辦理失業(yè)保險的流程精選(九篇)

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第1篇：辦理失業(yè)保險的流程范文

申請領(lǐng)取或換發(fā)《失業(yè)證》的程序：

(一)填寫《申請表》。

(二)提供《戶口簿》、身份證和畢業(yè)證原件及復(fù)印件(換證只需提供《手冊》，但《手冊》填寫的內(nèi)容必須完整且清楚)。

(三)提供本人一寸免冠近照兩張。

(四)經(jīng)審核錄入電腦后打印《失業(yè)證》，貼上持證人照片后加蓋發(fā)證單位公章和照片騎縫鋼印。

《失業(yè)證》是失業(yè)人員享受就業(yè)服務(wù)、辦理錄用登記的資格憑證 符合失業(yè)救濟條件的，憑《失業(yè)證》和《勞動手冊》在有效期內(nèi)按月領(lǐng)取救濟金，并憑《失業(yè)證》享受免費職業(yè)介紹、減免費轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練等促進就業(yè)的優(yōu)惠政策。 失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后，由區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在5個工作日內(nèi)核發(fā)《失業(yè)證》?！妒I(yè)證》由市勞動行政部門統(tǒng)一印制。

首先是確定身份。失業(yè)人員要取得原工作單位發(fā)給的能證明其失業(yè)的證明材料。對因履行勞動合同或辭退、除名、開除等發(fā)生爭議的，應(yīng)取得勞動爭議仲裁決定書或法院的判決書等。1999年1月22日國務(wù)院頒發(fā)的《失業(yè)保險條例》第16條規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。

其次是失業(yè)登記?！妒I(yè)保險條例》第16條還規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明，及時到指定的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記。辦理失業(yè)登記的手續(xù)一般要求是：

(一)區(qū)(縣)勞動局失業(yè)保險機構(gòu)接到失業(yè)人員檔案后，依據(jù)其檔案記載和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定核定失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限及標準。

(二)失業(yè)人員與用人單位終止或解除勞動關(guān)系之日起60天以內(nèi)，必須到本人戶口所在縣市區(qū)的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)進行失業(yè)登記。

(三)辦理失業(yè)登記時應(yīng)攜帶下列材料：

1、本人《居民身份證》、戶口簿及身份證復(fù)印件一張;

2、近期免冠一寸照片三張;

3、本人失業(yè)前所在單位出具終止或解除勞動合同證明;

4、省級勞動和社會保障行政部門規(guī)定的其他材料。

5、失業(yè)職工從辦理申領(lǐng)失業(yè)保險金手續(xù)后的次月起，就可按月持本人《失業(yè)證》、《居民身份證》，到本人戶口所在城鎮(zhèn)勞動部門領(lǐng)取失業(yè)保險金。

失業(yè)證辦理流程：

1、各類人員到所屬社區(qū)居委會、學(xué)校、單位等出具領(lǐng)取失業(yè)證的證明;

2、到街道辦證大廳一樓出具有關(guān)的證件、證明，經(jīng)街道社區(qū)服務(wù)中心審批、蓋章、辦理《失業(yè)證》;

3、《失業(yè)證》年審只須帶上面提到的1—4項證件及原《失業(yè)證》直接到本街道辦理;

第2篇：辦理失業(yè)保險的流程范文

墾利縣勞動就業(yè)辦公室趙愛民

信息化時代的到來，預(yù)示著社會生產(chǎn)力水平正在實現(xiàn)著跨越式飛躍?！皵?shù)字社會”“數(shù)字經(jīng)濟”“數(shù)字軍事”“數(shù)字政府”等一系列嶄新概念應(yīng)運而生，標志著以往一直作為基礎(chǔ)學(xué)科的數(shù)字科學(xué)正在發(fā)揮著巨大的潛能。標志著人類社會生產(chǎn)力發(fā)展史繼工業(yè)革命以來規(guī)模最大影響力最深遠的一次產(chǎn)業(yè)革命。在這場意義深遠的革命中，作為失業(yè)保險工作重要體現(xiàn)的信息統(tǒng)計,具有重要的現(xiàn)實意義。

一、實現(xiàn)失業(yè)保險統(tǒng)計事務(wù)電子化的重要意義

隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和加入WTO的臨近，政府管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉(zhuǎn)移到搞好宏觀調(diào)控、維護市場秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務(wù)上來。小平同志講過：管理就是服務(wù)?！胺?wù)式”的管理是市場經(jīng)濟體制國家通用的政府管理模式。電子政務(wù)將推動政府職能的轉(zhuǎn)變，也正是“服務(wù)式”管理模式的具體體現(xiàn)。

統(tǒng)計政務(wù)是失業(yè)保險基金收繳管理的組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計工作人員的資格認定、統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案等，統(tǒng)計政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個組成部分。在實現(xiàn)形式上，統(tǒng)計調(diào)查情況登記備案可以納入一個電子政務(wù)總流程，而被服務(wù)單位的申請項目的審批備案可以通過網(wǎng)絡(luò)審批報批。

電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運用計算機通信技術(shù)，構(gòu)建一個政府辦公平臺，使用戶只要持有一臺電腦，即可在任何方便的時間和方便的地點獲得失業(yè)保險的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實效、方便用戶的政府對社會辦公系統(tǒng)是對傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。

企業(yè)辦理一項審批事項曾經(jīng)歷了由多點多次式（即企業(yè)要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準證書）到多次一點式（即企業(yè)要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書）。而未來網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達到一次一點式（即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實現(xiàn)四個方面的目標：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準的行政審批事項，除此之外企業(yè)將不予辦理報批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開，利于社會公眾對政府的有效監(jiān)督，促進政府部門的勤政廉政建設(shè)；三是減少服務(wù)對象申報程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯；四是可以實現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享?？傊?，這種政務(wù)辦公模式將促進政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進政府真正成為廉潔高效的政府；同時也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者通過依法辦理登記報批，對政府依法履行社會保險繳費義務(wù)。

二、實現(xiàn)失業(yè)保險信息統(tǒng)計電子政務(wù)的必要條件

實現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化要具備五個前提條件：一是要確定一個合理明確的網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃方案，界定總協(xié)調(diào)的職能，形成省市縣失業(yè)保險辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標準，例如：統(tǒng)一的繳費企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號）、統(tǒng)一的登記注冊類型、統(tǒng)一的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準等等，避免用戶在使用公共信息中由于標準不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個科學(xué)的、可以實現(xiàn)服務(wù)管理職能的程序和方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程。例如：墾利縣籌集資金200余萬元，建成了使用面積1800平方米，集求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險申繳領(lǐng)發(fā)、勞動保障事務(wù)、信息等職能為一體的服務(wù)大廳。實現(xiàn)了證件辦理、培訓(xùn)申報、技能鑒定、政策咨詢、用工審批、勞動合同鑒證等各項手續(xù)一站式辦結(jié)，一條龍服務(wù)，實現(xiàn)了勞動就業(yè)信息大容量匯集、廣范圍覆蓋。就業(yè)再就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化、社會化程度顯著提高。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點問題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在一個有機的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。

三、建立失業(yè)保險統(tǒng)計工作流程電子化制度

統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集實現(xiàn)由以統(tǒng)計報表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強各級政府統(tǒng)計部門和基層企業(yè)的計算機網(wǎng)絡(luò)化水平，加強統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，市縣內(nèi)各個層面的業(yè)務(wù)部門之間，與限額以上企業(yè)（單位）應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實現(xiàn)下一級和上一級部門之間的規(guī)范的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報。最大限度地減少統(tǒng)計報送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計人員力量不足的矛盾。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實行統(tǒng)計“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標識代碼、統(tǒng)計指標代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實現(xiàn)準確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。統(tǒng)計信息資料的開發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。筆者認為，失業(yè)保險統(tǒng)計信息可以形成8個系統(tǒng)15個數(shù)據(jù)庫：一是統(tǒng)計法律法規(guī)系統(tǒng)（統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫）；二是統(tǒng)計調(diào)查單位管理系統(tǒng)（統(tǒng)計法人單位數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)據(jù)庫）三是地理信息系統(tǒng)（統(tǒng)計調(diào)查單位地理分布數(shù)據(jù)庫、人口地理分布數(shù)據(jù)庫）；四是統(tǒng)計調(diào)查項目管理系統(tǒng)（政府統(tǒng)計調(diào)查項目庫、部門統(tǒng)計調(diào)查項目數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)統(tǒng)計指標及指標解釋數(shù)據(jù)庫、派生指標數(shù)據(jù)來源及計算方法數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計標準數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計調(diào)查方法數(shù)據(jù)庫）、五是專項統(tǒng)計調(diào)查信息系統(tǒng)（國民經(jīng)濟各行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)庫）；六是統(tǒng)計質(zhì)量評估系統(tǒng)（統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系庫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估庫）；七是統(tǒng)計分析系統(tǒng)（統(tǒng)計分析模型應(yīng)用軟件）；八是統(tǒng)計新聞系統(tǒng)。

2005年墾利縣又投入30萬元信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金，配備計算機14臺，文印、票據(jù)、本式、彩色、復(fù)式等型號打印機10臺，復(fù)印機1臺，傳真機2臺，5平方米LDE電子顯示屏一塊，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)局域聯(lián)網(wǎng)、省市縣網(wǎng)上直報。建立起勞動用工信息互通、共享，方便、快捷、可靠、實用的信息傳遞系統(tǒng)。

