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【關(guān)鍵詞】公路交通;發(fā)展趨勢(shì)
一、我國(guó)公路交通的發(fā)展現(xiàn)狀
公路建設(shè)和服務(wù)行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸體系的重要組成部分,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位。在我國(guó)無(wú)論是客運(yùn)還是貨運(yùn),公路都是主要的運(yùn)輸方式。目前公路完成貨物運(yùn)輸量和旅客運(yùn)輸量分別占總量的75%和93%。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2011年全國(guó)公路總里程達(dá)486.08萬(wàn)公里,其中等級(jí)公路里程305.63萬(wàn)公里,占公路總里程的79.2%,全國(guó)公路密度為40.22公里/百平方公里。中國(guó)公路交通區(qū)域發(fā)展不平衡,東部地區(qū)的公路密度和等級(jí)公路所占的比例大大高于中西部地區(qū),二級(jí)及以上公路中,東部所占比例為44.72%,中部所占比例為30.70%,西部所占比例為24.58%。隨著中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,東、中、西部公路交通發(fā)展差距有所縮小,但是差距仍然較大。
二、未來(lái)公路交通的發(fā)展趨勢(shì)
1、實(shí)現(xiàn)城市居民“軟流動(dòng)”的重點(diǎn)方向
在未來(lái)的城市交通中,人員流動(dòng)的方式應(yīng)當(dāng)主要是“軟流動(dòng)”模式,即城市居民用步行、自行車或公共交通工具完成近距離移動(dòng)。實(shí)現(xiàn)城市居民的“軟流動(dòng)”,是應(yīng)對(duì)上述諸多挑戰(zhàn)的有效辦法。因此,在城市規(guī)劃及改建中,“軟流動(dòng)”模式應(yīng)始終放在首位。與此同時(shí),城市交通規(guī)劃也應(yīng)按照人員“軟流動(dòng)”、物流交通和私人交通的順序來(lái)安排。大力發(fā)展城市公交更應(yīng)是實(shí)現(xiàn)城市居民“軟流動(dòng)”的重點(diǎn)方向。
2、公交系統(tǒng)
市公交系統(tǒng)關(guān)系著人們?nèi)粘I畹闹T多方面,要用最新的技術(shù)、材料和管理模式裝備城市公交,推進(jìn)它的智能化、人性化和節(jié)能性。為提高城市公交對(duì)民眾的吸引力,要運(yùn)用先進(jìn)科技和服務(wù)理念來(lái)裝備公交系統(tǒng),提高其安全性、舒適性和便捷性,發(fā)展城市公交的另一關(guān)鍵,是促使人們改變習(xí)慣性的生活方式,脫離私人交通,參與到城市“軟流動(dòng)”中來(lái),以自身的行動(dòng)為城市增加“綠色”。奧地利交通俱樂(lè)部的一項(xiàng)調(diào)查顯示,每次單程不足5公里的里程總和,約占奧地利私人汽車行駛總距離的一半。而國(guó)際公共交通聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)表明,這種近距離行車的現(xiàn)象在世界各國(guó)的城市交通中都相當(dāng)普遍。
3、道路實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)
每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,科技創(chuàng)新都成為戰(zhàn)略制高點(diǎn)。在后金融危機(jī)時(shí)代,世界各國(guó)正在進(jìn)行搶占科技制高點(diǎn)的競(jìng)賽,全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代。作為新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的代表,物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)后期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),從“智慧地球”到“感知中國(guó)”都體現(xiàn)出決策者對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的高度關(guān)注。然而,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)也不能四面出擊,應(yīng)該抓好重點(diǎn),注重實(shí)效,做到以點(diǎn)帶面。在這個(gè)過(guò)程中,車聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)值得關(guān)注的課題。
也就是說(shuō),車聯(lián)網(wǎng)之所以有巨大的發(fā)展?jié)摿Χc環(huán)境監(jiān)控、物品溯源、智能電網(wǎng)并列組成物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的四大重點(diǎn)領(lǐng)域,是與我國(guó)的國(guó)情分不開的。汽車的能源消耗是當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。當(dāng)前,中國(guó)的石油消耗量?jī)H次于美國(guó),居全球第二。 2009年,中國(guó)原油進(jìn)口量首次突破2億噸,進(jìn)口依存度達(dá)到56%。我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的石油消費(fèi)量?jī)H次于工業(yè),占總消耗量的25%左右。同美國(guó)的每輛汽車每年消耗1.8噸燃油、歐盟的1.5噸、日本的1.1噸相比,中國(guó)高達(dá)2.3噸,能源利用率較低。在污染排放上,我國(guó)機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量占排放總量的30%,一輛轎車一年排出有害廢氣比自身重量大3倍,并且,我國(guó)城市交通擁堵也已經(jīng)日益嚴(yán)重,大約有30%的汽油是消耗在堵車的時(shí)候,面對(duì)這些交通運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)的能耗、污染以及擁堵問(wèn)題,發(fā)展智能交通是解決思路之一。智能交通能夠提高道路使用效率,使交通堵塞減少約60%,使短途運(yùn)輸效率提高近70%,使現(xiàn)有道路的通行能力提高兩至三倍。車輛在智能交通體系內(nèi)行駛,停車次數(shù)可以減少30%,行車時(shí)間減少13%~45%,車輛的使用效率能夠提高50%以上。
4、公路交通智能化的發(fā)展趨勢(shì)
4.1高速公路不停車收費(fèi)(ETC)系統(tǒng)的需求將逐年增加。雖然目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有相當(dāng)一部分的高速公路建立起了不停車收費(fèi)系統(tǒng),但距離全面建設(shè)與應(yīng)用還有很大差距。未來(lái)高速路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)將是ETC進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中需要考慮的問(wèn)題,而為此統(tǒng)一相關(guān)技術(shù)與通信標(biāo)準(zhǔn)也將成為未來(lái)發(fā)展中需要解決的問(wèn)題。
4.2道路交通智能化發(fā)展的另外一個(gè)趨勢(shì)在于道路交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)。它包括電子警察執(zhí)法處罰系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車超速檢測(cè)系統(tǒng)、移動(dòng)車輛稽查系統(tǒng)、車流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智能化多媒體網(wǎng)絡(luò)車牌識(shí)別以及城市綜合應(yīng)急系統(tǒng)等。
5、城市道路交通管理服務(wù)信息化
兼容和整合是城市道路交通管理服務(wù)信息化的主要問(wèn)題,因此,綜合性的信息平臺(tái)成為這一領(lǐng)域的應(yīng)用熱點(diǎn)。除了城市交通綜合信息平臺(tái),一些縱向的比較有前景的應(yīng)用有智能信號(hào)控制系統(tǒng)、電子警察、車載導(dǎo)航系統(tǒng)等。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,未來(lái)的公路交通要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀需求,要站在新的歷史起點(diǎn)上,進(jìn)一步的完成創(chuàng)新,要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,只有這樣才能呈現(xiàn)出交通事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快、好中求快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
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隨著國(guó)家創(chuàng)新體系的建立,統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工程已經(jīng)提上議事日程,統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新包括兩個(gè)方面,一是統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的創(chuàng)新;二是統(tǒng)計(jì)教育的創(chuàng)新。創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于教育,沒(méi)有統(tǒng)計(jì)教育的創(chuàng)新,就談不上統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展方向與發(fā)展形勢(shì),培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才,是統(tǒng)計(jì)教育工作者必須面對(duì)的問(wèn)題,本文從統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本發(fā)展趨勢(shì)談一談統(tǒng)計(jì)教育急需改革的幾個(gè)方面。
一、統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本發(fā)展趨勢(shì)
縱觀統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r,與整個(gè)科學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)相似,統(tǒng)計(jì)學(xué)也在走與其他科學(xué)結(jié)合交融的發(fā)展道路。歸納起來(lái),有兩個(gè)基本結(jié)合趨勢(shì)。
(一)統(tǒng)計(jì)學(xué)與實(shí)質(zhì)性學(xué)科結(jié)合的趨勢(shì)
統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門通用方法論的科學(xué),是一種定量認(rèn)識(shí)問(wèn)題的工具。但作為一種工具,它必須有其用武之地。否則,統(tǒng)計(jì)方法就成為無(wú)源之水,無(wú)用之器。統(tǒng)計(jì)方法只有與具體的實(shí)質(zhì)性學(xué)科相結(jié)合,才能夠發(fā)揮出其強(qiáng)大的數(shù)量分析功效。并且,從統(tǒng)計(jì)方法的形成歷史看,現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法基本上來(lái)自于一些實(shí)質(zhì)性學(xué)科的研究活動(dòng),例如,最小平方法與正態(tài)分布理論源于天文觀察誤差分析,相關(guān)與回歸源于生物學(xué)研究,主成分分析與因子分析源于教育學(xué)與心理學(xué)的研究。抽樣調(diào)查方法源于政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的搜集。歷史上一些著名的統(tǒng)計(jì)學(xué)家同時(shí)也是生物學(xué)家或經(jīng)濟(jì)學(xué)家等。同時(shí),有不少生物學(xué)家、天文學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、人口學(xué)家、教育學(xué)家等都在從事統(tǒng)計(jì)理論與方法的研究。他們?cè)趹?yīng)用過(guò)程中對(duì)統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行創(chuàng)新與改進(jìn)。另外,從學(xué)科體系看,統(tǒng)計(jì)學(xué)與實(shí)質(zhì)性學(xué)科之間的關(guān)系絕對(duì)不是并列的,而是相交的,如果將實(shí)質(zhì)性學(xué)科看作是縱向的學(xué)科,那么統(tǒng)計(jì)學(xué)就是一門橫向的學(xué)科,統(tǒng)計(jì)方法與相應(yīng)的實(shí)質(zhì)性學(xué)科相結(jié)合,才產(chǎn)生了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)學(xué)分支,如統(tǒng)計(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),與教育學(xué)相結(jié)合產(chǎn)生了教育統(tǒng)計(jì),與生物學(xué)相結(jié)合產(chǎn)生了生物統(tǒng)計(jì)等,而這些分支學(xué)科都具有“雙重”屬性:一方面是統(tǒng)計(jì)學(xué)的分支,另一方面也是相應(yīng)實(shí)質(zhì)性學(xué)科的分支,所以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)不僅屬于統(tǒng)計(jì)學(xué),同時(shí)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué),生物統(tǒng)計(jì)學(xué)不僅是統(tǒng)計(jì)學(xué)的分支,也是生物學(xué)的分支等。這些分支學(xué)科的存在主要不是為了發(fā)展統(tǒng)計(jì)方法,而是為了解決實(shí)質(zhì)性學(xué)科研究中的有關(guān)定量分析問(wèn)題,統(tǒng)計(jì)方法是在這一應(yīng)用過(guò)程中得以完善與發(fā)展的。因此,統(tǒng)計(jì)學(xué)與各門實(shí)質(zhì)性學(xué)科的緊密結(jié)合,不僅是歷史的傳統(tǒng)更是統(tǒng)計(jì)學(xué)發(fā)展的必然模式。實(shí)質(zhì)性學(xué)科為統(tǒng)計(jì)學(xué)的應(yīng)用提供了基地,為統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展提供了契機(jī)。21世紀(jì)的統(tǒng)計(jì)學(xué)依然會(huì)采取這種發(fā)展模式,且更加注重應(yīng)用研究。
