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一、20*年上半年度所做的工作
1、組織開展“愛鳥周”宣傳教育活動(dòng)。在全省范圍內(nèi)組織開展了以“繁榮生態(tài)文化,建設(shè)生態(tài)文明”宣傳重點(diǎn)的第二十七屆“愛鳥周”宣傳教育活動(dòng)。各地紛紛開展了豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng),取得了很好的效果,在社會(huì)上引起較大反響。
2、積極做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作。按照國家林業(yè)局野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)總站和省高防辦的安排,認(rèn)真開展監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和日?qǐng)?bào)告制度,派出督查組對(duì)部分疫源疫病監(jiān)測(cè)站的工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)冰雪災(zāi)害后的野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控和應(yīng)急值守工作做出明確要求,通過采取各種措施,上半年沒有發(fā)生野生動(dòng)物疫病疫情。
3、組織完成項(xiàng)目申報(bào)工作。今年上半年共申報(bào)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)、野生動(dòng)植物監(jiān)管、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)4類項(xiàng)目23項(xiàng),總投資11603.28萬元,申請(qǐng)國家投資9261.8萬元。一是新申報(bào)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng),總投資額度10390萬元,其中申請(qǐng)中央財(cái)政投入8312萬元;二是申報(bào)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng),總投資354.45萬元,其中申請(qǐng)國家投資260萬元;三是組織開封市野生動(dòng)植物保護(hù)站、焦作市野生動(dòng)植物保護(hù)站等11個(gè)單位完成了2009年野生動(dòng)植物保護(hù)監(jiān)管項(xiàng)目的申報(bào)工作,項(xiàng)目總投資691.74萬元,其中申請(qǐng)國家投資569.8萬元;四是組織*市林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)管理站、靈寶市林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)管理站、汝南縣野生動(dòng)植物保護(hù)管理站3個(gè)國家級(jí)監(jiān)測(cè)站的2009年陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資167.09萬元,其中申請(qǐng)國家投資120萬元。同時(shí),根據(jù)國家林業(yè)局的部署,編制了自然保護(hù)區(qū)及2009年投資計(jì)劃。
4、組織指導(dǎo)國有林場災(zāi)后重建工作。20*年春節(jié)前后,我省信陽、南陽、洛陽、駐馬店等11個(gè)省轄市遭遇50年來罕見的特大暴雪襲擊,由于受災(zāi)國有林場大多在深山區(qū),海拔高、氣溫低,平均積雪厚度達(dá)50余厘米,部分地區(qū)積雪厚度達(dá)60余厘米,致使全省58個(gè)國有林場的森林資源、基礎(chǔ)設(shè)施、野生動(dòng)植物和國有林場職工個(gè)人財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p害,直接損失達(dá)28902.8萬元。針對(duì)我省國有林場受災(zāi)情況,組織編制了《河南省國有林場災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃方案》,指導(dǎo)全省國有林場恢復(fù)重建工作。
5、組織開展太行山獼猴國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積及功能區(qū)調(diào)整工作。因省重點(diǎn)工程河口村水庫建設(shè)的需要,我們組織了太行山獼猴國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積及功能區(qū)調(diào)整工作,召開保護(hù)區(qū)涉及的濟(jì)源、焦作、新鄉(xiāng)3市保護(hù)區(qū)行政管理部門和保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)座談,研究調(diào)整方案,并組織編制了《太行山獼猴國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積及功能區(qū)調(diào)整論證報(bào)告》、《太行山獼猴國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃(調(diào)整后)》,填報(bào)了面積及功能區(qū)調(diào)整申報(bào)書,并按程序由省政府向國家林業(yè)局致函報(bào)送。
6、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理工作。按照工程項(xiàng)目建設(shè)程序要求,與計(jì)劃財(cái)務(wù)處共同完成了內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三期工程等7個(gè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查工作,組織了對(duì)新縣連康山、靈寶小秦嶺2處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程的驗(yàn)收工作。
7、辦理人大建議、政協(xié)提案。共辦理人大建議、政協(xié)提案8件,其中人大提案5件,政協(xié)建議3件,均按時(shí)給予答復(fù)。
8、涉及自然保護(hù)區(qū)的工程項(xiàng)目審查。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)管理的法規(guī)規(guī)定,對(duì)安陽—洛陽天然氣管道工程、端氏-晉城-博愛煤層氣輸氣管道工程、博愛—*輸氣管道工程、晉東南—南陽—荊門第二回1000KV輸變電工程等項(xiàng)目穿越保護(hù)區(qū)進(jìn)行審查,確保各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)不造成大的負(fù)面影響。
9、積極做好國有林場改革前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。結(jié)合國家擬下發(fā)的國有林場改革意見,進(jìn)行了改革前有關(guān)情況調(diào)研和統(tǒng)計(jì)。為更好的掌握國有林場工作現(xiàn)狀,5-6月份,全省分4片召開了國有林場場長座談會(huì),聽取了國有林場工作匯報(bào),了解掌握了全省國有林場有關(guān)情況,為下一步國有林場全面改革奠定了基礎(chǔ)。
10、國家森林公園建設(shè)工作。元月,經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)成立了河南大鴻寨國家森林公園,經(jīng)營面積3300.00公頃,建設(shè)單位為禹州市鳩山鄉(xiāng)人民政府。至此,全省國家森林公園達(dá)到30處。按照有關(guān)程序,組織考察了靈寶河西村申報(bào)的漢山省級(jí)森林公園,待專家考察論證后批復(fù)。
11、全省森林旅游安全管理工作。為有效應(yīng)對(duì)森林旅游安全風(fēng)險(xiǎn),保障旅游者人身財(cái)產(chǎn)和森林風(fēng)景資源安全,結(jié)合國家林業(yè)局有關(guān)通知精神,制定下發(fā)了《河南省林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)森林旅游安全管理工作的通知》,重申了森林旅游安全管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)森林旅游經(jīng)營工作進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。
12、行政審批工作。上半年共辦理《陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出省運(yùn)輸證明》36份,《河南省陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品運(yùn)輸證明》5份,完成了國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可審核3項(xiàng),二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可審批5項(xiàng),經(jīng)營利用審核1項(xiàng)(國家林業(yè)局已批復(fù)),審批2項(xiàng)。
13、自然保護(hù)區(qū)基本情況普查。按照國家林業(yè)局通知要求,對(duì)全省自然保護(hù)區(qū)的機(jī)構(gòu)、人口、規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)、資源、旅游等因子進(jìn)行全面系統(tǒng)調(diào)查,從而全面掌握全省自然保護(hù)區(qū)的基本情況。
14、完成了部分物種庫存情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。完成了虎皮、豹皮及賽加羚羊、穿山甲、稀有蛇類原材料庫存情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,并上報(bào)國家林業(yè)局。
15、開展森林公園調(diào)研工作。今年上半年有計(jì)劃、分步驟的對(duì)全省森林公園進(jìn)行了調(diào)研,全面了解掌握全省森林公園有關(guān)情況,為今后全省森林公園規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。
16、朱鹮繁育獲得新突破。國家林業(yè)局去年調(diào)撥到我省董寨國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)17只朱鹮,今年已繁育成功。3月,國家林業(yè)局保護(hù)司領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察了朱鹮人工繁育、放歸自然項(xiàng)目進(jìn)展,給予了充分肯定。
