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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度 存在的問題 解決方案
醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,是醫(yī)院根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定》,結(jié)合醫(yī)院管理的特點(diǎn)與要求,針對(duì)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理活動(dòng)而制定的監(jiān)督管理制度與措施,醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度對(duì)保證醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效運(yùn)行起著非常重要的作用,是醫(yī)院管理者不可缺少的重要管理環(huán)節(jié)。
現(xiàn)階段醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度存在的主要問題:一是醫(yī)院管理者思想認(rèn)識(shí)不到位,把工作重心放在抓醫(yī)院業(yè)務(wù)收入上,重視醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量,輕視財(cái)務(wù)內(nèi)控管理,更談不上醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)與加強(qiáng)。二是醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制不健全,多數(shù)醫(yī)院內(nèi)審部門屬于財(cái)務(wù)部門分管,無法保證其獨(dú)立性,從而導(dǎo)致無法在醫(yī)院開展廣泛的監(jiān)督、檢查,開展的工作只是走形式,應(yīng)付檢查,內(nèi)審部門形同虛設(shè)。
針對(duì)存在的問題,提出以下解決方案:
一、提高醫(yī)院管理者的思想認(rèn)識(shí)。醫(yī)院管理者要充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制中的重要性,充分保證內(nèi)審部門的獨(dú)立性,將內(nèi)審人員從財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員中分離出來。內(nèi)審部門應(yīng)在醫(yī)院最高管理層的直接領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立于其他部門。內(nèi)審部門應(yīng)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審核檢查,對(duì)內(nèi)控制度的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
二、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系制度建設(shè)。依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定》的要求,制定符合本單位的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度,確保醫(yī)院運(yùn)營高效,醫(yī)院會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確,保護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)完整,確保有關(guān)法律和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:新財(cái)會(huì)制度 醫(yī)院 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系
一、相關(guān)概述
我國的新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度于2011年修訂完成,新的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度強(qiáng)化了醫(yī)療系統(tǒng)的改革,對(duì)于規(guī)范、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)制度具有重要意義。同時(shí)新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)于提升醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也具有重要影響,對(duì)原有的醫(yī)院管理制度以及醫(yī)院會(huì)計(jì)核算都有著較大幅度的變動(dòng)。實(shí)施科學(xué)有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能夠有效推動(dòng)新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)。
當(dāng)前,在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革以及經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的大背景下,包括醫(yī)院在內(nèi)的管理者越來越意識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在強(qiáng)化科學(xué)化管理中的重要性。醫(yī)院要想在激烈的市場競爭中求得生存,贏得發(fā)展就必須建立一套完整有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。只有這樣才能夠保障醫(yī)院自身的資產(chǎn)完整性以及會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,并確保國家各項(xiàng)法規(guī)以及醫(yī)院規(guī)章制度的切實(shí)落實(shí),并有利于約束醫(yī)院管理者的日常經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),落實(shí)崗位責(zé)任,對(duì)于醫(yī)院改善自身經(jīng)營管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
內(nèi)部控制指的是由管理當(dāng)局以及其他員工共同實(shí)施的,為了有效保障醫(yī)院日常管理效率,保障醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性以及各項(xiàng)規(guī)章制度得以遵循和落實(shí)而提供的合理保證的一系列過程。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的構(gòu)成要素都是來自于管理層的經(jīng)營方式,并結(jié)合相關(guān)的管理過程。一般來講,內(nèi)部控制的整體框架主要是由控制環(huán)境、控制活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通以及監(jiān)督等五個(gè)方面的因素構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制按照控制環(huán)節(jié)的不同也可以分為經(jīng)營控制、財(cái)務(wù)報(bào)告控制以及遵循控制等方面。
二、新財(cái)會(huì)制度下醫(yī)院實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的必要性分析
醫(yī)院實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制具有較強(qiáng)的必要性,對(duì)于完善醫(yī)院自身經(jīng)營管理,提升管理效率和效果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。醫(yī)院實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制能夠在很大程度上減少醫(yī)院在日常管理過程中可能出現(xiàn)的不必要浪費(fèi),對(duì)于提高自身的管理效率,提升市場競爭力具有重要意義。醫(yī)院內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)就是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,會(huì)計(jì)工作貫穿著醫(yī)院的整個(gè)管理經(jīng)營活動(dòng),建立一套科學(xué)有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不僅能夠有效保障財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量,更能夠管控管理漏洞,保護(hù)資產(chǎn)完整安全。
同時(shí),醫(yī)院實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制也是保障會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)完整的必要基礎(chǔ),根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,各個(gè)單位都應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理機(jī)制,在核查監(jiān)督上不僅要覆蓋會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展至整個(gè)的財(cái)務(wù)管理制度上,準(zhǔn)確把握內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等方面,確保會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)部以及財(cái)務(wù)跟其他業(yè)務(wù)之間的相互制約,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督作用。只有這樣才能夠保障醫(yī)院自身的資產(chǎn)完整性以及會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,并確保國家各項(xiàng)法規(guī)以及醫(yī)院規(guī)章制度的切實(shí)落實(shí),并有利于約束醫(yī)院管理者的日常經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),落實(shí)崗位責(zé)任。
三、新財(cái)會(huì)制度下強(qiáng)化醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的建議措施