這個(gè)趨勢(shì)說(shuō)明:統(tǒng)計(jì)方法的學(xué)習(xí)必須與具體的實(shí)質(zhì)性學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合。必須以實(shí)質(zhì)性學(xué)科為依據(jù),因此,財(cái)經(jīng)類統(tǒng)計(jì)專業(yè)的學(xué)生必須學(xué)好有關(guān)經(jīng)濟(jì)類與管理類的課程,只有這樣,所學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法才有用武之地。統(tǒng)計(jì)的工具屬性才能夠得以充分體現(xiàn)。
(二)統(tǒng)計(jì)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)結(jié)合的趨勢(shì)
縱觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理手段發(fā)展歷史,經(jīng)歷了手工、機(jī)械、機(jī)電、電子等數(shù)個(gè)階段,數(shù)據(jù)處理手段的每一次飛躍,都給統(tǒng)計(jì)實(shí)踐帶來(lái)革命性的發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)40年代第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)的誕生,給統(tǒng)計(jì)學(xué)方法的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造了條件。20年展起來(lái)的多元統(tǒng)計(jì)方法雖然對(duì)于處理多變量的種類數(shù)據(jù)問(wèn)題具有很大的優(yōu)越性,但由于計(jì)算工作量大,使得這些有效的統(tǒng)計(jì)分析方法一開始并沒(méi)有能夠在實(shí)踐中很好推廣開來(lái)。而電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的誕生與發(fā)展,使得復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理工作變得非常容易,那些計(jì)算繁雜的統(tǒng)計(jì)方法的推廣與應(yīng)用,由于相應(yīng)統(tǒng)計(jì)軟件的開發(fā)與商品化而變得更加方便與迅速,非統(tǒng)計(jì)專業(yè)的理論工作者可以直接憑借商品化統(tǒng)計(jì)分析軟件來(lái)處理各類現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的多變量數(shù)據(jù)分析,而無(wú)需對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)方法的復(fù)雜理論背景進(jìn)行研究。計(jì)算機(jī)運(yùn)行能力的提高,使得大規(guī)模統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的處理更加準(zhǔn)確、充分與快捷。目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中建立的決策支持系統(tǒng)(DSS)更加離不開統(tǒng)計(jì)模型。最近國(guó)外興起的數(shù)據(jù)挖掘(Datamining,又譯“數(shù)據(jù)掏金”)技術(shù)更是計(jì)算機(jī)專家與統(tǒng)計(jì)學(xué)家共同關(guān)注的領(lǐng)域。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的越來(lái)越廣泛,每年都要積累大量的數(shù)據(jù),大量信息在給人們帶來(lái)方便的同時(shí)也帶來(lái)了一系列問(wèn)題:信息過(guò)量,難以消化;信息真假,難以辨識(shí);信息安全,難以保證;信息形式不一致,難以統(tǒng)一處理;于是人們開始提出一個(gè)新的口號(hào)“要學(xué)會(huì)拋棄信息”。人們考慮“如何才能不被信息淹沒(méi),而是從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)有用的知識(shí),提高信息利用率?”面對(duì)這一挑戰(zhàn),數(shù)據(jù)挖掘和知識(shí)發(fā)現(xiàn)(DMKD)技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生,并顯示出強(qiáng)大的生命力。數(shù)據(jù)挖掘就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機(jī)的實(shí)際應(yīng)用數(shù)據(jù)中,提取隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識(shí)的過(guò)程。數(shù)據(jù)挖掘是一門交叉學(xué)科,它把人們對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用從低層的簡(jiǎn)單查詢,提升到從數(shù)據(jù)中挖掘知識(shí),提供決策支持。在這種需求牽引下,匯聚了不同領(lǐng)域的研究者,尤其是數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、人工智能技術(shù)、統(tǒng)計(jì)、可視化技術(shù)、并行計(jì)算等方面的學(xué)者和工程技術(shù)人員,投身到數(shù)據(jù)挖掘這一新興的研究領(lǐng)域,形成新的技術(shù)熱點(diǎn)。雖然統(tǒng)計(jì)學(xué)家與計(jì)算機(jī)專家關(guān)心Datamining的視角不完全相同,但可以說(shuō),Datamining與DSS一樣,使得統(tǒng)計(jì)方法與計(jì)算機(jī)技術(shù)的結(jié)合達(dá)到了一個(gè)更高的層次。
因此,統(tǒng)計(jì)學(xué)越來(lái)越離不開計(jì)算機(jī)技術(shù),而計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的深入,也同樣離不開統(tǒng)計(jì)方法的發(fā)展與完善。這個(gè)趨勢(shì)說(shuō)明:充分利用現(xiàn)代計(jì)算技術(shù),通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件將統(tǒng)計(jì)方法中復(fù)雜難懂的計(jì)算過(guò)程屏障起來(lái),讓用戶直接看到統(tǒng)計(jì)輸出結(jié)果與有關(guān)解釋,從而使統(tǒng)計(jì)方法的普及變得非常容易。所以,對(duì)于財(cái)經(jīng)類統(tǒng)計(jì)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),一方面要學(xué)好統(tǒng)計(jì)方法,但另一方面更加要學(xué)會(huì)利用商品化統(tǒng)計(jì)軟件包解決實(shí)踐中的統(tǒng)計(jì)數(shù)量分析問(wèn)題,學(xué)好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開發(fā)的基本思想與基本程序設(shè)計(jì),能夠?qū)⒕唧w單位的統(tǒng)計(jì)模型通過(guò)編程來(lái)實(shí)現(xiàn),以建立起統(tǒng)計(jì)決策支持系統(tǒng)。
所以統(tǒng)計(jì)與實(shí)質(zhì)性學(xué)科相結(jié)合,與計(jì)算機(jī)、與信息相結(jié)合,這是發(fā)展的趨勢(shì)。了解這一點(diǎn),再來(lái)看我們目前教育中的問(wèn)題就更加明顯了,所以一些課程要改革,教學(xué)方式也要改革。以下談一談統(tǒng)計(jì)教育需要改革的幾個(gè)方面。
二、統(tǒng)計(jì)教育的改革
(一)統(tǒng)計(jì)專業(yè)課程建設(shè)問(wèn)題
專業(yè)建設(shè)考慮的是應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)什么樣的人才和怎樣培養(yǎng)這樣的人才。專業(yè)建設(shè)的核心問(wèn)題是課程設(shè)置和規(guī)范課程內(nèi)容。課程設(shè)置主導(dǎo)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)理論人才應(yīng)當(dāng)設(shè)置較多的數(shù)學(xué)課程,目的是讓學(xué)生能對(duì)各種統(tǒng)計(jì)方法有較深刻的理性認(rèn)識(shí);培養(yǎng)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)人才應(yīng)當(dāng)設(shè)置較多的相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域的專業(yè)課程,目的是讓學(xué)生如何能將統(tǒng)計(jì)方法正確地運(yùn)用到相關(guān)領(lǐng)域。例如培養(yǎng)從事經(jīng)濟(jì)管理的統(tǒng)計(jì)人才,在課程設(shè)置上至少應(yīng)當(dāng)包括四方面的知識(shí):(1)經(jīng)濟(jì)理論課程,讓學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要進(jìn)程和基本規(guī)律;(2)研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題主要統(tǒng)計(jì)方法,包括常用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集方法,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理方法和分析方法;(3)適用電腦技術(shù),讓學(xué)生初步掌握運(yùn)用電腦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理和分析的基本理論和技能;(4)有關(guān)統(tǒng)計(jì)理論和統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中的前沿性問(wèn)題,目的不在于要學(xué)生真正掌握這些問(wèn)題,而是讓學(xué)生了解統(tǒng)計(jì)理論和統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的前沿發(fā)展動(dòng)態(tài),啟迪學(xué)生的科學(xué)思維能力。
(二)教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革
統(tǒng)計(jì)教學(xué)方法和教學(xué)手段改革中,有兩個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題:一是如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)的興趣;二是應(yīng)用什么教學(xué)手段來(lái)達(dá)到較好的統(tǒng)計(jì)教學(xué)效果等。充分運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)、教學(xué)手段,更新教學(xué)方法,促使教育技術(shù)、教學(xué)手段和教學(xué)方法有機(jī)結(jié)合。
1.改灌輸式教學(xué)為啟發(fā)式教學(xué),特別注重教育多樣化和多層次性,不僅讓學(xué)生掌握如何搜集、整理數(shù)據(jù)的技術(shù),還要教學(xué)生讀懂?dāng)?shù)字背后的事實(shí)。學(xué)會(huì)按照具體與抽象、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、個(gè)體與總體、絕對(duì)與相對(duì)、一般與特殊、演繹與歸納等不同的思維方式分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。注重利用一題多解與一題多變,開拓學(xué)生的發(fā)散思維。
