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【關(guān)鍵詞】電力 工程 安全 監(jiān)理
中圖分類號(hào):F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著電力基礎(chǔ)建設(shè)不斷深入,“四控兩管,一協(xié)調(diào)”中的施工安全管理已成為工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)突出重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為了防止因基建工作而造成的人身和設(shè)備安全、質(zhì)量事故的發(fā)生,國家電網(wǎng)公司對(duì)安全監(jiān)理工作提出更高的目標(biāo)和任務(wù)。
下面就如何做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作實(shí)際談?wù)勛约旱挠^點(diǎn):
一、正確理解電力工程建設(shè)、監(jiān)理、承包單位三者之間的相互關(guān)系
輸變電工程建設(shè)安全監(jiān)理是指工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位依據(jù)國家法律法規(guī)、建設(shè)工程合同和公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理的規(guī)定、制度,通過文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理等手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,并督促施工及其它相關(guān)責(zé)任單位采取措施,及時(shí)整改,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全進(jìn)行有效控制的監(jiān)理活動(dòng)。電力安全監(jiān)理的過程實(shí)質(zhì)也就是執(zhí)行國家、政府以及行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)、技術(shù)所頒發(fā)的法規(guī),執(zhí)行安 全監(jiān)理委托合同的過程。安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位,代表建設(shè)單位的利益,按安全監(jiān)理合同范圍,全權(quán)處理工程安全和建設(shè)單位委托的一切事宜,安全監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,本著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神,基于目標(biāo)一致的共識(shí),協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和驗(yàn)證電力建設(shè)過程中各項(xiàng)制度。安全監(jiān)理單位通過三方溝通,按照所簽訂的《委托安全監(jiān)理合同》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》等合同文件獨(dú)立行使安全監(jiān)理權(quán)。
二、充分認(rèn)識(shí)安全規(guī)律,掌握電力安全監(jiān)理的主動(dòng)權(quán)
工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成,試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全,反之也成立。安全監(jiān)理的提出,使建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)管理從以往的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”,也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開展工作,對(duì)電力建設(shè)工程中各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控,加強(qiáng)對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理,積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。
質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo),那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件,而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的全面監(jiān)督、指導(dǎo),尤其是對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理,以國家有關(guān)的法律制度為準(zhǔn)繩,通過法律和經(jīng)濟(jì)手段,監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行,保護(hù)合同各方的利益,提高自身安全監(jiān)理水平,維護(hù)企業(yè)利益和榮譽(yù)。
三、認(rèn)真做好電力工程安全監(jiān)理主控項(xiàng)目的制定工作
結(jié)合電力工程實(shí)際特點(diǎn),編制《安全監(jiān)理細(xì)則》,確定具體的安全監(jiān)理點(diǎn),制定安全文明施工監(jiān)理控制項(xiàng)目,根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃,制定安全檢查計(jì)劃,全面落實(shí),突出重點(diǎn);加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種危險(xiǎn)源的識(shí)別和防范,采取預(yù)控措施,提出有針對(duì)性的監(jiān)理意見。
認(rèn)真做好電力工程安全監(jiān)理的主控內(nèi)容劃分:
(一)、控制項(xiàng)目:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)
控制內(nèi)容:實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,設(shè)置安全監(jiān)理工程師。
控制要點(diǎn):建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的工程監(jiān)理安全管理體系,明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。 建立和完善安全監(jiān)理工作制度:主要包括安全監(jiān)理責(zé)任制、監(jiān)理單位內(nèi)部安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底制度、監(jiān)理安全工作例會(huì)制度、監(jiān)理巡視和旁站工作制度、安全監(jiān)理檢查制度、施工安全審查備案等制度。及時(shí)編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理方案,明確安全見證、旁站、巡視監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和監(jiān)理人員職責(zé),以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)等。
(二)、控制項(xiàng)目:安全旁站監(jiān)理
控制內(nèi)容:對(duì)工程具體的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工全過程現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查監(jiān)督。
控制要點(diǎn):
線路工程以下工序及部位應(yīng)做好安全旁站監(jiān)理:
1、基礎(chǔ)階段:樁基礎(chǔ)施工(鋼筋籠焊接、樁深測(cè)量、混凝土澆筑等工序),高邊坡開挖,深坑基礎(chǔ)掏挖(超過3米時(shí)),易坍塌等特殊基礎(chǔ)開挖、支護(hù)過程;
2、組塔階段:超過80m的高塔組立,臨近帶電體施工,或特殊地形鐵塔組立;
3、架線階段:帶電搭設(shè)跨越架,特殊施工展放導(dǎo)引繩,導(dǎo)引繩通過不停電跨越架及通航江河、鐵路、高速公路越架,導(dǎo)地線壓接等。
變電站工程以下工序及部位應(yīng)做好安全旁站監(jiān)理:
1、土建工程:高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,大型構(gòu)件吊裝,腳手架、升降架、大型起重機(jī)械安裝拆卸;
2、電氣安裝工程:超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝,變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn),主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn),電氣設(shè)備送電試驗(yàn)等;
3、起重作業(yè):兩臺(tái)及以上起重機(jī)聯(lián)合抬吊,移動(dòng)式起重機(jī)臨近帶電體作業(yè)等。
(3)控制項(xiàng)目:審查施工組織措施和施工指導(dǎo)文件
控制內(nèi)容:承包單位安全管理體系;安全技術(shù)措施;工程管理文件。
控制要點(diǎn):文件審查是指監(jiān)理工程師依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文,以及規(guī)程規(guī)定等,對(duì)施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報(bào)審文件進(jìn)行審查,以保證管理文件的合法性和措施方案的有效性。
(4)控制項(xiàng)目:檢查承包單位資質(zhì)和人員上崗證書
控制內(nèi)容:檢查承包單位資質(zhì);檢查特殊工種上崗證書。
控制要點(diǎn):安全檢查簽證是指監(jiān)理工程師依據(jù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)影響施工安全的重要設(shè)施(如重要腳手架、跨越架,塔式起重機(jī)、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)等起重設(shè)施,以及變電站臨時(shí)電源布設(shè)等),在投入使用前進(jìn)行的檢查簽證活動(dòng)。
(5)控制項(xiàng)目:檢查安全培訓(xùn)情況
控制內(nèi)容:檢查安全培訓(xùn)情況。
控制要點(diǎn):施工過程的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下,由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員(安全專責(zé)監(jiān)理工程師或經(jīng)過培訓(xùn)的監(jiān)理員)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
(6)控制項(xiàng)目:施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢并進(jìn)行考核
控制內(nèi)容:審查承包單位工程的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃與自檢系統(tǒng);安全技術(shù)措施檢查;檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實(shí)各分項(xiàng)工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施;文明施工管理檢查;參加建設(shè)單位組織的安全文明考核。
控制要點(diǎn):違章作業(yè)而危害人身安全時(shí)有否下達(dá)工程暫停令;查領(lǐng)導(dǎo)、工程和現(xiàn)場(chǎng)管理,查隱患、事故處理、施工工藝水平、設(shè)施設(shè)備安全、施工環(huán)境情況等;承包合同應(yīng)按規(guī)定預(yù)留安全保證金;按現(xiàn)場(chǎng)考核辦法進(jìn)行考核。
(7)控制項(xiàng)目:?jiǎn)?dòng)試運(yùn)行安全文明檢查
控制內(nèi)容:?jiǎn)?dòng)運(yùn)行前;試運(yùn)行中巡視
控制要點(diǎn):滿足文件要求的啟動(dòng)條件;反事故演習(xí);消防設(shè)施驗(yàn)收合格;制度齊全、完善,通過審查;環(huán)保機(jī)構(gòu)健全、可開展監(jiān)測(cè);記錄缺陷及時(shí)組織消缺和符合調(diào)試環(huán)境。
(8)控制項(xiàng)目:參與進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理
控制內(nèi)容:進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理。
控制要點(diǎn):對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和進(jìn)行善后處理。
(9)控制項(xiàng)目:編制安全報(bào)表
控制內(nèi)容:編制安全報(bào)表。
控制要點(diǎn):事故處理情況;監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)記錄安全狀況;進(jìn)行安全文明生產(chǎn)檢查考核。
(10)控制項(xiàng)目:達(dá)標(biāo)驗(yàn)收
控制內(nèi)容:參加達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)評(píng)。
控制要點(diǎn):對(duì)安全管理和施工工藝文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查。
四、嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作