(一)進(jìn)一步提升醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員是醫(yī)院會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體,自身職業(yè)素質(zhì)的高低直接關(guān)系著醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效率和效果。對(duì)于醫(yī)院來講,不但要提升醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)能力水平,還應(yīng)當(dāng)使得醫(yī)院會(huì)計(jì)人員了解和把握醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自身特點(diǎn)以及所面臨的形勢,熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)工作流程,進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁意識(shí),拓展、提升、更新自身職業(yè)技能和知識(shí),并逐步建立完善醫(yī)院人才管理機(jī)制,為醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施提供必要的保障。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性規(guī)范,進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限
在進(jìn)行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的設(shè)置上以及會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容上都要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的要求,做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性規(guī)范工作,依靠獎(jiǎng)懲制度,切實(shí)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。對(duì)于醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制來講,會(huì)計(jì)核算工作是其主要的受控對(duì)象,內(nèi)部控制的核心也是會(huì)計(jì)控制。為了強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效性,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)減少醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的隨意性,這也是醫(yī)院管理者進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的必要前提條件。進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督人員的監(jiān)督管理職能,在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過程中實(shí)施不相容職務(wù)分離。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理者的自控意識(shí)
醫(yī)院實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,很重要的一方面是醫(yī)院職工的自控意識(shí)高低,在這其中醫(yī)院管理者的自控意識(shí)和行為又起著很重要的作用。一些醫(yī)院管理者對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性意識(shí)不到位,思想上不重視,這常常會(huì)使得醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制流于形式,難以發(fā)揮其有效性。按照規(guī)定,醫(yī)院管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)資料真實(shí)性以及完整性負(fù)責(zé)。正是基于此,醫(yī)院在制定自身內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的過程中,應(yīng)當(dāng)明確管理者的責(zé)任,只有這樣才能夠確保醫(yī)院內(nèi)部能夠自上而下貫徹內(nèi)部控制的要求,推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的健康實(shí)施。
(四)強(qiáng)化醫(yī)院審計(jì)監(jiān)督,提升內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的質(zhì)量
對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制來講,審計(jì)監(jiān)督是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督、提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效途徑,能夠增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可靠性以及準(zhǔn)確性。缺少必要的審計(jì)監(jiān)督很容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督缺失,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制難以發(fā)揮作用。作為內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié),內(nèi)部審計(jì)是對(duì)內(nèi)部控制的檢查以及再控制,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院機(jī)構(gòu)設(shè)置上設(shè)置專門的審計(jì)崗位,建立并完善內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)醫(yī)院的原始憑證、會(huì)計(jì)賬簿、記賬憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表等進(jìn)行核查,監(jiān)督內(nèi)部控制各項(xiàng)制度的落實(shí)執(zhí)行情況。依靠內(nèi)部審計(jì)消除管理中的失誤和缺陷,改進(jìn)管理,增強(qiáng)效益和效率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正管理中的偏差,推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的健康運(yùn)行。
(五)對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行定期的清查,提高資產(chǎn)管理的效率
醫(yī)院固定資產(chǎn)核算以及管理上的不足不僅僅關(guān)系著醫(yī)院自身的經(jīng)營結(jié)果、財(cái)務(wù)狀況以及現(xiàn)金流量等相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo),同時(shí)也會(huì)影響到醫(yī)院的未來發(fā)展?fàn)顩r。醫(yī)院固定資產(chǎn)相對(duì)較多,數(shù)量大,價(jià)值高,實(shí)施固定資產(chǎn)管理控制顯得尤為重要。資產(chǎn)清查既是強(qiáng)化醫(yī)院資產(chǎn)管理的手段,同時(shí)也是加強(qiáng)內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)核算的重要內(nèi)容。醫(yī)院機(jī)構(gòu)龐大,資產(chǎn)復(fù)雜,相應(yīng)的管理難度也較大,因此有必要對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行清查,逐層落實(shí)責(zé)任,準(zhǔn)確把握醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)的管理范圍,確保賬實(shí)相符,保障資產(chǎn)真實(shí)完整。醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要方面是固定資產(chǎn)內(nèi)部控制,這也是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。對(duì)于醫(yī)院來講,固定資產(chǎn)的價(jià)值損耗是醫(yī)院在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中通過折舊計(jì)提的方式來逐步回收的,相對(duì)而言回收期比較長。
總的來講,在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制能夠在很大程度上減少醫(yī)院在生產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的不必要浪費(fèi),對(duì)于提高自身的管理效率,提升市場競爭力具有重要意義。醫(yī)院管理者應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際,強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系建設(shè),為醫(yī)院的長期健康發(fā)展提供必要的保障和支持。
參考文獻(xiàn):
[1]王雙,趙毅.內(nèi)部控制評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究述評(píng)――評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、方法[J].會(huì)計(jì)之友,2013
1.基層醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不夠完善。由于我國基層醫(yī)院的規(guī)模和人員相對(duì)于城市大醫(yī)院來說要差得多,因此,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于基層醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)沒有引起足夠的重視,認(rèn)為加大基層醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)的投人,對(duì)于會(huì)加重基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),且意義不大。所以基層醫(yī)院的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度發(fā)展緩慢,很多基層醫(yī)院的會(huì)計(jì)監(jiān)督都只是流于形式。這對(duì)于基層醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展是極為不利的。
