交通發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：交通發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：綜合交通發(fā)展規(guī)劃沈陽
中圖分類號：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
研究背景
目前，遼寧中部城市群以及沈陽市域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縮小差距為特點(diǎn)的發(fā)展階段，迫切需要全面系統(tǒng)地建立多層次區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施體系，以期為區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，城市綜合交通規(guī)劃立足于沈陽市域，放眼遼寧中部城市群，以中心城區(qū)為重點(diǎn)，以區(qū)域的視野統(tǒng)籌考慮了多層次城市綜合交通規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、中心城區(qū)的和諧統(tǒng)一。
1.1 區(qū)域一體化進(jìn)程背景下的城市綜合交通
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，大城市面臨的交通壓力愈來愈大，交通問題日益嚴(yán)重。根據(jù)沈陽市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，未來沈陽市城市人口和用地規(guī)模都將發(fā)生較大的變化，城市發(fā)展由以城市為重點(diǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)型，因此急切需要編制市域?qū)用娴某鞘芯C合交通規(guī)劃，發(fā)揮城市綜合交通的指導(dǎo)作用，拉近郊縣、新城與中心城區(qū)的距離，以軌道交通引導(dǎo)城市開發(fā)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展。
1.2 城市交通壓力迅猛增加背景下的城市綜合交通
隨著機(jī)動車保有量快速增加、城市化進(jìn)程步伐的加快以及城市用地高強(qiáng)度開發(fā)，城市交通面臨著前所未有的壓力。目前，沈陽市中心城區(qū)早晚高峰時段有七成干道接近飽和，一環(huán)內(nèi)10余處路段、20余處節(jié)點(diǎn)和部分中小學(xué)門前堵車現(xiàn)象嚴(yán)重，市民出行的“行車難、乘車難、停車難”等現(xiàn)象開始逐步顯現(xiàn)。在新的形勢和背景下，沈陽必須全面審視既有的交通發(fā)展戰(zhàn)略和政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)城市綜合交通規(guī)劃建設(shè)，從根本上解決交通問題，強(qiáng)化城市綜合交通建設(shè)對城市發(fā)展的支持和引導(dǎo)作用。
二、研究范圍及研究期限
研究范圍為沈陽市區(qū)內(nèi)幾個區(qū)域，對其進(jìn)行實(shí)地綜合交通調(diào)研，由此獲得綜合交通現(xiàn)狀的第一手資料。根據(jù)城市交通發(fā)展的需要及與城市總體發(fā)展的協(xié)調(diào)，研究期限分近遠(yuǎn)期，近期為2025年，遠(yuǎn)期為2040年。
三、研究過程
3.1確定研究目標(biāo)
伴隨沈陽市交通系統(tǒng)快速發(fā)展和城市空間不斷擴(kuò)張和改變，逐步形成了較為完善城市綜合交通系統(tǒng)。本調(diào)查研究是以調(diào)查沈陽市綜合交通系統(tǒng)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，提出小組對交通規(guī)劃的建議及對相關(guān)問題提出相應(yīng)的解決方法，實(shí)現(xiàn)各種交通方式相協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)市區(qū)綜合交通系統(tǒng)設(shè)施共享，力求形成和諧的市區(qū)綜合交通系統(tǒng)。
3.2研究方法
本次研究主要以查閱相應(yīng)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行參考為主，并輔以發(fā)放調(diào)查問卷和實(shí)地交通狀況考察等，最終綜合各方面的資料進(jìn)行研究。
四、研究內(nèi)容
4.1沈陽市交通發(fā)展現(xiàn)狀
以沈陽為中心已建成了沈大、京沈、沈四、沈撫、沈丹、沈集、沈彰、沈康、鐵朝、沈陽過境繞城及遼寧中部環(huán)線等高速公路。2010年9月27日沈陽地鐵正式通車，成為全國第七座、東北首座擁有地鐵的城市。
城市交通壓力在城市中心區(qū)往往體現(xiàn)得更加突出。從道路交通特征看，沈陽市50%的出行量集中在一環(huán)以內(nèi)，擁堵區(qū)域也主要集中在一環(huán)以內(nèi)。高峰時段70%的交通干道嚴(yán)重?fù)矶拢?0余處路段、20余處節(jié)點(diǎn)、部分中小學(xué)門前堵車尤為嚴(yán)重。
目前，沈陽市的城市規(guī)模和發(fā)展空間仍在繼續(xù)擴(kuò)張，道路網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)到了必須改造的關(guān)鍵時刻。如果不增加快速路系統(tǒng)，原有的道路網(wǎng)系統(tǒng)很難承載起城市交通的壓力等等。
4.2現(xiàn)有城市交通系統(tǒng)分析
沈陽市的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和社會活動日益繁忙,城市交通發(fā)生了前所未有的迅速增長,傳統(tǒng)的道路交通設(shè)施越來越呈現(xiàn)出不能適應(yīng)現(xiàn)代社會需要的態(tài)勢,交通問題極其嚴(yán)重,前些年沒有得到有效解決和根本的治理,對沈陽經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在此背景下，沈陽大力發(fā)展了軌道交通，而軌道交通作為公共交通的客運(yùn)主體，能夠緩解城市道路擁擠問題。能夠建立起一個整合、高效、經(jīng)濟(jì)的道路軌道交通網(wǎng)絡(luò),并使之持續(xù)滿足城市的需要。
4.2.1 沈陽的道路容量不足
沈陽市市區(qū)正處在從中心區(qū)向郊區(qū)化擴(kuò)散過程中,近幾年城市道路建設(shè)的增加,主要分布在新開發(fā)的市區(qū)和郊區(qū),相對來講,中心區(qū)的道路面積率反而略有下降。城市房地產(chǎn)開發(fā)集中于市中心地區(qū),產(chǎn)生了過量的交通,造成道路超負(fù)荷運(yùn)載。城市中占用道路和人行道問題一直得不到有效解決,城市新增的道路面積,往往很快就被各種攤商、集貿(mào)市場和停車場相繼侵占,使本來就嚴(yán)重短缺的道路面積更加緊張。汽車增長速度過快也是道路緊張的因素之一。最近幾年是我國大城市機(jī)動車增長速度最快的年份, 沈陽現(xiàn)有城市路網(wǎng)一般都是密度低、干道間距過大、支路短缺、功能混亂,屬于低速的交通系統(tǒng),難以適應(yīng)現(xiàn)代汽車交通的需要,阻礙著汽車化在城市的實(shí)現(xiàn)。
4.2.2 公共交通發(fā)展緩慢
公共汽車在居民出行交通結(jié)構(gòu)中,所占比例在逐步減少。由于公交服務(wù)水平不高和沈陽市民生活水平的提高,公交車對小汽車的競爭力越來越弱。其原因主要是公交企業(yè)主要依靠政府補(bǔ)貼,運(yùn)營效率不和經(jīng)濟(jì)掛鉤,服務(wù)質(zhì)量下降與企業(yè)生存無關(guān),缺乏競爭意識。而且公共交通結(jié)構(gòu)單一,公共汽車在整個城市交通客運(yùn)量中的比重越來越縮小。
4.3 城市綜合交通發(fā)展趨勢
沈陽的城市發(fā)展正經(jīng)歷由量變到質(zhì)變的過程，城市形態(tài)特征由過去一直延續(xù)的傳統(tǒng)區(qū)域中心城市的單中心松散狀態(tài)，向現(xiàn)代化大都市規(guī)模的多中心組團(tuán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，而原有的城市公交發(fā)展模式己經(jīng)無法適應(yīng)城市發(fā)展，沈陽需要一種新的城市交通發(fā)展模式。本次研究的目的就是探索尋找適合沈陽城市發(fā)展情況的合理有效的公共交通發(fā)展模式:一體化交通是城市綜合交通的必然選擇（以可持續(xù)為基本特征，在城市中會形成一張巨大的網(wǎng)絡(luò)——交通圈，樞紐為網(wǎng)絡(luò)的重要交織點(diǎn)，是支撐網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，多種交通方式無縫銜接的客貨運(yùn)輸樞紐是其支柱，公共客運(yùn)樞紐是城市交通圈交通樞紐系統(tǒng)的核心等）。
五、展望
我國正處于城市飛速發(fā)展的重要時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步趨向高級化，二、三產(chǎn)業(yè)比重還將持續(xù)上升;從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，我國將逐步跨入消費(fèi)快速升級階段，汽車、旅游等享受型消費(fèi)比重將進(jìn)一步上升;從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，我國將進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展的新階段，城鎮(zhèn)化比例越來越大，城鄉(xiāng)聯(lián)系將更加密切。這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動將對交通提出更加多樣化的要求：城市周邊聯(lián)系日益緊密促進(jìn)對外交通也將快速發(fā)展。這既為沈陽交通建設(shè)提供了發(fā)展機(jī)遇，也使交通與人、交通與經(jīng)濟(jì)社會、交通內(nèi)部之間的矛盾和沖突進(jìn)一步突出，對和諧交通體系的構(gòu)建提出迫切要求和新的挑戰(zhàn)。隨著我國交通建設(shè)的不斷發(fā)展，和諧交通體系今后將在綠色交通、一體化交通的模式、管理體制與運(yùn)行機(jī)制等方面取得豐碩研究成果，指導(dǎo)交通體系建設(shè)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)交通行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)型交通行業(yè)的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：交通發(fā)展規(guī)劃范文
二0__年八月十八日
__縣交通運(yùn)輸業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃
交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一?！笆濉逼陂g，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和省市縣一系列重要部署，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，交通運(yùn)輸行業(yè)取得了令人矚目的成就，基本適應(yīng)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要。“十一五”期間，是縣委和全縣人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，全面建設(shè)小康社會以及和諧社會的重要時期。這就必然會推動交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，并對交通運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)輸能力和服務(wù)功能提出了更高的要求。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)與政策措施，指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)全面、快速、健康、有序發(fā)展，制訂本規(guī)劃。
一、“十五”期間交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r
（一）、主要成就
1、公路建設(shè)突飛猛進(jìn)
“十五”期間，是我縣公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展最快的時期，我們充分抓住國家的政策優(yōu)勢，實(shí)施了“村村通公路”工程，使農(nóng)村公路通車?yán)锍田@著增長，技術(shù)等級逐年提高。近三年來，共修建農(nóng)村公路__公里，是“十五”計(jì)劃前的3.1倍。截止20__年底，__縣共有公路1230.9公里，其中省道2條，__線，36.8公里，S__線，39.3公里，共計(jì)76.1公里，縣道8條共220.2公里，鄉(xiāng)道43條340.8公里，村道228條549.7公里，專用公路44.1公里，全縣公路密度為105公里/百平方公里。到20__年末，我縣將基本實(shí)現(xiàn)村村通公路。我們在加快公路建設(shè)的同時，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制方面也進(jìn)行了積極的探索，在縣委、縣政府的支持下，進(jìn)一步理順了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，為今后農(nóng)村公路的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2、運(yùn)輸能力快速增長
20__年全縣營運(yùn)車輛達(dá)到__*余輛，比20__年增長了30。分別完成客運(yùn)量241萬人，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.3萬萬人公里，貨運(yùn)量180萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量實(shí)現(xiàn)11000萬噸公里。共有長途營運(yùn)線路__條，其中跨省線路__條，跨地市線路__條，地市內(nèi)營運(yùn)線路1條。營運(yùn)客車40部，701個座位。城鄉(xiāng)公交營運(yùn)線路14條，車輛87部，1326個座位。城區(qū)公交__輛，__個座位。城鄉(xiāng)公交車輛每半小時發(fā)車，覆蓋全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個行政村，有力促進(jìn)了全縣的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步和城鄉(xiāng)文化交流。
3、站場建設(shè)得到完善
