生活垃圾處理方案精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾處理方案范文

為做好20*年度城市生活垃圾處理費收繳工作，保證街道城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，管理規(guī)范，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，加快我市“三城聯(lián)創(chuàng)”步伐，經(jīng)研究，特制訂城市生活垃圾處理費收繳工作考核辦法如下：

一、征收范圍：

*街道城區(qū)內(nèi)的居民和個體經(jīng)營戶。

二、收費標準：

按照永價[2002]38號文件規(guī)定，

1、樓房住戶每戶每月8元，每年96元；

2、平房住戶每戶每月6元，每年72元；

3、商業(yè)用房收費標準以36㎡自然間為單位，少于36㎡的為一間計算；二層及以上層次只收店內(nèi)清運處置費，且除餐飲業(yè)、娛樂業(yè)外，其他行業(yè)減半收取，具體為：

①飲食娛樂錄像業(yè)每月20元，每年240元；

②理發(fā)食品業(yè)每月15元，每年180元；

③其他行業(yè)每月10元，每年120元。

4、殘疾人員、處于最低生活保障線下等民政救濟對象或弱勢群體，憑有效證件，按相關規(guī)定給予減免。

三、收繳時間：

20*年11月1日——20*年12月25日止。

四、收繳辦法：

委托居民區(qū)樓道長上門收取。

五、考核辦法：

1、設立城市生活垃圾處理費收繳考核獎，集體計獎辦法如下：

1、完成80%的獎勵居民區(qū)樓道長按收取金額的5%進行計獎；

2、完成90%的獎勵居民區(qū)樓道長按收取金額的6%進行計獎；

3、完成100%的獎勵居民區(qū)樓道長按收取金額的7%進行計獎。

4、商業(yè)用房參照以上獎勵辦法，收繳金額任務數(shù)另行核定。

六、工作要求：

1、強化主體職責。各社區(qū)作為生活垃圾處理費征收主體，

要切實履行職責，各社區(qū)主任為第一責任人，負責具體落實。對

工作不力，完不成任務的扣減辦公經(jīng)費。

2、加大宣傳力度。各社區(qū)要通過多種形式，廣泛宣傳有關生活垃圾處理費的相關政策，以及征收的標準和范圍，切實提高相關單位和個人對征收生活垃圾處理費的認識，營造自覺繳納城市生活垃圾處理費的良好氛圍。

第2篇：生活垃圾處理方案范文

[關鍵詞]城市生活垃圾；滲濾液；處理方案；工藝分析

中圖分類號：X703 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）35-0069-01

在當今時代，人們對生活垃圾的處理方式主要包括：垃圾焚燒、垃圾填埋、垃圾堆肥等，對于經(jīng)濟相對不是很發(fā)達，垃圾低位熱值偏低的中小城市，比較常用處理方式就是衛(wèi)生填埋。因為這種方式所需經(jīng)費偏低，操作比較簡單，管理也比較方便，而且衛(wèi)生填埋具有處理和處置（最終消納處理）城市生活垃圾的雙重功能，因此，對于任何一個城市，衛(wèi)生填埋都不能或缺。目前全國縣級填埋場建設數(shù)量和投入運行的數(shù)量都處于較高的狀態(tài)。然而，表面上看似我們不留痕跡的將所有生活垃圾都處理了，可是在填埋的過程中，會產(chǎn)生大量的滲濾液，這些滲濾液造成的環(huán)境污染更加嚴重，而且所含的成分及其復雜，污染物的濃度非常高，所以，對城市生活垃圾滲濾液的處理迫在眉睫，更需要我們對其進行妥善處理，降低它產(chǎn)生的危害。

一、城市生活垃圾滲濾液的具體特征

城市生活垃圾滲濾液對環(huán)境的污染被世界公認為對人類身體健康的威脅程度最大，所以，我們需要對其相關成分嚴格分析，方便對其科學合理的處理。

（一）濃度非常高的污染水

城市生活垃圾滲濾液也可以被稱為是濃度非常高的污染水，它具有相當復雜的污染成分，且污染水中的各種成分的物理性質(zhì)、化學性質(zhì)都是不穩(wěn)定的，有些成分的性質(zhì)會隨著季節(jié)、溫度的變化而變化，在滲濾液中也富含各種鹽類以及氨氮等成分，對環(huán)境的污染相當嚴重。

（二）滲濾液的組成成分復雜

由于城市的生活垃圾形形，生活垃圾的產(chǎn)生形式也是千奇百怪的，所以，在我們對其進行填埋處理時，各種成分都滲入到填埋場中，然后，再經(jīng)過降水的過程，滲濾液隨之產(chǎn)生，又或者經(jīng)過微生物的降解加上降水的過程，也會成為城市生活垃圾滲濾液的重要組成成分。久而久之，填埋場中滲濾液的酸性隨著時間逐漸增強，最后對環(huán)境的威脅程度也在升高，而且人類的身體健康也會受到嚴重威脅。

二、城市生活垃圾滲濾液的處理方案分析

2008年以前，我國垃圾填埋以簡單填埋為主，生活垃圾填埋場基本無垃圾滲濾液處理裝置，已運行的生活垃圾填埋場，滲濾液收集后可直接并入或通過預處理后并入城市污水管網(wǎng)進入污水處理廠進行處理。但《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889―2008）的出臺，對城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場水污染物處理設施、污染物達標排放限制提出了更高要求。

2008年7月1日新標準出臺后，不僅要求新建生活垃圾填埋場應設置污水處理裝置，生活垃圾滲濾液（含調(diào)節(jié)池廢水）等污水需自行處理并符合相關污染物排放控制要求。而且凡在新標準出臺前建設的生活垃圾衛(wèi)生填埋場，均需要改造垃圾滲濾液處理設施，自2011年7月1日起，現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場應自行處理生活垃圾滲濾液并執(zhí)行標準規(guī)定的水污染排放濃度限值。

通常，我們根據(jù)滲瀝液的進水水質(zhì)、水量、排放標準、技術可靠性及經(jīng)濟合理性等因素綜合考慮，選擇具體的處理方案。其中深度處理是滲濾液處理工藝中必須的，也是保證達標及運行管理的關鍵步驟，一般以物化處理作為深度處理，主要處理方案有以下幾種：

①預處理+生物處理+深度處理

②預處理+深度處理

③生物處理+深度處理

三、城市生活垃圾滲濾液的處理工藝分析

城市生活垃圾滲濾液屬于高濃度難降解有機廢水，國內(nèi)外利用了一些處理工藝，如：生物處理、物化處理、地面處理等，我們在使用的過程中，將這些工藝組合起來，增強處理效果，才能實現(xiàn)達標排放。

（一）生物處理

生物處理一般包括好氧處理、厭氧處理兩種工藝。在對污水濃度較高的滲濾液進行處理時，我們就可以利用厭氧處理工藝，來達到處理的效果。在對污水濃度不是太高的滲濾液進行處理時，我們可以利用好氧處理。例如：活性污泥法、氧化塘法、生物膜法、生物轉(zhuǎn)盤法等都是屬于有氧處理工藝的，其中活性污泥具有維持高有機負荷的作用，而且它還能夠有效減少水力在滲濾液處理過程中的停留時間，節(jié)省了處理工藝需要的空間，使得處理的效果更好。另外還有厭氧生物濾池、厭氧污泥床等屬于生物處理中厭氧處理工藝。但是，在日常的處理過程中，我們一般將厭氧、好氧處理工藝結合起來，即厭氧-好氧處理工藝，對這種處理工藝，工作人員具有熟練的技術以及純熟的理論知識，能夠很好的將其處理效果發(fā)揮出來。而且這種處理工藝的運行成本相對比較低， 但是，使用該種處理工藝處理后的滲濾液往往難以達到標準，而且隨著填埋時間的增加，氨氮的增加和營養(yǎng)的降低，可生化性的變差，處理難度越來越大。所以，我們一般在預處理后，采用生物處理和物化處理相結合的工藝，實現(xiàn)最佳的處理效果。

