森林資源的內(nèi)涵精選(九篇)
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第1篇：森林資源的內(nèi)涵范文
關(guān)鍵詞：森林資源 行政許可證
1 森林資源及森林資源資產(chǎn)
1.1 森林資源 《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：“森林資源，包括林地以及林區(qū)野生的植物和動物。森林，包括竹林。林木，包括樹木、竹子。林地，包括郁閉度0.2以土的喬木林地，疏林她，未成林造林地、灌木林地，采伐跡地，火燒跡地，苗圃地和國家規(guī)劃的宜林地?！备鶕?jù)該規(guī)定的精神可知，森林資源是以多年生木本植物為主體并包括以森林環(huán)境為生存條件的林內(nèi)動物、植物、微生物等在內(nèi)的生物群落，它具有一定的生物結(jié)構(gòu)和地段類型并形成特有的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。森林作為自然資源的一種，在進(jìn)行科學(xué)管理及合理經(jīng)營條件下，可以不斷地向社會提供大量物質(zhì)產(chǎn)品、非物質(zhì)產(chǎn)品及發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)功能。
森林資源按其物質(zhì)形態(tài)可分為森林生物資源、森林土地資源以及森林環(huán)境資源。①森林生物資源。包括森林、林木及以森林為依托生存的動物、植物、微生物等資源。②森林土地資源。包括有林地、疏林地、宜林荒山荒地等。③森林環(huán)境資源。包括森林景觀資源、森林生態(tài)資源等。因此，森林資源是生物和非生物資源的綜合體。
1.2 森林資源資產(chǎn) 森林資源是不是商品，有沒有價(jià)值是林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界長期以來討論的核心問題。森林資源的價(jià)值與價(jià)格這一問題的理解與認(rèn)識在我國經(jīng)歷了一個相當(dāng)長的歷史階段。
1.2.1 資產(chǎn)與資源 美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會發(fā)表的財(cái)務(wù)會計(jì)概念第三輯中，對資產(chǎn)的定義是：“資產(chǎn)是可能的未來經(jīng)濟(jì)利益，它是特定個體從已經(jīng)發(fā)生的交易或事項(xiàng)所取得或加以控制的?！蔽覈镀髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》對資產(chǎn)定義為：資產(chǎn)是企業(yè)擁有或者控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。因此，資產(chǎn)具有3個重要特征：①資產(chǎn)是一種經(jīng)濟(jì)資源。②為某一特定個體所控制。 ③資產(chǎn)可以用貨幣來計(jì)量。
1.2.2 資源與資產(chǎn) 資源與資產(chǎn)是兩個不同的范疇，資產(chǎn)，首先必須是一種經(jīng)濟(jì)資源，資產(chǎn)與資源分屬不同的管理范疇。兩者的物質(zhì)內(nèi)涵具有一致性。但又有顯著的區(qū)別。①資源揭示財(cái)富的物質(zhì)屬性，主要以實(shí)物管理和數(shù)量管理為基礎(chǔ)；資產(chǎn)要揭示財(cái)富的經(jīng)濟(jì)屬性，目標(biāo)是對資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或價(jià)值實(shí)現(xiàn)、以價(jià)值管理為核心。②取得的方式不同。資源的取得或者是天然形成的，或者是人的勞動與自然環(huán)境共同作用形成的。而資產(chǎn)的形成可以有3種渠道:一是由人們認(rèn)定渠道，將一些資源作為資產(chǎn);二是由人們通過自身勞動創(chuàng)造的;三是由買賣、租賃等產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)的。③作為資產(chǎn)的資源，具有法律上的獨(dú)立性，資產(chǎn)總是個體者的資產(chǎn)，主體對其具有控制權(quán)。④計(jì)量單位不同。資產(chǎn)應(yīng)能夠以貨幣計(jì)量，而資源主要以實(shí)物單位計(jì)量。
1.2.3 森林資源資產(chǎn) 森林資源資產(chǎn)是在現(xiàn)有認(rèn)識和科學(xué)水平條件下，進(jìn)行經(jīng)營利用，能給其產(chǎn)權(quán)主體帶來一定經(jīng)濟(jì)利益的森林資源。
森林資源資產(chǎn)的分類：①按其形態(tài)可劃分為林木資產(chǎn)、林地資產(chǎn)、森林景觀資產(chǎn)和森林環(huán)境資產(chǎn)等。②按經(jīng)營管理的形式劃分為公益性森林資源資產(chǎn) (如防護(hù)林)和經(jīng)營性森林資源資產(chǎn) (如用材林資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林資產(chǎn)、薪炭林資產(chǎn)和竹林資產(chǎn)等)。
2 森林資源和林業(yè)管理理論基礎(chǔ)
加強(qiáng)對森林資源和林業(yè)的管理是基于森林可持續(xù)發(fā)展的原則下，對具體森林資源和林業(yè)的管理的抽象與概括，同時又反過來指導(dǎo)一般管理規(guī)則的制定?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一個全新的理論體系，正在逐步形成和完善，其內(nèi)涵與特征也引起了全球范圍的廣泛關(guān)注和探討。各個學(xué)科從各自的角度對可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了不同的闡述，至今尚未形成比較一致的定義和公認(rèn)的理論模式。盡管如此，其基本含義和思想內(nèi)涵卻是相一致的。
可持續(xù)發(fā)展是一個涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化、技術(shù)及自然環(huán)境的綜合概念。它是一種立足于環(huán)境和自然資源角度提出的關(guān)于人類長期發(fā)展的戰(zhàn)略模式。這并不是一般意義上所指的在時間和空間上的連續(xù)，而是特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境承載能力和資源的永續(xù)利用對發(fā)展進(jìn)程的重要性和必要性。
它的基本思想主要包括三個方面：
2.1 可持續(xù)發(fā)展鼓勵經(jīng)濟(jì)增長 它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的必要性，必須通過經(jīng)濟(jì)增長提高當(dāng)代人福利水平，增強(qiáng)國家實(shí)力和社會財(cái)富。但可持續(xù)發(fā)展不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量，更要追求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。這就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括數(shù)量增長和質(zhì)量提高兩部分。數(shù)量的增長是有限的，而依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)活動中的效益和質(zhì)量，采取科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長方式才是可持續(xù)的。因此，可持續(xù)發(fā)展要求重新審視如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。要達(dá)到具有可持續(xù)意義的經(jīng)濟(jì)增長，必須反省使用資源的方式，改變傳統(tǒng)的以“木材生產(chǎn)”為特征的經(jīng)營模式，實(shí)施在可持續(xù)前提下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)境退化的原因產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)活動，其解決的辦法也必須依靠于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2 可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是森林資源的永續(xù)利用和良好的環(huán)境
經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力?？沙掷m(xù)發(fā)展以自然資源為基礎(chǔ)，同環(huán)境相協(xié)調(diào)。它要求在嚴(yán)格控制人口增長、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的條件下，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保證以可持續(xù)的方式使用自然資源和環(huán)境成本，使人類的發(fā)展控制在地球的承載力之內(nèi)。可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展是有限制條件的，沒有限制就沒有可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須使自然資源的耗竭速率低于資源的再生速率，必須通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從根本上解決環(huán)境問題。如果經(jīng)濟(jì)決策中能夠?qū)h(huán)境影響全面系統(tǒng)地考慮進(jìn)去，這一目的是能夠達(dá)到的。但如果處理不當(dāng)，環(huán)境退化和資源破壞的成本就非常巨大，甚至?xí)窒?jīng)濟(jì)增長的成栗而適得其反。
2.3 外在性 所謂外部性，是指在經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生了超越于進(jìn)行這些經(jīng)濟(jì)活動的主體以外的外部影響，即不通過價(jià)格機(jī)制反映的影響，進(jìn)而會產(chǎn)生不能全部反映到私人成本中的社會成本。外在性可分為正的外在性和負(fù)的外在性。
3 森林資源管理的行政許可制度
實(shí)踐證明，我國林業(yè)以木材生產(chǎn)為中心，重采輕育的傳統(tǒng)的體制和理念，是使采育比例失調(diào)，森林資源大幅度減少，我國生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞的重要原因之一。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，森林資源在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中是最根本的基礎(chǔ)性資源，它的優(yōu)劣直接激勵或制約著我國林業(yè)的發(fā)展。因此，對森林資源實(shí)行資產(chǎn)化管理是十分重要的，在明晰落實(shí)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)前提下，實(shí)行森林資源資產(chǎn)價(jià)值量與實(shí)物量的綜合管理，實(shí)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償，科學(xué)的管理模式的構(gòu)建，是使森林資源資產(chǎn)走上良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的道路，促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。
3.1 森林資源和林業(yè)的經(jīng)濟(jì)性管制 經(jīng)濟(jì)性管制主要是指政府對個體在價(jià)格、數(shù)量、進(jìn)入和退出等方面的控制。具體到森林資源和林業(yè)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)性管制，主要是行政機(jī)關(guān)行政許可。
第2篇：森林資源的內(nèi)涵范文
關(guān)健詞：森林資源；資產(chǎn)評估；體系；建設(shè)
Abstract: the article discusses the forest resources evaluation in of the connotation and characteristics, and longnan municipal forest resources based on the brief analysis of the current situation of the development of evaluation in the laws and regulations, institutions and the problems existing in the personnel, puts forward the evaluation system in forest resources, establish and perfect appraisal institution, with the employees of the training requirements; And to intensify the forest resources asset-like management and so on.