17、完成廳統(tǒng)一安排的造林督查和集體林權(quán)改革督查。3月,由我處帶隊(duì),對(duì)*、開封兩市春季造林進(jìn)行督查,及時(shí)掌握造林進(jìn)度,幫助兩市總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距,加快造林進(jìn)度。5月,由我處帶隊(duì),對(duì)*、開封兩市集體林權(quán)制度改革進(jìn)行督查,幫助分析集體林權(quán)制度改革中遇到的新情況、新問題,談?dòng)懡鉀Q集體林權(quán)制度改革中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,確保集體林權(quán)制度改革的順利實(shí)施。
18、承辦全國旅游交易會(huì)相關(guān)接待任務(wù)。4月,由國家旅游局和省政府共同主辦了“20*中國國內(nèi)旅游交易會(huì)”,按照會(huì)議總體部署,我廳負(fù)責(zé)接待遼寧省代表團(tuán),由我處具體承辦。同時(shí),我處還接待了廳交辦的接待黑龍江森工集團(tuán)代表團(tuán)任務(wù)。會(huì)議期間,我處派專人搞好后勤服務(wù),保證代表用車,幫助他們安排食宿、領(lǐng)取證件及資料等,受到代表們的一致好評(píng)。
19、承辦中南地區(qū)國有林場區(qū)域論壇座談會(huì)。4月,中國林場協(xié)會(huì)在*組織召開了“中南地區(qū)國有林場區(qū)域論壇座談會(huì)”,湖北、湖南等7個(gè)省份的近30名代表參加了會(huì)議。我處具體承辦了會(huì)務(wù),為會(huì)議的成功召開提供了保障。
20、協(xié)助中國林場協(xié)會(huì)開展國有林場森林經(jīng)營工作調(diào)研。4月下旬,中國林場協(xié)會(huì)沈茂成會(huì)長一行對(duì)我省國有林場森林經(jīng)營工作進(jìn)行調(diào)研,我處陪同沈茂成會(huì)長實(shí)地察看了洛陽五馬寺林場、魯山林場、石漫灘林場和修武林場,并分別在五馬寺林場和石漫灘林場召開了部分國有林場森林經(jīng)營座談會(huì)。沈茂成會(huì)長對(duì)我省國有林場森林經(jīng)營工作給予了充分肯定。
上半年,全處同志以貫徹實(shí)施《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》為主線,以全面完成年度工作目標(biāo)為重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有計(jì)劃分步驟開展職責(zé)內(nèi)的各項(xiàng)工作,保證了自然保護(hù)區(qū)及濕地建設(shè)與管理、野生動(dòng)物監(jiān)管體系建設(shè)、疫源設(shè)病監(jiān)測(cè)、國有林場改革及森林旅游開發(fā)等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。我處全年責(zé)任目標(biāo)14項(xiàng),其中4項(xiàng)為全年性工作,其他10項(xiàng)工作中有8項(xiàng)已開始實(shí)施或部分完成,還有2項(xiàng)工作計(jì)劃安排在第三季度完成。由于我處工作涉及面廣、事務(wù)性強(qiáng),非計(jì)劃內(nèi)的應(yīng)急工作多,影響了全年目標(biāo)進(jìn)度的完成,對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù),今年下半年的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。
二、承擔(dān)的列入省政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)的任務(wù)完成情況
林業(yè)廳20*年度責(zé)任目標(biāo)涉及我處的任務(wù)有2項(xiàng),一是
“森林旅游收入達(dá)到2100萬人次,森林旅游業(yè)直接收入比上年增長15%以上”;二是“做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作”。具體完成情況是:
1、森林旅游工作。經(jīng)初步調(diào)查,截止6月底,預(yù)計(jì)森林旅游接待人數(shù)將達(dá)到1000萬人次,森林旅游業(yè)直接經(jīng)濟(jì)收入將超過2億元。受災(zāi)害和節(jié)假日調(diào)整等因素影響,上半年森林旅游保持平穩(wěn),增速較往年減緩,森林旅游接待人數(shù)和森林旅游收入基本于去年持平。隨著旅游旺季的到來,目前森林旅游呈現(xiàn)日益好轉(zhuǎn)的局面,森林旅游人數(shù)和經(jīng)濟(jì)收入將穩(wěn)步上升。
2、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。按照國家林業(yè)局野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)總站和省高防辦的安排,認(rèn)真開展監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和日?qǐng)?bào)告制度,上半年共向監(jiān)測(cè)總站和省高防辦報(bào)送疫情報(bào)告單181份。派出督查組對(duì)部分疫源疫病監(jiān)測(cè)站的工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)冰雪災(zāi)害后的野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控和應(yīng)急值守工作做出明確要求,通過采取各種措施,上半年沒有發(fā)生野生動(dòng)物疫病疫情。落實(shí)淮濱、封丘、孟津3個(gè)國家級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目,國家投資120萬元。
三、下半年工作基本思路
對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),除做好全年性的工作外,下半年我處將重點(diǎn)抓好以下工作:
1、組織全省“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”宣傳教育活動(dòng);
2、舉辦全省第二期自然保護(hù)區(qū)管理培訓(xùn)班;
3、舉辦第二期全省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班;
然而,2011年歲末的一次撤拍,讓犀角象牙雕刻拍賣充滿了變數(shù)。
延續(xù)強(qiáng)勢(shì)的犀角雕刻
香港佳士得2010年春拍“松竹堂珍藏――重要犀角雕刻(Ⅱ)”專場是犀角雕刻拍賣的里程碑,迄今,拍賣成交價(jià)的前三甲仍為該專場所出。其后,犀角雕刻制品一路走高,直到2011年12月。
犀角雕刻在藝術(shù)品拍賣中長期扮演小配角。雅昌藝術(shù)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,1994至2000年拍賣標(biāo)的約30件次,成交約244.09萬元,香港佳士得2000年秋拍的清乾隆犀角雕饕餮雷紋花觚以103.88萬元首破百萬元大關(guān)。2004年標(biāo)的過百,約150件次,成交額2040.43萬元。2005年標(biāo)的約300件次,成交額約5915.1萬元,香港蘇富比秋拍之16世紀(jì)末犀角雕雙螭海棠形杯1076萬港幣(約合1140.56萬元)突破千萬元。2006年標(biāo)的約630件次,成交額破億元,達(dá)到約1.51億元,上海博海拍賣公司首推“中國犀角牙雕珍品”專拍,紐約蘇富比秋拍之清康熙犀角雕仙人乘槎杯以203.2萬美元(約合1611.35萬元)創(chuàng)拍賣新紀(jì)錄。
經(jīng)過三年盤整,犀角雕刻在2010年進(jìn)入上升通道。“松竹堂珍藏――重要犀角雕刻(Ⅱ)”的賺錢示范效應(yīng),觸燃了行情,香港佳士得、北京古天一、北京匡時(shí)、北京翰海等五家公司推出五個(gè)犀角雕刻專場。僅中國內(nèi)地市場,下半年拍賣標(biāo)的驟增66.79%,成交額增長49.76%。
借助犀角雕刻拍賣的火爆,不少資深藏家紛紛出貨。2011年,中國內(nèi)地拍賣的犀角雕刻,無論上拍量,還是成交價(jià)、成交額,遠(yuǎn)勝海外市場,標(biāo)志著犀角雕刻拍賣的重心完成轉(zhuǎn)移。這一現(xiàn)象引起了洶涌而至的藝術(shù)品基金的關(guān)注,中信信托有限公司發(fā)行了側(cè)重犀角、象牙雕刻的“中信文道?梵云雅玩投資基金集合資金信托計(jì)劃”。
2011年,中國內(nèi)地拍賣行有記錄的犀角雕刻拍賣標(biāo)的約2750件次,成交額約11.36億元,成交均價(jià)74.66萬元;較之2010年,分別增長90.77%、111.82%和19.34%。北京匡時(shí)、琴島榮德等12公司推出13個(gè)犀角雕刻專場。北京保利春拍“南方之美,靈聚兕觥――海外藏犀角雕刻珍品”標(biāo)的18件,成交率100%,成交額1.12億元,明顧季玉制犀角雕龍生九子杯以1955萬元成交。
海外市場亦有不錯(cuò)表現(xiàn)。香港蘇富比春拍的“靈犀萬象――仇炎之、仇大雄父子珍藏犀角雕刻”專場26件拍品,成交率96.15%,成交額1.25億港幣,17世紀(jì)犀角雕仿古螭龍饕餮紋觥以1858萬港幣成交,明崇禎犀角雕山水人物網(wǎng)杯1410萬港幣。北京鑒古堂主人藤文浩介紹,2011年秋知名歐洲犀角象牙雕刻藏家在香港佳士得和倫敦佳士得出貨。11月8日,倫敦佳士得秋拍“重要?dú)W洲私人珍藏犀角及玉雕”專場26件犀角器成交23件,成交額318.835萬英鎊,形制較大的17世紀(jì)犀角雕花果螭龍紋杯38.525萬英鎊拔得頭籌;犀角雕西廂記圖杯在“中國瓷器及工藝精品”專場以30.125萬英鎊成交。11月30日,香港佳士得“歐洲私人珍藏重要中國藝術(shù)品”專拍上拍10件犀角器成交9件,成交額5390萬港幣。
行情剛起步的象牙雕刻
小眾收藏的象牙雕刻,多混雜于瓷器工藝品門類拍賣,頂多與其他門類合組專場。這兩年象牙制品的收藏群體擴(kuò)充,尤其是受到白領(lǐng)上班族的追捧。2011年,內(nèi)地七家拍賣行竟推出了九個(gè)專場和九個(gè)混合專場!中國內(nèi)地拍賣行有記錄的象牙雕刻制品拍賣標(biāo)的約1.11萬件次,成交額約6億元,成交均價(jià)10.62萬元。較2010年,分別增長了107.61%、170.43%和53.25%。其中,北京東正秋拍的明初象牙雕文官像以552萬元成交,北京保利秋拍的清乾隆象牙雕八仙泛槎擺件以506萬元成交。
北京市古天一國際拍賣有限公司是家以犀角象牙雕刻為重頭的拍賣行,在多場拍賣會(huì)中,象牙、犀角藝術(shù)品頗受市場矚目,2010年秋拍明代象牙雕觀音像以1792萬元居象牙雕刻拍賣全球榜眼和中國狀元之位。犀角象牙雕刻拍品能達(dá)其總成交額的80%。2011年秋,古天一的犀角象牙雕刻繼續(xù)受到藏家的青睞,11件犀角雕刻悉數(shù)成交,象牙雕刻多以高出估價(jià)數(shù)倍成交,如清代象牙雕填漆梅花筆筒,起拍價(jià)80萬元,買家激烈競爭,以185萬元落槌;明代象牙花插,估價(jià)18萬至25萬元,現(xiàn)場數(shù)位買家爭執(zhí)不下,以138萬元成交,超過估價(jià)上限四倍有余。
有意思的一幕出現(xiàn)在2011年11月9日倫敦佳士得家居精品專場中,一方清乾隆象牙龍紐章估價(jià)3000至5000英鎊,多位中國買家激烈爭奪,竟以64.605萬英鎊成交!
