公共交通的改善精選(九篇)
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第1篇：公共交通的改善范文
關(guān)鍵詞：交通改善；高清電子警察；交通監(jiān)控；電氣設(shè)計(jì)；城市管理
中圖分類(lèi)號(hào)： D693.65 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
深圳市寶安區(qū)中醫(yī)院、婦幼保健院自身及周邊片區(qū)現(xiàn)狀停車(chē)泊位供給無(wú)法滿足就醫(yī)群眾停車(chē)的需求，醫(yī)院門(mén)前的裕安二路交通運(yùn)行秩序混亂、易發(fā)生交通擁堵，困擾群眾就醫(yī)。為妥善解決以上問(wèn)題，采取道路改造、增設(shè)和優(yōu)化通監(jiān)控等工程措施，緩解寶安中醫(yī)院就醫(yī)交通難問(wèn)題。
《寶安區(qū)中醫(yī)院交通改善工程》中裕安二路 (前進(jìn)一路至建安一路段)、文匯一街 (寶民一路一巷至裕安二路段)、寶民一路一巷 (前進(jìn)一路至建安一路段)及寶安中醫(yī)院附近的監(jiān)控工程設(shè)計(jì)內(nèi)容，共設(shè)置6處JGD-HD系列高清電子警察監(jiān)控系統(tǒng)，主要功能是對(duì)壓黃線、逆行、違停車(chē)輛進(jìn)行抓拍，形成有序的交通運(yùn)行環(huán)境。
系統(tǒng)功能
2.1、視頻圖像處理
系統(tǒng)對(duì)攝像機(jī)視場(chǎng)范圍內(nèi)的圖像進(jìn)行實(shí)時(shí)間檢測(cè)，對(duì)各類(lèi)運(yùn)動(dòng)目標(biāo)進(jìn)行判斷，并跟蹤目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)軌跡。通過(guò)視頻實(shí)現(xiàn)對(duì)象分析和目標(biāo)跟蹤。
通過(guò)視頻分析可以得到運(yùn)動(dòng)物體的特征值，如車(chē)身顏色等?？梢砸曨l判斷紅、綠燈信號(hào)。可以通過(guò)視頻對(duì)車(chē)輛行駛速度進(jìn)行檢測(cè)。
同時(shí)通過(guò)對(duì)視頻圖像和電源的處理，實(shí)現(xiàn)了紅燈偏黃、綠燈偏白的問(wèn)題解決。
2.2、交通違法行為監(jiān)測(cè)
系統(tǒng)通過(guò)對(duì)視頻圖像中的運(yùn)動(dòng)對(duì)象跟蹤，以及對(duì)環(huán)境條件檢測(cè)，可以對(duì)圖像中的車(chē)輛行為進(jìn)行分析，并判斷是否有交通違法違章行為。系統(tǒng)可以檢測(cè)到的交通違章行為包括：車(chē)輛沖紅燈、壓（越）實(shí)線行駛、不按指定車(chē)道行駛、逆行、超速行駛等。
提供的交通違法行為證據(jù)，完全符合國(guó)家及公安部相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.3、卡口車(chē)牌識(shí)別
系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備安裝點(diǎn)所有經(jīng)過(guò)車(chē)輛的拍照功能，并實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛號(hào)牌的自動(dòng)識(shí)別功能。
2.4、交通流數(shù)據(jù)檢測(cè)
系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)交通流數(shù)據(jù)的檢測(cè)功能，可以檢測(cè)得到的交通流參數(shù)包括：車(chē)流量、占有率、平均車(chē)速等。
交通流數(shù)據(jù)檢測(cè)的時(shí)間粒度為1分鐘、空間粒度為車(chē)道。
2.5、人像識(shí)別功能
在拍車(chē)頭且安裝了曝閃型閃光燈的情況下，可以對(duì)車(chē)輛前拍司乘人員進(jìn)行抓拍，能夠得到清晰的面部特征。
2.6、高清錄像
系統(tǒng)可以通過(guò)高清攝像機(jī)實(shí)現(xiàn)錄像功能。錄像可以通過(guò)H.264或M-JPEG方式進(jìn)行編碼。
高清錄像可以全幀存儲(chǔ)，也可以進(jìn)行抽幀存儲(chǔ)。對(duì)于200萬(wàn)像素高清攝像機(jī)，可以設(shè)置為1幀/秒~25幀/秒；而500萬(wàn)像素高清攝像機(jī)，可以設(shè)置為1幀/秒~15幀/秒。
2.7、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)
對(duì)車(chē)輛照片、高清錄像、交通流數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)可以在前端路面實(shí)現(xiàn)，也可以在后臺(tái)機(jī)房實(shí)現(xiàn)。
一般采用前端和后臺(tái)共同進(jìn)行存儲(chǔ)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。鑒于高清錄像的數(shù)據(jù)量太大，遠(yuǎn)程傳輸對(duì)網(wǎng)絡(luò)的壓力太大，一般在前端進(jìn)行高清錄像的存儲(chǔ)。由于的重要性、以及交通流數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)需要，一般在后臺(tái)存儲(chǔ)車(chē)輛照片的和交通流數(shù)據(jù)。
建議在前端對(duì)高清錄像存儲(chǔ)3～30天，在后臺(tái)對(duì)車(chē)輛照片和交通流數(shù)據(jù)存儲(chǔ)半年～一年。
2.8、聯(lián)網(wǎng)控制
高清電子警察設(shè)備與中央控制軟件可以實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)功能。聯(lián)網(wǎng)之后，高清電子警察設(shè)備可以上傳設(shè)備狀態(tài)信息、交通流檢測(cè)數(shù)據(jù)、車(chē)輛照片、錄像等；而中央控制軟件可以向電子警察設(shè)備發(fā)送控制命令，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程對(duì)設(shè)備的控制功能。
2.9、數(shù)據(jù)處理
電子警察后臺(tái)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)車(chē)輛違法照片的審核、處理功能，并能實(shí)現(xiàn)交通流檢測(cè)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)功能，還可以實(shí)現(xiàn)錄像的查看功能等。
2.10、系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)視和自動(dòng)報(bào)警功能
電子警察具備硬件運(yùn)行狀態(tài)檢測(cè)功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)設(shè)備的檢測(cè)功能。
中央控制系統(tǒng)可以對(duì)中央軟件各模塊、數(shù)據(jù)庫(kù)空間等進(jìn)行實(shí)時(shí)間監(jiān)測(cè)。在路口設(shè)備或中央軟件運(yùn)行出現(xiàn)異常時(shí)，進(jìn)行自動(dòng)報(bào)警。
2.11、日志管理功能
系統(tǒng)對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，包括違法圖片數(shù)據(jù)、操作日志、設(shè)備狀態(tài)信息等。
2.12、用戶、權(quán)限管理功能
系統(tǒng)具備對(duì)用戶，以及用戶權(quán)限的管理功能，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全管理。
2.13、查詢、統(tǒng)計(jì)功能
系統(tǒng)對(duì)所有數(shù)據(jù)、日志提供查詢功能，并對(duì)交通流數(shù)據(jù)、設(shè)備故障數(shù)據(jù)提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以方便用戶使用。
系統(tǒng)特點(diǎn)
高清電子警察采用了當(dāng)前最新的DSP數(shù)據(jù)信號(hào)處理技術(shù)、視頻圖像處理技術(shù)、模式識(shí)別技術(shù)、對(duì)象跟蹤技術(shù)、視頻測(cè)速技術(shù)等，并集成了光電處理技術(shù)、高清成像技術(shù)。通過(guò)對(duì)用戶使用條件的分析，是適應(yīng)于復(fù)雜多變的城市道路/路口情況的交通監(jiān)控設(shè)備。
高清電子警察相對(duì)于其他電子警察系統(tǒng)來(lái)說(shuō)有如下優(yōu)點(diǎn)：
3.1、安全性高
前端設(shè)備對(duì)圖片進(jìn)行加密，能夠?qū)Υ鄹膱D片進(jìn)行甄別，確保了圖片的真實(shí)性。
中央控制系統(tǒng)將用戶分成多級(jí)權(quán)限，并對(duì)用戶進(jìn)行管理。軟件中提供日記管理對(duì)用戶的操作進(jìn)行跟蹤和記錄形成歷史記錄，能夠有效避免非法操作。
3.2、穩(wěn)定性強(qiáng)
路面設(shè)備全部采用工業(yè)級(jí)、低功耗設(shè)計(jì)，并對(duì)防水、防塵、減振、耐高溫、耐高濕、低溫等多個(gè)方面進(jìn)行處理，適應(yīng)戶外嚴(yán)酷的使用環(huán)境，能夠確保設(shè)備24小時(shí)不間斷運(yùn)行。同時(shí)設(shè)備具有運(yùn)行狀態(tài)自檢功能，能夠確保設(shè)備的正常運(yùn)行。
中央控制軟件在軟件開(kāi)發(fā)中采用面向?qū)ο蠹夹g(shù)保證整個(gè)軟件運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。在通信上采用前向糾錯(cuò)技術(shù)保證通信的穩(wěn)定、可靠。
3.3、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔
在前端只需一個(gè)補(bǔ)光燈和一臺(tái)攝像機(jī)。前端采用LED頻閃燈進(jìn)行補(bǔ)光，確保晚上能看清車(chē)型、車(chē)身顏色。LED燈工作狀態(tài)是頻閃的，亮度柔和，不影響司機(jī)駕駛.