2.基層醫(yī)院的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊。于經(jīng)濟(jì)條件的限制,所以基層醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)參差不齊,由此這也限制了基層醫(yī)院管理過程中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立和完善。并且由于基層醫(yī)院的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低,所以在面對(duì)越來越復(fù)雜的醫(yī)院收支狀況時(shí),就顯得力不從心了,從而醫(yī)院的很多財(cái)務(wù)工作做得比較粗糙。這樣日積月累下來,基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支賬目就變得混亂不堪,造成很多壞賬爛賬,最終給基層醫(yī)院帶來不必要的損失,使得原本就不佳的經(jīng)濟(jì)狀況變得更為糟糕。
3.基層醫(yī)院缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制基層醫(yī)院由于規(guī)模不大,人員也較少。因此,很多基層醫(yī)院根本就沒有完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督部門,或者監(jiān)督部門的人員一般是由醫(yī)院的其他人員兼任的,與此同時(shí),基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度也不夠完善,所以對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督,逐漸變成了一種形式,無法對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)進(jìn)行良好的監(jiān)督,漸漸地財(cái)務(wù)監(jiān)督部門就變成可有可無的一個(gè)部門了。此外,由于基層醫(yī)院也沒有完善的評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)于會(huì)計(jì)人員的工作,沒有一個(gè)合理的評(píng)價(jià),從而使得會(huì)計(jì)人員的工作積極性不高,工作很多時(shí)候只是為了敷衍而已。
二、解決基層醫(yī)院管理中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度問題的措施
1.基層醫(yī)院應(yīng)該不斷完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立和完善,有助于保證基層醫(yī)院有一個(gè)良好的財(cái)務(wù)狀況。因此,領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)基層醫(yī)院時(shí),應(yīng)該更加重視對(duì)基層醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè),增加內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)的投人力度。讓基層醫(yī)院能夠有實(shí)力去建立和完善制度,從而在法律上保證基層醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
2.提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。會(huì)計(jì)人員是基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行者,他們素質(zhì)的高低直接關(guān)系著基層醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效果。因此,一方面,我們需要更加重視基層醫(yī)院會(huì)計(jì)人才,提高他們的待遇,從而吸引一些優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員,增強(qiáng)基層醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)部門的實(shí)力。另一方面,我們需要對(duì)那些在職的有潛力的會(huì)計(jì)人員,給予更多的再教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),讓他們提升自己的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng),以便能夠在以后的會(huì)計(jì)工作中做出更大的貢獻(xiàn)。對(duì)于那些不稱職的會(huì)計(jì)人員,堅(jiān)決的淘汰,以凈化基層醫(yī)院的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,以便讓基層醫(yī)院的會(huì)計(jì)人員都能夠?yàn)獒t(yī)院的發(fā)展而貢獻(xiàn)自己的力量。
3.建立健全基層醫(yī)院的內(nèi)部監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督是強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的一項(xiàng)基本措施,基層醫(yī)院需要建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,這樣才能防止內(nèi)部經(jīng)營管理的差錯(cuò)和舞弊現(xiàn)象。內(nèi)部監(jiān)督能夠?qū)鶎俞t(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行詳細(xì)審核,保證財(cái)務(wù)賬目的真實(shí)性,并對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的一些問題和缺陷,進(jìn)行監(jiān)察,提高財(cái)務(wù)工作的效率,從而保證基層醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制能夠持續(xù)有效地運(yùn)行。此外,基層醫(yī)院還需要建立一套完善的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,從而對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作進(jìn)行及時(shí)的評(píng)價(jià),對(duì)那些做出貢獻(xiàn)的會(huì)計(jì)人員,及時(shí)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì);并對(duì)那些做事推誘,不負(fù)責(zé)任的會(huì)計(jì)人員,給與相應(yīng)的處罰。只有獎(jiǎng)罰分明的評(píng)價(jià)機(jī)制,才能有效的激勵(lì)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。從而促進(jìn)基層醫(yī)院的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的有效運(yùn)行。
三、結(jié)語
(一)完善內(nèi)部控制制度一切財(cái)務(wù)管理工作,都需要一套可靠的管理制度,而完善內(nèi)部控制制度的第一步,就是完善內(nèi)部控制制度。為了建立出完善的內(nèi)部控制制度,需要從兩方面入手,一方面需要重點(diǎn)加強(qiáng)管理體系建設(shè),管理層必須全面了解內(nèi)部控制的重要性,并且需要開展外部風(fēng)險(xiǎn)的控制工作,通過完善的信息收集系統(tǒng),可以加強(qiáng)高層管理人員對(duì)醫(yī)院整體情況的了解程度,也可以提高醫(yī)院管理政策的改變速度。另一方面,必須加強(qiáng)內(nèi)部員工觀念培養(yǎng)工作,通過會(huì)計(jì)人員內(nèi)部培訓(xùn)活動(dòng),幫助醫(yī)院內(nèi)部人員了解內(nèi)部控制的重要性。通過完善的管理政策,可以提高醫(yī)院所有人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的了解,防止因?yàn)閭€(gè)人因素使內(nèi)部控制工作出現(xiàn)問題。而且,將內(nèi)部控制與外部審計(jì)相互結(jié)合,也可以提高醫(yī)院的管理效果,而且對(duì)提高醫(yī)院穩(wěn)定性也有著非常好的促進(jìn)作用。
(二)加強(qiáng)人員管理水平在建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系時(shí),必須結(jié)合新財(cái)會(huì)規(guī)定,根據(jù)制度要求完善各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制工作的推廣與實(shí)施,必須符合我國制定的法律法規(guī),并且結(jié)合醫(yī)院實(shí)際發(fā)展情況,建立出全面的內(nèi)部控制系統(tǒng)。完善內(nèi)部控制,必須加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理水平,通過可靠的內(nèi)部監(jiān)督制度,督促與指導(dǎo)內(nèi)部控制工作的開展。通過組織培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力,并且配合有效的人事管理方法,使財(cái)務(wù)人員擁有良好的綜合素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)層需要定期組織專業(yè)技能培訓(xùn),不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的思想素質(zhì)、工作能力、道德水平,在發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象后,必須嚴(yán)懲違規(guī)人員。完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,將相關(guān)責(zé)任明確到個(gè)人,領(lǐng)導(dǎo)層必須明確個(gè)人需要負(fù)責(zé)的工作義務(wù),建立起科學(xué)的內(nèi)部控制體系,保證醫(yī)院可以順利開展控制工作,并且采取高度透明的信息管理方案,實(shí)現(xiàn)信息的透明與公開。
