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關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 國際貿(mào)易 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 誤區(qū) 對策及建議
在我國,中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。不斷促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,不僅是保持我國國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ),更是關(guān)系到我國民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示,目前我國超過65%的發(fā)明專利、75%以上的先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、80%以上新產(chǎn)品的研究都來自于中小企業(yè)。我國的中小企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用主體,但是,很多中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、發(fā)展規(guī)模也比較小。所以很大程度上對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠,80.2%的中小企業(yè)沒有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門,知識產(chǎn)權(quán)問題已經(jīng)使中小企業(yè)在激烈的競爭中的處境更加艱難。導(dǎo)致我國中小企業(yè)在國際貿(mào)易中利益受到損害,如:電子產(chǎn)品、汽車、紡織等行業(yè)的專利權(quán)問題經(jīng)常受制于國外企業(yè),限制了我國企業(yè)自身的發(fā)展。還有我國企業(yè)研發(fā)出的技術(shù)成果,由于缺少知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識并未及時申請專利或進(jìn)行保護(hù),被國外其他企業(yè)搶注而成為他人的成果,這種事件在我國中小企業(yè)中屢見不鮮。在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下,中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)工作。
知識產(chǎn)權(quán)的含義及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)
(一)知識產(chǎn)權(quán)的基本定義
知識產(chǎn)權(quán)概括的說是指公民、法人或者其他組織對其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi),主要基于腦力勞動創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的出現(xiàn),企業(yè)是否擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)已成為企業(yè)是否具有核心競爭力的條件之一。知識產(chǎn)權(quán)已作為談判的籌碼出現(xiàn)在國際貿(mào)易的談判桌上,同時還是企業(yè)在激烈的市場競爭中進(jìn)行壟斷的工具。
(二)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指利用法律和經(jīng)濟(jì)手段,使知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者或擁有者在一定的期限內(nèi)享有排他獨(dú)占權(quán),獲得由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,并保護(hù)這種排他獨(dú)占權(quán)不受侵犯。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有以下特點(diǎn):
隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍也在不斷擴(kuò)大。過去傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍主要是針對企業(yè)的發(fā)明專利、注冊商標(biāo)版權(quán)等進(jìn)行保護(hù),而現(xiàn)代對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍已經(jīng)擴(kuò)展到包括計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)機(jī)密、生物技術(shù)等多元對象。如:美國、德國等國家由于其在高新技術(shù)方面的絕對優(yōu)勢,已經(jīng)將知識產(chǎn)權(quán)的范圍擴(kuò)展到基因?qū)@谟铇I(yè)務(wù)。美國甚至還將網(wǎng)絡(luò)營銷新的經(jīng)營模式理念也列入了知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍之內(nèi)。
知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)正朝著戰(zhàn)略化發(fā)展。過去傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是屬于被動的防御階段,而現(xiàn)代的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入了主動進(jìn)攻模式階段,出現(xiàn)了不同形式的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)作方式。例如:對于商標(biāo)專利的搶注,就能夠獲得相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。再例如:很多國家和企業(yè)自己沒有專利技術(shù)或注冊商標(biāo),但是他們將眼光放在了搜集別國的經(jīng)濟(jì)信息上,特別是不道德的侵犯別國的知識產(chǎn)權(quán),然后再采用政府和企業(yè)結(jié)合的方式對別國知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行訴訟,這樣做可以使這些國家或企業(yè)收取到高額的知識產(chǎn)權(quán)帶來的利潤,產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有國際化的特點(diǎn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化,國際貿(mào)易在我國企業(yè)中越來越頻繁的開展,中小企業(yè)也不例外。面對激烈的國際競爭,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也在朝著國際化的趨勢發(fā)展。世界各國都紛紛積極參與和推動國際間的合作,先后在國際范圍內(nèi)制定了《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《集成電路知識產(chǎn)權(quán)條約》、《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》、《世界版權(quán)公約》、《專利合作條約》、《TRIPS協(xié)定》等與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的世界性公約協(xié)定。隨著各國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施,各國開展了多邊合作,國家之間結(jié)為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,來獲得更多的國際合作化保護(hù)。
在國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的突出問題
在國際貿(mào)易中,產(chǎn)權(quán)爭議的案件較為突出。在國際貿(mào)易中,各企業(yè)濫用知識產(chǎn)權(quán)的案件很多,如:發(fā)生在2009年6月的英力士螢石公司等兩家原告在德克薩斯州南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院,中化寧波公司等公司的專利侵權(quán)案。這類事件已經(jīng)屢見不鮮了??鐕髽I(yè)濫用知識產(chǎn)權(quán)問題嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,跨國公司逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)的主要形式。這些跨國企業(yè)充分利用其手中所掌握的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢來加強(qiáng)國際競爭地位,于是就出現(xiàn)了各種濫用知識產(chǎn)權(quán)的行為。如:拒絕許可行為、搭售行為、價格歧視行為、掠奪性定價行為、過高定價行為。這些都為國際貿(mào)易活動帶來了不良影響。
我國企業(yè)侵犯他國知識產(chǎn)權(quán)的案例增加。近年來,我國中小企業(yè)伴隨著國際經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展逐漸走出國門,面向世界,面對激烈復(fù)雜的國際競爭環(huán)境,我國中小企業(yè)出現(xiàn)了侵犯他國知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象。如:2005年,國際電子巨頭英特爾集團(tuán)我國某企業(yè)生產(chǎn)的語音卡侵犯了該公司的專利權(quán)。再如:日本三洋公司與我國深圳的比亞迪關(guān)于電池的使用專利對簿公堂。2005年2月,美國電子娛樂協(xié)會向美國的商務(wù)代表提交了一份報(bào)告,該報(bào)告中稱:中國、馬來西亞、俄羅斯是世界上游戲軟件盜版最嚴(yán)重的三個國家,尤其是中國已經(jīng)被譽(yù)為世界上最大的偽正版制造地、消費(fèi)國、輸出國。我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)遭外國企業(yè)侵權(quán)案件日顯突出。近幾年來,我國幾乎所有的著名商標(biāo)、原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品都不同程度地受到國外企業(yè)的搶注。每年這類案件的數(shù)量超過百起,范圍涉及很廣,主要涉及到化妝品、飲料、家電、服裝、文化等行業(yè)。如:我國的著名商標(biāo)‘海信“就在德國被搶注,廈門的節(jié)能燈“東林’商標(biāo)也在德國被搶注,“康佳”在美國被搶注、著名白酒“杜康”被日本人搶注,“五糧液”被韓國人搶注,云南的香煙在菲律賓被搶注。這些案件不勝枚舉。
中小企業(yè)在國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在誤區(qū)
我國中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位十分重要,但是在面對復(fù)雜激烈的國際競爭時,我國中小企業(yè)的特點(diǎn)就決定了其在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在很多誤區(qū),這些誤區(qū)嚴(yán)重制約著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)不夠重視。很多中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,只是重視技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)品的質(zhì)量,忽視了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。這些企業(yè)在對新產(chǎn)品的研發(fā)、新技術(shù)的改革中投入大量資金,但是對自己的研發(fā)出的成果缺乏必要的保護(hù)意識,有的企業(yè)甚至不知道如何有效運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)來保護(hù)自己的研究成果不被侵犯,對自身知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識淡薄。我國中小企業(yè)由于受到經(jīng)營規(guī)模小、受經(jīng)濟(jì)條件限制等因素的影響,很多企業(yè)對自身擁有的商標(biāo)、產(chǎn)品專利等知識產(chǎn)權(quán),沒有注冊達(dá)到有法律保護(hù)的效果,直到自己的知識產(chǎn)權(quán)被別的企業(yè)搶注才會認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性。