“十五”期間，為解決縣__*站場建設(shè)滯后的局面，我局對縣長途客運(yùn)站停車場進(jìn)行全面整修和改造，使其成為功能齊全、設(shè)施完備的旅客運(yùn)輸站場，達(dá)到了二級車站標(biāo)準(zhǔn)。為推進(jìn)城鄉(xiāng)公交事業(yè)發(fā)展，我們根據(jù)線路和客運(yùn)節(jié)點(diǎn)布局，合理設(shè)置城鄉(xiāng)公交候車亭和公交停車點(diǎn)361個，提高了城鄉(xiāng)公交的服務(wù)功能。
4、運(yùn)力結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能不斷優(yōu)化
通過政策引導(dǎo)和制度規(guī)范，我縣道路運(yùn)輸集約化、規(guī)?；?jīng)營逐漸發(fā)展為主流，運(yùn)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，客車舒適性、安全性日益提高，貨車重型化、廂式化從無到有，其中，大型、專用車輛占貨運(yùn)車輛總數(shù)的35.4，大型廂式車從無到有，達(dá)到20輛，旅游客運(yùn)、小件快送、汽車救援等新型服務(wù)方式快速發(fā)展，滿足了社會不同層次、不同形式的運(yùn)輸需求。
（二）、主要問題
“十五”期間，我縣交通行業(yè)樹立了正確的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。但是，隨著各項(xiàng)改革措施的推進(jìn)，交通行業(yè)內(nèi)各種深層次的矛盾和問題開始逐步顯現(xiàn)。主要是：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施還不能完全適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，道路運(yùn)輸?shù)挠行Ч┙o仍顯不足，市場行為不夠規(guī)范，與社會的期望和要求還有一定的差距；二是縣鄉(xiāng)公路超期服役，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、寬路窄橋現(xiàn)象嚴(yán)重，在__*公里縣道中，二級公路只有__公里，其余均為四級路，鄉(xiāng)道__*公里中，全部為四級路，綜合好路率一直比較低，目前全縣共有各類寬路窄橋12座，其中危橋24座；三是道路客貨場站建設(shè)滯后，不能滿足運(yùn)輸需求，目前我縣除縣長途運(yùn)輸公司和縣公交客運(yùn)中心外，還沒有一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模車站，全縣貨運(yùn)車輛無集中停放場所，出租車輛也只能沿街停放，在一定程度上造成城區(qū)交通擁擠。四是市場化組織程度低，公路建設(shè)企業(yè)和道路運(yùn)輸企業(yè)的自我發(fā)展能力不強(qiáng)，應(yīng)對市場風(fēng)險能力差。五是科學(xué)技術(shù)推動行業(yè)發(fā)展的作用不明顯，信息化建設(shè)和科技設(shè)備應(yīng)用不夠廣泛。五是在推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程中，受多種因素影響，還存在一些不穩(wěn)定因素。
二、“十一五”期間交通運(yùn)輸發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
（一）、指導(dǎo)思想
以“ 三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾需要為根本目的，以提供更完善的公共服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平為宗旨，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快農(nóng)村公路建設(shè)，大力發(fā)展道路運(yùn)輸生產(chǎn)力，保持公路建設(shè)和運(yùn)輸能力適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高運(yùn)輸效率和管理服務(wù)水平，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供良好的交通基礎(chǔ)條件和運(yùn)輸保障。
（二）、基本原則
在公路建設(shè)方面，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，分層負(fù)責(zé)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重和可持續(xù)發(fā)展的原則。
在道路運(yùn)輸行業(yè)方面，堅(jiān)持以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持市場主導(dǎo)和依法行政，提倡科技創(chuàng)新，推廣誠信運(yùn)輸。
（三）、發(fā)展目標(biāo)
1、總目標(biāo)
（1）、公路建設(shè)管理
到“十一五”末，主要縣鄉(xiāng)公路達(dá)到三級公路以上標(biāo)準(zhǔn)或者二級公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村公路在條件允許的情況下進(jìn)行升級改造，使全縣公路路面等級逐步向高級、次高級發(fā)展；逐步解決寬路窄橋等路橋配套問題；解決好我縣與鄰縣的斷頭路問題；圍繞縣城規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整，重點(diǎn)建設(shè)一批具有重要意義的經(jīng)濟(jì)路、旅游路、文化路，形成較高服務(wù)水平的公路網(wǎng)絡(luò)，使人民群眾出行更便捷、更安全、更舒適，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求。
（2）、道路運(yùn)輸行業(yè)
道路運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)數(shù)量的規(guī)模擴(kuò)張，各類運(yùn)輸車輛能充分滿足人民群眾和社會的運(yùn)輸需求，道路運(yùn)輸有效供給能力明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)趨于合理，科技進(jìn)步對行業(yè)的推動作用更加明顯，市場監(jiān)管水平進(jìn)一步提高，運(yùn)行高效、管理上乘、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)體系基本建立，能充分適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的需要，并適度超前。
2、具體目標(biāo)
（1）、公路建設(shè)管理
在“十一五”期間，計(jì)劃改建和大修縣鄉(xiāng)公路20條,228.5公里，其中三級公路128.2公里，四級公路100.3公里，需求資金8297萬元。按照縣政府的規(guī)劃，在我縣的__*溫泉旅游度假區(qū)內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)度假區(qū)公路。計(jì)劃投資20__萬元（具體建設(shè)計(jì)劃見附表）。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整工作的開展，對我縣路網(wǎng)也會做出部分適當(dāng)調(diào)整?？h鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作步入規(guī)范化、法制化軌道，綜合好路率要達(dá)到85以上。
（2）、道路運(yùn)輸業(yè)
---運(yùn)量發(fā)展水平。“十一五”末，全縣完成客運(yùn)量達(dá)到361.6萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到1.6萬人公里。貨運(yùn)量力爭達(dá)到215萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到1.3萬萬噸公里。年均增長率分別為7和 4、3和3。
---運(yùn)力發(fā)展水平。城鄉(xiāng)公交要實(shí)現(xiàn)村村通公交，且車型要全部達(dá)到中級客車以上標(biāo)準(zhǔn)；對全縣客運(yùn)出租業(yè)進(jìn)行整合，組建客運(yùn)出租公司，實(shí)施集約化經(jīng)營，全縣規(guī)范的出租車達(dá)到150輛；貨運(yùn)車輛向重、特、專方向發(fā)展，基本適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。
---交通場站建設(shè)。完成128建設(shè)計(jì)劃，即一個綜合性物流中心，兩個城區(qū)客運(yùn)出租停車場，八個功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)站。
一個物流中心的建設(shè)構(gòu)想是基于__*建設(shè)區(qū)域物流中心的基礎(chǔ)上，我縣作為__*的北大門，有很強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，極易成為區(qū)域物流中心的有效補(bǔ)充和重要節(jié)點(diǎn)，我縣應(yīng)有做大做強(qiáng)成為__物流中心的決心和信心。在新改建的__線與__線南交匯附近建設(shè)一座大型集倉儲、客、貨運(yùn)輸、辦公、餐飲一體的綜合物流中心，不僅能夠有效提升我縣對外開放形象，也將成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
兩個客運(yùn)出租停車場。我縣客運(yùn)出租車輛停放一直是制約城區(qū)交通秩序的瓶頸，造成這方面的原因是多方面的，但城區(qū)內(nèi)缺乏出租車停車場和停車泊位是車輛亂停亂放的直接原因?！笆晃濉逼陂g，在組建客運(yùn)出租公司的基礎(chǔ)上，我們計(jì)劃在縣委、縣政府的大力支持下，協(xié)調(diào)城建、國土等部門在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)兩處出租汽車停車場，從根本上解決出租客運(yùn)車輛的亂停亂放問題。計(jì)劃總面積10000平方米。
八處鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)站。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和群眾出行的需要，增加公交客運(yùn)車輛和開辟更多的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)線路成為越來越多的社會和群眾呼聲。為了給人民群眾提供一個舒適的乘車環(huán)境，“十一五”期間，我們在全縣計(jì)劃建設(shè)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三——四級客運(yùn)站，其中____建成前站后所模式。每處客運(yùn)站面積3000平方米，候車及附屬用房建筑面積300平方米，投資800萬元。在重要客運(yùn)節(jié)點(diǎn)建設(shè)五級客運(yùn)站13個。投資300萬元。建設(shè)招呼站300個，其中：候車亭70個，站點(diǎn)牌230個，投資80萬元。在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)的同時，在城區(qū)內(nèi)，積極與建設(shè)部門協(xié)商，有計(jì)劃的在縣城內(nèi)主要公交運(yùn)行線路上建設(shè)港灣式停車區(qū)，充分體現(xiàn)以人為本，即美化環(huán)境，又能減輕城區(qū)內(nèi)交通壓力。
（3）、行政能力建設(shè)
創(chuàng)新管理手段，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政手段調(diào)控行業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提高，行政能力和執(zhí)法水平明顯提高，執(zhí)法隊(duì)伍的社會服務(wù)意識明顯增強(qiáng)；加大科技裝備投入，提高科技對行業(yè)發(fā)展的推動作用，實(shí)現(xiàn)縣局與省市交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的對接聯(lián)網(wǎng)和資源共享；提高安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和行車記錄儀的營運(yùn)車輛比例；推動交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。
三、政策措施
（一）、創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變工作重心。牢固樹立執(zhí)政為民、依法行政的理念，把是否符合發(fā)展觀的要求，是否符合廣大人民群眾根本利益，是否服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是否用量地建設(shè)和諧社會，是否符合法律法規(guī)作為一切交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作的出發(fā)點(diǎn)。將根本人物重心轉(zhuǎn)變到市場監(jiān)管和服務(wù)上來，打擊非法行為，保護(hù)合法運(yùn)輸，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種手段，提高駕馭市場的行政能力。
（二）、用足政策，千方百計(jì)爭取資金。“十一五”期間，預(yù)計(jì)資金的需求量為14237萬元。其中：縣鄉(xiāng)公路10297萬元，客貨場站建設(shè)3380萬元，服務(wù)及配套設(shè)施560萬元?？h鄉(xiāng)公路資金的籌措由上級補(bǔ)助、縣財(cái)政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別籌措。路基部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，路基以上部分，由縣財(cái)政籌措一部分，向上級政府、上級業(yè)務(wù)主管部門爭取幫助扶持一部分。物流中心等客場站建設(shè)資金的籌措由上級補(bǔ)助、縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌、吸引企業(yè)投資等方式解決。服務(wù)及配套設(shè)施建設(shè)資金由地方自籌和受益單位捐助的方式解決。
第3篇：交通發(fā)展規(guī)劃范文
一、肯定“*”，展望“*”，切實(shí)強(qiáng)化先行意識，增強(qiáng)加快發(fā)展交通支撐率先崛起的使命感、責(zé)任感
