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(1)風(fēng)險(xiǎn)控制的含義。風(fēng)險(xiǎn)控制要求管理主體在進(jìn)行電力安全生產(chǎn)管理過程中,將關(guān)注視線普及到電力生產(chǎn)全過程,改變以往片面的關(guān)注事中控制與事后處理的現(xiàn)狀,強(qiáng)調(diào)從電力生產(chǎn)的開始,就對(duì)生產(chǎn)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和衡量,并根據(jù)分析結(jié)果,選擇恰當(dāng)?shù)摹⒂嗅槍?duì)性的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段處理風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而最大程度的實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管理的有效性,保障電力企業(yè)和電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)控制是一種極具科學(xué)性的管理辦法,它的提出和應(yīng)用是電力安全生產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新和管理水平提高的代表。(2)風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施步驟。風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)現(xiàn)需要采取一些措施,經(jīng)過幾個(gè)步驟,接下來就具體的介紹這些步驟和環(huán)節(jié),內(nèi)容如下所示:第一,安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制培訓(xùn)。安全生產(chǎn)管理的主體即是人,在電力安全生產(chǎn)管理中,從指導(dǎo)者到實(shí)施者再到監(jiān)管者,都是由人擔(dān)任的,因此,加強(qiáng)對(duì)人員的風(fēng)險(xiǎn)控制知識(shí)的教育和培訓(xùn)就等于將風(fēng)險(xiǎn)控制從頭至尾貫穿到電力生產(chǎn)全過程,這是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。第二,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是通過分析各種存在情況、研究大量可靠數(shù)據(jù),在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生前,識(shí)別出電力生產(chǎn)中潛在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),挖掘風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,將風(fēng)險(xiǎn)置于可觀測(cè)的范圍。第三,風(fēng)險(xiǎn)衡量。風(fēng)險(xiǎn)衡量是在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率進(jìn)行估計(jì),衡量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)將會(huì)造成怎樣的后果。風(fēng)險(xiǎn)衡量是一項(xiàng)綜合性的工作,它既需要技術(shù)手段的輔助,也需要風(fēng)險(xiǎn)管理人員豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和敏銳的直覺判斷。第四,風(fēng)險(xiǎn)控制。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和衡量后,制定具體的風(fēng)險(xiǎn)解決方案,采取恰當(dāng)?shù)?、有針?duì)性的措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面控制,進(jìn)而徹底的處置潛在的風(fēng)險(xiǎn)。第五,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有全面性,它既包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)程度的評(píng)估,也包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制手段、風(fēng)險(xiǎn)控制過程以及風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果的監(jiān)督。第六,風(fēng)險(xiǎn)處理。風(fēng)險(xiǎn)處理是風(fēng)險(xiǎn)管理的最后步驟,也是風(fēng)險(xiǎn)控制的最終目的。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量、控制、評(píng)估之后,要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最后的處理,保障電力安全生產(chǎn)管理的有效性。
二、風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性
在過去電力安全生產(chǎn)管理主體對(duì)電力安全生產(chǎn)的管理緊緊局限在電力生產(chǎn)的事中控制和事后處理,這樣的管理中存在較多的漏洞,對(duì)事故的管理比較滯后,往往是在生產(chǎn)過程中,發(fā)現(xiàn)問題,然后解決問題,這種邊生產(chǎn)邊治理的老辦法嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的生產(chǎn)效益,不利于電力安全生產(chǎn)效率的提高。電力生產(chǎn)安全管理過程中風(fēng)險(xiǎn)控制的引入,強(qiáng)調(diào)在事前對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行全面預(yù)測(cè),識(shí)別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn),衡量風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的損失和造成危害的程度,針對(duì)識(shí)別出的具體化的風(fēng)險(xiǎn),有依據(jù)、有目的制定處置和解決風(fēng)險(xiǎn)的方案,將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi),徹底的消除電力安全生產(chǎn)隱患保障電力安全生產(chǎn)管理的有效實(shí)施。因此,電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行有巨大的現(xiàn)實(shí)意義,它是電力安全生產(chǎn)管理的重要部分,有著實(shí)施的必要性。
三、強(qiáng)化電力安全生產(chǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制的措施
關(guān)鍵詞:供電企業(yè); 安全文化 ;文化構(gòu)建
中圖分類號(hào):U223文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
安全工作是供電企業(yè)一切工作的基礎(chǔ),安全文化是供電企業(yè)永恒的主題這一點(diǎn)出發(fā),在廣大員工中灌輸安全文化理念,強(qiáng)化安全意識(shí),健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,使安全工作走上科學(xué)規(guī)范的軌道。
1.安全文化含義及電力安全文化特點(diǎn)
1.1 安全文化的含義
企業(yè)安全文化顧名思義是指企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中逐步形成的,或有意識(shí)塑造的又為全體員工接受、遵循的,具有企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及行為規(guī)范;企業(yè)的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、企業(yè)安全進(jìn)取精神;安全的價(jià)值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌等種種企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素之總和。
1.2 電力安全文化作為一種文化現(xiàn)象,具有鮮明的特點(diǎn)
安全生產(chǎn)是電力永恒的主題,安全文化是電力行業(yè)文化的核心,沒有安全其他一切將無從談起。所以安全文化具有人文性、嚴(yán)肅性、廣泛性、激約性、融合性等特點(diǎn)。
2.供電企業(yè)安全問題的現(xiàn)狀分析
供電企業(yè)在多年的實(shí)踐過程中,已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法等,安全制度齊全,安全責(zé)任明確,保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是安全事故仍然時(shí)有發(fā)生,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:管理不到位,職工在工作中麻痹大意,規(guī)章制度不落實(shí),工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。歸根到底,還是安全文化薄弱所致。
2.1 安全文化建設(shè)不足,缺乏職工的認(rèn)同感
在現(xiàn)實(shí)中,供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全問題極為重視,但多數(shù)員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)則局限于概念化,還沒有上升到文化的層次,安全目標(biāo)與責(zé)任制還沒有成為全體職工共同遵循的職業(yè)道德和行為意識(shí),職工參與安全工作的自覺性和對(duì)企業(yè)安全目標(biāo)的認(rèn)同感不強(qiáng)。企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律把握不準(zhǔn),大多停留在表象上,安全管理者大多忙于繁瑣具體的事務(wù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)則是哪些方面出了問題就抓某項(xiàng)工作,沒有系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌安排。
2.2 安全生產(chǎn)管理者的安全意識(shí)薄弱
每個(gè)供電企業(yè)都有著自身的特點(diǎn),每個(gè)群體和職工又有著不同的素質(zhì)和修養(yǎng)。生產(chǎn)人員中間始終存在平時(shí)安全培訓(xùn)不投入,工作時(shí)不遵章守紀(jì)、盲目工作等安全問題。安全管理如何結(jié)合實(shí)際把每一項(xiàng)制度、每一個(gè)指標(biāo)落到實(shí)處,如何讓企業(yè)的每一個(gè)員工都能嚴(yán)格執(zhí)行正確的行為規(guī)范,這是安全管理者的職責(zé)。但安全生產(chǎn)管理者安全意識(shí)薄弱,主要表現(xiàn)面對(duì)安全文件、制度的落實(shí)和對(duì)待違章事件的處理、教育等方面,存在軟弱無力現(xiàn)象。這是對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
