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(一)促進子系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系,維護子系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定
1.封建皇權(quán)通過履行經(jīng)濟職能促進經(jīng)濟子系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系,通過消除不穩(wěn)定因素維護這一系統(tǒng)的和諧。(1)封建皇權(quán)通過履行其經(jīng)濟職能把分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來。古代中國國土遼闊,小農(nóng)經(jīng)濟又使人們處于十分分散的狀態(tài),無力應(yīng)對天災(zāi)人禍和興修大的水利工程,因而需要中央集權(quán)的政府進行干預(yù),需要它來執(zhí)行一種經(jīng)濟職能,“即舉辦公共工程的職能。”我國古代各個封建王朝都十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),它們通過興修水利工程、道路和運河來滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉和交通運輸?shù)刃枨螅WC經(jīng)濟子系統(tǒng)的順利運行和發(fā)展。封建皇權(quán)還設(shè)立專門的機構(gòu)來管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過委派地方官吏來“勸民農(nóng)桑”、宣教“農(nóng)本”政策、促進農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播,督察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣,封建皇權(quán)通過履行其經(jīng)濟職能,把經(jīng)濟子系統(tǒng)內(nèi)部分散的諸要素一定程度上聯(lián)系起來了。(2)封建皇權(quán)通過消除子系統(tǒng)內(nèi)的不穩(wěn)定因素,維護經(jīng)濟子系統(tǒng)的穩(wěn)定。為了有利于自己的統(tǒng)治,封建統(tǒng)治者十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),極力消除不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種因素,維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定。一方面,他們經(jīng)常扮演調(diào)和階級矛盾的角色。如實行“均田制”,讓少地或無地的農(nóng)民獲得一份土地,這是傳統(tǒng)社會的政府利用其強制力進行土地資源配置的正式制度。這使很多無地或少地的農(nóng)民得到土地,成為自耕農(nóng)。地方豪強對土地的兼并容易激化與百姓的矛盾,于是皇權(quán)也在一定程度上限制豪強和官僚對土地的兼并,維持這個系統(tǒng)的基本平衡。另一方面,他們也賑災(zāi),救助受災(zāi)農(nóng)民。自古以來,我國就是一個災(zāi)難頻繁發(fā)生的國家,災(zāi)害一旦發(fā)生,將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至威脅到王朝的存亡,因此封建統(tǒng)治者也不敢掉以輕心,通過賑災(zāi)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以恢復(fù),并以此來顯示皇權(quán)統(tǒng)治的仁德及其合法性所在。在封建皇權(quán)的強力干涉下,一定程度上消除了威脅鄉(xiāng)村社會系統(tǒng)的不穩(wěn)定因素。
