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資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論精選(九篇)

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資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

第1篇:資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范文

關(guān)鍵詞:能源經(jīng)濟(jì)學(xué);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);課程體系;內(nèi)容模塊

中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)36-0117-03

當(dāng)前,能源生產(chǎn)、分配和利用方式正面臨深刻變革,能源對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和基礎(chǔ)性作用日益突出。能源產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)歷從傳統(tǒng)壟斷和計(jì)劃為主的管理模式,通過管制放松和競爭進(jìn)行的市場化改革進(jìn)程,能源相關(guān)資源配置將更多通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)。這一進(jìn)程中有大量理論和實(shí)踐問題需要回答和解決。

能源經(jīng)濟(jì)學(xué)就是以能源生產(chǎn)、分配和利用全過程中的經(jīng)濟(jì)問題為核心,闡釋能源與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系與相應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,為實(shí)現(xiàn)能源及相關(guān)資源在社會經(jīng)濟(jì)中的有效配置和管理,提供理論和方法論支撐的一門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué),是能源經(jīng)濟(jì)管理研究和實(shí)踐的基礎(chǔ)理論。2010年,教育部啟動包括能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè),“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程普遍作為該專業(yè)的核心課程之一。

一、對能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的理解――基于課程知識框架的角度

當(dāng)前,能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程教學(xué)內(nèi)容主要包括:能源與經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展的關(guān)系;能源與環(huán)境和氣候變化的關(guān)系;能源資源的優(yōu)化配置;能源價格、能源市場和稅收;節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì);能源替代;能源國際貿(mào)易和能源金融;能源政策等[1,2,4,5]??傮w上,能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)和有關(guān)理論來源,包括新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管制經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等理論,所采用理論分析工具主要是運(yùn)籌學(xué)及數(shù)學(xué)規(guī)劃、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、可計(jì)算一般均衡(CGE)理論、系統(tǒng)科學(xué)及系統(tǒng)動力學(xué)、博弈論及信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

對能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的構(gòu)成,可以從對能源經(jīng)濟(jì)的不同認(rèn)識角度理解。

1.從宏觀、中觀和微觀多層面(圖1)角度

宏觀層面內(nèi)容側(cè)重總量分析,有關(guān)政策分析考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素,主要有宏觀能源供需及平衡分析、能源市場、能源環(huán)境管制政策、能源安全等;中觀層面內(nèi)容主要是能源產(chǎn)業(yè)政策與管制;微觀層面內(nèi)容涉及能源價格形成機(jī)制、能源供需均衡與配置優(yōu)化、能源生產(chǎn)消費(fèi)的外部性等。相對而言,能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)圍繞能源生產(chǎn)消費(fèi)過程或項(xiàng)目,更具有與技術(shù)特征相結(jié)合的管理學(xué)特征,如投資決策分析、能源管理機(jī)制、生產(chǎn)消費(fèi)過程(或設(shè)備)的能效分析等?,F(xiàn)在部分開設(shè)的“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程,涵蓋了能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)部分內(nèi)容。

2.從產(chǎn)業(yè)鏈及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性角度

考慮不同品種能源,結(jié)合從作為礦權(quán)的資源到勘探/開采/生產(chǎn)、輸配和利用等環(huán)節(jié)(圖2)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)分,如煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)、石油經(jīng)濟(jì)學(xué)(勘探開采、石油市場等)、天然氣經(jīng)濟(jì)學(xué)(勘探開采、管道輸配等)、電力經(jīng)濟(jì)學(xué)(發(fā)輸配、電力市場)、新能源經(jīng)濟(jì)學(xué)等?,F(xiàn)有能源經(jīng)濟(jì)學(xué)體系就是以以國際石油市場為背景的石油經(jīng)濟(jì)學(xué)為肇始,在原有各品種能源的專門經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上拓展、融匯和深化形成的。

3.從研究方法論角度

以規(guī)范的定性和數(shù)理模型為方法的研究,為能源經(jīng)濟(jì)相關(guān)分析提供理論基礎(chǔ),如能源供需分析、能源環(huán)境稅收、能源環(huán)境資源配置優(yōu)化等;采用實(shí)證分析方法的研究內(nèi)容,為能源經(jīng)濟(jì)分析提供實(shí)證方法和必要證據(jù),如能源供需定量分析、CGE模型應(yīng)用和能源市場建模等內(nèi)容。

與資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)等周邊支撐理論相比,能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論具有以下特點(diǎn):

(1)與經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合更為緊密:緊密圍繞能源的生產(chǎn)、分配和利用過程,有更鮮明的針對性,側(cè)重闡釋能源在能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境(3E)系統(tǒng)中的作用,研究能源與經(jīng)濟(jì)和環(huán)境諸要素之間的關(guān)系及相互影響、政策涵義。從宏中微觀層面,為能源經(jīng)濟(jì)研究和實(shí)踐提供理論支撐和方法論支持。在當(dāng)前主流能源經(jīng)濟(jì)研究中,實(shí)證分析占有主要地位,重視實(shí)際應(yīng)用。相比而言,資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)更具基礎(chǔ)性,而能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論則側(cè)重于更微觀的工程經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。(2)兼具基礎(chǔ)性和應(yīng)用性:能源經(jīng)濟(jì)學(xué)為能源經(jīng)濟(jì)研究提供相對基礎(chǔ)性的理論、方法和工具支撐。但是,如能源平衡表、能源CGE模型、3E系統(tǒng)理論等有關(guān)方法和工具,以及相關(guān)實(shí)證方法及其研究提供的實(shí)證證據(jù),也能夠直接用于能源經(jīng)濟(jì)管理決策和實(shí)踐;(3)交叉融合性、動態(tài)發(fā)展性和創(chuàng)新性:能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來源多樣,現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容實(shí)際上結(jié)合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)和能源工程等不同學(xué)科的理論方法,不斷進(jìn)行交叉、融合和發(fā)展,不斷在深入和拓展研究領(lǐng)域,不斷為回答和解決能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提供創(chuàng)新的理論、方法和工具支撐,逐步成長為相對獨(dú)立的理論體系。

但是,無論從研究還是從教學(xué)的角度,目前對能源經(jīng)濟(jì)學(xué)涵蓋范圍的認(rèn)識尚不統(tǒng)一,理論體系本身遠(yuǎn)未成熟完善。

二、能源經(jīng)濟(jì)方向?qū)I(yè)和課程設(shè)置情況

能源經(jīng)濟(jì)研究方興未艾,國內(nèi)外高校設(shè)置能源經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)能源經(jīng)濟(jì)管理和研究人才,歷史不長,人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容及教材編制、都仍處于起步階段,各具特色。以前多作為研究生層次專業(yè),設(shè)置于環(huán)境或能源相關(guān)系(學(xué)院),或能源環(huán)境相關(guān)跨學(xué)科專門研究中心,依托所在院系的專業(yè)及研究基礎(chǔ),教學(xué)內(nèi)容的工程和管理學(xué)特征較強(qiáng)。依托理論和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科開設(shè)能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)的相對較少。考慮到學(xué)科交叉性,專業(yè)生源主要來自于理科和工科生源。

美國特拉華大學(xué)能源環(huán)境政策中心,于1983年最早面向博士和碩士研究生設(shè)置了能源經(jīng)濟(jì)及管理專業(yè),2012年開始招收能源經(jīng)濟(jì)及管理本科專業(yè)。近年來,由于能源經(jīng)濟(jì)及其研究的重要性日益提高,專業(yè)人才需求增加明顯。國外的著名高校如MIT、加大伯克利分校、南加大、科羅拉多礦業(yè)學(xué)院等,國內(nèi)很多高校,如國內(nèi)的中科院、清華大學(xué)、廈門大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中國石油大學(xué)、江蘇大學(xué)、南京郵電大學(xué)、西安財經(jīng)學(xué)院等,也都相繼招收能源經(jīng)濟(jì)方向研究生。2011年后,中國人民大學(xué)、中國石油大學(xué)、重慶大學(xué)、山西財經(jīng)大學(xué)、晉東學(xué)院等高校陸續(xù)開設(shè)能源經(jīng)濟(jì)本科專業(yè)。

目前,國內(nèi)已出版的教材[2-6]中,筆者認(rèn)為魏一鳴主編的《能源經(jīng)濟(jì)學(xué)》(第2版,2011年)較為符合當(dāng)前專業(yè)教學(xué)要求,其它教材多適合研究生層次。國外多數(shù)院校多采用講義形式,也沒有正式教材。知名教材中,《Energy Economics:Concepts, Issues, Markets and Governance》較適合本科教學(xué),但內(nèi)容程度偏淺;《International Book on the Economics of Energy》更適合研究生層次使用。

從多數(shù)課程開設(shè)的情況來看,由于能源經(jīng)濟(jì)學(xué)覆蓋面寬和研究視角多樣,對能源經(jīng)濟(jì)學(xué)及其體系的認(rèn)知差異較大,課程內(nèi)容也因?yàn)殂暯诱n程的差異和依托專業(yè)不同,差異較大,深淺不一。目前存在的明顯問題有:

(1)課程內(nèi)容體系欠規(guī)范,與相關(guān)課程內(nèi)容重復(fù)和沖突的情況突出:例如,資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)對可耗竭資源開采、環(huán)境經(jīng)濟(jì)的分析,在本課程中也會講授。在“能源經(jīng)濟(jì)”專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容方面,前者有關(guān)內(nèi)容作為能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來源之一,完全可以簡化和有針對性地納入能源經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容之中,作為基礎(chǔ)理論模塊的內(nèi)容;還有,能源經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)等教學(xué)內(nèi)容存在部分重疊。(2)缺少一致認(rèn)可的成熟教材,也是一個突出問題,教學(xué)多采用課堂講義和教輔資料結(jié)合的方式。(3)教學(xué)手段和方法有待創(chuàng)新。對非工科背景的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)學(xué)生,學(xué)習(xí)具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性的能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程,理解上有一定難度,可考慮選擇多媒體課件、有關(guān)能源生產(chǎn)過程和技術(shù)的視頻、現(xiàn)場參觀及專業(yè)實(shí)習(xí)等多元化輔助教學(xué)手段,提高學(xué)生的接受程度;反之,依托工科專業(yè)建設(shè)能源經(jīng)濟(jì)專業(yè),需要增加開設(shè)經(jīng)濟(jì)和管理有關(guān)課程,加深學(xué)生從經(jīng)濟(jì)管理角度對能源經(jīng)濟(jì)的理解。(4)教學(xué)學(xué)時數(shù)偏少。在目前高校本科培養(yǎng)體系規(guī)范下,多數(shù)高??煞峙浣o專業(yè)課程的學(xué)時僅約占總學(xué)時的10~15%,單科課程多不超過60學(xué)時,中國石油大學(xué)等在能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)建設(shè)中具有較長辦學(xué)時間的高校,專業(yè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)約占總學(xué)時的20%。教學(xué)學(xué)時普遍偏少,多是32或48學(xué)時。既要符合現(xiàn)有本科培養(yǎng)規(guī)格要求,又要盡可能地讓學(xué)生接受能源和經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科交叉的知識傳授和素養(yǎng)培養(yǎng),以滿足未來從事能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵺`與科研工作的要求,需要把握教學(xué)規(guī)律和專業(yè)學(xué)習(xí)特點(diǎn),更為合理安排教學(xué)資源,改革教學(xué)方式,課內(nèi)課外相結(jié)合,提高學(xué)生的知識接受程度。

總之,從國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)來看,本科層次“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的規(guī)范化建設(shè)還處于探索階段,教學(xué)體系建設(shè)存在諸多需要探討的問題,包括教學(xué)內(nèi)容、輔助教學(xué)方法、教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果評價等。本文主要對教學(xué)內(nèi)容和輔助教學(xué)方法、手段進(jìn)行探討。

三、對“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)的思考

1.建設(shè)思路

作為創(chuàng)新型專業(yè)核心課程,“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的建設(shè),從教學(xué)體系建設(shè)角度,特別是教學(xué)內(nèi)容組織方面,應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)原則:

(1)體現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn):能源經(jīng)濟(jì)本身屬于新興領(lǐng)域,新的技術(shù)、理論方法和問題層出不窮。這要求能夠把握能源經(jīng)濟(jì)理論及發(fā)展動態(tài),在內(nèi)容上采取教材(講義)和科研文獻(xiàn)相結(jié)合方式,不斷充實(shí)、拓展和創(chuàng)新課程教學(xué)內(nèi)容,包括教學(xué)內(nèi)容及其結(jié)構(gòu)、課件和實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)等,反映該領(lǐng)域的新動態(tài)新發(fā)展。(2)特色定位:應(yīng)充分結(jié)合原有教學(xué)和研究基礎(chǔ),在目前國內(nèi)能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)尚不多的情況下,各專業(yè)應(yīng)找準(zhǔn)自身定位,有的放矢,根據(jù)各品種能源及其子產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),有選擇地突出某一兩子產(chǎn)業(yè)或部分教學(xué)內(nèi)容,單獨(dú)開設(shè)相關(guān)特色課程,形成自身特色和優(yōu)勢。如石油大學(xué)單獨(dú)開設(shè)了“國際能源市場分析方法及應(yīng)用”、“國際石油經(jīng)濟(jì)學(xué)”,反映出了自身特色。(3)重視理論與實(shí)際相結(jié)合:能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)設(shè)置的直接目的是要培養(yǎng)面向能源經(jīng)濟(jì)實(shí)際,能夠回答和解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊迫能源經(jīng)濟(jì)問題的人才隊(duì)伍。因此,應(yīng)注重課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)實(shí)踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)相結(jié)合,豐富教學(xué)手段和方式,特別重視對專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際能力的培養(yǎng)。需特別指出的是,出于數(shù)量實(shí)證方法在能源經(jīng)濟(jì)分析中的重要作用,能源平衡表、計(jì)量分析、投入產(chǎn)出分析、SAM及CGE模型編制的工作量大和比較復(fù)雜,有關(guān)教學(xué)內(nèi)容最好安排獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課程。(4)區(qū)別不同能源品種及其產(chǎn)業(yè)鏈:在對能源經(jīng)濟(jì)總量概念及有關(guān)分析理論的把握之外,應(yīng)在能源供給、能源市場與價格、能源產(chǎn)業(yè)管制等具有明顯子產(chǎn)業(yè)特征差異的內(nèi)容部分,根據(jù)不同能源品種的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性劃分教學(xué)內(nèi)容模塊,如可大致分為煤炭、油氣、電力和新能源等和能源市場、能源金融等細(xì)分內(nèi)容模塊。在此基礎(chǔ)上,按照專業(yè)特色定位進(jìn)行適當(dāng)側(cè)重和取舍。(5)教學(xué)內(nèi)容的靈活組合和調(diào)整:應(yīng)從基礎(chǔ)理論、研究方法、分析應(yīng)用和政策應(yīng)用的維度,對內(nèi)容模塊的設(shè)置仔細(xì)分析、靈活剪裁和設(shè)計(jì),反映專業(yè)定位及特色,區(qū)分主干和拓展內(nèi)容。(6)注意與其它課程的銜接承遞:明確課程之間的序貫承遞關(guān)系,合理設(shè)置教學(xué)計(jì)劃,盡量減少課程內(nèi)容的重疊冗余,提高不同課程內(nèi)容之間的相互支撐度,最大限度節(jié)約教學(xué)資源。適當(dāng)考慮與研究生階段有關(guān)課程的銜接。