3.4、工程安裝簡(jiǎn)單
工程施工簡(jiǎn)單易維護(hù)，立桿上只需引一根網(wǎng)線和電源線即可。
通過(guò)網(wǎng)線把識(shí)別結(jié)果發(fā)送給后臺(tái)接收軟件。安裝簡(jiǎn)單易學(xué)，維護(hù)方便，維護(hù)成本低廉。
3.5、純視頻檢測(cè)
視頻檢測(cè)車(chē)輛，并跟蹤車(chē)輛運(yùn)行軌跡。視頻檢測(cè)紅綠燈信號(hào)，無(wú)須埋設(shè)線圈。
3.6、設(shè)備參數(shù)高
系統(tǒng)對(duì)車(chē)輛的捕獲率、號(hào)牌識(shí)別率、識(shí)別準(zhǔn)確率、抓拍有效率高，全部高于GA/T 496-2009《闖紅燈自動(dòng)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》的要求。在標(biāo)注的測(cè)試條件下，機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈捕獲率達(dá)到90%以上、識(shí)別率95%以上，有效率80以上。
3.7、設(shè)備自適應(yīng)能力強(qiáng)
前端攝像機(jī)參數(shù)可自動(dòng)調(diào)節(jié)。程序可以自動(dòng)判斷環(huán)境亮度，自適應(yīng)調(diào)節(jié)攝像機(jī)參數(shù)，使圖像無(wú)論在什么光照條件下（大順光、大逆光、陰天、夜晚），都能自動(dòng)調(diào)節(jié)達(dá)到最佳的識(shí)別和監(jiān)控效果。
3.8、良好的可擴(kuò)展性
高清電子警察系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)展性。可擴(kuò)展性表現(xiàn)在四個(gè)方面：1、設(shè)備支持線圈、微波等車(chē)輛檢測(cè)器觸發(fā)方式；2、系統(tǒng)不僅支持LED頻閃燈補(bǔ)光，也支持高壓氣體曝閃型補(bǔ)光燈補(bǔ)光；3、增加前端設(shè)備后只需要在后臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置就可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸；4、系統(tǒng)采用了模塊化的設(shè)計(jì)，能夠方便地實(shí)現(xiàn)功能、容量的擴(kuò)展。
同時(shí)，由于系統(tǒng)實(shí)際的先進(jìn)性，中央控制系統(tǒng)軟件既可以運(yùn)行于微機(jī)服務(wù)器也可以運(yùn)行于小型機(jī)上，具有很大的靈活性，便于后期的擴(kuò)展應(yīng)用。
3.9、接口開(kāi)放
接口協(xié)議開(kāi)放，并支持定制開(kāi)發(fā)。接口協(xié)議開(kāi)放可以支持更多廠家的設(shè)備接入。
3.10、系統(tǒng)集成應(yīng)用
系統(tǒng)可以從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取交通流數(shù)據(jù)、車(chē)輛違法數(shù)據(jù)，整理成報(bào)表形式打印，或者給出直方圖在屏幕上顯示或通過(guò)投影設(shè)備顯示。
系統(tǒng)組成
4.1、物理結(jié)構(gòu)
高清電子警察系統(tǒng)由路面設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)、中央軟件三個(gè)部分組成。路面設(shè)備包括高清智能電子警察攝像機(jī)、補(bǔ)光燈（LED補(bǔ)光燈和氣體補(bǔ)光燈）、車(chē)輛檢測(cè)器等組成。通信網(wǎng)絡(luò)主要是網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，一般是光網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，如光端機(jī)和光纖收發(fā)器等。中央軟件完成電子警察圖片的處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、錄像查看，以及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的管理等功能。
4.2、邏輯結(jié)構(gòu)
高清電子警察系統(tǒng)是經(jīng)典的前端—中央兩級(jí)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)由前端設(shè)備和中央系統(tǒng)組成，具體結(jié)構(gòu)如下圖所示意：
結(jié)束語(yǔ)
第2篇：公共交通的改善范文
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)的通知》（〔*〕46號(hào)）精神，進(jìn)一步提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵，促進(jìn)城市交通與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為市民提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟(jì)舒適的公共交通服務(wù)，現(xiàn)就我市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位
公共交通是由公共汽車(chē)、軌道交通、出租汽車(chē)等交通方式組成的公共客運(yùn)系統(tǒng)，是城市發(fā)展和人民生活必不可少的物質(zhì)條件，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的社會(huì)公益事業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我市公共交通取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但隨著我市經(jīng)濟(jì)和城市化、機(jī)動(dòng)化的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸工具快速增加，出現(xiàn)了城市主要道路趨于飽和、車(chē)輛行駛速度降低、居民出行時(shí)間延長(zhǎng)的問(wèn)題，影響了城市發(fā)展。解決城市交通問(wèn)題，關(guān)鍵要確立公共交通在全市交通系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位，全面實(shí)施優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，充分發(fā)揮公共交通運(yùn)量大、價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不僅是緩解城市交通擁堵、改善城市人居環(huán)境的有效措施，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把優(yōu)先發(fā)展城市公共交通作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我市可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，擺到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，努力營(yíng)造有利于公共交通優(yōu)先、穩(wěn)定、健康發(fā)展的社會(huì)氛圍，促進(jìn)公共交通與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的基本思路和目標(biāo)
基本思路：堅(jiān)持城市公共交通為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活服務(wù)的指導(dǎo)方針，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、政策扶持、有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)先發(fā)展的總體要求，以構(gòu)建地面快速公交系統(tǒng)為主要載體，通過(guò)優(yōu)化行政管理、完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制、整合現(xiàn)有公交資源、改善公交基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升公交服務(wù)質(zhì)量，努力提高公交車(chē)輛出行分擔(dān)率，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與我市城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)，為群眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟(jì)舒適的公共交通服務(wù)，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式。
近期目標(biāo)：爭(zhēng)取在*年底，萬(wàn)人公共汽車(chē)擁有量達(dá)7標(biāo)臺(tái)，基本形成以公共汽車(chē)為主,出租汽車(chē)為補(bǔ)充的公共交通系統(tǒng)。全面鋪開(kāi)智能公交系統(tǒng)建設(shè)工作，啟動(dòng)ic卡自動(dòng)繳費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)。完成中心城區(qū)主干道和組團(tuán)中心鎮(zhèn)主干道上公共汽車(chē)?？空镜母蹫呈礁脑?，爭(zhēng)取年公交分擔(dān)率達(dá)到7%以上。
中期目標(biāo)：到2010年基本確立公共交通在市域交通中的主體地位。萬(wàn)人公共汽車(chē)擁有量達(dá)10標(biāo)臺(tái)，市區(qū)內(nèi)公共汽車(chē)平均運(yùn)營(yíng)速度達(dá)到20公里/小時(shí)，準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到90％以上；城區(qū)范圍300米站點(diǎn)覆蓋率，建成市區(qū)大于50％，中心城區(qū)大于70%。城區(qū)任意兩點(diǎn)間公共交通可達(dá)時(shí)間不超過(guò)50分鐘，公共交通在城市交通總出行中的比重達(dá)20％以上，其中軌道交通2％，出租汽車(chē)5％，公共汽車(chē)13％。公交站場(chǎng)及車(chē)輛運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化全市統(tǒng)一調(diào)度，完成線網(wǎng)基礎(chǔ)線路的布設(shè)，實(shí)現(xiàn)公交ic一卡通。
遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2020年建成以快速公共交通和軌道交通為骨架，以常規(guī)公交為主，出租車(chē)為補(bǔ)充的多層次的市域公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。萬(wàn)人公共汽車(chē)擁有量達(dá)18標(biāo)臺(tái)，公共交通在城市交通總出行中的比重達(dá)40%以上，其中軌道交通8%，公共汽車(chē)18～22%，出租汽車(chē)8～10%。公共交通能向乘客提供安全、準(zhǔn)點(diǎn)和便捷的客運(yùn)服務(wù)，相對(duì)小汽車(chē)交通具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。公交線網(wǎng)布設(shè)結(jié)構(gòu)合理，層次分明，對(duì)外交通換乘方便。經(jīng)營(yíng)實(shí)體主次搭配，有序競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。公共交通為我市建設(shè)最適合人類(lèi)居住和創(chuàng)業(yè)的城市提供交通便捷的支撐，公共客運(yùn)交通系統(tǒng)在*市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中起到有力的促進(jìn)作用。
三、建立完善的城市公共交通市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制
建立完善的公交市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，整合公交線路資源，形成國(guó)有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局，為實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略提供機(jī)制保障。
（一）深化國(guó)有公交企業(yè)改革，推進(jìn)投資主體多元化。引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)資金和集團(tuán)資本參與國(guó)有公交企業(yè)的改革，優(yōu)化公交企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，加快體制和機(jī)制轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步整合全市公交資源，實(shí)施全市公交一盤(pán)棋戰(zhàn)略，促進(jìn)公交企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（二）實(shí)行公交特許經(jīng)營(yíng)，規(guī)范公交企業(yè)服務(wù)行為。根據(jù)《*市域公共客運(yùn)交通規(guī)劃》和城市發(fā)展需要，對(duì)現(xiàn)有公交線路進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，并由交通行業(yè)主管部門(mén)明確營(yíng)運(yùn)主體、期限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)制度，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)城市公共交通的企業(yè)和通過(guò)招投標(biāo)進(jìn)入的企業(yè)，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，由交通行業(yè)主管部門(mén)授予營(yíng)運(yùn)企業(yè)在一定時(shí)間和區(qū)域內(nèi)的公交經(jīng)營(yíng)權(quán)，打破公交線路終身經(jīng)營(yíng)制。以公共服務(wù)質(zhì)量規(guī)范公交企業(yè)，突出公交服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)裝備、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和公共義務(wù)，為乘客提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公共服務(wù)。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)和政府監(jiān)管，將營(yíng)運(yùn)效率低、服務(wù)質(zhì)量差的公交企業(yè)淘汰出公交市場(chǎng)，促進(jìn)我市公交服務(wù)水平的全面提高。
四、加快城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
公共交通基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)施“公交優(yōu)先”的硬件，要把公交專(zhuān)用道和場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)作為近期工作的重點(diǎn)所依托。規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安等部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為盡快實(shí)現(xiàn)“公交優(yōu)先”創(chuàng)造良好條件。
（一）加快公交設(shè)施建設(shè)。公交場(chǎng)站是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是實(shí)現(xiàn)“公交優(yōu)先”的重要保證。根據(jù)《*市域公共客運(yùn)交通規(guī)劃》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，加大投資力度，積極推進(jìn)公交站場(chǎng)樞紐、公交首末站和公交候車(chē)亭的規(guī)劃建設(shè)。在長(zhǎng)途車(chē)站、口岸、軌道交通等交通節(jié)點(diǎn)建設(shè)大型公交換乘樞紐，形成市內(nèi)公交與對(duì)外交通的轉(zhuǎn)換，使乘客能及時(shí)換乘公交車(chē)。按照規(guī)劃在城區(qū)市人民醫(yī)院、京華酒店、中醫(yī)院、大信新都匯、博愛(ài)醫(yī)院、中懇百貨等地建設(shè)六個(gè)大型公交換乘樞紐站，在城南、城北、*區(qū)、黃圃、坦洲等地建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐站。在主要交通干道上，建設(shè)港灣式?？空?，配套完善站臺(tái)、候車(chē)亭等設(shè)施。對(duì)符合公共交通車(chē)輛通行條件的居住區(qū)，設(shè)置公共交通線路及相應(yīng)的站點(diǎn)。按照“滿足群眾需求，不干擾正常通行”的原則，合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置公共汽車(chē)和出租汽車(chē)?？奎c(diǎn)，嚴(yán)禁已投入使用的公共交通場(chǎng)站設(shè)施隨意改變用途。將公共交通場(chǎng)站作為新建居住小區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所等工程項(xiàng)目配套建設(shè)的內(nèi)容，實(shí)行同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。
