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化學(xué)品存放原則精選(九篇)

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化學(xué)品存放原則

第1篇:化學(xué)品存放原則范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué)院校;實(shí)驗(yàn)室;化學(xué)品管理

中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)12-0020-02

高校實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)科研的重要基地,是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基本平臺,建設(shè)并管理好實(shí)驗(yàn)室將直接影響高校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平。醫(yī)學(xué)院校的實(shí)驗(yàn)室不可避免地要使用很多化學(xué)品,這些化學(xué)品種類繁多,性能復(fù)雜,有的甚至是劇毒、易制毒、高腐蝕的危險品。近幾年,化學(xué)品安全問題也時有發(fā)生,天津爆炸案、上海復(fù)旦大學(xué)投毒案和南京理工大學(xué)爆炸案等,無一不證實(shí)了化學(xué)品的高度危險性和實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全管理的重要性[1]。各大院校必須高度重視起實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品的安全管理工作并落實(shí)實(shí)施。醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室所使用的化學(xué)品在數(shù)量、品種、管理等各方面雖有別于化工院校,但化學(xué)品的安全問題無院校之分,必須得到同等重視。如何按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合院校自身特點(diǎn),將存儲與使用要求有機(jī)結(jié)合,安全操作,防止污染[2],切實(shí)管理好實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品,是每一位醫(yī)學(xué)院校工作者值得慎重研究的問題。

一、醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理的現(xiàn)狀分析

通過查閱相關(guān)資料和結(jié)合我校實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前醫(yī)學(xué)院校在實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全管理上普遍存在如下問題。

1.化學(xué)品多而雜,管理凌亂。醫(yī)學(xué)院校的實(shí)驗(yàn)課對于學(xué)生來說是非常重要的一塊內(nèi)容,它很好地將理論知識付諸于實(shí)踐,幾乎每一位學(xué)生都要上實(shí)驗(yàn)課。在醫(yī)學(xué)院校,由于專業(yè)的不同,每個專業(yè)均會開設(shè)各自的實(shí)驗(yàn)課程。然而大部分實(shí)驗(yàn)室或多或少都會涉及到一些化學(xué)品,藥學(xué)、檢驗(yàn)等專業(yè)相對涉及較多。全校所涉及的化學(xué)品總類別非常多,危險系數(shù)參差不齊。從倉庫領(lǐng)用之后,這些化學(xué)品便散布于學(xué)校各個實(shí)驗(yàn)室中,單純由各個實(shí)驗(yàn)室管理者自行管理,很多化學(xué)品直接簡單存放于實(shí)驗(yàn)室中,沒有規(guī)范保存,更無統(tǒng)一監(jiān)管,存在較大隱患。

2.化學(xué)品管理投入不足,條件有限。醫(yī)學(xué)院校的實(shí)驗(yàn)室所使用的化學(xué)品大部分比較安全,但也存在著部分危險度較高的化學(xué)品,如濃鹽酸、高錳酸鉀、丙酮、甲醛等。醫(yī)學(xué)院校在化學(xué)品安全管理上的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于化工院校,很多實(shí)驗(yàn)室缺乏應(yīng)急洗眼器、緊急噴淋等應(yīng)急裝置;各系部也很少設(shè)有特定的試劑存放室,即便有存儲間,存儲間的設(shè)施也通常過于簡陋;沒有專業(yè)的人員管理相對危險的化學(xué)品,劇沒有嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”要求等。無論在資金投入、人員配備、設(shè)施建設(shè)等各方面總體都處于不足狀態(tài),條件十分有限,給管理帶來了一定的難度,也存在較大安全隱患。

3.化學(xué)品管理者專業(yè)度不高,安全意識普遍薄弱。醫(yī)學(xué)院校的學(xué)生和老師主要是醫(yī)學(xué)背景下的,甚至有一部分直接是文科生,對于理科的化學(xué)知識了解甚少,從潛意識里就會不自覺地?zé)o視這些化學(xué)品的危害,當(dāng)發(fā)生某些突發(fā)狀況時也不清楚如何處理才是最正確最妥當(dāng)?shù)?。從領(lǐng)導(dǎo)到教師到學(xué)生,對于化學(xué)品安全性的重視遠(yuǎn)低于化工院校。大部分實(shí)驗(yàn)室的管理者雖是本課程的專業(yè)人員卻不是化學(xué)品管理的專業(yè)人員,后期也沒有接受相關(guān)的培訓(xùn)。特別是那些化學(xué)品使用較多的實(shí)驗(yàn)室,迫切需要管理者對其使用的化學(xué)品在存儲、使用、處理等各方面有更為深入的了解。

4.廢棄化學(xué)品處理不規(guī)范,監(jiān)管不到位。使用化學(xué)品勢必會產(chǎn)生廢液,有實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的廢液,有過期的原裝試劑和不再使用的剩余試劑等。特別是近幾年擴(kuò)大招生規(guī)模后,實(shí)驗(yàn)室利用率不斷提高,廢液排放量迅速增加,廢液污染問題日益突出。無論是哪種廢液,都必須定期及時妥善處理。如果不經(jīng)過無害化處理直接排放都將對環(huán)境造成一定的污染。對于自身無法處理的廢液,也應(yīng)該要請具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代為處理。然而,在很多醫(yī)學(xué)院校對于化學(xué)品廢液的處理上,往往還存在較多漏洞。有的不能將廢液及時處理,積攢時間過久,積攢容量過多;有的沒有進(jìn)行合理分類回收,直接將所有廢液混放在一起;甚至也有個別將廢液直接排放到下水管等不規(guī)范現(xiàn)象。院校沒有設(shè)置相應(yīng)的部門對廢液進(jìn)行監(jiān)督和管理,致使廢液處置問題日益嚴(yán)重。

二、醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理的措施

1.建立規(guī)章制度,明確責(zé)任??茖W(xué)規(guī)范的安全管理制度是實(shí)驗(yàn)室正常、高效運(yùn)行的有力保障。制定嚴(yán)格的管理制度,采用科學(xué)的管理辦法,加強(qiáng)管理,是保證實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全的有效措施。各醫(yī)學(xué)院校應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際情況,制定出適合本校的規(guī)章和制度。主要包括實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入考核制度、管理人員責(zé)任制度,化學(xué)品出入庫制度,化學(xué)品保管與使用制度,化學(xué)品信息管理制度,危險化學(xué)品管理制度,廢液回收處理制度等[3]。根據(jù)規(guī)章制度,建立起以院―系―個人的三級管理模式,明確責(zé)任,落實(shí)到人[4]。

2.設(shè)立小型化學(xué)品倉庫,進(jìn)行統(tǒng)一管理。為解決領(lǐng)取后的化學(xué)品無統(tǒng)一管理的現(xiàn)象,可以考慮每個系部獨(dú)自設(shè)立一個小型的化學(xué)品倉庫,用于存放本系部本學(xué)期各實(shí)驗(yàn)室從學(xué)校倉庫領(lǐng)取的試劑。為保證安全,小型倉庫也應(yīng)具備金屬門窗、通風(fēng)設(shè)備、防爆設(shè)備、照明設(shè)施、消防設(shè)施、耐腐蝕化學(xué)品柜等,根據(jù)需要還可以添置保險柜。所有試劑都要做好相關(guān)登記信息,如化學(xué)品名、規(guī)格、數(shù)量等,試劑存放要按照分類存放原則進(jìn)行儲存。倉庫應(yīng)設(shè)置專人統(tǒng)一管理,并定期做好信息統(tǒng)計(jì)與更新工作。領(lǐng)用人員應(yīng)嚴(yán)格做好領(lǐng)用登記制度,用不完的試劑要及時返回倉庫。通過建立這樣一種下屬的小型倉庫,切實(shí)加強(qiáng)對于領(lǐng)用試劑的監(jiān)督和管理,有效降低安全隱患,保證化學(xué)品的安全。

3.優(yōu)化實(shí)驗(yàn),建立院系級化學(xué)品信息管理調(diào)劑平臺。結(jié)合醫(yī)學(xué)院校的大背景,選擇與醫(yī)學(xué)相關(guān)的實(shí)驗(yàn),注重專業(yè)特色,優(yōu)化實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。盡量選用無毒、無害的試劑,推行綠色實(shí)驗(yàn);盡量使用小劑量試劑,推行微型實(shí)驗(yàn)[5]。從源頭上減少高危險性化學(xué)品的種類和化學(xué)品的存儲量,從根本上降低化學(xué)品安全管理的難度。匯總各小型倉庫的化學(xué)品存儲信息,建立起一個院系級別的化學(xué)品信息管理調(diào)劑平臺。各實(shí)驗(yàn)室根據(jù)自身需求,可隨時查找并申請?jiān)噭┱{(diào)劑。試劑調(diào)劑應(yīng)遵行先進(jìn)先出原則,保證化學(xué)品的有效性。通過這樣一個院系級的管理調(diào)劑平臺,將各實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)品流動起來,切實(shí)實(shí)現(xiàn)了化學(xué)品資源的有效共享,既提升了剩余試劑的使用價值,又節(jié)省了試劑存儲空間,形成一種常用常新的良性循環(huán),創(chuàng)造了優(yōu)良的實(shí)驗(yàn)環(huán)境[6]。同時在一定程度上,對整個院校的化學(xué)品信息有一個統(tǒng)一的掌控和監(jiān)管。如果有條件,還可以建立校級之間的信息管理調(diào)劑平臺,更大程度地促進(jìn)化學(xué)品信息的安全管理。

4.增加投入,加強(qiáng)管理,全面提高安全意識。醫(yī)學(xué)院校各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)逐步提高化學(xué)品的安全管理意識,嚴(yán)格審批危險化學(xué)品的申購計(jì)劃,適當(dāng)增加學(xué)校對化學(xué)品管理上的資金投入。對于保證安全的必要設(shè)施,必須具備齊全?;瘜W(xué)品倉庫設(shè)計(jì)應(yīng)符合要求,劇毒化學(xué)品要嚴(yán)格實(shí)行“五雙”制度。提前制定各種應(yīng)急預(yù)案,在全校范圍內(nèi)不定期開展各種安全演習(xí),并組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格貫徹實(shí)施實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入考核制度,每一位人員必須掌握實(shí)驗(yàn)技能和安全知識后方可開展實(shí)驗(yàn)[7]。各教師和管理人員應(yīng)清楚了解自身所涉及化學(xué)品的屬性,掌握突發(fā)狀況應(yīng)對措施要領(lǐng)。每一次實(shí)驗(yàn)課,老師都應(yīng)向?qū)W生宣教本次實(shí)驗(yàn)涉及的化學(xué)試劑及注意事項(xiàng),全程嚴(yán)格監(jiān)管化學(xué)品的規(guī)范使用。學(xué)生要嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度,養(yǎng)成良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣,謹(jǐn)慎使用各種化學(xué)試劑,重視化學(xué)試劑的危險性。在全校范圍,從每個細(xì)節(jié)加強(qiáng)管理,從每一個人加強(qiáng)安全意識,確保化學(xué)品的安全。

5.重視廢液回收處理,加強(qiáng)監(jiān)管。設(shè)置一個專門的崗位,用于監(jiān)督和管理全?;瘜W(xué)品廢液的回收和處理情況。統(tǒng)一發(fā)放專業(yè)的廢液回收桶,按要求分類收集,并附上廢液清單,定期將各實(shí)驗(yàn)室的廢液收集起來統(tǒng)一存放,再定期交由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)處理,同時做好廢液登記信息;對于部分簡單的廢液,實(shí)驗(yàn)室可自行處理的,經(jīng)無害化處理符合標(biāo)準(zhǔn)后方可排放;對于可回收再利用的廢液,應(yīng)及時分門別類回收起來,盡快用于可利用的實(shí)驗(yàn)課程中,以節(jié)約試劑費(fèi)用支出,最大限度利用廢液價值。監(jiān)管部門還應(yīng)定期對各系部的化學(xué)品進(jìn)行檢查,審核化學(xué)品的標(biāo)簽、數(shù)量、存儲等情況,全面監(jiān)督管理好全校化學(xué)品的安全。

三、結(jié)語

實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品的管理工作不但直接影響學(xué)校的科研及辦學(xué)水平,更直接關(guān)聯(lián)師生們的人身財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品的安全管理工作理應(yīng)作為醫(yī)學(xué)院校平安校園建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。通過建立健全相應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)制,完善相應(yīng)的安全保障措施,增強(qiáng)全民安全和環(huán)保意識,提高專員管理水平,消除潛在安全隱患,促使化學(xué)品能夠更好地為醫(yī)學(xué)事業(yè)服務(wù)。實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理對學(xué)校安全、高效地開展各項(xiàng)教育事業(yè)有著極其重要的意義,值得每一位醫(yī)學(xué)教育工作者研究與思考。

參考文獻(xiàn):

[1]趙忠林.國外實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全管理介紹[J].職業(yè)衛(wèi)生與應(yīng)急救援,2013,31(3):167-169.

[2]劉陽橋,張業(yè)明.對高?;瘜W(xué)品存儲及使用管理的探討[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2005,31(9):48-49.

[3]王海文,殷馨.淺談實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理[J].實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù),2014,12(2):203-205.

[4]方苗利.醫(yī)學(xué)院?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室管理探索與實(shí)踐[J].教育教學(xué)論壇,2014,(10):261-262.

[5]莫清,趙小菁.醫(yī)學(xué)院?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室廢液綜合處理的探索與實(shí)踐[J].浙江醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校學(xué)報,2014,12(4):66-68.

第2篇:化學(xué)品存放原則范文

關(guān)鍵詞 地鐵車輛段 雜品庫 設(shè)計(jì)研究

中圖分類號:U279 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

0引言

地鐵車輛段是負(fù)責(zé)地鐵車輛的運(yùn)用檢修場所,具備對列車及其他相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行清潔保養(yǎng)、維護(hù)、修理及列車救援的功能,也是城市軌道交通系統(tǒng)所需物資的存儲、管理、運(yùn)輸、配送的基地。車輛段應(yīng)設(shè)物資總庫,物資總庫承擔(dān)地鐵系統(tǒng)材料、配件、設(shè)備和機(jī)具及勞保用品的采購、存放、發(fā)放任務(wù)和管理工作?!兜罔F設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50157)第27.7.5條規(guī)定:“不同性質(zhì)的材料和設(shè)備宜按分庫存放設(shè)計(jì);存放易燃品的倉庫宜單獨(dú)設(shè)置,并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016及《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045的有關(guān)規(guī)定”。由于運(yùn)營組織的需要,獨(dú)立存放危險品的庫房有可能同時存放需要另行集中的物資,因此該庫房的名稱有多種,如雜品庫、雜品庫、特種材料庫、危險品庫、易燃品庫等。本文研究的雜品庫主要存放易燃品(危險品)及其他特殊材料場所。

1車輛段常用危險品的種類

《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》中常用危險化學(xué)品按危險特性分為8類:爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品。車輛段常用危險品清單如表1所示。

表1:車輛段常用危險品清單

通常,危險品按一周左右的使用量進(jìn)行儲存,如不受用地限制,條件允許可適當(dāng)增加庫房面積,以儲備更多運(yùn)營希望儲備的危險品能供給車輛段一周左右的使用量,若庫房面積足夠,條件允許,可適當(dāng)增加儲存量。

2設(shè)計(jì)原則

各地車輛段運(yùn)營要求的危險品存儲不近相同,運(yùn)營需要儲備的危險品數(shù)量并不大,種類及數(shù)量也相對較少。從方便物資管理的角度看,車輛段設(shè)置雜品庫,更有利于車輛段危險品的管理,從法規(guī)規(guī)范的要求看,軌道交通車輛段設(shè)置雜品庫成為必須。

危險品儲存安排取決于危險品分類、分項(xiàng)、容器類型、儲存方式和消防的要求。危險品的儲存量及儲存安排必須根據(jù)《常用化學(xué)危險品儲存通則》要求進(jìn)行。

危險品存放的雜品庫在《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中火災(zāi)危險性分類為甲類,耐火等級為二級以上。雜品庫屬甲類倉庫,與車輛段內(nèi)各類建構(gòu)筑物之間的防火間距按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《鐵路工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》相關(guān)要求控制。

3雜品庫設(shè)計(jì)

根據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十四條第五款規(guī)定,生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防設(shè)計(jì)審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收。消防審查一般有兩個重點(diǎn)審查內(nèi)容:一是單體建筑設(shè)計(jì)是否滿足規(guī)范,二是單體在車輛段總圖位置是否滿足安全距離及消防的要求。

雜品庫單體設(shè)計(jì)相對簡單,設(shè)計(jì)更需要注意該庫房在總圖上的位置。本研究中雜品庫防火間距表匯集了規(guī)范中所有防火間距的要求,考慮雜品庫位置時,務(wù)必逐條核查,避免消防審查無法通過。

危險品儲存安排需分類、分項(xiàng)、分容器類型、儲存方式和火災(zāi)的撲救方式,因此,雜品庫可以設(shè)置如下房間:

乙炔瓶間:用于存儲易燃的壓縮氣體和液化氣體,如乙炔、丙烷、丁烷、液壓石油氣等。

易燃液體間:用于存儲酒精、丙酮、汽油、油漆溶劑等。由于易燃液體品名較多,易燃液體間可能分為若干分間,采取品名定義的方法。

氧氣瓶間:用于存儲氧氣瓶及難燃制冷劑。

因氧化劑需獨(dú)立存放,設(shè)置獨(dú)立的氧氣瓶間是合理的,但因運(yùn)營需要存儲的氧氣瓶數(shù)量較少,單獨(dú)設(shè)置房屋面積有所浪費(fèi),故可考慮與難燃或不燃物質(zhì)同庫存放,采用隔離存放的形式。當(dāng)前能用作制冷劑的物質(zhì)有80多種,按照化學(xué)成分,制冷劑可分為五類:無機(jī)化合物制冷劑、氟里昂、飽和碳?xì)浠衔镏评鋭?、不飽和碳?xì)浠衔镏评鋭┖凸卜谢旌衔镏评鋭?。其中車輛段列車空調(diào)維修需有一定儲備的制冷劑為環(huán)保型制冷劑R407C或類似產(chǎn)品,屬不燃物質(zhì),液化氣體類??膳c氧氣瓶貯存在同一房間。

其他存放間:用于存儲固態(tài)易燃品或其他可燃品。

習(xí)慣上運(yùn)營更希望采用品名作為房間名稱。按此品名定義房間名稱時,主要采取隔開存放的形式,房間面積相對較小,如:乙炔瓶間,氧氣瓶間,制冷劑存放間,油存放間等。

4小結(jié)

雜品庫是車輛段內(nèi)防火安全最重點(diǎn)關(guān)注的場所,對相關(guān)危險品及運(yùn)營需求的充分了解是本研究的前提。法規(guī)規(guī)范從“避免起火爆炸”和“著火后減少損失及危害”兩個方面限制該庫房的設(shè)計(jì),對該庫房的空間及位置、建筑材料、門窗形式、通風(fēng)采暖、電氣甚至存貯安排等有著全方位的要求。在設(shè)計(jì)時除了要滿足最新法規(guī)規(guī)范,同時結(jié)合運(yùn)營部門需求考慮房間命名,結(jié)合地形房屋布局,不斷完善雜品庫設(shè)計(jì)。

參考文獻(xiàn)

[1] GB 50490-2009,城市軌道交通技術(shù)規(guī)范[S].

