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(一) 籌資與投資功能籌資與投資是證券市場(chǎng)的基本功能。企業(yè)通過在證券市場(chǎng)發(fā)行股票和債券,能夠迅速地把分散在社會(huì)上的閑散貨幣集中起來,形成巨額的、可供長(zhǎng)期使用的資本,用于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),從而開辟了不同于間接融資(銀行貸款)的直接融資渠道。同時(shí),這些股票、證券也為投資者提供了多樣化的直接投資工具。這一功能對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義在于:改變社會(huì)資金配置方式,開辟農(nóng)業(yè)直接融資渠道,有利于克服農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金制約。
(二) 轉(zhuǎn)制與監(jiān)督功能
證券市場(chǎng)還具有促使公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的功能。證券市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體有一定的要求,公司要成為上市公司,必須先改制成為股份公司,按照股份公司的機(jī)制來運(yùn)作。企業(yè)要在證券市場(chǎng)發(fā)行證券,也要經(jīng)過嚴(yán)格的審查程序,要有良好的業(yè)績(jī)。這就使企業(yè)時(shí)時(shí)處在各方面的監(jiān)督和影響之中。這些監(jiān)督包括:①股東的干預(yù)。股東作為投資者必然關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和前途,并且通過授權(quán)關(guān)系或“用腳投票”實(shí)施他們的權(quán)力。②股價(jià)升跌的壓力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞直接影響股價(jià),股價(jià)提高,對(duì)公司是一種激勵(lì);經(jīng)營(yíng)不善產(chǎn)生的價(jià)格下跌可能導(dǎo)致外部接管,在這種制約下,管理層不得不認(rèn)真地為公司服務(wù),股東的權(quán)益因此得到相應(yīng)的保護(hù)。③社會(huì)的監(jiān)督,特別是會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、證券交易所的監(jiān)督和制約,所有這些制約,促使上市公司形成健全的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。
這一功能對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義在于:(1)有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的機(jī)制轉(zhuǎn)換,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的重要作用要求它具有完善的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)越的組織形式。相比而言,上市公司具有體制上的優(yōu)勢(shì)。對(duì)照上市公司的要求,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,有利于培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。(2)啟發(fā)和影響各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的企業(yè)化轉(zhuǎn)變。證券市場(chǎng)不僅培育農(nóng)業(yè)大中型上市公司,而且以它的標(biāo)準(zhǔn)、效率啟發(fā)和影響著各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程中,由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式有較高的效率,傳統(tǒng)的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)方式逐步向面向市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變;農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者逐步向具有市場(chǎng)意識(shí)、投資意識(shí)、管理意識(shí)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變。
(三) 資源配置與結(jié)構(gòu)調(diào)整功能
證券市場(chǎng)的流動(dòng)性特征會(huì)引導(dǎo)資金流向效益好且有發(fā)展?jié)摿Φ牟块T或企業(yè),從而發(fā)揮資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整功能。在我國(guó),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,資源配置效率低下,已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題,這些問題的根源就在于缺乏一個(gè)引導(dǎo)資源尤其是資金流通與配置的市場(chǎng)機(jī)制。證券市場(chǎng)恰好提供了這樣一種機(jī)制:在證券市場(chǎng)上,資金在利益的引導(dǎo)下流向效益好的行業(yè)、企業(yè),拋棄收益率低、缺乏增長(zhǎng)潛力的證券,從而實(shí)現(xiàn)包括資金在內(nèi)的資源的合理配置。
這一功能對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義在于:(1)消除行業(yè)壁壘,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)要進(jìn)入證券市場(chǎng),要在證券市場(chǎng)不被冷落,必須先要成為能夠贏利的行業(yè),成為比較效益較高的產(chǎn)業(yè)。在過去農(nóng)工商脫節(jié)、銷分離和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過多的情況下,農(nóng)業(yè)部門僅限于原料性初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn),加工和運(yùn)銷環(huán)節(jié)的增值流向了工業(yè)和貿(mào)易部門。然而,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)條件下,農(nóng)業(yè)的比較效益和市場(chǎng)地位可以大大提高。資源配置功能促使農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路,增強(qiáng)贏利能力。(2)提高資源配置效率,遏制和克服重復(fù)建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)中,存在不少重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,資源配置效率低。重復(fù)建設(shè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和部門分割的必然產(chǎn)物。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)的舊體制還會(huì)發(fā)生作用。利用證券市場(chǎng)的資源配置功能,可以有效地遏制和克服重復(fù)建設(shè)的弊端。這是因?yàn)?,首先資本的趨利動(dòng)機(jī)會(huì)沖破農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的部門分割,促進(jìn)資源的自由合理流動(dòng);其次,證券市場(chǎng)大范圍的兼并收購(gòu)、資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)交易,有利于盤活存量資產(chǎn),提高資源配置效率。
(四) 分散風(fēng)險(xiǎn)功能
證券市場(chǎng)通過提供各種不同性質(zhì)、不同期限、不同風(fēng)險(xiǎn)和收益的證券,既給投資者和融資者提供了豐富的投融資渠道,同時(shí)也提供了分散風(fēng)險(xiǎn)的渠道。首先,融資方通過發(fā)行證券籌集資金,實(shí)際上將其風(fēng)險(xiǎn)部分地轉(zhuǎn)移和分散給投資者。上市公司的股東越多,單個(gè)股東所承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就越小。其次,投資方可以根據(jù)不同偏好,通過買賣證券和建立投資組合來轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn)。證券市場(chǎng)的流動(dòng)性特征解決了投資者難以變現(xiàn)的后顧之憂,證券市場(chǎng)的出現(xiàn),為各種長(zhǎng)短期資金相互轉(zhuǎn)化和橫向資金融通提供了媒介和場(chǎng)所。人們可以用現(xiàn)金購(gòu)買有價(jià)證券,把消費(fèi)資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金;人們也可以賣出有價(jià)證券,將其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)購(gòu)買力,以解決即期支付的需要。這一功能對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義在于:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本特征決定了它所特有的生產(chǎn)周期長(zhǎng)、存在自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)。證券市場(chǎng)的分散風(fēng)險(xiǎn)功能有利于化解農(nóng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)壓力,有利于農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
(五) 社會(huì)功能
對(duì)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國(guó),證券市場(chǎng)還有其超越經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會(huì)功能。首先,證券市場(chǎng)的出現(xiàn)加速了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)育過程,廣泛而深入地傳播了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)和價(jià)值觀念。其次,證券市場(chǎng)成為聯(lián)系國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)生活與公民切身利益的紐帶,起到了社會(huì)凝聚作用。證券市場(chǎng)是政治、經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。國(guó)際形勢(shì)、國(guó)家政局、體制改革、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策等,都會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和投資者的投資收。81.證券市場(chǎng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展益,也都會(huì)在證券市場(chǎng)中得到反映。證券市場(chǎng)的走勢(shì),投資者的心態(tài)、傾向也會(huì)反饋到國(guó)家有關(guān)部門,從而影響有關(guān)決策。同時(shí),從自身利益出發(fā),企業(yè)、投資者必然對(duì)國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況保持高度的關(guān)切,并且成為國(guó)家政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的堅(jiān)定支持者。
這一功能對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義在于:(1)有利于加強(qiáng)政府和公眾對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注。在證券市場(chǎng)上,農(nóng)業(yè)類上市公司的經(jīng)營(yíng)狀況每天會(huì)吸引千家萬戶的注意,投資者會(huì)因此而更加關(guān)注農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì),證券機(jī)構(gòu)更會(huì)認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)方面的信息,關(guān)注農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而這些信號(hào)會(huì)反饋到?jīng)Q策層,從而影響有關(guān)政策的制定和決策的實(shí)施執(zhí)行。(2)促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門經(jīng)營(yíng)觀念的創(chuàng)新。證券市場(chǎng)濃縮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本元素。農(nóng)業(yè)與證券市場(chǎng)的聯(lián)連,帶來了經(jīng)營(yíng)觀念的變化。例如,從只重視產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)到產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)并重;從追求利潤(rùn)最大化到既追求利潤(rùn)最大化,也追求企業(yè)價(jià)值最大化;從只重視土地、農(nóng)具等有形生產(chǎn)要素,到重視股票、債券等無形生產(chǎn)要素等。這是經(jīng)營(yíng)觀念、思維方式的重大進(jìn)步和創(chuàng)新。綜上所述,證券市場(chǎng)為農(nóng)業(yè)注入了多種現(xiàn)代生產(chǎn)要素,農(nóng)業(yè)需要證券市場(chǎng)。同時(shí),證券市場(chǎng)也需要農(nóng)業(yè)的參與。農(nóng)業(yè)對(duì)證券市場(chǎng)的重要性在于:①?zèng)]有農(nóng)業(yè)的參與,證券市場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響將大為降低,證券市場(chǎng)的重要性將大打折扣;②農(nóng)業(yè)所形成的食物與纖維系統(tǒng)是世界最大的產(chǎn)業(yè)部門,沒有它們參與,證券市場(chǎng)是不完整的;③農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是永不衰落的市場(chǎng),農(nóng)業(yè)為證券投資者提供了適宜長(zhǎng)線投資的工具,有利于減少證券市場(chǎng)中的短線投機(jī)行為。
二、 農(nóng)業(yè)利用證券市場(chǎng)的途徑
一、 行為金融研究應(yīng)用于證券市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)
1、證券市場(chǎng)的“虛擬經(jīng)濟(jì)”特征是引入行為金融研究的基礎(chǔ)
實(shí)體經(jīng)濟(jì),是指直接從事商品生產(chǎn)與交換的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而虛擬經(jīng)濟(jì)則是以貨幣資本為直接經(jīng)營(yíng)對(duì)象,以股權(quán)、債權(quán)、信托憑證,或貨幣資本本身為載體,通過交易和約而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。虛擬經(jīng)濟(jì)的主要交易市場(chǎng),即上述各類憑證(實(shí)質(zhì)為有價(jià)證券)的交易市場(chǎng),就是證券市場(chǎng)。因此,證券市場(chǎng)的本質(zhì)蘊(yùn)于虛擬經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)之中。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)或虛擬經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)都是資源配置方式,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同表現(xiàn)形態(tài),而價(jià)格形成機(jī)制則是資源配置核心機(jī)制。與實(shí)體經(jīng)濟(jì)采用“過往已知信息”對(duì)特定資源、資產(chǎn)做現(xiàn)實(shí)定價(jià)的機(jī)制不同,虛擬經(jīng)濟(jì)的定價(jià)基礎(chǔ)則是基于關(guān)于“未來”的信息,對(duì)資源、資產(chǎn)的“未來收益”能力進(jìn)行評(píng)估而定價(jià)。如某上市公司一項(xiàng)具體設(shè)備的出讓,執(zhí)行實(shí)體經(jīng)濟(jì)定價(jià)原則;而該公司股票的交易,就要應(yīng)用虛擬經(jīng)濟(jì)定價(jià)機(jī)制。