第3篇：辦理失業(yè)保險的流程范文

失業(yè)人員是社會的弱勢群體之一，對其給予一定的社會保障是體現(xiàn)社會公平，促進社會穩(wěn)定的必要措施。在多項措施中，最直接有效的措施就是獲得失業(yè)保險，但是我國的失業(yè)保險覆蓋面較窄，基金統(tǒng)籌層次較低，運行機制不夠成熟。因此，我國需要完善和創(chuàng)新失業(yè)保險制度，完善立法，通過擴大覆蓋率和提升基金統(tǒng)籌等方式以梳理與創(chuàng)新其運行機制，加強其促進就業(yè)的功能，切實保障失業(yè)人員基本生活，推動失業(yè)保險事業(yè)的新發(fā)展。

一、我國近年來失業(yè)與失業(yè)保險的數(shù)據(jù)分析

1.近年來城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)與失業(yè)率較為穩(wěn)定

近年來，雖然我國受到國際金融危機及歐債危機的影響，出口受到負面沖擊，但是在投資增長及擴大內(nèi)需的作用下，我國城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)較為穩(wěn)定，失業(yè)率也穩(wěn)定在4%到4.3%之間（見圖1）。這為失業(yè)保險的順利運行營造了寬松的環(huán)境。

2.失業(yè)保險的參保人數(shù)有明顯增長

2000年年末參加失業(yè)保險人數(shù)突破1億人，2006年達1.12億，2008年達1.24億，2010年達1.34億，2011年末上升為1.43億人，比上年末增加941萬人。其中，2011年參加失業(yè)保險的農(nóng)民工人數(shù)為2391萬人，比上年末增加401萬人。年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為197萬人，比上年末減少12萬人。全年共為64.4萬名勞動合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補助。近10年來，我國失業(yè)保險的參保人數(shù)有明顯增長，但是覆蓋率仍然偏低。

3.失業(yè)保險基金的收支累計結(jié)余不斷增長

從2003-2010年，我國失業(yè)保險受益人數(shù)持續(xù)下降，從741.6萬人下降到431.6萬人，隨著基金收入與支出的逐年上升，且收入增長更快，失業(yè)保險金的累積結(jié)余額越來越多，這與“現(xiàn)收現(xiàn)付，略有結(jié)余”的原則相違背[1]。由圖2可見，2005年的累計結(jié)余為519億元，2008年達1300.7億元。2011全年失業(yè)保險基金收入923億元，比上年增長42.1%，支出433億元，比上年增長2.2%，年末失業(yè)保險基金累計結(jié)存高達2240億元，如何合理使用該基金成為值得深入思考的話題。

二、我國失業(yè)保險制度之欠缺

1.失業(yè)保險覆蓋面較窄，保險金標準較低并缺乏合理的調(diào)整機制

目前的失業(yè)保險主要針對于城鎮(zhèn)的企事業(yè)單位，城鎮(zhèn)的一個人數(shù)巨大的弱勢群體農(nóng)民工獲得失業(yè)保險的比例很低，以及部分私營企業(yè)也沒有為員工辦理失業(yè)保險，而他們恰恰是最容易失業(yè)，最需要獲得失業(yè)保險的群體。至于更為廣大的農(nóng)村，失地失業(yè)的農(nóng)民更加未列入失業(yè)保險的對象。2011年我國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)35914萬人，而參加失業(yè)保險人數(shù)僅為14317萬人，只占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的39.86%，大部分的勞動者還沒有納入這個體系。同時失業(yè)保險給付水平很低，以失業(yè)保險金與職工平均工資之比表示失業(yè)保險的替代率，發(fā)達國家與發(fā)展中國家該比率分別為55%和45%左右，而我國的替代率極低，為20%左右[1]。失業(yè)保險金缺乏合理的調(diào)整機制，沒有充分考慮到物價與失業(yè)率的變化。而實際上，物價影響到失業(yè)人員的生活成本與生活質(zhì)量，而失業(yè)率影響到再就業(yè)的難易程度，也就是影響到失業(yè)的時間長短。

2. 失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次較低

有少數(shù)地方尚未實現(xiàn)失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌，多數(shù)地區(qū)尚未實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。尚未實行省級統(tǒng)籌的區(qū)域內(nèi)基金收支和結(jié)余不平衡問題較為明顯，不利于失業(yè)保險的平穩(wěn)運行，也不利于保險基金的集中投資以不斷增值。

3.缺乏成熟的監(jiān)測與預(yù)警制度

在不少基金統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)監(jiān)測工作覆蓋面較窄，監(jiān)測企業(yè)戶數(shù)有限，并且沒有及時地增減調(diào)整。沒有建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作定期通報、上報與匯總分析制度。在國家層面上人力資源和社會保障部僅就來源于公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的數(shù)據(jù)季度就業(yè)形勢報告，缺乏原因與對策分析。失業(yè)預(yù)警與對異常數(shù)據(jù)的跟蹤分析機制尚未建立起來，從而不利于失業(yè)保險的調(diào)整與功能發(fā)揮。

4.失業(yè)人員患病期間難以享受醫(yī)療保險待遇

失業(yè)人員在收入急劇減少，甚至沒有獲得失業(yè)保險的情況下，如果患病就是雪上加霜了。因此，失業(yè)人員在患病期間不但應(yīng)該享受基本醫(yī)療保險，而且應(yīng)該獲得大額醫(yī)療保險，以支付因大病、重病產(chǎn)生的超過基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額的其自身難以承受的醫(yī)療費用。

5.主動失業(yè)的道德風(fēng)險

如果失業(yè)保險期過長，待遇過高就可能誘發(fā)主動失業(yè)，或者失業(yè)后不愿意積極再就業(yè)。另外，如果終身沒有失業(yè)，失業(yè)保險金最終也不全部或者部分返還的話，同樣可能誘發(fā)主動失業(yè)的道德風(fēng)險。我國《失業(yè)保險條例》第十七條規(guī)定失業(yè)人員累計繳費滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月；5到10年的，期限最長為18個月；10年以上的，期限最長為24個月。僅以繳費時間定領(lǐng)取保險金期限未盡合理。

6.部分經(jīng)辦機構(gòu)辦事合規(guī)性和效率欠佳

據(jù)國家審計署2012年的第34號關(guān)于全國社會保障資金審計結(jié)果的公告，部分地區(qū)擴大范圍支出或違規(guī)運營失業(yè)保險基金9215.40萬元。其中：用于基層經(jīng)辦機構(gòu)等單位工作經(jīng)費6162.88萬元，用于平衡縣級財政預(yù)算2016.74萬元，用于購置固定資產(chǎn)等535.78萬元，委托理財500萬元。8個省本級、85個市本級和153個縣的經(jīng)辦機構(gòu)審核不夠嚴格，向91864名不符合失業(yè)保險條件的人員發(fā)放待遇8893.80萬元。部分地區(qū)失業(yè)保險尚未全程信息化操作，因此效率欠佳。有些大型企業(yè)每月人員變動、工資變化較大而耽誤了正常申報的時效，參保單位勞資人員辦理申報手續(xù)的往返次數(shù)較多，極不方便。因此失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提高辦事效率是重要任務(wù)之一。

三、失業(yè)保險制度的完善與創(chuàng)新之路徑

1. 擴大失業(yè)保險的覆蓋面，創(chuàng)新設(shè)計保險金標準的調(diào)整機制

立法部門需要在充分反映各方面利益訴求的基礎(chǔ)上，進一步加強與人力資源與社會保障、民政與稅務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)，積極翔實地修訂失業(yè)保險條例，并研究出臺新條例的相關(guān)配套政策與細則。擴大失業(yè)保險覆蓋面的重點為弱勢人群包括農(nóng)民工、非公經(jīng)濟組織及私營企業(yè)從業(yè)人員等。在此基礎(chǔ)上，考慮在某些失地嚴重，消費水平偏高的農(nóng)村地區(qū)試點失業(yè)保險。國家指導(dǎo)試點地區(qū)規(guī)范失業(yè)保險的對象范圍、支出項目和基金管理，妥善處理失業(yè)保險基金和就業(yè)專項資金的關(guān)系，分賬管理兩項資金，提高試點成效以積累實踐經(jīng)驗。

借鑒2009年開始的改革較為成功的智利的經(jīng)驗，考慮到失業(yè)率較高的情況下重新就業(yè)更為困難，要花更多時間，智利失業(yè)保險規(guī)定：在領(lǐng)失業(yè)保險金期限內(nèi)，如果每月失業(yè)率均高于最近4年平均失業(yè)率1%，那么在失業(yè)金給付期結(jié)束之后，可以延長2個月，這2個月中發(fā)放的失業(yè)金約為失業(yè)前工資的25%[2]。因此，我國失業(yè)保險金的標準主要應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和當(dāng)?shù)匚飪r水平變動等情況而確定，逐步建立失業(yè)保險金標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動及調(diào)整機制，提高失業(yè)保險金標準，切實保障失業(yè)人員基本生活。2011年，全國領(lǐng)取失業(yè)保險金月人均水平達到614元，增長24%。雖然增加幅度較高，但是考慮到物價，特別是食品類物價上漲帶來的壓力，失業(yè)人員的生活保障依然十分有限。在今后10年逐步把失業(yè)保險的替代率提高到50%的水平，以保障失業(yè)人員的生活質(zhì)量。