Key words: forest resources; Asset appraisal; System; construction
中圖分類號：S757.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
森林資源是地球上最重要的資源之一，是生物多樣性的基礎(chǔ)，是重要的經(jīng)濟(jì)資源和生態(tài)環(huán)境資源，森林資源產(chǎn)評估是社會資產(chǎn)評估行業(yè)的重要組成部分，是一門技術(shù)性很強(qiáng)的學(xué)科。它不但包括了一般資產(chǎn)評估的理論和技術(shù)問題，而且包括了森林資源性資產(chǎn)本身特殊的生長變化規(guī)律及經(jīng)營技術(shù)、調(diào)查技術(shù)等，既涉及到林學(xué)的知識，又涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的知識，是一門綜合性的學(xué)科，森林資源資產(chǎn)評估具有政策性、規(guī)范性，綜合性、專業(yè)技術(shù)性，時效性，客觀公正性和權(quán)威性，責(zé)任性和風(fēng)險(xiǎn)性。
隴南市是甘肅省的重點(diǎn)林區(qū)之一，境內(nèi)近40%的土地為森林所覆蓋，林地面積廣闊，林種資源豐富，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和集體林權(quán)制度改革的不斷深入以森林資源資產(chǎn)為對象的轉(zhuǎn)讓、抵押貸款以及合資、合作，股份經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)行為越來越多，對森林資源資產(chǎn)評估的要求也日益迫切。
2、隴南市森林資源資產(chǎn)評估現(xiàn)狀
隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，集體林權(quán)制度改革的不斷深入，社會主義法制的日趨完善，對森林資源資產(chǎn)評估提出了更新更高的要求，然而隴南市的森林資源資產(chǎn)評體系還沒有建立，還不能適應(yīng)這一發(fā)展要求。
2.1森林資源資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)規(guī)程制定相對滯后。全市沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)踐中遇到的問題更無相應(yīng)的政策和技術(shù)規(guī)范可以指導(dǎo)。全市也還沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，相關(guān)的林業(yè)經(jīng)營數(shù)表也不能完全適應(yīng)評估工作的需要。
2.2森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏。依據(jù)隴南市集體林權(quán)制度改革的自身需要，部分縣成立了改革試點(diǎn)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，但尚未作資質(zhì)認(rèn)定，僅能從事一些森林資源資產(chǎn)價(jià)值的咨詢性工作，其組建方式和運(yùn)行模式是林改產(chǎn)物，很不規(guī)范，且不具有專業(yè)獨(dú)立性。
2.3復(fù)合型專業(yè)人才缺乏。根據(jù)評估對象和目的不同，森林資源資產(chǎn)評估人員除具備一般的資產(chǎn)評估理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，還需要系統(tǒng)的林業(yè)基礎(chǔ)知識，如對立地條件、地理因素等的把握，同時要熟悉林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，掌握林業(yè)的方針政策，這樣的復(fù)合型人才在目前在隴南從事森林資源資產(chǎn)評估的業(yè)務(wù)人員之中之又少，成為了制經(jīng)森林資源資產(chǎn)評估工作的重要因素。
2.4森林資源資產(chǎn)交易尚未完善，資產(chǎn)化管理不健全
隴南市的林業(yè)改革發(fā)展與全國先進(jìn)地區(qū)相比相對滯后，造成了森林資源資產(chǎn)市場規(guī)模小，發(fā)展不完善，資產(chǎn)化管理不健全。森林資源市場存在著一些違反“公開、公正、公平”三原則的行為，導(dǎo)致有關(guān)的民事、刑事案件時有發(fā)生。
3、加快森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè)的建議
3.1完善森林資源資產(chǎn)評估的相關(guān)法規(guī)政策
當(dāng)前，我國的森林資源資產(chǎn)評估管理采取政府監(jiān)管下的行業(yè)管理模式。森林資源資產(chǎn)評估工作要依法依規(guī)，根據(jù)產(chǎn)權(quán)變動的方式，對森林資源資產(chǎn)評估應(yīng)遵循的原則、管理部門的權(quán)限以及評估機(jī)構(gòu)等進(jìn)行規(guī)范。應(yīng)盡快制定森林資源資產(chǎn)評估法規(guī)和管理辦法，建立森林資源資產(chǎn)評估師制度和評估制度，建立健全評估體系，為森林資源流轉(zhuǎn)提供規(guī)范性的制度平臺。同時，要切實(shí)加強(qiáng)對森林資源資產(chǎn)評估工作的管理，進(jìn)一步規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為維護(hù)所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，進(jìn)一步深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)森林資源資產(chǎn)商品化經(jīng)營的發(fā)展。為規(guī)范隴南的森林資源資產(chǎn)評估行為，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)更好、更快地發(fā)展，建議盡快出臺《隴南市集體林地流轉(zhuǎn)管理辦法（草案）》、《隴南市林地管理辦法（草案）》，與農(nóng)村信用聯(lián)合社銜接出臺《關(guān)于農(nóng)戶林權(quán)抵押小額貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》《隴南市農(nóng)村信用社農(nóng)戶林權(quán)低押小額貸款管理辦法（草案）》等相關(guān)法規(guī)。
3.2建立專業(yè)的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)
目前，隴南市僅有部分縣成立了改革試點(diǎn)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，尚未作資質(zhì)認(rèn)定。因此，理順和規(guī)范當(dāng)前的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)十分必要。另外，應(yīng)盡快將森林資源資產(chǎn)評估工作納入評估工作體系，按規(guī)范重新審核或設(shè)立森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)可分為甲、乙、丙、丁4級，由省級林業(yè)主管部門評定，并確定每一級的評估業(yè)務(wù)范圍。全市應(yīng)有1個甲級評估單位， 2個乙級評估單位，縣（市）應(yīng)有丙級評估單位和若干丁級評估單位，形成覆蓋全省的評估網(wǎng)絡(luò)。
3.3加強(qiáng)培訓(xùn)，積極培養(yǎng)評估從來人員
要盡快將森林資源資產(chǎn)評估人員資質(zhì)認(rèn)定納入管理范疇，逐步清理規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估人員的職業(yè)資格工作，培養(yǎng)一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和林業(yè)發(fā)展要求，具有良好職業(yè)素質(zhì)的注冊森林資源資產(chǎn)評估師以及大批評估員。同時，結(jié)合林業(yè)行業(yè)的實(shí)際情況，對資產(chǎn)評估人員分期、分批、分層次地進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，以提高森林資源資產(chǎn)評估人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對部分評估人員法律意識、質(zhì)量意識和責(zé)任意識淡薄的現(xiàn)象，建議建立森林資源資產(chǎn)評估從業(yè)人員誠信檔案，記錄其所受獎罰行為，接受社會監(jiān)督。
3.4規(guī)范森林資源資產(chǎn)交易市場，加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)化管理
森林資源資產(chǎn)經(jīng)營周期性長，需要長期、連續(xù)地投入生產(chǎn)經(jīng)營資金，這些投資不能隨時變現(xiàn)，而且通常在很長的時間后才能得到回報(bào)，因此，要使林農(nóng)手中的森林資源能及時變現(xiàn)，必須組建森林資源交易市場。建議政府加強(qiáng)引導(dǎo)，在《森林法》規(guī)定的范圍內(nèi)，盡快出臺有關(guān)森林資源市場管理方面的相關(guān)法規(guī)，規(guī)范市場主體行為，限制各種不正當(dāng)?shù)氖袌鲋刃?，并引?dǎo)林農(nóng)自愿結(jié)成新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行市場交易。
當(dāng)前，擺脫林業(yè)資源困境的根本出路是對國有林業(yè)資源實(shí)行資產(chǎn)化管理，即森林資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理和有償使用、會計(jì)核算、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及評估管理。對森林資源資產(chǎn)從價(jià)值上進(jìn)行評定估算，有利于對森林資源資產(chǎn)化管理，從而進(jìn)一步盤活森林資源資產(chǎn)的存量，科學(xué)地經(jīng)營利用森林資源資產(chǎn)，維護(hù)所有者權(quán)益，防止國有森林資源資產(chǎn)的流失，實(shí)現(xiàn)國有森林資源資產(chǎn)的保值、增值。
（1）張秋虹，張緒成，對當(dāng)前我國森林資源資產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)認(rèn)定考量[Eb/OL]，經(jīng)濟(jì)時評，2009，
（2）霍振彬，王宏偉，我國森林資源資產(chǎn)評估現(xiàn)狀分析[J].中國資產(chǎn)評估，2007（6）：23-26
（3）王宏偉，霍振彬，趙建平，對《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》若干問題的探討[J]，林業(yè)資源管理，2009（2）:31―34
第3篇：森林資源的內(nèi)涵范文