我國很多中小企業(yè)缺乏對侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識。很多中小企業(yè)由于受到一些因素的影響,信息十分匱乏,對于侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)并不知曉。同時,很多企業(yè)的經(jīng)營者存在著一種僥幸心理,覺得侵權(quán)的事不會被發(fā)現(xiàn),還有的企業(yè)為了追求高額利潤,知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄,不惜采取侵犯他人權(quán)利、制造假冒偽劣產(chǎn)品等手段,在市場經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行不正當(dāng)競爭。不習(xí)慣通過法律手段來解決侵權(quán)問題。我國很多中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不十分雄厚,當(dāng)企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)被侵犯后,極少采用法律手段來解決侵權(quán)問題,保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán),很多企業(yè)認(rèn)為維權(quán)的法律成本較高。企業(yè)沒有制定適合企業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。很多中小企業(yè)認(rèn)為在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的理念在企業(yè)的發(fā)展中無足輕重,只要企業(yè)擁有先進(jìn)的技術(shù),企業(yè)的發(fā)展就可以一帆風(fēng)順,這種觀念是嚴(yán)重錯誤的。
對中小企業(yè)在國際貿(mào)易中對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議
(一)對我國政府部門的建議
1.建立健全我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。我國應(yīng)快速發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國政府可以采用:宣傳教育和培訓(xùn)的強(qiáng)化,營造出一種全社會保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的大環(huán)境。開展廣泛而有效的教育活動,鼓勵企業(yè)多進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、少剽竊、不使用盜版產(chǎn)品、不實(shí)施造假行為;同時對創(chuàng)新的企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅、金融的支持,不斷從政策上完善知識產(chǎn)權(quán)機(jī)制;另外還要設(shè)立起關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律援助中心和服務(wù)中心,使各中小企業(yè)更加積極地進(jìn)行技術(shù)革新。
2.積極參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的評議和制定工作中去。我國政府一定要積極參與WTO與各種國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的評議工作中去,充分使用我國加入WTO而獲得的發(fā)言權(quán),這在很大程度上制約西方發(fā)達(dá)國家,使他們不能利用技術(shù)的優(yōu)勢或者是在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域中的豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢來達(dá)到控制整個國際市場的目的。同時,還要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,鼓勵我國中小企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)努力開展技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)出具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為我國的新產(chǎn)品能夠順利進(jìn)入國際競爭市場創(chuàng)造有利的條件。對于在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)實(shí)施時所造成的各種國際貿(mào)易之間的摩擦,一定要積極利用好雙邊或多邊的協(xié)調(diào)機(jī)制來解決這些矛盾,盡力避免國際貿(mào)易沖突。
使我國海關(guān)的監(jiān)管職能充分得到發(fā)揮。我國政府要充分、有效地利用好海關(guān)進(jìn)行打私和征稅手段,控制國外那些非法入境貿(mào)易。對那些很容易涉及到知識產(chǎn)權(quán)的商品更要加強(qiáng)監(jiān)控,加大打擊非法進(jìn)出口行為的力度,有效控制在進(jìn)出口環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的侵權(quán)行為。同時還要求海關(guān)加強(qiáng)國際合作,充分發(fā)揮我國海關(guān)在國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)大作用。
(二)對中小企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營者的建議
1.轉(zhuǎn)變消極的思想觀念,積極應(yīng)對國際貿(mào)易中出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)訴訟。我國的很多中小企業(yè)在面對在國際貿(mào)易中出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)訴訟時,往往采取的是消極的態(tài)度,很多我國中小企業(yè)本身并沒有出現(xiàn)侵權(quán)行為,但是由于害怕在訴訟時吃官司,失敗后又怕會影響到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,于是就采取放棄應(yīng)訴的權(quán)力,這不僅失去了維護(hù)自身權(quán)利的良好機(jī)會,同樣也會為企業(yè)的發(fā)展帶來影響。有的中小企業(yè)曾經(jīng)有過侵權(quán)行為,也是由于害怕在應(yīng)訴中支付超出企業(yè)承受范圍的侵權(quán)費(fèi)用而采取消極應(yīng)訴。各外貿(mào)中小企業(yè)可以加強(qiáng)與商會的合作,形成一個組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的中小企業(yè)聯(lián)盟,這樣不僅可以很好的增強(qiáng)尋求政府及其他各方面的支持,而且還能較好地維護(hù)企業(yè)自身的利益。
2.不斷提高知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化效率。中小企業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行新產(chǎn)品、技術(shù)的革新,并及時將自己企業(yè)的創(chuàng)新成果、核心技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外申請注冊,取得國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有效保護(hù)。另外,企業(yè)要以自己的核心技術(shù)作為條件,構(gòu)建出自身的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施、保護(hù)的措施體系,不斷加強(qiáng)對人才和企業(yè)資金的投入,不斷進(jìn)行技術(shù)革新,不斷擴(kuò)大企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)的國際貿(mào)易量,將知識產(chǎn)權(quán)最大化的轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,創(chuàng)建出擁有企業(yè)自己品牌和核心技術(shù)的產(chǎn)品。
3.不斷加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題不僅涉及到國際貿(mào)易的知識,而且涉及到法律專業(yè)知識,尤其是知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛和訴訟時,更是需要很強(qiáng)的專業(yè)知識。因此,國家和企業(yè)應(yīng)共同努力,積極培養(yǎng)出具有豐富經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人才,并給他們足夠的空間和資源進(jìn)行發(fā)展,充分發(fā)揮這些人才在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的積極作用,培養(yǎng)并造就出一支包含各類知識產(chǎn)權(quán)知識的專業(yè)人才和管理人才隊(duì)伍,為企業(yè)和國家提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù),使我國在國際競爭中的維權(quán)之路不再艱難。
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【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù);污染源;防治方法;監(jiān)控;監(jiān)督管理
1環(huán)境保護(hù)過程中污染源的研究內(nèi)容
環(huán)境保護(hù)過程中污染源的研究內(nèi)容主要包括:(1)大氣污染源.(2)水污染源.(3)固體廢物污染源.(4)種植業(yè)污染源對環(huán)境的影響.(5)畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染源對環(huán)境的影響等等。
2環(huán)境保護(hù)過程中污染源的防治方法
環(huán)境保護(hù)過程中,筆者認(rèn)為污染源的防治方法主要體現(xiàn):(1)大氣防治方法。加強(qiáng)大氣監(jiān)測,大眾媒體監(jiān)督;促使企業(yè)進(jìn)行工業(yè)改造,加大環(huán)保投資;控制交通污染源和生活污染源;選好樹種,搞好衛(wèi)生防護(hù)林的營造與管護(hù)。 (2)針對水體污染的防治。樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。盡快實(shí)現(xiàn)從末端治理向源頭和過程控制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。綜合治理點(diǎn)源、面源和內(nèi)源污染,高度重視污水再生利用。同步規(guī)劃和建設(shè)污水再生利用設(shè)施,實(shí)現(xiàn)由單一的污水處理達(dá)標(biāo)排放向污水綜合利用轉(zhuǎn)變。(3)固體廢物的防治方法。強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)全名環(huán)境保護(hù)意識;逐步推進(jìn)固體廢棄物排放收費(fèi)制度;實(shí)行工業(yè)企業(yè)固體廢棄物排放許可證制度;積極推行ISO14000生命周期思想。 (4)土壤種植業(yè)的治理方法 。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度;積極指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,大力推廣測土配方施肥技術(shù),提高肥料利用率;普及推廣生物防治、病蟲害綜合防治技術(shù),減少農(nóng)藥用量;積極回收農(nóng)膜,大力推廣新型可降解農(nóng)膜;依靠科學(xué)技術(shù),開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè) 。(5)畜牧業(yè)污染治理方法。合理加工日糧,在飼料中減少使用含硫礦物質(zhì)如硫酸銅和硫酸鐵,可降低含硫臭氣;添加酶制劑,消除相應(yīng)的抗?fàn)I養(yǎng)因子,補(bǔ)充動物的內(nèi)源酶,提高飼料轉(zhuǎn)化率、減少排泄物;糞便能源化和肥料化,畜禽糞便可以作為沼氣池填充原料,經(jīng)發(fā)酵后的殘?jiān)堤镌黾臃柿Γ牧纪寥?,防止土地板結(jié),減少化肥的用量。
3環(huán)境保護(hù)過程中污染源的監(jiān)控