（二）建立城市快速公交路網(wǎng)。把公交專(zhuān)用道建設(shè)作為城市道路建設(shè)的重點(diǎn)，通過(guò)設(shè)置和劃定公交專(zhuān)用道，保證公交車(chē)輛對(duì)道路的專(zhuān)用或優(yōu)先使用權(quán)。積極創(chuàng)造條件在市區(qū)現(xiàn)有主干道上逐步辟建公交專(zhuān)用道，市區(qū)新建、改建的主干道也應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)公交專(zhuān)用道。通過(guò)公交專(zhuān)用道建設(shè)，使中心城區(qū)形成比較完善、便捷的城市公共交通主干路網(wǎng)，充分發(fā)揮城市公共交通方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，使廣大市民和乘客主動(dòng)選擇公共交通作為主要的出行工具。
（三）實(shí)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站、村村有亭”工程。采取向省爭(zhēng)取一點(diǎn)，市鎮(zhèn)兩級(jí)各出一點(diǎn)的辦法，在明年底前實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)區(qū)至少有一個(gè)四級(jí)車(chē)站，各行政村均有一對(duì)候車(chē)室亭的目標(biāo)，改善農(nóng)村候車(chē)條件，吸引市民乘坐公交車(chē)。
（四）啟動(dòng)地面快速公共汽車(chē)營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)和輕軌規(guī)劃的研究。地面快速公共汽車(chē)營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)（下稱brt系統(tǒng)）是利用大容量的專(zhuān)用公交車(chē)輛，在專(zhuān)用的道路空間營(yíng)運(yùn)并由專(zhuān)用信號(hào)控制的新型公共交通方式，具有容量大、速度快、工程造價(jià)低、建設(shè)周期短、運(yùn)營(yíng)成本低等特點(diǎn)，是當(dāng)今世界解決交通擁堵最有效的途徑之一。要加快brt系統(tǒng)的可行性研究，力爭(zhēng)在3至5年內(nèi)啟動(dòng)brt系統(tǒng)專(zhuān)用線路。盡快啟動(dòng)市內(nèi)輕軌規(guī)劃的研究，推進(jìn)軌道交通的建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化的城市公共交通。
五、強(qiáng)化以“公交優(yōu)先”為重點(diǎn)的交通管理
強(qiáng)化交通管理是實(shí)施“公交優(yōu)先”的重要手段。其重點(diǎn)是設(shè)置公交優(yōu)先權(quán)標(biāo)志、調(diào)整路網(wǎng)布局、優(yōu)化車(chē)輛結(jié)構(gòu)、建立智能交通系統(tǒng)，以改善公交服務(wù)質(zhì)量、提高公交運(yùn)行能力、緩解道路擁堵。
（一）強(qiáng)化“公交優(yōu)先”通行權(quán)。在市中心城區(qū)設(shè)置公交車(chē)優(yōu)先通行道路網(wǎng)絡(luò)，在有條件的路口增設(shè)公交車(chē)專(zhuān)用導(dǎo)向車(chē)道。在道路交叉口，公交線路的布置可不受禁左、禁直等交通管制措施限制。在具備公交車(chē)輛通行條件的部分擁堵道路，可設(shè)置除公交車(chē)外其他車(chē)輛禁駛區(qū)域。加大對(duì)違反交通法規(guī)、擅自占用公交專(zhuān)用道路行為的監(jiān)管和處罰力度，促進(jìn)“公交優(yōu)先”通行權(quán)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)公交全面提速。
（二）完善公交路網(wǎng)布局。公交線路向新建大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、風(fēng)景旅游景區(qū)（點(diǎn)）等區(qū)域延伸，縮短公交班次間隔時(shí)間，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。優(yōu)化公交線網(wǎng)，減少線路重疊，調(diào)整非直線系數(shù)過(guò)大的公交線路，減輕道路交通壓力，提高公交服務(wù)效率。
（三）實(shí)行公交人性化服務(wù)。大力發(fā)展大容量、低能耗、環(huán)保型的公交車(chē)，提高公交車(chē)輛的檔次和舒適度；加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)，不斷改善乘車(chē)服務(wù)硬件，增強(qiáng)城市公共交通車(chē)輛在交通出行中的吸引力。在有條件的公交?？空驹O(shè)置候車(chē)亭，在市區(qū)主要道路逐步設(shè)置盲人觸摸式站牌、中英文標(biāo)識(shí)站牌，提供公交人性化服務(wù)。在公交轉(zhuǎn)乘線路比較多的?？空军c(diǎn)設(shè)置觸摸式多媒體電腦查詢系統(tǒng)，為乘客提供相關(guān)信息服務(wù)。加強(qiáng)公交企業(yè)員工遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)教育，提高職業(yè)道德素質(zhì)，做到誠(chéng)信服務(wù)、禮貌待客、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范操作。
六、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。市政府成立優(yōu)先發(fā)展城市公共交通領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本實(shí)施意見(jiàn)的落實(shí)、檢查和監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)制定工作方案，采取有效措施，確保優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作落到實(shí)處。
（二）建立城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)資金，加大財(cái)政支持力度，規(guī)范補(bǔ)貼制度。各級(jí)政府要對(duì)軌道交通、綜合換乘樞紐、場(chǎng)站建設(shè)，以及車(chē)輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金要用于城市交通建設(shè)，并向公共交通傾斜。市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要分別建立公共交通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，規(guī)范公交成本費(fèi)用評(píng)價(jià)制度和政策性虧損評(píng)估制度，對(duì)公共交通實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、補(bǔ)償政策。對(duì)公交企業(yè)的成本和費(fèi)用進(jìn)行年度審計(jì)與評(píng)價(jià)，合理界定和計(jì)算政策性虧損，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼；對(duì)公交企業(yè)承擔(dān)社會(huì)福利（包括老年人、殘疾人、軍人免費(fèi)乘車(chē)，學(xué)生和成人持月票乘車(chē)等）和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，由市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政分別給予專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
（三）完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制。建立油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緩解由燃油價(jià)格上漲給公共交通經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力。兼顧企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和群眾承受能力，科學(xué)合理地確定公共交通價(jià)格，充分發(fā)揮客運(yùn)價(jià)格的導(dǎo)向和杠桿作用，最大限度地吸引客流，提高公共交通工具的利用率。各種公共交通方式之間要建立合理比價(jià)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高整個(gè)公共交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率。
（四）強(qiáng)化公交設(shè)施規(guī)劃和用地制度。以“公交優(yōu)先”理念統(tǒng)領(lǐng)城市交通規(guī)劃，做好對(duì)《*市域公共客運(yùn)交通規(guī)劃》實(shí)施及滾動(dòng)修編等方面的工作。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃，確定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城市公共交通戰(zhàn)略和目標(biāo)。近期形成以公共汽車(chē)為主、出租汽車(chē)為補(bǔ)充的公共客運(yùn)體系；遠(yuǎn)期形成以常規(guī)公交為基礎(chǔ)、軌道交通和地面快速公交為主、出租汽車(chē)為補(bǔ)充的協(xié)調(diào)發(fā)展的公共客運(yùn)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃城市公共交通專(zhuān)用路網(wǎng)，組織開(kāi)展公共交通場(chǎng)站設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)用地規(guī)劃，科學(xué)論證需求規(guī)模。建立公交設(shè)施用地保障制度，優(yōu)先安排城市公共交通設(shè)施建設(shè)用地，《*市域公共客運(yùn)交通規(guī)劃》確定的停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、首末站、換乘樞紐等設(shè)施，其用地符合《劃撥用地目錄》的，采用劃撥方式供地。不得隨意擠占公共交通設(shè)施用地或改變土地用途。
（五）健全法制保障體系。結(jié)合我市實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)先發(fā)展公共交通的成功經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面，加快建立確保公共交通優(yōu)先發(fā)展的法律法規(guī)體系。加快出臺(tái)《*市公共交通管理辦法》，為實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供法制保障。
（六）加大科研投入。加大對(duì)公共交通行業(yè)的科研投入，強(qiáng)化公共交通優(yōu)先發(fā)展的科技支撐。對(duì)公共交通規(guī)劃理論與方法、綜合交通樞紐設(shè)計(jì)、公共交通優(yōu)先的道路網(wǎng)利用和信號(hào)系統(tǒng)、綜合交通信息平臺(tái)、車(chē)輛智能化和安全性有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等組織立項(xiàng)，加大科研力度。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果，滿足優(yōu)先發(fā)展公共交通的技術(shù)需要。公共交通營(yíng)運(yùn)企業(yè)要加大對(duì)企業(yè)管理系統(tǒng)的科技投入，提高運(yùn)營(yíng)組織水平。
第3篇：公共交通的改善范文
關(guān)鍵詞：公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)探究
前言：
公共交通管理系統(tǒng)作為先進(jìn)的智能信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了便捷、安全、可靠的運(yùn)輸環(huán)境，通過(guò)對(duì)公共交通管理系統(tǒng)的智能控制，很大限度的實(shí)現(xiàn)了道路信息的多元化傳遞，提高了道路的暢通和高科技的發(fā)展，探究和發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn)也是完善公共交通管理系統(tǒng)的多元化性能，增加出行的便捷性和安全性，形成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的公共交通管理系統(tǒng)。
1、公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)闡述
由于受交通運(yùn)輸因素的制約，改善當(dāng)今的公共交通運(yùn)輸，緩解由各種天氣、堵塞等產(chǎn)生的影響，建立完善的交通智能化系統(tǒng)和管理體系很有必要，公共交通管理系統(tǒng)主要由監(jiān)測(cè)公路、信息導(dǎo)向和語(yǔ)音功能幾個(gè)主要部分組成。監(jiān)測(cè)公路：監(jiān)測(cè)公路系統(tǒng)主要通過(guò)視頻圖像和監(jiān)控?cái)z像等設(shè)施來(lái)達(dá)到監(jiān)視路面的實(shí)時(shí)狀況及突發(fā)狀況等，能準(zhǔn)確快速的傳遞現(xiàn)場(chǎng)的路況分析圖，方便公共交通管理中心及時(shí)掌握信息。信息導(dǎo)向：信息導(dǎo)向系統(tǒng)主要是針對(duì)路況上的收費(fèi)站和路段上的突發(fā)狀況進(jìn)行交通上的采集數(shù)字報(bào)表和資料的傳遞，實(shí)現(xiàn)了完整的探測(cè)系統(tǒng)設(shè)備。語(yǔ)音功能：語(yǔ)音功能主要是采用信息探測(cè)的功能，無(wú)線電話系統(tǒng)和遇到突發(fā)狀況等。通過(guò)信息感應(yīng)和圖像處理及時(shí)和應(yīng)急中心取得聯(lián)系，大大提高了通信系統(tǒng)的智能性。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度來(lái)分析，宏觀調(diào)控關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從公共交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)來(lái)講，經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)有長(zhǎng)久的影響，整個(gè)發(fā)展目標(biāo)對(duì)于公共交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)有著很大個(gè)影響。隨著市場(chǎng)的變化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在不斷地快速發(fā)展，很多經(jīng)濟(jì)企業(yè)避免被淘汰下架都在不斷學(xué)習(xí)與完善新型技術(shù)，通過(guò)新型的公共交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)的發(fā)展，運(yùn)輸智能的新穎性也在不斷提高，加上企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力只增不減，促使一些企業(yè)間形成了無(wú)形的效益競(jìng)爭(zhēng)，更需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，公共交通管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)智能系統(tǒng)的多元化發(fā)展，為此通過(guò)整合總體的經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，最終需要多種措施來(lái)評(píng)價(jià)公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所做出的影響。
2、公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法