關(guān)鍵詞：森林資源發(fā)展?fàn)顩r生態(tài)效益林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、的目標(biāo)認(rèn)識不足,林業(yè)改革的進(jìn)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)境發(fā)展大會和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟(jì)的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營上，否則,再像過去幾十經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。
二、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
1、依靠科技發(fā)展林業(yè)
我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2、堅(jiān)持保護(hù)第一，開發(fā)利用第二的原則
因?yàn)樵猩质嵌嗄昱Φ慕Y(jié)果，且正在發(fā)揮重要作用，如不好好保護(hù)，將使多年辛勤成果付之東流，造成不可彌補(bǔ)的損失。為此，我們要加強(qiáng)宣傳，提高全民對城市林業(yè)重要性的認(rèn)識，要扭轉(zhuǎn)在城市建設(shè)中，有森林更好，沒有森林也可以的舊觀念；要研究當(dāng)代人的生活規(guī)律，讓全體民眾充分認(rèn)識到城市林業(yè)是城市可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要條件，是社會發(fā)展的必然規(guī)律；不僅要把他們從重要性上深入理解，而且要從技術(shù)、實(shí)際知識予以掌握，成為既是城市林業(yè)的受益者，又是城市林業(yè)的設(shè)計(jì)者，樹木花卉的種植和養(yǎng)護(hù)管理者，提高他們利用植物材料改善城市環(huán)境的能力；另外，要寓教于參觀游覽之中，以確定市樹、市花、植樹節(jié)綠化周等方式向全民普及城市林業(yè)知識，提高“全社會辦林業(yè)，全民搞綠化”的意識。
3、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展法律機(jī)制
3.1.我國的林業(yè)立法沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的立法思想，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行環(huán)保優(yōu)先原則，在生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
3.2.林業(yè)立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；二是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則，林業(yè)立法應(yīng)充分考慮實(shí)現(xiàn)人類社會發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護(hù)；三是突出生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則。
3.3.在全面加強(qiáng)森林資源監(jiān)測和分析的基礎(chǔ)上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生。
3.4.在執(zhí)法方面，以下幾個方面需要加強(qiáng)：一是加強(qiáng)森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機(jī)制，確保森林生長量與采伐量的長期穩(wěn)定；二是加強(qiáng)林地管理，防止有林地逆轉(zhuǎn)，實(shí)行林地用途管制和總量控制制度，嚴(yán)懲毀林占地的違法行為；三是堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)基層林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，從源頭上控制破壞森林行為的發(fā)生。
4、建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制
要建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高；有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。實(shí)施時，可由主管部門向受益部門征收，林場則通過稅費(fèi)減免或先征后返方式按其擁有生態(tài)公益林?jǐn)?shù)量多少，根據(jù)經(jīng)營管理投入大小確定林場應(yīng)有的補(bǔ)償額。嚴(yán)格來說，任何森林資源都具有一定的生態(tài)公益功能，因此，所謂兼用型森林資源不應(yīng)再補(bǔ)償其生態(tài)公益功能，理由是該類森林是有產(chǎn)出的，其經(jīng)營投入小于產(chǎn)業(yè)，通過森林生產(chǎn)經(jīng)營完全可解決投入來源。
5、培育市場體系，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場
5.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)
開拓市場是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，必須“貿(mào)”字當(dāng)頭，市場開拓領(lǐng)先。通過農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工、包裝、儲藏、運(yùn)輸及現(xiàn)貨批發(fā)、拍賣、直銷、配送、進(jìn)出口貿(mào)易等多種手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地市場與銷地市場對接，農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會化大生產(chǎn)對接，國內(nèi)市場與國外市場對接。（2）培育一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。要圍繞消費(fèi)需求，抓好一批規(guī)模較大的銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展一批遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)點(diǎn)，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，培育一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。
5.2加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的催化
劑，信息化具有按市場機(jī)制和市場需求決策農(nóng)業(yè)、操作農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用。只有充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息支持系統(tǒng)才能有效地將市場―政府部門―龍頭企業(yè)―農(nóng)戶聯(lián)系起，滿足農(nóng)戶、龍頭企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、投入要素價(jià)格、產(chǎn)品價(jià)格、需求等各方面的信息需求，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快進(jìn)程，因此現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展必能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供不竭的動力。
三、結(jié)束語
城市森林作為城市生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈功能的重要組成部分，在調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)人體健康等方面具有城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用。發(fā)展城市森林是世界城市建設(shè)不可逆轉(zhuǎn)的潮流，也為我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的保證。
參考文獻(xiàn)：
[1]侯軍岐．論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式與農(nóng)民利益的保護(hù)[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題.2003（24）.
[2]李洪珍．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題與對策思考．社會科學(xué)論
第4篇：森林資源的內(nèi)涵范文
關(guān)鍵詞： GIS； 森林資源； 監(jiān)測； 管理
一、地理信息系統(tǒng)的概念和特點(diǎn)
地理信息系統(tǒng)， 即GIS（ Geog raphic Information Sy stem） ， 是隨著地理科學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)和信息科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展起來的一個學(xué)科， 是一門集計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息學(xué)、地理學(xué)等多門科學(xué)為一體的新興學(xué)科， 它以地理空間數(shù)據(jù)庫為研究對象， 在計(jì)算機(jī)軟件和硬件支持下， 運(yùn)用系統(tǒng)工程和信息科學(xué)的理論， 科學(xué)管理和綜合分析具有空間內(nèi)涵的地理數(shù)據(jù)， 以提供對規(guī)劃、管理、決策和研究所需信息的空間信息系統(tǒng)。
地理信息系統(tǒng)（ GIS） 特點(diǎn)是能把各種信息同地理位置和有關(guān)的視圖結(jié)合起來， 并把地理學(xué)、幾何學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)及各種應(yīng)用對象、I nternet、多媒體技術(shù)及虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等融為一體， 利用計(jì)算機(jī)圖形與數(shù)據(jù)庫技術(shù)來采集、存儲、編輯、顯示、轉(zhuǎn)換、分析和輸出地理圖形及其屬性數(shù)據(jù)， 且可根據(jù)用戶需要將這些信息圖文并茂地輸送給用戶， 便于工程管理者對項(xiàng)目的分析管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收等提供決策依據(jù)。
二、利用GIS技術(shù)對森林資源檢測及管理管理
由于森林資源與生態(tài)環(huán)境具有功能上的多樣性、形成周期的長期性、狀態(tài)的動態(tài)性、森林成熟的不確定性、分布的廣域性及空間結(jié)構(gòu)性 ，使人類對森林的作用和功能的認(rèn)識與研究處于簡單、膚淺和初級的階段和水平。長期以來，我國的森林資源經(jīng)營管理都處于比較粗放的水平。常規(guī)的森林資源監(jiān)測，從資源清查到數(shù)據(jù)整理成冊，最后制定經(jīng)營方案，需要的時間長，造成經(jīng)營方案和現(xiàn)實(shí)情況不相符，這種滯后現(xiàn)象勢必出現(xiàn)管理方案的不合理，甚至無法接受。利用GIS 就可以很好解決這一問題，及時掌握森林資源及有關(guān)因子的空間時序的變化特征，從而對癥下藥。目前GIS 在林業(yè)上的應(yīng)用主要有如下的幾個方面。