2.3 常規(guī)安全管理工作存在隨意性
在供電企業(yè)中,常規(guī)性的安全管理工作還存在很大的隨意性。由于常規(guī)性安全管理工作具有重復(fù)性和日常性的特點(diǎn),往往憑經(jīng)驗(yàn)便可應(yīng)付,而經(jīng)驗(yàn)有時(shí)會(huì)成為隨意性的溫床。隨意性主要表現(xiàn)在管理和操作兩個(gè)層面。各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員在下發(fā)有關(guān)全生產(chǎn)諸類文件時(shí),常常一發(fā)了事。至于對(duì)文件要求的落實(shí)情況卻不給予應(yīng)有的關(guān)注,沒有對(duì)其進(jìn)行細(xì)化、量化,更認(rèn)為是下面的事。這種以發(fā)代管,嚴(yán)格上講就是隨意性的表現(xiàn),是傳統(tǒng)管理思維的一種慣性效應(yīng),也可稱為管理者的習(xí)慣性違章。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng),深究起來,總能找到某個(gè)管理環(huán)節(jié)上的漏洞。現(xiàn)場(chǎng)操作人員操作過程中的隨意性,往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸,從而造成了安全管理與操作兩個(gè)層面的脫節(jié)。
3.加強(qiáng)安全文化建設(shè)措施
3.1 轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)揮安全文化先導(dǎo)作用
心態(tài)安全是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全,才會(huì)行為安全;只有行為安全,才能保證安全制度落到實(shí)處。比如,“我要安全”本來是員工本能的內(nèi)在需要,可現(xiàn)在卻變成了被強(qiáng)迫必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,以人為本的安全文化建設(shè)就不會(huì)到位。
3.2全面梳理,建立簡潔適用的規(guī)章制度體系
公司在認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的前提下,全面梳理安全生產(chǎn)有關(guān)管理制度,以層次清晰、簡潔適用、可操作性強(qiáng)為目標(biāo),建立以安全職責(zé)制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全作業(yè)規(guī)程和設(shè)備環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為主的安全制度和規(guī)程體系,形成凡事有章可循的安全生產(chǎn)秩序。同時(shí)組織開展一班組一手冊(cè)修編工作,動(dòng)員一線班組員工,因地制宜,從繁多的管理制度中自行整理與自身工作相關(guān)的管理?xiàng)l目,編輯成簡潔實(shí)用的班組管理手冊(cè),而與該工種無關(guān)的條款則不收錄到該工種手冊(cè)中。該手冊(cè)的修編,減輕了一線員工學(xué)習(xí)規(guī)程制度的負(fù)擔(dān),也更加有助于管理層推動(dòng)有關(guān)安全管理制度的執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上,公司組織開發(fā)了“安全生產(chǎn)制度一班組一手冊(cè)及其管理系統(tǒng)”,進(jìn)入該系統(tǒng),所有人員都能迅速找到本崗位需要熟悉掌握的規(guī)章制度的具體條款,更加有力地促進(jìn)了一線員工學(xué)習(xí)制度、遵守制度。
3.3 多載體渠道,開展經(jīng)常性安全教育
確立起每一個(gè)員工的安全意識(shí),使之實(shí)現(xiàn)從“要我安全”,到“我要安全”、“我會(huì)安全”的根本性轉(zhuǎn)變,是企業(yè)文化建設(shè)的中心任務(wù)。在企業(yè)內(nèi),要營造出“人人關(guān)注安全”的良好氛圍,拓寬宣傳教育形式,建立起全方位、全過程的安全教育體系。開展經(jīng)常性安全教育,利用各種媒體開展多渠道、多形式的豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。通過廣播、電視、局域網(wǎng)、報(bào)刊、標(biāo)語、黑板報(bào)、專欄、標(biāo)語等傳統(tǒng)媒介,加強(qiáng)宣傳。宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),宣傳公司安全生產(chǎn)工作部署、規(guī)章制度、事故責(zé)任追究等,對(duì)員工進(jìn)行安全政策法規(guī)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、事故案例教育,警示員工認(rèn)識(shí)電力安全生產(chǎn)的特殊性,使安全意識(shí)潛移默化地滲透到每個(gè)人的心中,培養(yǎng)員工遵章守紀(jì)的自覺性。
3.4結(jié)合實(shí)際大搞安全文化建設(shè)
(1) 編制出“如何開展安全活動(dòng)”、“形式主義在安全工作中的十種突出表現(xiàn)”、“班組安全工作四防”等宣傳資料。強(qiáng)化安全文化意識(shí),有效地促進(jìn)安全管理,圍繞安全生產(chǎn)來開展企業(yè)安全工作。
(2) 深入工作現(xiàn)場(chǎng),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,掌握第一手資料,進(jìn)行科學(xué)的分析、預(yù)測(cè),制定有效的防范措施。為此,公司制定了“巡視卡制度”和“生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)違章處罰規(guī)定”,進(jìn)一步推動(dòng)了安全管理工作,保證了各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
(3) 開展安全性評(píng)價(jià)工作。安全性評(píng)價(jià)工作是對(duì)生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析,得出對(duì)該過程發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其程度的評(píng)價(jià),以尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。從1997 年開始,公司就認(rèn)真地開展了“安全評(píng)價(jià)”工作,為查找隱患、預(yù)防事故、指導(dǎo)設(shè)備整治、提高設(shè)備健康水平起到了重要作用。
(4) 廣泛運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的最新成果。安全管理是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物,必須廣泛運(yùn)用新的科學(xué)技術(shù)來分析事故原因、研究防范措施。如公司廣泛采用微機(jī)統(tǒng)計(jì)事故和障礙、記錄安全數(shù)據(jù)、制定安全報(bào)表、分析事故,提高了安全管理的準(zhǔn)確性和科技含量。
(5) 加強(qiáng)班組安全文化建設(shè),推動(dòng)安全管理工作向更高、更深層次發(fā)展,對(duì)有效預(yù)防事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),會(huì)起到巨大的作用。
4.結(jié)語
安全文化對(duì)企業(yè)既是一種管理思想,也是一種管理手段,文化管理已經(jīng)日益受到社會(huì)各界的關(guān)注和重視?!拔幕羲?,因勢(shì)而為”,建設(shè)現(xiàn)代安全文化是時(shí)展的要求,也是供電企業(yè)自身發(fā)展的需要。在推進(jìn)安全文化建設(shè)的進(jìn)程中,將不斷會(huì)有新的問題需要深入思考、研究和探索,也會(huì)不斷面臨新的困難、障礙和阻力,但是,只要堅(jiān)持不懈地努力,“百年樹人”的目標(biāo)相信一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 國家電力監(jiān)督委員會(huì)安全監(jiān)管局.電力安全監(jiān)督管理工作手冊(cè)[M].北京:中國電力出版社, 2010.
關(guān)鍵詞:電力工程 安全管理 施工
引言
安全與危險(xiǎn)是相對(duì)的概念,它的基本含義包括兩個(gè)方面:預(yù)知危險(xiǎn)和消除危險(xiǎn),二者缺一不可。從廣義上講,安全是預(yù)知人類活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域里所存在的固有或潛在的危險(xiǎn),并且為消除這些危險(xiǎn)所采取的各種方法、手段和行動(dòng)的總稱。從生產(chǎn)的角度講,安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講,安全就是防止災(zāi)害,消除最終導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù),成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級(jí)管理人員,對(duì)安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解;而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員,更應(yīng)對(duì)其有較深刻的理解,以便在生產(chǎn)實(shí)際中貫徹執(zhí)行。
1 電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的意義
目前,全國電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨,各地電力工程建設(shè)也進(jìn)入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力,施工機(jī)械老化或不足,施工一線技術(shù)力量不足,以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié),電力工程建設(shè)的安全形勢(shì)不容樂觀。
1.1 “人自為戰(zhàn)”,施工人員作業(yè)位置多變 電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”,施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變,隨機(jī)性強(qiáng),而且施工條件差。
1.2 不安全因素多 具體表現(xiàn)為“十多”,即高處作業(yè)多,重疊作業(yè)多,其重運(yùn)輸多,設(shè)備構(gòu)件吊裝多,焊接明火多,施工機(jī)械多,臨時(shí)設(shè)施多,預(yù)留孔洞多,外包隊(duì)伍及臨時(shí)工多,多工種、多單位在同一現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)多。
1.3 電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的必要性
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險(xiǎn)性,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢(shì)下搞好安全管理的關(guān)鍵,電力工程項(xiàng)目安全管理就是要堅(jiān)持以人為本,貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用,及時(shí)消除事故隱患,保障項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全,其意義十分深遠(yuǎn)。