第3篇:化學(xué)品存放原則范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測;實(shí)驗(yàn)室;安全;管理

0.前言

我國污染狀況較為嚴(yán)重,環(huán)境問題非常嚴(yán)峻,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)刻不容緩。因此,我國加大了對環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的投資,逐漸完善各項(xiàng)硬件及軟件措施,環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的安全及管理得到突破性進(jìn)展。但是隨著污染的逐漸加重,作業(yè)環(huán)境及作業(yè)空間的逐漸轉(zhuǎn)變,化學(xué)藥品的不斷增加,單純依靠原始安全及管理措施已經(jīng)無法滿足監(jiān)測要求。突出安全防護(hù)控制,強(qiáng)化管理監(jiān)測質(zhì)量已經(jīng)刻不容緩。

1.環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)措施

1.1化學(xué)品的安全防護(hù)

在對化學(xué)品進(jìn)行安全防護(hù)的過程中,相關(guān)人員要首先對化學(xué)品進(jìn)行分類,明確易腐蝕藥品、易燃燒、易爆炸藥品。其次,要針對不同性質(zhì)藥品實(shí)施對應(yīng)處理,強(qiáng)化安全防護(hù)質(zhì)量。

(1)易腐蝕化學(xué)品:環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室在監(jiān)測時常需要強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、強(qiáng)氧化劑、強(qiáng)還原劑等物品,例如硫、磷、丙酮、苯酚、雙氧水、氫氧化鈉、硝酸等。上述易腐蝕化學(xué)品接觸到衣服、皮膚時非常容易產(chǎn)生強(qiáng)烈腐蝕,造成人員安全受到威脅。除此之外,在運(yùn)輸、貯存過程中操作不恰當(dāng)也非常容易產(chǎn)生人員安全問題。在對上述物品進(jìn)行安全防護(hù)的過程中要嚴(yán)格注意防止藥品接觸皮膚、衣物等。盡量使用橡膠、棉質(zhì)手套或穿防化服取用藥品,與此同時,保持輕拿輕放。保存不同類型易腐蝕化學(xué)品時要分開單獨(dú)放置。

(2)易燃燒化學(xué)品:當(dāng)前常用的環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室易燃化學(xué)品主要包括有機(jī)類物質(zhì)、特別活潑易燃的無機(jī)物質(zhì)、儀器附屬用燃?xì)馊箢?。有機(jī)類物質(zhì)主要指甲醚、甲醛、乙醚、乙醇、乙醛、苯酚及苯系物等。在對該類物品進(jìn)行安全防護(hù)的過程中要盡量將化學(xué)品與火種隔離,嚴(yán)禁隨意倒入下水道,防止出現(xiàn)下水道火災(zāi)。特別活潑易燃的無機(jī)物質(zhì)主要指磷、硫、鉀、鈉等。在對該類物品進(jìn)行安全防護(hù)的過程中要禁止化學(xué)品與明火相遇。儀器附屬用燃?xì)庵饕冈游?、原子熒光等儀器使用過程中的氫氣、乙炔等燃?xì)狻T趯υ擃愇锲愤M(jìn)行安全防護(hù)的過程中要注意對管路進(jìn)行防護(hù)、檢查,觀察閥門是否關(guān)好。要注意保持實(shí)驗(yàn)室內(nèi)通風(fēng),避免實(shí)驗(yàn)室內(nèi)燃?xì)饫鄯e。除此之外,在點(diǎn)火的過程中還要對儀器及室內(nèi)安全性進(jìn)行檢查。

(3)易爆炸化學(xué)品:環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室在監(jiān)測過程中要加強(qiáng)支鏈爆炸?;房刂?,對氫、乙烯、乙醇、乙醚、苯酚等可燃性物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控。易爆炸化學(xué)品在控制時要嚴(yán)格遵循5條原則:勤購買少存放原則、通風(fēng)禁火原則、易爆化學(xué)藥品專人保管、分開存放原則、存放溶液原則、輕拿輕放、遠(yuǎn)離熱源原則。要通過上述五項(xiàng)要求,降低可能出現(xiàn)的擠壓、明火爆炸等問題。

1.2有毒化學(xué)物質(zhì)的安全防護(hù)

有毒化學(xué)物質(zhì)是在環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室中不可避免的化學(xué)品,可以通過呼吸道、消化道、皮膚等部位進(jìn)入到人體,導(dǎo)致相關(guān)人員產(chǎn)生急性中毒或毒素積累,對人體具有非常嚴(yán)重的損害。在對有毒化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行安全防護(hù)的過程中,相關(guān)人員要加強(qiáng)安全控制措施,由專業(yè)人員進(jìn)行有毒化學(xué)物質(zhì)的購買、運(yùn)輸;對藥品進(jìn)行限量取用,依照限量報領(lǐng)制度對劇毒化學(xué)品使用進(jìn)行控制;操作過程中要保證嚴(yán)格依照使用規(guī)范實(shí)施各項(xiàng)操作,保證環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)良好,確??諝忭樌魍?;嚴(yán)禁人體直接觸碰化學(xué)物質(zhì),特別是皮膚破損處;環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)完成后要及時放置好各項(xiàng)化學(xué)品,及時清洗手臉。

1.3輻射的安全防護(hù)

當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室中的輻射問題主要包括大型儀器的電離輻射及輻射源監(jiān)測輻射兩方面。大型儀器在原子吸收電源或氣象色譜實(shí)驗(yàn)的過程中非常容易產(chǎn)生強(qiáng)烈電離輻射,導(dǎo)致工作人員人體受到傷害;在監(jiān)測輻射源的過程中,輻射源輻射過于強(qiáng)烈也會對人體造成潛在傷害,導(dǎo)致人體腎臟、肝臟、血液等系統(tǒng)出現(xiàn)損傷。防輻射安全防護(hù)的過程中要注意最大限度減少接觸輻射源時間,降低可能產(chǎn)生的輻射影響。除此之外,還要突出屏蔽保護(hù),通過防輻射面罩、防輻射服等控制好輻射問題,最大限度降低輻射風(fēng)險。

2.環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室管理措施

2.1用電管理

電力作為環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室操作過程中不可或缺的部分,對當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。在對用電進(jìn)行管理的過程中,相關(guān)人員要控制好以下幾方面。

第一,強(qiáng)化電氣設(shè)備管理。環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室電氣設(shè)備在管理的過程中要嚴(yán)格強(qiáng)化設(shè)備安裝及使用,從根本上提升用電質(zhì)量。對大功率試驗(yàn)設(shè)備及專用電線進(jìn)行檢查,觀察照明共用及功率設(shè)備防護(hù),防止用電不慎產(chǎn)生用電安全問題。

第二,用電容量管理。在電容量管理時要對原有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)拓展,在實(shí)際設(shè)置中設(shè)置一定空間。電容插座在設(shè)計(jì)時要盡量控制插頭數(shù)量,防止過量插頭導(dǎo)致電容超標(biāo),引起負(fù)荷過重導(dǎo)致的火災(zāi)事故。電容量設(shè)備出現(xiàn)問題后要由專業(yè)安全維修人員進(jìn)行維修,防止出現(xiàn)維修質(zhì)量問題。

第三,靜電部位管理。環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室在使用的過程中非常容易出現(xiàn)靜電,尤其是在一些設(shè)備儀器中。在對上述靜電部位進(jìn)行管理的過程中,相關(guān)人員要首先標(biāo)記處容易出現(xiàn)靜電的部位及可能出現(xiàn)靜電的部位,使用鮮明標(biāo)識警示操作人員。其次,要選取對應(yīng)預(yù)防處理措施,對可能出現(xiàn)靜電的部位進(jìn)行控制,降低靜電產(chǎn)生的人員風(fēng)險。

2.2日常管理

環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室日常管理過程中要將環(huán)境衛(wèi)生問題放在管理的重點(diǎn),時刻保持環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的干凈、整潔。相關(guān)人員要經(jīng)常撣掃揩擦,在上班前及下班后進(jìn)行灑掃。垃圾桶要定期消毒,防止出現(xiàn)清潔衛(wèi)生問題。垃圾處理操作過程中要將其放置在制定場所,不可隨意亂扔亂倒,對有毒性垃圾要特別處理,防止損害人體健康。

要定期對環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)容器及設(shè)備進(jìn)行檢查,觀察容器及設(shè)備是否良好。對出現(xiàn)問題的容器及設(shè)備要及時更換,防止在后續(xù)實(shí)驗(yàn)過程中出現(xiàn)安全問題。

2.3操作流程管理

環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室在操作的過程中要對操作流程進(jìn)行明確,依照實(shí)驗(yàn)安全規(guī)程實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)控制。實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生于實(shí)驗(yàn)室操作息息相關(guān),人員操作失誤是導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室安全問題產(chǎn)生的重要原因。相關(guān)研究顯示:通過強(qiáng)化人員安全控制及人員操作控制,可以從本質(zhì)上提升實(shí)驗(yàn)室藥品安全效果環(huán)境監(jiān)測效果,對我國環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)具有非常積極的意義。

操作流程管理過程中要首先明確環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)藥品,對藥品進(jìn)行明確歸類放置,防止出現(xiàn)藥品混亂導(dǎo)致的安全問題。人員要對依照標(biāo)志及圖樣說明取用藥品,對容器上的各項(xiàng)說明進(jìn)行明確,防止出現(xiàn)操作失誤。監(jiān)測過程中對可以回收的藥品要及時進(jìn)行回收,對不可回收的藥品要放置在指定地點(diǎn)進(jìn)行處理,防止操作不當(dāng)導(dǎo)致藥品中毒、金屬腐蝕等安全問題。環(huán)境監(jiān)測操作完成后要對各項(xiàng)用藥狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),將使用藥品放回原位并清理操作臺。

進(jìn)行危險性較大的實(shí)驗(yàn)時,要由多名操作人員同時操作,嚴(yán)格依照實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書要求完成檢測,實(shí)驗(yàn)室要保證門敞開,保證實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)效果良好。

3.總結(jié)

環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù)及管理在環(huán)境監(jiān)測中是不可或缺的重要部分,該操作不僅可以有效提升實(shí)驗(yàn)室人員安全,降低可能出現(xiàn)的安全問題,還可以增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)濟(jì)效益,提升環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展質(zhì)量。只有針對當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)內(nèi)容,加強(qiáng)人員安全意識教育,增強(qiáng)人員操作規(guī)范力度,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè),才能夠營造安全、無風(fēng)險的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境,提升環(huán)境監(jiān)測效益。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]韓靜.水利質(zhì)檢機(jī)構(gòu)水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的安全管理計(jì)量[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2010,(5):67-68.

第4篇:化學(xué)品存放原則范文

關(guān)鍵詞:?;?;存儲;使用;易燃易爆;通風(fēng);應(yīng)急;火災(zāi);泄漏

危險化學(xué)品(簡稱?;罚┦侵妇哂斜?、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì),在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄處置過程中,容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀而需要特別防護(hù)的化學(xué)品。?;返娜紵ㄊ鹿释ǔ0殡S發(fā)熱、發(fā)光、壓力上升等現(xiàn)象,具有很強(qiáng)的破壞作用,其與危化品的數(shù)量和性質(zhì)、燃燒爆炸時的條件以及位置等因素有關(guān)。燃燒爆炸時產(chǎn)生的高溫會引起其它可燃物質(zhì)的火災(zāi),爆炸拋出的易燃物有可能引起大面積火災(zāi);爆炸后產(chǎn)生的碎片,飛出后會在相當(dāng)大的范圍內(nèi)造成危害;爆炸時產(chǎn)生的高溫、高壓氣體以極高的速度膨脹,產(chǎn)生沖擊波,可以對周圍環(huán)境中的機(jī)械設(shè)備和建筑物產(chǎn)生破壞作用,使人員傷亡;燃燒和爆炸時,會是大量有毒物質(zhì)外泄,造成人員中毒和環(huán)境污染。天津港危化品爆炸造成的重大人員傷亡事故,使人們對?;肪炊?,作為安全管理人員,對公司?;愤M(jìn)行分析梳理,總結(jié)管理方法,落實(shí)管理措施,防范事故發(fā)生,就尤為重要。

一、常用?;贩N類和特性

在電子制造型公司使用的危化品一般情況沒有放射性物品,只涉及易燃、易爆、毒害、腐蝕化學(xué)品。常用的?;钒ǎ?/p>

(一)助焊劑

焊接時用的,即松香水,屬于中閃點(diǎn)(18℃)的易燃液體,具有刺激性。其蒸氣比空氣重,能擴(kuò)散到較遠(yuǎn)的地方,遇火源燃燒。其蒸氣也可與空氣形成爆炸性混合氣體,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。

滅火方法:干粉、二氧化碳、沙土。

少量泄漏:用沙土吸收,或用大量水沖洗。

(二)稀釋劑

用于稀釋助焊劑,屬于中閃點(diǎn)(27℃)的易燃液體,具有刺激性。其蒸氣比空氣重,遇火源燃燒。其蒸氣也可與空氣形成爆炸性混合氣體,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。

滅火方法:干粉、二氧化碳、沙土。

少量泄漏:用沙土吸收,或用大量水沖洗。

(三)有機(jī)清洗劑

屬于低閃點(diǎn)(-18℃)的易燃液體,具有刺激性且有毒。其蒸氣比空氣重,能擴(kuò)散到較遠(yuǎn)的地方,遇火源燃燒。其蒸氣也可與空氣形成爆炸性混合氣體,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。建議在可能的情況下可以切換為水性清洗劑。

滅火方法:干粉、二氧化碳、沙土。

少量泄漏:用沙土吸收,或用大量水沖洗。

(四)水性清洗劑

氣味小、無閃點(diǎn)、不會燃燒爆炸、無毒性等優(yōu)點(diǎn)。

泄漏:用水沖洗。

(五)天那水

用于稀釋油漆等,或用于清潔。易燃易爆且有巨毒,其蒸氣比空氣重,能擴(kuò)散到較遠(yuǎn)的地方,遇火源燃燒。其蒸氣也可與空氣形成爆炸性混合氣體,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。建議禁止使用,用其它稀釋劑和清洗劑替代,無法徹底禁止的,少量控制使用。

(六)酒精

常見?;罚糜谇鍧嵉?。屬于低閃點(diǎn)(16℃)的易燃液體,易揮發(fā),具有刺激性。其蒸氣比空氣重,能擴(kuò)散到較遠(yuǎn)的地方,遇火源燃燒。其蒸氣也可與空氣形成爆炸性混合氣體,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。

滅火方法:干粉、二氧化碳、沙土。

少量泄漏:用沙土吸收,或用大量水沖洗。

二、?;穬Υ婀芾泶胧?/p>

(一)庫房

必須是專用庫房、專用場地或?qū)S脙Υ媸?,耐火等級為一級,防火間距12米。具備通風(fēng)條件。必須分類儲存。張貼安全警示標(biāo)志。設(shè)置安全責(zé)任卡。

(二)防火防爆

庫內(nèi)電器必須是整體防爆(防爆電器、防爆開關(guān)、防爆線管、防爆排氣扇等)。要有防雷、防靜電措施。禁止使用能產(chǎn)生電火花的鐵質(zhì)工具。禁止使用手機(jī)打電話。

(三)監(jiān)測報警

要有監(jiān)測可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警器。

(四)防泄漏

要有防泄漏措施。

(五)急救

要有應(yīng)急水源,配備洗眼器。

(六)消防

配備消防器材,包括自動滅火器、手動滅火器、沙土。

(七)制度

制定規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,安裝溫濕度計(jì),張貼化學(xué)品安全技術(shù)說明書和警示標(biāo)志。出入庫登記完整。

三、?;肥褂霉芾泶胧?/p>

(一)臨時存放區(qū)

不超過當(dāng)班(或一晝夜)用量。

存放于專用防爆柜中,張貼安全警示標(biāo)志和安全操作規(guī)程。

配備消防器材。

配備勞動防護(hù)用品。

(二)操作者

有上崗證,接受?;分R培訓(xùn),了解化學(xué)品危險特性及防護(hù)措施。

佩戴勞動防護(hù)用品。

(三)崗位

張貼作業(yè)指導(dǎo)書和化學(xué)品安全技術(shù)說明書。

分裝的?;啡萜黜氂猩w,容器上應(yīng)粘貼安全標(biāo)簽。

嚴(yán)禁在附件進(jìn)行明火或高溫操作。

嚴(yán)禁使用容易起火花的鐵質(zhì)工具。

需要通風(fēng)換氣或排煙處理。

四、危化品應(yīng)急處置

電子制造型公司使用?;窋?shù)量少,不構(gòu)成重大危險源。一般預(yù)防二類事故:泄漏和火災(zāi)。應(yīng)該建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,培訓(xùn)員工,并定期演練,一旦發(fā)生事故,能夠快速排除,防止事故擴(kuò)大。

(一)泄漏事故

1、現(xiàn)場人員應(yīng)立即向負(fù)責(zé)人報告,啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、迅速切斷車間及周邊電源的總開關(guān)。對泄漏化學(xué)品已經(jīng)擴(kuò)散到的地方,電氣要保持原來的狀態(tài),不要隨意開或關(guān);對接近擴(kuò)散區(qū)的地方,要切斷電源。

3、檢查周邊,清除點(diǎn)火源;

