齡化使慢性病呈上升趨勢(shì)將成為21世紀(jì)老年人的主要死因和導(dǎo)致殘疾的主要根源。中風(fēng)、心血管病、癌癥是老人的主要災(zāi)難。在美國(guó)引起老年人殘疾的主要原因?yàn)榈构钦邸⒐琴|(zhì)疏松和心血管疾病。因此，積極的防治這些不僅影響壽命而且影響到晚年生活質(zhì)量的慢性疾病，應(yīng)看作是對(duì)抗衰老求得長(zhǎng)生，提高生命質(zhì)量的主要手段和途徑。本世紀(jì)隨著科學(xué)發(fā)展的日新月異，各種新科技的應(yīng)用使不少疾病的診斷與防治方面有了一些突破性的進(jìn)展。如對(duì)老年性癡呆發(fā)病機(jī)制的分子醫(yī)學(xué)認(rèn)識(shí)；帕金森病的內(nèi)外科治療方法；骨質(zhì)疏松癥的診斷和預(yù)防；老年人心腦血管病的藥物治療和介入療法；如應(yīng)用溶栓藥治療急性心肌梗死，使病死率下降，應(yīng)用抗血小板藥預(yù)防缺血性腦卒中和心肌梗死也收到一定效果；美國(guó)科學(xué)家對(duì)中風(fēng)發(fā)生在三小時(shí)內(nèi)的病人應(yīng)用組織型纖溶酶原激活物（t-PA）治療，使病人得到完全康復(fù)；等等，都顯示出了新的希望，大大提高了老年人的平均壽命（以發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)為例，其老年人的平均壽命已達(dá)80歲）。

國(guó)際老年學(xué)會(huì)主席GaryR.Andrews教授在總結(jié)第16屆國(guó)際老年醫(yī)學(xué)會(huì)（LAG）會(huì)議時(shí)指出：“許多慢性疾病的預(yù)防已成為可能，要延長(zhǎng)健康的壽命而不僅僅是增加壽命也是能切實(shí)做到的?！币约啊耙估夏耆四艿玫浇】涤袃r(jià)值感的生活”。上海市華東醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)研究所的多年研究結(jié)果及文獻(xiàn)資料均證實(shí)：“老年認(rèn)識(shí)障礙及老年阿爾茨海默?。ˋD）尚與其他非遺傳因素，包括動(dòng)脈硬化、自由基、氧損傷、微循環(huán)障礙、高血壓、糖尿病、慢性支氣管炎、肺氣腫、冠心病、腦血管病、I型皰疹病毒及精神抑制藥等因素有關(guān)。”“提出對(duì)老年認(rèn)知障礙及AD的防治亦須采取綜合措施（如防治高血壓病、動(dòng)脈硬化、改善自由基代謝與微循環(huán)障礙等）?！比毡疽嘤袑W(xué)者通過(guò)對(duì)8000多例健康人在長(zhǎng)達(dá)28年的跟蹤研究后發(fā)現(xiàn)“最一致的老齡健康預(yù)報(bào)因子是：血壓不高，低血清葡萄糖，不吸煙和不過(guò)度肥胖。同時(shí)還指出：除老齡生物學(xué)影響外，與老年人病殘最有關(guān)的危險(xiǎn)因素出現(xiàn)在中年。以及老年人的多數(shù)傷殘和長(zhǎng)期醫(yī)護(hù)需要是由臨床疾病引起的，包括心臟病、中風(fēng)、糖尿病、關(guān)節(jié)炎、視力損傷和髖骨骨折?！?/p>

同樣據(jù)大量研究發(fā)現(xiàn)，中風(fēng)發(fā)生的危險(xiǎn)因子有：高血壓、動(dòng)脈硬化、糖尿病、高血脂和吸煙等，其發(fā)病機(jī)制與血管因素、血液成分的改變和血液動(dòng)力學(xué)因素有關(guān)。根據(jù)上述這些國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究報(bào)導(dǎo)都充分揭示了對(duì)于老年人常見慢性疾病要通過(guò)有效的方法及時(shí)阻止慢性病的進(jìn)程，提高慢性病的診治效果和逆轉(zhuǎn)由慢性病導(dǎo)致的功能殘疾和生活能力的下降。使老年人盡管存有一種或多種慢性病，而能保持生活自理能力功能的時(shí)間——即提高健康期望壽命。

二、老年性疾病的診斷和防治與檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的關(guān)系

在老年性常見慢性疾病中，心血管系統(tǒng)疾病有：高血壓、冠心病、急性心梗、冠狀動(dòng)脈粥樣硬化等；在神經(jīng)系統(tǒng)疾病有：腦動(dòng)脈硬化癥、短暫性腦缺血發(fā)作、腦梗死、腦栓塞、腦出血、蛛網(wǎng)膜下腔出血、震顫麻痹、老年性癡呆；在代謝性內(nèi)分泌疾病有：糖尿病、骨質(zhì)疏松癥、高脂血癥、痛風(fēng)等；在呼吸系統(tǒng)疾病有：慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫、肺源性心臟病、肺血管栓塞等；在泌尿系統(tǒng)疾病中有：前列腺增生癥、前列腺癌等。其中心腦血管病已成為我國(guó)人口病死原因的第一位，發(fā)病率隨人口老齡化呈增加趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅著老年人的健康，是造成老年人病殘的主要原因。我們?cè)趯?duì)上述相關(guān)疾病的發(fā)展與惡化以及發(fā)病機(jī)制病理過(guò)程綜合分析研究后發(fā)現(xiàn)，老年人常見慢性病尤以心腦血管病的發(fā)展與惡化均與血栓形成及血栓栓塞有著密切的關(guān)系。隨著醫(yī)學(xué)新科技的應(yīng)用以及檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的飛速發(fā)展，尤其血液學(xué)中血栓與止血研究的發(fā)展，促進(jìn)了對(duì)血栓性疾病發(fā)病機(jī)制的深入認(rèn)識(shí)和診斷方法的進(jìn)步。同時(shí)在國(guó)際臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域“循證醫(yī)學(xué)”學(xué)說(shuō)的建立，使實(shí)驗(yàn)室的檢查數(shù)據(jù)和結(jié)果成為臨床在對(duì)疾病的預(yù)防、早期診斷、治療和預(yù)后判斷過(guò)程中，提供科學(xué)依據(jù)的必不可少手段，限于篇幅，下面將有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室檢查方法與標(biāo)志物的檢測(cè)淺述如下：

（一）血栓性疾病和血栓前狀態(tài)的實(shí)驗(yàn)診斷參考指標(biāo)

血栓前狀態(tài)（PTS.Prethromoticstate）是指血液有形成分和無(wú)形成分的生化學(xué)和流變學(xué)發(fā)生某些變化。同樣地在這一病理狀態(tài)下，既有利于發(fā)生但又不一定發(fā)生血栓形成或栓塞性疾病，如此時(shí)進(jìn)行預(yù)防性應(yīng)用藥物干預(yù)（或治療）將可阻止或逆轉(zhuǎn)血栓性疾病的發(fā)生，發(fā)展與惡化，故在臨床預(yù)防上具有非常重要的實(shí)際意義。其發(fā)病機(jī)制與血管內(nèi)皮細(xì)胞的損傷、血小板的激活、白細(xì)胞的激活、高凝狀態(tài)、纖溶活性降低和血液流變學(xué)的改變有關(guān)。PTS的實(shí)驗(yàn)診斷指標(biāo)可分為二大部分：1．綜合性篩選指標(biāo)：（1）血漿凝血酶原時(shí)間（PT）活化的部分凝血活酶時(shí)間（APTT）測(cè)定。（2）血小板聚集試驗(yàn)（PAG）。（3）血漿纖維蛋白原含量（Fg）測(cè)定。（4）血液粘度測(cè)定。2．特異性實(shí)驗(yàn)診斷指標(biāo)：（1）反映血管內(nèi)皮細(xì)胞受損的化驗(yàn)指標(biāo)，血漿血管性血友病因子抗原（vWF:Ag）測(cè)定。（2）反映血小板被激活的化驗(yàn)指標(biāo)，血漿β-血小板球蛋白（β-TG）測(cè)定。（3）反映凝血酶生成增多的化驗(yàn)指標(biāo)，血漿纖維蛋白肽A（FPA）測(cè)定、血漿凝血酶——抗凝血酶Ⅲ復(fù)合物測(cè)定。（4）反映生理性抗凝物減弱的化驗(yàn)指標(biāo)，抗凝血酶Ⅲ活性（AT-Ⅲ）測(cè)定。（5）反映纖溶系統(tǒng)活性的化驗(yàn)指標(biāo)，血漿組織型纖溶酶原激活物（t-PA）測(cè)定、血漿纖溶酶原活化劑的抑制物（PAI）測(cè)定，等。

