企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：建筑施工，突發(fā)安全事件，應(yīng)急預(yù)案管理

 

1 建筑施工危險源的識別、評價

1.1建筑施工危險源的識別

建筑施工危險源識別與風(fēng)險評價是建立應(yīng)急體系和編制應(yīng)急預(yù)案所必需的基礎(chǔ)信息，通過對建筑施工危險源進(jìn)行識別，力爭從小的危險源中發(fā)現(xiàn)大的危機(jī)，避免其發(fā)展演化為突發(fā)安全事件，并對識別出的危險源進(jìn)行評價，對有可能演化為大的突發(fā)安全事件的危險源采取針對性的預(yù)防措施，加強(qiáng)重點檢測，并制定應(yīng)急預(yù)案。建筑施工危險源識別是指從施工生產(chǎn)活動中，識別出可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)物質(zhì)損失、施工作業(yè)環(huán)境破壞、相鄰建筑物移位等意外的潛在不安全因素，并判定其可能導(dǎo)致的事故類別，事故直接原因及其過程。在危險源識別過程中要借助于一些技術(shù)和工具，這不但會提高識別效率，而且可以規(guī)范操作、不易產(chǎn)生遺漏。危險源識別技術(shù)和工具主要有Delphi法、情景預(yù)測法、頭腦風(fēng)暴法、安全檢查法、分解分析法、事故樹分析法、圖解法等方法。。在危險源識別過程中，可結(jié)合工程項目的具體情況，綜合運用這些技術(shù)和工具[1]。

1.2 建筑施工危險源的評價

建筑施工風(fēng)險源被識別后，要進(jìn)行脆弱性分析，以確定一旦發(fā)生安全事故，哪些地方容易受到破壞，最終提供這些信息:受事故嚴(yán)重影響的區(qū)域;預(yù)計位于脆弱帶中的人員數(shù)量、工種以及可能波及的外部人員情況，如居民等;可能遭受的財產(chǎn)破壞，包括基礎(chǔ)設(shè)施，如供水、供電等:可能造成的環(huán)境影響。在進(jìn)行脆弱性分析的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)一步評價事故發(fā)生時，對施工現(xiàn)場及周邊造成破壞或傷害的可能性，以及可能導(dǎo)致的實際破壞或傷害程度，以確定風(fēng)險源的嚴(yán)重性，否則無法為安全風(fēng)險管理以及應(yīng)急管理提供決策依據(jù)。決策層要高度重視建筑施工危險源的分級評價。為了使分值盡量客觀，減少主觀方面的影響，參加評價的人員除項目決策人員、現(xiàn)場施工安全管理人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場操作人員，還應(yīng)請項目外部人員參加，如建設(shè)單位管理人員、監(jiān)理人員以及相關(guān)專家等。

1.3建筑施工重大危險源信息庫的建立

建立建筑施工重大危險源信息庫不僅有利于企業(yè)應(yīng)用和分析信息，而且為今后的應(yīng)急管理設(shè)立了良好的信息平臺，使企業(yè)對項目的進(jìn)展作出正確的預(yù)見。重大危險源信息庫也是一種應(yīng)急防范的良好方式，建筑施工企業(yè)可以對項目的內(nèi)外環(huán)境有比較清晰的認(rèn)識，便于從危險源識別和評估分析的結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整組織的機(jī)制和施工人員的不良行為。通過提高建筑施工企業(yè)自身的能力來消除突發(fā)安全事件生長的土壤，這也正是應(yīng)急管理所要實現(xiàn)的最根本目標(biāo)[2]。

2 建筑施工企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案，又稱應(yīng)急計劃，是政府和企業(yè)針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。它是在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性及事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物質(zhì)、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件的應(yīng)急基礎(chǔ)，開展應(yīng)急救援的“底線”。它明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循，有利于培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展，有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果[3]。

建筑施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于工程項目風(fēng)險分析的結(jié)果、企業(yè)應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時應(yīng)充分收集和參閱己有的應(yīng)急預(yù)案，以減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。通常，應(yīng)急預(yù)案的編制過程主要包括以下步驟：第一，成立預(yù)案編制小組。施工現(xiàn)場重大安全事件的應(yīng)急救援行動涉及不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，因此需要建筑施工企業(yè)組織一個專門的預(yù)案編制小組，統(tǒng)一組織施工現(xiàn)場有關(guān)部門和企業(yè)有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案。。第二，進(jìn)行風(fēng)險識別與風(fēng)險評估。風(fēng)險識別應(yīng)分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件，施工對象、施工方法等的具體情況，總結(jié)本地區(qū)、本企業(yè)以及建筑行業(yè)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故，將其分門別類，每種類型分成不同級別，分析這些事故災(zāi)難的機(jī)理，明確影響這些事故災(zāi)難的因素有哪些，最終識別出可能發(fā)生的重大事故災(zāi)難。施工現(xiàn)場風(fēng)險評估的目的就是通過分析重大事故災(zāi)難發(fā)生的可能性及其發(fā)生時對施工現(xiàn)場及周邊可能導(dǎo)致的實際破壞或傷害程度，來確定是否要進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。第三，具體措施的制定根據(jù)前面分析的結(jié)果，針對突發(fā)事件涉及具體的應(yīng)對措施，這些措施可以采用標(biāo)準(zhǔn)操作，也可以采用建議形式。第四，應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其人員職責(zé)的確定預(yù)案編制過程中，人員職責(zé)的確定是一個重要的環(huán)節(jié)。啟動預(yù)案時，不同的環(huán)節(jié)或方面需要不同的人員去執(zhí)行和實施。明確人員職責(zé)是成功實行應(yīng)急救援活動的重要保證。第五，應(yīng)急能力評估依據(jù)危險分析的結(jié)果，對己有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評估，包括企業(yè)及施工現(xiàn)場應(yīng)急資源的評估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備、裝備和物資等;應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和應(yīng)急能力將直接影響應(yīng)急行動的快速有效性。。預(yù)案制定時應(yīng)當(dāng)在評價與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實、最有效的應(yīng)急策略。第六，評審與為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況相符合，施工現(xiàn)場重大事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評審，可以由項目部及施工企業(yè)組織進(jìn)行內(nèi)部評審，專業(yè)性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)組織有關(guān)專家評審，必要時請地方政府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，要履行批準(zhǔn)手續(xù)，按有關(guān)程序進(jìn)行正式和備案。第七，演練與調(diào)整應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)開展宣傳、教育培訓(xùn)工作，開展應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練，從中查找問題并加以改進(jìn)，提高預(yù)案的合理性、有效性和可操作性。演習(xí)應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。在應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)或?qū)嵤┻^程中，通過參與者的信息反饋，及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整與修改是非常重要的，對演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的任何一個小環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問題都要認(rèn)真對待，因為小的失誤也可能導(dǎo)致整個應(yīng)急預(yù)案在實際運用中失敗。施工現(xiàn)場在各個時期都在不斷地發(fā)生著變化，危險源的狀況會有所改變，人員也經(jīng)常調(diào)整，因此也需要及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評定與修改[4]。

參考文獻(xiàn)

[1]王蘭宇.常見建筑風(fēng)險的防范[J].科技資訊,2006,14

[2]王紅星.建設(shè)工程風(fēng)險管理[J].安徽建筑,2007,6

[3]李樂.建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理體系的探討[J].知識經(jīng)濟(jì),2010,4

[4]姜國慶.淺談建筑工程安全生產(chǎn)管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2009,11

第2篇：企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

編制日期：年月日

為保證公司、社會及職工生命財產(chǎn)安全，在事故、事件發(fā)生時，能迅速做出響應(yīng)，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，特制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

公司成立應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。

總指揮：

副總指揮：

成員：

指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總經(jīng)辦。

二、職責(zé)分工

1、總指揮職責(zé)：發(fā)生重大事故時，和解除應(yīng)急救援指令；組織指揮應(yīng)急隊伍實施救援行動；向上級匯報和友臨單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)等。