(三)階段式完善控制體系財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制需要包含五個(gè)階段,分別是環(huán)境控制、經(jīng)營控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息溝通、監(jiān)督審查,在建立內(nèi)部控制體系時(shí),需要圍繞這五點(diǎn)進(jìn)行完善。在初步建立控制體系的過程中,需要了解醫(yī)院所處環(huán)境,明確不同部門的管理關(guān)系,通過合理的協(xié)調(diào)與安排,使醫(yī)院管理結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。通過科學(xué)的管理制度,可以使醫(yī)院獲得更高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益,也可以幫助醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。每家醫(yī)院的實(shí)際情況差別較大,所以在制定內(nèi)部控制制度時(shí),需要發(fā)揮出內(nèi)部控制的高效性與靈活性,設(shè)計(jì)出符合醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)的控制體系,建立起適合醫(yī)院發(fā)展的控制體系。領(lǐng)導(dǎo)層必須重視內(nèi)部控制體系的完善與實(shí)施工作,明確劃分各級(jí)機(jī)構(gòu)的相關(guān)職責(zé),并且在制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作計(jì)劃時(shí),需要選擇對(duì)醫(yī)院實(shí)際情況非常了解的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)。在制定相關(guān)體系時(shí),需要積極咨詢相關(guān)機(jī)構(gòu),了解不同部門的實(shí)際需求,聯(lián)合內(nèi)部審計(jì)部門,完成內(nèi)部控制體系的監(jiān)督管理工作,為內(nèi)部控制體系順利實(shí)施提供保障。
(四)整理財(cái)務(wù)管理報(bào)告財(cái)務(wù)管理工作需要準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為支撐,所以會(huì)計(jì)人員必須加強(qiáng)報(bào)告的書寫與整理工作,通過內(nèi)部控制報(bào)告,可以精確反映出某一時(shí)段醫(yī)院實(shí)施內(nèi)部控制的效果,也可以反映出內(nèi)部控制體系的控制方法與實(shí)際內(nèi)容。通過準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)報(bào)表,可以判斷出內(nèi)部控制體系的實(shí)際內(nèi)容,及時(shí)反映出內(nèi)部控制工作中存在的問題,領(lǐng)導(dǎo)層可以直接根據(jù)反饋的資料,采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施,避免醫(yī)院出現(xiàn)較大損失。通過財(cái)務(wù)報(bào)告,可以幫助其他機(jī)構(gòu)了解醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營情況,并且對(duì)促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有著非常重要的作用,使內(nèi)部控制體系更加科學(xué)、規(guī)范。通過詳細(xì)的內(nèi)部控制報(bào)告,可以幫助醫(yī)院提高運(yùn)營效率,也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),幫助醫(yī)院制定風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)避計(jì)劃,提高財(cái)務(wù)信息的有效性。在審計(jì)內(nèi)部控制體系時(shí),需要采取多種審計(jì)方法,降低內(nèi)部控制發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的幾率,根據(jù)會(huì)計(jì)體系選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法,保證審計(jì)工作的全面性與縝密性,通過合法的內(nèi)部控制體系,完成醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
二、結(jié)語
針對(duì)以上縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作中存在的若干問題,醫(yī)院需積極采取相應(yīng)改革對(duì)策給予解決,具體情況如下:
(一)健全內(nèi)部管控機(jī)制
縣級(jí)醫(yī)院需嚴(yán)格遵照新醫(yī)改相關(guān)政策,不斷健全完善內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制。首先要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的崗位責(zé)任制,明確規(guī)范各科室及相關(guān)人員的職責(zé)范圍,具體內(nèi)容應(yīng)包括所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和有關(guān)工作崗位。從制度上樹立對(duì)全部從業(yè)者的約束機(jī)制,使財(cái)務(wù)人員能夠根據(jù)制度辦事,保證財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、嚴(yán)謹(jǐn)性及合法性,從而夯實(shí)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作,推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
縣級(jí)醫(yī)院不僅要建立完善內(nèi)部管理制度,還要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范開展。醫(yī)院要結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置獨(dú)立性較強(qiáng)的審計(jì)部門,挑選安排法律意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)重任。同時(shí)積極建立和完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,尤其針對(duì)容易出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問題和漏洞的地方加大管理力度,切實(shí)提高財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量。另外,還要強(qiáng)化對(duì)物資管理和采購部門的監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)資金安全管理
針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的各項(xiàng)資金安全隱患,縣級(jí)醫(yī)院需全面重視強(qiáng)化對(duì)資金的規(guī)范管理,一要建立健全批準(zhǔn)制度。把與財(cái)務(wù)資金業(yè)務(wù)相關(guān)的工作崗位進(jìn)行嚴(yán)格分離,重點(diǎn)要明確會(huì)計(jì)與出納崗位不能互相交叉。二是要加強(qiáng)現(xiàn)金管理??h級(jí)醫(yī)院需嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理各項(xiàng)政策和規(guī)定,明顯財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一結(jié)算、匯總現(xiàn)金流,要求各項(xiàng)開支需開出統(tǒng)一的收款發(fā)票或收據(jù),僅門診部和住院部可收現(xiàn)金。三是將資金存入銀行。在規(guī)定時(shí)間結(jié)算資金并于當(dāng)日存入銀行,要求相關(guān)部門和人員需遵照嚴(yán)格的審查和批準(zhǔn)程序才能取出一定現(xiàn)金,從而避免現(xiàn)金流大量流動(dòng),極大提高使用資金的安全性。
(三)提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)
在新的醫(yī)改背景下,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理從業(yè)者要積極迎合社會(huì)需要,不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì)。第一,要積極強(qiáng)化職業(yè)道德修養(yǎng)。牢固樹立誠實(shí)敬業(yè)、廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)的思想意識(shí),努力提升服務(wù)意識(shí)和態(tài)度,主動(dòng)參與財(cái)務(wù)管理。第二,要加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。醫(yī)院要加大人員培訓(xùn)資金投入,根據(jù)不斷變化的市場要求,努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能,同時(shí)還要培養(yǎng)熟悉了解經(jīng)濟(jì)、管理、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的實(shí)用型人才。第三,要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)相關(guān)人員的法制觀念教育,要求各項(xiàng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)工作規(guī)章制度和相關(guān)政策法規(guī),堅(jiān)持依法辦事、循章操作,不做任何違紀(jì)、違法的事情,避免財(cái)務(wù)工作的主觀性和隨意性,努力使財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化及法制化。
二、結(jié)語
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院 預(yù)算業(yè)務(wù) 內(nèi)部控制
2012年財(cái)政部出臺(tái)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,要求加強(qiáng)預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部控制。預(yù)算管理是醫(yī)院管理工作的重要內(nèi)容,但目前公立醫(yī)院預(yù)算管理還相對(duì)落后,存在一些問題,內(nèi)部控制也存在缺陷,具有潛在的風(fēng)險(xiǎn),因此加強(qiáng)公立醫(yī)院預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部控制具有重要意義。
一、公立醫(yī)院預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題
(一)內(nèi)部控制環(huán)境薄弱