進(jìn)一步規(guī)范電力工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理,全面推行建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高安全作業(yè)環(huán)境水平,保障從業(yè)人員安全與健康,倡導(dǎo)綠色施工,依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等文件要求,在整個(gè)工程建設(shè)工程中,要貫徹以人為本的理念,通過創(chuàng)建安全文明施工工地,努力做到:安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化,營造安全文明施工的良好氛圍。
五、做好電力工程人、機(jī)、材、法、環(huán)的和諧統(tǒng)一
安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、材、法、環(huán)及電力建設(shè)全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督查,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程
安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi),以確保安全性。是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)施工安全管理 措施
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言
安全責(zé)任重于泰山,它的落實(shí)程度如何將直接影響到企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展, 甚至電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。我們應(yīng)積極應(yīng)用科學(xué)的管理方法,將安全文明管理落到實(shí)處,從而確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行和企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利開展。優(yōu)質(zhì)的電力工程質(zhì)量就是一種保證。要想搞好電力工程質(zhì)量管理, 就要推行全面質(zhì)量管理,要不斷地總結(jié)過去, 不斷地完善質(zhì)量管理制度,就是要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。
一、電力施工存在的安全管理問題
1.對(duì)安全問題不夠重視
在電力工程施工過程中,很多單位企業(yè)對(duì)安全問題的重視程度不夠,甚至為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益,不惜忽視安全生產(chǎn),不能正確處理安全問題與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。特別是一些施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),注重抓施工單位的經(jīng)濟(jì)增長,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益增長的重要性,漠視企業(yè)的安全生產(chǎn)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說,追求經(jīng)濟(jì)利潤、增加本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也無可厚非,但是,部分企業(yè)在施工過程中偷工減料,對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸的心理,由于電力施工的特殊性,使得現(xiàn)在留下的隱患會(huì)給未來造成更大的損失。
2.施工人員素質(zhì)偏低
隨著我國電力工程企業(yè)的不斷增加,員工隊(duì)伍也在不斷壯大,但施工人員的素質(zhì)水平跟不上企業(yè)的發(fā)展需求。我國勞動(dòng)力十分豐富,但大部分是廉價(jià)的勞動(dòng)力,素質(zhì)水平不高,缺乏專業(yè)化的人才。因而,施工人員的安全意識(shí)、安全技能不強(qiáng),缺乏全局意識(shí);同時(shí)還可能缺乏責(zé)任心,自我意識(shí)嚴(yán)重缺乏為企業(yè)的考慮;缺乏主動(dòng)意識(shí),發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力較弱,因此,就可能給電力施工安全帶來一些問題,影響安全監(jiān)管工作,對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大也十分不利。
3.生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)資料引起的安全問題
在電力施工過程中,生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)資料也會(huì)引起安全問題。在電力施工中,機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)資料是必不可少的,施工所使用的機(jī)械設(shè)備如果保養(yǎng)維護(hù)不到位,如設(shè)備老化、部分機(jī)械部件損壞等都會(huì)給施工人員帶來安全隱患,同時(shí)如果不按操作規(guī)范操作機(jī)械設(shè)備也會(huì)引起安全問題;施工過程所用到的生產(chǎn)資料應(yīng)當(dāng)全部是合格產(chǎn)品,一卷電線,一個(gè)螺絲釘如果存在問題,可能會(huì)給整個(gè)施工隊(duì)伍帶來損失。預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)資料出現(xiàn)問題還需要執(zhí)行人把好關(guān),消除隱患,防止事故發(fā)生。
二、加強(qiáng)電力施工安全管理應(yīng)采取的幾種措施建議
針對(duì)當(dāng)前電力工程施工安全管理問題, 筆者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)和落實(shí)幾個(gè)方面的措施:
1、提高對(duì)施工安全管理重要性的思想認(rèn)識(shí)
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康, 是對(duì)電力工程施工的最根本要求, 也是電力施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力企業(yè)處于改革的過程中, 安全管理工作的基礎(chǔ)地位將更加突出, 如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持, 項(xiàng)目效益就無從談起, 可以說, 安全是項(xiàng)目管理成功的基石, 是項(xiàng)目效益的前提。因此, 每一位項(xiàng)目管理人員在施工中, 都要正確處理好項(xiàng)目安全與效益, 安全與進(jìn)度, 安全與其他工作的關(guān)系。
某化工廠儲(chǔ)運(yùn)處鹽庫發(fā)生一起重大觸電傷亡責(zé)任事故,6人觸電,其中3人死亡,3人經(jīng)搶救脫險(xiǎn)。當(dāng)天上午,化工廠儲(chǔ)運(yùn)處鹽庫10人準(zhǔn)備上鹽,但是10米長的皮帶運(yùn)輸機(jī)所處位置不利上鹽,他們?cè)诮M長馮某的指揮下將該機(jī)由西北向東移動(dòng)。稍停后,感覺還不合適,仍需向東調(diào)整。當(dāng)再次調(diào)整時(shí),因設(shè)備上操作電源箱里三相電源的中相發(fā)生單相接地,致使設(shè)備外殼帶電,導(dǎo)致這起事故發(fā)生。事后分析,皮帶輸送機(jī)額定電壓為380 V,應(yīng)該用四芯電纜。而安裝該機(jī)時(shí),卻使用三芯電纜。電源線在操作箱(鐵制)的人口處簡(jiǎn)單地用縫鹽包的麻繩纏繞,并且很松動(dòng)。操作箱內(nèi)原為三個(gè)15 A螺旋保險(xiǎn),后因多次更換保險(xiǎn),除后邊一相仍為螺旋保險(xiǎn)外,左邊、中間二相用保險(xiǎn)絲上下纏繞鉤連。中間相保險(xiǎn)座應(yīng)用兩個(gè)螺絲固定牢,實(shí)際只有一個(gè),未固定牢致使在移動(dòng)皮帶機(jī)過程中,電源線松動(dòng),牽動(dòng)了操作箱內(nèi)螺旋保險(xiǎn)底座向左滑動(dòng),造成了中間一相電源線頭與保險(xiǎn)絲和操作箱鐵底板接觸,使整個(gè)設(shè)備帶電。這些工作人員為臨時(shí)工,只經(jīng)私人介紹,倉庫就同意到鹽庫干活,沒有按規(guī)定簽訂用工合同。
2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施
(1)提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平, 可通過強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)來提高。通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí), 從而提高自身素質(zhì)。特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》和企業(yè)各種安全生產(chǎn)管理制度, 不斷提高項(xiàng)目安全管理水平。
(2)開展有針對(duì)性的安全教育
對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能, 做到按安全操作規(guī)程施工, 不違章作業(yè)。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力: 自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力; 在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力; 在施工過程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施; 在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
(3)認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制, 建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制體系安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明, 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好, 安全狀況就好, 反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制, 首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定, 制定好到位標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)、權(quán)、利不清, 責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級(jí)各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書的形式, 逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任, 對(duì)管理人員的職責(zé)履行情況要加強(qiáng)監(jiān)督和考核, 對(duì)管理失職的情況要按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任, 從而促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
(4) 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控, 做到關(guān)口前移, 防患于未然加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析, 開展危險(xiǎn)源調(diào)查, 制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制定危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施, 通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源, 防止事故發(fā)生。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度, 對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控, 做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期進(jìn)行反事故演習(xí), 提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力。
(5)做好安全性評(píng)價(jià)工作
安全性評(píng)價(jià)工作是對(duì)全體員工的一次比較深入且全面的安全思想教育,同時(shí)可以起到業(yè)務(wù)培訓(xùn)的功能。通過安全性評(píng)價(jià)工作,員工可以深入學(xué)習(xí)各種安全法律、法規(guī)和安全規(guī)程,從而提高安全意識(shí)。通過此項(xiàng)工作,還能進(jìn)一步提高全體職工的安全事故防范能力,以及對(duì)突發(fā)性事故的處理能力。
結(jié)論
安全作為企業(yè)長期的基礎(chǔ)工作,必須將其抓牢、抓實(shí)??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)于電力施工安全提出了更高的要求,因此提高員工的安全意識(shí)是保障工程安全的基礎(chǔ)。隨著時(shí)代進(jìn)步,安全管理工作的模式和思路在不斷變化。安全管理工作者要不斷思索,探討最新的安全技術(shù)措施,不斷完善安全管理制度,做好安全工作,以保障電力網(wǎng)絡(luò)正常安全運(yùn)行。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:電力工程;輸配電;線路施工;安全運(yùn)行
配電線路是電力系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分,承擔(dān)著輸送和分配電力資源的職責(zé),由于配電線路施工技術(shù)含量比較高、勞動(dòng)強(qiáng)度很大、并且施工大部分在野外進(jìn)行,受地理環(huán)境、天氣狀況的影響比較大,施工安全事故發(fā)生率很高,配電線路施工問題對(duì)電力系統(tǒng)的建設(shè)造成嚴(yán)重的影響,因此,電力施工企業(yè)要加強(qiáng)配電線路安全管理,根據(jù)配電線路施工存在的問題,制定合理的應(yīng)對(duì)措施,從而保證配電線路施工的順利進(jìn)行。