2、副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

3、現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；負(fù)責(zé)協(xié)助搶險機(jī)械設(shè)備的調(diào)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作，負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；負(fù)責(zé)與有關(guān)單位人員的緊急聯(lián)絡(luò)，在最短的時間內(nèi)，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的搶險指令，做好與“110”、“120”等單位的聯(lián)系。

4、技術(shù)保障組職責(zé)：協(xié)組總指揮負(fù)責(zé)工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；負(fù)責(zé)搶險方案的制定，組織指導(dǎo)方案實施。

5、人力機(jī)械保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和運輸工作；負(fù)責(zé)搶險所需要的人力、機(jī)械的落實，保證人力、機(jī)械的優(yōu)化配置。

6、物資供應(yīng)組職責(zé)：負(fù)責(zé)救援物資的的儲備和供應(yīng)。

7、善后處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險結(jié)束后現(xiàn)場及人員傷亡的善后處理工作。

三、有關(guān)單位人員緊急聯(lián)系電話一覽表：

姓名職務(wù)辦公電話手機(jī)

備注

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、事故易發(fā)生單位應(yīng)成立應(yīng)急隊伍并落實應(yīng)急措施。

2、辦公室負(fù)責(zé)健全包括有市消防部門、防汛指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等單位的應(yīng)急電話聯(lián)絡(luò)表。

3、各車間在識別和評價進(jìn)行危害畢辯識的過程中，確定車間的事故狀態(tài)和緊急情況，提出預(yù)防重大環(huán)境安全事故的組織措施、技術(shù)措施和必要的物質(zhì)準(zhǔn)備。

五、日常工作

1、辦公室：負(fù)責(zé)督促檢查、落實應(yīng)急計劃；負(fù)責(zé)與公安、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等單位進(jìn)行聯(lián)系；負(fù)責(zé)潛在的事故或緊急情況發(fā)生后所采取糾正預(yù)防措施的處理及監(jiān)督檢查；定期對義務(wù)消防組織進(jìn)行防火技能檢查和指導(dǎo)消防演習(xí)；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的保障；協(xié)助遭受臺風(fēng)襲擊或發(fā)生洪水災(zāi)害時的搶救工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的傳達(dá)及應(yīng)急指揮車輛的保證。

2、勞知科：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物質(zhì)的保障。

3、各車間：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場人力資源及搶險工具的保障。

六、應(yīng)急預(yù)案的實施

1、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

（1）初起火災(zāi)，現(xiàn)場人員應(yīng)就近取材，進(jìn)行現(xiàn)場自救、撲救；控制火勢蔓延。必要時，應(yīng)切斷電源，防止觸電。

（2）自救、撲救火災(zāi)時，應(yīng)區(qū)別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。

①撲滅電器火災(zāi)時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴(yán)禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。

②撲滅油類火災(zāi)時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器

③遇有火勢較大或人員受傷時，現(xiàn)場人員在組織自救的同時，應(yīng)及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支援；求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯(lián)系電話等詳細(xì)情況，并派人到路上接警。

④火災(zāi)的自救與逃生；火災(zāi)最初五分鐘是最佳逃生時機(jī)，首先應(yīng)躲避濃煙，能向下跑的決不能向上跑；其次是躲避大火，不能一下就打開安全門，要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門。然后撤離到安全地帶。

⑤將受傷人員及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。

⑥將信息迅速傳遞給辦公室；傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。

⑦辦公室接到應(yīng)急信息后應(yīng)立即核實現(xiàn)場的處置情況，組織有關(guān)人員或應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場。

⑧應(yīng)急隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員人統(tǒng)一指揮，按分工要求進(jìn)行疏散人員，搶救物質(zhì)，盡可能減少生命財產(chǎn)損失，防止事故蔓延；可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。

⑨火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實提供火災(zāi)事故的情況。協(xié)助消防部門認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)直接責(zé)任。

⑩應(yīng)急信息的對外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報程序執(zhí)行。

2、觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

（1）當(dāng)發(fā)生人員觸電事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即對觸電人按下列要求進(jìn)行緊急挽救。

①首先切斷電源開關(guān)或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源；

②距電源開關(guān)較近或斷開電源有困難時，可用干燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。

③可用幾層干燥的衣服將手裹住，或站在干燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脫離電源。

（2）當(dāng)觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。

①如果觸電者受的傷害不嚴(yán)重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，要使之就地休息1-2小時，并嚴(yán)密注意觀察；

②如果觸電者受的傷害較嚴(yán)重，無知覺，無呼吸，但心臟停止跳動時，應(yīng)立急進(jìn)行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應(yīng)采用胸外心臟擠壓法。

③如果觸電者的傷害很嚴(yán)重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔放大，失去知覺，則必須同時采取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。

（3）做人工

呼吸要有耐心，并堅持搶救6小時以上，直到把人救活，或者確診已經(jīng)死亡為止。（4）如果需要送醫(yī)院搶救，在途中不能中斷急救工作。

（5）對于與觸電同時發(fā)生的外傷，應(yīng)分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷，可以放在觸電急救之后處理。對于嚴(yán)重的外傷，應(yīng)于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血，應(yīng)與止血。為了防止傷口感染，應(yīng)當(dāng)與以包扎。

（6）可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故救援無關(guān)的人員進(jìn)行疏散。

（7）事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報辦公室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。

（8）應(yīng)急信息的對外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報程序執(zhí)行。

3、機(jī)械人員傷亡事故預(yù)案

（1）發(fā)生機(jī)械人員傷亡時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即對人員進(jìn)行固定、包扎、止血、緊急救護(hù)等。

（2）必要時，應(yīng)立即同急救中心取得聯(lián)系，求得外部支援。

（3）事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報辦公室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。

（4）應(yīng)急信息的對外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報程序”執(zhí)行。

4、食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

（1）當(dāng)發(fā)生食物中毒事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向辦公室報告，并同市急救中心取得聯(lián)系，求得外部支援

（2）盡快確定就餐人員的范圍和中毒人員的有關(guān)情況，確?？赡苤卸救藛T處于嚴(yán)密監(jiān)控中。

（3）應(yīng)急信息的對外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報程序執(zhí)行。

5、突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案

（1）為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會和施工秩序，制定本預(yù)案。

（2）傳染性疾病發(fā)生時，各車間應(yīng)立即采取措施對傳染源進(jìn)行隔離，同時逐級上報到公司應(yīng)急救援指揮中心，公司根據(jù)情況成立應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)突文秘站:發(fā)傳染性疾病的應(yīng)急工作。

（3）應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關(guān)人員就地實施隔離，確?？赡芨腥救藛T處于嚴(yán)密監(jiān)控中。

（4）應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定及時上報衛(wèi)生行政部門，并在衛(wèi)生專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

七、處理與改進(jìn)

辦公室在事故或事件發(fā)生后，應(yīng)對發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析，針對事故或事件發(fā)生的原因，責(zé)成責(zé)任部門采取糾正措施，并組織對應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)程序進(jìn)行評審及修訂，使其不斷完善，提高應(yīng)急應(yīng)變能力。

八、應(yīng)急預(yù)案的演練

第3篇：企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

北京辰安科技股份有限公司（下稱“公司”，300523.SZ）主要從事公共安全應(yīng)急平臺軟件、應(yīng)急平臺裝備的研發(fā)、制造、銷售及相關(guān)服務(wù)。

公司公共安全應(yīng)急平臺軟件產(chǎn)品包括省級應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用系統(tǒng)等。

公司公共安全應(yīng)急平臺裝備產(chǎn)品包括：現(xiàn)場應(yīng)急平臺等。

快速增長的朝陽產(chǎn)業(yè)

中國是世界上主要的“氣候脆弱區(qū)”之一，自然災(zāi)害頻發(fā)、分布廣、損失大，是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。據(jù)統(tǒng)計，中國每年因各種天氣氣候災(zāi)害使農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)3400萬公頃，受干旱、暴雨、洪澇和熱帶風(fēng)暴等重大災(zāi)害影響的人口約到6億人次，平均每年因受天氣氣候災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失約占 GDP 的3%-6%。

據(jù)國家統(tǒng)計局公布的歷年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2008年-2011年，全國各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失分別為11752.4億元、2523.7億元、5339.9億元、3096.4億元。