2.課程教學(xué)內(nèi)容的模塊化設(shè)計(jì)

從各高校課程開設(shè)的情況來看,“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程多設(shè)置于第4或5學(xué)期,課程學(xué)時多是32或48學(xué)時。課程預(yù)備知識,主要有:能源概論、宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等。課程內(nèi)容的設(shè)置,應(yīng)是對這些知識的綜合運(yùn)用和深化。參考有關(guān)《能源經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材內(nèi)容,從便于學(xué)生消化吸收的教學(xué)需求出發(fā),筆者認(rèn)為該課程作為專業(yè)核心課程,應(yīng)適當(dāng)增加學(xué)時至60學(xué)時,內(nèi)容模塊可大體劃分如表1所示。

對教學(xué)內(nèi)容的取舍,基本思路和原則是:(1) 以“能源供需分析―能源市場與能源價格―能源產(chǎn)業(yè)管制―能源政策―能源與經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境的關(guān)系”的有關(guān)概念及其理論闡釋為核心脈絡(luò),組織和展開教學(xué)主干內(nèi)容。(2)在理論和分析方法論的教學(xué)中,注重與有關(guān)課程內(nèi)容銜接:理論分析部份,應(yīng)注重在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上有針對性地加以講授和深化,注重提高學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析能源經(jīng)濟(jì)問題的能力;注重講授3E領(lǐng)域應(yīng)用廣泛的主要量化方法,包括指數(shù)理論與因素分解、DEA效率評價、投入產(chǎn)出分析、CGE模型和計(jì)量分析等方法,最好能夠結(jié)合典型文獻(xiàn)和課程實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié),深化學(xué)生對有關(guān)方法及其在3E領(lǐng)域應(yīng)用的理解。該部分內(nèi)容有一定深度,可選擇另外單獨(dú)開設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)或課程,實(shí)驗(yàn)課時也可適當(dāng)增加。(3)考慮內(nèi)容深度、專業(yè)課程培養(yǎng)體系及教學(xué)安排和優(yōu)化教學(xué)資源配置,強(qiáng)調(diào)學(xué)生對“能源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”基本問題及知識的掌握和準(zhǔn)確理解,突出特色定位,有所側(cè)重,兼顧理論和方法論教學(xué),進(jìn)行內(nèi)容取舍或單設(shè)課程。

3.輔助教學(xué)手段和方法

由于學(xué)時有限,學(xué)生對于跨經(jīng)濟(jì)學(xué)和能源科學(xué)的課程內(nèi)容理解上會有一定難度。因此,在教學(xué)上,既要安排對能源學(xué)科特別是能源工程領(lǐng)域知識的預(yù)備課程,也要結(jié)合有效的教學(xué)輔助手段,可包括:(1)以專業(yè)研究報告和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)作為補(bǔ)充,較全面、細(xì)致和及時地反映能源經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究的進(jìn)展,反映能源經(jīng)濟(jì)研究的主要方法和重要結(jié)論。(2)能源經(jīng)濟(jì)與工程技術(shù)的教學(xué)視頻、動畫等多媒體資源,能夠?yàn)閷W(xué)生提供直觀和感性認(rèn)識。(3)能源經(jīng)濟(jì)模型及其分析工具,如CGE模型、3E系統(tǒng)模型,能夠?yàn)閷W(xué)生更為深入和準(zhǔn)確地理解能源系統(tǒng)提供模擬或仿真環(huán)境。有條件的情況下,還可以利用能源學(xué)科專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,提供能源工程教學(xué)的輔助仿真實(shí)驗(yàn)。(4)安排課程認(rèn)知實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。(5)有組織地開辦課外能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)講座,增加學(xué)生課外的知識獲取渠道等。

四、對重慶大學(xué)“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)的思考

重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院(CEBA)于2011年獲批在現(xiàn)有應(yīng)用經(jīng)濟(jì)二級學(xué)科下籌建“能源經(jīng)濟(jì)”專業(yè),于2012年開始招生。在專業(yè)建設(shè)上,CEBA結(jié)合自身實(shí)際,提出了“依托技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理國家重點(diǎn)學(xué)科,傳承電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)特色方向,以打造輻射全國的特色專業(yè)為目標(biāo),為西南地區(qū)及至國家相關(guān)行業(yè)部門輸送急需的能源經(jīng)濟(jì)及管理專門人才,并為相關(guān)專業(yè)研究生階段的教學(xué)科研培養(yǎng)輸送人才”的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)。從人才培養(yǎng)角度,提出了培養(yǎng)符合國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能源經(jīng)濟(jì)研究急需的“懂能源,精經(jīng)濟(jì),會管理”的創(chuàng)新和復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

在“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)上,課程教學(xué)學(xué)時規(guī)劃設(shè)置為48學(xué)時。根據(jù)我院本科教學(xué)總體課程規(guī)劃,梳理“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程與其它課程的銜接關(guān)系如表1。對有關(guān)教學(xué)內(nèi)容作出了相應(yīng)安排:(1)在課程內(nèi)突出能源經(jīng)濟(jì)實(shí)證研究方法內(nèi)容,設(shè)置實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)。(2)相對突出電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)特色,單設(shè)“電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)”、“電力市場與電力經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程,安排“電力工程概論”課程作為預(yù)備課程。(3)建立與能源企業(yè)的教學(xué)培養(yǎng)合作關(guān)系,安排能源企業(yè)管理和技術(shù)人員舉辦講座,安排課程認(rèn)知實(shí)習(xí)、專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)和專業(yè)現(xiàn)場實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)。

五、總結(jié)

能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)的設(shè)置和能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系本身都是新興事物,需要不斷開拓創(chuàng)新。國內(nèi)“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)處于初創(chuàng)階段,有待規(guī)范化和經(jīng)驗(yàn)積累。本文基于對能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的理解,結(jié)合國內(nèi)能經(jīng)專業(yè)辦學(xué)的實(shí)際,探討提出了“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程內(nèi)容設(shè)置模塊化設(shè)計(jì)及其原則與必要輔助教學(xué)手段,希望能夠?yàn)槟芙?jīng)專業(yè)的下一步建設(shè)提供一定的參考和借鑒。

參考文獻(xiàn):

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[3]林伯強(qiáng).高級能源經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2009.

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[5]魏一鳴,焦建玲,廖華.能源經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:清華大學(xué)出版社,

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[6]魏一鳴,焦建玲.高級能源經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:清華大學(xué)出版社,

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第2篇:資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范文

蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院是在原經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,經(jīng)濟(jì)學(xué)科伴隨著蘭州大學(xué)走過了九十多年的歷程。學(xué)院現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)研究所、西北開發(fā)研究所、西北人口研究所、數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所等五個研究所。

本院教學(xué)科研力量雄厚,教學(xué)手段現(xiàn)代化。培養(yǎng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要,具有創(chuàng)新精神,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論扎實(shí),數(shù)學(xué)基礎(chǔ)好,熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),外語水平較高,實(shí)踐能力較強(qiáng),在某一領(lǐng)域內(nèi)有專長和實(shí)際技能的專門人才。畢業(yè)生適宜從事財政、金融、外貿(mào)、科研等工作。

本院設(shè)有經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、金融學(xué)等3個本科專業(yè)和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)校基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)與科學(xué)研究基地。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)史、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)6個專業(yè)具有碩士學(xué)位授予權(quán),區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)具有博士學(xué)位授予權(quán)。擁有區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)國家重點(diǎn)學(xué)科、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后科研流動站。

(來源:文章屋網(wǎng) )

第3篇:資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué);教學(xué)實(shí)踐;思路

中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)33-0227-02

“環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”本科教學(xué)科目是普通高等學(xué)校在經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境科學(xué)與工程、資源科學(xué)與工程等交叉學(xué)科培養(yǎng)方案中,所設(shè)置的一門必修專業(yè)基礎(chǔ)課程,課程以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間相互關(guān)系以及如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來解決環(huán)境問題”為研究對象。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的聯(lián)系十分密切,特別是隨著環(huán)境問題的日益加劇,這種聯(lián)系日趨緊密。因此,它具有環(huán)境學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉性和融合性的特點(diǎn)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)被引入我國學(xué)科體系的時間較晚,可以追溯到上世紀(jì)70年代末期,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰坦伯格、皮爾斯的外文影印教材將該科目介紹到中國,80年代中期以后,隨著國家對環(huán)境保護(hù)問題和資源節(jié)約問題的重視,以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)文明等一系列國家戰(zhàn)略和政策的提出,將環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究推向新的高度,帶來對環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識和人才的大量需求,國內(nèi)早起的一批環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專家和教師,將環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論、基本方法與中國實(shí)際相結(jié)合,已在舒適性資源價值核算、環(huán)境污染損失計(jì)量、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策制定與創(chuàng)新等領(lǐng)域取得了重大研究成果[1]。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門新興的學(xué)科,體系和教材都處于不斷完善的階段,特別是對于專業(yè)基礎(chǔ)知識較為欠缺的本科階段的學(xué)生來說,理解上存在一定的困難,同時也給教師的教學(xué)帶來一定的難度和挑戰(zhàn)。因此,在教學(xué)中充分考慮到本科層次學(xué)生的理解能力和經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)較為欠缺的現(xiàn)實(shí),采取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式,構(gòu)建適宜的教學(xué)改革思路勢在必行。

一、在教學(xué)實(shí)踐中存在的關(guān)鍵問題

1.本科層次學(xué)生的知識儲備偏少,基礎(chǔ)知識缺乏。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)屬交叉學(xué)科,教學(xué)內(nèi)容中包含環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理等基礎(chǔ)知識,對于本科層次學(xué)生來講,缺少對環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的學(xué)習(xí),特別是對于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的物質(zhì)、能量流動關(guān)系、生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的規(guī)模限制效應(yīng)等規(guī)律缺乏深入地思考和理解,在一定程度上,授課教師在講解課程核心問題時,缺乏先期知識鋪墊,造成講解不夠深入,學(xué)生領(lǐng)會困難,影響教學(xué)效果。

2.學(xué)習(xí)過程中互動交流較少。目前,由于受到教學(xué)條件的限制,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí)主要以課堂講授為主,是典型的理論學(xué)習(xí)課程,教案設(shè)計(jì)與安排缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)。教學(xué)過程中,使得學(xué)生和教師的互動交流無法順利開展,缺乏對環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題的討論和思考,影響學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的深入理解。

二、基于“教―學(xué)”互動視角的教學(xué)思路構(gòu)建

1.選擇合適的教材,優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)從環(huán)境―經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的視角,研究資源可持續(xù)利用,效率提升與福利最大化,解決環(huán)境資源在系統(tǒng)內(nèi)外的高效配置問題。筆者認(rèn)為,教材質(zhì)量是保證教學(xué)和質(zhì)量的首要前提,教材內(nèi)容應(yīng)該是本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)最為成熟且不存在過多爭議的東西,因此,任課教師在進(jìn)行教材選擇時,應(yīng)注意:一是教材的難度不宜過高。環(huán)境專業(yè)本科學(xué)生缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識,經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生又缺乏環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)知識,因此,教材的選擇必須兼顧環(huán)境學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ),教材內(nèi)容、練習(xí)題方面注意深淺程度,為學(xué)生透徹的理解知識點(diǎn)創(chuàng)造條件。二是針對新的環(huán)境問題所形成的新的理論和方法,可以作為專欄或者選讀的形式在教材中體現(xiàn)。盡量不要作為大綱中重點(diǎn)考試內(nèi)容,原因是這些新觀點(diǎn)在某些方面可能還存在這樣或那樣的局限性。三是優(yōu)先選用精品教材和推薦教材。如“十五”、“十一五”規(guī)劃教材等。這些教材內(nèi)容較為嚴(yán)謹(jǐn),更加準(zhǔn)確地把握環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系,并且能夠借鑒科學(xué)家們的思維方式并為己所用。