（二）老年人的骨質(zhì)疏松癥

骨質(zhì)疏松癥是中老年人的常見病、多發(fā)病，嚴(yán)重危害老年人的健康，成為世界廣泛關(guān)注的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題之一。當(dāng)今醫(yī)學(xué)界把治療骨質(zhì)疏松癥預(yù)防骨折和治療高血壓預(yù)防中風(fēng)，治療高脂血癥預(yù)防心肌梗死的重要性等同起來(lái)。據(jù)估計(jì)，美國(guó)每年65歲以上人群有25萬(wàn)人發(fā)生髖骨骨折。用于治療骨質(zhì)疏松癥的醫(yī)療費(fèi)每年高達(dá)100億美元之多，并呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著我國(guó)人口老齡化、高齡化，骨質(zhì)疏松癥發(fā)病率有明顯增高趨勢(shì)。有研究證明，60歲以上老年人約1/3都有跌倒史，80歲以上的老年人近九成患有骨質(zhì)疏松癥，是引起嚴(yán)重殘疾或致死的主要原因。骨質(zhì)疏松癥是單位體積內(nèi)的骨量明顯減少，骨微小結(jié)構(gòu)破壞，骨的脆性增加，易于骨折的一種全身性骨病。老年人骨質(zhì)疏松癥是一種與老化有關(guān)的過(guò)程，一方面隨著年齡增長(zhǎng)，造骨功能減退，越是高齡骨流失得越多，越會(huì)出現(xiàn)骨質(zhì)疏松癥，同時(shí)老年人的生理代謝也發(fā)生了許多變化，如合成VitD的功能減退，腎功能減退，使VitD活化能力降低以及糖尿病、長(zhǎng)期應(yīng)用糖皮質(zhì)激素都會(huì)使老年人發(fā)生骨質(zhì)疏松。骨質(zhì)疏松的實(shí)驗(yàn)室檢查：1．骨密度儀的應(yīng)用：用于四肢骨骼骨密度的檢查。2．骨吸收和骨形成的生化標(biāo)志物檢測(cè)可用于判斷骨丟失的速率和骨代謝的情況，以及治療的監(jiān)測(cè)。（1）反映骨形成的指標(biāo)有：血清總堿性磷酸酶、骨特異性堿性磷酸酶、血清骨鈣素、I型膠原C端肽。（2）反映骨吸收的指標(biāo)有：血清抗酒石酸酸性磷酸酶、γ-羧基谷氨酸、尿羥輔氨酸、尿膠原分解產(chǎn)物。

（三）老年人前列腺增生與前列腺癌

前列腺疾病是男性特別是中老年人泌尿生殖系統(tǒng)的多發(fā)病。其實(shí)驗(yàn)室診斷目前主要應(yīng)用前列腺特異抗原（PSA）的檢測(cè)。PSA產(chǎn)生于前列腺管上皮細(xì)胞，具有特殊的生物化學(xué)及免疫學(xué)特性，正常血清含量恒定且微量。前列腺癌細(xì)胞株保持其合成PSA的特性，并可釋放該抗原于血循環(huán)中，因而前列腺癌患者由于其前列腺惡性病理性增生，而使血清PSA濃度顯著升高。PSA已被公認(rèn)為檢測(cè)前列腺癌最具臨床價(jià)值的瘤標(biāo)。但并非前列腺癌的專一特異性物質(zhì)。由于前列腺良性病理性增生，使得前列腺增生癥、前列腺硬結(jié)及可疑癌的患者血清PSA也顯著升高，而前列腺癌患者的PSA水平又較前列腺增生癥、前列腺硬結(jié)及可疑癌患者升高更明顯，因此在臨床上為中老年人前列腺疾病的診斷提供了可靠的依據(jù)。

三、小結(jié)

第2篇：人口老齡化建議范文

【關(guān)鍵詞】人口老齡化 經(jīng)濟(jì)影響 對(duì)策

所謂人口老齡化,是指老年人在總?cè)丝谥械南鄬?duì)比例上升,按國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn),60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^(guò)10%和7%,即可看作是達(dá)到了人口老齡化[5]。老齡問(wèn)題是當(dāng)今世界各國(guó)普遍面臨的重大社會(huì)問(wèn)題, 也是我國(guó)三大人口問(wèn)題(人口總量控制、人口就業(yè)與再就業(yè)、人口老齡化)之一。它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善所帶來(lái)的必然結(jié)果。正視人口老齡化問(wèn)題, 把握人口老齡化對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的重大影響, 采取積極的應(yīng)對(duì)措施, 對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì), 保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康地發(fā)展, 具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)人口老齡化的基本特征

1.老齡人口絕對(duì)值為世界之最由于我國(guó)人口基數(shù)大,加上改革開放30多年,人民生活水平日益提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善,人口預(yù)期壽命日益延長(zhǎng),老年人口逐年增加,到目前已達(dá)1.49億,我國(guó)已成為全世界老年人口最多的國(guó)家,占世界老年人總數(shù)的1/5,占亞洲老年人口的1/2。

2.未富先老、老齡化速度快。根據(jù)2004年聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)資料,西歐老齡化過(guò)程中,人均收入從5000美元增加到10000美元,而我國(guó)在2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí),人均GDP才剛剛達(dá)到800美元,2004年我國(guó)60歲以上人口達(dá)到1.43億,而我國(guó)的人均收入也不超過(guò)1000美元,與國(guó)際社會(huì)相比,我國(guó)屬于典型的“未富先老”型國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,英國(guó)65歲以上人口從5%增加到7%用了80年的時(shí)間,瑞典65歲以上老齡人口從5%增加到7%用了40年時(shí)間,日本用了50年時(shí)間,而我國(guó)僅僅用了18年左右的時(shí)間,由此可以看出我國(guó)人口老齡化速度相當(dāng)快[2]。

3.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯、地區(qū)發(fā)展不平衡。目前,我國(guó)農(nóng)村老齡人口老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個(gè)百分點(diǎn),這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年,地區(qū)差距明顯。

二、人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.人口老齡化制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力資源相對(duì)短缺。

(1)勞動(dòng)適齡人口規(guī)模減少,即勞動(dòng)力短缺。(2)勞動(dòng)適齡人口比重下降,即勞動(dòng)力老化。

2.人口老齡化使勞動(dòng)年齡人口比重下降,對(duì)老人贍養(yǎng)比上升

隨著我國(guó)老年人口的快速增長(zhǎng),高齡老人的增多,供養(yǎng)、醫(yī)療保障、護(hù)理、照料、精神關(guān)懷等方面將面臨巨大的壓力。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主任張愷悌說(shuō):“我們現(xiàn)在是在職的人員100人養(yǎng)活16個(gè)老人,到2050年的時(shí)候,100個(gè)人就要承擔(dān)49個(gè)老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問(wèn)題。

3.人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保障體系的影響。目前子女供養(yǎng)老年人仍是老年人養(yǎng)老的主要方式。有57.1%的老年人主要靠子女提供經(jīng)濟(jì)上的來(lái)源;有25.1%的老年人依靠自己的勞動(dòng)收入;有15.6%的老年人依靠退休金; 依靠社會(huì)保險(xiǎn)和救濟(jì)等其他途徑的只有2.2%[4]。即使是依靠后三種經(jīng)濟(jì)來(lái)源而生活的這部分老年人,由于體力下降, 物價(jià)上漲,退休金和社會(huì)保險(xiǎn)、救濟(jì)普遍較低,甚至有的調(diào)資都難以兌現(xiàn),造成原本微薄的收入更加入不敷出,面臨的經(jīng)濟(jì)壓力和困難是重重的,多數(shù)也需要子女的經(jīng)濟(jì)資助。

4.用于社會(huì)再生產(chǎn)的資金減少。據(jù)預(yù)測(cè),2020年我國(guó)養(yǎng)老金支出總額將達(dá)到25145億元,現(xiàn)有的社會(huì)保障體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將面臨著巨大的壓力。在城市,老年人口數(shù)量較多,養(yǎng)老水平較高,對(duì)社保服務(wù)提出了較高的要求;而農(nóng)村老年人口占到老年人口總數(shù)的2/3,但是卻面臨著養(yǎng)老服務(wù)等基本的社會(huì)保障無(wú)法保證[4]。

三、應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題的對(duì)策建議

1.發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)實(shí)力。解決人口老齡化的根本出路是進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受能力,不斷增加積累,為老齡化和高齡化的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾來(lái)解決老齡化帶來(lái)的一系列問(wèn)題,構(gòu)建符合實(shí)際的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老制度。我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下迎來(lái)人口老齡化的[7]。

2. 從社會(huì)化居家養(yǎng)老入手,建立社區(qū)與家庭合作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

我國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展和完善,已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體系。因此,以社區(qū)服務(wù)為載體,以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn),把社區(qū)服務(wù)引入家庭,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合,使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。

3.建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)養(yǎng)老保障體系,社會(huì)養(yǎng)老保障是國(guó)家依法對(duì)老年人基本生活予以保障的社會(huì)安全制度。