2提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安全管理
2.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對(duì)電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場(chǎng)后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施,切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2安全教育要有針對(duì)性
對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理,這是每一個(gè)施工人員的義務(wù)。
2.3提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來提高。所謂間接實(shí)踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí),從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
2.4抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)交底
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全是通過一線施工人員來落實(shí)的,把施工過程有機(jī)會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況及采取的應(yīng)對(duì)措施對(duì)他們進(jìn)行交代清楚,是有效落實(shí)安全措施的最后一環(huán),做好這項(xiàng)工作,才能夠。保證安全
3電力工程施工的安全管理措施
3.1 進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
電力工程施工單位各類人員,必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識(shí)、專業(yè)技能和管理能力,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格,方可上崗。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核,取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。新從業(yè)人員要進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗人員與新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的使用人員要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),在崗人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
3.2 嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
電力施工單位,要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件,取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),堅(jiān)持以人為本,防范施工安全事故。
3.3 層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)各職能部門、各級(jí)各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,將安全職責(zé)具體詳細(xì)落實(shí)到部門、班組和個(gè)人,落實(shí)到工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)電力工程項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任,是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
3.4 嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度
電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的安全管理措施和安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書,規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎(jiǎng)懲分明。堅(jiān)決與違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭。
4 電力工程施工的安全技術(shù)措施
4.1 電力工程施工安全事故
電力工程施工中危險(xiǎn)性較大的作業(yè)有基坑支護(hù)與降水作業(yè),土方開挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機(jī)械設(shè)備作業(yè),施工用電作業(yè)等。造成施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、起重傷害等事故。
4.2 電力工程施工安全技術(shù)措施
需要采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,消除或控制施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發(fā)生。電力工程施工安全技術(shù)措施包括:進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施,如設(shè)置標(biāo)志,照明良好等;地面及深坑作業(yè)的防護(hù),如基坑支護(hù)方案;高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù),如腳手架、斜道、平臺(tái)的搭設(shè)、拆除及防護(hù)措施;施工用電安全防護(hù),如電動(dòng)工具使用前檢查或配備漏電保護(hù)器,帶電設(shè)備附近作業(yè)做好防觸電隔離措施等;機(jī)械設(shè)備的安全使用,如起重作業(yè)設(shè)專人指揮;對(duì)采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu),制定專門安全技術(shù)措施;易燃易爆有毒作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆和防毒措施;預(yù)防因自然災(zāi)害(防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施。
施工安全技術(shù)措施具有安全法規(guī)作用,必須認(rèn)真落實(shí)。必須保證必要的安全投入,編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,保證工程安全作業(yè)環(huán)境及安全技術(shù)措施所需的費(fèi)用。
5 加強(qiáng)電力工程施工全過程安全管理
5.1 前期準(zhǔn)備,搞好安全策劃管理
嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》進(jìn)行施工前的策劃;編制完善的施工方案,認(rèn)真落實(shí)安全措施。項(xiàng)目的安全有賴于施工方案,施工方案是否與工程項(xiàng)目的情況相一致,是安全施工的重要保證。完善的施工方案也必須要在施工過程的嚴(yán)格執(zhí)行,否則所有施工工藝的要求、各種措施的要求都會(huì)流于形式;開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然。加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析,開展危險(xiǎn)源調(diào)查,制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源,防止事故發(fā)生。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng),建立起現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。,實(shí)現(xiàn)全面、全員、全過程、全方位的安全管理。
5.2 過程控制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
安全過程控制是施工單位安全管理工作的保證,不同的工作性質(zhì)和內(nèi)容要有具體的對(duì)策。過程控制不是一句空話,而是在實(shí)際工作中的過程跟蹤,如吊裝作業(yè),操作手應(yīng)嚴(yán)格按照吊車操作規(guī)程作業(yè)外,現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)指揮員就是“過程控制”的關(guān)鍵,當(dāng)兩臺(tái)或多臺(tái)設(shè)備同時(shí)起吊時(shí),如何采取避讓措施,杜絕交叉作業(yè)時(shí)設(shè)備發(fā)生碰撞事故,只有加強(qiáng)信號(hào)指揮員的現(xiàn)場(chǎng)控制和跟蹤;施工施工作業(yè)面的安全如何保證,除強(qiáng)有力的規(guī)章制度措施之外,現(xiàn)場(chǎng)的施工就要加強(qiáng)過程控制,一環(huán)接一環(huán),一個(gè)步驟接一個(gè)步驟,按照施工作業(yè)指導(dǎo)規(guī)范進(jìn)行施工,才能保證施工安全。
“過程控制”要在“源頭管理”工作的基礎(chǔ)上,執(zhí)行干工作要有預(yù)見性,不能盲目生產(chǎn)。一項(xiàng)工作首先要進(jìn)行“源頭”控制,只有找出“源頭”才能在執(zhí)行中做到事半功倍,“源頭”找到了也就是明確了方向,在實(shí)際工作中有目的加以控制。只有制定出詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書,嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書操作,才能避免安全事故的發(fā)生,確保安全。
安全過程控制是安全管理工作的重要環(huán)節(jié),項(xiàng)目施工應(yīng)時(shí)時(shí)緊繃安全的弦,尤其是在生產(chǎn)高峰期,各項(xiàng)工作處于緊張施工中,工期緊,任務(wù)重,只有認(rèn)真做好過程控制才能保證任務(wù)的全面完成。安全過程控制也是保證工程質(zhì)量的前提,安全工作應(yīng)從班組建設(shè)抓起,充分發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性作用,讓“過程控制管理”滲透在整個(gè)工作管理中
5.3 搞好事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,收集資料,分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員職責(zé),保證應(yīng)急設(shè)備供應(yīng),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開展應(yīng)急預(yù)案演練,全面提高應(yīng)急能力。
6 結(jié)束語