1輸電線路施工管理現(xiàn)存問題
問題之一,在施工管理過程中,從管理層面到工程技術(shù)人員不關(guān)心投資回報(bào)率,工作協(xié)議簽訂馬虎,缺少作為工程造價(jià)員的根本素質(zhì),使得設(shè)備采購成本預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際成本預(yù)算,在設(shè)備采購中,缺少對(duì)附屬設(shè)備標(biāo)明意識(shí),導(dǎo)致一批設(shè)備需要重復(fù)采購過,這無形中增加了設(shè)備的采購成本。問題之二,輸電線路較長,覆蓋的區(qū)域較廣,在鋪設(shè)線路的過程中需要涉及各種問題,如對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田、工廠設(shè)施造成一定的破壞,所以在進(jìn)行輸電施工管理中,還需要牽扯到施工土地賠償導(dǎo)致施工延期無法按照工期完成任務(wù)的問題。另需要涉及到對(duì)將要破壞的農(nóng)耕進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膯栴},造成的一些糾紛,使得施工管理超期的同時(shí),還會(huì)超預(yù)算。問題之三,輸電線設(shè)備盜竊與破壞。輸電線設(shè)備被竊案件時(shí)有發(fā)生,近年來呈上升趨勢(shì),尤其在農(nóng)用電網(wǎng)設(shè)施中更加突出,無論是被盜還是被破壞,都給農(nóng)村用電造成了很多不便,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)大面積開發(fā)建設(shè),道路水電管道都會(huì)被掘出移位,武力施工,導(dǎo)致挖斷水電路的情況頻頻發(fā)生,給居民用電帶來極大的不便。
2輸電線路施工管理目的及主要內(nèi)容
2.1施工管理目的
輸電線路施工管理既要在管控成本的同時(shí)保證施工質(zhì)量,還要確保施工安全,提高工作效率縮短工期。輸電工程管理是一項(xiàng)精益化工程,全員應(yīng)該提高警惕,不得馬虎,施工管理要嚴(yán)格貫徹高效高質(zhì)量的工作原則。
2.2輸電線路施工管理的主要內(nèi)容
第一,組織管理層與技術(shù)層認(rèn)真審讀圖紙。萬事開頭難,一個(gè)工程開工前期最重要的工作依據(jù)便是設(shè)計(jì)圖,不僅僅是技術(shù)人員需要看透圖紙,管理層面也需要仔細(xì)審核,并要帶著批判性的眼光去仔細(xì)核查,找出圖紙錯(cuò)誤并進(jìn)行修訂,唯有這樣才能保證施工質(zhì)量。圖紙方案一方面要滿足設(shè)計(jì)需要,另一方面考慮設(shè)計(jì)的成本。第二,嚴(yán)控施工組織和設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)在社工過程中起到了領(lǐng)頭羊的作用,對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目有至關(guān)重要的作用,因此在整個(gè)工程需要認(rèn)證審查,最終完成建設(shè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)高效高質(zhì)量完成施工的同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)效益。第三,嚴(yán)格控制施工技術(shù)管理。在施工建設(shè)中,技術(shù)層面的管理更加需要管控,這是保證施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。施工人員不僅僅要提高自己的工作技術(shù),還要在施工過程中嚴(yán)格檢查,確保施工質(zhì)量。第四,施工安全管控。輸電線路施工是高危工作,要重視工作過程中存在的安全隱患。在施工中,要加強(qiáng)安全管理,按照規(guī)定進(jìn)行工作,防火防盜,注意人身安全的同時(shí)保證財(cái)產(chǎn)安全。第五,施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。在電力施工的現(xiàn)場(chǎng)需要對(duì)線路施工過程中的質(zhì)量和速度進(jìn)行核查,要管理現(xiàn)場(chǎng)的各種主材和設(shè)備,同時(shí)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)進(jìn)行管理,確保流程的正確性。
3配電線路施工問題應(yīng)對(duì)策略
3.1加強(qiáng)線路施工人員技術(shù)的培訓(xùn)
在輸電線路施工工程中,施工人員的素質(zhì)及技術(shù)水平對(duì)工程的施工有直接的影響,管理人員及勞務(wù)人員要進(jìn)行必要的培訓(xùn),不斷提高其素質(zhì),適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以采取去先進(jìn)企業(yè)中進(jìn)行參觀及交流的方式進(jìn)行學(xué)習(xí),這樣有利于培養(yǎng)出綜合素質(zhì)較強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出的各類人才。
3.2改進(jìn)施工技術(shù)
通過正確選擇和使用輸電線路絕緣子,可提高絕緣子運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性,從而減少停電和線路的運(yùn)行維護(hù)。絕緣子主要包括:懸垂串絕緣子、瓷棒絕緣子、鋼化玻璃絕緣子、合成絕緣子。其中,懸垂串絕緣子應(yīng)選用防污型盤式瓷絕緣子或長棒型絕緣子。合成絕緣子具有維護(hù)工作量小、質(zhì)量小、耐污性能好等優(yōu)點(diǎn),并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)在線運(yùn)行的合成絕緣子。
3.3加強(qiáng)輸電線路的施工安全管理
線路施工的全過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家制定的相關(guān)輸電線路規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及政策制度、施工技術(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、施工操作規(guī)范守則、施工技術(shù)規(guī)章程序、施工管理辦法及管理秩序制度,注重輸電線路的施工安全管理,確保施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,避免出現(xiàn)違規(guī)施工操作的現(xiàn)象。
4結(jié)語
綜上所述,在電力工程配電線路的管理階段,配電線路的管理要遵循科學(xué)性、安全性的原則,選擇最合理的管理方案,使每個(gè)部分都能進(jìn)行合理的安排和配置,這樣才能保證整個(gè)電力工程更好的實(shí)施和運(yùn)行,確保電力建設(shè)質(zhì)量。同時(shí),對(duì)電力工程施工管理,要不斷創(chuàng)新管理思路,探尋先進(jìn)科學(xué)的管理措施,同時(shí)可以通過借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù),完善企業(yè)管理,保證施工管理的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]蘆泓.淺談電力工程輸電線路施工管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013,(33):149.
[2]陳昊恩.淺析電力工程輸電線路施工管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015,(3):125-126.
發(fā)包單位:__
承包單位:__
施 工 安 全 協(xié) 議
甲 方:海南電網(wǎng)__公司
乙 方:__
工程項(xiàng)目名稱:__
工程項(xiàng)目地點(diǎn):__
計(jì)劃工作時(shí)間:__年__月__日至__年__月__日
甲方作為管轄電網(wǎng)工程承包單位之一,由于部分工程的實(shí)施具體需要,與乙方建立勞務(wù)合同關(guān)系,為明確勞務(wù)合同雙方的安全責(zé)任,保證工程施工安全,防止事故發(fā)生,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意并達(dá)成如下協(xié)議:
一、甲方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任
1、根據(jù)南方電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和海南電網(wǎng)公司頒發(fā)的《外包工程、勞務(wù)分包隊(duì)伍和臨時(shí)工安全管理規(guī)定》的有關(guān)條款,甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方具備承包工程項(xiàng)目的施工安全資質(zhì)進(jìn)行審查。審查乙方單位持有的政府有關(guān)部門核發(fā)的施工營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書、法人代表資格證書(組織機(jī)構(gòu)代碼證)、施工簡(jiǎn)歷以及施工單位有關(guān)工程項(xiàng)目經(jīng)理、負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員的配置情況和近三年安全施工記錄。資質(zhì)審查合格后,甲方應(yīng)及時(shí)給乙方發(fā)放安全施工資質(zhì)合格證。
2、甲方在工程開工之前對(duì)乙方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料。安全技術(shù)交底按照《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定,在開工請(qǐng)對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。
3、甲方負(fù)責(zé)審核工程項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)。審核確認(rèn)工程項(xiàng)目的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格。
4、甲方負(fù)責(zé)審查工程項(xiàng)目的組織施工設(shè)計(jì),對(duì)乙方在有危險(xiǎn)的電力生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)要求事先制訂安全措施。
5、甲方負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第393號(hào)令)和《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》在施工單位安全管理中的落實(shí)、執(zhí)行情況。
6、甲方每月15日對(duì)工程組織安全和質(zhì)量檢查,并不定期進(jìn)行隨機(jī)抽查。重點(diǎn)檢查特種作業(yè)人員持證上崗和現(xiàn)場(chǎng)安全用電等現(xiàn)場(chǎng)安全管理與安全措施。特別是查看現(xiàn)場(chǎng)的安全情況,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)填寫安全檢查情況通知單,對(duì)嚴(yán)重的問題下發(fā)整改通知單并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
7、應(yīng)用《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》對(duì)項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng)管理等進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),對(duì)乙方的安全健康環(huán)境管理行為進(jìn)行診斷和做出相應(yīng)的評(píng)斷。
8、協(xié)議中規(guī)定由甲方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。
二、乙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)、條例和制度,并根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸,不得降低安全標(biāo)準(zhǔn)。
2、乙方應(yīng)根據(jù)國家和電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定建立有健全的安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、招收錄用和轉(zhuǎn)換崗位的工人必須經(jīng)過三級(jí)安全教育、緊急救護(hù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格記錄在案,經(jīng)甲方審查認(rèn)可后方可進(jìn)入其生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。乙方應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全教育和安全宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案。
國家規(guī)定屬于特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的人員同時(shí)必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持有政府主管部門頒發(fā)操作證方可上崗。