證券市場(chǎng)的虛擬經(jīng)濟(jì)定價(jià)機(jī)制決定了證券市場(chǎng)是一種“觀念市場(chǎng)”,參與主體對(duì)于“未來信息”的預(yù)期,以及在該“預(yù)期”下形成的“市場(chǎng)觀念”、采取的市場(chǎng)行為,將決定有價(jià)證券的定價(jià),從而最終決定證券市場(chǎng)整體資源配置的有效性。對(duì)于這種行為金融特征的認(rèn)識(shí),正是科學(xué)證券監(jiān)管的基礎(chǔ)。
2、證券監(jiān)管的實(shí)質(zhì)是監(jiān)管者、被監(jiān)管者、投資者的“行為互動(dòng)”
行為金融研究應(yīng)用心理學(xué)、行為學(xué)的理論和方法分析和研究金融行為和現(xiàn)象。從行為金融視角,證券監(jiān)管的實(shí)質(zhì)是監(jiān)管者、被監(jiān)管者、投資者的“行為互動(dòng)”。
監(jiān)管者基于對(duì)證券市場(chǎng)功能的認(rèn)識(shí)確立證券監(jiān)管原則,從對(duì)證券市場(chǎng)運(yùn)行前景的判斷出發(fā),考慮監(jiān)管政策對(duì)被監(jiān)管者、投資者的可能影響而出臺(tái)監(jiān)管措施;券商、上市公司等被監(jiān)管者出于對(duì)監(jiān)管者監(jiān)管意圖、監(jiān)管意志的判斷,以及違規(guī)行為的可能市場(chǎng)收益等評(píng)估作出行為決策,而投資者則從自身利益最大化出發(fā),基于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、證券市場(chǎng)規(guī)范性、監(jiān)管力度、莊家行為、上市公司前景等的預(yù)期采取相應(yīng)的投資決策。
證券市場(chǎng)監(jiān)管者、被監(jiān)管者與投資者的“行為偏差”
行為金融研究認(rèn)為,各金融“行為人”具有理智和情感等完整心智結(jié)構(gòu),由于各種心理缺陷的客觀存在,在市場(chǎng)活動(dòng)中會(huì)產(chǎn)生各種心理和行為偏差,人們的行為不一定符合市場(chǎng)規(guī)律的要求,使得“看不見的手”的作用受限,表現(xiàn)在證券市場(chǎng)上就是市場(chǎng)有效性不足。
1、被監(jiān)管者“行為偏差”
我國(guó)監(jiān)管當(dāng)局的行為偏差主要出自于對(duì)證券市場(chǎng)功能的“認(rèn)知偏差”,即過分強(qiáng)調(diào)證券市場(chǎng)尤其是股市的“籌集資金功能”,將股市作為國(guó)企脫困“提款箱”的動(dòng)機(jī)始終未能摒棄,在市場(chǎng)極度低迷的當(dāng)前依然不廢棄新股發(fā)行即為明證;另一方面,當(dāng)前“股權(quán)分置”改革方案的屢屢難產(chǎn),也與監(jiān)管當(dāng)局考慮“國(guó)有股”順利堅(jiān)持多于投資者利益保護(hù)密切相關(guān)。
我國(guó)監(jiān)管當(dāng)局還存在對(duì)“監(jiān)管能力”的“過度自信”,過于迷信“政策市”和行政性監(jiān)管措施的效力。以這種忽視市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律的浮躁監(jiān)管去矯正“市場(chǎng)偏差”的結(jié)果,只能是“治標(biāo)不治本”,甚至“愈糾愈偏”。
被監(jiān)管者“行為偏差”
我國(guó)證券市場(chǎng)被監(jiān)管者“行為偏差”主要體現(xiàn),是上市公司以及券商等利益觀的“短視化”偏差。上市公司的將股權(quán)融資當(dāng)作“廉價(jià)資源”,具有盲目融資和再融資的動(dòng)機(jī),是導(dǎo)致資金利用效率低下的根本原因;在信息披露方面,沒有意識(shí)到“信用資源”是公司最具機(jī)制的“無形資源”,反而服從于騙取融資資格或勾結(jié)莊家炒作的短期化目標(biāo)而不實(shí)信息。我國(guó)券商也未能做到以投資者服務(wù)、培育理性投資為發(fā)展之本,由于對(duì)“炒作”收益的過分追求,和對(duì)監(jiān)管當(dāng)局“事后救濟(jì)”的預(yù)期而積累了大量風(fēng)險(xiǎn)。
3、投資者“行為偏差”
相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)證券投資者尤其弱勢(shì)的中小投資者“行為偏差”更多、更明顯。最典型的表現(xiàn)如下:
其一,“羊群效應(yīng)”(“從眾心理”),分為“自愿”和“被迫”兩種類型,前者指投資者缺乏理性的獨(dú)立判斷,盲目“追漲殺跌”的行為;后者雖意識(shí)到證券并未被正確估價(jià),但認(rèn)為難以與“羊群”相抗衡而跟從。
其二,“過度自信和控制幻覺”,投資者自認(rèn)為掌握了比他們事實(shí)上掌握的多的信息,研究表明我國(guó)中小投資者過于相信自己的投資決策能力,這種過度自信包含著巨大風(fēng)險(xiǎn)。
基于行為金融理念的證券監(jiān)管建議
行為金融理念下的證券監(jiān)管,首先要求監(jiān)管當(dāng)局更新監(jiān)管理念全面認(rèn)識(shí)證券市場(chǎng)功能,切實(shí)從維護(hù)市場(chǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展出發(fā),樹立“投資者保護(hù)”的監(jiān)管原則和監(jiān)管文化。
中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)于1991年8月28日成立,總部設(shè)在北京。證券業(yè)協(xié)會(huì)屬于中介組織,它是介于政府與證券業(yè)市場(chǎng)主體之間,為政府干預(yù)證券市場(chǎng),同時(shí)為證券市場(chǎng)主體提供信息咨詢等各種服務(wù)的自律性組織。
1.1.證券業(yè)協(xié)會(huì)的特征中介性。證券業(yè)協(xié)會(huì)是證監(jiān)會(huì)與證券市場(chǎng)之間,市場(chǎng)主體之間的傳道者和中介,它的存在有利于加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)與證券市場(chǎng)的溝通,形成政府和證券市場(chǎng)的良性互動(dòng)。民間性。證券業(yè)協(xié)會(huì)是非官方性質(zhì)的,屬于民間的機(jī)構(gòu),獨(dú)立于政府系統(tǒng)。在其成員內(nèi)部,他們實(shí)行自律管理,自我管理,一般而言,它不受政府直接管理和控制,而且他們的主要經(jīng)費(fèi)來源是自己籌集的。公共性。證券業(yè)協(xié)會(huì)以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)其內(nèi)部成員和整個(gè)證券行業(yè)的利益為其宗旨,其行為的效力主要依靠公信力來支撐和維持。也就是說,證券業(yè)協(xié)會(huì)的行為的可靠性、公正性和正確性一般能夠得到市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的公認(rèn)和政府的確認(rèn)。①
1.2.證券業(yè)協(xié)會(huì)的功能服務(wù)功能。證券業(yè)協(xié)會(huì)是證監(jiān)會(huì)和證券市場(chǎng)之間的紐帶和中介。它的服務(wù)功能體現(xiàn)在:首先,它為證監(jiān)會(huì)服務(wù)。協(xié)會(huì)通過國(guó)家或法律的授權(quán),對(duì)組織成員和其他相關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)行管理。其次,它服務(wù)于市場(chǎng)主體。證券法第一百七十六條第二款規(guī)定證券業(yè)協(xié)會(huì)依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,向證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)反映會(huì)員的建議和要求,同時(shí)第三款又規(guī)定證券業(yè)協(xié)會(huì)收集整理證券信息,為會(huì)員提供服務(wù)。干預(yù)功能。證券業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)中的反應(yīng)靈敏,信息的獲取能力優(yōu)于政府,在市場(chǎng)監(jiān)管中的監(jiān)管成本小且效率高。所以證券業(yè)協(xié)會(huì)可以幫助政府干預(yù)證券市場(chǎng)。證券業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)市場(chǎng)主體的干預(yù)主要表現(xiàn)為兩方面,一方面是對(duì)其成員的自律,另一方面是引導(dǎo)市場(chǎng)主體貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)證券行業(yè)的政策。
同時(shí),它的干預(yù)功能體現(xiàn)在其對(duì)證監(jiān)會(huì)的干預(yù),表現(xiàn)在:證券業(yè)協(xié)會(huì)在其職責(zé)范圍內(nèi),通過參與證監(jiān)會(huì)決策、監(jiān)督其行為、反饋市場(chǎng)信息,來影響和制約證監(jiān)會(huì)的行為,避免政府失靈。協(xié)調(diào)功能。證券業(yè)協(xié)會(huì)是政府和證券業(yè)市場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)器。證券業(yè)協(xié)會(huì)通過協(xié)調(diào)證券市場(chǎng)主體與證監(jiān)會(huì)之間的關(guān)系來有效地提高證券市場(chǎng)的運(yùn)行效率和證券市場(chǎng)的安全性。為了防止證監(jiān)會(huì)權(quán)力的濫用以更好的干預(yù)市場(chǎng),協(xié)會(huì)一方面協(xié)助證監(jiān)會(huì)干預(yù)市場(chǎng),向市場(chǎng)主體傳達(dá)證監(jiān)會(huì)的政策法規(guī),另一方面,將市場(chǎng)主體的訴求反映給證監(jiān)會(huì),使得三者關(guān)系形成良性互動(dòng)。②同時(shí)它協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體之間的關(guān)系。這種協(xié)調(diào)關(guān)系體現(xiàn)在:當(dāng)各個(gè)市場(chǎng)主體出現(xiàn)矛盾或者利益沖突時(shí),協(xié)會(huì)會(huì)協(xié)調(diào)其行業(yè)內(nèi)的矛盾和利益關(guān)系,使得市場(chǎng)更有效地運(yùn)行。
2、證券業(yè)協(xié)會(huì)存在的正當(dāng)性的理論基礎(chǔ)
美國(guó)學(xué)者丹萊夫曾說過:"意指法律化的政治秩序,即限制和鉗制政治權(quán)利的公共規(guī)則和制度,的出現(xiàn)與約束國(guó)家及其官員相關(guān)"。③它所關(guān)注的是對(duì)權(quán)力的制衡問題,強(qiáng)調(diào)權(quán)力運(yùn)行后社會(huì)狀態(tài)的平衡有序,是對(duì)國(guó)家政治體制的全面設(shè)計(jì)。實(shí)行的目的是要限制和防范政府權(quán)力,從而維護(hù)社會(huì)整體利益。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌而來的過程中遺留了很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)的問題,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們:政府是不能過多干預(yù)經(jīng)濟(jì)的,否則會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)展的緩慢。
因此,證券業(yè)協(xié)會(huì)可以有效地防止證監(jiān)會(huì)權(quán)力的濫用,防止證監(jiān)會(huì)過度干預(yù)市場(chǎng),同時(shí)可以協(xié)助證監(jiān)會(huì)管理證券市場(chǎng),以平衡證監(jiān)會(huì)與協(xié)會(huì)在干預(yù)市場(chǎng)上的權(quán)力。有限政府是指政府自身在規(guī)模、職能、權(quán)力和行為方式上受到法律和社會(huì)的嚴(yán)格限制和有效制約。在有限政府中,無限權(quán)力不應(yīng)存在。因?yàn)闄?quán)力的集中會(huì)導(dǎo)致社會(huì)利益的分配不對(duì)等從而導(dǎo)致社會(huì)的不公。證券業(yè)協(xié)會(huì)的存在是建立有限政府的體現(xiàn)。憲法和法律賦予證監(jiān)會(huì)對(duì)證券業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理的權(quán)力,使得其能夠肩負(fù)起對(duì)社會(huì)和公民的重任,有效發(fā)揮其職能,但是,在證券市場(chǎng)中,證監(jiān)會(huì)如果過度的干預(yù)證券市場(chǎng),會(huì)妨礙市場(chǎng)機(jī)制作用正常發(fā)揮,也會(huì)造成證監(jiān)會(huì)權(quán)力的濫用,導(dǎo)致腐敗。因此證監(jiān)會(huì)需要輔之以協(xié)會(huì)來干預(yù)證券市場(chǎng)。協(xié)會(huì)在限制證監(jiān)會(huì)權(quán)力,保證經(jīng)濟(jì)民主上發(fā)揮巨大的作用。協(xié)會(huì)的存在不僅是有限政府的體現(xiàn),也有利于建立一個(gè)有效政府。
3、證券業(yè)協(xié)會(huì)面臨的問題及其完善
3.1.證券業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管權(quán)力還不夠如前所述,權(quán)力的集中會(huì)導(dǎo)致行政肆意,社會(huì)力量的機(jī)制將使社會(huì)矛盾不斷,沖突加劇。而現(xiàn)在我們所面對(duì)的一個(gè)情況是:證監(jiān)會(huì)的權(quán)力過于集中,而對(duì)協(xié)會(huì)下放的權(quán)力極小,在《證券法》條文中我們可以看到,目前法律規(guī)定的協(xié)會(huì)的監(jiān)管權(quán)力僅限于些虛權(quán),如協(xié)助證監(jiān)會(huì)教育和組織會(huì)員執(zhí)行證券法律法規(guī),向證監(jiān)會(huì)反映會(huì)員的建議和要求等。
從邏輯上講,證券市場(chǎng)國(guó)際化應(yīng)該是建立在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放基礎(chǔ)之上的金融開放,應(yīng)該是進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)外開放,而從目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,尚不足以成為金融開放的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,加入WTO必將導(dǎo)致我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放進(jìn)程的加快,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)在各個(gè)領(lǐng)域的全方位滲入必將會(huì)對(duì)我國(guó)各類弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成巨大沖擊,而證券市場(chǎng)國(guó)際化可能進(jìn)一步加劇這種國(guó)際資本滲透的速度和深度。由此可見,無論從證券市場(chǎng)國(guó)際化需要的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)來看,還是從證券市場(chǎng)國(guó)際化可能帶來的沖擊來看,迫切需要調(diào)整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為證券市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程中的一個(gè)突出矛盾。
二、金融體制改革滯后與證券市場(chǎng)國(guó)際化的矛盾
(一)商業(yè)銀行主導(dǎo)的融資模式與證券市場(chǎng)國(guó)際化要求之間的矛盾
1.金融領(lǐng)域的現(xiàn)有融資模式仍以商業(yè)銀行融資為絕對(duì)主導(dǎo)地位。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,證券市場(chǎng)融資已獲得廣泛認(rèn)可并有較為充分的發(fā)展,從某種意義上講,證券市場(chǎng)國(guó)際化的一個(gè)首要要求就應(yīng)該是國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)已經(jīng)獲得相當(dāng)程度的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)融資與商業(yè)銀行融資兩種方式的協(xié)調(diào)發(fā)展,但目前在我國(guó)金融領(lǐng)域中商業(yè)銀行屬于絕對(duì)主導(dǎo)的融資模式,與證券市場(chǎng)國(guó)際化的要求還是存在一定差距的。
首先,從居民儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化情況來看,改革開放以來我國(guó)居民收入的大幅提高,基本都是通過商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄存款的大幅增長(zhǎng)體現(xiàn)的。1994年城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)和農(nóng)戶儲(chǔ)蓄中定期存款所占的比例分別為78.2%、78.0%、79.1%,直到1999年上述比例仍沒有明顯變化,分別為75.4%、74.5%、79.4%,表明居民收入大幅增加部分基本上被用于純粹儲(chǔ)蓄,收益表現(xiàn)自然為單純的利息收入,只有極少部分由儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資,重新進(jìn)入物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造過程。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明,居民儲(chǔ)蓄中用于證券投資的比例平均僅為3.7%左右,這一比例顯然是非常低的。