為有效應(yīng)對突發(fā)公共事件，減少災(zāi)害損失，中國目前迫切需要提高社會防災(zāi)減災(zāi)能力和政府應(yīng)急管理能力，應(yīng)急平臺的建設(shè)日益受到重視。

2009年應(yīng)急平臺建設(shè)開始在全國快速展開，到2014年，市場規(guī)模達(dá)到19.53億元。2009-2014年的年復(fù)合增長率達(dá)68.68%?！笆濉逼陂g，中國將建成“縱向到底，橫向到邊”的應(yīng)急管理體系。根據(jù)建設(shè)需求，應(yīng)急平臺市場前景非常廣闊，將持續(xù)保持高速增長。

其中，應(yīng)急平臺軟件在應(yīng)急平臺中所占投資比重約在16%左右，在應(yīng)急平臺的建設(shè)過程中，政府對軟件的重視程度不斷增加，軟件投資額有顯著提升， 預(yù)計市場規(guī)模將快速發(fā)展，未來應(yīng)急平臺軟件加上相關(guān)服務(wù)的比重將增加至20%以上。

隨著應(yīng)急平臺的建設(shè)，相關(guān)裝備市場也開始興起。當(dāng)前，應(yīng)急平臺裝備在應(yīng)急平臺中所占投資比重約在25%左右，2014年應(yīng)急平臺裝備市場規(guī)模達(dá)到4.97億元。

技術(shù)優(yōu)勢確立市場領(lǐng)先地位

2006年，“十一五”國家科技支撐計劃重大項目“國家應(yīng)急平臺體系關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范”研發(fā)啟動后，公司全面參與國家應(yīng)急平臺體系的規(guī)劃設(shè)計與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工作，完成了國家級、省級、地市級和相關(guān)部門的應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用系統(tǒng)軟件與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的需求分析、系統(tǒng)設(shè)計和產(chǎn)品開發(fā)，并規(guī)劃研發(fā)與之相應(yīng)的成套化應(yīng)急平臺裝備。

隨著國家應(yīng)急平臺體系互聯(lián)互通工作全面展開，公司承擔(dān)了國家級和20余個省部級、200余個地市區(qū)縣級應(yīng)急平臺的建設(shè)，推動了國內(nèi)第一輪應(yīng)急平臺的建設(shè)。

基于技術(shù)上的優(yōu)勢以及對公共安全應(yīng)急領(lǐng)域長期深入的研究，2010年11月，公司參與的“國家應(yīng)急平臺體系關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)與裝備的研究、集成和應(yīng)用”項目獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎，是國家在應(yīng)急領(lǐng)域頒發(fā)的最高獎項，奠定了公司在應(yīng)急平臺市場的領(lǐng)先地位。

公司的應(yīng)急平臺裝備產(chǎn)品通過軟件的“硬件化”，大大提高了產(chǎn)品的核心競爭力，且公司的應(yīng)急平臺裝備產(chǎn)品具備與應(yīng)急平臺軟件互聯(lián)互通的優(yōu)勢，在市場中也處于領(lǐng)先地位。

由于在應(yīng)急平臺領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，2013年，公司被認(rèn)定為北京市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急平臺工程技術(shù)研究中心、北京市企業(yè)技術(shù)中心、公共安全物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急技術(shù)北京市工程實驗室。

公司應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用系統(tǒng)和應(yīng)急平臺裝備產(chǎn)品的預(yù)測預(yù)警、風(fēng)險分析、多方協(xié)同、數(shù)字預(yù)案方面的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

第4篇：企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò) 安全 防火墻 VPN IDS

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416(2012)07-0174-01

1、某金融企業(yè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用現(xiàn)狀

某金融企業(yè)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)被劃分成兩個個部分：一個是內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，即在某企業(yè)系統(tǒng)中進(jìn)行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的廣域網(wǎng)；一個是外部網(wǎng)絡(luò)，即與國際互聯(lián)網(wǎng)相連接的www網(wǎng)絡(luò)。

內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)采用星型的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，以企業(yè)本部為中心，上連總公司，下轄數(shù)十個營業(yè)網(wǎng)點，共有信息點近千個。主干網(wǎng)采用光纖傳輸，網(wǎng)絡(luò)地址使用的是A類地址，C類掩碼。公司本部和總公司以及所轄營業(yè)網(wǎng)點之間采用雙線路備份，主線路使用cisco路由器和電信公司光纖線路，使用ATM相連接，備份線路也是使用cisco服務(wù)器和電信公司光纖線路，使用MPLS方式連接。公司本部和其他合作往來的相關(guān)企業(yè)比如銀行、郵政等通過cisco路由器和電信公司光纖線路相連。

外部網(wǎng)絡(luò)與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)采用了物理隔離的方式，審批通過獲準(zhǔn)上網(wǎng)的客戶終端通過切換信息點的方式將網(wǎng)絡(luò)從內(nèi)網(wǎng)斷開，接入互聯(lián)網(wǎng)獲取web服務(wù)和Email服務(wù)。

2、目前該金融企業(yè)網(wǎng)主要存在的安全威脅

該金融企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離的策略基本避免了來自互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，是一種相對安全的防范措施，此外，物理隔離也為內(nèi)部網(wǎng)劃定了明確的安全邊界，使得網(wǎng)絡(luò)的可控性增強(qiáng)，便于內(nèi)部管理。

雖然物理隔離有效杜絕了外來入侵，但網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部依然存在很多安全隱患。

2.1 物理安全問題

物理安全產(chǎn)生的原因有：空氣的溫度和濕度等造成的系統(tǒng)故障、設(shè)備故障、電磁干擾、線路截獲等。物理安全比較少見，但問題出現(xiàn)后，解決的速度比較慢，造成的損失大而持久。

2.2 病毒入侵

從廣義上來講，凡是能引起計算機(jī)故障的程序統(tǒng)稱為病毒，傳播快、種類多、范圍廣、破壞性大、變化快是是病毒的主要特點，即使最先進(jìn)的防病毒軟件也總是落后于新病毒。而且不管功能多么強(qiáng)大的防護(hù)技術(shù)也無法獨立有效地完成安全防護(hù)任務(wù)。企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)用戶的一些行為也致使計算機(jī)容易感染病毒：不安裝殺毒軟件、安裝了殺毒軟件不及時升級、桌面用戶在終端使用各種不可靠的移動介質(zhì)等。

一旦感染病毒，輕則電腦系統(tǒng)變慢，重則導(dǎo)致用戶電腦癱瘓，某些蠕蟲病毒還會導(dǎo)致整個部門網(wǎng)絡(luò)癱瘓，業(yè)務(wù)中斷。

2.3 內(nèi)部惡意攻擊

在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中，任意一臺計算機(jī)都可以訪問其他連接在網(wǎng)絡(luò)中的計算機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)上的黑客手段在局域網(wǎng)內(nèi)部同樣有效，這些條件讓內(nèi)部人員非法獲取重要信息、信息變得輕松方便，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全性受到極大威脅。

2.4 非授權(quán)網(wǎng)絡(luò)接入

企業(yè)內(nèi)部人員的一些違規(guī)行為使物理隔離失去意義，比如內(nèi)網(wǎng)主機(jī)擅自更換隔離卡的內(nèi)外網(wǎng)口、網(wǎng)絡(luò)的合法移動用戶在安全防護(hù)較差的外網(wǎng)環(huán)境中使用VPN連接、無線AP、以太網(wǎng)接入等，給整個企業(yè)內(nèi)網(wǎng)帶來嚴(yán)重的安全威脅。

3、網(wǎng)絡(luò)安全策略

3.1 虛擬局域網(wǎng)技術(shù)

