投資規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：投資規(guī)劃方案范文

關鍵詞：有軌電車；方案；比選；

Abstract: tram as domestic and international traffic of urban renaissance in recent years, in power, economy, security, reliability, and environmental protection has unique advantages. Changchun 54 Road tram example, the study of the terminus of access solutions, mainly from the viewpoint of planning, investment scale, passengers transfer easy comparison and selection the recommended program uses that access Changchun the West Railway comprehensive traffic hub for bus parking program.Keywords: tram; program; comparison and selection

近年來，國外許多城市掀起了有軌電車復興熱潮，使得我們對有軌電車有了重新認識，有軌電車以其自身擁有的優(yōu)勢正在國內悄然興起。有軌電車適應于大中城市中的稠密地區(qū)，可以作為城市軌道交通系統(tǒng)的一種型式，也可以布置在出行需求相對較小的交通走廊的沿線，在市區(qū)中的稀疏地區(qū)以及城市副中心區(qū)，可以作為市區(qū)線以及市郊線的補充，同時為遠期軌道交通發(fā)展做鋪墊。

1長春54路有軌電車延長線概況

本工程線路從既有54路有軌電車中部南陽站附近引出，沿規(guī)劃南陽路中央隔離帶向西敷設，線路過丁三十三路后，上跨規(guī)劃站前路，由規(guī)劃南陽路中央綠化帶左轉到規(guī)劃南陽路道路紅線外側。沿南陽路南側的綠化帶向前敷設，下穿西客站站前高架橋后，線路左偏沿高架橋北側向前敷設，在長春西站綜合交通樞紐公交停車場處設本線終點站長春西站站。通過站前高架下的地面通道完成西客站客流接駁。線路全長5.092km，共新設車站8座，改造既有南陽路車站一座。

圖1-1區(qū)間標準橫斷面圖

2終點站接入方案

終點站接入方案主要從規(guī)劃、投資規(guī)模、乘客換乘方便等角度考慮，研究分析了以下三個方案。

（1）方案一：沿緯一路接入站前廣場過街通道方案，見圖2-1。

線路沿乙三路、飛躍路敷設，沿緯一路進入西客站綜合交通樞紐后，在西客站站前廣場前設本線終點站西站站，并設地下通道與西站交通樞紐相連。

圖2-1方案一平面示意圖

方案優(yōu)點：

1.該方案投資規(guī)模較小，施工難度低。

2.線路從緯一路接入站前廣場，并設過街通道與站前廣場連接，對規(guī)劃及周邊景觀影響較小。

方案缺點：

1.本線西站站距離國鐵西客站約500m，乘客走行距離較長。

2.緯一路規(guī)劃紅線寬度為9m，本線用地寬度約為8m，需調整其規(guī)劃紅線寬度。

（2）方案二：接入西客站綜合交通樞紐公交停車場方案，見圖2-2

線路出丁三十三路站后，由地面線改為高架線，沿規(guī)劃南陽路路中向西敷設，在規(guī)劃南陽路與規(guī)劃站前路交口處以半徑為100m角度為27°13′23″的反向曲線左轉并上跨站前路，由規(guī)劃南陽路中央綠化帶中左轉到規(guī)劃南陽路道路紅線外側。上跨站前路后線路由高架線變?yōu)榈孛婢€，沿南陽路南側的綠化帶向前敷設。下穿西客站站前高架橋后，線路以50m半徑左偏，在距離高架橋北側約10m位置處向前敷，在鐵路站房附近設本次線路的終點站西站站。

圖2-2上跨站前路平面示意圖

方案優(yōu)點：

1.乘客換乘國鐵僅通過樓梯換乘，走行距離最短。

2.對道路規(guī)劃影響較小。

方案缺點：

1.工程投資較大。

2.線路上跨站前路后采用30‰的大下坡及敷設一部分路塹段，由于長春地區(qū)冬季氣候嚴寒，線路在防雪防結冰等問題存在安全隱患。

（3）方案三：接入站前路與南陽路交口方案，見圖2-3。

線路沿南陽路向西敷設，過丁三十三路后，繼續(xù)向西敷設，在南陽路與站前路交口處設本次研究的終點站站前路站。

圖2-3至站前路方案平面示意圖

方案優(yōu)點：

1.投資規(guī)模較小，施工難度低。

2.本線敷設至站前路口，對站前路車流量、西客站規(guī)劃及周邊景觀影響較小。

3.線形平順，線路條件較好。

方案缺點：

1.本線西站站距離國鐵西客站約800m，乘客走行距離較長，不利于高鐵西站客流吸引。

（4）方案比較表

方案二雖然工程投資較大，但乘客換乘國鐵走行距離最短，可通過樓梯直接換乘國鐵，方案一線路長度較長，乘客換乘國鐵走形距離較長（約500m），對周圍景觀也存在一定的距離，且須調整緯一路規(guī)劃紅線寬度。方案三線路長度雖然最短，但換乘國鐵走行距離最長（約800m）。綜上所述，本著乘客減少換乘走行距離的角度考慮，并結合長春市城科會研究討論的結果，推薦方案采用方案二即接入長春西客站綜合交通樞紐公交停車場方案。

第2篇：投資規(guī)劃方案范文

制定要點

理財規(guī)劃建議書的書寫應該包含以下要點。

制作封面及前言 理財規(guī)劃建議書的封面主要包含理財規(guī)劃建議書的標題、執(zhí)行該理財規(guī)劃建議書的單位、出具理財規(guī)劃建議書的日期3部分內容。前言部分則會涉及致謝、理財規(guī)劃建議書的由來、理財規(guī)劃建議書所用資料的來源、出具理財規(guī)劃建議書單位的義務、客戶的義務、免責條款及相關的費用標準等內容。

提出合理假設條件 理財規(guī)劃目標的實現是建立在一定基礎之上的，在規(guī)劃理財方案時需提出合理的假設條件。例如，年通脹率、活期存款利率、貨幣市場基金年收益率、客戶及相關家庭人員的收入增長率，理財規(guī)劃方案可能涉及投資工具的投資收益率、學費上漲率等。

收集客戶信息 客戶及其家庭相關信息能否完整收集直接關系到理財規(guī)劃方案的真實合理性。一方面是客戶及其家庭非財務信息的收集，包含客戶家庭成員結構、年齡、職業(yè)、性格、投資偏好、理財習慣等，非財務信息的收集對制定理財規(guī)劃方案具有非常大的參考價值；另一方面是客戶及其家庭財務信息的收集，客戶家庭的資產負債情況、收入支出情況及相關的財務比率分析。這里主要是完整填制客戶家庭的資產負債表、收入支出表及財務比率分析表。

財務診斷及評價 在結合客戶非財務信息的基礎上，對相關財務信息進行診斷，并指出存在的財務問題?，F金準備是否充足，家庭日常支出是否合理，家庭保障是否充分，家庭是否有財務風險，投資結構是否合理，消費支出是否合理，相關的收入情況等。

確定客戶理財目標 以客戶的理財需求為導向，參考客戶現有的財務問題，經過與客戶的充分溝通，確定并總結歸納客戶的理財目標。不僅要關注客戶家庭的整體理財目標，也要聚焦每個家庭成員的特殊理財需求。

完成分項理財規(guī)劃 針對客戶的理財目標及客戶目前的財務和非財務狀況，做出分項的理財規(guī)劃建議。該部分可能會涉及現金規(guī)劃、消費支出規(guī)劃、教育規(guī)劃、風險管理和保險規(guī)劃、投資規(guī)劃、稅收籌劃、退休養(yǎng)老規(guī)劃、財產分配與傳承規(guī)劃等分類專項理財規(guī)劃。

分析理財方案預期效果 在合理的假設條件下，結合客戶的理財目標及給出的理財建議，預測理財規(guī)劃方案的預期效果。在此過程中，不僅要給出各種調整后的財務比率分析數值，同時還需要列出通用的這些財務比率的合理數值范圍以及調整之前的相關數值，通過比較，可以使客戶簡單明了地看到通過理財規(guī)劃，其自身財務狀況將達到一個的水準，以及是否能實現相關理財目標。