“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”是我國安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)方針,它明確了安全生產(chǎn)管理在建設(shè)項(xiàng)目(工程)中的地位,也明確了安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、目的和措施。建設(shè)單位的各級(jí)管理人員必須對(duì)安全管理有深刻的認(rèn)識(shí),把安全放在第一位,不斷改進(jìn)現(xiàn)有的安全管理措施,強(qiáng)化員工安全意識(shí)。只有安全了,企業(yè)才會(huì)有市場(chǎng),也只有安全了,企業(yè)才能有效益。
關(guān)鍵詞:安全文化;觀念素質(zhì);心態(tài);執(zhí)行力;實(shí)踐
中圖分類號(hào):F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
如何在施工及日常用供、電管理工作中保證全體員工及設(shè)備的安全,是基層供電所每一個(gè)班組長及施工人員的必要任務(wù)。雖然電力行業(yè)有很多規(guī)章制度,但由于某些員工安全意識(shí)薄弱及某些不可抗拒的原因,人員傷亡或設(shè)備損壞等大小事故屢有發(fā)生。據(jù)有關(guān)分析,有些事故是可以避免的,之所以發(fā)生,是因?yàn)楫?dāng)事員工沒有認(rèn)真地執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,在工作中違反了規(guī)定。也就是說,在平時(shí)的施工及供、用電管理工作中,使全體員工切實(shí)踐行安全意識(shí),對(duì)進(jìn)一步保障安全顯得尤為重要。
多年來,電力安全生產(chǎn)是常抓不懈的,甚至耳朵都聽得起繭子了,但是,即使安全生產(chǎn)成了“老生常談”,“常抓”仍然抓不緊,“常談”還是總出事故,原因何在?其中一個(gè)原因就是我們現(xiàn)在還沒有構(gòu)建起完整、有效的安全文化。
一、安全文化的定義
安全問題一直是各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,黨和國家對(duì)此尤為重視,在可持續(xù)發(fā)展理念持續(xù)推進(jìn)的背景下,加強(qiáng)安全文化建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫,通過加強(qiáng)安全文化建設(shè),樹立以人為本的生產(chǎn)理念,對(duì)保證生產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。安全文化的實(shí)質(zhì)性含義是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,以安全為基本前提,通過構(gòu)建安全管理制度、制定安全防護(hù)措施、加強(qiáng)安全管理、做好風(fēng)險(xiǎn)防范等各種方式,對(duì)作業(yè)手法進(jìn)行規(guī)范,提高工作人員的安全意識(shí)和防護(hù)能力,使其嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行施工,避免出現(xiàn)違章操作,減少安全事故的發(fā)生,進(jìn)而保證能夠順利、安全的完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)??梢哉f安全文化貫穿于企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程,是企業(yè)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、構(gòu)建安全文化的重要性
安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所發(fā)揮的作用是非常重要的。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè),能夠建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)體系,確保各項(xiàng)生產(chǎn)工作更加規(guī)范、有序的開展;能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營過程形成監(jiān)督作用,可以有效提高生產(chǎn)水平以及生產(chǎn)質(zhì)量,在一定程度上彌補(bǔ)了生產(chǎn)技術(shù)方面的不足;可以對(duì)工作人員的作業(yè)手法進(jìn)行約束,提高其安全意識(shí)和安全防范能力,減少了安全隱患,有利于構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境;能夠降低企業(yè)安全事故發(fā)生概率,在公眾面前樹立了企業(yè)的良好形象,提高業(yè)界口碑,符合構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展理念。
三、構(gòu)建安全文化體系的途徑
(一)樹立科學(xué)的安全文化觀
1.思想與行動(dòng)的統(tǒng)一
在構(gòu)建安全文化體系時(shí)候,要保持思想和行動(dòng)上的統(tǒng)一,不僅僅是進(jìn)行口頭宣傳,還需要將其落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去。在進(jìn)行宣傳教育的同時(shí),從安全文化的不同層面對(duì)其本質(zhì)含義進(jìn)行深刻分析,并采取相應(yīng)的措施,分別在物質(zhì)層、制度層以及精神層進(jìn)行落實(shí)。
2.硬件建設(shè)與環(huán)境營造的統(tǒng)一
在構(gòu)建安全文化體系的時(shí)候,除了開展硬件建設(shè),提供物質(zhì)保障的同時(shí),還需要營造良好的安全文化環(huán)境。根據(jù)安全生產(chǎn)的目的和要求,提供所需的各種物資、制定規(guī)章制度、推廣安全管理方法,同時(shí)還需要利用安全生產(chǎn)模范形成榜樣作用,營造安全生產(chǎn)氛圍,打造一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的職工隊(duì)伍。
3.短期成效與長期管理的統(tǒng)一
安全文化體系的構(gòu)建是一項(xiàng)長期工作,要將目光放的長遠(yuǎn)一些,不能僅僅局限于眼下取得的管理成效,需建立長效管理機(jī)制。通過有效的安全管理方式取得一定成效之后,不能放松警惕,應(yīng)該將安全文化體系的構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),制定科學(xué)、可行的長遠(yuǎn)工作計(jì)劃,使安全文化融入到各方面工作中,在長期的生產(chǎn)經(jīng)營中深入人心。
(二)提高職工隊(duì)伍安全文化素質(zhì)
1.有較高的安全需求,珍惜生命,愛護(hù)健康,做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
2.有強(qiáng)烈的安全意識(shí),有安全為自己的觀念,上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活,按程序、措施作業(yè),不違章指揮,不違章作業(yè),不冒險(xiǎn)蠻干。
3.有較強(qiáng)的安全技能,熟練本崗位的安全操作技能、操作要領(lǐng),熟知崗位存在的危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
4.有較強(qiáng)的紀(jì)律性,能夠遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,并能長期堅(jiān)持。
5.有良好的應(yīng)急能力,遇到異常情況,果斷采取措施,及時(shí)把事故消滅在萌芽狀態(tài)或杜絕事故的擴(kuò)大。
(三)建設(shè)安全文化主動(dòng)心態(tài)
1.自覺接受嚴(yán)格的培訓(xùn),持證上崗。
2.嚴(yán)格按照規(guī)程操作,服從指揮調(diào)動(dòng)。
3.積極投身于單位安全文化活動(dòng)。
4.有探索、創(chuàng)新的工作態(tài)度,科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒?,互相交流的工作?xí)慣和樂于奉獻(xiàn)的工作精神。
(四)營造安全文化的執(zhí)行力
[關(guān)鍵詞]電力系統(tǒng);生產(chǎn)作業(yè);安全;危險(xiǎn)點(diǎn);預(yù)控
中圖分類號(hào):F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)23-0362-01
一、危險(xiǎn)點(diǎn)概述
(一)危險(xiǎn)點(diǎn)的含義
就安全生產(chǎn)而言,所謂危險(xiǎn)點(diǎn)即是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的誘發(fā)因素或者根本因素??偟膩碚f,這種危險(xiǎn)點(diǎn)可以分為三大方面:首先就是環(huán)境的,即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)者和生產(chǎn)設(shè)備造成直接或間接危害;其次是設(shè)備的,即生產(chǎn)設(shè)備可能因?yàn)槔匣⑹藁蚴褂貌划?dāng)?shù)裙收弦蛩卦斐缮a(chǎn)事故;第三就是人員的,即生產(chǎn)過程中的作業(yè)者在實(shí)際作業(yè)中可能出現(xiàn)違反安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定的行為或動(dòng)作??梢姡kU(xiǎn)點(diǎn)是一種潛在的、深層次的安全隱患,它會(huì)從無到有、從小到大,最終演變成危害巨大的生產(chǎn)事故。但也正因如此,我們可以在危險(xiǎn)點(diǎn)的潛伏、漸進(jìn)、臨界以及突變的各個(gè)環(huán)節(jié)中實(shí)施控制,最大限度降低危險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)化成事故的可能性。
(二)危險(xiǎn)點(diǎn)的特點(diǎn)
1、客觀存在
如果生產(chǎn)過程里危險(xiǎn)點(diǎn)的存在是客觀的、多樣的、潛在的和可控的,伴隨這生產(chǎn)作業(yè)的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié),那些能夠誘發(fā)危險(xiǎn)因素釋放的因素即便潛在,但同時(shí)卻又是無法避免的。這種存在是不以人的意志為轉(zhuǎn)移,無法回避和決不能忽視的。危險(xiǎn)點(diǎn)的客觀存在說明了其在生產(chǎn)作業(yè)中的必然性,警示著我們不能對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的存在視而不見,否則客觀存在的危險(xiǎn)點(diǎn)極有可能與一定的主觀條件相結(jié)合演變成難以挽回的生產(chǎn)事故。
2、表現(xiàn)潛在
其次就是危險(xiǎn)點(diǎn)的潛在性,其表象并不顯眼,往往容易被人所忽視。這些表現(xiàn)形式隱蔽的危險(xiǎn)點(diǎn),在正常情況下都不至于造成安全事故,但是其攜帶的危險(xiǎn)因子一旦與一定的環(huán)境和條件相配合,就容易造成事故。每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)之間也會(huì)存在相互作用力,甚至一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)誘發(fā)另一個(gè),形成連鎖反應(yīng),一同由潛在式的狀態(tài)向顯在的危險(xiǎn)爆發(fā)。
3、形態(tài)多樣
第三就是危險(xiǎn)點(diǎn)的多樣性,可以是設(shè)備的,也可以說環(huán)境的,還可以是人為因素的,表現(xiàn)形態(tài)不僅多樣,而且多變。每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)都可能在與其他危險(xiǎn)點(diǎn)的相互作用中產(chǎn)生變化。在不同的生產(chǎn)作業(yè)過程中可能存在不同的危險(xiǎn)點(diǎn),也可能存在相同的,這就導(dǎo)致治理難度加大。