意料之外的執(zhí)法
2011年12月3日16時(shí),北京歌德秋拍“龍騰虎躍――各地名酒及養(yǎng)生酒專場”中的虎骨酒標(biāo)的撤拍。這400余瓶同仁堂牌、李時(shí)珍牌虎骨酒為1993年以前生產(chǎn)。
據(jù)悉,這次事件是國際愛護(hù)動(dòng)物基金會(huì)(IFAW)得知虎骨酒即將拍賣的信息后,第一時(shí)間向中國政府野生動(dòng)植物保護(hù)部門舉報(bào),林業(yè)部門緊急執(zhí)法。IFAW亞洲地區(qū)總代表葛芮女士表示:“我們贊賞政府果斷采取行動(dòng),阻止非法貿(mào)易。任何形式虎骨制品的銷售都是對(duì)國際和國內(nèi)禁令的違反。這只會(huì)刺激虎制品消費(fèi)需要并導(dǎo)致更嚴(yán)重的野生虎的盜獵?!?/p>
這一事件隨之發(fā)酵。此時(shí)秋拍剛剛過半,有的拍賣行撤拍虎骨、象牙、犀角、紅珊瑚等涉及《瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約》的動(dòng)植物制品,有的拍賣行仍按計(jì)劃拍賣。中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)12月15日下發(fā)《關(guān)于國家林業(yè)主管部門對(duì)有關(guān)野生保護(hù)動(dòng)物制品拍賣問題的意見的緊急通知》,轉(zhuǎn)達(dá)國家林業(yè)主管部門的要求:“凡在我國境內(nèi)收購、運(yùn)輸、出售(包括拍賣)國家重點(diǎn)野生保護(hù)動(dòng)物制品,無論該制品形成于何時(shí),屬于國家禁止貿(mào)易的,不得作為拍賣標(biāo)的。需經(jīng)野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)的,要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。需經(jīng)野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)的,要嚴(yán)格履行審批手續(xù)?!备髋馁u行跟進(jìn),西泠拍賣在拍前《關(guān)于取消“西泠印社首屆明清犀角專場”及象牙制品、虎骨酒的通告》,撤拍相關(guān)拍品。
這或許意味著,拍場將再難見到犀角、象牙制品的蹤影了。
禁拍影響巨大。有些拍賣公司以經(jīng)營犀角、象牙制品為特色,如古天一,2010年舂拍“心有靈犀”專場15件拍品,占拍品總數(shù)的18.99%,成交額6266.4萬元,占總成交額的79.68%。象牙制品占總成交額的比重不大,北京保利第15期和第16期精品拍賣會(huì)占比超過總成交額的2%,分別為2.11%和2.42%。虎制品拍賣極
少,歷年拍賣的虎制品以虎骨為主,除虎骨酒外,有佛珠、扳指、筆筒、鼻煙壺和水盂等虎骨制品,總標(biāo)的約340件,成交額800.77萬元,其中,虎骨酒成交715.99萬元。
情理之中的監(jiān)管
林業(yè)部門的執(zhí)法依據(jù)是《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和《國務(wù)院關(guān)于禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》及《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》。
《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》(英文縮寫CITES,通稱《華盛頓公約》)1973年3月3日在美國華盛頓開始簽署,1975年7月1日正式執(zhí)行,保存國政府是瑞士聯(lián)邦政府。這是世界上迄今為止幾個(gè)締約單位數(shù)最高的公約之一,締約的國家、地區(qū)和政府組織160多個(gè)。該公約以分級(jí)管制、依需要核發(fā)許可的理念處理野生動(dòng)植物國際貿(mào)易,三個(gè)附錄分列了約5000種動(dòng)物和28000種植物分列。附錄I是禁止國際貿(mào)易的物種,如犀牛、虎、亞洲象、非洲象、玳瑁、黑檀及瑞香科植物,附錄Ⅱ?yàn)楣苤茋H貿(mào)易的物種,如檀香紫檀,附錄Ⅲ是各國視國內(nèi)需要、區(qū)域性管制國際貿(mào)易的物種,如紅珊瑚。
中國政府1980年12月25日簽署CITES,并于1981年4月8日生效。上世紀(jì)90年代初,外國輿論對(duì)中國以犀角、虎骨入藥施加壓力,聲稱如不停止使將實(shí)施制裁。為保護(hù)生物多樣性,國務(wù)院1993年5月29日下發(fā)國發(fā)[1993]39號(hào)文件,即《關(guān)于禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》,全面禁止犀角和虎骨的貿(mào)易活動(dòng),刪除了藥典上的這兩味藥。2000年11月17日,《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》明確了非法捕獵、殺害、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事案件“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以及非法捕獵、殺害、收購、運(yùn)輸、出售《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二所列的非原產(chǎn)于我國的野生動(dòng)物“情節(jié)嚴(yán)熏”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
CITES簽署前和生效前制作的犀角、象牙制品如何處置呢?因國家林業(yè)局謝絕采訪,記者只能查閱資料,咨詢相關(guān)人士。獲悉,締約國或以簽約日為界,或以生效時(shí)為線。歐洲和美國、加拿大以1947年6月為線,此前制作的“工藝”犀牛角或以“購買工藝品”方式獲得的犀牛角可合法交易,新制品和未經(jīng)雕刻的原角絕對(duì)禁止交易。以德國為例,犀角、象牙制品經(jīng)營沒有特許,但必須到CITES德國總部申請(qǐng)專門文件編號(hào),符合要求的犀角、象牙制品才有資格申請(qǐng),得到一個(gè)編號(hào)打在器物上,這個(gè)編號(hào)只能通過顯微鏡查看。有此編號(hào),可送到拍賣行交易。拍賣后,在歐盟諸國自由運(yùn)輸;若去非歐盟國家,有CITES相關(guān)證明,就可辦理出境手續(xù),入境則據(jù)當(dāng)?shù)胤啥ā?/p>
在歐美購買的犀角、象牙制品可進(jìn)人中國的香港和臺(tái)灣,進(jìn)人中國大陸需要辦理復(fù)雜的手續(xù)。中國瀕危物種進(jìn)出口信息網(wǎng)顯示,辦理犀角、象牙制品進(jìn)口,需要所在國CITES管理機(jī)構(gòu)許可證,再通過中國國家林業(yè)局批準(zhǔn)同意。內(nèi)地的大致流程是先向所在地林業(yè)行政主管申報(bào),報(bào)國家林業(yè)局審批,再由CITES管理機(jī)構(gòu)辦理允許進(jìn)口證明書。
犀角、象牙制品在中國內(nèi)地是兩種經(jīng)營方式。國家林業(yè)局和國家工商行政管理總局對(duì)象牙制品建立了特許經(jīng)營和收藏證制度,經(jīng)營者申請(qǐng)?jiān)S可證的費(fèi)用,坊間說法不一。從幾十萬元到幾百萬元不等。犀角制品多以古代文物的名義經(jīng)營。海外拍賣行在內(nèi)地路演時(shí),從不攜帶犀角、象牙制品。邦瀚斯2011年春拍北京路演時(shí),一件清乾隆瓷胎畫粉彩山水月琴形鼻煙壺的蓋系象牙制作,便只帶壺身入境。
“沒有買賣,就沒有殺害”,這是姚明、郭晶晶等體育明星的公益廣告?zhèn)鬟_(dá)給國人的理念。那些非法的、不可持續(xù)的野生動(dòng)植物貿(mào)易,會(huì)嚴(yán)重威脅到野生動(dòng)植物的生存。
犀角、象牙制品的熱銷,刺激了非法盜獵與走私。外電報(bào)道,犀角黑市交易價(jià)達(dá)每千克五萬英鎊,超過鉆石、黃金、海洛因和可卡因。2010年以來,野生犀牛獵殺數(shù)量大幅上升。據(jù)悉,全球野生犀牛萬余頭,90%分布在南非。南非也是非法盜獵犀牛的重災(zāi)區(qū),僅2011年非法盜獵的犀牛達(dá)448頭!2007年這一數(shù)字是13頭,2010年升至313頭。就在2012年1月份,南非非法獵殺的犀牛已近30頭!不得已,南非有些地區(qū)甚至對(duì)犀牛采取割角保命的辦法。對(duì)照藝術(shù)品市場,這會(huì)讓人產(chǎn)生微妙的聯(lián)想。
IFAW亞洲地區(qū)總代表葛芮在接受有關(guān)媒體采訪時(shí)稱,因象牙貿(mào)易的刺激,非洲大象的種群數(shù)量在上世紀(jì)七八十年代短短20年間從130萬頭驟減至60萬頭左右。以合法的象牙貿(mào)易為例,2008年11月,中國和日本拍得103噸合法象牙,中國分到62噸,以傳承象牙雕刻傳統(tǒng)技藝。這62噸象牙非但未能使國內(nèi)非法象牙買賣趨緩,反而刺激了新的消費(fèi),直接導(dǎo)致市場監(jiān)管和執(zhí)法壓力再度加大。數(shù)據(jù)顯示,在CITES將非洲象列入附錄I的幾年里,沒人再高價(jià)收購,象牙價(jià)格驟降。沒有了高額利潤的驅(qū)使,盜獵減少了,野生非洲象種群開始穩(wěn)定。然而,象牙貿(mào)易禁令的效力卻被CITES允許一次性“庫存象牙”的合法買賣而大大地消減。首批“庫存象牙”1999年拍賣到日本,象牙價(jià)格頓時(shí)上漲,消費(fèi)者以為象牙貿(mào)易開禁,象牙的非法走私劇增。