4、項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)參照南方電網(wǎng)《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊(cè)》中的規(guī)定進(jìn)行布置,制定各種安全文明施工管理制度和應(yīng)急預(yù)案,要求乙方配備足夠的安全用具和安全書籍。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌,應(yīng)標(biāo)明施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)、工程項(xiàng)目名稱、各參建單位名稱、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)圖、工程建設(shè)(安全、質(zhì)量、工期)目標(biāo)以及主要管理制度等?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)有明顯的標(biāo)志、設(shè)立了專門的施工器具放置處、材料堆放站和廢料堆放點(diǎn)。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工作。
5、遵守現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員均應(yīng)當(dāng)佩戴工作證卡,以證明其身份,確保安全施工。乙方應(yīng)該保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施完備,安全警示標(biāo)志齊全。
6、針對(duì)施工實(shí)際情況,乙方應(yīng)做到防風(fēng)防汛、防暑降溫、防火、防觸電、防高空墜落等,安全措施要到位。
7、乙方應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定,制訂相關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);為施工人
員配備符合本工種安全、衛(wèi)生要求的個(gè)人勞保用品;按不同崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)配備安全防護(hù)用品和安全用具,并指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查使用情況。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具,必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù),及時(shí)消除隱患,保證其安全有效。 8、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員著裝必須符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》之規(guī)定。施工人員要按要求佩帶各種安全防護(hù)工具。
9、安全用具、安全防護(hù)設(shè)施、手持電動(dòng)工器具、電氣設(shè)備等的使用管理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,必須有出廠合格證明,經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用,并應(yīng)建立發(fā)放、使用、管理制度和臺(tái)賬。
10、乙方要應(yīng)用《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》對(duì)工程項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng)、班組管理等進(jìn)行自檢查自評(píng)。
11、乙方與甲方是勞務(wù)合同關(guān)系,嚴(yán)禁乙方將施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。
12、對(duì)所提供的一切證件、資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
13、協(xié)議中規(guī)定由乙方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。
三、甲、乙雙方共同遵守的規(guī)定
甲、乙雙方在簽訂施工安全協(xié)議后,均必須嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)法律、法規(guī),嚴(yán)格遵守電力行業(yè)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定和電力企業(yè)有關(guān)基建安裝等規(guī)定。共同遵守原電力工業(yè)部部頒的《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第393號(hào)令),共同遵守中國南方電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《輸變電工程安全文明施工規(guī)范要求》、《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《電網(wǎng)建設(shè)工程安全健康和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊(cè)》、《外包工程、勞務(wù)分包隊(duì)伍和臨時(shí)工安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。
四、違約處理
在協(xié)議簽訂的有效期內(nèi),如有違反上述任一條款造成安全事故或安全隱患者,將嚴(yán)格按照海南電網(wǎng)公司關(guān)于《關(guān)于印發(fā)海南電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定的通知》(海南電網(wǎng)建〔XX〕168號(hào))和《海南電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程獎(jiǎng)懲辦法 (試行)的通知》(海南電網(wǎng)建〔XX〕175號(hào))文件要求及國家、行業(yè)有關(guān)條款,加強(qiáng)考核力度,對(duì)施工單位違反現(xiàn)場(chǎng)安全管理或造成工程質(zhì)量事故的情況,嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)罰情況報(bào)海南電網(wǎng)公司備案。
五、其他
1、甲方應(yīng)給予乙方施工提供必要的技術(shù)資料,并盡力提供便利的施工條件。
2、在施工中,如乙方發(fā)生屬乙方責(zé)任的意外人身傷亡時(shí),甲方應(yīng)以人道主義精神盡力協(xié)助傷員及處于危險(xiǎn)境地人員,但所需全部費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
3、根據(jù)雙方簽訂的《單相計(jì)量裝置輪換改造工程承發(fā)包合同書
》,乙方應(yīng)按單項(xiàng)工程(或一次性)繳納3千元的安全文明施工保證金。保證金建立專戶管理,甲方對(duì)乙方違反現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定者進(jìn)行處罰,處罰以書面通知形式告知對(duì)方,工程竣工后根據(jù)處罰總金額扣減后返還乙方,不足時(shí)乙方應(yīng)補(bǔ)交。。
六、本協(xié)議有效期自____年__月__日至 ____年__月__日止。
七、本協(xié)議一式貳份,甲方、乙方各執(zhí)一份,簽字蓋章即生效。
甲 方: 乙 方:
甲方委托代表: 乙方委托代表:
第一條 工程項(xiàng)目:
第二條 施工地址:
第三條 甲方安全責(zé)任
1、開工前甲方對(duì)乙方進(jìn)行施工安全技術(shù)交底,并應(yīng)有書面記錄或資料。
2、甲方應(yīng)要求乙方制定施工安全措施,在開始施工前報(bào)甲方備案。
3、甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。甲方有權(quán)檢查督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定,對(duì)乙方不符合安全文明施工的行為進(jìn)行制止、糾正并發(fā)出安全整改通知書,直至清退出場(chǎng)。
4、甲方指派 同志負(fù)責(zé)與乙方聯(lián)系安全生產(chǎn)方面的工作。
5、甲方負(fù)責(zé)簽發(fā)工作票,對(duì)工作票所填寫的安全措施是否正確完備負(fù)責(zé),并履行工作票許可手續(xù)。
6、甲方有權(quán)對(duì)乙方參與施工的人員進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)和安全工作規(guī)程的抽考。
7、乙方在施工中發(fā)生的甲方電網(wǎng)、設(shè)備事故,甲方有責(zé)任負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。乙方在施工中如發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故,甲方有權(quán)督促乙方立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T,要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);并有權(quán)要求乙方提供事故調(diào)查書面結(jié)論及處理意見。
8、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進(jìn)行施工。因甲方原因?qū)е碌氖鹿视杉追匠袚?dān)責(zé)任。
9、發(fā)生以下情況停工整頓,因停工造成的違約責(zé)任由乙方承擔(dān):
(1)人身傷亡事故;
(2)發(fā)生施工機(jī)械、生產(chǎn)主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故;
(3)發(fā)生廠內(nèi)火災(zāi)事故;
(4)發(fā)生違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)不聽勸告的;
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差,不能滿足安全和文明施工要求的。
第四條 乙方安全責(zé)任
乙方作為工程項(xiàng)目的承包單位,對(duì)工程施工過程中發(fā)生的人身傷害、設(shè)備損壞事故承擔(dān)安全責(zé)任。乙方應(yīng)切實(shí)履行以下安全責(zé)任:
1、乙方所提供的承包工程要求的相關(guān)資質(zhì)證明材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效。
2、乙方必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),必須制定相應(yīng)的安全管理制度;嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等有關(guān)電力生產(chǎn)規(guī)程和甲方關(guān)于工作票制度及其他安全生產(chǎn)規(guī)定、制度。
3、現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)遵守國家和地方關(guān)于勞動(dòng)安全,勞務(wù)用工法律法規(guī)及規(guī)章制度,保證其用工的合法性。乙方必須按國家有關(guān)規(guī)定,為施工人員進(jìn)行人身保險(xiǎn),配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全用具。
4、施工期間,乙方應(yīng)設(shè)有專職安監(jiān)人員,(少于30人者設(shè)兼職)乙方指派 作為安全工作聯(lián)系人。
5、乙方一切施工活動(dòng),必須編制安全施工措施,施工前對(duì)全體施工人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并在整個(gè)施工過程正確、完整地執(zhí)行,無措施或未交底嚴(yán)禁布置施工。
6、乙方用于本工程項(xiàng)目的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用具的數(shù)量和質(zhì)量必須滿足施工需要,并經(jīng)有資質(zhì)檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)符合安全規(guī)定,乙方對(duì)因使用工器具不當(dāng)所造成的人員傷害及設(shè)備損壞負(fù)責(zé)。
7、開工前,乙方應(yīng)組織全體施工人員進(jìn)行安全教育,并將參加安全教育人員名單(包括臨時(shí)增補(bǔ)或調(diào)換人員)與考試成績報(bào)給甲方備案。特種作業(yè)人員必須有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。
開工前,乙方應(yīng)到甲方辦理臨時(shí)出入證并佩戴出入證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),出入證嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。
8、開工前,乙方應(yīng)組織人員對(duì)施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境及使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備、工器具等進(jìn)行檢查,確認(rèn)符合安全要求,一經(jīng)開工,就表示乙方已確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工器具符合安全要求并處于安全狀態(tài)。
9、乙方應(yīng)在施工范圍裝設(shè)臨時(shí)圍欄或警告標(biāo)志,不得超越指定的施工范圍進(jìn)行施工,禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)甲方同意,乙方不得擅自使用與施工無關(guān)的甲方設(shè)施設(shè)備;不得擅自拆除、變更甲方防護(hù)設(shè)施及標(biāo)示。
10、乙方施工過程中需使用電、水源,應(yīng)事先與甲方取得聯(lián)系,不得私拉亂接。中斷作業(yè)或遇故障應(yīng)立即切斷有關(guān)開關(guān)。
11、乙方施工過程中應(yīng)做到工完、料盡、場(chǎng)地清,確保安全文明施工。
12、乙方必須接受甲方的監(jiān)督、檢查,對(duì)甲方提出的安全整改意見必須及時(shí)整改。
13、乙方施工過程中發(fā)生人生傷亡、電網(wǎng)和設(shè)備事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,應(yīng)立即報(bào)告甲方,并積極配合調(diào)查。
