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如果符合失業(yè)金領(lǐng)取條件,需要提供解除勞動(dòng)關(guān)系的材料、身份證、戶口本、照片等向參保地市社保機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取失業(yè)金。失業(yè)人員經(jīng)過失業(yè)登記和培訓(xùn)之后方能領(lǐng)取到失業(yè)金。一般在辦理失業(yè)后次月領(lǐng)取,領(lǐng)取方式為打卡發(fā)放,按月在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取。具體程序由于各地辦理流程不一樣,可以咨詢當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)。
失業(yè)保險(xiǎn)金,是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費(fèi)用,是對失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時(shí)補(bǔ)償。失業(yè)保險(xiǎn)金目的是為了保障失業(yè)人員的基本生活需要。失業(yè)保險(xiǎn)金依法從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
(來源:文章屋網(wǎng) )
1、員工應(yīng)提前30天將書面的辭職報(bào)告交到人事行政部 ,并領(lǐng)取離職手續(xù)表。
2、離職員工將離職手續(xù)表交給部門負(fù)責(zé)人簽字。
3、員工在得到離職手續(xù)表上所有需要的簽名后,人事行政部向員工出具解除勞動(dòng)合同決定的證明。
4、人事行政部安排人員到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理終止、解除勞動(dòng)關(guān)系備案手續(xù),憑備案審核意見,到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中止職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,同時(shí)封存離職員工的公積金。如離職員工需要轉(zhuǎn)移公積金則由人事行政部根據(jù)其所提供的新賬戶進(jìn)行轉(zhuǎn)移 ,如需取出則由員工自行辦理。
失業(yè)保險(xiǎn)基金是一項(xiàng)公共資金,涉及千家萬戶,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,牢固樹立基金安全第一的意識(shí),防范各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。本文就如何對失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的管理和加強(qiáng)基金賬戶管理、建立會(huì)計(jì)對賬制度談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。
一、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的管理
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)明確重點(diǎn)環(huán)節(jié),關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制制度的建設(shè)。
1、加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)信息的管理
按照“分工協(xié)作、有限授權(quán)、相互制約的原則”,在重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行權(quán)限控制,避免不必要的人為因素。經(jīng)辦人員對失業(yè)人員的基本信息只能從系統(tǒng)中調(diào)出,不允許、也不可能人為添加。系統(tǒng)操作人員只能根據(jù)失業(yè)人員的個(gè)人繳費(fèi)記錄自動(dòng)計(jì)算出其享受待遇的期限,并且市、區(qū)、街、社居委都有權(quán)限查詢每一位進(jìn)入系統(tǒng)失業(yè)人員的基本情況,從而避免了許多人為因素,加強(qiáng)了相互監(jiān)督,提高了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
2、加強(qiáng)對重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)審批人員的管理、考核和監(jiān)控
嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)初審及復(fù)核制度,在對象劃定方面將領(lǐng)導(dǎo)班子成員,科室負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員作為排點(diǎn),在內(nèi)容安排方面,緊緊圍繞具有“權(quán)、錢、人、物”業(yè)務(wù)處置權(quán)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,使防控機(jī)制融入業(yè)務(wù)工作全過程,以重點(diǎn)帶全面,以關(guān)鍵保整體,推動(dòng)防腐倡廉工作向縱深發(fā)展。按照上述重點(diǎn)從梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作流程入手,分崗位、科室和單位三個(gè)層次,逐一進(jìn)行排查,逐一完善防控措施。
3、加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的管理
嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,嚴(yán)禁弄虛作假。會(huì)計(jì)人員一律持證上崗,會(huì)計(jì)核算實(shí)行電算化的,一人一個(gè)操作密碼,嚴(yán)禁以他人密碼進(jìn)行會(huì)計(jì)核算操作。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章,財(cái)務(wù)專用章應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管,法定代表人印章由出納人員保管。出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。切實(shí)做到重要空白憑證的保管與使用相分離,資金支付的審批與具體業(yè)務(wù)辦理相分離,待遇支付與審查相分離,信息數(shù)據(jù)處理及會(huì)計(jì)處理相分離,嚴(yán)禁由一人全過程辦理資金支付業(yè)務(wù)。要做到各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)既獨(dú)立操作,又相互銜接,相互制約。
二、加強(qiáng)對基金賬戶的管理,建立會(huì)計(jì)對賬制度
《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》明確規(guī)定,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門認(rèn)定,實(shí)行稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,應(yīng)開設(shè)失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶和失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶。
失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶主要用于:稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入;購買國家債券的兌付本息收入;該賬戶資金形成的利息收入及支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入;財(cái)政補(bǔ)貼收入;上級(jí)財(cái)政專戶劃撥或下級(jí)財(cái)政專戶上解的資金;根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計(jì)劃,向支出戶撥付基金;撥付購買國家債券的資金;向上級(jí)或下級(jí)財(cái)政專戶劃撥的資金;其它收入。
失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶主要用于:財(cái)政專戶撥入的基金;失業(yè)保險(xiǎn)支出戶的利息收入;支付基金支出款項(xiàng);劃撥該賬戶資金利息收入到財(cái)政專戶;上解上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金或下?lián)芟录?jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金。
失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶除接收財(cái)政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外,只支不收。由于操作失誤多收資金需原渠道退回或多支付資金需原渠道收回等特殊情況、大額支付,要有經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的授權(quán)銀行方可發(fā)生收付業(yè)務(wù)。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》規(guī)定定期建立對賬制度,切實(shí)做到賬證、賬賬、賬實(shí)相符。各單位應(yīng)定期(每月至少一次)核對各種賬簿記錄,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。
對賬的內(nèi)容,主要包括以下幾個(gè)方面:
1、賬證核對
賬證核對應(yīng)就原始憑證、記賬憑證與賬簿記錄中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核對其內(nèi)容、數(shù)量、金額是否相符以及會(huì)計(jì)科目是否正確。根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小,可逐筆核對,也可抽查核對。如發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò),應(yīng)逐步查對到最初的依據(jù),,直至查出差錯(cuò)的原因?yàn)橹埂?/p>
2、賬賬核對
賬賬核對要求做到賬賬相符,一般有以下幾種方法:
(1)檢查總分類賬戶的記錄是否有差錯(cuò)??梢酝ㄟ^編制試算平衡表進(jìn)行檢查,如果借貸雙方金額試算平衡,一般說來沒有錯(cuò)誤,如果借貸雙方金額不平衡,則說明記賬有錯(cuò)誤,要作進(jìn)一步的檢查。
(2)檢查總分類賬戶與所屬明細(xì)分類賬戶之間的記錄是否有差錯(cuò)。有如下兩種方法:
一是通過編制明細(xì)分類賬本期發(fā)生額及余額明細(xì)表或財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)結(jié)存表與總分類賬戶核對,如有不符,應(yīng)進(jìn)一步查找差錯(cuò)所在原因。
二是加計(jì)各明細(xì)分類賬戶中的本期發(fā)生額或余額合計(jì)數(shù),直接與總分類賬戶的相應(yīng)數(shù)字相核對。
3、賬實(shí)核對
賬實(shí)核對要求賬簿記錄余額與各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資和銀行存款及各種有價(jià)證券的實(shí)存數(shù)核對相符。核對的方法是財(cái)產(chǎn)清查。并與賬存數(shù)核對,是否相符。月份終了,存款賬面結(jié)余與銀行對賬單(銀行蓋章)余額之間如有差額,須逐筆查明原因進(jìn)行處理,并按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,調(diào)節(jié)相符,由經(jīng)辦人員和會(huì)計(jì)主管簽名確認(rèn)。
失業(yè)保險(xiǎn)基金的對賬除了失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部對賬外,還要和財(cái)政部門管理的失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶、國庫存款定期對賬。稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,還要同稅務(wù)機(jī)構(gòu)定期對賬。確保賬薄記錄與財(cái)政專戶存款、國庫存款余額一致,稅務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)一致。
失業(yè)保險(xiǎn)基金事關(guān)民生改善、社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安,管理好失業(yè)保險(xiǎn)基金責(zé)任重大。要以高度的責(zé)任感、使命感,努力做好失業(yè)保險(xiǎn)基金管理的各項(xiàng)工作。
一、多措并舉促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》文件精神,堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)放在首位。1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)3329人,完成市下達(dá)任務(wù)4600人的72.4%,幫助失業(yè)人員再就業(yè)59人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%,認(rèn)定就業(yè)困難援助對象20人次,受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請217份3245萬元;新開發(fā)公益性崗位360個(gè),完成市下達(dá)任務(wù)300個(gè)的120%,開發(fā)公益崗位安排4391名貧困勞動(dòng)者就業(yè);安置25名就業(yè)困難人員上崗,接收26名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。疫情防控期間開展網(wǎng)上招聘,利用公共招聘網(wǎng)招聘信息,共為81家企業(yè)招聘崗位6153個(gè);幫助企業(yè)復(fù)工,優(yōu)先重點(diǎn)企業(yè)用工信息,有針對性送崗上門,滿足重點(diǎn)企業(yè)階段性用工需求,131家企業(yè)返崗員工12232名,開展點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù),聯(lián)系、等省籍務(wù)工人員較多的地區(qū),組織包車送務(wù)工人員返崗,發(fā)車154輛,返崗復(fù)工2423人,對接服務(wù)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員自行返崗13.72萬人次。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策,審核撥付105家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還225.92萬元,兌現(xiàn)8家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還134.59萬元;發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元,發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5.87萬元。