4、危險(xiǎn)可控
第四就是具有可控性,雖然危險(xiǎn)點(diǎn)是客觀存在的,其客觀性就決定了其是可以被認(rèn)識(shí)、認(rèn)知并加以控制的。在電力生產(chǎn)作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),我們?nèi)绻軌虺浞终J(rèn)識(shí)可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn),了解其表現(xiàn)、形成以及發(fā)生特點(diǎn),就能夠有效地探明和掌控其存在和變化的規(guī)律性,最終實(shí)現(xiàn)控制危險(xiǎn)點(diǎn)。
二、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控的意義
當(dāng)前,安全生產(chǎn)雖然屢屢被提到十分重要的高度,但在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)中,不少工作人員的認(rèn)識(shí)并沒有及時(shí)跟進(jìn),他們對(duì)于危險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和控制能力較差。這一現(xiàn)狀就構(gòu)成來了危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控的必要性。同時(shí),開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控具有十分重要的意義。正如前文分析所見,危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的存在是必然的,這些都是我們生產(chǎn)作業(yè)中事故爆發(fā)的重要影響因子。進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)的分析能夠幫助我們了解生產(chǎn)作業(yè)整個(gè)過程中可能的危險(xiǎn)因子,預(yù)控則能有針對(duì)性地采取有效方式加以規(guī)避,如此我們的生產(chǎn)安全就有了更多的保障。特別是一些重視程度不高的單位和個(gè)人,在進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控之后,他們麻痹大意的思想在很大程度上能夠得到克服,違章操作也大幅減少。此外,對(duì)于安全生產(chǎn)而言,事前的預(yù)防永遠(yuǎn)比事后的補(bǔ)救來得重要得多和更有意義。如果電力系統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)能夠在事前做好充分的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控準(zhǔn)備,逐一分析和研究可能的危險(xiǎn)因子,就能夠有時(shí)間進(jìn)行針對(duì)處理,保證生產(chǎn)作業(yè)的有序進(jìn)行,規(guī)避事故的可能性自然也大為提高。
先分析和了解,再進(jìn)行預(yù)防和控制,這是一種全新的安全生產(chǎn)理念,具有先進(jìn)性和重要性,在保障安全生產(chǎn)上意義重大。
三、開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控的原則與方法
(一)基本原則
1、具體化
危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控一定要與具體的作業(yè)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng),提高預(yù)控的針對(duì)性,有的放矢,才能起到對(duì)癥下藥和事半功倍的效果?,F(xiàn)有的安全生產(chǎn)條目都是綜合性的,但是在面對(duì)復(fù)雜多變的作業(yè)實(shí)際時(shí),每個(gè)作業(yè)都有一定的特殊性,并不能夠僅僅通過一以概之的綜合方法加以處理。相反,只有將每項(xiàng)作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)分析,并提出一對(duì)一的、切合實(shí)際的預(yù)控措施,才能夠取得最好的預(yù)控效果。
2、整體性
只是單個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析并不能全面呈現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的全部問題,每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)都與其他危險(xiǎn)點(diǎn)存在相互的聯(lián)系,能夠牽一發(fā)而動(dòng)全身,產(chǎn)生連鎖式反應(yīng)。在進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控之際,我們有必要考慮危險(xiǎn)點(diǎn)的這種連鎖效應(yīng),全面考慮每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)的可能影響和變化,進(jìn)行整體的、全方位和全過程式預(yù)控。
3、常規(guī)化
危險(xiǎn)點(diǎn)的分析與預(yù)控是與具體的作業(yè)任務(wù)緊密相連的,技術(shù)性較強(qiáng),必須從人力、物力等影響安全的諸多方面加大投入,且納入常規(guī)化的生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理體系之中,保證分析與預(yù)控的常態(tài)化、規(guī)范化,扎實(shí)而有效開展。
(二)主要方法
1、強(qiáng)化管理
首先我們需要建立一套完善的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理體系,制定或完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全管理監(jiān)督、監(jiān)控機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格考核,加大獎(jiǎng)懲力度,規(guī)范我們的作業(yè)行為,保證危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控一直處于有效的監(jiān)控和管理之中,降低危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作的隨意性。其次,對(duì)于預(yù)控的各個(gè)程序、環(huán)節(jié)也要加以規(guī)范,提高預(yù)控水平。再次,各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部門的分工和責(zé)任需要加以明確,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。此外,最終還是需要有幸而有效的預(yù)控措施才能將所有的分析和研究落到實(shí)處,因此,預(yù)控措施必須全面,同時(shí)又有針對(duì)性和可操作性。諸如,適時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)的相關(guān)理論知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)際崗位練兵;舉一反三的進(jìn)行典型案例分析,觸類旁通;針對(duì)性地開展防事故演習(xí)(有條件的可開展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)),補(bǔ)強(qiáng)短板。這些均是最為直接且行之有效的預(yù)控措施。
2、提高技術(shù)
電力生產(chǎn)作業(yè)的不同環(huán)節(jié)面臨的危險(xiǎn)點(diǎn)各異,因此開展預(yù)控的技術(shù)手段也不盡相同。概而言之,這些技術(shù)主要集中于以下幾類:
一是降低潛在的危險(xiǎn)因素:通過有效的作業(yè)點(diǎn)分析和危險(xiǎn)點(diǎn)排查,查清存在著哪些會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)的可能性,有針對(duì)性降低誘發(fā)的各種因素。
二是距離防護(hù):就是與危險(xiǎn)點(diǎn)(源)保持足夠的距離,不進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。諸如,劃定警戒線和區(qū)域。
三是能量屏蔽:首先是設(shè)法降低危險(xiǎn)源的爆發(fā)能量;其次就是設(shè)立能降低爆發(fā)能量的屏障。諸如,危險(xiǎn)的設(shè)備降容量或降壓使用;在危險(xiǎn)源的周圍設(shè)立隔離墻或吸收能量的緩沖帶等。
四是時(shí)間防護(hù):就是有機(jī)地從時(shí)間上錯(cuò)開,適時(shí)開展生產(chǎn)作業(yè)。諸如,按不適合開展作業(yè)分類,采取避開高溫(寒冷)時(shí)段、高空(地下深處)作業(yè);避開設(shè)備在滿(超)容量、壓力、易產(chǎn)生過電壓運(yùn)行時(shí)期靠近;避免惡劣天氣時(shí)從事生產(chǎn)作業(yè)(大霧、雷電、冰凍等)。
五是個(gè)體防護(hù):一是對(duì)危險(xiǎn)的個(gè)體設(shè)備按前述采取防護(hù),降低其危害性;二是作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)DD首先是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格安全監(jiān)督、監(jiān)察和考核,增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí);其次是做好個(gè)人防護(hù)裝備(安全帽、防護(hù)服、絕緣靴、安全保險(xiǎn)帶(繩)等),提高自我安全保障。
這些分類細(xì)致而又復(fù)雜的技術(shù),是保證安全生產(chǎn)的法寶。在生產(chǎn)作業(yè)中,針對(duì)不同環(huán)節(jié)采取不同的技術(shù)手段,或者綜合運(yùn)用多種手段,才能保證最大限度的安全。當(dāng)然,這些技術(shù)并不是一成不變,相反需要不斷豐富和更新。
四、結(jié)束語
“事故是可以預(yù)防的”,這是因?yàn)槲kU(xiǎn)點(diǎn)即便是潛在的、隱蔽的,但同時(shí)也是客觀存在的、可控的。在電力系統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)中,各種危險(xiǎn)點(diǎn)紛繁復(fù)雜,對(duì)于生產(chǎn)的安全性具有不小的挑戰(zhàn),需要我們強(qiáng)化分析和研究,并進(jìn)行針對(duì)性的預(yù)控。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐宏昌.探析電力生產(chǎn)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析與控制問題[J].電力安全技術(shù).2011(07).
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);物資管理;優(yōu)化舉措