2.參與式教學(xué)的實(shí)施。參與式教學(xué)須樹立以學(xué)生為中心的教學(xué)理念,緊密結(jié)合環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)大綱中的要求,在教學(xué)中要以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典概念、環(huán)境學(xué)基本理論、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)基本方法、環(huán)境經(jīng)濟(jì)策略分別設(shè)定主題,以鼓勵學(xué)生參與到課堂教學(xué)中來。參與式教法主要步驟包括:首先,合理設(shè)定主題。專題可以是一個概念,也可以是新近的一則相關(guān)新聞,也可以是一種法律法規(guī)的頒布等,也可以是資源環(huán)境的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。教師將討論專題分角度設(shè)計(jì)若干個研究題目,并對討論的方向和內(nèi)容做出簡要的說明。由4~6名學(xué)生組成的學(xué)習(xí)小組,在充分查閱資料和總結(jié)的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)梳理國內(nèi)外研究進(jìn)展,分組討論,提出自己的觀點(diǎn)和見解。其次,打造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境。在互動式教學(xué)中,充分注意任課教師與討論組之間的交流,打破教師一言堂的學(xué)習(xí)氛圍,打破只有老師說得對的學(xué)習(xí)模式,發(fā)揮學(xué)生對知識的探尋和思考,發(fā)揮學(xué)生將知識與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的能力。在教學(xué)過程中,教師的提前準(zhǔn)備工作要做到全面細(xì)致,提前制定討論時間和內(nèi)容安排,制定引導(dǎo)學(xué)生的分析思路及邏輯體系框架??陀^要求發(fā)言的學(xué)生所做的研究問題切入和問題評述,有理有據(jù),系統(tǒng)全面,制定課堂討論評價體系,通過學(xué)生和老師共同打分的形式,給出學(xué)生討論成績,給分標(biāo)準(zhǔn)包括觀點(diǎn)鮮明程度、邏輯清晰程度、內(nèi)容完整程度、匯報人講解水平以及進(jìn)一步研究方向是否合理等,充分激發(fā)學(xué)生的參與意識和思考能力。

3.典型教學(xué)案例的引入。在面對具體的環(huán)境問題時,學(xué)生無法利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論進(jìn)行自如的分析進(jìn)而予以解決。在參照國內(nèi)外相關(guān)教材的基礎(chǔ)上,結(jié)合教學(xué)實(shí)踐發(fā)現(xiàn),提高《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)效果的有效方法就是在教學(xué)過程中引入大量的教學(xué)案例,即開展案例教學(xué)。案例教學(xué)法最早起源于美國哈佛大學(xué)商學(xué)院,主要應(yīng)用于商業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的職業(yè)培訓(xùn)中,由于該方法教學(xué)效果明顯,機(jī)動靈活,能調(diào)動受培訓(xùn)人的積極性,日益受到教育領(lǐng)域的重視,進(jìn)而被廣泛應(yīng)用[2]。例如在“環(huán)境影響的費(fèi)用效益分析”章節(jié)中,其中有關(guān)環(huán)境影響的費(fèi)用和效益評價技術(shù)――“機(jī)會成本法”的教學(xué),就可以利用案例分析法來講授。因此,開展案例教學(xué)是《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程性質(zhì)的根本要求。

4.課堂學(xué)習(xí)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的結(jié)合。我國的《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程經(jīng)過幾十年的探索已得到了很大的發(fā)展,但《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的高校大多只注重理論內(nèi)容的講授,而較少涉及《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)。《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)在結(jié)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)上,開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析測算、環(huán)境政策模擬分析、環(huán)境影響評價等理論應(yīng)用性研究內(nèi)容,主要包括四個主要模塊:①環(huán)境經(jīng)濟(jì)建模與動態(tài)分析研究;②環(huán)境統(tǒng)計(jì)、計(jì)量與核算研究;③生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與資源環(huán)境管理研究;④項(xiàng)目可行性研究與環(huán)境影響評估研究。這一系列實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要是針對協(xié)調(diào)我國高速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)與合理開發(fā)和利用環(huán)境資源之間關(guān)系所需的應(yīng)用技能而展開的,旨在培養(yǎng)出我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的高質(zhì)量、復(fù)合型的經(jīng)濟(jì)管理和研究型人才。實(shí)驗(yàn)教學(xué)是現(xiàn)代高等教育中一個重要組成部分,它與理論教學(xué)共同構(gòu)成了一個完整的人才教育體系。加大實(shí)踐教學(xué)資金投入,對于培養(yǎng)和提高學(xué)生分析和解決實(shí)際環(huán)境問題的能力至關(guān)重要,因此,加強(qiáng)課堂學(xué)習(xí)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)設(shè)計(jì)對于《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的教學(xué)勢在必行。

參考文獻(xiàn):

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第4篇:資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)學(xué);滲透式環(huán)境教育;模式

基金項(xiàng)目:湖南省環(huán)境教育研究中心2014年度開放基金項(xiàng)目“企業(yè)環(huán)境教育模式及績效測評研究”;衡陽師范學(xué)院教學(xué)教改項(xiàng)目“滲透式環(huán)境教育與經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)研究(JYKT201402)”;湖南省重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科“區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)”資助

在高等院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中進(jìn)行環(huán)境教育對于普及環(huán)境科學(xué)知識、環(huán)境法律知識和環(huán)境道德知識,促進(jìn)新型人才培養(yǎng)、教育改革和社會可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)教育經(jīng)過30多年的發(fā)展,為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)管理類人才,這些優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理人才在各行各業(yè)擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和決策職能,然而在決策過程中只重視經(jīng)濟(jì)效益忽視環(huán)境效益的理念和行為模式卻加重了當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境危機(jī),也讓我們不得不重新審視經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的理念和方式。因此,本文分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)在人才培養(yǎng)方面的環(huán)境缺陷,并借鑒國外經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)中的滲透式環(huán)境教育模式,最后提出了適合生態(tài)文明社會發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的滲透式環(huán)境教育模式。

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中無視環(huán)境價值性

經(jīng)濟(jì)學(xué)起源于古希臘的家政管理,隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門獨(dú)立的科學(xué)才呈現(xiàn)在高等學(xué)府。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科出現(xiàn)是在改革開放之后,隨著國家提出的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的政策導(dǎo)向,各大知名高校紛紛開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè),傳授經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與知識,為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批經(jīng)濟(jì)管理人才。從1978年國家恢復(fù)高考以來,經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)經(jīng)歷了緩慢發(fā)展、快速發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展三個階段,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和國際競爭的要求,各高校開始探索國際化人才培養(yǎng)模式,與國際接軌??傮w來講,經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)出精、尖、深的發(fā)展趨勢,與數(shù)理學(xué)科融合明顯的同時與人文社會科學(xué)相分離的趨勢并存。隨著經(jīng)濟(jì)與科技的飛速發(fā)展,環(huán)境承載能力的限度也逐步展現(xiàn)出來,人們逐漸意識到絕不能以犧牲子孫后代的健康幸福為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì),然而經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的無視環(huán)境價值性更是加劇了環(huán)境承載負(fù)擔(dān),越來越背離“美麗中國夢”的實(shí)現(xiàn)軌道。

(一)培養(yǎng)目標(biāo)價值取向單一

經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)價值取向的綜合反映,關(guān)涉經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的好壞。從當(dāng)前我國各大高校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)來看,均突出以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為導(dǎo)向,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,以培養(yǎng)具有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)操型人才為目標(biāo)。然而遵循這一價值取向的經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)所培養(yǎng)出來的人才在人生價值觀方面堅(jiān)持功利主義和利己主義,在實(shí)踐管理工作中大多傾向于以經(jīng)濟(jì)利益最大化作為價值判斷標(biāo)準(zhǔn),目光短淺,行為短視。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開自然資源的支持,自然資源的承載能力決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。面對我國人口眾多,資源短缺的現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)單一價值取向已完全不能適應(yīng)生態(tài)文明社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

(二)課程設(shè)置不全面

課程設(shè)置是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的重要載體。在高教司的調(diào)查中,我國經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生應(yīng)具備綜合素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、專業(yè)知識、社會責(zé)任感五方面能力,然而從經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)課程設(shè)置來看,要滿足這五方面能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。例如,在課程設(shè)置方面經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)均開設(shè)《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《統(tǒng)計(jì)學(xué)》等主干課程,而這些課程都過分強(qiáng)調(diào)理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè),物質(zhì)利益最大化,無視環(huán)境的價值性,帶有明顯的環(huán)境缺陷,專注于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識能力,而忽視了學(xué)生的綜合素養(yǎng)及社會責(zé)任感等方面。面對日益嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī),經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)課程設(shè)置為考慮環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的融合,無法培養(yǎng)學(xué)生的系統(tǒng)思維。

(三)教學(xué)內(nèi)容陳舊

教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)直接關(guān)乎學(xué)生知識結(jié)構(gòu)體系的塑造。我國自開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)后一直沿用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思想理論體系,而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系強(qiáng)調(diào)一系列假設(shè)基礎(chǔ)上的數(shù)量模型設(shè)計(jì)與推導(dǎo),不注重考慮環(huán)境成本和生態(tài)補(bǔ)償,課程內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和整體性,未能引導(dǎo)學(xué)生把經(jīng)濟(jì)學(xué)放大到整個自然環(huán)境系統(tǒng)中去思索,無論是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、還是生產(chǎn)函數(shù)、消費(fèi)者理論、廠商理論以及我們用來衡量經(jīng)濟(jì)增長的GDP都不考慮環(huán)境成本,與可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明理念相脫節(jié)。這些不考慮環(huán)境成本、環(huán)境代價的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識一旦被運(yùn)用到實(shí)踐,各級管理者就會想方設(shè)法追逐利益最大化,置生態(tài)環(huán)境于不顧,這樣,所培養(yǎng)出的經(jīng)濟(jì)管理人才自然無法擔(dān)負(fù)起建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會的歷史使命。

二、國外經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的滲透式環(huán)境教育模式借鑒

隨著全球人口數(shù)量的上升和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長以及一系列世界公害事件的出現(xiàn)使人們逐漸意識到環(huán)境保護(hù)的重要性。環(huán)境保護(hù)除了法律、行政等強(qiáng)制約束外,更重要的是教育。滲透式環(huán)境教育是將環(huán)境知識分散于文、理、工等學(xué)科教學(xué)中,通過各門學(xué)科課程化整為零地實(shí)施環(huán)境教育,使學(xué)習(xí)者在各學(xué)科的學(xué)習(xí)中獲得環(huán)境保護(hù)的知識、技能和情感,深入學(xué)生內(nèi)心世界,以樹立正確的環(huán)境價值觀,提升學(xué)生環(huán)境保護(hù)自覺性。以美國、英國、德國、日本等為代表的發(fā)達(dá)國家都主張環(huán)境教育應(yīng)滲透到所有學(xué)科的教學(xué)過程中,并在環(huán)境教育的內(nèi)容、特點(diǎn)、方式方法等方面積累了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),尤其是在經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展中引入環(huán)境和生態(tài)科學(xué)的內(nèi)容,形成“環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一學(xué)科分支,為人類克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境危機(jī)的矛盾提供了理論基礎(chǔ)。同時,在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過程中尤為強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的環(huán)境分析,注重吸收最新的環(huán)境資源性、有價性和稀缺性理論,逐步建立了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)倫理觀。

(一)環(huán)境價值觀深入每個教育管理者心中

教育管理者在環(huán)境教育過程中起到非常重要的引導(dǎo)作用。學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識的提升、環(huán)境價值觀的確立,在很大程度上都取決于教學(xué)管理者。在國外,很多教育管理者本身就是環(huán)境保護(hù)組織的成員,經(jīng)常利用周末休息日參與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動,自身已經(jīng)確立了深厚的環(huán)境價值觀和可持續(xù)發(fā)展理念。因此,在教學(xué)中滲透環(huán)境教育已經(jīng)成為每個教學(xué)管理者的自覺活動。

(二)課程設(shè)置規(guī)范、全面

國外經(jīng)濟(jì)學(xué)為適應(yīng)時展自身也在不斷完善中。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)吸收生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)等學(xué)科內(nèi)容,形成環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科分支,為經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展注入了新生力量。由此,國外經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中把有關(guān)環(huán)境教育、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程作為必修課程,課程體系更加全面和系統(tǒng),引導(dǎo)學(xué)生把原有孤立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)放大到整個生態(tài)系統(tǒng)中,讓學(xué)生學(xué)會在社會生產(chǎn)實(shí)踐中考量環(huán)境價值。

(三)重視各教學(xué)環(huán)節(jié)的滲透式環(huán)境教育

在國外,無論是課堂教學(xué)還是課外實(shí)踐教學(xué)都非常重視滲透式環(huán)境教育。在經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂教學(xué)中,教師通過案例分析將工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的清潔生產(chǎn)觀介紹給學(xué)生;通過辯論討論的形式將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)推崇的生產(chǎn)消費(fèi)觀轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度消費(fèi)綠色消費(fèi)觀。此外,國外充分利用經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行滲透式環(huán)境教育,例如,在學(xué)生專業(yè)實(shí)踐活動中,深入企業(yè)了解整個供應(yīng)鏈管理流程,產(chǎn)品制作過程的清潔工藝,三廢循環(huán)處理技術(shù)及企業(yè)環(huán)保投入等內(nèi)容,并自主虛擬設(shè)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)營運(yùn)系統(tǒng),從而通過實(shí)踐教學(xué)滲透環(huán)境教育,提升經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的環(huán)保意識。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的滲透式環(huán)境教育模式

經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的環(huán)境意識和環(huán)境行為對未來環(huán)境問題的預(yù)防和解決將產(chǎn)生重要影響,對我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而,面對發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的雙重壓力,我國經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的滲透式環(huán)境教育還沒有真正開展起來,探索出一條滲透式環(huán)境教育有效模式成為經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)亟待解決的重要課題。

(一)做好經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)

經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)是指運(yùn)用系統(tǒng)論的方法,從全局的角度,對經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的各方面、各層次、各要素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。從宏觀上來講就是要求經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案必須要立足十“五位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略,培養(yǎng)出適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的全方位發(fā)展的高層次人才。從微觀上來講,各大高校應(yīng)致力于經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂,實(shí)現(xiàn)所培養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)管理人才不僅具有深厚的經(jīng)濟(jì)理論功底和實(shí)操能力,而且更要有符合社會主義核心價值觀的正確的價值觀、人生觀。這樣學(xué)生在實(shí)際管理工作崗位上才能形成經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重的處事思維,才能實(shí)現(xiàn)決策的真正理性化。