其次,從企業(yè)融資的角度看,“過度銀行化”現(xiàn)象十分突出。由于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上屬于后發(fā)展國(guó)家;強(qiáng)大的外部壓力(短期內(nèi)趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家)使其不愿通過慢慢集聚資本來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,而是采取政府干預(yù)下由銀行推動(dòng)的工業(yè)化模式。這一模式中,銀行在一定程度上成為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的工具,而不是一種旨在把資源配置到最有效的部門中去的金融中介。換句話說,就是銀行信貸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中舉足輕重,商業(yè)銀行融資對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴銀行的“過度銀行化”現(xiàn)象。自我國(guó)證券市場(chǎng)建立以來,證券市場(chǎng)融資方式逐步得到重視,但從目前我國(guó)企業(yè)融資構(gòu)成來看,銀行貸款仍占有絕對(duì)主導(dǎo)地位。
2.證券市場(chǎng)融資和商業(yè)銀行融資發(fā)展不協(xié)調(diào),不符合證券市場(chǎng)的國(guó)際化要求。我國(guó)目前的融資體制仍然以商業(yè)銀行為主導(dǎo),而證券市場(chǎng)的發(fā)展則相對(duì)滯后。這種融資體制下,一個(gè)突出表現(xiàn)就是政府控制下的銀企關(guān)系背離市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,一方面,由于市場(chǎng)信號(hào)扭曲導(dǎo)致金融中介資源配置功能的紊亂,另一方面,由于企業(yè)行為缺乏約束出現(xiàn)巨額的銀行壞賬。
(二)金融監(jiān)管不完善與國(guó)際資本流動(dòng)產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾
1.金融監(jiān)管不完善下的金融開放具有很大的金融風(fēng)險(xiǎn)。金融運(yùn)行是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合反映,金融改革是前沿,只有在金融安全基礎(chǔ)上的證券市場(chǎng)開放才是真正有效的對(duì)外開放,如果在金融不安全基礎(chǔ)上進(jìn)行證券市場(chǎng)開放,不僅是無效的,而且會(huì)加劇金融的動(dòng)蕩。東南亞金融危機(jī)的一個(gè)重要教訓(xùn),就是這些國(guó)家在金融監(jiān)管制度尚未健全的條件下,盲目地過度開放證券市場(chǎng),導(dǎo)致事前盲目的金融擴(kuò)張和事后資金的大規(guī)模抽逃,從而引發(fā)了大規(guī)模的金融危機(jī)。
2.我國(guó)目前金融監(jiān)管模式具有明顯的剛性特征,尚無法有效控制國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前的金融監(jiān)管體系基本上是以嚴(yán)格管制為主要特點(diǎn)(資本賬戶不可自由兌換),以本國(guó)市場(chǎng)為監(jiān)管對(duì)象,以手工操作為基本手段,這種監(jiān)管模式已經(jīng)越來越難以適應(yīng)日新月異的金融發(fā)展趨勢(shì)。在這種金融監(jiān)管水平下,開放證券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)是難以估量的。既然風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,那么我們就不能回避它,而應(yīng)當(dāng)勇敢的挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槿魏蜗胍岸隆憋L(fēng)險(xiǎn)的企圖都是危險(xiǎn)的,它一方面制約了我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的進(jìn)程,另一方面又沒有起到一個(gè)有效的監(jiān)管作用,而且風(fēng)險(xiǎn)掩蓋到一定程度可能會(huì)以一種更為強(qiáng)烈的形式爆發(fā),從而引起大規(guī)模的危機(jī)。由此可見,在證券市場(chǎng)開放之前,努力提高我國(guó)金融監(jiān)管的水平,增強(qiáng)我國(guó)金融市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力才是明智之舉。
(三)金融調(diào)控手段單一與國(guó)際金融市場(chǎng)自由化之間的矛盾
1.我國(guó)目前的金融調(diào)控手段仍具有明顯的行政化特征。總體上看,改革開放使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了較為充分的發(fā)展,但金融領(lǐng)域的改革進(jìn)度和市場(chǎng)化程度明顯滯后于企業(yè)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的其他生產(chǎn)要素改革。
首先,在金融調(diào)控方式上,仍然延續(xù)以往的直接調(diào)控思路,調(diào)控手段行政化特點(diǎn)突出。我國(guó)由于長(zhǎng)期以來一直習(xí)慣計(jì)劃調(diào)控手段的運(yùn)用,如信貸規(guī)模限制、信貸總量、結(jié)構(gòu)管制等,對(duì)經(jīng)濟(jì)、貨幣供求的調(diào)控不是充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段而是采取強(qiáng)硬的行政命令手段,這對(duì)習(xí)慣于在市場(chǎng)化環(huán)境下運(yùn)作的國(guó)外資本來說是難以適應(yīng)的,必將影響我國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)外開放的程度。
其次,作為公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作的載體——國(guó)債市場(chǎng),發(fā)展嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成像國(guó)外一樣標(biāo)準(zhǔn)化、有序化、經(jīng)常化的發(fā)行機(jī)制,而且截至目前我國(guó)發(fā)行國(guó)債的基本動(dòng)因還只是彌補(bǔ)財(cái)政赤字,其調(diào)控功能完全沒有得到發(fā)揮,在國(guó)債利率、期限結(jié)構(gòu)、發(fā)行手段和流通等各方面與標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)控工具都相差甚遠(yuǎn)。
最后,利率在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中都是作為貨幣政策作用的中間目標(biāo),是貨幣政策工具作用的對(duì)象。在我國(guó),人民銀行目前并不是通過貨幣政策工具來調(diào)控利率,而是直接制定利率,這不僅說明中國(guó)目前的利率不是市場(chǎng)利率,只是一種行政性利率,是一種外生變量,也決定了這種利率與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性較差,對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)節(jié)效應(yīng)微弱。投資者希望通過把握利率的變化來洞察經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的規(guī)律,做出正確的決策、或者是貨幣當(dāng)局希望通過利率的變化來調(diào)整投資者的行為,都是難以有效實(shí)現(xiàn)的。
2.行政化的調(diào)控手段顯然無法適應(yīng)國(guó)際證券市場(chǎng)的金融自由化傾向。一國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)外開放的根本保證必要條件之一就是金融市場(chǎng)自由化、金融調(diào)控手段市場(chǎng)化。沒有這一基本條件,則必將大大削弱本國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)外國(guó)投資者的吸引力。因?yàn)橘Y本是具有最強(qiáng)烈逐利性的事物,在利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下,國(guó)際資本對(duì)處于金融壓制中的國(guó)家往往是不感興趣的。
(四)外匯管制與國(guó)際資本自由流動(dòng)之間的矛盾
事實(shí)上,從金融體系各部分的內(nèi)在聯(lián)系看,一國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的過程就是一國(guó)匯率制度不斷放松乃至取消的過程,可以說,外匯管制程度將直接決定一國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的進(jìn)程。證券市場(chǎng)國(guó)際化屬于以證券為媒介的國(guó)際間資本流動(dòng),這種流動(dòng)必然會(huì)受到不同幣種的兌換制度和出入境制度的影響,如果貨幣交易實(shí)行比較嚴(yán)格的管制政策,匯率決定機(jī)制非市場(chǎng)化,本外幣出入境不自由,投資者參與投資的證券資產(chǎn)流動(dòng)性和收益性就無法保證,將直接影響到國(guó)際資本的交易是否通暢、便捷。因此,境外投資者在進(jìn)行跨國(guó)投資時(shí),會(huì)對(duì)該外匯體制十分關(guān)注。
總之,從短期看,外匯管制有利于保護(hù)我國(guó)證券市場(chǎng)免受國(guó)際游資的沖擊,但從長(zhǎng)期看,如果不把握時(shí)機(jī)進(jìn)行改革,強(qiáng)化我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和監(jiān)管等方面的市場(chǎng)化建設(shè),必將成為限制我國(guó)證券市場(chǎng)融入全球市場(chǎng)體系的障礙??梢哉f,中國(guó)證券市場(chǎng)的對(duì)外開放程度,目前與人民幣完全實(shí)行可自由兌換的時(shí)機(jī)以及對(duì)資本賬戶放松管制的進(jìn)度有著直接密切的聯(lián)系。
三、證券市場(chǎng)發(fā)展不成熟與證券市場(chǎng)國(guó)際化的矛盾
(一)證券市場(chǎng)規(guī)模偏小,很難滿足國(guó)際資本的流動(dòng)性要求
無論從股票市場(chǎng)總規(guī)模、上市公司數(shù)量還是交易金額來看,我們與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的交易所相比都存在明顯的差距:滬深兩市相加的股票總市值也只相當(dāng)于紐約證券交易所的5.25%左右,如果進(jìn)一步扣除我國(guó)證券市場(chǎng)中的非流通股權(quán)的話,市場(chǎng)規(guī)模差距將更為明顯;但與此同時(shí),上市公司家數(shù)已經(jīng)達(dá)到了紐約證券交易所的44%。由此可見,我國(guó)上市公司的規(guī)模與國(guó)際證券市場(chǎng)中上市公司規(guī)模存在相當(dāng)大的差距,而具有穩(wěn)定增長(zhǎng)特征的大型藍(lán)籌股恰恰是許多機(jī)構(gòu)投資者青睞的投資品種。當(dāng)然,如果以衡量一國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度的證券化率來看,與許多發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)證券市場(chǎng)未來的發(fā)展空間將更加巨大,而我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)在過去的10年中始終保持了高速、穩(wěn)健的增長(zhǎng),將給未來證券市場(chǎng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障,也必將對(duì)國(guó)際資本通過證券市場(chǎng)分享我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果產(chǎn)生極大的吸引力,但規(guī)模巨大的國(guó)際資本一旦形成對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的良好預(yù)期,也將對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)形成巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
(二)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,流動(dòng)性低且集中度高,缺乏對(duì)國(guó)際資本正常流入的吸引力
證券市場(chǎng)最大的特點(diǎn)是充分體現(xiàn)資本的意志,對(duì)于許多中小投資者而言主要是行使其“用腳投票”的權(quán)利,對(duì)于許多資金規(guī)模很大的機(jī)構(gòu)投資者而言就不僅局限于此,他們對(duì)于股份公司包括股權(quán)結(jié)構(gòu)在內(nèi)的基本情況更為關(guān)心,而且包括在一些公司重大經(jīng)營(yíng)決策以及保護(hù)自身投資安全等方面能否真正行使一個(gè)股東的權(quán)利和義務(wù),而保證這一權(quán)利的基礎(chǔ)就是需要一個(gè)合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上的法人治理結(jié)構(gòu)。從中石化在海外市場(chǎng)上市的過程和國(guó)外成熟機(jī)構(gòu)投資者評(píng)價(jià)上市公司的眼光來看,他們不僅僅關(guān)心企業(yè)所處行業(yè)的成長(zhǎng)性或壟斷性,而且對(duì)企業(yè)的管理層、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方方面面的因素給予充分的重視和考慮。但就目前我國(guó)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)來看,非流通的國(guó)有股在整個(gè)市場(chǎng)中處于絕對(duì)控股地位,“一股獨(dú)大”且治理結(jié)構(gòu)存在缺陷,將極大地限制了非國(guó)有股東的意志。
應(yīng)該說,國(guó)有股減持政策的醞釀和出臺(tái),正是為了改善目前上市公司股權(quán)低流動(dòng)性缺陷,可以肯定,隨著我國(guó)證券市場(chǎng)的不斷發(fā)展,股權(quán)結(jié)構(gòu)的流動(dòng)性缺陷必將得到逐步改善,但從截止2000年6月29日滬深證券市場(chǎng)規(guī)模來看,總股數(shù)為3943.61億股,總市值為53630.58億元,其中非流通股比例高達(dá)65.04%,這種低流動(dòng)性的股權(quán)結(jié)構(gòu)至少短期內(nèi)難以得到根本改善。國(guó)有股權(quán)及法人股權(quán)的非流通性,降低了我國(guó)證券市場(chǎng)整體的流動(dòng)性,造成了國(guó)有股權(quán)及法人股權(quán)交易的封閉性,但更為關(guān)鍵的問題是,非流通股權(quán)在整個(gè)證券市場(chǎng)中占有絕對(duì)的控股地位,形成特殊的不合理的法人治理結(jié)構(gòu)。截止1998年底,我國(guó)境內(nèi)上市公司的第一大股東所持股本占總股本的平均比例為45.33%,前三大股東、前五大股東以及前十大股東的平均持股比例為57.35%、59.66%和62.75%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)上市公司前五大股東的持股比例在50%-80%之間最為密集,平均為58.97%,這一指標(biāo)比美國(guó)高50%,比日本高25%以上,比股權(quán)集中度較高的德國(guó)還高17%左右。
最新的研究表明,法人治理結(jié)構(gòu)不健全是導(dǎo)致我國(guó)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)低下的主要原因,而且從國(guó)內(nèi)外的眾多數(shù)據(jù)來看,上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好壞與股權(quán)分散程度存在明顯的相關(guān)性,股權(quán)集中度在40%以下時(shí),業(yè)績(jī)存在穩(wěn)步提高的趨勢(shì),如果一旦超過40%后,業(yè)績(jī)出現(xiàn)明顯的下滑跡象。因此,降低我國(guó)上市公司股權(quán)集中度,提高股權(quán)的流動(dòng)性,真正發(fā)揮外部監(jiān)管機(jī)制的有效性,才有望逐步改善目前上市公司業(yè)績(jī)不佳和股權(quán)流動(dòng)性低的現(xiàn)狀,才能增強(qiáng)對(duì)國(guó)際長(zhǎng)期資本的吸引力。
(三)股價(jià)總水平存在相當(dāng)多泡沫,高股價(jià)、高換手率的市場(chǎng)特征與國(guó)際長(zhǎng)期資本的偏好存在一定矛盾