（二）物化處理

物化處理一般包括膜處理、吸附過濾、高級化學氧化等。主要以膜處理工藝為主，包括納濾和反滲透工藝。這兩種工藝都可用于工業(yè)領域的處理以及污水的處理，而且反滲透處理有時也做軍事應用。例如：光催化氧化技術、電解氧化處理技術、等離子技術等都是物化處理工藝的重要表現(xiàn)形式，其中電解氧化處理技術能夠有效降解滲濾液中典型的難處理的有機化合物，如苯酚等，為后續(xù)的進一步生化處理提供便捷；光催化處理是利用半導體二氧化鈦、氧化鋅、三氧化鐵等對滲濾液做氧化處理，而且投入實際應用中也取得了很好的效果，提高了城市生活垃圾滲濾液深入處理的效果；等離子技術也是一種有效的處理工藝，這種技術是將滲濾液中難降解的物質(zhì)通過高脈沖放電處理，使其成為可溶解的物質(zhì)，讓滲濾液的可生化性提高，也能夠有效降低滲濾液中氨氮物質(zhì)對微生物的抑制作用?？偟膩碚f，該種處理工藝不受BOD5/COD比值變化的影響，出水率能夠穩(wěn)定達標，在選擇處理工藝的過程中，我們也會選擇采用預處理后直接用膜處理工藝，如預處理+兩級DTRO，但處理成本比較高，對管理的要求比較嚴格。

（三）其他處理工藝

土地處理在一般情況下是不會被使用到的，該種處理工藝是通過土壤中顆粒的過濾作用，以及離子吸附和沉淀等，能夠有效地將城市生活垃圾滲濾液中的懸浮的固體物質(zhì)去除，但是，不被使用的原因就是在使用該工藝的過程中，會產(chǎn)生重金屬的二次污染，而且也會有刺鼻的惡臭隨之產(chǎn)生，也會造成對環(huán)境的污染。除此之外，還有回灌法等處理工藝可供選擇，而且，目前，國內(nèi)外也正在積極研究更加科學有效的處理工藝，如：微波處理、磁化處理等工藝都處于研究階段，相信在不久的將來，我們就可以研究出更加合理的處理工藝，并與處理方案結合起來，最大限度地將城市生活垃圾滲濾液的污染降到最低。

四、結束語

總之，我們不能忽視城市生活垃圾滲濾液對人類生體健康的污染，而且“保護環(huán)境”、“保護我們共同生活的家園”等話題也是目前國際上激烈呼吁的熱點話題，讓我們不得不重視這部分的污染源。所以，相關人員還需要更深層次地對城市生活垃圾滲濾液的處理方案及工藝進行分析，最大限度地降低滲濾液對環(huán)境的危害以及對我們?nèi)祟惿眢w健康造成的危害，共同為創(chuàng)設綠色環(huán)境做貢獻。

參考文獻

[1]郭曼，基于厭氧序批式反應器的垃圾滲濾液預處理研究，西南交通大學，2014年05月.

第3篇：生活垃圾處理方案范文

關鍵詞：城市生活垃圾； 分類處理； 環(huán)境資源利用

中圖分類號： B834 文獻標識碼： A

一、前言

城市生活垃圾的處理，一直以來是城市環(huán)境治理的重要內(nèi)容。從當前城市生活垃圾處理的實際過程來看，對生活垃圾進行分類處理，不但是提高垃圾處理效果的重要措施，同時也是降低垃圾處理成本，實現(xiàn)有價值垃圾綜合利用的重要方法?；谶@一分析，我們應認識到城市生活垃圾分類處理的重要性，以及生活垃圾分類處理與環(huán)境資源利用的關系，并將城市生活垃圾分類處理與環(huán)境資源利用結合在一起，全面提高城市生活垃圾分類處理的效果，滿足環(huán)境資源利用需要，提高環(huán)境資源利用效果。

二、城市生活垃圾分類處理的必要性

城市生活垃圾（以下稱垃圾）是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務而產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，但不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。我國垃圾產(chǎn)生量逐年上升，2001年清運量1.18億噸，僅有60％得到不同程度的處理處置，無害化處理的不到六分之一。廢舊家用電器、建筑廢棄材料、報廢汽車和廢舊輪胎等回收和安全處置的問題日益突出。露天堆放垃圾會產(chǎn)生硫化物、氨、重金屬和有機污染物，滋生病源微生物、蚊蠅和老鼠，污染大氣、水體和土壤，嚴重危及人類和動植物的健康。垃圾圍城、垃圾爆炸也嚴重危害了居民生命健康、生活和工業(yè)生產(chǎn)。垃圾污染和大氣污染、水體污染、噪聲污染已成為我國城市急需解決的四大環(huán)境問題。

垃圾大致可分為三類，即可回收垃圾，廚余垃圾和填埋垃圾。我國對垃圾環(huán)境管理實行資源化、減量化和無害化的原則。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便于危險廢物單獨處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無害化的難度。首先垃圾混合收集，容易混入危險廢物如廢電池、日光燈管和廢油等，不利于我國對危險廢物的特別環(huán)境管理，并增大了垃圾無害化處理的難度。其次，我國人均資源和能源并不十分豐富，垃圾混合收集造成極大的資源浪費和能源浪費。垃圾混合收集不利于垃圾中可利用物質(zhì)的回收和循環(huán)利用，降低了可用于堆肥和焚燒的有機物資源化和能源化價值。

三、城市生活垃圾分類處理應制定具體的資源利用方案

通過對城市生活垃圾進行分析可知，城市生活垃圾中存在可利用的成分，這一部分垃圾如果不進行二次利用，不但會增加處理難度，同時也不利于資源利用工作的開展。為此，城市生活垃圾應進行分類處理，并制定具體的資源利用方案，提高垃圾分類處理效果。具體應做好以下幾個方面工作：

1、城市生活垃圾分類處理應根據(jù)資源利用要求對分類類別進行細化

在城市生活垃圾分類處理中，哪些垃圾需要分類，哪些垃圾需要重點回收處理，都應根據(jù)資源利用的要求來進行。為了保證資源利用取得積極效果，城市生活垃圾分類與資源利用要求相結合是提高垃圾分類處理效果的重要措施。因此，城市生活垃圾分類處理應對資源利用要求有全面了解，并做到滿足資源利用要求。

2、城市生活垃圾分類處理應按照資源利用需要制定分類回收方案

在城市生活垃圾分類處理方案的制定過程中，要想提高方案的制定效果，就要以滿足資源利用的實際需要為主，使分類回收方案能夠最大程度的滿足資源利用需要，為資源利用提供可靠保證，使城市生活垃圾處理的實際效果能夠得到全面提高，促進城市生活垃圾處理工作的發(fā)展，為城市生活垃圾處理提供方向指導。

3、城市生活垃圾分類處理應根據(jù)資源利用特點提高分類回收的針對性

在城市生活垃圾分類處理過程中，對于某些垃圾需要重點做好分類回收工作，這樣做的目的主要是基于資源利用特點出發(fā)的。為此，我們要認真分析資源利用特點，并根據(jù)資源利用需要，提高分類回收的針對性，使城市生活垃圾分類處理能夠在整體實效性上有所提高。

四、城市生活垃圾分類處理應把握環(huán)境資源利用原則

從目前城市生活垃圾分類處理的實際過程來看，要想提高城市生活垃圾分類處理工作的效果，做好城市生活垃圾分類處理與環(huán)境資源利用的結合，就要把握環(huán)境資源利用原則，推動城市生活垃圾分類處理工作發(fā)展。目前來看，城市生活垃圾分類處理應把握以下原則：

1、城市生活垃圾分類處理，應把握環(huán)境資源利用的實效性原則

城市生活垃圾分類處理是一項長期性工作，要想最大程度的滿足環(huán)境資源利用要求，就要對環(huán)境資源利用的作用和重要性引起足夠的重視。因此，我們在城市生活垃圾分類處理中，只有把握環(huán)境資源利用的實效性原則，推動城市生活垃圾的有效分類處理，才能保證環(huán)境資源利用取得積極效果，提高環(huán)境資源利用的整體水平。

2、城市生活垃圾分類處理，應把握環(huán)境資源利用的可靠性原則

對城市生活垃圾的分類處理，首先應弄清楚環(huán)境資源利用對垃圾分類處理的重要影響。其次，應保證環(huán)境資源利用的可靠性，使城市生活垃圾分類處理能夠使環(huán)境資源利用更加可靠，保證環(huán)境資源利用的整體效果。因此，城市生活垃圾分類處理，把握環(huán)境資源利用的可靠性是十分重要的。