4、用沙土堵漏,并在泄漏化學(xué)品上鋪設(shè)沙土吸附,然后進(jìn)行轉(zhuǎn)桶處理。嚴(yán)禁使用鐵質(zhì)工具。沾有沙土的泄漏化學(xué)品在事后收集交相關(guān)部門處理。

5、對泄漏現(xiàn)場進(jìn)行清洗。

6、注意事項(xiàng):參與應(yīng)急人員需要佩戴好防護(hù)用品,未穿戴防護(hù)用品的人員嚴(yán)禁進(jìn)入事故現(xiàn)場。

(二)火災(zāi)事故

1、現(xiàn)場人員應(yīng)立即向負(fù)責(zé)人報告,啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、迅速用滅火器進(jìn)行滅火(注意要用二氧化碳或干粉滅火器,禁止使用水)。撲滅初起火災(zāi)至關(guān)重要,事發(fā)崗位人員必須經(jīng)過訓(xùn)練。

3、邊撲救邊呼喊事故周邊崗位操作人員及其他人員前來救援。

4、如火勢無法控制,應(yīng)立即組織疏散、警戒,撥打119報警,等待場外救援。

5、注意事項(xiàng):應(yīng)急人員需要佩戴好防護(hù)用品;滅火時與火源要保持一定的距離;事故威脅到人身安全時,必須立即撤離。

四、結(jié)論

電子制造型公司使用的危化品數(shù)量小,不構(gòu)成重大危險源,因而未列入政府監(jiān)管部門重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象。但是作為易燃易爆危險品,任何小的疏忽可能釀成大禍,小事故可以演變成大事故,因而在?;返墓芾砩辖^對不能掉以輕心。按照法律關(guān)于單位全面負(fù)責(zé)的原則,企業(yè)必須安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。本文對于這類企業(yè)?;返墓芾泶胧┻M(jìn)行了詳細(xì)總結(jié),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行對標(biāo)工作,查漏補(bǔ)缺,確保各項(xiàng)管理制度執(zhí)行到位,從而能夠更好地指導(dǎo)員工、管理人員的具體操作,為保障安全生產(chǎn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第5篇:化學(xué)品存放原則范文

近年來,我市危險化學(xué)品行業(yè)發(fā)展較快,經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸危險化學(xué)品的數(shù)量很大,安全生產(chǎn)事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市危險化學(xué)品經(jīng)營儲存運(yùn)輸安全管理,確保我市危險化學(xué)品經(jīng)營儲存運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的安全,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)危險化學(xué)品經(jīng)營儲存運(yùn)輸安全管理工作的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,危險化學(xué)品在人們的生產(chǎn)、生活中使用愈來愈廣,但危險化學(xué)品作為一種特殊的物品,具有易燃易爆、有毒有害、容易腐蝕等特性,對人員、設(shè)施、環(huán)境易造成傷害和損害。我市是危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用大市,生產(chǎn)銷售量大,經(jīng)營品種多,非法交易、非法儲存和非法運(yùn)輸?shù)热栽谝欢ǚ秶鷥?nèi)存在,安全隱患較多,危害性很大。為深刻吸取近年來各地危險化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn),有效防止我市危險化學(xué)品事故的發(fā)生,各縣(市、區(qū))政府要以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,采取疏與堵相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合的方法,切實(shí)加強(qiáng)危險化學(xué)品經(jīng)營儲存運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的安全管理工作,為建設(shè)生態(tài)城市提供有力保證。

二、進(jìn)一步落實(shí)危險化學(xué)品經(jīng)營儲存運(yùn)輸管理工作措施

(一)進(jìn)一步深化醫(yī)藥化工行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各縣(市、區(qū))要根據(jù)臺州市總體規(guī)劃要求和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際,制定具體規(guī)劃,明確發(fā)展空間、行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),特別是椒江區(qū)、黃巖區(qū)要明確現(xiàn)有化工區(qū)塊產(chǎn)業(yè)定位、整合搬遷的時間和空間,并強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地都要嚴(yán)格限制在建成區(qū)發(fā)展新的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),已經(jīng)在建成區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須整合并限期搬遷。要鼓勵醫(yī)藥化工企業(yè)增加投入,加快轉(zhuǎn)型升級,推動醫(yī)藥化工行業(yè)安全健康發(fā)展,進(jìn)一步改善城市環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

(二)加快危險化學(xué)品物流體系建設(shè)。各地要積極創(chuàng)造條件,通過政策引導(dǎo)和扶持,鼓勵危險化學(xué)品經(jīng)營龍頭骨干企業(yè)建立自己的物流園區(qū),降低物流費(fèi)用,提高危險化學(xué)品經(jīng)營集約化水平。同時,各縣(市、區(qū))要在年年底前分別建成一個或若干個危險化學(xué)品集中儲存區(qū)和危險貨物臨時停車點(diǎn),危險化學(xué)品集中儲存區(qū)應(yīng)作為政府公共服務(wù)平臺來建設(shè),保證能以較低的價格出租給危險化學(xué)品經(jīng)營戶,從源頭上解決危險化學(xué)品經(jīng)營儲存的安全問題,有效解決眾多中小危險化學(xué)品經(jīng)營單位儲存的后顧之憂,消除因非法儲存帶來的安全隱患。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品許可制度。從嚴(yán)把關(guān)危險化學(xué)品經(jīng)營項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件,相關(guān)職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格把關(guān)。新辦的危險化學(xué)品經(jīng)營項(xiàng)目,必須落實(shí)倉儲條件,實(shí)行有庫經(jīng)營。待各地的區(qū)域性危險化學(xué)品集中儲存區(qū)建成后,從年開始,所有的危險化學(xué)品經(jīng)營項(xiàng)目都必須落實(shí)倉儲或?qū)嵭薪y(tǒng)一管理、專業(yè)配送,否則一律不再新發(fā)證和換證。

(四)嚴(yán)格劇毒化學(xué)品使用登記備案制度和流向登記制度。所有劇毒化學(xué)品使用單位,必須實(shí)行登記備案,嚴(yán)格把握使用作業(yè)現(xiàn)場和儲存?zhèn)}庫的安全生產(chǎn)條件,確保生產(chǎn)、使用安全。落實(shí)劇毒化學(xué)品“五雙”管理制度和使用回執(zhí)制度,確保帳物相符、流向清楚,防止劇毒化學(xué)品被盜或流失。要嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品包裝物存放和回收制度。嚴(yán)格危險化學(xué)品下腳料流向登記制度。有條件的地方,要積極推進(jìn)劇毒化學(xué)品集中采購,統(tǒng)一配送,減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),確保安全。要嚴(yán)格非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營登記備案制度,完善和落實(shí)相關(guān)管理制度,切實(shí)防止易制毒化學(xué)品流失。

(五)加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理。危險化學(xué)品運(yùn)輸單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。建立車輛運(yùn)行記錄,加強(qiáng)對車輛的運(yùn)行監(jiān)控。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材,并定期組織演練,提高危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品運(yùn)輸專用車輛要按規(guī)定進(jìn)行定期檢測檢驗(yàn)并確保合格有效,做到資質(zhì)證件齊全,且有完好的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌和道路運(yùn)輸貨物安全卡,配備GPS衛(wèi)星定位儀。駕駛員和押運(yùn)員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格,做到持證上崗,并嚴(yán)格按照規(guī)定時間和路線運(yùn)輸危險化學(xué)品。

(六)深化開展危險化學(xué)品專項(xiàng)整治。進(jìn)一步落實(shí)業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,消除各類事故隱患,規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)确矫娴氖袌鲋刃?,尤其是要?guī)范劇毒化學(xué)品的市場交易行為。加大聯(lián)合執(zhí)法力度,建立部門聯(lián)席會議制度,形成信息共享、系統(tǒng)聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,公安、安監(jiān)、交通、環(huán)保、工商等相關(guān)部門要密切配合,形成合力,嚴(yán)厲打擊擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、建設(shè)和運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為,特別要嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的違法案件,并依法追究企業(yè)(單位)及相關(guān)人員的責(zé)任。同時,各地要設(shè)立針對危險化學(xué)品非法違法經(jīng)營儲存運(yùn)輸行為的舉報電話,對全社會公開,努力營造全社會打擊危險化學(xué)品非法經(jīng)營儲存運(yùn)輸行為的良好氛圍。

(七)高度重視劇毒化學(xué)品等危險物品的銷毀處置工作。要按照省環(huán)保局(廳)、省公安廳等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對收繳和廢棄危險(劇毒)化學(xué)品做好集中保管和安全處置工作的通知》(浙環(huán)發(fā)〔2005〕27號)有關(guān)規(guī)定,妥善處置好被收繳的劇毒化學(xué)品等危險物品。同時,相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對危險化學(xué)品廢棄物處置的監(jiān)管,督促企業(yè)規(guī)范堆放場所,嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,健全管理臺帳,確保處置安全,防止危險化學(xué)品廢棄物以及有毒有害下腳料非法流入社會,危害人民群眾生命健康和生態(tài)環(huán)境安全。

(八)加強(qiáng)安全宣傳和教育培訓(xùn)工作。要充分發(fā)揮主流媒體和各有關(guān)部門宣傳窗口的作用,以及通過宣傳標(biāo)語、宣傳圖片、資料等形式,廣泛宣傳危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,宣傳危險化學(xué)品的特性、危險性以及預(yù)防知識,增強(qiáng)廣大民眾的安全生產(chǎn)意識,提高對危險化學(xué)品危害的辨析能力和應(yīng)急處置能力。宣傳先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),曝光違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定的案例以及安全生產(chǎn)事故,吸取教訓(xùn),引以為戒。同時,要加強(qiáng)危險化學(xué)品從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作,所有危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要按照國家有關(guān)規(guī)定,參加安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要督促企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員的“三級”安全教育培訓(xùn)制度,切實(shí)提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。

(九)要加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全的日常監(jiān)管。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰許可、誰負(fù)責(zé)”以及“屬地管理”的原則,切實(shí)落實(shí)好對危險化學(xué)品的安全監(jiān)管責(zé)任。各級負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職能的部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的監(jiān)督和檢查,督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到依法經(jīng)營、守法經(jīng)營。各地和相關(guān)部門要加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,督促運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛規(guī)范危險化學(xué)品的運(yùn)輸行為,杜絕危險化學(xué)品車輛隨意停放,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市安全。同時,政府相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,創(chuàng)新管理方法,既要從嚴(yán)把關(guān),又要提高辦事效率,方便基層、企業(yè)和群眾辦事。

第6篇:化學(xué)品存放原則范文

為了提高學(xué)生的創(chuàng)新意識和科研能力,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的綜合利用,針對高師化學(xué)實(shí)驗(yàn)室藥品、固定資產(chǎn)和玻璃儀器的日常管理進(jìn)行探討,修訂了實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度,建立大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)平臺,建立了符合高師院校特點(diǎn)的新體系,實(shí)現(xiàn)儀器管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。通過多種方法提高了實(shí)驗(yàn)室管理能力。

關(guān)鍵詞:

化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué);固定資產(chǎn);藥品管理;儀器管理

實(shí)驗(yàn)室是高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要實(shí)踐基地,南京大學(xué)的馮端院士把實(shí)驗(yàn)室比成現(xiàn)代大學(xué)的心臟,復(fù)旦大學(xué)楊福家院士把實(shí)驗(yàn)室比成熔爐,可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。為了保障學(xué)生實(shí)驗(yàn)的順利開展,提高各類儀器的使用效率,提升學(xué)校整體科研水平和教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備和耗材的管理是非常必要的[1],我校化學(xué)與化工學(xué)院是省級實(shí)驗(yàn)示范中心,對實(shí)驗(yàn)室的管理工作進(jìn)行了改革,取得了良好的效果。

1化學(xué)藥品和普通耗材管理[2]

隨著高教改革的不斷深入,我校對物資管理工作的要求越來越高,其中化學(xué)藥品和玻璃儀器的管理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育部對基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室評估文件里,多項(xiàng)指標(biāo)也和物資管理有關(guān)。我們化學(xué)院設(shè)有專門藥品庫,具備防曬、防潮、防火、防靜電等條件,全天攝像監(jiān)控。對于藥品的采購,實(shí)驗(yàn)教師和實(shí)驗(yàn)員先統(tǒng)計(jì)庫存藥品后,根據(jù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容提交玻璃儀器和藥品的采購清單,我們把藥品按劇毒、低毒、無毒藥品分開管理,危險化學(xué)品分類鎖入保險柜。按照固液體分開、無機(jī)物和有機(jī)物分開的總原則,無機(jī)試劑再按單質(zhì)、氧化物、酸堿鹽分類;有機(jī)試劑則按烴類、烴的衍生物、糖類、蛋白質(zhì)、高分子、指示劑等分類。對于特殊物質(zhì)要單獨(dú)存放,遇水燃燒的如金屬鉀和鈉存放于無水煤油、液體石蠟或甲苯的廣口瓶中,瓶口用塞子塞緊。實(shí)驗(yàn)員對所有藥品統(tǒng)一編號輸入電腦,做到入庫驗(yàn)收、分類存儲、專人保管、出庫復(fù)核,做好藥品回收、結(jié)余的賬單記錄,隨時保持藥品低存量(見表1)。我們對劇毒化學(xué)品進(jìn)行專門的跟蹤,登記使用的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、藥品的精確用量、剩余量、使用和歸還時間、使用人等信息,確保藥品使用的安全。對于藥品的管理,實(shí)驗(yàn)員始終能做到規(guī)范化、程序化、電子表格化,切實(shí)保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)的順利進(jìn)行.

2健全實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度[3]

構(gòu)建健全的管理體制和科學(xué)的質(zhì)量評價體系對于推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)層次有重要意義。實(shí)驗(yàn)室管理是一門科學(xué),我校要求師生學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律法規(guī),如高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程、高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定等,我校已經(jīng)建立或修訂曲阜師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定、曲阜師范大學(xué)危險化學(xué)品安全管理辦法、實(shí)驗(yàn)室學(xué)生守則,實(shí)驗(yàn)員守則,實(shí)驗(yàn)教師守則。各學(xué)院二級實(shí)驗(yàn)室具體細(xì)化相應(yīng)規(guī)章制度,制定實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生制度,實(shí)驗(yàn)室常見事故的預(yù)防與處理,在實(shí)驗(yàn)室張貼化學(xué)品安全技術(shù)說明書,介紹常規(guī)藥品中英文名稱,理化性質(zhì),酸堿性質(zhì),儲運(yùn)注意事項(xiàng),防護(hù)急救措施,泄露處理,滅火方法,健康危害,環(huán)境危害,慢性影響,燃爆危險性能等相關(guān)信息。我校建立實(shí)驗(yàn)室檔案考核制度,規(guī)定學(xué)生實(shí)驗(yàn)上課前和實(shí)驗(yàn)下課后必須進(jìn)行指紋考勤,學(xué)生的出勤率納入該學(xué)生實(shí)驗(yàn)課考評成績計(jì)算依據(jù),實(shí)驗(yàn)課的整體學(xué)生出勤率納入實(shí)驗(yàn)教師的實(shí)驗(yàn)工作量計(jì)算依據(jù),對于學(xué)生實(shí)驗(yàn)的日常管理考核,還包括實(shí)驗(yàn)操作過程的熟練程度,實(shí)驗(yàn)產(chǎn)品的質(zhì)量和純度,實(shí)驗(yàn)廢液的處理,實(shí)驗(yàn)報告的書寫,實(shí)驗(yàn)心得的總結(jié)等內(nèi)容。這套考核辦法可以培養(yǎng)學(xué)生熟練的實(shí)驗(yàn)操作技能、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度和高度的社會責(zé)任感。為了搞好實(shí)驗(yàn)教學(xué),我們非常重視玻璃儀器的管理,對于有機(jī)實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)成套玻璃磨口儀器,我們對櫥子編號,按照學(xué)生每四人一個櫥子、一套儀器、自己配鎖的原則,固定使用一年,每個實(shí)驗(yàn)室固定開設(shè)24個實(shí)驗(yàn),一周內(nèi)三個實(shí)驗(yàn)室分8個時段上相同的實(shí)驗(yàn),基本做到“雜而有序、多而不亂”,完全可以保證大二學(xué)生480人通過學(xué)校的教務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行自由選課,設(shè)計(jì)自己的個性課程表。學(xué)生實(shí)驗(yàn)打碎儀器應(yīng)及時找實(shí)驗(yàn)老師賠償,每年上下屆學(xué)生按照儀器賠償單核對進(jìn)行儀器交接,真正實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室管理的有序化和學(xué)生的高度自治化。通過制度的全面學(xué)習(xí),所有實(shí)驗(yàn)人員均明確了相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)力,為高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研提供了保障。

3廢液的處理

有機(jī)實(shí)驗(yàn)所用藥品數(shù)量大品種多,廢液往往難于集中有效處理,為了最大限度的減少廢液的產(chǎn)生,我們不斷改進(jìn)實(shí)驗(yàn)步驟,開設(shè)回收再利用綜合串聯(lián)實(shí)驗(yàn),使常規(guī)實(shí)驗(yàn)綠色化、玻璃儀器裝置微型化,用低毒環(huán)保友好的有機(jī)溶劑做替代品。根據(jù)廢棄物性質(zhì),我們采用吸附、吸收、氧化、分解、酸堿中和等方法處理,盡量減少環(huán)境污染。對于無法有效處置的廢液和廢固體,我們根據(jù)國家危險廢物名錄,登記廢物類別、代碼,危險特性,進(jìn)行分類存儲,聯(lián)系有資質(zhì)的公司進(jìn)行回收處理。

4固定資產(chǎn)管理改革

我校按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的資產(chǎn)管理原則,于2014年建立大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)平臺,整合十萬元以上儀器設(shè)備140余臺,總價值約5000萬元。該平臺可以實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備信息查詢、網(wǎng)上預(yù)約、費(fèi)用計(jì)算、績效考核、工作量統(tǒng)計(jì)、信息交流等功能,涉及色譜、光譜、生化分離分析等儀器,涵蓋了電子信息科學(xué)、化工與制藥、生物工程、環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)、信息傳播學(xué)等多門學(xué)科方向的研究,配套安裝的電源控制器可以實(shí)時準(zhǔn)確記錄儀器設(shè)備使用機(jī)時,給出較準(zhǔn)確的使用效益評價,提高儀器的使用效率和經(jīng)費(fèi)使用效益,基本上實(shí)現(xiàn)了對各類資產(chǎn)的驗(yàn)收,使用,維修,借用,歸還,報廢等各個時期的精細(xì)化、實(shí)時動態(tài)管理,降低了勞動強(qiáng)度和管理成本。學(xué)生登錄該平臺可以了解儀器設(shè)備的性質(zhì)結(jié)構(gòu)、儀器參數(shù)、操作規(guī)程,拓展了學(xué)生的視野,提高了學(xué)習(xí)興趣。對于學(xué)生經(jīng)常使用的小型儀器采取組長簽字領(lǐng)取,教師監(jiān)督指導(dǎo),負(fù)責(zé)全局的工作模式,學(xué)生參與管理提高了儀器使用效率和教學(xué)效果。

5結(jié)語

地方高校的實(shí)驗(yàn)改革是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程,通過改革我校已經(jīng)初步建立一個多層次、多職能的大型綜合實(shí)驗(yàn)管理平臺,能夠科學(xué)規(guī)范的管理好藥品和儀器,提高了實(shí)驗(yàn)管理工作效率,對學(xué)科的發(fā)展和學(xué)生的培養(yǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。今后,我們將會進(jìn)一步結(jié)合師范院校的實(shí)際情況,對實(shí)驗(yàn)課程體系進(jìn)行更深入的改革,為教學(xué)、科研以及學(xué)科建設(shè)服務(wù)。

作者:顏世娜 孫敏 韓慶奎 趙斌 孫學(xué)軍 單位:曲阜師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]關(guān)繼祖,俞宗岱.香港科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理系統(tǒng)[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2009,26(10):1-3.