2.通過“鄉(xiāng)紳自治”維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治子系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系與穩(wěn)定(1)“鄉(xiāng)紳自治”有利于收集民間的意見,聯(lián)系廣大農(nóng)民。社會系統(tǒng)的維持并不能完全靠壓制,尤其在“天高皇帝遠”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),權(quán)力的運行不能完全單向度的由上而下,因為“政治不能只在自上而下的單軌上運行。人民的意見是不論任何性質(zhì)的政治所不能不加以考慮的,這是自下而上的軌道。一個健全的、能持久的政治必須是上通下達,來往自如的雙軌形式?!保?1]皇權(quán)止于縣,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的權(quán)利交給了鄉(xiāng)紳,這樣就有利于收集和反饋民間意見,實現(xiàn)一定程度的上通下達。鄉(xiāng)紳與異地為官的官員不同,他們沒有離開故土,熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,和鄉(xiāng)里百姓往來密切并且有著休戚與共的厲害關(guān)系。他們能夠把自己了解到的或收集到的有關(guān)鄉(xiāng)村與村民的信息反映給當(dāng)?shù)氐墓賳T,避免了官方直接面對數(shù)目龐大的村民,也避免了因官方不了解民情,做出錯誤決策而導(dǎo)致官民的直接沖突。因此鄉(xiāng)紳起著重要的上通下達的作用,保持了系統(tǒng)信息的暢通。(2)“鄉(xiāng)紳自治”有利于平衡官方與農(nóng)民的利益,維護政治子系統(tǒng)的穩(wěn)定。鄉(xiāng)紳一般都是官方舉辦的科舉考試中獲取功名的儒生,他們具有“官方和半官方的身份”,[12]是封建皇權(quán)在廣大鄉(xiāng)村的人。“紳權(quán)”依靠的并不是暴力,而是基于其經(jīng)濟能力、身份地位、家族勢力和個人德行所獲得的一種敬服。[13]所以,鄉(xiāng)紳是一種農(nóng)村社會的內(nèi)生型權(quán)威,它不具有國家這一外生型權(quán)威的暴力性質(zhì),因而,有功名而無官職的“鄉(xiāng)紳”成為把封建皇權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民聯(lián)系起來的橋梁。鄉(xiāng)紳因其來自民間的身份,決定了鄉(xiāng)紳一定程度上能夠代表地方利益。通過鄉(xiāng)紳自治,可以形成中央與地方利益盡可能地協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)紳的角色是雙重的,即起到保護鄉(xiāng)民和鄉(xiāng)里社會的作用,也起到替統(tǒng)治者管理鄉(xiāng)民的作用。所以官方利用鄉(xiāng)紳管理廣闊的農(nóng)村地區(qū),不僅得到鄉(xiāng)紳的支持,也得到百姓的信賴,也維護了整個子系統(tǒng)的穩(wěn)定。
3.通過“科舉考試”維持鄉(xiāng)村文化子系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系與穩(wěn)定(1)通過科舉考試有效整合鄉(xiāng)村的文化精英??婆e考試的成熟與完善對意識形態(tài)下沉到鄉(xiāng)村,形成廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的文化聯(lián)系,具有十分重要的意義??婆e考試是一種選官制度,對廣大鄉(xiāng)村開放,它不論出身、不論門第,使廣大農(nóng)村的居民也可以通過這一管道,做到“永久性的行政干部全憑能力獲選,不靠親戚關(guān)系或家族人脈。”[14]這給許多農(nóng)家子弟帶來了希望,他們希望實現(xiàn)“朝為田舍郎,暮登天子堂”的夢想。這一舉措產(chǎn)生了極大的向心力,有效地把廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化精英凝聚起來,成為對中央皇權(quán)的積極支持者。而且這一選官制度也注意到選拔人數(shù)在地區(qū)之間的平衡分布,極力消除地域差異,保持各地之間的文化聯(lián)系。各地儒生由于對儒學(xué)的共同興趣而相互往來和交流,促進了儒家的思想文化的繁榮與發(fā)展,同時也在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)形成了文化上的統(tǒng)一。(2)通過科舉考試維護了儒家意識形態(tài)在普通村民心目中的獨尊地位,保證了意識形態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。