二、扎實(shí)推進(jìn)技能提升行動(dòng)
積極做好各類重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),1-5月開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)1877人次,完成年度任務(wù)1200人的156.4%,開展貧困勞動(dòng)者技能脫貧培訓(xùn)988人次,完成市下達(dá)任務(wù)500人的199.6%,完成新技工系統(tǒng)培養(yǎng)60人(市下達(dá)任務(wù)219人,因招生節(jié)點(diǎn)未到,招生進(jìn)度較慢)。
三、健全完善社會(huì)保障體系
實(shí)施社?;菝裉嵘袆?dòng),深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃,1-5月完成企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)32188人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)17449人,參加醫(yī)療保險(xiǎn)36069人,參加失業(yè)保險(xiǎn)28006人,參加工傷保險(xiǎn)40227人。征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)29455萬元(其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10490萬元,機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10630萬元,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)7396萬元,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)614萬元,工傷保險(xiǎn)費(fèi)325萬元),另征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金3309萬元。執(zhí)行階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策,截止5月底,為企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)減負(fù)2500萬元,工傷保險(xiǎn)減負(fù)130萬元、失業(yè)保險(xiǎn)減負(fù)77萬元;對疫情期間企業(yè)全額繳納社保費(fèi)用的按政策予以退還,共對240家繳費(fèi)單位退還養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)283萬元,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)9.6萬元,工傷保險(xiǎn)費(fèi)9.7萬元。
擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保面,從四月起對2019年工傷保險(xiǎn)支繳率大于150%的六家機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行率費(fèi)上浮二檔至基準(zhǔn)費(fèi)率的150%,深入153家小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、扶貧車間宣傳優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策,已有34家小微企業(yè)171人和20個(gè)扶貧車間362人優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。受理工傷認(rèn)定29例,其中死亡2例,不予認(rèn)定1例。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)任務(wù)提前完成。出臺(tái)2020年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)分解及管理考核辦法,部署城鄉(xiāng)居保繳費(fèi),適時(shí)進(jìn)行督查,截止五月底,參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)50.33萬人,完成市下達(dá)年度任務(wù)的101.6%。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩個(gè)機(jī)制”政策,制定我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制實(shí)施方案,繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省定標(biāo)準(zhǔn)同步提高,從2020年1月起,基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由110元提高到115元,對繳費(fèi)年限超過15年的,每超一年每人每月增發(fā)2元,對年滿65周歲以上高齡人員每月加發(fā)5元至25元高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
有序推進(jìn)部分退役士兵養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)繳費(fèi)工作,配合退役軍人事務(wù)局完成1535名退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)核查和錄入工作,已進(jìn)入補(bǔ)繳費(fèi)程序。
積極推進(jìn)社??ㄖ瓢l(fā)和拓展社保卡應(yīng)用,截止5月底完成制發(fā)卡15561張,新采集制卡人員信息17356人,補(bǔ)換卡5091張;機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員使用社??I(lǐng)待的有8451人,持卡領(lǐng)待率80%;企業(yè)退休人員使用社??I(lǐng)待的有4795人,持卡領(lǐng)待率23%;使用社??I(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的有5920人,持卡繳費(fèi)2039人。
開展社?;饘m?xiàng)督查檢查,嚴(yán)格防控社保基金風(fēng)險(xiǎn)。對各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展基金風(fēng)險(xiǎn)防控督查檢查,發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)下發(fā)督辦單,限期整改。完善基金內(nèi)控管理制度和經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程及操作流程,明確經(jīng)辦人員崗位職責(zé),建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,主動(dòng)接受財(cái)政審計(jì)監(jiān)督。積極開展疑點(diǎn)信息數(shù)據(jù)比對,通過公安、民政部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)詳細(xì)比對養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)待人員數(shù)據(jù),篩查出冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員26人(機(jī)關(guān)事業(yè)3人,企業(yè)23人),已全部停發(fā)待遇并采取不同方式通知當(dāng)事人親屬辦理退繳手續(xù)。
四、大力促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收
從建立長效機(jī)制、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實(shí)托底保障、扶持企業(yè)發(fā)展等方面,推進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收。受肺炎疫情影響,今年第一季度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7052元,同比增長0.8%,環(huán)比下降8.0個(gè)百分點(diǎn)。建機(jī)制方面,建立了城鎮(zhèn)居民增收工作聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決增收工作中出現(xiàn)的重難點(diǎn)問題,制定重點(diǎn)群體增收激勵(lì)計(jì)劃和相關(guān)措施,定期對首席統(tǒng)計(jì)員、輔調(diào)員及記賬戶開展培訓(xùn),建立考核激勵(lì)機(jī)制,將城鎮(zhèn)居民增收納入政府目標(biāo)考核體系。預(yù)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員一次性工作獎(jiǎng)勵(lì)2.28億元,發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元,發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼776.7萬元(其中失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5.87萬元);落實(shí)社保費(fèi)減免政策,對因疫情影響的企業(yè)減免社保費(fèi)2707萬元。
五、積極育才引才用才聚才
1-5月,評(píng)審確定656名專業(yè)技術(shù)人員具有初級(jí)任職資格,辦理1163名事業(yè)人員崗位聘任,辦理526名事業(yè)人員崗位續(xù)聘,辦理762名事業(yè)人員崗位內(nèi)晉升,開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,要求學(xué)習(xí)達(dá)到90學(xué)時(shí)。推薦2人參加2020年享受國務(wù)院和省政府特殊津貼選拔,推薦3家企業(yè)申報(bào)第11批省級(jí)博士后科研工作站。審核審批8200人次調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼,協(xié)助縣衛(wèi)健委審核醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員一次性慰問補(bǔ)助33人次及防疫臨時(shí)性補(bǔ)助133人次。為應(yīng)急局直屬事業(yè)單位公開選調(diào)工作人員7人。審核139家事業(yè)單位工作人員2019年年度考核備案9030人次。疫情防控期間上報(bào)市委、市政府及時(shí)性表彰先進(jìn)個(gè)人1名,由縣委縣政府及時(shí)性表彰2個(gè)集體,8名個(gè)人。受理6個(gè)事業(yè)單位股級(jí)干部任免備案7人次,開展企業(yè)新錄用員工培訓(xùn)1877人次,完成新技工系統(tǒng)培訓(xùn)60人次,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)培訓(xùn)三期113人次。
六、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
1-5月受理欠薪投訴226起,涉及6800名勞動(dòng)者欠薪8300萬元,歸集170家施工單位農(nóng)民工工資保證金4727.88萬元(其中保函三家2532.12萬元),退還220家單位保證金2932.21萬元,對15家用人單位違法行為立案調(diào)查,移送公安部門涉嫌犯罪案件3起,勞動(dòng)用工備案3630人次,順利通過市保障農(nóng)民工工資支付工作督查組對我縣2019年度保證農(nóng)民工工資支付工作實(shí)地考核,聯(lián)合住建、水利部門開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng),并督促在建項(xiàng)目落實(shí)“一項(xiàng)目一冊”規(guī)范化管理,發(fā)放《條例》及規(guī)范化管理手冊300余份。受理勞動(dòng)人事爭議案件34件,處理結(jié)案19件,按期結(jié)案率100%(其中裁決結(jié)案7件、調(diào)解結(jié)案12件),調(diào)解率63%。受理各類案件191件(省網(wǎng)轉(zhuǎn)辦21件,市長熱線165件,百姓暢言3件,網(wǎng)上咨詢2件)。密切關(guān)注群體動(dòng)態(tài),特別針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員和退役軍人群體做好政策解答和安撫維穩(wěn),開發(fā)53個(gè)公益性崗位安置部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員,其訴求基本解決。
七、鞏固強(qiáng)化人社扶貧成果
通過培訓(xùn)提升貧困勞動(dòng)者就業(yè)技能,開展稻蝦共養(yǎng)、農(nóng)作物種植等工種技能脫貧培訓(xùn),共培訓(xùn)988名貧困勞動(dòng)者,完成市下達(dá)任務(wù)的199.6%;加強(qiáng)扶貧公益崗位整改,分別建立就業(yè)扶貧公益崗位4398人臺(tái)帳,生態(tài)護(hù)林員扶貧公益崗位460人臺(tái)帳,光伏扶貧公益崗位1932人臺(tái)帳,共安置貧困勞動(dòng)者6790人次;梳理涉及311名貧困勞動(dòng)者六種類型問題清單,通過分片包保督查現(xiàn)場交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn),限期整改,已完成211名貧困勞動(dòng)者的信息修改,清退100名超齡、多崗位就業(yè)等不符合條件的貧困勞動(dòng)者,公益崗位整改任務(wù)已經(jīng)完成;加強(qiáng)扶貧車間動(dòng)態(tài)管理,疫情防控期間落實(shí)各項(xiàng)政策,扶持扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn),至3月底有21家扶貧車間157名貧困勞動(dòng)者返崗復(fù)工,撥付復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助7.75萬元。22家扶貧車間帶動(dòng)就業(yè)964人,其中貧困勞動(dòng)者217人,帶貧比22.5%;落實(shí)就業(yè)幫扶各類補(bǔ)助政策,撥付第一季度4391名貧困勞務(wù)者公益性崗位補(bǔ)貼372.96萬元、1998名貧困勞動(dòng)者居家就業(yè)補(bǔ)貼158.67萬元、就業(yè)扶貧車間貧困勞動(dòng)者就業(yè)補(bǔ)貼16.77萬元,3980人外出務(wù)工人員交通補(bǔ)貼199萬元,扶貧車間及合作社等101家經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納貧困勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30.12萬元,1家企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼48人9.6萬元。