物資管理的基本含義是指在企業(yè)的生產(chǎn)過程中,對(duì)各種所需要的物資在采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、供應(yīng)、使用等諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的控制,是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作的規(guī)范化、運(yùn)營的商業(yè)化、管理的法制化等方面,做好物資管理的意義十分的重要,有助于促進(jìn)生產(chǎn)成本的降低和企業(yè)利潤的增加。作為技術(shù)、資金密集的企業(yè),供電企業(yè)運(yùn)行管理的電網(wǎng)的安全運(yùn)行,直接影響著供電企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益,也影響著社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在電力生產(chǎn)成本和電網(wǎng)建設(shè)投資中,電力物資費(fèi)用占有的比重較大,最高可達(dá)供電企業(yè)流動(dòng)資金的六至七成。優(yōu)質(zhì)電力供應(yīng)的實(shí)現(xiàn),必須建立在供電企業(yè)的正常生產(chǎn)和安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上以及電力物資管理的高效水平上。所以,對(duì)電力生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涉及的物資管理進(jìn)行規(guī)范、優(yōu)化,有利于提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)效率和提升其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、供電企業(yè)物資管理的特征
一是在電力的生產(chǎn)過程中,專業(yè)性強(qiáng)的材料設(shè)備較多,專業(yè)化程度較高,特別是技術(shù)要求高的主要設(shè)備,高度依賴原始生產(chǎn)者的技術(shù),零備件的通用性比較差;二是電力物資擁有較長的生產(chǎn)周期,在生產(chǎn)周期里較多的因素會(huì)影響到諸如斷路器、GIS、主變壓器等設(shè)備;三是必須要求建立事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備,這是因?yàn)殡娏ιa(chǎn)的連續(xù)可靠性的特點(diǎn)在及時(shí)性和緊迫性方面對(duì)物資保障的要求很高;四是要求建立一個(gè)涉及物資計(jì)劃、倉儲(chǔ)、領(lǐng)用、配送等環(huán)節(jié)的流程,以滿足電力物資管理的專業(yè)化分工細(xì)的高要求,確保暢通的物流。
二、供電企業(yè)在目前的物資管理工作中存在的問題和缺陷
目前,很多供電企業(yè)都比較重視電力物資管理工作,不斷優(yōu)化調(diào)整了其物資管理模式和管理流程。大多數(shù)的供電企業(yè)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)都進(jìn)行了有效的業(yè)務(wù)監(jiān)督與控制,為供電企業(yè)的物資管理加強(qiáng)了保障,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)和整體效益作用巨大。但是電力的物資管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理工作,關(guān)系著管理層面、管理職能和復(fù)雜的業(yè)務(wù)需求,更是涉及物流、財(cái)務(wù)、農(nóng)電、基建、生產(chǎn)等很多部門。當(dāng)前不少供電企業(yè)的物資管理仍是很難較好的滿足電力生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)的發(fā)展需求,屬于粗放式。存在的問題和缺陷主要是以下幾點(diǎn):一是缺乏完善的電力物資管理,導(dǎo)致職能分散,流程不暢。由于缺少準(zhǔn)確的功能定位,很多供電企業(yè)的物資管理部門的管理職能存在較大的差別,對(duì)就會(huì)使得各種業(yè)務(wù)有序、良好的流程運(yùn)作受到影響,物流管理平臺(tái)方面是空白區(qū)域。二是統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、計(jì)劃性較差是物資管理普遍存在的問題,這就造成電力安全生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)的需求不能及時(shí)得到滿足的后果,易庫存積壓、供貨不及時(shí)、采購周期長。各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一管理,效益低下。三是物資采購管理機(jī)制存在弊端,在成本控制、供應(yīng)商管理、物資質(zhì)量控制等方面存在不健全的問題。特別是采購合同、物資技術(shù)性能、招投標(biāo)管理等關(guān)鍵點(diǎn)。制約的管理機(jī)制不健全、不規(guī)范。四是物資供應(yīng)缺乏較強(qiáng)的應(yīng)急保障能力。影響物資供應(yīng)的因素有很多,例如:生產(chǎn)周期長、供應(yīng)商的分布分散、專業(yè)性強(qiáng)等,尤其是處于冰雪或地震等災(zāi)害的環(huán)境中,物資供應(yīng)很難達(dá)到工程建設(shè)和搶修事故的應(yīng)急要求,從而導(dǎo)致電力生產(chǎn)的阻礙和拖延、造成供電企業(yè)搶修工作處于被動(dòng)的局面。五是物資管理人員的綜合素質(zhì)較低,主要表現(xiàn)為缺乏現(xiàn)代化的管理技術(shù)水平、專業(yè)化和信息化的技能水平低。特別是掌握不清物流程序、庫存物資情況等,不能夠熟練的應(yīng)用物流管理系統(tǒng),對(duì)降低成本和企業(yè)的經(jīng)營決策毫無助益。
三、供電企業(yè)的物資管理工作優(yōu)化的舉措
第一,對(duì)物資管理體系和物資管理流程進(jìn)行完善、優(yōu)化,強(qiáng)化其計(jì)劃性、統(tǒng)一性。對(duì)物資管理機(jī)構(gòu)明確具體職責(zé),完善物流配送體系,同時(shí)加強(qiáng)物資管理的每個(gè)環(huán)節(jié)審批、審核程序,促進(jìn)統(tǒng)一的執(zhí)行物資需求計(jì)劃和采購計(jì)劃,不斷降低成本,為生產(chǎn)搶修的及時(shí)性提供助力。第二,對(duì)物資需求技術(shù)推薦書的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行健全。每個(gè)技術(shù)專業(yè)管理部門要為物資采購提供技術(shù)支撐,規(guī)范技術(shù)參數(shù),形成標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)條件書,并建立即時(shí)溝通機(jī)制。第三,對(duì)物資采購管理與控制進(jìn)行規(guī)范,促使機(jī)制的高效運(yùn)行。對(duì)物資采購招標(biāo)范圍進(jìn)行細(xì)化的界定,加強(qiáng)招投標(biāo)管理,在詢價(jià)、談判、事后評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行職能部門的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)透明化、可視化、效率化的物資采購的全過程。第四,通過信息化手段的先進(jìn)性,促進(jìn)物資科學(xué)管理技術(shù)水平的進(jìn)一步提高。特別是物流管理系統(tǒng)的專業(yè)化應(yīng)用,能夠?qū)崿F(xiàn)物流每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息共享和資源共用,使得物流資源得到整合,物流渠道得到暢通,庫存儲(chǔ)備得到優(yōu)化,科學(xué)、高效、快速的管理物資。第五,對(duì)供應(yīng)商管理進(jìn)行優(yōu)化,為提升應(yīng)急能力,建立大物資體系,在儲(chǔ)備自身備品備件的前提下,動(dòng)態(tài)監(jiān)察供應(yīng)商供應(yīng)的物資質(zhì)量,通過綜合評(píng)價(jià)體系的建立,儲(chǔ)備合格的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源,為分類物資儲(chǔ)備基地夯實(shí)基礎(chǔ),在很大程度上保障對(duì)應(yīng)急事故的物資采購需求,確保急需物資的及時(shí)到貨率,提高資金的周轉(zhuǎn)效率,降低庫存。
四、結(jié)語
供電企業(yè)的物資管理優(yōu)化是一項(xiàng)綜合性工作,只有不斷提升物資管理體系的計(jì)劃性、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一性,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)成本的降低和整體效益水平的提高。
作者:諸紅梅 單位:國網(wǎng)四川省電力公司資陽供電公司
參考文獻(xiàn):
[1]王愛民.供電企業(yè)物資管理的核心環(huán)節(jié)及控制方法[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā):學(xué)術(shù)版,2012(31):104-105.
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁:
大家下午好!
首先要感謝大力支持此次活動(dòng)的在隴電地區(qū)各單位的領(lǐng)導(dǎo)和同仁,此次結(jié)合安全生產(chǎn)月開展的“安全在我心中”演講活動(dòng),是安全生產(chǎn)齊抓共管的良好開端和新的延伸。我堅(jiān)信通過這次活動(dòng),通過這樣一個(gè)以演講形式來講安全、論安全,相互促進(jìn)、共同學(xué)習(xí)的交流平臺(tái),安全的大旗必將在隴電高高豎起,安全必將牢記在我們每一個(gè)人的心中!我今天為大家演講的題目是----安全要“以身作則”。
安全是電力生產(chǎn)永恒的主題,這一主題是無可置疑的。在電力安全生過程中,安全事故的發(fā)生,盡管發(fā)生原因多種多樣,但其中普遍存在的共性是由于人的行為不規(guī)范,安全思想淡薄,安全態(tài)度不端正,安全能力低下,安全責(zé)任不強(qiáng),尤其是違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及不嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”等一系列不安全問題造成的。
那么,如何克服這一安全生產(chǎn)致命的問題是管理者乃至我們每一位員工一直深思而為之努力的焦點(diǎn)。安全“以人為本”,安全不是滋生而來的。我認(rèn)為:有了人才有了安全,有了生產(chǎn)資料才有了安全,有了血的教訓(xùn)才有了安全。所以,人的意識(shí)行為是安全的根源。安全“以人為本”,就是要從“人”這一基本點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)安全。也許有些員工在想“違章”有這么可怕嗎?是的,“一起違章可能造不成安全事故和人身危害,但事實(shí)證明安全事故、人身傷害都是由違章造成的”。鹽鍋峽站2000年“11.21”事故就是嚴(yán)重違章造成的,與此,不僅造成重大誤操作事故,同時(shí)還造成一起人身傷害。“11.21”事故,違章是直接原因。但是,在長周期安全生產(chǎn)穩(wěn)定的同時(shí),安全思想麻痹、安全管理失控不能說它是次要責(zé)任。為什么呢?我認(rèn)為,任何一起事故,任何一起人身傷害,安全管理不到位應(yīng)負(fù)天大的責(zé)任,這就是“安全為天”。“11.21”事故發(fā)生后在較長時(shí)間內(nèi)陰影不散,為什么?因?yàn)辂}電人在思考、在反思。那么,今天我們是不是忘了?不!我們不會(huì)忘記。首先,負(fù)有“11.21”管理責(zé)任的我是永遠(yuǎn)不會(huì)忘記的!我將永遠(yuǎn)吸取教訓(xùn)。作為安全管理者,安全是我日常工作的重中之重,做到安全“以身作則”。