乙方應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。對(duì)人員在施工中發(fā)生的人身傷亡事故,還必須立即用電話、電傳或電報(bào)等向
事故所在地的政府安全管理部門、公安部門、工會(huì)報(bào)告,按規(guī)定組織調(diào)查處理,并由乙方統(tǒng)計(jì)上報(bào);如發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫時(shí)規(guī)定》所規(guī)定的特大事故,還應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣?、公安部門,并要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
乙方應(yīng)將事故調(diào)查組的事故調(diào)查報(bào)告及乙方事故處理意見提交甲方備案。
第五條 甲乙雙方聯(lián)系方式及響應(yīng)時(shí)間:甲乙雙方應(yīng)以工作聯(lián)系單、傳真、電傳等書面形式送達(dá)對(duì)方。雙方在接到對(duì)方的書面聯(lián)系時(shí),應(yīng)于4小時(shí)內(nèi)予以響應(yīng)。
第六條 施工安全保證金
甲方預(yù)留工程款的10%作為乙方的安全保證金。乙方在施工過程中未發(fā)生人身重傷、電網(wǎng)和設(shè)備及以上事故,于工程竣工驗(yàn)收后將該保證金全額退還;若施工過程中發(fā)生下列有乙方責(zé)任的安全事故,扣除相應(yīng)數(shù)額的安全保證金:
(1)發(fā)生人身死亡事故、電網(wǎng)和設(shè)備重大事故,扣除全部安全保證金;
(2)發(fā)生人身重傷事故、電網(wǎng)和設(shè)備事故,扣除50%安全保證金;
(3)乙方人員發(fā)生違章行為的經(jīng)濟(jì)處罰,按處罰規(guī)定從安全保證金內(nèi)扣除。
第七條 違約責(zé)任
1、由于甲方或乙方責(zé)任造成對(duì)方或第三方的人身傷害、設(shè)備損壞等財(cái)產(chǎn)損失,由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并賠償對(duì)方或第三方因此造成的全部損失。
2、合同履行中,發(fā)現(xiàn)乙方提供的有關(guān)資質(zhì)材料無效,甲方有權(quán)解除合同,并由乙方承擔(dān)由此造成的一切損失。
3、發(fā)現(xiàn)乙方現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有違章行為的,比照甲方有關(guān)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定對(duì)甲方職工相類似的違章行為應(yīng)扣款數(shù)額,承擔(dān)相應(yīng)的違約金。
4、乙方未設(shè)置安監(jiān)人員;未能正確、全面執(zhí)行安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計(jì);施工人員未掌握本工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工安全措施;用于本工程項(xiàng)目的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品不滿足施工需要,甲方有權(quán)要求乙方立即停工整改,由此引起的后果及損失由乙方承擔(dān)。
5、乙方人員安全工作規(guī)程抽考不合格,乙方應(yīng)承擔(dān)50元/人次的違約責(zé)任;特種人員無證上崗乙方應(yīng)承擔(dān)100元/人次的違約責(zé)任。
6、乙方使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備、工器具等造成損壞的,應(yīng)照價(jià)賠償。
7、乙方人員無故到其他生產(chǎn)區(qū)域或擅自動(dòng)用甲方的設(shè)施設(shè)備等,乙方按100元至500元/人次承擔(dān)違約責(zé)任。
8、乙方對(duì)甲方提出的安全整改意見不及時(shí)整改的,每逾期一天,乙方按200元至1000元/天承擔(dān)違約責(zé)任。
9、施工過程中發(fā)生人身傷亡、電網(wǎng)和設(shè)備事故有隱瞞行為的,除接受政府有關(guān)部門處理外,過錯(cuò)方應(yīng)承擔(dān)3000元至10000元/次的違約責(zé)任。
第八條 甲乙雙方約定的其他事項(xiàng):無
第九條 本協(xié)議執(zhí)行過程中,如發(fā)生爭(zhēng)議,由雙方協(xié)商、調(diào)解解決;若經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不能解決爭(zhēng)議的,任何一方可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A。
第十條 甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議,本協(xié)議的法律效力獨(dú)立于主合同。
第十一條 本協(xié)議有效期限:自年 月 日起至 年 月 日止。
第十二條 本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。
第十三條 本協(xié)議一式四份,甲乙雙方各執(zhí)兩份。
第十四條 本協(xié)議簽訂地點(diǎn)在甲方住所地。
第十五條 以下七項(xiàng)為本協(xié)議附件:
1、承包工程要求的乙方相關(guān)資質(zhì)證明材料;
2、乙方項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、技術(shù)人員相關(guān)證明材料及施工人員名單;
3、乙方特種作業(yè)人員上崗資格證書;
4、乙方施工人員安全技術(shù)和安全工作規(guī)程考試成績表;
5、乙方施工安全技術(shù)組織措施;
6、乙方大型獨(dú)立項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì);
7、甲、乙方施工安全技術(shù)交底記錄資料。
甲方:
乙方:
法定代表人:
法定代表人:
委托人:
委托人:
聯(lián)系電話:
聯(lián)系電話:
【關(guān)鍵詞】電力;施工;安全管理
隨著國家電力工業(yè)的快速發(fā)展,電源點(diǎn)的建設(shè)與改造規(guī)??涨?,工程量大面廣,施工難度越來越大,使用的新工藝、新型機(jī)具越來越多,安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之增多。對(duì)電力施工企業(yè)的安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。因此,要避免和控制傷亡事故的發(fā)生,電力施工企業(yè)就必須摸清施工規(guī)律,找出影響施工安全的根本原因,從源頭抓起。
1 施工企業(yè)面臨的形勢(shì)
1.1 工程安全工作面臨新情況
隨著前期核準(zhǔn)和外部協(xié)調(diào)難度的增大,建設(shè)程序滯后,使邊施工邊辦手續(xù)的現(xiàn)象普遍存在。一些工程有效工期低于額定工期,無法按正常施工組織方式進(jìn)行施工,出現(xiàn)交叉作業(yè)、搶工期、突擊投運(yùn)等現(xiàn)象,大大增大了安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 工程安全基礎(chǔ)不牢固
雖然輸變電工程安全文明施工全面推行,使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)水平得到了普遍提升,但還是有部分施工部門沒有認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,部分工地違章作業(yè)行為還時(shí)有發(fā)生,特別是在登高作業(yè)、地下工程、腳手架施工、大型機(jī)械施工等危險(xiǎn)陛較大的作業(yè)中,仍然存在安全設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)和人的行為等多方面的問題。
1.3 施工難度大、工期緊,重大危險(xiǎn)因素增加
由于工程前期困難較多,部分工程無合理施工、調(diào)試周期,存在施工現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)、搶工期等情況,安全風(fēng)險(xiǎn)增大。
1.4 電力建設(shè)規(guī)模增大,施工能力相對(duì)不足
目前,基建市場(chǎng)已逐步開放,但與之相適應(yīng)的管理規(guī)范卻未能及時(shí)修訂,致使出現(xiàn)了各種問題。安全管理控制的難度加大。個(gè)別施工企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益,招攬較多的工程項(xiàng)目,導(dǎo)致工期緊張,有效資源不足,施工現(xiàn)場(chǎng)多,施工人員多.有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)管人員嚴(yán)重缺乏,加大了現(xiàn)有監(jiān)管人員完成電源點(diǎn)建設(shè)安全目標(biāo)的壓力。
1.5 安全教育培訓(xùn)工作急需提高
隨著施工安全控制難度不斷增加,對(duì)安全管理人員也提出了新的要求。但有關(guān)的安全培訓(xùn)教材不成系列,培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性;安全培訓(xùn)的開展也僅限于國家強(qiáng)制性要求和應(yīng)對(duì)完成指標(biāo),無論培訓(xùn)內(nèi)容,還是培訓(xùn)范圍,都不能適應(yīng)當(dāng)前電源點(diǎn)建設(shè)的形勢(shì)。
2 電力建設(shè)主要規(guī)律分析
2.1 電力建設(shè)周期方面的基本規(guī)律
目前,由于客觀因素,基建計(jì)劃還不能完全按每年均勻投產(chǎn)安排,全年投產(chǎn)高峰基本集中在迎峰度夏前的5,6月份和年底前的11,12月份。輸變電項(xiàng)目和發(fā)電項(xiàng)目也都存在類似規(guī)律。由于輸變電項(xiàng)目集中投產(chǎn)帶來的啟動(dòng)調(diào)試、停電安排等工作難度日益增大,年底投產(chǎn)現(xiàn)象普遍,因此,春夏季施工工程較多而秋冬季安裝調(diào)試較多仍是普遍現(xiàn)象。
2.2 施工安全風(fēng)險(xiǎn)方面的規(guī)律
從施工類型來看,線路工程安全風(fēng)險(xiǎn)大于變電工程,改、擴(kuò)建工程安全風(fēng)險(xiǎn)高于新建工程,地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)高于地面工程。從季節(jié)性施工特點(diǎn)來看,冬季施工易發(fā)生火災(zāi)、中毒、高處墜落等方面的事故,汛期及雨季則易發(fā)生坍塌、雷擊、觸電等事故。從工程建設(shè)階段來看,土建施工階段比安裝調(diào)試,啟動(dòng)階段更易發(fā)生事故。
2.3 各項(xiàng)目部安全管理方面的規(guī)律
通常,工程的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平與項(xiàng)目部對(duì)工程的重視程度及其安全管理水平直接相關(guān)。凡是項(xiàng)目部安全管理總體水平較好的,其安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作開展也比較好。
3 目前施工中存在的主要安全問題
3.1 由于工程項(xiàng)目逐年增多,點(diǎn)多面廣,外部環(huán)境越來越復(fù)雜,工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源點(diǎn)增多,安全風(fēng)險(xiǎn)加大,基建安全管理壓力突顯。
3.2 工程分包管理仍然存在不到位現(xiàn)象。對(duì)分包單位的審資質(zhì)輕資信、重證書輕實(shí)力,人員及機(jī)械進(jìn)場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)督檢查不力。
3.3 輸變電工程安全管理水平在不同地區(qū)、不同電壓等級(jí)、不同施工隊(duì)伍之間存在著差異。
3.4 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、消防、機(jī)械、腳手架搭拆、施工機(jī)械、小型工器具管理等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)。
4 施工企業(yè)應(yīng)采取的主要措施。
4.1 加強(qiáng)安全責(zé)任制,強(qiáng)化制度落實(shí)
多年來,電力系統(tǒng)以及各施工企業(yè)的安全管理規(guī)章制度已逐步成熟,但這些制度在現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)候并不能被不折不扣地執(zhí)行。事實(shí)上,許多安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都與責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、監(jiān)督不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格有關(guān)。當(dāng)前,缺少的并不是規(guī)章制度,而是狠抓這些規(guī)章制度落實(shí)的決心與行動(dòng)。因此,企業(yè)要將責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等劃分到每一個(gè)員工、每一個(gè)崗位,從而將企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。
4.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,
對(duì)于重大危險(xiǎn)源、特殊危險(xiǎn)作業(yè),采取逐級(jí)上報(bào),確保上級(jí)監(jiān)督部門監(jiān)管到位。對(duì)特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝、重要跨越作業(yè),臨近超高壓線路施工、地下變電站大型設(shè)備吊裝等重要、特殊施工方案,應(yīng)嚴(yán)格審查許可后再施工,以從技術(shù)上規(guī)范重大危險(xiǎn)源和特殊危險(xiǎn)作業(yè)的施工管理。通過以過程控制為重點(diǎn)的事前管理機(jī)制,使在建的施工現(xiàn)場(chǎng)都能處于有效受控之中。