1、森林資源清查及各類林業(yè)專題圖的編制
其具體內(nèi)容包括森林資源清查和數(shù)據(jù)管理、制定森林經(jīng)營決策方案、林業(yè)制圖。通過“二類調(diào)查”獲取森林資源數(shù)據(jù)，如小班檔案及林相圖等林業(yè)用圖，以往這些工作要花費(fèi)大量的時間、人力和財(cái)力才能完成，并且圖面材料和小班數(shù)據(jù)庫資料是分離的， 難以長期有效地重復(fù)利用。GIS 強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)分析和制圖功能簡化了林業(yè)專題圖的制圖工作，其經(jīng)過收集整理、制圖信息數(shù)字化，建立坐標(biāo)投影和拓?fù)潢P(guān)系，編輯修改， 建立圖形與屬性的關(guān)聯(lián)，最終完成多種林業(yè)專題圖的編制， 達(dá)到了一次投人、多次產(chǎn)出的效果。它不僅可以為用戶輸出全要素森林資源信息圖，而且可以根據(jù)用戶需要分層輸出各種專題圖， 并且易于查詢、更新和保存。這在林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中已有廣泛的應(yīng)用，如專題圖繪制、統(tǒng)計(jì)計(jì)算、分析等工作，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2、森林資源基礎(chǔ)信息管理與監(jiān)測
其具體內(nèi)容包括林業(yè)土地利用變化監(jiān)測與管理、用于分析林分、樹種、林種、蓄積等因子的空間分布、森林資源動態(tài)管理、林權(quán)、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整、齡組結(jié)構(gòu)調(diào)整。森林的面積、蓄積、類型、林種、樹種的結(jié)構(gòu)和分布及變動情況等森林資源信息，過去只能從森林資源檔案中的文字表格上了解情況，缺乏直觀的空間數(shù)據(jù)反映，難以分析變化的空間分布規(guī)律， GIS 空間數(shù)據(jù)管理和分析功能彌補(bǔ)了這一不足，它以有效的數(shù)據(jù)組織形式進(jìn)行數(shù)據(jù)庫管理、更新、維護(hù)、檢索查詢，做到了圖上動態(tài)管理和監(jiān)測，并以多種方式輸出決策所需的地理空間信息，應(yīng)用資源數(shù)據(jù)的圖形與數(shù)據(jù)庫結(jié)合查詢，分析了森林資源變化，并通過相關(guān)分析研究這種變化的空間分布規(guī)律以及對林業(yè)生產(chǎn)未來發(fā)展的影響，森林資源監(jiān)測是為了迅速準(zhǔn)確地預(yù)測森林資源的發(fā)展趨勢，分析森林的分布、生長和發(fā)育，更真實(shí)、更直觀地把握森林資源的狀況及變化。
3、森林經(jīng)營與林業(yè)工程規(guī)劃管理
其具體內(nèi)容包括采伐、撫育間伐、造林規(guī)劃、速生豐產(chǎn)林、基地培育、封山育林等。GIS 借助其建立的數(shù)字地面模型， 結(jié)合土壤、氣象和自然經(jīng)濟(jì)調(diào)查因子， 可以實(shí)現(xiàn)地形與造林類型的配準(zhǔn)、疊置，直觀逼真地顯示地形地貌和造林現(xiàn)狀， 反映造林后的林地空間分布?？梢灾苯釉趫D上進(jìn)行林種改造等營林設(shè)計(jì)和規(guī)劃工作，為林業(yè)規(guī)劃、管理和決策提供科學(xué)依據(jù)。通過分析顯示森林資源保護(hù)和開發(fā)利用適宜性圖，然后通過空間迭代分析來獲取森林資源的最優(yōu)持續(xù)利用規(guī)劃方案， 在時間和空間上有效地經(jīng)營利用森林資源，為采取有效的造林工程措施提供了依據(jù)。
4、利用GIS對森林病蟲害綜合防治監(jiān)測
地理信息系統(tǒng)應(yīng)用于害蟲綜合治理領(lǐng)域，可為害蟲綜合治理研究提供新的途徑和方法，在害蟲綜合治理領(lǐng)域，利用GIS并結(jié)合生物地理統(tǒng)計(jì)學(xué)可以進(jìn)行害蟲空間分布、空間相關(guān)分析、害蟲發(fā)生動態(tài)的時空模擬和大尺度數(shù)據(jù)庫管理等功能，其應(yīng)用潛力十分巨大。在森林病蟲害監(jiān)測及控制領(lǐng)域，應(yīng)用GIS 可以實(shí)現(xiàn)對森林病害、蟲害發(fā)生規(guī)律、分布狀況及控制程度動態(tài)監(jiān)測及跟蹤管理，能夠克服工作的盲目性和被動性，做到心中有數(shù)，防治工作及時。
5、利用GIS技術(shù)對林火監(jiān)測及預(yù)測預(yù)報(bào)
其具體內(nèi)容包括林火信息管理、林火撲救指揮和實(shí)時監(jiān)測、林火的預(yù)測預(yù)報(bào)、林火設(shè)施的布局分析等。利用GIS 技術(shù)可進(jìn)行林區(qū)信息管理， 防火點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃， 提供林火撲救輔助決策，較大程度提高了滅火效率， 減少經(jīng)濟(jì)損失同時比較準(zhǔn)確評估由火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)現(xiàn)了火點(diǎn)智能定位、火場信息查詢、輔助決策指揮和歷史檔案查詢與分析，促進(jìn)了森林防火輔助決策指揮的技術(shù)革新。
6、GIS技術(shù)對林業(yè)其它方面的監(jiān)測
可以應(yīng)用衛(wèi)星圖像、航空照片等遙感數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)快捷準(zhǔn)確地顯示森林景觀的動態(tài)變化，同時根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)建立數(shù)學(xué)模型從而能在決策前而不是實(shí)施后顯示出不同管理措施和經(jīng)營方案的效果，預(yù)測災(zāi)害因子對森林景觀的影響，為管理者提供決策方案。此外， GIS 還將會在野生動物管理、林區(qū)綜合開發(fā)管理、林政管理、林區(qū)人口管理及林區(qū)建設(shè)管理方面發(fā)揮難以估量的作用 。
結(jié)束語
資源和環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對資源和環(huán)境的需求越來越高，用高新技術(shù)加強(qiáng)森林資源管理已經(jīng)成為迫切的需要。在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)上，在保持區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等重要問題上，GIS 系統(tǒng)已成為不可缺少的支撐技術(shù)，應(yīng)用前景極其廣闊，有著深遠(yuǎn)的社會效益和巨大的經(jīng)濟(jì)效益 。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張美青， 徐冠華. 華北地區(qū)森林動態(tài)監(jiān)測專家系統(tǒng)的研究[ A] . 再生資源遙感研究[ C] . 中國林業(yè)出版社， 1990， 157- 162.
第5篇：森林資源的內(nèi)涵范文
林業(yè)屬于大農(nóng)業(yè)的一部分，是國民經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分。森林資源在我國的林業(yè)建設(shè)和保護(hù)中占有舉足輕重的地位。林業(yè)要做到可持續(xù)發(fā)展，首先就要將森林資源的保護(hù)放在首位。目前我國森林類型較豐富，森林面積19545.22萬hm2，覆蓋率為20.36%。我國國有林地面積已經(jīng)達(dá)到131.58萬hm2，集體所有林權(quán)面積達(dá)到18246.61萬hm2。以山西省為例，山西是一個多丘陵、山地的省份，據(jù)國家林業(yè)局森林資源清查，山西森林面積282.40萬hm2，其中林地面積261.33萬hm2，低于全國平均水平。山西屬于黃土高原，森林資源的保護(hù)對于山西的水土保持和生物多樣性起著決定性作用。
2林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
我國林業(yè)與我國人民的生活息息相關(guān)。隨著我國人民生活水平的提高和對可持續(xù)發(fā)展的深入認(rèn)識，人民群眾越來越認(rèn)識到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善人類居住環(huán)境，大力發(fā)展林業(yè)建設(shè)，得到了大家的共識?？沙掷m(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀就是說林業(yè)資源既要滿足當(dāng)代人的需求,也要滿足后代人對林業(yè)資源的使用要求。建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，必須將林業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀深入到林業(yè)的制度建設(shè)、法律法規(guī)和發(fā)展政策，最終促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)的目的，實(shí)現(xiàn)林業(yè)真正的可持續(xù)發(fā)展。
3我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和森林資源保護(hù)存在的法律問題及其完善的建議
我國十分重視林業(yè)法律法規(guī)體系建設(shè)，相繼頒了布《森林法》、《草原法》和《水土保持法》等，在林業(yè)保護(hù)和建設(shè)方面取得了一定成績，但仍然有些法律問題沒有徹底解決和理順，制約著我國林業(yè)的全面健康、可持續(xù)發(fā)展。
3.1現(xiàn)有林權(quán)模式我國以森林資源為主的林業(yè)產(chǎn)權(quán)主要分為兩種模式，林權(quán)國家所有模式和林權(quán)集體所有模式，這是早期公有制經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)。這兩種林業(yè)所有權(quán)制度，并不適應(yīng)我國現(xiàn)代林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求。林業(yè)公有產(chǎn)權(quán)制度的所有權(quán)屬于國家,并沒有實(shí)際的擁有者，所以看護(hù)單位往往對國家所屬林業(yè)關(guān)注程度不如對自己本部門利益那么關(guān)心。集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)中的森林經(jīng)營模式是一種委托性質(zhì)的管理方式，也是一種理論上的通過群眾自治的管理制度。所以，應(yīng)該嘗試建立關(guān)于森林資源的林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度，通過改變所有權(quán)的歸屬，達(dá)到促進(jìn)權(quán)利人對于林業(yè)建設(shè)的關(guān)心和對現(xiàn)有森林資源的保護(hù)和盡責(zé)態(tài)度。筆者建議，要對不同森林分類的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行優(yōu)化和選擇。首先，對于生態(tài)公益林，其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)適合以公有產(chǎn)權(quán)形式作為最優(yōu)的選擇。其次，對于商品林，既然是以生產(chǎn)商品、追求利潤為主要目標(biāo)，所以從產(chǎn)權(quán)歸屬方面可以放開。通過商品林的私有化產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)，刺激和激勵開發(fā)商品林，有利于提高商品林的經(jīng)營和管理水平，真正使商品林經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。