由于盜獵活動(dòng)猖獗,歐盟修改了犀牛角的藝術(shù)品定義指導(dǎo)方針,否認(rèn)犀牛角標(biāo)本是工藝品,并指出“安裝在匾牌、盾牌或其它基底上的犀牛角不是從自然狀態(tài)中挪移過來的犀牛角”。不屬于合法的“古董”?!盀橹閷?、裝飾品、藝術(shù)品、實(shí)用物品,或音樂器材而需要進(jìn)行藝術(shù)性質(zhì)不明確的藝術(shù)品改造過程(例如,對(duì)藝術(shù)品或?qū)嵱梦锲愤M(jìn)行嚴(yán)重穿鑿、雕刻、插入、附著等)的任何條件,都不得予以滿足?!睅в邢=堑墓哦灰资袌鑫词苡绊?。
在發(fā)現(xiàn)通過拍賣行拍賣的犀牛角制品數(shù)量呈增長趨勢(shì)之后,英國2010年9月警告稱,將拒絕幾乎所有從英國出口犀牛角制品的申請(qǐng)。英國隨后制定并且得到歐盟支持的法令,對(duì)可交易的犀角制品范圍限制得更加嚴(yán)格。未經(jīng)任何人工雕琢、處于原始狀態(tài)的犀牛角標(biāo)本及鑲嵌在任何工豈品上的犀角零件并不算是“工藝品”,這些犀角材料均可被非法再利用。法令涉及到一些維多利亞時(shí)期和愛德華時(shí)期有犀角裝飾的古董,但中國明清時(shí)期的犀角杯不在限制交易范圍,仍繼續(xù)在拍賣中交易。若獲得犀牛角出口許可,犀牛角制品的藝術(shù)價(jià)值要超過潛在的黑市價(jià)格,犀牛角制品是博物館等機(jī)構(gòu)之間的一種物品交換;犀牛角制品是家族的傳家寶或者是善意的科學(xué)研究計(jì)劃的組成部分。這項(xiàng)法令是野生動(dòng)物許可與注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(Wildlife Licensing and Registration Service,簡稱WLRS)受到歐盟更改有關(guān)犀牛角的藝術(shù)品定義的指導(dǎo)后決定立即執(zhí)
行的。WLRS的關(guān)愛動(dòng)物健康的聲明中,明確指出得到CITES許可且正在宣傳禁拍范圍內(nèi)的犀牛角制品的拍賣行,在宣傳廣告已經(jīng)的情況下,可繼續(xù)進(jìn)行宣傳和出售活動(dòng)。但是,買賣完成后,永久不得將該拍品再次拍賣。
《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》第61屆常務(wù)委員會(huì)議2011年8月在瑞士日內(nèi)瓦舉行,就遏制日漸猖獗的全球非法象牙犀角交易磅磋商,達(dá)成共享相關(guān)情報(bào)和交流本國警方采取的策略的協(xié)議。
越南是非法犀角的主要目的地。2011年10月,越南境內(nèi)最后一頭野生爪哇犀牛被偷獵者殺死并取走犀角。作為全球最瀕危物種之一,主要生活在印度尼西亞和越南的野生爪哇犀牛數(shù)目已不足60頭。越南被指控其犀角消費(fèi)的主體是政府官員,用犀牛角治療癌癥的做法也在盛行。
外電報(bào)道,中國和日本是世界上最重要的天然象牙消費(fèi)國,中國現(xiàn)已超過日本,成為最大的消費(fèi)市場。外電不斷指責(zé),中國加劇了能源、糧食及其他資源的緊張和漲價(jià),威脅了鯊魚的生存,是全球最大的非法象牙消費(fèi)市場,某些地方成為非法野生動(dòng)植物貿(mào)易集散地,大象和犀牛就是中國人到非洲的直接受害者之一,等等。崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國,如何處理國與國之間的關(guān)系,人與自然和諧共處,是國人必須回答的現(xiàn)實(shí)問題。2010年11月23日,中國國務(wù)院總理在俄羅斯圣彼得堡出席“保護(hù)老虎國際論壇”政府首腦會(huì)議,呼吁主動(dòng)約束人類自身行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生活方式?!案径?,這是日益增長的人口和有限的自然資源之間的矛盾。”國際野生物貿(mào)易研究組織中國項(xiàng)目主任石建斌認(rèn)為,構(gòu)建了較為完備的野生動(dòng)植物保護(hù)法律體系的中國,在野生動(dòng)植物保護(hù)的某些規(guī)定,甚至比歐美國家還要堪稱是嚴(yán)厲。
收藏界人士辯解:《國務(wù)院關(guān)于禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》著重犀角和虎骨的藥用,沒有考慮歷史流傳下來的大量犀角、象牙工藝品。后續(xù)的棚關(guān)法律未能彌補(bǔ)這一行政命令的缺失。這一法律空白,確實(shí)給人以想象的空間。藤文浩建議參照外國管理模式,區(qū)分新舊,而非“一刀切”,“鼓勵(lì)和保護(hù)合法守法的經(jīng)營者,打擊走私和倒賣新犀角和象牙的犯罪行為?!蹦壳?,市場上存在新舊犀角、象牙雕刻魚目混珠的亂象,更有某些象牙經(jīng)營者以新牙充舊牙,將新牙制品送到拍賣會(huì)拍賣的情況發(fā)生。藤文浩“相信職能部門能建立健全的市場監(jiān)管機(jī)制,確保法律的尊嚴(yán)?!倍ū髲?qiáng)調(diào),收藏者和拍賣企業(yè)應(yīng)以我國現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范行為,盡到自己的社會(huì)責(zé)任。
環(huán)保建議書
我是唐山的一名小學(xué)生
現(xiàn)在在唐山,到處可以看到“環(huán)境保護(hù),人人有責(zé)?!?等字樣。在馬路邊上,各種各樣的垃圾桶美麗極了。最近,大家都提倡把可回收和不可回收的垃圾桶分開。
可是,我覺得光有分類是不行的,要在垃圾桶上寫一些可回收一類的垃圾和不可回收的一類垃圾的種類,不是每個(gè)人都想我們一樣接受知識(shí)多,知道什么是可回收和不回收的垃圾是什么,想那些民工,他們不知道,就會(huì)亂丟一氣,這樣反而不好。不僅起不到環(huán)保和垃圾分類的作用,反而會(huì)給那些垃圾場的工作人員帶來工作的困擾。
我們小學(xué)生也要行動(dòng)起來,我們可以撿拾垃圾保護(hù)環(huán)境, 比如:路邊有人亂丟垃圾,可以去制止;有人隨地吐痰,可以讓他(她)清理;為了綠化環(huán)保,我們還可以植植樹??匆娍撤淠镜?,應(yīng)及時(shí)通知林業(yè)或相關(guān)部門。
由此,我希望您親自向還未意識(shí)保護(hù)環(huán)境的人們提建議:
1、以節(jié)水為榮,隨時(shí)關(guān)上水龍頭,防止滴漏。以節(jié)約糧食為榮,盡量地把殘留的食物吃完。
2、盡量少用一次性物品,多使用耐用品,自備購物袋或提籃,減少白色污染。
3、不亂丟垃圾和廢物品,將垃圾分類投放,變費(fèi)為寶,使資源循環(huán)再生,造福人類。
4、不獵殺珍惜動(dòng)物和受以保護(hù)的動(dòng)物,關(guān)愛與保護(hù)野生動(dòng)植物;植樹造林,愛護(hù)我們身邊的每一朵花、每一片草和樹木。
5.不隨地吐痰,不隨地大小便,不在公共場所吸煙和不制造噪音。我倡導(dǎo)大家趕快行動(dòng)起來提高保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。為保護(hù)環(huán)境、造福后代貢獻(xiàn)自己的力量。因?yàn)?,保護(hù)環(huán)境,刻不容緩!
市長叔叔:
環(huán)保建議書
我是唐山的一名小學(xué)生
現(xiàn)在在唐山,到處可以看到“環(huán)境保護(hù),人人有責(zé)?!?等字樣。在馬路邊上,各種各樣的垃圾桶美麗極了。最近,大家都提倡把可回收和不可回收的垃圾桶分開。
可是,我覺得光有分類是不行的,要在垃圾桶上寫一些可回收一類的垃圾和不可回收的一類垃圾的種類,不是每個(gè)人都想我們一樣接受知識(shí)多,知道什么是可回收和不回收的垃圾是什么,想那些民工,他們不知道,就會(huì)亂丟一氣,這樣反而不好。不僅起不到環(huán)保和垃圾分類的作用,反而會(huì)給那些垃圾場的工作人員帶來工作的困擾。
我們小學(xué)生也要行動(dòng)起來,我們可以撿拾垃圾保護(hù)環(huán)境, 比如:路邊有人亂丟垃圾,可以去制止;有人隨地吐痰,可以讓他(她)清理;為了綠化環(huán)保,我們還可以植植樹。看見砍伐樹木的,應(yīng)及時(shí)通知林業(yè)或相關(guān)部門。
由此,我希望您親自向還未意識(shí)保護(hù)環(huán)境的人們提建議:
1、以節(jié)水為榮,隨時(shí)關(guān)上水龍頭,防止滴漏。以節(jié)約糧食為榮,盡量地把殘留的食物吃完。
2、盡量少用一次性物品,多使用耐用品,自備購物袋或提籃,減少白色污染。
3、不亂丟垃圾和廢物品,將垃圾分類投放,變費(fèi)為寶,使資源循環(huán)再生,造福人類。
4、不獵殺珍惜動(dòng)物和受以保護(hù)的動(dòng)物,關(guān)愛與保護(hù)野生動(dòng)植物;植樹造林,愛護(hù)我們身邊的每一朵花、每一片草和樹木。
5.不隨地吐痰,不隨地大小便,不在公共場所吸煙和不制造噪音。我倡導(dǎo)大家趕快行動(dòng)起來提高保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。為保護(hù)環(huán)境、造福后代貢獻(xiàn)自己的力量。因?yàn)?,保護(hù)環(huán)境,刻不容緩!