2.改單向接受式的教學(xué)為雙向互動(dòng)式教學(xué),以案例分析與情景教學(xué)開啟學(xué)生的思維閘門,使學(xué)生更形象、快捷的接受知識(shí),發(fā)揮其獨(dú)立思考與創(chuàng)造才能,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力。
3.構(gòu)建以課堂、實(shí)驗(yàn)室和社會(huì)實(shí)踐多元化的立體教育教學(xué)體系。在傳授和學(xué)習(xí)已經(jīng)形成的知識(shí)的同時(shí),加強(qiáng)實(shí)踐能力鍛煉,提高學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。只有將統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法結(jié)合實(shí)際進(jìn)行應(yīng)用,找到應(yīng)用的結(jié)合點(diǎn),才能使統(tǒng)計(jì)學(xué)獲得最大的生命力。
(三)統(tǒng)計(jì)學(xué)與計(jì)算機(jī)教學(xué)相結(jié)合
教材要與統(tǒng)計(jì)軟件的應(yīng)用相結(jié)合?,F(xiàn)在許多教材都是內(nèi)容與軟件分家,現(xiàn)在計(jì)算機(jī)已非常普及,無(wú)論是高校、高職和中專,培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生不會(huì)用統(tǒng)計(jì)軟件分析數(shù)據(jù),不管哪一個(gè)層次,都已說(shuō)不過(guò)去。統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門應(yīng)用的方法型學(xué)科,統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)從數(shù)據(jù)技巧教學(xué)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)分析的訓(xùn)練。統(tǒng)計(jì)學(xué)與計(jì)算機(jī)教學(xué)有機(jī)地合為一體,讓學(xué)生掌握一些常用統(tǒng)計(jì)軟件的使用。除了要培養(yǎng)學(xué)生搜集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力外,還要培養(yǎng)學(xué)生處理大量數(shù)據(jù)的能力,即數(shù)據(jù)挖掘的能力。
(四)教學(xué)與實(shí)際的數(shù)據(jù)分析相結(jié)合
統(tǒng)計(jì)的教學(xué)不能只停留在課本上,案例教學(xué)與情景教學(xué)應(yīng)成為統(tǒng)計(jì)課程的重要內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)教學(xué)和教材增加統(tǒng)計(jì)實(shí)際案例,通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)大量實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,可以在試驗(yàn)室進(jìn)行,亦可在課堂上進(jìn)行討論,這樣學(xué)生不僅理解了統(tǒng)計(jì)思想和方法,而且鍛煉和培養(yǎng)了研究和解決問(wèn)題的能力。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;城市規(guī)劃;軌道交通;建造運(yùn)營(yíng)成本
作為文明歷史發(fā)展中的嶄新時(shí)代,城市的誕生宣告了人類生存方式的徹底變革,也由此開創(chuàng)了城市建設(shè)與規(guī)劃的初始形態(tài)。今天,伴隨全球化的大潮,中國(guó)正經(jīng)歷著前所未有人口遷移與國(guó)土城市化過(guò)程,充滿中國(guó)特色的城市規(guī)劃實(shí)踐,越來(lái)越體現(xiàn)出面向未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念。交通是現(xiàn)代城市規(guī)劃中一個(gè)不可或缺的方面,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)各方面處于跳躍式發(fā)展的人口大國(guó),科學(xué)地制定切合實(shí)際又具有前瞻性的城市交通規(guī)劃,意義尤其重大深遠(yuǎn)。
本文以當(dāng)前城市化加速背景下城市交通規(guī)劃面臨的重大選擇作為切入點(diǎn),對(duì)如何解決軌道交通與現(xiàn)存城市公交系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是如何經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化地建造與運(yùn)營(yíng)城市軌道交通,提出自己的看法與建議。
1 軌道交通是我國(guó)城市交通規(guī)劃的重大選擇
城市交通規(guī)劃面臨的一切問(wèn)題起源于三個(gè)基本因素:人口劇增、城市化加謎與出行方式機(jī)動(dòng)化。為此,規(guī)劃者們必須在各種可能的決策方向之問(wèn)慎重取舍。國(guó)外專業(yè)雜志《世界城市化展望》2004年載文指出,全世界人口從1950的25億左右增長(zhǎng)到2000年60多億,只用了半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間,預(yù)計(jì)再過(guò)30年將達(dá)到80億以上。作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)改革開放二十多年來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了1億3千萬(wàn)農(nóng)村人口流入城市,一般城市居民的交通出行方式也在過(guò)去二十多年里發(fā)生了根本性的變化。城市出行方式機(jī)動(dòng)化日益加速,造成了今日中國(guó)主要大中城市里司空見慣的“出門難行路難”問(wèn)題。專業(yè)人士稱之為嚴(yán)重的城市道路交通擁擠。
一般而言,城市交通方式大致可分為步行、自行車、摩托助動(dòng)車、小汽車與公共交通國(guó)內(nèi)外的城市交通基本上都經(jīng)歷過(guò)從步行、自行車到摩托、小汽車大體相同的發(fā)展過(guò)程。但是,當(dāng)人類普遍進(jìn)入小汽車時(shí)代后,美國(guó)和歐洲選擇了不同的交通方式和城市形態(tài)。美國(guó)以小汽車為主要交通工具,城市多數(shù)呈現(xiàn)分散、蔓延的形態(tài)。歐洲大陸則十分重視公交、特別是軌道交通,大城市通過(guò)軌道交通將市中心、近郊生活就業(yè)區(qū)與遠(yuǎn)郊衛(wèi)星城鎮(zhèn)連結(jié)起來(lái),形成多中心的城市形態(tài)[1]。軌道交通系統(tǒng)的誕生,使城市的發(fā)展從中心聚集型向離心分散型轉(zhuǎn)變成為可能,也因此造就了城市中心的“職住分離”現(xiàn)象。應(yīng)該承認(rèn),私人小汽車和軌道交通是目前發(fā)達(dá)國(guó)家城市中具有代表性的兩種交通方式,分別突出地體現(xiàn)著更優(yōu)的生活質(zhì)量與更高的運(yùn)輸效率。改革開放前,這兩種交通方式在我國(guó)大城市中的數(shù)量少到幾乎可以忽視不計(jì)的程度,近年來(lái),它們已分別邁出了從無(wú)到有的第一步,表現(xiàn)_出強(qiáng)大的生命力。
城市的功能和社會(huì)活動(dòng)的多樣化是大城市的基本特征,由此決定了大城市的交通需求必然是多種多樣的,人們可選擇的出行方式也應(yīng)該是多種多樣的,并且所有的出行方式都可以在各自適用的范圍內(nèi)發(fā)揮出最大優(yōu)勢(shì)口[2]。我國(guó)的城市交通機(jī)動(dòng)化正處于起步狀態(tài),自行車等非機(jī)動(dòng)車仍是目前大部分城市中居民出行的主導(dǎo)方式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)與人民物質(zhì)文化水平不斷提高,建立多層次、立體型多元化的交通體系,是我國(guó)數(shù)量迅速增長(zhǎng)的大城市的唯一發(fā)展方向。在此目標(biāo)之下,科學(xué)規(guī)劃的軌道交通理論上提供了最大限度滿足可持續(xù)發(fā)展要求的可能性。
城市交通擁擠現(xiàn)狀,決定了各級(jí)政府部門在宏觀決策過(guò)程中,理當(dāng)重點(diǎn)考慮規(guī)劃在環(huán)境系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)等多方面具有可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的城市軌道交通公共交通系統(tǒng)[3],這方面國(guó)內(nèi)刊物近來(lái)論著頗多,本文不欲在此重復(fù)贅述。以下謹(jǐn)從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的角度,探討進(jìn)一步解決軌道交通建設(shè)面臨的一些具體問(wèn)題,加速走向它的現(xiàn)實(shí)可行性。
2 軌道交通需重視與城市公交系統(tǒng)的和諧
一般而言,軌道交通規(guī)劃工作的核心內(nèi)容是要充分實(shí)現(xiàn)路線選址與轉(zhuǎn)乘配套兩者的最優(yōu)化,與現(xiàn)有的公交系統(tǒng)在各個(gè)環(huán)節(jié)上達(dá)到最大限度的互相補(bǔ)充協(xié)調(diào)運(yùn)作。
首先,城市軌道交通是一項(xiàng)涉及面廣泛復(fù)雜、需要許多專業(yè)協(xié)調(diào)配合的大型系統(tǒng)工程,必須與城市建設(shè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃密切結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。作為城市規(guī)劃的有機(jī)構(gòu)成部分,軌道交通的規(guī)劃與整個(gè)城市交通的線網(wǎng)規(guī)劃實(shí)為一體。為了避免客流稀少,線路走向應(yīng)盡可能合理,否則,小客流低運(yùn)量必然導(dǎo)致軌道交通無(wú)法發(fā)揮預(yù)期的骨干作用??傊?,結(jié)合城市的總體客運(yùn)需求合理規(guī)劃布局,是保證城市軌道交通主導(dǎo)地位的必要條件。當(dāng)然,這種合理布局要充分考慮不同城市的用地空間總體規(guī)劃。北京地鐵線明顯采用了沿城市道路走向布局的方式,軌道交通網(wǎng)絡(luò)形態(tài)與市區(qū)道路棋盤式格局高度一致,恰恰體現(xiàn)了保護(hù)北京古城的特殊要求。這方面類似的例子,還有南京地鐵1號(hào)線采用高架方式從中華門附近跨越古城,也充分考慮了地下車站與周圍環(huán)境、高架線路與地面景觀的協(xié)調(diào)需要。
其次,在以軌道交通為主導(dǎo)編制城市公交綜合規(guī)劃時(shí),要十分注意加強(qiáng)交通換乘樞紐的建設(shè),將軌道交通與現(xiàn)有的常規(guī)公交體系統(tǒng)一安排、有序調(diào)整,保證輕軌、地鐵等軌道交通與城市公共汽車、出租車、輪渡等多種交通工具的方便轉(zhuǎn)接,以及與機(jī)場(chǎng)、火車站、港口等其他運(yùn)輸場(chǎng)所的順利銜接。前文所舉的歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的大城市,面對(duì)小汽車交通的沖擊,紛紛尋求一種新的交通發(fā)展模式,在通向郊區(qū)的沿線地鐵站大量修建小汽車停車場(chǎng),引導(dǎo)小汽車乘客換乘后進(jìn)入中心城區(qū),使軌道交通的大運(yùn)量?jī)?yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。國(guó)內(nèi)方面新近建成的上?;疖嚹险?,則成功地將鐵路與兩條城市軌道交通與幾十路近、遠(yuǎn)郊公交汽車線的零距離換乘需要融入規(guī)劃設(shè)計(jì)中,成為一個(gè)值得學(xué)習(xí)借鑒的樣本。
最后,我們不能不充分注意軌道交通與整合改善城市常規(guī)公交之間的互動(dòng)關(guān)系。世界上絕大多數(shù)國(guó)家的軌道交通都是在既有城市公交體系形成后逐漸發(fā)展起來(lái)的。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),公共汽車/電車仍將是人們出行使用較廣泛的交通工具之一。根據(jù)我國(guó)許多城市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口規(guī)模及交通總量需求,常規(guī)公交的整體地位短期內(nèi)變化不大。但是,常規(guī)公交系統(tǒng)效率低下的現(xiàn)狀應(yīng)該在逐步發(fā)展軌道交通的過(guò)程中加以綜合整治與改善。除了科學(xué)制訂線網(wǎng)布局,修建港灣式??空九_(tái),合理編制車輛運(yùn)行圖,建設(shè)服務(wù)查詢顯示信息系統(tǒng)等具體措施外,從規(guī)劃立法角度保障公交的道路優(yōu)先使用權(quán)的思路也有待于細(xì)化落實(shí)。
關(guān)鍵詞:語(yǔ)音發(fā)展;常見問(wèn)題;教育方法
中圖分類號(hào):G424文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:ADOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2011.11.024
文章編號(hào):1672-0407(2011)11-059-02收稿日期:2011-11-6