及時(shí)為符合參保條件的建檔立卡貧困人員代繳保費(fèi)和發(fā)放待遇,截止5月底,代繳建檔立卡貧困人口71994人、低保對象5095人、重度殘疾人3673人、計(jì)生特扶對象285人、特困人員24人,代繳資金1641.8萬元,領(lǐng)取居保待遇貧困人口70709人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)代繳盡代繳、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。切實(shí)做好結(jié)對幫扶工作,推進(jìn)結(jié)對“雙包”工作機(jī)制,扶貧工作隊(duì)員駐朱郢村幫扶,幫扶責(zé)任人每月走訪貧困戶,幫助貧困戶謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參加就業(yè)技能脫貧培訓(xùn),提升就業(yè)技能,鞏固朱郢村“出列”脫貧成果,防止脫貧戶因病、因疫返貧。
失業(yè)金是我國給失業(yè)人員的基本的社會(huì)保障,因此,職業(yè)人員都會(huì)購買失業(yè)金來保障今后基本生活所需,但是很多人購買了后不知道怎么領(lǐng)取。其實(shí)領(lǐng)取方法很簡單,點(diǎn)擊“申請書模板”查看更多申請書的內(nèi)容喔。
2022年最新失業(yè)補(bǔ)助金申請條件第一,就是你必須要認(rèn)定為失業(yè),你才能夠領(lǐng)取。有人說不簡單,只要不工作那不就是失業(yè),這個(gè)不是的。對于事業(yè)國家是有標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的,首先你這個(gè)年齡要在法定的勞動(dòng)年齡內(nèi),我們國家是從16歲到相應(yīng)的退休年齡,所以小于16歲或者高于退休年齡的都不失為失業(yè)。
第二,就是要有勞動(dòng)能力,也就是你要能工作才存在事業(yè)的可能。一定程度上我們說了殘疾人士,還有工商私人人士,這個(gè)都不存在失業(yè)的問題。
第三,非常關(guān)鍵的,我覺得很多朋友其實(shí)就問在這個(gè)地方就是你要有就業(yè)的意愿,因?yàn)楝F(xiàn)在很多人他說我先不工作,我想休息一段時(shí)間,所以我主動(dòng)辭職在家或者出去玩,看看外面世界有多大,同時(shí)還給我發(fā)失業(yè)補(bǔ)貼,這該多好呢?這個(gè)是不行的,這表明你沒有就業(yè)的意愿,所以也不算失業(yè)。
第四,就是非本人原因?qū)嶋H工作,這個(gè)指什么?有些時(shí)候有些人會(huì)因?yàn)檫`背了一些單位的工作紀(jì)律,違背了國家的法律,出現(xiàn)了道的問題,你比如說偷竊東西的,如果是因?yàn)檫@些懲罰而失去工作的也不叫失業(yè),只有非本人原因失去工作才叫失業(yè)。所以你看一看,只要滿足你要是就業(yè)年齡,你有就業(yè)能力,你有就業(yè)意愿,而且是被本人,原因是為工作的這4個(gè)要素的時(shí)候才能夠被認(rèn)定為是失業(yè)。
還有就是,你還需要在失業(yè)的時(shí)候,至少繳納失業(yè)保險(xiǎn)要滿一年,也就是12個(gè)月以上,你滿足這5個(gè)條件,才能夠登記注冊為事業(yè),并且領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)的各種補(bǔ)貼。
除此之外,農(nóng)業(yè)戶口可領(lǐng)生活補(bǔ)助金
農(nóng)業(yè)戶口失業(yè)的,可以申請領(lǐng)取生活補(bǔ)助金,領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是每繳納社保一年,就可以領(lǐng)取一個(gè)月的生活補(bǔ)助金,最長不能超過24個(gè)月,費(fèi)用方面可一次性領(lǐng)取。
2022年最新失業(yè)補(bǔ)助金申請流程公司人事部到社保局辦理解聘報(bào)備,并獲得審核回復(fù)。失業(yè)人員自與用人單位終止、解除勞動(dòng)聘用后,持社保局發(fā)給的審核文件和職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)卡、戶口簿、身份證和一寸免冠照片,到戶口所在地街道(鎮(zhèn))進(jìn)行失業(yè)登記、辦理申領(lǐng)手續(xù)。
2022年失業(yè)補(bǔ)貼申請報(bào)告范文尊敬的校領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我是--大學(xué)--學(xué)院--專業(yè)的學(xué)生---,時(shí)光荏苒如白駒過隙,大學(xué)時(shí)光很快就要結(jié)束了。在學(xué)校、老師和同學(xué)的幫助和關(guān)懷下,我順利的走到大學(xué)學(xué)習(xí)生活的最后一個(gè)學(xué)期,在這面臨就業(yè)的時(shí)刻,我也積極求職,主動(dòng)尋找工作機(jī)會(huì)以發(fā)揮自己最大的作用,但是在尋找工作的過程中遇到了一些困難,由于求職車旅費(fèi)開支很大,作為一貧困家庭出身的學(xué)生,我感覺壓力不輕,生活艱難。
面對這樣的窘境,我特此申請求職補(bǔ)助,以幫助我盡快找到一份有價(jià)值的工作,以發(fā)揮自己最大的作用,而不負(fù)所學(xué),為社會(huì)盡一份力。思之前后,特作此申請,如獲資助,不勝感激。
此致
敬禮!
申請人:haoword
1我國農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)存在的問題
長期以來,受城鄉(xiāng)二元戶籍制度的影響,本應(yīng)成為社會(huì)保險(xiǎn)保障對象的農(nóng)民一直被忽視。再加上農(nóng)村和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同,農(nóng)村主要從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),城鎮(zhèn)主要是工業(yè)化生產(chǎn),最終導(dǎo)致了不均衡的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)體系不健全,農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。農(nóng)民工雖然在城市就業(yè),但是由于是農(nóng)村戶口,因此不能夠享受城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn),比如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。適合農(nóng)民工參加的險(xiǎn)種并不多。另外,現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度是按照城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)制定的,而如上面所分析的,農(nóng)民工主要在勞動(dòng)密集型行業(yè)工作,有很多并不是正規(guī)的部門和企業(yè),再加上頻繁流動(dòng)、收入偏低且不穩(wěn)定等原因?qū)е录词箙⒈R搽y以始終,很多會(huì)選擇中途退保。具體來講,農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)目前存在的主要問題表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面:
1.1工傷保險(xiǎn)沒有給農(nóng)民工帶來實(shí)質(zhì)性保障農(nóng)民工所從事的工作一般都是勞動(dòng)時(shí)間長、工作強(qiáng)度大、工作環(huán)境差而且還比較危險(xiǎn)。因工作導(dǎo)致的意外事故時(shí)有發(fā)生。目前,我國現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》中明確規(guī)定,無城市戶口的外來農(nóng)民工可以享受工傷保險(xiǎn),但實(shí)際工作中收效甚微。有很多農(nóng)民工因公致殘或致死之后合法權(quán)益不能夠得到很好的保障,最后通常會(huì)選擇與用工單位或包工頭“私了”的方式解決問題,最后只能夠得到有限的補(bǔ)償,甚至沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,不得不自己忍受病痛的折磨和心理的創(chuàng)傷。
1.2醫(yī)療保險(xiǎn)無法解決農(nóng)民工的醫(yī)療問題醫(yī)療保險(xiǎn)即“疾病保險(xiǎn)”,主要是指對勞動(dòng)者因患病或工傷所發(fā)生的費(fèi)用予以補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。目前,我國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系比較健全,但農(nóng)民工的醫(yī)療制度還處于空白狀態(tài),農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度嚴(yán)重落后。大多數(shù)的農(nóng)民工生小病后會(huì)選擇拖著不治,生大病簡單救治的作法,最終耽誤治病的最好時(shí)機(jī),很多人因?yàn)樾〔∈趧?dòng)力,或者死亡。近幾年,國家也開始重視農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題,想各種辦法,采取各種措施試圖解決農(nóng)民工看病難的問題,但目前還沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
1.3養(yǎng)老保險(xiǎn)無法保證農(nóng)民工安心養(yǎng)老由于受傳統(tǒng)思想的影響,農(nóng)民工自我養(yǎng)老意識(shí)比較弱,還保留著“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念。絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn),有部分農(nóng)民工參保后,由于后來頻繁變化工作地點(diǎn)和工作崗位導(dǎo)致失保。目前的政策是,若由于農(nóng)民工工作變換,原來投的養(yǎng)老保險(xiǎn)可以退,但是只能退還個(gè)人繳費(fèi)部分,單位繳納的部分是不能退的,最終會(huì)留在其原來工作的城市。這樣,農(nóng)民工的強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)到最后反而成為城市居民的“提款機(jī)”,讓城市居民受惠了。由于農(nóng)民工大多最后還是會(huì)回到農(nóng)村養(yǎng)老,因此從自身利益來看,與其參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),還不如自己攢錢自己養(yǎng)老。
1.4失業(yè)保險(xiǎn)不起作用由企業(yè)、勞動(dòng)者和國家三方共同提供的資金形成失業(yè)保險(xiǎn)基金,目的是在勞動(dòng)者失業(yè)時(shí)為其提供生活保障。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,進(jìn)程務(wù)工的農(nóng)民工中有三分之一以上都曾經(jīng)在城市失業(yè),這些曾經(jīng)失業(yè)的農(nóng)民工中有30%長達(dá)半年以上沒有找到合適的工作。但由于沒有投保失業(yè)保險(xiǎn),他們在失業(yè)期間基本上沒有得到過政府和其他組織的任何救助,以至于只能靠自己過去的積蓄或向親朋好友借錢維持相關(guān)部門要依法切實(shí)履行保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的職責(zé),對農(nóng)民工反映的問題要認(rèn)真解決。3.3增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)對農(nóng)民工加強(qiáng)宣傳教育,讓農(nóng)民工真正認(rèn)識(shí)到就業(yè)緊張、醫(yī)療服務(wù)和人口老齡化是當(dāng)前我們面臨的實(shí)實(shí)在在的風(fēng)險(xiǎn),參加社會(huì)保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方面有獨(dú)特的優(yōu)勢,增強(qiáng)農(nóng)民工的社保意識(shí)。另外,要注重對農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng),通過宣傳教育讓農(nóng)民工明白參加社會(huì)保險(xiǎn)是用人單位和勞動(dòng)者的法定義務(wù),從而督促和監(jiān)督企業(yè)為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)。規(guī)范農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的流程,辦理社會(huì)保險(xiǎn)時(shí),必須讓農(nóng)民工自己簽字確認(rèn),同時(shí)還要采取各種措施,防止“假簽字”情況的發(fā)生,確保農(nóng)民工的合法利益得到有效保障。[參考文獻(xiàn)][1]顧艷斐.農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策探析[J].勞動(dòng)保障世界(理論版),2012(01).[2]李梅.基于《社會(huì)保生活,實(shí)在無法支撐則只能離開城市返回家鄉(xiāng)。
1.5農(nóng)民工的生育“保險(xiǎn)”缺失隨著農(nóng)民工群體的不斷增大,很多農(nóng)村女性也離開農(nóng)村到城市務(wù)工,我國目前的生育保險(xiǎn)并沒有覆蓋農(nóng)村婦女,因此,如果在城市懷孕生子,他們不僅得不到任何補(bǔ)助和保障,反而會(huì)因此失去工作,失去經(jīng)濟(jì)來源。在調(diào)查中,90%以上的懷孕農(nóng)村婦女面臨失業(yè)。很多失業(yè)的農(nóng)村女性因?yàn)闆]有太多的錢支付醫(yī)藥費(fèi),所以會(huì)選擇在城市的非正規(guī)醫(yī)院生子,生育之后又得不到很好的護(hù)理,因此會(huì)留下病根,極大地傷害了身體。
2農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)問題的原因分析
2.1各地開展社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)程不一致按照我國目前的社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策,如果農(nóng)民工離城返鄉(xiāng),他們原來參加的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)其中個(gè)人賬戶積累的資金可以轉(zhuǎn)到其戶口所在地的社保部門,或者是按照個(gè)人向社保部門申請,將其個(gè)人賬戶的積累的本金一次性全額支付給申請人。如果選擇第一種方式,農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)也好,醫(yī)療保險(xiǎn)也好都可以延續(xù)下去。但是,目前全國各地執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的進(jìn)程不同步,很多農(nóng)民工離開城市后,原來的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無處接收,導(dǎo)致這些人的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)出,只能選擇退保。退保所退資金只是個(gè)人賬戶積累的資金,進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌的部分是沒有辦法退還的,這部分資金則留在了城市社會(huì)保險(xiǎn)專戶中。本來社?;鹬袀€(gè)人賬戶的資金主要發(fā)揮個(gè)人消費(fèi)資金延期支付的作用,社會(huì)統(tǒng)籌部分才真正發(fā)揮分散風(fēng)險(xiǎn)的作用,因此,農(nóng)民工一旦退保則不能享受到社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散的好處。