4.3 加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),提高人員素質(zhì)
創(chuàng)建企業(yè)安全文化是提高人員安全文化素質(zhì)的好辦法。企業(yè)安全文化能營造企業(yè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,對(duì)安全生產(chǎn)管理理論和具體的安全生產(chǎn)管理方法、技術(shù)都會(huì)產(chǎn)生十分重要的影響。其實(shí)事故都是可以避免的。不管是天災(zāi)還是人禍,安全事故都可以用科學(xué)的方法和嚴(yán)格的管理來防范,關(guān)鍵在于控制和約束人員的不安全行為。此外,還應(yīng)通過對(duì)員工的危險(xiǎn)源預(yù)知、預(yù)控訓(xùn)練,對(duì)事故案例的分析討論,事故責(zé)任者的現(xiàn)身說法,事故演習(xí)(消防演習(xí)、傷員搶救演習(xí))等活動(dòng),增強(qiáng)員工的安全意識(shí),提高員工的安全素質(zhì),加強(qiáng)員工的自我防護(hù)能力,從而有效地消除人為事故。
4.4 嚴(yán)格考核加大責(zé)任追究力度
企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,應(yīng)將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入項(xiàng)目的考核范圍中,對(duì)忽視安全生產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)上的處罰,使項(xiàng)目部人員都明白“安全地完成施工任務(wù)是項(xiàng)目部工作第一要?jiǎng)?wù)”。對(duì)已發(fā)生的各類安全事故要認(rèn)真查處 , 從而強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理意識(shí)。考核時(shí),要根據(jù)在安全生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)或事故損失的責(zé)任大小對(duì)相應(yīng)人員分別給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)要從重從快,快速兌現(xiàn),真正起到激勵(lì)作用。不能搞象征性,使員工明白只有遵守規(guī)章制度,杜絕違章作業(yè),才能保證自身的經(jīng)濟(jì)利益。
4.5 加強(qiáng)施工過程的安全監(jiān)督檢查
安全檢查是企業(yè)做好安全管理工作的一種既簡(jiǎn)便又行之有效的手段。正確運(yùn)用好這一手段,可以提高安全生產(chǎn)管理的實(shí)效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,從而降低或消除事故隱患,避免事故發(fā)生。由于員工安全意識(shí)和素質(zhì)存在差異,再加上其他各種因素的影響,在實(shí)際施工作業(yè)過程中,有些員工不能做到自覺地遵章守紀(jì),往往出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員在與不在不一樣、管與不管又不一樣。因此,加強(qiáng)對(duì)員工作業(yè)行為的檢查和監(jiān)督是非常有必要的。各級(jí)安全監(jiān)督人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)人員的監(jiān)督和檢查,把新員工,勞務(wù)工和特殊工種、模板施工、深基礎(chǔ)施工、大型機(jī)械裝拆、施工機(jī)械設(shè)備(尤其是受力工器具、高空作業(yè)設(shè)備)等作為檢查的重點(diǎn),將防觸電、防高處墜落、防高空落物傷人措施的落實(shí)作為現(xiàn)場(chǎng)到位監(jiān)督的重點(diǎn)。針對(duì)事故發(fā)生的時(shí)段規(guī)律在事故易發(fā)期和汛期、高溫、嚴(yán)寒等特殊季節(jié),加強(qiáng)安全查崗。發(fā)現(xiàn)違章行為時(shí),應(yīng)嚴(yán)肅處理,以強(qiáng)制手段培養(yǎng)員工自覺遵章守紀(jì)的習(xí)慣,防止類似現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生。員工之間也應(yīng)建立聯(lián)保互保制,相互監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)他人違章時(shí)要及時(shí)糾正和制止。為突出檢查的實(shí)效性,可將各工程負(fù)責(zé)人的安全考核獎(jiǎng)懲細(xì)化,把各類安全大檢查與平時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控納入其綜合考評(píng)中。
4.6 加強(qiáng)分包施工隊(duì)伍的安全管理
隨著工程量的增加,工程分包現(xiàn)象增多,嚴(yán)格分包商準(zhǔn)人的資質(zhì)審查和評(píng)估是施工總包企業(yè)必做的功課。通過規(guī)范用工制度,規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包合同,簽訂相關(guān)安全協(xié)議和安全保證金交納規(guī)定,可進(jìn)一步降低工程分包的安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已錄用的分包單位,每年初應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)審。經(jīng)過業(yè)績考核評(píng)審,逐步清理小、散、施工能力差的分包隊(duì)伍。必須加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的日常安全管理,不能以包代管。通過開設(shè)工地教室,對(duì)勞務(wù)人員開展形式多樣、由淺入深的安全教育,嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)他們進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)。施工過程中,要實(shí)施定期和不定期的監(jiān)督檢查,對(duì)違章現(xiàn)象嚴(yán)格查處,確保分包工程的安全管理到位。
5 結(jié)束語
安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理實(shí)質(zhì)上還是對(duì)人的管理、對(duì)隱患的管理。員工是企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行的主體,因而加強(qiáng)員工管理對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。施工企業(yè)只有將安全生產(chǎn)與創(chuàng)建文明工地有機(jī)結(jié)合,才能從中獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)價(jià)值,用以提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
[1]陳奇,電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制管理分析{J},建筑安全.2009
關(guān)鍵詞:農(nóng)網(wǎng)改造;施工管理;安全管理
0、引言
近年來,隨著農(nóng)網(wǎng)改造工程的深入開展和用電負(fù)荷的快速增長,10kV及以下配電網(wǎng)新建、大修技改等工程日益增多,這些工程具有施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣,多數(shù)施工地點(diǎn)在人員密集區(qū),環(huán)境復(fù)雜,施工人員素質(zhì)參差不齊,工期短,管理標(biāo)準(zhǔn)與要求不統(tǒng)一等特點(diǎn),這導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作成為安全風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此,必須對(duì)工程施工的全過程進(jìn)行有效的安全監(jiān)控,針對(duì)可能發(fā)生事故的隱患和環(huán)節(jié),通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,創(chuàng)新手段,強(qiáng)化監(jiān)督等措施,最大限度地降低施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。
1、施工安全管理的原則
1.1堅(jiān)持把人的工作放在首位
配電網(wǎng)工程施工安全管理的中心問題是保護(hù)施工人員的安全與健康,保障電網(wǎng)安全和機(jī)械設(shè)備免受損壞。安全管理的內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
1.2堅(jiān)持以法施工的原則
把安全管理提升到法制的高度來認(rèn)識(shí)、實(shí)施。項(xiàng)目管理人員必須熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)安全生產(chǎn)文件,并在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行。要正確處理安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益的關(guān)系,發(fā)生安全事故,要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)堅(jiān)決果斷地進(jìn)行處理。
2、配電網(wǎng)工程施工安全管理的具體措施
2.1完善制度建設(shè),控制違章行為。
電網(wǎng)工程施工安全管理應(yīng)在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程安全管理方針政策和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“以人為本,安全第一”、“一切事故都可以預(yù)防”的理念,結(jié)合電網(wǎng)工程管理實(shí)際情況,細(xì)化工程施工安全管理制度,編制施工作業(yè)指導(dǎo)書,同時(shí)認(rèn)真分析、摸索違章行為發(fā)生的規(guī)律,制定嚴(yán)格的違章處罰規(guī)定,對(duì)違章行為和單位進(jìn)行量化明確的處罰,通過這種控制違章的辦法來減少事故的發(fā)生。
2.2簽訂安全協(xié)議,明確安全工作違約條款。
要從加強(qiáng)合同管理入手,加強(qiáng)安全管理工作。合同與各種協(xié)議是明確雙方權(quán)利義務(wù)的準(zhǔn)繩,施工安全管理的責(zé)任約定也是合同的重要組成部分,在合同中明確各方需遵守的法律法規(guī)、規(guī)章制度,在安全責(zé)任方面尤其需將雙方需要遵守的制度列明,除此之外,也可將安全協(xié)議作為合同條款的有效補(bǔ)充。在合同履行過程中,發(fā)現(xiàn)違約情況,嚴(yán)格按約定條款進(jìn)行處罰。
2.3做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)和安全預(yù)控工作
凡事“預(yù)則立,不預(yù)則廢”,具體到某一單項(xiàng)配電網(wǎng)工程施工安全管理上的“預(yù)”,就是施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控工作,即對(duì)工程建設(shè)中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面識(shí)別和評(píng)價(jià),確定危險(xiǎn)點(diǎn),并提出相應(yīng)的危險(xiǎn)控制措施或手段,超前防范,實(shí)現(xiàn)工程施工安全狀態(tài)可控、在控。
首先,工程建設(shè)單位要做好對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作,交底工作需包含各施工環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)點(diǎn),如土建基礎(chǔ)開挖要想到地下有無電纜、煤氣管道等。其次,施工單位要認(rèn)真編制施工方案,尤其做好多回線路共架施工、帶電設(shè)備工作、桿塔撤立、架線、10kV電力電纜作業(yè)的施工方案編寫工作,方案中要詳細(xì)說明防止高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌、倒桿(塔)、車輛傷害等事故多發(fā)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施,同步開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,初步評(píng)估施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。再次要組織工程建設(shè)單位及其設(shè)備運(yùn)行管理部門、施工單位、監(jiān)理單位做好施工方案審查工作,會(huì)審確定施工方案危險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)控措施是否準(zhǔn)確完備,本工作可采取照片或錄像的形式將安全交底、方案審查與現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照的辦法,使得安全技術(shù)交底和方案審查直觀易于理解,同時(shí)結(jié)合已編制的《配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施》和《配電網(wǎng)工程停電施工方案(模版)》等資料,提高審查效率和實(shí)施效果。
2.4落實(shí)責(zé)任人,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。
建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全管理組織機(jī)構(gòu),落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全管理各項(xiàng)工作的開展。遵循“安全第一,預(yù)防為主”的方針。安全管理的重點(diǎn)是控制、預(yù)防,即嚴(yán)防死守,堵塞一切管理漏洞,同時(shí)還要主動(dòng)出擊,認(rèn)真研究安全管理的科學(xué)方法,做到事前預(yù)防,動(dòng)員全體工程參與人員抓安全。