根據(jù)公共交通管理系統(tǒng)的終極目標(biāo)來(lái)發(fā)展，全面建設(shè)綜合化系統(tǒng)管理必須要建立健全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，確定影響公共交通管理系統(tǒng)的技術(shù)方法，在各種因素影響的前提下，通過(guò)分析路面交通、地域影響，明確研究評(píng)價(jià)的目標(biāo)是完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益體系。通過(guò)國(guó)際權(quán)威的技術(shù)檢測(cè)來(lái)評(píng)價(jià)公共交通管理系統(tǒng)的復(fù)雜性、選擇性都對(duì)評(píng)價(jià)方法做出了實(shí)際研究，多方面的技術(shù)應(yīng)用發(fā)展也是建立的一個(gè)良好評(píng)價(jià)方法，系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造的一系列綜合效益成果的技術(shù)檢測(cè)，旨在揭示全社會(huì)以追求盈利的前提下，放眼于公共交通管理系統(tǒng)所帶來(lái)的評(píng)價(jià)以及最終的影響。公共交通管理系統(tǒng)一般是由成本和收入的最終效益來(lái)實(shí)現(xiàn)，例如，整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)木S護(hù)費(fèi)和通行費(fèi)都屬于企業(yè)的成本。大眾出行便利，車(chē)況信息完善，促進(jìn)交通的暢通，都可以作為公共交通管理系統(tǒng)影響評(píng)價(jià)的有利特點(diǎn)，把社會(huì)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系又遞進(jìn)了一步，從經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，提出合理的研究評(píng)價(jià)成果，能帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
3、公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看，公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)的范圍很廣；包括了公眾駕駛車(chē)輛的行程，來(lái)往的駕車(chē)時(shí)間，天氣以及路面突發(fā)狀況的等對(duì)交通影響。一方面，對(duì)交通過(guò)程中產(chǎn)生的車(chē)輛損傷、人員傷亡及車(chē)載貨損等安全方面問(wèn)題，做出了分析；另一方面，對(duì)車(chē)輛行駛中產(chǎn)生的尾氣、燃油消耗也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了影響，通過(guò)對(duì)出行的大眾進(jìn)行調(diào)查結(jié)果顯示，提高公共交通管理系統(tǒng)的智能化，不僅方便大眾出行，而且還有利于系統(tǒng)的不斷完善，提高運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)作率，降低了成本效益的投資，維護(hù)了系統(tǒng)的耐用性。針對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，確保大眾的切身利益，一部分可以直接得到效益，如運(yùn)輸中途的時(shí)間縮短，燃油量消耗少；另一部分不能直接得到效益，而是由無(wú)形中帶來(lái)的效益；如改善公共交通管理系統(tǒng)化的提高、增加用戶滿意度，推行車(chē)輛自動(dòng)性能安全性檢測(cè)。分析公共交通管理系統(tǒng)影響評(píng)價(jià)所涉及的各個(gè)領(lǐng)域及適應(yīng)的各種環(huán)境。公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)應(yīng)該滿足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求，從成本和效益的角度來(lái)分析，公共交通管理的系統(tǒng)化、多元化不僅能準(zhǔn)確的識(shí)別自身的突出特點(diǎn)，還能明確評(píng)價(jià)的影響因素以及其他方面所帶來(lái)的成本和效益，利用對(duì)所選擇的各類(lèi)系統(tǒng)性能、方法內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出了公共交通管理系統(tǒng)的多面分析，結(jié)合整理數(shù)據(jù)，實(shí)施評(píng)價(jià)的檢測(cè)和成果，從抽選的數(shù)據(jù)中來(lái)看，一些評(píng)價(jià)方案往往不能到達(dá)評(píng)價(jià)的預(yù)期目的，從中就要判斷符合綜合評(píng)價(jià)的分析，無(wú)非就是對(duì)已經(jīng)實(shí)施生產(chǎn)的效益做出對(duì)比，從而得出衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的和公共交通管理系統(tǒng)之間密不可分，相輔相成牽動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的需求，對(duì)于公共交通管理系統(tǒng)追求的利潤(rùn)和成本，一般都會(huì)在最后的成果中以不同的形式表現(xiàn)出來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向來(lái)要求和不斷完善系統(tǒng)化發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性，全面統(tǒng)籌分析客觀現(xiàn)象，著眼于當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平，公共交通管理系統(tǒng)應(yīng)該全面適當(dāng)?shù)母淖兏窬?，從?shí)際出發(fā)，全面總結(jié)由實(shí)踐所帶來(lái)的檢測(cè)，有利于評(píng)價(jià)的最終研究成果。
結(jié)束語(yǔ)：
綜上所述，根據(jù)目前的發(fā)展來(lái)看，通過(guò)對(duì)公共交通管理系統(tǒng)的綜合闡述，主要分析了公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)研究的因素、原則內(nèi)容和方法，遵循著市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)變化模式，構(gòu)建完善的系統(tǒng)化、科學(xué)化管理。公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)研究成果的科學(xué)發(fā)展和有秩序的進(jìn)行，是建立公共交通管理系統(tǒng)的必要性。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：公共交通的改善范文
一、基本情況
（一）城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。我市城區(qū)公共交通工具主要是普通公交車(chē)及出租車(chē)。城區(qū)現(xiàn)有9條公交線路，線路總長(zhǎng)度195公里，服務(wù)范圍包括城區(qū)主要道路和居民區(qū)、商業(yè)區(qū)，萬(wàn)人公交車(chē)擁有率為4標(biāo)臺(tái)?，F(xiàn)有2座公交車(chē)站，分別位于汽車(chē)站內(nèi)和永安路南端市場(chǎng)內(nèi)，沒(méi)有固定的出租車(chē)停車(chē)場(chǎng)所。公交以及出租車(chē)站點(diǎn)設(shè)施不夠完善，站牌、候車(chē)亭基本沒(méi)有，僅有的幾座也已經(jīng)損壞。
（二）城市公共交通運(yùn)營(yíng)情況。目前，我市公交公司共有公交車(chē)輛68臺(tái)，客運(yùn)出租車(chē)公司3家，出租車(chē)292輛。公交車(chē)分別由交通運(yùn)輸局職工、公司、公司、街道村村民等集資購(gòu)置，實(shí)行個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。出租車(chē)有兩種運(yùn)營(yíng)模式，一是2004年成立的萬(wàn)盛汽車(chē)出租公司，擁有132輛羚羊出租車(chē)，這些車(chē)輛由市交通運(yùn)輸局辦理好相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)后，個(gè)人出資買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)；二是2009年成立的新安汽車(chē)出租公司和萬(wàn)眾汽車(chē)出租公司，分別擁有90輛捷達(dá)和70輛伊蘭特出租車(chē)，這兩家公司對(duì)出租車(chē)實(shí)行集約化管理，由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。
（三）城市公共交通管理情況。各有關(guān)職能部門(mén)采取多種形式，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公共交通秩序的管理。對(duì)易堵路段落實(shí)人員包靠制度，強(qiáng)化指揮疏導(dǎo)；對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行打擊處理，維護(hù)正常的公共交通營(yíng)運(yùn)秩序；整治占道經(jīng)營(yíng)和亂停亂放行為，確保道路暢通；在城區(qū)5個(gè)路口建成道路智能管理系統(tǒng)，對(duì)交通違法行為進(jìn)行實(shí)時(shí)抓拍，提高了道路管控能力和管理效率。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市城市公共交通發(fā)展相對(duì)滯后，主要存在以下幾方面的問(wèn)題：
（一）城市公共交通建設(shè)投入不足。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但在公共交通建設(shè)方面投入嚴(yán)重不足，公共交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)滯后?，F(xiàn)有的公共交通停車(chē)場(chǎng)不能滿足日常停車(chē)需要，許多公交車(chē)和出租車(chē)只能以城區(qū)道路作為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)所，影響道路暢通，造成安全隱患。城區(qū)的公交線路站牌、停車(chē)牌設(shè)置太少，并且年久失修，已失去基本功能，市民沒(méi)有固定的候車(chē)場(chǎng)所，對(duì)群眾出行帶來(lái)許多不便。
（二）現(xiàn)有公交運(yùn)營(yíng)模式亟待改革。目前公交公司實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，承包人在經(jīng)營(yíng)中以追求利潤(rùn)為目的，公交線路覆蓋不全，車(chē)輛超期服役，車(chē)況破舊，服務(wù)質(zhì)量差，政府對(duì)老年人、殘疾人等人群的惠民乘車(chē)政策難以落實(shí)，無(wú)法體現(xiàn)公共交通的公益性原則。
（三）公交服務(wù)質(zhì)量不高。許多公交車(chē)輛外觀破舊，內(nèi)部臟亂，語(yǔ)音報(bào)站、無(wú)人售票、公交IC卡等手段沒(méi)有推行，公交司機(jī)既是駕駛員，又是售票員。不按時(shí)發(fā)車(chē)和運(yùn)行，超時(shí)等客、運(yùn)行間隔長(zhǎng)等現(xiàn)象也比較突出，甚至還存在野蠻營(yíng)運(yùn)、態(tài)度粗暴等問(wèn)題，公交服務(wù)質(zhì)量與群眾的要求存在較大差距。
（四）行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)。由于管理不到位，加之公交車(chē)覆蓋率低，正規(guī)出租車(chē)數(shù)量偏少，給黑出租、摩的等造成可乘之機(jī)，非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛越來(lái)越多，擾亂了正常的公共交通秩序。部分公交車(chē)和出租車(chē)不按規(guī)定行使，亂停、亂靠、亂掉頭、亂鳴笛、闖紅燈、超速行使，不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，故意繞行，語(yǔ)言不文明，服務(wù)不規(guī)范，車(chē)容車(chē)貌不整潔，損害了群眾的合法權(quán)益，影響了城市形象。
三、幾點(diǎn)建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，確立“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。公共交通是與人民群眾生活密切相關(guān)的社會(huì)公共事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通條件，解決交通擁堵、停車(chē)難問(wèn)題，是提高人民群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧有序發(fā)展的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的具體體現(xiàn)。因此，必須引起政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確立“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，形成高效快捷、安全可靠、服務(wù)優(yōu)良的公交服務(wù)系統(tǒng)，以適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
（二）改革公交運(yùn)營(yíng)模式，突出公共交通的公益性。按照公交優(yōu)先原則，突出城市公交的公益性質(zhì)，改革現(xiàn)有的公交運(yùn)營(yíng)模式，加大政府投入，同時(shí)吸納社會(huì)資金參與，形成“以公交車(chē)為主體，出租車(chē)為補(bǔ)充”的城市公共交通客運(yùn)市場(chǎng)，建立和完善公平有序的城市公共交通市場(chǎng)機(jī)制。
第5篇：公共交通的改善范文
1當(dāng)前我國(guó)道路交通安全管理存在的問(wèn)題
1.1在道路交通管理領(lǐng)域，人、車(chē)、路（包括路貌、路況等）、環(huán)境（包括道路周?chē)h(huán)境以及天氣情況等）是四個(gè)最基本的要素，環(huán)境因素的不可抗性較大，尤其天氣因素是不可控的，因此人、車(chē)、路三要素之間矛盾突出，相互之間的不協(xié)調(diào)，是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的主要因素。1.2我國(guó)大部分城市規(guī)劃不合理，缺乏前瞻性，尤其是大中城市往往由舊城改造、擴(kuò)建而成，難以擺脫舊城的交通規(guī)劃模式，導(dǎo)致中心城區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、交通運(yùn)輸樞紐等區(qū)域交通壓力大。當(dāng)前很多城市的建設(shè)都是在老城區(qū)的基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行改造、擴(kuò)建而成的，雖然新的城區(qū)的擴(kuò)建及新興商業(yè)集中區(qū)的建設(shè)分散了人流，在一定程度上改善了城市的道路交通，但是并未從本質(zhì)上改變老的商業(yè)集中區(qū)的交通壓力。1.3當(dāng)前我國(guó)的道路交通管理模式落后，更多的精力和管理重點(diǎn)都放在動(dòng)態(tài)交通秩序的管控上，而忽視了靜態(tài)交通秩序的維護(hù)，兩者的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，正如管理學(xué)上的“水桶理論”，靜態(tài)交通秩序發(fā)展的落后也在一定程度上影響了整個(gè)城市道路交通管理的良性運(yùn)作。
2當(dāng)前國(guó)外道路交通管理經(jīng)驗(yàn)借鑒
近幾年全國(guó)汽車(chē)保有量不斷增長(zhǎng)，私人汽車(chē)保有量的增長(zhǎng)也十分迅速，從某種程度上說(shuō)明當(dāng)民眾對(duì)出行工具的偏好，對(duì)于私人交通工具的選擇逐年上升。但是像美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家更提倡使用公共交通工具出行，并且政府給予公共交通工具的優(yōu)先發(fā)展權(quán)和優(yōu)先行使權(quán)；這些國(guó)家往往重視道路交通的高智能化信息管理，構(gòu)建覆蓋面廣泛的道路交通信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)很多國(guó)家在設(shè)計(jì)城市交通解構(gòu)時(shí)，更科學(xué)、更規(guī)范，注重細(xì)節(jié)，日本的交通建設(shè)比較完善，十分重視城市支干道路、次干道路的“微循環(huán)”系統(tǒng)，城鄉(xiāng)交通安全設(shè)施差別不大，道路交通設(shè)覆蓋面廣，沒(méi)有管理的盲點(diǎn)。韓國(guó)政府曾大力度地整頓公車(chē)、特權(quán)車(chē)，大力發(fā)展公共交通，采取嚴(yán)格的交通管理措施和懲罰措施。這些國(guó)家的交通管理理念先進(jìn)，體現(xiàn)在很多細(xì)節(jié)問(wèn)題上，加拿大政府將很多交通安全的溫馨提示和公益廣告設(shè)置在路面上，即起到警示作用又起到很好的宣傳作用，這種人性化的安全宣傳往往也更容易被行人和駕駛員接受。