我國(guó)最新的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中提到,將致力完善城市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,一方面在城市將加強(qiáng)基金的征繳,合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投入,建立可靠穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制,逐步提高統(tǒng)籌層次,增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑能力;并且將在城市生活的貧困老年人全部納入最低生活保障范圍,切實(shí)保障其基本生活[1]。

四、總 結(jié)

從實(shí)際出發(fā),根據(jù)我國(guó)國(guó)情由傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老逐步向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變是一種必然趨勢(shì),解決我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題,保證老年人安度晚年,不僅僅考慮到社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平、政治背景,還應(yīng)考慮我國(guó)特有的文化傳統(tǒng),老年人及其家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力,因此走家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的道路,是解決中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的正確選擇。

參考文獻(xiàn):

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第3篇：人口老齡化建議范文

關(guān)鍵詞：老齡化；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；VAR模型；實(shí)證研究；山東省

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）33-0115-03

收稿日期：2013-09-25

作者簡(jiǎn)介：崔麗英（1987-），女，山東濱州人，碩士研究生，從事經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析研究；陳曉衛(wèi)（1967-），女，四川成都人，教授，博士，從事經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析研究。

老齡化是指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)因人均預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)而使老年人口在總?cè)丝谥械谋戎厣仙腿丝谀挲g構(gòu)成老化的社會(huì)發(fā)展過(guò)程[1]。21世紀(jì)，人口老齡化已經(jīng)成為世界性的人口問(wèn)題，這種人口結(jié)構(gòu)的變化正嚴(yán)重地影響著人類社會(huì)生活的每個(gè)方面[2]。

中國(guó)實(shí)行的計(jì)劃生育政策帶來(lái)的低生育率在短期內(nèi)有效控制了人口的數(shù)量增長(zhǎng)，同時(shí)，中國(guó)充足的勞動(dòng)力資源和較高的儲(chǔ)蓄率支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。但是，長(zhǎng)期的計(jì)劃生育引起了人口有機(jī)結(jié)構(gòu)的改變，導(dǎo)致中國(guó)人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化[3]。近年，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的人口老齡化形勢(shì)非常嚴(yán)峻[4-7]。2010年全國(guó)第六次人口普查顯示，中國(guó)人口總數(shù)已達(dá)13.7億，其中65歲及以上人口總數(shù)為1.19億，占全國(guó)總?cè)丝诘?.87%[8]。在發(fā)展中國(guó)家范圍內(nèi)，中國(guó)是人口老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家。隨著人口老齡化程度的不斷加劇，社會(huì)對(duì)老年人的養(yǎng)老和醫(yī)療費(fèi)用投入不斷加大，社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、家庭養(yǎng)老開支加大、勞動(dòng)力資源出現(xiàn)地域性不足和結(jié)構(gòu)性短缺，其勢(shì)必會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響 [9～10]。閻坤認(rèn)為，人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口比例下降和勞動(dòng)力資源相對(duì)減少，勞動(dòng)力內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)高齡化。到2020年，中國(guó)新增勞動(dòng)力將會(huì)減少，勞動(dòng)年齡人口高齡化，將會(huì)出現(xiàn)個(gè)別崗位空缺、部分資源閑置的問(wèn)題[1]。因此，本文研究人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系就更具社會(huì)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

本文以山東省為例，基于經(jīng)濟(jì)計(jì)量VAR模型，通過(guò)Eviews計(jì)量分析軟件，探討人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的定量關(guān)系。

一、山東省人口老齡化現(xiàn)狀分析

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展及進(jìn)步，人民的生活水平在不斷提高，醫(yī)療和衛(wèi)生條件得到逐步改善，人口平均壽命逐漸延長(zhǎng)，再加上計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期實(shí)施，老齡化人口數(shù)量劇增，人口趨于老齡化。山東省作為中國(guó)東部沿海的人口大省和經(jīng)濟(jì)大省，人口老齡化問(wèn)題更不容忽視。2000年，山東省65歲及以上人口為730.85萬(wàn)，占全省人口總數(shù)的8.12%；2010年和2011年分別為9.84%、10%，高齡老人比重不斷升高，2000年山東省老年人口中高齡老人占14.6%，2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)為19.31%，而且各市高齡老人比重均超出全國(guó)平均水平，人口高齡化態(tài)勢(shì)顯著。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源

研究人口老齡化的著述比較多，本文參考眾多文獻(xiàn)選取了地區(qū)人均生產(chǎn)總值（地區(qū)人均GDP）的增長(zhǎng)率作為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，老齡化人口比重作為度量人口老齡化水平的指標(biāo)。文中數(shù)據(jù)均選自中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒年度數(shù)據(jù)。

三、單位根過(guò)程和協(xié)整檢驗(yàn)

VAR模型，即向量自回歸（vector auto-regression）模型，是基于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)性質(zhì)建立模型，VAR 模型把系統(tǒng)中每一個(gè)內(nèi)生變量作為系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量的滯后值的函數(shù)來(lái)構(gòu)造模型。VAR 模型常用于預(yù)測(cè)相互聯(lián)系的時(shí)間序列系統(tǒng)及分析隨機(jī)擾動(dòng)對(duì)變量系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)沖擊，從而解釋各種經(jīng)濟(jì)沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)變量形成的影響[11]。

通常的經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列是非平穩(wěn)的，為了避免對(duì)非平穩(wěn)時(shí)間序列操作產(chǎn)生的偽回歸問(wèn)題，在進(jìn)行回歸分析前首先對(duì)變量序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，若不平穩(wěn)，則要求變量間存在協(xié)整關(guān)系。兩變量的趨勢(shì)圖（如圖1所示）：

從上圖變量的變化趨勢(shì)中我們可以直觀地看出人均GDP的增長(zhǎng)率和老齡化人口比重兩變量總體趨勢(shì)上是平穩(wěn)的。下面進(jìn)一步通過(guò)ADF單位根檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證變量的平穩(wěn)性。

ADF單位根檢驗(yàn)的函數(shù)形式為：

Δyt=α+ηyt-1+■βiΔyt-1+υ t

原假設(shè)H0∶η=0，時(shí)間序列yt至少存在一個(gè)單位根，該序列為非平穩(wěn)序列；H1即為序列平穩(wěn)。檢驗(yàn)結(jié)果（如下表所示）：

協(xié)整分析是判斷不平穩(wěn)序列間是否存在一致穩(wěn)定的關(guān)系。首先用最小二乘估計(jì)（OLS）方法對(duì)回歸方程χt=α+βyt+υ t進(jìn)行估計(jì)，得到殘差序列εt=χt-■-■yt，再用ADF法檢驗(yàn)殘差序列εt的平穩(wěn)性。

從上表的結(jié)果看，兩原始變量序列在5%的置信水平下是平穩(wěn)序列。因此不需要再對(duì)兩變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)分析。

四、VAR模型的構(gòu)建及檢驗(yàn)

基于地區(qū)人均GDP增長(zhǎng)率和老齡化人口比重構(gòu)建向量自回歸（VAR）模型，模型的滯后期結(jié)構(gòu)確定準(zhǔn)則檢驗(yàn)結(jié)果如下表所示。根據(jù)相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從中我們可以看出在5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（LR、FPE、AIC、SC、HQ）中由AIC、SC、HQ都得出應(yīng)該建立滯后2期的向量自回歸模型。所以本文選擇向量自回歸（VAR）模型的滯后期的滯后期為2期，所以本文構(gòu)建向量自回歸VAR（2）模型。

利用已給數(shù)據(jù)對(duì)構(gòu)建的VAR（2）模型進(jìn)行最小二乘（OLS）估計(jì)，結(jié)果顯示：AIC和SC兩信息準(zhǔn)則的計(jì)算結(jié)果都比較小，說(shuō)明模型整體的解釋力度較大；對(duì)模型進(jìn)行AR根穩(wěn)定性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果（見圖2）顯示VAR（2）模型的單位根都在單位圓內(nèi)，即模型是穩(wěn)定的。

綜上，我們的VAR（2）模型通得過(guò)穩(wěn)定性檢驗(yàn)，可以進(jìn)一步進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析。

五、脈沖響應(yīng)分析和方差分解

脈沖響應(yīng)函數(shù)是描述一個(gè)內(nèi)生變量對(duì)誤差沖擊的反應(yīng)。具體的說(shuō)，它描述的是在隨機(jī)誤差項(xiàng)上施加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊后對(duì)內(nèi)生變量的當(dāng)期值和未來(lái)值所帶來(lái)的影響。

通過(guò)Eviews計(jì)量分析軟件，繪制出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（GDPZZL）和老齡化規(guī)模（LLHBZ）的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖如下所示，實(shí)線表示脈沖響應(yīng)函數(shù)，虛線表示正負(fù)兩倍標(biāo)準(zhǔn)差偏離帶。