對(duì)于公立醫(yī)院而言,普遍存在的現(xiàn)象是醫(yī)院管理人員對(duì)于預(yù)算業(yè)務(wù)沒有給予足夠的重視,認(rèn)為編制預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的工作,是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門布置的任務(wù),與醫(yī)院的日常管理關(guān)系不大。而醫(yī)院職工對(duì)于預(yù)算業(yè)務(wù)的了解也不多,認(rèn)為與自己無關(guān),參與的積極性不高。
(二)缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
目前大部分醫(yī)院沒有專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),也沒有建立定期對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)制。預(yù)算業(yè)務(wù)基本都是由財(cái)務(wù)部門來負(fù)責(zé),其工作內(nèi)容也僅僅是憑經(jīng)驗(yàn)編制收支預(yù)算,上報(bào)主管部門,待年終再按上級(jí)主管部門要求編制決算。對(duì)于哪些崗位屬于關(guān)鍵崗位,哪些環(huán)節(jié)可能會(huì)存在較大的風(fēng)險(xiǎn),哪些工作容易出錯(cuò)則關(guān)注不夠。
(三)內(nèi)部控制措施簡單
當(dāng)前階段,醫(yī)院預(yù)算業(yè)務(wù)的開展還處于初級(jí)階段,并沒有很好地起到其應(yīng)有的作用,針對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制措施也是較為簡單。很多醫(yī)院的預(yù)算管理缺乏職責(zé)分工,預(yù)算業(yè)務(wù)的所有工作都由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),甚至由一個(gè)人負(fù)責(zé)。預(yù)算執(zhí)行也很隨意,缺乏考核與評(píng)價(jià),甚至沒有監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致超預(yù)算或無預(yù)算項(xiàng)目支出現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)缺乏內(nèi)部控制監(jiān)督
對(duì)于醫(yī)院而言一般沒有專門的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)構(gòu),即使有也很少對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。內(nèi)部監(jiān)督的缺乏,會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制運(yùn)行過程中存在的問題不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn),從而影響實(shí)施效果。
二、完善公立醫(yī)院預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的建議
(一)醫(yī)院層面的建議
1、認(rèn)識(shí)預(yù)算業(yè)務(wù)的重要性
預(yù)算是醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)在財(cái)務(wù)收支上的具體反映,是保證收支活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提,有利于保證收支平衡,防范財(cái)務(wù)危機(jī)[1]。醫(yī)院管理人員首先要認(rèn)識(shí)到預(yù)算的重要性,同時(shí)要加強(qiáng)預(yù)算知識(shí)的宣教,灌輸全面預(yù)算管理的理念,使全員意識(shí)到預(yù)算工作的意義及重要性。在此基礎(chǔ)上,梳理預(yù)算業(yè)務(wù)工作流程,制定內(nèi)控制度,并確保制度有效地執(zhí)行。
2、完善預(yù)算業(yè)務(wù)組織架構(gòu)
醫(yī)院應(yīng)建立并完善預(yù)算業(yè)務(wù)的組織架構(gòu),設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì),預(yù)算管理委員會(huì)是預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu),主要是以院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成[2],預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)下設(shè)預(yù)算管理辦公室負(fù)責(zé)具體的預(yù)算管理工作。應(yīng)合理設(shè)置預(yù)算業(yè)務(wù)崗位,制定崗位職責(zé),并遵循不相容崗位相分離的原則,同時(shí)實(shí)行定期輪崗機(jī)制。
3、建立定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
醫(yī)院應(yīng)建立定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,由院長或總會(huì)計(jì)師任組長,每年對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)流程進(jìn)行細(xì)致地梳理,找出關(guān)鍵環(huán)節(jié),分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并針對(duì)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定有效的措施加以防范。
4、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督
醫(yī)院應(yīng)設(shè)立專門的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)構(gòu),建立內(nèi)部監(jiān)督制度,定期或不定期地對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部控制情況進(jìn)行檢查,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)建議。醫(yī)院也可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),聽取專家的意見,改進(jìn)不足,不斷提高內(nèi)部控制水平。
(二)預(yù)算業(yè)務(wù)層面的建議
1、建立健全預(yù)算管理制度
醫(yī)院應(yīng)按照《預(yù)算法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立健全預(yù)算管理制度,明確預(yù)算編制的原則、方法,審批的程序,執(zhí)行及調(diào)整的原則、程序,預(yù)算考核辦法,決算的編制程序、時(shí)間要求等,通過制度來規(guī)范和指導(dǎo)預(yù)算業(yè)務(wù)的具體工作。
2、建立規(guī)范的預(yù)算編制程序和科學(xué)的方法體系
預(yù)算應(yīng)實(shí)行歸口管理,并同時(shí)建立各部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,使各部門之間順暢溝通,發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)解決,提高信息傳遞的效率。此外,在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),要在科學(xué)預(yù)測各項(xiàng)工作對(duì)醫(yī)院收支影響程度的基礎(chǔ)上,合理編制收支預(yù)算,而不是對(duì)以前年度預(yù)算進(jìn)行簡單的增減修改。
3、建立預(yù)算執(zhí)行分析及考核機(jī)制
在預(yù)算執(zhí)行的過程中,應(yīng)建立定期分析及考核機(jī)制,定期對(duì)預(yù)算收支情況進(jìn)行歸集,分析是否按照進(jìn)度執(zhí)行,是否存在偏差等,并編制預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告,上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議。對(duì)于執(zhí)行過程中存在的問題,應(yīng)采取措施予以解決。
4、加強(qiáng)決算的管理
決算是預(yù)算年度收支情況的真實(shí)反映,醫(yī)院應(yīng)確保決算編制的準(zhǔn)確、完整、及時(shí),同時(shí)還應(yīng)注重對(duì)決算進(jìn)行分析,尋找預(yù)算中存在的問題及今后應(yīng)注意的事項(xiàng),為以后年度的預(yù)算編制提供借鑒。
5、提高預(yù)算管理信息化水平
醫(yī)院預(yù)算業(yè)務(wù)的范圍廣、內(nèi)容多,僅僅依靠手工操做很難達(dá)到預(yù)期的效果,而且手工操作難免會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。因此,應(yīng)提高預(yù)算業(yè)務(wù)的信息化水平,依靠信息系統(tǒng)提高預(yù)算精細(xì)化管理水平。
三、結(jié)束語
隨著醫(yī)院所處環(huán)境的變化以及業(yè)務(wù)的發(fā)展,預(yù)算管理已成為醫(yī)院管理的一個(gè)重要方面,應(yīng)引起重視。公立醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格遵守《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī),同時(shí)結(jié)合《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的要求建立和完善預(yù)算管理內(nèi)部控制體系。建立管理制度,完善組織體系,合理設(shè)置部門和崗位,制定部門和崗位職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院預(yù)算管理的規(guī)范化、專業(yè)化。
參考文獻(xiàn):
[1]衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司.醫(yī)院財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)[M].北京:企業(yè)管理出版社,2012
【關(guān)鍵詞】中醫(yī)院;財(cái)務(wù)內(nèi)部控制;問題;優(yōu)化措施
一、醫(yī)院實(shí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的必要性
1.適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的需要