封建皇權(quán)緊握科舉考試這一“指揮棒”,以儒家學(xué)說為考試的主要內(nèi)容,這樣促使了儒家學(xué)說在廣闊的鄉(xiāng)村的傳播,一些農(nóng)家子弟可以通過科舉考試而獲得較高的身份和地位。科舉考試也造就了一批鄉(xiāng)村的儒生,考取功名的鄉(xiāng)紳往往成為當(dāng)?shù)睾霌P儒家文化的中間力量,即使是沒有獲取功名的儒生,在傳播儒家文化中也是功不可沒,他們把儒家文化融入到小說、戲曲等多種多樣的民間文藝中,深刻影響了居住在鄉(xiāng)村的中國人的行為方式、思想觀念和日常生活,使鄉(xiāng)村居民對封建皇權(quán)的統(tǒng)治產(chǎn)生強烈的認(rèn)同感。同時鄉(xiāng)村有條件的村民通過培養(yǎng)自己的孩子讀書,讓他們考取功名,為儒家的意識形態(tài)系統(tǒng)輸送人才,形成一個內(nèi)部的良性循環(huán)。儒家意識形態(tài)產(chǎn)生于以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)社會,又通過封建皇權(quán)的大力弘揚,并且與植根于鄉(xiāng)村的選官制度相結(jié)合,擴大了它的影響力和對社會的整合力,抵制了其它意識形態(tài)的競爭,保持了“獨尊”的地位,最終形成了一個穩(wěn)固的意識形態(tài)系統(tǒng),并且一直持續(xù)了兩千多年。
(二)強化社會子系統(tǒng)相互之間的制約,維護社會大系統(tǒng)的穩(wěn)定
1.通過鞏固小農(nóng)經(jīng)濟,防止其他兩個子系統(tǒng)的失控(1)落后的小農(nóng)經(jīng)濟的長期存在有利于封建集權(quán)統(tǒng)治。小農(nóng)經(jīng)濟環(huán)境下,廣大農(nóng)村居民保持一種分散的狀態(tài)。他們這種分散的狀態(tài)就像馬克思所說的“馬鈴薯”,沒有團結(jié)起來的力量,無法對抗封建皇權(quán)。在這樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)上,人們所能夠建立起來的組織,只能通過血緣關(guān)系的紐帶形成的宗族組織。這種以血緣關(guān)系形成的宗族組織是中國封建統(tǒng)治長期存在的社會基礎(chǔ)。這種家族組織通過儒家意識形態(tài)而與國家組織協(xié)調(diào)起來,形成了家國同構(gòu)的社會結(jié)構(gòu)。封建君主就是這個放大了的家庭的總家長。中國傳統(tǒng)社會的政治子系統(tǒng)就是矗立在這樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上,以及這樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)形成的社會結(jié)構(gòu)之上。封建皇權(quán)保護小農(nóng)經(jīng)濟就能夠維護鄉(xiāng)村社會的宗法結(jié)構(gòu),宗法結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固保證了家國同構(gòu)的中央皇權(quán)的行使。而商品經(jīng)濟的發(fā)展必然導(dǎo)致人口的流動,從而導(dǎo)致宗法關(guān)系的松散,威脅到封建統(tǒng)治的社會基礎(chǔ),這也是封建統(tǒng)治者維護小農(nóng)經(jīng)濟而遏制商品經(jīng)濟的原因之一。(2)鞏固小農(nóng)經(jīng)濟有利于鞏固以儒家學(xué)說為主體的封建意識形態(tài)。儒家意識形態(tài)是在小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,也為這一基礎(chǔ)服務(wù)。在很多方面,儒家可被視作以家庭為榜樣、為國家建立道德原則的意識形態(tài)。[15]沒有建立在小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的封建家庭結(jié)構(gòu),儒家意識形態(tài)就失去了存在的根基。封建皇權(quán)通過保護自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟,可以維護儒家意識形態(tài)的正統(tǒng)地位。因為,如果放任商品經(jīng)濟和工商業(yè)的發(fā)展,則必然改變封建家庭結(jié)構(gòu),產(chǎn)生多元的思想,最后沖擊到儒家意識形態(tài)。