2. 提高失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次

我國需要積極推動縣級統(tǒng)籌地區(qū)實行市級統(tǒng)籌，實行市級統(tǒng)籌地區(qū)繼續(xù)鞏固完善，逐步向省級統(tǒng)籌推進。尚未實行省級統(tǒng)籌的地區(qū)要進一步完善省級調(diào)劑金制度，加大基金調(diào)劑力度，解決區(qū)域內(nèi)基金收支和結(jié)余不平衡問題。實行市級統(tǒng)籌的地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實際，明確統(tǒng)一參保范圍、參保對象、保險金標準等。全市統(tǒng)一基金管理和使用，實行基金收支預(yù)算管理制度，有條件的地區(qū)要實現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支，其他地區(qū)也要統(tǒng)一基金財務(wù)管理制度和使用辦法，逐步實現(xiàn)全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度和使用基金；國家鼓勵有條件的地區(qū)，積極探索實施失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。

在2011年底全國基本實現(xiàn)失業(yè)保險市級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，探索各統(tǒng)籌中心失業(yè)保險基金的投資管理辦法。在注重安全性的前提下，通過債券投資、協(xié)議存款、購買保值型的證券投資基金等方式實現(xiàn)保值增值。

3. 建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警制度

各地社會保障部門要穩(wěn)步推進失業(yè)情況的動態(tài)監(jiān)測。在基金統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)擴大監(jiān)測工作覆蓋面，增加監(jiān)測企業(yè)戶數(shù)。建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作定期通報制度，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強調(diào)查研究，改進和完善監(jiān)測方法和數(shù)據(jù)上報及匯總分析系統(tǒng)。國家人力資源和社會保障部需要每月對各地上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行全國性匯總分析，形成動態(tài)監(jiān)測報告，并根據(jù)季度就業(yè)形勢分析的結(jié)果，對于異常的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行較長時間的跟蹤分析。

該部門還需要指導(dǎo)相關(guān)省市制定并實施失業(yè)預(yù)警試點方案。就業(yè)數(shù)據(jù)是反映就業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的信息窗和晴雨表，是適當(dāng)調(diào)整失業(yè)保險的重要依據(jù)，也是完善預(yù)警方案的前提。浙江省人力資源和社會保障廳建立了失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對企業(yè)崗位變化情況實施動態(tài)監(jiān)測，建立了失業(yè)預(yù)警制度，及時了解經(jīng)濟形勢對就業(yè)、失業(yè)的影響，把握就業(yè)形勢變化，有針對性地采取預(yù)防和調(diào)控失業(yè)的政策措施，這顯然有利于促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。失業(yè)動態(tài)監(jiān)測不僅將規(guī)模以上、本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)代表、易受經(jīng)濟形勢、國家政策影響的企業(yè)納入進來，還結(jié)合浙江省勞動合同、勞動用工備案等制度的推進，將監(jiān)測范圍擴大到盡可能多的企業(yè)。

4.保障失業(yè)人員患病期間按規(guī)定享受醫(yī)療保險待遇

失業(yè)人員在收入銳減的情況下，能否獲得醫(yī)療保險顯得尤為重要。因此，各省市社保機構(gòu)應(yīng)設(shè)計和落實失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的政策，確保失業(yè)人員按規(guī)定享受醫(yī)療保險待遇[3]。武漢人社局、財政局2012年初聯(lián)合出臺政策，規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)保的繳費率按照單位繳費率8%與個人繳費率2%之和10%確定，繳費基數(shù)暫按統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資的60%確定，今后繳費基數(shù)的調(diào)整將參考失業(yè)保險基金的結(jié)余數(shù)額和職工醫(yī)保繳費水平而定。另外，還從失業(yè)保險基金中支付城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險費，每月7元，失業(yè)保險金人員因此獲得大額醫(yī)療保險的保障。

5.減少主動失業(yè)的道德風(fēng)險，促進再就業(yè)

失業(yè)保險需防止期限過長，待遇過高，如果終身沒有失業(yè)，失業(yè)保險金最終應(yīng)該全部或者部分返還參保人員，以免誘發(fā)主動失業(yè)的道德風(fēng)險。我國不應(yīng)僅以繳費時間定領(lǐng)取保險金期限，勞動者年齡、教育水平、再就業(yè)確有困難的以及經(jīng)濟不景氣等因素也應(yīng)一并考慮，可考慮對就業(yè)難的失業(yè)人員在原有基礎(chǔ)上延長6個月，采用隨時間推移失業(yè)保險金累積遞減的方式，以促進就業(yè)。還可以借鑒智利失業(yè)保險近年來的經(jīng)驗，將失業(yè)保險賬戶與養(yǎng)老金賬戶結(jié)合起來加以設(shè)計與運行，規(guī)定在參保人員退休時，失業(yè)保險賬戶基金可以轉(zhuǎn)入養(yǎng)老金賬戶[2]，從而減少道德風(fēng)險，促進再就業(yè)，更好地保障參保人員的退休收入。

由圖3可見，近5年來，每年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)都在500萬以上，有小幅的穩(wěn)定增長，但是由圖1 可見，失業(yè)率保持基本穩(wěn)定，失業(yè)人員數(shù)量略有增加。為進一步促進失業(yè)人員再就業(yè)，各社保部門須總結(jié)試點經(jīng)驗，建立健全失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的政策體系和穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。爭取在財政補貼、再就業(yè)稅收優(yōu)惠和職業(yè)技能培訓(xùn)等政策的合力下，適當(dāng)擴大比例將失業(yè)保險金用于就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)資助、職業(yè)技能培訓(xùn)與服務(wù)等項目，從而發(fā)揮失業(yè)保險在預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的積極作用?？晒┙梃b的有美國失業(yè)保險促進就業(yè)的經(jīng)驗：給予求職補助，失業(yè)工人需要到外地求職發(fā)生的食宿和交通費的90%可獲補助，上限為每人1250美元；參加職業(yè)培訓(xùn)者可額外增加26周的津貼[1]。

6. 加強失業(yè)保險基礎(chǔ)建設(shè)

第4篇：辦理失業(yè)保險的流程范文

一、多措并舉促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

認真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》文件精神，堅持把穩(wěn)就業(yè)放在首位。1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)3329人，完成市下達任務(wù)4600人的72.4%，幫助失業(yè)人員再就業(yè)59人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%，認定就業(yè)困難援助對象20人次，受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請217份3245萬元；新開發(fā)公益性崗位360個，完成市下達任務(wù)300個的120%，開發(fā)公益崗位安排4391名貧困勞動者就業(yè)；安置25名就業(yè)困難人員上崗，接收26名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。疫情防控期間開展網(wǎng)上招聘，利用公共招聘網(wǎng)招聘信息，共為81家企業(yè)招聘崗位6153個；幫助企業(yè)復(fù)工，優(yōu)先重點企業(yè)用工信息，有針對性送崗上門，滿足重點企業(yè)階段性用工需求，131家企業(yè)返崗員工12232名，開展點對點服務(wù)，聯(lián)系江蘇、浙江等省籍務(wù)工人員較多的地區(qū)，組織包車送務(wù)工人員返崗，發(fā)車154輛，返崗復(fù)工2423人，對接服務(wù)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員自行返崗13.72萬人次。落實援企穩(wěn)崗政策，審核撥付105家企業(yè)失業(yè)保險費返還225.92萬元，兌現(xiàn)8家企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還134.59萬元；發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元，發(fā)放失業(yè)人員臨時價格補貼5.87萬元。

二、扎實推進技能提升行動

積極做好各類重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，1-5月開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)1877人次，完成年度任務(wù)1200人的156.4%，開展貧困勞動者技能脫貧培訓(xùn)988人次，完成市下達任務(wù)500人的199.6%，完成新技工系統(tǒng)培養(yǎng)60人（市下達任務(wù)219人，因招生節(jié)點未到，招生進度較慢）。

三、健全完善社會保障體系

實施社保惠民提升行動，深入推進全民參保計劃，1-5月完成企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險32188人，機關(guān)事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險17449人，參加醫(yī)療保險36069人，參加失業(yè)保險28006人，參加工傷保險40227人。征收各項社會保險費29455萬元（其中企業(yè)養(yǎng)老保險費10490萬元，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險費10630萬元，醫(yī)療保險費7396萬元，失業(yè)保險費614萬元，工傷保險費325萬元），另征收機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金3309萬元。執(zhí)行階段性減免企業(yè)社會保險費政策，截止5月底，為企業(yè)養(yǎng)老保險減負2500萬元，工傷保險減負130萬元、失業(yè)保險減負77萬元；對疫情期間企業(yè)全額繳納社保費用的按政策予以退還，共對240家繳費單位退還養(yǎng)老保險費283萬元，失業(yè)保險費9.6萬元，工傷保險費9.7萬元。

擴大工傷保險參保面，從四月起對2019年工傷保險支繳率大于150%的六家機關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行率費上浮二檔至基準費率的150%，深入153家小微企業(yè)、個體工商戶、扶貧車間宣傳優(yōu)先參加工傷保險政策，已有34家小微企業(yè)171人和20個扶貧車間362人優(yōu)先參加工傷保險。受理工傷認定29例，其中死亡2例，不予認定1例。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費任務(wù)提前完成。出臺2020年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作任務(wù)分解及管理考核辦法，部署城鄉(xiāng)居保繳費，適時進行督查，截止五月底，參保繳費人數(shù)達50.33萬人，完成市下達年度任務(wù)的101.6%。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“兩個機制”政策，制定我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制實施方案，繳費補貼標準按省定標準同步提高，從2020年1月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由110元提高到115元，對繳費年限超過15年的，每超一年每人每月增發(fā)2元，對年滿65周歲以上高齡人員每月加發(fā)5元至25元高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