理財規(guī)劃方案的執(zhí)行 理財規(guī)劃師應正確指引客戶執(zhí)行理財規(guī)劃建議書中的相關事項，例如分析各個理財目標實現的輕重緩急、怎么做更能節(jié)約相關實施成本、幫助客戶科學匹配理財產品及可能需要配備的行業(yè)指導專家等，以促使客戶相關理財目標的實現。

理財規(guī)劃方案的調整 由于不確定因素的存在，客戶及其家庭的財務和非財務狀況可能會發(fā)生變化，這時需要理財規(guī)劃師定期對既有理財規(guī)劃方案進行評估并做出相關的調整，提供持續(xù)的理財規(guī)劃服務。

完備附件及相關資料 例如，客戶風險偏好調查問卷、保險產品的合同、投資工具的合同、遺囑及遺囑公證等相關資料。

書寫原則

一份規(guī)范的理財規(guī)劃建議書會涉及客戶及其家庭的財務及非財務狀況。為了更好地幫助客戶實現理財目標，在書寫理財規(guī)劃建議書的過程中應盡可能要注意遵循以下原則。

通觀全盤、整體規(guī)劃 理財規(guī)劃建議書應是一個全面綜合的整體性的方案，需統(tǒng)籌規(guī)劃。關注客戶及其家庭的綜合理財需求，協調各個分類分項理財需求之間的關系，使客戶擁有的各種資源能夠得到合理的優(yōu)化配置，最終達到效用最優(yōu)。

不同類型家庭不同理財規(guī)劃核心策略 生命周期理論是整個理財規(guī)劃的基礎，做理財規(guī)劃方案時要注意到不同的家庭類型其理財規(guī)劃的核心策略不同。一般來說，青年家庭理財規(guī)劃的核心策略為進攻型，中年家庭理財規(guī)劃的核心策略為攻守兼?zhèn)湫?，而老年家庭的核心策略為防守型。具體的理財規(guī)劃核心策略需要結合不同客戶的實際情況做出相應的調整。

建立現金保障 現金保障是進行任何理財規(guī)劃前首先考慮和重點規(guī)劃的，每個家庭都需預留一定的現金或者現金等價物，建立家庭現金保障系統(tǒng)。這不僅是保障客戶及其家庭正常生活的需要，也可以預防一些因意外事故對家庭造成沖擊。

風險管理優(yōu)先于追求收益。保值是增值的前提，理財規(guī)劃應把風險管理放在優(yōu)先的位置。幫助客戶分析可能出現的各種風險，并采取相關的措施應對這些風險，以免不確定因素影響理財目標的實現。

消費、投資與收入相匹配 消費、投資和收入這3個方面是每個人在理財的過程中都會遇到的常見事情，理財的最終目的是提高生活質量，實現生命滿足感最大化。正確處理消費、投資與收入之間的關系，預防“房奴”、“卡奴”，“割肉”、“負翁”等現象的發(fā)生。

開源與節(jié)流并舉 要實現財富的保值增值，既需要堅持投資的多元化，又需要堅持合理的消費方式。幫助客戶樹立正確的投資意識對于幫助客戶實現理財規(guī)劃方案是至關重要的一步；另一方面，對于高凈值客戶，節(jié)稅也需要極力關注，節(jié)稅可以降低客戶的支出，這樣可以使客戶有更多的資金用于消費和投資方面的規(guī)劃。

未雨綢繆、提前規(guī)劃 理財規(guī)劃是一個長期的規(guī)劃，可能會涉及客戶及其家庭成員的一生。同時理財規(guī)劃需要注意貨幣的復利現象，理財規(guī)劃提早進行有利于客戶及其家庭理財目標的實現。

第3篇：投資規(guī)劃方案范文

關鍵詞：工程項目前期管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、項目前期管理在工程建設中的重要性

1、項目前期管理工作決定著工程投資造價。工程項目造價控制貫穿于項目建設全過程，但關鍵在于項目實施前的投資決策和設計階段。據不完全統(tǒng)計，項目前期工作對項目投資的影響程度達到了60-80%，施工階段對項目投資的影響程度還不足40%。由此可見，建設項目的前期工作對整個工程項目投資是何等重要。

2、項目前期管理工作影響后續(xù)施工進度和質量。前期工作是后續(xù)施工進度管理、質量管理、安全管理和合同管理的基石和保障。前期做的細，能避免在后期施工過程中出現很多不可預料的麻煩，也能提高施工過程中的技術含量。否則一味追求速度，反倒欲速則不達。

二、工程項目前期管理的主要內容

工程項目前期管理是指工程建設中的項目決策和計劃階段，包括規(guī)劃編制、項目建議書、可行性研究、設計階段和工程招標等內容。

1、規(guī)劃和策劃。規(guī)劃是龍頭，工程未動，規(guī)劃先行，規(guī)劃在促進經濟建設、調整布局、完善城鎮(zhèn)功能、合理利用土地、改善居住環(huán)境和投資環(huán)境、協調各項建設等方面，提綱摯領，至關重要。因此，既要高起點、高標準、高要求抓好規(guī)劃工作，又要充分結合實際政策，確保規(guī)劃可操作可實施。

2、項目建議書。項目建議書又叫做預可行性研究報告，它是由建設單位根據規(guī)劃發(fā)展要求，結合自身各項資源條件，向上級主管部門提出的具體項目建設的輪廓設想和書面文件。項目建議書由上級主管部門審查、批準后，即可列入建設前期工作計劃。

3、可行性研究報告。根據批準的項目建議書，進行進一步論證和定位，綜合評選，確定經濟上合理，技術上先進，條件上具備，實施上可行的最佳方案，并形成可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鏋橥顿Y者和決策者提供可靠的決策依據，并可作為下一步工作開展的基礎。

4、設計階段。通常設計階段分為方案設計、初步設計、和施工圖設計三個階段。設計階段是根據可行性研究報告提供的科學依據，擬定修建原則，選定方案；對重大、復雜的技術問題通過科學實驗、專題研究，落實技術方案和確定工程數量，提出文字說明和適應施工需要的圖表資料。

5、工程招投標階段。招投標時工程具備開工的重要條件，招投標一般分勘察招標、設計招標、監(jiān)理招標、施工招標、附屬材料設備招標等。工程招投標包括了工程標段劃分、招標文件編制、工程量清單編制，以及標前會和開標等階段。

三、實例說明

接下來，我以自己近年來管理的工程實例，談談對工程項目前期管理的理解和運用。

1、工程概況。

項目名稱：平陽縣行政、文化中心；建設地點：位于昆陽鎮(zhèn)城東規(guī)劃新區(qū)中心（見圖1）?？傆玫孛娣e401985m2（約603畝），建筑地上面積210953m2，其中行政中心91218m2、文化中心119735m2，容積率0.50，建筑密度20.7%，綠地率41.5%。

2、前期策劃。

隨著現代經濟快速發(fā)展，我縣城鎮(zhèn)建設步伐和城市化進程日益加快。城市功能的復合性、多元性，使作為城市功能結構重要組成部分的行政、文化中心不再僅僅扮演城市政治、文化職能中心的角色。城市行政、文化中心的選址和建設問題成為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的一個極為重要的問題。

（1）項目的選址。2005年我縣開始組織編制縣域總體規(guī)劃，在編制縣域總體規(guī)劃過程中對平陽縣的行政、文化中心的選址做了專題研究。2007年，通過了四個月時間的調查研究，先后對我省杭州、溫州、臺州、德清、蒼南等地各級行政、文化中心的更新建設進行了觀感考察，參考了省規(guī)劃設計研究院關于平陽行政、文化中心選址方案報告，召集了昆陽、鰲江、水頭（北港片）三地的座談討論會，于2007年12月完成了《平陽縣行政、文化中心選址研究課題報告》（以下簡稱：研究報告），并于2008年1月完成了成果的專家評審。該研究報告就原址拆擴建方案、選址在坡南更新方案、選址在城東更新方案、選址在鰲江更新方案做了比較。研究報告認為：縣行政、文化中心選址在昆、鰲兩地條件均已成熟，但考慮社會和諧和風險的最小化，應以選址在昆陽城東更新方案為優(yōu)選方案。