從上圖我們可以直觀地看出給GDPZZL（經(jīng)濟(jì)的發(fā)展）一個(gè)正向的沖擊，會(huì)給LLHBZ（人口老齡化規(guī)模）帶來(lái)正向的影響，然后逐漸減小趨于平穩(wěn)；在首期GDPZZL（經(jīng)濟(jì)的發(fā)展）對(duì)LLHBZ（人口老齡化規(guī)模）的沖擊沒(méi)有做出響應(yīng)，當(dāng)期給LLHBZ（人口老齡化規(guī)模）一個(gè)正向的沖擊，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生正向的影響，并且在第二期達(dá)到最大，隨后迅速減小趨于零。說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)老齡化的加劇，且老齡化的加劇也在一定的程度上引起經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但近期的作用都不大。

方差分解描述的是VAR模型中各變量的沖擊對(duì)系統(tǒng)變量動(dòng)態(tài)變化的相對(duì)重要性，主要思想是將系統(tǒng)的預(yù)測(cè)均方誤差按其成因分解為自身沖擊、其他變量沖擊所構(gòu)成的貢獻(xiàn)率，從而了解各變量沖擊對(duì)模型內(nèi)生變量的相對(duì)重要性。為了分析老齡化規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖擊作用的貢獻(xiàn)大小，用Eviews做出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方差分解的結(jié)果。

通過(guò)結(jié)果可以看出老齡化規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊在逐漸增大，在第9期達(dá)到最大值25%，且趨于平穩(wěn)狀態(tài)?？梢娎淆g化規(guī)模的擴(kuò)大的確在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

六、結(jié)論和建議

本文通過(guò)構(gòu)建GDP增長(zhǎng)率和人口老齡化規(guī)模之間的VAR（2）模型，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了脈沖響應(yīng)和方差分解分析，得出短期人口老齡化水平對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有潛在的負(fù)面影響、長(zhǎng)期來(lái)看老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物的結(jié)論。

人口老齡化規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致勞動(dòng)參與率降低、勞動(dòng)力資源相對(duì)減少、老年人的養(yǎng)老及醫(yī)療費(fèi)用需求增加和家庭養(yǎng)老開支加大等問(wèn)題，這將嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老齡化問(wèn)題會(huì)愈加嚴(yán)重，因此，在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要把老齡化問(wèn)題提到重要的位置。

由此提出以下幾條政策建議：

1.要充分利用現(xiàn)有豐富勞動(dòng)力所形成的“人口紅利”，將高額的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，積累社會(huì)財(cái)富，為積極應(yīng)對(duì)中國(guó)的老齡化打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.制定彈性的退休年齡，對(duì)身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的優(yōu)秀老年人才實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策。伯魯母（Bloometal）的研究表明，年齡超過(guò)65歲人口的消費(fèi)將超過(guò)收入。他們的消費(fèi)需要外部的支持，這無(wú)疑增加了國(guó)家的負(fù)擔(dān)。因此將那些過(guò)了退休年齡，但身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)依然很優(yōu)秀的老年人繼續(xù)留在工作崗位，讓其繼續(xù)放光發(fā)熱，不僅為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)，還減輕了政府的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

3.實(shí)施老年人口再就業(yè)政策，提高勞動(dòng)參與率。經(jīng)濟(jì)繁榮在很大程度上依賴于國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力的質(zhì)量和規(guī)模，有研究顯示50歲以上的人口將更傾向于依靠前半生的儲(chǔ)蓄來(lái)支付開支，由此引發(fā)社會(huì)的資本存量下降，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，社會(huì)給有能力的老年人提供力所能及的工作崗位，讓其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

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第4篇：人口老齡化建議范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；房地產(chǎn)市場(chǎng)；剛性需求；政策建議

中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）20-0068-02

引言

在中國(guó)城市化快速發(fā)展的同時(shí)，人口老齡化趨勢(shì)也更加明顯。2006年全國(guó)老齡辦的《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》指出，21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代。中國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，而人口老齡化的問(wèn)題不僅是數(shù)量增多的問(wèn)題，還存在一系列因?yàn)閿?shù)量增多和老年人口自身變化引起的其他問(wèn)題，其中對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響不容忽視（王國(guó)軍、劉水杏，2004）。如果把房產(chǎn)看做生活必需品，房地產(chǎn)需求則是剛性的。不同年齡人口對(duì)于房地產(chǎn)的需求不同，住房需求的主體集中在青年人口，特別是25—35歲的即將成立家庭的新婚夫婦（趙君麗，2002）。而與此同時(shí)，人口老齡化現(xiàn)象日益凸顯，青年人口比重下降，房地產(chǎn)剛性需求也會(huì)因此受到影響。本文將討論人口老齡化對(duì)房地產(chǎn)剛性需求產(chǎn)生的影響。

一、文獻(xiàn)回顧

（一）購(gòu)房需求層次觀

學(xué)者們普遍的看法認(rèn)為，購(gòu)房需求分為兩個(gè)層次，一是住房剛性需求，主要是25—35歲人群，這類人群購(gòu)房是為了滿足基本居住的需要，其需求彈性小，不容易受到市場(chǎng)價(jià)格影響；二是住房投機(jī)需求，即彈性需求，主要是35—45歲人群，他們具備一定的購(gòu)買能力，購(gòu)房是為了投資或者改善住房的需要，一般為二次購(gòu)房，其需求彈性大，容易受到房地產(chǎn)價(jià)格的影響。從2011年中國(guó)指數(shù)研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)可得知：購(gòu)房年齡主要集中在20—39歲，占總數(shù)的75.0%，見圖1。

（二）誤區(qū)及剖析

近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，房?jī)r(jià)不斷攀升，特別是近10年以來(lái)。房?jī)r(jià)的不斷高企，使得專家學(xué)者都紛紛研究和預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)的未來(lái)走勢(shì)，他們普遍認(rèn)為，在人民幣匯率不斷上升和國(guó)際的大好前景下，基于中國(guó)城市化進(jìn)程和中國(guó)目前人口基數(shù)大的條件下，房地產(chǎn)需求將會(huì)持續(xù)上升，導(dǎo)致房?jī)r(jià)將會(huì)高居不下。在縱觀許多專家學(xué)者關(guān)于未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求走向的相關(guān)看法之后，我們歸納出以下的3種看法。

1.家庭小型化引致住宅剛性需求增加

有專家認(rèn)為，隨著中國(guó)未來(lái)家庭住戶趨向小型化，而家庭的小型化意味著家庭結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單化，在總?cè)丝谠黾拥那闆r下，戶數(shù)增多，特別是單人戶、2人戶、3人戶的增加，從而引起住宅需求總量與結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。未來(lái)的城市家庭將是以三口之家的核心家庭、兩口之家的老年“空巢”家庭、新婚無(wú)子女家庭和單身住戶為主體，這就在很大程度上決定了我國(guó)未來(lái)城市住宅需求單位將趨于小型化，兩室一廳和一室一廳的需求量將增加；另一方面，由于住戶總數(shù)的增多，將導(dǎo)致住宅需求總量的增加（趙君麗，2002）。

2.人口總數(shù)增多帶來(lái)房地產(chǎn)需求的上升

有學(xué)者認(rèn)為，從把房子看做生活的必需品來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)需要是剛性的，人口的多少可以體現(xiàn)房地產(chǎn)需求的一般趨勢(shì)，在人均居住面積不變的情況下，人口的增加和聚集必然會(huì)增大對(duì)住房總量的需求（謝琛、袁建華，2010）。在中國(guó)人口基數(shù)大，未來(lái)人口數(shù)量必定是增長(zhǎng)的前提下，即使人口老齡帶來(lái)青年人口數(shù)量下降，但人口增加必然使得房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的持續(xù)上漲。

3.人口老齡化增加住宅需求

還有一部分專家認(rèn)為，老人出于養(yǎng)老的需求，與子女一起居住會(huì)存在著諸多的不便。如兩代人生活習(xí)慣、思想觀念的差異，作息時(shí)間不同，處理問(wèn)題意見不一，再加上日常起居不便，住在一起時(shí)間短尚能忍受，時(shí)間一長(zhǎng)難免出現(xiàn)矛盾。由于這兩個(gè)方面的作用，未來(lái)對(duì)住宅的需求會(huì)進(jìn)一步上升（李曉娥，2005）。

學(xué)界與社會(huì)的觀點(diǎn)大多數(shù)認(rèn)為，中國(guó)人多，所以房地產(chǎn)市場(chǎng)需求大。但是以上的觀點(diǎn)存在一定的誤區(qū)，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，即使未來(lái)家庭小型化會(huì)引起房屋需要的套數(shù)增多，但是忽視了未來(lái)以剛需為主要住房需求的青年人口數(shù)量的減少，兩者巨大的差異可能無(wú)法彌補(bǔ)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的缺口。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，人口總數(shù)增多就會(huì)帶來(lái)房地產(chǎn)需求的上升，并沒(méi)有考慮到購(gòu)房者年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)房地產(chǎn)需求的影響。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，老年人所帶來(lái)的需求會(huì)讓房地產(chǎn)市場(chǎng)上升，而實(shí)際上青年人住房的剛需才是房地產(chǎn)市場(chǎng)的主力，所以青年人口下降會(huì)帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的下降，而不是上升。