安全不能僥幸,任何危險(xiǎn)來臨前是不會(huì)提前通知你的。我們?cè)诜婪段kU(xiǎn)、防范事故的有效措施就是預(yù)防!預(yù)防!再預(yù)防!杜絕“違章”!堵絕“違章”,把“違章”行為從我們安全生產(chǎn)工作中清除出去。讓我們牢固樹立“安全第一”、“人的生命高于一切”的安全價(jià)值觀;牢固樹立安全不是為了別人而是為了自己、為了生命、為了家庭幸福的思想;牢固樹立安全管理多一點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,少一點(diǎn)亡羊補(bǔ)牢,多一點(diǎn)罵聲,少一點(diǎn)哭聲的安全責(zé)任。讓我們每一個(gè)人自覺地由“要我安全”向“我要安全”,再到“我會(huì)安全”的安全思想轉(zhuǎn)變。
安全——管理者為先。安全教育是提高人的安全意識(shí)行為的手段之一。但是,只靠單純的安全教育而忽視安全行為是起不到安全實(shí)效的。我認(rèn)為“安全生產(chǎn)最大最危險(xiǎn)的隱患是人的不安全意識(shí)和不安全行為”,安全意識(shí)靠教育可以不斷提高,然而,人的安全行為是取決于一個(gè)人對(duì)安全的態(tài)度,改變一個(gè)人的安全態(tài)度必須靠良好的安全文化不斷的熏陶,靠身邊的人言傳身教逐步改變的。管理者的安全意識(shí)、安全態(tài)度、安全行為是廣大員工的一面鏡子,安全“以身作則”就是最好的教育。
可是在我們?nèi)粘9ぷ髦?。安全就是效益,安全就是生命,這些耳熟能詳?shù)木罉?biāo)語時(shí)時(shí)都能聽見;安全責(zé)任重于泰山,這也是員工皆知的硬道理;違章作業(yè)就是自殺,違章指揮就是謀殺,這也是管理工作者明知的道理。但是,在一起起安全通報(bào)中,又有多少人明知的警示和硬道理而不顧,用生命去觸及安全;又有多少安全生產(chǎn)管理工作者明知的“違章作業(yè)就是自殺,違章指揮就是謀殺”道理而不顧,用員工的生命和國家的財(cái)產(chǎn)觸及安全。我認(rèn)為:讓員工能完全領(lǐng)略到“安全”其中的真正含義和重要性,糾正不規(guī)范行為是安全管理的重點(diǎn)。
就如,我們?cè)趧傔M(jìn)入校門上一年級(jí)的時(shí)候,課本對(duì)我們來說只是記、寫、算,高興的看那滿篇的紅勾和90、100的分?jǐn)?shù)??烧l又能十分清楚學(xué)習(xí)的最終目的是什么?如何掌握學(xué)習(xí)技巧?學(xué)好文化的前景是什么?只有老師言傳身教的啟蒙教育,我們才一天天懂得學(xué)習(xí)的目的和知識(shí)的受益者是自己這個(gè)道理。原因十分清楚,要教育員工遵章守紀(jì)遠(yuǎn)離“三違”就需要管理者“以身作則”、“言傳身教”。這樣才能使安全教育、安全管理起到真正的效應(yīng),才能使每一位員工真正懂得“安全”的受益者是自己,才能使“安全”深入人心。否則,只把“安全”掛在口中,不落實(shí)在行動(dòng)上,那么,安全教育、安全管理只能是走過場(chǎng),起不到真正的作用,并且必將埋下人為的安全隱患。所以,安全必須首先體現(xiàn)在管理者身上,管理者就是員工面前的一塊“示范牌”。
“安全”是態(tài)度、是能力、是責(zé)任?!鞍踩睂?duì)我們每一個(gè)人都是平等的,只要我們具備正確的安全態(tài)度、較高的安全能力和強(qiáng)烈的安全責(zé)任,時(shí)時(shí)刻刻在我們?nèi)粘9ぷ髦幸园踩珵橄?,遵章守紀(jì),杜絕“三違”現(xiàn)象,那么,我們的生命就有保障,我們的家庭就會(huì)幸福,隴電大家庭的安全生產(chǎn)和-諧與發(fā)展就有堅(jiān)實(shí)的基矗
反之,我們每一位員工的安全都靠別人來提醒,來監(jiān)督糾正,而自己無視“安全”,無視生命。試問,我們對(duì)自己、對(duì)家人、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)嗎?有一句話應(yīng)該非常熟悉,就是:“高高興興上班來,平平安安回家去”。這句話它包涵了每一位員工對(duì)每天工作的希望,對(duì)安全的渴望,還有家人對(duì)你平安歸來的那份期昐。但這一切都需要你、我、他(她)的安全來做保障。安全不是為了別人而是為了自己、為了生命、為了家庭幸福。為此,我們每一個(gè)人應(yīng)該奮起學(xué)安全、講安全、重安全,徹底改變依賴他人安全變?yōu)橐揽孔约汗芾碜约?,敢于?duì)不安全行為說“不”的堅(jiān)定態(tài)度。
良好的安全氛圍,是靠我們每一位員工在安全上“以身作則”創(chuàng)造優(yōu)良安全佳績形成的。尤其是,管理者“安全”的以身作則非常重要,他不僅是員工眼中一面鏡子,也是規(guī)范安全的“示范牌”,更是安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊。常言說:要想火車跑的快全憑車頭帶,安全生產(chǎn)管理者就是火車頭,一個(gè)員工隊(duì)伍安全業(yè)績的好與壞與管理者的管理有直接關(guān)系。希望,安全生產(chǎn)管理者要當(dāng)好火車頭,豎好“示范牌”。
一、發(fā)電行業(yè)安全生產(chǎn)事故
切爾諾貝利核事故。1986年4月26日發(fā)生在烏克蘭蘇維埃共和國境內(nèi)的普里皮亞季市(俄語:Припять)切爾諾貝利核電站第4發(fā)電機(jī)組爆炸,核反應(yīng)堆炸毀,放射性物質(zhì)泄漏,成為世界核電史上最大的事故。輻射危害嚴(yán)重,事故造成31(3個(gè)月內(nèi))人死亡,事故次生災(zāi)害導(dǎo)致15年內(nèi)有6-8萬人死亡,13.4萬人遭受不同程度核輻射疾病折磨,方圓30公里地區(qū)的11.5萬多民眾被迫疏散。
俄羅斯薩彥-舒申斯克水電站事故。國外媒體報(bào)道2009年8月17日,俄羅斯薩彥-舒申斯克水電站發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,水電站機(jī)房進(jìn)水墻體坍塌,死亡75人,投入排險(xiǎn)救援人員超過兩千人次。
媒體報(bào)道2006年8月21日四川省雙龍水電站在蓄水試車過程中壓力前池?fù)鯄ν蝗豢逅?,壩?000余立方米積水瞬間下泄,沖毀下游正在進(jìn)行施工用房,此次事故造成8人死亡、6人受傷。
國際國內(nèi)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)事故不勝枚舉,據(jù)統(tǒng)計(jì),全國每年平均發(fā)生各類事故近100萬起,平均死亡人數(shù)10多萬人,小的傷害和財(cái)產(chǎn)損失事故不計(jì)其數(shù)。據(jù)國際勞工組織提供的數(shù)據(jù):全球每年發(fā)生各類傷亡事故約25000萬起,平均每天發(fā)生68.5萬起。全世界每年死于工傷事故和職業(yè)病危害的人數(shù)約為110萬。血的教訓(xùn)告訴我們,安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴,真實(shí)的數(shù)據(jù),活生生的事實(shí),在提醒著人們?nèi)嗣P(guān)天,生產(chǎn)必須安全。
二、安全生產(chǎn)必須以人為本
安全生產(chǎn)以人為本就是以人為“根本”,以人為出發(fā)點(diǎn)。我們生活的這個(gè)世界上,什么最重要、什么最根本、什么最值得我們關(guān)注?那就是人,生命不可復(fù)制,人死不能復(fù)生。在安全管理上以人為本的含義就是:以保障人的健康和生命安全為根本,圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性 ,推動(dòng)本質(zhì)安全化,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,和諧發(fā)展。
企業(yè)管理是一門科學(xué),安全管理更是一門科學(xué)。再好的技術(shù)裝備,再好的職工隊(duì)伍,如果沒有科學(xué)的管理,也不可能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。在抓技術(shù)進(jìn)步的同時(shí),要更加重視管理科技水平的提高。
安全生產(chǎn)事故是造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)意外事件。事故就是把人們的生命和勞動(dòng)成果活生生的毀滅給人看。事故是指主觀上不愿意出現(xiàn)的,導(dǎo)致人員傷亡、損害健康、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境及商業(yè)機(jī)會(huì)損失的不測(cè)事件。
三、事故控制與預(yù)防的原理
1.海因里希事故法則。提起事故控制與預(yù)防的原理人們都會(huì)想到海因里希事故法則:美國安全工程師海因里希在50多年前統(tǒng)計(jì)了55萬起機(jī)械事故,其中死亡、重傷事故1666起,輕傷48334起,其余則為無傷害事故。從而得出一個(gè)重要結(jié)論,即在機(jī)械事故中,死亡、重傷、輕傷和無傷害事故的比例為1:29:300,國際上把這一法則稱之為事故法則。這個(gè)法則說明,在機(jī)械生產(chǎn)過程中,每發(fā)生330起意外事件,有300起未產(chǎn)生人員傷害,29起造成人員輕傷,1起導(dǎo)致重傷或死亡。
2.軌跡交叉論。該理論認(rèn)為人總有失誤的時(shí)候或者考慮不周的事情,機(jī)械總有不完善的缺陷,環(huán)境總存在著發(fā)生事故的自然因素,這些因素只能相對(duì)克服,不可能絕對(duì)消除,事故就發(fā)生在人、機(jī)、環(huán)境不安全狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉區(qū),如果它們的不安全狀態(tài)在時(shí)間和空間上相遇,事故就會(huì)發(fā)生。
事故預(yù)防原理形象地描述了事故發(fā)生的起因及其相互間復(fù)雜作用的結(jié)果,揭示了事故的實(shí)質(zhì),指明了預(yù)防事故的基本原理。
四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好水電企業(yè)安全生產(chǎn)的途徑
在我國不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的運(yùn)行管理體制也在不斷的發(fā)生著改革和變化,要保障企業(yè)的安全生產(chǎn),就必須切合企業(yè)實(shí)際情況,借鑒國內(nèi)外成熟的安全生產(chǎn)管理體制標(biāo)準(zhǔn)和模式,在不斷總結(jié)、創(chuàng)新、提高的基礎(chǔ)上,逐步建立科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,并使其有效運(yùn)作。
目前,我國水利水電行業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作格局是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,社會(huì)媒體支持。無論水利水電企業(yè)屬于哪種所有制形式,都必須接受政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門依法監(jiān)管,政府是指國務(wù)院和各級(jí)人民政府,部門是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及國務(wù)院部委和各級(jí)政府部門,水利水電企業(yè)承擔(dān)著防汛和水行政管理等社會(huì)職能,行政上隸屬于水利部下設(shè)水利委員會(huì)主管,因此,在安全生產(chǎn)方面要接受水利行政主管部門、當(dāng)?shù)厥姓推渌嚓P(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作主體,必須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。就企業(yè)內(nèi)部而言,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,涉及到企業(yè)的上上下下、方方面面。因此,在水利水電企業(yè)內(nèi)部,貫徹安全生產(chǎn)“統(tǒng)一管理”與“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”相結(jié)合的管理模式。