“*”時期，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，交通事業(yè)更是突飛猛進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。五年來，通過高強(qiáng)度投入、大規(guī)模建設(shè)，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大改善，通行里程明顯增加，公路、航道等級全面提高，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加完善，*中心城通往周邊大中城市的公路均達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，三縣兩區(qū)之間及各縣區(qū)中心城鎮(zhèn)通達(dá)所屬主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路均達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)，“半小時公路圈”提前兩年形成，鄉(xiāng)村康莊工程也提前兩年完成，所有行政村均通上了水泥路或油路，交通基礎(chǔ)設(shè)施從對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約到基本適應(yīng)實(shí)現(xiàn)了巨大跨越。交通行業(yè)管理、企事業(yè)改革、隊(duì)伍建設(shè)等也取得了顯著成績。
總結(jié)“*”期間的交通工作，有四個方面值得充分肯定。
一是抓住規(guī)劃龍頭，超前謀劃，科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的“龍頭”。在“九五”末，通過廣泛深入的調(diào)研，制定了全市“*”交通發(fā)展計(jì)劃。20*年，又主動適應(yīng)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、加快發(fā)展特別是交通“六大工程”全面啟動的新形勢，著眼構(gòu)建適度超前的大交通新平臺，把*交通納入到長三角交通一體化之中，確立了新跨越戰(zhàn)略和高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)的思路，及時調(diào)整了“*”計(jì)劃，編制了《*市公路水路交通建設(shè)規(guī)劃》，出臺了交通“六大工程”實(shí)施意見，充實(shí)了重大建設(shè)項(xiàng)目。同時，根據(jù)交通重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃，把長期規(guī)劃與短期計(jì)劃緊密銜接，積極爭取資金和土地保障，盡可能把任務(wù)安排飽和，確保計(jì)劃的完成、規(guī)劃的落實(shí)?！?”期間，全市交通取得了有目共睹的成績，首先得益于對規(guī)劃工作的高度重視，得益于科學(xué)的戰(zhàn)略、明確的目標(biāo)、清晰的思路。
二是牢記先行使命，攻堅(jiān)克難，爭創(chuàng)一流?！?”時期是全市交通建設(shè)力度不斷加大、規(guī)模持續(xù)攀升的時期，也是國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策、資金和土地等要素制約日益加劇的時期，交通建設(shè)的項(xiàng)目審批和征地拆遷工作難度也越來越大。面對種種矛盾和困難，以交通先行為使命，積極適應(yīng)形勢，主動迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為。深入推進(jìn)交通投融資體制機(jī)制改革，努力拓寬融資渠道，廣泛引進(jìn)社會資金和外資，緩解資金壓力，并盤活交通存量資產(chǎn)，整合現(xiàn)有交通資源，組建了市交通投資集團(tuán)有限公司，提高交通投融資能力。大力創(chuàng)新前期工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)對上聯(lián)系，細(xì)化規(guī)范前期工作流程，精心準(zhǔn)備項(xiàng)目申報基礎(chǔ)材料，并大膽引入中介機(jī)構(gòu)，走出了征遷工作中介實(shí)施、陽光操作的新路子?？梢哉f，沒有這種積極創(chuàng)新、勇于破難的精神，就不可能克服和緩解阻礙交通加快發(fā)展的各種難題，全市交通在“*”期間就不可能取得如此豐碩的業(yè)績。
三是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，艱苦努力，頑強(qiáng)拼搏。保持和發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。每年從上到下都將年度工作任務(wù)具體化，層層簽訂責(zé)任書，立下“軍令狀”。深入推行重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，跟蹤督導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，化解重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作推進(jìn)中遇到的突出矛盾和困難。廣大基層工作者特別是工程建設(shè)人員大力發(fā)揚(yáng)“五干”精神，艱苦拼搏，為完成各項(xiàng)任務(wù)付出了辛勤的汗水?！?”期間，在全市交通工作任務(wù)逐年加重、困難逐年增多的情況下，正是靠了艱苦努力、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)，強(qiáng)勢推進(jìn)了申蘇浙皖、申嘉湖高速公路建設(shè)和104國道、湖嘉申航道工程，提前二年完成了鄉(xiāng)村康莊工程，基本實(shí)現(xiàn)了村村通公交的目標(biāo)。
四是圍繞服務(wù)大局，齊心協(xié)力，精誠團(tuán)結(jié)。“*”期間，緊緊圍繞“建設(shè)大交通、促進(jìn)大發(fā)展”的目標(biāo)和要求，以交通“六大工程”為主抓手，上下一心，團(tuán)結(jié)一致，全力推動全市交通新的跨越式發(fā)展。各級各單位牢固樹立全市一盤棋的思想，合心、合力、合拍地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。加大聯(lián)合攻關(guān)力度，積極爭取上級資金和項(xiàng)目支持，推進(jìn)了全市重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。對全市的中心工作任務(wù)，如城鄉(xiāng)公交一體化列為20*年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全力以赴，合力推進(jìn)，到年底全市行政村公交班線開通率達(dá)到98%。對跨縣區(qū)的工程建設(shè)，認(rèn)真配合，協(xié)同推進(jìn)。在每項(xiàng)工作推進(jìn)過程中，廣大干部職工心往一處想、勁往一處使。這種精誠團(tuán)結(jié)的精神是確保事業(yè)取得勝利的重要保證。
剛剛過去的五年，是*交通事業(yè)大發(fā)展的五年，也是交通隊(duì)伍素質(zhì)大提升的五年。實(shí)踐表明，全市交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子是求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，干事業(yè)、謀發(fā)展的班子；干部職工隊(duì)伍是善于攻堅(jiān)、勇于克難、敢打硬仗的隊(duì)伍。市政府是滿意的，社會各界也是充分肯定的。在此，我代表市人民政府，向全市交通系統(tǒng)廣大干部職工、支持交通建設(shè)的各級各部門以及社會各界，表示衷心的感謝！
在“*”實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的平臺上，圍繞去年底市委五屆九次全會確立的增強(qiáng)“三力”、實(shí)現(xiàn)在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略決策，認(rèn)真謀劃并編制了包括鐵路和軌道在內(nèi)的全市“*”交通發(fā)展規(guī)劃?？傮w目標(biāo)是構(gòu)建“七網(wǎng)二站一港”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，總的建設(shè)投入將達(dá)到400億元。這個目標(biāo)是在多方、反復(fù)調(diào)查論證的基礎(chǔ)上確定的，符合泛長三角交通一體化發(fā)展趨勢，符合交通發(fā)展規(guī)律，符合我市實(shí)際。構(gòu)建“七網(wǎng)二站一港”的交通綜合運(yùn)輸體系，是支撐*率先崛起的物化基礎(chǔ)，是建設(shè)現(xiàn)代化大城市的重要前提，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求，對于推動*經(jīng)濟(jì)社會和交通自身的加快科學(xué)發(fā)展具有重大意義。各級要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，率先崛起，交通先行，增強(qiáng)加快交通發(fā)展的使命感和責(zé)任感，樹立搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新破難的信心和決心，乘著“*”全市交通大發(fā)展的良好勢頭，大力推進(jìn)全市交通在“*”又快又好的發(fā)展。
二、咬定目標(biāo)，干在實(shí)處，確保完成年度任務(wù)，為順利實(shí)現(xiàn)“*”交通發(fā)展目標(biāo)開好頭、起好步
今年是實(shí)施“*”規(guī)劃的開局之年。今年的交通工作計(jì)劃排得很滿，任務(wù)十分繁重。各級務(wù)必要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，保持優(yōu)良作風(fēng)，乘勢而上，再接再厲，扎扎實(shí)實(shí)地抓好今年的各項(xiàng)工作，確保圓滿完成年度任務(wù)，為順利實(shí)現(xiàn)“*”交通發(fā)展目標(biāo)開好頭、起好步。
對今年的工作，我提五個方面的要求。
一是要以認(rèn)真的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)行年度建設(shè)計(jì)劃。今年計(jì)劃建設(shè)的交通項(xiàng)目較多，各級要科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，嚴(yán)密實(shí)施，全力推進(jìn)，落到實(shí)處。要嚴(yán)格執(zhí)行市年度交通工作計(jì)劃，服從大局，維護(hù)大局。對市確定的重點(diǎn)工程，各縣區(qū)要想方設(shè)法，集中物力、財(cái)力、人力，優(yōu)先保證、優(yōu)先推進(jìn)、優(yōu)先落實(shí)，不打折扣。要防止出現(xiàn)爭項(xiàng)目時“胃口”很大，審批下來后卻消化不了的現(xiàn)象，這不僅會影響在群眾心目中的形象，而且也會影響向上級爭取建設(shè)項(xiàng)目的力度。在市交通建設(shè)計(jì)劃之外，各縣區(qū)如再建本地的新項(xiàng)目，要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，把資金、土地等各種因素考慮周全，把各種情況估計(jì)足，在各方面條件成熟后再行實(shí)施。實(shí)施中，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進(jìn)，確保項(xiàng)目順利啟動和建設(shè)，切忌盲目上馬，一哄而上，防止出現(xiàn)工程審批后一拖再拖、動彈不了或“半拉子工程”現(xiàn)象。
二是要以創(chuàng)新的精神努力緩解建設(shè)資金壓力。隨著全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷攀高，資金壓力始終存在。各縣區(qū)尤其是各級交通部門要大膽更新理念，在繼續(xù)加強(qiáng)與金融部門聯(lián)系、最大限度地爭取銀行信貸支持的同時，以更為開放創(chuàng)新的精神，深入推進(jìn)交通投融資機(jī)制體制改革，進(jìn)一步拓寬融資渠道。要認(rèn)真總結(jié)過去的好經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒兄弟市的好做法，把本地的交通優(yōu)良資產(chǎn)盤活起來，推向市場，力爭在引進(jìn)交通建設(shè)資金上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新工作，廣開視野、廣納財(cái)源，廣泛采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)放債券、合資合作、信托等多種形式，吸引和鼓勵政府資金、民間資金、企業(yè)資金、市外資金、國外資金投入交通建設(shè)，努力形成多元化投資的新局面。
三是要以科學(xué)的管理切實(shí)抓好工程質(zhì)量進(jìn)度。今年全市的交通工程建設(shè)項(xiàng)目多，時間緊，要求高。要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，確保質(zhì)量和進(jìn)度。各建設(shè)單位要認(rèn)真研究、合理安排全年的施工計(jì)劃，把年度目標(biāo)分解到各個階段。要切實(shí)配齊管理力量，強(qiáng)化建設(shè)管理，對工程實(shí)施全方位監(jiān)管，并發(fā)動廣大工程建設(shè)人員共同把好工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)。要嚴(yán)格落實(shí)無標(biāo)底招標(biāo)制，為打造精品優(yōu)質(zhì)工程提供隊(duì)伍保證。要進(jìn)一步健全四級質(zhì)保體系，對工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和施工、監(jiān)理單位履行合同情況進(jìn)行全程跟蹤檢查。要加大科研力度，重點(diǎn)攻關(guān)，以難點(diǎn)問題的克服帶動工程進(jìn)度的提速和質(zhì)量的提升。要大膽推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝和新材料，不斷提高工程的內(nèi)在品質(zhì)。要從嚴(yán)落實(shí)質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任制，獎優(yōu)罰劣。同時，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好工程建設(shè)安全和交通運(yùn)輸安全。
四是要以積極的姿態(tài)合力推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)。建設(shè)大交通，需要各級各部門的大力支持，合力推進(jìn)。各級政府要一如既往地全力支持交通工作，努力為交通建設(shè)創(chuàng)造條件、提供便利、營造良好環(huán)境。各級交通部門要主動請示匯報，努力爭取黨委、政府和人大、政協(xié)的支持。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，通力協(xié)作，推動大交通建設(shè)。發(fā)改部門要優(yōu)先安排交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目，做好項(xiàng)目申報等工作。財(cái)政部門要在資金上予以傾斜，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)各方資金投入交通建設(shè)。國土部門要及早介入交通項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目申報和開工的前期工作。建設(shè)部門要把交通納入城市建設(shè)范疇，與交通部門一起規(guī)劃好城鄉(xiāng)道路建設(shè)。公安部門要密切關(guān)注交通工程建設(shè)動態(tài)，嚴(yán)厲打擊干擾工程建設(shè)的不法行為，維護(hù)工程建設(shè)秩序。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要協(xié)助交通部門搞好項(xiàng)目論證，并簡化程序，強(qiáng)化服務(wù)。電力、通信、廣電等部門要及時做好“三線”搬遷工作，并保障好交通建設(shè)用電。金融部門要加大對交通的信貸投入，保障好交通建設(shè)資金。新聞媒體要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，營造良好的輿論氛圍。