第6篇：公共交通的改善范文
【關(guān)鍵詞】公共交通；公交優(yōu)先；管理；發(fā)展；供能
0.引言
我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展城市公共交通中，部分小城市由于經(jīng)濟(jì)落后以及其他原因，還沒(méi)有全面建立自己的公共交通系統(tǒng)或剛剛建立自己個(gè)公共交通系統(tǒng)，缺乏相關(guān)的意識(shí)和管理措施。對(duì)于大中城市，公交系統(tǒng)雖然有了較快發(fā)展，但私家車(chē)越來(lái)越多，超過(guò)了道路設(shè)計(jì)的交通量，原有的城市道路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的交通量，導(dǎo)致城市交通擁堵、出行不便等問(wèn)題日益突出，使我們的城市陷入了“亞健康”狀態(tài)。因此，為了緩解城市交通擁堵，本文借鑒國(guó)外先進(jìn)的公交理念，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，提出了建設(shè)科學(xué)合理的城市公交系統(tǒng)的建議，對(duì)改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
1.建設(shè)城市公交系統(tǒng)的幾項(xiàng)措施
發(fā)展公共交通有利于節(jié)能減排，大大減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，是構(gòu)建低碳交通、綠色交通的重要手段，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
1.1 政策傾向，公交優(yōu)先
為了應(yīng)對(duì)城市交通擁堵，并為建設(shè)低碳城市提供保障，必須要有相關(guān)政策“關(guān)照”，突出綠色交通發(fā)展在城市交通治理中的引導(dǎo)作用，圍繞公共交通、非機(jī)動(dòng)交通、小汽車(chē)交通、道路基礎(chǔ)設(shè)施采取相關(guān)措施，發(fā)揚(yáng)公共交通、非機(jī)動(dòng)交通等低碳交通，合理抑制小汽車(chē)交通。在公共交通發(fā)展方面，建設(shè)快速公交系統(tǒng)；設(shè)置公交專(zhuān)用車(chē)道。在限制小客車(chē)使用方面，首先嚴(yán)格控制公務(wù)車(chē)的購(gòu)置和使用，并適時(shí)在中心城區(qū)特定區(qū)域和時(shí)段收取交通擁堵費(fèi)；根據(jù)交通狀況分區(qū)域?qū)嵭胁顒e化計(jì)時(shí)停車(chē)收費(fèi)政策。2012年10月，總理召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施城市城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出必須將公共交通放在城市交通發(fā)展的首要地位，根據(jù)城市實(shí)際發(fā)展需要合理規(guī)劃建設(shè)以公共汽（電）車(chē)為主體的地面公共交通系統(tǒng)，包括快速公共汽車(chē)、現(xiàn)代有軌電車(chē)等，有條件的特大城市、大城市有序推動(dòng)軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)改善步行、自行車(chē)出行條件。
1.2 規(guī)范管理，提升形象
公交公司規(guī)范化管理，樹(shù)立良好的公交形象對(duì)鼓勵(lì)市民優(yōu)先選擇公交出行有著重要的作用。我們通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公交司機(jī)形象不佳，服務(wù)態(tài)度差的現(xiàn)象普片存在。很多公交司機(jī)為了提升盈利，對(duì)于上車(chē)乘客，隨叫隨停；而對(duì)于下車(chē)乘客，卻要求在站臺(tái)下車(chē)。還有的司機(jī)看見(jiàn)站臺(tái)候車(chē)的都是老年人等不用買(mǎi)票的特殊人群，就不停車(chē)，直接開(kāi)往下一站。這些都損害了公交形象。相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加大服務(wù)監(jiān)管措施，我們建議在公交車(chē)內(nèi)的攝像頭不僅看向車(chē)內(nèi)，而且監(jiān)視司機(jī)的前方，同時(shí)在公交站臺(tái)也安裝攝像頭，隨意?？枯d客和拒載乘客的公交司機(jī)進(jìn)行處罰。
1.3 形式多樣，創(chuàng)新發(fā)展
對(duì)比國(guó)外，我國(guó)的城市道路規(guī)劃還處于滿足基本通行階段，沒(méi)有進(jìn)一步的研究和探索而最求更好的效果。除了管理水平之外，國(guó)內(nèi)對(duì)于交通系統(tǒng)的創(chuàng)新才是主要問(wèn)題。同樣是一條8車(chē)道路，美國(guó)就能想出在上下班時(shí)期變?yōu)?+6車(chē)道的新式，來(lái)滿通量高的方向的通行。像這樣的靈活變通的思維才是限制中國(guó)交通系統(tǒng)發(fā)展的最大障礙。
1.3.1 公交走廊
公共交通方式有很多，除公共汽車(chē)外，還有輕軌、有軌電車(chē)、地鐵等。結(jié)合我國(guó)城市交通實(shí)際，模仿西方發(fā)達(dá)公交系統(tǒng)是很有用的。在城市核心區(qū)域建立公交優(yōu)先走廊，充分改善核心區(qū)公共交通，是核心區(qū)成為人活動(dòng)而不是車(chē)流動(dòng)的空間；公交走廊設(shè)置為單項(xiàng)3車(chē)道道路，其中一條為公共巴士專(zhuān)用，一條車(chē)道為輕軌專(zhuān)用，另一條車(chē)道向社會(huì)車(chē)輛開(kāi)放，公交乘客在兩小時(shí)內(nèi)可免費(fèi)換乘不通公交方式。
1.3.2 實(shí)時(shí)公交信息服務(wù)
有專(zhuān)家分析認(rèn)為，城市交通擁堵的根本原因是交通需求與交通供給之間存在突出矛盾。在我國(guó)大城市，人口很多，公共交通系統(tǒng)復(fù)雜，一般發(fā)車(chē)間隔較長(zhǎng)，有些路段人們等待很久也沒(méi)有車(chē)經(jīng)過(guò)。因此建立實(shí)時(shí)公交信息服務(wù)尤為重要；在每一個(gè)公交站臺(tái)安裝實(shí)時(shí)公交車(chē)輛到站時(shí)刻顯示屏，方便乘客查詢；并且把每一個(gè)公交站編號(hào)，乘客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或電話即可查詢公交站所有公交車(chē)輛下一輛到站時(shí)間。
1.3.3 公共自行車(chē)交通
自行車(chē)是一種綠色交通方式，靈活、方便、環(huán)保、零污染。把自行車(chē)交通并入城市公共交通，建立城市公共自行車(chē)交通，不僅可以緩解交通壓力，而且可以完善、補(bǔ)充城市公共交通，把城市公共交通延伸至商業(yè)中心、服務(wù)中心、社區(qū)、菜場(chǎng)等，建立公共交通租賃系統(tǒng)，在城市及其周邊區(qū)域內(nèi)，隔一定距離規(guī)劃出一個(gè)自行車(chē)租賃點(diǎn)，用連網(wǎng)的系統(tǒng)管理，方便乘客租用和歸還。在社區(qū)道路上建立自行車(chē)專(zhuān)行線，以保證自行車(chē)行車(chē)安全和較快到達(dá)目的地。為了使公共自行車(chē)與公交汽車(chē)充分融合銜接，可以使公共汽車(chē)與自行車(chē)接駁，更方便乘客需要。
1.3.4 電子智能化
智能交通系統(tǒng)投資小，見(jiàn)效快。為企業(yè)的現(xiàn)代化管理和提高公交服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)效率非常有幫助，它可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)控指揮、信息、企業(yè)在線、綜合運(yùn)營(yíng)分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)管稽查等功能，同時(shí)對(duì)公交設(shè)施起到一定的保護(hù)作用。比如對(duì)于中小城市，由于群眾素質(zhì)較低，公交車(chē)上的安全錘基本上都被乘客拿走，所以公交車(chē)上都沒(méi)有安全錘這一消防設(shè)施。我們可以使安全錘與電子報(bào)警系統(tǒng)相連，若安全錘拿起，則警報(bào)響起，這樣就提醒了司機(jī)，防止乘客隨意拿走安全錘。在每輛公交車(chē)門(mén)的扶手上都有一個(gè)按鈕，是供需要下車(chē)的乘客來(lái)告訴司機(jī)時(shí)的提示按鈕。簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一個(gè)設(shè)計(jì)，我們覺(jué)得非常實(shí)用與巧妙。這個(gè)設(shè)計(jì)，避免了乘車(chē)高峰期乘客與司機(jī)之間需要大聲喧嘩才能溝通的問(wèn)題。同時(shí)，司機(jī)能很清楚的知道是否有乘客需要下車(chē)，在不需要停車(chē)的站點(diǎn)不?？抗?jié)約了很多時(shí)間。同時(shí)，在公交車(chē)內(nèi)營(yíng)造了一種文明、安靜、和諧的氣氛。
1.4 改革思路，大膽突破
從對(duì)未來(lái)城市交通系統(tǒng)的發(fā)展方向和如今的狀況進(jìn)行對(duì)比，我們可以發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題的思路需要轉(zhuǎn)變。
1.4.1 道路分離
道路分離就是不同類(lèi)型的車(chē)輛行駛在不同的道路中，對(duì)于城市公共交通系統(tǒng)簡(jiǎn)單點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是設(shè)置專(zhuān)用道路。一種想法是在公路上方行駛，即開(kāi)發(fā)新型的公交車(chē)，在道路兩旁鋪設(shè)類(lèi)似于鐵軌的道路，公交車(chē)做成雙層模式，第一層中空，以行駛其他車(chē)輛但這個(gè)的前提是要建立城市高架橋網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
1.4.2 立體化交通
立體化交通是在一定面積的土地上建立多層體系來(lái)減少單一流量。 目前立體化交通在城市道路中，因?yàn)檎嫉貑?wèn)題往往采用地鐵，公路的雙層交通體系來(lái)代替。在一些大城市，雖然地鐵分流了一部分人群，但由于公交車(chē)體積和道路的規(guī)劃，往往還是擁堵不堪。說(shuō)明城市道路的問(wèn)題還需從根本上解決問(wèn)題，即建立城市高架橋公路網(wǎng)且與原先的相連接。建立地上的多層公路網(wǎng)，使車(chē)輛行駛有多種選擇來(lái)避免一條道路上車(chē)輛過(guò)多的情況。同時(shí)減小城市道路管理的難度。
2.建設(shè)假想
結(jié)合上文分析，我們可以做出一個(gè)高架橋的建設(shè)假想。
首先是橋的主體構(gòu)造，為了滿足橋下列車(chē)的通行，橋面寬度不應(yīng)太小，最小大約為6車(chē)道的寬度。由于為多層體系橋，必須控制橋的自重，且下端受到列車(chē)自重的拉力，橋身材料應(yīng)該用高強(qiáng)度的鋼材來(lái)滿足該拉力。對(duì)于車(chē)軌，可采用懸吊-槽式結(jié)構(gòu)，即在橋下做一個(gè)倒T型結(jié)構(gòu)，列車(chē)兩端通過(guò)掛臂與之相連。設(shè)計(jì)上可以采用兩邊懸吊式，在懸臂的上部設(shè)電車(chē)的輸電線連通電站來(lái)獲取電力，下部設(shè)置車(chē)輪。這樣設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)是車(chē)輛的重心再下方穩(wěn)定性強(qiáng)。但弊端也很明顯，由于全部的重量由懸臂承擔(dān)，這就對(duì)建造懸臂的材料提出了很高的要求，既要有很高的強(qiáng)度，也要滿足自重要求。橋身安裝太陽(yáng)能板可沿全線安裝，橋墩處除了太陽(yáng)能板外，還需安有電力的儲(chǔ)蓄裝置來(lái)儲(chǔ)存產(chǎn)生的電力。
站臺(tái)和路線的設(shè)計(jì)，若采用高速度的設(shè)計(jì)，可以在城市外環(huán)建立雙向環(huán)城線路，再在距離城市人口密集的幾個(gè)區(qū)域設(shè)置站臺(tái)，達(dá)到人出站臺(tái)后能通過(guò)幾分鐘的步行到達(dá)目的地的效果。上層公路通過(guò)與原有公路的連接，使路網(wǎng)大大的增加，車(chē)輛若要去往城市的任意位置只需先上高架橋，再行駛至距離目的地最近的出口下橋即可，免去了在城市中穿行堵車(chē)的困擾，也減少了城市道路車(chē)輛數(shù)目，為行人的出行增加了安全性。
站臺(tái)的設(shè)計(jì)可以采用現(xiàn)在火車(chē)的設(shè)計(jì)來(lái)做。由于橋面寬度較寬，地上站臺(tái)部分直接在橋下建立，地下部分修建地下通道。目的是使下車(chē)人員走地下通道，上車(chē)人員走站臺(tái)。分開(kāi)出入站，減少站臺(tái)的擁堵。這樣公路-列車(chē)-站臺(tái)-地下通道的一體化設(shè)計(jì)不需占用其他土地，大大減少了稀缺的城市土地資源。
3.結(jié)語(yǔ)
新時(shí)期優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是大勢(shì)所趨，而我們也面臨著新的挑戰(zhàn)。在我國(guó)，各類(lèi)城市發(fā)展?fàn)顩r不一，制約公共交通發(fā)展的因素也不盡相同，我們應(yīng)根據(jù)各類(lèi)城市的實(shí)際情況，實(shí)行不同的發(fā)展舉措。
（1）規(guī)范管理公共交通，樹(shù)立良好的公交形象，讓群眾感受到公交的貼心與溫暖；建設(shè)先進(jìn)的公共交通設(shè)施不僅有利于交通的通暢，而且吸引了乘客，優(yōu)先選擇公共交通出行
（2）所加大對(duì)公共設(shè)施的投資和對(duì)公交公司的監(jiān)管力度，提升企業(yè)效益。
（3）創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)公交走廊、公共自行車(chē)服務(wù)；對(duì)人口密度大的城市，應(yīng)把城市公交立體化，節(jié)約城市占地面積。
（4）對(duì)于未來(lái)城市公共交通發(fā)展大膽假想，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)的公共交通模式，試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，找出不足并加以改正。
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第7篇：公共交通的改善范文
【關(guān)鍵詞】：合肥市 公共交通 發(fā)展策略
中圖分類(lèi)號(hào)：U491.1+7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
近年來(lái)，合肥市在“中部崛起”的背景下，城市化水平不斷提高，用地規(guī)模和人口數(shù)量迅速增加，汽車(chē)保有量劇增。相伴而來(lái)的，城市道路變得十分擁擠，交通擁堵已經(jīng)成為困擾人們出行的重要難題。公共交通是城市綜合交通體系的核心組成部分，作為集約化的客運(yùn)方式，在城市交通中一直發(fā)揮著重要作用。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是改善民生、提高群眾生活質(zhì)量的必然要求，是方便群眾出行、破解交通擁堵難題的重要途徑。
合肥市公共交通發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題
2.1交通擁堵和能耗
2006年合肥市國(guó)民生產(chǎn)總值已突破千億元，人均GDP突破兩萬(wàn)元，隨著居民生活水平的提高，私家車(chē)數(shù)量也迅速增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)外城市交通能耗表明，小汽車(chē)是單位能耗最高的交通方式，大量的小汽車(chē)不僅帶來(lái)了能源緊張，環(huán)境污染等一系列問(wèn)題，而且使交通越來(lái)越擁堵。合肥市工作人群上下班呈現(xiàn)潮汐現(xiàn)象，很多時(shí)間精力浪費(fèi)在道路上。
2.2公交路網(wǎng)
路網(wǎng)是交通的骨架，它的完善對(duì)于解決道路擁堵有重要作用。合肥市道路的建設(shè)偏重于干道系統(tǒng)的完善，支路“微循環(huán)”系統(tǒng)不健全，公交線網(wǎng)中心區(qū)重復(fù)系數(shù)高，區(qū)域密度低，加上歷史上合肥路網(wǎng)形態(tài)為環(huán)形加放射狀，老城區(qū)線網(wǎng)布局不規(guī)則，斷頭路多。
2.3公共交通服務(wù)
合肥市的公共交通系統(tǒng)多是普通公交和出租車(chē)系統(tǒng)，尚未形成包括快速公交系統(tǒng)和軌道交通的綜合公交系統(tǒng)。乘車(chē)環(huán)境較差，部分車(chē)輛老舊，卻并未及時(shí)更新，公交車(chē)輛數(shù)量不足，高峰期擁擠現(xiàn)象很?chē)?yán)重。
2.4公共交通管理系統(tǒng)
合肥市的智能化、信息化交通管理系統(tǒng)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，公交的信息很薄弱，在站牌處不能及時(shí)反應(yīng)公交運(yùn)行狀態(tài)和調(diào)度情況。市民的公交意識(shí)不強(qiáng)，因此引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變出行觀念，使人們樂(lè)于選擇公交的出行方式是當(dāng)務(wù)之急。