第7篇:化學(xué)品存放原則范文

2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。

第二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,適用本條例。

廢棄危險化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時調(diào)整。

第四條 危險化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。

生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)的主要負(fù)責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。

國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。

第六條 對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門),依照下列規(guī)定履行職責(zé):

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄,對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記工作。

(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。

(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。

(四)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

(五)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認(rèn)定。鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,?fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。民用航空主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。

(六)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。

(八)郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。

第七條 負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:

(一)進(jìn)入危險化學(xué)品作業(yè)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;

(二)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;

(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具,責(zé)令立即停止使用;

(四)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的場所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具;

(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作,依法加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。

第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報,應(yīng)當(dāng)及時依法處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

第十條 國家鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學(xué)品實(shí)行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。

第二章 生產(chǎn)、儲存安全

第十一條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。

第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。

進(jìn)行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。

第十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

負(fù)責(zé)頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報。

第十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽?;瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。

第十六條 生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,將該危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門報告。環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險控制措施。

第十七條 危險化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。

第十八條 生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可出廠銷售。

運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)按照國家船舶檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。

對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。

第十九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施(運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定:

(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;

(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;

(三)飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū);

(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口;

(五)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū);

(七)軍事、軍事管理區(qū);

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。

已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級人民政府決定并組織實(shí)施。

儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運(yùn)危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。

第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況報港口行政管理部門備案。

第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品(以下簡稱易制爆危險化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。

第二十四條 危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。

對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的,報港口行政管理部門)和公安機(jī)關(guān)備案。

第二十六條 危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。

儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對其危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)。

第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品,不得丟棄危險化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。

第三章 使用安全

第二十八條 使用危險化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學(xué)品的安全使用。

第二十九條 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。

前款規(guī)定的危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。

第三十條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

(二)有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員;

(三)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(四)依法進(jìn)行了安全評價。

第三十一條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報。

第三十二條 本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品的單位;第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。

第四章 經(jīng)營安全

第三十三條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品,不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。

依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營,不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。

第三十四條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所,儲存危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲存設(shè)施;

(二)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;

(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;

(四)有專職安全管理人員;

(五)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十五條 從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(有儲存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請)。申請人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報。

申請人持危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定經(jīng)營危險化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。

第三十六條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章關(guān)于儲存危險化學(xué)品的規(guī)定。危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品。

第三十七條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品,不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。

第三十八條 依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學(xué)品。

前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證;購買易制爆危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。

個人不得購買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。

第三十九條 申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證,申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:

(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復(fù)印件;

(二)擬購買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說明;

(三)購買劇毒化學(xué)品用途的說明;

(四)經(jīng)辦人的身份證明。

縣級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學(xué)品購買許可證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第四十條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。

禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。

第四十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。

劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購買后5日內(nèi),將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案,并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

第四十二條 使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報告。

第五章 運(yùn)輸安全

第四十三條 從事危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運(yùn)輸許可、危險貨物水路運(yùn)輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。

第四十四條 危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。

危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。水路運(yùn)輸危險化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書。

第四十五條 運(yùn)輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。

用于運(yùn)輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,能夠防止危險化學(xué)品在運(yùn)輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活。

運(yùn)輸危險化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。

第四十六條 通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)。

第四十七條 通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品,不得超載。

危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。

危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。

第四十八條 通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員,并保證所運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。

運(yùn)輸危險化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。

第四十九條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

第五十條 通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。

申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:

(一)擬運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說明;

(二)運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時間和運(yùn)輸路線的說明;

(三)承運(yùn)人取得危險貨物道路運(yùn)輸許可、運(yùn)輸車輛取得營運(yùn)證以及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員取得上崗資格的證明文件;

(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件,或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件。

縣級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第五十一條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。公安機(jī)關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。

第五十二條 通過水路運(yùn)輸危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險貨物水路運(yùn)輸安全的規(guī)定。

第五十三條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類和危險特性,確定船舶運(yùn)輸危險化學(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件。

擬交付船舶運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件不明確的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,明確相關(guān)安全運(yùn)輸條件并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,方可交付船舶運(yùn)輸。

第五十四條 禁止通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。

前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運(yùn)輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品。

禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的范圍,由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性、危險化學(xué)品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。

第五十五條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性,對通過內(nèi)河運(yùn)輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學(xué)品(以下簡稱通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品)實(shí)行分類管理,對各類危險化學(xué)品的運(yùn)輸方式、包裝規(guī)范和安全防護(hù)措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。

第五十六條 通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)由依法取得危險貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),其他單位和個人不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),不得委托其他單位和個人承運(yùn)。

第五十七條 通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險貨物適裝證書的運(yùn)輸船舶。水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對所運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性,制定運(yùn)輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。

第五十八條 通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品,危險化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸危險化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對單船運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運(yùn)輸數(shù)量。

第五十九條 用于危險化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

用于危險化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第六十條 船舶載運(yùn)危險化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝以及進(jìn)出港時間等事項(xiàng),事先報告海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

在內(nèi)河港口內(nèi)進(jìn)行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點(diǎn)等事項(xiàng)報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機(jī)構(gòu)。

載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,通過過船建筑物的,應(yīng)當(dāng)提前向交通運(yùn)輸主管部門申報,并接受交通運(yùn)輸主管部門的管理。

第六十一條 載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應(yīng)當(dāng)懸掛專用的警示標(biāo)志,按照規(guī)定顯示專用信號。

載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應(yīng)當(dāng)申請引航。

第六十二條 載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)飲用水水源保護(hù)的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。

第六十三條 托運(yùn)危險化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明所托運(yùn)的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運(yùn)的危險化學(xué)品妥善包裝,在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。

運(yùn)輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)添加,并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。

第六十四條 托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運(yùn)。

任何單位和個人不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學(xué)品。

對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運(yùn)輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗(yàn)。

第六十五條 通過鐵路、航空運(yùn)輸危險化學(xué)品的安全管理,依照有關(guān)鐵路、航空運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 危險化學(xué)品登記

與事故應(yīng)急救援

第六十六條 國家實(shí)行危險化學(xué)品登記制度,為危險化學(xué)品安全管理以及危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第六十七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)(以下簡稱危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu))辦理危險化學(xué)品登記。

危險化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容:

(一)分類和標(biāo)簽信息;

(二)物理、化學(xué)性質(zhì);

(三)主要用途;

(四)危險特性;

(五)儲存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩螅?/p>

(六)出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施。

對同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的同一品種的危險化學(xué)品,不進(jìn)行重復(fù)登記。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)及時向危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第六十八條 危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門提供危險化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料。

第六十九條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)。

第七十條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第七十一條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門報告;道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門報告。

第七十二條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門,按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。

有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要的應(yīng)急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大:

(一)立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;

(二)迅速控制危害源,測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度;

(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

(四)對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測、評估,并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。

第七十三條 有關(guān)危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第七十四條 危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的,由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一有關(guān)信息。

第七章 法律責(zé)任

第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

有前款規(guī)定行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品進(jìn)行無害化處理。

違反國家關(guān)于危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。

第七十六條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十七條 未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全使用許可證,使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。

違反本條例規(guī)定,未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:

(一)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志,或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測的;

(二)進(jìn)行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的;

(三)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的;

(四)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險化學(xué)品不相符,或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(五)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的;

(六)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的;

(七)危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的;

(八)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的;

(九)危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,或者對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;

(十)儲存危險化學(xué)品的單位未建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度的;

(十一)危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)置明顯標(biāo)志的;

(十二)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性不辦理危險化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。

從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。

第七十九條 危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的危險化學(xué)品包裝物、容器的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

將未經(jīng)檢驗(yàn)合格的運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的;

(二)未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的;

(三)未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價的;

(四)未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放的;

(五)危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的;

(六)危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;

(七)未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)的。

從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十一條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不如實(shí)記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向的;

(二)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜,不立即向公安機(jī)關(guān)報告的;

(三)儲存劇毒化學(xué)品的單位未將劇毒化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案的;

(四)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間少于1年的;

(五)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案的;

(六)使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,未將有關(guān)情況向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報告的。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學(xué)品的單位未將其劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門報告的,由環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。

第八十二條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品,或者丟棄危險化學(xué)品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存危險化學(xué)品的處置方案報有關(guān)部門備案的,分別由有關(guān)部門責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第八十三條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第八十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:

(一)向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的;

(二)不按照劇毒化學(xué)品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品的;

(三)向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的。

不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,或者個人購買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的,由公安機(jī)關(guān)沒收所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,可以并處5000元以下的罰款。

使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第八十五條 未依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可、危險貨物水路運(yùn)輸許可,從事危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?,分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定處罰。

第八十六條 有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;

(二)運(yùn)輸危險化學(xué)品,未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的;

(三)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的;

(四)通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的承運(yùn)人違反國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對單船運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品數(shù)量的限制性規(guī)定運(yùn)輸危險化學(xué)品的;

(五)用于危險化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關(guān)安全規(guī)范,或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離,或者未經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門驗(yàn)收合格投入使用的;

(六)托運(yùn)人不向承運(yùn)人說明所托運(yùn)的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運(yùn)的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的;

(七)運(yùn)輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運(yùn)人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運(yùn)人的。

第八十七條 有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)委托未依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可、危險貨物水路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)危險化學(xué)品的;

(二)通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU化學(xué)品的;

(三)通過內(nèi)河運(yùn)輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的;

(四)在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運(yùn)的。

在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學(xué)品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

第八十八條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)超過運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的;

(二)使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險化學(xué)品的;

(三)運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域的;

(四)未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的。

第八十九條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:

(一)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(二)通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品,不配備押運(yùn)人員的;

(三)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長時間停車,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告的;

(四)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告的。

第九十條 對發(fā)生交通事故負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè),由公安機(jī)關(guān)責(zé)令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛,禁止上道路行駛。

第九十一條 有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;

(二)用于危險化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的。

第九十二條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰:

(一)通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的水路運(yùn)輸企業(yè)未制定運(yùn)輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,或者未為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的;

(二)通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的;

(三)船舶載運(yùn)危險化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,未將有關(guān)事項(xiàng)事先報告海事管理機(jī)構(gòu)并經(jīng)其同意的;

(四)載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標(biāo)志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航的。

未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意,在港口內(nèi)進(jìn)行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。

第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變造的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的,分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九十四條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,其主要負(fù)責(zé)人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門報告的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十五條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門不立即組織實(shí)施救援,或者不采取必要的應(yīng)急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九十六條 負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,在危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

第八章 附則

第九十七條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理,不適用本條例。

法律、行政法規(guī)對燃?xì)獾陌踩芾砹碛幸?guī)定的,依照其規(guī)定。

危險化學(xué)品容器屬于特種設(shè)備的,其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九十八條 危險化學(xué)品的進(jìn)出口管理,依照有關(guān)對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進(jìn)口的危險化學(xué)品的儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學(xué)品環(huán)境管理登記,按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學(xué)品,由公安機(jī)關(guān)接收。公安機(jī)關(guān)接收或者有關(guān)部門依法沒收的危險化學(xué)品,需要進(jìn)行無害化處理的,交由環(huán)境保護(hù)主管部門組織其認(rèn)定的專業(yè)單位進(jìn)行處理,或者交由有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理。處理所需費(fèi)用由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第一百條 化學(xué)品的危險特性尚未確定的,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門分別負(fù)責(zé)組織對該化學(xué)品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果,需要調(diào)整危險化學(xué)品目錄的,依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。

第一百零一條 本條例施行前已經(jīng)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),依照本條例規(guī)定需要取得危險化學(xué)品安全使用許可證的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi),申請取得危險化學(xué)品安全使用許可證。

第8篇:化學(xué)品存放原則范文

結(jié)合高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)中心化學(xué)試劑管理現(xiàn)狀,分別從化學(xué)試劑存儲管理規(guī)范化、化學(xué)試劑信息化管理、化學(xué)試劑綠色化改進(jìn)和使用、廢棄化學(xué)試劑的安全處理四方面提出了化學(xué)試劑管理對策,建立平安綠色校園。

關(guān)鍵詞:

化學(xué)試劑;管理;化學(xué)實(shí)驗(yàn)中心

化學(xué)實(shí)驗(yàn)中心是高校從事實(shí)踐教學(xué)及科學(xué)研究的重要場所,實(shí)驗(yàn)中心承擔(dān)著各個專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)及科研實(shí)驗(yàn),對培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力、積極思維和創(chuàng)新能力起著關(guān)鍵作用?;瘜W(xué)試劑是化學(xué)實(shí)驗(yàn)中心最基礎(chǔ)必備的消耗性物品,其種類繁多,用量大,且大部分具有毒害性和危險性[1]?;瘜W(xué)試劑的管理和使用直接關(guān)系到高校平安綠色校園的建設(shè)和各項(xiàng)工作是否能順利開展。近年來,由于高校擴(kuò)招及科研發(fā)展,學(xué)生人數(shù)增加,學(xué)生實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目增多,各類綜合性,設(shè)計(jì)性及創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)實(shí)行開放式教學(xué),對化學(xué)試劑的需求越來越大,化學(xué)試劑的管理難度加大,國內(nèi)各個高校對化學(xué)試劑的管理普遍存在一些漏洞,導(dǎo)致中毒,投毒以及爆炸事件時有發(fā)生。如何科學(xué)規(guī)范化管理化學(xué)試劑,充分利用資源,最大限度發(fā)揮其作用,更好地為實(shí)踐教學(xué)服務(wù),成為實(shí)驗(yàn)中心一直研究的課題[2]。

1高?;瘜W(xué)試劑管理現(xiàn)狀

1.1化學(xué)試劑管理制度落實(shí)不到位

很多高校從主觀上非常重視實(shí)驗(yàn)室安全管理,制訂了一系列實(shí)驗(yàn)室管理制度和化學(xué)試劑管理制度,但是在實(shí)際操作中并沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度實(shí)行,沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。對化學(xué)試劑管理人員和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員學(xué)歷要求不高,缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識及服務(wù)能力。

1.2化學(xué)試劑儲存不規(guī)范

為保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研能正常順利開展,各個實(shí)驗(yàn)室除了滿足化學(xué)試劑的日常供應(yīng)外,還需儲存一定量的化學(xué)試劑以備不時之需,這就要求實(shí)驗(yàn)中心專門設(shè)置化學(xué)試劑庫房。通過走訪調(diào)查,大部分高校都有專人專管化學(xué)試劑庫房,但是在庫房建設(shè)和化學(xué)試劑登記及存放等方面存在很多不規(guī)范因素。特別是一些危險化學(xué)品與普通化學(xué)試劑混合存放,給實(shí)驗(yàn)中心帶來了巨大的安全隱患。

1.3化學(xué)試劑申購及領(lǐng)用不合理各實(shí)驗(yàn)室剩余試劑多造成資源浪費(fèi)

化學(xué)試劑的申購一般是實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師及實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員根據(jù)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目內(nèi)容計(jì)劃藥品種類和數(shù)量,由于每年學(xué)生人數(shù)的不固定以及教學(xué)大綱中實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的調(diào)整,經(jīng)常出現(xiàn)化學(xué)試劑的多領(lǐng)、錯領(lǐng)現(xiàn)象,導(dǎo)致某些剩余試劑逐年增加又沒有及時歸還庫房而被堆積在各個實(shí)驗(yàn)室,有些試劑甚至標(biāo)簽被腐蝕脫落無法識別,由此造成大量資源浪費(fèi)以及污染實(shí)驗(yàn)室環(huán)境。

1.4化學(xué)試劑缺乏信息化管理各個實(shí)驗(yàn)室相對獨(dú)立試劑共享不暢通

化學(xué)實(shí)驗(yàn)中心設(shè)有化學(xué)平臺基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室,各個專業(yè)實(shí)驗(yàn)室以及科研實(shí)驗(yàn)室等,實(shí)驗(yàn)室數(shù)量多且各自獨(dú)立,開展的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目不同,所用化學(xué)試劑分別獨(dú)自領(lǐng)用,有的試劑只用其中少量就被閑置。由于缺乏化學(xué)試劑信息化管理系統(tǒng),各個實(shí)驗(yàn)室之間溝通少,化學(xué)試劑的信息和數(shù)據(jù)得不到共享,造成很多共用試劑的重復(fù)購買和浪費(fèi)。