在公司網(wǎng)絡(luò)核心交換機(jī)-cisco 6509交換機(jī)上劃分多個VLAN ，VLAN的劃分可以隔離廣播域，提高網(wǎng)絡(luò)性能，同時，還可以對機(jī)要部門進(jìn)行隔離，比如公司業(yè)務(wù)部門用戶不能訪問數(shù)據(jù)中心服務(wù)器資源。提高了安全性。VLAN使網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)變得非常靈活機(jī)動，它可在諸如IP地址、端口、mac地址等不同形式上產(chǎn)生。VLAN對每個子網(wǎng)間的非授權(quán)訪問有限制作用，并能設(shè)置MAC/IP地址綁定。VLAN工作在OSI參考模型的數(shù)據(jù)鏈路層和網(wǎng)絡(luò)層上，VLAN子網(wǎng)間的通信通過網(wǎng)絡(luò)層的路由器或者三層交換機(jī)來轉(zhuǎn)發(fā)，運行不同地理位置的用戶加入一個邏輯子網(wǎng)中。

3.2 防火墻技術(shù)

防火墻是不同網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)安全域之間信息的唯一出入口，能根據(jù)安全策略對出入網(wǎng)絡(luò)的信息流進(jìn)行有效的控制，防火墻的組成可以理解為網(wǎng)絡(luò)過濾器和安全策略的組合，在安全策略中，主要包括網(wǎng)絡(luò)訪問、服務(wù)訪問、用戶認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、病毒防御等，僅利用防護(hù)墻設(shè)備，不設(shè)置合理的安全策略，防火墻將形同虛設(shè)。公司的核心交換設(shè)備cisco 6509中有FWSM防火墻模塊，安全管理人員可以設(shè)置安全策略實現(xiàn)對中心服務(wù)器群的保護(hù)和VLAN間訪問控制。另外，公司所轄營業(yè)網(wǎng)點接入本部網(wǎng)絡(luò)之前要經(jīng)過天融信硬件防火墻。

3.3 入侵檢測系統(tǒng)

入侵檢測系統(tǒng)，英文名稱Intrusion Detection System，即IDS，作為防火墻功能不足的補充，檢測并報告系統(tǒng)中沒有授權(quán)或異常狀況的一種計算機(jī)系統(tǒng)安全技術(shù)，通過預(yù)先設(shè)置安全策略，從網(wǎng)絡(luò)中的若干關(guān)鍵點收集信息、分析信息，檢測網(wǎng)絡(luò)中是否有違反安全策略的行為，分析是否有遭受攻擊的跡象。IDS被認(rèn)為是防火墻之后的第二道安全閘門，能幫助系統(tǒng)對付網(wǎng)絡(luò)攻擊。

3.4 其他措施

公司構(gòu)建了整體病毒防范體系，網(wǎng)絡(luò)中的每臺工作站、服務(wù)器及網(wǎng)關(guān)處全部部署相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)防病毒產(chǎn)品，對每一層進(jìn)行分別控制和管理，在病毒可能利用的各個傳播渠道對病毒進(jìn)行攔截和查殺，從而達(dá)到病毒整體防護(hù)的功效。病毒碼的更新及操作系統(tǒng)、軟件補丁的更新服務(wù)器端統(tǒng)一設(shè)置，客戶端自動更新。

公司還采取了一些措施保證網(wǎng)絡(luò)安全，比如主機(jī)系統(tǒng)雙擊冗余備份、嚴(yán)格的主機(jī)用戶和密碼的權(quán)限管理、自動化集中數(shù)據(jù)備份及異地備份、數(shù)據(jù)鏡像、容錯、數(shù)據(jù)審計，利用Ciscoworks網(wǎng)管軟件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)視等。

參考文獻(xiàn)

[1]于承斌.基于防火墻的雙出口路由策略的設(shè)計與實現(xiàn)[J].計算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用,2010,(06):131-134.

[2]矯健,韓芳溪,毛忠東.網(wǎng)絡(luò)攻擊手段及防御系統(tǒng)設(shè)計[J].計算機(jī)工程與應(yīng)用,2003,(33):168-170.

第5篇：企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

企業(yè)的信息與數(shù)據(jù)多種多樣，無論企業(yè)大小每天都會產(chǎn)生很多的信息和數(shù)據(jù)，如果這些信息泄露，可能會對企業(yè)帶來不可估量的損失。作為以工業(yè)設(shè)計為主要業(yè)務(wù)知識密集型企業(yè)，各專業(yè)設(shè)計的大量電子圖紙作為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)以及經(jīng)濟(jì)效益的主要來源，毫無疑問的成為信息安全與數(shù)據(jù)安全的重點保護(hù)對象。對企業(yè)來說，只有保護(hù)本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)專利，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，從而逐步構(gòu)建起自主技術(shù)優(yōu)勢，方能增強(qiáng)自身競爭力，在激烈的市場競爭中占有一席之地。

2信息安全技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用

近日，有媒體報道每年有數(shù)萬個境外IP地址作為木馬，參與控制了我國境內(nèi)近千萬臺主機(jī)，如此龐大的數(shù)據(jù)讓我們觸目驚心。而最近眾多“泄密門”“后門”事件的發(fā)生，更讓我們看到企業(yè)的信息安全狀況不容樂觀。很多企業(yè)都意識到解決企業(yè)信息安全問題迫在眉睫，有的企業(yè)在大力加強(qiáng)企業(yè)信息安全體系的建設(shè)，針對信息安全設(shè)備進(jìn)行全面檢查，并且做出了相應(yīng)的措施。2005年中國昆侖工程公司信息管理部為保障數(shù)據(jù)安全曾對某重點專業(yè)部門的臺式電腦進(jìn)行改造，全部升級為無盤工作站，拆除了所有個人用戶電腦中的硬盤，電腦系統(tǒng)以及所有數(shù)據(jù)都在數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器中運行和存儲，從而保證數(shù)據(jù)的安全性，獲得較好效果，并且獲得省部級獎項。

無盤工作站的工作方式就是在數(shù)據(jù)中心部署一臺服務(wù)器，這臺服務(wù)器作為系統(tǒng)搭建的平臺，個人終端通過網(wǎng)絡(luò)連接到服務(wù)器上。個人終端只有如主板、內(nèi)存、電源等必備硬件卻沒有硬盤，網(wǎng)卡必須帶有可引導(dǎo)芯片。在無盤工作站啟動時網(wǎng)卡上的可引導(dǎo)芯片從系統(tǒng)服務(wù)器中取回所需數(shù)據(jù)供用戶使用。所以，無盤工作站其實就是把硬盤和主機(jī)分離，無盤工作站只執(zhí)行操作不執(zhí)行存儲，故不會對文件造成竊取或者遺失。由于無盤工作站不需要硬盤等存儲設(shè)備，減少了硬件的投入與維護(hù)，啟動和運行速度快，系統(tǒng)不被破壞、能自動還原、無需重裝系統(tǒng)。但是無盤工作站則完全依賴網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器的支持，一旦網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)器中毒或因為某些原因無法運行，將會導(dǎo)致全網(wǎng)癱瘓。并且存在個人隱私得不到保障、服務(wù)器成本投入過高、對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量要求高、占用過多網(wǎng)絡(luò)帶寬等缺點。

3文件加密技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用

為了避免企業(yè)局域網(wǎng)出現(xiàn)信息泄密，造成嚴(yán)重的損失。很多企業(yè)都對文件做出了嚴(yán)格的管理制度以及多種監(jiān)控手段，其中對數(shù)據(jù)傳輸與載體的管控成為最廣泛最簡單的措施。近年來一直使用的包括無盤工作站，封鎖USB口，封鎖光驅(qū)，網(wǎng)絡(luò)控制等等方式都是以切斷數(shù)據(jù)傳輸以及管控數(shù)據(jù)載體為手段的技術(shù)辦法，但是這種物理隔絕的信息保護(hù)機(jī)制非常落后，“一刀切”的方式不僅改變了用戶操作習(xí)慣，還嚴(yán)重影響了非機(jī)密數(shù)據(jù)的傳輸，導(dǎo)致工作流程繁瑣。在這種情況下我們決定嘗試采取特定文件全自動加密技術(shù)，這種加密方式不會改變用戶的操作習(xí)慣，并且能夠做到強(qiáng)制性加密。當(dāng)用戶打開或編輯指定文件時，系統(tǒng)將自動對未加密的文件進(jìn)行加密，對已加密的文件自動解密。不需要對文件的傳輸做任何限制，也不用擔(dān)心文件通過任何方式被復(fù)制到別的地方。因為文件在任何載體上都是以密文的形式存在，只有在加密系統(tǒng)的硬件內(nèi)存中是明文形式，所以一旦離開終端用戶的電腦系統(tǒng)，加密文件無法得到自動解密的服務(wù)而無法打開，起到保護(hù)文件的效果。