(二)優(yōu)化課程設(shè)計(jì)

經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的滲透式環(huán)境教育必須在課程設(shè)計(jì)上進(jìn)行優(yōu)化。首先是更新課程觀念。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門古老的學(xué)科,門類齊全,體系完備,但整個經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中卻忽視了環(huán)境這一重要資源的價值性,使得學(xué)習(xí)與社會生活脫離,因此,必須通過滲透式環(huán)境教育來彌補(bǔ)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)這一缺陷。其次,課程設(shè)置綜合化。當(dāng)代科學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)出分化與綜合雙向拓展的態(tài)勢,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會生活的變化,經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)課程內(nèi)容應(yīng)在學(xué)科間進(jìn)行橫向綜合。在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中除開設(shè)《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《統(tǒng)計(jì)學(xué)》等主干課程外,應(yīng)吸收國際先進(jìn)科研成果,開設(shè)《環(huán)境倫理學(xué)》、《資源環(huán)境學(xué)》、《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》等基礎(chǔ)必修課程。第三,課程安排合理化。大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)時間為四年,在大一入校開設(shè)相關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的通識課,大二開設(shè)《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》等基礎(chǔ)專業(yè)課,在掌握一定的理論知識之后大三開設(shè)實(shí)踐課,使學(xué)生掌握全面系統(tǒng)的知識體系和知識結(jié)構(gòu)。

(三)改革教學(xué)內(nèi)容

改革教學(xué)內(nèi)容是在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中進(jìn)行滲透式環(huán)境教育的重要途徑。然而,在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中還未將有關(guān)環(huán)境教育、環(huán)境倫理課程列為必修課程的情況下,需要一些專家學(xué)者根據(jù)我國國情自編經(jīng)濟(jì)學(xué)教材,并在各章節(jié)安排有關(guān)環(huán)境知識、環(huán)境資源、環(huán)境成本等內(nèi)容;同時,對經(jīng)濟(jì)學(xué)專任教師提出更高要求,吸收先進(jìn)的環(huán)境價值理念,樹立正確的倫理價值觀,在課堂教學(xué)中自編講義,將經(jīng)濟(jì)學(xué)知識點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)環(huán)境保護(hù)聯(lián)結(jié)起來,在介紹經(jīng)濟(jì)學(xué)流派或代表人物的思想觀點(diǎn)時,應(yīng)拓展對其思想淵源的倫理基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)思想的價值判別,對經(jīng)濟(jì)學(xué)所提出的政策主張應(yīng)立足國情給予道德分析等,啟迪學(xué)生的環(huán)境思維,引導(dǎo)學(xué)生形成經(jīng)濟(jì)學(xué)環(huán)境價值思維。

(四)改良教學(xué)方法

教學(xué)方法直接關(guān)系到教學(xué)的成敗。在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中進(jìn)行滲透式環(huán)境教育對專任教師的素質(zhì)提出了更高的要求,要求教師轉(zhuǎn)變過去“一言堂”、“填鴨式”教學(xué)方法,在理論教學(xué)中通過多學(xué)科滲透,合理設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,借助案例分析、辯論等形式,運(yùn)用現(xiàn)代多媒體技術(shù)手段,讓學(xué)生變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),了解環(huán)境保護(hù)知識,樹立環(huán)保意識。其次借助現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),通過參與見習(xí)、實(shí)習(xí)、模擬實(shí)訓(xùn)等方式,深入企業(yè)實(shí)際,了解整個企業(yè)的生產(chǎn)營運(yùn)過程,循環(huán)技術(shù)、清潔技術(shù)等環(huán)保技術(shù),增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的自覺性。

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作者簡介:

吳月(1982- ),女,湖北荊門人,漢族,衡陽師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系講師,研究方向:生態(tài)經(jīng)濟(jì);

第5篇:資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本分析,可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),理論基礎(chǔ)

前言

自從可持續(xù)發(fā)展理論提出以來,國內(nèi)外理論界就進(jìn)行了熱烈地研討,但目前仍然停留在邏輯思辯的角度,缺乏實(shí)施層次的研究。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的研究情況來看,雖然也出現(xiàn)了一系列研究成果,但是整個可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)缺乏一個統(tǒng)一的理論基礎(chǔ),沒有抓住可持續(xù)發(fā)展的基本問題。本文不揣淺陋,提出并論證此問題,以期引起經(jīng)濟(jì)理論界的關(guān)注與思考。

1可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀

目前,可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究現(xiàn)狀中存在以下幾個問題:

①從理論定義的角度來看,尚且存在一定的不規(guī)范性,由于可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中缺少相對統(tǒng)一的理論基礎(chǔ),所以目前的理論定義一直是次啊用的布倫特蘭夫人定義,其中比較推崇的思想是“當(dāng)發(fā)展能保證當(dāng)代人福利增加時,不會使后代人福利減少”,對上訴內(nèi)容進(jìn)行分析的話,很容易得出:可持續(xù)發(fā)展可以被看作是無代價的發(fā)展過程??墒鞘聦?shí)卻并非如此,生態(tài)環(huán)境一定會在可持續(xù)發(fā)展過程中收到一定的破壞,而且我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能對生態(tài)環(huán)境沒有任何危害。

②從理論內(nèi)涵的角度來看,尚且存在一些模糊性,這一現(xiàn)象也是由于可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)造成的,內(nèi)涵中并沒有確切的指出可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)以及內(nèi)容,甚至對發(fā)展的措施以及注意事項(xiàng)也模糊不清,在發(fā)展于環(huán)境中不能有效區(qū)分重點(diǎn)。那么如果二者在運(yùn)行過程中不能相互協(xié)調(diào),該如何進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。

③可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中統(tǒng)一理論基礎(chǔ)的缺失,導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)課題研究停滯不前,其自身的統(tǒng)一性于整體性得不到發(fā)揮。

所以針對這種現(xiàn)象,首要的工作就是能夠建設(shè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的統(tǒng)一理論基礎(chǔ),在這一基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)要求下才能夠貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展,從而使可持續(xù)發(fā)展在各個方面能夠?qū)哟吻逦拈_展。

2經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本分析:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)

我們都知道可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容應(yīng)該是非常廣泛的,它關(guān)系到生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境以及人口環(huán)境等等方面的發(fā)展與治理。同時我們也知道在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境是相互影響的,也就是說人類的可持續(xù)發(fā)展是需要和生態(tài)環(huán)境中的能量與物質(zhì)做交換的,那么人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為勢必會對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響,而這種影響會使生態(tài)環(huán)境遭受到破壞,總的來說就是我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會在一定程度上干預(yù)生態(tài)環(huán)境與系統(tǒng)的良性循環(huán),在這一干擾過程中就會對生態(tài)環(huán)境的資源造成破壞,凸顯出的使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng),以此表現(xiàn)出的效應(yīng)也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。

那么這種社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本不會因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的提出就被抵消,只能夠在一定的范圍將這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本降到最低。在降低的范圍內(nèi)能夠?qū)Χ弋a(chǎn)生一定的效益,其一是生態(tài)系統(tǒng)可以在一段時間內(nèi)得到良好的修復(fù),其二是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本要低于所得到收益,這一循環(huán)過程是遵從了成本-收益法則。那么,從這樣的實(shí)際發(fā)展中我們可以總結(jié)出:可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是要將被污染的環(huán)境進(jìn)行有效治理,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),使生態(tài)系統(tǒng)能夠得到良性循環(huán),從而使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠利用有效的資源,最終實(shí)現(xiàn)控制人口增長的目的,這樣的可持續(xù)發(fā)展模式能夠大大縮小對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。

3可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)研究思路

3.1重新界定可持續(xù)發(fā)展概念。根據(jù)上訴扥內(nèi)容我們可以講可持續(xù)發(fā)展的概念總結(jié)為:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是依托在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境二者有機(jī)結(jié)合之上,從而實(shí)現(xiàn)的制度以及政策,在發(fā)展過程中以激勵與約束制度遏制當(dāng)代人類對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面采集,同時講人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本減少到一定范圍,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)代際公平與代內(nèi)公平的結(jié)合,最終保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性。

3.2強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展制度安排。可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)制度安排要從三個方面進(jìn)行全面考慮:第一,要充分考慮市場機(jī)制對制度安排的影響與作用,所以要在生態(tài)系統(tǒng)資源的利用中合理介入價格機(jī)制,之后利用市場機(jī)制來科學(xué)合理的控制生態(tài)系統(tǒng)中的資源利用,以促進(jìn)我國資源的合理利用,有效節(jié)約經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。第二,強(qiáng)化我國政府部門的宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力,在制度安排過程中要充分體現(xiàn)出市場秩序性的合理維護(hù)以及相關(guān)法制法規(guī)的有效建設(shè),要按照政府的要求來實(shí)施行政規(guī)制中的內(nèi)容,以法制手段來約束社會經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展,使之在發(fā)展的過程中將生態(tài)環(huán)境污染指數(shù)降到最小。第三,最重要的是市場制度的健全與完善,這樣才能夠使資源環(huán)境市場占有一定的優(yōu)勢,進(jìn)一步實(shí)施市場機(jī)制的建立與完善。

3.3建立可持續(xù)發(fā)展政策機(jī)制。政策的引導(dǎo)與約束作用使無可厚非的,所以可持續(xù)發(fā)展想要從理論向?qū)嵺`過度的話,需要政策性的強(qiáng)化與引導(dǎo)。我國相關(guān)的法律法規(guī)中已經(jīng)明確了關(guān)于環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)保護(hù)的內(nèi)容,所以生態(tài)環(huán)境這一內(nèi)容在我國的法律條文中是占有一定份額的,所以針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體來說,政策性的引導(dǎo)應(yīng)該體現(xiàn)出減免、補(bǔ)償、鼓勵、優(yōu)先等形式,通過直接或間接的方式來引導(dǎo)其保護(hù)環(huán)境,使我國的生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠相互協(xié)調(diào)。

4 結(jié)論

綜上所訴,就是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本分析:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)研究的深入探索,在這一過程中我們要注意的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時要注意成本控制,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對于人類的生存也是非常重要的,所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時要有效保護(hù)環(huán)境資源,這也是可持續(xù)經(jīng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的統(tǒng)一理論基礎(chǔ),在這一基礎(chǔ)上我國社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境能夠長期、有效的依存發(fā)展,使我國的綜合國力得以有效提升。

參考文獻(xiàn):

第6篇:資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范文

關(guān)鍵詞:排污權(quán)交易;法經(jīng)濟(jì)學(xué);市場機(jī)制;治污成本

排污權(quán)交易作為一項(xiàng)污染防治手段和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,近年來備受各國的關(guān)注。它的出現(xiàn)克服了傳統(tǒng)環(huán)境管理制度消極和滯后的一面,給環(huán)境保護(hù)事業(yè)帶來了新的轉(zhuǎn)機(jī)。

一、法經(jīng)濟(jì)學(xué)與排污權(quán)交易制度概述

從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展歷程我們可以得知,法律經(jīng)濟(jì)學(xué)這一概念來自于國外,然而,國外的學(xué)者至今也沒有對法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念達(dá)成共識。比如,國外經(jīng)濟(jì)學(xué)界一般將法律經(jīng)濟(jì)學(xué)謂之“法經(jīng)濟(jì)學(xué)”或“法與經(jīng)濟(jì)”,認(rèn)為法律經(jīng)濟(jì)學(xué)是歸屬于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)交叉的研究方法或?qū)W科理論。而國外法學(xué)界將法律經(jīng)濟(jì)學(xué)謂之“法律的經(jīng)濟(jì)分析”或“經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)”,認(rèn)為法律經(jīng)濟(jì)學(xué)是歸屬于法理學(xué)范疇的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)交叉的研究方法或?qū)W科理論。對于兩種學(xué)界的觀點(diǎn),筆者更認(rèn)同后者,即作為學(xué)科理論的法律經(jīng)濟(jì)學(xué),是經(jīng)濟(jì)學(xué)方法不斷被用于分析法律問題的結(jié)果。

排污權(quán)交易制度是指通過賦予排污主體享有合法的排污權(quán)利,并允許排污主體將這種權(quán)利在市場上進(jìn)行交易,即將自己享有的排污權(quán)利作為一種商品通過排污權(quán)市場交易平臺自由轉(zhuǎn)讓給其他排污主體,交易雙方最終均以最低的污染治理成本實(shí)現(xiàn)高效率的污染物排放總量的控制。

二、排污權(quán)交易制度的主要經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

1、哈丁的“公地悲劇”理論

美國著名的生物學(xué)家哈丁教授最早提出“公地悲劇”理論。該理論的核心在于,完全理性的個人追求自身利益最大化的結(jié)果卻實(shí)現(xiàn)不了集體利益的最大化。同樣,環(huán)境資源作為一種有限的資源具有公共性,當(dāng)允許所有的排污者任意排污而不加以治理時,就會超過環(huán)境自身對污染物的承載力或自凈能力。而作為完全理性的排污者,他們只考慮如何提高自己的生產(chǎn)效益,完全不考慮給環(huán)境帶來的污染損害,最終導(dǎo)致這一污染損害由生活在該環(huán)境中的全體居民分擔(dān)。

2、外部性理論

外部性理論可追溯到庇古的著作《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書,他在該書中明確提出外部性問題。外部性又分為正外部性(又稱為外部經(jīng)濟(jì))和負(fù)外部性(又稱為外部不經(jīng)濟(jì))。正外部性是指某一個體的生產(chǎn)或消費(fèi)決策使得其他個體因此受益而前者又無法向后者收費(fèi)的現(xiàn)象;負(fù)外部性是指某一個體的生產(chǎn)或消費(fèi)決策使得其他個體受損而前者又無法向后者補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。環(huán)境污染是一種典型的負(fù)外部性,而排污權(quán)交易制度則是利用市場機(jī)制鼓勵企業(yè)積極治污減排,將外部不經(jīng)濟(jì)內(nèi)化。