第6篇：森林資源的內(nèi)涵范文
關(guān)鍵詞：森林；管理；保護(hù)
中圖分類號：F326.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2014）10007303
1森林生態(tài)資源管理的內(nèi)涵
林業(yè)生產(chǎn)是以森林生態(tài)資源作為基礎(chǔ)的。森林生態(tài)資源是衡量一個區(qū)域生態(tài)效益的重要指標(biāo)。但森林生態(tài)資源發(fā)展長期都處于被動狀態(tài)，在發(fā)展過程中還會受到很多因素的影響。因此，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就有必要完善和加強(qiáng)森林生態(tài)資源的管理機(jī)制體系和保護(hù)，從而真正意義上實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)資源的可持續(xù)長久的發(fā)展。森林資源主要把森林環(huán)境、林地、樹木野生動植物作為主要保護(hù)管理對象。
森林生態(tài)資源管理必須是建立在合理的管理機(jī)構(gòu)體制之上的，要提高管理人員的專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法能力，全面實(shí)行現(xiàn)代化科技化管理機(jī)制和信息統(tǒng)籌。森林生態(tài)資源管理的內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)。
（1）對森林資源價(jià)值進(jìn)行評估、規(guī)劃森林資源的管理、制定相關(guān)管理?xiàng)l例，切合落實(shí)森林資源、資源統(tǒng)計(jì)管理，制定森林生態(tài)資源的高效的經(jīng)營策略，采用新科技技術(shù)對森林生態(tài)的資源進(jìn)行審定對專業(yè)技術(shù)進(jìn)行管理。預(yù)算、規(guī)劃森林生態(tài)資源建設(shè)所需的物質(zhì)和價(jià)值。
（2）落實(shí)森林生態(tài)資源的管理，細(xì)分到部門、個人，對林木更要嚴(yán)格進(jìn)行有額度的限制的采伐，評估采伐林木帶來的經(jīng)濟(jì)效益和消耗采伐的物資，規(guī)劃林區(qū)砍伐的管理木材流通的渠道，完善落實(shí)植樹造林需要管理的條例和相關(guān)人員。造林后評估造林所帶來的生態(tài)效益價(jià)值、樹苗成林后用什么方法進(jìn)行檢驗(yàn)及森林生態(tài)野生動植物的管理的相關(guān)事宜都要切合到實(shí)際管理中來。
（3）讓群眾自發(fā)主動承擔(dān)監(jiān)督義務(wù)，規(guī)劃管理設(shè)計(jì)成果。把森林的管理進(jìn)一步細(xì)分，進(jìn)行責(zé)任制考核管理。
2加強(qiáng)森林資源管理
2.1存在的問題
現(xiàn)階段我國森林生態(tài)資源面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，森林資源管理與保護(hù)成為了重點(diǎn)關(guān)注話題，也是林業(yè)建設(shè)中一項(xiàng)最重要的內(nèi)容。為了實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)可持續(xù)長久發(fā)展的目標(biāo)，提出了重點(diǎn)發(fā)展森林資源的管理與保護(hù)，我國林業(yè)資源遭到破壞，現(xiàn)在嚴(yán)重匱乏，給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。我們追求的是人與自然和平相處和諧發(fā)展，但近幾年，我國森林資源遭到了嚴(yán)重破壞，樹木遭到大量的砍伐，森林面積每年迅速銳減覆蓋面積越來越小，市場木質(zhì)材料銷售越來越多，這都給森林資源的管理與保護(hù)帶來了極大的難題和考驗(yàn)，阻礙了社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)階段我國森林生態(tài)資源管理與保護(hù)不完善，還存在一些問題。
（1）木質(zhì)材料的經(jīng)營管理機(jī)制薄弱，缺乏規(guī)范性，資源的所有權(quán)更是模糊不清，資源管理任務(wù)無法一一落實(shí)到人，這些問題對森林生態(tài)資源管理機(jī)制有著極大的阻礙。
（2）森林生態(tài)資源得不到合理的管理與保護(hù)，例如：一些工作人員的工作態(tài)度相對散漫，工作責(zé)任心不強(qiáng)，管理的方法不恰當(dāng)欠缺專業(yè)知識和技術(shù)，亂砍濫伐現(xiàn)象以及非法占有森林產(chǎn)權(quán)問題嚴(yán)重。
（3）沒有先進(jìn)的森林資源管理技術(shù)，森林生態(tài)資源的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施落后，相關(guān)部門管理機(jī)制不完善、未引起重視，因此，造成管理上的缺陷。面對這些問題我國現(xiàn)階段應(yīng)加大森林生態(tài)資源管理與保護(hù)的力度，完善相關(guān)管理機(jī)制，做到有法可依，有規(guī)可循。
2.2管理措施
時代在進(jìn)步，國家在發(fā)展，而我國森林生態(tài)資源卻日漸減少，林業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)難題。森林生態(tài)資源是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量一個國家和地區(qū)對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指標(biāo)，為了保護(hù)好森林生態(tài)資源，我國根據(jù)森林生態(tài)現(xiàn)狀制定了一些相關(guān)的管理?xiàng)l例，對森林生態(tài)資源進(jìn)行管理和保護(hù)，現(xiàn)階段森林生態(tài)資源管理與保護(hù)的法律相對還比較單一，此外，在不夠完善的法律里，有必要實(shí)行司法行政公正力度使其更具有權(quán)威和嚴(yán)肅性。所有的森林管理法律都是相互統(tǒng)一沒有歧義的，相關(guān)管理部門要確定自己在森林管理法制定中的作用和扮演的角色，為更好管理和保護(hù)森林生態(tài)資源盡職盡責(zé)。
在環(huán)境法中“Bates”提出，要對自然資源加大保護(hù)力度要體現(xiàn)環(huán)境法的主要功能，更指出要極力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生物物種的多樣性，減少環(huán)境污染，改善空氣質(zhì)量。政府部門要最大可能保證可持續(xù)資源的合理利用。著名的城市與區(qū)域規(guī)劃專業(yè)終身教授、城市設(shè)計(jì)學(xué)位“Bosselmann”引用了羅威的 “變化的”原則，而金沙則將它描述為國際習(xí)慣法。最終，我們把盡最大可能和責(zé)任保護(hù)地球環(huán)境，改善環(huán)境污染，維持地球的生態(tài)平衡完整性作為基本原則。根據(jù)經(jīng)濟(jì)（可持續(xù)資源利用的角度），生態(tài)（環(huán)境、生態(tài)平衡角度），社會（未來和現(xiàn)在人發(fā)展前景角度），從這三個角度把森林規(guī)則分為兩種類型：制定完善保護(hù)森林生態(tài)資源的法律法規(guī)；確?？沙掷m(xù)發(fā)展資源的增長、社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、森林資源的環(huán)境保護(hù)。
以下幾個方面都涉及到可持續(xù)森林生態(tài)管理及其實(shí)施。
2.2.1把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為森林生態(tài)資源的保障
要做好林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先要有良好的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為生態(tài)資源的重要保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展還可以為林業(yè)的其他事務(wù)作為載體，能否把林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好，是最關(guān)鍵的問題，它關(guān)系著林業(yè)可持續(xù)長久發(fā)展。員工工作的環(huán)境條件、林業(yè)技術(shù)的發(fā)展以及林業(yè)的機(jī)械設(shè)備都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本內(nèi)容。想要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要切合完善現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備，為員工提供良好的工資環(huán)境，大大提高森林生態(tài)資源的有效利用。
2.2.2森林樹木采伐管理
在森林生態(tài)資源管理中，樹木的采伐是最主要的一部分，過度的采伐會引起樹木的缺失，森林結(jié)構(gòu)遭到破壞影響森林生態(tài)資源的發(fā)展，針對這一問題，應(yīng)該采取樹木采伐限額管理，在規(guī)定的時間地點(diǎn)采伐規(guī)定的數(shù)量。對于申請采伐的人或者單位要進(jìn)行嚴(yán)格的核實(shí)審批，確保合理依法的采伐。采伐的每一個環(huán)節(jié)都需要引起重視，確保是申請人、單位合理有序的采伐，要杜絕出現(xiàn)亂砍、多砍、砍大的好的，留下差的情況出現(xiàn)，采伐的同時相關(guān)部門要嚴(yán)格檢查，做好驗(yàn)收工作。對木質(zhì)材料加工單位也要定期檢查，核實(shí)木質(zhì)材料的真實(shí)來源，如發(fā)現(xiàn)有非法采伐現(xiàn)象必須依法取締。
2.2.3完善森林資源的監(jiān)測體系
要做到有力地保護(hù)森林生態(tài)資源就要建立完善的森林保護(hù)監(jiān)測體系，確保森林資源能及時完善樹木能合理采伐。還要不斷提高森林的綠化率生物的多樣性，使用合理科學(xué)技術(shù)對森林資源進(jìn)行監(jiān)測，以便于更好地了解掌握森林資源的現(xiàn)狀。
2.2.4提高執(zhí)行隊(duì)伍的職能