3.1環(huán)境保護(hù)過程中污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺的應(yīng)用。污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用自動控制技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)庫等技術(shù),建立起完善的數(shù)字化環(huán)境監(jiān)控體系,采集具有時效性、可靠性的環(huán)境信息,提高信息的利用率,最大化的為環(huán)境監(jiān)測與管理提供及時、準(zhǔn)確科學(xué)的依據(jù)。(1)數(shù)據(jù)傳輸方式。數(shù)據(jù)的傳輸一般是采用通訊公司的GPRS方式來實(shí)現(xiàn)的,該傳輸方式保證了數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、運(yùn)營費(fèi)的低廉性的前提下,保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴#?)數(shù)據(jù)傳輸特點(diǎn)。數(shù)據(jù)傳輸具有實(shí)時性強(qiáng);可對監(jiān)控點(diǎn)儀器進(jìn)行遠(yuǎn)程控制、建設(shè)成本低;監(jiān)控范圍廣、良好的擴(kuò)展性;系統(tǒng)傳輸容量大;數(shù)據(jù)效率高等特點(diǎn)。(3) 污染源監(jiān)控平臺的功能。監(jiān)測項(xiàng)目類別的界面,實(shí)現(xiàn)廢水監(jiān)測、廢氣監(jiān)測項(xiàng)目的歸類管理;監(jiān)測類別是對監(jiān)測項(xiàng)目的一個具體詮釋,對污染物和污染物產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類,達(dá)到監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求;權(quán)限管理設(shè)置是完成對用戶訪問數(shù)據(jù)的授權(quán)
3.2環(huán)境保護(hù)過程中污染源監(jiān)控的監(jiān)督管理。(1)環(huán)境保護(hù)過程中加強(qiáng)污染源監(jiān)控的日常工作。監(jiān)控日常工作主要包括:企業(yè)前端情況的掌握、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)的支持等等。第一、企業(yè)前端情況主要包括:裝機(jī)容量,機(jī)組情況、機(jī)組運(yùn)行負(fù)荷、發(fā)電量、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、治污工藝、排放口基本情況、設(shè)備檢修等等。第二、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理主要包括:數(shù)據(jù)掉線處理,數(shù)據(jù)異常處理、數(shù)據(jù)超標(biāo)處理。第三、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析包括:聯(lián)網(wǎng)情況統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)傳輸情況統(tǒng)計(jì)、超標(biāo)分析,總量分析、異常情況分析等。第四、環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)支持包括:環(huán)境監(jiān)察部門、污染控制部門、環(huán)境檢測部門等提供相關(guān)的業(yè)務(wù)支持?jǐn)?shù)據(jù)。(2)污染源自動監(jiān)控設(shè)施。環(huán)境保護(hù)部頒布了《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》,旨在落實(shí)污染減排指標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)測和考核體系能力建設(shè)工作,加強(qiáng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。根據(jù)國家節(jié)能減排綜合性工作方案的要求,全國所有重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)治污設(shè)施,均要安裝自動在線監(jiān)控設(shè)備,并要與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。(3)視頻監(jiān)控系統(tǒng).目的是對重點(diǎn)污染源的污染物排放狀態(tài),檢測儀器工作狀態(tài)等情況的圖像監(jiān)視,對圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲,同時將視頻信息傳輸?shù)降厥斜O(jiān)控中心及省監(jiān)控中心。系統(tǒng)由攝像機(jī)、DVR(視頻服務(wù)器)等設(shè)備,主要完成圖像采集、編碼和傳輸?shù)裙ぷ鳌?視頻監(jiān)控設(shè)備的功能要求。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備需長時間運(yùn)行,處理數(shù)據(jù)量大,因此要求設(shè)備穩(wěn)定性好,運(yùn)行速度快,達(dá)到實(shí)時監(jiān)控效果,需要考慮設(shè)備的兼容性和可擴(kuò)展性。為方便遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,前端的各種設(shè)備如:視頻參數(shù)、支持的解碼器協(xié)議要求、錄像控制、報(bào)警功能等應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一管理。(4)移動車載應(yīng)急視頻監(jiān)控。第一、移動環(huán)境檢測車。在環(huán)保部門制定的車輛上進(jìn)行改裝,配置移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)遠(yuǎn)端站、350M警用無線集群系統(tǒng)、處理系統(tǒng)等輔助設(shè)備,是應(yīng)急指揮系統(tǒng)的遠(yuǎn)端移動信息采集平臺。第二、5.8G擴(kuò)頻數(shù)字微波系統(tǒng)。無需頻率申請,系統(tǒng)可靠性高,傳輸能力強(qiáng),安裝使用靈活方便。第三、監(jiān)控中心站顯示系統(tǒng)。第四、廣播系統(tǒng)。在應(yīng)急通信車上完成現(xiàn)場的宣傳廣播和喊話。(5)工況在線監(jiān)控系統(tǒng)。此系統(tǒng)的建立可以對企業(yè)污染治理實(shí)行全天候監(jiān)控,對無組織排放污染源進(jìn)行有效地定量控制,同時彌補(bǔ)視頻監(jiān)控由于夜晚光線不好的難以取證的不足,確保污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行。該系統(tǒng)由傳感器系統(tǒng)、采集系統(tǒng)、信號分配系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺組成。用戶根據(jù)需要對現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行配置,對檢測頻次、通訊延遲、報(bào)警參數(shù)、通訊參數(shù)等各種參數(shù)進(jìn)行設(shè)定,并在中心系統(tǒng)平臺上顯示及控制。(6)其他措施.對于一些不具備條件實(shí)施在線監(jiān)測管理的污染源,比如,小型企業(yè),農(nóng)業(yè),固廢等,我們通過污染源調(diào)查、污染源評價和污染源控制來完善污染源管理。其中污染源調(diào)查是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作,做好這項(xiàng)工作,有助于掌握污染源的變化趨勢和污染物消長規(guī)律,結(jié)合環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測可以監(jiān)測量變化趨勢,同時采取相應(yīng)對策,減少和控制污染源排放的污染物。通過污染源調(diào)查,可以找出一個區(qū)域或一個工廠的主要污染源和主要污染物,資源、能源及水資源的利用現(xiàn)狀。為企業(yè)技術(shù)改造、污染治理、綜合利用、加強(qiáng)管理指出方向;為區(qū)域污染綜合防治指出防治什么污染物,在哪防治;為區(qū)域環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境科研提供依據(jù)。污染源調(diào)查是污染綜合防治的基礎(chǔ)工作。
4結(jié)束語
隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展,環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。因此研究污染物的監(jiān)測方法,建立高質(zhì)量的環(huán)境保護(hù)過程中污染源在線監(jiān)測系統(tǒng),對環(huán)境保護(hù)和治理有著重要的學(xué)術(shù)價值和應(yīng)用價值,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)利用提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
參考文獻(xiàn):
[1]環(huán)境保護(hù)部?關(guān)于印發(fā)《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》的通知[Z]. 2008
關(guān)鍵詞:非物質(zhì)文化遺產(chǎn);民間藝術(shù);傳承樣態(tài)0前言
我國民間藝術(shù)是民眾實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的智慧結(jié)晶,在歷史文化長河的積淀中逐漸形成了震撼心靈的經(jīng)典藝術(shù)。當(dāng)我們觸摸手工藝品的時候,它們體現(xiàn)著匠人的聰明與智慧;當(dāng)我們聆聽高亢悠遠(yuǎn)的信天游時,我們正在與民間古老的精神對話,訴說著經(jīng)久不衰的民間藝術(shù)魅力。在人們?nèi)遮呑⒅鼐裎幕硎艿慕裉欤耖g藝術(shù)作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是先人留給后世子孫的豐厚禮品,具有獨(dú)特的藝術(shù)魅力。因此,以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為視角,研究我國民間藝術(shù)的傳承與發(fā)展,能夠賦予我國民間藝術(shù)永久的活力,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1非物質(zhì)文化遺產(chǎn)視角下我國民間藝術(shù)的特點(diǎn)
隨著我國申報(bào)項(xiàng)目《中醫(yī)針灸》《京劇》入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,我國成為入選項(xiàng)目最多的國家,如何進(jìn)行民間藝術(shù)傳承成為熱議的話題。昆曲、蒙古族長調(diào)民歌、南京云錦織造技藝、花兒等民間藝術(shù)形式是各族人民長期以來創(chuàng)造積累的重要文化財(cái)富。上述民間藝術(shù)具有文化多樣性、政治文化標(biāo)識的特性,它所包括傳統(tǒng)表演藝術(shù)、社會民俗禮儀與節(jié)慶、傳統(tǒng)手工藝技能等方式。民間藝術(shù)是在當(dāng)前的實(shí)踐過程中將歷史形成的特色顯現(xiàn)出來,屬于活靈活現(xiàn)的歷史重現(xiàn),是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種表現(xiàn)形式,體現(xiàn)了文化創(chuàng)造的群眾創(chuàng)造性。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)視角下,民間藝術(shù)依托于傳承人的技藝、聲音形象為載體,使民間多元化的文化種類得以相傳,保護(hù)藝術(shù)脆弱性的重要措施是進(jìn)行良好的藝術(shù)傳承。
2我國民間藝術(shù)的傳承的必要意義
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄制度的終極目標(biāo)是保護(hù)有價值的民間藝術(shù)。民間藝術(shù)來源于藝人的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn),通過口傳身授的技藝流傳;其藝術(shù)作品不論是曲藝還是技藝都是源自于對生活自然萬物的熱愛,是結(jié)合自身生活體驗(yàn)而進(jìn)行的二次創(chuàng)作所,具有濃厚的生活氣息與豐富情感寄托。民間藝術(shù)在提煉的過程中,因民間藝術(shù)存在的客觀環(huán)境的不適宜與民間藝人薄弱的傳承理念,導(dǎo)致許多民間藝術(shù)消失絕跡,成為文化歷史中永不愈合的傷疤。我國民間藝術(shù)面臨尷尬的處境,后繼無人、技藝流失、缺乏藝術(shù)傳承的理念。再觀民間藝術(shù)的社會環(huán)境,現(xiàn)代工藝的迅猛發(fā)展擠占了傳統(tǒng)民間藝術(shù)發(fā)展的空間,人類對商業(yè)文化的售賣遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對傳統(tǒng)民間藝術(shù)文化的關(guān)注,民間藝術(shù)的生存空間在現(xiàn)代化城市化進(jìn)程中岌岌可危,諸多優(yōu)秀的民間藝術(shù)正在走向消亡。我們在扼腕痛惜的同時,需要正視民間藝術(shù)的傳承路徑,實(shí)現(xiàn)民間藝術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。
3我國民間藝術(shù)的傳承的路徑
3.1以宣傳為依托,將民間藝術(shù)融入社會