第4篇：交通發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：城市交通規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；交通設(shè)施；土地利用
中圖分類號： G322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言 城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。 城市交通規(guī)劃就是對城市范圍內(nèi)各種交通做出長期的全面合理安排的計(jì)劃。 交通樞紐是幾種運(yùn)輸方式或幾條運(yùn)輸干線交會并能辦理客貨運(yùn)輸作業(yè)的各種技術(shù)設(shè)備的綜合體。一般由車站、港口、機(jī)場和各類運(yùn)輸線路設(shè)施組成，是綜合運(yùn)輸網(wǎng)的重要環(huán)節(jié)。 交通樞紐的出現(xiàn)，一方面受到了政治、經(jīng)濟(jì)、人口、用地等因素發(fā)展的影響；一方面又對地區(qū)間的聯(lián)系、地塊發(fā)展起到了促進(jìn)作用。如何利用交通樞紐的出現(xiàn)來改善城市交通，從而帶動城市規(guī)劃的發(fā)展，就現(xiàn)實(shí)的擺在了我們面前。
1、城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃的梳理 城市的土地利用是城市交通需求的根源，它不僅決定了城市交通源、交通量及交通方式，且從宏觀上約束了城市交通的結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)，不同城市的土地利用狀況要求相適應(yīng)的城市交通模式；另一方面，城市交通系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行水平會對城市空間結(jié)構(gòu)及城市發(fā)展規(guī)模構(gòu)成影響，從而改變了城市土地利用的狀況。 交通樞紐是城市交通的重要組成部分，是道路與道路等其他各種交通設(shè)施的交匯。這一特性造成了交通樞紐往往是交通阻塞主要發(fā)生的地點(diǎn)，造成交通流中斷、事故增加。針對這一城市交通中的“瓶頸”，如何科學(xué)與合理組織交通樞紐的各相交通流，實(shí)現(xiàn)交通安全與暢通，顯得尤為重要。以下就如何根據(jù)不同的交通樞紐的地理位置、具體的特性及交通流向采取不同的用地規(guī)劃布局作出具體的分析。
2、城市交通發(fā)展的目標(biāo)
2.1發(fā)展目標(biāo)
城市交通發(fā)展的目標(biāo)是保障人們出行方便，減少出行時間，實(shí)現(xiàn)交通暢通。
2.2總體方向
交通系統(tǒng)是城市的綜合交通的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)城市功能的重要的支撐手段，是城市起步的重要發(fā)展階段，同時帶動經(jīng)濟(jì)增長和城市各方面的進(jìn)步。
3、土地資源的有效利用
3.1土地開發(fā)
在城市發(fā)展中，主要的土地開發(fā)應(yīng)該集中在由公共交通提供良好的服務(wù)，不盲目的占用土地，要有明確的土地開發(fā)規(guī)劃方向。
3.2公共交通的發(fā)展
在土地開發(fā)的同時要先考慮公共交通的發(fā)展，發(fā)展交通系統(tǒng)建設(shè)和土地利用的可持續(xù)發(fā)展，負(fù)責(zé)開發(fā)的行政部門或者公司，應(yīng)該加強(qiáng)對交通沿線，交通走廊，公交車專用道路等進(jìn)行實(shí)地考察，同時要優(yōu)化沿線的土地利用。
3.3避免資源浪費(fèi)
在換乘節(jié)點(diǎn)的區(qū)域可以提供較方便的步行，自行車設(shè)施，減少交通壓力，做到節(jié)約資，保護(hù)環(huán)境。
4、各種資源協(xié)調(diào)發(fā)展
4.1土地資源消耗嚴(yán)重
土地和能源是城市交通建設(shè)中消耗的最重要的能源，交通堵塞，使汽車燃油經(jīng)濟(jì)下降，能源消耗開始浪費(fèi)，隨著交通系統(tǒng)的逐步機(jī)動化，更應(yīng)該注重減少能源的消耗和浪費(fèi)，我國是一個人多，地少的國家，土地資源是我國重要的資源，人們要生活，如果因交通設(shè)施和交通規(guī)劃鎂有做到足夠完善，那么就會造成我國的后備資源短缺現(xiàn)象，這樣對國家會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)識到城市交通資源消耗的嚴(yán)重性并不晚，應(yīng)該采取合理的解決辦法，和運(yùn)行模式。
4.2城市交通戰(zhàn)略
要以城市的總體規(guī)劃為依據(jù)，宏觀上把握城市的發(fā)展方向，關(guān)注城市交通的發(fā)展大局，從長遠(yuǎn)著想，在土地開發(fā)的同時，要有一個完整的規(guī)劃方案，還要從國民的俄經(jīng)濟(jì)、政治、生活環(huán)境角度去考慮，因?yàn)槭挛镏g都是聯(lián)系的，都有必要的相關(guān)性。
5、城市交通規(guī)劃的具體方法
5.1改變單一的道路交通容量
交通容量是與環(huán)境容量相統(tǒng)一的，城市建設(shè)的發(fā)展，交通容量的增加，是城市發(fā)展的必然趨勢，協(xié)調(diào)好城市發(fā)展和環(huán)境的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
5.2優(yōu)化城市的道路系統(tǒng)
為了解決城市的擁堵，就要改善交通狀況和大氣環(huán)境，要從長遠(yuǎn)的目標(biāo)出發(fā)，調(diào)整交通規(guī)劃思路和內(nèi)容，使污染減少。
5.3大力發(fā)展公共交通
要改善客運(yùn)結(jié)構(gòu)，就要考慮發(fā)展公共交通，從而緩解交通壓力，城市交通系統(tǒng)與社會交通系統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，公共交通具有費(fèi)用低的特點(diǎn)，低資源的消耗方式發(fā)展，交通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和預(yù)測技術(shù)幫助了城市交通規(guī)劃的可持續(xù)運(yùn)作。
6、交通站點(diǎn)的設(shè)置
6.1建設(shè)形式
交通站點(diǎn)按照建設(shè)形式可分為：地下站、地面站、和高架站，按照運(yùn)輸組織功能可分為：中間站、折返站、和終點(diǎn)站，按照網(wǎng)絡(luò)分為樞紐站、換乘站和一般站。
6.2交通樞紐站
交通樞紐站一般位于城市的大型客流的集散點(diǎn)，至少有兩條軌道交通線路相交，并集地面公交與出租車、小汽車等多種交通方式為一體，實(shí)現(xiàn)城市客運(yùn)交通的額一體化，其中換乘站是兩條軌道交通線路交匯點(diǎn)，其主要功能是實(shí)現(xiàn)兩條軌道之間的相互換乘。
7、對于道路慢行系統(tǒng)的要求
7.1慢行系統(tǒng)包括自行車系統(tǒng)和步行系統(tǒng)
在一些城市，總會有一部分人，在上下班期間，選擇騎自行車或者步行，這樣不僅能鍛煉身體，同時還能減輕因乘坐公交車帶來的不必要的擁擠
7.2道路慢性系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案
自行車系統(tǒng)在規(guī)劃上要求自行車專用路，這樣道路的兩旁就不會有大量的機(jī)動車和貨物運(yùn)輸?shù)膿矶卢F(xiàn)象，在設(shè)計(jì)上要求道路要暢通，路面要平坦，坡度要小，具有良好的景觀效果，與快速道路系統(tǒng)相反，自行車專用路上要采用適宜有限駛?cè)肱涮椎墓芾泶胧?，允許少量的機(jī)動車在限定的時間內(nèi)可以浸出，步行系統(tǒng)的布局應(yīng)該遵循人車分離，步行快捷和力求舒適的原則。
8、快速道路系統(tǒng)的方式
8.1城市快速道路系統(tǒng)采取的形式
在我國的一些比較大城市，由于一些路網(wǎng)具有密度高、用地緊張的特點(diǎn)，采用了高架形式采取了快速道路系統(tǒng)的方式，而那些路網(wǎng)密度較低的城市，多數(shù)采取了平面道路或者加固立交形式的快速道路系統(tǒng)。
8.2城市快速道路系統(tǒng)的優(yōu)勢
交通方式的多樣性，方便了人們的出行，然而快速道路系統(tǒng)的方式，有利于人們出行選擇，這樣的交通工具，無論是距離上還是距離上還是從時間觀念上看都能滿足人們的需求，因?yàn)樗哂兴偎倏臁⒎€(wěn)、節(jié)約時間的特點(diǎn)，也不會給人們帶來困擾。
9、總結(jié)
在當(dāng)今社會，在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下，可持續(xù)發(fā)展的理念和中國城市交通規(guī)劃的發(fā)展關(guān)系密切，要做到可持續(xù)發(fā)展就要保證生態(tài)持續(xù)、社會持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)，生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)是條件、社會持續(xù)是目的，所以必然會引起城市交通系統(tǒng)戰(zhàn)略的目標(biāo)調(diào)整，有了明確的規(guī)劃，就會有對人生觀價值觀的不斷追求，讓生活有動力。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：交通發(fā)展規(guī)劃范文
【關(guān)鍵詞】軌道交通；問題；對策
引言：
現(xiàn)在人們的生活水平越來越高，私家車也越來越多，使得我國城市環(huán)境面臨的巨大的壓力，如果不及時采取新的措施進(jìn)行改善，城市的道路交通狀況將面臨更加嚴(yán)峻的問題。
一、當(dāng)前我國城市軌道交通規(guī)劃面臨的問題
1.城市軌道交通規(guī)劃的穩(wěn)定性不夠
由于我國城市軌道交通起步比較晚，適用于我國國情的城市軌道交通法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本空白。受原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國城市軌道交通規(guī)劃易受“長官意識”的影響，規(guī)劃的穩(wěn)定性較差。雖然我國實(shí)施了《城市規(guī)劃法》作為城市規(guī)劃建設(shè)的法律依據(jù)，但是約束性和強(qiáng)制力不強(qiáng)，從而導(dǎo)致城市軌道交通的規(guī)劃方案的穩(wěn)定性不夠，建設(shè)條件和成本逐漸增高。
2.城市軌道交通規(guī)劃的理論方法體系認(rèn)識不夠
城市軌道交通規(guī)劃是一項(xiàng)內(nèi)容廣泛、復(fù)雜的工作，完整的城市軌道交通體系不僅包含交通策略的制定，而且還包含網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，制式的選擇以及實(shí)施層面的土地規(guī)劃等整個過程。由于當(dāng)前對城市軌道交通規(guī)劃的理論特性認(rèn)識不夠，對城市軌道交通的規(guī)劃缺乏戰(zhàn)略層面和深度，從而造成規(guī)劃的方案難以落實(shí)，造成當(dāng)前城市交通面臨嚴(yán)峻的問題[1]。
3.城市軌道交通規(guī)劃存在問題
在城市軌道交通規(guī)劃中，由于規(guī)劃部門不同于設(shè)計(jì)單位，并且缺乏專業(yè)全面的工程技術(shù)以及運(yùn)營管理技術(shù)人員，從而導(dǎo)致城市軌道交通規(guī)劃過于理想化，在進(jìn)行實(shí)施時很難實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的思想。在城市軌道交通規(guī)劃中除了規(guī)劃不合理外，還存在在建設(shè)管理層面存在的問題，也會對城市軌道交通規(guī)劃產(chǎn)生影響[2]。由于我國的我國城市軌道交通政策不健全，缺乏法律法規(guī)的支撐，適應(yīng)城市軌道交通技術(shù)專業(yè)特點(diǎn)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也不完整，使得城市軌道交通規(guī)劃不能像城市總體規(guī)劃那樣具有明確的法律約束。從而導(dǎo)致我國城市軌道交通規(guī)劃不合理。
二、城市軌道交通規(guī)劃的對策
（1）城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性
城市軌道交通規(guī)劃是城市建設(shè)一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，不僅引導(dǎo)著項(xiàng)目投資、居民居住、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，對城市的影響可以達(dá)到百年。甚至更長遠(yuǎn)，因此城市軌道交通的規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性，站在城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度，綜合考慮各種因素：1）在城市軌道交通的規(guī)劃中，應(yīng)該全面考慮城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城市的發(fā)展速度，，城市中心區(qū)的人口和面積將會快速地向外擴(kuò)張，現(xiàn)在規(guī)劃的軌道交通線將很難適應(yīng)城市20年后的發(fā)展。我們的規(guī)劃必須超前于城市的發(fā)展。引導(dǎo)城市的發(fā)展方向，而不能追隨城市的發(fā)展。2）在城市軌道交通規(guī)劃中，應(yīng)該全面考慮居民的出行方便。在城市軌道交通規(guī)劃時，應(yīng)該把城市軌道交通延伸到現(xiàn)有的廣大居民區(qū)，讓老百姓出門500m左右就能進(jìn)站上車。而且，還應(yīng)該把城市軌道交通與新的居民區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，讓更多的居民居住在城市軌道交通線附近，方便乘世地鐵或輕軌列車出行[3]。從而可以保證城市軌道交通才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的全面提高。
（2）加強(qiáng)城市軌道法律法規(guī)的建設(shè)