資本的本質(zhì)是逐利性,任何國(guó)際資本的流動(dòng)都是基于一種尋求獲利空間或回避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,因此,證券市場(chǎng)對(duì)國(guó)際資本吸引力的強(qiáng)弱總是與自身的投資或投機(jī)價(jià)值密切相關(guān)的,這既是美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)背景下其證券市場(chǎng)獲得全球資本追逐的根本原因,也是東南亞金融危機(jī)爆發(fā)的關(guān)鍵原因。而以我國(guó)證券市場(chǎng)目前的投資價(jià)值來看,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,過高的市盈率水平顯然難以對(duì)國(guó)際資本形成強(qiáng)有力的吸引。相反,如果國(guó)際資本涌入是基于我們自身的監(jiān)管或體制缺陷原因的話,其必然是一種加劇金融風(fēng)險(xiǎn)的短期資本,對(duì)當(dāng)前的投機(jī)氣氛將起到推波助瀾的負(fù)作用,屆時(shí)極有可能對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極強(qiáng)的傷害。
首先,以市盈率指標(biāo)衡量,我國(guó)滬深兩市的整體價(jià)格水平明顯高于世界主要交易所的價(jià)格水平,雖然從我國(guó)證券市場(chǎng)所處的發(fā)展階段和宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度來看,市盈率高于發(fā)達(dá)國(guó)家也有其合理之處,但問題的關(guān)鍵是:到目前為止,我國(guó)證券市場(chǎng)的一個(gè)突出特征是股價(jià)結(jié)構(gòu)無法準(zhǔn)確反映上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī):一方面經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)滑坡的上市公司不斷增多,而絕大多數(shù)公司的股價(jià)依然保持著相當(dāng)高的市盈率水平,甚至還存在一些經(jīng)營(yíng)虧損而繼續(xù)以較高價(jià)格維持交易活躍的上市公司;另一方面許多資產(chǎn)規(guī)模(更準(zhǔn)確的說是股本規(guī)模)較大、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)定而優(yōu)良的上市公司,始終處于低于市場(chǎng)平均市盈率水平的區(qū)域;還有一些上市公司雖然能夠在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間保持業(yè)績(jī)的高速增長(zhǎng),但上漲更為快速的股價(jià)表現(xiàn)依然無法僅僅從業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)獲得合理的解釋。這種不合理的股價(jià)結(jié)構(gòu)對(duì)于關(guān)注長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的國(guó)際長(zhǎng)期資本而言,顯然存在較大的不確定性,對(duì)于國(guó)際短期資本而言或許存在一定吸引力,但與我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的根本目標(biāo)卻差之甚遠(yuǎn)。
其次,我們可以看到,以年換手率衡量我國(guó)證券市場(chǎng)活躍程度的話,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界上任何一個(gè)交易所,包括被認(rèn)為代表新經(jīng)濟(jì)的最活躍的NASDAQ交易市場(chǎng),而與高換手率相伴而生的就是整個(gè)市場(chǎng)的波動(dòng)幅度偏高、波動(dòng)周期偏短的市場(chǎng)特征。應(yīng)該說,交易的活躍和波動(dòng)幅度的偏高對(duì)于尋求短期獲利機(jī)會(huì)的短期國(guó)際流動(dòng)資本而言是具有一定吸引力的,但與證券市場(chǎng)國(guó)際化真正希望吸引的長(zhǎng)期國(guó)際資本的偏好則存在較大差距,因?yàn)樗麄儾⒉黄谕ㄟ^頻繁的交易來實(shí)現(xiàn)自己的盈利預(yù)期,也不希望通過把握市場(chǎng)短期波動(dòng)機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自身的盈利預(yù)期,而是追求通過長(zhǎng)期投資來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的投資回報(bào)。但是,換手率的降低和波動(dòng)周期的延長(zhǎng)需要整個(gè)證券市場(chǎng)投資理念的逐步轉(zhuǎn)變,而長(zhǎng)期投資理念的培育既能延長(zhǎng)各類投資者的持股期,也可以逐步改變目前我國(guó)多數(shù)投資者的擇股標(biāo)準(zhǔn),使股價(jià)水平和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于理性和合理。
(四)證券市場(chǎng)體系不健全、交易品種單一,無法滿足不同層次和不同風(fēng)險(xiǎn)要求的國(guó)際資本需要,也無法有效分散潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)
1.債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r與國(guó)際證券市場(chǎng)存在相?,F(xiàn)象。事實(shí)上,債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)是一個(gè)完善的證券市場(chǎng)體系的兩大支柱,從全球證券市場(chǎng)一體化的進(jìn)程來看,債券市場(chǎng)也始終是一個(gè)國(guó)際資本流動(dòng)更為活躍和青睞的市場(chǎng)。但我國(guó)目前的證券市場(chǎng)體系非常簡(jiǎn)單:(1)債券市場(chǎng)發(fā)展明顯滯后于股票市場(chǎng)。債券市場(chǎng)規(guī)模的大小和發(fā)達(dá)程度對(duì)于國(guó)際資本的流動(dòng)傾向具有舉足輕重的作用,因?yàn)閭袌?chǎng)具有流動(dòng)性高、風(fēng)險(xiǎn)低、收益穩(wěn)定的特點(diǎn),所以總是機(jī)構(gòu)投資者重要的投資組合品種,其規(guī)模和發(fā)展速度遠(yuǎn)非股票市場(chǎng)可比。但我國(guó)目前的債券市場(chǎng)規(guī)模小、市場(chǎng)化程度不高,根本無法滿足國(guó)際資本的投資要求。(2)股票市場(chǎng)本身缺乏層次。以美國(guó)證券市場(chǎng)為例,其既擁有歷史悠久、上市條件嚴(yán)格的紐約證券交易所,也擁有發(fā)展迅速、上市條件稍低的NASU,AQ交易所,還有第三、第四交易市場(chǎng),從而為不同風(fēng)險(xiǎn)要求的投資者提供了不同的投資選擇,也為不同籌資要求和不同規(guī)模的企業(yè)提供了充分的融資選擇。但我國(guó)目前只擁有類似于美國(guó)紐約證券交易所的一個(gè)交易市場(chǎng)層次,既無法滿足不同的投資者風(fēng)險(xiǎn)要求差異,也無法實(shí)現(xiàn)不同規(guī)模企業(yè)的不同融資要求,而且在很大程度上成為我國(guó)證券市場(chǎng)退出機(jī)制無法啟動(dòng)的重要障礙,客觀上成為我國(guó)證券市場(chǎng)投機(jī)氣氛濃厚的原因之一。
2.金融衍生產(chǎn)品缺乏,無法滿足國(guó)際資本的避險(xiǎn)要求。從證券市場(chǎng)一體化的進(jìn)程來看,金融衍生產(chǎn)品的不涌現(xiàn)功不可沒,它既是國(guó)際資本收益和避險(xiǎn)要求的必然結(jié)果,也是推動(dòng)國(guó)際資本大規(guī)模流動(dòng)的重要原因,應(yīng)該說,多樣化的金融交易品種與證券市場(chǎng)的國(guó)際化是相輔相成、密不可分的。但就我國(guó)目前的金融交易品種而言,顯然無法滿足國(guó)際資本多樣化的收益和避險(xiǎn)需求,金融衍生品種之所以得到國(guó)際資本的青睞,一個(gè)很重要的原因就是投資者可以借助多樣化的衍生交易品種來規(guī)避證券市場(chǎng)潛在的各種投資風(fēng)險(xiǎn),而我國(guó)證券市場(chǎng)目前可以說還沒有任何一種可以有效回避或降低投資風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生交易品種,也沒有股票投資的“做空”機(jī)制,而證券市場(chǎng)本身的波動(dòng)幅度和波動(dòng)周期又無法為理性的國(guó)際資本流動(dòng)提供一個(gè)寬松的投資環(huán)境。
(五)相關(guān)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、盈利能力等綜合實(shí)力方面與國(guó)際綜合性投資銀行存在巨大差異
從某種意義上講,證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可謂證券市場(chǎng)運(yùn)行的核心,它一方面承擔(dān)著為投資者交易媒介、咨詢服務(wù)的中介功能,另一方面也為籌資者提供發(fā)行上市、資產(chǎn)重組及多方面的財(cái)務(wù)顧問類服務(wù)。不僅如此,證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)還往往是金融交易產(chǎn)品的創(chuàng)新者,正是不斷的創(chuàng)新,推動(dòng)著證券市場(chǎng)長(zhǎng)期保持高速發(fā)展和穩(wěn)定活躍。從美國(guó)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程來看,在其證券市場(chǎng)幾百年的發(fā)展史上,大型投資銀行經(jīng)歷了“混業(yè)——分業(yè)——再混業(yè)”的過程,目前采取的混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式一方面可以充分發(fā)揮傳統(tǒng)商業(yè)銀行資金實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)支持投資銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展,另一方面也可以充分利用投資銀行的盈利能力提高傳統(tǒng)商業(yè)銀行的獲利水平。當(dāng)然,這一模式的根基所在就是要擁有一套完整、有效的監(jiān)管體系,能夠成功地控制和降低因此可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)傳遞現(xiàn)象。
對(duì)應(yīng)我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀,目前的分業(yè)經(jīng)營(yíng)是有利于維持證券市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展的,也是有利于防止某類金融風(fēng)險(xiǎn)向其他領(lǐng)域擴(kuò)散的有效模式。但是,在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)相互滲透和擴(kuò)散的同時(shí),也限制了傳統(tǒng)商業(yè)銀行的盈利能力的提高,限制了投資銀行拓展業(yè)務(wù)過程的籌資渠道,使我國(guó)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在資金實(shí)力、業(yè)務(wù)品種以及創(chuàng)新能力上都明顯處于弱勢(shì)地位。
首先,從經(jīng)營(yíng)規(guī)模來看,我國(guó)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)1999年的平均資產(chǎn)規(guī)模尚不足國(guó)際大型投資銀行1998年資產(chǎn)規(guī)模的1/10,而資本實(shí)力更是只有國(guó)際大型投資銀行的3.95%左右,而我們的資產(chǎn)負(fù)債率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際同類經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),換句話說,我們不僅在規(guī)模上無法競(jìng)爭(zhēng),而且在資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面與國(guó)際經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)存在更大的差距。造成這一差距的原因主要有以下幾點(diǎn):一是多數(shù)國(guó)際同類機(jī)構(gòu)當(dāng)時(shí)雖然尚未進(jìn)入混業(yè)經(jīng)營(yíng)階段,但普遍與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)處于同一集團(tuán)的控股之下,其業(yè)務(wù)發(fā)展得到了強(qiáng)有力的支持,而我國(guó)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)則普遍具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和單一性;其次,國(guó)際同類機(jī)構(gòu)基本都是公眾公司,通過證券市場(chǎng)籌資獲得了進(jìn)一步的資金支持,而我國(guó)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)目前只有1家上市公司可以通過其熟悉的證券市場(chǎng)獲得資金支持;三是國(guó)際同類機(jī)構(gòu)都經(jīng)過長(zhǎng)期的資本積累以及同業(yè)間的兼并重組,而我國(guó)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)只有不到10年的積累過程,增資擴(kuò)股只是近年才提到議事日程,更缺少市場(chǎng)化的大規(guī)模兼并重組。
其次,從收入構(gòu)成來看,國(guó)內(nèi)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與美國(guó)投資銀行相比,具有更高的不穩(wěn)定性。(1)國(guó)內(nèi)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的核心收入為手續(xù)費(fèi)收入和自營(yíng)證券差價(jià)收入,二者占比高達(dá)74.12%,而美國(guó)投資銀行的收入構(gòu)成更為多樣化,也相對(duì)均衡,幾項(xiàng)收入均在10%-25%之間。(2)國(guó)內(nèi)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的核心收入在很大程度上依賴證券市場(chǎng)活躍程度。目前來看,券商盈利水平高低與市場(chǎng)年換手率高低和波動(dòng)幅度高低具有很強(qiáng)的正相關(guān)性,但一個(gè)成熟的證券市場(chǎng)必將在理性投資的引導(dǎo)下,逐步降低換手率和波動(dòng)幅度。與其形成鮮明對(duì)比的是,美國(guó)投資銀行最大的收入來源是各類投資銀行業(yè)務(wù),應(yīng)該說其業(yè)務(wù)收益的穩(wěn)定性要明顯高于手續(xù)費(fèi)收入和自營(yíng)證券差價(jià)收入。可見,我們的收入結(jié)構(gòu)表明我們的盈利能力具有更高的不穩(wěn)定性。
四、結(jié)論
關(guān)鍵詞:證券市場(chǎng)利益集團(tuán)信息不對(duì)稱
一、利益集團(tuán)的涵義和特征
利益集團(tuán)的存在作為現(xiàn)代政治體系中的重要組成部分引起了中外政治學(xué)者的廣泛重視,并進(jìn)行了深入研究。利益集團(tuán)是指在利益多元化的社會(huì)中,具有相似觀點(diǎn)和利益要求的人們組成的,并企圖通過參與政治過程影響公共政策實(shí)現(xiàn)或維護(hù)其利益的社會(huì)團(tuán)體。從最廣泛的意義上說,任何一群為了爭(zhēng)取和維護(hù)某種共同利益或目標(biāo)而一起行動(dòng)的人,就是一個(gè)利益集團(tuán)。
作為一種實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益的社會(huì)團(tuán)體,利益集團(tuán)有幾個(gè)基本特征:
首先,利益集團(tuán)的利益基礎(chǔ)相對(duì)單一,目標(biāo)直接而具體。利益集團(tuán)的利益是在人們擁有共同目的的基礎(chǔ)上形成的,只要人們有一個(gè)簡(jiǎn)單的目的,就會(huì)有很強(qiáng)的動(dòng)力支持他們共同為這個(gè)目的建立起利益集團(tuán),所以,與國(guó)家、政黨、政治聯(lián)盟等政治組織相比,利益集團(tuán)的利益基礎(chǔ)顯得相對(duì)單一;加入這一團(tuán)體的成員目標(biāo)也相對(duì)直接和具體,只要能實(shí)現(xiàn)他們的利益就比較容易使他們得到滿足。
其次,利益集團(tuán)一般沒有獨(dú)立的政治綱領(lǐng)。利益集團(tuán)并不以?shī)Z取和執(zhí)掌政權(quán)為目的,而只是參與和影響政府的決策過程,從而實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益。正因?yàn)槿绱?,利益集團(tuán)通過各種方式和行動(dòng)來最大程度的影響政府的決策,以利于成員利益的最大化。
最后,利益集團(tuán)具有較廣泛的群眾性。利益集團(tuán)不是政府組織,并不具有絕對(duì)的權(quán)威和嚴(yán)格的組織結(jié)構(gòu),利益代表的范圍也僅僅是本集團(tuán)的成員,盡最大努力為本集團(tuán)成員爭(zhēng)取利益,因此最能吸引所有與集團(tuán)成員有共同目標(biāo)的人。最為重要的是,由于利益集團(tuán)直接代表著某一方面群眾的利益,存在和活動(dòng)于群眾之中,因此,更能直接感受到群眾的呼聲和要求,能與群眾有更為緊密的聯(lián)系。
二、證券市場(chǎng)利益集團(tuán)形成的原因
證券市場(chǎng)利益集團(tuán)的形成從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來講是歷史的必然,形成我國(guó)證券市場(chǎng)利益集團(tuán)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)有如下原因:
一是初始制度原因。中國(guó)證券市場(chǎng)是伴隨著國(guó)有企業(yè)改革而發(fā)展起來的,證券市場(chǎng)的發(fā)展客觀上為國(guó)有企業(yè)的制度改革提供了一種市場(chǎng)化的平臺(tái),股權(quán)分裂、同股不同權(quán)、政企不分使權(quán)衡個(gè)人利益和國(guó)家利益之間矛盾重重、監(jiān)管上漏洞百出,這都為證券市場(chǎng)埋下了深深的制度隱患,在這種投資環(huán)境下,證券市場(chǎng)的資源配置功能、價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能、經(jīng)濟(jì)晴雨表功能及投資增值功能相當(dāng)紊亂,但它的融資功能卻更加強(qiáng)化。在這種制度缺陷背景下生存的利益主體利益意識(shí)覺醒,維權(quán)意識(shí)加強(qiáng),集團(tuán)意識(shí)形成,引發(fā)了圍繞著管理層、上市公司、券商、中小股民等各方利益結(jié)構(gòu)的不斷分化重組,使各方利益集團(tuán)由隱性向顯性、由非組織化到泛組織化,成了一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)。
二是利益一致性和信息不對(duì)稱。對(duì)于聯(lián)合型的利益集團(tuán)利益一致性是他們聯(lián)合的基礎(chǔ),信息不對(duì)稱是他們聯(lián)合的前提條件。利益集團(tuán)的形成是利益分化的必然結(jié)果,之所以有利益分化,證明某些利益主體的利益是一致的,他們要求將分散的利益凝聚為同樣的利益表達(dá)(不論是合法的、建設(shè)性的還是非法的、損害性的),從而使其能夠更接近決策的層面。
市場(chǎng)中的信息永遠(yuǎn)是大家爭(zhēng)相追逐的對(duì)象,但由于種種因素信息是不可能公平的完全的取得,只有獲取更多的信息才能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)使利益最大化;因?yàn)榇嬖谛畔⒉粚?duì)稱的事實(shí),一方利益主體才會(huì)要從另一方利益主體那里獲得自己沒有而又迫切需要的信息,通過信息的交流,兩者有著相通的利益可以通過聯(lián)合來實(shí)現(xiàn),因此聯(lián)合的利益集團(tuán)就有了很強(qiáng)的用武之地。
三、證券市場(chǎng)利益集團(tuán)的現(xiàn)狀
證券市場(chǎng)的利益集團(tuán)并不同于傳統(tǒng)意義上的利益集團(tuán),如今我國(guó)證券市場(chǎng)的利益集團(tuán)從總體上說,大多沒有完備的組織形態(tài),也沒有固定的組織構(gòu)架,只是松散的、自發(fā)的、臨時(shí)的、若隱若現(xiàn)的“結(jié)伙”,以輿論呼吁等方式在報(bào)紙上、廣電或網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)其特定的利益訴求。因?yàn)樗麄儍H僅因?yàn)楦髯缘睦嫦嗤咴谝黄穑灾灰苡绊懻臎Q策向著有益于成員利益的方向發(fā)展,與傳統(tǒng)意義的利益集團(tuán)相比,他們并不具有廣泛的群眾性,不反映某些群眾的共同利益,因此不具有代表性。在我國(guó)證券市場(chǎng)上形成的利益集團(tuán)是非常特殊的團(tuán)體,有著特殊的形成背景,特殊的行為方式和特殊的影響效果。
我國(guó)的證券市場(chǎng)是在股權(quán)割裂的制度設(shè)計(jì)中產(chǎn)生的,是由國(guó)家資源分配及占有的起點(diǎn)不平等為淵源的。起初利益集團(tuán)的狀態(tài)并未在市場(chǎng)中顯現(xiàn),十幾年來隨著市場(chǎng)的發(fā)展和改革的步步嘗試,引發(fā)了圍繞著管理層、上市公司、券商、股民等各方利益結(jié)構(gòu)的不斷分化重組,使利益集團(tuán)由無到有、由隱性向顯性、由非組織化到泛組織化同盟的產(chǎn)生和壯大具有了客觀的社會(huì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ),同時(shí),隨著弱勢(shì)利益集團(tuán)利益意識(shí)的覺醒和維權(quán)意識(shí)的加強(qiáng),特別是“集團(tuán)意識(shí)”的形成,又為利益集團(tuán)的存在和壯大提供了心理基礎(chǔ)。證券市場(chǎng)尤其是股票市場(chǎng)市成了各利益集團(tuán)進(jìn)行博弈角逐最明顯的地方。
四、證券市場(chǎng)利益集團(tuán)信用缺失的表現(xiàn)
我國(guó)證券市場(chǎng)的利益集團(tuán)信用狀況并不是很好,市場(chǎng)中的失信現(xiàn)象比比皆是。上市公司這一利益集團(tuán)的信用狀況是應(yīng)被關(guān)注的焦點(diǎn),信用缺失狀況基本都圍繞上市公司展開,諸如虛假包裝上市、控股股東占用上市公司資金、隨意圈錢、擅改募集資金投向、虛報(bào)利潤(rùn)、信息披露不及時(shí)、關(guān)聯(lián)交易等,為了實(shí)現(xiàn)上市增值增利的目標(biāo),上述行為似乎成了默認(rèn)式,無非程度大小的問題,類似狀況都或隱或顯的存在著。雖然經(jīng)過一段時(shí)間的股權(quán)分置改革,使得上市集團(tuán)與上市公司的利益統(tǒng)一起來,占用資金、隨意圈錢的行為在逐漸淡化,但其他的問題仍舊存在。由于市場(chǎng)運(yùn)作的需要,上市公司和證券投資機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合違規(guī)各取所需;一些民營(yíng)上市公司沒有大型企業(yè)或國(guó)有企業(yè)的實(shí)力,與當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)權(quán)力人的聯(lián)合就是他們最好的選擇;更可怕的是國(guó)有上市公司和監(jiān)管部門及政府本身就同屬一家,管理人員也是直接被委任或由政府官員兼職,無論政策制定和利益要求,與其他市場(chǎng)主體相比并不在同一水平線上,因此信用缺失問題在所難免。
這樣的信用狀況為證券市場(chǎng)和各個(gè)利益主體都積累起了嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期及嚴(yán)重的信用缺失會(huì)使市場(chǎng)越來越不規(guī)范,投資者心理預(yù)期和承受能力越來越差,風(fēng)險(xiǎn)自然會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)沉積下來。證券市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信用制度高度發(fā)展的產(chǎn)物,證券市場(chǎng)的交易形成了大量錯(cuò)綜復(fù)雜的信用鏈條,因此證券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的傳導(dǎo)性和危害性,會(huì)波及到整個(gè)金融體系和國(guó)家經(jīng)濟(jì),而且這類風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多不確定性,非證券市場(chǎng)所能控制,另外,由于各種因素的限制,如制度缺陷一時(shí)難以彌補(bǔ)等,這樣,風(fēng)險(xiǎn)的可控性就更弱了。
參考文獻(xiàn):
1袁劍.中國(guó)證券市場(chǎng)批判[M],中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2004年.
2張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[M],上海人民出版社,2004年.
關(guān)鍵詞:證券市場(chǎng)利益集團(tuán)信息不對(duì)稱
一、利益集團(tuán)的涵義和特征
利益集團(tuán)的存在作為現(xiàn)代政治體系中的重要組成部分引起了中外政治學(xué)者的廣泛重視,并進(jìn)行了深入研究。利益集團(tuán)是指在利益多元化的社會(huì)中,具有相似觀點(diǎn)和利益要求的人們組成的,并企圖通過參與政治過程影響公共政策實(shí)現(xiàn)或維護(hù)其利益的社會(huì)團(tuán)體。從最廣泛的意義上說,任何一群為了爭(zhēng)取和維護(hù)某種共同利益或目標(biāo)而一起行動(dòng)的人,就是一個(gè)利益集團(tuán)。
作為一種實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益的社會(huì)團(tuán)體,利益集團(tuán)有幾個(gè)基本特征:
首先,利益集團(tuán)的利益基礎(chǔ)相對(duì)單一,目標(biāo)直接而具體。利益集團(tuán)的利益是在人們擁有共同目的的基礎(chǔ)上形成的,只要人們有一個(gè)簡(jiǎn)單的目的,就會(huì)有很強(qiáng)的動(dòng)力支持他們共同為這個(gè)目的建立起利益集團(tuán),所以,與國(guó)家、政黨、政治聯(lián)盟等政治組織相比,利益集團(tuán)的利益基礎(chǔ)顯得相對(duì)單一;加入這一團(tuán)體的成員目標(biāo)也相對(duì)直接和具體,只要能實(shí)現(xiàn)他們的利益就比較容易使他們得到滿足。
其次,利益集團(tuán)一般沒有獨(dú)立的政治綱領(lǐng)。利益集團(tuán)并不以?shī)Z取和執(zhí)掌政權(quán)為目的,而只是參與和影響政府的決策過程,從而實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益。正因?yàn)槿绱耍婕瘓F(tuán)通過各種方式和行動(dòng)來最大程度的影響政府的決策,以利于成員利益的最大化。
最后,利益集團(tuán)具有較廣泛的群眾性。利益集團(tuán)不是政府組織,并不具有絕對(duì)的權(quán)威和嚴(yán)格的組織結(jié)構(gòu),利益代表的范圍也僅僅是本集團(tuán)的成員,盡最大努力為本集團(tuán)成員爭(zhēng)取利益,因此最能吸引所有與集團(tuán)成員有共同目標(biāo)的人。最為重要的是,由于利益集團(tuán)直接代表著某一方面群眾的利益,存在和活動(dòng)于群眾之中,因此,更能直接感受到群眾的呼聲和要求,能與群眾有更為緊密的聯(lián)系。
二、證券市場(chǎng)利益集團(tuán)形成的原因
證券市場(chǎng)利益集團(tuán)的形成從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來講是歷史的必然,形成我國(guó)證券市場(chǎng)利益集團(tuán)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)有如下原因:
一是初始制度原因。中國(guó)證券市場(chǎng)是伴隨著國(guó)有企業(yè)改革而發(fā)展起來的,證券市場(chǎng)的發(fā)展客觀上為國(guó)有企業(yè)的制度改革提供了一種市場(chǎng)化的平臺(tái),股權(quán)分裂、同股不同權(quán)、政企不分使權(quán)衡個(gè)人利益和國(guó)家利益之間矛盾重重、監(jiān)管上漏洞百出,這都為證券市場(chǎng)埋下了深深的制度隱患,在這種投資環(huán)境下,證券市場(chǎng)的資源配置功能、價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能、經(jīng)濟(jì)晴雨表功能及投資增值功能相當(dāng)紊亂,但它的融資功能卻更加強(qiáng)化。在這種制度缺陷背景下生存的利益主體利益意識(shí)覺醒,維權(quán)意識(shí)加強(qiáng),集團(tuán)意識(shí)形成,引發(fā)了圍繞著管理層、上市公司、券商、中小股民等各方利益結(jié)構(gòu)的不斷分化重組,使各方利益集團(tuán)由隱性向顯性、由非組織化到泛組織化,成了一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)。
二是利益一致性和信息不對(duì)稱。對(duì)于聯(lián)合型的利益集團(tuán)利益一致性是他們聯(lián)合的基礎(chǔ),信息不對(duì)稱是他們聯(lián)合的前提條件。利益集團(tuán)的形成是利益分化的必然結(jié)果,之所以有利益分化,證明某些利益主體的利益是一致的,他們要求將分散的利益凝聚為同樣的利益表達(dá)(不論是合法的、建設(shè)性的還是非法的、損害性的),從而使其能夠更接近決策的層面。
市場(chǎng)中的信息永遠(yuǎn)是大家爭(zhēng)相追逐的對(duì)象,但由于種種因素信息是不可能公平的完全的取得,只有獲取更多的信息才能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)使利益最大化;因?yàn)榇嬖谛畔⒉粚?duì)稱的事實(shí),一方利益主體才會(huì)要從另一方利益主體那里獲得自己沒有而又迫切需要的信息,通過信息的交流,兩者有著相通的利益可以通過聯(lián)合來實(shí)現(xiàn),因此聯(lián)合的利益集團(tuán)就有了很強(qiáng)的用武之地。
三、證券市場(chǎng)利益集團(tuán)的現(xiàn)狀
證券市場(chǎng)的利益集團(tuán)并不同于傳統(tǒng)意義上的利益集團(tuán),如今我國(guó)證券市場(chǎng)的利益集團(tuán)從總體上說,大多沒有完備的組織形態(tài),也沒有固定的組織構(gòu)架,只是松散的、自發(fā)的、臨時(shí)的、若隱若現(xiàn)的“結(jié)伙”,以輿論呼吁等方式在報(bào)紙上、廣電或網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)其特定的利益訴求。因?yàn)樗麄儍H僅因?yàn)楦髯缘睦嫦嗤咴谝黄?,所以只要能影響政府的決策向著有益于成員利益的方向發(fā)展,與傳統(tǒng)意義的利益集團(tuán)相比,他們并不具有廣泛的群眾性,不反映某些群眾的共同利益,因此不具有代表性。在我國(guó)證券市場(chǎng)上形成的利益集團(tuán)是非常特殊的團(tuán)體,有著特殊的形成背景,特殊的行為方式和特殊的影響效果。
我國(guó)的證券市場(chǎng)是在股權(quán)割裂的制度設(shè)計(jì)中產(chǎn)生的,是由國(guó)家資源分配及占有的起點(diǎn)不平等為淵源的。起初利益集團(tuán)的狀態(tài)并未在市場(chǎng)中顯現(xiàn),十幾年來隨著市場(chǎng)的發(fā)展和改革的步步嘗試,引發(fā)了圍繞著管理層、上市公司、券商、股民等各方利益結(jié)構(gòu)的不斷分化重組,使利益集團(tuán)由無到有、由隱性向顯性、由非組織化到泛組織化同盟的產(chǎn)生和壯大具有了客觀的社會(huì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ),同時(shí),隨著弱勢(shì)利益集團(tuán)利益意識(shí)的覺醒和維權(quán)意識(shí)的加強(qiáng),特別是“集團(tuán)意識(shí)”的形成,又為利益集團(tuán)的存在和壯大提供了心理基礎(chǔ)。證券市場(chǎng)尤其是股票市場(chǎng)市成了各利益集團(tuán)進(jìn)行博弈角逐最明顯的地方。
四、證券市場(chǎng)利益集團(tuán)信用缺失的表現(xiàn)
我國(guó)證券市場(chǎng)的利益集團(tuán)信用狀況并不是很好,市場(chǎng)中的失信現(xiàn)象比比皆是。上市公司這一利益集團(tuán)的信用狀況是應(yīng)被關(guān)注的焦點(diǎn),信用缺失狀況基本都圍繞上市公司展開,諸如虛假包裝上市、控股股東占用上市公司資金、隨意圈錢、擅改募集資金投向、虛報(bào)利潤(rùn)、信息披露不及時(shí)、關(guān)聯(lián)交易等,為了實(shí)現(xiàn)上市增值增利的目標(biāo),上述行為似乎成了默認(rèn)式,無非程度大小的問題,類似狀況都或隱或顯的存在著。雖然經(jīng)過一段時(shí)間的股權(quán)分置改革,使得上市集團(tuán)與上市公司的利益統(tǒng)一起來,占用資金、隨意圈錢的行為在逐漸淡化,但其他的問題仍舊存在。由于市場(chǎng)運(yùn)作的需要,上市公司和證券投資機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合違規(guī)各取所需;一些民營(yíng)上市公司沒有大型企業(yè)或國(guó)有企業(yè)的實(shí)力,與當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)權(quán)力人的聯(lián)合就是他們最好的選擇;更可怕的是國(guó)有上市公司和監(jiān)管部門及政府本身就同屬一家,管理人員也是直接被委任或由政府官員兼職,無論政策制定和利益要求,與其他市場(chǎng)主體相比并不在同一水平線上,因此信用缺失問題在所難免。
這樣的信用狀況為證券市場(chǎng)和各個(gè)利益主體都積累起了嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期及嚴(yán)重的信用缺失會(huì)使市場(chǎng)越來越不規(guī)范,投資者心理預(yù)期和承受能力越來越差,風(fēng)險(xiǎn)自然會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)沉積下來。證券市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信用制度高度發(fā)展的產(chǎn)物,證券市場(chǎng)的交易形成了大量錯(cuò)綜復(fù)雜的信用鏈條,因此證券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的傳導(dǎo)性和危害性,會(huì)波及到整個(gè)金融體系和國(guó)家經(jīng)濟(jì),而且這類風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多不確定性,非證券市場(chǎng)所能控制,另外,由于各種因素的限制,如制度缺陷一時(shí)難以彌補(bǔ)等,這樣,風(fēng)險(xiǎn)的可控性就更弱了。
參考文獻(xiàn):
1袁劍.中國(guó)證券市場(chǎng)批判[M],中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2004年.