民間藝術(shù)來源于藝人的生活實(shí)踐,其藝術(shù)傳承在現(xiàn)代化的今天并不容樂觀,面臨逐漸萎縮、消亡的危急局面。為了能夠?qū)⒕哂形幕?、歷史、藝術(shù)價值的民間藝術(shù)進(jìn)行傳承,需要從宏觀角度對民間藝術(shù)特色進(jìn)行全方位的把握,用理性的視角做好這樣工作。首先,通過媒體宣傳,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間藝術(shù)的概念輸送給大眾,建立起民族化的民間藝術(shù)理念。其次,建立專門的民間藝術(shù)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,通過網(wǎng)絡(luò)的作用將這種理念深化。同時,采用舉辦民間藝術(shù)之鄉(xiāng)的形式促進(jìn)民間藝術(shù)形式的固定化,與當(dāng)?shù)孛耖g藝術(shù)展進(jìn)行融合,樹立起社會全民保護(hù)民間藝術(shù)的意識,激發(fā)民眾保護(hù)民間藝術(shù)的熱情與自覺性,真正做到民間藝術(shù)來源于群眾并服務(wù)于群眾。
3.2以制度為保障,完善民間藝術(shù)的保護(hù)機(jī)制
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的民間藝術(shù)需要依托于傳承制度的完善,將這份歷史責(zé)任的接力棒傳遞好。首先,制定完善的民間藝術(shù)保護(hù)制度是文化傳承的前提,不僅包括技藝的傳承人還包括技藝的保護(hù)方案、搶救方案、申報(bào)方案,系統(tǒng)全面地進(jìn)行民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。其次,建立良好的傳承機(jī)制,加強(qiáng)民間藝術(shù)傳承人的人才培養(yǎng),鼓勵藝人將具有價值的絕技帶徒授藝,避免藝術(shù)文化的消亡;組建專業(yè)隊(duì)伍對技藝的流程、資料等研究、整理,將民間藝術(shù)的資料留存
鼓勵喜愛非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的年輕人深入學(xué)習(xí),并建立民間藝術(shù)專家?guī)?,使年?qiáng)學(xué)習(xí)者可以得到專業(yè)指導(dǎo)。再次,將民間藝術(shù)的保護(hù)與當(dāng)前的教育模式結(jié)合,開展民間藝術(shù)進(jìn)課堂活動,培養(yǎng)學(xué)生對民間的文化熱愛,為民間文化的傳承做好人才的儲備;將民間藝術(shù)編入鄉(xiāng)土教材,激發(fā)學(xué)生對民間藝術(shù)的興趣,注入民間藝術(shù)文化學(xué)習(xí)的動力。
3.3以文化產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),釋放民間藝術(shù)文化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
民間文化之所以流失、消亡,更多是民間文化藝術(shù)在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)中漸行漸遠(yuǎn),推動文化藝術(shù)非物質(zhì)遺產(chǎn)的市場性保護(hù),發(fā)揮文化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是文化永保動力的基礎(chǔ)。一方面,民間藝術(shù)文化的良好發(fā)展可以助力地域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民間藝術(shù)的群眾化、社會化、市場化,進(jìn)行民間藝術(shù)市場化的初步實(shí)踐。在良好的市場環(huán)境下,民間藝術(shù)適應(yīng)時展的要求,能夠在保持原汁原味傳承的基礎(chǔ)上做到技藝的創(chuàng)新。例如,起源于明代、發(fā)展于清雍正、乾隆年間的蘇州桃花塢木刻年畫,在當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)的保護(hù)過程中,注入市場的創(chuàng)新元素,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與文化效應(yīng)的雙贏。另一方面,在民間藝術(shù)文化傳承的過程中,需要在原本藝術(shù)形式的基礎(chǔ)上,打造民間藝術(shù)的特色文化,使民間文化發(fā)展符合時展的潮流,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的藝術(shù)文化精神。
3.4積極拓寬民間藝術(shù)保護(hù)的方法,實(shí)現(xiàn)民間藝術(shù)的可持續(xù)發(fā)展
我國在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與搶救實(shí)踐中,以維持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的規(guī)律為核心,以原生態(tài)活態(tài)為基本樣態(tài)為基本原則,逐漸摸索出具有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間藝術(shù)保護(hù)方法。目前我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方法主要分為活態(tài)整體性保護(hù),即建立民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū),將民族文化遺產(chǎn)置于真實(shí)的保護(hù)環(huán)境中,例如羌族文化生態(tài)保護(hù);生產(chǎn)性保護(hù),結(jié)合館藏與再生產(chǎn)加工的進(jìn)行傳承,例如河北滄州吳橋雜技藝術(shù)節(jié);記錄式保護(hù),即借助于現(xiàn)代載體技術(shù),將民間藝術(shù)分類、整理,使民間藝術(shù)文化的資料得以保存,例如中國藝術(shù)研究院設(shè)立的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。另外是通過博物館的展示與收藏,使大量珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)結(jié)晶能夠薪火相傳。除此之外,我們需要在現(xiàn)代化科技的依托下,積極拓寬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)方法,將民間藝術(shù)的恒久魅力不斷傳承下去,點(diǎn)燃中華文明的藝術(shù)圣火。參考文獻(xiàn):
[1] 田阡.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)視野下的民間藝術(shù)及其傳承[j].民族藝術(shù),2011(04).
關(guān)鍵詞:城市;環(huán)境保護(hù);污水治理;問題;建議
中圖分類號:X703 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161132200
在我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中,伴隨著愈加嚴(yán)重的城市水污染問題,亟需人們予以重視并采取措施進(jìn)行有效解決。但是由于現(xiàn)階段城市環(huán)境保護(hù)中污水治療的觀念較為落后,并受到治療技術(shù)以及體制建設(shè)等的制約,城市環(huán)境保護(hù)污水治療中存在較多的問題,需要得到政府、企業(yè)等各方面的協(xié)作,不斷完善體制建設(shè),加大配套設(shè)施及資金的投入,為城市污水治療提供強(qiáng)有力的保障。
1 城市環(huán)境保護(hù)中污水治理的問題
1.1 建設(shè)污水治理體制建設(shè)的不足
在我國城市化進(jìn)程不斷加快下,城市污水排水量日益漸增,但結(jié)合實(shí)際情況而言,我國很多新建的污水處理廠沒有投入正常的使用中,甚至有的污水處理廠已經(jīng)建立很長時間了,但由于技術(shù)不到位、資金缺乏等問題很難正常運(yùn)作。污水收集過濾網(wǎng)過于落后,導(dǎo)致負(fù)荷率太低很難正常進(jìn)行工作。此外,有的污水處理廠污水治理體制建設(shè)不健全,并未構(gòu)建起相應(yīng)的體制,影響了城市污水環(huán)境治理工作的順利進(jìn)行。
1.2 不配套的污水收集管網(wǎng)
城市污水的來源有工廠排放的工業(yè)污水、居民排放的生活污水等,這些污水在城市排水管網(wǎng)處匯集統(tǒng)一輸送到污水處理廠進(jìn)行處理。因此,城市建設(shè)應(yīng)該建立起一套健全的污水收集管網(wǎng),但是很多城市污水收集管網(wǎng)都有不足。在污水收集管網(wǎng)建設(shè)后,污水處理廠或者廠家選址和建設(shè)并未結(jié)合原有的污水收集管網(wǎng)進(jìn)行,只是依據(jù)主干道進(jìn)行建造。大多數(shù)城區(qū)都是雨水與污水共同運(yùn)用管道城市污水處理,因?yàn)槭占芫W(wǎng)不配套致使污水治理工作效率低。
1.3 忽視了城市污水的處理
在城市長期的建設(shè)和規(guī)劃下,城市污水處理始終都是關(guān)注的重點(diǎn)。但在城市的快速發(fā)展下,城市建設(shè)重點(diǎn)從處理污水轉(zhuǎn)移為擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模,在追求城市規(guī)模和吸引外資企業(yè)投資城市建設(shè)下,忽視了城市污水處理的進(jìn)行。同時,建設(shè)和維護(hù)城市污水處理廠需要大量的人力、財(cái)力、物力,尤其是財(cái)力。城市建設(shè)資金通常來源于政府撥款和外商的投資,但污水處理廠的建設(shè)則需要城市自己解決。這樣就造成了地方政府很難滿足建設(shè)和維護(hù)污水理廠的資金需要,導(dǎo)致建設(shè)和維護(hù)污水處理廠工作始終停滯不前。
2 解決城市環(huán)境保護(hù)中污水治療問題的幾點(diǎn)建議
2.1 構(gòu)建起完善的治理機(jī)制
地方政府和污水處理有關(guān)部門,想要處理好城市污水,必須要了解城市污水排放的實(shí)際情況,進(jìn)而制定出與之相符的處理政策。因地制宜才能更加快捷、高效的處理城市污水。在此基礎(chǔ)上,還需要征集其他群眾的建議,群眾的建議是廣泛的,治理污水涉及到群眾的利益,可以說群眾比工作人員更加了解污水排放的實(shí)際情況。先要從源頭上進(jìn)行污水治理,監(jiān)督污水處理器,采用科學(xué)的、合理的污水處理技術(shù)來處理污水,確保污水處理工作的順利實(shí)施,并達(dá)到預(yù)期的效果。
2.2 實(shí)施配套的管網(wǎng)
加強(qiáng)污水治理水平和效率,既需要健全污水處理設(shè)施,也需要使污水處理設(shè)施充分發(fā)揮作用,想要做到這樣,就必須做到管網(wǎng)配套。掌握已使用的污水處理設(shè)施的實(shí)際情況,找出其中存在的問題,及時的解決好問題,確?,F(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)作;了解污水的來源渠道,對于一些建設(shè)完善的輸送管道,但還未實(shí)施收集支管與接戶管的區(qū)域推行和完成配套管網(wǎng)讓污水可以正常的、順利的流入污水主管道內(nèi);改造雨污分流,確保城區(qū)的雨水和生產(chǎn)用水都能順利的進(jìn)入污水處理廠,實(shí)施統(tǒng)一的處理。
2.3 拓展資金籌集途徑
我國各地方政府都需要加大對籌集社會資金的力度,重點(diǎn)處理污水工作,建立起長期的、有效的資金來源,不但需要政府撥放資金,而且還應(yīng)該拓展資金籌集渠道,確保城市污水建設(shè)和維護(hù)有充足的后備資金。對城市污水處理進(jìn)行宣傳,加大宣傳力度,讓更多的工作人員和人們意識到處理污水的重要性。推行多種籌資形式,如:向銀行借款、發(fā)行地方債券、發(fā)行股票等,在最短的時間內(nèi)完善城市污水處理系統(tǒng),確保城市污水處理系統(tǒng)正常、有效的運(yùn)作。
2.4 提高處理污水技術(shù)和水平
物理處理方法、生物處理方法、化學(xué)處理方法作為污水處理的主要3種方法,結(jié)合污水水量、流向和水質(zhì)等狀況,采用相適宜的污水處理法。隨著城市污水的增加,提升污水處理技術(shù)和水平刻不容緩,在購買先進(jìn)的、科學(xué)的污水處理設(shè)施的前提下,大力支持和鼓勵科研工作者研究出具備自主知識產(chǎn)權(quán)的污水處理設(shè)備,借助科技的力量進(jìn)一步提高我國污水治理效率。
【關(guān)鍵詞】公眾人物;隱私權(quán);新聞報(bào)道自由
中圖分類號:G20 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)04-091-01
公眾人物的概念起源于1964年Timesv.Sullivan案中的“公共官員”,隨后,聯(lián)邦最高法院就有把本案中確立的“時報(bào)沙利文原則”擴(kuò)大化的傾向,集中表現(xiàn)在對“社會名流”的適用裁判問題上。美國首法官沃倫因而將公眾人物定義為:“是指其在關(guān)系到公共問題和公共事件的觀點(diǎn)與行為上涉及公民的程度,常常與政府官員對于相同問題和事件的態(tài)度和行為上涉及公民的程度相當(dāng)?!薄T诖酥?,為避免這一原則的濫用,聯(lián)邦最高法院通過Gertz v.RobertWelch一案進(jìn)一步確立了“全能的社會名流(all purpose public figure)”以及“有限度的社會名流(Jimitedpublic figure)”原則。撰寫本案裁決書的大法官鮑威爾認(rèn)為,當(dāng)誹謗與第一修正案牽涉在一起的時候,有三個選擇,一是擴(kuò)展“時報(bào)沙利文原則”;二是根據(jù)個人身份確立不同的標(biāo)準(zhǔn);三是給予新聞媒體絕對的誹謗豁免權(quán)。由此,美國聯(lián)邦最高法院在公共利益的基礎(chǔ)上確立了公共人物的法律適用體系。