五、吉林省二龍山水電站基本情況
吉林省四平市二龍山水庫是東遼河上游一座以防洪、城市供水、灌溉為主,兼防澇、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的大型水利樞紐工程,最大庫容17.92億立方米,大壩控制斷面以上流域面積3799平方公里,水電站年發(fā)電1600萬千瓦時(shí)。二龍山水庫水電站系1972年修建,1976年并入東北電網(wǎng)發(fā)電。4臺(tái)機(jī)組,總裝機(jī)容量8360千瓦,結(jié)合灌溉供水發(fā)電,設(shè)計(jì)年發(fā)電量1600萬千瓦時(shí),是四平市最大的水力發(fā)電站。雖然前些年由于庫水位過低,水庫電站未能發(fā)電,但是隨著水庫進(jìn)入豐水期,水庫蓄水出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的到來,二龍山水電電站的發(fā)電效益必將進(jìn)入平穩(wěn)增長期。
六、吉林省二龍山水電站安全生產(chǎn)狀況
關(guān)鍵詞:通信工程;安全;管理;生產(chǎn)
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)通信的安全也越來越重視,就目前狀況來講,通信安全管理是通信工程的重要環(huán)節(jié),更是整個(gè)通信建設(shè)體系的重要保障。在我們鐵路施工企業(yè),在新線建設(shè)和老線改建中,要十分重視通信工程質(zhì)量,從而保證通信工作的安全可靠。如何做好通信工程安全管理,避免事故的發(fā)生,下面我們就來簡單地分析一下。
1. 對(duì)通信工程安全管理的介紹
1.1安全管理的含義
通信工程安全管理主要針對(duì)通信工程建設(shè)中生產(chǎn)安全問題進(jìn)行管理,主要就是活動(dòng)的主體對(duì)生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督管理,工程建設(shè)有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全進(jìn)行監(jiān)督管理。然而通信工程建設(shè)活動(dòng)主體的安全管理則是:工程的設(shè)計(jì)部門生產(chǎn)安全的管理、工程的施工單位對(duì)生產(chǎn)安全的管理以及工程的監(jiān)督部門對(duì)施工方的監(jiān)督與檢測(cè)等等。
1.2安全管理的主要內(nèi)容
(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針政策、嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)以及相關(guān)部門的規(guī)章制度和管理?xiàng)l例進(jìn)行安全生產(chǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理力度,將工程的安全放到首位,施工單位要按時(shí)按點(diǎn)的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查的內(nèi)容主要有:現(xiàn)場(chǎng)的消防措施、施工人員的綜合素質(zhì)和文明程度、是否按規(guī)章制度進(jìn)行施工等等。
(2)施工方要有自己的安全生產(chǎn)模式,構(gòu)建完善的安全責(zé)任管理制度,貫徹落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)措施。施工方要加強(qiáng)對(duì)施工人員安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),認(rèn)真編寫施工方案和安全技術(shù)措施,嚴(yán)格要求施工程序。嚴(yán)格制定工程承包合同,將施工人員的利益放在首位,更要注意的是要對(duì)施工人員進(jìn)行身份核對(duì),確定無誤才可以聘用員工,管理人員要及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,以保證施工人員的安全,使工程達(dá)到良好的施工效率。
例如:1.1一般安全須知:嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)法律及行政法規(guī),施工前要組織施工人員進(jìn)行工程技術(shù)、安全技術(shù)交底及安全教育,并縱向延伸至全體作業(yè)人員。
1.2現(xiàn)場(chǎng)安全:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全員要適時(shí)組織開展安全教育活動(dòng),不斷提高員工遵章守紀(jì)自覺性,要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,對(duì)不安全因素要制訂預(yù)防措施。
1.3 作業(yè)場(chǎng)地標(biāo)志:在工作地點(diǎn)或其附近必須設(shè)置安全標(biāo)志,安全標(biāo)志在白天可用紅旗,夜間用紅燈,必要時(shí)應(yīng)設(shè)圍欄,或用繩索圍起;但在鐵路或橋梁和機(jī)場(chǎng)附近,不得使用紅旗或紅燈,應(yīng)使用符合市政部門規(guī)定的標(biāo)志。
1.4 砍伐樹木:因工程原因需砍伐樹木時(shí),在砍伐之前,應(yīng)與綠化主管部門聯(lián)系,取得主管部門同意且辦理手續(xù)后方可砍伐。
1.5 消防設(shè)備:光(電)纜進(jìn)線室、機(jī)房、施工駐地和材料庫等處,應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)南涝O(shè)備,如滅火器、消防水龍等防火用具。
1.6 用電安全及其他注意事項(xiàng):用電應(yīng)符合三級(jí)配電結(jié)構(gòu),即由總配線箱(配線室內(nèi)的配線柜)經(jīng)分配電箱(負(fù)荷或用電設(shè)備相對(duì)集中處)到開關(guān)箱(用電設(shè)備處)。分三個(gè)層次逐級(jí)配送電力,做到一機(jī)(施工機(jī)具)一箱?,F(xiàn)場(chǎng)工作,首先應(yīng)詳細(xì)觀察了解周圍環(huán)境及設(shè)備情況,對(duì)存在的用電隱患,應(yīng)采取有效防止措施,然后有秩序的進(jìn)行工作。
2. 強(qiáng)化通信工程安全管理的重要意義
2.1有利于提高通信工程的投資效益
工程管理人員要及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督與管理,以免在工程施工過程中出現(xiàn)意外;這樣不僅可以保證工程的質(zhì)量,還可以保證工程順利的進(jìn)行,加快施工進(jìn)度,這樣不僅有利于投資的正常回收,更有利實(shí)現(xiàn)最大化的投資效益。
2.2有利于防止或消除通信工程的事故發(fā)生
根據(jù)我國安全生產(chǎn)與管理的方針政策,明確安全生產(chǎn)的具體意義,防止或消除事故的發(fā)生,通過安全生產(chǎn)管理,進(jìn)而避免工程事故的發(fā)生。就目前的情況而言,監(jiān)督管理部門的監(jiān)督與管理是通信工程安全生產(chǎn)必不可少的,監(jiān)管部門的工作人員在監(jiān)督管理工作上,既要懂得技術(shù)又要懂的安全常識(shí),能夠預(yù)測(cè)事故的發(fā)生,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患,并及時(shí)解決或消除這些隱患,進(jìn)而保障了人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全,更保障了國家的利益。
2.3有利于提高通信工程的安全生產(chǎn)水平
通信工程的安全管理主要包括:政府進(jìn)行的安全監(jiān)管、施工方進(jìn)行的安全自治、監(jiān)理單位進(jìn)行的安全管理。這樣既可以防止和消除施工過程中出現(xiàn)的事故與意外。還可以實(shí)現(xiàn)官方對(duì)工程施工的監(jiān)督與管理,實(shí)現(xiàn)通信工程管理水平的提高。
3. 通信工程安全管理的相應(yīng)對(duì)策
3.1重視對(duì)施工人員的教育
在施工過程中,施工人員的綜合技能與綜合素質(zhì)是尤為重要的,相關(guān)部門要加大力度,重視施工人員的教育,增加施工人員的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng),定期為施工人員講解通信安全管理知識(shí),提高施工人員對(duì)工程安全的重視。當(dāng)然,教育培訓(xùn)是很重要的,不能草草了事,更不能只走形式主義,要堅(jiān)持不懈,只有這樣才能使工程安全進(jìn)行。
3.2建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制
加強(qiáng)通信工程建設(shè)的安全管理是保證生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,要實(shí)行安全崗位責(zé)任制度。建立健全的安全管理制度,提高員工的自我保護(hù)意識(shí)。然而員工的責(zé)任心對(duì)工作來講是至關(guān)重要的,有責(zé)任心的員工在觀察問題時(shí)比較細(xì)心,善于思考并及肘時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)而避免在施工中發(fā)生意外事故。因此,建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制是必不可少的
3.3制定合理的應(yīng)急措施
在施工前要制定合理的應(yīng)急救援預(yù)案,主要包括通信功能受到嚴(yán)重的阻礙、信號(hào)中斷,施工過程中的意外傷害,以及現(xiàn)場(chǎng)的消防等等,這些都需要有一定的安全應(yīng)急預(yù)案。在制定安全預(yù)案的同時(shí),要將消防設(shè)備儲(chǔ)存完整,更要定期組織施工人員進(jìn)行事故預(yù)演。這樣在事故發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)的施工人員就可以更好地、更專業(yè)地開展救援行動(dòng),將工程損失降到最低點(diǎn)。
3.4建立相關(guān)的安全管理規(guī)章制度
不同的工程都有不同的安全管理制度,相關(guān)部門要定時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,切實(shí)做到項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)對(duì)部門負(fù)責(zé),部門對(duì)分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),副總經(jīng)理對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心,有完善細(xì)致的安全管理辦法和措施,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。及時(shí)分析工程所存在的問題,進(jìn)而找出解決問題的具體方案,減少事故的發(fā)生。
4. 結(jié)束語:
通信工程的生產(chǎn)必須依靠安全管理,而 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要因素就是安全管理,通信工程要加大宣傳力度,制定有力的安全管理體系,將安全管理放在首位,建立合理的獎(jiǎng)罰制度,,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,未取得特種作業(yè)操作資格證書的特種作業(yè)人員不得上崗作業(yè),進(jìn)而有效地推動(dòng)通信工程的安全管理工作。
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