倡導(dǎo)從我做起、從身邊的小事做起,保護(hù)好賴以生存的環(huán)境。努力建設(shè)生態(tài)城市,綠化和美化我們的家園,使我們生存的環(huán)境更加美好,舒適。
以上就是我向您提出的建議,希望您能采納。
[關(guān)鍵詞] 林業(yè)產(chǎn)業(yè) 恩施市 林業(yè)管理
恩施市地處湖北省西南腹地,位于長江之南清江中游,東瞰江漢,西接渝蜀,南控瀟湘,北通豫陜,是鑲嵌在鄂西南山中的一顆璀璨明珠,因擁有舉世罕見的硒資源而被譽(yù)為中國“硒都”。全市國土面積3967平方公里,轄10個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處和172個(gè)行政村、34個(gè)居委會(huì)。總?cè)丝?8萬,其中土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族占38%。有香獐、猴面鷹、紅腹錦雞等省級(jí)以上保護(hù)動(dòng)物40多種。有各種藥用植物2000多種,享有“天然植物園”、 “華中藥庫”美稱,其中板黨、窯歸、紫油厚樸等名貴中藥材為世界獨(dú)有。這里是“鄂西林?!?、“天然氧吧”,全市森林覆蓋率達(dá)65%,人均林地面積近5畝。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效,全市速生用材林、經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、林下種養(yǎng)等基地建設(shè)初具規(guī)模,木材加工業(yè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工業(yè)和森林生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展。
我市充分利用資源優(yōu)勢(shì),通過各種措施,強(qiáng)化了林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),使林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)有了良種的起步,取得一定成效。
(一)商品林建設(shè)步伐加快。近幾年來,借助林業(yè)重點(diǎn)工程的帶動(dòng),全市新增人工商品林20萬畝,累計(jì)達(dá)到40萬畝。
(二)干鮮果產(chǎn)業(yè)初見成效。全市干果類面積17.88萬畝,其中:板栗15萬畝、銀杏1.5萬畝、核桃1.38萬畝;其它經(jīng)濟(jì)林漆樹3.6萬畝。
(三)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)漸成氣候。截止2008年12月年底,全市中藥材留存面積達(dá)25.5萬畝,其中木本17.7萬畝,草本7.8萬畝。全市各類型的藥業(yè)企業(yè)及經(jīng)營戶達(dá)50個(gè),其中圣峰藥業(yè)和弘翔藥業(yè)被評(píng)為省級(jí)林(藥)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。2008年全市主導(dǎo)藥材品種當(dāng)年產(chǎn)量14130噸左右,實(shí)現(xiàn)中藥材原料藥產(chǎn)值13872萬元。
(四)苗木花卉初具規(guī)模。全市現(xiàn)有種苗基地0.5萬畝,花卉經(jīng)營實(shí)體共39個(gè),其中花卉企業(yè)15家,花店24家。 2008年產(chǎn)銷花卉盆景130萬盆,產(chǎn)銷切花切葉60萬支,花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1800萬元。
(五)野生動(dòng)物養(yǎng)殖起步良好。目前,恩施市野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖基地共有10家,其中:馴養(yǎng)繁殖中華大蟾蜍2家,蛙類2家,野豬1家,豪豬1家。上規(guī)模的有2家。
(六)林業(yè)企業(yè)逐步成長。我市從事木材加工、經(jīng)營個(gè)體工商戶、企業(yè)已有295家,其中朋利木業(yè)、裕錦木業(yè)已成長為規(guī)模企業(yè);主要從事茶油生產(chǎn)、加工、基地建設(shè)企業(yè)2家。
(七)森林旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。恩施堅(jiān)持把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)機(jī)遇,充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢(shì),集中打造森林公園等重點(diǎn)旅游景區(qū),依托森林公園發(fā)展森林旅游,促進(jìn)森林資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)。同時(shí),堅(jiān)持把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)家園示范村建設(shè)結(jié)合起來,大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),增加農(nóng)民收入。
二、恩施市林產(chǎn)業(yè)化建設(shè)存在的問題
通過對(duì)上述恩施市林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析。我們可以清醒地看到,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在著以下問題。
(一)資源對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐較弱
我市現(xiàn)有林地398.29萬畝,森林蓄積量567.2萬立方米,僅占全州森林蓄積的12.97%。我市264.28萬畝有林地的畝平森林蓄積量為1.99立方米,低于全州2.57立方米/畝的畝平蓄積量;我市人均森林蓄積量僅7.2立方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全州11.30立方米/人的人均蓄積量。森林資源供給不足,嚴(yán)重困擾著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (二)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),龍頭帶動(dòng)能力弱
我市林藥業(yè)企業(yè)中年產(chǎn)值在500-1000萬元的只有圣峰、朋利、石田、裕錦,絕大多數(shù)企業(yè)弱小,實(shí)力不強(qiáng),生產(chǎn)工藝落后,加工水平低下,大都還屬原料初加工。市場潛力小,發(fā)展壯大難度大,輻射帶動(dòng)作用弱。
(三)林業(yè)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低
1、新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范滯后。油茶等附加值高的新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范還處于籌備階段,才剛剛起步。
2、科技推廣流于形式。由于缺乏投入,林業(yè)科技推廣只是在點(diǎn)上進(jìn)行,沒有面的擴(kuò)大,基本上流于形式。
3、技術(shù)推廣體系不健全??蒲腥瞬藕推蠊苋瞬艊?yán)重缺乏,研發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng),林農(nóng)科技素質(zhì)不高。
(四)林業(yè)管理體制落后,政策僵化
1、現(xiàn)行林業(yè)行政管理不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)是采伐指標(biāo)不足,有關(guān)手續(xù)審批復(fù)雜。管理環(huán)節(jié)過多,難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。
2、天保工程政策,只強(qiáng)調(diào)資源管理與保護(hù),避開了資源的合理利用。
3、政策支持不足,影響農(nóng)民經(jīng)營山林的積極性。林地分散且林地貧瘠,很難形成規(guī)模,林木生長周期長,短期難以見效,加之缺乏信貸、保險(xiǎn)等扶持政策,農(nóng)民沒有經(jīng)營山林的積極性。
三、對(duì)策及建議
針對(duì)上述存在的制約我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)客觀因素,在天保工程區(qū)如何發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)?
(一)立足資源,轉(zhuǎn)變思維興產(chǎn)業(yè)
恩施市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然客觀存在許多制約因素,但擁有“鄂西林海”、“華中藥庫”的美譽(yù),擁有豐富的森林旅游資源,且被納入“鄂西生態(tài)旅游圈”之列。因此,我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)可借助國家天保工程等林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施之機(jī)狠抓人工商品林建設(shè)基礎(chǔ)上,將干鮮果、中藥材、花卉苗木、生態(tài)旅游和動(dòng)物繁殖馴養(yǎng)、林業(yè)化工作為新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)和重點(diǎn)加大發(fā)展力度,修訂完善我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。
(二)明確重點(diǎn),跳出林業(yè)抓產(chǎn)業(yè)
一是以林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),狠抓人工商品林基地建設(shè)。要積極鼓勵(lì)大戶、木材加工企業(yè)利用林改成果,實(shí)施林地流轉(zhuǎn),通過低產(chǎn)林改造等多種方式,因地制宜加大杉木、日本落葉松、馬褂木、柳杉等商品林建設(shè)力度,為林產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是突出資源優(yōu)勢(shì),合理布局干鮮果基地。根據(jù)恩施市的林地資源、森林風(fēng)景資源和氣候條件,按因地制宜、照適地適樹原則,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,合理布局經(jīng)濟(jì)林發(fā)展品種。
三是借“華中藥庫”之譽(yù),壯大中藥材基地規(guī)模。堅(jiān)持現(xiàn)代工業(yè)化理念原則、龍頭企業(yè)帶動(dòng)原則、市場導(dǎo)向原則、科技支撐原則和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶領(lǐng)農(nóng)民致富原則,發(fā)展中藥才、藥企業(yè)及品種的推廣。
四是積極支持企業(yè)培植繁育野生動(dòng)植物。在加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物資源保護(hù)的前提下,鼓勵(lì)多種經(jīng)營主體開展野生動(dòng)植物基因保護(hù)、種源培育和基地建設(shè),扶持多種經(jīng)營主體馴養(yǎng)繁殖(培植)野生動(dòng)植物,滿足人們的消費(fèi)需求。
五是著力打造森林旅游線路,發(fā)展森林生態(tài)旅游。以天保工程成果和自然保護(hù)區(qū)為資源,鞏固有現(xiàn)有森林景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)成果,打造新的森林旅游線路。
(三)營造氛圍,形成合力謀產(chǎn)業(yè)
駕車路線:北京山海關(guān)沈陽長春哈爾濱呼倫貝爾達(dá)賚湖。
地方特產(chǎn):本地種牛羊肉、鯉魚、白魚、秀麗白蝦。
旅游資源:達(dá)賚湖與貝爾湖一起成為呼倫貝爾草原的象征。達(dá)賚湖已有1億多年的歷史。在這漫長的歲月中,經(jīng)過無數(shù)次地形地貌變化,最終發(fā)展成今日蓄水量為130億立方米的大湖。它與呼倫貝爾大草原和大興安嶺森林生態(tài)系統(tǒng)共同成為了我國北方的綠色生態(tài)屏障。