3、產(chǎn)權(quán)理論

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者科斯是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的奠基者,他認(rèn)為,沒有產(chǎn)權(quán)的社會是一個效率絕對低下、資源配置絕對無效的社會,能夠保證經(jīng)濟(jì)高效率的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該具有明確性、專有性、可轉(zhuǎn)讓性和可操作性的特征。排污權(quán)交易制度則是科斯定理在環(huán)境問題上的典型應(yīng)用,將環(huán)境產(chǎn)權(quán)明確化為排污者的排污權(quán),通過市場交易排污權(quán),實(shí)現(xiàn)總污染物治理費(fèi)用最低。

三、排污權(quán)交易制度的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

1、實(shí)證分析

法經(jīng)濟(jì)學(xué)中實(shí)證分析著重于分析法律制度的實(shí)施效果,分析法律規(guī)則約束下的法律要追求的目標(biāo)有沒有實(shí)現(xiàn)。也就是說不對既有法律規(guī)則進(jìn)行規(guī)范判斷,專注于分析在法律規(guī)則約束下,所有的相關(guān)主體付出的成本是什么、得到的收益是什么、成本和收益是在什么條件下發(fā)生的、是否都滿足了激勵約束原則、是否只是一部分人實(shí)現(xiàn)了最大化。這些結(jié)果和法律所預(yù)期的結(jié)果是一致還是不一致。如果是一致的,至少在經(jīng)濟(jì)分析這個角度來說,是一個理想的法律。排污權(quán)交易最早產(chǎn)生于美國,1990年,美國通過了《清潔空氣法》修正案并實(shí)施酸雨控制計(jì)劃,將排污權(quán)交易制度予以法律化。通過《清潔空氣法》修正案,美國成功地實(shí)行了酸雨控制計(jì)劃,通過排污權(quán)交易削減的二氧化硫量占到削減總量的75%以上,是迄今為止最為成功的排污權(quán)交易實(shí)踐。

目前,我國立法雖未將排污權(quán)交易制度法律化,但是我國早在20世紀(jì)80年代中期就已引進(jìn)并試點(diǎn)實(shí)施。1991年,國家環(huán)保總局在上海市、太原市、包頭市、柳州市等16個城市展開了排污許可證制度及排污權(quán)交易的試點(diǎn),其中上海市閔行區(qū)率先成功進(jìn)行了化學(xué)需氧量排污權(quán)交易。2002年由于山西太原二電廠一臺50兆瓦熱電機(jī)組的脫硫工程半年內(nèi)不能完工,達(dá)不到太原市下達(dá)的二氧化硫控制指標(biāo),而同時,太原一電廠有一臺300兆瓦機(jī)組早已安裝脫硫設(shè)備而使得該廠的二氧化硫排污指標(biāo)尚有富余。在有關(guān)方面建議下,兩廠進(jìn)行排污許可的交易。與此同時,位于城郊的太原剛玉東山熱電公司出于同樣的原因購買了太原重型機(jī)械集團(tuán)公司的二氧化硫排污配額。上述兩筆交易總計(jì)買賣配額2330個單位,總費(fèi)用達(dá)到122.6萬元。從太原一電廠與二電廠的排污交易實(shí)踐來看,其背后蘊(yùn)藏著深厚的法經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。具體分析如下,太原二電廠的設(shè)備落后,治污成本實(shí)在太高,在有限的時間內(nèi)也達(dá)不到污染控制目標(biāo),而如果強(qiáng)制要求太原二電廠夠買先進(jìn)環(huán)保設(shè)備或者更新治污設(shè)備,那么可能會導(dǎo)致二電廠的治污成本大大高于生產(chǎn)收益,甚至?xí)?dǎo)致二電廠入不敷出而關(guān)門大吉,這不利于市場經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。相反,太原一電廠不僅治污成本低,而且通過安裝脫硫設(shè)備使得該廠的排污指標(biāo)有所剩余。排污交易的精髓就在于既能保證二電廠不倒閉又能保證二電廠降低治污成本,既鼓勵一電廠積極治污減排又能利用剩余排污指標(biāo)增加收益,運(yùn)用市場機(jī)制,將一電廠的排污權(quán)剩余作價轉(zhuǎn)移給二電廠以補(bǔ)足排污權(quán)的需求缺口。通過排污權(quán)交易,一電廠與二電廠無需分別購買環(huán)保設(shè)備而總共只需購買一套環(huán)保設(shè)備即雙方均可實(shí)現(xiàn)以最低成本實(shí)現(xiàn)高效治污的效果,這種效果也符合帕累托最優(yōu)。

從排污權(quán)交易實(shí)踐效果來看,無論是美國的排污權(quán)交易首次實(shí)施還是我國各地的試點(diǎn)實(shí)施,都取得了有效的治污成果。

2、成本―收益及均衡分析

成本―收益分析作為法經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要分析工具,把微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中所使用的成本收益分析方法引入制度變遷理論,通過權(quán)衡不同決策方案的成本、收益來對各種方案進(jìn)行評價,為政府決策提供了可操作性、客觀性標(biāo)準(zhǔn)。而均衡分析方法作為法律經(jīng)濟(jì)分析的工具之一,由英國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾將這一概念引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,均衡主要是指經(jīng)濟(jì)行為人認(rèn)為調(diào)整的決策(如調(diào)整價格、調(diào)整產(chǎn)量)已不可能增加任何好處,從而不再有改變行為的傾向;或兩種相反的力量勢均力敵,使力量所作用的事物不再發(fā)生變化。作為經(jīng)濟(jì)活動中的理性人,在追求自身利益最大化的同時,不可避免地要實(shí)現(xiàn)成本與收益的最大差距,必然會降低成本。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論中,追求利潤最大化是企業(yè)的唯一的目標(biāo)和主要責(zé)任,因而企業(yè)是典型的“理性經(jīng)濟(jì)人”。在排污權(quán)交易中,企業(yè)作為主要的排污者和理性經(jīng)濟(jì)人,同樣也會追求自身利益的最大化。

作為一個理性的經(jīng)濟(jì)人,在自身利益最大化的驅(qū)使下,污染者作出到底是購買還是出售排污權(quán)是有經(jīng)濟(jì)根據(jù)的,這個根據(jù)取決于污染物的邊際治理成本和排污權(quán)的市場價格之間孰高孰低。要實(shí)現(xiàn)減排治污的環(huán)境目標(biāo),必然要求排污企業(yè)采取一定的積極措施來減少污染物的排放,而排污企業(yè)作為理性經(jīng)濟(jì)人也必然會選擇最理性最經(jīng)濟(jì)的治污措施。由于不同的企業(yè)的治污成本是不同的,因此排污企業(yè)會根據(jù)各自的邊際治理成本的大小和排污權(quán)的市場價格的高低,作出購買還是出售排污權(quán)的理性決定,這樣可以使那些排放污染物較少且治污成本較低的企業(yè)與那些污染物排放量大且治污成本高的企業(yè)之間達(dá)成一種均衡,使資源使用得到最優(yōu)配置,以最低的污染治理費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。通過這種方式,企業(yè)治污的積極性和效率提高了,而總共花費(fèi)的治污成本比政府管制下的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)方式要低,因此,排污權(quán)交易機(jī)制通過排污權(quán)交易達(dá)到了公平與效率兼顧的目的。

四、排污權(quán)交易制度的重要意義

通過上述對排污權(quán)交易制度的法經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的分析,我們可以看出排污權(quán)交易制度是一種效率型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度,在一定程度上解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的“雙贏”。排污權(quán)交易制度的實(shí)施具有以下幾方面的重要意義:一是通過排污權(quán)交易制度,將環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)明確化,然后利用市場機(jī)制這只“看不見的手”實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源優(yōu)化配置,最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量資源配置的最優(yōu)化;二是通過排污權(quán)交易制度,將環(huán)境治理的外部成本內(nèi)部化,從而激勵企業(yè)主動改善污染處理設(shè)備,提高治污技術(shù),降低治污成本,提高治污效率;三是通過排污權(quán)交易制度,將行政機(jī)制、市場機(jī)制和社會機(jī)制有效地結(jié)合在一起,促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場價格機(jī)制的優(yōu)越性,同時為社會公眾積極參與環(huán)境保護(hù)并發(fā)揮社會監(jiān)督作用而提供良好的機(jī)會平臺。

五、結(jié)語

排污權(quán)交易機(jī)制被譽(yù)為是“以最低的成本實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)手段”。排污權(quán)交易機(jī)制不僅在美國等西方發(fā)達(dá)國家得到了不斷的發(fā)展和完善,而且在全球范圍內(nèi)也逐漸受到重視,因?yàn)榄h(huán)境問題不僅是國家的,也是全球性的,即是人類需要共同面對和解決的。隨著全球變暖和臭氧層損耗的問題加重,運(yùn)用傳統(tǒng)的環(huán)境政策措施已不能實(shí)現(xiàn)污染物的總量控制和有效的污染減排,所以,近年來歐美的許多環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家已開始探討建立國際排污權(quán)交易體系,以控制溫室效應(yīng)和臭氧層的破壞。因此,排污權(quán)交易是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的必然選擇。

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[7] 賈愛玲:排污權(quán)交易制度的經(jīng)濟(jì)理論分析及必要性[J].浙江林學(xué)院學(xué)報,2004,21(1).

[8] 張學(xué)剛、李穎:排污權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)分析[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報,2007,4(3).

第7篇:資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范文

[關(guān)鍵詞]環(huán)境侵權(quán);外部性成本;充分賠償

在我國,環(huán)境侵權(quán)數(shù)量正日趨增加。環(huán)境損害賠償問題不僅關(guān)系到環(huán)境資源的合理利用和保護(hù),也關(guān)系到公民的基本環(huán)境權(quán)益的保護(hù)和環(huán)境法律制度的實(shí)施。然而,環(huán)境侵權(quán)作為一種新型的侵權(quán)行為,其損害賠償法律制度存在許多不完善之處。學(xué)者們大多是從法學(xué)理論上進(jìn)行探討,很少從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析。事實(shí)上,侵權(quán)行為是一種與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)的行為。由于市場自身的缺陷,不能把環(huán)境效益的損失轉(zhuǎn)化為侵權(quán)行為人的內(nèi)部成本,從而行為人不會自覺防止環(huán)境污染、控制環(huán)境侵權(quán)。我們有必要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)原理來分析環(huán)境侵權(quán)的形成原因,尋找最科學(xué)的環(huán)境損害賠償范圍,在法律中引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來有效控制環(huán)境侵權(quán)。

一、環(huán)境侵權(quán)的動因

追求“經(jīng)濟(jì)利益最大化”是企業(yè)環(huán)境侵權(quán)的動因。企業(yè)在“經(jīng)濟(jì)利益最大化”原則指導(dǎo)下,時刻都在進(jìn)行成本一收益分析,期望以最低的成本獲取最高的收益。而環(huán)境侵權(quán)是為實(shí)現(xiàn)其終極目標(biāo)所附帶產(chǎn)生的一種副(負(fù))產(chǎn)品。作為一個排污企業(yè),它會盡可能地把治污成本降低到最低限度,以減少生產(chǎn)的總成本。因?yàn)榇蟛糠种挝鄢杀緦ζ髽I(yè)來說屬于外部成本,企業(yè)不會主動支付這部分成本。而未加治理的污染,會侵害他人的人身、財產(chǎn)以及其他環(huán)境權(quán)益,從而產(chǎn)生環(huán)境侵權(quán)。按照傳統(tǒng)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),外部性是一種經(jīng)濟(jì)力量對于另一種經(jīng)濟(jì)力量的“非市場性”的附帶影響,是經(jīng)濟(jì)力量相互作用的結(jié)果。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)者揭示了環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)根源是外部性問題。環(huán)境權(quán)益的沖突,是競爭性環(huán)境功能在環(huán)境資源稀缺性條件下發(fā)生沖突的外在表現(xiàn)形式,它的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論形態(tài)就是人們所熟悉的“環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性”?!巴獠坎唤?jīng)濟(jì)性”理論由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾于1910年提出。1920年馬歇爾的學(xué)生庇古(Pigou)在發(fā)展福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論時指出,外部性是指廠商或者某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動所引起的與本活動的成本與收益沒有直接聯(lián)系,從而未計(jì)入本經(jīng)濟(jì)活動之內(nèi)的外部的經(jīng)濟(jì)影響,它是相對于本項(xiàng)活動財務(wù)上所付出的費(fèi)用及取得的效益出發(fā)考慮的。環(huán)境侵權(quán)是一種典型的負(fù)外部。

明知要賠償還是進(jìn)行污染,一個合理的解釋是因?yàn)槲廴臼怯行实模渌艿降膿p失要低于防止污染所需花費(fèi)的成本。行為人從不法行為中獲利,其獲利數(shù)額越大,行為人就越可能寧可選擇污染后進(jìn)行賠償也不事先采取預(yù)防措施。其實(shí)每個人都不愿意看到事故的發(fā)生,任何人也都會愿意采取一定的預(yù)防措施防止事故的發(fā)生,但問題在于當(dāng)事人究竟愿意付出多大的努力來避免事故的發(fā)生。環(huán)境侵權(quán)損害賠償制度要對促使?jié)撛诘募雍θ瞬扇☆A(yù)防措施產(chǎn)生有效的激勵,其先決條件是加害人對受害人的賠償必須等于或者大于事故成本;也就是說,賠償必須是完全的。