（2）具置的確定。行政中心選址確定在昆陽城東區(qū)片后，根據《平陽縣縣域總體規(guī)劃》的中心城區(qū)總體規(guī)劃，為了更好的銜接平陽縣的經濟、社會、產業(yè)發(fā)展水平，突出城市營造理念，在2010年4月，進行了昆陽城東新區(qū)城市設計招標工作，由深圳規(guī)劃設計研究院中標。該方案對昆陽城東新區(qū)的建設進行了新的詮釋，并對行政、文化中心的具置做了選址確定。2010年11月，為將城市設計的理念貫徹落實到建設中來，委托平陽縣規(guī)劃設計院編制《昆陽城東新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。城東新區(qū)規(guī)劃建設以行政辦公、文化娛樂、體育休閑、商業(yè)金融、居住等為主要功能，總規(guī)劃面積9.25平方公里；行政中心、文化中心用地分別布置在昆宋大道北側和南側。經專家論證后認為：行政中心、文化中心用地分別布置在昆宋大道北側和南側不利于平陽城市空間框架的優(yōu)化和交通的組織。2012年4月形成了城東片控規(guī)的最后方案，行政中心、文化中心用地在第一輪方案的基礎上向北移700米左右，地塊形狀呈長方形，東西長約500米，南北長800米。

3、設計工作的開展。

平陽縣行政、文化中心建筑方案設計工作于2011年1月份開始招投標，為了更好推進工作，聯合縣里幾家技術單位編制詳細的設計任務書、對投標單位進行資格預審。考慮到項目較為復雜、當地設計專業(yè)專家短缺，方案評標借用浙江省公共資源交易中心的評標專家和評標室。4月確定中標單位后，對中標方案進行優(yōu)化工作，共聘請了省市規(guī)劃、建筑、景觀等專業(yè)的專家35人次，進行了八輪的設計方案專家咨詢會議。咨詢評審會就該項目設計理念的確定，功能分區(qū)、空間布局、水系設計、交通組織、景觀綠化、服務設施、建筑造型、投資控制等進行了詳細的分析討論，專家們提出了許多寶貴的可行性意見。最終于2013年6月確定了目前的建筑設計方案。

四、項目前期管理存在的一些問題分析

工程項目前期是一個系統(tǒng)性的工程，涵蓋了投資控制、技術控制和法律法規(guī)控制，因此要求前期管理人員應具備扎實的理論基礎和豐富的實踐操作經驗，否則容易出現考慮不周，甚至違背相關法律法規(guī)，從而給后期施工帶來不可估量的損失。

1、項目建議書及可行性研究階段的投資控制。在現行經濟管理體制下，投資者不重視項目前期管理工作，缺乏搞好可行性研究、提高投資經濟效益的主動性，缺乏周全考慮?？尚行匝芯客皇菫榱藨秾彶?，使其失去原有的意義，難于達到投資控制效果。在實際工作中，由于可行性研究工作時間較短，往往無真正的替代備選方案，研究工作僅作為惟一方案的“可行”而開展，缺乏深入論證，衡量方案是否可行往往只憑少數幾個靜態(tài)指標,缺乏科學性,容易出現決策失誤。一個項目若出現前期決策失誤，則不管后期建設實施階段投資控制管理如何努力，也無法彌補其損失。

2、設計階段的技術和投資控制。

建設單位對設計階段的認識不到位，設計人員知識結構不全面，缺乏經濟思想造成工程項目投資控制不力，和造價的失控。

（1）設計招標評標仍需完善?，F行招投標中，只注重了設計方案招標，不重視技術設計階段和施工圖設計階段的招標工作。一旦方案中標，技術設計和施工圖設計就成為方案中標單位的一攬子工程，由于在后面的設計中缺乏競爭機制，設計單位造價控制的積極性就不高了。在設計評標過程中，只注重外觀造型，追求多功能高標準，而忽視了設計方案的造價因素。因此，在設計方案招標中。除了重視方案總平外，還需綜合考慮造價的控制能力。

（2）設計階段要全方位考慮?，F階段項目種類繁多、功能復雜，有房建、市政、景觀、水利等各種專業(yè)，業(yè)主單位不可能精通各種專業(yè)，對自己不熟悉的專業(yè)設計，全盤委托設計單位。由于現階段我國仍是大規(guī)模政府投資時代，設計單位業(yè)務繁忙，對設計產品投入不夠，考慮不深，甚至照抄照搬其他設計成果。因此，業(yè)主單位除了盡量配備各個專業(yè)人才外，更應該積極與設計單位溝通互動，主動提供詳盡的基礎設計資料，積極借助社會專家力量，對疑難問題進行論證。

（3）施工圖審查同樣重要。1998年建設部頒布的《建筑工程項目施工圖設計文件審查試行辦法》第五條規(guī)定施工圖設計文件審查的主要內容政策性和技術性要求，未把工程造價是否合理列入審查內容。業(yè)主單位將施工圖審查作為應付主管單位的一個例行程序，并沒有予以重視，事實上很多審查單位也沒有將施工圖審查提到足夠重要的地位。為此，業(yè)主單位應將施工圖審查作為工程項目前期管理的最后一道關卡，對于審查單位發(fā)現重大設計失誤或發(fā)現設計存在不必要的工程造價浪費情況的，可酌情予以獎勵，一提高審查的效益。

結束語

工程項目前期管理階段是影響工程項目投資最大的階段，它對工程總投資有著決定性的影響。應注意克服前期管理中客觀性、公正性、科學性的不足，可行性研究不到位，設計階段的不夠重視，通過借鑒先進管理經驗，結合實際情況，建立切實可行的管理方式。

參考文獻

第4篇：投資規(guī)劃方案范文

這里本文作者結合自身工作經歷和進行項目設計階段投資控制管理的經驗，著重談談如何開展工程項目設計階段的投資控制管理。

項目設計階段作為建設單位考慮應包括：方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段。要做好設計階段的投資控制管理，這三個階段哪一個都不能少。從方案設計開始到施工圖設計完成，是一個由淺入深、前后呼應的系統(tǒng)設計過程。

項目方案設計成果的簡與繁，裝修標準的高與低等都直接影響著項目投資。項目設計完成了，項目投資也就基本確定了。在進入項目招投標及其之后各施工環(huán)節(jié)，再如何加強投資控制管理也只是杯水車薪。項目投資運用是否科學合理，設計標準與使用需求是否一致，項目建成后是否實用，這些都取決于對項目設計階段的投資控制管理。

項目設計階段投資控制管理具體操作如下：

一、項目方案設計階段投資控制管理

1.編制項目設計任務書。

依據發(fā)改委審批的項目建設規(guī)模及投資限額，建設單位負責編制項目設計任務書。建設單位也可以委托一家有建設咨詢資質的咨詢單位代為編制項目設計任務書。

項目設計任務書式建設單位對工程項目設計提出的具體要求，其主要內容包括：明確工程項目建設規(guī)模、功能需求、建設標準、建筑造型、建筑室內外裝修要求以及投資限額等。項目設計任務書在項目整個設計階段極為重要，因為它是整個設計過程的依據和指導原則。

項目設計任務書是方案設計單位進行方案設計工作的指令性文件，也是編制方案設計文件的主要依據。

但現在有一些工程建設單位往往沒有認識到編制項目設計任務書的重要性，在沒有項目設計任務書的情況下，為趕進度，急于進行方案設計，自己都不知道想要一個什么樣的建筑，就開始盲目按照地方政府規(guī)劃的要求，標新立異的要做標志性建筑（我這里的意思不是說不按照地方規(guī)劃的要求設計，當然方案不符合地方規(guī)劃也批復不了，但最起碼是要滿足項目的基本要求，如果實在不能滿足，就應及早放棄，另行選擇土地，否則將會有無限的問題）。有了方案后再根據外形來設計內部分區(qū)和使用功能劃分，對于功能是否好用，設計是否經濟，投資是否合理全然不管，為“三超”（即結算超預算、預算超概算、概算超估算）埋下隱患。