3、城市生活垃圾分類處理，應把握環(huán)境資源利用的全面性原則

在城市生活垃圾分類處理中，許多中垃圾都具有二次回收利用的價值，為了最大程度提高環(huán)境資源利用效果，保證環(huán)境資源利用取得積極效益，我們在城市生活垃圾分類處理中，應把握全面性原則，對凡是具有回收價值的垃圾都進行分類處理，保證環(huán)境資源利用能夠滿足全面性要求。

五、結論

通過本文的分析可知，在城市生活垃圾處理過程中，分類處理既是滿足城市生活垃圾處理的重要手段，同時也是提高環(huán)境資源利用效果的重要措施?；谶@一認識，我們應在城市生活垃圾分類處理中應實現(xiàn)與資源環(huán)境利用相結合，使城市生活垃圾處理能夠滿足資源環(huán)境利用需要，提高資源環(huán)境利用效果，推動資源環(huán)境利用工作全面發(fā)展。

參考文獻：

[1] 賈菲菲;李多松;;淺議城市垃圾分類收集及綜合處理[J];資源節(jié)約與環(huán)保;2010年01期

[2] 李宗文;;日照市垃圾分類收集的現(xiàn)狀與對策[J];環(huán)境衛(wèi)生工程;2010年05期

[3] 潘希遷;;我國城市居民生活垃圾分類排放的對策研究[J];企業(yè)導報;2011年14期

[4] 楊海民;綦紅;;城市生活垃圾物流收集系統(tǒng)中的環(huán)衛(wèi)工人收集方式研究[J];生產(chǎn)力研究;2012年02期

第4篇：生活垃圾處理方案范文

為切實加大全省生活垃圾處理工作力度，提高生活垃圾處理減量化、資源化、無害化水平，改善人居環(huán)境，提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)宜居城市為中心，以城鎮(zhèn)建設上水平為抓手，把生活垃圾處理作為維護廣大人民群眾利益的重要內(nèi)容和公共服務的重要職責，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和技術等手段，加快生活垃圾處理設施建設，保證設施正常運行，提高處理能力和水平，全面推進全省生活垃圾處理事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標任務

到2015年，全省城市和縣城生活垃圾無害化處理率達到90%以上，其中設區(qū)市達到95％；推行生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處置，將和兩個設區(qū)城市建成全省生活垃圾分類示范城市；各設區(qū)市開展餐廚垃圾分類收集運輸工作，至少建成1座餐廚垃圾處理設施；、、、、和6個設區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處置，其中市建成全國餐廚垃圾單獨收集、運輸、處置示范市；和兩個設區(qū)城市生活垃圾資源化利用比例達到50%以上，其他設區(qū)城市達到30%以上；大力推進城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，加快村鎮(zhèn)垃圾處理設施建設，50個縣（市）建立起較為完善的“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運、縣（市）處理”體系；建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理監(jiān)管體制機制。到2030年，全省城市和縣城生活垃圾無害化處理率達到100%，全面實行生活垃圾分類收集、運輸、處理；城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施和服務進一步向鄉(xiāng)村延伸，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村生活垃圾全部實現(xiàn)密閉化收集運輸和無害化處理，城鄉(xiāng)生活垃圾處理達到全國先進水平。

三、方法途徑

（一）通過減量化減少垃圾形成。通過政策引導，在生產(chǎn)和生活中強力推行使用清潔能源和原料，大力開展資源綜合利用，倡導節(jié)約和低碳的消費模式，禁止過度包裝，減少包裝性廢物產(chǎn)生。組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，推廣使用菜籃子、布袋子。限制一次性用品使用，狠抓源頭減量，減少生活垃圾形成。

（二）通過資源化促進垃圾利用。堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推行生活垃圾分類工作，提高生活垃圾中廢紙、廢塑料、廢金屬等材料的回收利用率。組織開展城市餐廚垃圾資源化利用試點，積極推廣利用生活垃圾資源化處理方法、生物質(zhì)能利用技術和以生活垃圾為生產(chǎn)原料的各類新產(chǎn)品、新技術，提高生活垃圾中有機成分、熱能和資源化利用水平。

（三）通過無害化提升垃圾處理水平。采用科學合理、先進適用的處理技術，加快生活垃圾無害化處理及配套設施建設，規(guī)范項目建設全過程控制。嚴格執(zhí)行國家生活垃圾處理污染控制標準，強化生活垃圾處理過程監(jiān)管，保證設施正常穩(wěn)定運行、各種指標全部達到國家標準要求，切實提高生活垃圾無害化處理水平和能力。

四、重點工作

（一）編制生活垃圾處理設施專項規(guī)劃。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、設施共享，集中與分散處理相結合”的原則，加快編制（修訂）《生活垃圾處理設施專項規(guī)劃》，推進“市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村”城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理設施建設和網(wǎng)絡化發(fā)展，統(tǒng)籌安排生活垃圾收集、處理設施布局、用地和規(guī)模，并列入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃和年度建設計劃。生活垃圾處理設施用地納入城市黃線保護范圍，禁止擅自占用或者改變用途，嚴格控制設施周邊的開發(fā)建設活動。各設區(qū)市于2012年6月底前、各縣(市)于2012年底前完成《規(guī)劃》的編制工作。

（二）推進生活垃圾源頭減量。大力宣傳和倡導使用清潔能源和原料，制定鼓勵資源綜合利用政策，在生產(chǎn)領域、流通環(huán)節(jié)和消費使用等全過程開展垃圾減量工作。商務部門要研究制定限制過度包裝的相關政策，減少包裝性廢物產(chǎn)生，探索建立包裝物強制回收制度，促進包裝物回收再利用。農(nóng)業(yè)、商務和市場管理部門要組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，推廣使用菜籃子、布袋子。在中央實施農(nóng)村清潔工程示范建設的基礎上，擴大省級對城市及縣城周邊農(nóng)村地區(qū)實施農(nóng)村清潔工程示范建設的范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。發(fā)展改革、環(huán)境保護和城市管理等部門要有計劃地推進燃料結構調(diào)整，在城市、縣城、鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村推廣使用天然氣、太陽能、沼氣等清潔能源，減少灰渣產(chǎn)生。在賓館、餐飲等服務性行業(yè)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。

（三）推行生活垃圾分類收集、運輸和處理?？茖W制定生活垃圾分類和收運辦法，明確工作目標、實施步驟和政策措施，廣泛動員社區(qū)及家庭積極參與生活垃圾分類收集處理工作。和兩市于2012年底前制定《生活垃圾分類收集、運輸和處理實施方案》，全面開展生活垃圾分類收集、運輸和處理工作，確?！笆濉蹦┙ǔ扇∈痉冻鞘小Ｆ渌髟O區(qū)市要加快開展試點工作，穩(wěn)步推進廢棄含汞熒光燈、廢溫度計、廢舊電池等有害垃圾單獨收運和處理工作；加強餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理。

（四）完善生活垃圾收集、運輸體系。建立與垃圾分類、資源化利用及無害化處理相銜接的生活垃圾收運網(wǎng)絡。新建居民小區(qū)要在開發(fā)過程中，按照生活垃圾分類收集的要求配備不同用途的垃圾箱；已建成的居民小區(qū)，由當?shù)卣鶕?jù)生活垃圾分類收集推進工作情況，逐步配備用途各異的垃圾箱，確保分類收集需要。加快老城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站補建步伐，新區(qū)開發(fā)同步建設生活垃圾中轉(zhuǎn)站。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設一個以上垃圾中轉(zhuǎn)站（場），每個村莊因地制宜建若干個垃圾池。按照生活垃圾收運需要，配足配全收運車輛，做到城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心村生活垃圾收集全覆蓋。對現(xiàn)有生活垃圾收運設施進行升級改造，淘汰敞開式收運方式，大力推廣使用密閉、環(huán)保、高效的壓縮式生活垃圾收運設備，解決垃圾收運過程中的臟、臭、噪聲和遺灑等二次污染問題。