隱私,詞典上將其解釋為“不愿告人的或不愿公開的個人之事。”從法理上可以將其定義為:已經(jīng)發(fā)生了的符合道德規(guī)范和正當(dāng)?shù)亩植荒芑虿辉甘救说氖?、物或感情活動等。隱私權(quán)概念首見于Samuel Warren和Louis Brandeis在《哈佛法律評論》上共同發(fā)表的《隱私權(quán)》一文。該概念被提出后沒有立刻被法院接受,直到美國法學(xué)研究會將隱私權(quán)制度寫入“第一次侵權(quán)法重述”,才標(biāo)志著隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利被普遍接受。我國現(xiàn)行民法并沒有將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立人格權(quán)加以規(guī)定(遑論公共人物的隱私權(quán)法律規(guī)范),僅僅在相關(guān)司法解釋中規(guī)定了對侵害隱私權(quán)的救濟(jì)。由此,新聞媒介作為“公共利益”的代表對公眾人物的報(bào)道權(quán)是否同公眾人物本身的隱私權(quán)相違背,逐漸成為一個具有爭議性的話題。
【關(guān)鍵詞】西北民族地區(qū);非物質(zhì)文化遺產(chǎn);知識產(chǎn)權(quán)
隨著我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的興起,西北民族地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣引起了學(xué)術(shù)界的重視。據(jù)統(tǒng)計(jì),近10年來國內(nèi)涉及西部民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究的論文多達(dá)160多篇。加上西北地區(qū)幅員遼闊,少數(shù)民族眾多,收入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和擴(kuò)展項(xiàng)目名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有190項(xiàng),如何保護(hù)本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán),成為迫在眉睫的事情。構(gòu)建本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),需要從以下做起。
一、堅(jiān)持以人為本,尊重客觀規(guī)律,注重利益合理分配
少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是族本族群群體智慧的結(jié)晶,本組組員應(yīng)當(dāng)是享有真正權(quán)利的主體。因此,在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)過程中要堅(jiān)持以人為本,尊重本民族群眾的意見。不宜采取圈隔固守、異地轉(zhuǎn)遷、搜集保存等直接的行政手段干預(yù),而應(yīng)該在充分尊重其非物質(zhì)文化發(fā)展規(guī)律和實(shí)際特征的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場化和現(xiàn)代化方向進(jìn)行開發(fā)利用,從靜態(tài)維護(hù)轉(zhuǎn)移到內(nèi)在生命力的維護(hù)上來。尤其要重視利益的合理分配,培育少數(shù)民族群眾的知識產(chǎn)權(quán)意識,從而激勵少數(shù)民族對本民族非物質(zhì)文化的傳承和創(chuàng)新。
二、積極立法,結(jié)合本地實(shí)際,建立地區(qū)特色法律制度
健全法制對西北民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重要意義,特別是像我國這樣一個具有制定法傳統(tǒng)的國家,制度層面上的建設(shè)更顯成效。盡管我國于2011年頒布《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,但西北民族地區(qū)各地文化差異較大,民族地區(qū)缺乏地方立法保護(hù)。西少數(shù)民族地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)生、發(fā)展始終與本地區(qū)的特色相伴,外來因素影響較小。如果只注重從全國范圍內(nèi)制定法律法規(guī)來保護(hù),勢必會在實(shí)際中損害本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);如果在遵循《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上,加快完善本地區(qū)的相關(guān)法律制度建設(shè),并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,做到一個少數(shù)民族的具體情況進(jìn)行保護(hù),必定會發(fā)揮法律制度的積極功效。當(dāng)注重民族自治地方立法,這既是民族文化自治權(quán)利的體現(xiàn),又能更好的反映出非物質(zhì)文化的民族性和地域性。
三、加快知識產(chǎn)權(quán)理論創(chuàng)新的步伐,使其與少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相融合
從少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征中,可以發(fā)現(xiàn)它是一種特殊類型的知識產(chǎn)權(quán),與傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)體系存在著諸多的差異性。但從根本上講,少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同樣具有知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)特征,盡管關(guān)于其獨(dú)創(chuàng)性、權(quán)利主體和權(quán)利性質(zhì)的不容易被認(rèn)定,但并不意味著少數(shù)民族非物質(zhì)文化群體權(quán)利和財(cái)產(chǎn)利益的必然喪失。因此,要進(jìn)一步加快知識產(chǎn)權(quán)的理論創(chuàng)新的步伐,使其能夠與少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要緊密契合。
四、學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制化
1、著作權(quán)保護(hù)制度。為了能夠有效地保護(hù)少數(shù)民族非物質(zhì)文化中的無形文化表達(dá),應(yīng)當(dāng)借鑒聯(lián)合國科教文組織的示范條款,采用獨(dú)特的保護(hù)非物質(zhì)文化表達(dá)的機(jī)制。此外,還應(yīng)采用世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約以及表演和錄制品條約,建立強(qiáng)有力的保護(hù)少數(shù)民族非物質(zhì)文化表達(dá)的版權(quán)和相關(guān)權(quán)利機(jī)制。
2、商標(biāo)權(quán)保護(hù)制度。含有少數(shù)民族非物質(zhì)文化的商品或服務(wù)可受《商標(biāo)法》的保護(hù),并且可以尋求注冊集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的方式來達(dá)到保護(hù)目的。此外,當(dāng)商標(biāo)的注冊和使用可能侵犯少數(shù)民族非物質(zhì)文化權(quán)利時,或商標(biāo)由于虛假表示而形成與其相聯(lián)系的事項(xiàng)構(gòu)成,或商標(biāo)對其造成侮辱或有損名譽(yù)時,國家應(yīng)拒絕注冊該商標(biāo)或在任何時候撤消該商標(biāo)。
3、專利權(quán)保護(hù)制度。對于少數(shù)民族醫(yī)藥、手工技藝、鑄鍛技巧、織染和蠟染技術(shù)等民族民間傳統(tǒng)手工藝可以按照《專利法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。并且應(yīng)在“申遺”的基礎(chǔ)上建立少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)制度,當(dāng)專利申請所涉及的發(fā)明對非物質(zhì)文化有特定的文化和精神意義,或這種申請有可能被認(rèn)定侵犯少數(shù)民族非物質(zhì)文化權(quán)利時,應(yīng)拒絕該申請。
五、建立和完善實(shí)現(xiàn)西北民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)財(cái)產(chǎn)性利益的分配制度
在加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)制度聯(lián)系的同時,需要建立和完善實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)財(cái)產(chǎn)性利益的分配機(jī)制,一方面有利于調(diào)動各方保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極性;另一方面也通過財(cái)產(chǎn)性利益實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
轉(zhuǎn)化少數(shù)民族地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源為旅游資源,積極拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金渠道。西北少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)當(dāng)把地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源推向市場,推動旅游業(yè)的發(fā)展,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,為其保護(hù)自謀資金,實(shí)現(xiàn)雙贏。
六、加強(qiáng)責(zé)任認(rèn)定制度
權(quán)利實(shí)現(xiàn)的過程同時也是義務(wù)履行的過程,而侵犯權(quán)利或不履行義務(wù)就需要承擔(dān)責(zé)任。
如果沒有完善的責(zé)任制度,法律所追求的制度目的就不能很好實(shí)現(xiàn)。在民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中,責(zé)任制度不完善、司法資源短缺的問題比較突出。
因此,在明確歸責(zé)原則、責(zé)任承擔(dān)方式、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)侵權(quán)認(rèn)定等方面的制度內(nèi)容同時,還需要大力培育司法專業(yè)人才。
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關(guān)鍵詞 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 木版年畫
中圖分類號:J2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
The Health of New Year Zhuxian Town In the Hot of Intangible
Cultural Heritage Protection
JIAO Lili, SHEN Pengchao
(Yanshan University, Qinhuangdao, Hebei 066004)
Abstract Recently intangible cultural heritage has caused more and more attention by the whole society. Intangible cultural heritage, a thick one of the folk art, plays an important role in the study of "Nian" culture and the development of the color printing technology and so on. This article points out the problems during its developing process by outlining the development of intangible cultural heritage and attemps to provide the reference for the inheritance and development of this culture.