語(yǔ)言是人類進(jìn)行交際、思維和信息傳遞的重要工具,而語(yǔ)音的發(fā)展對(duì)學(xué)前兒童語(yǔ)言的全面獲得起著十分重要的作用,語(yǔ)音的發(fā)展還將直接影響學(xué)前兒童認(rèn)知能力、個(gè)性與社會(huì)性、情緒情感的形成。兒童在1歲半左右開始說(shuō)出第一批詞語(yǔ),隨后便不斷在生活中重復(fù)練習(xí)和積累素材,為以后的語(yǔ)言學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。研究學(xué)前兒童語(yǔ)音發(fā)展中常見的問(wèn)題,對(duì)于學(xué)前兒童語(yǔ)音的教育訓(xùn)練,具有重要的意義,找出具有特殊需要的學(xué)前兒童的語(yǔ)音發(fā)展特點(diǎn),能夠更好、更快、更多地為他們提供幫助,進(jìn)而促進(jìn)學(xué)前兒童語(yǔ)言的全面發(fā)展。
一、學(xué)前兒童語(yǔ)音發(fā)展常見的問(wèn)題類型
(一)替代
這種問(wèn)題類型主要表現(xiàn)為學(xué)前兒童在發(fā)音過(guò)程中用一個(gè)音去替代另一個(gè)音。例如,漢語(yǔ)普通話中存在著送氣音與不送氣音的音位對(duì)比,學(xué)前兒童在發(fā)音過(guò)程中常出現(xiàn)用不送氣音代替送氣音的現(xiàn)象,有的學(xué)前兒童將“兔子跑了”說(shuō)成“肚子飽了”,這就是用不送氣音d代替了送氣音t,用不送氣音b代替了送氣音p的原因,出現(xiàn)發(fā)音替代問(wèn)題的學(xué)前兒童,往往是用會(huì)發(fā)的音來(lái)替代不會(huì)發(fā)的音,或用易發(fā)的音來(lái)替代不易發(fā)的音。
(二) 省略
學(xué)前兒童發(fā)音過(guò)程中丟失了某個(gè)或者某幾個(gè)音素,造成音節(jié)的不完整或使人誤認(rèn)為是一個(gè)音節(jié)。例如將“輪船”發(fā)成“l(fā)enchuan”,前一個(gè)音節(jié)丟失了“u”音段,而后一個(gè)音節(jié)中的“u”音素卻并未丟失。省略往往與某一音素的具置有關(guān),同一音段在不同的位置上可能出現(xiàn)省略,但在另一位置上就可能不出現(xiàn)省略,這既與音段搭配的難易度有關(guān),也與學(xué)前兒童個(gè)體的發(fā)音習(xí)慣有關(guān)。
(三)歪曲
學(xué)前兒童在言語(yǔ)過(guò)程中將某個(gè)音素發(fā)成了漢語(yǔ)言系統(tǒng)中不存在的一個(gè)音素,歪曲音的出現(xiàn)多與學(xué)前兒童發(fā)音器官本身的缺陷或大腦某些部位的損傷有關(guān),也與音素搭配難易程度或兒童不良的語(yǔ)音習(xí)慣有很大的關(guān)系。
二、學(xué)前兒童語(yǔ)音發(fā)展常用的評(píng)估方法
語(yǔ)音評(píng)估直接影響學(xué)前兒童語(yǔ)言教育計(jì)劃的制定與實(shí)施。語(yǔ)音評(píng)估包括構(gòu)成漢語(yǔ)音節(jié)的聲、韻、調(diào)基本部分。語(yǔ)音評(píng)估首先要求檢查者有良好的語(yǔ)音聽辨能力,其次要求檢查者有該語(yǔ)音的系統(tǒng)知識(shí),再次要求檢查者能夠采用通行的國(guó)際音標(biāo)進(jìn)行記音。評(píng)估目的是為了確定學(xué)前兒童語(yǔ)音發(fā)展的程度,學(xué)前兒童語(yǔ)音的清晰度,主要采用測(cè)試、觀察和調(diào)查三種方式進(jìn)行。
(一)測(cè)試
利用專業(yè)儀器和評(píng)估診斷工具對(duì)學(xué)前兒童語(yǔ)音發(fā)展水平進(jìn)行診斷,確定其問(wèn)題的類型及程度。診斷內(nèi)容包括語(yǔ)流、嗓音等方面,可根據(jù)學(xué)前兒童的年齡特征及其發(fā)展水平采取看圖說(shuō)話,跟讀、回答問(wèn)題、復(fù)述或操作工具及其他具體的操作材料等形式來(lái)進(jìn)行。
(二)觀察
在接受語(yǔ)音測(cè)試時(shí),學(xué)前兒童可能會(huì)因?yàn)樾睦砭o張影響語(yǔ)音測(cè)試結(jié)果的真實(shí)性及有效性。為使得診斷結(jié)果可靠、真實(shí),可采用觀察的方法以獲得學(xué)前兒童語(yǔ)音能力的真實(shí)情況。觀察法主要觀察學(xué)前兒童在日常生活游戲中的交往行為,教育者在觀察的過(guò)程中及時(shí)記錄下學(xué)前兒童交往行為的詳細(xì)資料。
(三)調(diào)查
調(diào)查學(xué)前兒童所處的語(yǔ)言環(huán)境、父母語(yǔ)言發(fā)展史和學(xué)前兒童既往病史。學(xué)前兒童語(yǔ)音能力的發(fā)展與其所處的語(yǔ)言環(huán)境密切相關(guān),了解學(xué)前兒童語(yǔ)言發(fā)展環(huán)境,進(jìn)而了解學(xué)前兒童的學(xué)習(xí)、認(rèn)知風(fēng)格。在對(duì)學(xué)前兒童進(jìn)行評(píng)估之前,必須與其父母進(jìn)行溝通,事先觀察學(xué)前兒童的具體情況。先詢問(wèn)父母一些有關(guān)孩子的情況,如孩子的性格是害羞還是大方?是否怕生?喜歡語(yǔ)言表達(dá)嗎?愛玩什么玩具等問(wèn)題,每一個(gè)細(xì)節(jié)信息都對(duì)學(xué)前兒童日后的發(fā)展有相當(dāng)重要的影響,所以資料填寫的越完整越好,內(nèi)容越豐富越好。
三、學(xué)前兒童語(yǔ)音教育的方法
(一)重視發(fā)音技能的教育引導(dǎo)
學(xué)前階段是兒童語(yǔ)音迅速發(fā)展的時(shí)期,在正常教育環(huán)境下,4歲兒童語(yǔ)音發(fā)展基本結(jié)束,已經(jīng)能夠掌握本民族的全部語(yǔ)音。有的幼兒在習(xí)得聲母發(fā)音過(guò)程中,常常將g音和d音,n音和l音混淆。此外,平舌音z,c,s和翹舌音zh,ch,sh發(fā)音的錯(cuò)誤率較高,教師和家長(zhǎng)應(yīng)該對(duì)這些幼兒進(jìn)行發(fā)音技能訓(xùn)練,如教師可以引導(dǎo)幼兒朗讀順口溜、詩(shī)歌或是繞口令;要求幼兒發(fā)音并觀察模仿口型,對(duì)發(fā)音不準(zhǔn)的學(xué)前兒童要給以耐心,消除兒童的緊張感,對(duì)有發(fā)音問(wèn)題的兒童進(jìn)行鼓勵(lì)。培養(yǎng)學(xué)前兒童的發(fā)音技能不能局限于個(gè)別語(yǔ)音的訓(xùn)練,還應(yīng)該注意兒童發(fā)音的清晰度、語(yǔ)調(diào)、節(jié)奏。
(二)語(yǔ)音教育要與每個(gè)學(xué)前兒童的個(gè)性特點(diǎn)相適應(yīng)
每個(gè)學(xué)前兒童不僅在成長(zhǎng)和發(fā)展的速度、需要、興趣以及學(xué)習(xí)的能力上具有不同于他人的特點(diǎn),而且每個(gè)學(xué)前兒童所處的家庭同樣具有不同文化背景,這使得他們已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)不同,他們的家庭及文化背景所特有的價(jià)值觀也不相同,在教育訓(xùn)練過(guò)程中必須要考慮學(xué)前兒童的特殊需要,不能把每個(gè)學(xué)前兒童看成是一樣的,相似的,不能用同一個(gè)教育要求、方式、方法對(duì)待不同的兒童。 教育引導(dǎo)學(xué)前兒童正確發(fā)音,應(yīng)該先從最簡(jiǎn)單的音節(jié)開始教,注意引導(dǎo)學(xué)前兒童觀察具體的發(fā)音部位。教師應(yīng)先給學(xué)前兒童示范說(shuō)出常見實(shí)物名稱,身體各部位名稱,自己的名字及大人的名字然后引導(dǎo)學(xué)前兒童進(jìn)行模仿。教師可以拿出實(shí)物,說(shuō)出名稱,然后用圖片,再用口頭示范,最后讓學(xué)前兒童說(shuō)出名稱。
(三)語(yǔ)言教育應(yīng)該立足生活教育,堅(jiān)持生活化、游戲化的教育觀
對(duì)于學(xué)前兒童來(lái)說(shuō),最有效的學(xué)習(xí)內(nèi)容是他們可以具體感知的、形象生動(dòng)的內(nèi)容。發(fā)生在學(xué)前兒童生活中的人、事、物,是他們學(xué)語(yǔ)音的最佳材料。教育者在選擇游戲以及相關(guān)的學(xué)習(xí)材料時(shí),應(yīng)該盡量貼近學(xué)前兒童熟悉和喜歡的內(nèi)容,如自己、家庭、食物、小動(dòng)物等,而不應(yīng)該選擇脫離學(xué)前兒童生活實(shí)際、過(guò)于晦澀難懂的內(nèi)容。對(duì)學(xué)前兒童的訓(xùn)練不僅要選取有教育意義的經(jīng)典故事,更多地要選取對(duì)學(xué)前兒童交流有幫助的生活小故事,使學(xué)前兒童易于理解和樂(lè)于運(yùn)用。
愛玩是孩子的天性,兒童在游戲時(shí),想象力得到最大程度的發(fā)揮,在眼、耳、口、鼻、手協(xié)同配合下,智力得到最大程度的發(fā)展。此外,兒童在游戲活動(dòng)中表現(xiàn)出的交往、合作、互助等行為,是其社會(huì)技能發(fā)展的第一步,這就要求教育者在游戲中,充分發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力,將語(yǔ)音學(xué)習(xí)以游戲化的形式簡(jiǎn)單明了地呈現(xiàn)在學(xué)前兒童面前,消除學(xué)習(xí)和生活的隔閡,有效地激發(fā)學(xué)前兒童的興趣,最大程度地促進(jìn)學(xué)前兒童語(yǔ)言能力及其他方面能力的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]RFID技術(shù);交通運(yùn)輸行業(yè);應(yīng)用分析;未來(lái)發(fā)展;方向預(yù)測(cè)
中圖分類號(hào):TP315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)23-0340-01
RFID是無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)的英文縮寫,最早產(chǎn)生并應(yīng)用于第二次世界大戰(zhàn),美國(guó)最早使用該技術(shù)識(shí)別盟軍飛機(jī),直到20世紀(jì)80年代才開始走向成熟與完善,經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,RFID技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類物體沿途設(shè)備的自動(dòng)識(shí)別與管理。RFID技術(shù)最大的優(yōu)點(diǎn)就是非接觸性,完全避免了人為干預(yù),充分實(shí)現(xiàn)了管理的自動(dòng)化,而且損耗較低,操作上簡(jiǎn)單便捷,在短時(shí)間內(nèi)將實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展,應(yīng)用前景一片光明。
一、RFID系統(tǒng)的具體工作原理分析
我們首先來(lái)了解一下RFID技術(shù)系統(tǒng)的組成,主要由射頻卡、專用閱讀器、無(wú)線操控系統(tǒng)以及后臺(tái)應(yīng)用四大部分,專用閱讀器通過(guò)發(fā)射天線進(jìn)行射頻信號(hào)的成功發(fā)射,在發(fā)射時(shí)遵循一定的發(fā)射頻率,具有一定的間隔性。射頻卡進(jìn)入到發(fā)射天線工作區(qū)域會(huì)產(chǎn)生一定的感應(yīng)性電流,在電流的刺激下,射頻卡中所存在的能量被激活,在激活的狀態(tài)下將自身的編碼等相關(guān)信息通過(guò)卡內(nèi)的裝置發(fā)送天線進(jìn)行再次發(fā)射,發(fā)射出去的信號(hào)被接收天線接收,接收到的信息是載波信號(hào),在天線調(diào)節(jié)器的調(diào)節(jié)下傳輸?shù)介喿x器,閱讀器在對(duì)接收的信息進(jìn)行解碼處理。解碼后被送到后臺(tái)進(jìn)行后期處理,這時(shí)候主系統(tǒng)根據(jù)邏輯運(yùn)算判斷判斷該卡是否具有合法性,面對(duì)不同的設(shè)計(jì)做出相應(yīng)的處理與控制指令,在指令信號(hào)的指導(dǎo)下進(jìn)行控制機(jī)構(gòu)的執(zhí)行作業(yè)。
二、RFID系統(tǒng)在當(dāng)今的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用分析
RFID作為一種交換性的標(biāo)識(shí)技術(shù),在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了普及化的趨勢(shì),而且該技術(shù)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的研制中越來(lái)越趨向?qū)I(yè)化。在交通運(yùn)輸行業(yè)中的物流管理、材料管理、服務(wù)性領(lǐng)域與工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域顯示出強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì),有著光明的前景。而在中國(guó),RFID系統(tǒng)發(fā)展相對(duì)緩慢,但是在交通運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)顯示出強(qiáng)大的應(yīng)用效力,主要作用于鐵路列車的車號(hào)識(shí)別、交通運(yùn)輸中集裝箱的管理、高速公路關(guān)卡的收費(fèi)、當(dāng)下比較推廣流行的門禁管理等方面。下面我們結(jié)合RFID的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行具體的應(yīng)用分析論述。
(一)鐵路列車車號(hào)的識(shí)別應(yīng)用分析