針對(duì)目前參與配電網(wǎng)工程施工單位安全管理力量薄弱并且短期內(nèi)無法快速提升的情況下,為保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定,需要整合建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的人員和技術(shù)資源,通過明確各方權(quán)利義務(wù)、工作要求和獎(jiǎng)勵(lì)處罰等量化指標(biāo),推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的四方聯(lián)動(dòng),齊抓共管模式。按此模式,在現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力量得到了充分的整合和加強(qiáng)情況下,各方切實(shí)履行職責(zé),有地開展配電網(wǎng)工程施工安全管理工作,現(xiàn)場(chǎng)違章率就會(huì)明顯下降,各項(xiàng)安全措施在現(xiàn)場(chǎng)也可得到有效的落實(shí),通過這種強(qiáng)化監(jiān)督促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控制,確保安全。
對(duì)于特殊、復(fù)雜或高風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)(如重要跨越施工、大型停電施工、部分停電施工等)應(yīng)切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)全方位、全過程管理和監(jiān)督工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài),“重心下移”,把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)和班組,確保施工現(xiàn)場(chǎng)保障人身安全措施到位、監(jiān)督檢查到位、制度落實(shí)到位,嚴(yán)格查處違章行為,督促提高遵章守規(guī)的自覺性,減少習(xí)慣性違章情況。同時(shí)需正確處理工程進(jìn)度與安全的關(guān)系,控制好工作節(jié)奏,嚴(yán)防因趕工期、趕任務(wù)而忽略、簡(jiǎn)化安全措施的情況發(fā)生,決不能犧牲安全換取工程進(jìn)度。
2.6加強(qiáng)培訓(xùn),提高施工管理人員素質(zhì)。
首先開展《電業(yè)安全工作規(guī)程》、工作票技術(shù)規(guī)范和電氣操作導(dǎo)則等安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基礎(chǔ)培訓(xùn)與考核,未通過考核的,禁止參加電網(wǎng)工程施工。其次按照“干什么,學(xué)什么;缺什么,補(bǔ)什么”的原則,加強(qiáng)員工的安全技能培訓(xùn)。再次組織安全事故學(xué)習(xí)和討論,使警鐘長鳴,幫助現(xiàn)場(chǎng)施工人員減少違章行為的發(fā)生,由管理過程中的“要我安全”向“我要安全”方向轉(zhuǎn)變。
承包單位(以下簡(jiǎn)稱乙方):
為確保工程在施工過程中人身、電網(wǎng)、設(shè)備的安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、國家電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》以及《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)定,甲乙雙方特簽訂本協(xié)議。
本協(xié)議除明確雙方安全職責(zé)等重要內(nèi)容外,還應(yīng)根據(jù)各階段(如土建、安裝、調(diào)試,高空作業(yè)、停電作業(yè)、帶電作業(yè)等)的安全技術(shù)要求及特點(diǎn),從完善保障人身安全及施工安全方面,增加提出需要注意的安全事項(xiàng)和明確雙方的義務(wù)及責(zé)任,并按協(xié)議嚴(yán)格遵守。必要時(shí),必須在各個(gè)階段的書面安全技術(shù)交底中重申并明確,書面安全技術(shù)交底應(yīng)雙方簽字。
一、工程項(xiàng)目名稱: 220kv大南i、ii回送電線路工程
二、工程地址:個(gè)舊市官家山
三、工程范圍:1、n1—n10組立鐵塔
四、協(xié)議期限:本協(xié)議與工程施工合同同步有效(XX年6月30日至XX年7月30日)。
五、甲乙雙方安全職責(zé):
1.甲乙雙方須認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國、中國南方電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司、地方安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)章、制度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)、條例以及《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《電業(yè)安全工作規(guī)程》等制度、規(guī)定。
2.甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行消防安全相關(guān)規(guī)定。易燃、易爆場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙及動(dòng)用明火,消防器材不準(zhǔn)挪作他用。
3.施工期間,乙方指派專人負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的有關(guān)安全監(jiān)督、管理工作;甲方指派專人不定期的檢查施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、制度狀況。
4.甲方和乙方在合同期內(nèi),都必須切實(shí)履行各自應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé),確保工程安全施工、文明施工。
5.甲方安全責(zé)任
5.1 對(duì)乙方的資質(zhì)進(jìn)行審查,確認(rèn)其符合且具備下列條件:
5.1.1 持有有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;持有法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書;有施工簡(jiǎn)歷和近3年的安全施工記錄。
5.1.2 相關(guān)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員的配置及持證在合格有效期內(nèi),符合安全生產(chǎn)要求。
5.1.3 配備的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具滿足安全生產(chǎn)需要。
5.1.4應(yīng)有的安全管理制度齊全。包括各工種的安全操作規(guī)程、特種作業(yè)人員的審證考核制度、各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和定期安全檢查、安全教育等制度。
5.1.5 具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過30人的配有專職安全員;30人以下者設(shè)有兼職安全員。
5.2 開工前對(duì)乙方工程負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)、管理人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,指明在施工中應(yīng)注意的安全事項(xiàng),并做好記錄及相關(guān)資料。
XX能夠按照X公司年初工作會(huì)議確定的各項(xiàng)工作部署和工作目標(biāo),全體干部職工在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心幫助下,緊緊圍繞XX公司各項(xiàng)經(jīng)營考核指標(biāo),齊心協(xié)力做好公司的各項(xiàng)工作,全力確保了各項(xiàng)施工任務(wù)按期完成,為確保各項(xiàng)經(jīng)營考核指標(biāo)的完成做出了不懈的努力。
(一)經(jīng)營指標(biāo)完成情況
2013年,XX公司給我公司下達(dá)的產(chǎn)值考核指標(biāo)是10000萬元,自攬任務(wù)500萬元。截至2013年11月25日,全年累計(jì)完成產(chǎn)值10001萬元,從財(cái)務(wù)賬面上看成本管理情況基本良好,已經(jīng)完成了公司年初下達(dá)的產(chǎn)值指標(biāo)。
安全指標(biāo)完成情況:2013年,XX公司總體上保持平穩(wěn),年內(nèi)職工無因工亡人事故,無鐵路行車險(xiǎn)性以上責(zé)任事故,無責(zé)任重大火災(zāi)、交通、機(jī)械傷害和爆炸物品被盜、丟失等事故的發(fā)生。2013年,除職工XX4月27日在XX工地進(jìn)行檁條安裝時(shí)不慎從7米處發(fā)生高空墜落事故造成身體多處骨折外,其余工地均未發(fā)生安全事故。
質(zhì)量指標(biāo)完成情況:工程驗(yàn)交合格率達(dá)到100%,未發(fā)生等級(jí)以上責(zé)任質(zhì)量事故。
應(yīng)收賬款回收率:達(dá)到90%以上。
(二) 施工任務(wù)完成情況
2013年,XX主要有XX災(zāi)后重建工程和XX車段、XX安置小區(qū)三個(gè)比較大的施工項(xiàng)目,其余均為200萬元以下小的施工項(xiàng)目。
XX災(zāi)后重建工程是我公司2013年重點(diǎn)工程。施工項(xiàng)目主要有:(1)、XX重建XX路A、B、D住宅小區(qū)79棟樓室外給水、排水、雨水、熱力管網(wǎng)、電力、通信管路及室外照明的收尾工程;(2)、XX安置點(diǎn)人畜飲水工程、室外給水、室外排水、室外電力及道路收尾工程;(3)、XX組團(tuán)統(tǒng)規(guī)自建區(qū)室外給水、排水、電力收尾工程;(4)XX等18個(gè)新開項(xiàng)目室外給排水、電力、熱網(wǎng)工程的施工。
該工程制約工程進(jìn)展的客觀因素多,尤其是XX統(tǒng)規(guī)自建區(qū)室外給排水、電力工程,由于當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)重建工作不理解,不支持,阻工及無理要求等現(xiàn)象非常嚴(yán)重,加之現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境十分復(fù)雜,地形高差參差不齊,巷道狹窄且多數(shù)路段公共部分被當(dāng)?shù)鼐用裾加?,室外給排水管道、井室及電桿等無安裝位置,無法按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。面對(duì)工期緊、任務(wù)重、制約工程進(jìn)展的因素比較多、施工難度相當(dāng)大等實(shí)際困難,XX公司參建XX的所有干部職工,講科學(xué),不懈怠,全力確保了各個(gè)節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2013年,為確保XX省XX災(zāi)后重建指揮部確定的“6.30” “9.30”節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo),在極其有限的節(jié)點(diǎn)工期內(nèi)順利完成上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)施工任務(wù),按照XXXX災(zāi)后重建指揮部和第一項(xiàng)目部統(tǒng)一部署,XX公司XX作業(yè)隊(duì)迎難而上,首先對(duì)全體干部職工進(jìn)行了積極動(dòng)員和誓師大會(huì),要求每一位參戰(zhàn)職工一定要以高度的責(zé)任感和使命感,積極投入到這場(chǎng)“戰(zhàn)斗”中去。其次,施工過程中,面對(duì)極其復(fù)雜的施工環(huán)境,精心組織,因地制宜,不斷優(yōu)化施工方案,夜以繼日開展工作。所有參戰(zhàn)職工,不等不靠,頑強(qiáng)拼搏,困難面前沒有退卻。嚴(yán)重的阻工現(xiàn)象,也讓所有參戰(zhàn)職工備受煎熬。在內(nèi)地一天能立30根左右電桿的工程量,在玉樹每天平均立1根電桿都算正常。而且,據(jù)我作業(yè)隊(duì)不完全統(tǒng)計(jì),每根電桿還須平均移位3次以上方可落位。面對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩盏牟焕斫?,我們的職工任勞任怨,耐心?xì)致地給老百姓做工作,打不還手,罵不還口,顧全大局,忍辱負(fù)重。為了在有效工期內(nèi)完成任務(wù),在一切不能接受的無理要求面前我們無可奈何,只要能展開施工,為趕工期我們只有妥協(xié)。為了能夠確保每一根電線桿能夠順利落位,每一根水管能夠順利埋設(shè),XX公司為此還專門成立了協(xié)調(diào)督導(dǎo)組,積極上門入戶耐心給老百姓做工作,用真情、真心去感動(dòng)每一個(gè)住戶,為工程的有序推進(jìn)保駕護(hù)航。為了順利實(shí)現(xiàn)各個(gè)節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo),我們的職工頂風(fēng)雪、冒嚴(yán)寒,任勞任怨,在零下20度的低溫下,工人們還得在電桿上工作,在潮濕的地溝內(nèi)作業(yè)。施工中,不斷優(yōu)化施工方案,合理安排,很多不能在現(xiàn)場(chǎng)夜間加班進(jìn)行的工作,統(tǒng)一組織在材料基地夜間加班進(jìn)行,每天晚上平均加班4至5小時(shí)左右,第二天按點(diǎn)還要正常上班。多少個(gè)夜晚,當(dāng)人們已經(jīng)進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)時(shí),我們的辦公室、施工現(xiàn)場(chǎng)、材料基地依然是燈火通明,大家正在緊張有序地工作著。多數(shù)職工都有被狗咬傷的經(jīng)歷,但他們依然還要堅(jiān)守在施工一線。目的只有一個(gè),就是確保每個(gè)節(jié)點(diǎn)工期的按期完成。正是這種忘我的工作態(tài)度,以及優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)精神,才保證了各個(gè)節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過大家的共同努力,2013年6月30日,XX鎮(zhèn)統(tǒng)規(guī)自建區(qū)室外給排水、電力工程,在四大XX企中率先完成了通水、通電,實(shí)現(xiàn)了XX指揮部確定的全面通水、通電的考核目標(biāo),贏得了項(xiàng)目部、指揮部、XX自來水公司及八個(gè)督查組的一致好評(píng)。2013年9月28日在業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收中,XX路住宅小區(qū)、XX鎮(zhèn)統(tǒng)規(guī)自建區(qū)室外小市政配套工程兩大片區(qū)均一次性驗(yàn)收通過,工程質(zhì)量按照業(yè)主評(píng)定在參建央企中名列第一,尤其是室外電力工程更是得到了使用單位“接管驗(yàn)收無一缺陷”的好評(píng)。