2.2企業(yè)缺乏參保積極性接納農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)多屬于民營企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或個(gè)體工商戶,這些企業(yè)本身獲利能力不強(qiáng),部分企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大,再加上企業(yè)承擔(dān)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,因此只能維持低成本競爭,堅(jiān)持保本微利的經(jīng)營模式。目前企業(yè)參保的繳費(fèi)率還比較高,參保無疑會(huì)大大增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),直接影響企業(yè)的盈利,因此,多數(shù)企業(yè)參保積極性不高,給農(nóng)民工參保繳費(fèi)的主動(dòng)性不強(qiáng)。因此,很多企業(yè)想各種辦法規(guī)避用工政策的限制,不愿承擔(dān)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。另外,部分用工企業(yè)缺乏維護(hù)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的思想,不能積極主動(dòng)地為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn),這與社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋農(nóng)民工以防范風(fēng)險(xiǎn)的初衷是相違背的。
2.3農(nóng)民工沒有參保意愿農(nóng)民工文化水平較低,其生活和工作的環(huán)境也不具備了解社保政策的條件。農(nóng)民工對我國社保制度和相關(guān)政策認(rèn)可度偏低。另外,由于收入水平偏低、在加上子女較多,生活壓力比較重,成為了制約農(nóng)民工參保積極性的重要因素。對于社會(huì)保險(xiǎn),很多農(nóng)民工的觀點(diǎn)是可有可無,即使不參保,自己省吃儉用,把錢積累起來自己掌控,用自己積蓄的資金預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn)反而比社保制度更為現(xiàn)實(shí)一些。由于在與雇主的相對關(guān)系中農(nóng)民工多處于弱勢地位,缺乏話語權(quán),為保住工作基本不會(huì)要求企業(yè)為自己投保各類社會(huì)保險(xiǎn)。
3解決農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)問題的對策
3.1完善農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)政策首先,各地應(yīng)根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》,盡快完善相應(yīng)的配套法規(guī)。各地政府應(yīng)采取措施簡化農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)程序,讓農(nóng)民工不在參保時(shí)走彎路。另外要盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工社保關(guān)系在全國范圍的順利轉(zhuǎn)移接續(xù),避免因工作地點(diǎn)轉(zhuǎn)移社保無法接續(xù)而導(dǎo)致的停保、退保。為了避免各地區(qū)社保法律法規(guī)不統(tǒng)一而無法對接,各地政府部門應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)現(xiàn)目的和要求,規(guī)范各項(xiàng)相關(guān)地方法律法規(guī),要與《社會(huì)保險(xiǎn)法》的目標(biāo)要求統(tǒng)一,地方不可以擅自提高農(nóng)民工參與社保的門檻,只有這樣農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)才能夠在全國范圍自由轉(zhuǎn)移,廣大農(nóng)民工的社保權(quán)益才得以順利實(shí)現(xiàn)。其次,要加強(qiáng)社保政策的執(zhí)行力度。企業(yè)是以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo),逐利的特性決定了企業(yè)不可能依靠企業(yè)的自覺性保護(hù)農(nóng)民工的社保權(quán)益,因此,必須加強(qiáng)社保政策的執(zhí)行力度,依靠完善的政策約束和監(jiān)督企業(yè),防止企業(yè)以各種手段不為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。最后,合理放寬社保關(guān)系接續(xù)的要求。考慮農(nóng)民工要經(jīng)常變換工作地點(diǎn),可以做如下安排。若參保的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn),若他在新就業(yè)地參保(單位為其統(tǒng)一繳納社保),原來的社保關(guān)系可以隨工作轉(zhuǎn)移到新參保地,若參保人為農(nóng)業(yè)戶口,那么可以以靈活就業(yè)檔案托管人員的身份將他們原有的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移至新參保地。
3.2加強(qiáng)對企業(yè)社保政策執(zhí)行情況的管理首先要加強(qiáng)宣傳,讓企業(yè)了解相關(guān)社保政策,增強(qiáng)企業(yè)為農(nóng)民工辦理各種應(yīng)有的社會(huì)保險(xiǎn)的自主意識(shí)。也要加強(qiáng)對企業(yè)社保執(zhí)行情況的監(jiān)督,勞動(dòng)監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督,保證企業(yè)規(guī)范用工,提高社保處罰標(biāo)準(zhǔn),增加企業(yè)的違法成本。相關(guān)部門要依法切實(shí)履行保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的職責(zé),對農(nóng)民工反映的問題要認(rèn)真解決。
企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作,首先必須在觀念上創(chuàng)新。社會(huì)保險(xiǎn)自20世紀(jì)70年代出現(xiàn)以來,經(jīng)歷不斷的發(fā)展和創(chuàng)新,逐漸完善。但是,任何事物不可能適用于所有年代。特別是近幾年,國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,導(dǎo)致社會(huì)矛盾不斷凸顯,為了提高幸福指數(shù),必須在觀念上創(chuàng)新企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理。社會(huì)保險(xiǎn)管理觀念必須兼具管理和服務(wù),創(chuàng)新管理觀念,即尋求更好的方法管理社會(huì)保險(xiǎn)和服務(wù)群眾。目前,大多數(shù)企業(yè)僅強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)的管理,卻忽視了更好的為廣大員工提供服務(wù)。我們的企業(yè)管理必須清楚認(rèn)識(shí)到,社會(huì)保險(xiǎn)的最終目的是維護(hù)員工的利益,管理只是一種達(dá)到目的的手段。只有建立這樣的管理觀念,才能發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)功能,切實(shí)為廣大員工謀利益。
二、完善社會(huì)保險(xiǎn)管理的制度
首先,必須引進(jìn)專業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)來管理企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)。只有引進(jìn)了專業(yè)的管理機(jī)構(gòu),才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的科學(xué)管理。專業(yè)的管理機(jī)構(gòu),可以為企業(yè)引進(jìn)科學(xué)的管理制度。引進(jìn)管理機(jī)構(gòu)的前期投入可能會(huì)比較大,但是一旦建立起完善的管理制度,將會(huì)節(jié)約更多的管理投入,并減少因管理不善造成的糾紛。所以,引進(jìn)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)是一個(gè)長期投入,可以為企業(yè)帶來長遠(yuǎn)利益[2]。其次,通過專業(yè)的管理機(jī)構(gòu),結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,建立健全的社會(huì)保險(xiǎn)管理制度。社會(huì)保險(xiǎn)分為五個(gè)部分,包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),在統(tǒng)籌管理好“五險(xiǎn)”的同時(shí),針對每一個(gè)保險(xiǎn),還必須出臺(tái)單獨(dú)的細(xì)則。針對離退休員工,發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用,用隔代的資金支持老員工的生活。對于在職員工,因工作受傷的情況不可避免,及時(shí)發(fā)放工傷保險(xiǎn),為受傷員工提供生活保障。在投保滿足一定年限之后,失業(yè)的員工在未找到新的工作之前,可以享受到滿足基本的生活保障的失業(yè)保險(xiǎn)。企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)是保障員工“病有可醫(yī)”的基本保障,必須在定點(diǎn)的醫(yī)保醫(yī)院為員工提供醫(yī)療保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)主要針對女性員工,在懷孕期間不能繼續(xù)工作,通過生育保險(xiǎn),可以為其提供客觀的經(jīng)濟(jì)支持。統(tǒng)籌管理“五險(xiǎn)”,建立完善的保險(xiǎn)管理制度,才能更好的為企業(yè)員工服務(wù)。
三、創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理的信息化平臺(tái)
目前,社會(huì)保險(xiǎn)的管理早已進(jìn)入數(shù)字化信息管理時(shí)代,傳統(tǒng)的管理方法無法滿足日益龐大的社會(huì)保險(xiǎn)信息。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的科學(xué)管理,各企業(yè)必須按照相關(guān)部門的規(guī)定,引進(jìn)基于大型數(shù)據(jù)庫的信息管理軟件,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)辦理流程,完善員工社會(huì)保險(xiǎn)信息管理,建立“公平公正公開”的信息平臺(tái)。目前,國內(nèi)眾多軟件公司開發(fā)出了很多的社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng),但是這些系統(tǒng)質(zhì)量參差不齊,有些甚至無法滿足企業(yè)對系統(tǒng)的要求。所以,一定要甄別出高質(zhì)量的管理系統(tǒng),選擇一些大公司開發(fā)出來的系統(tǒng)。全國各省人力資源和社會(huì)保障廳對各企業(yè)的管理系統(tǒng),都有一定的要求。各企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況選擇管理系統(tǒng),確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效的運(yùn)行[3]。
四、創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理人才建設(shè)
社會(huì)保險(xiǎn)管理人才是管理系統(tǒng)的基礎(chǔ),企業(yè)一定要選擇專業(yè)知識(shí)過硬、敬業(yè)奉獻(xiàn)、踏實(shí)負(fù)責(zé)的管理人才來管理企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)。首先,定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn),創(chuàng)新管理人員的觀念。社會(huì)的發(fā)展必定帶動(dòng)管理系統(tǒng)的更新,而首先必須對管理人員的思想進(jìn)行更新。通過他們的思想創(chuàng)新,帶動(dòng)整個(gè)管理系統(tǒng)的創(chuàng)新。然后,針對不同的社會(huì)保險(xiǎn),開展不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社會(huì)保險(xiǎn)的管理不僅僅包括社保的辦理、繳費(fèi),還有費(fèi)用審核、結(jié)算、基金管理等其它內(nèi)容。業(yè)務(wù)的培訓(xùn),可以提高員工工作的效率,確保社保管理工作高效穩(wěn)定的運(yùn)行。最后,要強(qiáng)化社保管理人員的服務(wù)意識(shí)。社保工作,是確保員工生活質(zhì)量的重要工程,社保管理人員的工作,是為了更好的服務(wù)廣大員工,必須向他們灌輸服務(wù)意識(shí)。當(dāng)然,這種服務(wù)意識(shí)不能停留在表面上,必須體現(xiàn)在工作中,主動(dòng)為員工提供幫助,主動(dòng)介紹社會(huì)保險(xiǎn)辦理流程,主動(dòng)講解國家政策。這些都是服務(wù)意識(shí)在工作中的體現(xiàn),建立“細(xì)心、耐心、關(guān)心”的“三心”服務(wù)理念。
五、總結(jié)
重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
一是推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)不少于1800人(含正規(guī)就業(yè)和靈活就業(yè)),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)不少于11000人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以下;有求職要求的就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)到80%以上;扶持創(chuàng)業(yè)1400人;全市862個(gè)村和30處居委會(huì)全部建立勞動(dòng)保障服務(wù)站,并配備1名專(兼)職勞動(dòng)保障協(xié)助員,聯(lián)通人力資源網(wǎng)絡(luò),按規(guī)定將本村勞動(dòng)力基本信息全部錄入“一卡通”系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。年內(nèi)組織失業(yè)人員技能培訓(xùn)600人,培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到60%;組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3600人;組織企業(yè)職工在職培訓(xùn)500人;組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)700人。