（五）加快生活垃圾處理設施建設。根據(jù)本地生活垃圾成分構成及變化趨勢，因地制宜選擇先進適用、符合節(jié)約集約用地要求的無害化生活垃圾處理技術。完善現(xiàn)有生活垃圾處理設施，采用焚燒、堆肥及綜合處理工藝的，要配建應急生活垃圾填埋場，提高應急處理能力；采用填埋處理工藝尚未建設滲濾液處理設施的，要盡快補建滲濾液處理設施，確保滲濾液得到有效處理。在科學合理的運輸距離內(nèi)，縣（市）要建設覆蓋全部鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的第二、第三垃圾處理場。加快在建項目建設進度，爭取早日建成投入使用，盡快發(fā)揮效用。認真謀劃、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)一體化垃圾處理設施建設，加快立項、可行性研究、建設用地、環(huán)境影響評價、初步設計、施工圖審查等環(huán)節(jié)審批速度，盡早開工建設。強化建設項目管理，落實項目法人、招投標、質(zhì)量監(jiān)督、合同管理、工程監(jiān)理、工程竣工驗收等制度，確保工程質(zhì)量。

（六）健全生活垃圾處理設施運行保障機制。落實《省生活垃圾處理費收費管理辦法》，進一步完善征收措施，落實征收責任，建立激勵機制，加大收繳力度，做到應收盡收。制定實行財政代扣、地稅部門代征、燃氣等公用事業(yè)代繳與環(huán)衛(wèi)部門直接征收相結合的生活垃圾處理費統(tǒng)扣統(tǒng)繳政策，增強繳費意識，降低收費成本。生活垃圾處理費須全部用于生活垃圾收集、運輸和處理，不得挪用。各設區(qū)市政府要根據(jù)生活垃圾處理成本變化情況，按照“保本微利”的原則，盡快對現(xiàn)有生活垃圾處理費標準進行調(diào)整。由于收費政策不到位，造成征收的垃圾處理費不能滿足設施正常運行的設區(qū)市、縣(市)，要將不足部分費用納入同級財政預算，足額予以保障。

(七)規(guī)范生活垃圾處理設施運行。生活垃圾處理設施運營單位要嚴格執(zhí)行各項工程技術規(guī)范，完善各項管理制度，全面落實安全生產(chǎn)責任制，有效應對突發(fā)事件，確保安全、高質(zhì)量運行。填埋設施運營單位要制定作業(yè)計劃和方案，實行分區(qū)逐層填埋作業(yè)，縮小作業(yè)面，根據(jù)季節(jié)和天氣情況適時進行消殺除臭滅蠅，控制設施周邊的垃圾異味，嚴格執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008），實行滲濾液處理在線監(jiān)測措施，防止?jié)B濾液滲漏和填埋氣體無序排放，禁止?jié)B濾液處理設施閑置不用或不達標排放。焚燒設施運營單位要足量使用石灰、活性炭等輔助材料，去除煙氣中的酸性物質(zhì)、重金屬離子、二口惡英等污染物，保證達標排放。建立污染物排放日常監(jiān)測制度，按月向所在地住房和城鄉(xiāng)建設（市容環(huán)衛(wèi)）、環(huán)境保護部門報告監(jiān)測結果。

（八）完善生活垃圾處理監(jiān)管體系。研究制定全省生活垃圾分類、回收利用、工程驗收和污染防治及生活垃圾處理設施運營狀況、處理效果評價標準體系。依法制定生活垃圾處理特許經(jīng)營管理辦法，規(guī)范對生活垃圾處理行業(yè)的管理。完善生活垃圾處理設施建設和運營監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)全省生活垃圾處理設施建設和運營狀況定期上報、匯總和分析。建設主要污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)污染物檢測設施開關狀態(tài)、監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時傳輸和監(jiān)控。加快信用體系建設，建立生活垃圾處理運營單位失信懲戒機制和黑名單制度，為生活垃圾處理監(jiān)管提供基礎保障。

（九）強化生活垃圾處理監(jiān)管。建立生活垃圾處理工作巡視督察制度，定期開展生活垃圾處理設施排放污染物監(jiān)測工作，常規(guī)污染物排放情況每季度至少監(jiān)測1次，二口惡英排放情況每年至少監(jiān)測1次，必要時加密監(jiān)測，主要監(jiān)測數(shù)據(jù)和結果要按照國家信息公開制度的有關要求向社會公示。對非正規(guī)生活垃圾堆放點、不達標生活垃圾處理設施和達到設計服務年限的無害化處理設施，進行排查和環(huán)境風險評估，實施改造或封場治理；重點做好高溫除臭、沼氣導排、雨污分流、預防潰壩等關鍵環(huán)節(jié)隱患排查和安全監(jiān)管，確保設施安全、規(guī)范、穩(wěn)定運行。

五、保障措施

（一）認真落實責任。各級政府要切實加強對生活垃圾處理工作的組織領導，列入重要工作議事日程。住房和城鄉(xiāng)建設（城市管理）部門要切實負起生活垃圾處理設施建設和行業(yè)管理責任，牽頭建立生活垃圾處理廳際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。發(fā)展改革部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設等部門編制垃圾處理專項規(guī)劃，制定和完善垃圾處理收費等綜合性政策，積極爭取國家對生活垃圾處理設施建設資金的支持。財政部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設等部門研究支持生活垃圾處理的政策，落實財政專項補助資金，建立資金使用監(jiān)管和保障制度。環(huán)境保護部門負責做好生活垃圾處理設施環(huán)境影響評價，制定污染控制措施標準，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾處理處置?？萍疾块T會同有關部門負責生活垃圾處理技術創(chuàng)新工作。工業(yè)和信息化部門負責生活垃圾處理裝備自主化工作。國土資源部門負責制定生活垃圾處理設施用地標準，保障建設用地供應。農(nóng)業(yè)部門負責生活垃圾肥料資源化處理利用標準制定和肥料登記工作。商務部門負責生活垃圾中可再生資源回收管理工作。

（二）強化政策扶持。研究制定生活垃圾分類收集、減量化、資源化激勵政策和廢品回收補貼政策，建立利益導向機制，引導群眾分類投放生活垃圾，鼓勵對生活垃圾實行就地、就近充分回收和合理利用。按照《劃撥用地目錄》要求，對生活垃圾處理設施建設用地實行土地劃撥供應，在年度用地指標范圍內(nèi)，優(yōu)先安排生活垃圾處理設施建設用地。建立政府財政投入、廣泛吸納社會資金和積極爭取國家補助資金等多渠道、多元化的投資體制。加大市、縣財政投入，進一步提高生活垃圾無害化處理率。提高環(huán)衛(wèi)工人工資標準，依法足額繳納各項社會保險費，改善環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)條件和工作環(huán)境，保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權益。

第5篇：生活垃圾處理方案范文

市市容委全面負責全市城市生活垃圾處理管理工作，負責市中心城區(qū)和環(huán)城四區(qū)城市生活垃圾的集中無害化處理工作，負責大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理廠（場）的運營監(jiān)督管理。市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)人民政府負責組織本轄區(qū)城市生活垃圾收集運輸工作。其他區(qū)、縣人民政府負責本轄區(qū)城市生活垃圾收集運輸和處理工作。

市市容委要根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求，組織制定全市城市生活垃圾處理規(guī)劃；各區(qū)、縣人民政府要按照全市城市生活垃圾處理規(guī)劃要求，盡快分別制定本地區(qū)城市生活垃圾收運、處理規(guī)劃和具體實施計劃。

二、加快城市生活垃圾處理設施建設，提高垃圾無害化處理能力

市中心城區(qū)及環(huán)城四區(qū)城市生活垃圾處理設施建設由市建委統(tǒng)籌安排，市市容委負責推動和組織實施。2004年底前完成雙港垃圾焚燒處理廠、貫莊垃圾處理廠二期工程、西三合垃圾衛(wèi)生填埋場、青光垃圾處理場和徐莊子垃圾中轉(zhuǎn)站建設，具備處理和轉(zhuǎn)運垃圾條件，使我市城市生活垃圾無害化處理率達到80％以上，實現(xiàn)創(chuàng)建環(huán)保模范城市的指標要求。中心城區(qū)原有垃圾處理場應按全市城市生活垃圾處理規(guī)劃進行合理布局和調(diào)整。在未實施統(tǒng)一改造、調(diào)整和建設前，暫由市市容委委托各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門管理，專門用于消納處理城市生活垃圾，不得挪作他用，已挪作他用的要立即糾正。