2高校化學(xué)試劑管理對策

2.1化學(xué)試劑存儲管理規(guī)范化

實(shí)驗(yàn)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化,確?;瘜W(xué)試劑儲存條件安全,高?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)中心得基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)按教育部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),科學(xué)考慮各實(shí)驗(yàn)室的總體布局,設(shè)有專業(yè)化的藥品倉庫,倉庫必須適宜藥品的分類保管和儲存的要求,保持避光、通風(fēng)、安裝相應(yīng)的消防設(shè)施、視頻監(jiān)控以及自動監(jiān)測報警系統(tǒng)等,并由相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的專人管理。各實(shí)驗(yàn)分室的實(shí)驗(yàn)場所和設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要合理規(guī)劃,每個實(shí)驗(yàn)室有預(yù)備室和藥品室以及三廢處理裝置,藥品室根據(jù)實(shí)驗(yàn)所需藥品試劑設(shè)有相應(yīng)的藥品柜[3]。對于化學(xué)試劑進(jìn)行分類存放,不管是倉庫還是各實(shí)驗(yàn)分室,化學(xué)試劑要根據(jù)藥品特性分類存放,注意“四防”,即防揮發(fā)、防變質(zhì)、防毒害、防潮解。區(qū)別對待一般普通試劑與易燃易爆、劇毒等危險化學(xué)品的存儲與管理,無機(jī)試劑與有機(jī)試劑分開,無機(jī)試劑分類儲存時要強(qiáng)調(diào)酸堿分開,強(qiáng)氧化劑與強(qiáng)還原劑分開,有機(jī)試劑大多易燃,注意經(jīng)常保持陰涼通風(fēng),遠(yuǎn)離火源,降低庫存量。

2.2化學(xué)試劑信息化管理

在科技高度發(fā)展的當(dāng)今社會,化學(xué)實(shí)驗(yàn)中心依托高校網(wǎng)絡(luò)信息平臺,對化學(xué)試劑進(jìn)行信息化管理,建立化學(xué)試劑動態(tài)數(shù)據(jù)庫。主要包括:(1)化學(xué)試劑采購信息化,設(shè)立采購平臺,隨時了解化學(xué)試劑供應(yīng)商有關(guān)信息,確保計(jì)劃內(nèi)購置的化學(xué)試劑來源明確,保質(zhì)保量。(2)庫房管理信息化,實(shí)現(xiàn)化學(xué)試劑臺賬的動態(tài)管理,實(shí)時掌握化學(xué)試劑的出入庫情況以及庫存信息,特別有利于追蹤易燃易爆有毒等危險化學(xué)品的流向,從而進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)管理。(3)各個實(shí)驗(yàn)分室建立化學(xué)試劑調(diào)劑平臺,有利于互通有無,互相隨時查詢化學(xué)試劑的使用剩余情況,減少浪費(fèi),提高化學(xué)試劑的使用效率。

2.3化學(xué)試劑綠色化改進(jìn)和使用

化學(xué)實(shí)驗(yàn)中心承擔(dān)我校化學(xué)、化工、食品、生物工程等6個專業(yè)的基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)以及各類課程實(shí)習(xí)和科研,學(xué)生實(shí)驗(yàn)開出率高,化學(xué)試劑使用量大,實(shí)驗(yàn)中心引入環(huán)保理念,積極探索發(fā)展綠色實(shí)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)化學(xué)試劑綠色化改進(jìn)和使用。在有機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)中,實(shí)驗(yàn)引入微型實(shí)驗(yàn),盡量少用有毒有害化學(xué)試劑,以安全無毒或低毒試劑代替有毒劇毒試劑,如有機(jī)溶劑中常用甲苯替代苯,二氯甲苯替代四氯化碳和氯仿等[5]。在無機(jī)及分析化學(xué)實(shí)驗(yàn)中,在保證實(shí)驗(yàn)效果的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整實(shí)驗(yàn)方案,減少試劑用量,減少三廢的產(chǎn)生量,本著合理夠用原則,避免試劑越純越好,越貴越好的思想[6]。例如,一般無機(jī)實(shí)驗(yàn)中的定性和制備實(shí)驗(yàn)可用實(shí)驗(yàn)級別或化學(xué)純級別代替分析純試劑。強(qiáng)調(diào)循環(huán)利用試劑,通過使用自制試劑或試劑的再生回收來替代其他實(shí)驗(yàn)中所需試劑。如在物理化學(xué)實(shí)驗(yàn)的有關(guān)皂化反應(yīng)動力學(xué)測定實(shí)驗(yàn)中就可用有機(jī)實(shí)驗(yàn)合成出的產(chǎn)品(酯)進(jìn)行測定。

2.4廢棄化學(xué)試劑的安全處理

化學(xué)實(shí)驗(yàn)中心不可避免地會產(chǎn)生廢棄化學(xué)試劑,包括“三廢”,用剩、過期以及標(biāo)簽脫落得化學(xué)試劑。用?;瘜W(xué)試劑可以通過試劑調(diào)劑平臺進(jìn)行調(diào)劑,過期或標(biāo)簽脫落化學(xué)試劑找有專門資質(zhì)的回收公司進(jìn)行回收處理,產(chǎn)生的“三廢”要嚴(yán)格執(zhí)行“三廢”處理方案,在各實(shí)驗(yàn)分室分別配備回收廢液廢渣的容器,無機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢液可先通過酸堿中和法,化學(xué)沉淀法等進(jìn)行處理,然后合理排放。有機(jī)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢液應(yīng)根據(jù)不同的成分選擇不同的方法處理,禁止互相混合而發(fā)生危險;對于危險廢棄物進(jìn)行詳細(xì)登記,記錄其來源、數(shù)量、種類等。

3結(jié)束語

化學(xué)試劑的管理關(guān)系到高校的平安和諧、綠色生態(tài),只有通過對化學(xué)試劑科學(xué)規(guī)范化管理,建立環(huán)境友好的實(shí)驗(yàn)體系,才能提高實(shí)驗(yàn)資源利用率,形成良性循環(huán),保障平安綠色校園的進(jìn)一步建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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[2]黃勝.高校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑安全管理的強(qiáng)化與提升[J].南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2016,73(2):166-168.

[3]段曉霞,劉博,段武彪.本科生實(shí)驗(yàn)課化學(xué)試劑分類標(biāo)簽規(guī)范化及信息化管理的探究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2015,32(8):236-239.

[4]林謙.化學(xué)試劑的綠色化使用[J].福建師范大學(xué)福清分校學(xué)報,2007,82(5):50-53.

[5]莊眾,趙軍,路貴斌.高校危險化學(xué)品的安全管理實(shí)踐與探討[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2014,31(8):229-231.

第9篇:化學(xué)品存放原則范文

1.1目的

為了科學(xué)有效地控制我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品重大安全事故,迅速實(shí)施應(yīng)急救援,最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及對環(huán)境的危害,保護(hù)我區(qū)范圍內(nèi)省市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、金融中心、交通樞紐的安全運(yùn)行,維護(hù)社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,制訂本應(yīng)急預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1預(yù)防為主,防救結(jié)合:加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位事故預(yù)防基礎(chǔ)工作,做好重大危險源辯識與控制,消除事故隱患,將事故概率降到最小。加強(qiáng)對通過我區(qū)范圍內(nèi)危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控,防止在我區(qū)發(fā)生危險化學(xué)品運(yùn)輸因道路、水上交通事故引起重特大事故對我區(qū)造成的危害。制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急組織與隊(duì)伍的建設(shè),搞好應(yīng)急宣傳與演練,將事故損失降到最小。

1.2.2以人為本,先人后物:事故應(yīng)急求援工作以搶救人員和保護(hù)人員的生命安全為中心,優(yōu)先搶救和保護(hù)人員,采取有效措施,防止事故蔓延惡化,最大限度減少人員傷亡。

1.2.3重點(diǎn)保護(hù),嚴(yán)格監(jiān)控:根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,加強(qiáng)對我區(qū)重點(diǎn)地域,重點(diǎn)道路、重點(diǎn)單位的監(jiān)控與保護(hù),保證我區(qū)范圍內(nèi)省、市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、居民密集區(qū)域、交通樞紐、金融中心和大型商業(yè)中心以及人員密集場所的安全(全區(qū)區(qū)域、道路、單位重要性分級見附件9.6)。

1.2.4反應(yīng)快速,協(xié)調(diào)有力:建立事故信息快速反應(yīng)機(jī)制,對事故做到及時應(yīng)對,妥善處置,建立健全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),保證強(qiáng)有力的組織、指揮協(xié)調(diào)。

1.2.5統(tǒng)一指揮,屬地原則:事故發(fā)生后,按應(yīng)急響應(yīng)程序啟動危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,轄區(qū)街道(鄉(xiāng)、園、局)應(yīng)急救援預(yù)案以及本預(yù)案,上報市政府啟動市預(yù)案。上一級指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)指揮下一級應(yīng)急救援組織。救援組織及救援人員首先立足于本企業(yè)、本地區(qū)。

1.2.6保障有力,常備不懈:建立健全事故應(yīng)急保障體系,提供強(qiáng)有力的人員、資金、物資器材等資源保障,專業(yè)搶險隊(duì)伍定期演練,做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

1.2.7資源整合。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合;充分依靠和發(fā)揮公安、消防部門在處置重大危險化學(xué)品事故中的骨干和突擊隊(duì)作用。

1.2.8應(yīng)急救援遵循以自救為主,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),單位自救和社會救援相結(jié)合。任何單位、組織和個人都有義務(wù)參加或者配合應(yīng)急救援工作。

1.2.9事故發(fā)生單位承擔(dān)施救費(fèi)用。地方財(cái)政給予應(yīng)急支持。

1.3編制依據(jù)

1.3.1法律法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

其它相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

1.3.2指導(dǎo)參考依據(jù)

《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制工作的通知》

省危險化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

市危險化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

1.4現(xiàn)狀

根據(jù)《危險化學(xué)品名錄》(年版)所列品種,我區(qū)常用的危險化學(xué)品有300多個品種,涉及到化工,醫(yī)藥、機(jī)械、輕工、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、環(huán)保、建設(shè)等各個領(lǐng)域,按照《危險貨物分類和品名編號》(GB6944-86)涉及爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體和易燃固體、自燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品、感染性物品、放射性物品和腐蝕品等類。由于危險化學(xué)品的性質(zhì)復(fù)雜以及具有易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn),使得在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營、使用及廢棄物處理過程中,稍有不當(dāng),就有可能引發(fā)泄漏、爆炸和火災(zāi)等連鎖事故,就會對人民生命財(cái)產(chǎn)、生活環(huán)境和社會安定造成重大危害。

近年來我區(qū)的化工產(chǎn)品生產(chǎn)得到快速的發(fā)展,產(chǎn)品品種增多,生產(chǎn)規(guī)模增大,主要產(chǎn)品有高分子UV涂料、油漆及添加劑,尤其是高分子涂料生產(chǎn)過程中,其原材料、中間品、成品在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸中,存在一些重大化學(xué)危險源。

由于我區(qū)特有的區(qū)域環(huán)境,不可能有專門的化工生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位分布于我區(qū)各處,尤其是多處涉及危險化學(xué)品的經(jīng)營市場,湖南亞大新材料科技股份有限公司、東大門皮革市場、馬王堆油漆涂料市場、新合村、南湖汽配城及周邊的配套倉儲等。本區(qū)內(nèi)擁有部分使用危險化學(xué)品的用戶,包括劇毒化學(xué)品使用單位(鋁型材生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、醫(yī)院和科技院所等),相當(dāng)一部分加油站、充氣站位于居民區(qū)和商貿(mào)區(qū)中,已構(gòu)成重大危險源。我區(qū)?;分攸c(diǎn)區(qū)域?yàn)椋?/p>

1、東岸鄉(xiāng)范圍內(nèi)工業(yè)園、村、村的公司等四家企業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域和鋁業(yè)科技股份有限公司、鋁材公司、鞋業(yè)公司危險化學(xué)品使用區(qū)域;

2、大學(xué)、農(nóng)科院、雜交水稻研究所范圍內(nèi)的危險化學(xué)品和放射物使用區(qū)域;

3、市場、建材城、油漆涂料城、建材市場、汽配城、新合村汽配市場為主的油漆、涂料經(jīng)營市場及周邊的油漆倉儲區(qū)域;

4、各加油站、充氣站、點(diǎn)和以曙光集團(tuán)為重點(diǎn)的工業(yè)充裝廠為主的易燃易爆氣體危險源。

5、曙光集團(tuán)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、倉庫等七處危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫。

據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)共有危險化學(xué)品生產(chǎn)單位5家,經(jīng)營市場6家,劇毒?;肥褂脝挝?家,危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫7家危險化學(xué)品經(jīng)營門面226家,危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)25家,加油站15家,儲存量1200噸(主要危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)見附件9.5)。

由于我區(qū)主要位于城市中心區(qū),區(qū)內(nèi)城市主干道14條,并且部分道路是主要運(yùn)輸干道,如長潭高速公路、107國道輔道、五一路、遠(yuǎn)大路,人民路、解放路、二環(huán)線、火星路,展覽館路、車站路、路、路等,以及大量城市主干道間的聯(lián)絡(luò)道,穿區(qū)而過的河,構(gòu)成了連接市各單位及與外區(qū)、縣、市的運(yùn)輸通道,危險化學(xué)品在通過我區(qū)運(yùn)輸途中對我區(qū)產(chǎn)生很大的危險。

1.5可能發(fā)生的事故類型

1.5.1事故類型

1.5.1.1重大?;沸孤┦鹿始坝纱艘l(fā)的火災(zāi)、爆炸和中毒事故;

1.5.1.2重大?;坊馂?zāi)事故及由此引發(fā)的爆炸、或由此引起的泄漏污染及中毒事故

1.5.1.3重大危險化學(xué)品爆炸引發(fā)的火災(zāi)、泄漏及導(dǎo)致的中毒傷亡事故

1.5.1.4重大危險化學(xué)品運(yùn)輸交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸、火災(zāi)和由此引導(dǎo)致的污染、中毒事故

1.5.2危險化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

根據(jù)危險化學(xué)品事故的危害范圍、危害程度及危險化學(xué)品的事故源的位置劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響的范圍。

1.5.2.1事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距離事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險化學(xué)品擴(kuò)散、并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,易造成人員急性中毒,建筑設(shè)施及設(shè)備損壞

1.5.2.2事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域,該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員的傷害或財(cái)產(chǎn)損失

1.5.2.3受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域久可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險化學(xué)品危害。

1.6適應(yīng)范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于區(qū)危險化學(xué)品救援指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮的全區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和危險化學(xué)品運(yùn)輸途經(jīng)我區(qū)區(qū)域范圍時發(fā)生危險化學(xué)品安全事故的緊急救援工作。

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大、特大、特別重大危險化學(xué)品事故時,按上級預(yù)案和本預(yù)案執(zhí)行,本預(yù)案與上級預(yù)案相沖突的,按上級預(yù)案執(zhí)行。

2組織指揮體系及職責(zé)

(詳見附件9.11應(yīng)急組織框架圖,9.12區(qū)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)置結(jié)構(gòu)圖)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1救援指揮部組成及職責(zé)

2.1.1.1組成

根據(jù)危險化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急救援工作的需要,成立區(qū)重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱危化事故應(yīng)急救援指揮部),為常設(shè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),在區(qū)應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)和市重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長任救援指揮部總指揮長,區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的助理調(diào)研員、區(qū)安監(jiān)局局長任救援指揮部副指揮長,區(qū)政府辦、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展與改革局、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)交管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管局等單位為成員。

2.1.1.2職責(zé)

負(fù)責(zé)組織指揮、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,研究、制訂、修訂、實(shí)施本預(yù)案;研究、報告全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作的重大問題;部署和總結(jié)年度應(yīng)急救援工作;組織重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí),負(fù)責(zé)調(diào)集和落實(shí)應(yīng)急救援工作所需的專業(yè)隊(duì)伍、專項(xiàng)資金和專用設(shè)備,檢查督促全區(qū)各街道(鄉(xiāng)、園、局)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)上級重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,匯總報告事故救援情況。匯總?cè)珔^(qū)各類重大危險化學(xué)品事故信息,并組織有關(guān)專家及時進(jìn)行評估分析,提出處置建議。組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)程序的具體啟動工作。重、特大事故發(fā)生后,統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào)實(shí)施本預(yù)案,統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材和占用場地,適時批準(zhǔn)啟動和終止本預(yù)案,啟動和終止本預(yù)案的命令;適時公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。

2.1.2區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.2.1機(jī)構(gòu)

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部下設(shè)區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)危化品事故應(yīng)急救援辦),作為區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故的日常工作,綜合管理全區(qū)各類重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作。辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內(nèi),由該局局長兼任辦公室主任。

2.1.2.2職責(zé)

協(xié)助正、副指揮長工作。負(fù)責(zé)指揮、副指揮長命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋;定期或不定期向市政府提供我區(qū)重、特大危險源的詳細(xì)情況,檢查各成員單位、企業(yè)單位是否制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,并報區(qū)政府和有關(guān)部門備案;檢查預(yù)案的模擬演習(xí),評估預(yù)案的科學(xué)性和有效性;做好事故(險情)信息的工作;負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報告,協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報道,統(tǒng)一對外經(jīng)指揮部審定的事故信息;辦理區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門和系統(tǒng)建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,并督促演練,根據(jù)情況的變化,及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;按照指揮部指令組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi),組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)組織各類物資、設(shè)備、人員和可用場地,并負(fù)責(zé)在事故后組織歸還或補(bǔ)償;配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理;做好善后處理具體工作;

b、具體職責(zé)是:

a)組織制定、修訂區(qū)重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案;

b)組織實(shí)施區(qū)重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案;

c)指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位、街道(鄉(xiāng)、園、局)安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)的重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;

d)指導(dǎo)、督查全區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急方面的科技、宣傳、教育、演習(xí)等工作;

e)組織、協(xié)調(diào)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作綜合管理系統(tǒng)、通信信息系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)、搶險救援系統(tǒng)、災(zāi)后重建系統(tǒng)的建設(shè);

g)匯總?cè)珔^(qū)各類重大危險化學(xué)品事故信息,并組織有關(guān)專家及時進(jìn)行評估分析,提出處置建議。

f)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)程序的具體啟動工作。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)

2.2.1基本原則與要求

1)工作移交與指揮轉(zhuǎn)移:發(fā)生危險化學(xué)品事故后工作交由區(qū)重大危險化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。

2)全區(qū)建立區(qū)、街道(鄉(xiāng)、園、局)兩級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其日常工作機(jī)構(gòu),分級領(lǐng)導(dǎo)重大危險化學(xué)品事故和辦理日常工作。

3)依序替補(bǔ)。應(yīng)急救援指揮部及辦公室主要負(fù)責(zé)人因故缺位時,由副職按序替補(bǔ)到位,防止出現(xiàn)指揮中斷、秩序混亂的現(xiàn)象。