2張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[M],上海人民出版社,2004年.
[關(guān)鍵詞]資本市場(chǎng);資本市場(chǎng)的特征;作用;證皇諧。還娣叮還善筆諧。還娣妒諧
一、資本市場(chǎng)的概念
在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,資本市場(chǎng)理論是最有爭(zhēng)議的一個(gè)領(lǐng)域。由于資本工具的復(fù)雜性、實(shí)踐性和多變性,導(dǎo)致人們對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)很不一致。于是對(duì)資本市場(chǎng)概念的界定有著很大的差異,人們幾乎可以在任何角度使用它們,并且在不同的場(chǎng)合賦予它們不同的內(nèi)涵。根據(jù)多數(shù)人的理解,資本市場(chǎng),是指長(zhǎng)期資金市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)一年以上中長(zhǎng)期資金的借貸業(yè)務(wù),它是長(zhǎng)期資金融通的場(chǎng)所,在我國(guó)稱作長(zhǎng)期資金市場(chǎng)。它由中長(zhǎng)期銀行信貸市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、基金市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、融資租賃市場(chǎng)等共同組成。股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)又統(tǒng)稱為證券市場(chǎng),證券市場(chǎng)是資本市場(chǎng)中最活躍、最具創(chuàng)新性與影響力的組成部分是金融市場(chǎng)的重要組成部分。
國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為,資本市場(chǎng)是轉(zhuǎn)讓資本財(cái)產(chǎn)(以貨幣形式表現(xiàn)的資本物品)的市場(chǎng),實(shí)際上就是資本生產(chǎn)要素市場(chǎng),顯然,資本市場(chǎng)是期限在一年以上的各種資金交易關(guān)系或融通活動(dòng)的總和。關(guān)于資本市場(chǎng)的內(nèi)涵與外延,學(xué)術(shù)界還有以下幾種觀點(diǎn)一種觀點(diǎn)認(rèn)為,資本市場(chǎng)是以融通長(zhǎng)期資金為目的的有價(jià)證券發(fā)行和交易關(guān)系的總和。與此相適應(yīng),資本市場(chǎng)不僅包括股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng),而且還包括非證券化的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)及其他一切籌措和運(yùn)用中長(zhǎng)期資金的市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,資本市場(chǎng)主要由股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)三大子市場(chǎng)所組成。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,資本市場(chǎng)不僅包括短期資本市場(chǎng),而且要發(fā)展長(zhǎng)期資本市場(chǎng)(主要是證券市場(chǎng))不僅包括商品資本市場(chǎng),而且要發(fā)展人才智力資本市場(chǎng)(主要是勞動(dòng)力市場(chǎng)和企業(yè)家市場(chǎng))不僅包括有形資本市場(chǎng),而且要發(fā)展無形資本市場(chǎng)主要是高科技和專利市場(chǎng))特別是要發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),這是進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。最后,還有學(xué)者指出,資本市場(chǎng)屬于金融市場(chǎng)的別稱,貨幣市場(chǎng)以及銀行信貸市場(chǎng)也應(yīng)包括在其中,筆者傾向于多數(shù)人的看法,認(rèn)為超過一年以上的融資和投資活動(dòng)都屬于資本市場(chǎng)范疇。
具體來說,資本市場(chǎng)可分為廣義的資本市場(chǎng)和狹義的資本市場(chǎng),廣義的資本市場(chǎng)可分為儲(chǔ)蓄市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、長(zhǎng)期信貸市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、融資租賃市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、其他金融衍生品種市場(chǎng)等。狹義的資本市場(chǎng)又稱證券市場(chǎng)是政府公債、公司債券、股票及其衍生產(chǎn)品等有價(jià)證券發(fā)行與流通的場(chǎng)所。其中股票市場(chǎng)與債券市場(chǎng)又形成了資本市場(chǎng)的核心。
筆者為了更好的闡述本文觀點(diǎn),對(duì)資本市場(chǎng)采用了狹義的概念,即將資本市場(chǎng)的內(nèi)涵界定于長(zhǎng)期產(chǎn)權(quán)市場(chǎng):股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)。
二、資本市場(chǎng)的特征
目前,雖然各個(gè)資本市場(chǎng)由于受各國(guó)和各地區(qū)的歷史傳統(tǒng)、社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響彼此存在很大差異,但同時(shí)由于各資本市場(chǎng)在動(dòng)作過程中,為了增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力,必須不斷提高管理水平、借鑒別國(guó)成功的運(yùn)作和管理經(jīng)驗(yàn),遵循國(guó)際慣例等,所以又具備了一些共同的基本特征。對(duì)這些重要的特征加以認(rèn)識(shí)和了解,是目前發(fā)展中資本市場(chǎng)理論研究中的重大課題,對(duì)于培育發(fā)展中國(guó)家的資本市場(chǎng),具有很大的理論和實(shí)際的意義。
資本市場(chǎng)同一般的商品市場(chǎng)相比,具有以下特征:
1.市場(chǎng)參與主體的廣泛。無論是股票市場(chǎng)還是債券市場(chǎng),市場(chǎng)參與主體眾多,包括證券發(fā)行人、投資者、證券交易所、證券公司等證券交易中介機(jī)構(gòu)、證券咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、證券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。
2.市場(chǎng)交易對(duì)象的特殊性。資本市場(chǎng)交易的對(duì)象是特殊的商品,是一種由股票、債券及其衍生品在內(nèi)的金融商品。人們購(gòu)買證券的目的在于獲得超過當(dāng)初投入資金的額外利益,即證券的價(jià)值在于能夠帶來投資利益。
3.市場(chǎng)投資種類的多樣性。為了繁榮資本市場(chǎng),增強(qiáng)資本市場(chǎng)的投資功能,資本市場(chǎng)的投資方式是多樣化、靈活化的,既可以進(jìn)行現(xiàn)貨交易,也可以進(jìn)行期貨交易、期權(quán)交易、股票指數(shù)交易等。
4.資本市場(chǎng)的國(guó)際化趨勢(shì)。隨著資本在國(guó)際間流動(dòng)趨勢(shì)逐步加大,資本市場(chǎng)的國(guó)際化趨勢(shì)越來越明顯。如證券市場(chǎng),無論是交易規(guī)則、交易對(duì)象的趨同性,還是證券市場(chǎng)參與主體范圍的對(duì)外開放,均表明各國(guó)證券市場(chǎng)之間的聯(lián)系日益密切,資本市場(chǎng)的國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯。
5.管理嚴(yán)格,運(yùn)作規(guī)范。完善的資本市場(chǎng)都擁有獨(dú)立、健全的證券管理法規(guī),實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)管理體制,并借重于政府與法律的力量,創(chuàng)造了一個(gè)公平、合理、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一,對(duì)證券市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面即從發(fā)行市場(chǎng)、流通市場(chǎng)和中介組織都實(shí)施嚴(yán)格的管理,達(dá)到切實(shí)保護(hù)投資者的目的。其二,每一個(gè)環(huán)節(jié)都是明確的管理重點(diǎn)。在對(duì)發(fā)行市場(chǎng)的管理方面,管理的重點(diǎn)是“公開性”,管理當(dāng)局要求發(fā)行公司必須如實(shí)公開自己的基本情況以利于公眾監(jiān)督。具體措施是實(shí)行證券發(fā)行注冊(cè)制:在對(duì)交易市場(chǎng)的管理方面,偏重于強(qiáng)調(diào)交易行為的公正。
三、資本市場(chǎng)對(duì)中國(guó)金融體制改革的作用
(一)籌資與投資功能籌資與投資是證券市場(chǎng)的基本功能。企業(yè)通過在證券市場(chǎng)發(fā)行股票和債券,能夠迅速地把分散在社會(huì)上的閑散貨幣集中起來,形成巨額的、可供長(zhǎng)期使用的資本,用于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),從而開辟了不同于間接融資(銀行貸款)的直接融資渠道。同時(shí),這些股票、證券也為投資者提供了多樣化的直接投資工具。這一功能對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義在于:改變社會(huì)資金配置方式,開辟農(nóng)業(yè)直接融資渠道,有利于克服農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金制約。
(二)轉(zhuǎn)制與監(jiān)督功能
證券市場(chǎng)還具有促使公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的功能。證券市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體有一定的要求,公司要成為上市公司,必須先改制成為股份公司,按照股份公司的機(jī)制來運(yùn)作。企業(yè)要在證券市場(chǎng)發(fā)行證券,也要經(jīng)過嚴(yán)格的審查程序,要有良好的業(yè)績(jī)。這就使企業(yè)時(shí)時(shí)處在各方面的監(jiān)督和影響之中。這些監(jiān)督包括:①股東的干預(yù)。股東作為投資者必然關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和前途,并且通過授權(quán)關(guān)系或“用腳投票”實(shí)施他們的權(quán)力。②股價(jià)升跌的壓力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞直接影響股價(jià),股價(jià)提高,對(duì)公司是一種激勵(lì);經(jīng)營(yíng)不善產(chǎn)生的價(jià)格下跌可能導(dǎo)致外部接管,在這種制約下,管理層不得不認(rèn)真地為公司服務(wù),股東的權(quán)益因此得到相應(yīng)的保護(hù)。③社會(huì)的監(jiān)督,特別是會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、證券交易所的監(jiān)督和制約,所有這些制約,促使上市公司形成健全的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。
這一功能對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義在于:(1)有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的機(jī)制轉(zhuǎn)換,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的重要作用要求它具有完善的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)越的組織形式。相比而言,上市公司具有體制上的優(yōu)勢(shì)。對(duì)照上市公司的要求,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,有利于培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。(2)啟發(fā)和影響各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的企業(yè)化轉(zhuǎn)變。證券市場(chǎng)不僅培育農(nóng)業(yè)大中型上市公司,而且以它的標(biāo)準(zhǔn)、效率啟發(fā)和影響著各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程中,由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式有較高的效率,傳統(tǒng)的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)方式逐步向面向市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變;農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者逐步向具有市場(chǎng)意識(shí)、投資意識(shí)、管理意識(shí)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變。
(三)資源配置與結(jié)構(gòu)調(diào)整功能
證券市場(chǎng)的流動(dòng)性特征會(huì)引導(dǎo)資金流向效益好且有發(fā)展?jié)摿Φ牟块T或企業(yè),從而發(fā)揮資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整功能。在我國(guó),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,資源配置效率低下,已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題,這些問題的根源就在于缺乏一個(gè)引導(dǎo)資源尤其是資金流通與配置的市場(chǎng)機(jī)制。證券市場(chǎng)恰好提供了這樣一種機(jī)制:在證券市場(chǎng)上,資金在利益的引導(dǎo)下流向效益好的行業(yè)、企業(yè),拋棄收益率低、缺乏增長(zhǎng)潛力的證券,從而實(shí)現(xiàn)包括資金在內(nèi)的資源的合理配置。
這一功能對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義在于:(1)消除行業(yè)壁壘,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)要進(jìn)入證券市場(chǎng),要在證券市場(chǎng)不被冷落,必須先要成為能夠贏利的行業(yè),成為比較效益較高的產(chǎn)業(yè)。在過去農(nóng)工商脫節(jié)、銷分離和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過多的情況下,農(nóng)業(yè)部門僅限于原料性初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn),加工和運(yùn)銷環(huán)節(jié)的增值流向了工業(yè)和貿(mào)易部門。然而,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)條件下,農(nóng)業(yè)的比較效益和市場(chǎng)地位可以大大提高。資源配置功能促使農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路,增強(qiáng)贏利能力。(2)提高資源配置效率,遏制和克服重復(fù)建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)中,存在不少重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,資源配置效率低。重復(fù)建設(shè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和部門分割的必然產(chǎn)物。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)的舊體制還會(huì)發(fā)生作用。利用證券市場(chǎng)的資源配置功能,可以有效地遏制和克服重復(fù)建設(shè)的弊端。這是因?yàn)?首先資本的趨利動(dòng)機(jī)會(huì)沖破農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的部門分割,促進(jìn)資源的自由合理流動(dòng);其次,證券市場(chǎng)大范圍的兼并收購(gòu)、資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)交易,有利于盤活存量資產(chǎn),提高資源配置效率。
(四)分散風(fēng)險(xiǎn)功能
證券市場(chǎng)通過提供各種不同性質(zhì)、不同期限、不同風(fēng)險(xiǎn)和收益的證券,既給投資者和融資者提供了豐富的投融資渠道,同時(shí)也提供了分散風(fēng)險(xiǎn)的渠道。首先,融資方通過發(fā)行證券籌集資金,實(shí)際上將其風(fēng)險(xiǎn)部分地轉(zhuǎn)移和分散給投資者。上市公司的股東越多,單個(gè)股東所承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就越小。其次,投資方可以根據(jù)不同偏好,通過買賣證券和建立投資組合來轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn)。證券市場(chǎng)的流動(dòng)性特征解決了投資者難以變現(xiàn)的后顧之憂,證券市場(chǎng)的出現(xiàn),為各種長(zhǎng)短期資金相互轉(zhuǎn)化和橫向資金融通提供了媒介和場(chǎng)所。人們可以用現(xiàn)金購(gòu)買有價(jià)證券,把消費(fèi)資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金;人們也可以賣出有價(jià)證券,將其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)購(gòu)買力,以解決即期支付的需要。這一功能對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義在于:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本特征決定了它所特有的生產(chǎn)周期長(zhǎng)、存在自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)。證券市場(chǎng)的分散風(fēng)險(xiǎn)功能有利于化解農(nóng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)壓力,有利于農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
(五)社會(huì)功能