全自動文件加密系統(tǒng)主要分為服務(wù)器端和客戶端，服務(wù)器端主要是記錄用戶資料、給用戶分配權(quán)限以及管理用戶文件的密鑰信息等。客戶端主要負(fù)責(zé)與服務(wù)器進(jìn)行交互，對登錄系統(tǒng)的用戶進(jìn)行身份認(rèn)證、獲取文件加/解密密鑰及生成控制文件等，同時將客戶端處理的信息交給服務(wù)器。全自動文件加密系統(tǒng)能夠自動識別每一個登錄到局域網(wǎng)內(nèi)部的用戶并進(jìn)行身份驗證，只有具有權(quán)限的用戶才能操作文件。因為機(jī)密文件在電腦的硬盤上是以密文形式存在的，只有用戶擁有操作文件的權(quán)限才可以看到明文信息，否則將會是亂碼。該系統(tǒng)具有加密制定程序生成的文件、泄密控制、審批管理、離線文檔管理、外發(fā)文檔管理、用戶/鑒權(quán)管理、審計管理、自我保護(hù)等功能。2013年10月已在某專業(yè)設(shè)計部小網(wǎng)中部署了該文件加密系統(tǒng)并已使用，今年計劃在全網(wǎng)部署該系統(tǒng)。目前的加密策略為自動加密+全盤掃描，加密的文件類型為CAD，Word，PDF，Excel。即后臺掃描該電腦部署文檔機(jī)密系統(tǒng)前的所有歷史相關(guān)類型文件并進(jìn)行強(qiáng)制自動加密，對于新文件，打開相關(guān)類型的文件也會自動加密，有效實現(xiàn)了公司數(shù)據(jù)的保密，增強(qiáng)了信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性。

4結(jié)語

信息安全和知識產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)保密對企業(yè)發(fā)展具有重要的激勵作用，有助于減少經(jīng)營風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。而企業(yè)也需認(rèn)識到信息安全在當(dāng)今社會發(fā)展中的重要作用，在謀求企業(yè)全面發(fā)展的同時重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，運用新技術(shù)保護(hù)企業(yè)的數(shù)據(jù)，減少信息系統(tǒng)的安全漏洞和隱患，加大對知識產(chǎn)權(quán)專利的保護(hù)力度，推動技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)的又好又快發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

[1]梅凱珍.企業(yè)局域網(wǎng)加密技術(shù)研究與設(shè)計[D].鎮(zhèn)江：江蘇科技大學(xué)，2012.

第6篇：企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)事故；應(yīng)急預(yù)案；編制；應(yīng)急管理

古語曰：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！贬槍τ锌赡艹霈F(xiàn)的事故，為了能夠迅速和有效的去開展應(yīng)急措施，需要在預(yù)先就去制定一個切實有效的行動方案，事故應(yīng)急預(yù)案有著非常重要的現(xiàn)實的意義。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位應(yīng)急管理的一個重要組成部分，是一個企業(yè)能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保證。編制科學(xué)、有效的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，不僅能夠有助于貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，同時也具體的體現(xiàn)了“關(guān)口前移，重心下移”事故預(yù)防措施。而且能夠進(jìn)一步去規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)的應(yīng)急管理，提高企業(yè)應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險的能力。因此，應(yīng)急預(yù)案編制的好壞，直接關(guān)系到生產(chǎn)安全事故搶險工作的順利開展，應(yīng)當(dāng)予以高度重視。

一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作的現(xiàn)狀

早在2006年，我國國家安監(jiān)總局就已經(jīng)頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。在2009年4月，又頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。利用法律法規(guī)是辦法來促使企業(yè)建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，這能夠有效的去指導(dǎo)企業(yè)編制和評審安全事故應(yīng)急預(yù)案。

很多企業(yè)隨后就開始大力的進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制與實施，取得了明顯的成果，但是總體上來看效果還是不夠理想。受到技術(shù)力量等方面條件的限制，目前各行各業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制都比較滯后，而且在應(yīng)急預(yù)案的編制的時候會出現(xiàn)很多的問題與不足，導(dǎo)使得評審比較困難、報備率比較低、預(yù)案落實存在很多的疑問。當(dāng)前各級政府的相關(guān)部門和企業(yè)要去正視目前在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制里面出現(xiàn)的問題，并且采取有效的方式去改善這種狀況。

二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制中存在問題及原因分析

（一）當(dāng)前存在的主要問題和不足

1、內(nèi)容不完整

當(dāng)前有很多企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案還只是停留在一份文件與一個規(guī)定上面，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容非常不完整，只是去簡單地說明了應(yīng)急的報告程序和對象，以及如何根據(jù)損失大小來對發(fā)生的事故進(jìn)行分級，而核心內(nèi)容并沒有進(jìn)行詳細(xì)的說明。而且《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》把應(yīng)急預(yù)案分成了綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案三種。很多企業(yè)只是對綜合應(yīng)急預(yù)案與專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了編制，而沒有去編制現(xiàn)場處置方案。

2、可操作性差

安全事故應(yīng)急預(yù)案的核心需要包含企業(yè)日常應(yīng)急管理和應(yīng)急救援等一系列關(guān)鍵的部分，例如對危險源的辨識以及風(fēng)險分析、組織機(jī)構(gòu)極其相對應(yīng)的職責(zé)、信息的提取和處置以及應(yīng)急響應(yīng)程序等要素。但是企業(yè)在實際編制安全事故應(yīng)急預(yù)案的時候，這些非常關(guān)鍵的要素往往會存在一些缺陷，使得預(yù)案的可操作性不是很強(qiáng)。有的職責(zé)表達(dá)不是非常明確，容易產(chǎn)生歧義，使得在緊急的時候不能做到各司其職。一些應(yīng)對措施描述太簡單，不能做到具體問題去進(jìn)行具體分析，沒有針對性，在遇到實際問題的時候很難做到快速操作。

3、預(yù)案銜接不暢

如果要是按照行政級別來對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行劃分的話，應(yīng)急預(yù)案可以分為國家、省、地市、區(qū)縣、企業(yè)等多個級別。而在這些級別里面企業(yè)級的應(yīng)急預(yù)案是最為基本的，企業(yè)如何能夠和上級單位以及其他的相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接是非常重要的，這樣才能夠讓企業(yè)的預(yù)案發(fā)揮作用。但是很多企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并沒有對與其他部門的銜接有詳細(xì)的描述。另外，因為受到危險源與風(fēng)險分析能力的限制，一些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的行動與應(yīng)急聯(lián)系也沒有必要的銜接，甚至還會出現(xiàn)前后矛盾的現(xiàn)象。

4、缺乏演練

通過應(yīng)急演練檢驗企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案是否可行，同時也能夠很好的去檢驗應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和處理問題的能力。最為重要的是可以利用演練來發(fā)現(xiàn)制定的應(yīng)急預(yù)案里面的問題和不足，從而可以針對性的對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化和完善。因此為了達(dá)到上述的目的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該要定時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。但是一部分的企業(yè)并沒有這種意識，他們的應(yīng)急預(yù)案鎖進(jìn)了辦公室的抽屜，并沒有按照實際的需要去進(jìn)行必要的演練。

5、缺乏動態(tài)管理

應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)在萬一出現(xiàn)緊急情況的時候應(yīng)該采取的行動綱領(lǐng)，所以并不是編制完了就不用管了，而是要針對企業(yè)的發(fā)展和變化不斷的去完善。因為企業(yè)的工藝流程、企業(yè)的設(shè)備以及工作人員等都是在不斷發(fā)生變化的，如果這些因素有變動，就需要針對變化去及時的調(diào)整和修改應(yīng)急預(yù)案。但是，不很多企業(yè)應(yīng)急預(yù)案沒有進(jìn)行動態(tài)管理，編制完以后就不再去改進(jìn)了。