結(jié)合我國城市軌道交通規(guī)劃的現(xiàn)狀，目前我國城市軌道交通規(guī)劃需法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的保障。在城市交通規(guī)劃的過程中，應(yīng)盡快制定規(guī)范城市軌道交通建設(shè)、規(guī)劃以及運(yùn)營的法律法規(guī)，并且應(yīng)該完善相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，深入研究城市軌道交通系統(tǒng)的特點(diǎn)，理順各個規(guī)劃之間的關(guān)系，完善相關(guān)的規(guī)劃管理體系，從而保障城市軌道交通規(guī)劃的靈活性、穩(wěn)定性以及科學(xué)性和可實(shí)施性。
（3）城市軌道交通規(guī)劃的線路應(yīng)及時
城市軌道交通規(guī)劃的內(nèi)容一旦被批準(zhǔn)，應(yīng)該及時對線路進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，這樣不僅對提高線路質(zhì)量有很大的幫助，而且還可以減少拆遷，降低建設(shè)成本。對于新城區(qū)，及時勘測設(shè)計(jì)，可以引導(dǎo)企業(yè)家和開發(fā)商的投資開發(fā)方向。對已經(jīng)勘測設(shè)計(jì)的線路[4]，可以根據(jù)運(yùn)量和資金情況分步建設(shè)。
三、城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)遵循的原則
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新世紀(jì)的交通不再是滿足單一的交通需求為目標(biāo)，而應(yīng)是滿通需求的同時充分地考慮資源、環(huán)境的約束，能夠完整的解決交通問題，即解決文通擁擠、減少環(huán)境污染、合理利用資源、使城市能夠更好的發(fā)展在城市軌道交通規(guī)劃的設(shè)計(jì)中，不僅要滿足傳統(tǒng)的道路交通的路網(wǎng)規(guī)劃的要求，還應(yīng)該滿足以下幾個原則：
（1）應(yīng)該適應(yīng)城市的總體規(guī)劃，在進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃的過程中，不僅要結(jié)合城市的總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，而且還應(yīng)該充分考慮城市軌道交通的建立對城市交通的需求。
（2）全面考慮城市軌道交通的規(guī)劃對環(huán)境的影響，城市軌道交通規(guī)劃，將會帶來新的環(huán)境問題，如振動、噪聲以及環(huán)境的污染等，從而在城市建設(shè)的過程中，應(yīng)該全面考慮城市軌道交通規(guī)劃是否會對環(huán)境有影響。
（3）全面考慮交通的協(xié)調(diào)性，在進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃時，應(yīng)該結(jié)合道路交通工具以及實(shí)際鐵路等，做好交通銜接，從而保證市民的乘車方便性，提高軌道交通系統(tǒng)的使用效率，并且對發(fā)揮城市客運(yùn)的整體效益具有決定性的作用，與其他交通方式比較，具有運(yùn)量大、快速的特點(diǎn)。
（4）城市軌道交通線網(wǎng)的布局應(yīng)該與城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)，在城市軌道交通規(guī)劃中，不僅要解決當(dāng)前出現(xiàn)的交通問題，更重要的是應(yīng)該促進(jìn)城市的發(fā)展，從而使城市軌道交通規(guī)劃成為城市發(fā)展的主體，引導(dǎo)城市的發(fā)展[5]。
（5）充分考慮城市軌道交通與土地利用的相互影響，處理好滿足需求與引導(dǎo)發(fā)展的關(guān)系。 土地利用和交通是一個互動的單向循環(huán)系統(tǒng)，互動性體現(xiàn)在土地利用和交通發(fā)展的動力機(jī)制上，表現(xiàn)為“雞生蛋和蛋生雞”的關(guān)系，城市軌道交通對此體現(xiàn)得更加明確。城市軌道交通的“誕生”刺激沿線土地的高密度開發(fā)，而城市軌道交通的運(yùn)輸能力和站點(diǎn)分布特征的不同又影響土地開發(fā)的強(qiáng)度和利用模式，所以在城市軌道交通規(guī)劃的過程中，應(yīng)該充分考慮軌道交通與土地使用率之間的關(guān)系。
四、總結(jié)與展望
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模以及人口的不斷擴(kuò)大，城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)已成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活中起著舉足輕重的作用，建立一個先進(jìn)的、功能齊全的、運(yùn)作有序的城市軌道交通體系對促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、方便群眾出行、解決交通擁堵、減少環(huán)境污染具有重要作用.而城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃優(yōu)化決策的結(jié)果將直接影響到所在城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，影響深遠(yuǎn)。在進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，不僅要充分考慮當(dāng)前城市軌道交通規(guī)劃中存在的問題，而且應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的論證，并且應(yīng)該結(jié)合城市的發(fā)展以及人們的需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而設(shè)計(jì)出安全可靠，節(jié)能環(huán)保，并且能夠促進(jìn)城市快速發(fā)展的線路。
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第6篇：交通發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：海安東部產(chǎn)業(yè)新城；戰(zhàn)略；規(guī)劃
為應(yīng)對2008年全球金融危機(jī)，中國政府推出加大基礎(chǔ)設(shè)施投入等一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中包括對鐵路和高鐵的投資建設(shè)；新建和擴(kuò)建的新長鐵路、寧啟鐵路、海洋輸港鐵路將海安與全國鐵路網(wǎng)無縫對接，同時，海安地處兩條國道、兩條高速、兩條運(yùn)河的交界處，縱橫交錯的立體交通網(wǎng)絡(luò)使這里成為蘇中地區(qū)最重要的交通樞紐，地區(qū)面臨空前發(fā)展機(jī)遇，隨著城市鐵路樞紐的確立、高速公路網(wǎng)絡(luò)的完善，海安城市格局將會因經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生一個突破性的改變。
1.發(fā)展條件
1.1優(yōu)劣勢：海安東部產(chǎn)業(yè)新城區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處長三角，位于海安縣東部，處于通泰鹽城鎮(zhèn)群三大中心城市的中心節(jié)點(diǎn)，是三大城市的連接樞紐，以及蘇中、蘇北、豫皖地區(qū)的出海入江路陸通道。劣勢則有海安東部產(chǎn)業(yè)新城現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)設(shè)施配套水平差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低等現(xiàn)實(shí)條件成為制約本地發(fā)展的劣勢條件。
1.2機(jī)遇：20世紀(jì)90年代以后，跨國公司研發(fā)部門和區(qū)域總部開始向發(fā)展中國家高級人才密集的區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)移，形成跨國公司中級決策中心，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢日趨明顯。
2.戰(zhàn)略定位
2.1規(guī)劃愿景：長三角西北新興的交通樞紐和工業(yè)商貿(mào)新城，一個國際化、生態(tài)化、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)新城。⑴中國中部沿海地帶重要的樞紐好中轉(zhuǎn)基地。⑵長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。⑶一個集工作、生活、娛樂于一體，提供高品位配套服務(wù)的活力新城
2.2功能構(gòu)成：⑴東部沿海地區(qū)交通樞紐及長江流域出海新通道。⑵多式聯(lián)運(yùn)物流中心。⑶蘇中地區(qū)商貿(mào)中心。⑷長三角制造業(yè)基地及生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3.空間布局
3.1海安遠(yuǎn)景城市結(jié)構(gòu)判研：遠(yuǎn)景海安將形成“兩心、兩區(qū)、六區(qū)、七新鎮(zhèn)”的城市結(jié)構(gòu)，人口規(guī)模120萬。兩區(qū)：未來海安將形成老城區(qū)和海安東部產(chǎn)業(yè)新城兩個城市分區(qū)，以鐵路為界，西部65萬人，東部55萬人。兩心：遠(yuǎn)景海安將形成老城區(qū)的城市中心區(qū)和海安東部產(chǎn)業(yè)新城的城市副中心，分工各有不同，特色差異發(fā)展。
3.2海安東部產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展條件分析
⑴優(yōu)勢分析：基地內(nèi)有鐵路及場站、高速公路出入口、航道、省道、國道等交通設(shè)施，形成非常便捷的對外交通聯(lián)系；
⑵靠近老城區(qū)：與老城區(qū)已經(jīng)建立一定的交通聯(lián)系，已有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，基地平整，有大量的為開發(fā)用地劣勢分析，已有部分建設(shè)，但是標(biāo)準(zhǔn)不高，有高速公路、高壓線從基地穿過，分割用地，鐵路場站的建設(shè)阻礙了東西向的交通聯(lián)系。茶運(yùn)河由于其航道凈高要求，阻礙了基地南北向的交通聯(lián)系，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地布局分散。
3.3用地布局
用地布局的原則：⑴充分建立與老城區(qū)的交通聯(lián)系，形成“十縱七橫”主干道交通網(wǎng)絡(luò)。⑵產(chǎn)業(yè)、居住的布局充分考慮建設(shè)時序，就地平衡。⑶核心區(qū)周邊發(fā)展居住和商業(yè)，發(fā)展工業(yè)，追求土地利益最大化。⑷形成城市副中心-分區(qū)中心-鄰里中心三級中心體系。⑸道路等級明確，可達(dá)性強(qiáng)。
4.規(guī)劃思考
4.1經(jīng)實(shí)踐證明本規(guī)劃成功幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有以下幾條：
⑴確定前瞻性的城市空間結(jié)構(gòu)是一個規(guī)劃成功的前提：概念規(guī)劃對海安提出“兩區(qū)、兩心”城市遠(yuǎn)景結(jié)構(gòu)，其中一區(qū)是指海安城東新區(qū)，一心指城東新區(qū)中心，也就是海安城市副中心，海安城東新區(qū)以此為宏觀城市結(jié)構(gòu)，組織商業(yè)、居住、產(chǎn)業(yè)等用地，同時兼顧近期建設(shè)遠(yuǎn)期發(fā)展之間的關(guān)系，在這個大框架下有序的指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展，避免出現(xiàn)城市建設(shè)的“短視”現(xiàn)象。
⑵預(yù)留足夠的交通通道、建立系統(tǒng)的城市交通網(wǎng)絡(luò)；城東新區(qū)與海安老城區(qū)之間有鐵路走廊分割，成為新城向東發(fā)展的門檻，如何與老城區(qū)建立交通連接成為規(guī)劃要解決的首要問題；城市道路跨越鐵路基礎(chǔ)設(shè)施投入高，且會遇到部門之前協(xié)調(diào)難等問題，以后隨著鐵路線路的增加，這種會難度越來越大；但是城市要跨越鐵路發(fā)展就必須建立足夠的交通通道（交通專家預(yù)測需要單向24車道），才能與老城一體化發(fā)展，避免以后出現(xiàn)交通問題，基于以上分析研究，規(guī)劃確定布局東西向8條交通性主干道，按照建設(shè)時序分期實(shí)施。
⑶適度超前，并充分考慮與周邊區(qū)域的銜接；宏觀規(guī)劃需要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略遠(yuǎn)光，動態(tài)的看待城市建設(shè)發(fā)展，對城市發(fā)展規(guī)模、城市發(fā)展邊界的判斷也需預(yù)留足夠的彈性，在城市功能結(jié)構(gòu)、交通系統(tǒng)等方面要預(yù)留城市生長的空間；現(xiàn)在《海安東部產(chǎn)業(yè)新城擴(kuò)區(qū)概念規(guī)劃》就是將西場鎮(zhèn)納入開發(fā)區(qū)后的一體化發(fā)展規(guī)劃，由于前輪概念規(guī)劃對此做了充分的考慮和預(yù)留，西場鎮(zhèn)就很容易納入開發(fā)區(qū)空間結(jié)構(gòu)體系，進(jìn)行整體發(fā)展。
⑷充分考慮開發(fā)時序，爭取開發(fā)資金平衡；
城市規(guī)劃是一種動態(tài)平衡，這種平衡包括城市建設(shè)時序平衡、城市建設(shè)用地比例平衡、政府開發(fā)主體資金平衡等方面，規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧這些問題，才能使新區(qū)的開發(fā)良性、健康的循環(huán)發(fā)展。
4.2本規(guī)劃也有如下幾點(diǎn)在規(guī)劃實(shí)施過程中有較大調(diào)整：
⑴北部集中工業(yè)區(qū)規(guī)模過大，同時對動遷安置的考慮不足：概念規(guī)劃在當(dāng)時產(chǎn)業(yè)相對低端的前提下，采用明確的功能分區(qū)做法，使居住和產(chǎn)業(yè)分開布局；但由于北部工業(yè)區(qū)面積過大，南北距離超過8公里，使通勤距離過大，后來的實(shí)際操作過程中，北部結(jié)合現(xiàn)狀布局一些動遷安置點(diǎn)，成為工業(yè)區(qū)的生活配套，既解決了動遷問題，又解決了一部分通勤距離過長的問題。
⑵干道交通系統(tǒng)過分關(guān)注遠(yuǎn)期結(jié)構(gòu)，對近期動態(tài)實(shí)施考慮不足：概念規(guī)劃將S211和G204的對外交通外繞，形成海安的大外環(huán)，以減少過境交通對城市的穿越，從長遠(yuǎn)看，這個外環(huán)的選線是合理的和理想的，但是在近期實(shí)施的過程中，由于外環(huán)外繞過遠(yuǎn)，近期很多道路都無法對接，還使省道和國道對城市的服務(wù)不夠便捷；在規(guī)劃實(shí)施過程中，先組織了S211的小外環(huán)，以實(shí)現(xiàn)其對近期的服務(wù)，同時預(yù)留大外環(huán)的線位，以滿足遠(yuǎn)期外繞的需要。