有序推進部分退役士兵養(yǎng)老、醫(yī)療保險補繳費工作，配合退役軍人事務(wù)局完成1535名退役軍人養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)核查和錄入工作，已進入補繳費程序。

積極推進社?？ㄖ瓢l(fā)和拓展社保卡應(yīng)用，截止5月底完成制發(fā)卡15561張，新采集制卡人員信息17356人，補換卡5091張；機關(guān)事業(yè)單位退休人員使用社?？I(lǐng)待的有8451人，持卡領(lǐng)待率80%；企業(yè)退休人員使用社?？I(lǐng)待的有4795人，持卡領(lǐng)待率23%；使用社?？I(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的有5920人，持卡繳費2039人。

開展社保基金專項督查檢查，嚴格防控社保基金風(fēng)險。對各社保經(jīng)辦機構(gòu)開展基金風(fēng)險防控督查檢查，發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點下發(fā)督辦單，限期整改。完善基金內(nèi)控管理制度和經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程及操作流程，明確經(jīng)辦人員崗位職責(zé)，建立內(nèi)部財務(wù)管理制度，主動接受財政審計監(jiān)督。積極開展疑點信息數(shù)據(jù)比對，通過公安、民政部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)詳細比對養(yǎng)老保險領(lǐng)待人員數(shù)據(jù)，篩查出冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇人員26人（機關(guān)事業(yè)3人，企業(yè)23人），已全部停發(fā)待遇并采取不同方式通知當(dāng)事人親屬辦理退繳手續(xù)。

四、大力促進城鎮(zhèn)居民增收

從建立長效機制、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實托底保障、扶持企業(yè)發(fā)展等方面，推進城鎮(zhèn)居民增收。受肺炎疫情影響，今年第一季度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7052元，同比增長0.8%，環(huán)比下降8.0個百分點。建機制方面，建立了城鎮(zhèn)居民增收工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決增收工作中出現(xiàn)的重難點問題，制定重點群體增收激勵計劃和相關(guān)措施，定期對首席統(tǒng)計員、輔調(diào)員及記賬戶開展培訓(xùn)，建立考核激勵機制，將城鎮(zhèn)居民增收納入政府目標考核體系。預(yù)發(fā)機關(guān)事業(yè)工作人員一次性工作獎勵2.28億元，發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元，發(fā)放臨時價格補貼776.7萬元（其中失業(yè)人員臨時價格補貼5.87萬元）；落實社保費減免政策，對因疫情影響的企業(yè)減免社保費2707萬元。

五、積極育才引才用才聚才

1-5月，評審確定656名專業(yè)技術(shù)人員具有初級任職資格，辦理1163名事業(yè)人員崗位聘任，辦理526名事業(yè)人員崗位續(xù)聘，辦理762名事業(yè)人員崗位內(nèi)晉升，開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，要求學(xué)習(xí)達到90學(xué)時。推薦2人參加2020年享受國務(wù)院和省政府特殊津貼選拔，推薦3家企業(yè)申報第11批省級博士后科研工作站。審核審批8200人次調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼，協(xié)助縣衛(wèi)健委審核醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員一次性慰問補助33人次及防疫臨時性補助133人次。為應(yīng)急局直屬事業(yè)單位公開選調(diào)工作人員7人。審核139家事業(yè)單位工作人員2019年年度考核備案9030人次。疫情防控期間上報市委、市政府及時性表彰先進個人1名，由縣委縣政府及時性表彰2個集體，8名個人。受理6個事業(yè)單位股級干部任免備案7人次，開展企業(yè)新錄用員工培訓(xùn)1877人次，完成新技工系統(tǒng)培訓(xùn)60人次，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展免費培訓(xùn)三期113人次。

六、努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

1-5月受理欠薪投訴226起，涉及6800名勞動者欠薪8300萬元，歸集170家施工單位農(nóng)民工工資保證金4727.88萬元（其中保函三家2532.12萬元），退還220家單位保證金2932.21萬元，對15家用人單位違法行為立案調(diào)查，移送公安部門涉嫌犯罪案件3起，勞動用工備案3630人次，順利通過市保障農(nóng)民工工資支付工作督查組對我縣2019年度保證農(nóng)民工工資支付工作實地考核，聯(lián)合住建、水利部門開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動，并督促在建項目落實“一項目一冊”規(guī)范化管理，發(fā)放《條例》及規(guī)范化管理手冊300余份。受理勞動人事爭議案件34件，處理結(jié)案19件，按期結(jié)案率100%（其中裁決結(jié)案7件、調(diào)解結(jié)案12件），調(diào)解率63%。受理各類案件191件（省網(wǎng)轉(zhuǎn)辦21件，市長熱線165件，百姓暢言3件，網(wǎng)上咨詢2件）。密切關(guān)注群體動態(tài)，特別針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員和退役軍人群體做好政策解答和安撫維穩(wěn)，開發(fā)53個公益性崗位安置部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員，其訴求基本解決。

七、鞏固強化人社扶貧成果

通過培訓(xùn)提升貧困勞動者就業(yè)技能，開展稻蝦共養(yǎng)、農(nóng)作物種植等工種技能脫貧培訓(xùn)，共培訓(xùn)988名貧困勞動者，完成市下達任務(wù)的199.6%；加強扶貧公益崗位整改，分別建立就業(yè)扶貧公益崗位4398人臺帳，生態(tài)護林員扶貧公益崗位460人臺帳，光伏扶貧公益崗位1932人臺帳，共安置貧困勞動者6790人次；梳理涉及311名貧困勞動者六種類型問題清單，通過分片包保督查現(xiàn)場交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限期整改，已完成211名貧困勞動者的信息修改，清退100名超齡、多崗位就業(yè)等不符合條件的貧困勞動者，公益崗位整改任務(wù)已經(jīng)完成；加強扶貧車間動態(tài)管理，疫情防控期間落實各項政策，扶持扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，至3月底有21家扶貧車間157名貧困勞動者返崗復(fù)工，撥付復(fù)工復(fù)產(chǎn)補助7.75萬元。22家扶貧車間帶動就業(yè)964人，其中貧困勞動者217人，帶貧比22.5%；落實就業(yè)幫扶各類補助政策，撥付第一季度4391名貧困勞務(wù)者公益性崗位補貼372.96萬元、1998名貧困勞動者居家就業(yè)補貼158.67萬元、就業(yè)扶貧車間貧困勞動者就業(yè)補貼16.77萬元，3980人外出務(wù)工人員交通補貼199萬元，扶貧車間及合作社等101家經(jīng)濟實體吸納貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè)一次性獎補30.12萬元，1家企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼48人9.6萬元。

及時為符合參保條件的建檔立卡貧困人員代繳保費和發(fā)放待遇，截止5月底，代繳建檔立卡貧困人口71994人、低保對象5095人、重度殘疾人3673人、計生特扶對象285人、特困人員24人，代繳資金1641.8萬元，領(lǐng)取居保待遇貧困人口70709人，實現(xiàn)應(yīng)代繳盡代繳、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。切實做好結(jié)對幫扶工作，推進結(jié)對“雙包”工作機制，扶貧工作隊員駐朱郢村幫扶，幫扶責(zé)任人每月走訪貧困戶，幫助貧困戶謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參加就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)，提升就業(yè)技能，鞏固朱郢村“出列”脫貧成果，防止脫貧戶因病、因疫返貧。

第5篇：辦理失業(yè)保險的流程范文

為推動勞動力市場三化建設(shè)，具體落實各項任務(wù)和工作要求，保證試點工作取得實效，現(xiàn)將《試點城市勞動力市場三化建設(shè)評估標準》（以下簡稱“評估標準”）印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、請各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，根據(jù)評估標準提出當(dāng)?shù)鼐唧w的達標要求和量化指標，指導(dǎo)各試點城市制訂2000年達標計劃，并認真組織實施。

二、對全國100個試點城市的評估實行城市自評、省級檢查和部級抽查評審相結(jié)合。各試點城市應(yīng)根據(jù)評估標準、各地試點方案和省級勞動保障部門的要求，逐項進行自評，寫出自評報告；省級勞動保障部門組織檢查，寫出檢查報告。上述工作應(yīng)于2001年3月底完成。有關(guān)評估工作的具體要求另行通知。

三、各省、自治區(qū)、直轄市上報2000年第一季度試點進展情況報告時，應(yīng)包括本地達標的具體要求、試點城市制訂達標計劃的情況、目前達標存在的主要問題等內(nèi)容。

附件：試點城市勞動力市場三化建設(shè)評估標準

一、基礎(chǔ)建設(shè)

1.勞動力市場建設(shè)、管理、服務(wù)各項工作有專門機構(gòu)負責(zé)，人員落實，職能明確，工作協(xié)調(diào)。就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險金發(fā)放向街道延伸，市內(nèi)初步形成布局合理、功能健全、方便群眾的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.勞動力市場建設(shè)費按規(guī)定列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，勞動力市場建設(shè)和運行有穩(wěn)定的經(jīng)費來源渠道，并建立了相應(yīng)的財務(wù)管理制度，資金使用效果好。

3.公共職業(yè)介紹機構(gòu)有固定的對外服務(wù)場所，內(nèi)部功能區(qū)域設(shè)置經(jīng)濟合理，場地面積和場內(nèi)設(shè)施滿足實際需要，使用效率較高。