一個好的森林資源管理離不開一個高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍，從本質(zhì)出發(fā)，建立高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍，對森林資源保護(hù)起著至關(guān)重要的作用。這就需要執(zhí)行人員，嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真檢查、作風(fēng)正派、技術(shù)過硬，杜絕違法行為，不以個人名義牟取私利。有違反森林生態(tài)資源保護(hù)的現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格執(zhí)法，同時讓群眾起監(jiān)督作用，做到執(zhí)法、審批公開透明化。
2.2.5科技帶動林業(yè)發(fā)展
如今的高科技時代，科學(xué)技術(shù)成為時下最時髦的話題，成熟的科學(xué)技術(shù)可以為林業(yè)管理人員提供最專業(yè)化的管理模式。想要讓林業(yè)得到有效的發(fā)展，必須全面貫徹實(shí)施《國家林業(yè)科技“十一五”和中長期規(guī)劃》，為林業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才，建立一個友好和諧的科技隊(duì)伍，為促進(jìn)科技創(chuàng)新和發(fā)展提供前提打下基礎(chǔ)。加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、良好、生長快速的樹木新品種，做好樹木的保育，預(yù)防沙塵、森林自然災(zāi)害，新品種的培育，樹木合理的利用等，為林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施而服務(wù)。
2.2.6森林資源的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙向發(fā)展
良好的森林生態(tài)資源會帶動經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，而森林生態(tài)效益的價(jià)值遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值要大，兩者又有著相密切的聯(lián)系，生態(tài)效益創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益又為生態(tài)效益提供了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而實(shí)際生活中，兩者會存在異同，想要二者可以兼得就要結(jié)合我國的實(shí)際環(huán)境考慮問題，還要照顧到當(dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展和生活環(huán)境，只要做到統(tǒng)籌兼顧，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益就能雙向發(fā)展。
2014年10月綠色科技第10期
李正文：森林生態(tài)資源管理與保護(hù)的思考資源與產(chǎn)業(yè)
3加強(qiáng)森林資源保護(hù)
由于我國森林資源分布不均，森林資源的大量流失，人均面積的不足，人們對森林的保護(hù)意識不強(qiáng)，國家對林業(yè)建設(shè)資金投入不足，都讓我國森林生態(tài)資源管理與保護(hù)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。
3.1存在的問題
我國人均占有量稀少，林業(yè)資源又不理想，排名居后，資源的品質(zhì)較低，喬木只占世界平均水平的78%，我國適合樹木生長地質(zhì)較好的區(qū)域占13%，地質(zhì)不好的區(qū)域占50%又偏于西北地區(qū)，為人工培植帶來了巨大困難，不易林業(yè)發(fā)展的提升，給保護(hù)森林資源帶來了巨大的壓力。
3.2保護(hù)措施
3.2.1保護(hù)生物的多樣性合理采伐
森林生態(tài)資源包括野生生物的保護(hù)和森林樹木的合理采伐，野生生物生存的家園森林，若森林樹木大量被砍伐，野生動物失去了棲息地方，動物的物種就會逐漸減少，森林生態(tài)結(jié)構(gòu)就會遭到破壞。對于森林樹木應(yīng)采取有序合理的采伐，保護(hù)生物的多樣性和維持森林生態(tài)平衡。
3.2.2維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性
相對于動物來說，森林樹木的結(jié)構(gòu)要局限一些，因此，要因地制宜選擇樹木品種的適宜性進(jìn)行植樹造林，要防止樹木的單一化，樹木品種需大區(qū)域分布來進(jìn)行培植且植被的品種要保持多樣性，盡量使樹木培植分布均勻。
3.2.3用法律保護(hù)森林資源
致力實(shí)行我國出臺的森林保護(hù)相關(guān)法律，用法律來保護(hù)森林生態(tài)資源，森林生態(tài)資源的保護(hù)必須要依靠法律。加強(qiáng)森林的巡查，打擊非法盜伐樹木、嚴(yán)懲破壞森林建設(shè)的行為，大力宣傳森林資源保護(hù)的相關(guān)條例以及防御森林資源自然災(zāi)害的措施，極力減少自然災(zāi)害對森林資源的損壞。確保森林資源與國土安全。因此，在森林資源保護(hù)中，要嚴(yán)格執(zhí)法，任何相關(guān)條例法律都要落實(shí)到實(shí)際中來。想要森林資源得到更好的保護(hù)，就要加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快林業(yè)建設(shè)的腳步，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管有序的管理方法。國家在森林保護(hù)法中賦予各級政府的管理森林生態(tài)資源職能，需要各級政府認(rèn)真實(shí)施落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、捕殺野生動物的違法犯罪活動。加強(qiáng)森林的保護(hù)，加大森林巡查力度，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入到森林資源管理中去，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏打下良好的基礎(chǔ)。相關(guān)部門還要不斷加強(qiáng)和改善職工的工作條件，提高其執(zhí)法能力和效率。建立破壞森林資源案件的應(yīng)急處理?xiàng)l例，確保及時地迅速地第一時間做出處理。林業(yè)主管部門要認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律，履行本職職能，不違背國家賦予的職能與義務(wù)。對森林資源破壞嚴(yán)重管理不當(dāng)且混亂的地區(qū)，要定期進(jìn)行巡查和打擊非法破壞活動，嚴(yán)懲犯罪分子。對于森林資源破壞案件必須按照相關(guān)法律嚴(yán)肅處理，如觸犯了法律應(yīng)移交給司法部門進(jìn)行處理。如有姑息、包庇犯罪分子者，將給予行政處理。通過電視、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳，讓人們進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)森林資源和合法采伐的意識。
3.2.4保護(hù)森林資源，從我做起
各級政府應(yīng)該發(fā)揮職能，加強(qiáng)宣傳森林資源的保護(hù)力度，通過有效的途徑傳播森林資源相關(guān)法律，讓群眾增強(qiáng)保護(hù)森林意識，逐漸形成可以自覺保護(hù)森林資源。保護(hù)森林也是每個人的職責(zé)所在，必須從小事做起從自身做起，比如：盡量少使用一次性筷子，節(jié)約用紙，減少紙張的使用率，雖然這是生活中的小事情，但是中國13億人都少用一點(diǎn)就會積少成多，就會增加森林資源的流失，保護(hù)森林資源，應(yīng)從身邊的小事做起，從我做起。
4結(jié)語
林業(yè)的發(fā)展依附于生態(tài)資源的發(fā)展，所以，林業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，從根本上解決森林生態(tài)資源管理的保護(hù)問題，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，就要加強(qiáng)實(shí)施森林保護(hù)法和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，想要可持續(xù)森林資源更長久的發(fā)展，就要提高和加強(qiáng)人們對森林保護(hù)法的認(rèn)識，要把森林生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展作為最終目的。
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第7篇：森林資源的內(nèi)涵范文
[關(guān)鍵詞] 甘肅省 森林 害鼠 綜合管理 對策
[中圖分類號] S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0114-01
1 前言
森林資源在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會良好發(fā)展方面具有著十分重要的作用和意義。針對森林資源進(jìn)行充分有效的保護(hù)，需要采用一些積極的措施和方式。森林在建設(shè)和發(fā)展的過程中，經(jīng)常容易受到多種負(fù)面因素的影響，比如說病蟲害等方面，在甘肅省森林資源的防護(hù)過程中，能夠發(fā)現(xiàn)害鼠的情況較為明顯。害鼠是嚙齒動物中種類最多的一種類型，當(dāng)前國內(nèi)有著180多種的害鼠。森林中的害鼠是影響森林資源生態(tài)建設(shè)的大敵，在人工林和天然次生林之中廣泛存在著，主要是啃食灌木、闊葉樹以及針葉樹等多種類型的林木枝葉、樹干以及果實(shí)、種子等，不僅會造成幼林的大面積死亡，同時還會對林業(yè)生產(chǎn)工作和生態(tài)環(huán)境建設(shè)造成較大危害。
2 森林害鼠綜合管理的相關(guān)情況
2.1 森林害鼠綜合管理的內(nèi)涵
森林害鼠綜合管理，是森林害蟲防治工作、綜合管理工作中的重要組成部分。森林害鼠綜合管理主要是積極選擇科學(xué)、合理的方式，對森林害鼠進(jìn)行有效治理，保證森林生態(tài)系統(tǒng)能發(fā)揮積極有效的作用和價(jià)值，提升森林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。森林害鼠綜合管理的重要目標(biāo)，是有效減少害鼠對森林造成的危害，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)的正常發(fā)展和演替，同時還需要有效發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)自身的作用和價(jià)值。
2.2 森林害鼠綜合管理的主要內(nèi)容
針對森林害鼠進(jìn)行綜合性的管理工作，需要從害蟲治理工作之中，選擇出一個切實(shí)有效的合理辦法，提升治理效果，減少害鼠的危害影響。通常情況下，森林害鼠的綜合治理工作主要包含了以下幾個方面：第一，針對復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)生害鼠的情況進(jìn)行全面細(xì)致的分析，針對是否需要進(jìn)行種群數(shù)量的改變，提出相應(yīng)的應(yīng)對方法。第二，積極使用生態(tài)學(xué)和害鼠生物學(xué)的知識和各項(xiàng)病蟲害治理技術(shù)，積極選擇出最為合適的治理方案。第三，在選擇最佳治理方案的過程中，需要對這些方案進(jìn)行有效的評判和試驗(yàn)，只有當(dāng)這些方案取得良好成效的時候，才能夠真正投入到使用之中。