Key words non material cultural heritage; woodcut New Year pictures
朱仙鎮(zhèn)木版年畫是中國木版年畫的鼻祖,經(jīng)歷了歷史的輝煌后在現(xiàn)代遭遇到了商品經(jīng)濟(jì)的猛烈沖擊,曾經(jīng)一度銷聲匿跡。2003年,聯(lián)合國教科文組織第32屆大會通過《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》,世界各國掀起了一股認(rèn)證與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的熱潮。我國通過立法、財(cái)政撥款等措施積極響應(yīng),2006年5月20日,國務(wù)院公布《第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》,開封市朱仙鎮(zhèn)木版年畫作為民間美術(shù)的代表之一入選。①然而,經(jīng)歷過短暫的后,現(xiàn)在的朱仙鎮(zhèn)木版年畫的保護(hù)工作又暴露出諸多的問題。如何在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)熱的大潮中保持對朱仙鎮(zhèn)木版年畫的健康發(fā)展,是非常值得關(guān)注的問題之一。
1 朱仙鎮(zhèn)木版年畫在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的定位
朱仙鎮(zhèn)木版年畫距今已有800多年的歷史,誕生于唐,興于宋,鼎盛于明,歷史悠久,源遠(yuǎn)流長,被譽(yù)為中國木版年畫之鼻祖。朱仙鎮(zhèn)木版年畫是在漢唐壁畫藝術(shù)的基礎(chǔ)上,由桃符演變而來的,最早興于北宋。明中葉,朱仙鎮(zhèn)與漢口、佛山、景德鎮(zhèn)齊名,成為我國四大名鎮(zhèn)之一。據(jù)載,當(dāng)時朱仙鎮(zhèn)從事這一行業(yè)多達(dá)300余家。經(jīng)歷了民國時期的昌盛、解放前期的蕭條,以及、“破四舊、立四新”等運(yùn)動的洗禮,1986年3月25日,由開封市旅游局投資,成立朱仙鎮(zhèn)木版年畫社,朱仙鎮(zhèn)木版年畫的保護(hù)工作又一步一步展開。
每一種文化的存在的價值在于其不可替代性,又稱之為特色。朱仙鎮(zhèn)木版年畫的特色主要:骨法用筆,線描流暢,寧折不彎;印色均實(shí),不跑不僵;制色工藝獨(dú)到,不掉色,不跑色;人物造型古樸,頭大身子小,更顯得人物精神;構(gòu)圖飽滿,富麗堂皇等。魯迅先生曾經(jīng)這樣評價朱仙鎮(zhèn)木版年畫:“朱仙鎮(zhèn)的木版年畫很好,雕刻的線條粗健有力,和其他地方不同,不是細(xì)巧雕琢。這些木刻很樸實(shí),不涂脂粉,人物也沒有媚態(tài),顏色很濃重,有鄉(xiāng)土味,具有北方木版年畫的獨(dú)有特色?!雹?/p>
朱仙鎮(zhèn)木版年畫作為木版年畫的鼻祖有重要的研究和參考價值。歷時性基本價值方面,朱仙鎮(zhèn)木板年畫是年文化重要的組成部分,且產(chǎn)生年代較早,能很好地從側(cè)面反應(yīng)古代人民的社會發(fā)展尤其是造紙印刷及商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時朱仙鎮(zhèn)木版年畫還具有重要的文化價值。共時性基本價值方面,朱仙鎮(zhèn)木版年畫以其飽滿的構(gòu)圖和鮮艷的色彩具有獨(dú)特審美價值。此外,年畫中表現(xiàn)的故事多具有教育意義,對于傳揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化具有重要的意義。
2 朱仙鎮(zhèn)木版年畫的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)熱下的發(fā)展
國務(wù)院于1997年5月頒布《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》,明確提出“國家對傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝實(shí)行保護(hù)、發(fā)展、提高的方針”;確定傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),“是指百年以上,歷史悠久,技藝精湛,世代相傳,有完整的工藝流程,采用天然原材料制作,具有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色,在國內(nèi)外享有聲譽(yù)的手工藝品種和技藝。”③
2011年1月,國內(nèi)投資規(guī)模最大、功能最全的年畫博物館――朱仙鎮(zhèn)木版年畫博物館正式竣工,總投資3200萬元,占地8000平方米,主體建筑面積3770平方米,建筑樣式為具有北方特色的明清四合院式建筑。分為年畫溯源廳、傳承人廳、演示廳、精品廳、展銷廳。該館集收藏、展示、研究三大功能為一體,陳列朱仙鎮(zhèn)木版年畫品種210種。它全面展示了朱仙鎮(zhèn)木版年畫的生產(chǎn)、制作工藝,同時還展出了江蘇桃花塢、天津楊柳青等地的精品木版年畫。博物館的建成,對于朱仙鎮(zhèn)木版年畫的整理、收藏、研究、保護(hù)和開發(fā)有重要意義。
2010年5月,古色古香的木板年畫一條街在朱仙鎮(zhèn)京杭大運(yùn)河邊建成,16家年畫老店同街經(jīng)營,形成朱仙鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景,與此同時,撤銷朱仙鎮(zhèn)木版年畫社,采取統(tǒng)一管理的形式運(yùn)作,使其成為當(dāng)?shù)氐囊粋€文化聚集點(diǎn),對該物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展起到了極大地推動作用。
2008年,郵政部發(fā)行《朱仙鎮(zhèn)木版年畫》系列郵票,將經(jīng)典年畫作品印制到郵票上。一方面體現(xiàn)了國家對這項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重視,同時也表明,年畫在現(xiàn)在社會依然有其獨(dú)特的審美價值。此舉對于朱仙鎮(zhèn)木版年畫的發(fā)展無疑有重要的宣傳作用。
2.2 發(fā)展過程中遇到的問題
(1)家族傳承限制其發(fā)展。就朱仙鎮(zhèn)木版年畫的繼承和發(fā)展來看,目前全鎮(zhèn)能從事制作的僅僅剩下萬同、天成、曹家等為數(shù)不多的七家作坊,而這些作坊中,多數(shù)存在著后繼無人的擔(dān)憂。此外,朱仙鎮(zhèn)木版年畫如今仍然是以家庭傳承的方式來進(jìn)行,這樣的現(xiàn)實(shí)對于其發(fā)展是一個不小的阻礙。一方面許多傳承人的后代并不想從事這項(xiàng)工作,另一方面許多對這項(xiàng)技藝感興趣的年輕人不能順利地進(jìn)入這一行當(dāng)。
(2)競爭體制不健全。就目前情況來看,朱仙鎮(zhèn)木版年畫的質(zhì)量良莠不齊,既有使用舊法的熬制顏料,也有采用現(xiàn)代化學(xué)顏料以降低成本,使得制作出的年畫顏色深淺不一,色澤晦明不同。同時,套印技術(shù)和方法不同使得一個地方的同個層次的木版年畫也會出現(xiàn)好多種價格。而當(dāng)市場出現(xiàn)蕭條時,這些各自為戰(zhàn)的作坊制作者就開始打價格戰(zhàn),出現(xiàn)惡性競爭,從而導(dǎo)致朱仙鎮(zhèn)木版年畫的價格整體偏低,在全國木版年畫市場上不具競爭力。而木版年畫作為一種民間工藝,它本身就很難存在嚴(yán)格的價格定位,每家老店基本上都是自己定價進(jìn)行出售,政府并未進(jìn)行統(tǒng)一的價格管理。這也使年畫的價格競爭存在一定混亂。
(3)市場危機(jī)愈演愈烈。隨著時代的發(fā)展,年畫從一種生活必需品變成了一種藝術(shù)收藏品。因而它的消費(fèi)群就大大縮減。筆者通過走訪了解到,一年中各家店鋪大部分時間都只能靠慕名而來的散客零星購買,生意慘淡,只有臨近春節(jié)時才略有好轉(zhuǎn)。究其原因,主要有兩個方面:首先,木版年畫的制作工藝和家族作坊式生產(chǎn)模式嚴(yán)重制約其生產(chǎn)規(guī)模,沒有充裕的時間外出展銷,也就很難收到大量的、高質(zhì)量、高品位的訂單。其次,制作的年畫反映當(dāng)下百姓生活的內(nèi)容較少,內(nèi)容陳舊,不能貼近現(xiàn)代人的品味,很難得到現(xiàn)代人(尤其是城市人群)的認(rèn)可,極大地影響了木版年畫所占的市場份額。同時,當(dāng)今市場海報(bào)、掛歷等相關(guān)貼畫及膠印年畫也嚴(yán)重沖擊著木版年畫的市場。再次,政府工作力度不夠,實(shí)施措施不到位。作為民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn),單靠老藝人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,政府必須做好一系列的服務(wù)工作。擴(kuò)大宣傳,做好鋪墊,讓更多的人了解和接受它,共同實(shí)現(xiàn)對這種文化的保護(hù)。
3 朱仙鎮(zhèn)木版年畫健康發(fā)展的建議
3.1 加強(qiáng)保護(hù)主體的作用