4)按照整合資源、提高效率、節(jié)約行政成本的要求,建立統(tǒng)一的指揮場所,裝備基本滿足要求的指揮系統(tǒng),調(diào)配精干的人員,建立健全完善全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家服務(wù)、救援物資、裝備資源檔案庫和完整的信息庫、完善的網(wǎng)絡(luò)。

2.2.2區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部成員單位在應(yīng)急工作中的職責(zé)

區(qū)政府辦:參加、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)各成員單位參加應(yīng)急救援行動;組織調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和搶險救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援對外聯(lián)絡(luò)工作。

區(qū)發(fā)展與改革局:負(fù)責(zé)安排應(yīng)對重大危險化學(xué)品事故的基建項(xiàng)目,協(xié)調(diào)建設(shè)資金;審核重大危險化學(xué)品源項(xiàng)目建設(shè);做好救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的計(jì)劃、協(xié)調(diào)工作。應(yīng)對突發(fā)重大危險化學(xué)品事故的物資供應(yīng)及交通、通信保障工作。

區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動的治安保障、交通管制、事故區(qū)域警戒維持事故現(xiàn)場社會秩序、事故證人及責(zé)任人的監(jiān)控與保護(hù)工作。

區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)突發(fā)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的資金保障等工作,監(jiān)督檢查應(yīng)急救援資金,救災(zāi)捐贈資金的使用情況。

區(qū)民政局:啟動突發(fā)災(zāi)害的社會應(yīng)急救援機(jī)制,組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;組織核查、統(tǒng)計(jì)和全區(qū)災(zāi)情;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;負(fù)責(zé)災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)的生活救助;申請和撥發(fā)救災(zāi)款物;組織接收、管理、分配救災(zāi)物質(zhì)并監(jiān)督檢查使用情況,組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;儲備救助物資。配合做好事故善后工作

區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動的醫(yī)療救治工作,負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作,負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場毒物鑒定,并制訂救治和防中毒方案,組織協(xié)調(diào)調(diào)配重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援所需的短缺醫(yī)療藥品和醫(yī)療器械。

區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)起草、修訂、實(shí)施本預(yù)案,負(fù)責(zé)接收危險化學(xué)品事故信息并向區(qū)人民政府和市安監(jiān)局報告,組織、指揮和協(xié)調(diào)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,監(jiān)督救援方案的實(shí)施和區(qū)?;肥鹿蕬?yīng)急救援指揮部決定的執(zhí)行,負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援工作所需的專業(yè)人員,專項(xiàng)資金和專用裝備的儲備計(jì)劃,檢查督促各有關(guān)專業(yè)部門和從業(yè)單位開展重大危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援演習(xí)。

區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)商務(wù)局:參與全區(qū)重大危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援行動,協(xié)助事故單位進(jìn)行搶救和恢復(fù)生產(chǎn),、組織、監(jiān)督危險化學(xué)品從業(yè)單位儲備重大危險化學(xué)品事故所需的救援裝備與物資。

區(qū)科技局:負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作中的科技儲備與科技保障工作。

區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作,負(fù)責(zé)制定并采取防止危險化學(xué)品污染擴(kuò)大的對策和措施,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場洗消和清理工作。

區(qū)交管局:負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故交通運(yùn)輸保障工作,負(fù)責(zé)道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急救援人員、物資的保障工作。

區(qū)武裝部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐長部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)的搶險救災(zāi)工作。

區(qū)勞動與社會保障局:負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動中工傷醫(yī)療保險與救助工作,協(xié)助處理相關(guān)理賠事宜

區(qū)公安消防大隊(duì):負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動中的火災(zāi)撲救工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場院人員(包括傷亡人員)的緊急轉(zhuǎn)移工作,配合環(huán)保部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行洗消清理。

區(qū)交警大隊(duì):負(fù)責(zé)因交通運(yùn)輸事故引發(fā)的重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動中交通管理、區(qū)域封閉與隔離,協(xié)助應(yīng)急救通運(yùn)輸工作。

區(qū)城管局:負(fù)責(zé)協(xié)助進(jìn)行重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動中的維護(hù)現(xiàn)場、協(xié)助公安部門工作,協(xié)助進(jìn)行事故現(xiàn)場洗消和清理工作。

區(qū)宣傳部:負(fù)責(zé)做好重大危險化學(xué)品事故的宣傳報道工作。

2.3現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)

2.3.1組成

發(fā)生重大危險化學(xué)品事故時,在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,現(xiàn)場總指揮由區(qū)?;窇?yīng)急救援指揮部指揮長指定人員擔(dān)任。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè):綜合協(xié)調(diào)組,搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組,安全保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組、環(huán)境監(jiān)測組,善后處理組、技術(shù)咨詢組、宣傳報道組和事故調(diào)查等10個專業(yè)救援組,各組組長由相關(guān)責(zé)任單位主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)現(xiàn)場指揮一名,由事故單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.3.2主要職責(zé)

2.3.2.1現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

對全區(qū)重大危險化學(xué)品事故緊急處置工作負(fù)總責(zé),對應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,對應(yīng)急處置中難以解決的問題或按規(guī)定需報告的事項(xiàng),及時向區(qū)政府、區(qū)突發(fā)公共事故應(yīng)急救援總指揮部和市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部報告請求援助,直接指揮現(xiàn)場搶險救援工作,負(fù)責(zé)信息的統(tǒng)一。

2.3.2.2專業(yè)救援組職責(zé)

綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)政府辦為組長單位,其它各組組長為成員,負(fù)責(zé)救援一線和指揮協(xié)調(diào)工作,傳達(dá)貫徹指揮部各項(xiàng)決定、指令聯(lián)系和督促各組工作,確定事故應(yīng)急救援控制范圍,匯總事故現(xiàn)場各項(xiàng)信息,授予權(quán)公布事故救援進(jìn)展情況。

安全保衛(wèi)指揮組:公安部門為組長單位,當(dāng)?shù)亟值谰游瘯槌蓡T(必要時包括區(qū)城管委),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全警戒、交通疏散、秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)、治安管理工作,組織營救受害人員,組織疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其他人員和周圍物資的轉(zhuǎn)移。根據(jù)事故現(xiàn)場情況,設(shè)置警戒區(qū),負(fù)責(zé)區(qū)域的封閉與封鎖,嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安,對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)。必要時調(diào)動區(qū)城管大隊(duì)(全區(qū)道路疏散分流方案見附件9.7,全區(qū)區(qū)域性封閉與封鎖程序見附件9.8)。

醫(yī)療救護(hù)指揮組:區(qū)衛(wèi)生局為組長單位,有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為成員,負(fù)責(zé)組織搶救隊(duì)伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員,處置受傷和中毒人員,緊急調(diào)用救護(hù)所需藥品,針對事故對人體、動植物、土壤水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的其它危害,協(xié)調(diào)農(nóng)林水利、環(huán)保及其他相關(guān)部門,評估測定事故的危害程度,提供醫(yī)療保障應(yīng)急處置與救援方案,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

環(huán)境監(jiān)測指揮組:區(qū)環(huán)保局為組長單位,有關(guān)化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)為成員,根據(jù)事故發(fā)生的類別,利用各種環(huán)境監(jiān)測設(shè)施,及時對大氣、水體、人體、動植物、土壤進(jìn)行即時監(jiān)測,確定危險物資的成份及濃度,確定污染與危險區(qū)范圍,評估事故造成的環(huán)境現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的其它危害,迅速采取相關(guān)措施,防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。制訂環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。

物資供應(yīng)指揮組:區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局為組長單位,商務(wù)、交通、安監(jiān)、公安部門為成員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門及有關(guān)街道、鄉(xiāng)、局和社區(qū)、村以及企業(yè)調(diào)配、提供各類應(yīng)急裝備器材、工具和救援物資,安排好搶險救援人員的膳食。

善后處理指揮組:事故發(fā)生地街道為組長單位,民政局、勞動和社會保障局、財(cái)政局、公安局為成員,負(fù)責(zé)組織對傷亡人員的處置和身份確認(rèn)。督促、指導(dǎo)事故單位及其所在地、部門及時通知傷亡人員家屬,落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應(yīng)的接待、安撫、解釋和善后處理工作,啟動社會力量,為受害人提供社會救助。負(fù)責(zé)安置事故區(qū)域內(nèi)人員緊急避難轉(zhuǎn)移疏散安置工作。

搶險救援指揮組,根據(jù)事故類別,分別由公安、消防、交警為組長單位,根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。執(zhí)行總指揮的命令,組織指揮前方救援,反饋現(xiàn)場信息,及時向總指揮部報告,如來不及報告可先行處置后報告。事故單位為成員,必要時由區(qū)突發(fā)公共事故應(yīng)急救援總指揮部報市政府商調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役支援。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險救援作業(yè)。及時控制危險源,隔離事故系統(tǒng)與其它生產(chǎn)、生活系統(tǒng),搶救事故現(xiàn)場的人員、設(shè)備、物資和其它財(cái)產(chǎn),負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火,設(shè)備冷卻、噴水隔爆、人員搜救,負(fù)責(zé)被污染區(qū)的洗消工作和現(xiàn)場清理工作用于。

事故調(diào)查指揮組:區(qū)安監(jiān)局為組長單位,公安、消防、交警、工會、工業(yè)、商務(wù)、事故單位為成員,負(fù)責(zé)事故情況的調(diào)查、取證、事故原因的分析、事故的定性及處理建議工作。

技術(shù)咨詢組:由區(qū)安監(jiān)局牽頭,有關(guān)單位參與,組織相關(guān)專家成立現(xiàn)場應(yīng)急救援技術(shù)咨詢組,負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

宣傳報道組:由區(qū)委宣傳部為組長單位,負(fù)責(zé)處理事故新聞等相關(guān)事務(wù)。

3.預(yù)測、預(yù)警

3.1信息監(jiān)測與報告

3.1.1信息監(jiān)測

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)確定信息監(jiān)測辦法與程序,建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。核實(shí)、分析、評估收集可能引發(fā)重大危險化學(xué)品事故的信息。必要時,組織專家、相關(guān)部門進(jìn)行會商,對發(fā)生的事件趨勢進(jìn)行預(yù)測。

區(qū)安監(jiān)局和各街道(鄉(xiāng)、園、局)安監(jiān)站負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故信息采集、處理工作。制定監(jiān)測計(jì)劃,科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。根據(jù)不同重大危險化學(xué)品事故的性質(zhì)和特點(diǎn),以轄區(qū)內(nèi)各重大危險化學(xué)品從業(yè)單位、重點(diǎn)部位為監(jiān)測點(diǎn),明確監(jiān)測項(xiàng)目,建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),廣泛收集各種可能引發(fā)重大危險化學(xué)品事故的信息。

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部認(rèn)為發(fā)生重大危險化學(xué)品事故的可能性很大的,應(yīng)在2小時內(nèi)分別向區(qū)應(yīng)急委、市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部建立與市以及其他區(qū)信息聯(lián)絡(luò)制度,及時掌握可能引發(fā)影響重大危險化學(xué)品事故的信息。

3.1.2區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部辦負(fù)責(zé)接受危險化學(xué)品重大隱患和重大事故的舉報和上級部門通報,并將報警信息立即報告指揮長、區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部各成員單位,同時報告市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部、事故及隱患發(fā)生地街道(鄉(xiāng)、局)。各街道和區(qū)有關(guān)部門收到事故信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)和風(fēng)險分析,并在2小時內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安監(jiān)局等部門報告。區(qū)安監(jiān)局危險化學(xué)品隱患及事故應(yīng)急舉報電話為:

(值班)(傳真),

電子郵箱地址:。

任何公民、法人和其他組織對重大危險化學(xué)品事故信息不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。

3.1.3報告或報警的內(nèi)容包括:事故或者事故隱患發(fā)生的企業(yè)名稱、時間、地點(diǎn)、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名、危險化學(xué)品種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆炸、有毒物資大量泄漏,交通事故引發(fā))或者事故隱患情況、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材。途經(jīng)我區(qū)范圍內(nèi)的重大危險化學(xué)品運(yùn)輸狀況(類別、品種與品名、數(shù)量、運(yùn)輸船舶、車輛型號、車輛牌照、時間及途經(jīng)路線)。

3.2預(yù)警

3.2.1接警

區(qū)安監(jiān)局、各街道(鄉(xiāng)、園、局)安監(jiān)站負(fù)責(zé)接警工作,公安、消防、交警、衛(wèi)生部門通過119、120、122、110公共信息電話負(fù)責(zé)接警并向區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦報告。區(qū)安監(jiān)局和街道(鄉(xiāng)、園、局)應(yīng)急辦在接到報警后應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時報告區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦。任何單位和個人都可以向處置重大危險化學(xué)品事故的工作機(jī)構(gòu)報告重大危險化學(xué)品事故信息。實(shí)行首問接警制,任何接警單位不得以任何原因推諉信息接報工作。

3.2.2處警

3.3.3.1區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦接到報告后,根據(jù)事故的嚴(yán)重程度或者事態(tài)發(fā)展,立即向區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告,情況緊急時,由區(qū)安監(jiān)局和街道(鄉(xiāng)、園、局)應(yīng)急辦組織力量趕赴事發(fā)地,進(jìn)一步查明情況。

3.2.2.2及時向區(qū)應(yīng)急辦反饋處警情況。重大情況1小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦預(yù)報告,2小時內(nèi)正式報告。并按照預(yù)警等級的確定原則、信息確認(rèn)與程序等確定預(yù)警等級,啟動相應(yīng)預(yù)案,并決定是否向區(qū)應(yīng)急委、市危險化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援指揮部提出啟動應(yīng)急響應(yīng)程序的建設(shè)。

3.2.2.3事故應(yīng)急救援信息傳遞主要由區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦負(fù)責(zé)。

3.2.2.4緊急出動指令由區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦發(fā)出。

3.2.2.5事故應(yīng)急救援信息的發(fā)出與接收,救援行動的發(fā)出與接收都必須有記錄、錄音,無法及時記錄時應(yīng)隨后追記。

3.2.2.6應(yīng)急響應(yīng)程度啟動后,區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)即召集相關(guān)成員單位組建事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。

3.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部逐步建立全區(qū)重大危險化學(xué)品事故信息管理平臺和日常監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫,適應(yīng)重大危險化學(xué)品事故信息采集、匯總、分析、報告等工作的需要。充分利用報告的信息資料,建立重大危險化學(xué)品事故信息定期分析通報制度。構(gòu)建區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部與街道(鄉(xiāng)、園、局)應(yīng)急辦、安監(jiān)站和企業(yè)之間信息傳遞網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享。

3.3.2建立和完善區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部各成員單位之間的信息網(wǎng)絡(luò)。必須建立定期信息分析通報制度和信息報送制度。裝備必要的設(shè)備、設(shè)施,并配備專、兼職人員,值班電話和值班手機(jī)必須保證24小時能夠接通,確保重大危險化學(xué)品事故監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)的暢通和及時報送。(指揮部成員單位聯(lián)系名單見附件9.1)

3.3.3區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部設(shè)立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組,并利用市危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家組資源,為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持,區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦與技術(shù)專家組成員間的聯(lián)系應(yīng)保持暢通(專家組成員名單見附件9.2)

3.4預(yù)警級別及

3.4.1預(yù)警級別的確定

按照重大危險化學(xué)品事故的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢,預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(Ⅰ級),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

預(yù)警級別的確定主體:一般預(yù)警由區(qū)政府確定;較重預(yù)警由市政府確定;嚴(yán)重預(yù)警報請省政府確定;特別嚴(yán)重預(yù)警報告省政府后報請國務(wù)院確定。

3.4.2預(yù)警級別的確定程序

區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦收集、核實(shí)重大危險化學(xué)品事故信息后,組織專家研究,提出建議,報應(yīng)急委決定。

3.4.3預(yù)警級別的信息

預(yù)警級別確定后,除因涉及國家安全等原因需要保密的外,由確定預(yù)警等級的區(qū)政府或市政府及時向社會公布;對直接涉及公眾利益或需要公眾廣泛參與應(yīng)對的重大危險化學(xué)品事故的預(yù)警信息由市政府通過報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、短信傳播等渠道廣泛,做好隨時啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

預(yù)警級別由省政府或國務(wù)院確定的,除由國家、省、市級媒體預(yù)警信息外,還應(yīng)當(dāng)通過各街道(鄉(xiāng)、園、局)、社區(qū)(村、分場)、企業(yè)下發(fā)通告、宣傳墻報等方式相應(yīng)預(yù)警信息。

3.4.4重大危險化學(xué)品事故預(yù)警信息內(nèi)容包括:

a)重大危險化學(xué)品事故性質(zhì)、原因;

b)重大危險化學(xué)品事故發(fā)生地及范圍;

c)重大危險化學(xué)品事故可能造成的損失和人員傷亡估計(jì);

d)重大危險化學(xué)品事故的應(yīng)對措施和控制情況;

e)應(yīng)急事件發(fā)生后的個人防護(hù)自救辦法

f)重大危險化學(xué)品事故的其他情況。

3.4.5預(yù)警級別信息后,區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部及涉及的街道(鄉(xiāng)、園、局)應(yīng)急辦和區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)對事件發(fā)生地采取以下措施,并做好相關(guān)信息跟蹤監(jiān)測:

a)做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備;

b)及時向公眾可能受到重大危險化學(xué)品事故危害的警告或者勸告,宣傳應(yīng)急和防止、減輕危害的常識;

c)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到重大危險化學(xué)品事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置;

d)要求處置重大危險化學(xué)品事故的隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),并可以動員、招募后備人員;

e)確保通訊、交通、供水、供電、供氣等公共設(shè)施正常;

f)調(diào)集所需物資和設(shè)備;

g)保護(hù)現(xiàn)場。第一時間進(jìn)入事故現(xiàn)場的部門必須負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)。

h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

3.5解除預(yù)警

區(qū)人民政府確定的預(yù)警級別信息險情完全解除后,由區(qū)政府申報市政府同意通過報紙、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)等公共傳媒解除警報信息。區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部做好解除預(yù)警工作。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)程序

(應(yīng)急響應(yīng)程序流程見附件9.13)

4.1.1級別的確定

重大危險化學(xué)品事故的實(shí)際級別,按事件的可控性、嚴(yán)重程度、流行強(qiáng)度和影響范圍為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到下列條件之一:

1)已經(jīng)或者可能造成1-2人死亡;

2)已經(jīng)或者可能將造成較大環(huán)境危害,較大財(cái)產(chǎn)損害和社會影響。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)就達(dá)到下列條件之一:

1)已經(jīng)或者可能造成3-9人死亡;

2)已經(jīng)或者可能將造成重大環(huán)境危險、重大財(cái)產(chǎn)損害或重大社會影響。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到下列條件:

在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上,事故事態(tài)可能會持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)或者可能造成10-29人死亡。

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)達(dá)到下列條件之一

已經(jīng)或者可能造成30人以上死亡

已經(jīng)或者可能將造成特別重大環(huán)境危害,特別重大財(cái)產(chǎn)損害、特別重大社會影響

4.1.2重大危險化學(xué)品事故評估與確定

一般重大危險化學(xué)品事故由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組進(jìn)行綜合評估,初步判斷重大危險化學(xué)品事故的類型,提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的建議,由區(qū)應(yīng)急委確定。特別重大危險化學(xué)品事故由區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部報市應(yīng)急委,在市人民政府重大危險化學(xué)品事故專家咨詢委員會進(jìn)行綜合評估后由市人民政府確定。

4.1.3啟動條件

4.1.3.1指揮部辦公室接到事故報警信息后,應(yīng)詳細(xì)了解事故情況,確定應(yīng)急響應(yīng)等級,按照應(yīng)急響應(yīng)級別傳遞信息和開展應(yīng)急預(yù)案啟動申報工作,由區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部指揮長決定是否啟動本預(yù)案。本預(yù)案由指揮長根據(jù)區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案啟動決議,簽署命令后啟動。

4.1.3.2上級預(yù)案和區(qū)總體預(yù)案啟動時,本預(yù)案同時啟動。本預(yù)案啟動時,相關(guān)街道鄉(xiāng)局應(yīng)急預(yù)案同時啟動。

4.1.3.3啟動方案

一般事故(Ⅳ級)進(jìn)入Ⅳ級響應(yīng)后,指揮部應(yīng)立即啟動本預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急救援,并向區(qū)政府和上級應(yīng)急救援指揮部報告,召開指揮部成員單位聯(lián)席會議,制訂應(yīng)急響應(yīng)的有效措施,調(diào)動相關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行事故救援和下一級應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作,事故信息由區(qū)政府向媒體和公眾。

重大事故(Ⅲ級)進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)等級時,指揮部應(yīng)立即啟動本預(yù)案實(shí)施救援,并向市政府和市有關(guān)部門報告,根據(jù)事故狀況立即召開相關(guān)成員單位,及時組織調(diào)動其它相關(guān)單位部門,專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,實(shí)施應(yīng)急救援。當(dāng)事故難以控制或有擴(kuò)大的趨勢時,請示市政府組織增援隊(duì)伍,并請求啟動上級應(yīng)急預(yù)案。

特大事故(Ⅱ級)進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)等級時,指揮部門應(yīng)立即向市政府報告,全面啟動區(qū)總體預(yù)案,并請求進(jìn)行全面的增援,并進(jìn)行全面的動員,調(diào)動各方面力量趕赴現(xiàn)場,實(shí)施全面的緊急救援。

特別重大事故(Ⅰ級)進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)等級或Ⅱ以上等級時,指揮部門應(yīng)立即向市政府報告,請求進(jìn)行全面的增援,并進(jìn)行全面的動員,調(diào)動各方面力量趕赴現(xiàn)場,實(shí)施全面的緊急救援。并請求市政府啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案。

4.1.4區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦履行下列應(yīng)急響應(yīng)職責(zé):

a)接警后,立即向區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部和市危險化學(xué)品救援應(yīng)急辦報告,并根據(jù)重大危險化學(xué)品事故級別及應(yīng)急工作規(guī)模,迅速部署應(yīng)急處置工作。

b)對本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度;

c)對本區(qū)在應(yīng)急處置中自身難以解決的重大問題向市危險化學(xué)品應(yīng)急救援辦匯報,請求予以援助。

d)必要時,直接指揮應(yīng)急搶險救援工作;

e)完成區(qū)應(yīng)急辦安排的工作。

4.1.5情況報告

重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦和市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)急辦公室報告,有關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時向上級主管部門報告。法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等有具體規(guī)定的,除按本預(yù)案上述規(guī)定報告外,還要按國家有關(guān)規(guī)定報告。主要報告以下內(nèi)容:

a)、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn);

b)、事故單位的行業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;

c)、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì);

d)、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

e)、事故搶救處理的情況和采取的措施;

f)、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;

g)、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

4.1.6特別情況的處理

發(fā)生在本區(qū)內(nèi)的重大危險化學(xué)品事故,其中人員涉及外區(qū)、市的上報市應(yīng)急委,并與相關(guān)地區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部聯(lián)系,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

重大危險化學(xué)品事故跨部門的,同時啟動相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案,應(yīng)急工作在區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

某項(xiàng)重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施密切注意和防止次生、衍生、偶合事件的發(fā)生。

重大危險化學(xué)品事故中有港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困的,或者可能影響到境外的,由區(qū)人民政府及區(qū)外僑辦、臺辦等部門按照國家規(guī)定上報市人民政府,并做出相應(yīng)處理。

4.2信息共享和處理

4.2.1建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)有郵電、無線通信網(wǎng)絡(luò)和公用信息網(wǎng)為應(yīng)急指揮和信息報告服務(wù)。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部用手提/臺式VHF或無線電話通信聯(lián)絡(luò),配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端,確保準(zhǔn)確接收信息。

4.2.2晝夜值班。事故單位和重大危險化學(xué)品事故事發(fā)地基層組織、區(qū)、街道應(yīng)急辦和有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)測。區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦和各成員單位實(shí)行24小時值班。在應(yīng)急處置期間,事發(fā)地的街道應(yīng)急辦要綜合重大危險化學(xué)品事故的信息,每日向區(qū)?;瘧?yīng)急救援辦報告,重要信息要立即報告。同時,區(qū)危化應(yīng)急救援辦每日向市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急辦報告重大危險化學(xué)品事故處置的有關(guān)情況,遇重要信息立即報告(應(yīng)急事故信息流程圖見附件9.14)。

4.2.3加強(qiáng)現(xiàn)場信息的采集?,F(xiàn)場信息包括:事故發(fā)生簡要經(jīng)過及原因簡要初步分析,人員傷亡、失蹤的情況;財(cái)產(chǎn)損失情況;人員疏散情況,待救援人員數(shù)量及危險程序情況;危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況;現(xiàn)場醫(yī)療救治情況;現(xiàn)場疫情處置情況;現(xiàn)場救援進(jìn)展情況;現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況;現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況、現(xiàn)場救援面臨的困難及需支持的事項(xiàng)等?,F(xiàn)場信息由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部采集,并與區(qū)應(yīng)急辦保持不間斷聯(lián)系,隨時報告現(xiàn)場信息。

4.2.4事故損失信息采集

事故損失信息包括:災(zāi)害損失情況,因?yàn)?zāi)需救濟(jì)的情況及已救濟(jì)的情況,造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的,由安監(jiān)部門、民政局和當(dāng)?shù)亟值镭?fù)責(zé)在第一時間采集災(zāi)害損失信息,并報告應(yīng)急救援指揮部、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府,并同時報告市政府、市民政局、市安監(jiān)局。

4.2.5信息處理。區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦工作牽頭部門負(fù)責(zé)收集、匯總各類常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、災(zāi)情信息。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行分析判斷,提出應(yīng)急處置建議,報告相應(yīng)的市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部與區(qū)應(yīng)急辦,并及時通報相關(guān)部門和單位。

4.2.6通訊

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦,區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員的通訊電話本

建立省、市、區(qū)、街、重要企業(yè)五級應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò),

區(qū)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援電話

市危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援電話

省危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援電話

4.2.7區(qū)外信息通報。重大危險化學(xué)品事故涉及或影響到本行政區(qū)域外的,由區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部及時與所涉及或影響的區(qū)人民政府取得聯(lián)系,通報有關(guān)情況,并同時向市應(yīng)急委匯報有關(guān)工作情況。

4.3基本響應(yīng)程序

4.3.1基本應(yīng)急

4.3.1.1事發(fā)地先行處置

重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事件發(fā)生單位、事發(fā)地的基層組織要進(jìn)行先期應(yīng)急處置,撥打報警電話,組織群眾自救互救,組織人員疏散,迅速控制危險源,搶救受傷人員和物資,并立即向區(qū)、街道及區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦報告。

4.3.1.2組織應(yīng)急救援

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦接到重大危險化學(xué)品事故的報告后,必須立即派人趕赴現(xiàn)場。指派設(shè)立現(xiàn)場指揮部,專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案,布置救援專業(yè)隊(duì)伍任務(wù),并及時向市重大危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部報告現(xiàn)場處置情況。對于比較集中、固定的事發(fā)現(xiàn)場,已造成人員傷亡或?qū)娚】抵苯釉斐蓢?yán)重威脅的,要立即調(diào)集本轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援。指揮部成員單位按各自職責(zé)迅速開展相關(guān)工作。

事故發(fā)生單位急指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。

專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場后,迅速對事故情況做出判斷,提出處置實(shí)施辦法和防范措施,事故得到控制后,參與提出防范措施。

各專業(yè)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護(hù),按各自的分工開展處置和救援工作。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況制訂現(xiàn)場救援具體方案并組織實(shí)施。參加現(xiàn)場救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實(shí)施救援,未經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得擅自改變計(jì)劃。

4.3.2擴(kuò)大應(yīng)急

4.3.2.1請求支援或申請啟動高級別預(yù)案

當(dāng)重大危險化學(xué)品事故難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢時,區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部要加大工作力度,組織增援隊(duì)伍,加大救援物資調(diào)撥、供應(yīng)力度,并及時請求市應(yīng)急委支援。必要時,由區(qū)人民政府請求市人民政府提高重大危險化學(xué)品事故級別,啟動高級別預(yù)案。

4.3.2.2提請市人民政府申請進(jìn)入緊急狀態(tài)

當(dāng)涉及本區(qū)部分地區(qū)或涉及本區(qū)全部行政區(qū)域的重大危險化學(xué)品事故,對公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全或者國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成重大威脅,采取常態(tài)下的措施不能有效控制和消除其嚴(yán)重危害時,由區(qū)人民政府報請市人民政府按程序申請進(jìn)入緊急狀態(tài)。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

4.4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與現(xiàn)場指揮

a)重大、特大危險化學(xué)品事故或特別重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,區(qū)、街道應(yīng)急救援工作均應(yīng)接受省、市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮,各部門、各單位要服從市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的調(diào)度。

b)在應(yīng)急救援現(xiàn)場,進(jìn)入現(xiàn)場的救援隊(duì)伍、人員和物資都必須服從現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。省、市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后,由省、市、區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場指揮人員的調(diào)配。

c)較大、重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,區(qū)?;鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作,并及時向區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部報告情況,請示重大問題的處理指令。各部門、單位要服從區(qū)?;鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部調(diào)度。

d)一般危險化學(xué)品事故發(fā)生后,街道應(yīng)急辦全面負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急工作,區(qū)?;瘧?yīng)急救援現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作,并及時向區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部報告情況,請示重大問題的處理指令。各部門、單位要服從區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)度。

4.4.2應(yīng)急救援專家咨詢組及職責(zé)

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部聘請有關(guān)專家組成重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家咨詢小組。職責(zé)是:平時為區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部提供決策咨詢和工作建議;在應(yīng)對重大危險化學(xué)品事故時,應(yīng)邀參與應(yīng)急指揮工作,為應(yīng)急指揮決策提供咨詢服務(wù)。

4.5緊急處置

(區(qū)應(yīng)急工作程序手冊見附件9.9,應(yīng)急處置工作手冊見附件9.15,危險化學(xué)品事故處置措施見附件9.10)

危險化學(xué)品單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和所在地政府機(jī)構(gòu)、區(qū)?;肥鹿蕬?yīng)急救援辦。

事故單位是第一時間處置事故的主體,單位主要負(fù)責(zé)人要充分利用所屬企業(yè)和就近社會救援力量,立即組織實(shí)施事故的搶險救援工作,立即組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場受傷人員。

迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,及時制訂事故的救援方案并組織實(shí)施,根據(jù)事故和救援情況,及時修訂救援方案、補(bǔ)充救援措施。

危險企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行У負(fù)岆U救援時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級危險化學(xué)品應(yīng)急組織明確要求增強(qiáng)救援。

參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除現(xiàn)場應(yīng)急搶險通道上的障礙物,由當(dāng)?shù)亟值馈⒐?、交通、城管等部門保險搶險通道、應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備暢通無阻,有權(quán)應(yīng)急征用有關(guān)設(shè)備與設(shè)施,有權(quán)按實(shí)施方案要求組織施工。

4.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)

事故發(fā)生后,現(xiàn)場指揮部要迅速評估事故對救援人員的危害途徑,制定人員進(jìn)行和離開事故現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)程序。確保救援人員和被救人員的安全

4.7群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的特點(diǎn),采取確保群眾安全的必要防護(hù)措施和基本生產(chǎn)保障措施(應(yīng)急情況下的群眾醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助以及疏散撤離方式、程序、組織、指揮,疏散、撤離的范圍、路線、緊急避難場所)。

4.8社會力量動員與參與

利用省市二級120急救中心和市?;a(chǎn)安全救援基地資源,在危險化學(xué)品重大事故后,組織120急救中心和有關(guān)醫(yī)院立即到事故現(xiàn)場搶救,并開辟專門通道,保證對受傷人員進(jìn)行及時救治

當(dāng)?;鹿孰y以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時,現(xiàn)場救援指揮部要組織增援力量。加大救援物資調(diào)撥供應(yīng)力度。并及時請求其它區(qū)和市政府支持

危險化學(xué)品事故危及社會穩(wěn)定時,區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部應(yīng)立即向區(qū)政府報告,并通過市政府,請求武警、軍隊(duì)參加治安保衛(wèi),

4.9事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),牽頭組織有關(guān)部門成立事故調(diào)查組調(diào)查分析事故原因,現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。組織專家總結(jié)和評價應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,應(yīng)急救援保障情況等,對應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評估。

4.10新聞報道

4.10.1新聞報道的原則

堅(jiān)持實(shí)事求是,及時準(zhǔn)確的原則。廣泛宣傳經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)后的重大危險化學(xué)品事故情況及應(yīng)急處置情況;廣泛宣傳區(qū)政府組織干部群眾積極應(yīng)對重大危險化學(xué)品事故的情況;廣泛宣傳人民指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安民警和廣大人民群眾在抗擊重大危險化學(xué)品事故中表現(xiàn)的英勇無畏精神和感人事跡;廣泛宣傳人民群眾捐款捐物支援災(zāi)區(qū)等情況,廣泛宣傳應(yīng)急救援時個人防護(hù)及自救措施與方法。

4.10.2實(shí)行重大危險化學(xué)品事故新聞制度

重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,現(xiàn)場指揮部制訂新聞報道方案。由區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部和區(qū)委宣傳部、本預(yù)案牽頭單位形成新聞通稿。除按照有關(guān)規(guī)定需要保密的信息外,重大危險化學(xué)品事故的信息由區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部及時通過媒體統(tǒng)一向社會公布。

4.10.3新聞報道工作組織

各級各類媒體記者赴重大危險化學(xué)品事故事發(fā)地采訪報道,由區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),并提供必要的便利條件。

4.11應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置工作達(dá)到相應(yīng)條件,事故得到有效控制,遇難、遇險人員全部搶救出來后,現(xiàn)場救援工作結(jié)束。按審批程序要求,由區(qū)總指揮長簽署命令后,區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急行動結(jié)束,并向社會相關(guān)信息,組織各類救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助事故單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、社會生活秩序以及事故后期的善后工作,有關(guān)部門繼續(xù)做好后期處理工作。

5.后期處置

5.1善后處置

5.1.1重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,各級政府和有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定迅速采取措施,救濟(jì)救助災(zāi)民,盡快恢復(fù)正常的社會秩序。

5.1.2區(qū)民政局、有關(guān)部門和相關(guān)街道按職責(zé)分工及時調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度,并按規(guī)定向上級報告和向社會公布。

5.1.3民政系統(tǒng)要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作,確保災(zāi)民基本生活,并做好災(zāi)民的安撫工作。有關(guān)單位、街道(鄉(xiāng)、園、局)和社區(qū)(村、分場)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持、配合做好安置、安撫工作。

5.1.4衛(wèi)生部門要做好重大危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作及食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

5.1.5由各街道組織人員進(jìn)行現(xiàn)場清理或由重大危險化學(xué)品事故責(zé)任單位自行清理。若因調(diào)查需要暫緩清理的,應(yīng)組織保護(hù)好現(xiàn)場,待批準(zhǔn)后再行清理。在清理過程中可能導(dǎo)致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的,由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。

5.1.6各街道和有關(guān)部門要制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,迅速進(jìn)行災(zāi)后重建工作。若需要由上級政府、部門制定方案的,由上級政府、部門制定方案,各街道和有關(guān)部門實(shí)施。

5.1.7做好在重大危險化學(xué)品事故中被損害設(shè)施等的修復(fù)工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、供氣、城市排水設(shè)施、城市道路等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的,有關(guān)單位應(yīng)迅速報告,組織力量修復(fù)。道路、橋梁、水庫大壩、圍堤等被毀壞及河流被堵塞的,各街道、鄉(xiāng)及有關(guān)部門要及時并向市有關(guān)部門申請組織修復(fù)。

5.1.8按照國家有關(guān)規(guī)定,做好物資勞務(wù)征用補(bǔ)償、賠償工作。

5.1.9事故單位妥善處理事故受害者,對事故受害者依法給予賠償。

5.2社會救助

5.2.1提倡和鼓勵企事業(yè)單位和個人捐贈資金和物資。

5.2.2民政部分要組織公益性社會團(tuán)體、組織、企業(yè)和個人要開展經(jīng)常性的募捐活動,加強(qiáng)交流與合作,積極吸納捐贈救助款物。

5.3保險

重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)各有關(guān)保險公司及時定損理賠。區(qū)勞動與社會保障局工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時足額支付工傷保險待遇費(fèi)用。因定損理賠需有關(guān)單位和個人提供相關(guān)情況的,有關(guān)單位和個人應(yīng)積極配合。