2.5公共交通政策體系
目前，合肥市尚未形成完整的公交方面的法規(guī)，公眾參與機(jī)制尚未建立，市民很少參與到公共交通的規(guī)劃和建設(shè)，這很大方面是制度的原因。從法律上規(guī)定經(jīng)濟(jì)的資助，以及這一資助所需達(dá)到的要求，可以保證有關(guān)決策、規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程，符合政府既定的政策目標(biāo)。
國(guó)外公交發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的借鑒
西方發(fā)達(dá)國(guó)家到八十年代前后建立了比較完善的城市公共交通系統(tǒng)。在當(dāng)今世界各大城市，公共交通已成為市民出行活動(dòng)的首選方式。西歐國(guó)家采取建設(shè)和管理并重的辦法，實(shí)行人車(chē)分流，公交優(yōu)先，中心區(qū)限制車(chē)輛進(jìn)入等原則，增設(shè)公交設(shè)施，方便公交出行者，政策上扶持公共交通的發(fā)展，這些措施起了一定的作用。日本為了解決交通擁堵環(huán)境惡化的矛盾，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)行交叉口渠化引導(dǎo)，采用智能化的交通管理設(shè)施，設(shè)置細(xì)致的交通安全設(shè)施。公共交通高度發(fā)達(dá)的東京首都交通圈內(nèi)，1995年的公共交通就占到客運(yùn)交通的63.9％。巴西的庫(kù)里蒂巴采用公共汽車(chē)專(zhuān)用道、修建管狀的公共汽車(chē)候車(chē)站等做法，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)用道和運(yùn)輸線路一體化，適應(yīng)用戶的需要。
合肥市公共交通發(fā)展的對(duì)策探討
4.1公共交通優(yōu)先原則
對(duì)合肥市的公共交通進(jìn)行系統(tǒng)整體的規(guī)劃，在交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制階段就應(yīng)該進(jìn)行綜合的公共交通規(guī)劃，在公共交通企業(yè)的參與下科學(xué)地編制公交線路圖；對(duì)公共交通設(shè)施建設(shè)的用地要優(yōu)先安排，不能僅僅衡量它的直接經(jīng)濟(jì)效益，在公交建設(shè)項(xiàng)目選址或報(bào)批方案時(shí)加強(qiáng)交通影響評(píng)價(jià)；政府應(yīng)對(duì)公共交通給予財(cái)政補(bǔ)貼，加大對(duì)公交投資的力度。
4.2公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完善公共交通智能化系統(tǒng)，建設(shè)智能收費(fèi)系統(tǒng)、公交優(yōu)先信號(hào)系統(tǒng)、公共交通線路運(yùn)行顯示系統(tǒng)、乘客服務(wù)信息系統(tǒng)、多媒體綜合查詢系統(tǒng)、方便乘客合理安排自己的出行；支線的公交系統(tǒng)設(shè)施應(yīng)方便易達(dá)，要提高其準(zhǔn)點(diǎn)率，保證公交按時(shí)發(fā)車(chē)；人性化的公交設(shè)置，如增加車(chē)門(mén)個(gè)數(shù)，加大車(chē)門(mén)寬度，采用統(tǒng)一的公共交通系統(tǒng)的標(biāo)志，縮短乘客上下車(chē)時(shí)間，來(lái)方便正確的找到所要乘的車(chē)輛；完善公交接駁點(diǎn)的設(shè)計(jì)，改善換乘的環(huán)境，在換乘樞紐中心配建機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，配備相應(yīng)的指向標(biāo)識(shí)、線路圖、時(shí)刻表、換乘指南等服務(wù)設(shè)施，方便群眾改乘交通工具到達(dá)目的地。
4.3 公共交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化
一方面優(yōu)化公交線路網(wǎng)，加大公交線網(wǎng)的覆蓋密度，提供高品質(zhì)服務(wù)，增大支線公交網(wǎng)密度，初步構(gòu)建起“快線+干線+支線”三級(jí)公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行公交分層管理，分層營(yíng)運(yùn)；合肥市新建的濱湖新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等會(huì)形成新的交通需求，應(yīng)及時(shí)調(diào)整線網(wǎng)的布局，以提高其服務(wù)水平；另一方面，增加公交車(chē)輛的數(shù)量和品種。普通公交，快速公交，出租汽車(chē)，軌道交通等交通方式緊密結(jié)合，發(fā)揮各自獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，形成新的公共交通體系。
4.4交通管理系統(tǒng)的完善
建全規(guī)范體系，啟動(dòng)公交立法，明確公交管理運(yùn)營(yíng)模式，審核考核辦法及各方權(quán)利義務(wù)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)輛配備、服務(wù)監(jiān)管等方面的規(guī)范體系；構(gòu)建綜合化的交通部門(mén)，保證政策的落實(shí)，建全反饋機(jī)制；建立公共交通的數(shù)據(jù)庫(kù)，什么時(shí)間什么地段公交的運(yùn)行狀態(tài)怎樣進(jìn)行記錄，合理安排相應(yīng)路段的公交車(chē)數(shù)量，發(fā)車(chē)時(shí)間等；對(duì)四牌樓步行商業(yè)街，長(zhǎng)江東大街，三里庵等中心地段部分路段只允許公交進(jìn)入。
4.5公眾公共交通意識(shí)的培育
城市居民才是公交的使用者，因此完善公眾參與機(jī)制，通過(guò)參與公交規(guī)劃增加市民的歸屬感；將公共交通融入義務(wù)教育中，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，使公眾更深入地理解公交優(yōu)先的理念；把市民的公交意識(shí)演變?yōu)椤肮晃幕?，可以?duì)車(chē)站進(jìn)行裝修設(shè)計(jì)，讓乘客體會(huì)到城市獨(dú)有的文化和特色，將獨(dú)特的人文歷史元素融入車(chē)站的設(shè)計(jì)。
5，結(jié)論
總之，通過(guò)樹(shù)立公交優(yōu)先的理念，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交結(jié)構(gòu)，完善管理系統(tǒng)，培養(yǎng)公眾意識(shí)等幾個(gè)方面的努力，在合肥建立信息化、智能化、綠色環(huán)保的公共交通體系。通過(guò)打造公共交通文化，提高公交在市民心目中的地位，最終讓多層次、高效率城市公共交通體系得到全民的認(rèn)同。
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第8篇：公共交通的改善范文
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市公共交通建設(shè)日趨完善，人們出行環(huán)境更加方便、快捷，而城市公共交通體系的完善，更帶動(dòng)了沿線商業(yè)、住房等一系列產(chǎn)業(yè)的興起，并直接刺激群眾消費(fèi)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞：
城市公共交通；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；關(guān)系
城市公共交通是城市交通的重要組成部分，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，與人民群眾日常出行息息相關(guān)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
一、城市公共交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
（一）直接帶動(dòng)道路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市公共交通的建設(shè)，由于其樞紐站和?？空军c(diǎn)的設(shè)置，必然要求周邊基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)行業(yè)與其配套，直接帶動(dòng)了道路沿線餐飲、服裝、商業(yè)、娛樂(lè)甚至住房等產(chǎn)業(yè)的興起，特別是軌道交通的建設(shè)，對(duì)住房消費(fèi)的刺激最為明顯，直接影響沿線住宅的售價(jià)，甚至新樓盤(pán)的崛起，整體上促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）提高能源利用率，降低經(jīng)濟(jì)成本隨著生活水平的不斷提高，私家車(chē)已逐漸走進(jìn)人們的生活，而大量的私家車(chē)在方便群眾出行的同時(shí)，帶來(lái)的卻是能源的極度消耗以及資金的浪費(fèi)，能源就是金錢(qián)，節(jié)約能源已成為當(dāng)今社會(huì)迫在眉睫的問(wèn)題。而目前城市公共交通，多數(shù)采用的是電力、油電混合、可再生資源等低成本、高清潔的能源，在節(jié)約能源、提高資源利用率、降低經(jīng)濟(jì)成本方面有著不可小覷的貢獻(xiàn)。
（三）延長(zhǎng)道路使用壽命，降低維護(hù)資金私家車(chē)的迅猛發(fā)展，對(duì)城市道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、通行環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，交通擁堵現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，道路使用年限逐年縮短，后期養(yǎng)護(hù)資金持續(xù)攀升，交通建設(shè)投入逐年加大，這些勢(shì)必會(huì)為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加負(fù)擔(dān)。便捷的城市公共交通體系的形成，將使更多的人加入到乘坐公交的行列，而公共交通的大容量特性，必將有效緩解交通壓力，延長(zhǎng)公路使用壽命，減少道路后期的維修保養(yǎng)費(fèi)用，推動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
（四）降低居民出行成本，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)城市公共交通系統(tǒng)以其得天獨(dú)厚的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，成為大多數(shù)市民出行的首選，尤其是城鄉(xiāng)公交一體化的實(shí)施，廣大農(nóng)民的出行成本極大降低，農(nóng)民群眾開(kāi)始走出村莊、走進(jìn)城市，極大地促進(jìn)了城市服裝、餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，城市居民也開(kāi)始到農(nóng)村觀光、旅游，帶動(dòng)農(nóng)村旅游業(yè)、餐飲業(yè)的飛速發(fā)展，城市整體消費(fèi)水平得到提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為活躍。
（五）增加城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，促進(jìn)群眾增收城市公共交通的發(fā)展壯大，將直接增加諸如駕駛員、售票員、乘務(wù)員、后勤保障人員等崗位的就業(yè)機(jī)會(huì)，其中，以地鐵和輕軌的效應(yīng)更為突出，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每公里地鐵正常營(yíng)運(yùn)需配備工作人員60~80名。與此同時(shí)，公共交通的發(fā)展還將間接帶動(dòng)餐飲、商品零售業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等配套服務(wù)行業(yè)的人員需求，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)人民增收，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（六）節(jié)約人力資源成本，創(chuàng)造更大價(jià)值人力資源是一種重要的資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。隨著城市交通壓力的增大，道路交通擁堵嚴(yán)重，時(shí)間和金錢(qián)嚴(yán)重浪費(fèi)，城市公共交通的大力發(fā)展，將有效地緩解道路交通通行環(huán)境，大大縮短人們的出行時(shí)間，使人們有更多的時(shí)間用于工作、學(xué)習(xí)和休息，促使同樣的人力資源創(chuàng)造更多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
二、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公共交通的帶動(dòng)作用
（一）更多的資金投入，保障公共交通持續(xù)發(fā)展隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府會(huì)將更多的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到民生服務(wù)上來(lái)，而民生服務(wù)主要以構(gòu)建完善的基本公共服務(wù)體系為主，城市公共交通的完善發(fā)展則是其中一個(gè)重要的內(nèi)容。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，政府才有更多的資金完善公共交通設(shè)施、規(guī)劃公共交通線路、提供公共交通服務(wù)、改善公共交通服務(wù)人員的待遇，這些項(xiàng)目的不斷完善，必將促使城市公共交通向更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向發(fā)展。
（二）更多的服務(wù)需求，促使公共交通良性發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促使城市教育、文化、娛樂(lè)、商業(yè)等各個(gè)方面蓬勃發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，使得居民的出行需求越來(lái)越強(qiáng)，與此同時(shí)，服務(wù)提供方對(duì)公共交通的需求愿望也越來(lái)越高，這都必然促使城市公共交通進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍、科學(xué)規(guī)劃線路、合理設(shè)置站點(diǎn)、提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)城市公共交通向更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。
（三）更多的人文需求，確保公共交通健康發(fā)展隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)谧非笪镔|(zhì)水平提高的同時(shí)，將更加注重資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的建設(shè)，人們的生態(tài)城市意識(shí)逐漸增強(qiáng)，“城市發(fā)展，公交先行”的理念將更加深入人心，公交出行將成為居民出行的主要方式，與此相適應(yīng)的公共交通政策法規(guī)、資金支持、補(bǔ)貼機(jī)制、票價(jià)優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施投入等相關(guān)內(nèi)容將逐漸完善，城市公共交通運(yùn)行軟環(huán)境逐漸優(yōu)化，確保城市公共交通向更加健康的方向發(fā)展。
三、結(jié)論
城市公共交通的發(fā)展，在方便居民出行的同時(shí)，帶動(dòng)了道路沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了城區(qū)和城郊居民的交流，增加了就業(yè)崗位，促進(jìn)了居民增收，刺激了消費(fèi)增長(zhǎng)，整體上促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)更加繁榮。與此同時(shí)，城市公共交通的大力發(fā)展，還對(duì)提高能源利用率、緩解城市交通壓力、延長(zhǎng)道路使用壽命、降低道路養(yǎng)護(hù)成本起到了積極作用，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不容小覷。另一方面，隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必然導(dǎo)致城市原有的公共交通不能滿足更多的人流需求，必須要求城市公共交通體系更加完善，促使城市公共交通向更高層次的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]顧尚華.優(yōu)先發(fā)展公共交通的重要性[J].交通與運(yùn)輸,2008(01).