3 甘肅省森林害鼠的發(fā)生情況分析
甘肅省的自然環(huán)境較為惡劣，相應(yīng)的森林造林的樹種較為單一，純林的面積較大，采用的蟲害防治技術(shù)較為落后，無法有效滿足森林成長、建設(shè)過程中的實(shí)際需求。甘肅省自身的森林害鼠情況較為明顯，主要表現(xiàn)在大沙鼠和中華鼢鼠、達(dá)烏里鼠兔方面，且森林害鼠的發(fā)生面積在不斷的增加當(dāng)中，并且危害程度也在逐漸加重當(dāng)中。針對甘肅省森林害鼠的發(fā)生情況進(jìn)行全面分析和研究，能發(fā)現(xiàn)其中的危害區(qū)域面積設(shè)計(jì)到了10個州市地區(qū)，43個縣，重度危害的占了4.17hm2，受到森林害鼠危害的株率達(dá)到了20%，給全省的經(jīng)濟(jì)、森林資源造成了較大的負(fù)面影響。在對甘肅省森林害鼠的發(fā)生原因進(jìn)行充分分析的過程中，能發(fā)現(xiàn)，主要有以下幾個方面：生態(tài)環(huán)境較為失衡、營林水平低、針對森林害鼠防治的費(fèi)嚴(yán)重不足，且采用的相應(yīng)的防治措施不夠合理、恰當(dāng)。
4 甘肅省森林害鼠綜合治理的良好對策
甘肅省的森林害鼠情況較為明顯，需要采用積極有效的綜合治理對策，提升總體的治理效果。
4.1 轉(zhuǎn)變綜合治理的觀念，加強(qiáng)綜合治理工作
森林害鼠防治工作，在當(dāng)前甘肅森林建設(shè)工作之中占據(jù)重要地位，對于有效開發(fā)林業(yè)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升森林資源的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益具有重要作用和意義。現(xiàn)階段，在開展森林害鼠的防治工作時，需要采用積極有效的方式，著重保護(hù)物種的多樣性生物，將各種控制措施進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，這其中需要不斷改變原有的治理觀念，以更加先進(jìn)、科學(xué)的治理觀念管理森林害鼠的各項(xiàng)情況。保證森林害鼠的治理工作不會再次危害到社會生態(tài)環(huán)境，同時還能起到良好的治理效果，保證森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性[1]。
4.2 加強(qiáng)宣傳工作，提升社會對森林害鼠治理的關(guān)注度
森林建設(shè)工作，在當(dāng)前可持續(xù)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的過程中具有積極的作用和意義，針對森林害鼠進(jìn)行綜合治理，將森林害鼠的危害降低到最小限度。加強(qiáng)宣傳工作，讓社會公眾都能夠準(zhǔn)確明白森林害鼠的危害性，森林害鼠的蔓延情況，從而贏得社會各界和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的重視和關(guān)注，這樣在開展后續(xù)的森林害鼠綜合治理工作時。將會具有更高的執(zhí)行效果[2]。
4.3 加大資金和技術(shù)的投入力度
在開展森林害鼠綜合治理工作的過程中，需要積極加大資金和技術(shù)的投入力度。森林害鼠嚴(yán)重影響到了甘肅省的林業(yè)建設(shè)工作，針對森林害鼠進(jìn)行綜合管理，影響到了甘肅省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，這時候積極拓展資金的籌措渠道，加強(qiáng)科研工作，采用良好的技術(shù)工作，將能夠有效提升森林害鼠的防治水平[3]。
5 結(jié)束語
甘肅省森林害鼠綜合治理工作的順利進(jìn)行，需要積極采用一些良好對策，我站轉(zhuǎn)變綜合治理的觀念，加強(qiáng)綜合治理工作，加強(qiáng)宣傳工作，提升社會對森林害鼠治理的關(guān)注度，以及加大資金和技術(shù)的投入力度，取得了良好的工作效果，有效降低了森林害鼠的危害，保障森林資源的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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第8篇：森林資源的內(nèi)涵范文
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在生態(tài)系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)最復(fù)雜，功能最多也最穩(wěn)定。森林資源是人類和其他的生物同生共存的重要基礎(chǔ)和核心支柱。如果把地球比作是一個人的話，那么就可以用“肺”來形容森林資源?，F(xiàn)階段隨著森林資源重要性的顯現(xiàn)，森林資源逐漸成為了衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)，環(huán)境等的重要指標(biāo)，因此在我國保護(hù)和培育森林資源有著極為重要的作用。
一、森林資源培育
1，加快森林資源的培育，全方位保護(hù)，恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)。要抓住林業(yè)資源型城市轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，要通過政策支持和發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，逐步調(diào)減木材產(chǎn)量，使人為因素破壞生態(tài)環(huán)境的行為徹底得到遏制。
所謂林業(yè)，是為進(jìn)行森林經(jīng)營組織起來的，以進(jìn)行木材，林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新，森林保護(hù)（含病蟲害防治與防火），森林再造，森林撫育和城市森林的建立，管理等一系列林事活動。
（1）依靠科技發(fā)展林業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
（2）優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林，速生豐產(chǎn)林，竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)，花卉業(yè)的發(fā)展，要采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施大集團(tuán)，大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品，新技術(shù)和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場的競爭力。
（3）注重林業(yè)生態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益綜合評價(jià)。林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認(rèn)識到森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益，社會效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。林業(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值得到了越來越多的關(guān)注，而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
2，對現(xiàn)有濕地進(jìn)行搶救性保護(hù)和開發(fā)。
（1）要停止任何改變濕地性質(zhì)，對濕地產(chǎn)生破壞作用的開發(fā)利用活動，對部分被墾的濕地，應(yīng)退耕還草，恢復(fù)濕地原貌，在濕地普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)濕地面積，類科型，分布編制濕地類型分布圖，查明濕地開發(fā)利用現(xiàn)狀，對濕地生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合評價(jià)，制定和完善濕地保護(hù)規(guī)劃。
(2)濕地不僅具有強(qiáng)大的社會經(jīng)濟(jì)功能，而且具有涵養(yǎng)水源，凈化水質(zhì)，蓄洪防旱，調(diào)節(jié)氣候，促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)，是國家生態(tài)安全體系的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
(3)保護(hù)濕地，對于維護(hù)生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。因此，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，從維護(hù)濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡，保護(hù)濕地功能和濕地生物多樣性，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用出發(fā)，堅(jiān)持“全面保護(hù)，生態(tài)優(yōu)先，突出重點(diǎn)，合理利用，持續(xù)發(fā)展”的方針，把濕地保護(hù)作為我國的基本國策，建立濕地保護(hù)的長效機(jī)制，采取宣傳，行政，法律，經(jīng)濟(jì)，科技，工程等各種手段和有力措施。實(shí)行統(tǒng)一管理，科學(xué)管理，依法管理，在保護(hù)中開發(fā)利用，在開發(fā)利用中保護(hù)，充分發(fā)揮濕地在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會效益，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。要有償使用濕地，遵循在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)的原則，走旅游與科研相結(jié)合的路子。
二、森林資源的管護(hù)
1，強(qiáng)化森林資源檔案建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營作為森林資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用。抓好森林資源檔案建設(shè)工作,檔案數(shù)據(jù)更新一定要真實(shí)地反映森林資源的變化情況,使之成為制定規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。
2，嚴(yán)格實(shí)行森林分類經(jīng)營。把分類經(jīng)營，分區(qū)施策作為森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略途徑,根據(jù)“三種林”劃分的原則,對不同功能的林分采取不同的經(jīng)營方針,重點(diǎn)生態(tài)公益林管嚴(yán),一般生態(tài)公益林管住,人工商品林管活。抓好調(diào)查設(shè)計(jì)管理和調(diào)查設(shè)計(jì)檢查工作,解決好人為虛假設(shè)計(jì)問題,努力提高森調(diào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，技術(shù)水平和實(shí)際操作能力,做好森調(diào)隊(duì)的提檔升級工作,滿足實(shí)際需求。