三是開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳和清欠工作。企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)分別凈增參保6000人、6000人、3000人、7000人、3000人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%以上;征繳企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)分別達(dá)到27898萬元、9736萬元、1634萬元、1312萬元、738萬元,各項(xiàng)保險(xiǎn)征繳率均達(dá)到95%以上;征繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)到15000萬元、3600萬元、320萬元、80萬元,單位及職工參保率分別達(dá)到95%和97%;被征地農(nóng)民參保50000人,征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3500萬元。
四是推動(dòng)勞動(dòng)維權(quán)工作。確保勞動(dòng)爭議案件按期結(jié)案率達(dá)到96%以上,調(diào)解結(jié)案率達(dá)到70%以上;勞動(dòng)監(jiān)察案件按期結(jié)案率達(dá)到98%以上,用人單位用工信息適時(shí)采集率100%,勞動(dòng)監(jiān)察案件網(wǎng)絡(luò)適時(shí)錄入率100%;勞動(dòng)案件按期結(jié)案率達(dá)到96%以上,其中上級(jí)交辦(轉(zhuǎn)辦)事項(xiàng)按期處結(jié)率達(dá)到100%;各類企業(yè)勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案率達(dá)到95%以上,其中新增就業(yè)人員勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案率達(dá)到100%。
一、抓好就業(yè)培訓(xùn)工作,保持就業(yè)局勢穩(wěn)定
1、落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策。落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。重新審核年發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)情況,對符合條件的企業(yè),繼續(xù)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼,以此穩(wěn)定企業(yè)用工崗位。落實(shí)降低費(fèi)率政策。按照《關(guān)于降低部分社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的通知》,繼續(xù)降低失業(yè)、生育兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。落實(shí)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍政策。制定好擴(kuò)大支出范圍方案,報(bào)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門審批后抓好落實(shí),發(fā)揮好失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作用,確保擴(kuò)大支出范圍不出問題。落實(shí)稅費(fèi)減免政策。協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商等部門,落實(shí)各級(jí)各有關(guān)部門關(guān)于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員稅費(fèi)減免政策,按期統(tǒng)計(jì)并公示享受政策人員名單、政策類別及稅費(fèi)減免數(shù)額,發(fā)揮政策作用,激勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
2、建立促進(jìn)就業(yè)制度。建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度。選取100戶規(guī)模以上企業(yè),采取企業(yè)報(bào)表,實(shí)地調(diào)查等方式,按季對企業(yè)崗位增減變化、失業(yè)人員排放、參保人數(shù)變化等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,并通過對比就業(yè)備案、勞動(dòng)合同備案、企業(yè)實(shí)際參保人數(shù)等數(shù)據(jù),及時(shí)進(jìn)行分析,形成監(jiān)測分析報(bào)告,為有針對性地采取預(yù)防和調(diào)控失業(yè)的措施提供信息支持。建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。全市選取100個(gè)村莊,依托基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái),按季對農(nóng)村勞動(dòng)力人員情況、二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員情況、從業(yè)人員產(chǎn)業(yè)分布情況等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),建立農(nóng)村勞動(dòng)力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,及時(shí)更新和分析數(shù)據(jù)庫信息,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。完善企業(yè)裁員報(bào)告制度。對企業(yè)裁員報(bào)告嚴(yán)格審核,實(shí)地調(diào)查,動(dòng)員企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,盡力做到不裁員或少裁員,對確需裁員的,幫助企業(yè)制定裁員方案,規(guī)范裁員。對不遵守裁員報(bào)告制度的企業(yè),運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察手段,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,避免因企業(yè)大規(guī)模裁員引發(fā)不穩(wěn)定因素。
3、優(yōu)化促進(jìn)就業(yè)服務(wù)。優(yōu)化就業(yè)信息服務(wù)。利用勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)、市情、鎮(zhèn)街社情等媒介和就業(yè)服務(wù)大廳電子顯示屏、鎮(zhèn)村黑板報(bào)等設(shè)施,定期不定期公布就業(yè)信息,引導(dǎo)勞動(dòng)力供求雙方相互對接,洽談勞務(wù)。年內(nèi)通過各種渠道就業(yè)信息24次以上。優(yōu)化勞務(wù)對接服務(wù)。確立“瞄準(zhǔn)市內(nèi)外兩個(gè)勞動(dòng)力資源,實(shí)現(xiàn)無縫隙勞務(wù)對接”思路,舉辦好市內(nèi)勞務(wù)對接活動(dòng),每月至少舉辦一次綜合勞務(wù)洽談或?qū)鰟趧?wù)洽談會(huì),組織求職者和用人單位面對面洽談交流,提高集中勞務(wù)洽談成交率。開展好市外招聘活動(dòng),加強(qiáng)與河南、河北、山西、四川等勞務(wù)輸出大省的聯(lián)系,年內(nèi)至少組織2次以上到省外招工,吸引外省勞動(dòng)力到打工就業(yè)。優(yōu)化困難群體服務(wù)。以4050人員、雙失業(yè)家庭、單親家庭等就業(yè)困難群體為重點(diǎn),建立就業(yè)困難群體臺(tái)帳,開發(fā)適于就業(yè)困難群體的用工崗位,實(shí)行就業(yè)困難群體包干服務(wù)。年內(nèi)確保有求職要求的就業(yè)困難人員就業(yè)率80%以上;城鄉(xiāng)雙零就業(yè)家庭至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè),開發(fā)公益性崗位并組織上崗不少于100人。優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)。針對企業(yè)缺工問題,加強(qiáng)用工情況監(jiān)測,組織兩次以上用工情況調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告,提出并落實(shí)應(yīng)對措施。建立與外經(jīng)貿(mào)局、招商局、鎮(zhèn)街的定期聯(lián)系制度,隨時(shí)了解新建、擴(kuò)建企業(yè)用工情況,提前與企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行對接,為企業(yè)提供預(yù)約招工。優(yōu)化扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)。以從事第三產(chǎn)業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人等為創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人群,以湖周邊及鎮(zhèn)街政府駐地等為創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域,選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)人群,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作有的放矢地開展。廣泛征集、科學(xué)篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,指導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意向人員選擇項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)人與項(xiàng)目的有效對接。運(yùn)用好擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金支出范圍政策,對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,對創(chuàng)業(yè)人員給予崗位開發(fā)補(bǔ)貼,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作開展。
4、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。做強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門和財(cái)政部門對接,及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài),在職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面爭取專項(xiàng)資金,購置機(jī)械加工專業(yè)設(shè)備設(shè)施,增設(shè)機(jī)械加工培訓(xùn)專業(yè),增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的培訓(xùn)實(shí)力。搞好培訓(xùn)聯(lián)合。對經(jīng)市人社局認(rèn)定的全市職業(yè)技能培訓(xùn)基地辦學(xué)情況進(jìn)行調(diào)查,弄清專業(yè)設(shè)置、師資力量、培訓(xùn)能力等基本情況,集中向企業(yè)和全社會(huì)進(jìn)行宣傳推介,形成以公共實(shí)訓(xùn)基地為龍頭、以其他培訓(xùn)基地為骨干的的多點(diǎn)培訓(xùn)格局,引導(dǎo)勞動(dòng)者自主擇點(diǎn)培訓(xùn)。優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)技能人才需求情況調(diào)查,根據(jù)企業(yè)需求,搞好“預(yù)約培訓(xùn)”、“訂單培訓(xùn)”、“崗位培訓(xùn)”,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性,提高在崗職工的技能水平。年內(nèi)重點(diǎn)加強(qiáng)針對企業(yè)勞資人員的培訓(xùn),舉辦兩次以上企業(yè)勞資人員培訓(xùn)班,提高勞資人員的工作水平。實(shí)施分類培訓(xùn)。有計(jì)劃地開展失業(yè)人員培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、在職職工培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)四個(gè)系列培訓(xùn),確保完成年度培訓(xùn)任務(wù)。
二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理,提高保障民生水平
5、抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。穩(wěn)定基金征繳基點(diǎn)。把規(guī)模較大、人數(shù)較多、繳費(fèi)相對正常的企業(yè)和財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為穩(wěn)定繳費(fèi)的基本點(diǎn),健全社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度,完善財(cái)稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)劃轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)辦法,用好財(cái)政代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)制度,確保繳費(fèi)基點(diǎn)穩(wěn)定。突破社保繳費(fèi)難點(diǎn)。把原國有集體企業(yè)和繳費(fèi)時(shí)斷時(shí)續(xù)的外資企業(yè)、自收自支事業(yè)單位、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民作為繳費(fèi)難點(diǎn),繼續(xù)實(shí)行欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)信息預(yù)警制度,分類與欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的外資企業(yè)、自收自支事業(yè)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議,實(shí)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行代扣代繳,加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)目標(biāo)考核,推動(dòng)繳費(fèi)難點(diǎn)單位和人員積極踴躍參保繳費(fèi)。。聚攏社保擴(kuò)面散點(diǎn)。將新建、擴(kuò)建企業(yè)招收人員,自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等靈活就業(yè)人員作為擴(kuò)面散點(diǎn),提前與新建、擴(kuò)建企業(yè)進(jìn)行對接交流,掌握企業(yè)用工情況,落實(shí)參加社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù),引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。加強(qiáng)靈活就業(yè)有關(guān)政策宣傳,優(yōu)化靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)服務(wù),引導(dǎo)靈活就業(yè)人員及時(shí)辦理參保,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面增長。