當(dāng)前醫(yī)院在各項(xiàng)改革工作不斷深入的新形勢下,其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生了較大的變化,醫(yī)院經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加,這就使醫(yī)院傳統(tǒng)的內(nèi)部控制制度越來越無法適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的需要。
2.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的要求
當(dāng)前財(cái)政部要求各單位需要對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度進(jìn)行不斷完善,同時(shí)還需要建立與本單位具有較好適應(yīng)性的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,并確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度能夠得到有效的實(shí)施。因此當(dāng)前醫(yī)院建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不僅能夠進(jìn)一步對(duì)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求進(jìn)行有效的貫徹落實(shí),而且還能夠更好的確保國家財(cái)經(jīng)法律能夠得到較好的執(zhí)行。
3.預(yù)防行為的制度保障
當(dāng)前醫(yī)院中部分財(cái)務(wù)人員及領(lǐng)導(dǎo)在工作中利用職務(wù)之便及制度不完善的地特點(diǎn)來謀取私利,因此需要加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,對(duì)于一些關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)制約和監(jiān)督,確保能夠?qū)π袨槠鸬接行У念A(yù)防作用。
4.有利于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理和提高財(cái)務(wù)管理水平
當(dāng)前我國部分醫(yī)院內(nèi)部管理較為薄弱,內(nèi)部控制制度缺失。針對(duì)于這些問題,需要通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,進(jìn)一步對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善,從而有效的對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提升。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題
1.醫(yī)院相關(guān)會(huì)計(jì)制度更新滯后
隨著醫(yī)院發(fā)展速度的不斷加快,在醫(yī)院管理工作中一些新問題和新情況得以不斷出現(xiàn),但醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度卻沒有隨之進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整,醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方法缺乏科學(xué)性,這給當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作帶來了較大的影響。
2.缺少評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制
當(dāng)前我國很大一部分醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制還不完善,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作并沒有取得良好的效果。在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,財(cái)務(wù)工作并沒有設(shè)置專人專崗,崗位設(shè)置上存在著違規(guī)的現(xiàn)象,沒有有效的執(zhí)行分離制約的制度。
3.制度不夠完善,執(zhí)行不得力
在當(dāng)前大部分醫(yī)院發(fā)展過程中,由于缺乏對(duì)內(nèi)部控制的重視,所以沒有建立完善的內(nèi)部控制制度,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度存在不合理及內(nèi)容不全面的問題,在醫(yī)院客觀環(huán)境發(fā)生變化時(shí),醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度也沒有及時(shí)進(jìn)行修改或是補(bǔ)充,這給醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的開展帶來了較大的影響。
4.理解程度及內(nèi)控人員素質(zhì)不夠
近年來,我國會(huì)計(jì)制度改革力度加大,會(huì)計(jì)制度在不斷完善過程中新增的內(nèi)容也不斷增加,這就對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提出了更高的要求。當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展過程中由于對(duì)醫(yī)療服務(wù)工作更為重視,更注重對(duì)于醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),醫(yī)院會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高,再加之內(nèi)控人員結(jié)構(gòu)參差不齊,在具體工作中由于對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)缺乏深入理解,不能與崗位要求有效的適應(yīng),從而給內(nèi)控工作的實(shí)施帶來了較大的難度。
5.內(nèi)控的激勵(lì)與約束機(jī)制薄弱
當(dāng)前,我國醫(yī)院發(fā)展過程中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在處理了都制定了明確的制度,而且對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的目標(biāo)、職責(zé)分工及行為都進(jìn)行了有效的規(guī)范,但在內(nèi)控激勵(lì)及約束機(jī)制方面還較為薄弱,存在著不完善的地方。很大一部分醫(yī)院對(duì)成本核算和激勵(lì)機(jī)制缺乏重視,無法做到事中監(jiān)督和事后評(píng)價(jià),在醫(yī)院運(yùn)營過程中由于不能及時(shí)獲取正確的信息,從而對(duì)管理的水平帶來了較大的影響。
三、優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的措施
1.完善內(nèi)控環(huán)境
貫徹不兼容職務(wù)相分離的原則,科學(xué)劃分職責(zé)權(quán)限。隨著新業(yè)務(wù)不斷發(fā)生,制定相應(yīng)新的制度,發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)改善、補(bǔ)充,不斷完善醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境,設(shè)置健全的、有層次的組織機(jī)構(gòu)。
2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)
應(yīng)對(duì)內(nèi)控人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)他們的自我約束力和工作能力。減少人為性和技術(shù)性錯(cuò)誤。選派業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的內(nèi)審人員外出進(jìn)修、培訓(xùn)等方法,以培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考核來提高內(nèi)部審計(jì)人員的整體素質(zhì),全面提高他們的思想素養(yǎng)、理論水平、學(xué)歷層次。
3.建立內(nèi)部稽核制度
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)自身對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行的一種自我檢查、自我審核的制度,建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度可以防止會(huì)計(jì)核算工作上的差錯(cuò)和有關(guān)人員的舞弊,提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)會(huì)計(jì)稽核工作是做好會(huì)計(jì)核算工作的重要保證。
4.建立規(guī)范的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策機(jī)制和程序
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,競爭日益激烈,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估、決策、實(shí)施、處置、報(bào)告制度等環(huán)節(jié)的控制,實(shí)行集體審議聯(lián)簽,控制風(fēng)險(xiǎn)。
5.內(nèi)部審核制度
內(nèi)部審計(jì)既是醫(yī)院內(nèi)控的重要保證,又是內(nèi)控執(zhí)行情況的監(jiān)督環(huán)節(jié)。通過內(nèi)審人員經(jīng)?;蚨ㄆ诘膶徲?jì)工作,起到消除隱患、改進(jìn)管理、提高效益、完善制度的作用。
四、結(jié)束語
當(dāng)前,我國醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作涉及的范圍較廣,因此需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層要做好積極配合工作,進(jìn)一步對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行過關(guān),各部分也需要與內(nèi)部人員進(jìn)行積極配合,單位內(nèi)控人員也需要加快對(duì)自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新,努力提高業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素養(yǎng),確保自身綜合能力的提升,這樣才能確保醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的順利開展,為醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]蘇榮益.醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度研究[J].經(jīng)濟(jì)師,2011-03-05.