4.建立了工作人員定期培訓(xùn)制度；區(qū)（縣）以上就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險工作人員已全部接受過業(yè)務(wù)和計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，掌握本職業(yè)務(wù)的有關(guān)政策，符合本崗位的要求；就業(yè)服務(wù)骨干工作人員已接受或正在接受職業(yè)指導(dǎo)員（師）職業(yè)資格培訓(xùn)。

二、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.建成市內(nèi)勞動力市場信息網(wǎng)（即就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險信息網(wǎng)），達到部《城市新建勞動力市場信息網(wǎng)（初級）驗收標準》（勞社規(guī)劃司發(fā)〔1999〕16號）中規(guī)定的技術(shù)標準；勞動力供求信息、下崗職工和失業(yè)人員管理信息、失業(yè)保險基金收支和保險金發(fā)放信息、職業(yè)培訓(xùn)信息實現(xiàn)市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。

2.已建立用人單位空崗調(diào)查和報告制度、職業(yè)供求信息收集、上網(wǎng)和制度，設(shè)立了專職信息員，網(wǎng)上職業(yè)需求信息量大，更新及時，本市企業(yè)一年以上用工的有效信息上網(wǎng)率達到60％以上。

3.按照部有關(guān)要求進行勞動力市場職業(yè)供求狀況季度分析，公開勞動力供求信息和季度分析報告，按時準確地向省、部監(jiān)測中心傳報網(wǎng)上信息。按照部有關(guān)要求進行勞動力市場工資價位調(diào)查，并公開有關(guān)信息。

三、市場管理

1.制定了統(tǒng)一、完備的勞動力市場管理制度，并能認真貫徹執(zhí)行。

2.按照有關(guān)規(guī)定實行就業(yè)準入。對要求就業(yè)而未取得相應(yīng)培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的勞動預(yù)備制人員，以及申請從事國家規(guī)定持證上崗職業(yè)（工種），但未取得職業(yè)資格證書的人員，推薦其參加職業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的證書后再予辦理求職登記和介紹就業(yè)。

3.嚴格職業(yè)中介機構(gòu)的審批和管理，市場清理整頓制度化、經(jīng)?；?，非法職業(yè)中介明顯減少，勞動力市場秩序良好。

4.對勞動保障部門開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)，有統(tǒng)一規(guī)范的管理制度和檢查措施；按要求懸掛和宣傳公共職業(yè)介紹機構(gòu)標志；公共職業(yè)介紹機構(gòu)有一定知名度和良好的社會形象。

5.建立了勞動力市場管理監(jiān)督保證體系，設(shè)立并公布了舉報電話，能夠認真處理群眾投訴，對違規(guī)行為查處及時，用人單位和求職者的合法權(quán)益得到保護。

四、就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險

1.根據(jù)部《勞動力市場管理和服務(wù)工作主要業(yè)務(wù)流程規(guī)范（試行）》（勞社培就司發(fā)〔1999〕36號），制定了就業(yè)管理、失業(yè)管理、職業(yè)介紹、推薦培訓(xùn)、勞動事務(wù)等就業(yè)服務(wù)的相關(guān)制度和統(tǒng)一的具體工作流程，已在全市執(zhí)行，做到各項業(yè)務(wù)相互銜接，有效配合，方便服務(wù)對象。

2.失業(yè)保險基金管理工作得到加強，較好地實行了新的財務(wù)、會計和統(tǒng)計制度，建立了規(guī)范的失業(yè)人員管理、服務(wù)程序，申領(lǐng)和發(fā)放失業(yè)保險金手續(xù)便捷，管理和服務(wù)工作效率較高，并能按要求及時、準確地收集和上報相關(guān)信息。

3.對下崗職工和符合申領(lǐng)失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員免費實行政策咨詢、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)；對下崗職工和失業(yè)人員中的困難群體免費實行專門服務(wù)；上述各服務(wù)項目有明確的目標和要求，服務(wù)有成效。

4.設(shè)立了專門培訓(xùn)項目，為自愿參加技能培訓(xùn)的下崗職工和失業(yè)人員提供免費或部分免費的培訓(xùn)機會，參加培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)后再就業(yè)率達到一定標準。

5.公共職業(yè)介紹機構(gòu)與企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心密切配合，主動為進入中心的下崗職工提供就業(yè)信息，取得一定實效。

6.在主要公共職業(yè)介紹機構(gòu)的綜合場所設(shè)立了職業(yè)指導(dǎo)區(qū)，對職業(yè)指導(dǎo)工作有具體要求，有專人負責(zé)和實際進行職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

五、工作協(xié)調(diào)機制

1.建立了勞動力市場建設(shè)、管理、服務(wù)工作的目標管理制度，有中長期規(guī)劃和年度工作目標，有信息通報的固定渠道和方式，在試點期間及時總結(jié)推廣了一些有效經(jīng)驗。

第6篇：辦理失業(yè)保險的流程范文

一、優(yōu)化流程，做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理工作

（一）學(xué)習(xí)并理順養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險政策，及時通知，做好在職工中的宣傳及政策解讀工作。為最大程度方便一線職工了解和辦理社保業(yè)務(wù)，將社保政策與辦理流程制作成電子版業(yè)務(wù)指南，如《職工醫(yī)保就醫(yī)與報銷辦理指南》《社?？ǚ?wù)指南》《職工生育保險待遇辦理指南》《工傷申報流程》等資料下發(fā)到各二級單位，獲得職工一致好評。

（二）積極配合公司ERP信息系統(tǒng)架設(shè)，提高了工作效率，統(tǒng)一了工作平臺，確?？焖贉蚀_的完成工作業(yè)務(wù)。自2019年初開始，在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下多次與信息計量部、山信軟件公司交流，為ERP信息系統(tǒng)架構(gòu)提出合理需求，配合提供系統(tǒng)開發(fā)的思路，完成子模塊建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、系統(tǒng)分步測試等一系列工作。

（三）結(jié)合實際，做好特殊工種界定工作，為職工退休、退養(yǎng)條件管理奠定基礎(chǔ)。根據(jù)公司現(xiàn)有工種崗位的工作環(huán)境、勞動強度等情況，對照國家特殊崗位工種名錄，參照濟鋼、萊鋼現(xiàn)行政策，制定公司特殊工種名錄初稿，報日照市社保局審核，現(xiàn)已全面完成《##單位特殊工種名錄》制定工作。

（四）做好穩(wěn)崗補貼申報，充分利用政策維護公司利益。依據(jù)日照市關(guān)于《關(guān)于申報失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼的通知》等文件規(guī)定精神，根據(jù)公司2018年度繳納失業(yè)保險實際情況，結(jié)合公司采取有效措施不裁員、不減員、穩(wěn)定就業(yè)崗位為山東省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排做出的積極的貢獻，按照山東省關(guān)于穩(wěn)崗補貼有關(guān)規(guī)定，積極申請補貼。經(jīng)日照市勞動和社會保障局審核批準我公司穩(wěn)崗補貼，并嚴格按照相關(guān)要求，專項使用此類補貼，確保穩(wěn)定就業(yè)崗位。

（五）落實服務(wù)職工的宗旨，完成社保基數(shù)轉(zhuǎn)換及補充醫(yī)療保險管理辦法制定。根據(jù)統(tǒng)計的2018年度職工平均工資，及日照市2018年度企業(yè)職工平均工資標準，按照日照市人社局、住房公積金管理中心的要求，及時完成社會保險及住房公積金繳存基數(shù)的轉(zhuǎn)換工作。同時在2019年完成制定《企業(yè)補充醫(yī)療保險管理辦法》，辦法的實施降低了職工醫(yī)療負擔(dān)，提高了職工醫(yī)療保障水平。

二、“互聯(lián)網(wǎng)＋”辦公，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式

（一）優(yōu)質(zhì)服務(wù)“不見面”，改革創(chuàng)新“碼上辦”。根據(jù)市人社局加大社會保障卡系統(tǒng)建設(shè)力度等有關(guān)規(guī)定及政策，結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢，充分落實社保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”。2019年初以來，在社?？ǖ霓k理、領(lǐng)取、使用等方面實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，職工信息全部通過網(wǎng)絡(luò)上傳，原申領(lǐng)社會保障卡的“申請、領(lǐng)取、激活”模式改為在合作銀行現(xiàn)場辦理，現(xiàn)場激活，職工只需一次“跑腿”即可辦好。同時，面向廣發(fā)職工宣傳“日照人社”手機APP、“日照人社”微信公眾號、自助服務(wù)一體機等渠道查詢、辦理社會保險、社會保障卡業(yè)務(wù)，極大程度上方便了辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的職工。

（二）愛崗敬業(yè)、熱情服務(wù)。始終以“熱情、周到、和氣、文明”為服務(wù)宗旨，保障員工合法權(quán)益。近兩年，公司新進員工人數(shù)眾多，且進廠報到集中，保險的轉(zhuǎn)移、立戶及繳費工作任務(wù)重，涉及濟南、萊蕪、日照、淄博等多個地市的社保轉(zhuǎn)移工作，要求需在一定時限內(nèi)辦理社保轉(zhuǎn)移工作，為保證員工社保的正常繳費，頻繁多次的與多地市的社保部門聯(lián)系，不等不靠，主動完成各項社保轉(zhuǎn)移等工作。2019年全年共完成318名職工社保立戶，為新進人員辦理職工社保卡，轉(zhuǎn)移1200多名職工的參保信息及醫(yī)保賬戶資金，有力的保障了員工權(quán)益。