濱海三區(qū)人民政府要在濱海新區(qū)管委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，進一步完善漢沽、大港兩個垃圾處理場建設，解決濱海三區(qū)城市生活垃圾無害化處理問題。

武清區(qū)、寶坻區(qū)和靜?？h、寧河縣、薊縣人民政府負責抓緊建設本地區(qū)達到創(chuàng)建環(huán)保模范城市標準的生活垃圾無害化處理設施，爭取2004年底前投入運行，盡快實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理的工作目標。

三、抓緊建立城市生活垃圾處理設施建設和運營的保障機制

為加快城市生活垃圾處理設施建設，按照國家計委、財政部、建設部、國家環(huán)?？偩帧蛾P于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格［2002］872號）要求，由市市容委牽頭組織有關部門抓緊制定我市城市生活垃圾處理收費辦法，為城市生活垃圾處理設施建設和運行建立穩(wěn)定的資金來源，實現(xiàn)城市生活垃圾處理設施建設和運營的良性循環(huán)。

四、加強城市生活垃圾臨時消納卸地的管理和監(jiān)督

在我市城市生活垃圾全面實現(xiàn)無害化處理目標之前的過渡期內(nèi)，市市容委和各區(qū)、縣人民政府要加強對城市生活垃圾臨時消納卸地的管理和監(jiān)督。環(huán)城四區(qū)人民政府要積極配合相關區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決好城市生活垃圾臨時消納卸地問題。相關區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門要按有關規(guī)定選用城市生活垃圾消納臨時卸地，并征得臨時卸地所在區(qū)人民政府管理部門同意后，報市市容委備案。使用城市生活垃圾臨時卸地的區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門和單位要嚴格按照管理規(guī)范實施現(xiàn)場管理，完善臨時卸地圍檔工程措施，切實控制和減少對周圍生態(tài)環(huán)境的污染。

五、積極實施城市生活垃圾袋裝密閉收集管理工作

各區(qū)、縣人民政府要按照市人民政府批準的關于加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作實施意見的要求，全面推行城市生活垃圾袋裝密閉收集、壓縮直運的做法，實行定時定點收集垃圾，逐步撤消道路上的垃圾箱池，減少城市生活垃圾在收集過程中對城市環(huán)境的污染。要堅持屬地管理的原則，充分發(fā)揮各街道辦事處和居委會的職能作用，建立完善管理網(wǎng)絡，切實把推行生活垃圾袋裝密閉收集工作落到實處。

六、大力推行城市生活垃圾的減量化

為加快推進城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化，市市容委等有關部門和各區(qū)、縣人民政府要大力宣傳垃圾減量、愛護環(huán)境的重要性，不斷提高廣大市民環(huán)境意識，積極做好城市生活垃圾源頭減量化工作。市市容委要制定城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化工作方案，并切實做好推動實施工作。市農(nóng)委、市商委要積極組織推行蔬菜凈菜入市工作。市經(jīng)委要研究制定減少商品包裝物的實施辦法。市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)及有條件的物業(yè)管理小區(qū)，要實行有機物垃圾和可回收垃圾（報紙、玻璃、塑料）分類收集試點工作，摸索經(jīng)驗，逐步推廣。

七、建立城市生活垃圾處理管理考核機制，加強日常管理的監(jiān)督考核

各區(qū)、縣人民政府要高度重視城市生活垃圾處理管理工作，把這項工作作為實現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標的重點指標，納入市容環(huán)境管理和環(huán)境保護工作考核的重要內(nèi)容，加大日常管理監(jiān)督的工作力度，確保城市生活垃圾處理無害化目標的實現(xiàn)。各區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門每月要及時、如實向市市容委報送本地區(qū)城市生活垃圾產(chǎn)量及處理情況統(tǒng)計表，市市容委、市環(huán)保局要按照我市創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求，對各區(qū)、縣人民政府城市生活垃圾處理管理工作進行考核監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題由所在區(qū)、縣人民政府組織有關部門立即進行整改。

第6篇：生活垃圾處理方案范文

2012.6.30-2012.7.6

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■ 30日 星期六

濟南住宅物業(yè)收費將有政府指導價

楊魯豫主持召開市政府常務會議

■ 1日 星期日

沈陽城建高起點構筑國家中心城市

■ 2日 星期一

分局直管刑警隊 警力向社區(qū)傾斜

基層警務改革試點昨在新鴻路派出所展開，將形成“1+3”的警務新模式

■ 3日 星期二

廣州市委召開理論學習中心組（擴大）推進新型城市化發(fā)展務虛會

■ 4日 星期三

行唐著力培育縣域多元工業(yè)經(jīng)濟新增長極

以龍頭項目帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型突破

■ 5日 星期四

變“要我學”為“我要學”

——鄭州市“述學”制度讓干部讀書學習成為自覺行動

■ 6日 星期五

發(fā)展臨空經(jīng)濟 建設航空新城

楊岳赴長樂空港工業(yè)集中區(qū)調(diào)研

進入2012年以來，廣州市掀起了一場垃圾分類處理的攻堅戰(zhàn)。并于近日出臺了《推進城市垃圾處置利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施方案》，方案中明確了“破解‘垃圾圍城’困局、構建以資源回收為核心的垃圾分類處理循環(huán)經(jīng)濟體系和促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的三大目標，提出了“從減量、分類、回收到無害化焚燒、生化處理、填埋處置”的垃圾分類處理技術路線，堅持“減量化，資源化，無害化”技術選擇主線和“法治化，社會化，產(chǎn)業(yè)化”社會管理主線等多項意見建議。

七大任務，五大步驟

在稍早些時候，廣州市政府通過了《關于落實人大002號決議實施方案的工作意見》。根據(jù)方案，廣州下一步將落實加強隊伍建設、實現(xiàn)經(jīng)費保障、建立責任體系、建設李坑項目樣板工程、加快餐廚垃圾設施建設、完善政策法規(guī)體系、籌備全市生活垃圾分類處理工作會議等7大任務，垃圾處理將分5步走，到2015年形成垃圾分類的城市習俗和風格，實現(xiàn)垃圾無害化處理率達100%。

垃圾分類看民意，焚燒規(guī)?？磳＜?/p>

對于生活垃圾處理要按照“先分類、回收、減量，后無害化焚燒、填埋、生化處理”的技術路線，科學分類，做到“能賣拿去賣，有害單獨放，干濕要分開”，努力實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。而廣州是否借鑒“臺北模式”（“資源全回收、垃圾零掩埋”，垃圾費隨袋征收；在垃圾的運輸、收集方面采取“不落地”，垃圾不能亂倒，亂扔，違者一次罰款6000元新臺幣，相當于人民幣1500元）或者其他城市的成功模式，都正在召開座談會聽取民意。而對于垃圾焚燒規(guī)模的確定將由專家論證確保合理的處理能力。根據(jù)規(guī)劃，廣州未來將新建6座垃圾焚燒廠，分兩期建設，2012至2015年為一期，2015年日處理規(guī)模將達到1.5萬噸；而2015至2018年為二期，日處理規(guī)模將擴展至2.1萬噸。

政府承諾監(jiān)督，企業(yè)承諾適當包裝

對于廣州垃圾處理的一系列政策措施，將在市民輿情的監(jiān)督中前行。垃圾分類處理的整個過程要在陽光下運行，包括設備購置，填埋場、處理廠、焚燒廠的建設和費用等，讓所有人來監(jiān)督。同時，廣州市環(huán)保局聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、國資委、城管委、工商局等相關職能部門，共同組織開展限制商品過度包裝活動，并在廣州市轄區(qū)內(nèi)遴選100家大型企業(yè)開展承諾不生產(chǎn)經(jīng)銷過度包裝商品活動，減少企業(yè)過度包裝生產(chǎn)行為，引導和鼓勵公眾選用資源節(jié)約型產(chǎn)品，倡導綠色、低碳生產(chǎn)生活消費方式。目前，已有超過10家企業(yè)代表向社會莊嚴承諾：保護環(huán)境、節(jié)約資源，不對商品作過度包裝。