6、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。組建基金管理機(jī)構(gòu)。借鑒市勞動(dòng)保障局機(jī)構(gòu)設(shè)置辦法,爭取成立社會(huì)保險(xiǎn)稽核管理中心和勞動(dòng)保障基金資產(chǎn)監(jiān)督管理中心,明確職能,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)對基金運(yùn)行全過程的監(jiān)控,防止社會(huì)保險(xiǎn)基金跑冒滴漏。健全基金管理制度。研究出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)基金管理辦法》,建立《大筆支出提前報(bào)告制度》、《重大支出集體研究制度》、《基金支出流程管理制度》、《基金支出月報(bào)季審制度》等基金監(jiān)管系列制度,對社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、管理、發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié),對基金運(yùn)行流程、管理辦法等作出明確規(guī)定,抓好規(guī)定落實(shí),提高社保基金科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理水平。
7、強(qiáng)化保險(xiǎn)待遇支付管理。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)支付管理。搞好離退休人員生存狀況普查,全面掌握所有離退休人員生存狀況。建立與公安、民政部門的工作聯(lián)系,實(shí)行離退休人員死亡信息互通共享,防止死亡離退休人員親屬冒領(lǐng)死者養(yǎng)老金。關(guān)注重病離退休人員狀況,及時(shí)停發(fā)死亡且辦理醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷離退休人員的養(yǎng)老金。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)支付管理。建立醫(yī)療保險(xiǎn)長效管理機(jī)制,著重建立健全指標(biāo)控制機(jī)制、費(fèi)用審核機(jī)制、付費(fèi)結(jié)算機(jī)制,控制醫(yī)療費(fèi)的不合理增長,確保年度醫(yī)療費(fèi)支出不超出年水平。優(yōu)化住院審批、費(fèi)用審核、門診大病審批、異地轉(zhuǎn)診等工作流程,提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。完善離休人員醫(yī)療費(fèi)支付辦法,按規(guī)定支付參保離休人員醫(yī)療費(fèi)。加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)支付管理。建立完善工傷認(rèn)定流程管理、工傷認(rèn)定責(zé)任追究、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)果公開等制度,加強(qiáng)工傷認(rèn)定前與企業(yè)及其所在鎮(zhèn)、街道的溝通和聯(lián)系,降低工傷認(rèn)定行政復(fù)議率。開展工傷保險(xiǎn)收支情況調(diào)查,根據(jù)市部署和工傷發(fā)生率,調(diào)整工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率,保持工傷保險(xiǎn)基金收支平衡。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)支付管理。配合理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,完善失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付政策,對與企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同人員,盡力保障失業(yè)保險(xiǎn)待遇。完善生育保險(xiǎn)發(fā)放流程,實(shí)行分兵把口、逐級(jí)審批制度,確保生育保險(xiǎn)基金不流失,保證符合條件人員及時(shí)領(lǐng)取生育保險(xiǎn)待遇。
三、創(chuàng)新勞動(dòng)維權(quán)服務(wù),維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧
8、夯實(shí)勞動(dòng)維權(quán)工作基礎(chǔ)。整合市級(jí)勞動(dòng)維權(quán)工作力量。發(fā)揮勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)窗口作用,實(shí)行各類勞動(dòng)保障案件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分辦、統(tǒng)一督辦,避免出現(xiàn)重復(fù)受理、多頭受理現(xiàn)象。加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)。發(fā)揮好鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)爭議調(diào)解組織作用,在年姜山試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將基層調(diào)解勞動(dòng)爭議試點(diǎn)擴(kuò)大到各鎮(zhèn)、街道,指導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)組織直接受理和調(diào)解勞動(dòng)爭議案件,確保基層受理、處理勞動(dòng)爭議案件達(dá)到30%以上。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)”建設(shè)。依托勞動(dòng)監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和建立在各鎮(zhèn)、街道的勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格,指導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)年內(nèi)主動(dòng)采集企業(yè)信息2次以上,并隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息采集,為實(shí)行對企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控提供信息支持。
9、做好勞動(dòng)糾紛案件預(yù)防。建立教育培訓(xùn)制度。以《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議仲裁法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容,年內(nèi)組織兩次次針對企業(yè)經(jīng)營者的普法培訓(xùn),開展3次以上送法到企業(yè)活動(dòng),走訪50戶以上企業(yè),教育和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者遵法守法,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者維護(hù)職工權(quán)益意識(shí)。建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)人制度。在全市規(guī)模以上企業(yè)分別確定一名勞動(dòng)保障信息聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員按月報(bào)送企業(yè)用工、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放、社保繳納等相關(guān)情況,及時(shí)了解和掌握企業(yè)相關(guān)信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)苗頭,將各類勞動(dòng)糾紛解決在萌芽狀態(tài)。建立勞動(dòng)糾紛情況分析報(bào)告制度。按季度對勞動(dòng)爭議、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)案件的發(fā)案數(shù)量、案件類型、發(fā)案原因等情況進(jìn)行分析,形成分析報(bào)告并及時(shí)上報(bào)局黨委。
10、搞好勞動(dòng)糾紛案件處理。抓好勞動(dòng)監(jiān)察案件處理。組織好勞動(dòng)保障面上檢查,從3月份開始,利用半年時(shí)間,開展勞動(dòng)保障年檢工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的各類問題,年檢結(jié)束后,形成年檢工作總結(jié)上報(bào)局黨委。開展好勞動(dòng)保障專項(xiàng)檢查,安排拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查、“四小”及勞動(dòng)密集型企業(yè)專項(xiàng)檢查、勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查、非法職業(yè)中介專項(xiàng)檢查四個(gè)專查,重點(diǎn)解決好拖欠工資、不簽合同、不繳保險(xiǎn)三個(gè)突出問題,促進(jìn)勞資關(guān)系和諧。搞好舉報(bào)專查,公開舉報(bào)投訴電話,制定應(yīng)急處理預(yù)案,對職工、群眾的各類舉報(bào)投訴、集體爭議、集體上訪、罷工等各類事件,做到第一時(shí)間介入處理。抓好勞動(dòng)爭議案件處理。堅(jiān)持將調(diào)解貫穿于勞動(dòng)爭議處理全過程,發(fā)揮好市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)構(gòu)作用,完善案前、案中調(diào)解辦法,力爭勞動(dòng)爭議案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到70%以上。實(shí)行“舉報(bào)投訴案件風(fēng)險(xiǎn)告知”、“陽光調(diào)解”等陽光服務(wù)制度,引導(dǎo)勞資糾紛雙方調(diào)解結(jié)案,避免勞資矛盾惡化和升級(jí)。加強(qiáng)與法院、司法局等部門溝通和聯(lián)系,定期召開聯(lián)席會(huì)議,聽取有關(guān)部門對勞動(dòng)爭議案件處理的意見,確保勞動(dòng)爭議案件案結(jié)事了,裁決結(jié)服,杜絕發(fā)生法院裁決決定情況。抓好勞動(dòng)案件處理。進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)案件處理流程,確保案件、來訪案件、上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件得到及時(shí)處理,避免發(fā)生因工作原因?qū)е碌脑郊?jí)上訪、集體上訪問題,保證全面完成各級(jí)下達(dá)的案件按期結(jié)案率目標(biāo)。
11、規(guī)范勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案。拓展勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案范圍。開展勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案情況調(diào)查,確定勞動(dòng)合同重點(diǎn)管理企業(yè),采取電話指導(dǎo)、實(shí)地檢查等措施,督促企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上備案,確保完成勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案率和新增就業(yè)人員勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案率目標(biāo)。理順勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案流程。建立勞動(dòng)合同備案信息、就業(yè)備案信息、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)信息互通共享制度,探索實(shí)行先辦勞動(dòng)合同備案、再辦就業(yè)備案、最后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)流程,爭取所有辦理就業(yè)備案的人員全部辦理勞動(dòng)合同備案。加強(qiáng)勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案審核。利用勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案系統(tǒng),對企業(yè)招用職工的年齡、工資待遇情況等嚴(yán)格審核把關(guān),防止企業(yè)招用未滿16周歲的未成年人和安排16至18周歲人員從事高危、有毒、高強(qiáng)度體力工作,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
12、加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控。落實(shí)工資宏觀調(diào)控制度。抓好年度企業(yè)工資指導(dǎo)線制度的落實(shí),年勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位,指導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)提高效益的基礎(chǔ)上,適度、合理地確定工資增長水平,為企業(yè)工資分配和集體協(xié)商確定工資水平提供政策依據(jù)。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商。按照“穩(wěn)步推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的工作思路,確定100戶企業(yè),推行工資集體協(xié)商制度,構(gòu)建企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制的框架,使企業(yè)工資集體協(xié)商工作步入規(guī)范有序、健康發(fā)展的軌道。
四、建立管理服務(wù)體系,促進(jìn)工作水平提高