在這片世上少有的“綠色凈土”上,湖泊、河流與草原相間分布,大面積的蘆葦沼澤為許多珍稀動(dòng)物提供了優(yōu)良的棲息、繁殖場所。蒙古高原特有種――黃羊、水獺等35種野生動(dòng)物就生活在這里。
達(dá)賚湖的春天腳步往往來得很遲,開湖日期最早為4月25日,最遲可至5月15日。2000多平方公里的湖面可在一日內(nèi)全部化開,在風(fēng)吹浪擊下,還未融化的冰塊,竟可堆積成“冰山”,場面甚為壯觀。
達(dá)賚湖的夏天,湖面碧波蕩漾,水鳥翩翩;湖岸蘆葦叢生,風(fēng)吹巢現(xiàn):湖周綠草如茵,鳥語花香。保護(hù)區(qū)是白枕鶴、半蹼鷸、大天鵝、白鶴、丹頂鶴、白頭鶴、金雕、白肩雕、遺鷗、大鴇、玉帶海雕、黑鸛等國家重點(diǎn)保護(hù)鳥類的棲息地,同時(shí)也是大洋洲一東北亞候鳥遷徙路線上的停歇驛站。
保護(hù)區(qū)內(nèi)除了茫茫無際的草原外,還有草甸、沼澤和沙生植被,有600多種高等植物分布。
達(dá)賚湖是個(gè)多民族地區(qū),是北方眾多游牧民族的主要發(fā)祥地,突厥、鮮卑、蒙古等民族繁衍生息于此。目前,保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民主要是蒙古族。他們依然傳承著“天人合一”這一和諧的游牧文明。畜逐水草而動(dòng),人隨牲畜而居,四時(shí)遷徙,車馬為家,皮毛當(dāng)衣,肉奶為食則是蒙古民族人民生產(chǎn)和生活的真實(shí)寫照和必然選擇。
關(guān)鍵詞:小五臺(tái)山;問題; 發(fā)展;建議
中圖分類號(hào):S759
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9944(2017)6-0131-02
1 引言
河北小五臺(tái)山自然保護(hù)區(qū)成立于1983年,2002年晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),經(jīng)過近30年的建設(shè)和發(fā)展,保護(hù)區(qū)取得了長足進(jìn)步?,F(xiàn)保護(hù)區(qū)幾乎包括了華北境內(nèi)所有的天然林類型,具有森林組成種類多,群落結(jié)構(gòu)發(fā)育好,層間植物極為豐富,植被垂直帶譜明顯等特征,是以森林生態(tài)系統(tǒng)為首要保護(hù)對(duì)象的森林生態(tài)類型的自然保護(hù)區(qū),區(qū)內(nèi)植被是華北地區(qū)植被類型的典型代表。保護(hù)區(qū)多樣的植被類型和豐富的森林資源為以褐馬雞為代表的野生動(dòng)物提供了優(yōu)質(zhì)的棲息環(huán)境,野生動(dòng)物類群豐富。
2 面臨的新問題
當(dāng)前,隨著保護(hù)區(qū)的發(fā)展,一些問題越來越突出,對(duì)保護(hù)區(qū)的發(fā)展形成一定的影響。
2.1 范圍和功能區(qū)劃不合理
由于在保護(hù)區(qū)建設(shè)初期受管理、技術(shù)及認(rèn)識(shí)和功能區(qū)劃技術(shù)水平等因素的限制,對(duì)區(qū)內(nèi)自然資源保護(hù)以及保護(hù)管理方式考慮不周,造成在目前發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題,如保護(hù)區(qū)勘界不準(zhǔn),保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃不盡合理等,造成管護(hù)工作中的被動(dòng)局面,降低了保護(hù)管理成效。
2.2 資源破壞嚴(yán)重
建區(qū)30多年來,保護(hù)區(qū)破壞資源的行為已經(jīng)發(fā)生了很大變化,以前的伐薪近乎絕跡,盜砍、盜伐林木現(xiàn)象少有發(fā)生。由于封山禁牧大力推行,采挖野菜、盜獵野生動(dòng)物逐漸增多,非法侵占林地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,生態(tài)旅游開發(fā)破壞資源行為對(duì)保護(hù)區(qū)形成新的破壞[1]。
2.3 人員更替困難
保護(hù)區(qū)由于地處偏僻,生產(chǎn)生活水平較低,教育滯后,嚴(yán)重影響保護(hù)區(qū)的人員穩(wěn)定。近年來保護(hù)區(qū)大量減員,新生力量補(bǔ)充困難。
2.4 社區(qū)矛盾突出
社區(qū)矛盾日趨突出,保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)一直未能享受保護(hù)區(qū)帶來的福祉,生產(chǎn)發(fā)展處處受到保護(hù)區(qū)的制約,社區(qū)居民迫切需要改善生活。
3 對(duì)策與建議
黨的“十”明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),面對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),自然保護(hù)區(qū)建設(shè)更是重要的一環(huán)。根據(jù)實(shí)情,小五臺(tái)山自然保護(hù)區(qū)今后的發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)解決以下問題。
3.1 范圍和功能區(qū)劃調(diào)整
對(duì)保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,明確保護(hù)區(qū)范圍,合理區(qū)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性,擴(kuò)大褐馬雞等野生動(dòng)物棲息地。同時(shí)考慮周邊發(fā)展,合理利用保護(hù)區(qū)域外的生物資源和景觀資源,適度開展合理利用和生態(tài)旅游活動(dòng),增強(qiáng)保護(hù)區(qū)自養(yǎng)能力,扶持社區(qū)居民改善生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境、資源、人口、社會(huì)相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2 制定和完善相關(guān)法規(guī)及規(guī)范
小五臺(tái)山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)區(qū)別于傳統(tǒng)意義上封閉、獨(dú)立的其它國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),是由12個(gè)相對(duì)隔離的片區(qū)組建而成。在華北地區(qū)和同緯度地區(qū)具有敏感性高,生態(tài)區(qū)位突出以及保護(hù)重要性突出等特點(diǎn)。為有效地進(jìn)行保護(hù)區(qū)管理,必須嚴(yán)格貫徹國家自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)規(guī)定,針對(duì)小五臺(tái)山保護(hù)區(qū)的自身特點(diǎn),認(rèn)真研究和制定針對(duì)性強(qiáng),具有較強(qiáng)操作性的保護(hù)區(qū)相關(guān)法律法規(guī)。牢牢抓住該保護(hù)區(qū)具有的特性和國家提倡體制變革,創(chuàng)新管理制度的重要?dú)v史機(jī)遇,制定有利于保護(hù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的規(guī)章制度,使其保護(hù)與管理體制更具靈活性,有效地促進(jìn)保護(hù)區(qū)管理和建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3 加強(qiáng)管理
在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展任何工作都必須堅(jiān)持“保護(hù)第一”的原則,并在調(diào)查研究、合理規(guī)劃、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行。同時(shí),嚴(yán)格控制在保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)進(jìn)行的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,不能因項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),對(duì)保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境及自然資源、生物多樣性造成破壞和不良影響。
盡快完善配套設(shè)施和管護(hù)能力建設(shè),增強(qiáng)保護(hù)執(zhí)法能力,進(jìn)行資源的有效配置、協(xié)調(diào)運(yùn)作,采取多種有效措施,實(shí)施科學(xué)管理與保護(hù)。并落實(shí)責(zé)任人制度,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度;嚴(yán)格巡護(hù)制度,規(guī)范林政執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法程序,維護(hù)保護(hù)區(qū)的自然資源和生態(tài)安全[2]。
3.4 提高科研監(jiān)測(cè)水平
小五臺(tái)山保護(hù)區(qū)具有豐富的森林資源和多樣的野生動(dòng)植物資源,是科學(xué)研究的良好場所。保護(hù)區(qū)自建立以來一直與科研院所保持著緊密的科研合作聯(lián)系,但是受人員和經(jīng)費(fèi)問題,保護(hù)區(qū)自身的一些科研活動(dòng)卻難于開展,對(duì)保護(hù)對(duì)象缺乏長期的監(jiān)測(cè),項(xiàng)目連續(xù)性較差。今后保護(hù)區(qū)需進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研院所研究合作,通過合作達(dá)到提高保護(hù)區(qū)自身的生態(tài)保護(hù)和保o生物學(xué)等方面的專業(yè)水平。
3.5 加大宣傳力度,提升科普宣教水平
小五臺(tái)山保護(hù)區(qū)有豐富的森林、野生動(dòng)植物資源和優(yōu)美的自然環(huán)境,要利用一切機(jī)會(huì)和有效形式在抓好各項(xiàng)管護(hù)工作的同時(shí),切實(shí)重視自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能、生態(tài)作用和生態(tài)意義的宣傳,讓社會(huì)公眾關(guān)注和支持保護(hù)區(qū)的建設(shè),提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí),培養(yǎng)其生態(tài)環(huán)保道德,不斷加大生態(tài)宣傳教育。保護(hù)區(qū)管理局要充分利用各種媒體和一切宣傳平臺(tái),開展系統(tǒng)與有效地宣傳,不斷擴(kuò)大保護(hù)區(qū)在國內(nèi)外的影響力,使保護(hù)區(qū)成為對(duì)外宣傳本區(qū)域保護(hù)成果的主要窗口,也是向國內(nèi)外宣傳自己,展示保護(hù)區(qū)美好風(fēng)光的有效手段之一。
參考文獻(xiàn):
如今十分發(fā)達(dá)的地球,雖然環(huán)境情況看起來十分樂觀,但是卻有十分重大的隱患,大量的樹木被砍伐來建立化工廠,化工廠的污水的有害氣體從管子里排出,散發(fā)到天上,空氣也遭受到破壞,而地面清澈的河水變成了黑色又惡心的污水。
由此,我鄭重、嚴(yán)肅地向還未意識(shí)保護(hù)環(huán)境的人們提建議:
1、以節(jié)水為榮,隨時(shí)關(guān)上水龍頭,防止滴漏。以節(jié)約糧食為榮,盡量地把殘留的食物吃完。
2、盡量少用一次性物品,多使用耐用品,自備購物袋或提籃,減少白色污染。
3、不亂丟垃圾和廢物品,將垃圾分類投放,變費(fèi)為寶,使資源循環(huán)再生,造福人類。
4、不獵殺珍惜動(dòng)物和受以保護(hù)的動(dòng)物,關(guān)愛與保護(hù)野生動(dòng)植物;植樹造林,愛護(hù)我們身邊的每一朵花、每一片草和樹木。
5不隨地吐痰,不隨地大小便,不在公共場所吸煙和不制造噪音。我倡導(dǎo)大家趕快行動(dòng)起來提高保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。為保護(hù)環(huán)境、造福后代貢獻(xiàn)自己的力量。因?yàn)椋Wo(hù)環(huán)境,刻不容緩!