2.采用邀（招）標方式，開展方案設計競賽。

有了項目設計任務書后，建設單位可自行或委托招標機構采用邀（招）標方式，組織開展方案設計競賽。

方案設計競賽是建設單位通過招標、對比、評選、競爭性談判等方式，選擇工程設計單位的做法。由于設計單位所提供的項目方案設計多數無法進行量化考核，因此我們一般通過兩步招標的辦法來選擇設計單位。第一步，先進行資格預審，可通過建筑市場項目方案設計競賽招標公告形式，公開進行較大范圍的競賽征詢，然后對報名的設計單位的資質、技術力量及是否完成過類似的工程設計進行資格審查，最終挑選3家以上的設計單位進行方案設計并到建筑市場登記備案。第二步，方案設計階段，要求所設計的方案符合現代社會與時代的觀念、具有前贍性與原創(chuàng)性、未來幾年內具技術可行性、創(chuàng)造新商機的有效性與可行性等要求，同時特別注意的是設計方案必須符合項目的投資金額。

3.評選設計方案，確定中標設計方案的設計單位。

建設單位負責組織設計方案評選工作。具體可分為：內部評選和外部評選二種形式。

內部評選主要是由建設單位領導和職工相結合，一般采用記名或不記名的投票方式，對不同的設計方案（效果圖）進行投票，最后整理方案的得票多少結果，排出設計方案名次順序。

外部評選主要是由建設單位出面邀請知名專家、同行業(yè)或系統(tǒng)內兄弟單位負責人，組成設計方案專家評選小組，針對各個設計方案（效果圖）及其有關文件，聽取方案設計單位逐一介紹，并解答專家質疑。爾后，專家評選小組分別對各個設計方案進行“打分”（該環(huán)節(jié)中的一項重要分數是要考慮方案設計是否符合項目投資要求），并提自己對打分最高的方案的修改性建議。最后整理“打分”結果和建議匯總，排設計方案名次順序。

將內部評選和外部評選結果匯總整理，向建設單位領導匯報，最后排出設計方案最終排序。隨后建設單位與設計單位洽談合同（在這里本文編者建議關于設計費用應按相關規(guī)定計取，可做適當優(yōu)惠，不建議建設單位一味壓低設計費用，否則設計單位的各階段作品不細致、不交圈等都會給今后的施工階段工作造成不必要的麻煩，特別是對項目投資造成不必要的浪費）。建設單位確保設計費用的同時在合同中除了約定工期、范圍等常規(guī)條款外，要約定建設過程中的設計變更洽商不得超過項目總投資的3～5%（按照項目的投資情況決定），如超過將按比例抵扣設計費用，用此約定來控制設計變更。

對于參加工程方案設計競賽的所有設計單位來說，一般建設單位都會給未中標的設計單位支付一定的方案設計費用，中標單位就不再支付方案設計費了。

4.中標方案設計單位配合建設單位辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

設計方案排序第一為中標設計方案（最后需以經規(guī)劃審批部門審批同意為準）。中標方案設計單位應按建設單位和專家評選組對方案的建議進行完善修改。修改完善后，方案設計單位應積極主動地配合建設單位到上級主管單位匯報中標方案并做相應調整、修改；還要配合建設單位向政府有關規(guī)劃審批部門申報并辦理規(guī)劃審批相關手續(xù)。

這里需特別說明：報送到規(guī)劃審批部門辦理規(guī)劃審批一般要求報送三個方案。審批實踐告訴我們：審批很難一次通過。有時往往要反復修改多次，修改一次報批一次，時間跨度拉得很長。建設單位報送的三個方案盡管有先后排序，但一定要都是可實施的方案。因為排序第一的方案建設單位認可，規(guī)劃審批部門從全局考慮，他們認為排序第二或第三的方案更為合適。在此，建設單位和最后確定中標的方案設計單位都要做好充分的準備。建設單位只能在方案設計通過審批后，才能進入下一階段設計工作。

二、項目初步設計階段投資控制管理

1.重申項目建設規(guī)模及投資限額。

在初步設計階段開始時，建設單位要向設計單位再次明確項目的建設規(guī)模和投資限額，明確交待國家的投資該如何花，做到精細化管理。以前的項目經常是先立項，到初步設計時再重新考慮項目投資，批復也是以初步設計批復投資為準。但隨著現在發(fā)改委對項目管理的不斷深入，各部門對項目初步設計階段的投資控制非常之嚴格，凡是初步設計時建筑面積和投資限額超過立項（估算）批復5%的項目都不予以批準，均要求重新進行初步設計。所以這一階段必須嚴格依照立項的批復再次向設計單位重申項目建設規(guī)模和投資限額。

2.審查設計單位提供的項目初步設計原則。認真研討“限額設計”指標分解。

在初步設計階段設計單位有責任有義務向建設單位提供本項目各專業(yè)設計原則、設計說明和“限額設計”指標分解。提供兩個（至少）及以上的設計方案和對應報價。

建設單位聘請有關專家對設計單位提供的項目初步設計原則和“限額設計”指標分解值，進行充分論證，并提出指導性修改意見。

在這個階段，各個專業(yè)為了達到“限額設計”分解指標的要求，同時能滿足規(guī)范，提出不同的設計方案進行對比分析，對于項目投資的差別和影響是相當大的。例如，結構專業(yè)，針對同等地耐力，地上地下樓層數也同等的條件下，基礎底板選用厚板還是選用梁板型式，兩者結構型式的造價差別是很大的。但這些建設單位是無法把控的。所以經常是設計單位為了趕進度，滿足建設單位的“要求”，多采取設計較簡化、較保守的習慣做法，結果讓建設單位不明不白地花了很多“冤枉錢”。

3.審查設計單位提供的項目初步設計文件（含項目概算）。

設計單位一般需要2-3個月的設計周期，完成初步設計和概算編制。此時，建設單位一定要保證時間并配合設計單位完成設計工作，不要“老催”和干擾他們的工作（所謂干擾就是指不停的修改方案等做法）。

建設單位取得初步設計文件后，不要急于向主管部門上報。要精心組織并完成好以下兩項工作：

第一項工作是組織一個技術論證會，聘請有設計經驗的專家認真審查：初步設計文件的深度是否符合規(guī)范要求、初步設計文件和初步設計原則是否相對應、審查初步設計概算和限額設計的目標分解值是否超過。如發(fā)現有不當之處，應請設計單位的設計負責人進行答疑或修改。

第一項工作如果都對應完成了，第二項工作才能開始，即進入規(guī)劃、市政、園林、交通、人防等各部門的申報程序。

依據國標對初步設計文件深度要求，結合建筑業(yè)深化改革需要，本文作者建議：建筑專業(yè)的初步設計文件深度應能達到可以滿足施工招標的要求；結構專業(yè)所有梁、柱、板有斷面尺寸，有配筋；水、暖、電氣專業(yè)均要有系統(tǒng)布置圖。我們目前的初步設計文件深度較多數只能足報批要求，還達不到招標圖的深度要求，有的相差甚至更大。作為今后的發(fā)展方向，建筑業(yè)對外開放，同國際接軌的做法---用初步設計文件進行招標，施工圖設計由中標的施工單位負責深化完成。施工圖紙是否符合招標用的初步設計文件，由承擔項目初步設計的設計單位負責監(jiān)督審查。建設單位只負責投資控制和協調有關部門間的關系，以保證工程順利實施。

4.必須符合發(fā)改委審批的項目建設規(guī)模及投資限額。

作為國家投資或國家投資占控股的建設項目，在項目初步設計文件出來后，建設單位必須重點審查經過初步設計完成的“項目”是否符合發(fā)改委當初立項批復的建設規(guī)模和投資限額，如有不符合批復的建設規(guī)?；蛲顿Y限額的部分，建設單位有責任提請設計單位解答或修改。建設單位若同意設計單位意見，建設單位則應及時上報項目審批部門申請修改建設規(guī)?；蜃芳咏ㄔO投資。絕對不能再做“先斬后奏”的“釣魚工程”。