（三）廣泛利用宣傳載體，做好工傷預(yù)防工作。根據(jù)山東省、日照市開展工傷預(yù)防工作的要求，完成制定##單位《工傷預(yù)防實施方案》，落實各項工傷保險政策和安全生產(chǎn)措施，從源頭上減少工傷事故的發(fā)生，從根本上保障職工的生命安全和健康權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進工傷預(yù)防工作。同時2019年在公司微信公眾號推送工傷預(yù)防知識，開展政策咨詢互動活動7場；利用電子屏、班車車載電子屏等方式，滾動播放工傷預(yù)防宣傳標語，播放工傷預(yù)防宣傳片、公益廣告、專題片等。通過活動的開展，在全公司范圍內(nèi)營造了全員支持、廣泛參與的工傷預(yù)防氛圍。

三、立足自身求發(fā)展，巾幗崗位建功

（一）在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下積極參與“文明窗口”建設(shè)，以窗口建設(shè)為契機，大大提升了服務(wù)管理水平。從初始的微笑服務(wù)、便捷服務(wù)，發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)范服務(wù)程序，提高隊伍素質(zhì)，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使“文明窗口”創(chuàng)建工作常抓常新，留下了不斷在創(chuàng)新中發(fā)展的堅實足跡。

第7篇：辦理失業(yè)保險的流程范文

關(guān)鍵詞:人力資源管理;人事保險;工作流程

人事保險即機關(guān)、事業(yè)單位的社會保險工作,它既是人事制度改革的組成部分,又是各項人事管理制度改革的配套措施。隨著企業(yè)基礎(chǔ)管理模式的深刻變革,人作為一項資源變得越來越重要。以人力測評、績效評估和薪資激制度為核心的人力資源管理,只有對人力資源管理進行新的定位,才能真正使人力資源管理成為整個企業(yè)管理的軸心。

一、參與社會保險的原則

隨著我國人口老齡化趨勢的不斷加劇,居民生活水平的提高,養(yǎng)老保險支付壓力越來越大,因此,在現(xiàn)有的養(yǎng)老保障制度框架內(nèi),明確定位養(yǎng)老保障體系,迎接我國人口老齡化高峰的到來。

辦理人事保險是依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣ｋU辦理中心的有關(guān)政策,只要是已與單位簽訂勞動合同的職工,再結(jié)合本單位職工一個月的工資總額,每個月在規(guī)定的時間范圍內(nèi)為其辦理增減、申報繳費以及保險享用的綜合性業(yè)務(wù)。以下對人力資源管理的人事保險工作流程進行分類介紹。凡是與用人單位或者企業(yè)簽訂勞動合同的員工,應(yīng)按照合同的有效期到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納社會保險費。

二、參與社會保險的范圍

社會保險指國家通過立法對勞動者因年老、患病、傷殘、生育、失業(yè)、死亡等原因暫時或永久喪失勞動能力或失去工作時,給勞動者本人或遺屬提供物質(zhì)幫助的一種社會保障制度,主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險五大類。

(一)達到法定離退休年齡的人員,與原單位或者企業(yè)保留勞動關(guān)系,并由原單位或者企業(yè)或個人自理社會保險費用的,應(yīng)與原單位或者企業(yè)簽訂聘任合同以及出具社會保險參保證明。

(二)與原用人單位或企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系,并已參保的,要補齊欠繳保險費用后才能轉(zhuǎn)至新用人單位或企業(yè)的參保地。

(三)對于已經(jīng)簽訂勞動合同,原又未參與社會保險的人員,應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在參保之日開始辦理。

三、每月正常繳費

(一)申報要求

用人單位或企業(yè)在獲得社會保險費登記的批準后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險和工傷保險等各項社會保險費用的繳納,以下就相關(guān)規(guī)定進行介紹。

1.繳費比例:社會保險費用基數(shù)是由用人單位或企業(yè)上個月的實際工資總額和職工本人上個月的工資收入按照一定的比例組成的。其中若職工的月工資低于本市去年職工月平均工資的百分之六十,就按照去年職工月平均工資的百分之六十以一定的比例進行繳納;若超過本市去年職工月平均工資的百分之三百,就按照去年職工月平均工資的百分之三百以一定的比例繳納。由于每個地方的社會平均工資標準、繳費項目和比例有所不同,用人單位或企業(yè)需按照《工資、費用管理暫行辦法》來籌劃工資。勞動者由用人單位或企業(yè)發(fā)放工資時按照勞動者實際工資總額以一定的比例代繳。

2.申報、繳費時間:在每月5日以前,用人單位或企業(yè)應(yīng)依法到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報本單位參與社會保險的人員以及繳納相關(guān)的費用,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行核實和批準后,用人單位或企業(yè)于每月10日前在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法繳納足額的社會保險費。每月的11日至13日是催繳期,用人單位或企業(yè)若逾期沒有繳納或者繳納為足額的,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)除了依法催繳欠費數(shù)額外,還應(yīng)按日收繳從11日起的千分之二的滯納金。

3.申報材料:參與社會保險的用人單位或企業(yè)如沒有人員增減或者在辦理完人員增減手續(xù)后,應(yīng)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理申報。企業(yè)還應(yīng)提供本月的社會保險費申報表和本月的社會保險費申報盤表,其中社會保險申報表一次三份,以便社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行即時審核。

(二)申報流程

對于用人單位,在成立、變更、消注的情況下,必須到勞動保障部門辦理社會保險登記、變更登記以及注銷登記手續(xù)。

1.參保登記

對于繳費單位必須在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日之內(nèi),按照注冊地向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保障登記,其分支機構(gòu)也應(yīng)作為一個獨立的繳費單位,根據(jù)所屬地管理原則單獨辦理社會保險登記。

繳費單位在辦理社會保險登記手續(xù)時,必須攜帶工商營業(yè)執(zhí)照、批準成立證件及其復(fù)印件,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書及其復(fù)印件,稅務(wù)登記證及其復(fù)印件和其他相關(guān)證件、資料,如實填寫社會保障登記表。

勞動保障監(jiān)察部門通過對繳費單位填報的社會保障登記表進行審查,建立參保單位登記檔案,確定該單位勞動保障正好,核發(fā)勞動和社會保障證。;社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為已通過審核的繳費單位建立社會保險登記檔案,確定該單位的參保險種及時間,通過對繳費單位參保職工情況進行核查后,核發(fā)社會保險登記證。

2.變更登記

當(dāng)繳費單位遇到下述變更時情況,必須依法向原社會保障登記機構(gòu)申請辦理變更:

(1)單位名稱;

(2)住所或地址以及郵政編碼;

(3)法定代表人或負責(zé)人(姓名、身份證和聯(lián)系電話);

(4)單位類型(包括企業(yè)登記注冊類型、事業(yè)單位類型);

(5)組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼;

(6)主管部門或隸屬關(guān)系;

(7)開戶銀行或銀行賬號;

(8)參加社會保險險種。

繳費單位應(yīng)當(dāng)字工商行政部門辦理變更登記30日之內(nèi),填寫社會保險變更登記表,攜帶營業(yè)執(zhí)照、工商變更登記表和工商執(zhí)照或有關(guān)部門批準或宣布變更證明、社會保險登記證到原社會保險登記機構(gòu)辦理變更社會保險登記。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通過對單位填寫的社會保險變更登記表進行審核,更改相應(yīng)材料,收回原社會保險登記證,并重新打印發(fā)放新的社會保險登記證。

3.注銷登記

當(dāng)繳費單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷、合并時,依法終止社會保險繳費義務(wù)時,應(yīng)向原社會保險登記機構(gòu)申請辦理注銷。

繳費單位應(yīng)在工商行政部門辦理注銷登記之日起30日內(nèi),到原社會保險登記機構(gòu)辦理社會保險注銷登記手續(xù),填寫社會保險變更登記表,提供工商局注銷證書或行政注銷通知書、法院裁定破產(chǎn)單位破產(chǎn)等情況的相關(guān)法律文書及其復(fù)印件、單位主管部門批準終止的有關(guān)文件及其復(fù)印件、社會保險登記證和其他相關(guān)證明資料和批件;社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通過核實以上材料后,對符合注銷條件的參保單位在辦理職工社會保險關(guān)系終止手續(xù)后,封存單位參保信息,并繳銷社會保險登記證。

四、人員增減辦事程序

人員增減:依據(jù)社會保險關(guān)系由勞動關(guān)系決定的原則,用人單位在或企業(yè)在建立、解除或者終止與勞動者之間的勞動關(guān)系時,應(yīng)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及時辦理人員增減手續(xù)。

(一)人員增加申辦材料

1.需辦理增員手續(xù)時,用人單位或企業(yè)需提供與新增人員之間的勞動合同方才辦理;

2.勞動者本人身份證復(fù)印件以及打印的增員表,復(fù)印件一式一份,增員表一式兩份;增員辦理手續(xù)隨著每月的申報繳納一起進行;

3.參與社會保險的人員在兩單位或企業(yè)之間進行調(diào)動,若沒有與原單位或企業(yè)辦理減員手續(xù)的,在新單位或企業(yè)是不能辦理增員手續(xù)的;

4.對于異地轉(zhuǎn)入的人員,在辦理保險基金轉(zhuǎn)移之前應(yīng)先辦理保險轉(zhuǎn)移手續(xù)和轉(zhuǎn)入正常的繳費。

(二)人員減少申報材料

參與社會保險的用人單位或企業(yè)在辦理減員手續(xù)時,應(yīng)提供減員表和按減員原因提供被減人員的相關(guān)資料。

1.正堂退休:達到法定退休年齡的退休人員在辦理減員時需提供其本人的身份證原件;