鐵路上比較苦惱的是列車車號(hào)的識(shí)別,眾多列車車廂,當(dāng)遇到突發(fā)與危險(xiǎn)情況時(shí)很難在短時(shí)間內(nèi)確定出事列車車號(hào),而RFID系統(tǒng)適用于所有的鐵路機(jī)車與貨車,通過(guò)在機(jī)車上安裝電子性標(biāo)簽,并且在所有路段進(jìn)、編組站點(diǎn)、中大型的貨運(yùn)站分界點(diǎn)進(jìn)行地面識(shí)別設(shè)備的安裝,通過(guò)車站信息中心樞紐的專門的計(jì)算機(jī)車站集中管理系統(tǒng)進(jìn)行列車車號(hào)的掌握與分析,在各大鐵路部門之間建立有效聯(lián)系的鐵路運(yùn)輸管理系統(tǒng)。對(duì)特定車號(hào)的車次進(jìn)行分析與追蹤,十分便捷。
(二)集裝箱的管理分析
RFID系統(tǒng)在集裝箱的管理中也優(yōu)勢(shì)明顯。首先,基于RFID系統(tǒng)的集裝箱管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)集裝箱運(yùn)輸過(guò)程中的物流追蹤與定位,根據(jù)獲取的物流信息進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤記錄。最大程度的避免集裝箱在實(shí)際運(yùn)輸過(guò)程中可能出現(xiàn)的集裝箱錯(cuò)箱、露箱失誤。提高交通運(yùn)輸速度,提高集裝箱運(yùn)輸?shù)陌踩c可靠性能,在整體上提升我國(guó)集裝箱運(yùn)輸服務(wù)的管理水平。還可以通過(guò)集裝箱上的電子標(biāo)簽定位集裝箱的固有信息,主要包括集裝箱的型號(hào)、集裝箱運(yùn)輸內(nèi)容、集裝箱的所有者、集裝箱的尺寸等信息。通過(guò)RFID系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)集裝箱錯(cuò)誤信息的更改。如果集裝箱貨品類型,集裝箱所有者、運(yùn)單號(hào)碼、集裝箱運(yùn)輸路線發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)可以借助RFID系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)的檢索與數(shù)據(jù)清點(diǎn),確保集裝箱信息的準(zhǔn)確無(wú)誤,這些更正都可以通過(guò)系統(tǒng)固有的無(wú)線傳輸技術(shù)完成。檢索與查找更加方便。
(三)RFID系統(tǒng)支持的高速公路的自動(dòng)收費(fèi)管理
我國(guó)地域廣闊,交通運(yùn)輸面臨著極大的考驗(yàn),而我國(guó)的交通運(yùn)輸管理中最關(guān)鍵的是高速公路的收費(fèi)管理。RFID系統(tǒng)有效的解決了這一難題,這也成為RFID系統(tǒng)在交通運(yùn)輸行業(yè)中最為成功的應(yīng)用。不僅提高了收費(fèi)效率而且有效的避免了高速公路管理人員亂收費(fèi)與貪污的現(xiàn)象。通過(guò)先進(jìn)的非接觸識(shí)別技術(shù),車輛在高速路口完成正確的自動(dòng)繳費(fèi),繳費(fèi)效率提高的同時(shí)也解決了高速公路常見的擁堵現(xiàn)象,尤其是在節(jié)假日高速公路不收費(fèi)的情況下,RFID系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)是十分明顯的。這是如何實(shí)現(xiàn)的呢,RFID系統(tǒng)的射頻卡安裝在車輛的擋風(fēng)玻璃之后,面對(duì)多車道的情況,可以采用人工收費(fèi)與自動(dòng)收費(fèi)并存的收費(fèi)方式,高速公路管理更加規(guī)范與科學(xué),并體現(xiàn)出人性化的特點(diǎn)。
(四)RFID系統(tǒng)支持的高速公路的多路徑識(shí)別
目前,我國(guó)的高速公路信息化進(jìn)程不斷加快,前所未有的發(fā)展規(guī)模與速度對(duì)于高速公路的管理是不小的挑戰(zhàn),尤其是針對(duì)高速公路過(guò)往車輛的識(shí)別技術(shù)。基于RFID技術(shù)所特有的車輛識(shí)別系統(tǒng)是通過(guò)電子標(biāo)簽來(lái)實(shí)現(xiàn)的。采用無(wú)源設(shè)計(jì),只需要在車輛上配備特制的電子標(biāo)簽,在綜合數(shù)據(jù)庫(kù)中將車輛上的電子標(biāo)簽與車牌號(hào)連接并儲(chǔ)存,當(dāng)車輛駛?cè)氩皇召M(fèi)車道時(shí),車道上的讀頭識(shí)別電子標(biāo)簽上的車輛信息,自動(dòng)識(shí)別,自動(dòng)放行,在這一過(guò)程中將所獲得的識(shí)別信息和車道數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦芾碇行模籖FID技術(shù)的電子標(biāo)簽識(shí)別距離遠(yuǎn)(6~8米范圍內(nèi)都可以有效識(shí)別)、識(shí)別速度快(大于260公里/小時(shí)的車輛也能有效的識(shí)別出來(lái))等優(yōu)點(diǎn)。RFID系統(tǒng)支持的高速公路的多路徑識(shí)別技術(shù)已經(jīng)趨向成熟與完善,在實(shí)際推廣后將大大提高高速公路車輛通行效率,提高高速公路管理水平。
三、RFID系統(tǒng)的發(fā)展方向與前景分析
從目前的發(fā)展情況來(lái)看,RFID系統(tǒng)在交通運(yùn)輸中的作用越來(lái)越重要,在今后的發(fā)展中,RFID系統(tǒng)的應(yīng)用范圍將更加廣闊,專家預(yù)測(cè)五年之后將實(shí)現(xiàn)其飛速發(fā)展,不僅僅應(yīng)用于交通運(yùn)輸業(yè)中,更憑借其識(shí)別與信息采集技術(shù)優(yōu)勢(shì)、無(wú)線通信連接手段等深入到生活的各個(gè)層面,標(biāo)簽的形式更加多樣化,不僅應(yīng)用于交通運(yùn)輸行業(yè),將在銀行卡,購(gòu)物卡,門卡,校園卡等各個(gè)方面顯示出強(qiáng)大的管理優(yōu)勢(shì),而在RFID系統(tǒng)的支持下,容量更大,兼容性更強(qiáng),充分實(shí)現(xiàn)“一卡在手,走遍天下”的設(shè)想,RFID系統(tǒng)作用下實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)兼容。RFID系統(tǒng)將與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,作用與電子商務(wù)中,每件產(chǎn)品通過(guò)電子標(biāo)簽賦予身份標(biāo)識(shí),極大的改變?nèi)藗兊馁?gòu)物與生活。實(shí)現(xiàn)該技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)融合。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)與關(guān)鍵技術(shù)被突破之后,與其他產(chǎn)業(yè)如3C,形成更大的產(chǎn)業(yè)群,實(shí)現(xiàn)跨越地區(qū),跨越行業(yè)的客觀性限制。
結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)本文的分析,我們不難發(fā)現(xiàn)RFID系統(tǒng)在交通運(yùn)輸業(yè)中的作用越來(lái)越被凸顯,作用越來(lái)越重要,即使RFID系統(tǒng)在實(shí)際使用的過(guò)程中也暴露出部分問(wèn)題,但是從其總體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,其應(yīng)用將更加廣泛,涉及到各個(gè)領(lǐng)域,其管理、記錄與監(jiān)控功能將在新技術(shù)的支撐下實(shí)現(xiàn)性能的更加優(yōu)化,功能更加完善,設(shè)計(jì)更加人性,在各行各業(yè)中發(fā)揮其技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)我國(guó)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:新課程背景;音樂(lè)教學(xué);傳統(tǒng)教學(xué)方式
隨著時(shí)代的發(fā)展,高中音樂(lè)教學(xué)又有了新的時(shí)代內(nèi)涵和多樣化的教學(xué)方式,與此同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)如何看待新課程背景下的傳統(tǒng)教學(xué)方式呢?這是音樂(lè)工作者必須要關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)話題,只有實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)方式的繼承與發(fā)展,才能讓音樂(lè)教學(xué)取其精華、去其糟粕,最終達(dá)到前進(jìn)的目的。
一、摒棄落后的教學(xué)理念,樹立起新型的創(chuàng)新教學(xué)理念
首先,近些年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,社會(huì)也在不斷進(jìn)步,高中生學(xué)習(xí)和感知音樂(lè)的渠道越來(lái)越多,例如,廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等等,這些都是極為高效的音樂(lè)學(xué)習(xí)渠道,能夠在一定程度上拓寬學(xué)生的音樂(lè)視野,提升他們的音樂(lè)素養(yǎng),由于當(dāng)代高中生接觸音樂(lè)的角度和方法大大增多,所以,音樂(lè)教學(xué)也變得更加復(fù)雜化,因此,高中音樂(lè)教師應(yīng)當(dāng)意識(shí)到當(dāng)今社會(huì)大環(huán)境的變化對(duì)于音樂(lè)教學(xué)的重要影響,并立足于這個(gè)實(shí)際情況開展實(shí)際的音樂(lè)教學(xué),讓傳統(tǒng)音樂(lè)教學(xué)更加適應(yīng)新課程改革的需要,與此同時(shí),教師應(yīng)當(dāng)在一定程度上改變自身的教學(xué)模式和教學(xué)思路,進(jìn)行教學(xué)方面的積極創(chuàng)新和探索,從而充分利用當(dāng)代的科學(xué)技術(shù),提升高中音樂(lè)教學(xué)質(zhì)量。
其次,高中音樂(lè)教師必須要在教學(xué)中注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,眾所周知,音樂(lè)理論對(duì)于音樂(lè)學(xué)習(xí)是極為重要的,只有做好理論工作,才能讓音樂(lè)學(xué)習(xí)變得有章可循,最終達(dá)到科學(xué)合理的提升。與此同時(shí),實(shí)踐工作也是必須可少的,如果只會(huì)紙上談兵,而沒(méi)有進(jìn)行具體的聲樂(lè)實(shí)踐,學(xué)生就會(huì)缺乏對(duì)于聲樂(lè)知識(shí)的深入理解,最終導(dǎo)致學(xué)了忘、忘了學(xué)的狀況發(fā)生,大大影響他們對(duì)于音樂(lè)的熱愛程度。因此,教師必須要適應(yīng)新課程改革,把傳統(tǒng)教學(xué)方式進(jìn)行一定程度的革新,在注重理論知識(shí)的同時(shí)注重音樂(lè)實(shí)踐,從而讓音樂(lè)課程變得更加具有綜合性和選擇性,避免內(nèi)容的紛繁復(fù)雜,讓音樂(lè)教學(xué)變得更加貼近生活。
最后,音樂(lè)教師必須要對(duì)新課改有一個(gè)深入的研讀,并根據(jù)時(shí)代的要求培養(yǎng)具備綜合音樂(lè)素養(yǎng)的優(yōu)秀學(xué)生,這不僅體現(xiàn)在文化課的學(xué)習(xí)上,還體現(xiàn)在思想品德的建設(shè)中,學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)音樂(lè)教學(xué)的建設(shè),并開展各項(xiàng)文體活動(dòng),從而讓學(xué)生積極參與到各項(xiàng)活動(dòng)中,推進(jìn)他們的全面發(fā)展。
二、采取多樣化的教學(xué)策略,提升學(xué)生的音樂(lè)鑒賞能力
1.充分運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)工具
近年來(lái),科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用,在音樂(lè)教學(xué)中,教師也應(yīng)當(dāng)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行輔助教學(xué),從而提升教學(xué)效率。通過(guò)多媒體技術(shù),教師可以為學(xué)生進(jìn)行音頻、圖片和視頻的展示,從而讓他們調(diào)動(dòng)多種感官進(jìn)行音樂(lè)知識(shí)的學(xué)習(xí),這已經(jīng)被廣大教育者證明是一種極為高效的教學(xué)方法,多媒體技術(shù)不但能夠提升課堂教學(xué)的效率,而且能夠提升學(xué)生的音樂(lè)鑒賞能力,有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓他們積極參與到課堂活動(dòng)中來(lái)。
2.充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用
在音樂(lè)教學(xué)的過(guò)程中,學(xué)生是課堂教學(xué)中的重要參與者,因此,我們必須要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力,讓他們充分參與到教學(xué)活動(dòng)中,成為課堂的主人。高中音樂(lè)教師應(yīng)當(dāng)采取有效的措施鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行課堂交流,并就學(xué)生感興趣的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行拓展和延伸,從而加強(qiáng)師生之間的聯(lián)系,并且及時(shí)收集課堂信息,了解學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài),必要時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和引導(dǎo)。對(duì)于學(xué)生反映出的問(wèn)題,教師應(yīng)當(dāng)加以研究和討論,并把這作為調(diào)整課堂進(jìn)度和課堂內(nèi)容的重要依據(jù),這樣一來(lái),音樂(lè)教學(xué)就充分實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的主體地位,切實(shí)把“以生為本”貫徹到了教學(xué)中的方方面面。