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第7篇：生活垃圾處理方案范文

一、現(xiàn)狀

近10年來，國家出臺了一系列城市生活垃圾處理法規(guī)、標準和政策，使行業(yè)管理和設施建設有了依據(jù)，環(huán)衛(wèi)體制改革取得一定進展，垃圾收費制度從無到有，并在部分城市實施，特別是1998年實施積極財政政策以來，城市生活垃圾處理設施建設得到較快發(fā)展，集中處理率不斷提高，但無害化處理水平低，環(huán)境污染嚴重。

（一）城市生活垃圾處理設施建設得到較快發(fā)展，但仍不適應城市發(fā)展對生活垃圾處理的需要

截至2002年底，全國共建設生活垃圾處理廠（場）651座，處理能力7688萬噸。到2003年底，國債資金共安排垃圾處理項目359個，項目總投資245億元，國債累計投入80多億元，帶動了地方政府和社會資金的投入。雖然城市生活垃圾處理設施建設得到較快發(fā)展，但由于城市生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)大幅度上升，加上歷史欠賬較多，仍不適應城市發(fā)展對垃圾處理的需要。

（二）城市生活垃圾集中處理率提高，但無害化處理水平較低

2002年，660個建制市生活垃圾集中處理率達到54.2％，比1990年的2％提高了52個百分點，但相當數(shù)量的垃圾處理場沒有達到環(huán)保要求，無害化處理率較低。根據(jù)2001年環(huán)?？偩殖闃颖O(jiān)測調(diào)查，垃圾無害化處理率不足20％，現(xiàn)有垃圾填埋場中27％沒有任何防滲措施；39％沒有滲濾液收集、處理設施，已對周圍地下水體、地表水體、土壤等造成嚴重污染。垃圾焚燒處理存在煙氣排放不達標、飛灰沒有按照危險廢物進行安全填埋處置等問題。無害化處理率低的主要原因，一是歷史原因，上世紀90年代中期以前建設的垃圾處理設施標準較低，達不到無害化的要求；二是垃圾處理設施建設標準和污染控制標準制定滯后，現(xiàn)行的污染控制標準是2001年制（修）訂的，致使大部分垃圾處理設施要么沒有污染防治措施，要么難以達到無害化的要求；三是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權的垃圾無害化處理關鍵技術、設備和材料；四是資金投入不足，垃圾無害化處理設施短缺。

（三）城市生活垃圾處理技術水平有所提高，但從總體上看技術裝備水平仍較落后

通過研究開發(fā)和引進、消化吸收國外先進技術，一些國際領先的工藝技術在垃圾填埋、焚燒、堆肥等方面都有不同程度的使用。但總體而言，垃圾處理技術裝備水平仍較低，一些關鍵技術和設備基本上是國外的。

（四）制定了城市生活垃圾收費政策，但落實得不夠好

2002年，原國家計委會同有關部門印發(fā)了《關于實行城市生活垃圾處理收費制度，促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格〔2002〕872號），出臺了垃圾處理收費政策，但目前仍未落實到位。目前，實行垃圾處理收費的城市不足200個。存在的主要問題：一是部分地方垃圾處理收費尚未按經(jīng)營服務性收費管理。二是收費標準低。三是收繳率低，居民的繳納率為20％。

（五）環(huán)衛(wèi)體制改革取得一定進展，但仍不能適應形勢發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

通過環(huán)衛(wèi)體制改革，特別是推行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策，垃圾收集、轉(zhuǎn)運及處理環(huán)節(jié)從行政管理逐步走向市場化經(jīng)營。但環(huán)衛(wèi)體制改革仍相對滯后，不能適應形勢發(fā)展需要。目前，大部分城市環(huán)衛(wèi)部門既是垃圾處理的行政主管部門，又是垃圾收集、運輸和處理等作業(yè)的服務部門，政企不分、政事不分。由于體制改革不到位，致使垃圾無害化處理的監(jiān)管體系不健全，垃圾處理收費制度難以落實，并存在一定的壟斷經(jīng)營。垃圾處理投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化的競爭性建設運營格局還沒有形成，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程緩慢。

二、對策措施

總體思路：認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民健康和環(huán)境安全為目的，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，政策引導，因地制宜，加大投入、完善政策、技術示范、深化改革、健全法規(guī)、加強監(jiān)管，加快城市生活垃圾處理設施建設，不斷提高城市生活垃圾減量化、資源化和無害化水平，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（一）組織編制《全國城市生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》

在深入調(diào)查研究和論證的基礎上，組織編制《全國城市生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》，提出城市生活垃圾無害化處理的總體思路、目標、原則、規(guī)模、投資和政策措施等。垃圾處理設施建設要堅持減量化、資源化、無害化原則，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念，通過預處理實現(xiàn)水分和有機物的減量，通過分類、分撿、分選等回收利用垃圾中各種有用物質(zhì)，減少垃圾最終處置量；有條件的地區(qū)，垃圾處理設施建設要逐步向資源化方向發(fā)展；城市生活垃圾處理設施建設必須達到無害化的要求。各城市政府要組織編制本轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾無害化處理發(fā)展規(guī)劃，結合本地區(qū)的資源、環(huán)境狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平，在國家政策指導下，因地制宜，多種途徑，經(jīng)濟實用選擇城市生活垃圾無害化處理工藝技術。南方沿海、沿江等經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)及土地資源緊缺地區(qū)可優(yōu)先考慮采用垃圾焚燒無害化處理工藝技術；土地資源相對豐富、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)可優(yōu)先考慮采用垃圾填埋無害化處理工藝技術。

（二）加大資金投入，加快設施建設

切實加大城市生活垃圾無害化處理的資金投入，加快無害化處理設施建設。城市生活垃圾處理屬公益性事業(yè)，現(xiàn)階段垃圾處理設施建設各級政府要加大投入，垃圾處理設施運營按照市場化要求，實行特許經(jīng)營制度，通過收取城市生活垃圾處理費解決運行費用，逐步實現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國家利用中央資金對城市生活垃圾無害化處理設施建設項目給予支持，以調(diào)動地方政府的積極性。資金主要用于：城市生活垃圾無害化處理設施建設，包括收集、運輸和處理設施等；符合國情的先進處理技術示范工程建設；現(xiàn)有垃圾處理設施技術改造和污染防治設施的完善，提高無害化處理水平；環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理能力建設。各城市政府要切實承擔垃圾無害化處理的職責，逐年增加財政投入，以吸引銀行貸款和引導社會投資。

（三）組織技術開發(fā)、示范，解決關鍵技術問題

針對城市生活垃圾處理存在的關鍵技術問題，組織技術開發(fā)、示范和推廣，不斷提高城市生活垃圾無害化處理水平。重點研究垃圾綜合處理技術路線、研究開發(fā)垃圾分撿和預處理工藝技術，充分回收生活垃圾中的可用資源，減少最終處置量。組織實施關鍵技術與裝備國產(chǎn)化示范工程，一是垃圾填埋工藝中高性能防滲膜、壓實機、滲濾液處理及沼氣發(fā)電等關鍵技術與設備（產(chǎn)品）的消化吸收和創(chuàng)新，提高填埋場防滲能力和滲濾液處理比例，有效防止填埋工藝對地下水的二次污染。二是焚燒工藝中爐排爐液壓控制技術和爐排生產(chǎn)技術的完善化示范，同時加大垃圾焚燒工藝污染物控制技術的開發(fā)，確保煙氣、廢水等達標排放；在有條件的地區(qū)加大循環(huán)流化床垃圾焚燒處理工藝的推廣力度。三是垃圾生化堆肥無害化處理技術示范，重點解決堆肥惡臭和垃圾肥料的質(zhì)量問題，最大限度降低垃圾肥料中有毒、有害成分，推廣垃圾肥料用于城市園林綠化和速生林生長。