2.提前退休:由于病退、特殊工種退休以及享受傷殘體恤金的人員在辦理減員手續(xù)時,需提供社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的提前退休審批表;

3.其他情況減員:對于與原單位或企業(yè)解除或終止勞動合同的人員,應(yīng)提供解除或終止勞動合同證明;對于死亡人員,應(yīng)提供醫(yī)療部門出具的死亡證明或火化證。

人員增減手續(xù)的辦理時間應(yīng)以合同開始或終止時間為準,對于減員要在繳納本單位或企業(yè)當(dāng)月的足夠的社會保險費,并由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確認后,在下個月申報前予以減員。

五、繳費方式

參與社會保險的用人單位或企業(yè)的繳費方式可以是支票、信用卡等,征繳部門在確認繳費后給予發(fā)票,用人單位或企業(yè)憑發(fā)票到本單位或企業(yè)的財務(wù)部門報銷。

六、保險享用

根據(jù)權(quán)利和義務(wù)相等的原則,繳納足額的費用就應(yīng)該享受相應(yīng)的保險待遇,這就根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行各項保險的享用。

七、結(jié)束語

人事保險工作是一項規(guī)范且有必要的工作,它關(guān)系到用人單位或企業(yè)職工的切身利益。所以,人力資源管理部門應(yīng)做好人事保險工作,保證勞動者與用人單位或企業(yè)之間關(guān)系呈良性發(fā)展,進而發(fā)揮人力資源管理工作在整個企業(yè)管理工作中的重要作用。

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第8篇：辦理失業(yè)保險的流程范文

根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好促進就業(yè)工作的意見》和《市人民政府關(guān)于促進就業(yè)增長穩(wěn)定就業(yè)形勢的意見》精神,保持我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，現(xiàn)就實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，提出如下意見。

一、明確目標任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（一）充分認識新形勢下做好促進就業(yè)工作的重要性和緊迫性。受金融危機影響，在當(dāng)前及今后一個時期，促進就業(yè)任務(wù)十分繁重。為此要進一步強化政府責(zé)任，把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。繼續(xù)堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針。在發(fā)展經(jīng)濟和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務(wù)、加強職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等方面制訂具體措施，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標。

（二）實施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。

（三）積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署，明確目標，落實責(zé)任，健全工作機制，進一步加強公共就業(yè)服務(wù)，廣泛開展技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，提高高校畢業(yè)生實踐能力和就業(yè)能力，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（四）進一步深化創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。扎實推進全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，結(jié)合新形勢的要求，不斷完善支持創(chuàng)業(yè)的政策體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機制。加強創(chuàng)業(yè)意識教育，營造鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

（五）加強失業(yè)調(diào)控，努力減少失業(yè)。處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系，妥善做好相關(guān)人員的安置工作。建立健全失業(yè)預(yù)警制度，及時掌握就業(yè)、失業(yè)變化情況。制訂失業(yè)調(diào)控預(yù)案，實施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。

（六）健全就業(yè)工作目標責(zé)任制度。把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)作為就業(yè)工作的主要目標任務(wù)，逐級分解，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制納入就業(yè)工作目標責(zé)任，完善考核體系，夯實工作責(zé)任，依法加強對街道、部門的考核、檢查和監(jiān)督，確保促進就業(yè)各項目標任務(wù)的完成。

二、實施積極的就業(yè)政策，進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)

（七）繼續(xù)發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進和擴大就業(yè)的作用。按照《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》精神，延續(xù)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收扶持政策，對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至年底。

（八）繼續(xù)實行免收行政事業(yè)性收費政策。登記失業(yè)人員、殘疾人、城鎮(zhèn)退役士兵和高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的(除國家限制行業(yè))，按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，政策扶持期限最長不超過三年。

（九）完善小額擔(dān)保貸款政策，大力支持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。要在政策范圍內(nèi)不斷創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作；將個人小額擔(dān)保額度由3-5萬元提高至3-8萬元，貸款期限由2年延長至3年；進一步加大對勞動密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度，將貸款額度由150萬元提高到200萬元；充分利用中央財政貼息資金，進一步完善擔(dān)?；鸬娘L(fēng)險補償機制和貸款獎勵機制；推動信用社區(qū)與經(jīng)辦銀行合作，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保。

（十）全面落實對就業(yè)困難人員的扶持政策。對各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼；公益性崗位優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并視其繳納社會保險費的情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費補貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a貼；擴大靈活就業(yè)人員社保補貼政策覆蓋范圍，將享受社保補貼年齡從“4050”下延至“3848”，補貼額度由個人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險費的2/3，調(diào)整為個人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費的全額。對距法定退休年齡不足五年的人員可延長至退休，對享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。

（十一）大力開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)。公益性崗位主要包括四個方面：一是政府投資開發(fā)的社會公共管理類崗位，具體包括勞動保障協(xié)管員、交通協(xié)管員、基層工會協(xié)管員、民政低保協(xié)管員、社會保險協(xié)管員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員、勞動監(jiān)察協(xié)管員、衛(wèi)生監(jiān)督（行政執(zhí)法）協(xié)管員等崗位。二是社區(qū)公益性崗位，具體包括區(qū)、街、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機構(gòu)，在街道、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等公益性崗位。三是機關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機關(guān)后勤公益性崗位。四是由市政府或其勞動保障部門根據(jù)本地實際提出、報經(jīng)省級勞動保障部門批準的其他崗位。

（十二）建立健全“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助的長效機制。各街道、各部門要把幫扶“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)列入重要議事日程，進一步完善“零就業(yè)家庭”申報認定制度，規(guī)范審核認定程序，建立專門臺賬，及時接受“零就業(yè)家庭”的就業(yè)援助申請。要多渠道、多種形式幫扶“零就業(yè)家庭”人員實現(xiàn)就業(yè)，使有就業(yè)需求的居民家庭至少有一人就業(yè)。

（十三）引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，引導(dǎo)其與職工進行協(xié)商，可采取適當(dāng)縮短工時、降低工資等措施穩(wěn)定就業(yè)，避免規(guī)模性裁員。對企業(yè)需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上，需提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向勞動保障部門報告裁減人員方案。同時按規(guī)定辦理失業(yè)保險手續(xù)。

對國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)等企業(yè)通過資產(chǎn)重組、拍賣等形式安置職工和自行消化富余人員的，按照《市人民政府關(guān)于促進就業(yè)增長穩(wěn)定就業(yè)形勢的意見》的規(guī)定，從失業(yè)保險基金中給予相應(yīng)數(shù)額的培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼和安置補貼。

對暫無力繳納社會保險費的困難企業(yè)，經(jīng)批準可緩交社會保險費，緩交期限最長不超過6個月；將困難企業(yè)參加職工醫(yī)療保險繳費基數(shù)下調(diào)為上年度在崗職工平均工資的60％，參加工傷保險繳費費率下調(diào)20％；將企業(yè)老工傷人員待遇支付納入工傷保險統(tǒng)籌基金支付范圍。

（十四）充分發(fā)揮就業(yè)專項資金的作用。區(qū)財政根據(jù)就業(yè)工作目標，在預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會保險等補貼，人力資源市場建設(shè)，小額貸款擔(dān)保基金和微利項目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。就業(yè)資金年度累計節(jié)余額度原則上不得高于當(dāng)年就業(yè)資金收入總額的20%。

三、加大人力資源市場建設(shè)，建立面向所有勞動者的公共就業(yè)服務(wù)制度

（十五）按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場和“民生工程”的要求，進一步加強人力資源市場建設(shè)，充分發(fā)揮其在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。逐步建成布局合理、功能完善、設(shè)備先進、服務(wù)規(guī)范的區(qū)、街、社區(qū)人力資源有形市場；規(guī)范和完善公共就業(yè)服務(wù)體系，明確服務(wù)職責(zé)和范圍，規(guī)范服務(wù)流程和標準，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；要加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障其向勞動者提供免費的就業(yè)服務(wù)；區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要建立綜合場所，為勞動者和用人單位提供就業(yè)、保障和勞動維權(quán)“一站式”服務(wù)。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要設(shè)立服務(wù)窗口，開展專項就業(yè)服務(wù)活動。

（十六）加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全市、區(qū)、街、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)的人力資源市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、全區(qū)聯(lián)網(wǎng)、信息共享”目標，為求職者提供快捷的就業(yè)信息服務(wù)，減少求職者的就業(yè)成本。

（十七）加強對各類職業(yè)中介機構(gòu)的管理監(jiān)督，規(guī)范其經(jīng)營行為，提高其服務(wù)質(zhì)量。對符合條件人員提供就業(yè)服務(wù)并實現(xiàn)就業(yè)的各類職業(yè)中介機構(gòu)，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。

（十八）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)為勞動者免費辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記。登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動，并定期向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況。

（十九）建立健全面向全體勞動者的就業(yè)培訓(xùn)制度。加大政府購買培訓(xùn)的力度，鼓勵支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)組織待崗人員開展在崗、轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)，并按照《市人民政府關(guān)于促進就業(yè)增長穩(wěn)定就業(yè)形勢的意見》的規(guī)定，對符合條件的給予相應(yīng)的培訓(xùn)補貼和鑒定費用。

鼓勵勞動者參加各種形式的培訓(xùn)。對失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、失地農(nóng)民、進城務(wù)工人員參加首次技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的按規(guī)定給予相應(yīng)培訓(xùn)補貼；對就業(yè)困難人員、進城務(wù)工人員通過初次職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ椖芰己耍ㄏ迖乙?guī)定實行就業(yè)準入制度的特殊工種）取得職業(yè)資格證書的，給予一次性的職業(yè)技能鑒定補貼；對有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生實行3個月以上、12個月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做好就業(yè)促進法的貫徹實施工作

（二十）加強對促進就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善促進就業(yè)工作的協(xié)調(diào)機制，鞏固和加強就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制。相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，及時交流情況，切實解決問題。進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

第9篇：辦理失業(yè)保險的流程范文

關(guān)鍵詞：社會保險；社會保障；稅務(wù)征繳

Abstract:China’ssocialinsurancesystemisbeingperfecteddaybyday,buttherearestillsomeproblems,thisarticleanalyzed,andmadeanumberofpossiblemeasures.