對(duì)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國(guó),證券市場(chǎng)還有其超越經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會(huì)功能。首先,證券市場(chǎng)的出現(xiàn)加速了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)育過程,廣泛而深入地傳播了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)和價(jià)值觀念。其次,證券市場(chǎng)成為聯(lián)系國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)生活與公民切身利益的紐帶,起到了社會(huì)凝聚作用。證券市場(chǎng)是政治、經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。國(guó)際形勢(shì)、國(guó)家政局、體制改革、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策等,都會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和投資者的投資收。81.證券市場(chǎng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展益,也都會(huì)在證券市場(chǎng)中得到反映。證券市場(chǎng)的走勢(shì),投資者的心態(tài)、傾向也會(huì)反饋到國(guó)家有關(guān)部門,從而影響有關(guān)決策。同時(shí),從自身利益出發(fā),企業(yè)、投資者必然對(duì)國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況保持高度的關(guān)切,并且成為國(guó)家政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的堅(jiān)定支持者。
這一功能對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義在于:(1)有利于加強(qiáng)政府和公眾對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注。在證券市場(chǎng)上,農(nóng)業(yè)類上市公司的經(jīng)營(yíng)狀況每天會(huì)吸引千家萬戶的注意,投資者會(huì)因此而更加關(guān)注農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì),證券機(jī)構(gòu)更會(huì)認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)方面的信息,關(guān)注農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而這些信號(hào)會(huì)反饋到?jīng)Q策層,從而影響有關(guān)政策的制定和決策的實(shí)施執(zhí)行。(2)促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門經(jīng)營(yíng)觀念的創(chuàng)新。證券市場(chǎng)濃縮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本元素。農(nóng)業(yè)與證券市場(chǎng)的聯(lián)連,帶來了經(jīng)營(yíng)觀念的變化。例如,從只重視產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)到產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)并重;從追求利潤(rùn)最大化到既追求利潤(rùn)最大化,也追求企業(yè)價(jià)值最大化;從只重視土地、農(nóng)具等有形生產(chǎn)要素,到重視股票、債券等無形生產(chǎn)要素等。這是經(jīng)營(yíng)觀念、思維方式的重大進(jìn)步和創(chuàng)新。綜上所述,證券市場(chǎng)為農(nóng)業(yè)注入了多種現(xiàn)代生產(chǎn)要素,農(nóng)業(yè)需要證券市場(chǎng)。同時(shí),證券市場(chǎng)也需要農(nóng)業(yè)的參與。農(nóng)業(yè)對(duì)證券市場(chǎng)的重要性在于:①?zèng)]有農(nóng)業(yè)的參與,證券市場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響將大為降低,證券市場(chǎng)的重要性將大打折扣;②農(nóng)業(yè)所形成的食物與纖維系統(tǒng)是世界最大的產(chǎn)業(yè)部門,沒有它們參與,證券市場(chǎng)是不完整的;③農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是永不衰落的市場(chǎng),農(nóng)業(yè)為證券投資者提供了適宜長(zhǎng)線投資的工具,有利于減少證券市場(chǎng)中的短線投機(jī)行為。
二、農(nóng)業(yè)利用證券市場(chǎng)的途徑
(一)農(nóng)業(yè)利用股票市場(chǎng)的途徑
股票市場(chǎng)是目前中國(guó)證券市場(chǎng)的主體。在債券、基金等證券品種尚未充分發(fā)育的情況下,股票市場(chǎng)率先支撐起中國(guó)的證券市場(chǎng)。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)證券市場(chǎng)的利用主要是通過股票市場(chǎng)進(jìn)行的。至1999年底,共有57家農(nóng)業(yè)概念的股份公司上市發(fā)行股票,其主營(yíng)業(yè)務(wù)和資金投向涵蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧飼料、種植、種子、漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通、化肥、農(nóng)用機(jī)械等領(lǐng)域,涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)。
農(nóng)業(yè)利用股票市場(chǎng)的步驟是:1.農(nóng)業(yè)企業(yè)化。農(nóng)業(yè)企業(yè)化的含義是:加快推動(dòng)各種資源向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移,對(duì)各種商品化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行企業(yè)化管理,按照《公司法》的要求規(guī)范企業(yè)組織形式。企業(yè)化是農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入股票市場(chǎng)的前提。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)必須經(jīng)過企業(yè)制改組,才具備進(jìn)入股票市場(chǎng)的條件。
2.農(nóng)業(yè)企業(yè)股份化。農(nóng)業(yè)企業(yè)股份化是指農(nóng)業(yè)企業(yè)建立股份制或股份合作制,為農(nóng)業(yè)進(jìn)入股票市場(chǎng)奠定微觀基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)企業(yè)股份化過程表現(xiàn)為多種形式,例如,農(nóng)戶聯(lián)合興辦股份化的企業(yè);對(duì)鄉(xiāng)村集體企業(yè)進(jìn)行股份合作制改造,農(nóng)戶取得股東資格;農(nóng)戶以其交售的農(nóng)產(chǎn)品或服務(wù)參股龍頭企業(yè),作為優(yōu)先股東,分享企業(yè)利益,不參與管理;專業(yè)合作社參股龍頭企業(yè);龍頭企業(yè)進(jìn)行股份制或股份合作制改造;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不同環(huán)節(jié)的企業(yè)間相互持股,建立“利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。必須指出的是,農(nóng)業(yè)企業(yè)化過程是一個(gè)多樣化的過程,是一個(gè)多種模式并存的過程。由于歷史的、自然的原因,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)必然存在多種組織形式,農(nóng)業(yè)企業(yè)也會(huì)表現(xiàn)為不同形態(tài)。這種多元化的組織結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期都會(huì)存留下去。
3.農(nóng)業(yè)股份公司證券化。(1)扶持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)股份公司上市。在農(nóng)業(yè)企業(yè)股份化的基礎(chǔ)上,扶持和推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)股份公司進(jìn)入國(guó)內(nèi)外股票市場(chǎng)發(fā)行股票,走上資本經(jīng)營(yíng)的“快車道”。通過股票市場(chǎng)的籌資功能,募集資金迅速擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模,取得規(guī)模效益;通過股票市場(chǎng)的轉(zhuǎn)制功能,提高企業(yè)的素質(zhì)和管理水平;通過股市的資源配置功能,不斷培育優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),改良弱質(zhì)資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,并運(yùn)用并購(gòu)、重組等資本經(jīng)營(yíng)手段,走集團(tuán)化、規(guī)?;l(fā)展道路;通過股市的巨大影響,提高農(nóng)業(yè)上市公司的知名度,擴(kuò)大企業(yè)的無形資產(chǎn),創(chuàng)造良好的企業(yè)形象,讓全社會(huì)了解、關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,讓農(nóng)業(yè)上市公司成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有力的龍頭。
(2)組建新的農(nóng)業(yè)股份公司并促使其上市。新組建的股份公司可側(cè)重發(fā)展3種類型:一是大型。主要是原來國(guó)家部委直屬的大型農(nóng)貿(mào)加工、流通、進(jìn)出口企業(yè),經(jīng)改組上市。二是精品型。選擇若干著名的農(nóng)業(yè)精品如碭山梨、涪陵榨菜等,組建農(nóng)業(yè)精品股份公司上市。三是高科技型。把我國(guó)農(nóng)業(yè)高科技成果、農(nóng)科基地組成高科技農(nóng)業(yè)股份公司,提高農(nóng)業(yè)上市公司的科技含量。
(3)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。隨著股份制和股份合作制改革的深化,農(nóng)村資產(chǎn)得以量化,產(chǎn)權(quán)得以清晰,非上市的股份制公司和股份合作制企業(yè)的股權(quán)可以通過證券化,在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓。目前,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)亟待建立。一個(gè)規(guī)范化的、有約束力的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)有利于盤活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),有效節(jié)制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重復(fù)建設(shè),為大范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組創(chuàng)造條件,使股票市場(chǎng)與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、大型企業(yè)和中小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)連,有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效率和規(guī)模。
(二)農(nóng)業(yè)利用債券市場(chǎng)的途徑
中國(guó)債券市場(chǎng)作為證券市場(chǎng)的重要組成部分,其市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于股市,更不能和銀行信貸相提并論。中國(guó)企業(yè)對(duì)債券市場(chǎng)的參與程度是很低的。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),但至今為止還未有一家農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債券。我國(guó)應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)債券工具的運(yùn)用。
農(nóng)業(yè)利用債券市場(chǎng)的主要方式有3種:①發(fā)行公司債券。②發(fā)行經(jīng)營(yíng)型的基礎(chǔ)設(shè)施如路、橋、水庫(kù)等項(xiàng)目債券。③政府發(fā)行農(nóng)業(yè)專項(xiàng)債券。目前,可供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化選擇的債券類型主要是企業(yè)債券和可轉(zhuǎn)換債券。
1.企業(yè)債券及發(fā)行。企業(yè)債券有廣闊的發(fā)展空間。無論從籌資者角度還是從投資者角度分析,企業(yè)債券有其獨(dú)特的吸引力。從籌資者的角度來看,發(fā)行企業(yè)債券綜合成本低于發(fā)行股票。這是因?yàn)?①通過債券融資,債務(wù)的利息計(jì)入成本,有沖減稅基的作用;而在股票融資中,存在著公司法人和股東雙重納稅的問題。②通過債券融資,公司可以更多地利用外部資金擴(kuò)大公司規(guī)模,增加公司股東的利潤(rùn);而在股票融資中,發(fā)行股票固然增加了運(yùn)用的資金,但同時(shí)也增加了公司利潤(rùn)的分配基數(shù)。③通過債券融資,公司原有管理機(jī)構(gòu)基本不受影響;而通過股票融資,公司的管理結(jié)構(gòu)可能因新股東的進(jìn)入而受影響。從投資者的角度分析,投資債券可以規(guī)避因與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱而出現(xiàn)的投資風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,信息是做出投資決策的重要依據(jù),但信息是稀缺的。在股權(quán)投資情況下,由于存在著委托—關(guān)系,道德風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可能發(fā)生。而債券投資則減少了道德風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失,降低了監(jiān)督成本。這就使債券能夠得到投資者的偏愛。
2.可轉(zhuǎn)換公司債券及發(fā)行。可轉(zhuǎn)換公司債券(簡(jiǎn)稱“可轉(zhuǎn)換債券”)是一種可以在特定時(shí)間、按特定條件轉(zhuǎn)換為普通股票的特殊企業(yè)債券。可轉(zhuǎn)換債券兼具債券和股票的特性,含有以下三個(gè)特點(diǎn):①債券性。與其他債券一樣,可轉(zhuǎn)換債券也有規(guī)定的利率和期限。投資者可以選擇持有債券到期收取本金和利息。②股權(quán)性??赊D(zhuǎn)換債券在轉(zhuǎn)換成股票之前是純粹的債券,但在轉(zhuǎn)換成股票之后,原證券持有人就由債權(quán)人變成了公司股東,可參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和紅利分配。③可轉(zhuǎn)換性??赊D(zhuǎn)換性是可轉(zhuǎn)換債券的重要標(biāo)志,債券持有者可以按約定的條件將債券轉(zhuǎn)換成股票。轉(zhuǎn)股權(quán)是投資者享有的、一般債券所沒有的選擇權(quán)??赊D(zhuǎn)換債券在發(fā)行時(shí)就明確約定,債券持有者可按照發(fā)行時(shí)約定的價(jià)格將債券轉(zhuǎn)換成公司的普通股股票。如果債券持有者不想轉(zhuǎn)換,則可繼續(xù)持有債券,直到償還期滿時(shí)收取本金和利息,或在流通市場(chǎng)出售變現(xiàn)。可轉(zhuǎn)換債券的投資者還享有將債券回售給發(fā)行人的權(quán)利。一些可轉(zhuǎn)換債券附有回售條款,當(dāng)公司股票的市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低于轉(zhuǎn)股價(jià)(即按約定可轉(zhuǎn)換債券轉(zhuǎn)換成股票的價(jià)格)達(dá)到一定幅度時(shí),債券持有人可以把債券按約定條件回售給債券發(fā)行人。另外,可轉(zhuǎn)換債券的發(fā)行人擁有強(qiáng)制贖回債券的權(quán)利。一些可轉(zhuǎn)換債券在發(fā)行時(shí)附有強(qiáng)制贖回條款,規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi),若公司股票的市場(chǎng)價(jià)格高于轉(zhuǎn)股價(jià)一定幅度并持續(xù)一段時(shí)間時(shí),發(fā)行人可按約定條件強(qiáng)制贖回債券。由于可轉(zhuǎn)換債券附有一般債券所沒有的選擇權(quán),因此,可轉(zhuǎn)換債券利率一般低于普通公司債券利率,企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券有助于降低籌資成本。但可轉(zhuǎn)換債券在一定條件下可轉(zhuǎn)換成公司股票,因而會(huì)影響到公司的所有權(quán)。
(三)農(nóng)業(yè)利用基金市場(chǎng)的途徑