六年級(jí)七班
關(guān)鍵詞:生物多樣性;園林建設(shè);生態(tài)園林
中圖分類號(hào):TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16749944(2012)04008502
1 引言
生物多樣性是指生命有機(jī)體及其賴以生存的生態(tài)復(fù)合體的多樣性和變異性,其中包括了遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性3個(gè)層次,保護(hù)并發(fā)展生物多樣性對(duì)于人類的生存及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義,城市是囊括了自然與社會(huì)的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng),盡管它是一個(gè)人工的環(huán)境,但是自然環(huán)境仍然是城市生存與發(fā)展的基本前提,城市自身的生物群落反映了城市本身的生物多樣性[1]。隨著社會(huì)發(fā)展如城市化進(jìn)程的加劇,城市生物群落的結(jié)構(gòu)受到了破壞,物種多樣性的減少影響了城市生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定發(fā)展。近年來,生態(tài)園林的發(fā)展將城市園林從傳統(tǒng)的觀賞功能與游憩功能,發(fā)展到維持城市生態(tài)平衡,保護(hù)物種多樣性的階段[1]。生態(tài)園林強(qiáng)調(diào)園林建設(shè)與自然生物群落的有機(jī)結(jié)合,在保護(hù)生物多樣性方面創(chuàng)造了許多有利條件,園林規(guī)劃的前瞻性、園林類型的多樣性和園林空間的異質(zhì)性等方面都為生物多樣性的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),生態(tài)園林建設(shè)無疑是保護(hù)和發(fā)展生物多樣性的最佳選擇。本文旨在為城市園林建設(shè)中的生態(tài)問題提出建議,并與生物多樣性保護(hù)相結(jié)合提出生態(tài)園林建設(shè)這一有利于人與環(huán)境的議題。
2 生態(tài)園林建設(shè)與生物多樣性保護(hù)
生態(tài)園林是以生態(tài)建設(shè)為主體的景觀,但其本質(zhì)是生物群落,是以自然界為依托,由于盲目的建設(shè)和傳統(tǒng)的園林觀念使得自然植物群落的物種種類減少,野生動(dòng)植物衰退,物種多樣性減少,城市景觀變得單調(diào),城市生態(tài)系統(tǒng)日漸脆弱,生態(tài)園林是現(xiàn)代園林建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì),以保持生態(tài)平衡和美化環(huán)境為主導(dǎo)思想,遵循共生、循環(huán)、競爭等生態(tài)學(xué)基本原理,在掌握各種生物特性的基礎(chǔ)上,充分利用地理空間資源,使各種生物組合成一個(gè)穩(wěn)定、有序的群落[2]。生態(tài)園林的主體是自然生物群落和人工自然生物群落,根據(jù)種類多樣性導(dǎo)致群落穩(wěn)定性的原理,保持和增加城市園林的生物多樣性,保持生態(tài)園林穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)生態(tài)平衡。
2.1 生態(tài)園林的種類及其功能劃分
生態(tài)園林按照其構(gòu)成主體和植物組成來劃分有5種類型,即生產(chǎn)型植物群落、觀賞型植物群落、抗逆型植物群落、保健型植物群落和文化環(huán)境植物群落,除此之外,還有一些具有特殊功能的生態(tài)園林,如珍稀瀕危植物園、景觀生態(tài)園、生物專類園、水族館、苗木基地等。園林類型的多樣化是保護(hù)與發(fā)展生物多樣性的基礎(chǔ),在規(guī)劃建設(shè)各類生態(tài)園的同時(shí),既要體現(xiàn)該園的主要功能,更要考慮科學(xué)性,充分利用我國豐富的動(dòng)植物資源,保護(hù)和發(fā)展生物多樣性,生產(chǎn)型園林充分的利用各種庭院、城郊空地、垃圾場等,建成花、木、草等有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的園林系統(tǒng)[4]。觀賞型園林以我國豐富的動(dòng)植物資源為基礎(chǔ),利用不同物種的觀賞特性、觀賞價(jià)值與觀賞時(shí)期,營造景致多樣、色彩豐富、特色明顯、主體突出的生態(tài)園林??鼓嫘蛨@林要發(fā)揮出其治理污染凈化環(huán)境的功能,更要充分利用城市的各種環(huán)境問題。文化型園林在創(chuàng)建不同的文化氛圍的同時(shí),需要加強(qiáng)對(duì)文化環(huán)境生物群落,尤其是古樹名木的培育和復(fù)壯。珍稀瀕危園在珍稀動(dòng)植物保護(hù)、繁衍與研究方面有重要的地位和作用。地區(qū)性的珍稀瀕危植物引種保存中心,用來保護(hù)物種以及其遺傳多樣性的,自然生態(tài)棲息區(qū)也開始得到妥善的保護(hù)。生物專類園的建設(shè)應(yīng)以分類利用為基礎(chǔ),模擬自然植物群落將豐富的各專類植物配置在一起,創(chuàng)建花卉園、竹園藥草園、經(jīng)濟(jì)作物品種園、果樹園、抗逆境植物園等各種生物專類園。
2.2 生態(tài)園林的生態(tài)功能
園林是城市的自然空間,其主要標(biāo)志就是生物,尤其是植物,林間異質(zhì)性與生物多樣性密切相關(guān),空間異質(zhì)性包括環(huán)境的多樣性和自然度兩個(gè)方面,生物多樣性是適應(yīng)環(huán)境分異性的結(jié)果,環(huán)境越多樣化所提供的生物的多樣性就越豐富,所包含的生物種類就越多,自然程度對(duì)于野生動(dòng)物的存在具有重要意義,這些方面保證了它們覓食、繁殖、隱蔽及安全條件。在城市園林中植物群落對(duì)空間異質(zhì)性的兩個(gè)方面生境多樣性、自然度都有著決定性的影響,植物群落的結(jié)構(gòu)多樣性可以作為衡量園林空間異質(zhì)性的指標(biāo),傳統(tǒng)的中國古典園林由于忽視生態(tài)上的合理配置使得林間異質(zhì)性較低,生態(tài)林重復(fù)層混交,立體植物群落的營造,這樣既提高了環(huán)境的多樣性和園林的自然度,又為其他物種的生存棲息提供了良好的環(huán)境條件,使昆蟲、鳥類、小型獸類的引入成為可能,使整個(gè)園林空間更加異質(zhì)化,極大地豐富了物種多樣性,對(duì)于形成自然穩(wěn)定協(xié)調(diào)的城市園林生態(tài)系統(tǒng)有積極的推動(dòng)作用。
生態(tài)園林是以人與自然的和諧發(fā)展為核心的運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理研究植物個(gè)體、群落與環(huán)境(包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境)之間的關(guān)系,同時(shí)研究以植物群落的發(fā)展、組成、特性及其相互作用形成有規(guī)律的人工生態(tài)系統(tǒng),在這一系統(tǒng)中喬木、灌木、草本和藤本植物被和諧地配置在一起,不同生態(tài)特性的植物能夠充分利用陽光、空氣、土地空間、養(yǎng)分和水分等構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)定并和諧發(fā)展的群落。根據(jù)對(duì)城市生態(tài)園林觀賞特性、生態(tài)學(xué)特征和生態(tài)功能的研究,生態(tài)園林的內(nèi)涵應(yīng)該體現(xiàn)在3個(gè)方面:生態(tài)園林的觀賞性,根據(jù)科學(xué)原理配置人工植物群落,創(chuàng)造出和諧的景觀,有美化環(huán)境,提供觀賞資源,提高觀賞價(jià)值,產(chǎn)生社會(huì)效益,保健休閑功能等作用。生態(tài)園林有改善環(huán)境的生態(tài)效應(yīng),通過利用植物的光合作用、蒸騰作用、吸附作用和吸收作用,調(diào)節(jié)局部小氣候;吸收有毒有害物質(zhì);減弱噪聲和防風(fēng)降塵等,維護(hù)生態(tài)平衡。生態(tài)園林有生態(tài)結(jié)構(gòu)的合理性,合理的時(shí)間,空間和營養(yǎng)結(jié)構(gòu),與周圍環(huán)境形成一個(gè)和諧統(tǒng)一的整體。
3 生態(tài)園林的建設(shè)方式
生態(tài)園林的建設(shè)范圍由城市公園和城市綠地系統(tǒng)擴(kuò)展到了城市的廣大郊區(qū),作為一個(gè)整體的建設(shè)模式充分利用城市區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資源和環(huán)境資源以及動(dòng)植物資源,進(jìn)行綜合規(guī)劃,以謀求城市大環(huán)境的生態(tài)化,這就是城市大園林的觀點(diǎn)。在傳統(tǒng)園林的建設(shè)中,分散的園林綠地系統(tǒng),生境由于綠地面積較小和植物種類單一的原因,加之與自然環(huán)境之間松散的聯(lián)系,使生物的種類受到了極大程度的限制,對(duì)生物多樣性的保護(hù)作用降低。而在城市園林的建設(shè)中,利用島嶼生物生態(tài)學(xué)原理,在城市各生物群落之間建設(shè)生態(tài)廊道,使原有的城市綠地系統(tǒng)連接成為一個(gè)大園林的網(wǎng)絡(luò),作為一個(gè)相對(duì)開放的空間,將自然環(huán)境引入城市這個(gè)大型的人工環(huán)境之中,不僅給更多的生物提供了更好、更大的生存空間,而且有利于城外自然環(huán)境中的野生動(dòng)植物通過廊道進(jìn)行遷移,城郊、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)點(diǎn)等的建設(shè)規(guī)劃,在城市形成大規(guī)模的高效的并且有經(jīng)濟(jì)效益的綠色系統(tǒng),極大地豐富了城市的生物多樣性,而且城市邊緣帶作為一種緩沖帶,為受人類活動(dòng)脅迫的野生生物提供良好的庇護(hù)場所,使其得到了良好的保護(hù),并為其生存和繁衍提供了一個(gè)非常好的環(huán)境,城市邊緣帶園林的建設(shè)讓城市的生態(tài)環(huán)境得到了巨大的改善,讓城市的物種多樣性得到了擴(kuò)展與發(fā)展,是生態(tài)城市建設(shè)所跨出的一個(gè)大跨步的前進(jìn)。
生態(tài)園林的建設(shè),改變了傳統(tǒng)園林局限的做法,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工中,以本土植物的種植繁衍作為種植的理論模式,充分利用了本土植物的資源。我國森林植被的地帶性分布極其明顯,處于不同生物氣候帶上的地帶性植物群落和動(dòng)植物群落的結(jié)構(gòu)層次,區(qū)系組成,是形成各地區(qū)城市生態(tài)園林自然群落的基本,又是引種、培育園林動(dòng)植物新品種的基因庫。生態(tài)園林的理論的形成使城市的大環(huán)境更趨于本土化、生態(tài)化,摒棄了許多不科學(xué)的、不生態(tài)的造園方法,使大城市大園林的理論更深得人心,城市的生態(tài)環(huán)境得到改善,城市的物種多樣性得到提升。
4 結(jié)語
生態(tài)園林是以生態(tài)原理為基本、以保護(hù)環(huán)境以及物種多樣性為主旨的生態(tài)系統(tǒng),在這一生態(tài)系統(tǒng)中喬木,灌木,以及草本植物和藤本植物和諧生長,共同構(gòu)筑出一個(gè)種群協(xié)調(diào),色彩豐富,造型優(yōu)美的群落。不同生態(tài)類型的植物以高低、平折等各種形式充分的利用光、水分、營養(yǎng)等要素,構(gòu)成一個(gè)和諧的群落。園林生態(tài)群落的物種多樣性不僅僅是城市建設(shè)水平的重要指標(biāo),也是城市環(huán)境健康狀態(tài)的重要指標(biāo)之一,可見生物的多樣性是城市發(fā)展以及園林建設(shè)的重點(diǎn),城市建設(shè)與發(fā)展應(yīng)該重視生物多樣性的保護(hù)。在下一步的工作中,需要對(duì)生態(tài)園林的建設(shè)進(jìn)一步的深入探討,對(duì)于各種植物以及景觀的搭配進(jìn)行處理,以求達(dá)到景觀效果與生態(tài)元素的進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展,以及研究生態(tài)園林建設(shè)中的其他問題,并使其可以得到合理優(yōu)化的解決。