三、項目施工圖設計階段投資控制管理

1.審查設計單位提供的項目施工圖設計原則。

設計單位在項目施工圖設計之前，一定要認真細化并完善初步設計階段的設計原則，編寫出項目施工圖設計原則。（此項工作應在簽訂設計合同時，作為專用條款明確下來）

建設單位組織有關專家審查項目施工圖設計原則。審點：各專業(yè)所述的設計原則與經建設單位論證通過的初步設計原則是否對應。如有不符，應請設計單位做解答或說明。目前，經常發(fā)生項目初步設計完成并經審批通過后，設計單位開始進行施工圖設計，設計人員往往“隨心所欲”地進行工作，把初步設計文件丟棄一邊，常出現：各層建筑平面對不上、軸線對不上、標高對不上等等怪事，各專業(yè)原確定的初步設計原則，在施工圖設計階段得不到貫徹。

提醒這一階段注意的問題是：如果施工圖與當初規(guī)劃、消防等單位批復的不一致時，切記一定要申請變更備案，否則竣工驗收時不予驗收，還要重新申報。

2.審查設計單位提供的項目施工圖設計文件（含項目預算）。

設計單位依照施工圖設計原則進行施工圖設計，施工圖的設計周期依據項目的規(guī)模、性質、結構復雜程度等不同因素，設計周期一般為2-4個月。建設單位一定要給足設計單位要求的施工圖設計時間，絕不要求設計單位突擊趕圖。因為一旦施工圖設計周期不足，務必會造成設計深度不夠，設計不交圈等弊端，將會給今后的施工帶來不可估計的施工困難、投資浪費或工期推延。

建設單位收到設計單位提供的全套施工圖設計文件后，應即組織有關專家審查項目施工圖設計文件（含項目預算）。審點：各專業(yè)施工圖設計文件深度是否符合要求，施工圖設計原則是否得以貫徹，項目預算結果與限額設計投資指標分解是否得以實現等。如發(fā)現有不符合的地方，應請設計單位作出解釋或修改。

3.委托第三方對項目施工圖設計文件進行規(guī)范強條符合性審查。

建筑工程施工圖設計文件必須進行規(guī)范強條符合性審查是2001年9月起開始實施的，系指建設行政主管部門委托的審查單位，依據國家和地方的法律、法規(guī)、技術標準與規(guī)范，對施工圖設計文件進行結構安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等進行的獨立審查。屬于第三方審查，只負責強制規(guī)范的審查，不涉及對項目投資的控制與審查。

4.“限額設計”成果驗收。必須符合發(fā)改委審批的項目建設規(guī)模及投資限額。

第5篇：投資規(guī)劃方案范文

關鍵詞：廣播電視；質量；效益

很多時候，我們主要考慮覆蓋人口與總人口的比例和合理使用頻率資源，這當然是必要的。但除此之外，還必須考慮其經濟效益。為了準確地評價規(guī)劃的經濟效益，可引入“覆蓋效益投資比”（即每一萬元投資可覆蓋多少人口）這一指標。一個覆蓋規(guī)劃相當于一個系統(tǒng)，系統(tǒng)內包括各個臺、站以及彼此之間的傳輸網絡。每個臺、站可視為一子系統(tǒng)，子系統(tǒng)又由各種要素所組成，如信號源、水、電、路、位置、場地平整度、海拔高度、相對高度、周圍地形、鐵塔高度、功率等級、復用指數、天饋系統(tǒng)、建筑設施、通訊工具、人員結構及數量………等等。這些要素彼此相關，它們與子系統(tǒng)之間又互為依存、互為條件、相互作用、互相制約。子系統(tǒng)在系統(tǒng)內也相當于一個要素，兩者同樣存在上述關系。我們在考慮一個規(guī)則時，必須將其看成一個整體，從全局考慮問題，注意整體的集合性，保持各要素的結合合理，以系統(tǒng)、要素、環(huán)境的相互關系中，探求其整體的本質和規(guī)律。如果在規(guī)劃時不注意這一問題，等到實施過程中發(fā)現問題再修修補補，甚至推倒重來，那必然使投資大大增加，覆蓋效益投資大大增加，覆蓋效益投資大大下降。

我們要準確計算一個規(guī)劃的覆蓋效益投資比，就必須各要素中與覆蓋效益、投資相關的因素量化。如某臺的位置這一要素與發(fā)射機功率等級、天饋系統(tǒng)等要素一起決定覆蓋人口；位置還確定了水、電、路的端點及基建的難易，這兩工作都直接與投資相關。位置離城遠近同樣投資有直接聯系：離城很近，宿舍、機房修在一個點，管理方便，投資較少；離城稍遠，則至少要增加一輛施行車以解決職工上、下班、生活等方面的各種問題，此外還要增修值班房；同時因為離城很遠，還要考慮輪流執(zhí)班、增加職工、修建基地、增加保衛(wèi)設施……如此等等。由上例可見，各個要素不僅彼此影響，而且又從不同角度影響覆蓋效益的大小和投資的多少。

所以，我們在考慮這一問題時，一定注意考慮到覆蓋中的四種情況：一是直接覆蓋，也就是指接收達到標準的人口數，這部分應直接計入覆蓋效益；二是間接覆蓋，這是指雖然直接接收未達到標準，但可給臺、站提供信號源后間接覆蓋的人口，這部分應計數之后再與直接覆蓋相加；三是重復覆蓋，這是指兩個子系統(tǒng)之間或規(guī)劃與原已覆蓋人口相重合的部分，顯然重合部分不能計入覆蓋效益；四是干擾覆蓋，它使原先收得好的地方出現干擾，這應以負值計入覆蓋效益。如果干擾比較嚴重，還要采取措施彌補，彌補措施所需經費應列入總投資之列。

有了具體規(guī)劃目標之后，即可根據電磁波傳輸理論、實際測試和調查研究的結果尋求各種方案。由于規(guī)劃具有層次性，首先應接規(guī)劃總的要求，將其分為若干個子系統(tǒng)，規(guī)劃它們的位置和功能。在這一層次的方案選取中，應充分考慮信號傳輸的可靠性和利用現有設施，然后再按總體對子系統(tǒng)的要求確定各要素，并根據各要素之間的相關性，反復調整，以達到一方面符合總體對該系統(tǒng)的要求。另一方面投資較少。將各子系統(tǒng)的覆蓋效益和投資綜合到總體，即可得出一個方案最佳值。然后，比較各個方案比值及其合理性，還可以得到新的方案，一個既合理又優(yōu)化的最佳操作方案。

較化的方案為決策提供了基礎，但最后決策還需要注意以下幾個問題，作以綜合分析和評估：首先，常年維護投資問題。我們知道，要覆蓋網正常運轉，發(fā)揮應有效果，還需要常年維護經費。如果只注意節(jié)約建設投資，都不計維護經費的做法是十分有害的。在農網建設中，我們常常會看到這種現象，農網建設由于資金不足，往往采用不合乎規(guī)范、因陋就簡的措施由此來節(jié)約建設投資。這樣做的結果只能使維護經費大大提高。如常年維護經費不落實，建設起來的覆蓋網不久便會垮掉，建設投資效益也更是無從說起。

其次是報廢損耗問題。往往一介規(guī)劃的執(zhí)行，有時會使某些已有設備、設施報廢。而這部分固定資產有的可能報廢。有的雖未報廢，但只能閑置于倉庫，這樣往往會使整體經濟效益下降。所以，領導在做計劃時一定要引以重視。