XX新家園住宅樓土建及安裝項(xiàng)目開工前由于種種因素造成工期滯后工作被動(dòng),但經(jīng)過努力改變了局面,總體工作按照預(yù)期目標(biāo)完成,為XX公司在土建項(xiàng)目施工方面奠定了基礎(chǔ)積累了經(jīng)驗(yàn)。XX小區(qū)安裝工程及XX鋼結(jié)構(gòu)廠房、XX鋼架構(gòu)安裝工程均已按期完工。XX車輛段安裝工程、XX站改收尾交工及各項(xiàng)目部安裝加工配合任務(wù)、公司安排的各種應(yīng)急搶工期項(xiàng)目,也都按期較好地完成了任務(wù)。
(三)內(nèi)部管理、成本控制、技術(shù)創(chuàng)新及隊(duì)伍建設(shè)情況;項(xiàng)目管理創(chuàng)新增效年推進(jìn)情況;貫徹落實(shí)2013年公司各項(xiàng)工作部署情況
2013年,在內(nèi)部管理、成本控制等方面。XX公司針對(duì)各項(xiàng)目實(shí)際情況,做了大量行之有效的工作。
內(nèi)部管理方面:首先,公司通過年初召開的職工大會(huì),在會(huì)上對(duì)當(dāng)前企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)及存在的問題進(jìn)行了深刻細(xì)致地分析總結(jié),對(duì)2013年的工作進(jìn)行了周密細(xì)致地安排部署。并要求全體職工,面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì),要迅速轉(zhuǎn)變觀念,以高度的責(zé)任感和使命感,積極投身于企業(yè)改革發(fā)展中去,搶抓歷史機(jī)遇,推行規(guī)范管理,為推進(jìn)公司和諧穩(wěn)健發(fā)展,提高了職工的工作積極性和主人翁的責(zé)任感。
其次,針對(duì)XX公司的實(shí)際情況,嚴(yán)格落實(shí)2012年重新修訂的《XX公司管理細(xì)則》、《XX公司責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則》、《XX公司安全生產(chǎn)管理制度及實(shí)施細(xì)則》以及X公司、集團(tuán)公司各項(xiàng)文件要求,從施工技術(shù)管理、項(xiàng)目責(zé)任成本管理、物資設(shè)備管理、安全質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理及公司制度建設(shè)等各個(gè)方面,不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理。并要求每一個(gè)干部職工嚴(yán)格按制度辦事,按制度考核,按制度落實(shí)。通過一系列制度的實(shí)施,不斷提高了職工的思想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和工作積極性,施工管理水平也得到進(jìn)一步提高。
責(zé)任成本管理、項(xiàng)目管理創(chuàng)新增效年推進(jìn)情況:2013年,公司領(lǐng)導(dǎo)始終把責(zé)任成本管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,逐步形成了施工方案優(yōu)化管理制度,每月(季)定期召開責(zé)任成本分析制度等,并著力抓了各項(xiàng)制度的落實(shí)。每項(xiàng)工程在開工前,均由經(jīng)理組織相關(guān)人員立即召開辦公會(huì)議,安排部署施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并組織施工管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行周密細(xì)致地調(diào)查,確定合理可行的施工方案,并對(duì)施工方案進(jìn)行對(duì)比、分析、優(yōu)化,做了很多卓有成效的工作。1、在材料費(fèi)成本的控制方面,根據(jù)水電安裝公司實(shí)際情況,近幾年,我公司施工材料主要為項(xiàng)目部供料,我們只有在材料用量的節(jié)超方面下工夫,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖數(shù)量及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提報(bào)施工用料計(jì)劃,并通過收、發(fā)料程序以及方案優(yōu)化等措施,減少了材料的浪費(fèi)和不必要的支出。通過一整套完善的材料核算管理制度,對(duì)工程所用材料嚴(yán)格按照技術(shù)部門提供的材料計(jì)劃領(lǐng)、發(fā)料,建立了明細(xì)臺(tái)帳,材料驗(yàn)收記錄、發(fā)放記錄,月末進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并且加大監(jiān)督檢查力度,定期或不定期檢查,對(duì)材料的使用和管理情況進(jìn)行全過程監(jiān)督。組織物資、計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門人員定期對(duì)工地進(jìn)行物資實(shí)地盤點(diǎn),隨時(shí)掌握材料動(dòng)態(tài),進(jìn)行材料動(dòng)態(tài)分析,有效杜絕了因材料浪費(fèi)而造成的成本加大。同時(shí),嚴(yán)把出、入庫關(guān),作好周轉(zhuǎn)料的回收利用,作到“足量收料、限額發(fā)料”。各種材料的選購、進(jìn)場(chǎng)、使用嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)歸納各種材料的合格證及相關(guān)資料,加強(qiáng)對(duì)材料運(yùn)輸、儲(chǔ)存的監(jiān)督力度,并積極與試驗(yàn)室配合,及時(shí)掌握材料的檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài),杜絕了不合格材料進(jìn)場(chǎng)。在非甲供部分材料的控制方面,為從源頭上降低材料的采購成本,按公司規(guī)定實(shí)行材料采購招標(biāo)制度,貨比三家、擇優(yōu)采購。物資部門嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《物資管理辦法》和項(xiàng)目部管理辦法,成立了物資招標(biāo)小組,大宗材料采取公開招標(biāo)采購,對(duì)小宗材料按照了由多方詢價(jià)的原則進(jìn)行對(duì)比分析,廣泛收集產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格信息,分析價(jià)格,堅(jiān)持貨比三家,與生產(chǎn)能力強(qiáng)、質(zhì)量好、信譽(yù)高、實(shí)力雄厚的廠家以相對(duì)較低的價(jià)格簽訂了供貨合同,既降低了產(chǎn)品采購費(fèi)用,又避免了因供貨不足、質(zhì)量不高等原因而造成停工、返工帶來的損失,為施工提供了保證。加強(qiáng)了物資采購的過程控制,降低了成本支出,杜絕了分散采購中的違規(guī)行為,避免了購進(jìn)質(zhì)次價(jià)高的物資,為降低成本起到了明顯的作用;2、在機(jī)械費(fèi)成本控制方面,水電安裝公司制定了《設(shè)備管理辦法》,根據(jù)施工需要,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的養(yǎng)護(hù)、管理,配備了安全裝置和防護(hù)措施,建立健全了機(jī)械設(shè)備臺(tái)帳、技術(shù)檔案、維修保養(yǎng)記錄等,指派專業(yè)人員管理機(jī)械設(shè)備,有證件的人員操作機(jī)械。定期對(duì)操作人員進(jìn)行安全教育。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行,有效防止了事故的發(fā)生,提高了設(shè)備的完好率(95%以上)和利用率(85%以上),使有限的設(shè)備資源得到了充分的利用。在設(shè)備租賃方面,采用先廣泛調(diào)查,了解設(shè)備市場(chǎng)行情,多方詢價(jià),選定合作伙伴,與其簽訂合同進(jìn)行合作。租用過程中,積極與租賃公司協(xié)商,積極爭(zhēng)取租賃時(shí)間的優(yōu)惠,降低現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生成本;3、在人工費(fèi)成本控制方面,為有效控制勞務(wù)費(fèi)成本,有效避免勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及糾紛,所有勞務(wù)隊(duì)伍均為先簽合同后進(jìn)場(chǎng)施工,做到規(guī)范管理,中途無退場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)伍。同時(shí),嚴(yán)格控制臨時(shí)用工,項(xiàng)目初期就與勞務(wù)隊(duì)簽訂了臨時(shí)用工協(xié)議,確定臨時(shí)用工單價(jià),臨時(shí)用工數(shù)量根據(jù)領(lǐng)工員、技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總工簽認(rèn)的派工單確認(rèn),做到手續(xù)規(guī)范、簽字齊全、監(jiān)管到位,防止企業(yè)效益流失。在勞務(wù)綜合單價(jià)的控制方面,主要采取施工預(yù)算及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)相結(jié)合的方式,經(jīng)過內(nèi)部測(cè)算勞務(wù)承包的單價(jià),并通過招投標(biāo)議價(jià)確定。所有勞務(wù)隊(duì)伍均為先簽合同后進(jìn)場(chǎng)施工,對(duì)外包單價(jià)所包含的內(nèi)容及付款方式進(jìn)行仔細(xì)推敲,最大程度的減少施工過程中關(guān)于合同價(jià)款的糾紛;4、工程數(shù)量的節(jié)超控制方面,主要采取以下措施:(1)工程數(shù)量的節(jié)超通過工程數(shù)量臺(tái)帳反映,工程初期,工程部負(fù)責(zé),計(jì)劃部協(xié)助按照投標(biāo)清單建立工程數(shù)量臺(tái)賬;(2)對(duì)下結(jié)算工程數(shù)量的節(jié)超通過給施工隊(duì)的計(jì)量來實(shí)現(xiàn),首先工程部技術(shù)主管每月25日前應(yīng)據(jù)實(shí)提供已完工程數(shù)量表,表中按照分部分項(xiàng)工程詳細(xì)記錄;已完工程數(shù)量表由工程部復(fù)核、總工審核;(3)采用雙層控制辦法,即工程技術(shù)部門給計(jì)劃部門提供詳細(xì)的工程數(shù)量,以供計(jì)劃部門計(jì)價(jià)時(shí)復(fù)核。
安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理等方面:2013年度,XX公司為認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)工程、安全工程”的要求,多措并舉,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)控制。從施工方案審查、勞務(wù)隊(duì)進(jìn)場(chǎng)審查、規(guī)范安全協(xié)議、完善現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度抓起,全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全過程控制,按時(shí)完成了施工任務(wù),努力確保各項(xiàng)施工的安全。截止目前,全公司除職工殷耀文4月27日在XX研究中心工地進(jìn)行檁條安裝時(shí)不慎從7米處發(fā)生高空墜落事故造成身體多處骨折外,其余工地均未發(fā)生安全、質(zhì)量事故。
今年來,公司從嚴(yán)執(zhí)行施工組織方案和合理優(yōu)化施工進(jìn)度,專門組織技術(shù)、安全、計(jì)劃經(jīng)營等部門,對(duì)每一項(xiàng)施工組織方案都進(jìn)行嚴(yán)格的審查。對(duì)按要求準(zhǔn)入的勞務(wù)隊(duì),都與之簽訂勞務(wù)協(xié)議,并按要求對(duì)勞務(wù)工現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)及勞動(dòng)安全進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)抓好對(duì)勞務(wù)工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制,保證施工作業(yè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)安全、可控,切實(shí)保證了每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工安全、質(zhì)量和工期。
與此同時(shí),公司還把勞務(wù)隊(duì)納入公司安全管理體系中,使之成為共保安全的屏障。按照公司主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的管理制度要求,對(duì)準(zhǔn)入的施工隊(duì)全部按規(guī)定簽訂安全協(xié)議,并堅(jiān)持日常檢查、抽查,保證安全協(xié)議及相關(guān)內(nèi)容規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、有效。所有施工隊(duì)伍均按照施工安全協(xié)議,主動(dòng)服從公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度,始終保持全年未出現(xiàn)安全質(zhì)量隱患問題,很好的保證了施工現(xiàn)場(chǎng)安全。