（二）導(dǎo)致上述問題的原因分析

1、重視不夠，認(rèn)識有偏差

從《辦法》頒布和實施以來，各級政府對此都很重視，各個地區(qū)對為了能夠加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理專門進(jìn)行了部署，對應(yīng)急預(yù)案的編制和評審以及報備程序都進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范，從而更好地去推動產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作的貫徹和落實。但是到目前為止各個地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案備案率是非常低的。出現(xiàn)這種問題的原因主要是有一部分的領(lǐng)導(dǎo)沒有對此有足夠的重視，在認(rèn)識上存在偏差。首先是有的人覺得《辦法》屬于部門規(guī)章，在預(yù)案管理問題上不一定要采取這種方式。其次是一些企業(yè)管理者認(rèn)為這樣會大大增加企業(yè)的管理成本。他們覺得如果要去編制一套比較完善的應(yīng)急預(yù)案需要不少的投入，這會增加企業(yè)的管理成本。還有就是普遍有著僥幸心理。認(rèn)為自己的企業(yè)不會發(fā)生事故，所以編制應(yīng)急預(yù)案對企業(yè)沒有什么幫助。

2、培訓(xùn)不到位，預(yù)案質(zhì)量低

目前編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案很難去順利的落實，而且編制的質(zhì)量也不是讓人很滿意，因此監(jiān)管部門有更大的責(zé)任去改變這種情況?！掇k法》是部門規(guī)章，在具體落實的時候會出現(xiàn)很多的困難，但是相對應(yīng)的培訓(xùn)沒有能夠跟上，使得預(yù)案的編制不能很決進(jìn)行。一些地方雖然也組織了相關(guān)的培訓(xùn)，但是具體的培訓(xùn)到哪一級別，以及參加培訓(xùn)的企業(yè)都沒有進(jìn)行明確。而且培訓(xùn)還沒有強(qiáng)制性，使得隨意性非常大，這就給企業(yè)的預(yù)案編制與管理帶來很大的隱患。而且目前的應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)質(zhì)量比較低，參加培訓(xùn)的單位也比較少，使得一些單位編制的預(yù)案的時候普遍存在著操作性和針對性不強(qiáng)的問題，還有的就是盲目的去照搬，從而使得預(yù)案的編制質(zhì)量不高。

三、改善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的措施建議

（一）落實責(zé)任，切實增強(qiáng)工作的有效性

各級政府和相關(guān)的部門，要不斷加強(qiáng)對《辦法》的學(xué)習(xí)和教育，提高有關(guān)部門的思想，確立一個有效的管理措施，把應(yīng)急預(yù)案的編制和完成情況作為對有關(guān)部門進(jìn)行考核的一項重要指標(biāo)。嚴(yán)格實施“分級負(fù)責(zé)和屬地管理”的辦法，不斷明確其管理職責(zé)。將責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，實施橫向到邊，縱向到底的方法。只有落實了每一個單位的責(zé)任，才去能增強(qiáng)同煤的責(zé)任意識，進(jìn)而去積極調(diào)動各級與各部門開展工作，達(dá)到預(yù)案管理高效的目的。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高各級預(yù)案編制水平

首先需要去組建一支素質(zhì)比較高的安全生產(chǎn)工作隊伍。要去努力提高安監(jiān)管理的素質(zhì)，能夠精通業(yè)務(wù)，這樣才能為指導(dǎo)應(yīng)急管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。不斷的去提高監(jiān)管工作人員管理應(yīng)急預(yù)案的能力，更好的去發(fā)挖掘部門的管理具有的潛能。要能夠?qū)嵤┢髽I(yè)主體責(zé)任，把好安全生產(chǎn)的每一道防線。其次企業(yè)要去積極的組織開展和應(yīng)急預(yù)案的編制有關(guān)的培訓(xùn)。在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)的時候最好能夠全面覆蓋，不僅要對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，還要對重點行業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，例如煤礦和化工等等。關(guān)于培訓(xùn)必須要有一定的針對性，對不同的行業(yè)和不同的領(lǐng)域要能夠進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。具有了針對性，應(yīng)急預(yù)案編制才能符合實際晴況，容易被企業(yè)接受，而且預(yù)案的實施起來才能發(fā)揮預(yù)想的效果。

（三）把握應(yīng)急預(yù)案編制的要素

按照編制應(yīng)急預(yù)案的步驟，編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該把握好以下要素：

1、危險源與風(fēng)險分析

關(guān)于對危險源和風(fēng)險分析是編制應(yīng)急預(yù)案編制的一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對危險源和風(fēng)險進(jìn)行分析可以采用兩種方法，也就是直接經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全分析法。編制人員要能夠熟練的掌握系統(tǒng)安全分析方法，對應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)行指導(dǎo)，并且要充分的去結(jié)合直接經(jīng)驗分析法，全面的對危險源和風(fēng)險進(jìn)行分析。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

在很多的應(yīng)急預(yù)案中都詳細(xì)的介紹各部門和工作人員的職責(zé)，但是并沒有去明確相關(guān)人員指揮鏈條。如果相關(guān)指揮人員不能及時開展工作的狀況下，那么應(yīng)該由誰來進(jìn)行指揮，缺乏明確的說明。因此可以利用網(wǎng)絡(luò)管理圖，不斷的去明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條關(guān)系，并說明如果第一指揮不在現(xiàn)場的時候誰有權(quán)利進(jìn)行指揮。

3、監(jiān)測與預(yù)警

在企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案里面必須要十分明確采用什么樣的方式對危險源進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)控，以及采用什么樣的預(yù)防措施等。要能夠明確事故預(yù)警的條件和方法以及信息程序。監(jiān)測與預(yù)警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風(fēng)險管理、風(fēng)險預(yù)報機(jī)制，硬件如應(yīng)急監(jiān)測儀器、設(shè)備、防護(hù)裝備、應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等。

4、信息報告與處置

在發(fā)生突發(fā)狀況的時候，及時和準(zhǔn)確的信息報告對后面實施應(yīng)急處置有著非常大作用。所以應(yīng)急預(yù)案需要明確事故和未遂傷亡事故如何去進(jìn)行信息報告以及采取什么樣的處置辦法。首先，要明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序，其次，要明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限，最后要明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。

5、分級響應(yīng)

應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級響應(yīng)管理是非常重要的，如果沒有對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級的話，那么很可能一次范圍比較小的事故就會動用了所有的人力和物力，不僅造成對資源的浪費，還使得處理起來沒有主次之分。

6、保障措施

保障措施是應(yīng)急預(yù)案在緊急情況下能否保證正常運轉(zhuǎn)的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費保障等保障，要注意克服應(yīng)急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應(yīng)急隊伍、裝備的底數(shù)不清等問題。

7、應(yīng)急恢復(fù)

應(yīng)急恢復(fù)主要包括了對污染物的處理，消除事故帶來的影響，恢復(fù)生產(chǎn)的秩序，事故造成的損失賠償，在搶險的時候?qū)?yīng)急救援能力進(jìn)行評估以及修改和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案等等。

8、培訓(xùn)與演練

應(yīng)急預(yù)案中要十分明確對人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)的計劃和方式。為了讓應(yīng)急預(yù)案能夠發(fā)揮更大的作用，要定時的進(jìn)行演練，在演練的過程中檢驗反應(yīng)能力，并且發(fā)現(xiàn)其中存在的不足。應(yīng)急演練必須要進(jìn)行評估總結(jié)，從演練的過程中發(fā)現(xiàn)問題，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性。

第7篇：企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、進(jìn)一步提高對做好應(yīng)急預(yù)案管理工作重要性的認(rèn)識。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要組成部分，是開展應(yīng)急救援的一項基礎(chǔ)性工作。做好應(yīng)急預(yù)案管理工作是降低事故風(fēng)險，及時有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障，是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要措施。