5.結(jié)語
《海安東部產(chǎn)業(yè)新城擴(kuò)區(qū)概念規(guī)劃》已經(jīng)開始編制，新規(guī)劃將充分繼承上輪概念規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、交通組織、經(jīng)營城市等方面的優(yōu)勢，深度挖掘海安自然歷史特色、城市空間發(fā)展規(guī)律、宏觀政策優(yōu)勢，打造出一個可以指導(dǎo)海安東部產(chǎn)業(yè)新城健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的動態(tài)藍(lán)本。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：交通發(fā)展規(guī)劃范文
【關(guān)鍵詞】城市；交通規(guī)劃；問題；措施；作用
隨著中國經(jīng)濟(jì)大跨度的發(fā)展，城市體量也在爭先恐后的與日俱增。與此同時，人們的生活節(jié)奏也有了大幅度的提高。然而，與城市發(fā)展一同到來的除了便利的生活，還有許許多多的發(fā)展中的問題與矛盾。對此，城市居民與政府都花費(fèi)了很大的力氣與精力力求改善現(xiàn)代城市交通所面臨的發(fā)展瓶頸與問題。
一、我國城市交通規(guī)劃的作用
城市規(guī)劃的目的是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，而城市交通規(guī)劃的目的是為城市發(fā)展所產(chǎn)生的交通需求服務(wù)，是支撐城市發(fā)展的血脈。所以城市交通規(guī)劃是重中之重，二者是一個相互影響的有機(jī)整體。
1、整合土地使用和交通規(guī)劃
以充分提高土地利用的效率，減少路網(wǎng)建設(shè)的盲目性和冗余度建立完整有效的道路交通網(wǎng)絡(luò)，包括普通道路、城市快速路、地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)等。以城市快速路為主干、普通道路為支線的道路交通路網(wǎng)系統(tǒng)。優(yōu)化整合系統(tǒng)資源，提高城市土地使用效率和道路交通網(wǎng)絡(luò)的效率。
2、完善城市交通體系
交通規(guī)劃是城市規(guī)劃的有機(jī)組成部分，在國家主體規(guī)劃的框架之下，交通系統(tǒng)發(fā)展的基本目標(biāo)可以概括為：建立整合、高效、經(jīng)濟(jì)的道路交通網(wǎng)絡(luò)，并使之持續(xù)滿足國家的需要，規(guī)劃并管理道路交通系統(tǒng)，在確保環(huán)境質(zhì)量的前提下，優(yōu)化利用現(xiàn)有交通資源和保證公共交通的通暢。
二、我國城市交通規(guī)劃發(fā)展中的問題
目前，城市薄弱的交通設(shè)施現(xiàn)狀、密集的城市布局形態(tài)、高速的城市化和機(jī)動化進(jìn)程、相對落后的城市交通規(guī)劃等，都給復(fù)雜的城市交通帶來了深刻地不利的影響。探索新形勢下的城市交通規(guī)劃發(fā)展問題，是建設(shè)現(xiàn)代化的城市交通規(guī)劃體系所必需的。
1、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過于集中
隨著經(jīng)濟(jì)和社會的飛速發(fā)展，我國大部分城市都出現(xiàn)了道路建設(shè)相對滯后、道路資源無序利用、公民交通安全意識薄弱等狀況。迅速推進(jìn)的城市化，帶來了城市人口和車輛的急速膨脹，使城市交通需求與交通供給之間的矛盾日益突出。
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是城市化進(jìn)程中應(yīng)該重點(diǎn)考慮的因素。但由于交通規(guī)劃觀念滯后于城市發(fā)展的速度，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)常具有盲目性。一方面，在交通基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)過程中，缺乏合理、科學(xué)的規(guī)劃，出現(xiàn)了趕工期、資金短缺的情況，導(dǎo)致了工程的質(zhì)量和進(jìn)度受到了極大的影響。另一方面，過于集中的工程建設(shè)增加了城市的交通負(fù)擔(dān)，造成了交通擁堵和環(huán)境污染嚴(yán)重。這種缺乏規(guī)劃意識的盲目性給城市交通帶來了隱患，也在一定程度上制約了城市的發(fā)展。
2、缺乏整體的城市交通規(guī)劃戰(zhàn)略
城市交通規(guī)劃是推動城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段，當(dāng)前城市整體化的研究更加偏重于對整個城市布局和經(jīng)濟(jì)的調(diào)控及帶動作用，而在一定程度上忽視了城市交通的整體規(guī)劃戰(zhàn)略。比如我國大多數(shù)城市一直實(shí)行的“單中心―環(huán)路―放射性”城市交通規(guī)劃模式就存在較多問題，在城市規(guī)模較小時問題不大。但是隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，這種城市交通規(guī)劃模式就暴露出諸多的問題，直接的就是交通擁堵的問題。
3、城市交通方式結(jié)構(gòu)單一
優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策措施沒有真正的落到實(shí)處，政策性地加劇了城市交通擁堵狀況。當(dāng)前，我國大多數(shù)城市交通結(jié)構(gòu)單一，市內(nèi)交通主要限于公交車、自行車、摩托車、小汽車等。摩托車的管理力度不夠，違規(guī)現(xiàn)象較為明顯，帶來的安全隱患較多。小汽車近年來增長勢頭很大，給城市交通規(guī)劃帶來的壓力較為沉重。
三、我國城市交通規(guī)劃發(fā)展的措施
1、重視土地高效利用
目前中國城市的發(fā)展與交通的發(fā)展并沒有緊密結(jié)合起來發(fā)展，主要體現(xiàn)在三方面：1）沒有和創(chuàng)建走廊式的公共交通系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，因此很難提供一個有吸引力的公共交通系統(tǒng)，公共交通線路也由于沒有足夠的客流量導(dǎo)致運(yùn)營上的不經(jīng)濟(jì)；2）土地利用尤其是在公交車站周圍，沒有很好的空間布局，以至于很難達(dá)到理想的公交出行率；3）建造功能單一而且通常相隔距離遙遠(yuǎn)的社區(qū)將產(chǎn)生大量的通勤交通出行。工作人群現(xiàn)在需要花費(fèi)大量的精力在上下班的路途中，不必要的社會總體資源消耗因此上升。此外這種交通出行也會在上下班時間產(chǎn)生潮汐現(xiàn)象，也限制了公共交通系統(tǒng)的運(yùn)營。因此，考慮交通問題不能將交通單純的孤立起來考慮，而是要將其與土地利用密切結(jié)合起來考慮，尤其在制定交通規(guī)劃的時候要充分考慮兩者之間的相關(guān)性，避免將來再造成由于城市用地布局不合理所引起的交通問題。
2、道路布局的多樣化、網(wǎng)絡(luò)化
由于交通方式的多樣化，相應(yīng)的道路形式也就形成多樣化的布局。路網(wǎng)的分級比較均衡，密度也高。有快速路、干道、次干道、支路、自行車道、步行路、公交專用道等，等級完備，形成網(wǎng)絡(luò)化的道路布局，對交通量進(jìn)行合理的分配，最大限度地減小了堵車的可能，提高了交通效率。由于道路性質(zhì)劃分明確，各種交通方式可以方便地分流，大大減少了交通事故和堵塞的發(fā)生，而且也減少了小汽車的使用。
3、健全城市交通規(guī)劃體系
城市規(guī)劃的目的是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，而城市交通規(guī)劃的目的是為城市發(fā)展所產(chǎn)生的交通需求服務(wù)，是支撐城市發(fā)展的血脈。所以城市交通規(guī)劃是重中之重，二者是一個相互影響的有機(jī)整體。
城市規(guī)劃模式深深地影響著城市交通的布局，更對城市交通效率產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。實(shí)踐證明，“單中心―環(huán)路―放射性”發(fā)展模式對于城市的交通發(fā)展不是最好的選擇，我國許多大中城市都面臨著這種尷尬。所以城市交通的規(guī)劃模式可以“主軸―網(wǎng)狀”，通過將城市沿幾條軸進(jìn)行有計(jì)劃的規(guī)劃，這樣有利于交通效率的提高和城市中心人口的轉(zhuǎn)移，從而改善城市中心發(fā)展的交通擁堵等狀況。
4、提倡綠色交通
發(fā)展綠色交通，源于可持續(xù)發(fā)展的基本理念，因此，中國綠色交通的目標(biāo)同樣除了要追求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、社會的可持續(xù)性和環(huán)境的可持續(xù)性之外，還要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性體現(xiàn)在交通需求與交通設(shè)施供給之間的動態(tài)平衡，體現(xiàn)在交通運(yùn)輸?shù)牡统杀?、高效率。社會的可持續(xù)性以實(shí)現(xiàn)社會的公平為目標(biāo)，并實(shí)施公眾樂意接受的、以人為本的交通系統(tǒng)，最大限度的滿足各個階層用戶的需求。環(huán)境可持續(xù)性的實(shí)現(xiàn)，鼓勵和誘導(dǎo)城市居民放棄小汽車而轉(zhuǎn)向公共交通，從而有效的減少汽車燃料的消耗和廢氣的排放，達(dá)到改善城市環(huán)境、保障居民身心健康的目的。
5、優(yōu)先發(fā)展公共交通
在城市交通規(guī)劃中，公共交通是城市交通的主要方式，一些城市注重發(fā)揮公共交通運(yùn)量大、所占空間少、能耗低等特點(diǎn)，使之成為居民出行的主要選擇，并且圍繞公共交通組織城市用地布局。發(fā)展快速軌道交通，可以提高中心城區(qū)的可達(dá)性，促進(jìn)城市人口、產(chǎn)業(yè)的疏散，并且有利于形成新的集中點(diǎn)，加速城市網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)的形成。由于公共交通的重要地位，因此很多城市通過賦予公共交通優(yōu)先權(quán)的方式來加快其運(yùn)行速度，措施包括：開辟電車、公交車專用線路和區(qū)域；在道路交叉口給公交車輛綠燈；在共用車道中其他車輛要給公交車輛讓道等。在大力發(fā)展公共交通的同時，還應(yīng)主張限制小汽車的使用，促使居民出行更多地選擇公共交通。中心區(qū)限速：通過限速，強(qiáng)制削減小汽車相對其他交通方式的優(yōu)勢，增加公共交通的吸引力；中心區(qū)限制停車位數(shù)量并征收高額停車費(fèi)：通過限制中心區(qū)停車位的數(shù)量來限制通過中心區(qū)的交通量。
第8篇：交通發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞:線網(wǎng)規(guī)劃;軌道交通;骨干地位
1概述
目前,我國已有30多個城市開展了軌道交通建設(shè)或建設(shè)前期工作。合理的線網(wǎng)規(guī)劃能夠確保軌道交通建設(shè)順利實(shí)施,確定其在城市中的骨干地位。它是城市總體規(guī)劃實(shí)施、改善城市交通環(huán)境、提升城市綜合功能的基本要素。
2線網(wǎng)規(guī)劃的重要體現(xiàn)
2.1線網(wǎng)形態(tài)
(1)線網(wǎng)形態(tài)要符合城市發(fā)展特點(diǎn)
縱觀國內(nèi)外城市軌道交通線網(wǎng),因城市的規(guī)模、用地形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、客流特征等不同,線網(wǎng)形態(tài)各異,其基本形態(tài)可歸結(jié)為棋格網(wǎng)狀形和放射形。
棋格網(wǎng)狀形線網(wǎng)的特點(diǎn)是平行線路多、乘客換乘選擇多、輸送能力大、線路換乘站的客流分布比較均勻,但是市中心乘客出行不便。該種形態(tài)線網(wǎng)一般沿城市道路敷設(shè),與城市建筑干擾較小,施工較容易。典型的代表城市有北京、大阪、墨西哥。
放射形線網(wǎng)的特點(diǎn)是至少有3條互相交叉的線路作為城市骨干線。該種線網(wǎng)連通性好、市中心直達(dá)性好。因外圍區(qū)之間換乘不方便,部分城市根據(jù)客流出行特征設(shè)置了環(huán)線,提高了網(wǎng)絡(luò)的連通性,如莫斯科、巴黎、東京等特大城市。Www.133229.COM環(huán)線的設(shè)置要符合客流出行特征,否則,如果沒有足夠的客流支持,設(shè)置的環(huán)線投資回報率低,經(jīng)濟(jì)效益就差。
采用何種形態(tài)的線網(wǎng),要根據(jù)近遠(yuǎn)期城市整體形態(tài)、用地規(guī)劃、道路布局等多因素確定。發(fā)揮軌道交通能有效引導(dǎo)土地開發(fā)的優(yōu)勢,合理布設(shè)線網(wǎng)。
天津城市是典型的向心圈層發(fā)展城市,城市道路網(wǎng)呈環(huán)形放射狀。結(jié)合城市發(fā)展特點(diǎn)及客流向心特征,天津軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃為放射形,如圖1所示,其中利用了7、8兩條外圍線將各條放射線在城區(qū)外圍有效地連接起來。
(2)明確線網(wǎng)層次
線網(wǎng)中各條線所承擔(dān)的客流量不同,發(fā)揮的作用大小各異。在線網(wǎng)規(guī)劃中將各條線按其功能區(qū)分為骨干線、填充線等類型。骨干線構(gòu)成了城市的基本骨架,反映了城市的基本形態(tài);填充線增加了線網(wǎng)密度,提高了線網(wǎng)的服務(wù)水平。各條線在線網(wǎng)中的地位為確定軌道交通建設(shè)順序、制定分期實(shí)施策略提供了依據(jù)。例如,天津市軌道交通線網(wǎng)由9條線組成,其中1、2、3號線為骨干線,形成了天津市西北至東南、東西、西南至東北等方向的基本骨架,體現(xiàn)了天津市單中心的城市發(fā)展形態(tài);4、5、6、9號線為填充線,加大了線網(wǎng)密度;7、8號線為外圍線,加強(qiáng)了外圍區(qū)之間的聯(lián)系。線網(wǎng)層次分明,功能明確。
(3)要合理布設(shè)線網(wǎng)間的換乘節(jié)點(diǎn)
換乘節(jié)點(diǎn)分布的合理與否對軌道交通線網(wǎng)的穩(wěn)定性有著較大影響。合理分布的換乘節(jié)點(diǎn)能有效降低中心區(qū)的交通壓力,降低工程施工難度,提高運(yùn)行質(zhì)量。
一般地,布設(shè)換乘節(jié)點(diǎn)時要著重考慮以下幾點(diǎn):首先,線網(wǎng)中的任意兩條線應(yīng)盡可能地相交1～2次,以減少換乘次數(shù),盡量實(shí)現(xiàn)一次換乘。其次,中心區(qū)的換乘節(jié)點(diǎn)應(yīng)盡量分散布設(shè),最好是兩兩相交,避免多線交叉,這樣有利于分散客流,降低工程施工難度。另外,城市外圍區(qū)的換乘節(jié)點(diǎn)應(yīng)與地面大型客流集散點(diǎn),如鐵路、公路客運(yùn)站等相結(jié)合,方便乘客換乘。
2.2 線網(wǎng)規(guī)模