二、人口老齡化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)剛性需求影響

（一）定量分析

在此，借用馬忠東、呂智浩、葉孔嘉（2010）的《勞動(dòng)參與率與勞動(dòng)力增長(zhǎng)》中的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。在考慮生育政策的適度轉(zhuǎn)變包括允許獨(dú)生子生育二胎，從2025年開始，總和生育率（總和生育率：指假設(shè)婦女按照某一年的年齡別生育率度過(guò)育齡期，平均每個(gè)婦女在育齡期生育的孩子數(shù)）調(diào)整至2，其后保持不變的情況下，各個(gè)年齡階層人口未來(lái)的勞動(dòng)力人口數(shù)量變化，以下為未來(lái)各年齡勞動(dòng)力人口分年齡組預(yù)測(cè)結(jié)果2。

從圖2中可以直觀看出，2010—2050年間，隨著人口老齡化時(shí)代的到來(lái)，老齡人口逐漸增多，相應(yīng)地，25—34、35—44歲兩個(gè)年齡段人口總體呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，這意味著我國(guó)在未來(lái)40年間，由于這兩個(gè)年齡段人口數(shù)量的下降導(dǎo)致的房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的下降是必不可免的。

（二）定性分析

以上，筆者已經(jīng)從定量的角度分析了20—39歲年齡階段的人口變化對(duì)住房有剛性需求的影響，用數(shù)據(jù)說(shuō)明了人口老齡化將會(huì)使得20—39歲人群規(guī)模減小，從而引起房地產(chǎn)剛需的下降。從定性的角度深度分析20—39歲人群的如何從人口規(guī)模減少的其他方面引起房地產(chǎn)市場(chǎng)剛需下降，概況而言，主要有兩點(diǎn)原因：（1）人口老齡化降低社會(huì)購(gòu)買力，引起房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效需求降低；（2）人口老齡化影響社會(huì)消費(fèi)使得住房需求降低。此外，筆者認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)的剛需的下降，在人口老齡化拐點(diǎn)出現(xiàn)前后將會(huì)抵消其他影響因素，成為必然趨勢(shì)。

1.人口老齡化降低社會(huì)購(gòu)買力引起房地產(chǎn)市場(chǎng)的剛性需求降低

老齡人口的增多使得社會(huì)撫養(yǎng)率（撫養(yǎng)比率：這個(gè)社會(huì)沒(méi)有工作能力的人的比例上升）（哈繼銘，2007），減少人均可支配收入，“擠出”住房開支從而削弱房地產(chǎn)有效需求。首先，住房的剛需必然隨著剛需人口的減少而減少。在人口老齡化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)剛性需求影響的定量分析中，我們看到，20—39歲人口對(duì)于住房剛需是呈正相關(guān)，也就是說(shuō)，在青年人口下降的情況下，住房的剛需是會(huì)因此而下降。其次，撫養(yǎng)比率的增加降低家庭可支配收入，沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將會(huì)推遲或者甚至減少住房開支。根據(jù)生命周期理論，人進(jìn)入老年以后，勞動(dòng)力逐漸喪失，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的能力逐漸變?nèi)?，其養(yǎng)老費(fèi)用，除了依靠自己的積蓄外，社會(huì)和家庭也需要承擔(dān)。從目前的生育政策的改革方向來(lái)看，“四、二、一”的家庭將會(huì)占據(jù)大多數(shù)，不少子女婚后會(huì)與父母同居一室?？梢姡彝スB(yǎng)老人的壓力十分巨大。

綜上所述，人口老齡化不僅使得社會(huì)財(cái)富向老齡人口流動(dòng)，侵占了更多的社會(huì)資源，而且日益加重的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)擠占了家庭可支配的收入，使得住房購(gòu)買力整體下降。

2.人口老齡化必然使得人口結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變，從而使得社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生同向的變化

隨著老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嘣黾?，從養(yǎng)老的開支來(lái)看，養(yǎng)老可以把養(yǎng)老的費(fèi)用內(nèi)部化，由家庭內(nèi)部成員提供養(yǎng)老服務(wù)，而社會(huì)化養(yǎng)老需要家庭提供養(yǎng)老費(fèi)用，這將擴(kuò)大家庭消費(fèi)中服務(wù)占消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比重（馬曉君，2004）。

當(dāng)社會(huì)中老年人口不斷增多時(shí)，一方面，老年人會(huì)為自己儲(chǔ)存一部分資金，以預(yù)防疾病醫(yī)療需要大量開支所帶來(lái)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，子女也會(huì)為減輕父母醫(yī)療費(fèi)用等壓力而進(jìn)行資金上的儲(chǔ)蓄與安排，從而提高整個(gè)社會(huì)的儲(chǔ)蓄水平，降低社會(huì)人均消費(fèi)率的增長(zhǎng)。儲(chǔ)蓄水平的提高對(duì)于必然會(huì)擠占住房開支，從而對(duì)住房剛需造成負(fù)面的影響。實(shí)證研究表明，20—23歲、36—40歲年齡段人口對(duì)于房地產(chǎn)需求影響較大（謝琛、袁建華，2010），而20—23歲尚不完全具備買房的能力，多是在親朋好友以及父母的幫助下得以滿足住房需求，而人口老齡化使得這部分人口數(shù)量降低，直接減少剛性需求，而住房的剛需一旦滿足后，受供養(yǎng)壓力的影響，人均可支配收入降低，在較長(zhǎng)時(shí)間里不會(huì)有改善性住房需求。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的剛需的下降，在人口老齡化拐點(diǎn)出現(xiàn)左右將會(huì)抵消其他影響因素，成為必然趨勢(shì)。2025年左右，小戶型家庭的增加以及城市化人口增長(zhǎng)所引起的住房需求的增長(zhǎng)將會(huì)被人口老齡化所帶來(lái)的老齡人口的增多抵消，從而最終使得房地產(chǎn)市場(chǎng)剛需降低。

三、結(jié)論與政策建議

綜上所述，人口老齡化問(wèn)題切實(shí)地影響了我國(guó)的人口總量與人口結(jié)構(gòu)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的剛性需求影響巨大而且深遠(yuǎn)。同時(shí)，老齡化問(wèn)題也非一朝一夕可以改變，因此老齡化問(wèn)題對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的這一趨勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)。基于這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)峻性，我國(guó)政府亟需審視我國(guó)的人口政策，同時(shí)防范房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)可能面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)也勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 馬曉君.中國(guó)人口老齡化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響初探[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2010，（6）

[4] 馬忠東，呂智浩，葉孔嘉.勞動(dòng)參與率與勞動(dòng)力增長(zhǎng)：1982—2050年[J].中國(guó)人口科學(xué)，2010，（1）.

[5] 王國(guó)軍，劉水杏.房地產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)研究[J].經(jīng)濟(jì)研究，2004，（8）.

第5篇：人口老齡化建議范文

一、研究背景

自20世紀(jì)中期起，人口老齡化逐漸成為全球性趨勢(shì)，進(jìn)入21世紀(jì)，已成為人類發(fā)展的主要特征。我國(guó)是“未富先老”的發(fā)展中大國(guó)，當(dāng)前正處于人口老齡化的快速發(fā)展期，四川省是老年人口大省，老年人口基數(shù)大，增長(zhǎng)速度快，在未來(lái)10～20年，四川省將迎來(lái)人口老齡化高峰。人口老齡化對(duì)我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和地區(qū)發(fā)展的影響是系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性和長(zhǎng)期性的，如何應(yīng)對(duì)這一長(zhǎng)期性、綜合性的戰(zhàn)略工程，采取有效措施，防患和解決好人口老齡化所帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)有著非常重要的意義。

二、人口老齡化的現(xiàn)狀

老齡化社會(huì)包含以下幾個(gè)指標(biāo)：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲及以上年齡的人口超過(guò)總?cè)丝诘?%，2003年，四川省65歲及以上老年人口已經(jīng)上升到685. 8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?. 86%。少兒人口比例在30%以下，1988年少兒系數(shù)為29.98825%。年齡中位數(shù)達(dá)到或超過(guò)30歲，2000年已經(jīng)上升為30.14歲。老少比高于30%，2002年則達(dá)到30.99 %。根據(jù)上述四項(xiàng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化，可以看2003年，四川省的各項(xiàng)指標(biāo)都已經(jīng)達(dá)到老年型人口的指標(biāo)數(shù)。

三、人口老齡化的預(yù)測(cè)及影響

人口老齡化數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)采用ARIMA模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。從預(yù)測(cè)的圖1中可以看到2022年65歲以上的老齡化比重將要上升到12%，并有穩(wěn)定上升的趨勢(shì)。