近年來我市在預(yù)案管理方面做了大量工作，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作取得了很大進(jìn)展，管理水平不斷提高。但從整體上看，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作仍有很大差距，主要問題是：預(yù)案要素不全、可操作性不強(qiáng)；企業(yè)內(nèi)部上下以及企業(yè)預(yù)案與政府及相關(guān)部門預(yù)案相互銜接不夠；部分生產(chǎn)經(jīng)營單位還沒有編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；預(yù)案演練工作開展不夠，等等。各旅游經(jīng)營單位，要以提高安全監(jiān)管水平、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制、提高應(yīng)對事故災(zāi)難的能力、預(yù)防和控制重特大事故發(fā)生為目標(biāo)，采取有力措施，把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作真正落到實處，切實抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。

二、切實做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。

根據(jù)省安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，到20*年底各旅游經(jīng)營單位都要應(yīng)急預(yù)案編制工作，形成較為完善的應(yīng)急預(yù)案體系。

各經(jīng)營單位要針對重大危險源狀況、可能發(fā)生的事故類別、關(guān)鍵工作崗位和重點工程制定符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，簡潔易懂、功能齊全的應(yīng)急處置程序和方案；要簡化現(xiàn)場處置方案，做到分工明確、應(yīng)對有效。

三、加強(qiáng)預(yù)案演練，及時完善議案，提高預(yù)案的實用性。

我局將督促各旅游經(jīng)營單位積極開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。通過各種演練解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的協(xié)同配合等問題，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對性，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

第8篇：企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞]安奎生產(chǎn)　應(yīng)急預(yù)案　編制

一、前言

制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和各類突發(fā)事故能力，保障職工安全健康和人民群眾生命安全，最大限度減少企業(yè)財產(chǎn)損失，環(huán)境破壞和社會影響的重要舉措。

二、當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案存在問題

應(yīng)急預(yù)案又稱事故應(yīng)急計劃，針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案，是應(yīng)急體系的重要組成部分。應(yīng)急預(yù)案是在對危險源辨識與風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急人員職責(zé)、應(yīng)急程序、保障措施等預(yù)先做出的安排。

2006年9月20日，國家安監(jiān)總局頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ／T9002-2006)，2009年4月1日，國家安監(jiān)總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)，對我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作形成有效的指導(dǎo)作用。為此，許多企業(yè)積極開展了應(yīng)急預(yù)案的編制和實施工作，但是由于技術(shù)力量的局限性，不少企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案的編制過程中存在一些問題和不足。具體有以下幾個方面：

1、　內(nèi)容不完整

目前，有相當(dāng)一部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案只是一份文件或一個規(guī)定，簡單地羅列出應(yīng)急的報告程序、報告對象，以及根據(jù)損失大小，對事故的分級，應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該包括的核心內(nèi)容卻未能反映。另外，《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。不少企業(yè)只編制了綜合應(yīng)急預(yù)案或者專項應(yīng)急預(yù)案，而應(yīng)急預(yù)案體系中的現(xiàn)場處置方案幾乎沒有編制。

2、　可操作性差

應(yīng)急預(yù)案的核心要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。而企業(yè)在實際編制過程中，這些關(guān)鍵內(nèi)容往往存在很多漏洞和缺陷，導(dǎo)致預(yù)案的可操作性差。比如職責(zé)描述不具體，似是而非，容易產(chǎn)生誤解，在緊急狀況下無法各司其職，出現(xiàn)崗位缺員狀態(tài)。再如，由于危險源和風(fēng)險分析不到位，編寫人員在編寫應(yīng)急處理措施時，難于把握適度的原則，有的應(yīng)對措施描述過于簡單，沒有具體問題具體分析，缺乏針對性，有的應(yīng)對措施描述過于具體，不利于緊急情況下的快速操作。

3、　預(yù)案銜接不暢

按照行政級別，應(yīng)急預(yù)案分為國家、省、地市、區(qū)縣、企業(yè)等級別。而作為整個應(yīng)急體系中的基石的企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案，如何與上級主管單位以及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接尤為重要。在不少企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案中，這些內(nèi)容基本沒有。此外，由于危險源和風(fēng)險分析能力的局限，不少企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的行動重點、應(yīng)急聯(lián)系也缺乏相應(yīng)的銜接，甚至前后矛盾。

4、　缺乏演練

應(yīng)急演練是應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的重要方式之一。通過應(yīng)急演練可以驗證應(yīng)急預(yù)案的可行性以及檢驗應(yīng)急隊伍應(yīng)對各種緊急情況的反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)程度。尤其是通過演練及時能發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位每年要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練。而不少企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案被束之高閣，鎖進(jìn)抽屜，或成為應(yīng)付各級安全生產(chǎn)檢查的“擋箭牌”，缺乏組織演練，有的甚至自應(yīng)急預(yù)案編制以來就沒有進(jìn)行過任何演練。

5、　缺乏動態(tài)管理

應(yīng)急預(yù)案作為生產(chǎn)經(jīng)營單位在緊急情況下的行動綱領(lǐng)，不是編制完成以后就萬事大吉了。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工藝流程、設(shè)施設(shè)備、人員配備等都不是一成不變的，當(dāng)這些因素發(fā)生變化，就要及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時，作為安全生產(chǎn)管理體系的重要組成部分，應(yīng)急預(yù)案同樣也要遵守PDCA螺旋循環(huán)模式，通過策劃(P)、實施(D)、檢查(C)、處置(A]對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，使應(yīng)急預(yù)案能夠隨著生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步而逐步完善。但實際情況是，不少企業(yè)應(yīng)急預(yù)案未能做到動態(tài)管理。

三、把握應(yīng)急預(yù)案編制的要素

應(yīng)急預(yù)案的編制一般分為六個步驟：①成立預(yù)案編制工作組，②資料收集，⑨危險源與風(fēng)險分析，④應(yīng)急能力評估，⑤編制應(yīng)急預(yù)案，⑥應(yīng)急預(yù)案的評審與。具體如下圖所示：

按照編制應(yīng)急預(yù)案的步驟，編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該把握好以下要素：

1、危險源與風(fēng)險分析。危險源與風(fēng)險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的關(guān)鍵過程。危險源與風(fēng)險分析的方法有兩大類。第一大類是直接經(jīng)驗分析法，主要有詢問法、交談法、現(xiàn)場觀察法、查閱文件記錄法、對外交流法、工作任務(wù)分析法、對比法等。第二大類是系統(tǒng)安全分析法，主要有工作危害分析(JHA)、安全檢查表(SCL)、預(yù)先危險分析法(PHA)、危險與可操作性研究(HA－ZOP)、實效模式與影響分析(FMEA)、故障樹分析(FTA)、事件樹分析(ETA)等。這兩大類方法必須綜合運用，危險源與風(fēng)險分析才能全面，應(yīng)急能力評估才具有科學(xué)性。而負(fù)責(zé)危險源和風(fēng)險分析的人員，應(yīng)該橫向到底、縱向到邊涵蓋生產(chǎn)、工程、維修、設(shè)備、安全、環(huán)保，甚至行政后勤、財務(wù)各部門，從總經(jīng)理、部門經(jīng)理、班組長、基層員工代表，全方位參與。參與的方式可以有會議、討論、調(diào)查、內(nèi)部評審等。應(yīng)急預(yù)案的編制人員應(yīng)掌握相關(guān)的系統(tǒng)安全分析方法，引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)寨編制小組成員，結(jié)合直接經(jīng)驗分析法，系統(tǒng)地進(jìn)行危險源與風(fēng)險分析。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。在眾多的應(yīng)急預(yù)案中都長篇累牘地說明各部門和各類人員的職責(zé)，但未明確相關(guān)人員指揮鏈條關(guān)系，特別是在相關(guān)指揮人員無法及時到位的情況下，誰接替指揮，沒有明確的描述。最好能通過網(wǎng)絡(luò)管理圖，明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條，并明確緊急情況下第一指揮不在現(xiàn)場，誰來接替指揮權(quán)。

3、監(jiān)測與預(yù)瞽。在應(yīng)急預(yù)案中必須明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。監(jiān)測與預(yù)警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風(fēng)險管理、風(fēng)險預(yù)報機(jī)制，硬件如應(yīng)急監(jiān)測儀器、設(shè)備、防護(hù)裝備、應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等。