13、建立目標(biāo)管理體系。組建目標(biāo)管理考核工作班子,明確管理和考核責(zé)任,加強(qiáng)對各級(jí)各類目標(biāo)的研究、調(diào)度和考核,推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。區(qū)分市、市、勞動(dòng)保障局、局屬單位、科室及鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心四級(jí)勞動(dòng)保障工作目標(biāo)管理層次,明確各級(jí)各類目標(biāo)的具體內(nèi)容、考核辦法、責(zé)任單位、責(zé)任人員,確保全局各項(xiàng)工作目標(biāo)明確,責(zé)任到人。按月進(jìn)行工作目標(biāo)完成情況調(diào)度,對不達(dá)進(jìn)度的目標(biāo)進(jìn)行原因分析,弄清問題癥結(jié),制定針對性措施,促使全體工作人員繃緊工作神經(jīng),保質(zhì)保量完成年度工作任務(wù)。抓好對上爭取資金等各項(xiàng)臨時(shí)性工作,積極與上聯(lián)系,了解政策動(dòng)態(tài),爭取各級(jí)加大對我市勞動(dòng)保障工作的資金支持力度。
(一)穩(wěn)中求進(jìn),就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。
1、積極服務(wù)企業(yè)用工。一是完善促進(jìn)就業(yè)政策。貫徹落實(shí)新修訂的《__市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)用工的服務(wù)工作若干意見》,落實(shí)就業(yè)困難人員的靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)補(bǔ)貼政策,不斷改善就業(yè)環(huán)境,更好服務(wù)企業(yè)用工。二是深入全縣260多家企業(yè)調(diào)查了解企業(yè)用工需求,針對春節(jié)后企業(yè)的“招工難”、“務(wù)工難”的矛盾,充分發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)管理中心、技工學(xué)校、勞務(wù)派遣公司以及就業(yè)培訓(xùn)基地、社會(huì)職介機(jī)構(gòu)的職能作用,通過建立完善勞動(dòng)力市場、網(wǎng)上信息、舉辦大型招聘會(huì)、下村宣傳發(fā)動(dòng)等形式,多渠道開展職業(yè)介紹。上半年,共開展各類招聘活動(dòng)6場次,為全縣260多家企業(yè)提供用工服務(wù),提供9023個(gè)就業(yè)崗位,解決企業(yè)用工7120人,有效緩解了企業(yè)用工難問題。三是健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),依托基層就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái),建立健全我市人力資源信息數(shù)據(jù)庫,動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職需求情況,并定期向社會(huì)就業(yè)供求信息,促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。共辦理(含網(wǎng)上登記)求職登記8950人次;用工登記3570人次;求職介紹成功4389人次;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1860人,完成市政府下達(dá)任務(wù)的53%;城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)408人,完成市政府下達(dá)任務(wù)的48%;新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5678人,完成市政府下達(dá)任務(wù)的56%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制到2.2%,比市政府的目標(biāo)數(shù)低1.6的百分點(diǎn),較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。全面落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)直補(bǔ)企業(yè)政策,擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)緊缺技術(shù)工種免費(fèi)培訓(xùn)規(guī)模。大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。對城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人和農(nóng)村富余勞動(dòng)力,結(jié)合個(gè)人求職意愿和崗位技能要求,依托現(xiàn)有技校、職校培訓(xùn)資源,開展免費(fèi)的崗前技能培訓(xùn),提高就業(yè)技能,使他們擁有一技之長,實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,全面推進(jìn)就業(yè)“貸、免、扶、補(bǔ)”優(yōu)惠政策,為每位下崗失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)、三個(gè)就業(yè)崗位、一次就業(yè)培訓(xùn),等“一站式”就業(yè)服務(wù),累計(jì)辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》7548本;尚有180多名“4050”人員社保補(bǔ)貼正在辦理中。
3、推進(jìn)基層平臺(tái)建設(shè)。針對基層勞動(dòng)保障所工作人員少,工作條件差,作用發(fā)揮不明顯等問題,從三個(gè)方面入手,加大資金投入,切實(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)。按照分期分批原則,在全縣基層勞動(dòng)保障服務(wù)所(社區(qū))因地制宜,分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn),圍繞硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化的要求,建立健全工作機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等,積極探索建立勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)長效機(jī)制。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織基層勞動(dòng)保障協(xié)理員開展勞動(dòng)保障政策法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)使其進(jìn)一步熟悉就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和勞動(dòng)維權(quán)等政策法規(guī)、工作要求和業(yè)務(wù)流程,提高能力素質(zhì)和服務(wù)群眾水平,逐步提高該部分人員工作補(bǔ)助。三是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,提升服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)富余勞動(dòng)力的就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)能力。
(二)擴(kuò)面提標(biāo),社會(huì)保障水平不斷增強(qiáng)
堅(jiān)持把擴(kuò)面提標(biāo)作為工作重點(diǎn),努力使各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋更多人群,使參保人員享受到更好的參保待遇。一是擴(kuò)面提標(biāo),努力擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。以重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)為擴(kuò)面重點(diǎn),促進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面征收,實(shí)現(xiàn)參保人數(shù)和基金征收同步增長。二是確保社會(huì)保障金和符合條件下崗失業(yè)人員的失業(yè)金按時(shí)足額百分之百社會(huì)化發(fā)放。
1、健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“應(yīng)保盡?!?,推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接,做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。按照省人社廳部署,繼續(xù)調(diào)整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,全縣共有7007名企業(yè)退休人員提高了基本養(yǎng)老金,月人均增加200.49元,經(jīng)過本次調(diào)整,全縣職工平均養(yǎng)老金1995.3元。強(qiáng)化企事業(yè)單位退休人員、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額百分百社會(huì)化發(fā)放。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化制度,將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每月70元提高到90元,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,加快續(xù)保繳費(fèi)工作進(jìn)度,繼續(xù)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障與城鄉(xiāng)居民保的銜接,督促被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇發(fā)放到位。
截止今年6月,全縣職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參???cè)藬?shù)24814人,較上一年度期終數(shù)25197人減少383人,征收基金6904萬元,離退休人員7007人,支付養(yǎng)老金8395.19萬元,發(fā)放87位干部生活
補(bǔ)貼39.71萬元,為945位無力參保退休人員和12位高齡職工發(fā)放老年生活保障金208.97萬元;機(jī)關(guān)事業(yè)單位134個(gè)單位參保9323人,較上一年度期終數(shù)9279人增加44人,征收基金7332萬元,離退休人員3790人,支付養(yǎng)老金7168萬元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)年新增參保繳費(fèi)人數(shù)1366人,當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)14.45萬人,基金收入5016.62萬元,60周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金7.61萬人,支付養(yǎng)老金4194.19萬元;繼續(xù)完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作,發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金443人次3.99萬元。2、健全醫(yī)療保險(xiǎn)制度。以國有和城鎮(zhèn)集體困難企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民為重點(diǎn),推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。穩(wěn)步提高保障水平,提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇,將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年人均320元增加到每年人均360元。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的監(jiān)督檢查,完善醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法,進(jìn)一步規(guī)范管理,提高服務(wù)水平。截止6月,全縣有397個(gè)用人單位職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)24835人,較上一年度期終數(shù)24286人增加549 人,基金收入3371萬元,基金支出2645萬元。今年來,通過全面宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)和周密部署,全縣城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)3.2816萬人,較上一年度3.2259萬人增加557人,為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度實(shí)施以來參保人數(shù)最多的一年,基金收入711萬元,基金支出564萬元,累計(jì)結(jié)余__58萬元。
3、健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。以農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員及企業(yè)職工為重點(diǎn)群體,進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)參保覆蓋面;推進(jìn)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,做好失業(yè)預(yù)警工作。同時(shí)加強(qiáng)對失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放的監(jiān)管,防止已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員違規(guī)冒領(lǐng)失業(yè)金。截止6月,全縣參加失業(yè)保險(xiǎn)單位225家,參保人數(shù)20426人,較上一年度期終數(shù)19396人增加1030 人。征收失業(yè)保險(xiǎn)金361萬元,發(fā)放失業(yè)金309人次29.6萬元。
4、健全工傷生育保險(xiǎn)。進(jìn)一步做好工傷、生育保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作,不斷提高企業(yè)工傷、生育保險(xiǎn)的覆蓋面;積極探索和推進(jìn)工傷預(yù)防、康復(fù)和勞動(dòng)能力鑒定工作;完善工傷、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度,切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益得到更好落實(shí)。截止6月,全縣職工工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)12028人,較上一年度期終數(shù)14117人減少2089人,征收基金164.8萬元,享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)25人,支付工傷保險(xiǎn)金24.23萬元;生育保險(xiǎn)自2014年10月起由企業(yè)社保移交醫(yī)保中心管理,通過建立制度、完善管理辦法,規(guī)范經(jīng)辦流程,規(guī)范待遇審核支付工作。截至20__年6月,全縣共有5377人參加生育保險(xiǎn),基金收入94.8萬元,基金支出31萬元,共計(jì)31人享受生育保險(xiǎn)待遇,為企業(yè)及參保員工解除了因生育帶來的誤工等難題,免除了他們的后顧之憂,為促進(jìn)社會(huì)和諧做出貢獻(xiàn)。