國家的政策支持和政府的工作重點(diǎn)常常直接影響著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展。歷史上的幾次保護(hù)熱潮都與國際組織和國家頒布的條例、意見有很大的關(guān)系。上下級溝通不暢、政令貫徹不足等問題始終存在,為了避免此類問題的出現(xiàn),需要建立起權(quán)威、全面、科學(xué)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)決策機(jī)構(gòu),保證決策的合理與合法,培育大眾的文化自覺,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)深入人心,較大程度地避免出現(xiàn)真正的傳承人發(fā)展受阻的現(xiàn)象。
筆者通過調(diào)查了解到,朱仙鎮(zhèn)存在木版年畫社、年畫傳承與發(fā)展研究會等多個管理十分松散的非政府組織,對文化的保護(hù)力度十分分散,效果也微乎其微。因此,從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的健康發(fā)展來說,必須對這種現(xiàn)狀進(jìn)行整合,共同為朱仙鎮(zhèn)木板年畫的傳承做出貢獻(xiàn)。
此外,朱仙鎮(zhèn)當(dāng)?shù)孛癖娦枰l(fā)揮基礎(chǔ)性作用,大家都有意識地對朱仙鎮(zhèn)木版年畫進(jìn)行宣傳與保護(hù),從而形成一種文化景觀,進(jìn)一步打造旅游業(yè),將對朱仙鎮(zhèn)木版年畫的發(fā)展具有重要的意義。
3.2 傳承主體的自我提升與創(chuàng)新
傳承主體需要積極投身朱仙鎮(zhèn)木版年畫的創(chuàng)新發(fā)展中去,走出一條獨(dú)特的發(fā)展道路。今年八十歲高齡的姚敬堂老先生是朱仙鎮(zhèn)木版年畫得以在上世紀(jì)八十年代進(jìn)行保護(hù)拯救的大功臣,他在進(jìn)行朱仙鎮(zhèn)木版年畫保護(hù)的同時教導(dǎo)了不少藝人走上發(fā)展朱仙鎮(zhèn)木版年畫的道路?,F(xiàn)任朱仙鎮(zhèn)年畫傳承發(fā)展研究會會長陳學(xué)華大學(xué)畢業(yè)后義無反顧地投身到木板年畫的發(fā)展與保護(hù)當(dāng)中,如今在年畫的包裝和深加工等方面取得了一定的成績,除了傳統(tǒng)的單頁、雙頁年畫外,還有卷軸、年畫鎮(zhèn)尺等多種多樣的形式。曹家老店的傳承人曹新年與萬秀華別具匠心地將年畫與剪紙技藝結(jié)合起來,同樣走出了一條別具特色的發(fā)展道路。
人才是任何一項(xiàng)工作的基礎(chǔ),吸引更多的專業(yè)型、創(chuàng)新型人才加入朱仙鎮(zhèn)木板年畫的發(fā)展與保護(hù)工作是重中之重。朱仙鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其毗鄰河南大學(xué)的優(yōu)勢,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)與高校建立起產(chǎn)學(xué)研一體化的互動模式,既為學(xué)生提供便利的實(shí)習(xí)環(huán)境,又為我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展和傳承做出貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,朱仙鎮(zhèn)木版年畫的發(fā)展與保護(hù)正面臨極大的挑戰(zhàn),同時也是機(jī)遇。如何在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)熱潮中脫穎而出,還需要各級政府、民間機(jī)構(gòu)、傳承主體以及當(dāng)?shù)孛癖姷墓餐ο?,將傳統(tǒng)文化與旅游相結(jié)合,使得朱仙鎮(zhèn)木板年畫得以傳承和發(fā)揚(yáng)下去。
注:本文系燕山大學(xué)2010年度大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)‘朱仙鎮(zhèn)木版年畫’的保護(hù)與傳承調(diào)研”成果(項(xiàng)目編號:cxsyA1014)
注釋
關(guān)鍵詞 外聘教師 教學(xué)管理 職業(yè)教育
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和國家支持職業(yè)技術(shù)教育力度的加強(qiáng),全國各級各類大、中專職業(yè)技術(shù)學(xué)校如雨后春筍般的蓬勃發(fā)展。在各大中城市中,每天清晨和傍晚都有許多校車穿梭在大街小巷,有許多教師都奔忙于各個學(xué)校之間,他們就是教育改革開放以來新興起來的各個學(xué)校無法離開的代課族——外聘教師群體。
一、外聘教師是時代的產(chǎn)物。教育市場的需求給外聘教師隊(duì)伍的形成和發(fā)展創(chuàng)造了極大的機(jī)遇
(一)外聘教師的隊(duì)伍是隨著社會力量辦學(xué)的開展、民辦院校的興起而蓬勃發(fā)展的。社會力量辦學(xué)單位在資金到位的前期下,最緊缺的就是任課教師。因?yàn)橐粋€高素質(zhì)的教師培養(yǎng)需要幾十年的時間,成本高,周期長。解決辦學(xué)燃眉之急的高效、快速的途徑就是聘請社會上的教師。
(二)公辦職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大。傳統(tǒng)專業(yè)的擴(kuò)張,特色專業(yè)的增加以及新興專業(yè)的開辦還有各相關(guān)實(shí)踐技能教學(xué)的加強(qiáng),使原有的在編教師無論在數(shù)量或質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校擴(kuò)招后所帶來需求,從而產(chǎn)生了尖銳矛盾。許多在職教師都是超負(fù)荷的工作在緊張繁忙的教學(xué)、科研、實(shí)踐技能第一線,這樣一來短期內(nèi)是可以解決問題,可長期下去,學(xué)校將無法穩(wěn)定正常的教學(xué)秩序的。
(三)國家對公辦行政事業(yè)制學(xué)校單位人事制度的改革。廢除了過去長期以來用人制度的終身制,所有職工都變成了合同制職工。職工因工作需要,能工能干,能上能下,能進(jìn)能出?!皟?yōu)勝劣汰,人盡其才,物盡其用”的制度有力地調(diào)動了職工的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。學(xué)校要保證和提高教學(xué)質(zhì)量,唯一的途徑就是從社會招聘、引進(jìn)優(yōu)秀教師人才。
(四)國家對公辦學(xué)校在財(cái)政經(jīng)費(fèi)上的改革。過去公辦院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全部由國家全額撥款。經(jīng)過三年的改革過渡期,現(xiàn)在學(xué)校主管上級財(cái)政部門只按核定的一定辦學(xué)經(jīng)費(fèi)撥給,其余超支部分全部由學(xué)校自籌自支。學(xué)校增人不再增撥工資費(fèi)用。這樣一來,改革一方面擴(kuò)大了學(xué)校獨(dú)立辦學(xué)的自主權(quán),另一方面也促使了學(xué)校加強(qiáng)辦學(xué)成本的經(jīng)濟(jì)核算。
二、外聘教師的主要構(gòu)成有以下幾部分
(一)大、中專公辦院校在職正式教師。他們在完成所在學(xué)校教學(xué)任務(wù)后,利用業(yè)余時間到其他學(xué)校代課。一方面能發(fā)揮自己的專業(yè)特長,另一方面也可獲得比較優(yōu)厚的代課經(jīng)費(fèi),改善著自己的生活條件。他們年富力強(qiáng),思想敏捷,教學(xué)業(yè)務(wù)能力強(qiáng),不但是本校教學(xué)的業(yè)務(wù)骨干,也是代課學(xué)校教學(xué)的骨干,因此十分受辦學(xué)單位的歡迎。
(二)大、中專學(xué)校的退休教師。在這部分人群中,由于多年工作的慣性,他們無法忍受剛剛退休后在家的寂寞,大部分人一方面是不以獲取代課費(fèi)為主要目的,而為了繼續(xù)發(fā)揮余熱,傳授知識培養(yǎng)學(xué)生,少代課;另一方面是為了鍛煉身體,豐富生活。由于常年工作在教育教學(xué)戰(zhàn)線上,他們教學(xué)經(jīng)驗(yàn)十分豐富,專業(yè)知識水平很高,工作責(zé)任心很強(qiáng),是各個學(xué)校教學(xué)的寶貴財(cái)富。但是有一部分退休多年的教師,由于社會交往的減少,接收新科技知識機(jī)會減少,會出現(xiàn)固守本土、知識老化等現(xiàn)象,有時候會習(xí)慣性地在講課過程中強(qiáng)調(diào)理論系統(tǒng)性,跟不上新形勢下教改的步伐。
(三)學(xué)、科研院所單位的博士、碩士一、二年級研究生。這部分人一邊跟著導(dǎo)師理論學(xué)習(xí)、課題研究,一邊利用空余時間外出代課,以解決在校期間的生計(jì)問題。他們年輕有為,頭腦聰明,思維敏捷,接收新科技知識能力強(qiáng),專業(yè)理論知識比較系統(tǒng)、扎實(shí),教授理論知識課得心應(yīng)手。但他們的短處是專業(yè)實(shí)踐技能比較差,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏。經(jīng)常會在教學(xué)中出現(xiàn)這樣或那樣的問題,教學(xué)效果有時不理想。他們隨意性、流動性強(qiáng)。有時會出現(xiàn)由于課題研究任務(wù)臨時變動,突然中斷代課教學(xué)工作,這樣會影響到學(xué)校計(jì)劃性很強(qiáng)的教學(xué)工作,給辦學(xué)單位帶來被動局面。