第6篇：投資規(guī)劃方案范文

關鍵詞：鐵路選線；城市規(guī)劃；方案研究

中圖分類號：U291.7文獻標識碼:A

一、項目概述：

揭陽港位于廣東省東南部的揭陽市，是粵東、閩南和贛西南地區(qū)的傳統(tǒng)商貿集散中心和重要樞紐。揭陽港疏港鐵路是一條以服務港口集疏運和沿線縣市地方貨運為主的鐵路貨運支線。線路自廣梅汕鐵路新亨站引出經揭東區(qū)、藍城區(qū)、普寧市、惠來縣至前詹作業(yè)區(qū)、大南海作業(yè)區(qū)。揭陽港疏港鐵路主要承擔港口與腹地間成品油、煤炭、集裝箱、鋼鐵及糧食等品類貨物交流。港口集中在惠來縣，鐵路需兼顧港口個作業(yè)區(qū)的運輸，因此在惠來線的走向方案有多種選擇。

二、線路走向方案控制因素分析

一般來講影響線路走向的控制因素有：城市總體規(guī)劃、工程條件、工程造價、環(huán)保要求、土地利用等方面。

本線線路走向應盡量兼顧沿線經濟據點，并符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，同時，本線服務的港區(qū)為揭陽港，其有若干個港區(qū)及作業(yè)區(qū)，線路應引進需鐵路集疏運及有大型臨港企業(yè)的港口作業(yè)區(qū)；本線路通過的地震動峰值加速度均為0.1~0.15g的地區(qū)，因此，選線時應繞避不良地質工程；由于本線是服務于港口集疏運和沿線縣市地方貨運為主的鐵路貨運支線，投資主體為政府加企業(yè)的模式，推進投資的經濟效益也非?？粗兀痪€路所經惠來縣是一個人口密集區(qū)域，大南海區(qū)臨港工業(yè)也非常發(fā)達，對于環(huán)保的要求也很高，同時由于惠來和大南海港區(qū)海港經濟正在蓬勃發(fā)展，對于土地的需求很旺盛，因此土地利用方面也是重要的因素。

三、線路走向方案研究

（一）方案概述

線路出仙城站后需要穿越大南山山脈后轉向東于惠來縣東側設置惠來站，再分向南、向西兩條線分別接入前詹港區(qū)及大南海港區(qū)，結合地形及地方規(guī)劃，本段研究了三段局部比較方案: 惠來中線方案、經惠來西側取直方案和東側并行揭惠高速公路方案。

1、惠來中線方案

線路出仙城站后繼續(xù)向南穿越大南山山脈，進入惠來境內。線路經蜈蚣嶺水庫東側出大南山后轉向東，在美園村東側轉向南，上跨深汕高速公路（G15）后并行規(guī)劃揭惠高速公路西側向南行進，在橫嶺農場附近設置惠來站，出站后線路分兩個方向，一是并行規(guī)劃揭惠高速公路繼續(xù)向南進入前詹作業(yè)區(qū)的中電投碼頭后方設置前詹站，二是折向西南進入南海作業(yè)區(qū)的大南海石化區(qū)設置大南海站。

2、惠來西側取直方案

線路向南穿越石鳥工山，于惠來中線方案AK64+600處偏出向南，由蜈蚣嶺水庫西側穿過大南山山脈，跨過S236后轉向東南方向進入惠來縣東隴鎮(zhèn)境內，出大南山山脈后，向南先后跨過深汕高速公路和S337，在埔尾農場東側設置惠來站。出站后線路分為兩個方向，一是向東并行沿海一級公路跨過雷嶺河進入神泉鎮(zhèn)境內，在溪東村東側向南跨過沿海一級公路，直至桃美村南部線路轉向東行，在推薦方案AK93+700處接入惠來中線方案，二是出站后折向西南進入南海作業(yè)區(qū)設置 大南海站。

3、并行揭惠高速公路方案

并行揭惠高速公路方案：線路從惠來中線方案AK53+500偏出，轉向東南方向，并行規(guī)劃汕頭港疏港鐵路至汕頭仙城鎮(zhèn)利陂村南側與汕頭港疏港鐵路分開，以隧道穿越獅母山后轉向東南進入南英鎮(zhèn)，經印石村及老虎巖水庫西側，再以長隧道穿越溪半山、吊簡山，進入雷嶺鎮(zhèn)，經龜山灣村西側繼續(xù)向南穿越松柏林、濟美老村后經虎空林場東側，繼續(xù)向南行進，與深汕高速北側接上惠來中線方案（對應里程AK82+000）。

（二）方案比較和分析

（三）方案綜合評價及推薦意見

惠來西側取直方案、并行揭惠高速公路方案線路長度均較短，但是均有弊端?；輥砦鱾热≈狈桨概c地方規(guī)劃沖突，且遠期靖海作業(yè)區(qū)藍海碼頭專用線的接軌條件差；并行揭惠高速公路方案區(qū)間無預留車站條件，遠期區(qū)間通過能力可能達不到要求，且大部分線路都走在了汕頭市境內。綜合以上分析本次研究采用惠來中線方案為推薦方案。

四、結語

鐵路作為國民經濟和社會發(fā)展賴以存在的基礎設施，鐵路的選線設計中應遵循綜合考慮工程造價、地方規(guī)劃、環(huán)保、工程地質、土地利用等，盡可能在工程投資差別不是太大的情況下，盡量選擇符合地方規(guī)劃、占地較少、滿足環(huán)保要求的綠色鐵路線。

參考文獻：

[1]中華人民共和國鐵道部. GB50090-2006.鐵路線路設計規(guī)范 [S].北京.中國計劃出版社.2006.

第7篇：投資規(guī)劃方案范文

關鍵字：集中供熱；經濟效益；環(huán)境效益；層次分析法

1概述

1.1層次分析法

層次分析法，是由美國運籌學家T.L.Saaty上世紀70年代提出的。是一種多準則決策方法，它將定量分析和定性分析結合起來，把人的思維過程數量化和層次化，在目標（因素）結構復雜且必要數據缺乏的情況下最為適用。

1.2園區(qū)概述

園區(qū)規(guī)劃城市建設用地規(guī)模為13.7平方公里，規(guī)劃期限為近期為2010年～2015年，遠期為2015年～2020年。

近期規(guī)劃熱負荷為65.6MW，遠期規(guī)劃熱負荷為471.29MW。供熱系統(tǒng)采用閉式雙管制二級換熱枝狀管網。其中，一級網系統(tǒng)供熱介質為130/70℃高溫熱水，系統(tǒng)與熱用戶之間采用間接連接的方式。

2集中供熱方案

2.1熱電廠集中供熱

結合園區(qū)實際情況，本方案有如下優(yōu)點：熱源為規(guī)劃擴建的熱電廠，不占用園區(qū)地塊；熱電聯產節(jié)能減排效果和熱效率均優(yōu)于燃煤鍋爐房。

但是，若采用此方案，也將存在以下問題：規(guī)劃擴建的熱電廠距離園區(qū)路程遠，約10公里，管網效率低，且初投資較高。熱源位置絕對高程374米，系統(tǒng)最高點高程464米，高差90米，管網壓力較大，增加運行調節(jié)難度和初投資。在9594米處回水管設置揚程30m中繼泵站，初投資增大。系統(tǒng)壓力運行壓力2.47MPa，系統(tǒng)附件需采用2.5MPa級，投資較高。

2.2鍋爐房集中供熱方案

園區(qū)采用鍋爐房集中供熱方案有如下優(yōu)點：熱源為新建鍋爐房，距離負荷中心區(qū)域較近；系統(tǒng)壓力低且管網短，便于調節(jié)運行及節(jié)省初投資；若采用燃氣鍋爐房，能耗較小，環(huán)境效益顯著。

但是，也將存在以下問題：燃煤鍋爐房能耗較大，對環(huán)境污染也較大；燃氣鍋爐房運行成本過高，主要受燃氣價格影響。

3經濟效益分析

3.1 初投資估算

針對本方案，對熱源、熱網、熱力站采用估算的方式進行計算，熱電廠只估算供熱方面的初投資，參考相關文獻，按87.5萬元/MW熱源造價估算。燃煤鍋爐房，燃料為Ⅱ類煙煤，熱值約5000大卡/kg，按87.2萬元/MW熱源造價估算，燃氣鍋爐房，以天然氣為燃料，熱值約為8400大卡/m3，按59.6萬元/MW估算。對于熱力網和熱力站初投資參考《市政工程投資估算指標》估算。見表1。