5、健全社?;鸨O(jiān)督。加大社保基金安全運(yùn)行的管理力度,進(jìn)一步鞏固提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行效能,重點(diǎn)加強(qiáng)對基數(shù)核定、征繳、存儲(chǔ)和待遇支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)控,做好收、管、發(fā)全程跟蹤監(jiān)督。同時(shí)不斷強(qiáng)化社?;鹁褪恰案邏壕€”的理念,加強(qiáng)社保基金監(jiān)督管理,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的做好社保基金經(jīng)辦服務(wù)工作。在今年的社?;鹄袑徲?jì)中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別待遇領(lǐng)取對象存在死亡后繼續(xù)領(lǐng)取待遇的現(xiàn)象,對此,我局高度重視,召開了專題會(huì)議,部署自查、狠抓整改,要求系統(tǒng)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對本單位的基金運(yùn)行進(jìn)行一次全面的檢查、清理,對部分存在社?;饸v史欠費(fèi)的單位繼續(xù)做好追繳工作。至6月底,社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心通過領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證,查出退休人員死亡未及時(shí)上報(bào)和無力參保人員多領(lǐng)取養(yǎng)老金21人,追回養(yǎng)老金4.55萬元;機(jī)關(guān)社保中心通過加大對歷史欠費(fèi)單位的清欠力度,共追討欠費(fèi)基金72.3萬元;城居保中心通過生存認(rèn)證、銀行賬號(hào)核定等措施,追回?zé)o力參保、重復(fù)領(lǐng)取、死亡多領(lǐng)取待遇2人0.29萬元。與此同時(shí),我局把基金節(jié)流工作放在突出位置,重點(diǎn)做好對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員生死情況認(rèn)證調(diào)查、失業(yè)人員身份核查及傷殘人員級(jí)別鑒定等業(yè)務(wù)的規(guī)范管理,通過不斷完善措施,在基金運(yùn)行流程和經(jīng)辦過程中,建立相互制約、監(jiān)督管理,違規(guī)處罰和跟蹤檢查機(jī)制,有效防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,有效防止了社?;鸬摹芭?、冒、漏、滴”,確保了基金的絕對安全。
(三)依法維權(quán),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度,推進(jìn)集體合同備案制度,不斷提高勞動(dòng)合同簽訂率;完善解決企業(yè)拖欠工資問題的有效機(jī)制,加大企業(yè)欠薪防處力度,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,組織開展解決拖欠工資問題的專項(xiàng)檢查;開展依法監(jiān)察行動(dòng),集中解決勞動(dòng)用工中存在的突出問題;加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁工作,強(qiáng)化基層多元化調(diào)解工作職能,落實(shí)調(diào)解工作制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速處置勞資糾紛,提升調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)服務(wù)社會(huì)的能力,使更多的勞資矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。截止6月底,勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、勞動(dòng)仲裁辦主動(dòng)監(jiān)察了39家企業(yè),對26個(gè)用人單位進(jìn)行了勞動(dòng)用工備案,督促11個(gè)用人單位為勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同270份;受理勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件31起,涉及農(nóng)民工233人,辦理結(jié)案31起,追回被拖欠工資494.14萬元;收到勞動(dòng)爭議仲裁案件申請9件,涉及人數(shù)19人,金額36.5萬元,立案處理5件,其余4件調(diào)解結(jié)案。受理工傷認(rèn)定__起,已辦理結(jié)案13起;受理勞動(dòng)能力鑒定2起。
(一)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,塑造人社隊(duì)伍新形象
為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)能力建設(shè),完成好上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),我局積極打造一支思想過硬、紀(jì)律嚴(yán)密、作風(fēng)扎實(shí)、工作高效人民滿意的人社干部職工隊(duì)伍;以解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力,以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、提高工作效率和為人民辦好事辦實(shí)事為目標(biāo),創(chuàng)新思路,搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化措施、細(xì)化工作、優(yōu)化服務(wù),在全面摸清系統(tǒng)工作服務(wù)職能的基礎(chǔ)上,制定了《__縣人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目匯總》、《__縣人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程操作規(guī)范》;狠抓“五個(gè)到位”:強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)到位,強(qiáng)化工作責(zé)任到位,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任到位,強(qiáng)化宣傳措施到位,強(qiáng)化責(zé)任追究到位,促使我縣人力資源和社會(huì)保障工作上臺(tái)階、上水平。
(二)做好政策的落實(shí)和爭取,推行便民利民措施
為進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,妥善解決無力參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的縣及以上集體所有制企業(yè)退休人員基本生活保障問題,確保這部分人員老有所養(yǎng)。我局根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,積極組織我縣國有企業(yè)、縣級(jí)以上城鎮(zhèn)集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的無力參保職工、高齡職工向上申報(bào)老年生活保障金,明確專人負(fù)
責(zé),全程跟蹤辦理。至今,我縣共有945名無力參保職工享受到老年生活保障金,每年可爭取到500多萬元資金解決無力參保職工的養(yǎng)老問題。繼續(xù)加大靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保政策的宣傳力度,切實(shí)解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工參加醫(yī)保難問題,至6月底,全縣共有893名原國有企業(yè)下崗職工參加了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn),解決了后顧之憂。
(三)、想方設(shè)法,推進(jìn)縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目、__技工學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)樓和學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目建設(shè)
今年上半年,我局積極調(diào)整工作思路,改變工作方式、方法,切實(shí)把縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心作為頭等大事來抓。經(jīng)過多方努力,縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)重新選址縣江濱新區(qū)集中辦公區(qū)后,現(xiàn)已完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,大樓已經(jīng)蓋至第二層,預(yù)計(jì)年底能夠完工??h技工學(xué)校在做好教學(xué)實(shí)訓(xùn)樓和學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),積極配合縣政府關(guān)于做好技校、職校整合搬遷等工作。
1、推進(jìn)依法行政工作。鞏固依法行政綜合監(jiān)察成果,對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)和提出的問題切實(shí)抓好整改。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴案件辦理,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推行政務(wù)公開,完善網(wǎng)上行政審批制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
2、推進(jìn)維穩(wěn)工作。加強(qiáng)源頭治理,切實(shí)推動(dòng)從政策層面解決突出問題。落實(shí)工作責(zé)任制和處理事項(xiàng)“路線圖”,加強(qiáng)初信初訪工作,著重治理重信重訪,把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。建立和完善應(yīng)急處置機(jī)制,加大苗頭和隱患排查力度,及時(shí)化解和處置突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
3、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定和要求,切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),力行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi);加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)和精神文明建設(shè),健全完善政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)政務(wù)公開,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真做好行政審批制度改革工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
4、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,深化廉政教育,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),特別是加強(qiáng)對就業(yè)專項(xiàng)資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金等重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,更加科學(xué)有效地防治腐敗,樹立人力資源社會(huì)保障部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
半年來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,經(jīng)過全體干部職工的共同努力,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鞒尚?,但也還不同程度地存在一些問題和困難。
(一)存在的問題:
1、勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性矛盾的問題依然存在,企業(yè)熟練技術(shù)工人較缺乏,企業(yè)缺工仍然比較嚴(yán)峻,就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)機(jī)制還需進(jìn)一步完善,部門之間的溝通、配合、協(xié)調(diào)仍需加強(qiáng),聯(lián)席會(huì)的職能有待強(qiáng)化。
2、弱勢層面的社會(huì)保障特別是養(yǎng)老、醫(yī)療保障仍然薄弱,歷史遺留問題錯(cuò)綜復(fù)雜,有待解決。
3、社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)壓力日益增大,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境仍未得到根本改善,規(guī)范執(zhí)法推進(jìn)較為困難;勞動(dòng)權(quán)益保障誠信體系不健全,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實(shí),企業(yè)用工不夠規(guī)范,未依法簽訂勞動(dòng)合和惡意拖欠工資的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
4、自身建設(shè)還有差距,信息化水平不高,服務(wù)平臺(tái)不完善,勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)的自身工作條件、工作機(jī)制、履職能力與外在工作環(huán)境難以適應(yīng)新形勢所承擔(dān)的繁重任務(wù)。
對這些困難和問題我們高度重視,下一步將采取有力措施加以解決。
(二)下半年工作計(jì)劃:
1、抓規(guī)范和抓進(jìn)度并舉,做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,認(rèn)真組織實(shí)施好社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作;
2、抓技能培訓(xùn)和抓創(chuàng)業(yè)扶持并舉,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作,積極扶持做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作;
3、抓政策宣傳和抓勞動(dòng)合同簽訂并舉,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度;
4、抓規(guī)范和抓突破并舉,理順職能,提高部門協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)能力;科學(xué)設(shè)置工作崗位,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,減少辦事環(huán)節(jié),提高工作質(zhì)量和效率,提高依法行政的能力和水平,塑造良好的部門形象。