1.老齡化的趨勢(shì)將繼續(xù)，原有的老齡化人口問(wèn)題更加突出和明顯

未來(lái)十年內(nèi)四川省的老年人口比例依舊不斷提高。隨著老年人口比重的上升，老年人口問(wèn)題將會(huì)日益成為社會(huì)的主要問(wèn)題。老年人的經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、醫(yī)療保健、生活的照料等需求將會(huì)在社會(huì)的各種角落里出現(xiàn)，呈現(xiàn)出一種大范圍的比較普遍的要求。如果這些要求不能得到有效的解決，將會(huì)在較大范圍內(nèi)引起社會(huì)的不安定和動(dòng)蕩。

2.勞動(dòng)力人口年齡結(jié)構(gòu)逐步高齡化

20世紀(jì)70年代初實(shí)施的計(jì)劃生育政策雖然從根本上改變了我省人口發(fā)展的歷史軌跡，人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效遏止，人口素質(zhì)也得到極大提高；但是，付出的代價(jià)卻是老年人口數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，人口老齡化進(jìn)程加快，從中長(zhǎng)期來(lái)看，勞動(dòng)力供給逐步下降，勞動(dòng)力過(guò)剩的現(xiàn)象即將改變。同時(shí)勞動(dòng)力年齡日趨高齡化。

3.人口紅利逐漸消失

隨著四川人口轉(zhuǎn)變的推進(jìn)和勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變化，人口紅利窗口即將關(guān)閉，人口撫養(yǎng)系數(shù)上升，宏觀經(jīng)濟(jì)高儲(chǔ)蓄、高投資的現(xiàn)象逐步消失，這導(dǎo)致人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將逐步減弱。

4.城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度將迎來(lái)新的改革

我省老齡化社會(huì)到來(lái)，保險(xiǎn)基金支付壓力進(jìn)一步加大。需要尋求更好的保險(xiǎn)保障模式，使得老齡人更好的得到社會(huì)的尊重，同時(shí)減輕青年人的壓力，促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，使得社會(huì)更加穩(wěn)定和諧的發(fā)展。

四、應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略建議

人口的快速老齡化對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會(huì)保障都提出了更為嚴(yán)峻的要求。根據(jù)四川的老齡化情況，提出以下幾點(diǎn)建議：

1.參與和共享――人口老齡化政策的基本原則

1999年聯(lián)合國(guó)把“建立一個(gè)不分年齡、人人共享的社會(huì)”作為“國(guó)際老人年”的主題，其實(shí)質(zhì)是提高老年人的社會(huì)地位和家庭地位，使老年人真正作為平等的一員融入社會(huì)；其核心是平等參與社會(huì)發(fā)展和平等共享社會(huì)發(fā)展成果。社會(huì)對(duì)老年人價(jià)值的認(rèn)同，消除視老年人為社會(huì)發(fā)展消極因素的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，樹立尊老、愛老的社會(huì)風(fēng)尚。

2.適當(dāng)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)――解決人口老齡化問(wèn)題的根本前提

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，解決老齡化問(wèn)題的根本出路在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。國(guó)際勞工組織的研究結(jié)果認(rèn)為，目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家所出現(xiàn)的“社會(huì)保障危機(jī)”，主要原因并不是領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)的增加，而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢和失業(yè)率的居高不下。因此，政府應(yīng)該及早調(diào)整積累和投資結(jié)構(gòu)，改變目前以政府投資為主的格局，形成以企業(yè)和個(gè)人投資為主的多元化投資體系。同時(shí)，繼續(xù)吸引國(guó)外資本，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資本積累的不足。

3.建立家庭養(yǎng)老為主的多元化養(yǎng)老模式

進(jìn)一步明確家庭養(yǎng)老的主體地位，形成多元化的養(yǎng)老模式。在子女克盡贍養(yǎng)義務(wù)的前提下，進(jìn)一步完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，提倡社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的有效結(jié)合。同時(shí)，建立老年服務(wù)督察制度，保護(hù)老年人合法權(quán)益。

4.強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的作用

老年人的收入來(lái)源將越來(lái)越多地依賴于社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系的建立和完善，是政府義不容辭的責(zé)任從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，單一的老年社會(huì)保障模式在迅速到來(lái)的人口老齡化面前，已經(jīng)面臨越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)，因而人們都在探討一種多支柱的保障模式，這種多元保障模式一般包括：由政府管理的、以稅收方式籌資的公共養(yǎng)老金，由政府或私營(yíng)機(jī)構(gòu)管理的強(qiáng)制性個(gè)人儲(chǔ)蓄積累，還有自愿參加的各種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等。

第6篇：人口老齡化建議范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化 養(yǎng)老保險(xiǎn)

一、人口老齡化現(xiàn)狀

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。它包括兩個(gè)含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。目前我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)有三個(gè)方面。第一，人口老齡化提前達(dá)到高峰。國(guó)家推行計(jì)劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了中國(guó)人口老齡化的進(jìn)程。又由于目前實(shí)行全面二胎政策，這使人口老齡化趨勢(shì)進(jìn)一步加快。第二，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化。中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值約為1000美元，呈現(xiàn)出"未富先老"，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，無(wú)疑增加了解決老齡化問(wèn)題的難度。第三，在多重壓力下渡過(guò)人口老齡化階段。中國(guó)在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，改革和發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)要保持穩(wěn)定，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問(wèn)題相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和人口少的國(guó)家更為艱巨。

中國(guó)政府的最新數(shù)據(jù)顯示，21世紀(jì)頭10年的年均人口增長(zhǎng)率為0.57%，低于上世紀(jì)最后10年一直保持的1.07%的年增長(zhǎng)率，因此中國(guó)人口正在進(jìn)入老齡化，有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2050年，中國(guó)老齡人口將達(dá)到總?cè)丝诘娜种弧６?，中?guó)現(xiàn)有老齡人口已超過(guò)1.6億，且每年以近800萬(wàn)的速度增加，所以中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化快速增長(zhǎng)的時(shí)期。

二、人口老齡化的經(jīng)濟(jì)影響

1、刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人口老齡化使得消費(fèi)轉(zhuǎn)變與現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大矛盾，衣、食、住、行等方面的需求得不到很好的滿足。老年產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，老年人由于心理、生理上的差異，衍生出了特殊的市場(chǎng)需求。老年人是特殊生活用品、住房、醫(yī)療保健以及護(hù)理服務(wù)等產(chǎn)品的主要消費(fèi)者。這些消費(fèi)將會(huì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、加重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，沖擊社會(huì)保障體系

我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的家庭養(yǎng)老方式。但是，人口老齡化所產(chǎn)生的“四位老人、一對(duì)年輕夫婦以及一個(gè)未成年小孩”的家庭模式，撫養(yǎng)系數(shù)比上升并失衡，將使得現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老模式發(fā)生困難。這就加重了家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，同時(shí)迫切需要通過(guò)國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度來(lái)減輕家庭的負(fù)擔(dān)。也就是說(shuō)，人口的老齡化使得養(yǎng)老保險(xiǎn)金支出增加，國(guó)家財(cái)政支出壓力增大。同時(shí)，人口老齡化的需求是多方面的，龐大的老年人口數(shù)量，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助制度等社會(huì)保障方面的需求大大增加，而從我國(guó)的國(guó)情看，同時(shí)滿足這些需求也是不可能的。這種供求矛盾的長(zhǎng)期存在，有可能引發(fā)一系列顯現(xiàn)和隱性的社會(huì)問(wèn)題。

3、影響城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展

中國(guó)人口的大部分都在農(nóng)村，農(nóng)村的人口老齡化程度很高，從而使得農(nóng)村的勞動(dòng)力減少，同時(shí)大部分的勞動(dòng)力人口外出打工，使得務(wù)農(nóng)人口以老年人口為主，這樣的人口結(jié)構(gòu)狀況將影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第一，影響農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；第二，不利于農(nóng)業(yè)對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用；第三，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率下降。這樣人口老齡化的加劇，就影響著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，同時(shí)人口流動(dòng)性的增強(qiáng)更加阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)作為衣食住行的重要保障，一旦受阻必將會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì)，使市場(chǎng)失靈。

三、人口老齡化的應(yīng)對(duì)措施

1、建立更加完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制

隨著老齡化的發(fā)展，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療保健服務(wù)的需求將是非常大的，這就要求我們盡快建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和醫(yī)療制度，健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)老年衛(wèi)生工作，增加服務(wù)項(xiàng)目，改進(jìn)服務(wù)措施，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等多種服務(wù)。建立健全新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，通過(guò)醫(yī)療救助等多種渠道幫助貧困老年人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療。同時(shí)，要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范社保機(jī)構(gòu)設(shè)置，滿足老年人的基本生活需求，針對(duì)老年人特點(diǎn)提供全方位的老年服務(wù)。

2、大力發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)