第9篇：公共交通的改善范文
關(guān)鍵詞：公共交通；公共理念；全體公眾；吸引力
當(dāng)前城市交通發(fā)展的狀況，可以概括地分為以小汽車(chē)為主導(dǎo)和以公共交通為主導(dǎo)的兩種典型的交通發(fā)展模式。以小汽車(chē)為導(dǎo)向的交通需要更多的土地用于道路和停車(chē)，這種交通方式鼓勵(lì)低密度的城市擴(kuò)張，即所謂的“蔓延”方式，它增加了人均土地開(kāi)發(fā)量，同時(shí)還帶來(lái)了各種成本開(kāi)支，包括建設(shè)公路設(shè)施而增加的經(jīng)濟(jì)成本、因道路土地增加導(dǎo)致綠色空間減少而引起的環(huán)境和美學(xué)成本、因低密度開(kāi)發(fā)而提高的人均市政和公用設(shè)施成本。
在我國(guó)城市化進(jìn)程及城市空間擴(kuò)展進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期的同時(shí)，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了前所未有的“黃金時(shí)期”。居民人均收入大幅提高，導(dǎo)致近年來(lái)城市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量快速增加并呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)。作為城市人口密集的發(fā)展中國(guó)家，積極發(fā)展公共交通是解決土地資源匱乏、道路面積率相對(duì)較低、城市交通污染嚴(yán)重等一系列城市交通問(wèn)題的最佳選擇。于是，各城市試圖大力發(fā)展公交，推崇公交優(yōu)先政策，但效果不盡如人意。公共交通的吸引力不強(qiáng)，最主要的癥結(jié)之一在于忽視了公共交通最重要的理念——服務(wù)全體公眾。多年以來(lái)，改善公共交通條件的探討比較注重于如何降低居民出行經(jīng)濟(jì)成本，以增加公共交通的吸引力。過(guò)于強(qiáng)調(diào)出行成本往往導(dǎo)致公共交通乘坐的舒適性下降，從而逐漸成為工薪階層和低收入人群不得已的選擇。因此，有必要增強(qiáng)公交出行的舒適性和便捷性，“以人文本”、以全體公眾為本，為所有人服務(wù)，而絕不僅僅針對(duì)普通百姓或者低收入者；有必要全方位建設(shè)更具吸引力的公共交通系統(tǒng)，使公共交通具備真正的公共理念。
一、我國(guó)公共交通的現(xiàn)狀分析
從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2005年底，全國(guó)民用汽車(chē)保有量達(dá)到4329萬(wàn)輛，其中，私人汽車(chē)保有量達(dá)2365萬(wàn)輛[1]，比2000年的1608萬(wàn)輛增長(zhǎng)了1.6倍?？傮w而言，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)，隨著城鎮(zhèn)居民家庭收入的逐步提高，我國(guó)機(jī)動(dòng)化將很快由導(dǎo)入期(指標(biāo)為20輛/千人)步入普及期(指標(biāo)為200輛/千人，相當(dāng)于新加坡現(xiàn)有水平，美國(guó)1915年為20輛/千人，普及時(shí)間僅為14年)。這種趨勢(shì)的合力影響是巨大的，二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)歷的“小汽車(chē)導(dǎo)向”的土地增長(zhǎng)模式對(duì)城市環(huán)境的影響引起了今人深刻的反思，前車(chē)之鑒應(yīng)當(dāng)引起我國(guó)足夠的重視。
由于我國(guó)城市空間資源有限，不可能無(wú)限持續(xù)擴(kuò)展以滿足潛在的小汽車(chē)交通需求，城市生活本身對(duì)交通便利的要求必將受到交通擁擠的空間制約。因此，要保持和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展并避免產(chǎn)生環(huán)境和社會(huì)等方面的副作用，正確的方法是鼓勵(lì)人們盡量采用較少占用空間資源的運(yùn)輸方式，保障公共交通出行的主體地位。
所謂公共交通占主體，其承擔(dān)的出行比例至少在40%以上，這時(shí)的城市道路利用率最高，污染最少。而我國(guó)大城市目前公交承擔(dān)的客流比重一般在10%～20%，現(xiàn)實(shí)與需要差距甚遠(yuǎn)，而且主要是服務(wù)于中低收入家庭的交通出行，缺乏高效性、便捷性、舒適性，是人們由于經(jīng)濟(jì)條件等原因?qū)Τ鞘谐鲂械囊环N迫不得已的選擇。對(duì)部分城市居民出行情況的調(diào)查表明，公交吸引力不大的原因主要是不方便、不準(zhǔn)時(shí)、不舒適，其比例達(dá)到90%以上，而票價(jià)等原因只占5%。80年代中期開(kāi)始，大城市的公共汽車(chē)交通相繼萎縮，從運(yùn)營(yíng)效率到經(jīng)營(yíng)管理，從服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益都出現(xiàn)了全面的衰退。1978～1995年的17年間，全國(guó)公交車(chē)輛和線路長(zhǎng)度分別增長(zhǎng)了2.5倍和2.8倍，公交車(chē)輛達(dá)到0.62輛/千人，但公交車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)速度由12～14km/h下降到5～10km/h，新增的運(yùn)力被運(yùn)輸效率下降所抵消。90年代初，公共汽車(chē)在居民出行交通結(jié)構(gòu)中，多數(shù)大城市從原來(lái)30%下降到10%以下[2]，其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)處，公交普遍存在非人性化、換乘不便、出行時(shí)間長(zhǎng)、覆蓋面窄等問(wèn)題。公共汽車(chē)在整個(gè)城市交通客運(yùn)量中的比重越來(lái)越小?？梢?jiàn)，提高公交吸引力就是要提高公共交通的方便性、準(zhǔn)時(shí)性和舒適性，即運(yùn)行方面的高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及高質(zhì)量的服務(wù)水平，高質(zhì)量的乘車(chē)環(huán)境，高水準(zhǔn)的乘客素質(zhì)等。
二、國(guó)外公共交通的經(jīng)驗(yàn)借鑒
近幾十年來(lái)各國(guó)在應(yīng)對(duì)城市交通問(wèn)題時(shí)采取的公共交通對(duì)策成為發(fā)展城市交通的有效途徑，不少國(guó)家出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的城市公共交通法規(guī)。在歐美，大城市都建有完善的公共交通設(shè)施，形成了以軌道交通為主、多種交通方式相互補(bǔ)充的公共交通系統(tǒng)，各種方式分工明確、聯(lián)結(jié)緊密、換乘方便，構(gòu)成了高效率的網(wǎng)絡(luò)體系。日本的國(guó)土資源狀況決定了其人口的高度城市化，其城市人口的密集程度居世界前列，但是發(fā)達(dá)的日本公共交通成功、高效地解決了交通問(wèn)題。公共交通以其方便、便捷的特點(diǎn)成為國(guó)外許多城市交通的有生力量。其中巴西的庫(kù)里蒂巴市就是一個(gè)成功利用公交系統(tǒng)的典范[3]。
庫(kù)里蒂巴市是巴西巴拉那州州府，被譽(yù)為全世界公共汽車(chē)快速交通技術(shù)應(yīng)用最成功的城市。庫(kù)市地處巴拉那高原，市區(qū)面積為432km2，人口160萬(wàn)。1980年，庫(kù)市一體化公交網(wǎng)正式啟用。庫(kù)市的公交網(wǎng)包括快速線、直達(dá)線、小區(qū)間聯(lián)線和輸送線(把各小站的乘客集中輸送到網(wǎng)內(nèi))以及樞紐站。為區(qū)別各種車(chē)輛的不同功能，分別涂以不同顏色，并以不同的運(yùn)載能力和速度運(yùn)行。在公交網(wǎng)內(nèi)，乘客可使用其他線路而不需要再次或多次購(gòu)票。別具特色的管道式車(chē)站上下客體系是庫(kù)市的標(biāo)志，管道車(chē)站入口處建有殘疾人車(chē)專(zhuān)用升降梯，汽車(chē)進(jìn)站后，液壓機(jī)將車(chē)站與汽車(chē)的連接平臺(tái)板升起來(lái)，使得上下車(chē)更加快捷和安全，城市公共汽車(chē)停車(chē)時(shí)間大大縮短。與運(yùn)行在一般城市街道上的公共汽車(chē)相比，快速城市公共汽車(chē)每小時(shí)運(yùn)送乘客量要多2倍，而且這樣的公共交通系統(tǒng)比城市有軌電車(chē)和城市地下鐵道交通系統(tǒng)的建設(shè)便宜得多，不利影響也小得多。
日本東京是約有1200萬(wàn)人口的國(guó)際大都市，面積比北京小得多，只有北京的1/8，汽車(chē)擁有量約550萬(wàn)輛，每100人中擁有汽車(chē)54輛，但每10個(gè)有車(chē)的人里只有1個(gè)人乘小汽車(chē)上下班。為緩解交通超負(fù)荷現(xiàn)象，多年來(lái)東京都和日本其他地區(qū)一直以大力發(fā)展軌道公共交通為突破口。由“電車(chē)”和地鐵組成的星羅棋布的電氣化軌道交通網(wǎng)由于載客量大，方便快捷，目前已成為東京人最主要的公共交通工具。
日本城市內(nèi)的所謂的“電車(chē)”，實(shí)際上就是電氣化鐵路，可以理解為露天行駛的地鐵，但顯然比地鐵建設(shè)投資少。東京都內(nèi)“電車(chē)”和地鐵吸引乘客的重要因素之一是列車(chē)嚴(yán)格按照時(shí)間表運(yùn)行，乘客能非常準(zhǔn)確地知道自己從出發(fā)地到目的地所需時(shí)間。而且列車(chē)還分為普通列車(chē)、急行列車(chē)和特急列車(chē)。普通列車(chē)每站都停，急行列車(chē)在較大的車(chē)站停車(chē)，特急列車(chē)只在大站停車(chē)。乘客完全根據(jù)自己的需求進(jìn)行選擇。
與此同時(shí)，東京都還努力簡(jiǎn)化各種軌道公交線路之間以及它們與其他路面公交服務(wù)之間的乘換程序。在巨大的“電車(chē)”站或地鐵站內(nèi)，一般是每隔不到50米就有乘坐各條路線的指示標(biāo)牌，每條線路由不同顏色標(biāo)識(shí)，讓換乘乘客一目了然，而且大部分路線之間都是互通的，換乘起來(lái)十分方便。車(chē)站出口，就設(shè)有公共汽車(chē)站和出租汽車(chē)站，整個(gè)公交系統(tǒng)連成了一張?zhí)幪帪槌丝椭氲姆?wù)網(wǎng)。