3.拓展音樂(lè)教學(xué)的交流平臺(tái)
音樂(lè)交流平臺(tái)是十分必要的,通過(guò)這個(gè)平臺(tái),學(xué)生可以積極開展一些音樂(lè)領(lǐng)域的交流和比賽,學(xué)校也應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)平臺(tái)的發(fā)展,定期組織一些校園音樂(lè)會(huì)等活動(dòng),并鼓勵(lì)學(xué)生積極參與。例如,可以組織校園大合唱比賽、校園歌手大賽、校園街舞比賽和校園民謠大賽等等,這些活動(dòng)能夠讓學(xué)校的音樂(lè)氛圍變得更加濃厚,與此同時(shí),教師也應(yīng)當(dāng)積極投入到活動(dòng)中,進(jìn)行活動(dòng)宣傳工作和動(dòng)員工作,并對(duì)有需要的學(xué)生提供一些指導(dǎo)和幫助。這些交流平臺(tái)對(duì)于學(xué)生音樂(lè)素養(yǎng)的提高是有重要幫助的,能夠讓學(xué)生把課堂中所學(xué)習(xí)到的音樂(lè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的實(shí)踐活動(dòng)中,讓課外活動(dòng)變得更加豐富多彩,也滿足了他們生活的需要。在這些音樂(lè)比賽完成之后,學(xué)生會(huì)進(jìn)行反思和總結(jié),并在交流的過(guò)程中認(rèn)識(shí)自己的不足之處,從而提高了他們的音樂(lè)鑒賞能力,最終達(dá)到自身能力和素養(yǎng)的提高。
總而言之,高中音樂(lè)新課程標(biāo)準(zhǔn)的提出為高中音樂(lè)課堂的教學(xué)質(zhì)量帶來(lái)了更高的要求,音樂(lè)教師必須要加強(qiáng)這方面的探索和實(shí)踐,并把傳統(tǒng)音樂(lè)教學(xué)方式進(jìn)行革新,徹底融入現(xiàn)代化音樂(lè)教學(xué)之中,提高學(xué)生的音樂(lè)鑒賞能力和音樂(lè)素養(yǎng),只有不斷總結(jié)、不斷實(shí)踐才能讓高中音樂(lè)教學(xué)走向完美。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞小城市 公交
文章編號(hào)1008-5807(2011)02-035-01
一、 公交優(yōu)先發(fā)展普通百姓受益
隨著道路運(yùn)輸體制改革的發(fā)展和城市的不斷擴(kuò)容,城市的公共交通客運(yùn)在改革開放的進(jìn)程中也產(chǎn)生了很大的變化,人們?cè)谏钏讲粩嗵岣叩耐瑫r(shí),對(duì)出行運(yùn)輸工具的選擇更加挑剔,已不滿足地對(duì)地的乘行,更晴睞于乘出租車戶對(duì)戶的出行,但更多的農(nóng)村人口還是愿意選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的公交車輛和班線運(yùn)輸車輛。而現(xiàn)有的公交線路已不能滿足普通百姓的需要,延長(zhǎng)擴(kuò)大公交運(yùn)輸?shù)姆秶鷦?shì)在必行。城市公共客運(yùn)線路能否繼續(xù)延伸,使廣大的農(nóng)村人口受益,使公交運(yùn)輸真正成為“人便于行”的運(yùn)輸,筆者認(rèn)為只有優(yōu)先發(fā)展公共客運(yùn)才能加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,城市公共交通客運(yùn)市場(chǎng)才能不斷發(fā)展壯大。
二、 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)城市內(nèi)部交通與城市外部交通的協(xié)同,實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程就是要優(yōu)先發(fā)展公交車輛,協(xié)調(diào)好出租車與公共汽車、道路旅客班車等公共交通之間存在的此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。出租車作為城市公共交通的必要補(bǔ)充,在數(shù)量上不能盲目擴(kuò)張,關(guān)鍵在于提高服務(wù)質(zhì)量和水平。有必要延長(zhǎng)城區(qū)至農(nóng)村的公共交通線路,協(xié)調(diào)好與相鄰市、縣的客運(yùn)運(yùn)輸工作關(guān)系,打破地域限制,使遠(yuǎn)離城市的偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村人口首先受益,用有序的城市公共交通去取代農(nóng)村普遍存在的混亂個(gè)體交通。把城市文明和城市的活力向農(nóng)村擴(kuò)散,并把農(nóng)村的綠色田園引入城市的過(guò)程,拋棄落后的管理理念和管理方式,促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。
城鄉(xiāng)公交一體化是在城鄉(xiāng)道路暢通,公交網(wǎng)絡(luò)體系高效運(yùn)作的條件下,城鄉(xiāng)公交相互融合、有序銜接、綜合利用公交客運(yùn)資源,爭(zhēng)取效益最大化和服務(wù)水平不斷提升,以達(dá)到城鄉(xiāng)公交客運(yùn)在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式的一體化。
三、交通運(yùn)輸部門統(tǒng)一管理有助于協(xié)調(diào)發(fā)展
交通部門對(duì)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)實(shí)施統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的綜合管理,以先進(jìn)的管理技術(shù)為手段,以法制和制度為保障,發(fā)揮政府、市場(chǎng)、公眾的各種作用和組合優(yōu)勢(shì),樹立公交優(yōu)先的理念,一定能把公交事業(yè)辦成市民歡迎、百姓受益的陽(yáng)光工程。綜合利用城鄉(xiāng)客運(yùn)資源,進(jìn)行有效配置,有序銜接,有利于政策和管理的一致性。實(shí)行城鄉(xiāng)大公交運(yùn)行,可以建立結(jié)構(gòu)合理,形式多樣的公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),有力地促進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通的一體化發(fā)展。城市公交也只有打破區(qū)域分割,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。在這一發(fā)展過(guò)程中可借助國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)和其它公交大企業(yè)通過(guò)兼并、重組、整合等手段實(shí)現(xiàn),而不要尋求勞民傷財(cái)式的行政體制上的變動(dòng)調(diào)整。
四、 優(yōu)先發(fā)展公共交通促進(jìn)資源節(jié)約環(huán)境友好
在我國(guó)的一些大中城市,綠色環(huán)保的油電混合動(dòng)力車正悄然興起,而小城市在這方面還是一片空白,甚至一些耗油高、污染大、已近被淘汰的老舊車型流向了小城市,不但浪費(fèi)能源,也不利于小城市的發(fā)展。小城市在選擇適合自身發(fā)展的公交車型車輛的同時(shí),更要追求高起點(diǎn)目標(biāo),不能在低水平上徘徊。我國(guó)正處于高速城鎮(zhèn)化過(guò)程,公共交通的滯后發(fā)展將會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的能耗和城市空間的集約布局,所以必須要加快公共交通設(shè)施建設(shè),公共交通設(shè)施一定要在城市總體規(guī)劃中早安排、早落實(shí)預(yù)留空間,擇機(jī)進(jìn)行建設(shè)。而且,要結(jié)合大運(yùn)量公共交通系統(tǒng)的建設(shè),合理布設(shè)公交樞紐,加快公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成公交樞紐為節(jié)點(diǎn)、大運(yùn)量公交系統(tǒng)為骨架、其他公交方式為補(bǔ)充的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)新格局,改變公交線路功能混亂、銜接不暢、換乘不便的局面,為人民群眾提供高質(zhì)量的公交服務(wù)。
關(guān)鍵詞:3~9歲兒童;同情心;發(fā)展特點(diǎn);父母教養(yǎng)方式
一、問(wèn)題的提出
同情心是一種對(duì)他人的不幸產(chǎn)生共鳴及對(duì)其行動(dòng)的關(guān)心、贊成、支持的情感以及由此誘發(fā)的“助人為樂(lè)”、“伸張正義”的動(dòng)機(jī)和行為,它是一種受多種因素制約的,包含認(rèn)知、體驗(yàn)和行為成分的,多因子、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)[1]。
隨著兒童社會(huì)化研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展,關(guān)于兒童同情心的培養(yǎng)和教育問(wèn)題進(jìn)入了我們的研究視野。研究者已明確兒童的觀點(diǎn)采擇能力是兒童同情心發(fā)展的首要認(rèn)知條件;移情則是情感因素和重要?jiǎng)訖C(jī)源。然而,觀點(diǎn)采擇和移情是在兒童個(gè)體與外界環(huán)境的主客體建構(gòu)過(guò)程中逐步發(fā)展起來(lái)的,因而我們必須明了父母教養(yǎng)方式等外部環(huán)境因素對(duì)兒童同情心發(fā)展的影響。由于明確兒童同情心發(fā)展特點(diǎn)及其主要影響因素,對(duì)于培養(yǎng)兒童同情心有指導(dǎo)意義,因此,本研究嘗試在以往研究的基礎(chǔ)上,深入探索兒童同情心發(fā)展的特點(diǎn),尋找關(guān)鍵期。同時(shí),從父母教養(yǎng)方式中尋找可能影響同情心發(fā)展的因素,以期對(duì)兒童同情心的家庭培養(yǎng)提供可依據(jù)的教育建議。
二、研究方法
1.被試
本研究采用隨機(jī)取樣的方式,選取福建省寧德市兩所幼兒園和兩所小學(xué)3~9歲兒童共計(jì)420人,剔除無(wú)效問(wèn)卷后,得到有效被試370人,有效率88.1%。小班58人(平均年齡3.5歲,男30人,女29人),中班61人(平均年齡4.6歲,男30人,女31人),大班63人(平均年齡5.6歲,男32人,女31人);小一62人(平均年齡7.3歲,男31人,女31人),小二61人(平均年齡8.4歲,男30人,女31人),小三63人(平均年齡9.2歲,男33人,女30人)
2.工具
本研究以問(wèn)卷調(diào)查法為主要方法,采用兒童同情心教師評(píng)定問(wèn)卷、父母教養(yǎng)方式問(wèn)卷為測(cè)量工具。
(1)3~9歲兒童同情心教師評(píng)定問(wèn)卷[1]
兒童同情心教師評(píng)定問(wèn)卷問(wèn)卷由胡金生、楊麗珠編制,適合3~9歲兒童同情心的教師評(píng)定,包括同情體驗(yàn)、同情理解、同情行為3個(gè)二階因子及以下6個(gè)一階因子:平行苦痛(不安、恐懼等指向自己過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的痛苦體驗(yàn)),應(yīng)答擔(dān)心(對(duì)他人不幸的關(guān)切、擔(dān)心等體驗(yàn)),角色理解(指能夠進(jìn)行角色換位,站在他人立場(chǎng)上理解他人),情緒理解(對(duì)他人情緒體驗(yàn)的敏感性及對(duì)其情緒體驗(yàn)的歸因)),心理援助(主要是安慰、體貼、打抱不平等關(guān)注他人心理需求的援助行為),物質(zhì)援助(主要是捐獻(xiàn)、分享等關(guān)注他人物質(zhì)需求的援助行為)。問(wèn)卷各因子的同質(zhì)信度在0.699~0.827之間,總的同質(zhì)信度為0.918;各因子的分半信度在0.687~0.749之間,總的分半信度為0.872 ,表明該問(wèn)卷是較為可靠的測(cè)量工具。
(2)父母教養(yǎng)方式問(wèn)卷
父母教養(yǎng)方式問(wèn)卷由楊麗珠、楊春卿編制,用于調(diào)查父母教養(yǎng)方式。該問(wèn)卷認(rèn)為父母教養(yǎng)方式包括溺愛性、民主性、放縱性、專制性、不一致性五個(gè)因子。各因子的同質(zhì)性信度在0.661~0.758之間,分半信度在0.473~0.697之間,表明問(wèn)卷的信度可以接受。
3.數(shù)據(jù)的收集與統(tǒng)計(jì)
研究者就調(diào)查的意義、內(nèi)容和注意事項(xiàng)對(duì)相關(guān)班級(jí)的班主任進(jìn)行說(shuō)明。各班按隨機(jī)原則選取兒童6名,男女各半,要求班主任對(duì)所選被試進(jìn)行評(píng)定,一周內(nèi)完成。父母教育方式問(wèn)卷由班主任通知被試父母當(dāng)面領(lǐng)取,在家由父母雙方共同填寫。填寫前請(qǐng)培訓(xùn)過(guò)的班主任說(shuō)明調(diào)查意義、注意事項(xiàng)、填寫方法,在確認(rèn)被試?yán)斫夂螅娇勺鞔?。?duì)獲得的數(shù)據(jù)資料采用spss12.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
三、結(jié)果與分析