產(chǎn)業(yè)投資基金是一個(gè)與證券投資基金相對(duì)應(yīng)的概念,是以個(gè)別產(chǎn)業(yè)為投資對(duì)象的投資基金。這類基金的主要目的是吸引對(duì)某種特定產(chǎn)業(yè)有興趣的投資者,通過發(fā)行基金受益券募集資金,交由專家組成的投資管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作,以支持這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其投資目標(biāo)既追求長(zhǎng)期資本利潤(rùn),也注重當(dāng)期收入,是一種典型的成長(zhǎng)及收入型投資基金。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金是按有關(guān)法規(guī)設(shè)立的投融資金融工具。其經(jīng)營(yíng)宗旨是,在嚴(yán)格遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和證券市場(chǎng)規(guī)則的前提下,以市場(chǎng)、收益為投資導(dǎo)向,募集的資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和具有市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)等形式的投資,促進(jìn)目標(biāo)企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)?;I(yè)化、集約化和商品化經(jīng)營(yíng),提高目標(biāo)企業(yè)的效益,并給投資者以豐厚的投資回報(bào)。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的定位。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金應(yīng)該是一組基金,既有國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,又有各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金;既有縱向按行業(yè)如畜牧、漁業(yè)、林業(yè)等劃分的投資基金,也有橫向按地區(qū)劃分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資基金,還有兩者結(jié)合的投資于特定地區(qū)的特定產(chǎn)業(yè)的投資基金。資金來源既可以是中國(guó)境內(nèi)的機(jī)構(gòu)或自然人,也可以是境外的機(jī)構(gòu)或自然人,還可以境內(nèi)境外同時(shí)募集。既有境內(nèi)基金,也有境外基金,還有中外合資合作基金。既有上市基金,還有非上市基金。只有這樣的基金結(jié)構(gòu),才能適應(yīng)中國(guó)各地的差異,才能調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,才能有充足的資金來源,并有利于保證資金的安全性、收益性、流動(dòng)性。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立方式。在目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、金融背景下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立方式以封閉式為宜。這是因?yàn)?①目前中國(guó)投資基金所依托的證券市場(chǎng)不成熟,市場(chǎng)波動(dòng)大,投機(jī)氣氛濃厚;投資者不夠成熟,其投資行為具有很大的盲目性。在這種背景下發(fā)展開放式基金,證券市場(chǎng)的波動(dòng)、社會(huì)形勢(shì)的變化,都會(huì)導(dǎo)致投資者沖動(dòng)性撤資行為,從而影響基金的正常運(yùn)作。②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的投資對(duì)象是農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),需要穩(wěn)定的資金來源,而不是隨時(shí)可以抽走的游資。設(shè)立開放式的投資基金,會(huì)造成資金的不穩(wěn)定。③我國(guó)目前缺乏開放式基金的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)與人力資源,在此情況下設(shè)立開放基金,具有很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)投資對(duì)資金相對(duì)穩(wěn)定性的需要,農(nóng)業(yè)投資基金在發(fā)展初期應(yīng)選擇封閉式設(shè)立。但是應(yīng)該看到,開放式基金現(xiàn)已成為世界投資基金的主流。世界基金業(yè)的發(fā)展規(guī)律是從封閉式基金走向開放式基金,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家開放式基金已占?jí)旱苟鄶?shù)。在基金發(fā)展初期以封閉式為主有其客觀必然性,因?yàn)樗牟僮髋c管理比較簡(jiǎn)單,風(fēng)險(xiǎn)與壓力較小。但從制度優(yōu)化的角度而言,需要逐步走向開放式基金。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金類型的選擇。按組織形態(tài)劃分,基金可分為契約型和公司型兩個(gè)類別。它們的區(qū)別在于:①法律地位不同。公司型投資基金是依據(jù)《公司法》而成立,具有法人資格;契約型投資基金是依據(jù)信托契約組建的,不具備法人資格。②發(fā)行的憑證不同。公司型投資基金是通過發(fā)行普通股票籌集資金,普通股票的持有者即為股東;契約型投資基金是通過發(fā)行受益憑證籌集資金,受益憑證的持有者為受益人。③有關(guān)當(dāng)事人不同。組建公司型投資基金通常有4個(gè)當(dāng)事人:基金公司發(fā)起人、基金管理人、基金托管人和承銷人;組建契約型投資基金通常只有3個(gè)當(dāng)事人:基金發(fā)起人、基金管理人和基金托管人。從投資者的角度看,這兩種方式?jīng)]有太大的區(qū)別。從基金運(yùn)作的角度看這兩種類型各有利弊。從投資農(nóng)業(yè)的角度看,選擇契約型基金較為適宜。首先,契約型基金設(shè)立、運(yùn)作、解散比較靈活,便于操作,投資者不需要組成一個(gè)法人實(shí)體,只要向基金管理公司買入收益憑證后,即成為該基金的受益人。其次,在基金業(yè)發(fā)展初期,契約型基金有利于減少管理摩擦,突出專家理財(cái)、專業(yè)管理。由于契約型基金是一種“虛擬法人”,基金的運(yùn)作主要由有經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行;而公司型基金是獨(dú)立法人,容易干涉基金管理人的經(jīng)營(yíng),出現(xiàn)管理上的摩擦。最后,契約型基金能更好地保護(hù)投資者利益。契約型基金是一種信托基金,信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性有利于保護(hù)投資者的利益,尤其是能夠使不同基金份額的持有人享有同等權(quán)利。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的管理模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵取決于基金管理公司?;疬\(yùn)作的特點(diǎn)是通過管理公司的專業(yè)運(yùn)作,保障受益人的投資回報(bào)。選擇基金管理公司有兩種方式:一是為設(shè)立新基金而成立一家管理公司,將基金交給它管理;二是在基金設(shè)立后交由已有的基金管理公司管理。國(guó)內(nèi)已設(shè)立的投資基金和早期的基金基本都采取第一種方式。這樣做表面的理由是我國(guó)基金管理公司少,缺乏相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn),其本質(zhì)的原因是缺乏社會(huì)分工的觀念,視基金為自己的資產(chǎn),不容他人染指。第二種方式乃是以后的發(fā)展方向。隨著基金業(yè)的發(fā)展,由一家管理公司管理多個(gè)基金的局面將會(huì)出現(xiàn)。這有利于管理公司積累更多的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),節(jié)約基金管理成本;同時(shí),還可以避免基金的發(fā)起人又是基金管理公司發(fā)起人,不利于維護(hù)廣大中小投資者利益的缺陷。農(nóng)業(yè)基金管理公司應(yīng)熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村社會(huì),擁有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家、企業(yè)管理專家、金融分析專家和資本運(yùn)營(yíng)專家等人力資源。它的設(shè)立,一是通過新設(shè)立的途徑,二是選擇具有運(yùn)作農(nóng)業(yè)基金條件的已有基金管理公司,三是引進(jìn)中外合資的基金管理公司。農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家已成為盈利行業(yè),國(guó)外不乏投資農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)中外合資的基金管理公司,不僅有利于提高農(nóng)業(yè)基金的運(yùn)用績(jī)效,而且有利于提高基金管理水平。如前所述,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金可以是一組基金,但農(nóng)業(yè)基金的管理則應(yīng)該相對(duì)集中。經(jīng)過市場(chǎng)的檢驗(yàn),經(jīng)過投資者的篩選,最后形成一兩家具有權(quán)威性的農(nóng)業(yè)基金管理公司。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)證券市場(chǎng)的有關(guān)政策
20世紀(jì)90年代以來,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng),各行業(yè)利潤(rùn)率逐漸趨于平均,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)代企業(yè)制度正在形成和確立,政府對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市實(shí)行重點(diǎn)傾斜的政策,農(nóng)業(yè)利用證券市場(chǎng)的渠道基本暢通,所以,農(nóng)業(yè)企業(yè)利用證券市場(chǎng)融資的步伐不斷加快。截止到1999年底,農(nóng)業(yè)上市公司通過新股上市、配股等方式在證券市場(chǎng)募集資金近200億元,相當(dāng)于1998年政府財(cái)政支農(nóng)資金的22%.發(fā)展證券市場(chǎng)的融資功能,當(dāng)前應(yīng)做好以下工作:
(一)培育更多的證券市場(chǎng)主體
首先,培育更多符合條件的從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)上市,提高其資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力。其次,培育更多熟悉農(nóng)業(yè)的投資人,鼓勵(lì)居民、企業(yè)、保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老基金、共同基金等社會(huì)法人機(jī)構(gòu)參與投資農(nóng)業(yè)企業(yè)。最后,培育更多的機(jī)構(gòu)投資者,發(fā)揮其資金雄厚、專家理財(cái)?shù)膬?yōu)勢(shì),使投資主體多樣化。
(二)發(fā)展和規(guī)范證券市場(chǎng)客體
首先,擴(kuò)充市場(chǎng)容量,豐富融資品種,以適應(yīng)和滿足不同的投資偏好,例如推出股票期權(quán)、股票指數(shù)期貨等。其次,積極發(fā)展項(xiàng)目融資、地方政府債券、企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券以及抵押債券融資。再次,在適當(dāng)時(shí)候,開放國(guó)有股、法人股上市,逐步加大國(guó)有和集體資產(chǎn)上市流通的力度。最后,參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情,不斷進(jìn)行金融創(chuàng)新,增加新的融資工具。
(三)建立多樣化的資本市場(chǎng)
資本市場(chǎng)融資并非僅限于股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和基金市場(chǎng),還應(yīng)該包括產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和其它貨幣金融市場(chǎng)。可以建立規(guī)范化的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),通過企業(yè)的并購(gòu)、重組,生產(chǎn)資料交易進(jìn)行融資。另外,民間自發(fā)的小型金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)集資這類原始形態(tài)的金融市場(chǎng)經(jīng)整頓、規(guī)范也可成為資本市場(chǎng)的一部分。
(四)努力開拓海外融資市場(chǎng),穩(wěn)健地推進(jìn)資本市場(chǎng)的國(guó)際化進(jìn)程
首先,我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)可以創(chuàng)造條件赴國(guó)際證券市場(chǎng)發(fā)行股票或債券。其次,可與境外資金共同設(shè)立中外合資的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。再次,允許外商投資農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)內(nèi)與國(guó)外上市發(fā)行股票。最后,在加強(qiáng)監(jiān)管、控制風(fēng)險(xiǎn)和逐步實(shí)現(xiàn)金融開放的前提下,允許國(guó)際資本有步驟地并以適當(dāng)方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng),讓外資投資中國(guó)農(nóng)業(yè)股票,推動(dòng)中國(guó)證券市場(chǎng)的國(guó)際化進(jìn)程。
我國(guó)的證券市場(chǎng)雖然起步比較晚,至今只經(jīng)歷了短短的幾十年的發(fā)展時(shí)間,但是發(fā)展速度十分驚人,上市公司從最開始的幾十家,迅速增長(zhǎng)到了一千余家,證券市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,投資者數(shù)量急劇上升,我國(guó)的證券市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間比較短,而且體系不夠成熟,特別是制度保障方面,法律法規(guī)不夠完善,侵權(quán)行為頻發(fā),一些上市公司以及證券公司為了謀取利益,泄露內(nèi)部信息,非法獲取資金,短線交易,損害的通常都是中小投資者的利益。為了保障投資者的合法權(quán)益,對(duì)證券行為進(jìn)行法律規(guī)制,一定要理清證券侵權(quán)行為因果關(guān)系。
就證券侵權(quán)因果關(guān)系的本質(zhì)內(nèi)容,要堅(jiān)持普通侵權(quán)因果關(guān)系理論,并且重點(diǎn)結(jié)合特殊性進(jìn)行討論,主要從以下幾個(gè)方面表現(xiàn)出來。首先,證券侵權(quán)是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下形成的一種侵權(quán)形式,這種侵權(quán)行為既包括普通侵權(quán)的特點(diǎn),又具有獨(dú)特的特質(zhì)。證券侵權(quán)主要是在商事領(lǐng)域中,侵權(quán)人與被侵權(quán)人都是從事商業(yè)相關(guān)活動(dòng),侵權(quán)主體具有群體性特征,被侵權(quán)人與侵權(quán)人之間可能沒有關(guān)系,人數(shù)也較多。證券侵權(quán)行為并不具有實(shí)時(shí)性,因此可控性較差,侵害的客體也并非單一的,可以是物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,或者是一種合法的商業(yè)利益。
其次,因果關(guān)系相對(duì)的是一般侵權(quán)行為,通常情況下,一般的侵權(quán)行為的侵權(quán)人主觀上必須是有過錯(cuò),采用過錯(cuò)的歸責(zé)原則,特殊侵權(quán)除了過錯(cuò)歸責(zé)原則,還有無過錯(cuò)規(guī)則原則、公平責(zé)任原則、過錯(cuò)推定等。證券侵權(quán)在很多要素上滿足特殊侵權(quán)的基本條件,特別體現(xiàn)在歸責(zé)原則上,通常以過錯(cuò)推定原則為主,而一般侵權(quán)則是以過錯(cuò)責(zé)任為主。以相當(dāng)因果關(guān)系理論為基礎(chǔ),即“某事實(shí)僅現(xiàn)實(shí)情形發(fā)生某種結(jié)果,尚不能就認(rèn)為有因果關(guān)系,必須在一般情形,依社會(huì)的一般觀察,亦認(rèn)為能發(fā)生同一結(jié)果時(shí)候,才能認(rèn)為有因果關(guān)系?!?/p>
最后,在證明責(zé)任方面,因果關(guān)系研究堅(jiān)持堅(jiān)持“誰主張誰舉證”的原則,被侵權(quán)人要承擔(dān)舉證責(zé)任,而侵權(quán)人無須承擔(dān)舉證責(zé)任。
二、證券侵權(quán)行為因果關(guān)系的重要性
由于我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)間比較短,在法律法規(guī)方面還沒有形成一個(gè)完整的體系,制度設(shè)計(jì)方面還有一些不足,在證券法中過多地強(qiáng)調(diào)其公法的特性,忽略了私法意識(shí)自治的特征,這有悖我國(guó)的法制社會(huì)建設(shè)原則。因此,對(duì)于證券相關(guān)法律要不斷細(xì)化完善,使體系不斷成熟。法律對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有推動(dòng)作用,目前我國(guó)的資本市場(chǎng)發(fā)展迅速,法律制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障,能夠規(guī)范證券市場(chǎng)主體的行為,維持政權(quán)市場(chǎng)的秩序。證券侵權(quán)行為因果關(guān)系的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,探討證券侵權(quán)行為因果關(guān)系以及侵權(quán)責(zé)任,從民法法系的角度,有利于完善侵權(quán)責(zé)任類型,更好地規(guī)范政權(quán)市場(chǎng)的秩序,特別是上市公司、證券公司等主體的行為,以法律的強(qiáng)制力來保障被侵權(quán)者得到相應(yīng)的賠償,并且加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。從投資者的角度來看,侵權(quán)中侵害的主要為財(cái)產(chǎn)權(quán)益,因此只有賠償損失,才能彌補(bǔ)被侵權(quán)者遭受的損害,盡管在其他部門法中也有賠償損失這一責(zé)任承擔(dān)形式,但是這也會(huì)導(dǎo)致民眾對(duì)于證券市場(chǎng)產(chǎn)生失望、畏懼等心理,進(jìn)而減少投資,無形中也減緩了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不利于我國(guó)證券市場(chǎng)的良性發(fā)展。
民事責(zé)任的主要功能就是彌補(bǔ)和復(fù)原,通過這種手段來滿足被侵權(quán)者的權(quán)益損害,而且還能實(shí)現(xiàn)預(yù)防和懲戒的目的,侵權(quán)者要承擔(dān)過多的財(cái)產(chǎn)性責(zé)任,也是從經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)其進(jìn)行懲戒與警告,但是這兩種功能并不顯著,其主要在公法體系中比較明顯。證券侵權(quán)過程中,如果觸犯刑法,那也會(huì)面臨刑事責(zé)任,但是這種情況比較少見,即使有也是通過行政處罰的形式來進(jìn)行罰款等,也很少通過刑事程序來承擔(dān)責(zé)任。如果對(duì)于證券侵權(quán)不規(guī)定相應(yīng)的民事責(zé)任,那么對(duì)于侵權(quán)者而言,很可能會(huì)產(chǎn)生一種僥幸心理,因此如果將證券侵權(quán)責(zé)任納入到民事體系中,那么在每一次的侵權(quán)之后,侵權(quán)主體都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的賠償,這樣也約束侵權(quán)行為。
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