二、環(huán)境侵權(quán)的責(zé)任比較

環(huán)境侵權(quán)案件中,侵權(quán)人和受害者之間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信息掌控能力相差懸殊,這種不平衡使得在實(shí)踐中環(huán)境污染案件受害者敗多勝少;即便勝訴,受害人也僅僅只能獲得因?yàn)樯眢w或財產(chǎn)受到損害而給予的賠償。單純的同質(zhì)賠償常常使受害人感覺得不償失,認(rèn)為自己為訴訟付出的時間、精力和財力很多,而實(shí)際獲得賠償較少,導(dǎo)致污染受害者面對司法救濟(jì)時態(tài)度消極。這使得加害人對于環(huán)境的謹(jǐn)慎程度會大大降低,從而造成環(huán)境侵權(quán)現(xiàn)象泛濫,損害了法律的尊嚴(yán)和公平價值。僅僅賠償有形損失的環(huán)境侵權(quán)損害賠償制度,在現(xiàn)實(shí)的環(huán)境侵權(quán)案件中未能有效地阻止侵權(quán)甚至還有激勵侵權(quán)的嫌疑。當(dāng)侵權(quán)人在衡量其預(yù)防侵權(quán)的成本大于賠償侵權(quán)損失的成本時,他寧可侵權(quán),還有可能采取策略或利用機(jī)會主義因素逃避被追究的責(zé)任;受害人沒有正確的激勵采取積極的行動尋求損害賠償,還有可能得不到救濟(jì)。這樣持續(xù)的結(jié)果便是,環(huán)境侵權(quán)行為依舊大量發(fā)生,社會上的公民仍要為企業(yè)的生產(chǎn)獲益付出沉重的代價,社會的總體效益下降。

一般性的等價于受害人所受損失的賠償不足以控制環(huán)境侵權(quán),一種更為嚴(yán)厲的懲罰性賠償在我國正受到越來越多的關(guān)注,上自法學(xué)專家下至普通民眾,都在呼吁將其盡快引入環(huán)境損害賠償制度之中,以彌補(bǔ)現(xiàn)行環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)制度的缺陷。作為在西方國家尤其是英、美、法等國家中廣泛適用的一項(xiàng)原則,懲罰性賠償制度在環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)方面正發(fā)揮著日益積極的作用。它是在同質(zhì)賠償?shù)幕A(chǔ)上通過對加害人課以高過受害人實(shí)際損失的賠償金的形式,對受害人因訴訟而付出的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、訴訟過程中的鑒定費(fèi)以及在訴訟過程中所遭受的心里創(chuàng)痛和消耗的精力給予一定程度的補(bǔ)償;它在有效救濟(jì)原告的合法權(quán)益的同時,也可以加大加害人的違法成本,并能有效地剝奪加害人原本所預(yù)計(jì)的在補(bǔ)償性賠償之外依然可以獲得的額外利益,可以對環(huán)境侵權(quán)加害企業(yè)產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的威懾力。此外,懲罰性賠償還能夠激勵受害人提訟,對加害企業(yè)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為進(jìn)行監(jiān)督、抑制,防止環(huán)境侵權(quán)現(xiàn)象的泛濫,從而使法律得到充分的實(shí)現(xiàn)??梢姡瑧土P性賠償不僅具有填補(bǔ)損害的功能,還同時具有制裁及預(yù)防和激勵的功能。

所謂懲罰性賠償,是指由法庭所做出的賠償數(shù)額超出實(shí)際的損害數(shù)額的賠償。大大提高損害賠償金,使得侵權(quán)成本提高,在這種情況下必然可以促使侵權(quán)人將外部性納入考慮,變得更加小心,從而大大減少環(huán)境侵權(quán)事件的發(fā)生。但是,賠償范圍被過分?jǐn)U張的話,就是將預(yù)防或注意的成本過多地分配給企業(yè),會產(chǎn)生生產(chǎn)的低效率,嚴(yán)重限制了企業(yè)的生產(chǎn)積極性,企業(yè)有可能會為了避免污染的高責(zé)任成本而嚴(yán)格限制自己的生產(chǎn)規(guī)模。所以,如此設(shè)定環(huán)境損害賠償范圍,雖然避免了外部效應(yīng)的發(fā)生從而保證了社會的公平,但卻是以犧牲經(jīng)濟(jì)效益為代價的,并且可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯,最終將影響社會的持續(xù)發(fā)展。這對于社會總體利益來說仍然是不經(jīng)濟(jì)的,也是無效率的。正如大衛(wèi)·D·弗里德曼指出的:我們的目標(biāo)是取得有效率的預(yù)防措施,從而得到有效率的風(fēng)險水平。我們需要這樣一個世界:只有在檢查成本至少與減少可能發(fā)生事故的成本相等的情況下,我才會再檢查一次我的剎車系統(tǒng)。我們并不需要一個沒有風(fēng)險的世界,而是一個只發(fā)生有效率的事故的世界,只有一個事故其本身的價值高于采用預(yù)防措施來組織它的成本時,它才是有價值的。我們需要這樣一個世界:每個人都會而且只會采取成本合理的預(yù)防措施。當(dāng)一種制度課加給人們過重的注意義務(wù)以至于超出了這個注意程度能夠帶給社會的效益時,這個制度必然不利于社會總體效益的提高,是不值得提倡的。我們規(guī)定責(zé)任范圍的目標(biāo)在于,促使社會只發(fā)生經(jīng)濟(jì)的或者說有效率的環(huán)境污染,而不是為了防止污染而杜絕生產(chǎn)。懲罰性損害賠償運(yùn)用在環(huán)境損害賠償制度中仍然是不經(jīng)濟(jì)的,因而仍然是不可取的。

三、改進(jìn)路徑的選擇

在法經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,損害賠償制度應(yīng)當(dāng)是一種將外部性內(nèi)化并因而產(chǎn)生出有效率的選擇的法律機(jī)制。效率一詞被波斯納用來表示使價值最大化的資源配置??扑怪赋?,公害普通法可以被看作一種通過將財產(chǎn)權(quán)分配給對他最有價值的那一方當(dāng)事人而增進(jìn)資源的使用價值的一種嘗試。確定加害人應(yīng)在何種范圍內(nèi)進(jìn)行賠償取決于何種賠償范圍的設(shè)定更有利于社會財富最大化,因此社會財富最大化原則是判定是否應(yīng)當(dāng)賠償以及賠償多少的標(biāo)準(zhǔn)。在波斯納看來,所謂財富乃是個人為某物進(jìn)行的自愿的支付或者自愿接受的數(shù)額,財富最大化原則就是支配法官所進(jìn)行的對較高價值的選擇原則。(一)財富最大化原則

在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,環(huán)境污染是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不可避免的,關(guān)鍵是如何確定最有效益的污染水平。也就是說,外部效應(yīng)也有個最優(yōu)值的問題。環(huán)境損害賠償范圍的設(shè)定以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)污染水平為目標(biāo)。企業(yè)有了一個合理的預(yù)期,會將預(yù)防成本和污染的責(zé)任成本進(jìn)行綜合考慮,其生產(chǎn)規(guī)模將會控制最優(yōu)污染水平所對應(yīng)的生產(chǎn)總量,從而實(shí)現(xiàn)社會效益的最大化。這也正是經(jīng)濟(jì)學(xué)家所苦苦追求的目標(biāo)。我國環(huán)境侵權(quán)損害賠償法律制度應(yīng)規(guī)定的賠償范圍是能夠完全將外部性內(nèi)部化的賠償范圍,即應(yīng)確立充分賠償原則:侵權(quán)人賠償受害者所有的損失,使受害者恢復(fù)到侵權(quán)發(fā)生前的狀況。只有這樣,外部性因素才會被行為人充分考慮到行為的成本中。使受害者恢復(fù)原狀也正是庇古解決外部性問題的方法所暗示的,侵權(quán)者強(qiáng)加給受害者一定的成本,所以要支付與受害者因此所遭受的損失相同的數(shù)額,這樣就給了侵權(quán)者一個動機(jī),使其在做決定時恰當(dāng)?shù)乜紤]外部成本。

(二)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的改進(jìn)方案

既然損害賠償?shù)哪康脑谟趶浹a(bǔ)受害者因侵權(quán)行為所遭受的所有損失,使受害人恢復(fù)到原有的狀況,而環(huán)境污染造成的損害既有人身、財產(chǎn)損害,也有對公眾的環(huán)境損害,那么環(huán)境侵權(quán)財產(chǎn)損害賠償范圍應(yīng)包括如下:

1.財產(chǎn)、人身損害的賠償

財產(chǎn)損害是指由于侵權(quán)行為侵害了受害人的財產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)而致其經(jīng)濟(jì)利益之損失。對這種行為而致的財產(chǎn)損害各國一般實(shí)行全額賠償原則,包括賠償直接損失和間接損失,也就是既要對現(xiàn)有財產(chǎn)的直接減少進(jìn)行賠償,也要對在正常情況下實(shí)際上可以得到的利益進(jìn)行賠償。人身損害指侵權(quán)行為對受害人的人身權(quán)、健康權(quán)等的侵害,并致受害人傷殘或死亡。對于人身損害應(yīng)當(dāng)賠償由此引起的全部財產(chǎn)損失,包括必要的醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘疾后的生活補(bǔ)助費(fèi)、死者喪葬費(fèi)和死者生前所撫養(yǎng)的人的生活補(bǔ)助費(fèi)以及其它必要的費(fèi)用。

環(huán)境侵權(quán)對人的精神狀態(tài)、健康狀況、生活條件均有較大的影響,甚至可以通過遺傳因素危及后代的身體健康。而這種已經(jīng)形成的損害和潛在的危害,采用排除侵害等方法難以消除,而基于財產(chǎn)損害、人身損害的實(shí)際賠償費(fèi)用也遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)受害人的精神損害,因此借助精神損害賠償給予經(jīng)濟(jì)上的賠償和精神上的撫慰是合理的。

2.環(huán)境資源損失的賠償

由于自然環(huán)境具有特殊性,在污染損害情況較重時環(huán)境往往無法恢復(fù)而導(dǎo)致一種連續(xù)性的損失,因此環(huán)境資源損失的賠償其實(shí)應(yīng)該作為環(huán)境侵權(quán)損害賠償中重要的組成部分,但在現(xiàn)實(shí)中往往是被忽略的。從中國環(huán)境污染損害賠償案例看,由于中國的法制水平還很低,對環(huán)境的損害以及恢復(fù)的費(fèi)用的主張非常少。這種現(xiàn)狀使得企業(yè)可以將污染的后果強(qiáng)加給社會,企業(yè)必然會怠于采取環(huán)境損害的預(yù)防措施,從而導(dǎo)致社會承擔(dān)巨大的、本來可以避免的事故成本,因此既是不經(jīng)濟(jì)的,也是不公平的。無論是基于效率的考慮,還是基于公平的考慮,環(huán)境資源損失的賠償都應(yīng)該納入環(huán)境侵權(quán)損害賠償中。環(huán)境資源損失的賠償具體應(yīng)包括三個部分:環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)價值損失的賠償;環(huán)境資源生態(tài)價值損害的賠償;環(huán)境污染后的恢復(fù)費(fèi)用的補(bǔ)償。

(1)環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)價值損失

環(huán)境經(jīng)濟(jì)價值的損失作為法律認(rèn)可的一種實(shí)質(zhì)性損害,已經(jīng)成為法律救濟(jì)的對象。但是在當(dāng)前的司法實(shí)踐中,由于中國法制水平及受害人的法律知識有限等原因,在現(xiàn)實(shí)中提起這種主張的很少。例如,一個農(nóng)民的農(nóng)田被污染,導(dǎo)致農(nóng)作物絕收,他最多只會提出對農(nóng)作物的損害賠償請求,而不會提起對土地使用價值降低的賠償請求。法律規(guī)定的賠償范圍應(yīng)明確包括這一點(diǎn)。

(2)環(huán)境資源生態(tài)價值損害

環(huán)境資源的生態(tài)價值不是傳統(tǒng)意義的財產(chǎn)。法律認(rèn)可的損失通常是那些可被認(rèn)識、感知,進(jìn)而可被界定。再進(jìn)而可被數(shù)量化,最后又能被社會的某種規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可,如可以用貨幣來衡量的損失。在當(dāng)今的科學(xué)技術(shù)水平下,雖然人們已經(jīng)揭示了環(huán)境資源的多方面功能,如調(diào)節(jié)功能、承載功能、生產(chǎn)功能、信息功能等,但是能在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中真正獲得規(guī)范和恰當(dāng)?shù)膬r值計(jì)量的,僅占少數(shù),主要集中于承載功能和生產(chǎn)功能的一些內(nèi)容。不可能期待環(huán)境資源的損失有一個全面、精確的計(jì)算,因?yàn)槿藗兪怯糜肋h(yuǎn)有限的知識去認(rèn)知一個無限復(fù)雜的自然體。的確,目前我們只能在知識殘缺不全的情況下計(jì)算環(huán)境資源的生態(tài)損失。在實(shí)踐中我們一方面要應(yīng)用已有的成熟知識去計(jì)算環(huán)境損失;另一方面應(yīng)以一種開放式的態(tài)度去容納新的科研成果,通過司法實(shí)踐去傳達(dá)一種新的價值取向,改變?nèi)藗兊乃季S方式。因此,在計(jì)算環(huán)境損害賠償數(shù)額時也要將環(huán)境的生態(tài)效益考量在內(nèi)。至于具體的計(jì)算方法,我們可以采用波斯納提出的“影子價格法”等間接計(jì)量的方法。

第8篇:資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范文

關(guān)鍵詞:排污權(quán)交易 理論基礎(chǔ) 經(jīng)濟(jì)學(xué) 管理學(xué) 法學(xué)