（四）完善收費政策，建立健全垃圾處理收費制度

根據(jù)污染者付費的原則，全面開征垃圾處理費。在環(huán)衛(wèi)體制改革沒有到位的情況下，允許部分城市暫按行政事業(yè)性收費收取垃圾處理費。各地可采取供水、污水和垃圾處理費統(tǒng)一征收的方式，或與水費、電費、房費、燃氣費等聯(lián)合征收的方式，提高城市生活垃圾處理費的收繳率，降低收費成本。逐步提高收費標準，使其達到補償垃圾收集、運輸和處理的成本，并使垃圾處理企業(yè)有合理的利潤。垃圾處理收費優(yōu)先用于現(xiàn)有處理設施的運行，確保現(xiàn)有處理設施高效、穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮其投資效益和環(huán)境效益。加強對城市生活垃圾處理收費的監(jiān)管，其征收、管理、使用情況應向市民公告。

（五）深化環(huán)衛(wèi)體制改革，促進垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、法制化管理的要求，各級建設行政主管部門要加強對環(huán)衛(wèi)體制改革的指導，制定具有可操作性的改革方案，切實轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開、政事分開，確保社會公眾利益和城市環(huán)境效益。各地要認真執(zhí)行經(jīng)國務院同意原國家計委印發(fā)的《關于推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》和《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》的有關政策要求，促進城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在改制過程中，財稅部門要研究制定在一定時期內(nèi)對垃圾處理企業(yè)實行低稅賦、零規(guī)費的相關政策；勞動保障部門要研究制定環(huán)衛(wèi)工人提前退休、再就業(yè)等扶持政策，確保改革的穩(wěn)步推進。完成環(huán)衛(wèi)體制改革的城市，要全面開放城市生活垃圾無害化處理投資、建設、運營和作業(yè)市場，鼓勵多種所有制企業(yè)和外資企業(yè)參與城市生活垃圾無害化處理設施建設和運營，建立健全市場準入和特許經(jīng)營制度，完善垃圾處理市場競爭機制和企業(yè)運營機制。

第8篇：生活垃圾處理方案范文

【關鍵詞】城市生活；垃圾處理；現(xiàn)狀；改革

中圖分類號： R124文獻標識碼： A 文章編號：

我國城市環(huán)境管理中的生活垃圾指城市居住的人口在開展日常生活時，產(chǎn)生的固體廢物與法律法規(guī)規(guī)定視為垃圾的固體廢物。我國垃圾基礎設施的建設、處理、運行及監(jiān)督是由城市的環(huán)衛(wèi)部門管理，垃圾收集及處理的環(huán)境管理則由環(huán)衛(wèi)部門及下屬垃圾收集處理單位具體管理，收集處理費由政府管理。

一、城市環(huán)境管理中的生活垃圾構成及污染現(xiàn)狀分析

我國城市環(huán)境管理中的垃圾清運量及產(chǎn)量的不斷增加，生活垃圾構成也開始慢慢發(fā)生變化，主要表現(xiàn)為有機物和可燃物明顯增多，垃圾的可利用及可回收價值增大。我國城市環(huán)境管理中生活垃圾的處理場數(shù)量及相應的規(guī)模無法滿足城市垃圾處理增長的速度，一些垃圾露天集中堆放，造成嚴重的環(huán)境危害，污染事故日趨嚴重，表現(xiàn)如下：一是對大氣造成污染。城市生活垃圾及其他固體形式的廢物在經(jīng)過相應的運輸和處理時，若缺乏必要的防護手段及凈化措施，則會產(chǎn)生細末及粉塵四處揚散；堆放或者填埋的生活垃圾則滲入土壤揮發(fā)出有害氣體，嚴重污染大氣；二是對水體造成污染，城市生活垃圾如果直接排放到河流或是湖泊等活的水體，或露天堆放的垃圾經(jīng)過雨水沖刷后滲入水體中，都會造成水體溶解進有害成分，污染水質(zhì)及水中生物；三是對土壤造成污染。生活垃圾濾出液中的有害物質(zhì)在滲入到土壤中時，會改變土壤結構及相應土質(zhì)，對土壤微生物活動造成影響，妨礙植物生長。有害成分經(jīng)土壤吸附后在土壤不斷積累，污染土地甚至不能耕種；四是對人體造成污染。人以大氣、水和土壤為基礎生活，這些環(huán)境中造成的污染直接攝入人體，使人發(fā)病。

二、城市環(huán)境管理中的生活垃圾的處理方法

為了完成我國城市環(huán)境管理中的生活垃圾處理的無害化、規(guī)?；罢{(diào)度資源化的發(fā)展目標，我國針對處理生活垃圾的方法進行了多種嘗試。目前在我國發(fā)展成熟且比較常用的城市環(huán)境管理的生活垃圾處理方法主要有焚燒法、堆肥法及填埋法三種。

表1：焚燒法、堆肥法及填埋法的優(yōu)缺點比較

三、城市環(huán)境管理中的生活垃圾處理存在的問題

我國政府一直很重視城市生活垃圾的污染及處理工作，并且相繼頒布了部分政策法規(guī)用于防治垃圾污染和處理問題的嚴重化，并取得了突出的效果。但是因為治理時間短，所以生活垃圾處理還有不少問題沒有解決，主要表現(xiàn)如下：

1、管理制度不暢

我國城市生活垃圾處理是由建設部牽頭，不同城市的城建環(huán)衛(wèi)部門直接管理垃圾的收集、清運及處理等工作，但垃圾處理活動的管理和監(jiān)督也是由這些機構負責，造成政企不分，體制不順，管理制度無法有效執(zhí)行。部分城市垃圾處理收費制度無法正確落實，即束縛了垃圾處理管理的發(fā)展，又影響了環(huán)境衛(wèi)生管理部門的正常運行。

2、尚建立起科學合理的垃圾處理收費制度

城市生活垃圾越來越多，環(huán)境保護形勢日益嚴峻，就要求政府必須加大生活垃圾處理的資金投入，以確保垃圾無害化處理工作得以順利完成。而傳統(tǒng)的生活垃圾治理的公益化帶給各級政府財政極大的壓力，為確保城市生活垃圾處理可以健康發(fā)展，針對垃圾處理開始收費的相關政策在2002年出臺，但卻一直沒有科學合理的垃圾處理收費制度出臺，造成公眾和企業(yè)大部分未能意識到垃圾處理問題的嚴重性，使得收費如同虛設。

3、生活垃圾不分類收集

目前，我國絕大多數(shù)的城市生活垃圾還是選取了不分類收集的方式，有機垃圾和其他垃圾混合收集，導致垃圾的含水率過高、發(fā)熱量過低。這種不分類的垃圾如果填埋處理，則會加大滲濾液的用量，造成二次污染；如果焚燒處理，則必須添入助燃劑方可滿足處理要求，導致運行成本大幅度。另外，城市生活垃圾中的塑料、橡膠等若焚燒處理，還會釋放有毒、有害氣體污染大氣。

4、公眾環(huán)境意識低

目前，我國已出臺的《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾處理管理條例》等政策法規(guī)，針對防治生活垃圾污染給予明確的規(guī)定。但因為未能制定相應的實施細則，所以執(zhí)行比較困難。要想處理好生活垃圾，必須從公眾的整體考慮來提升全民的環(huán)境保護意識。目前我國公眾環(huán)境意識極低，亂扔垃圾，人為破壞環(huán)衛(wèi)基礎設施的行為屢有發(fā)生，無法提升公眾的環(huán)境意識也加大了垃圾處理環(huán)境管理工作的難度。

四、提升我國城市環(huán)境管理中生活垃圾處理水平的有效對策

1、改革環(huán)境衛(wèi)生管理體制、加快垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

根據(jù)我國環(huán)境管理和生活垃圾處理必須產(chǎn)業(yè)化、市場化及制化發(fā)展的要求，我國必須盡快針對環(huán)境衛(wèi)生管理體制進行改革，提升城市環(huán)衛(wèi)主管部門的管理權限，出臺可操作性強、規(guī)定明確細致的環(huán)境管理和生活垃圾處理改革方案，落實政府職能，使得政企分開，確保社會公眾與城市環(huán)境的雙重效益。開放生活垃圾處理的建設和營市場，建立并完善市場準入制度，健全垃圾處理競爭機制。