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 內(nèi)部審計(jì) 內(nèi)部控制 管理決策
目前,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展和完善,關(guān)于醫(yī)療體制的改革也在不斷深化,與此同時(shí),由此帶來醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的競爭也變得日趨激烈。這些形式都為促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部清正廉明,醫(yī)院內(nèi)部的正常運(yùn)營以及更好地實(shí)現(xiàn)為社會(huì)服務(wù)的職能對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的審計(jì)工作的質(zhì)量和效率提出了更高的要求。
內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容正在逐漸擴(kuò)充和工作范圍也在不斷的拓展,內(nèi)部審計(jì)工作也正提高經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)一步加強(qiáng)了管理工作,加強(qiáng)內(nèi)部控制、堵塞職能漏洞等方面開始發(fā)揮舉足輕重的作用。內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量和效率對(duì)于促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督制度的執(zhí)行、提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等方面有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,并在一定程度上發(fā)揮著指導(dǎo)作用 。目前,內(nèi)部審計(jì)工作已經(jīng)在我國大部分企業(yè)中得到了廣泛的開展,內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和形式有著很大的進(jìn)步。但是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作還處于起步階段,僅僅在某些三級(jí)甲等醫(yī)院得到了良好的應(yīng)用實(shí)行,在眾多的醫(yī)院中,內(nèi)部審計(jì)工作并沒有有效的開展和實(shí)行,同時(shí),在內(nèi)部審計(jì)工作中還存在著眾多亟待解決的問題。與其他完善的管理制度相比,內(nèi)部審計(jì)制度在醫(yī)院還有很多不足,需要得到進(jìn)一步完善。
一、內(nèi)部審計(jì)工作中的問題
(一)內(nèi)部審計(jì)制度體系不完善
醫(yī)院為事業(yè)單位,政府審計(jì)和社會(huì)審計(jì)對(duì)其工作行為的約束力很小。同時(shí)由于醫(yī)院單位對(duì)其內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不夠完整,基本上是在財(cái)務(wù)部門或者紀(jì)檢部門的內(nèi)部管轄范圍內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與監(jiān)察部門同屬于監(jiān)督性質(zhì)的部門,但是他們兩者之間的業(yè)務(wù)內(nèi)容有著很大的差異,這些都嚴(yán)重制約著審計(jì)工作的獨(dú)立性。財(cái)務(wù)部門從工作性質(zhì)上就更不能保證審計(jì)工作的獨(dú)立進(jìn)行,很容易產(chǎn)生互相包庇的現(xiàn)象。
(二)內(nèi)部審計(jì)人員的缺失
由于在醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展不夠完善,往往是從來自于紀(jì)檢檢查部門或者財(cái)務(wù)隊(duì)伍中選取一部分工作人員作為企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員,這些人員的專業(yè)知識(shí)單一、覆蓋面較窄,缺少自主性,工作質(zhì)量很低,這些都無法滿足服務(wù)組織的質(zhì)量要求。
(三)內(nèi)部審計(jì)的方法和手段落后
現(xiàn)在,許多財(cái)務(wù)管理工作都要配合計(jì)算機(jī)處理工作來完成,審計(jì)對(duì)象已經(jīng)由傳統(tǒng)的紙制賬、表、證轉(zhuǎn)變成了電子數(shù)據(jù)、文件;審計(jì)范圍也逐漸擴(kuò)展為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平臺(tái)、電子數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和操作安全性等。傳統(tǒng)的審計(jì)范圍往往只限定為對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表,審計(jì)工作更多的傾向于事后的監(jiān)察,管理中的許多復(fù)雜情況不能得到有效的預(yù)防。
二、改善內(nèi)部審計(jì)工作的建議和方法
(一)轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)
采取措施轉(zhuǎn)變內(nèi)審工作人員的責(zé)任觀念。制訂工作計(jì)劃,提高相關(guān)審計(jì)人員對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能的認(rèn)識(shí)。監(jiān)督職能,審計(jì)工作能有效監(jiān)督各級(jí)部門財(cái)務(wù)管理的完善性,并且對(duì)會(huì)計(jì)核算的合法、合規(guī)以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的真實(shí)性,資產(chǎn)的完整性,規(guī)章制度執(zhí)行狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督。鑒證職能,審計(jì)通過分析審計(jì)取證的資料,合理判斷各個(gè)審計(jì)事項(xiàng),同時(shí)出具相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告。這要出具相關(guān)的審計(jì)意見書,并且做出相應(yīng)的審計(jì)決定。管理職能,審計(jì)的管理職能是通過監(jiān)督檢查來實(shí)現(xiàn)審計(jì)的這項(xiàng)職能,最終目的是找出差距,找出問題,最終幫助和提高被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)管理水平。
(二)提高內(nèi)審人員的素質(zhì)水平,加強(qiáng)學(xué)習(xí)
單位在配置內(nèi)審人員時(shí),要吸收和選擇那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng),政治素質(zhì)高,以及擁有某些相當(dāng)職稱的人。內(nèi)審工作的涉及范圍很廣,審計(jì)人員不可能做到滴水不漏,內(nèi)審人員必須加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷汲取新知識(shí)。提高自己的知識(shí)面的廣度和深度,要在熟練掌握相關(guān)審計(jì)知識(shí)的前提下,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、招投標(biāo)、基建工程、經(jīng)濟(jì)管理等各種法規(guī)、文件的熟識(shí)度。目前有各種靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。內(nèi)部審計(jì)人員要在工作中堅(jiān)持不徇私情、嚴(yán)格執(zhí)行的審計(jì)態(tài)度,堅(jiān)持按照法律、法規(guī)辦事。
(三)拓寬內(nèi)審工作,做好事前監(jiān)督的工作
審計(jì)工作不能局限于對(duì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)和對(duì)事項(xiàng)的事后監(jiān)督,還應(yīng)該做好事前監(jiān)督的工作。內(nèi)審人員應(yīng)該積極參與到單位的各項(xiàng)管理活動(dòng)中去,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)的問題,最終達(dá)到降低成本、增加效益的目的。
(四)完善內(nèi)審制度,建立相應(yīng)的管理模式
內(nèi)審部門要在監(jiān)督制定其他部門單位的同時(shí)建立、健全相關(guān)的規(guī)章制度,從而達(dá)到以制度管事、以制度管人的目的。制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度以及配套的激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任制度,從而達(dá)到規(guī)范審計(jì)人員行為的目的.