隨著我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化，未成年人口的消費(fèi)將相對(duì)降低，而老年人口的消費(fèi)將相對(duì)上升，這也是對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。消費(fèi)市場(chǎng)需求的變化必然導(dǎo)致更多的企業(yè)和商家加大對(duì)老年人口需求和服務(wù)的研究，他們將進(jìn)一步開辟老年消費(fèi)市場(chǎng)。因此，我們要進(jìn)一步興建老年人活動(dòng)的公共設(shè)施，擴(kuò)大老年人活動(dòng)場(chǎng)所，尋求更全面的老年服務(wù)項(xiàng)目，提高老年服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為其奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的時(shí)期迎來(lái)了老齡化，在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，仍將以較薄弱的經(jīng)濟(jì)力量來(lái)應(yīng)對(duì)老年人口比重日益增長(zhǎng)的問(wèn)題，負(fù)擔(dān)較重。因此，我國(guó)要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為建立多層次、全覆蓋的老年人保障體系和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為老年人快樂(lè)、健康的生活提供更有力的保障。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展才能夠有能力去應(yīng)對(duì)老齡化危機(jī)。

4、加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入，發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)作用

由于人口老齡化使得家庭面臨養(yǎng)老危機(jī)，所以只能依靠政府的力量來(lái)減輕家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。政府此時(shí)需要充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的作用，加大對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入，使得老人能夠得到很好的救助，子女可以安心工作，這樣才能更加有效率的帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)該加大對(duì)于像河南等中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的人口大省的轉(zhuǎn)移支付，使其有足夠的財(cái)政資金能很好的掌控人口老齡化的局面

參考文獻(xiàn)：

第7篇：人口老齡化建議范文

【關(guān)鍵詞】河南省人口老齡化現(xiàn)狀對(duì)策

一、引言

人口老齡化一般指由于出生率下降，年輕人口數(shù)量減少、老年人口數(shù)量增加而導(dǎo)致社會(huì)中老年人口所占比例較高的人口年齡結(jié)構(gòu)狀況。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口組織的標(biāo)準(zhǔn)，如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^(guò)10%，或者65歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^(guò)7%，則認(rèn)為該國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)。2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎匾堰_(dá)13.26%，較2000年第五次人口普查相比上升了2.93%，其中65歲及以上人口占比為8.87%，與2000年相比增加了1.91%。這表明隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，醫(yī)療水平、人民生活水平的明顯提高，老齡化進(jìn)程在逐漸加快。人口迅速老齡化帶來(lái)的直接后果是增加醫(yī)療、福利、養(yǎng)老金等社會(huì)保障方面的壓力。

河南省作為我國(guó)人口大省，面臨的人口老齡化問(wèn)題也十分嚴(yán)峻。2013年河南省人口發(fā)展報(bào)告顯示：2013年末河南省總?cè)丝跀?shù)為10601萬(wàn)人，與2012年相比僅增加58萬(wàn)人，這表明河南省總?cè)丝诔尸F(xiàn)低速平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，造成這種現(xiàn)象的原因主要是隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，生育水平較低，2013年河南省人口出生率為12.27‰，僅比2012年上升0.4‰；2013年河南省常住人口為9413萬(wàn)人，比2012年增加7萬(wàn)人，增幅略低。在2013年常住人口中，0―14歲少兒人口為1988萬(wàn)人，占比為21.12%，15―64歲勞動(dòng)適齡人口6572萬(wàn)人，占比為69.82%，65歲及以上老年人口為853萬(wàn)人，占比為9.06%。與2012年比，河南省65歲及以上人口增加了23萬(wàn)人，自2010年來(lái)，河南省老年人口年均增長(zhǎng)0.23%。由此可見，河南省老齡化進(jìn)程正逐步加快。

為了進(jìn)一步了解河南省老齡化的現(xiàn)狀，本文利用1953―2010年人口普查數(shù)據(jù)劃分河南省常住人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。目前，人口的年齡結(jié)構(gòu)類型一般都用年輕型、成年型、老年型來(lái)表示，見表1。

二、河南省人口老齡化現(xiàn)狀

1、1953―2010年間河南省老齡化的變動(dòng)趨勢(shì)分析

自1953年以來(lái)，河南省常住人口總數(shù)逐年增加，2010年常住人口總數(shù)已達(dá)9402.99萬(wàn)，與1953年相比增長(zhǎng)了近5000萬(wàn)，位居全國(guó)第三。雖然，河南省人口數(shù)量在不斷增多，但增長(zhǎng)速度自1990年以來(lái)明顯放緩，1990―2000年增長(zhǎng)率已低于10%，尤其是2010年僅比2000年增長(zhǎng)147萬(wàn)人，增長(zhǎng)率僅為1.58%。

從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，河南省常住人口具有以下特點(diǎn)：（1）0―14歲少兒人數(shù)在1953―1982年間呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，自1990年第四次人口普查起，少兒人數(shù)逐漸下降，同時(shí)在常住人口中占比也自1964年的近40%下降至2010年的21%，降幅明顯。（2）1953―2010年間，65歲以上老年人口數(shù)表現(xiàn)出持續(xù)增加態(tài)勢(shì)，特別是進(jìn)入2000年以后，增速不斷加快，從在常住人口中占比來(lái)看，除二普較一普有所下降外其他年份均呈現(xiàn)出上漲態(tài)勢(shì)。（3）1953―1964年間，河南省65歲以上人口在常住人口中占比低于5%，表明此時(shí)河南省人口的年齡結(jié)構(gòu)類型為年輕型；到1982年第三次全國(guó)人口普查，河南省65歲以上人口占比已超過(guò)5%，達(dá)到5.23%，表明河南省人口年齡結(jié)構(gòu)已轉(zhuǎn)為成長(zhǎng)型；2000年老年人口占比達(dá)到7.1%，至此河南省由成年型年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷徒Y(jié)構(gòu)。

2、與中部其他地區(qū)的差異分析

從表3可以看出：第一，歷次全國(guó)人口普查中河南省的老年人口占比均高于全國(guó)平均水平。1982年，全國(guó)平均老年人口占比為4.91%，人口年齡結(jié)構(gòu)為年輕型，而河南省老年人口占比已高于5%，人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入成年型；2000年，全國(guó)平均老年人口占比為6.96%，人口年齡結(jié)構(gòu)為成年型，此時(shí)，河南省老年人口占比已達(dá)7.0%，轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷腿丝诮Y(jié)構(gòu)，這表明河南省老齡化進(jìn)程快于全國(guó)平均水平；第二，與中部地區(qū)其他省份相比，自1982年起，河南省與湖北省人口年齡結(jié)構(gòu)均為成長(zhǎng)型，而湖南省、安徽省、江西省老年人口占比均低于5%，人口年齡結(jié)構(gòu)為年輕型；到2000年，河南省與湖南省、安徽省老年人口占比均高于7%，人口年齡結(jié)構(gòu)步入年老型。

三、河南省應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策建議

應(yīng)對(duì)人口老齡化，解決老年人口增多帶來(lái)的一系列問(wèn)題是當(dāng)前河南省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要解決的重要問(wèn)題。為此，可以采取以下幾種措施。

1、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為應(yīng)對(duì)人口老齡化提供物質(zhì)基礎(chǔ)

應(yīng)對(duì)人口老齡化需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展做后盾。河南省作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)居于中等偏下水平，人均收入水平不高，2014年河南省人均GDP為全國(guó)平均水平的81%，在此背景下人口老齡化在逐步加快，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口老齡化的發(fā)展速度極不協(xié)調(diào)，屬于典型的“未富先老”。因此，為應(yīng)對(duì)人口老齡化，河南省需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系

隨著河南省人口老齡化進(jìn)程的加快，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求大大增加，亟需構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施和人們生育觀念的變化，中國(guó)家庭規(guī)模正逐漸趨于小型化，老年人家庭空巢化和獨(dú)居化現(xiàn)象日益普遍，家庭養(yǎng)老功能也正在弱化。因此，單純依靠家庭養(yǎng)老服務(wù)體系將難以滿足老年人的養(yǎng)老需求，在發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，大力推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。當(dāng)前，河南省社區(qū)養(yǎng)老處于起步階段，難以提供專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。為了發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老的作用，河南省需要推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，使老年人能夠享有全天候、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)資源。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的支撐，在應(yīng)對(duì)老齡化中發(fā)揮著重要作用。河南省應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。2011年河南省各類收養(yǎng)性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)3605個(gè)，各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)約為26.2萬(wàn)張，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全省對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求。所以，今后河南省應(yīng)不斷增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模。

3、延長(zhǎng)退休年齡

隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，老年人口增多對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著越來(lái)越重要的影響。一方面，人口老齡化會(huì)加重社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，另一方面，人口老齡化將使得勞動(dòng)人口供給減少、勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺。因此，為了減輕社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、增加勞動(dòng)力供給，延遲退休年齡使老年人可以繼續(xù)工作是非常必要的。目前，我國(guó)男性法定退休年齡為60歲，女性為50歲。而在人口平均預(yù)期壽命方面，據(jù)2010年數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)男性為72.38歲，女性為77.37歲，因此，適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡以應(yīng)對(duì)人口老齡化背景下勞動(dòng)力短缺、社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重是可以實(shí)行的措施之一。