1.兒童同情心發(fā)展的年齡差異
(1)不同年齡兒童同情心的單因素方差分析
為了考察不同年齡段兒童總體同情心及同情心的各個(gè)特質(zhì)因子是否存在差異,我們進(jìn)行了單因素方差分析(結(jié)果見表1)。結(jié)果表明年齡效應(yīng)顯著??傮w同情心水平以及除平行苦痛外的各特質(zhì)因子,隨著年齡的增長(zhǎng),總體上呈上升的趨勢(shì),但在7歲出現(xiàn)小幅回落,而8歲顯著提升。對(duì)于同情體驗(yàn)中的平行苦痛,年齡效應(yīng)不顯著,但隨著年齡的增長(zhǎng)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
(2)不同年齡兒童同情心的后繼檢驗(yàn)
為進(jìn)一步考察不同年齡兒童在總體同情心及同情心各個(gè)因子上的差異,我們對(duì)不同年齡兒童同情心及除卻平行苦痛外的各個(gè)因子的平均數(shù)差值進(jìn)行了后繼檢驗(yàn)。結(jié)果表明,8、9歲兒童在總體同情心以及除平行苦痛和情緒理解外的其他因子上顯著高于其他年齡的兒童。7歲兒童的情緒理解水平顯著低于5歲、8歲和9歲的兒童。由此我們可以認(rèn)為年齡對(duì)兒童的同情心有顯著的影響。隨著年齡的增長(zhǎng),兒童的應(yīng)答擔(dān)心、角色理解、物質(zhì)援助、心理援助以及總體同情心呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì),而平行苦痛日趨減少。7歲是同情心發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn),8歲是發(fā)展最迅速、變化最大的時(shí)期。
2.兒童同情心發(fā)展的性別差異
為檢驗(yàn)兒童同情心發(fā)展是否存在顯著性別差異,我們對(duì)兒童同情心各因子得分進(jìn)行性別差異t檢驗(yàn),結(jié)果見表2。
從表中可看到,無(wú)論是從總體同情心還是同情心的各個(gè)因子上看,存在顯著或極其顯著的性別差異,女孩比男孩具有更多的同情體驗(yàn)、同情理解和同情行為。
3.父母教養(yǎng)方式對(duì)兒童同情心的影響
為了研究?jī)和樾呐c父母教養(yǎng)方式的關(guān)系,將兒童總體同情心以及同情心的6個(gè)特質(zhì)因子與父母教養(yǎng)方式的各個(gè)維度進(jìn)行相關(guān)分析,結(jié)果見表3。
數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,溺愛性與總體同情心呈顯著負(fù)相關(guān)。此外,溺愛性、放縱性和不一致性與應(yīng)答擔(dān)心呈顯著負(fù)相關(guān),溺愛性和不一致性和角色理解呈顯著負(fù)相關(guān)??梢?,溺愛性的父母教養(yǎng)方式與兒童總體同情心的發(fā)展關(guān)系密切,在同情心的各個(gè)特質(zhì)因子中,溺愛性與應(yīng)答擔(dān)心、角色理解關(guān)系密切。 此外,不一致的父母教養(yǎng)方式與兒童的應(yīng)答擔(dān)心和角色理解關(guān)系密切,放縱性父母教養(yǎng)方式與應(yīng)答擔(dān)心關(guān)系密切。
四、討論
1.兒童同情心的發(fā)展特點(diǎn)
(1)兒童同情心水平存在年齡差異
同情心作為兒童最為重要的社會(huì)性品質(zhì)之一,是親社會(huì)行為的基礎(chǔ)。龐麗娟等人(2000)的研究表明在助人行為方面,同情心這一品質(zhì)具有最重要的影響力[2]。因而同情心發(fā)展應(yīng)與兒童親社會(huì)行為的發(fā)展軌跡有相通之處。王蕾(1994)的研究結(jié)果表明兒童的向社會(huì)在一年級(jí)到二年級(jí)上升顯著,二年級(jí)到三年級(jí)表現(xiàn)出一個(gè)回落[3],這與我們對(duì)同情心發(fā)展的研究結(jié)果接近。
①兒童同情體驗(yàn)的發(fā)展
同情心主要包含兩種體驗(yàn)成分,導(dǎo)致個(gè)人悲傷的平行苦痛和指向他人的應(yīng)答擔(dān)心。隨著年齡的增長(zhǎng),兒童導(dǎo)致個(gè)人悲傷和罪惡感的平行苦痛逐漸減少。Eisenberg等人(1998)在移情研究中指出導(dǎo)致個(gè)人悲傷的移情并不會(huì)促發(fā)反而會(huì)抑制親社會(huì)行為的產(chǎn)生[4] 。因而平行苦痛水平的降低意味著隨著年齡的增長(zhǎng),兒童能夠較好地調(diào)節(jié)消極情緒,壓抑個(gè)人對(duì)別人痛苦的不適感。這樣,他們就能表現(xiàn)出更富有同情心的反應(yīng)。從研究結(jié)果可以看到的是兒童同情心水平的上升除了與平行苦痛水平的下降有關(guān)外,更為重要的是,可能激發(fā)內(nèi)在道德規(guī)范的應(yīng)答擔(dān)心體驗(yàn)隨著年齡的增長(zhǎng)在同情體驗(yàn)中占據(jù)越來(lái)越明顯的比重。隨著年齡的增長(zhǎng),情感喚醒的更多是對(duì)痛苦者的擔(dān)心而不是自我傾向的痛苦,從而導(dǎo)致同情心水平的提高。應(yīng)答擔(dān)心是可能導(dǎo)致利他行為的情緒體驗(yàn),因而應(yīng)答擔(dān)心水平的提高是同情心水平得到提高的重要情感組成部分。
②兒童同情理解的發(fā)展
在同情心發(fā)展的過(guò)程中,社會(huì)認(rèn)知的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。年幼的兒童缺乏角色采擇技能和對(duì)自己及他人情緒的理解能力,而這些技能恰恰是充分理解和體會(huì)別人為什么痛苦和自己為什么動(dòng)情的必要條件。一旦兒童能更熟練地推斷他人的觀點(diǎn),理解、辨別他人的情緒狀態(tài),同情心的水平也就隨之提高。而我們的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)8~9歲兒童的角色理解水平顯著高于3~7歲兒童??梢妰和谠缙诮巧蓳竦募寄茌^低,隨著年齡的增長(zhǎng),兒童開始逐漸擺脫認(rèn)識(shí)上的“自我中心”,能站在別人的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題。這一結(jié)果與陳學(xué)鋒(1994)[5]、張文新等人(1999)對(duì)兒童觀點(diǎn)采擇的發(fā)展研究結(jié)果一致。研究發(fā)現(xiàn),7歲是兒童情緒理解的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),情緒理解有顯著的下降。隨著年齡的增長(zhǎng),兒童的情緒認(rèn)知線索由情境線索向情境線索與已有社會(huì)知識(shí)和特定對(duì)象的特征相結(jié)合的順序發(fā)展[6]。胡金生等(2004)研究表明,3~4歲兒童情緒認(rèn)知線索主要是情境依存型,5歲兒童是表情線索依存型占優(yōu)勢(shì),7歲以后統(tǒng)合型開始占優(yōu)勢(shì)[1]??梢?歲兒童對(duì)情緒線索的認(rèn)識(shí)正處在從表情依存型向統(tǒng)合型轉(zhuǎn)變的階段,對(duì)情緒線索的認(rèn)識(shí)正在重新整合,因而出現(xiàn)暫時(shí)的回落也就不難理解了。
③兒童同情行為的發(fā)展
鄭建成等人(1990)在兒童利他行為發(fā)展研究中指出,大班和一年級(jí)兒童還未真正形成利他觀念,主要受成人權(quán)威的支配。三年級(jí)兒童開始出現(xiàn)真正的利他觀念和行為[6]。我們的研究結(jié)果與之一致。此外,本研究結(jié)果表明兒童的物質(zhì)援助和心理援助隨著年級(jí)的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì),8~9歲兒童同情行為有顯著提升。說(shuō)明隨著社會(huì)認(rèn)知能力的不斷增強(qiáng),兒童能夠更好地從他人的角色和情緒狀態(tài)來(lái)理解問(wèn)題情境,逐漸擺脫“自我中心”,顯示出較高的助人傾向。同時(shí),進(jìn)入小學(xué)以后,由于接受了良好的學(xué)校教育,也使得兒童的援助技能不斷提高。陳雅筠、郭忠玲(1993)研究表明他們不僅幫助同伴、老師,而且愿意主動(dòng)地幫助其他需要幫助的人。在幫助的規(guī)模上,愿意與更多的他人合作。在行為的實(shí)施方式上,小學(xué)兒童也越來(lái)越能夠采取多種方式[7]。
(2)兒童同情心水平存在性別差異
在對(duì)兒童同情心的性別差異的研究中,有兩種觀點(diǎn),Bengsson等研究發(fā)現(xiàn),女孩同情傾向優(yōu)于男孩[6]。Feshshbach等人有關(guān)移情的研究分析,女孩比男孩對(duì)別人和自己的情感方面的暗示更為敏感,比較容易同化情緒體驗(yàn)[8]。而一些研究者則發(fā)現(xiàn),在他們所報(bào)告的同情別人的數(shù)量上,或者在安慰、助人或與別人共享的意愿上,女孩、成年女性與男孩、成年男性并無(wú)顯著的不同[9]。Eisenberg(1991)[1]研究也認(rèn)為同情心的表現(xiàn)和發(fā)展并無(wú)明顯的性別差異。
本研究結(jié)果支持了第一種觀點(diǎn)。同情心存在性別差異,這在很大程度上與整個(gè)社會(huì)文化的期望效應(yīng)有直接聯(lián)系。因?yàn)閭鹘y(tǒng)社會(huì)化評(píng)價(jià)影響到教養(yǎng)者對(duì)男女兒童不同的成就期望,女孩似乎應(yīng)該比男孩具有更多的敏感性和同情心。但是,我們不排除同情心不存在性別差異的可能。因?yàn)檠芯恐胁捎玫脑u(píng)定式問(wèn)卷并不一定能完全真實(shí)的反應(yīng)兒童的行為面貌,本研究結(jié)果出現(xiàn)的性別差異可能是由于教師在對(duì)男孩和女孩進(jìn)行評(píng)定時(shí),受到傳統(tǒng)的性別角色期望的影響。就同情心性別差異的爭(zhēng)議有待于進(jìn)一步在實(shí)證中加以明確。
2.父母教養(yǎng)方式與兒童同情心的關(guān)系
研究結(jié)果表明,在父母教養(yǎng)方式與子女同情心的關(guān)系中,負(fù)性教養(yǎng)方式比正性教養(yǎng)方式對(duì)子女同情心發(fā)展的影響更大一些,尤其是溺愛性的父母教養(yǎng)方式對(duì)兒童同情心有較大的抑制作用。所以在家庭教育中少使用負(fù)性教養(yǎng)方式,以避免其對(duì)子女同情心發(fā)展的負(fù)面影響。
溺愛性教養(yǎng)方式的父母把孩子擺在高于父母的不恰當(dāng)?shù)奈恢蒙?,過(guò)分遷就、過(guò)分保護(hù),一切以孩子為中心,久而久之,孩子習(xí)慣于別人對(duì)自己的關(guān)注,便養(yǎng)成了自我中心的毛病。面對(duì)他人的困境,更多激起的是指向個(gè)人的恐懼和悲傷,而不會(huì)引發(fā)對(duì)他人困境的擔(dān)憂和關(guān)心體驗(yàn)。同時(shí),過(guò)分的關(guān)愛和保護(hù)也使得孩子只知道考慮自身,不懂得站在別人的角度考慮問(wèn)題,不能很好地理解他人的需要,并給予幫助。
放縱性教養(yǎng)方式的父母對(duì)孩子的情感體驗(yàn)和行為了解較少,孩子缺乏父母對(duì)自己的關(guān)注,由己及人,自然也很難對(duì)處于困境中的他人產(chǎn)生擔(dān)憂和關(guān)心。同時(shí),兒童行為和思維習(xí)慣的形成受成年人對(duì)其行為的直接評(píng)價(jià)和成年人的情緒表現(xiàn)的影響。成人如果對(duì)其放任自流,缺乏應(yīng)有的要求和評(píng)價(jià),兒童可能有過(guò)的應(yīng)答擔(dān)心也自然無(wú)法得到強(qiáng)化。
父母如果采用不一致性教養(yǎng)方式容易使處于成長(zhǎng)中的孩子形成不穩(wěn)定的行為傾向,有時(shí)關(guān)心他人,理解他人的角色狀態(tài),但更多的時(shí)候表現(xiàn)為對(duì)他人痛苦困境的熟視無(wú)睹,不加理會(huì)。
五、結(jié)論
1.3~9歲兒童同情心水平在年齡上存在顯著差異
兒童總體同情心以及除卻平行苦痛外同情心的各個(gè)特質(zhì)因子隨年齡的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì),但7歲是同情心發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),8歲則是同情心發(fā)展最快、變化最大的一個(gè)時(shí)期。
2.3~9歲兒童同情心水平在性別上存在顯著差異
女孩比男孩有更多的同情體驗(yàn)、同情理解和同情行為。
3.溺愛性父母教養(yǎng)方式與兒童同情心存在顯著相關(guān)
溺愛性與兒童總體同情心呈顯著負(fù)相關(guān)。此外,應(yīng)答擔(dān)心與溺愛性、放縱性和不一致性呈顯著負(fù)相關(guān),角色理解和溺愛性和不一致性呈顯著負(fù)相關(guān)。
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【摘要】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第五十一條規(guī)定,民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后,出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào),取得合理回報(bào)的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。但是,我們不得不思考一個(gè)問(wèn)題,民辦學(xué)校屬于民辦非企業(yè)單位,不得以營(yíng)利為目的,“任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”,但為何法律又規(guī)定“出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)”,這就產(chǎn)生了矛盾。本文從該角度出發(fā)探討“合理回報(bào)”和探究民辦教育的發(fā)展方向。
【關(guān)鍵詞】
民辦教育;民辦學(xué)校;合理回報(bào);營(yíng)利;贏利
一、合理回報(bào)是否等于營(yíng)利?