三、結(jié)論
實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度是現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要措施。積極開展醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)于完善審計(jì)體系、滿足衛(wèi)生審計(jì)的要求,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的生存發(fā)展、提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益有著積極的意義。
參考文獻(xiàn)
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[2]賀璇.淺談如何加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)管理[J].檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)與臨床,2010(01).
關(guān)鍵詞:基層醫(yī)院;財(cái)務(wù)人員;崗位風(fēng)險(xiǎn);預(yù)防
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)11-0-01
近年來,隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入、醫(yī)院本身業(yè)務(wù)活動(dòng)的復(fù)雜性以及醫(yī)院多種形式改革的深化,基層部分醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在一定的問題,這些問題直接影響著改革的深化和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。導(dǎo)致上述問題出現(xiàn)的核心,主要是存事財(cái)務(wù)崗位的人員為非專業(yè)人士及無《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》者。為進(jìn)一步完善和提高非營利性醫(yī)院財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,筆者在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,現(xiàn)就基層醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀及對(duì)策探討如下。
一、導(dǎo)致基層醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀
(一)收入管理混亂。一是門診收費(fèi)入賬不及時(shí),大量現(xiàn)金存于出納處,以收坐支無視庫存現(xiàn)金管理規(guī)定和安全。門診性收費(fèi)不能夠全面實(shí)行“收支兩條線”管理,收費(fèi)票據(jù)及其他票據(jù)填開使用管理不規(guī)范。對(duì)庫存材料和其他項(xiàng)目有違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。
(二)支出管理不嚴(yán)。一是正常經(jīng)費(fèi)支出審核不嚴(yán),不合理支出條據(jù)時(shí)有發(fā)生。二是自立名目發(fā)放各種獎(jiǎng)金和補(bǔ)助。三是資產(chǎn)購置財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,對(duì)大型專用醫(yī)療設(shè)備不實(shí)行政府采購。
(三)債權(quán)、債務(wù)賬不符實(shí),明細(xì)掛賬不到位。由于種種原因,有些債權(quán)、債務(wù)拖欠時(shí)間過長,未能及時(shí)清理,債務(wù)人已破產(chǎn)、解體,造成虛有債權(quán);有的會(huì)計(jì)人員處理錯(cuò)誤,已報(bào)銷卻未及時(shí)沖銷已發(fā)生的債權(quán)、債務(wù),造成財(cái)務(wù)數(shù)字失真。
(四)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。將材料及低值易耗品長期列入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算,人為加大了固定資產(chǎn)賬面余額。基層醫(yī)院由于未按時(shí)、定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn),不及時(shí)入賬,對(duì)殘損變質(zhì)的材料及閑置、報(bào)廢的固定資產(chǎn)不及時(shí)按照程序報(bào)批處理,資產(chǎn)賬長期結(jié)轉(zhuǎn)。
二、造成醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高的原因
(一)《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》不夠科學(xué)完善,嚴(yán)重滯后于事業(yè)發(fā)展需要。個(gè)別醫(yī)院還執(zhí)行的是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,即使執(zhí)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,有些會(huì)計(jì)科目運(yùn)用上還不符合要求。給財(cái)務(wù)的匯總和信息真實(shí)性都帶來了負(fù)面影響。
(二)會(huì)計(jì)人員管理體制滯后。在現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制下,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員無本專業(yè)從業(yè)技術(shù)資格資職,大都是門外漢由所在單位任命后,臨時(shí)抱佛腳。不可避免地受控于醫(yī)院管理者,而不能很好地履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職能。
(三)宏觀會(huì)計(jì)管理弱化。由于財(cái)政部門對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位人員人事權(quán)的喪失。致使基層醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和管理相對(duì)削弱,會(huì)計(jì)信息失真行為未能得到有效遏制。
(四)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)觀念淡漠。部分單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員對(duì)《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策和經(jīng)濟(jì)管理體制及理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。思想認(rèn)識(shí)不到位,加上用人上的弊端造成了原則性的動(dòng)搖和變通。
(五)受利益驅(qū)動(dòng)。受政策和經(jīng)濟(jì)管理體制及經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)的影響,不少醫(yī)院為獲取眼前的、局部的利益,在會(huì)計(jì)核算中弄虛作假,使會(huì)計(jì)信息失去了客觀真實(shí)和持續(xù)性基礎(chǔ),人為地降低了所提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(六)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全。醫(yī)院財(cái)務(wù)失控,內(nèi)部管理混亂,主要表現(xiàn)為醫(yī)院內(nèi)部無嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制、會(huì)計(jì)崗位設(shè)置缺乏相互監(jiān)督制約機(jī)制、無良好的內(nèi)控制度等。
(七)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。有些會(huì)計(jì)人員不堅(jiān)持原則,不依照法規(guī)辦事,業(yè)務(wù)素質(zhì)低,責(zé)任心不強(qiáng),只敷衍于事后核算,結(jié)賬不及時(shí),不參與醫(yī)院管理,為醫(yī)院管理者提供的財(cái)務(wù)信息說不清道不明。
(八)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不大。我國目前財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商管理等部門尚未能實(shí)現(xiàn)信息共享,對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不夠重視,處罰力度不夠。
三、提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平的對(duì)策
一是增強(qiáng)醫(yī)院負(fù)責(zé)人的法律意識(shí),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是大力推行基層財(cái)務(wù)崗位人員實(shí)行持證上崗制的普及和法制化。
三是加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),促使會(huì)計(jì)工作由核算型向管理型、傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、單一型向全面型轉(zhuǎn)變。
四是健全法律制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),加大執(zhí)法力度。
五是督促各醫(yī)院建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化外部監(jiān)督職能;實(shí)行社會(huì)監(jiān)督與內(nèi)部審計(jì)并舉的方法,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力度,建立醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督的制約機(jī)制。
總之,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的整頓和建設(shè),建立和完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員工作的高效性及準(zhǔn)確性,確保醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,也保證醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安全,為醫(yī)院管理決策者提供完整的信息,創(chuàng)造更高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
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