Keywords:socialsecurity;socialsecurity;taxcollection

前言

從建立國有企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險制度以來，社會保險政策的制定，社會保險費的征收、管理和支付一直由各級勞動保障部門負責(zé)，這種既定“政策”，又管“錢”的管理體制，在當(dāng)時曾起了一定作用。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和發(fā)展，以前多年形成的社會保險費收繳管理體制越來越不適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的需要。1999年1月國務(wù)院頒布《社會保險費征繳暫行條例》的實施，我縣開始實行社會保險費稅務(wù)征收，不僅改變了社會保險費征收主體，更重要的是基本建立起了“稅務(wù)征收、財政監(jiān)管、社保發(fā)放”的社會保險工作管理新體制，同時，為今后開征社會保障稅和建立社會保障預(yù)算等重大社會保障制度的實施，做了前期準備、奠定了良好基礎(chǔ)。

一、稅務(wù)征收的積極作用

（一）有利于擴大社會保險覆蓋面。實行稅務(wù)征收以后,能夠利用稅務(wù)部門長期從事稅收工作，比較全面地掌握企業(yè)分布、財務(wù)活動及生產(chǎn)經(jīng)營等方面情況，有效地將新增的外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶納入社會保險范圍之內(nèi)，較快地提高社會保險覆蓋面，實施后兩個月新增參保單位650家，目前全縣單位參保覆蓋面達到100%。

（二）有利于提高征繳率。實行稅務(wù)征收以后，稅務(wù)部門能夠借助原先征收稅收的管理網(wǎng)絡(luò)和管理機構(gòu)，依據(jù)齊全的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、豐富的稅收征管經(jīng)驗以及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、工資水平等情況的充分了解，實行點對點、面對面地征收社會保險費。我縣社會保險費的收繳率從實施前的96%提高到99%，不僅保證有效籌措社會保險基金，而且也保護了職工個人應(yīng)得的合法權(quán)益。

（三）有利于落實“收支兩條線”管理。實行稅務(wù)部門征收以后，實現(xiàn)了社會保險費由收支混合管理向收支兩條線管理的轉(zhuǎn)變。社會保險費的征收由稅務(wù)部門承擔(dān)，收入上繳財政；社會保障部門負責(zé)社會保險的政策制定、政策執(zhí)行、參保企業(yè)和參保人員的登記、建立個人賬戶并實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放，與社會保險費的收入不再有直接關(guān)系，使社會保險費收、支、管、用運行過程有序化和規(guī)范化，從而在機制上保證了基金的規(guī)范、安全運轉(zhuǎn)。

（四）有利于提高管理和服務(wù)質(zhì)量。社會保險費實行稅務(wù)征收，是當(dāng)前社會保險費收繳管理的現(xiàn)實選擇。由稅務(wù)部門征收，更能體現(xiàn)在征收中的專業(yè)性和系統(tǒng)性，社會保障部門從原來承擔(dān)的社會保險費收繳任務(wù)中分離出來，不再負責(zé)社會保險費的收繳任務(wù)，消除了收繳的壓力，能夠集中精力搞好社會保險政策的制定執(zhí)行，社會保險的參保登記和社會保險待遇的支付工作，提高社會保險的管理和服務(wù)質(zhì)量。

二、社會保險費稅務(wù)征收存在的問題

社會保險費稅務(wù)征收，與以前社會保障部門征收，雖然取得了一定的成效，但是與深化社會保險制度改革，進一步理順社會保險關(guān)系、公平合理征收社會保險費不可避免地會存在一些問題。

（一）多頭管理、權(quán)責(zé)失調(diào)。社會保險費征收包括單位繳費額和個人繳費額，現(xiàn)行的社會保險費征收業(yè)務(wù)流程涉及到的環(huán)節(jié)較多，單位申報、參保繳費登記要到勞動保障部門辦理；個人繳費基數(shù)及繳費額由勞動保障部門核定，稅務(wù)部門代收；單位繳費基數(shù)、繳費比例由勞動保障部門和稅務(wù)部門分別予以核定；稅務(wù)部門只承擔(dān)社會保險費的征收和催繳工作，繳費的逾期、拖欠、處罰、緩繳的審批分散在這些不同部門，部門從自身管理角度出發(fā)，多頭建立數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)致對賬難和記賬難，征收環(huán)節(jié)的多頭化，使權(quán)責(zé)嚴重脫節(jié)，加之部門間協(xié)調(diào)服務(wù)難以完全實現(xiàn)，導(dǎo)致社會保險費的征收效率不高，割裂了本應(yīng)由一個部門獨立承擔(dān)的征收功能。

（二）企業(yè)申報繳費基數(shù)質(zhì)量有待提高。現(xiàn)行政策規(guī)定，應(yīng)以企業(yè)支付在職職工的工資總額為繳費基數(shù)計算提取社會保費。工資總額應(yīng)該包括職工的基本工資、各種津貼、經(jīng)常性獎金和其他工資。有些單位為了少繳社會保險費，只以職工的基本工資來申報，或者故意少報職工工資總額，雖然年終會算清繳，一旦查到也沒有處罰規(guī)定，只須補繳社會保險費，致使在征管過程中漏繳、少繳的情況難以有效遏制，嚴重阻礙公平、合理征繳社會保險費。

（三）各險種征繳基數(shù)不統(tǒng)一。目前實施的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險繳費基數(shù)的最低控制線都不統(tǒng)一，基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)最低控制線是全省職工平均工資60%；而醫(yī)療保險、失業(yè)保險等分別是當(dāng)?shù)芈毠て骄べY100%或市職工平均工資的100%，從而使各險種征繳保險費時要分別計算，分別開單征繳。

（四）社會保障部門“收入過渡戶”沒有全部取消。財政部與勞動保障部聯(lián)合頒發(fā)的《社會保障基金財務(wù)制度》規(guī)定，實行稅務(wù)部門征收社會保險費的地區(qū)，社會保障部門不再設(shè)“收入過渡戶”。但多數(shù)地區(qū)仍舊設(shè)立“收入過渡戶”，特別是自謀職業(yè)社會保險費的征繳量大繁雜，地稅部門不愿接收，只得有社會保障部門設(shè)立“收入過渡戶”收繳，有悖于財務(wù)規(guī)定，增加了社會保險費的運行環(huán)節(jié)及在途時間，不利于社會保障基金的“收支兩條線”管理。

三、完善社會保險費征收工作的建議

上述問題的存在，主要是法律法規(guī)對社會保險費征繳主體不夠明確，稅務(wù)部門征繳缺乏必要的法律保護，征繳流程不夠科學(xué)，征繳基數(shù)多頭管理，征繳手段現(xiàn)代化程度不高，可見完善社會保險費稅務(wù)征收工作顯得較為迫切，提出以下建議：

（一）強化稅務(wù)部門征收主體地位。國家應(yīng)以法律法規(guī)的形式真正賦予稅務(wù)部門征收社會保險費的權(quán)力，使稅務(wù)部門能夠有效地行使法律賦予的強制執(zhí)行手段運用于征收的全過程，包括單位、個人繳費基數(shù)和人數(shù)的核定，欠繳的處罰等；同時，也要明確稅務(wù)部門征收社會保險費的責(zé)任與稅收責(zé)任同等重要，增加稅務(wù)部門的收費意識和壓力，力爭做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。

（二）統(tǒng)一各險種的繳費基數(shù)?；攫B(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險繳費基數(shù)將過去企業(yè)上報工資總額改為企業(yè)列入成本和費用的工資總額為繳納社會保險費的基數(shù)，各險種繳費基數(shù)最低控制線統(tǒng)一為省職工平均工資的60%，

并實行基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險五費合征，統(tǒng)一繳費基數(shù)、統(tǒng)一申報結(jié)算、統(tǒng)一一個比例、統(tǒng)一一張票據(jù)，內(nèi)部各險種實行分賬管理。

（三）理順征收社會保險費的工作流程。征收社會保險費不僅要征收單位應(yīng)繳納的社會保險費，也應(yīng)征收個人應(yīng)繳納的社會保險費，并應(yīng)管理整個社會保險費的征收過程。為此社會保險登記、單位、職工繳費申報、到帳記賬工作由勞動保障部門移交地方稅務(wù)部門辦理，地方稅務(wù)部門結(jié)合個人所得稅征繳工作，共同建立繳費單位、繳費個人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)上每月采集單位全部職工工資總額和職工個人工資總額，以此作為征繳個人所得稅、單位和職工個人社會保險費的基數(shù)，以此促進個人所得稅和社會保險費的共同足額征收。