（注：本文系信陽(yáng)師范學(xué)院華銳學(xué)院院級(jí)科研項(xiàng)目“人口老齡化背景下河南省城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建（2014qn21）”階段性研究成果。）

【參考文獻(xiàn)】

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第8篇：人口老齡化建議范文

>> 我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的問(wèn)題與對(duì)策研究 城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的探索 城市社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀及對(duì)策 城市社區(qū)居家養(yǎng)老的問(wèn)題及建議 人口老齡化下的城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式探析 人口老齡化背景下城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的調(diào)查研究 社會(huì)工作與城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的推進(jìn) 淺析蘇州城市社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀與發(fā)展 人口老齡化背景下社區(qū)居家養(yǎng)老模式的探索與實(shí)踐 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究 太原市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的問(wèn)題與對(duì)策 現(xiàn)階段居家養(yǎng)老服務(wù)的問(wèn)題與對(duì)策 城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式探析 城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)策探討 老齡化背景下城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題探析 中國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式淺析 人口老齡化背景下社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給問(wèn)題及對(duì)策研究 居住郊區(qū)化背景下城市老齡人口居家養(yǎng)老模式與環(huán)境需求問(wèn)題 西部城市社區(qū)推行居家養(yǎng)老模式的可行性分析 城市居家養(yǎng)老的社區(qū)服務(wù)探析 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2]莊琦.我國(guó)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀與出路[J].北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（4）：13-15.

[3]劉玉芝.關(guān)于加快發(fā)展居家養(yǎng)老模式的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)民政，2009（5）：36-37.

第9篇：人口老齡化建議范文

【關(guān)鍵詞】中國(guó)人口老齡化；影響；對(duì)策選擇

隨著中國(guó)老齡化人口基數(shù)的不斷增長(zhǎng)，人口老齡化這一社會(huì)現(xiàn)象對(duì)國(guó)家乃至國(guó)際社會(huì)的影響越來(lái)越大，這一不得不被世人所關(guān)注的新課題也越來(lái)越多地被納入了急待研究和妥善解決的日程表上來(lái)。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室的一份報(bào)告表明：從2001年到2020年，是我國(guó)老齡化人口發(fā)展最快的時(shí)期，平均每年我國(guó)將增加598萬(wàn)老年人口，年均增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)速度，中國(guó)將成為老齡化人口最多的國(guó)家。從這些形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)象中找到一些切實(shí)可行的方法緩解和解決這一現(xiàn)象的負(fù)面影響是具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值的。

一、人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的轉(zhuǎn)型，企業(yè)的改制，老年人服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人群日益增長(zhǎng)的需求。而龐大老年人群在不斷增加，特別是一些“空巢”老人群體的不斷壯大，社會(huì)養(yǎng)老的壓力增加，國(guó)家對(duì)在社保、醫(yī)療，老年保健和老年服務(wù)的投入比重越來(lái)越大，總體來(lái)說(shuō)老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有以下三點(diǎn)影響：

第一，從人口經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)模型結(jié)果顯示：老齡化程度越高、上升的速度越快，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻力就越大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度也越慢；反之，老齡化程度越低、上升的速度越慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻力就越小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度也越快。

第二，老齡化與儲(chǔ)蓄率和儲(chǔ)蓄水平的關(guān)系。利用1978年以來(lái)有關(guān)人均GDP、儲(chǔ)蓄水平、儲(chǔ)蓄率、人口年齡變動(dòng)等時(shí)間序列數(shù)據(jù)，對(duì)人口老齡化與儲(chǔ)蓄率和儲(chǔ)蓄水平之間的關(guān)系進(jìn)行多元回歸的實(shí)證分析，我們不難看出儲(chǔ)蓄率與老年人口比重變動(dòng)之間的關(guān)系較為顯著，老年人口比重每升高1個(gè)百分點(diǎn)，儲(chǔ)蓄率可提高0.37個(gè)百分點(diǎn)。

第三，老齡化與收入分配的關(guān)系。我國(guó)隨著人口年齡結(jié)構(gòu)步入老年型和老齡化的逐步加深，離退休人員社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用占國(guó)民收入的比例將呈一路攀升之勢(shì)，預(yù)計(jì)2025年到2030年可超過(guò)國(guó)民收的10%，占工資總額可達(dá)30%左右，逼近或突破上述國(guó)際“警戒線”。然而此時(shí)距離老齡化峰值的到來(lái)尚有20多年的時(shí)間，足見問(wèn)題之嚴(yán)重。

二、人口老齡化對(duì)社會(huì)的影響

隨著老齡化人口增長(zhǎng)速度的加快，龐大的老年人口群體是一個(gè)巨大的消費(fèi)群體，將消費(fèi)掉大部分勞動(dòng)產(chǎn)值?？墒牵覀兣c已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化的發(fā)達(dá)國(guó)家相比經(jīng)濟(jì)比較落后，物質(zhì)準(zhǔn)備不足。如日本1977年成為人口老齡化社會(huì)時(shí)人均收入為4522美元，而我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)人均收入才800美元。在醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)中，老年消費(fèi)者占到大多數(shù)，相關(guān)資料顯示，老年人消費(fèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源一般是其他人群的3-5倍。我國(guó)老年人口迅速老齡化，造成了基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的高速增長(zhǎng)，給社會(huì)保障支出來(lái)帶壓力。中國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，許多制度尚待建立和完善，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面的壓力早就潛伏生長(zhǎng)，人口老齡化更加凸顯了這些壓力。

社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制不健全，老年服務(wù)業(yè)滯后，老年人生活水平低下；老年人的就業(yè)機(jī)會(huì)較少，文化生活相對(duì)貧乏；婚煙、家庭生活等壓力誘發(fā)老年人對(duì)社會(huì)的不適應(yīng)，這些都極有可能誘發(fā)老年人犯罪，從而給社會(huì)穩(wěn)定造成越來(lái)越大的壓力。

三、解決我國(guó)老齡化問(wèn)題的路徑選擇

人口老齡化對(duì)于中國(guó)乃至全球來(lái)說(shuō)是新時(shí)期面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)，它形成了人類社會(huì)發(fā)展的主要特征之一。既然人口老年化不是可避免，且對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有不利影響，選擇相應(yīng)的政策，采取相應(yīng)的措施，減少它的負(fù)面效應(yīng)，做一些積極的準(zhǔn)備是非常必要的。

（一）高度重視人口老齡化問(wèn)題，逐步完善社會(huì)保障制度和配套政策，確保所有人年老時(shí)都有足夠的經(jīng)濟(jì)收入保障。黨和國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該通力合作，通過(guò)制度創(chuàng)新和行政能力培訓(xùn)，努力提高老齡政策制定和貫徹落實(shí)的效率。真正解決老齡人口的實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，與時(shí)俱進(jìn)，在深入推進(jìn)改革的進(jìn)程中，改革和完善城市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療制度。

（二）加大投入，不斷完善老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善養(yǎng)老院、援助中心等機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由社區(qū)統(tǒng)一管理和服務(wù)。加強(qiáng)老年護(hù)理職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。目前，社區(qū)缺乏老年人護(hù)理的專業(yè)人員，應(yīng)該加強(qiáng)這方面人才的培養(yǎng)和聘用，以不斷提高服務(wù)水平。

（三）加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高生產(chǎn)力，為健全社會(huì)保障制度提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)保障。普遍建立城鄉(xiāng)最低生活保障制度。建立和完善貧困老年救助制度，努力減少老年人的貧困，尤其是解決農(nóng)村老年人口群體的貧困問(wèn)題。提高對(duì)“五保戶”經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)水平，做到未雨綢繆。

（四）完善社區(qū)服務(wù)功能，倡導(dǎo)家庭養(yǎng)老和老年人的自我供養(yǎng)。廣泛宣傳中國(guó)尊老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高老年人的社會(huì)地位，保護(hù)老年人的自尊心。在城市實(shí)行“以政府為主導(dǎo)、家庭為主體”的養(yǎng)老模，在農(nóng)村實(shí)行以土地保障為基礎(chǔ)的“家庭養(yǎng)老為主與社會(huì)扶持相結(jié)合”的養(yǎng)老保障制度，提高全民養(yǎng)老尊老意識(shí)。

（五）注重對(duì)老齡化理論的研究，提高老齡問(wèn)題現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)和理解。深入實(shí)際，加深對(duì)現(xiàn)實(shí)的理解，努力培養(yǎng)政策意識(shí)和政策思維能力。踐行科學(xué)發(fā)展觀，在解決人口老齡化問(wèn)題時(shí)，要始終堅(jiān)持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口的可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口三者的關(guān)系。

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