引言

理論基礎(chǔ)是指理論依據(jù)和來源。排污權(quán)交易作為一種有效控制污染的政策和措施,其產(chǎn)生和發(fā)展都有著寬廣而深厚的理論基礎(chǔ)。對排污權(quán)交易理論基礎(chǔ)的研究目前主要集中在分析排污權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)這方面,而缺乏分析排污權(quán)交易的管理學(xué)、法學(xué)理論基礎(chǔ),并且已有的理論基礎(chǔ)研究大多是介紹性的,缺乏全面的深入分析。

2011年10月17日《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)〔2011〕35號)明確指出“推行排污許可證制度,開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),建立國家排污權(quán)交易中心,發(fā)展排污權(quán)交易市場”。 2011年12月20日《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》也提出要健全排污權(quán)有償取得和使用制度,發(fā)展排污權(quán)交易市場。拓寬排污權(quán)交易理論基礎(chǔ)研究的視角和范圍,可以為我國排污權(quán)交易法律制度的完善提供更多的理論支撐。

排污權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)

(一)外部不經(jīng)濟(jì)性

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,環(huán)境問題主要是經(jīng)濟(jì)問題。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,經(jīng)濟(jì)活動的外部性是解釋環(huán)境問題形成的基本理論。對外部性的探討從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時期就已經(jīng)開始,但外部性作為一個正式概念,最早是由馬歇爾提出,并由福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古豐富和發(fā)展。庇古區(qū)分了外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì),庇古在解釋二者時指出:“此問題的本質(zhì)是,個人A在對個人B提供某項(xiàng)支付代價的勞動過程中,附帶地,亦對其他人提供勞務(wù)(并非同樣的勞務(wù))或損害,而不能從受益的一方取得支付,亦不能對受害的一方施以補(bǔ)償”( 庇古,1971)??梢?,外部性是指某個微觀經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動對其它微觀經(jīng)濟(jì)單位所產(chǎn)生的非市場性影響。

所謂非市場性,是指這種影響并沒有通過市場價格機(jī)制反映出來。經(jīng)濟(jì)活動的外部性分為外部經(jīng)濟(jì)性和外部不經(jīng)濟(jì)性兩方面,外部經(jīng)濟(jì)性是指正面的,積極的,有益的外部性,即未被反映在產(chǎn)品價格上的那部分經(jīng)濟(jì)活動的副作用,對社會而言是有益的。如蜂農(nóng)養(yǎng)蜂的直接經(jīng)濟(jì)效益是生產(chǎn)蜂蜜,但蜜蜂采蜜時為果樹授粉而給果農(nóng)帶來了好處,這就是蜂農(nóng)養(yǎng)蜂活動的外部經(jīng)濟(jì)性(蔡守秋,2002)。

外部不經(jīng)濟(jì)性又稱負(fù)面的,消極的,有害的外部性。如生物化工廠的直接產(chǎn)品是化工產(chǎn)品,但在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生許多廢氣、廢水、廢渣等污染物,這些污染物對環(huán)境造成了污染,但在化工產(chǎn)品的價格中卻沒有將這些污染造成的損失計(jì)入市場交易的成本中。庇古非常重視外部的不經(jīng)濟(jì)性,他認(rèn)為,在商品的生產(chǎn)過程中存在著社會成本與私人成本的不一致性,這兩種成本之差就構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)活動的外部性。外部不經(jīng)濟(jì)性與造成污染的產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者沒有直接聯(lián)系,污染不影響該產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的交易,不能在市場上自行消除。

外部不經(jīng)濟(jì)性理論深刻揭示了環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源。分析環(huán)境污染行為的外部不經(jīng)濟(jì)性原因,并尋求內(nèi)部化的途徑,也就成為解決環(huán)境問題的根本辦法。排污權(quán)交易制度正是建立在將排污成本內(nèi)部化,并有效配置環(huán)境容量資源,達(dá)到有效環(huán)境治理目的的機(jī)制和措施。

(二)“公地悲劇”理論

“公地悲劇”這一概念來源于哈丁的同名論文,它描述了一個向所有牧民開放的牧場的經(jīng)營情況:該牧場是公有的,畜群是私有的。自然法則是草場對牲畜的承載力是有限的,每增加一頭牲畜都會給草場帶來某種損害,但是這一損害由全體牧民分擔(dān)。而市場法則是每個牧民都力求使個人利益最大化。牧民盡可能地增加牲畜頭數(shù),因?yàn)槊吭黾右活^牲畜,他將獲得為此帶來的全部收入。作為“經(jīng)濟(jì)人”的牧民,他們只考慮如何擴(kuò)大畜群以增加收入,完全不考慮整個草場的破壞和退化,最終導(dǎo)致了草場報廢,使全體牧民都不得不從草場撤出,從而釀成“公地悲劇”。 哈丁“公地悲劇”理論說明了產(chǎn)權(quán)不明使得企業(yè)和個人使用資源的直接成本小于社會所需付出的成本,從而會導(dǎo)致資源被過度使用。

“公地悲劇”說明了資源環(huán)境具有公共物品的特征,對污染物的凈化能力是一種環(huán)境資源,對這種公共物品的自由使用,每位排污者都在追求利益最大化,無節(jié)制的排污行為便導(dǎo)致了環(huán)境公地悲劇的產(chǎn)生。排污權(quán)交易以總量控制和排污許可為前提,總量控制確認(rèn)了環(huán)境容量資源的國家產(chǎn)權(quán)屬性,需有償使用而不再是公共物品。排污許可確認(rèn)的污染物排放量則界定了排污者的排污權(quán)產(chǎn)權(quán)屬性,既實(shí)現(xiàn)了對排污行為的有效監(jiān)管和控制,又通過不同排污者之間排污權(quán)交易實(shí)現(xiàn)了容量資源的優(yōu)化配置。

(三)科斯定理

1960年,科斯在芝加哥大學(xué)《法與經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》上發(fā)表的《社會成本問題》一文中運(yùn)用交易成本理論分析了法律制度對資源配置的影響,提出了著名的科斯定理:若交易成本為零,無論法律對權(quán)利如何界定,只要交易自由,資源都可以通過市場機(jī)制得到有效配置,換言之,當(dāng)交易無成本時,法律權(quán)利的任何分配都能產(chǎn)生有效率的結(jié)果。此為科斯第一定理。但在現(xiàn)實(shí)世界中,交易成本總是大于零,由此又推出科斯第二定理:即在交易成本為正的情況下,不同的法律權(quán)利界定會帶來不同效率的資源配置。因此,能使交易成本最小化的法律是最適當(dāng)?shù)姆伞?/p>

對外部不經(jīng)濟(jì)性問題的解決,科斯定理不同于庇古理論。庇古理論認(rèn)為,外部不經(jīng)濟(jì)性無法通過市場來解決,需要政府介入以克服“市場失靈”,如通過政府實(shí)施稅收的方式,將污染成本增加到產(chǎn)品的價格中去,實(shí)現(xiàn)外部成本內(nèi)部化。由于政府的干預(yù)也是具有成本的,即禁止污染也會產(chǎn)生社會成本。因此科斯提出了“非干預(yù)主義”方案:認(rèn)為政府干預(yù)行為是非理性的,完全可以通過市場機(jī)制來解決外部性內(nèi)化問題。

因此科斯定理推論出,在交易成本高昂時,采用一種替代性的經(jīng)濟(jì)組織形式可能以更低的成本達(dá)到同樣的結(jié)果,從而使效益增加,企業(yè)就是這樣一種更有效率的經(jīng)濟(jì)組織形式。但是科斯并沒有簡單在市場、企業(yè)與政府之間進(jìn)行取舍,而是重視政府在特定交易發(fā)生的制度環(huán)境中的作用。排污權(quán)交易制度就是通過明確排污權(quán)的產(chǎn)權(quán)屬性,通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量資源的優(yōu)化配置,調(diào)動了排污企業(yè)治理污染的積極性,同時,通過政府的制度安排減少了交易的成本,從而實(shí)現(xiàn)外部不經(jīng)濟(jì)性的最優(yōu)解決。

(四)資源稀缺性

資源稀缺是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn),美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森曾將經(jīng)濟(jì)學(xué)定義為:它“研究的是社會如何利用稀缺資源以生產(chǎn)有價值的產(chǎn)品,并將它分配給不同的個人”。同時,經(jīng)濟(jì)學(xué)還認(rèn)為,只有稀缺資源才具有交換價值,才能夠成為商品。環(huán)境是一種資源,不僅僅體現(xiàn)在作為生產(chǎn)的資源要素方面,它還具有對污染物質(zhì)的凈化能力,形成環(huán)境容量資源。在人口較少,生產(chǎn)力水平較低的情況下,環(huán)境的容量資源顯得十分豐富,無論在資源的價值上還是在數(shù)量上,都既能滿足人們的生活需要,同時又能滿足人們的生產(chǎn)需要,因此它被認(rèn)為是取之不盡、用之不竭的。但是,隨著生產(chǎn)力水平的提高, 經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和人口的迅速增長,污染物排放已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境的可容納能力,導(dǎo)致環(huán)境容量資源的稀缺程度急劇上升。這種環(huán)境功能資源的稀缺性和環(huán)境容量資源的稀缺性正是總量控制的理論基礎(chǔ),也是排污權(quán)交易的前提。

管理學(xué)理論基礎(chǔ)

(一)市場失靈與政府失靈

市場失靈是指由于市場的內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈,導(dǎo)致資源配置無效率或低效率。產(chǎn)生環(huán)境問題原因的外部性因素實(shí)際上是市場失靈的表現(xiàn)。環(huán)境資源的公共物品屬性,也使得在環(huán)境資源領(lǐng)域,市場機(jī)制不能很好的發(fā)揮它的作用。

當(dāng)市場失靈的時候,人們希望通過政府干預(yù)來彌補(bǔ)市場失靈的缺陷,用“看得見的手”去解決“看不見的手”辦不好的事情。但是在很多情況下“看得見的手”并沒把事情辦好,甚至比“看不見的手”處理得更糟,由此便產(chǎn)生了政府失靈。政府失靈主要是指政府在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,不能有效地發(fā)揮自己的作用。政府失靈的主要表現(xiàn)有:代表性的局限、信息的有限性、對私人部門控制的有限性、決策的時滯性和實(shí)施的有限性、決策程序的有限性和政府干預(yù)的失控性等。

從市場失靈和政府失靈可以看出,單純依靠市場手段或單純依靠政府手段都不能有效解決環(huán)境問題。只有充分發(fā)揮政府和市場各自的優(yōu)勢,使二者相互協(xié)調(diào)、相互配合、取長補(bǔ)短,才是正確的解決之道。排污權(quán)交易是在政府管制失靈情況下利用市場機(jī)制來達(dá)到控制污染的目的,但它不是純粹市場性手段,而是政府管制和市場機(jī)制相結(jié)合的產(chǎn)物。排污權(quán)交易制度中,從污染物總量的設(shè)定、排污權(quán)的初始分配以及交易市場的構(gòu)建、運(yùn)行、監(jiān)督,政府的職能都必不可少,但此時政府管制的理念、手段和對象都已經(jīng)發(fā)生了根本變化。如政府的角色從排污(配額)交易的主體變成排污權(quán)(市場)交易的監(jiān)督者和保護(hù)者,從“運(yùn)動員”轉(zhuǎn)變成“裁判員”。因?yàn)閱慰縿傂怨苤剖侄尾⒉荒芤龑?dǎo)排污主體的積極性,更需要法律確認(rèn)的具有財產(chǎn)屬性特征的排放權(quán)利及交易制度來進(jìn)行利益引導(dǎo),達(dá)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益的最終目的(王清軍,2009)。

(二)公共選擇理論

狹義的公共選擇理論將公共選擇的理論和方法應(yīng)用于公共行政管理領(lǐng)域,既把官僚看成是理性的經(jīng)濟(jì)人,也把官僚機(jī)構(gòu)作為生產(chǎn)者納入公共選擇的供給模型,關(guān)注的重點(diǎn)是政府的公共管理和公共政策,因而被稱為“官僚經(jīng)濟(jì)學(xué)”。公共選擇理論認(rèn)為,西方社會出現(xiàn)的諸多問題,并不是市場制度的失敗,而是政治(政府)制度的失敗,準(zhǔn)確地說,是政府制度安排的失敗。所以,有必要以改革為基礎(chǔ),建立一個能夠有效制約政府公共行為的政治決策體系,即公共選擇制度(張國慶,2007)。

公共選擇理論對政府失敗的分析也合乎邏輯地得出矯正政府失敗的方法,其結(jié)論是:一要通過社會制度的改革,約束和限制政府權(quán)力。二要用市場的力量改進(jìn)政府效率。進(jìn)行政府改革,并不是要否定政府干預(yù),而是有效把握市場經(jīng)濟(jì)條件下政府干預(yù)行為的局限性及限度問題,確定好政府干預(yù)的范圍、內(nèi)容、方式及力度,使政府更好地履行其職能。

因而,在市場經(jīng)濟(jì)下,政府也要利用市場機(jī)制來解決市場失靈問題,將市場調(diào)節(jié)與政府控制結(jié)合起來,在市場機(jī)制運(yùn)作的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮政府環(huán)境管理作用。排污權(quán)交易制度正是這一思想的集中體現(xiàn),是政府在環(huán)境管理過程中公共選擇的結(jié)果,它實(shí)現(xiàn)了政府與市場的有效結(jié)合,使政府充分運(yùn)用市場機(jī)制來高效控制環(huán)境污染(吳玲,2007)。