3.2 年運行費用

年運行費用主要包括：燃料費、電費、材料費、折舊費、大修理費、工資福利以及其他費用。結合當地實際情況計算可得各方案集中供熱年運行費用，見表2。

4 環(huán)境效益分析

4.1 能耗計算

參考設計手冊計算供熱全暖耗熱量為：4.1486×106GJ，熱電廠供熱（方案一）標準煤耗量為17.06萬噸，燃煤鍋爐房供熱（方案二）標準煤耗量為：18.32萬噸，燃氣鍋爐房供熱（方案三）天然氣耗量16.53萬噸，1m3天然氣產生熱值為8400大卡，相當于1.2kg的標準煤。因此方案三中天然氣的耗量為13775萬m3。

4.2 環(huán)境影響

環(huán)境問題主要是指導致建筑物周圍的污染、燃燒造成當地空氣的直接污染以及由于消耗能源導致的向大氣環(huán)境的污染排放這三方面因素。從各種污染物排放量來評價供熱方式對大氣環(huán)境的影響，主要污染物有CO2、SO2、NOx和煙塵。

各方案年污染排放總量，詳見表3。

5基于AHP法的供熱方案評價選擇

對于經濟效益和環(huán)境效益的權重，往往由于決策的者的不同，國家政策的變化以及工程實際情況的不同有所差異。因此，假設對于準則層中環(huán)境效益權重為X，則經濟效益權重為（1-X），因此在子準則層相互關系不變的情況下，AHP法可以求出不同方案下的綜合效益評價值R與環(huán)境效益權重X之間的變化關系為：

6結論

文中采用層次分析法，在經濟與環(huán)境兩個不同的指標下，對三種方案進行綜合效益評價。評價結果與主觀對與經濟效益和環(huán)境效益賦予不同的權重有很大影響。決策者可以根據綜合主觀要求和國家相關政策選擇出最滿意的集中供熱方案。在環(huán)境問題日益嚴重的今天，本文建議采用燃氣鍋爐房作為園區(qū)集中供暖熱源。

參考文獻

[1] 胡俊生，孟紅，李真軍.幾種供熱熱源的特點與能耗分析[J].應用能源技術，2010（4）

[2] 王建國，楊宏斌.燃煤供熱與燃氣供熱分析比較[J].區(qū)域供熱，2010，3

第8篇：投資規(guī)劃方案范文

1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規(guī)模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內容是否銜接和協調。

2、產業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關產業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標準和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。

第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析， 水土流失預測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

4、地質災害影響分析。在地質災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質災害的風險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第七章 經濟影響分析

1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。

2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關聯產業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。

3、區(qū)域經濟影響分析。對于區(qū)域經濟可能產生重大影響的項目，應從區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

4、宏觀經濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。

2、社會適應性分析。分析擬建項目能否為當地的社會環(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環(huán)境的相互適應性。

3、社會風險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協調項目與當地社會關系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。

國家發(fā)展改革委關于項目申請報告

通用文本的通知

附件二

關于《項目申請報告通用文本》的說明

一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的

為貫徹落實投資體制改革精神，進一步完善企業(yè)投資項目核準制，幫助和指導企業(yè)開展項目申請報告的編寫工作，規(guī)范項目核準機關對企業(yè)投資項目的核準行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規(guī)定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關方面借鑒和參考。

項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可結合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內容進行適當調整;如果擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后不再進行詳細論證。為了更好地適應不同行業(yè)的具體情況和要求，國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎上，逐步制定特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況，并根據工作需要對通用本的內容進行適當增減。

二、項目申請報告的性質及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進行自主決策時，仍應編制可行性研究報告，對上述內容進行分析論證，作為投資決策的重要依據。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內容和深度可由企業(yè)根據決策需要和項目情況相應確定。

項目申請報告，是企業(yè)投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業(yè)投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

三、“申報單位及項目概況”的編寫說明

全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。如果不能充分了解有關情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項目申報單位的主營業(yè)務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目情況和現有生產能力等內容的闡述，為項目核準機關分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關的市場準入條件等提供依據。

通過對項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規(guī)模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關對擬建項目的相關核準事項進行分析、評價奠定基礎和前提。

四、“發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析”的編寫說明

發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入標準等，是加強和改善宏觀調控的重要手段，是核準企業(yè)投資項目的重要依據。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策及行業(yè)準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規(guī)劃要求，是否符合相關法律法規(guī)、宏觀調控政策、產業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等要求。

在發(fā)展規(guī)劃方面，應闡述國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規(guī)劃的要求、項目建設目標與規(guī)劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。

在產業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關的產業(yè)結構調整、產業(yè)發(fā)展方向、產業(yè)空間布局、產業(yè)技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。

在行業(yè)準入方面，闡述與擬建項目相關的行業(yè)準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關規(guī)定。

五、“資源開發(fā)及綜合利用分析”的編寫說明

合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經濟等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進行分析論證。

對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費現象;分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求;評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進相關產業(yè)發(fā)展的政策要求。

對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數量，提出資源供應方案;涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用;通過單位生產能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標的國內外先進水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性;分析評價資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會的要求;分析資源利用是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。

在資源利用分析中，應對資源節(jié)約措施進行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關節(jié)能的分析評價設專章單獨闡述。

對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設項目，應對節(jié)水措施及相應的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標，闡述工程建設方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關專項規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。

六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明

能源是制約我國經濟社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經濟安全，實現可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設的項目，應重視從節(jié)能的角度進行核準，企業(yè)上報的項目申請報告應包括節(jié)能方案分析的相關內容。

用能標準和節(jié)能規(guī)范，應闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關規(guī)定，項目方案應遵循的國家和地方有關合理用能標準，以及節(jié)能設計規(guī)范。評價所采用的標準及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。

能耗狀況和能耗指標分析。應闡述項目所在地的能源供應狀況，項目方案所采用的工藝技術、設備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數量，是否按照規(guī)范標準進行設計。應根據項目特點，選擇計算單位產品產量能耗、萬元產值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標，并與國際國內先進水平進行對比分析，就是否符合國家規(guī)定的能耗準入標準進行闡述。

節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應根據國家有關節(jié)能工程實施方案及其他相關政策法規(guī)要求，分析項目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準及產業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進行分析論證。

七、“建設用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明

土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應嚴格貫徹國家有關土地管理的法律法規(guī)，切實做到依法、科學、合理、節(jié)約用地。因項目建設而導致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應制定項目建設用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進行分析評價。

項目選址和用地方案，應闡述項目建設地點、場址土地權屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據。在選擇項目場址時，還應考慮項目建設是否會對相關方面造成不利

影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設施安全等進行分析論證，并提出解決方案。

土地利用合理性分析，應分析評價項目建設用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護耕地的要求，耕地占用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關土地管理的政策法規(guī)的要求。

如果因項目建設用地需要進行征地拆遷，則應根據項目建設方案和土地利用方案，進行征地拆遷影響的相關調查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據、原則和標準;提出項目影響人口和實物指標的調查結果，分析實物指標的合理性;說明移民生產安置、搬遷安置、收入恢復和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內容，并對方案的可行性進行分析評價;說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據和相關補償政策;闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補償標準的意見。

八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明

為保護生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產，維護公共利益，對于可能對環(huán)境產生重要影響的企業(yè)投資項目，應從防治污染、保護生態(tài)環(huán)境等角度進行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產在項目建設和運營過程中得到有效保護，并避免出現由于項目建設實施而引發(fā)的地質災害等問題。

環(huán)境和生態(tài)現狀。應通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據。

擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響。應分析擬建項目在工程建設和投入運營過程中對環(huán)境可能產生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。

生態(tài)環(huán)境保護措施的分析。應從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對項目實施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護措施，對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制定，應反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質特點，所采用的技術和設備應滿足先進性、適用性、可靠性等要求;環(huán)境治理方案應符合發(fā)展循環(huán)經濟的要求，對項目產生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案;污染治理效果應能滿足達標排放的有關要求。涉及水土保持的建設項目，還應包括水土保持方案的內容。