2、建立并健全垃圾處理收費制度

根據(jù)誰污染誰負費的原則，全面開始征收生活垃圾處理費]。在目前環(huán)衛(wèi)體制改革沒有完成的條件下，各地可選取供水、污水及垃圾處理費統(tǒng)一征收，或水電及燃氣費等聯(lián)合征收，來增強城市生活垃圾處理費用的收繳效率，減少收費成本。并逐步提高垃圾處理的收費標準，以增加生活垃圾處理企業(yè)的利潤空間，并起到提升公眾環(huán)保意識的作用。

3、實行垃圾分類收集

生活垃圾分類收集，提高回收率，便于垃圾的最終處理]。我國可參照發(fā)達國家的垃圾分類收集及處理的成功經(jīng)驗，先行在經(jīng)濟發(fā)達城市試點后再行推廣，逐步實現(xiàn)垃圾分類收集的統(tǒng)一化。要做到，一是提倡居民分類收集；二是公眾場合設有垃圾分類收集器，便于不同垃圾分類收集；三是制定垃圾分類處理的廢品回收及獎罰制度，確保垃圾分類收集的健康發(fā)展。

4、提高公眾環(huán)境衛(wèi)生意識

公眾環(huán)境衛(wèi)生意識的提升是我國城市環(huán)境管理的生活垃圾處理的關鍵因素，要廣泛開展環(huán)保宣傳活動，引導公眾樹立合理利用資源、保護環(huán)境的責任，提倡節(jié)能、節(jié)水、綠色及環(huán)保的生活及消費方式。

結束語

我國城市環(huán)境管理中的生活垃圾處理問題即是環(huán)境問題，也是社會問題。我國各級政府必須重視垃圾處理的法制化、規(guī)?；爱a(chǎn)業(yè)化建設，針對生活垃圾處理存在的問題，提出有效的改革措施，促進我國早日實現(xiàn)垃圾處理的無害化和環(huán)境管理的最優(yōu)化。

參考文獻：

[1] 姜華、吳波.城市生活垃圾處理現(xiàn)狀、趨勢及對策建議[J]. 電力環(huán)境保護. 2008(01)

第9篇：生活垃圾處理方案范文

關鍵詞1：生活垃圾分類

781個社區(qū)實行定時定點分類投放

2019年，廣州穩(wěn)步推進生活垃圾分類投放，全市實行定時定點分類投放的社區(qū)達781個。成功創(chuàng)建全國首批生活垃圾分類示范城市，啟動垃圾分類街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。優(yōu)化完善生活垃圾分類收運體系，開展餐飲垃圾統(tǒng)一收運處置試點，日收運量穩(wěn)定在180噸。基本完成第二批56座垃圾壓縮站分類收運升級改造。

在推進低值可回收物回收方面，為推動生活垃圾源頭減量，廣州因地制宜在越秀、海珠、荔灣、花都、增城等區(qū)開展垃圾分類與資源回收工作對接，積極開展廢玻璃、廢木材等低附加值可回收物回收試點，推進廢玻璃等低值可回收物回收處理。深化實踐垃圾分類廣州經(jīng)驗，陸續(xù)形成了荔灣西村、海珠輕工等一批垃圾分類企業(yè)化服務模式。

關鍵詞2：長效化機制

市財政增加1.4億元環(huán)衛(wèi)經(jīng)費補助

2019年，廣州印發(fā)《廣州市深化建設干凈整潔平安有序城市環(huán)境長效化工作實施方案》，推進建立長效化管理工作機制。建成環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管和環(huán)衛(wèi)工人信息管理系統(tǒng)。

廣州組織開展了4次環(huán)境衛(wèi)生專項清潔行動，2019年市財政增加1.4億元對各區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費進行專項補助，通過新增部分掃路車、清洗掃路車、高壓清洗車、隔音墻清洗車等機械化設備，加強了越秀、天河、白云區(qū)等重點區(qū)域機械化清掃工作，全市主干道機械化清掃率達90%。

為持續(xù)加大城管綜合執(zhí)法力度，深化推進公安城管協(xié)同聯(lián)動執(zhí)法，廣州印發(fā)《嚴查嚴控違法建設專項整治工作方案》，全面部署違法檢查查控工作。

民生方面，廣州去年新增管道燃氣覆蓋用戶47.95萬戶、點火用戶29.17萬戶，建設紅外線燃氣管道137公里。整治瓶裝液化氣無證經(jīng)營點1122家。完成574個液化氣供應站規(guī)劃布點及179.5萬只氣瓶標簽安裝和信息錄入，改造灌裝秤240臺。

此外，廣州完成30個容貌示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，進一步改善社區(qū)環(huán)境面貌。聯(lián)合市交委和各區(qū)城市道路管理部門編制出臺了前3季度的挖掘計劃，全年共審批許可臨時占用8宗、挖掘22宗。

關鍵詞3：制度體系

制定出臺一系列規(guī)章制度

2019年，廣州制定出臺政府規(guī)章《廣州市餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理辦法》，修訂政府規(guī)章《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》和《廣州市燃氣管理辦法》;出臺《生活垃圾分類 設施配置及作業(yè)規(guī)范》地方技術規(guī)范，出臺《廣州市購買低值可回收物回收處理服務管理試行辦法》、《廣州市生活垃圾處理設施運營監(jiān)管辦法》、《廣州市糞便管理規(guī)定》、《廣州市居民住宅裝修廢棄物管理辦法》等規(guī)范性文件和工作指引;正積極推進制定、修訂《廣州市死禽畜及其廢棄產(chǎn)品處置管理規(guī)定》、《廣州市落實限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋工作方案》等規(guī)章。

來年9大重點工作精益求精

深化生活垃圾分類

進一步完善垃圾分類處理法規(guī)制度體系，全面建設生活垃圾分類示范城市，穩(wěn)步推進生活垃圾分類投放，推進垃圾分類源頭減量，加強再生資源回收利用，推進流動收購人員網(wǎng)絡化管理，推廣低值可回收物回收利用試點，加快垃圾處理費隨水費征收改革等等。

推進垃圾處理設施建設

嚴格按照市政府確定的建設目標，倒排工期推進建設，確保第四資源熱力電廠一期和第六、第七資源熱力電廠2019年底點火，興豐填埋場七區(qū)工程2019年中建成交付運營，其他資源熱力電廠和餐廚垃圾處理項目2019年全面建成等等。

加強市容環(huán)衛(wèi)精細化管理

開展市容景觀和環(huán)衛(wèi)樣板路創(chuàng)建工作，力爭2019年中心城區(qū)內(nèi)主要道路達到樣板創(chuàng)建標準等等。

繼續(xù)推進燃氣發(fā)展

持續(xù)推進管道燃氣3年發(fā)展計劃，2019年新增管道燃氣覆蓋用戶50萬戶。全面啟動南沙應急調(diào)峰氣源站項目建設等等。

建設城市管理智能化

升級800M數(shù)字集群調(diào)度系統(tǒng)，強化視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用，增強發(fā)現(xiàn)問題能力。開發(fā)城市管理綜合監(jiān)管系統(tǒng)，集中受理各類城市管理案件，確保城市管理問題得到快速解決等等。

加大城管執(zhí)法力度

保持查控違法建設高壓態(tài)勢，按照早發(fā)現(xiàn)、早拆除，先?？亍⒑笄宀鹪瓌t，落實區(qū)、鎮(zhèn)(街)屬地和主體責任，利用低空遙感動態(tài)監(jiān)測等手段對違法建設進行常態(tài)化核查和動態(tài)監(jiān)控，將違法建設消除在萌芽狀態(tài)等等。

完善城市管理綜合考評機制

按照客觀公正、反映實情、統(tǒng)籌兼顧、鼓勵先進、科學競爭原則，以干凈、整潔、平安、有序為總要求和主要考評內(nèi)容，修改完善以原城市管理考評方案綜合提升考評為基礎，充分發(fā)揮綜合考評、監(jiān)督檢查在破解城市管理難題、推動重大工作落實方面的作用等等。

宣傳構建全民參與機制

充分發(fā)揮和運用各類媒體的宣傳鼓動作用，進一步提升城市管理社會宣傳的質(zhì)量和成效，開展多層次、多角度的深入宣傳，廣泛動員和引導全社會人員參與城市管理各項工作，努力構建城市管理全民參與的良好機制等等。