線網(wǎng)規(guī)模要與城市總體規(guī)劃相匹配。體現(xiàn)城市線網(wǎng)規(guī)模的重要指標(biāo)有線網(wǎng)負(fù)荷強(qiáng)度和線網(wǎng)密度。世界上一些城市的線網(wǎng)負(fù)荷強(qiáng)度、線網(wǎng)密度分別見表1。
(1)線網(wǎng)負(fù)荷強(qiáng)度
線網(wǎng)負(fù)荷強(qiáng)度是指快速軌道交通線日公里承擔(dān)的客運(yùn)量,是反映快速軌道交通線網(wǎng)運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益的一個重要指標(biāo)。
從國內(nèi)外軌道交通建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來看,一般分為兩種模式:高密度低負(fù)荷軌道系統(tǒng)和低密度高負(fù)荷系統(tǒng)。高密度低負(fù)荷軌道系統(tǒng)的特點(diǎn)是服務(wù)水平高,但經(jīng)濟(jì)效益較差,需要政府進(jìn)行大量財(cái)政補(bǔ)貼和政策扶持,巴黎、倫敦兩座城市的軌道交通系統(tǒng)是該種類型的代表。低密度高負(fù)荷的軌道交通系統(tǒng)一般經(jīng)濟(jì)效益較好,該種類型的代表有俄羅斯、香港等城市。
鑒于我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,應(yīng)盡量降低工程投資,力求較好的經(jīng)濟(jì)效益,減小國家負(fù)擔(dān),所以應(yīng)采用低密度高負(fù)荷的系統(tǒng)模式。
(2)線網(wǎng)密度
線網(wǎng)密度就是指線網(wǎng)覆蓋面。根據(jù)乘客出行特點(diǎn),在市中心,軌道交通車站的吸引范圍為650～800m;在城市外圍區(qū),軌道交通車站的吸引范圍為2km,按此計(jì)算的理論線網(wǎng)密度,市中心區(qū)1.33km/km2,外圍區(qū)0.25km/km2。各城市可根據(jù)本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
2.3 線網(wǎng)規(guī)劃要體現(xiàn)穩(wěn)定性與靈活性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一
穩(wěn)定性體現(xiàn)于在城市發(fā)展成熟的中心區(qū)的線網(wǎng)規(guī)劃要穩(wěn)定扎實(shí);靈活性體現(xiàn)于在城市外圍區(qū),隨著城市總體規(guī)劃的調(diào)整擴(kuò)展,軌道交通線網(wǎng)能隨之進(jìn)行變化。
以天津軌道交通線網(wǎng)中的3號線為例,3號線為天津市西南至東北方向的骨干線。線路南起自西青區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū),北至北辰區(qū)小淀,正線全長30.117km,設(shè)站23座。
3號線在外環(huán)線以內(nèi)用地控制緊湊。特別是天津站后廣場至昆緯路段。沿線左右均為既有或正在建設(shè)居民建筑,得益于該段線路用地控制嚴(yán)格,規(guī)劃線路成為該段唯一經(jīng)濟(jì)合理的通路,任何其他方案將會造成較大的工程投入。在外環(huán)線以外,根據(jù)城市用地規(guī)劃的進(jìn)一步落實(shí),對起點(diǎn)沿迎水道段線路進(jìn)行了局部調(diào)整,既符合城市總體規(guī)劃,又為遠(yuǎn)期向前發(fā)展預(yù)留了條件,充分體現(xiàn)了線網(wǎng)規(guī)劃穩(wěn)定性與靈活性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2.4 因地制宜地選擇線路敷設(shè)方式
城市軌道交通的線路敷設(shè)方式有地面、高架和地下3種敷設(shè)方式。根據(jù)天津地區(qū)軌道交通建設(shè)的比較,3種敷設(shè)方式的投資比例約為1∶3∶9,每公里投資相差懸殊。采用何種敷設(shè)方式對工程造價影響較大。為此,要綜合分析沿線地質(zhì)情況及周邊環(huán)境,在盡量減少對周圍環(huán)境影響的前提下,采用適宜的線路敷設(shè)方式,以減少工程投資。
例如,根據(jù)天津市總體規(guī)劃,外環(huán)線以內(nèi)為中心城區(qū),人口密度較大,結(jié)合沿線的建筑情況,3號線在外環(huán)線以內(nèi)采用了地下線,外環(huán)線以外結(jié)合道路、河流及沿線規(guī)劃用地性質(zhì),分別采用了高架線和地面線的敷設(shè)方式。該線正線全長30.117km,其中地面線1.432km、高架線6.958km、過渡段0.500km、地下線21.227km。合理地選擇了線路敷設(shè)方式,降低了工程投資。
2.5 與地面交通要有便捷的換乘方式
軌道交通大運(yùn)量、固定線路的特點(diǎn)確定了其骨干地位,同時也突出了其直達(dá)性較差的缺點(diǎn),為此要與城區(qū)能實(shí)現(xiàn)門到門服務(wù)的地面公交系統(tǒng)形成便捷的換乘,以提高整個交通系統(tǒng)的服務(wù)水平,進(jìn)而吸引更大的客流,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.6考慮資源共享
在線網(wǎng)規(guī)劃中要綜合考慮各條線的運(yùn)營機(jī)制、車輛制式、受電方式、車輛段、控制中心等,統(tǒng)籌兼顧,盡量節(jié)約資源。例如,在天津市軌道交通線網(wǎng)中,為節(jié)約土地資源,2、3號線將控制中心合建在一處;本著資源共享的原則,綜合2、3號線檢修設(shè)備,確定將廠架修設(shè)在2號線車輛段內(nèi),3號線車輛段規(guī)模定位為定臨修車輛段,其廠架修通過2、3號線聯(lián)絡(luò)線在2號線車輛段內(nèi)進(jìn)行,達(dá)到了節(jié)約資源的目標(biāo)。
3結(jié)語
從不同的層次、角度、目標(biāo)出發(fā),評價軌道交通線網(wǎng)是否科學(xué)合理的指標(biāo)眾多。但其總目標(biāo)是既要滿足城市現(xiàn)狀客流需求,解決城市交通問題,又要與城市總體規(guī)劃相配合,促進(jìn)城市發(fā)展。
以科學(xué)的線網(wǎng)為依據(jù),嚴(yán)格控制沿線用地開發(fā),確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。分期實(shí)施,逐步發(fā)揮軌道交通在城市中的骨干地位,確保城市處于良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中。
參考文獻(xiàn):
[1]鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院等.天津地鐵3號線總體設(shè)計(jì)[z],2003.
[2]天津市規(guī)劃局和國土資源局等.城市交通發(fā)展戰(zhàn)略[z],2002.
第9篇：交通發(fā)展規(guī)劃范文
【關(guān)鍵詞】低碳 城市 規(guī)劃 發(fā)展路徑 京津冀
【中圖分類號】F0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
低碳、低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市
低碳是在應(yīng)對溫室效應(yīng)、全球氣候變化的背景下提出的，代表一種新型的具有可循環(huán)性、生態(tài)性、可持續(xù)性等特點(diǎn)的生產(chǎn)生活方式，更是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、社會生活方式、技術(shù)等方面的理念變革。①
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是不加限度地開發(fā)利用自然資源，最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)效益，消耗的資源和產(chǎn)生的廢棄物越多，對環(huán)境的負(fù)面影響也就越大。而低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分考慮環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，以盡量少的資源消耗和環(huán)境成本，提高自然資源的利用效率，盡可能地使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程和諧共生，減少環(huán)境污染，獲得經(jīng)濟(jì)收益的同時盡可能地減少溫室氣體的排放。
在全球氣候變暖的背景下，低碳城市是在城市實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，低碳生產(chǎn)意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能源利用技術(shù)的創(chuàng)新，低能耗、低污染、高效益。低碳消費(fèi)倡導(dǎo)城市居民具有低碳意識和低碳消費(fèi)理念，踐行低碳生活方式和行為特征。建設(shè)低碳城市，形成節(jié)能減排的低碳經(jīng)濟(jì)模式和社會發(fā)展方式，不僅是城市低碳發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀要求，同時也是關(guān)系到城市未來能否健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
低碳視域下京津冀城市現(xiàn)狀及存在的問題
為了解城市發(fā)展現(xiàn)狀，本文選取了北京市、天津市、河北省石家莊市、唐山市、保定市等5個城市，進(jìn)行了實(shí)地走訪、詢問訪談、資料查詢等調(diào)研工作，低碳視角下河北省城市規(guī)劃發(fā)展存在的問題包括：一是土地規(guī)劃利用不合理，由于城市用地方面沒有統(tǒng)一要求，因此粗放型擴(kuò)張發(fā)展，用地布局混亂、土地浪費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，占用了大面積的耕地、林地，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，其主要特征是資源、能源消耗比較大，京津冀城市產(chǎn)業(yè)尚未形成合力分工、功能互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制建立緩慢，缺乏引導(dǎo)、控制與有效的合作。三是環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，中科院對京津冀強(qiáng)霾污染作了分析，污染源燃煤占了34%，機(jī)動車排放占16%，這兩項(xiàng)加一起就占50%。其他50%來自工業(yè)、揚(yáng)塵等其他方面；②優(yōu)質(zhì)潔凈能源利用程度、效率低，煤炭和石油在京津冀能源消費(fèi)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，產(chǎn)生大量的CO2、SO2、煙塵和工業(yè)粉塵帶來了嚴(yán)重的氣候變化和生態(tài)環(huán)境問題。四是公共交通程度低，京津冀城市群內(nèi)交通建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城際間交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)單一，鐵路和市郊軌道運(yùn)力不足，難以適應(yīng)協(xié)同發(fā)展的需求；區(qū)域機(jī)場群、港口群之間缺乏分工協(xié)作，多種運(yùn)輸方式間更是銜接整合力度差等。五是綠化碳匯保障能力低。目前，京津冀城市綠化建設(shè)依然處于各自為戰(zhàn)，零散、滯后的局面，整體綠化狀況差強(qiáng)人意，致使環(huán)境的自凈能力和儲碳能力大大下降，與公眾強(qiáng)烈的環(huán)境訴求不相適應(yīng)，導(dǎo)致碳匯吸收能力低下。六是居民低碳意識還較薄弱，城市居民環(huán)保意識不強(qiáng)，浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象隨處可見，城市垃圾分類不到位，也是造成城市碳排放多的重要原因。
京津冀協(xié)同發(fā)展低碳城市空間規(guī)劃及發(fā)展路徑
低碳發(fā)展是城市的未來，結(jié)構(gòu)性政策與實(shí)體機(jī)制改革的配套實(shí)施會帶來經(jīng)濟(jì)和社會深刻變革，京津冀低碳城市建設(shè)應(yīng)遵循“協(xié)同、有序、高效、持續(xù)”的原則，共同構(gòu)建低碳城市發(fā)展愿景。京津冀城市低碳協(xié)同規(guī)劃發(fā)展體系框架如圖。
科學(xué)規(guī)劃城市空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化綠色交通布局。京津冀低碳城市規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市地域發(fā)展的不平衡性，形成城市長效發(fā)展機(jī)制和內(nèi)在動力，對北京非首都功能控增量、疏存量等規(guī)劃均衡發(fā)展，使核心城市的擁擠程度降低，以線帶面拉動廣泛區(qū)域的中小城市，特別是濱海新區(qū)城市協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。構(gòu)建城市空間與功能相匹配的城市空間形態(tài)以及高效用地戰(zhàn)略體系，促進(jìn)土地開發(fā)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展；對城市用地加大立法監(jiān)管，保證各大城市每個階段規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃途徑、規(guī)劃程序的高效實(shí)施，對不同性質(zhì)結(jié)構(gòu)用地的科學(xué)分布規(guī)劃布局，避免重復(fù)用地，統(tǒng)籌解決用地布局和功能分區(qū)之間的矛盾，整合空間秩序與功能效率，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，為未來土地開發(fā)建設(shè)留有彈性空間，強(qiáng)化規(guī)劃約束生態(tài)保護(hù)隔離地帶，形成協(xié)同、互動、共生的城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
圖1：京津冀城市低碳協(xié)同規(guī)劃發(fā)展體系框架