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關(guān)鍵詞:畜禽養(yǎng)殖業(yè);污染;連片治理
1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
1.1 自然地理狀況
寧安市位于黑龍江省東南部,牡丹江市南陲,總面積7924km2,耕地面積1587km2。全市轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng),寧安鎮(zhèn)建成區(qū)面積10km2。地屬“長白山熔巖高原與中心區(qū)”;境內(nèi)丘陵起伏,江河縱橫,是“七山一水二分田”的分布格局,主要河流55條,總流長1472km,全年平均流量13.75億m3,常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲黠L(fēng),屬于中溫帶大陸性季風(fēng)氣候,土地、森林、礦產(chǎn)、動(dòng)植物等資源豐富。
1.2 自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)情況
寧安市轄區(qū)共有3個(gè)自然保護(hù)區(qū),鏡泊湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū),小北湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū),樺樹川縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。鏡泊湖自然保護(hù)區(qū)面積160000hm2,保護(hù)對(duì)象為自然景觀、原始森林、火山口森林和水產(chǎn)資源,1980年省政府批準(zhǔn);小北湖自然保護(hù)區(qū)面積66080hm2,保護(hù)對(duì)象森林生態(tài),2006年省政府批準(zhǔn);樺樹川自然保護(hù)區(qū)面積2280hm2,保護(hù)對(duì)象為水域生態(tài),1996年寧安市人民政府批準(zhǔn)。2008年生態(tài)建設(shè)工作取得了重大突破,寧安市被命名為省級(jí)生態(tài)示范區(qū),到目前為止,全市有4個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),25個(gè)省級(jí)生態(tài)村。
1.3 生態(tài)環(huán)境指標(biāo)情況
寧安市地處山區(qū)、半山區(qū),具有較好的氣候條件,雨熱同季,物種豐富,生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)好,生態(tài)評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)良好(表1)。
但由于不合理的開發(fā),致使生態(tài)環(huán)境受到不同程度的破壞,局部生態(tài)環(huán)境比較脆弱,已影響了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量。由于森林過伐,結(jié)構(gòu)簡單,數(shù)量減少,質(zhì)量下降,涵養(yǎng)水源和調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能減弱。毀林開荒,超坡耕作,導(dǎo)致水土流失和地力下降,影響農(nóng)作物產(chǎn)量。能源結(jié)構(gòu)不合理,一次性能源比重居高不下,造成煤煙型大氣污染。由于污水處理率低,加之農(nóng)藥、化肥污染造成江河水質(zhì)下降,不能滿足功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。過度的開荒、采掘及亂捕濫獵導(dǎo)致生物多樣性降低。人為破壞生態(tài)環(huán)境尚未得到控制,生態(tài)環(huán)境問題仍是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響居民身心健康的重要因素之一。
1.4 土壤現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)狀況
寧安市耕地面積220萬畝,綠色食品種植基地面積100萬畝,生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已初具規(guī)模。在生態(tài)農(nóng)業(yè)基地面積不斷擴(kuò)大的同時(shí),隨之帶來的環(huán)境問題必將對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量造成影響,可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。因此,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地土壤環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),為政府決策和企業(yè)生產(chǎn)提供可靠的科學(xué)依據(jù)是十分必要的。由表2數(shù)據(jù)分析可以看出,各監(jiān)測(cè)點(diǎn)土壤污染物嚴(yán)控指標(biāo)(汞、鎘、砷、鉻、鉛、銅)均小于標(biāo)準(zhǔn)值,表明該地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀良好,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)該區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量影響很小,土壤環(huán)境未受重金屬元素污染,仍然保持在自然背景值范圍之內(nèi),可以作為生產(chǎn)綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品的原料生產(chǎn)基地。
六六六和DDT雖然已經(jīng)禁止使用多年,但是在土壤的監(jiān)測(cè)中,仍然有6個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)能夠監(jiān)測(cè)出六六六超標(biāo)和12個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)能夠監(jiān)測(cè)出DDT超標(biāo),這是由于土壤對(duì)六六六和DDT具有吸收富集作用,使該類污染物的濃度提高。由此可見,六六六和DDT很難在短時(shí)間內(nèi)降解,其對(duì)土壤生態(tài)環(huán)境的污染將是長期的。
2 主要的生態(tài)環(huán)境問題及影響分析
(1)部分區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能退化。比較明顯的是森林生態(tài)系統(tǒng)和水生態(tài)系統(tǒng)功能退化,導(dǎo)致了生物多樣性的下降,部分野生動(dòng)植物和水生物物種衰減。主要因?yàn)樯仲Y源的過度采伐,使原生態(tài)遭到破壞。雖然通過人工造林,局部地區(qū)森林有所增長,但質(zhì)量與功能下降,森林類型比例向不合理方向演化,導(dǎo)致了部分野生動(dòng)植物數(shù)量的減少或物種的滅絕。由于過度的使用農(nóng)藥和化肥,個(gè)別區(qū)域土壤功能退化。
(2)水環(huán)境質(zhì)量較差。主要原因是沿江村屯垃圾、糞便等無組織排放,同時(shí)上游水土流失嚴(yán)重。致使在春季江水解凍期水的濁度增加。
(3)大氣環(huán)境污染治理力度應(yīng)進(jìn)一步加大。在2010年前寧安市城市供熱以小型供熱站為主,沒有大型集中供熱網(wǎng),大氣污染以煤煙型為主且污染嚴(yán)重。2010年開始建設(shè)城市集中供熱工程,16戶小型供熱站并入熱網(wǎng),目也好該市市區(qū)全部并入熱網(wǎng),大氣污染趨勢(shì)將逐步下降。
3 生態(tài)保護(hù)對(duì)策
要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先的指導(dǎo)思想,制定生態(tài)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉,以濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展道路。應(yīng)順應(yīng)自然規(guī)律,大力推進(jìn)封山育林,退耕還林、還草、還濕等措施,對(duì)現(xiàn)有的天然林地、天然草場、天然濕地實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)。
3.1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(1)種植業(yè)開發(fā)。加大陡坡地退耕還林、還草和自然封育的力度和進(jìn)度;提高耕地利用水平,利用高科技手段,培育擴(kuò)大高產(chǎn)田面積;大力發(fā)展綠色有機(jī)食品種植面積,推廣生物農(nóng)藥、化肥,減少化肥農(nóng)藥投放量,提高土壤肥力,降低土壤污染。
(2)畜牧業(yè)開發(fā)。要實(shí)現(xiàn)數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變;加大天然草場的恢復(fù)改良和人工草場建設(shè)的力度,科學(xué)核定控制載畜量產(chǎn),積極開發(fā)秸稈飼料,推行舍飼圈養(yǎng);大力推廣優(yōu)良品種,提高畜產(chǎn)品的深加工水平。
(3)林業(yè)開發(fā)建設(shè)。要積極爭取國家實(shí)施的林業(yè)六大工程資金。大力發(fā)展林業(yè)深加工,提高林產(chǎn)品的附加值,淘汰浪費(fèi)和大量消耗資源的生產(chǎn)方式;加大退耕還林力度,在限定的時(shí)間內(nèi)對(duì)15°以上的耕地全面退耕還林。
(4)水資源開發(fā)利用。要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、治污為本,綜合利用的原則,對(duì)水資源實(shí)施合理分配,科學(xué)兼顧生態(tài)用水、生活用水、生產(chǎn)用水,保證水域功能,調(diào)整水資源利用方式,保持和恢復(fù)自然功能使之永續(xù)利用。要進(jìn)一步加大綜合治理的力度,盡快實(shí)現(xiàn)全流域水體水質(zhì)達(dá)功能要求。
3.2 以創(chuàng)建生態(tài)市為契機(jī),抓好全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)
3.2.1 生物多樣性保護(hù)
加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度,加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù);嚴(yán)格控制外來物種入侵,外來物種引進(jìn)必須嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。退耕還林、還草、還濕,要以當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件為前提,宜喬則喬、宜草則草、宜荒則荒、宜水則水;逐步改造林種、樹種單一的林分,提高森林資源的功能。生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè):加強(qiáng)江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)和重要漁業(yè)水域等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),應(yīng)建設(shè)生態(tài)功能區(qū)實(shí)施保護(hù)防止其功能退化。