5.4調(diào)查、處理

5.4.1重大危險化學(xué)品事故處置完畢后,有關(guān)部門要按照法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,及時進(jìn)行調(diào)查,重點(diǎn)要查明導(dǎo)致重大危險化學(xué)品事故的原因,并形成調(diào)查報告。有關(guān)政府及其部門和有關(guān)單位要積極配合調(diào)查,按要求提供有關(guān)情況。

5.4.2對責(zé)任事故,要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

5.4.3通過總結(jié),找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高管理水平和相應(yīng)能力,修訂應(yīng)急預(yù)案,逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

6.保障措施

6.1信息與通信保障

6.1.1事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部各成員單位間、當(dāng)?shù)卣?、事故企業(yè)、各應(yīng)急小組之間應(yīng)盡量利用現(xiàn)有通信、網(wǎng)絡(luò)資源,保持通訊和信息暢通。

6.1.2建立重大危險化學(xué)品事故信息綜合管理系統(tǒng),完善與市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部、區(qū)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和市、區(qū)各相關(guān)職能單位、街道、重點(diǎn)危險化學(xué)品從業(yè)單位的信息、網(wǎng)絡(luò)連接。開發(fā)和建立全區(qū)重大危險化學(xué)品重大危險源、事故信息、救援力量、救援物資、救援技術(shù)專家等的信息數(shù)據(jù)庫,掌握救援搶險隊(duì)伍、救援物資儲備等情況,危險源數(shù)量、分布、運(yùn)輸路線、潛在影響和應(yīng)急措施。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場救援裝備保障

建立應(yīng)急救援裝備數(shù)據(jù)儲備信息數(shù)據(jù)庫,明確其類型、數(shù)量、性能特點(diǎn)和存放位置,制定信息數(shù)據(jù)庫的管理、數(shù)據(jù)更新和報告制度,利用省、市、區(qū)現(xiàn)有資源共享(見附件9.3應(yīng)急救援裝備分布情況一覽表)。

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦和指揮部成員單位應(yīng)與上一級相應(yīng)職能部門、企事業(yè)單位建立聯(lián)系機(jī)制,發(fā)生重大危險化學(xué)品事故出現(xiàn)救援和工程搶險裝備不足等時,能及時調(diào)用或借用相關(guān)物資和裝備。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.2.2.1按照區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署由各成員單位為主,逐步建立統(tǒng)一的處置各類重大危險化學(xué)品事故的專業(yè)救援隊(duì)伍。主要包括:衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,建設(shè)局、城管局負(fù)責(zé)組建建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊(duì)伍,公安部門負(fù)責(zé)組建消防、公安防爆、治安隊(duì)伍,交通局負(fù)責(zé)組建運(yùn)輸保障隊(duì)伍、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局利用現(xiàn)有企業(yè)資源負(fù)責(zé)組建事故處理隊(duì)伍。

6.2.2.2開始應(yīng)急行動后,各街道(鄉(xiāng)、園、局)、企事業(yè)單位、公安、城管和專業(yè)搶救隊(duì)伍要保證應(yīng)急響應(yīng)所需的充足的人力資源配備。

6.2.2.4區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急工作職能部門要與上一級相應(yīng)職能部門建立聯(lián)系機(jī)制,當(dāng)處置各類重大危險化學(xué)品事故專業(yè)救援隊(duì)伍或技術(shù)力量不足時,能得到上一級部門的支援。

發(fā)生重大危險化學(xué)品事故后,必要時由區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部向市應(yīng)急委報告協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、駐長部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參與和支援搶險救援工作。

6.2.2.5逐步提高各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的裝備水平,配備基本的先進(jìn)救援裝備、器材和通信、交通工具以及防護(hù)裝備。各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)制定應(yīng)急處置技術(shù)方案,并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練,提高隊(duì)伍快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力,確保隊(duì)伍完成搶險救援任務(wù)。各搶險救援隊(duì)伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險救援任務(wù)的能力,每年年初要向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報告,重大變更要及時報告。

6.2.2.6最大限度整合、利用市、區(qū)、街道、企業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍、物資與設(shè)備資源。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立應(yīng)急處置資源詳細(xì)檔案,與加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,保證調(diào)用及時、迅速。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

6.2.3.1區(qū)交通局要確定交通運(yùn)輸保障隊(duì)伍,掌握車輛、船只的提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊等各種情況。并逐步建立交通保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

6.2.3.2交通管制。區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部根據(jù)重大危險化學(xué)品事故發(fā)生的情況,及時向市應(yīng)急委報告、指令122交通指揮中心或交通、交警部門,對突發(fā)事件現(xiàn)場和通往現(xiàn)場的重要道路或航道實(shí)行交通管制,根據(jù)交通封閉和疏散方案組織交通分流與疏散,避免因交通影響造成其它影響。根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援“專用通道”。

6.2.3.3道路設(shè)施受損時,各相應(yīng)部門要迅速組織隊(duì)伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)道路通行。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.2.4.1區(qū)衛(wèi)生局要建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫,明確醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長,確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單。建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍,充分利用全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急容量、救治能力和專家資源。

6.2.4.2緊急處置中的醫(yī)療救護(hù)保障工作由區(qū)衛(wèi)生局組織實(shí)施,組織醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救工作和各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。區(qū)醫(yī)院、各街道醫(yī)院及群眾性救援組織和隊(duì)伍配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍,開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.2.4.3配置應(yīng)急救護(hù)資源,區(qū)衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲備必要藥品、醫(yī)療器械,制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度等方案。

6.2.5治安保障

6.2.5.1公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安保障工作。重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,由區(qū)公安分局牽頭、區(qū)城委局、各街道派出所、各街道辦事處、社區(qū)及事故發(fā)生單位協(xié)助,在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,維護(hù)秩序,及時疏散群眾。各街道、社區(qū)要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防群治,協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。必要時可協(xié)調(diào)其他隊(duì)伍協(xié)助警戒。

6.2.5.2應(yīng)急處置警力不足的,可向市或省請求援助,由市或省調(diào)配警力予以援助。

6.2.5.3重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

6.2.6物資保障

6.2.6.1區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立應(yīng)急行動物資儲備信息數(shù)據(jù)庫,明確其類型、數(shù)量、性能特點(diǎn)和存放位置,制定信息數(shù)據(jù)庫的管理、數(shù)據(jù)更新和報告制度,利用省、市、區(qū)現(xiàn)有資源共享(見附件9.4應(yīng)急救援物資分布情況一覽表)。

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦和指揮部成員單位應(yīng)與上一級相應(yīng)職能部門、企事業(yè)單位建立聯(lián)系機(jī)制,發(fā)生重大危險化學(xué)品事故出現(xiàn)物資不足等時,能及時調(diào)用或借用相關(guān)物資。

6.2.6.2在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。事故后應(yīng)及時歸還或給予補(bǔ)償。各有關(guān)部門和單位,都必須從全局出發(fā),服從領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、人員調(diào)集和車輛、物資、器材的調(diào)配,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。有關(guān)部門接到物資供應(yīng)指揮部下達(dá)任務(wù)后,因,應(yīng)提供的物資不能按時到達(dá)指定地點(diǎn)而延誤時機(jī),造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的,要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

6.2.7資金保障

重大危險化學(xué)品事故處置工作和物資儲備所需的資金,由區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)物價局制定計(jì)劃,同級財(cái)政列入預(yù)算予以保障。

區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)籌安排預(yù)防和應(yīng)對危險化學(xué)品事故所需工程建設(shè)、設(shè)備購置、信息系統(tǒng)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)以及人員培訓(xùn)等項(xiàng)資金。

6.2.8社會動員保障

按照重大危險化學(xué)品事故是否需要人民群眾參與及需參與的程度,相應(yīng)確定動員的對象和范圍。對需人民群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應(yīng)對有效實(shí)施的,應(yīng)深入發(fā)動群眾,充分重視和利用好民力,是否進(jìn)行動員及動員對象、范圍,由區(qū)政府決定或者由區(qū)政府報市應(yīng)急委決定。

社會動員由區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)具體實(shí)施。

6.2.9緊急避難場所保障

6.2.9.1區(qū)、街道兩級應(yīng)急辦應(yīng)建立所轄區(qū)域內(nèi)的緊急避難場所和可成為緊急避難場所的(如廣場、公園、體育館、學(xué)校教室、賓館、酒店)信息庫,掌握其地點(diǎn)、功能、可容納人數(shù)、目前使用狀況等。特別安排部分緊急避難場所兼具指揮場所功能。特別安排部分緊急避難場所供全區(qū)重點(diǎn)保護(hù)單位使用。

6.2.9.2有關(guān)職能部門在進(jìn)行城市規(guī)劃和城市公用設(shè)施建設(shè)時應(yīng)主動征求區(qū)、街道應(yīng)急辦的意見,充分考慮因重大危險化學(xué)品事故安置人員的需要,使人防設(shè)施、部分公園、廣場、體育場館等具有接納緊急避難人員的功能。

6.2.9.3區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)職能部門規(guī)劃、建設(shè)重大危險化學(xué)品事故緊急指揮場所,并配備相應(yīng)的通信設(shè)施、辦公設(shè)施和生活設(shè)施,以備出現(xiàn)緊急狀況時省市黨政機(jī)關(guān)能及時遷入,指揮處置各類重大危險化學(xué)品事故。

6.2.9.4因自然災(zāi)害等需要較大規(guī)模安置受害群眾,實(shí)行緊急避難安置工作實(shí)行以重大危險化學(xué)品事故發(fā)生地安置為主,妥善安置群眾生活的原則。安置分為緊急避難安置、臨時安置和較長時間安置

緊急避難安置和臨時安置可采用征用和適當(dāng)補(bǔ)償征用方式征用教室、賓館、酒店。征用經(jīng)營性場所和學(xué)校教室須經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)并報告市應(yīng)急委。

較長時間安置采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、搭建帳篷等方法,實(shí)行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

6.2.9.5應(yīng)急行動時,由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部經(jīng)區(qū)政府同意決定是否組織進(jìn)行危險區(qū)人員疏散,人員疏散安全方案由區(qū)民政局負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施

6.3技術(shù)儲備與保障

6.3.1加大科技含量,有關(guān)職能部門逐步建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng),并加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的利用和配備。

6.3.2區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦要積極組織有關(guān)專家和科研力量,在對國內(nèi)外重大危險化學(xué)品事故緊急處置的先進(jìn)管理模式進(jìn)行比較分析研究的基礎(chǔ)上,對建立本區(qū)綜合緊急處置管理模式和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行探討研究。

6.4技術(shù)保障

建立技術(shù)扶持機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家和應(yīng)急救援咨詢組專家數(shù)據(jù)庫,確定專家所學(xué)專業(yè)、技術(shù)專長、多種聯(lián)系方式,并依托技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu),保證應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)支撐。

6.5氣象保障

由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)與市氣象局協(xié)調(diào),為指揮部提供應(yīng)急決策和響應(yīng)行動所需的氣象資料。

6.6法制保障

6.6.1按照國家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)定組織應(yīng)急處置工作,并對實(shí)際運(yùn)行中的有關(guān)問題及時向市應(yīng)急委報告。

6.6.2加強(qiáng)執(zhí)法,預(yù)防事故發(fā)生。有關(guān)執(zhí)法部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防重大危險化學(xué)品事故發(fā)生的法律、法規(guī),加強(qiáng)檢查督促,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,對執(zhí)法違法、失職瀆職、的,堅(jiān)決依法追究法律責(zé)任。

6.6.3要嚴(yán)厲打擊在重大危險化學(xué)品事故中趁“亂”制造事端、擾亂治安秩序的行為;嚴(yán)厲打擊制造、傳播虛假信息、擾亂民心的行為;嚴(yán)厲打擊哄抬物價,擾亂市場秩序的行為,為緊急處置工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

6.6.4要充分行使好法律、法規(guī)賦予的應(yīng)急中的緊急處置權(quán),依法規(guī)范公民、法人或其他組織在重大危險化學(xué)品事故中的行為,確保緊急處置工作順利進(jìn)行。

7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1宣傳

7.1.1公眾應(yīng)急信息交流

區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部向社會宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案、報警電話和接警部門。

加大重大危險化學(xué)品事故預(yù)防、應(yīng)對知識和技能的宣傳。各職能部門、各街道要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,要把一些常見的多發(fā)性事件的預(yù)防,應(yīng)急知識編成小冊子,在群眾中進(jìn)行宣傳。街道辦事處、村(居)委會要加強(qiáng)防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo),有關(guān)業(yè)務(wù)部門要上基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

要把有關(guān)應(yīng)急方面的法律、法規(guī)知識作為全民普法內(nèi)容,特別是要把有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置中公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行的特殊義務(wù)作為普法的重點(diǎn),增強(qiáng)廣大人民群眾自覺配合、支持、參與應(yīng)急工作的意識。

7.1.2學(xué)生應(yīng)急常識教育

區(qū)教育局應(yīng)制定學(xué)校應(yīng)急工作教育規(guī)劃,要加強(qiáng)對中、小學(xué)生有關(guān)重大危險化學(xué)品事故預(yù)防、應(yīng)對知識的教育。

7.2培訓(xùn)

由區(qū)安監(jiān)局和專業(yè)救援部門組織各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)管理、技術(shù)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn),將有關(guān)危險化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急管理課程列入干部培訓(xùn)內(nèi)容,提高應(yīng)急處置和指揮能力。

7.3演習(xí)

7.3.1單項(xiàng)演習(xí):區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部每年不少于一次實(shí)戰(zhàn)演習(xí),通過演習(xí)提高搶險救援隊(duì)伍的搶險能力和處置過程中的應(yīng)變能力,各部門的整體協(xié)調(diào)配合能力。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要有詳細(xì)的演習(xí)計(jì)劃,有明確的演習(xí)目的和內(nèi)容,要注意演習(xí)人員的自身安全和各項(xiàng)安全措施的落實(shí),演習(xí)后要對應(yīng)急方案進(jìn)行評估。

7.3.2對涉及到人身安全和社會影響較大的專業(yè)救援搶險隊(duì)伍的搶險演習(xí),要有針對性,要考慮到重大危險化學(xué)品事故中可能出現(xiàn)的情況,不斷更新演習(xí)的內(nèi)容,也要考慮到突發(fā)事件的不可預(yù)見性,制定多套救援搶險方案。

7.3.3綜合演習(xí):區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部每年進(jìn)行一次綜合演習(xí),檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。通過綜合演習(xí),評估總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性。

7.3.4演習(xí)內(nèi)容包括:

發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演習(xí)

主要演習(xí)火災(zāi)控制、設(shè)備隔熱降溫保護(hù),受傷人員的搜救及安全警戒區(qū)的設(shè)立

發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且有可能存在大量有毒危險化學(xué)品泄漏的模擬演習(xí)

主要演習(xí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍防護(hù)器材的使用,火災(zāi)控制,現(xiàn)場環(huán)境狀測定,周圍容器的隔熱降溫防護(hù),受傷人員的搜救,現(xiàn)場救援,人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立

發(fā)生同時具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險化學(xué)品大量泄漏事故的模擬演習(xí)

主要演習(xí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍防護(hù)器材的使用,火災(zāi)控制,現(xiàn)場環(huán)境狀測定,泄漏區(qū)域防爆隔爆保護(hù),泄漏點(diǎn)堵漏,周圍容器的隔熱降溫防護(hù),中毒人員的搜救,現(xiàn)場救援,人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立

7.3.5模擬演習(xí)必須與企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)一并進(jìn)行,演習(xí)前要制訂周密的演習(xí)計(jì)劃的程序,檢查演習(xí)所需的器材、工具、落實(shí)安全防范措施,對參與演習(xí)的人員進(jìn)行安全教育。

結(jié)合演習(xí)中出現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行修改、完善本預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并將演習(xí)情況向市應(yīng)急委報告。

8.附則

8.1名詞術(shù)語

化學(xué)品:指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物,無論是天然的或是人造的;

危險化學(xué)品:指化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性,對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品,目錄參見《危險化學(xué)品名錄(2002年版)》

危險化學(xué)品事故指由一種或數(shù)種危險化學(xué)品或者能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染事故;

重大危險化學(xué)品事故:主要是指由危險化學(xué)品事故引發(fā),可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞,影響或威脅本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和政治安定局面的,有重大社會影響的事故。

8.2預(yù)案管理

8.2.1備案與批準(zhǔn)

本預(yù)案由區(qū)人民政府。

8.2.2修訂

區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援辦根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況,應(yīng)急預(yù)案演練評估情況,及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案修改由區(qū)應(yīng)急辦修改后報區(qū)政府審核批準(zhǔn)下發(fā)實(shí)施。

8.3監(jiān)督檢查與獎懲

8.3.1監(jiān)督檢查主體

區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦負(fù)責(zé)本預(yù)案執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

8.3.2獎懲

對嚴(yán)格執(zhí)行本總體應(yīng)急預(yù)案,在應(yīng)急工作中取得顯著成績的單位和個人,由區(qū)人民政府給予表彰獎勵。對在應(yīng)急工作中、不聽從指揮或,給他人人身安全和社會公共利益造成危害的,視其情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8.4制訂與解釋

本預(yù)案由區(qū)人民政府制訂并解釋,具體由市區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援指揮部辦公室承辦。

8.5預(yù)案實(shí)施時間

本應(yīng)急預(yù)案自年月日起施行。

9.附錄

9.1相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄

9.2應(yīng)急救援專家咨詢組成員聯(lián)系表

9.3全區(qū)及全市危險化學(xué)品應(yīng)急救援裝備一覽表

9.4危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資一覽表

9.5全區(qū)主要危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一覽表

9.6區(qū)區(qū)域、道路及單位類別重要性分級

9.6.1全區(qū)地區(qū)重要性分級

9.6.2全區(qū)道路重要性分級

9.6.3全區(qū)單位類別重要性分級

9.7全區(qū)道路疏散分流方案

9.8區(qū)域性封閉與封鎖程序及主要內(nèi)容

9.9應(yīng)急工作程序手冊

9.10危險化學(xué)品事故處置辦法

9.11應(yīng)急組織框架圖

9.12事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)置圖

9.13應(yīng)急響應(yīng)程序圖

9.14應(yīng)急事故信息流程圖