對于建設在地質災害易發(fā)區(qū)內或可能誘發(fā)地質災害的項目，應結合工程技術方案及場址布局情況，分析項目建設誘發(fā)地質災害的可能性及規(guī)避對策。通過工程實施可能誘發(fā)的地質災害分析，評價項目實施可能導致的公共安全問題，是否會對項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。對依照國家有關規(guī)定需要編制的建設項目地質災害及地震安全評價文件的主要內容，進行簡要描述。

對于歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應分析項目建設可能產生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護措施，并論證保護措施的可行性。

九、“經濟影響分析”的編寫說明

企業(yè)投資項目的財務評價，主要是進行財務盈利能力和債務清償能力分析。而經濟影響分析，則是對投資項目所耗費的社會資源及其產生的經濟效果進行論證，分析項目對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經濟的影響，從而判斷擬建項目的經濟合理性。

對于產出物不具備實物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產品項目，如水利水電、交通運輸、市政建設、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎設施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產品項目，如污染嚴重的工業(yè)產品項目，應進行經濟費用效益或費用效果分析，對社會為項目的建設實施和運營所付出的各類費用以及項目所產生的各種效益，進行全面地識別和評價如果項目的經濟費用和效益能夠進行貨幣量化，應編制經濟費用效益流量表，計算經濟凈現值ENPV、經濟內部效益率ElRR等經濟評價指標評價項目投資的經濟合理性。對于產出效果難以進行貨幣量化的項目，應盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化，采用費用效果分析的方法分析評價項目建設的經濟合理性。難以進行量化分析的，應進行定性分析描述。

對于在行業(yè)內具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目，應進行行業(yè)影響分析，評價擬建項目對所在行業(yè)及關聯產業(yè)發(fā)展的影響包括產業(yè)結構調整、行業(yè)技術進步、行業(yè)競爭格局等主要內容，特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進行分析評價。

對區(qū)域經濟可能產生重大影響的項目，應進行區(qū)域經濟影響分析，重點分析項目對區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等方面的影響，為分析投資項目與區(qū)域經濟發(fā)展的關聯性及融合程度提供依據。

對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經濟產生重大影響的基礎設施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目，應從國民經濟整體發(fā)展角度，進行宏觀經濟影響分析，如對國家產業(yè)結構調整和升級、重大產業(yè)布局、重要產業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協調發(fā)展的影響分析等。

對于涉及國家經濟安全的重大項目，應從維護國家利益、保證國家產業(yè)發(fā)展及經濟運行免受侵害的角度，結合資源、技術、資金、市場等方面的分析，進行投資項目的經濟安全分析。內容包括：⑴產業(yè)技術安全，分析項目采用的關鍵技術是否受制于人，是否擁有自主知識產權，在技術壁壘方面的風險等;⑵資源供應安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題;⑶資本控制安全，分析項目的股權控制結構，中方資本對關鍵產業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當進入可能造成的壟斷、不正當競爭等風險;⑷產業(yè)成長安全，結合我國相關產業(yè)發(fā)展現狀，分析擬建項目是否有利于推動國家相關產業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產業(yè)成長風險;⑸市場環(huán)境安全，分析國外為了保護本地市場，采用反傾銷等貿易救濟措施和知識產權保護、技術性貿易壁壘等手段，對擬建項目相關產業(yè)發(fā)展設置障礙的情況;分析國際市場對相關產業(yè)生存環(huán)境的影響。

十、“社會影響分析”的編寫說明

對于因征地拆遷等可能產生重要社會影響的項目，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標的項目，應從維護公共利益、構建和諧社會、落實以人為本的科學發(fā)展觀等角度，進行社會影響分析評價。

社會影響效果分析，應闡述與項目建設實施相關的社會經濟調查內容及主要結論，分析項目所產生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述：⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。社會評價的區(qū)域范圍應能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應受行政區(qū)劃等因素的限制;⑵影響區(qū)域內受項目影響的機構和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負面影響的群體;⑶分析項目可能導致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。

社會適應性分析，應確定項目的主要利益相關者，分析利益相關者的需求，研究目標人群對項目建設內容的認可和接受程度，評價各利益相關者的重要性和影響力，闡述各利益相關者參與項目方案確定、實施管理和監(jiān)測評價的措施方案，以提高當地居民等利益相關者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當地社會環(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項目與當地社會環(huán)境的相互適應性。

社會風險及對策分析，應在確認項目有負面社會影響的情況下，提出協調項目與當地的社會關系，避免項目投資建設或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險，解決相關社會問題，減輕負面社會影響的措施方案。

十一、關于利用外資項目申請報告的編寫

外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規(guī)定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括經營期限、產品目標市場、計劃用工人數、涉及的公共產品或服務價格、出資方式、需要進口的設備及金額等內容，以滿足項目核準機關對市場準入、資本項目管理等事項進行核準的需要。

第9篇：投資規(guī)劃方案范文

一、項目概況

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)承擔可行性研究工作的單位情況

(四)項目的主管部門

(五)項目建設內容、規(guī)模、目標

(五)項目建設地點

二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況

建設背景

這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、項目建設背景

(一)《國家“xx”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》

(二)《XX產業(yè)振興規(guī)劃》

(三)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

二、項目建設必要性

(一)國內外現狀和技術發(fā)展趨勢

(二)對產業(yè)發(fā)展的作用與影響

(三)產業(yè)關聯度分析

(四)市場分析

三、項目建設可行性

(一)經濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

項目優(yōu)勢

一、組織優(yōu)勢

二、技術優(yōu)勢

涉及成果來源及知識產權情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術的突破對行業(yè)技術進步的重要意義和作用等。

三、市場優(yōu)勢

四、模式優(yōu)勢

五、其他優(yōu)勢

產品規(guī)劃

一、項目產品產能規(guī)劃方案

二、項目產品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設備選型

(二)工藝先進性說明

(三)工藝流程

三、項目產品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

(三)促銷策略

……

建設規(guī)劃

一、項目建設地

(一)項目建設地地理位置

(二)項目建設地自然情況

(三)項目建設地資源情況

(四)項目建設地經濟情況

(五)項目建設地人口情況

二、項目土建總規(guī)

(一)項目廠址及廠房建設

(二)土建總圖布置

(三)場內外運輸

(四)項目土建及配套工程

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

三、項目建設環(huán)境保護方案

四、項目建設節(jié)能方案方案

五、項目建設消防方案

六、項目建設生產勞動安全方案

七、各項建設條件落實情況

包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關于加強固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2019]2787號)要求進行編寫。

實施情況

一、項目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、項目勞動定員和人員培訓

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓及費用估算

三、項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機構

(二)資金籌集安排

(三)技術獲得與轉讓

(四)勘察設計和設備訂貨

(五)施工準備

(六)施工和生產準備

(七)竣工驗收

四、項目實施進度表

評價分析

一、項目總投資估算

二、項目資金籌措

一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：

(一)資金來源

(二)項目籌資方案

三、項目投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

四、項目財務評價說明&;財務測算假定

(一)計算依據及相關說明

(二)項目測算基本設定

五、項目總成本費用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費用

(五)修理費

(六)財務費用

(七)其他費用

(八)財務費用

(九)總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現金流估算

(一)項目投資現金流估算

(二)項目資本金現金流估算

九、不確定性分析

在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

財務社會

一、財務效益評價

二、經濟效益評價

(一)經濟費用效益或費用效果分析

(二)行業(yè)影響分析

(三)區(qū)域經濟影響分析

(四)宏觀經濟影響分析

三、社會效益評價

(一)社會影響效果分析

(二)社會適應性分析

(三)社會風險及對策分析

申請報告

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

企業(yè)經營狀況相關文件(損益表、資產負債表、現金流量表)

銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協議或合同;

地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;

技術來源及技術先進性的有關證明文件;

環(huán)境保護部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;