(四)企業(yè)、科研院所退休的工程科技人員。他們不但具有豐富的專業(yè)理論知識,更具有豐富的專業(yè)生產(chǎn)、管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是我國職業(yè)技術(shù)院校不可多得的“雙師型”的人才,同時也是我們理想的外聘教師來源。
(五)企業(yè)中具有高、中級技師、技工的退休人員。這部分人員過去長期工作在企業(yè)生產(chǎn)第一線,專業(yè)生產(chǎn)、基層管理經(jīng)驗(yàn)十分豐富,他們組織紀(jì)律性強(qiáng),吃苦耐勞,工人階級的優(yōu)秀品質(zhì)在他們身上體現(xiàn)的十分明顯。他們是職業(yè)技術(shù)學(xué)校技能培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)教師的主要來源。 轉(zhuǎn)貼于
三、外聘教師與在職教師相比,在思想、組織教學(xué)管理等方面有很多不同
(一)部分外聘教師會趨向課時費(fèi)高的學(xué)校。受商品經(jīng)濟(jì)社會和各學(xué)校教師人才競爭的影響,必然會出現(xiàn)各辦學(xué)單位付給的課時費(fèi)高低不一。一些教學(xué)效果比較好的教師會很自然地趨向于教學(xué)條件比較好,學(xué)生素質(zhì)比較高,代課費(fèi)比較高,對外聘教師服務(wù)比較周到的學(xué)校。極個別外聘教師有時也會出現(xiàn)按課時費(fèi)高低而付出教學(xué)勞動的現(xiàn)象。
(二)部分外聘教師缺乏主人翁意識,雇傭思想比較嚴(yán)重。教學(xué)代課臨時觀念強(qiáng),游擊教學(xué)。這將會影響到代課學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。
(三)單純業(yè)務(wù)教學(xué),會出現(xiàn)盲目教學(xué)的傾向。教師教學(xué)工作是一個相對獨(dú)立的個體腦力勞動活動。由于絕大多數(shù)外聘教師不(或不經(jīng)常)參加代課學(xué)校的各種政治、教學(xué)研究等集體活動,他們對代課學(xué)校的辦學(xué)主導(dǎo)思想、具體教學(xué)思路、教研重點(diǎn)方向等不十分清楚,個人整個教學(xué)活動都會處于一種盲目狀態(tài),出現(xiàn)教書與育人相脫離的現(xiàn)象。
(四)外聘教師由于來源于社會各方面,魚龍混雜,政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)水平良莠不齊。他們中有一部分人很有一套對付和適應(yīng)招聘學(xué)校單位的辦法,有時教學(xué)試講很難辨別其真實(shí)水平高低,給招聘學(xué)校教學(xué)管理帶了一定難度。
四、對外聘教師的科學(xué)管理、強(qiáng)化管理,是穩(wěn)定和提高教學(xué)質(zhì)量的根本途徑
外聘教師對職業(yè)技術(shù)學(xué)校的重要性、組織成分的復(fù)雜性,管理的難度性,給代課學(xué)校教學(xué)管理人員提出了更高的要求。要認(rèn)真、要過細(xì)、要嚴(yán)格,在強(qiáng)化、科學(xué)管理上下功夫。
(一)嚴(yán)把教學(xué)試講、試用關(guān)。組織有關(guān)部門專業(yè)人士,通過面試、試講等方式,辨別其學(xué)歷的真?zhèn)魏透叩停豢疾炱湔嗡枷胨刭|(zhì);教學(xué)方法和學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn);專業(yè)理論知識和實(shí)踐技能水平的高低。挑選外聘教師一定要認(rèn)真、過細(xì),容不得有半點(diǎn)馬虎。外聘教師試講合格上崗后,也一定要有試用期。
(二)嚴(yán)把平時教學(xué)檢查、督導(dǎo)關(guān)。教學(xué)督導(dǎo)部門要按照所任專業(yè)的教學(xué)大綱、基本要求、教學(xué)進(jìn)度等教學(xué)基本要求,通過學(xué)生座談會、班主任反饋、不定期聽課、發(fā)放問卷調(diào)查等形式,進(jìn)行深入的檢查了解。及時發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整解決,不留任何后遺癥。杜絕個別教師自行其事,放任自流的教學(xué)現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:紅花綠絨蒿;功能;分布和研究現(xiàn)狀;保護(hù)和開發(fā)利用
紅花綠絨蒿(Meconopsis punicea Maxim.),為罌粟科綠絨蒿屬高原野生草本植物,自然分布在四川西北部、東北部、青海東南部和甘肅南部。
1 紅花綠絨蒿的主要特點(diǎn)及功能
紅花綠絨蒿,葉基生,葉片狹倒卵形全緣,兩面均生短糙毛,花瓣深紅色,狹橢圓形,具有較高的觀賞價值,亦是珍貴的民族藥材,其全草入藥,具有清熱、鎮(zhèn)痛、降壓、止咳、利尿、固澀、解毒、抗菌等功效,主治血熱及中毒性肝病,肺熱咳嗽、熱性水腫、肝硬化、神經(jīng)性頭痛、腸炎等[1,2,3];作為傳統(tǒng)藏藥材,可治遺精、肺結(jié)核、肺炎、痛經(jīng)、白帶、高血壓等[4]。
2 紅花綠絨蒿的資源分布和研究現(xiàn)狀
綠絨蒿一般生長在高寒地帶,往往是人跡罕至之處,所以古代本草學(xué)家及他們的本草典籍很少記載,但藏藥典籍中則載有藏族用綠絨蒿治病的歷史。現(xiàn)代植物學(xué)著作中記載綠絨蒿屬植物較早的是虎克(Hook·f.)編寫的《喜馬拉雅植物志》(1855年)。我國植物學(xué)家吳征錳、馮國媚、莊漩、周立華等先生曾先后于1979~1985年發(fā)表了綠絨蒿屬9個新等級,紅花綠絨蒿為9個新等級之一[5]。
2.1 分布情況
紅花綠絨蒿一般生長在海拔2000~4600m的林緣、溝邊、山坡草甸,四川的甘孜和阿壩、、青海、甘肅均有分布。
2.2 研究現(xiàn)狀
紅花綠絨蒿花大色艷,可供觀賞也可作藥用,然而我國對綠絨蒿屬植物的引種栽培屬起步階段,至今未見引種成功的報(bào)道。由于紅花綠絨蒿生長環(huán)境的特殊性,長期處于野生狀態(tài),引種栽培具有一定的難度,中科院云南昆明植物研究所做過昆明氣候條件對綠絨蒿屬植物幼苗生長的影響相關(guān)研究[6],王朝文等研究過不同溫度對總狀綠絨蒿種子萌發(fā)的影響[7],而單獨(dú)針對紅花綠絨蒿的引種研究還未見報(bào)道。然而在歐洲已具有較成熟的綠絨蒿栽培技術(shù)[8],并能成功繁殖一些種類。
近年來,國內(nèi)對綠絨蒿的研究多集中在藥用成分及其效用等方面。20世紀(jì)80年代,劉松渝等從藏藥紅花綠絨蒿中分離出鑒定出alborine等8種化合物,為國內(nèi)首次報(bào)道[9]。此后,有學(xué)者做過紅花綠絨蒿的非生物堿成分、紅花綠絨蒿油脂性成分、3種綠絨蒿揮發(fā)油化學(xué)成分GC-MS分析等[10,11,12]有關(guān)其化學(xué)成分和效用的一系列研究,吳海峰等從紅花綠絨蒿地上部分中分離出二氫血根堿、威爾士綠絨蒿定堿、小檗堿等17種化合物[13]。最近幾年還有很多的科研工作者正投入在紅花綠絨蒿化學(xué)成分的研究工作中。盡管紅花綠絨蒿含有很多有價值的藥用成分,作為傳統(tǒng)的藏藥材發(fā)揮著很重要的作用,但是由于它屬于野生資源,并面臨著日益枯竭的危險(xiǎn),大量的開發(fā)和利用受到了資源有限性的限制,所以要將這一珍貴資源得以長久利用還有很多工作要做。
3 紅花綠絨蒿的保護(hù)和開發(fā)利用的一些建議
隨著藏藥工業(yè)化生產(chǎn)的到來,許多珍惜的藏藥資源受到了滅絕性的采挖,許多野生的珍貴藏藥材資源已瀕臨滅絕,紅花綠絨蒿已于2000年被列入國家二級保護(hù)植物。因此,保護(hù)好這一植物資源,減少開采使這種珍貴的植物資源能夠持續(xù)繁衍顯得非常重要。為此提出以下建議:
3.1 做好資源和環(huán)境的共同保護(hù)
對紅花綠絨蒿的分布地進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查,加強(qiáng)對這一野生植物資源保護(hù)的宣傳,增進(jìn)人們對它的了解,不斷提高大家的保護(hù)意識,減少人們在生產(chǎn)生活中對它的破壞;保護(hù)好其生長環(huán)境,減少人為的破壞,為自然狀態(tài)下種子的萌發(fā)提供有利的環(huán)境條件,使其能夠得以繁殖擴(kuò)大。
3.2 建立就地保護(hù)基地
建議建立紅花綠絨蒿的自然保護(hù)區(qū),對保護(hù)區(qū)內(nèi)的紅花綠絨蒿進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),禁止采挖,以對這一珍惜資源進(jìn)行就地保護(hù),維持自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
3.3 合理的引種開發(fā)
選擇自然條件較好、交通方便的地方建立分級馴化基地,觀察其生長發(fā)育特征,研究其生物學(xué)特性和對環(huán)境的適應(yīng)性,進(jìn)行引種馴化和遺傳育種的相關(guān)研究,一旦成功便可向社會提供應(yīng)用,以免除人為采挖而帶來的繼續(xù)破壞。
由于紅花綠絨蒿生長環(huán)境的特殊性,較大的海拔跨度和氣候條件地較大差異都有可能導(dǎo)致引種的失敗,為此可以考慮模擬其生長環(huán)境,進(jìn)行人工控制的智能化栽培。
參考文獻(xiàn)
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