為了吸引乘客，東京都內(nèi)的公交列車(chē)內(nèi)也為乘客提供了一流的服務(wù)：冬天，列車(chē)的座椅會(huì)自動(dòng)加溫。夏天，列車(chē)車(chē)廂內(nèi)不僅設(shè)有空調(diào)，窗戶上還都掛有百葉窗簾，為乘客遮日去暑。此外，由于“電車(chē)”和地鐵都是電力驅(qū)動(dòng)的，這在很大程度上也幫助都市改善了大氣環(huán)境。
三、構(gòu)建服務(wù)公眾的公共交通
以服務(wù)全體公眾為本的公共交通系統(tǒng)建設(shè)涉及公共交通運(yùn)輸工具和設(shè)施、公共交通規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)管理，本文提出以下六個(gè)方面的建議。
1.降低單人小汽車(chē)的出行和使用
提高小汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)成本、限制小汽車(chē)的擁有既不利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又遏制了城市居民改善生活的愿望，因此適度發(fā)展私人交通的重點(diǎn)是合理地限制小汽車(chē)的使用。如對(duì)擁擠道路的通行采用收費(fèi)方式，即在交通擁擠時(shí)段對(duì)部分區(qū)域道路使用者收取一定的費(fèi)用，以控制交通出行需求，減少擁擠區(qū)域道路交通流量，緩解交通緊張狀況。2003年2月倫敦開(kāi)征交通擁擠費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為每輛車(chē)收取5英鎊。該計(jì)劃原定減少市中心15%的交通流量，但通過(guò)這一措施后，現(xiàn)在倫敦市中心交通流量減少了16%～17%，大大改善了中心區(qū)交通擁擠的狀況。同時(shí)提高城市中心區(qū)域的停車(chē)費(fèi)用、征收城市道路使用稅、增加燃油稅等都是最簡(jiǎn)單、最直接而且有效的達(dá)到這一目的的措施，這部分收入仍然用于進(jìn)一步改善公共交通條件。
2.給予公交車(chē)輛優(yōu)先行駛的“特權(quán)”
公交運(yùn)行優(yōu)先就要給予公交車(chē)輛道路優(yōu)先通行權(quán)。建設(shè)道路時(shí)優(yōu)先考慮公交設(shè)施，開(kāi)辟公交設(shè)施的行人專(zhuān)用通道，在重要換乘點(diǎn)給予行人優(yōu)先通行權(quán)。在空間上，要建立公交專(zhuān)用道網(wǎng)絡(luò)，保證大容量公交線路，在多數(shù)情況下，提供低成本的預(yù)留公交專(zhuān)用道。在部分路段采取公交車(chē)借用非機(jī)動(dòng)車(chē)道、開(kāi)辟專(zhuān)用道和設(shè)立港灣式停靠站等措施；停車(chē)系統(tǒng)確保公交停車(chē)優(yōu)先，在城市單行干道上設(shè)立公交逆行專(zhuān)用道；對(duì)于較大的交通流量，可以采用導(dǎo)向式公共汽車(chē)、有軌電車(chē)、地鐵、市郊鐵路等進(jìn)行分流；信息系統(tǒng)在交通信號(hào)控制方面實(shí)行公交信號(hào)優(yōu)先，進(jìn)一步提高公共交通的運(yùn)送速度。這樣在提供相同交通容量的情況下，成本遠(yuǎn)小于新建相同容量城市道路。
3.全面發(fā)展地面公交，完善公交網(wǎng)絡(luò)
地鐵、輕軌在城市公共交通系統(tǒng)中具有重要地位，但是由于其投資浩大、工程難度高、面臨的矛盾問(wèn)題比較多，多數(shù)城市不具備短時(shí)期內(nèi)的實(shí)施能力。常規(guī)公共交通系統(tǒng)即地面公交系統(tǒng)投資少、見(jiàn)效快、建設(shè)周期短，具有靈活、便捷、覆蓋面廣的特點(diǎn)，適合中短距離客運(yùn)，可以深入到城市各個(gè)片區(qū)內(nèi)部。地面公交是與軌道交通相匹配的公共交通方式，大力發(fā)展地面公交系統(tǒng)可以在短時(shí)期內(nèi)提高城市公共交通服務(wù)水平和運(yùn)行效率。
4.強(qiáng)化樞紐功能，提供便捷的換乘平臺(tái)
樞紐規(guī)劃是公交系統(tǒng)規(guī)劃關(guān)鍵的組成部分，是保證公共交通便捷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它能將獨(dú)立的交通運(yùn)輸方式“串”起來(lái)，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，提高城市交通的整體出行效率。建立完善的公交樞紐應(yīng)根據(jù)用地布局和客運(yùn)交通流向，按照規(guī)模大小將換乘樞紐分成不同等級(jí)：大型的換乘樞紐一般布設(shè)在人員活動(dòng)集中、交通方式交換頻繁的市中心和城市副中心；普通的換乘樞紐一般布設(shè)在重要的人流活動(dòng)場(chǎng)所，或者是多條公交線路匯集的地鐵車(chē)站。另外按照使用功能將換乘樞紐分為不同類(lèi)型：一類(lèi)是地鐵與地面公交、地鐵與出租車(chē)等各類(lèi)公共交通之間的換乘樞紐，一般布設(shè)在城市中心區(qū)范圍內(nèi)；一類(lèi)是地鐵與私人汽車(chē)、自行車(chē)等滿足多方式聯(lián)運(yùn)的換乘樞紐，一般布設(shè)在城市中心區(qū)。兩類(lèi)換乘樞紐，前者提高了公交系統(tǒng)內(nèi)部的運(yùn)行效率，后者則促進(jìn)了公共交通與個(gè)體交通之間協(xié)調(diào)發(fā)展。樞紐規(guī)劃的重點(diǎn)在于對(duì)客運(yùn)各方式進(jìn)行整合，盡可能縮短換乘距離，配置足夠的機(jī)動(dòng)車(chē)和自行車(chē)停車(chē)設(shè)施，有條件的給予同臺(tái)換乘，共站運(yùn)行，以建立良好的停車(chē)——換乘模式。
5.公共交通及設(shè)施的人性化改造
首先，要對(duì)公交客車(chē)進(jìn)行改造，提高舒適性，鼓勵(lì)采用大型化城市公交車(chē)。我國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)量和使用量最大的是車(chē)身長(zhǎng)度10m以下底盤(pán)高度500mm以上的中型客車(chē)，這種底盤(pán)的公交汽車(chē)適應(yīng)性很強(qiáng)。但是，我國(guó)城市人口密集、客流量大，特別在客流量的高峰期，擁擠不堪現(xiàn)象就凸顯運(yùn)量不足。最高峰期車(chē)內(nèi)每平方米站立11人之多，乘坐極不舒適。解決辦法之一就是加大車(chē)身長(zhǎng)度增加客容量，使車(chē)身長(zhǎng)度大型化。
其次，鼓勵(lì)采用低地板化公交車(chē)。對(duì)公交客車(chē)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)影響最大的是地板高度，地板高度降低57%，可使乘客上下車(chē)的時(shí)間節(jié)省50%，從而可提高該線平均運(yùn)輸速度7.5%[4]。地板降低無(wú)疑可增加平均運(yùn)輸速度，提高運(yùn)營(yíng)效率、駕駛平順性和乘坐舒適性，同時(shí)又方便老齡人、小孩及殘疾人上下車(chē)。道路狀況允許時(shí)應(yīng)發(fā)展超低地板(地板高度在320～450mm)公交客車(chē)。
最后，在地鐵站、車(chē)站引入人性化設(shè)備，考慮殘疾人和帶著小孩、包裹的旅行者等的出行要求，比如自動(dòng)扶梯、避風(fēng)站臺(tái)、查詢系統(tǒng)、與便利店書(shū)報(bào)亭相結(jié)合的公交運(yùn)輸信息和電話、車(chē)輛來(lái)去的屏幕顯示、有暖氣及冷氣的遮蔽處和等候座位等。
6.利用信息技術(shù)提高公共交通的服務(wù)質(zhì)量
采用公交車(chē)的運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)信息。以北京422路公交為例，試用的電子公交實(shí)時(shí)時(shí)刻表能提供以分鐘為精確度的行車(chē)路線、時(shí)刻表和車(chē)站設(shè)施的有關(guān)信息，甚至整個(gè)系統(tǒng)范圍、整個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)的其他出行信息。無(wú)論是正在出行的人還是已離開(kāi)交通系統(tǒng)的人，都可以通過(guò)電子牌、電話中心或直接通過(guò)因特網(wǎng)獲得到達(dá)目的地車(chē)輛何時(shí)進(jìn)出站等的信息；采用適用于當(dāng)今信用卡社會(huì)的票務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)允許乘客一票或一卡乘坐不同的公交工具，如軌道交通、公共汽車(chē)、合用出租車(chē)以及停車(chē)(小汽車(chē)、自行車(chē))換乘公交。
四、結(jié)語(yǔ)
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，以公眾為本的舒適、高效、便捷的公交系統(tǒng)只有成為政府一貫的政策理念并得到政府強(qiáng)有力的支持才能實(shí)現(xiàn)，其實(shí)現(xiàn)不僅決定著城市未來(lái)的機(jī)動(dòng)化道路、城市交通系統(tǒng)的效率和服務(wù)狀況，而且將對(duì)城市整體發(fā)展及人民生活產(chǎn)生重大影響，決定著未來(lái)城市布局演化、城市活力與效率、城市的可持續(xù)發(fā)展等。許多大城市，特別是像南京這樣的歷史文化名城，道路交通條件無(wú)論是路網(wǎng)密度、等級(jí)結(jié)構(gòu)還是道路標(biāo)準(zhǔn)以及交通管理等都制約著地面公交的有效拓展和運(yùn)行。在此關(guān)鍵時(shí)期，政府的戰(zhàn)略選擇和政策導(dǎo)向就顯得十分重要，要達(dá)到先進(jìn)國(guó)家那樣優(yōu)質(zhì)、高效、舒適并對(duì)全體公眾具有較高吸引力的公交服務(wù)水準(zhǔn)，還有很長(zhǎng)的道路要走。
參考文獻(xiàn)：
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