3，認(rèn)真履行森林資源管理部門的職能。把依法行政，依法治林作為森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略保障,充分發(fā)揮森林資源管理部門的作用,認(rèn)真履行職能。抓好林地管理工作,對于征占林地嚴(yán)格履行申報(bào)審批程序,對亂占林地,特別是毀林開荒行為,實(shí)施嚴(yán)厲打擊。
4，建立“嚴(yán)管林”的長效機(jī)制。把建立“嚴(yán)管林”的長效機(jī)制作為森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略措施,從制度上確保森林資源安全。把限額管理，限量采伐落到實(shí)處。抓好伐區(qū)管理和伐區(qū)檢查工作,堅(jiān)決杜絕超證采伐，超量采伐，超強(qiáng)度采伐和界采伐。
5，創(chuàng)新森林資源管理和運(yùn)行機(jī)制。把建立森林資源的管理和運(yùn)行機(jī)制作為森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略任務(wù)，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,利用主體和管理主體相分離是實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的治本措施。重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)改革和機(jī)制創(chuàng)新,同時要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央9號文件精神。一是做好“三權(quán)”流轉(zhuǎn)的摸底，調(diào)研，推進(jìn)工作,先行試點(diǎn),分步實(shí)施;二是搞好民有林林權(quán)發(fā)證準(zhǔn)備工作,為營林改革創(chuàng)造條件。
6，把做好野生動植物管理和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作作為森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略方針,努力調(diào)整人與自然的關(guān)系,統(tǒng)籌人與自然的和諧,人與動物的和諧,建立陸地生態(tài)系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一。重點(diǎn)抓好野生動植物管理工作,要努力健全機(jī)構(gòu),完善制度,保證運(yùn)行暢通,抓好國家重點(diǎn)保護(hù)動物，濕地保護(hù)，鳥站建立等國家投資的生態(tài)保護(hù)區(qū)項(xiàng)目工作,發(fā)揮功能。
7，山火是森林的大敵，森林防火工作必須花大力氣去抓。一把火會燒掉幾年，十幾年，甚至幾十年苦心經(jīng)營的大面積的森林資源。所以森林防火工作必須狠抓。應(yīng)加大森林防火宣傳力度，做到腿勤，嘴勤，筆勤，宣傳對象從小學(xué)生開始，重點(diǎn)放在邊遠(yuǎn)山區(qū)。對查實(shí)引起森林火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)繩之以法，把森林火警，火災(zāi)降到最低限度。
三、森林資源的合理利用
第9篇：森林資源的內(nèi)涵范文
關(guān)鍵詞：森林；培育；質(zhì)量
中圖分類號：S753 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
前言
森林資源是我國生態(tài)資源的重要組成部分，與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。為促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高森林培育質(zhì)量已成為社會普遍關(guān)注的問題。森林培育是森林經(jīng)營工作的首要任務(wù)，也是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的保證。
1 提高森林培育質(zhì)量的重要意義
近年來我國先后實(shí)施林業(yè)六大重點(diǎn)工程建設(shè)，林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思想也呈現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變，森林培育質(zhì)量受到全社會的關(guān)注，提高森林培育質(zhì)量具有重要意義。一方面，森林資源事關(guān)國計(jì)民生，是生產(chǎn)生活中不可缺少的物資。目前，我國林業(yè)資源的供需矛盾非常突出，木材進(jìn)口難度明顯增加，所以立足國內(nèi)森林資源的培育、提升林產(chǎn)品供應(yīng)能力才能從根本上解決這一矛盾。另一方面，隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，森林培育已成為改善生態(tài)的必然選擇。我國本身就是一個少林的國家，空氣污染、水土流失、土壤沙化等問題尤為嚴(yán)峻。植樹造林在生態(tài)治理工作中具有不可替代的作用，提高森林培育質(zhì)量對凈化空氣、保持水土、防風(fēng)固沙至關(guān)重要，是減少生態(tài)災(zāi)害、維護(hù)國家安全的有力舉措。因此，無論是從經(jīng)濟(jì)效益還是社會效益的角度考量，提高森林培育質(zhì)量都是我國新時期的一項(xiàng)重要且艱巨的任務(wù)。
2 影響森林培育質(zhì)量的主要問題
當(dāng)前，我國森林培育現(xiàn)狀與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善的需求還存在明顯差距，森林培育質(zhì)量的提高不僅是必要的，也是迫切的。影響森林培育質(zhì)量的問題主要體現(xiàn)在以下方面：
2.1 森林覆蓋率低
我國幅員遼闊，森林培育面積廣闊，但森林覆蓋面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，這從我國近年來沙塵天氣增加、水土流失等問題就可以看到問題的嚴(yán)重性。我國人口眾多，生產(chǎn)生活過程對森林資源的消耗速度很快，因而在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展階段，森林資源顯得尤為匱乏。而且現(xiàn)有覆蓋范圍內(nèi)，森林資源的結(jié)構(gòu)也不盡合理，如珍貴樹種較少，針葉林和闊葉林比例失調(diào)。森林分布面積中幼齡林占絕對比重，森林后備資源不足。
2.2 森林資源撫育不力
森林資源種植后，培育經(jīng)營人員對森林培育質(zhì)量問題未能給予足夠的重視，新技術(shù)、新方法的應(yīng)用不及時，同時又缺少森林培育經(jīng)驗(yàn)，撫育技術(shù)落后，所以直接影響到樹木的更新，森林培育質(zhì)量問題層出不窮，如林木的生長數(shù)量和質(zhì)量出現(xiàn)下降，病蟲害防治不理想，森林整體的生態(tài)功能發(fā)揮不足，甚至發(fā)生森林火險(xiǎn)，導(dǎo)致大面積森林資源的損毀。
2.3 監(jiān)督管理制度不健全
森林培育與質(zhì)量管理是相輔相成的統(tǒng)一體。但由于監(jiān)督管理制度不健全，森林培育部門質(zhì)量管理觀念不強(qiáng)，更多地重視森林采伐，一定程度上弱化了對森林培育質(zhì)量的管理。
3 提高森林培育質(zhì)量的相關(guān)舉措
針對當(dāng)前存在的問題，森林培育部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變工作觀念，在相關(guān)政策支持下，嚴(yán)格森林培育過程的質(zhì)量管理，增加質(zhì)量管理的科技含量，同時林業(yè)部門也應(yīng)建立健全規(guī)章制度。
3.1 轉(zhuǎn)變工作觀念
森林培育及經(jīng)營部門應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，告別舊有觀念，樹立起以質(zhì)量為先的工作觀念，不斷豐富森林培育質(zhì)量的內(nèi)涵。森林培育部門要深入認(rèn)識提高森林培育質(zhì)量的重要性，立足我國新時期可持續(xù)發(fā)展的角度，綜合分析森林資源培育對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)治理、參與國際競爭的重要意義，將經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的創(chuàng)造作為工作的根本，建立森林培育質(zhì)量管理目標(biāo)，組建高素質(zhì)的工作隊(duì)伍，營造嶄新的工作風(fēng)貌。
3.2 嚴(yán)格森林培育過程的質(zhì)量管理
3.2.1良種選育 是森林培育的起點(diǎn)，培育人員應(yīng)重視對良種的選擇和收集，積極開展種苗資源的研究，加強(qiáng)良種基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從造林開始就確保嚴(yán)格的質(zhì)量控制。
3.2.2種苗種植 后，培育人員要悉心做好撫育工作，全面提升種植的數(shù)量和質(zhì)量，密切監(jiān)測影響森林培育質(zhì)量的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。例如，培育人員應(yīng)根據(jù)不同樹種的特點(diǎn)，對可能發(fā)生的病蟲害提前制定防治方案，在森林火險(xiǎn)多發(fā)季節(jié)謹(jǐn)慎防火。
3.2.3培育人員 要對種植、撫育、管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，通過持續(xù)的評估和分析，不斷提高森林培育質(zhì)量。
3.3 增加質(zhì)量管理的科技含量
科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用對提高森林培育質(zhì)量具有重要影響。通過科技創(chuàng)新，種苗種植過程中的測量、質(zhì)量監(jiān)測等工作都將上升到新的水平。森林培育部門應(yīng)建立森林培育質(zhì)量管理系統(tǒng)，用信息化手段提高工作效率。運(yùn)用質(zhì)量管理系統(tǒng)，培育人員可以實(shí)時對植株進(jìn)行測量，記錄植株生長過程，對病蟲害、火險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)因素予以監(jiān)測。同時，通過大量數(shù)據(jù)的積累和高效分析計(jì)算，對森林培育質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析也會更加精準(zhǔn)。
3.4 建立健全規(guī)章制度
健全的規(guī)章制度可以促進(jìn)森林培育質(zhì)量管理的規(guī)范化，增強(qiáng)各部門人員的責(zé)任意識。因此，林業(yè)部門應(yīng)建立責(zé)任人制度，將提高森林培育質(zhì)量的目標(biāo)落實(shí)到具體部門，明確崗位職責(zé)，并實(shí)行績效考評，制定經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并舉的績效考評指標(biāo)，對森林培育質(zhì)量管理工作的成果定期評估，對于質(zhì)量管理落實(shí)不力的部門和人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
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