4、信息報告與處置。緊急情況下，信息的及時準(zhǔn)確報告對后期進(jìn)行應(yīng)急處置決策起著至關(guān)重要的作用。應(yīng)急預(yù)案必須明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。首先，要明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序，其次，要明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限，最后要明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。

5、分級響應(yīng)。對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級響應(yīng)管理是應(yīng)急預(yù)案的重要體現(xiàn)。如果沒有進(jìn)行分級，一次小范圍的事故就要動用全部的人力、物力，必將造成資源的極大浪費。

以下是某企業(yè)的分級響應(yīng)。

6、保障措施。保障措施是應(yīng)急預(yù)案在緊急情況下能否保證正常運轉(zhuǎn)的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費保障等保障，要注意克服應(yīng)急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應(yīng)急隊伍、裝備的底數(shù)不清等問題。

7、應(yīng)急恢復(fù)。主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。如：①現(xiàn)場保護(hù)。應(yīng)急終止后，現(xiàn)場應(yīng)急組應(yīng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，等待事故調(diào)查小組的調(diào)查取證。②污染物的處理。包括事故發(fā)生及處理過程中產(chǎn)生的事故性廢水、消防水的污水應(yīng)急處理。③現(xiàn)場洗消。應(yīng)急終止后，在不影響事故調(diào)查取證的前提下，及時采取稀釋、處理、中和、吸附、隔離等措施對事故現(xiàn)場進(jìn)行洗消。④善后處理。事故應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)立即開展的有關(guān)善后工作，包括：受傷人員的救治，傷亡及受影響人員的賠付，污染物的處置、環(huán)境治理恢復(fù)，生產(chǎn)恢復(fù)，消除事故后果和影響。

第9篇：企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急預(yù)案，編制步驟，編制內(nèi)容

供電企業(yè)作為國有企業(yè)，擔(dān)負(fù)著為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)的重任，因此電力應(yīng)急保障的重要性日益增加，電力應(yīng)急預(yù)案的編制步驟一般有如下幾方面：

一、成立編制小組

應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要供電企業(yè)各個有關(guān)職能部門的大力參與，尤其是應(yīng)尋求與危險直接相關(guān)部門進(jìn)行合作，如安全、生產(chǎn)、設(shè)備等相關(guān)部門的技術(shù)人員，還要請地方政府應(yīng)急管理部門的代表，以保證企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案的一致性和有效銜接。成立預(yù)案編制小組將各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來，可以有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性和完整性。

二、搜集各項資料

搜集各項資料主要任務(wù)是為供電企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的編制提供法律依據(jù)和技術(shù)支持。需要搜集的資料包括：國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，地方政府部門應(yīng)急管理信息。國內(nèi)外、企業(yè)內(nèi)外的典型事故案例以及同類或類似事故應(yīng)急救援的成功案例，應(yīng)急經(jīng)驗和教訓(xùn)等。企業(yè)各方面應(yīng)急資源收集、其中包括人力、設(shè)備和供應(yīng)等方面的應(yīng)急資源，如專職和兼職的應(yīng)急消防供水系統(tǒng)、個人防護(hù)設(shè)備、毒物檢測設(shè)備、醫(yī)療救生設(shè)備、交通設(shè)備、通訊設(shè)備等。還包括當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理、環(huán)境、周邊人口分布情況以及當(dāng)?shù)乜蓜佑玫纳鐣?yīng)急資源。資料的搜集應(yīng)盡可能全面具體。

三、危險源與應(yīng)急能力分析

危險源分析是編制應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。一般包括危險源辨識、風(fēng)險分析和風(fēng)險評估等，其結(jié)果為供電企業(yè)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案體系提供依據(jù)，同時也有助于確定應(yīng)急工作重點，為劃分應(yīng)急響應(yīng)級別提供必要的信息和資料。由于每個供電企業(yè)的地理位置、生產(chǎn)規(guī)模、管理模式不同，其面臨的主要風(fēng)險和后果也大不同。因此，各供電企業(yè)應(yīng)在充分開展風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實際情況，有針對性、有重點地編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急能力分析依據(jù)危險分析的結(jié)果，對已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評估，包括應(yīng)急資源的評估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和能力將直接影響應(yīng)急行動的快速有效性。預(yù)案制定時應(yīng)當(dāng)在評價與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實、最有效地應(yīng)急策略。

四、預(yù)案編制

應(yīng)急預(yù)案編制是電力應(yīng)急管理、預(yù)防和控制突發(fā)事件發(fā)生的一項基礎(chǔ)性工作。目前預(yù)案編制存在的一些問題：編制的應(yīng)急預(yù)案普遍要素不全、針對性不強(qiáng)、可操作性差；預(yù)案之間相互不銜接，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于事故風(fēng)險的分析結(jié)果，應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。

在設(shè)計應(yīng)急預(yù)案編制格式時則應(yīng)考慮以下幾個方面：1)嚴(yán)格按照《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)測》具體要求，并根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等4大類，結(jié)合電力行業(yè)的具體特點列舉典型專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案目錄來編制。2)要體現(xiàn)一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作，這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。每個預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確體現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對處置的各環(huán)節(jié)工作，一目了然。編制預(yù)案就是要實際管用，這是預(yù)案編制的基本原則。編制預(yù)案在文字要求應(yīng)內(nèi)容詳實、表達(dá)準(zhǔn)確、文字簡練。3）連續(xù)性、一致性，保證應(yīng)急預(yù)案各個章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容上的相互銜接，避免內(nèi)容出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。保證應(yīng)急預(yù)案的每個部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容。4）各類應(yīng)急預(yù)案的功能和作用不同?？傮w應(yīng)急預(yù)案是各級部門應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的總綱和依據(jù)。因此，編制時只能做出原則規(guī)定，不可能提出處置的具體辦法；專項應(yīng)急預(yù)案是部門為應(yīng)對具體突發(fā)事件而制定的涉及數(shù)個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。編制時，必須對突發(fā)事件的具體類型級別、專門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、應(yīng)對方式及政策措施、具體處置等內(nèi)容做出明確規(guī)定，而不能含糊籠統(tǒng)?，F(xiàn)場處置方案更是針對具體場所和裝置、崗位來制定的。5）重大活動應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)在“預(yù)防措施”上。在編制時，要認(rèn)真分析重大活動基本情況及活動中可能出現(xiàn)的風(fēng)險情況，預(yù)先對相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施做出安排，防患于未然。

五、預(yù)案評審和

對應(yīng)急預(yù)案組織評審，供電企業(yè)應(yīng)急管理部門是本單位應(yīng)急預(yù)案評審的管理部門，負(fù)責(zé)組織本單位總體和專項應(yīng)急預(yù)案評審，指導(dǎo)、監(jiān)督工作。需評審的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案由該方案的編制部門負(fù)責(zé)組織。開展應(yīng)急預(yù)案評審前，由預(yù)案編制部門填寫《應(yīng)急預(yù)案評審申請表》經(jīng)批準(zhǔn)后，提交相應(yīng)資料，應(yīng)急管理部門組織召開預(yù)案評審會。

應(yīng)急預(yù)案評審?fù)ǔ２扇h評審形式。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的部門（單位）人員和有關(guān)應(yīng)急管理方面的專家。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)邀請政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家參加評審。應(yīng)急預(yù)案評審包括形式評審和要素評審，采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

應(yīng)急預(yù)案的工作由該預(yù)案的評審組織部門負(fù)責(zé)?？傮w預(yù)案經(jīng)評審合格后，由單位主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。專項預(yù)案經(jīng)評審合格后，由單位分管負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)?，F(xiàn)場處置方案經(jīng)評審合格后，由編制部門負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁的主要內(nèi)容。

六、預(yù)案備案

應(yīng)急預(yù)案自之日起一般15個工作日內(nèi)進(jìn)行備案。應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案向上級主管單位、電力監(jiān)管部門和政府相關(guān)部門備案工作，報備應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)提交相關(guān)報備材料:即應(yīng)急預(yù)案備案申請表、應(yīng)急預(yù)案評審意見和應(yīng)急預(yù)案文本目錄、應(yīng)急預(yù)案電子文檔遙

參考文獻(xiàn)：