(三)制度變遷理論

制度是調(diào)整人們行為規(guī)則的總和。制度并非一成不變,會隨著社會的發(fā)展和環(huán)境的變化而變遷。所謂制度變遷是指制度諸要素或結(jié)構(gòu)隨時間推移、環(huán)境變化而發(fā)生的改變,是制度的替代、轉(zhuǎn)換和交易過程。制度變遷是制度需求誘發(fā)的結(jié)果。諾斯在 1971 年與蘭斯·戴維斯合著的《制度變遷與美國的經(jīng)濟(jì)增長》一書中提出,制度變遷與技術(shù)進(jìn)步具有相似性,同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的源泉。諾斯指出,推動制度變遷和技術(shù)進(jìn)步的行為主體都追求利益最大化。當(dāng)然,不同的行為主體如個人、團(tuán)體或政府推動制度變遷的動機(jī)、行為方式以及產(chǎn)生的結(jié)果可能不同,但都要服從制度變遷的一般原則和過程。制度變遷的成本與收益之比對于促進(jìn)或者推動制度變遷起著關(guān)鍵作用,只有在預(yù)期收益大于預(yù)期成本的情況下,行為主體才會去推動直到最終實(shí)現(xiàn)制度的變遷,反之亦然(盧櫟仁,2010)。

制度變遷理論為排污權(quán)交易制度替代傳統(tǒng)的末端控制制度及直接管制的命令控制制度奠定了理論基礎(chǔ)。從排污權(quán)交易產(chǎn)生的制度動因來看,是環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻需要有效制度應(yīng)對的結(jié)果。傳統(tǒng)的濃度控制、排污收費(fèi)等制度屬于末端控制方式。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,末端控制方式下污染物排放總量不能得到有效控制,環(huán)境污染惡化的趨勢得不到有效緩解。直接管制的命令控制方式也因其高成本、低效率的弊端而無法有效改善日益嚴(yán)峻的環(huán)境狀況。

排污權(quán)交易體現(xiàn)了總量控制的要求,相對于排污收費(fèi)的末端性特點(diǎn)而言是一種全過程控制的措施,相對于直接管制的命令控制方式而言是利用市場機(jī)制解決環(huán)境污染問題,是一種有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。從排污權(quán)交易的制度目標(biāo)來看,是通過激勵機(jī)制促使污染者減少排放,從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理的高效率。

(四)新公共管理理論

20 世紀(jì) 70 年代,公共管理出現(xiàn)了新的范式轉(zhuǎn)換,西方各主要國家掀起了一場“政府再造式”的新公共管理運(yùn)動,等級僵化的科層體系向著一種更加靈活、以市場為基礎(chǔ)的公共管理轉(zhuǎn)變。這場轉(zhuǎn)變是在適應(yīng)全球化、信息化以及提高政府效率為背景下開展的。新公共管理亦稱管理主義,近似的稱謂還有“后官僚制理論”、“市場化公共行政理論”。新公共管理有這幾個中心學(xué)說:以管理而非政策為焦點(diǎn);以業(yè)績評估和效率為焦點(diǎn);將公共官僚機(jī)構(gòu)分解成各種建立在使用者付費(fèi)的基礎(chǔ)上的處理事務(wù)的機(jī)構(gòu);準(zhǔn)市場的使用和合同承包以培育競爭;一種強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出目標(biāo)、限制性項(xiàng)目合同、金錢誘因和自由裁員的新管理風(fēng)格(陳振明,2000)。排污權(quán)交易是新公共管理理論在政府環(huán)境管理領(lǐng)域的生動體現(xiàn),是政府在環(huán)境管理中引入市場機(jī)制,注重污染控制的總量目標(biāo)和環(huán)境管理效率的實(shí)現(xiàn)。

法學(xué)理論基礎(chǔ)

(一)環(huán)境權(quán)理論

所謂環(huán)境權(quán),是指公民及其相關(guān)主體對影響其生存和發(fā)展的各種環(huán)境因素所享有的各種權(quán)利。從權(quán)利的內(nèi)容上來說,環(huán)境權(quán)是一個包含有多項(xiàng)子權(quán)利的權(quán)利體系,如環(huán)境使用權(quán),即主體有開發(fā)、利用環(huán)境資源進(jìn)行生產(chǎn)的權(quán)利(李愛年等,2004)。污染物的排放是人類正常生產(chǎn)活動的副產(chǎn)品,在目前的科學(xué)技術(shù)條件下,完全無污染是不可能的,只能是采取措施減少人類活動中污染物質(zhì)的產(chǎn)生。因而,要進(jìn)行正常的生產(chǎn)活動,排放一定的污染物也是環(huán)境權(quán)的內(nèi)容之一,即對環(huán)境容量資源的一種利用。在環(huán)境容量資源有限的條件下,要保證環(huán)境質(zhì)量必須對排污行為實(shí)施有效的制度安排,因而確認(rèn)排污權(quán)并通過排污權(quán)的交易以實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置也是保障人們環(huán)境權(quán)的要求。

(二)法律價值理論

博登海默(1999)說過:“任何值得被稱為法律制度的制度,必須關(guān)注……某些基本價值”;“一種完全無視或忽視上述基本價值的一個價值或多個價值的社會秩序,不能被認(rèn)為是一種真正的法律秩序”??梢哉f,價值是一個法律制度存在與發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。其中,公平和效率是法律的兩個基本價值,是法應(yīng)當(dāng)促成實(shí)現(xiàn)的價值。法的效率價值是指法能夠使社會以較小的社會資源投入,獲得較大的社會實(shí)際效果;法的公平價值是指依照自然法則或自然權(quán)利的正義。這兩種價值可以和諧共存,但又經(jīng)常處于深沉的張力之中,是一對既相適應(yīng)又相制約的法律價值。一方面,以效率為標(biāo)準(zhǔn)配置社會資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,增加社會財富總量,在此基礎(chǔ)上才有可能實(shí)現(xiàn)高層次的公平,即共同富裕。另一方面,如果把效率絕對化,不考慮公平,就可能導(dǎo)致收入懸殊,兩極分化,造成社會不穩(wěn),影響以致從根本上損害效率。這就需要運(yùn)用各種機(jī)制來衡緩平價值,盡可能和它們之間的張力,擴(kuò)大它們之間的互補(bǔ)性。

排污權(quán)交易是以經(jīng)濟(jì)手段刺激企業(yè)減少排污量和充分利用環(huán)境容量資源,它既體現(xiàn)了效率優(yōu)先原則,又同時具有公平的價值取向,涉及到在社會成員間公平地分配經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的費(fèi)用以及利益。

首先,通過排污權(quán)交易,可以實(shí)現(xiàn)對環(huán)境容量資源使用的合理負(fù)擔(dān),使生產(chǎn)活動的外部性問題得以公平解決。如排污者由于超量減排而剩余排污指標(biāo),出售排污指標(biāo)而獲得的經(jīng)濟(jì)利益,就是市場對有利于環(huán)境的外部經(jīng)濟(jì)性的激勵。如果排污者無法按政府要求減排,則需支出的費(fèi)用以購買排污指標(biāo),就是市場對不利于環(huán)境的外部不經(jīng)濟(jì)性成本的內(nèi)部化。因此,排污權(quán)交易制度既能控制排污總量又能有效地配置環(huán)境資源。

其次,通過排污權(quán)交易為新的污染源提供一個獲得排污權(quán)的較為公平的機(jī)會,并在競購排污權(quán)時可以公平自由地競價;再次,排污者作為理性的經(jīng)濟(jì)人,在市場機(jī)制的激勵下,必然會采用先進(jìn)的污染治理技術(shù)并不斷地開發(fā)更加有效的技術(shù),由技術(shù)進(jìn)步而帶來的排污權(quán)節(jié)余又會為企業(yè)帶來收益,實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一(王育紅,2009)。因而,排污權(quán)交易制度既具符合公平效率價值的內(nèi)在品質(zhì),又具保障公平促進(jìn)效率的價值取向。

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第9篇:資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范文

環(huán)境教育是樹立環(huán)境意識的基礎(chǔ),是貫徹環(huán)境法規(guī)的保證,是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵。目前,高等院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的環(huán)境教育還處于起步階段,關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)要不要開展環(huán)境教育、開設(shè)什么樣的環(huán)境類課程、采取怎樣的方式開展以及對開設(shè)環(huán)境教育的效果如何評估等方面還存在一些問題。

(一)在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)中進(jìn)行環(huán)境教育的共識未達(dá)成一致隨著生態(tài)文明社會建設(shè)的步伐加快,環(huán)境教育被提上日程。有關(guān)環(huán)境教育的研究成果可謂汗牛充棟,大部分學(xué)者都認(rèn)為環(huán)境教育是學(xué)校教育的重要組成部分,應(yīng)該在學(xué)校教育階段開展環(huán)境教育,提高人們的環(huán)保意識。但在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者看來,在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)中進(jìn)行環(huán)境教育是與經(jīng)濟(jì)學(xué)追求的經(jīng)濟(jì)至上價值觀完全背離的,如果將環(huán)境教育納入經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)教育,整個經(jīng)濟(jì)學(xué)理論王國和大廈都將被顛覆。由于部分經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者對環(huán)境教育的排斥,進(jìn)而使得在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)中開展環(huán)境教育未達(dá)成共識。

(二)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)環(huán)境教育的課程設(shè)置不足經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)環(huán)境教育課程設(shè)置主要包括專業(yè)課程和通識課程兩大方面。隨著社會分工越來越精細(xì)化,高等院校的專業(yè)設(shè)置越來越多,專業(yè)與專業(yè)之間的融通性越來越低。與環(huán)境類專業(yè)不同,經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)與環(huán)境教育在理論上不僅不兼容,甚至相互沖突。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻趨勢,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境科學(xué)融合的趨勢,即誕生了“環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一新的學(xué)科,但很多經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)還未將此納入經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)必修課程,有些是作為專業(yè)選修課來開設(shè)的。除專業(yè)課程設(shè)置以外,有關(guān)環(huán)境教育的通識課程還未在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)全面普及起來。

(三)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)環(huán)境教育的教學(xué)方式有待探索教學(xué)方式是指教師在要求學(xué)生獲取知識,提高能力,獲取學(xué)習(xí)方法的過程中所采用的方式,包括教師教的方法和學(xué)生學(xué)的方法。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的環(huán)境教育過程中,首先表現(xiàn)在師資力量的欠缺,任課教師大多為環(huán)境類專業(yè)教師,并不清楚經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的需求及其環(huán)境知識的水平。其次,教學(xué)方法單一,以講授為主。環(huán)境教育更多地應(yīng)是一種體驗(yàn)教育,傳統(tǒng)的講授法根本無法滿足經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生對環(huán)境知識的需求。第三,無合適的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)環(huán)境教育規(guī)范教材。經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)環(huán)境教育的教材一般都是采用自編或環(huán)境類專業(yè)教材,甚至不使用教材,這樣嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)環(huán)境教育的教學(xué)工作效果。

(四)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)環(huán)境教育的教學(xué)評價體系缺乏教學(xué)評價是依據(jù)教學(xué)目標(biāo)對教學(xué)過程及結(jié)果進(jìn)行價值判斷并為教學(xué)決策服務(wù)的活動。教學(xué)評價主要是對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價和教師教學(xué)工作過程的評價。目前經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的環(huán)境教育活動缺乏完善的教學(xué)評價體系,對教師的教育教學(xué)方式、教學(xué)活動過程以及學(xué)生學(xué)習(xí)過程和結(jié)果等方面沒有建構(gòu)詳細(xì)全面地評價指標(biāo),不能為環(huán)境教育教學(xué)提供良好指導(dǎo)。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)環(huán)境教育實(shí)施的對策

環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。隨著生態(tài)文明社會“既要金山銀山,又要綠水青山”理念的深入,在高等院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)中開展環(huán)境教育將成為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)發(fā)展的新趨勢。鑒于經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)環(huán)境教育存在的以上問題,筆者從以下幾個方面對高等院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)環(huán)境教育給予一些建設(shè)性的意見和對策。

(一)樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的綠色文化理念綠色文化理念是一種人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共進(jìn),能使人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的文化理念,它以崇尚自然、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)資源永續(xù)利用為基本特征。高等院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)要樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的綠色文化理念,除培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識和能力外,還要借助學(xué)校綠色教育、綠色校園、綠色科技等方面進(jìn)行“綠色大學(xué)”建設(shè)的契機(jī),培育學(xué)生的綠色文化理念,增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識,樹立生態(tài)文明觀和文明發(fā)展觀,全面實(shí)施素質(zhì)教育。

(二)完善經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)環(huán)境教育課程體系經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)環(huán)境教育的課程體系應(yīng)逐步在專業(yè)必修課程和通識課程兩方面進(jìn)行完善。第一,加大在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)中開設(shè)《環(huán)境倫理學(xué)》、《資源環(huán)境學(xué)》、《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》等基礎(chǔ)課程的力度,促進(jìn)環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的融合。第二,學(xué)校所開設(shè)的環(huán)境教育通識課,要設(shè)定為經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的公共必選課,同時根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)特點(diǎn),編制規(guī)范的環(huán)境教育通識課教材。因此,從以上兩個方面逐步完善經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的環(huán)境教育,將環(huán)境教育內(nèi)容融入經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)課程體系,培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生注重環(huán)境資源價值的思維模式,使環(huán)境教育成為經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的重要組成部分。

(三)探索經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)體驗(yàn)式環(huán)境教育模式體驗(yàn)式教學(xué)就是以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立、自主、創(chuàng)新等主體精神為目標(biāo),以營造教學(xué)氛圍、激發(fā)學(xué)生情感為主要特點(diǎn),以學(xué)生自我體驗(yàn)為主要學(xué)習(xí)方式,力求在師生互動的教學(xué)過程中,達(dá)到認(rèn)知過程和情感體驗(yàn)過程的有機(jī)結(jié)合。環(huán)境教育的目的在于促成環(huán)保行為的自覺。經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的環(huán)境教育應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)講授式、灌輸式等教學(xué)方式,通過情境模擬、角色扮演,從行為和感情上強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的環(huán)境教育意識和行為。同時,組織學(xué)生參加環(huán)境日、土地日、水日等重要紀(jì)念日的專題展覽以及各類環(huán)境論壇活動,讓學(xué)生在實(shí)踐中親身體驗(yàn)環(huán)境保護(hù)的重要性,重構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識和理論。

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