(一)合理回報(bào)=贏利
合理回報(bào),是說(shuō)明了民辦教育允許贏利,而不是營(yíng)利。“贏利”一詞,有通過(guò)經(jīng)營(yíng)而得到利益,以及除去開支后得贏余等含義。贏利與營(yíng)利有相似之處,不過(guò)營(yíng)利還可以指通過(guò)各種各樣(合法的、非法的、顯形的、隱蔽的)手段來(lái)謀取利益,以及把獲取利益為當(dāng)作主要要求。首先,從辦學(xué)主體看,民辦教育投資人既然付出了一定的勞動(dòng)(身體力行的體力勞動(dòng)以及管理、運(yùn)作教育機(jī)構(gòu)所付出的腦力勞動(dòng)),那么通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)取得一定贏利,就應(yīng)該是無(wú)可厚非的。其次,從投資渠道看,民辦教育主要是依靠個(gè)人投資而興辦的。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,目前我國(guó)民辦教育的資金來(lái)源主要有三:一是捐資性投入,占民辦教育總資金的10.8%;二是借資投入,占23%;三是直接性投入,占66.2%。后兩項(xiàng)相加接近90%,都與公民個(gè)人有關(guān)。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī),投入總是希望有回報(bào)的.并且更多地表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益的回報(bào)。再次,從辦學(xué)結(jié)果看,如果不尊重公民應(yīng)得的利益回報(bào),將大大阻礙民辦教育的發(fā)展??梢姡褶k教育是應(yīng)該允許贏利的。
(二)合理回報(bào)=營(yíng)利
《促進(jìn)法》所規(guī)定的“合理回報(bào)”是放在第七章“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”中加以規(guī)定的,因而單從立法體系來(lái)看,我們似乎有理由認(rèn)為“合理回報(bào)”本質(zhì)上是國(guó)家對(duì)民辦學(xué)校出資人的“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”,是在保證學(xué)校公益性前提下的一種獎(jiǎng)勵(lì)性回報(bào),與出資人對(duì)出資所享有的收益權(quán)有本質(zhì)的區(qū)別。但從法理上對(duì)其進(jìn)行分析,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)是獎(jiǎng)勵(lì)人為一定事由而對(duì)被獎(jiǎng)勵(lì)人給予的物質(zhì)上的褒獎(jiǎng),獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)勵(lì)的物品應(yīng)當(dāng)來(lái)源于獎(jiǎng)勵(lì)人。
因此,提取“合理回報(bào)”本質(zhì)上就是舉辦者有限地“分紅”?!秾?shí)施條例》盡管圍繞合理回報(bào)作出一系列限制性規(guī)定,但最終還是將作出“合理回報(bào)”的決定權(quán)賦予民辦學(xué)校自身。民辦學(xué)校出資人實(shí)際上獲得了對(duì)出資所享有的收益權(quán)(剩余索取權(quán)),“合理回報(bào)”也實(shí)際上演變?yōu)槊褶k學(xué)校組織剩余利潤(rùn)的事后分配。更重要的是,《實(shí)施條例》明確將民辦學(xué)校區(qū)分為“要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)?!焙汀安灰笕〉煤侠砘貓?bào)的民辦學(xué)校”,并在稅收優(yōu)惠政策上做出不同的法律設(shè)計(jì),實(shí)際上已經(jīng)透露出立法者對(duì)“合理回報(bào)”營(yíng)利性質(zhì)的肯定。
二、國(guó)內(nèi)外民辦教育的發(fā)展
新加坡把私立教育稱之為教育產(chǎn)業(yè),按公司和企業(yè)管理,學(xué)校照章納稅。法人注冊(cè)由公司與商業(yè)注冊(cè)署(相當(dāng)于中國(guó)的工商行政部門)負(fù)責(zé),學(xué)校自負(fù)盈虧,但教學(xué)行政部門會(huì)對(duì)其辦學(xué)資格進(jìn)行審批,對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。在日本,日本的法律將學(xué)校分為了兩類,一類是社會(huì)公益法人私立學(xué)校,根據(jù)日本《私立學(xué)校法》規(guī)定,事業(yè)的主體不得進(jìn)行收益分配,即使因某種原因?qū)W校解散時(shí)其剩余財(cái)產(chǎn)也不得分配。一類是以純粹以營(yíng)利為目的的民間教育機(jī)構(gòu),通常稱做學(xué)園、塾,它們是教育產(chǎn)業(yè)的主體,受商法而不受學(xué)校教育法的制約,同公司一樣須履行納稅義務(wù)。在美國(guó),私立學(xué)校教育法由各州制定,私立學(xué)校分非營(yíng)利和營(yíng)利兩種,不同層次的私立學(xué)校中營(yíng)利性的所占比例各不相同。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)約有1/4以上的高等院校為營(yíng)利性的私立高校,有的還上市融資并取得優(yōu)異的投資回報(bào)率。針對(duì)營(yíng)利性的私立學(xué)校,其校產(chǎn)完全歸投資者所有,投資者有股權(quán),可以分紅,但應(yīng)當(dāng)納稅。
在我國(guó),目前公眾消費(fèi)日趨理性,公辦學(xué)校特別是義務(wù)教育階段公辦學(xué)校取消眾多收費(fèi)項(xiàng)目后,在公辦和在民辦學(xué)校就讀成本差距更加明顯。在民辦教育比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,私立學(xué)校一般是“優(yōu)質(zhì)教育”、“高學(xué)費(fèi)”的代名詞,而我們的民辦教育在公眾心目中,一般卻是低層次的職業(yè)教育和培訓(xùn)。主要問(wèn)題還是辦學(xué)者的理念和民辦學(xué)校的自律意識(shí)與公眾要求有較大差距。舉辦者通過(guò)各種方式變相從學(xué)校中提取辦學(xué)結(jié)余,壓縮辦學(xué)成本,收取高額學(xué)費(fèi),而用于教育本身的資金比重較低,這些都嚴(yán)重影響了學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,降低了家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)民辦學(xué)校的認(rèn)同度,造成信任危機(jī)。
對(duì)比國(guó)內(nèi)外民辦教育的發(fā)展,我認(rèn)為我國(guó)的民辦教育應(yīng)當(dāng)吸取外國(guó)的經(jīng)驗(yàn),在法律制度的設(shè)計(jì)上更為科學(xué),下面討論一下合理回報(bào)所面臨的困境。
三、“合理回報(bào)”法律規(guī)定面臨的困境
(一)“合理回報(bào)”作為“獎(jiǎng)勵(lì)”的法律性質(zhì)缺乏法理依據(jù)(合理回報(bào)=營(yíng)利)
《促進(jìn)法》所規(guī)定的“合理回報(bào)”是放在第七章“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”中加以規(guī)定的,因而單從立法體系來(lái)看,我們似乎有理由認(rèn)為“合理回報(bào)”本質(zhì)上是國(guó)家對(duì)民辦學(xué)校出資人的“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”,是在保證學(xué)校公益性前提下的一種獎(jiǎng)勵(lì)性回報(bào),與出資人對(duì)出資所享有的收益權(quán)有本質(zhì)的區(qū)別。但從法理上對(duì)其進(jìn)行分析,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)是獎(jiǎng)勵(lì)人為一定事由而對(duì)被獎(jiǎng)勵(lì)人給予的物質(zhì)上的褒獎(jiǎng),獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)勵(lì)的物品應(yīng)當(dāng)來(lái)源于獎(jiǎng)勵(lì)人。國(guó)家如果要獎(jiǎng)勵(lì)民辦學(xué)校舉辦者,應(yīng)該由國(guó)家出資,而不能讓舉辦者自己獎(jiǎng)勵(lì)自己。
(二)出資人要求取得“合理回報(bào)”必然損害民辦學(xué)校的非營(yíng)利性質(zhì)
透過(guò)“合理回報(bào)”,民辦學(xué)校的非營(yíng)利性質(zhì)發(fā)生了變化,這種把民辦學(xué)校結(jié)余向出資者分配的行為實(shí)質(zhì)上已經(jīng)在一定程度上消解了我國(guó)民辦學(xué)校非營(yíng)利法律定位的基礎(chǔ)。人們有理由擔(dān)心,一旦民辦學(xué)校出資人被法律賦予可以取得“合理回報(bào)”的權(quán)利,民辦學(xué)校在法律上還是否稱得上是非營(yíng)利組織。
(三)對(duì)“要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)?!钡姆烧{(diào)節(jié)面臨難以克服的困境
與西方國(guó)家不同,我國(guó)的公益性民辦學(xué)校存在捐資辦學(xué)和投資辦學(xué)兩種形式?!昂侠砘貓?bào)”的法律規(guī)定,使得在投資辦學(xué)中,又區(qū)分出出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校兩種類型。其結(jié)果就是,在法律上,出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校被視為公益性組織,與捐資舉辦的民辦學(xué)校享受同等待遇,而要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校就成為介于營(yíng)利組織和非營(yíng)利組織之間的一類性質(zhì)不明確的組織,在法律調(diào)節(jié)上面臨極為尷尬的境地。
“合理回報(bào)”的法律規(guī)定在實(shí)踐中得到實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要前提是,民辦學(xué)校健全了確保其公益性質(zhì)得以實(shí)現(xiàn)的法人治理機(jī)構(gòu)。盡管現(xiàn)行法律框架下我國(guó)民辦學(xué)校的法人定位是非營(yíng)利性質(zhì)的民辦非企業(yè)單位法人,但無(wú)論是《促進(jìn)法》還是《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,對(duì)法人的組織機(jī)構(gòu)均遠(yuǎn)未作出完善的規(guī)定。
四、民辦教育發(fā)展道路的選擇
針對(duì)民辦教育發(fā)展的困境和合理回報(bào)的法律困境,我們前面討論到民辦教育的合理回報(bào)的兩種解釋,那么這兩種解釋對(duì)應(yīng)著兩種道路的選擇。
一是將合理回報(bào)解釋為盈利,那么道路選擇就是維持現(xiàn)在的狀態(tài),即我們國(guó)家對(duì)民辦學(xué)校并不進(jìn)行準(zhǔn)確定位,不嚴(yán)格區(qū)分投資辦學(xué)與捐贈(zèng)辦學(xué),既讓民辦學(xué)校按照民辦非企業(yè)單位注冊(cè),有著非營(yíng)利組織的頭銜,又忽視現(xiàn)實(shí)中的民辦學(xué)校行營(yíng)利之實(shí)和“暗箱操作”,而且通過(guò)《民辦教育促進(jìn)法》的“合理回報(bào)”制度使?fàn)I利之實(shí)合法化。國(guó)家對(duì)民辦學(xué)校的營(yíng)利睜一只眼閉一只眼,讓民辦學(xué)校占盡好處,為的就是激勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)的積極性,讓民辦學(xué)校發(fā)展到一定規(guī)模。
二是將合理回報(bào)解釋為營(yíng)利性,那么解決這一問(wèn)題的落腳點(diǎn)就在于民辦學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格劃分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性兩種類型,在兩類民辦學(xué)校界定清晰的條件下進(jìn)行分類規(guī)范,民辦學(xué)校的舉辦者自己可以選擇辦學(xué)方式,適用不同的稅收和財(cái)政等政策。
在選擇民辦教育的發(fā)展道路的時(shí)候,我們應(yīng)該考慮三方面的問(wèn)題:一是保障教育的公益性,二是保障受教育者的權(quán)益,三是保障投資者的權(quán)益。
在分析了對(duì)于合理回報(bào)的不同解釋之后,筆者從發(fā)展的角度出發(fā),采用了一種折中的方法,認(rèn)為我們的民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn),首先是維持現(xiàn)有的狀態(tài)不變,其次是分類管理。
1、維持現(xiàn)有的狀態(tài)不變,就是將民辦學(xué)校界定為非營(yíng)利組織,將營(yíng)利理解為盈利,使合理回報(bào)制度在理論上和法律上合法化。在短期道路上我們應(yīng)該采取的政策:首先,要盡快制定和完善針對(duì)“準(zhǔn)營(yíng)利性”或“準(zhǔn)公益性”民辦學(xué)校的配套政策。其次,繼續(xù)加大政府對(duì)民辦學(xué)校的支持力度。
2、分類管理階段,筆者認(rèn)為這個(gè)應(yīng)該也是我國(guó)民辦學(xué)校的發(fā)展方向,在這個(gè)階段我們需要度民辦學(xué)校進(jìn)行規(guī)范化的分類管理,所謂民辦學(xué)校分類管理就是對(duì)舉辦學(xué)歷教育的民辦學(xué)校按照營(yíng)利性與非營(yíng)利性兩種屬性進(jìn)行劃分。營(yíng)利性民辦學(xué)校屬于投資辦學(xué),應(yīng)允許其獲取利潤(rùn)回報(bào),而非營(yíng)利性學(xué)校屬于捐資辦學(xué),則按照公益性組織方式運(yùn)作和管理,不得獲取利潤(rùn)回報(bào)。分類管理需要做的工作:首先,在這一階段,我們的工作重點(diǎn)還是在法律制度上,通過(guò)相關(guān)立法活動(dòng),不僅會(huì)使我國(guó)民辦學(xué)校的發(fā)展有了統(tǒng)一的法律依據(jù)和明確而規(guī)范的辦學(xué)思路,而且會(huì)形成一個(gè)統(tǒng)一的非營(yíng)利組織法律體系,使得我國(guó)整個(gè)社會(huì)治理更上一個(gè)臺(tái)階。
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