京津冀區(qū)域交通體系是在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)形態(tài)格局，促進(jìn)鐵路、公路、軌道交通等交通樞紐相互對接，共同構(gòu)建京津冀“三小時”經(jīng)濟(jì)圈，建“一小時”交通圈、“半小時”通勤圈，打造“軌道上的京津冀”，“以地建鐵，以鐵興地”，通過城際鐵路建設(shè)帶動沿線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再利用土地升值收益反哺城際鐵路建設(shè)運(yùn)營。例如衡水市作為京九線沿線城市，張家口市、承德市作為首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)及休閑旅游區(qū)，目前均沒有實(shí)現(xiàn)高速鐵路和動車通車；加強(qiáng)各城市的互聯(lián)互通和對外直達(dá)，將加快打通一批京津冀“斷頭路”和“瓶頸路”，以及城市市內(nèi)軌道交通與市郊鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)大中小城市互聯(lián)互通；力爭早日實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域公交一卡通、客運(yùn)服務(wù)一票式、貨運(yùn)服務(wù)一單制，采取智能化手段提高交通便利性，完善公交線路，提倡城市居民“綠色”出行，首選公共交通，優(yōu)化出行方式。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)劃結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。京、津兩大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速膨脹，強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭使兩個大城市與周圍地區(qū)形成巨大反差。只有京、津通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和職能分解，大城市輻射作用加強(qiáng)，才能夠讓河北省各級城市與大城市得到協(xié)同發(fā)展，低碳補(bǔ)償機(jī)制的建立將有助于有序疏解北京非首都功能。京津冀部分產(chǎn)業(yè)趨同，需要產(chǎn)業(yè)深層次規(guī)劃、合并、升級，以促進(jìn)節(jié)約資源、促進(jìn)效率。河北省將承接京津生物制藥、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場和科教機(jī)構(gòu)五大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。河北省中小城市建立低碳發(fā)展為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同發(fā)展與合作機(jī)制，資源優(yōu)勢互補(bǔ)，形成有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，減緩生態(tài)壓力。河北省承德被確定為“河北省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”和“重點(diǎn)支持的千億元環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的戰(zhàn)略之舉，全力打造京津冀生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。③
河北省經(jīng)濟(jì)是典型的資源能源依賴型，消耗的是全國1/12的能源，創(chuàng)造的是1/20的GDP、1/34的財(cái)政收入。④傳統(tǒng)第二支柱產(chǎn)業(yè)如鋼鐵產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、紡織業(yè)，高附加值產(chǎn)品較少，因此傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)加快培育激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力實(shí)現(xiàn)由資源型產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，減輕對能源、原材料的依賴，改善結(jié)構(gòu)偏重的狀況。河北省要改變以往粗放發(fā)展方式，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提倡清潔生產(chǎn)，形成高效低耗、輕重合理的格局，推進(jìn)鏈狀發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，其中保定市新能源產(chǎn)業(yè)體系在行業(yè)內(nèi)較為領(lǐng)先， 應(yīng)大力推廣發(fā)展。河北省城市第三產(chǎn)業(yè)目前仍以餐飲服務(wù)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)中教育留學(xué)、文化創(chuàng)意、金融保險、旅游休閑、信息技術(shù)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)還遠(yuǎn)不能滿足城市居民的需要，還需著力推進(jìn)其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。
促進(jìn)節(jié)能減排，改善城市環(huán)境。近年來，京津冀飽受嚴(yán)重的“霧霾危機(jī)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。京津冀城市能源以煤炭為主，且煤炭消費(fèi)總量不斷增長，環(huán)境污染狀況加劇。北京市多措并舉治理霧霾，特別是大力扶持新能源汽車企業(yè)，加快提高汽車尾氣處理技術(shù)，加速車用燃油品質(zhì)的提升。天津市全力推進(jìn)“以電代煤”“以電代油”支持冀霧霾治理。⑤河北省在2015年節(jié)能減排方面，將嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法，出臺大氣污染深入治理三年規(guī)劃，揮“利劍”斬污，推動鋼鐵、電力、水泥、石化等重點(diǎn)行業(yè)污染治理，積極推行清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。京津冀區(qū)域率先建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫以及環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，對于高耗能、高污染企業(yè)采取嚴(yán)、控、管、關(guān)等措施倒逼其結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用，積極發(fā)展以綠色能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)，如光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能、太陽能及電力自動化等，實(shí)施集群發(fā)展。三地聯(lián)手積極推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，應(yīng)對霧霾污染堅(jiān)持標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，做好減煤、控車、降塵、治企等工作是根治灰霾天的積極措施，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，必須以“壯士斷腕”的決心下大氣力改善自身環(huán)境，力爭讓每一寸土地納入環(huán)保監(jiān)管的視線。
推廣綠色建筑，營造低碳人居環(huán)境。所謂的綠色建筑應(yīng)該是節(jié)約資源和能源的建筑，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，體現(xiàn)在建筑壽命周期內(nèi)的各個時段，包括建筑施工安裝、建筑運(yùn)營直至壽命終結(jié)后的處置和再利用，為居民的身心健康提供的宜居空間，綠色建筑是應(yīng)與自然和諧的建筑。傳統(tǒng)建筑會帶來巨大的碳排放，建筑在建造和使用過程中，直接消耗能源占全社會總能耗的30%，用水約占城市市用水的47%，使用鋼材約占全社會用鋼量的30%，水泥約占全部的25%。⑥如此巨大的消耗，蘊(yùn)涵著巨大的降耗空間。
自2015年7月起，河北省開始實(shí)施75%居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?！稑?biāo)準(zhǔn)》適用于新建居住建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)，標(biāo)志著河北成為繼北京、天津之后全國第3個推行75%居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的省份。⑦京津冀的綠色建筑應(yīng)加快發(fā)展走向規(guī)模化，同時也會有效帶動新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
京津冀低碳城市的人居環(huán)境還要注重基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，完善城市道路體系、危房改造、水電系統(tǒng)、供暖設(shè)備、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等等。京津冀城市屬于資源型缺水，2015年4月國務(wù)院“水十條”開啟鐵腕治理污水新常態(tài)，節(jié)約保護(hù)水資源，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。⑧中水將成為城市的“第二水源”，但是中水存在著不能長效運(yùn)行和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，處理后的中水僅用于建筑施工、小區(qū)綠化或景觀補(bǔ)水，對于城市居民住戶更是“叫好不叫座”，應(yīng)加強(qiáng)中水回用監(jiān)督管理，提高中水的生產(chǎn)量和利用率。城管系統(tǒng)可視化監(jiān)控平臺對于交通擁堵、積存垃圾、渣土遺撒等行為及現(xiàn)象進(jìn)行視頻實(shí)時監(jiān)控，可有效提高城市精細(xì)化低碳管理水平。
加強(qiáng)綠化碳匯能力，提高居民低碳意識。碳匯就是指植物通過光合作用將大氣中的CO2儲存在生物碳庫之中，綠色植物還能吸附減少苯、硫化氫等有毒氣體在大氣中的濃度，截留粉塵，阻滯揚(yáng)塵，緩解城市熱島效應(yīng)。綠化覆蓋率每增加10%，可使空氣中PM10含量降低3%左右，總懸浮顆粒物下降15%～20%。⑨京津冀應(yīng)在實(shí)施聯(lián)體綠化基礎(chǔ)上設(shè)立生態(tài)橫向補(bǔ)償基金共建綠色生態(tài)圈，遵循生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、景觀優(yōu)美、植被多樣的綠化方針，建設(shè)生態(tài)防護(hù)型、經(jīng)濟(jì)林基地型、用材林基地型、花卉苗木型、公園綠地型等不同類型林帶，充分考慮土地的通氣透水生態(tài)價值和生態(tài)修復(fù)功能及植物的固碳能力，減少硬質(zhì)鋪裝的使用，提倡立體綠化、屋頂綠化，堅(jiān)持“修一條路，建一條綠色廊道”，綠化與道路同步實(shí)施，提高土地自凈的碳匯能力。
河北將與北京共同攜手聯(lián)合建設(shè)延懷（延慶、懷來）盆地國家級生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)。此外，河北與北京陸續(xù)推進(jìn)規(guī)劃100萬畝京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)合作項(xiàng)目，2017年將完成造林40萬畝；2015年期，河北和天津?qū)⒃跒春?、州河流域承德、唐山、薊縣等地區(qū)，合作實(shí)施津冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)。從2014年起，河北每年都要完成造林綠化420萬畝，讓森林覆蓋率增長1個百分點(diǎn)。到2017年，京津冀的林木綠化率分別將達(dá)60%、 25%、32%。⑩
此外，政府要充分發(fā)揮城市居民的低碳主體作用，利用廣播、宣傳、海報、講座、媒體輿論等形式，開展富有成效的低碳宣傳活動，使城市居民認(rèn)識到應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性，提高城市居民的低碳意識，拒絕“白色污染”和使用一次性產(chǎn)品；提高消費(fèi)素質(zhì)，拒絕產(chǎn)品包裝上的鋪張浪費(fèi)，積極倡導(dǎo)居民在住宅裝修、用電用水、垃圾分類、舊物利用等日常生活的各方面厲行節(jié)能減碳；從點(diǎn)滴做起，最終使人們形成低碳的生活方式、價值觀念和消費(fèi)行為。
京津冀低碳城市規(guī)劃發(fā)展過程中，還應(yīng)加快低碳領(lǐng)域的技術(shù)人才培養(yǎng)，為推進(jìn)低碳建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力與創(chuàng)新力的支撐。推進(jìn)與完善京津冀低碳城市規(guī)劃發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，追求“質(zhì)量型、低碳型”城市之路充滿艱難險阻，需要各項(xiàng)低碳配套政策、機(jī)制改革去推進(jìn)，需要各級政府、企事業(yè)單位、每個公民的凝聚共識、務(wù)實(shí)合作、迎難而上、消解沉疴，力爭早日實(shí)現(xiàn)城市空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)資源、生態(tài)建設(shè)、社會生活一體化，真正把京津冀城市建設(shè)成藍(lán)天碧水、城綠交融、聯(lián)動集約、和諧宜居、生態(tài)文明輝映的低碳城市。
（作者單位：石家莊鐵道大學(xué)建藝學(xué)院，石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院；本文系河北省高等學(xué)校人文社科重點(diǎn)研究基地暨石家莊鐵道大學(xué)人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究中心項(xiàng)目的階段性研究成果和河北省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目“京津冀協(xié)同發(fā)展視角下低碳城市空間規(guī)劃及發(fā)展路徑研究―以石家莊市為例”研究成果，項(xiàng)目編號：15456103D）
【注釋】
①辛章平，張銀太：“低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市”，《城市發(fā)展研究》，2008年第4期。
②白云：“汽車越增加，越要控制尾氣排放”，《燕趙都市報》，2013年3月6日。
③陳寶云：“承德打造千億元環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”，《燕趙都市報》，2013年3月6日。
④王麗，王靖：“我省防治大氣污染今年投入8億元專項(xiàng)資金”，《燕趙都市報》，2014年2月28日。
⑤“天津市全力推進(jìn)‘以電代煤’‘以電代油’支撐京津冀霧霾治理”，《天津日報》，2015年4月11日。
⑥張潔：“未來主流建筑：本土化的‘綠色建筑’”，《燕趙都市報》，2013年6月18日。
⑦郭曉麗，劉嵐：“我省推行75%居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”，《燕趙都市報》，2013年3月6日。
⑧“國務(wù)院‘水十條’向水污染宣戰(zhàn)”，《燕趙都市報》，2015年4月17日。