2.通過政治權(quán)力強化對其他兩個子系統(tǒng)的制約(1)通過政治權(quán)力限制工商業(yè)的發(fā)展。在春秋戰(zhàn)國時期就萌芽的商品經(jīng)濟一直得不到發(fā)展。因為封建統(tǒng)治者認(rèn)識到經(jīng)商可以迅速致富,所以他們“也決不愿私人財富擴充至不易控制的地步,為王朝的安全之累?!保?6]他們“保護落后的經(jīng)濟,以均衡的姿態(tài)維持王朝的安全?!保?7]這樣商人的人身和財產(chǎn)自然就得不到保護,甚至常常受到侵害,商業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的影響。手工業(yè)為官方所壟斷,民營手工業(yè)只能在夾縫中求生存。梁漱溟先生說的,“后一兩千年的中國文化在經(jīng)濟上已盤旋而不進”[18]就是這樣導(dǎo)致的。這種狀況有利于皇權(quán)的統(tǒng)治,小農(nóng)經(jīng)濟的落后和封閉,使廣大的鄉(xiāng)村農(nóng)戶就像一個個的“馬鈴薯”,分散而無力,需要統(tǒng)治者“從上面賜予他們雨水和陽光?!保?9](2)通過政治權(quán)力進行思想文化控制。封建皇權(quán)對農(nóng)村的管理單靠武力或嚴(yán)密的官僚組織是不夠的,需要廣為群眾所接受的意識形態(tài)。因此,通過政治權(quán)力,加強了對意識形態(tài)的控制。一方面,統(tǒng)治者大力弘揚儒家文化。自漢朝以來推行的“罷黜百家獨尊儒術(shù)”獲得明顯的效果,儒家意識形態(tài)開始深入人心。封建皇權(quán)通過完善科舉制度,達到對鄉(xiāng)村的意識形態(tài)控制。科舉考試使鄉(xiāng)民可以通過學(xué)習(xí)儒家學(xué)說而獲得很高的社會地位和政治權(quán)力,這使廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)儒生專注于研究儒家學(xué)說而放棄對其他學(xué)說的思考。另一方面,他們廣設(shè)“文字獄”進行思想控制。對任何不利于封建統(tǒng)治的思想和文化進行徹底的清洗,這樣達到對意識形態(tài)的有效控制,使儒家作為意識形態(tài)的作用發(fā)揮到極致。
3.通過弘揚儒家文化,鞏固小農(nóng)這一經(jīng)濟基礎(chǔ),維護封建皇權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治統(tǒng)治(1)鞏固儒家學(xué)說的獨尊地位有利于鞏固小農(nóng)這一經(jīng)濟基礎(chǔ)。以儒家學(xué)說為核心的意識形態(tài)中包含著“重農(nóng)”思想,儒家思想家主張“民以食為天”、“不奪農(nóng)時”、“不違農(nóng)時”等,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在極其重要的位置,荀子甚至認(rèn)為財富只能從農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生,并且提出了著名的“強本論”,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與富國富民聯(lián)系起來,并且明確提出“工商眾則國貧”的觀點,成為后來很多朝代重農(nóng)抑商的理論根據(jù)。儒家文化作為我國傳統(tǒng)社會的意識形態(tài),建立在小農(nóng)經(jīng)濟的基礎(chǔ)之上,極力維護小農(nóng)這一經(jīng)濟基礎(chǔ)。它有一套與農(nóng)村家庭倫理緊密相關(guān)的完整價值觀,對鄉(xiāng)村社會生活的方方面面都進行了規(guī)范,有利于維持一個農(nóng)業(yè)社會的正常運轉(zhuǎn)。(2)大力弘揚儒家學(xué)說維護了封建皇權(quán)的統(tǒng)治。任何封建朝代都不是單靠武力就能夠統(tǒng)治的,所以通過意識形態(tài)的灌輸而導(dǎo)致對統(tǒng)治者的認(rèn)同是非常重要的,我國封建皇權(quán)通過對儒家學(xué)說的弘揚,達到了降低其統(tǒng)治成本的效果。一方面,儒學(xué)能夠順應(yīng)專制皇權(quán)發(fā)展的需要,通過文化制度對皇權(quán)的充分肯定,把皇權(quán)的統(tǒng)治法理與宇宙的秩序“融為一體”,達到“對權(quán)力的無限性、任意性和全能性政治模式的全力構(gòu)建。”[20]另一方面,深受儒家思想熏陶的鄉(xiāng)紳充分利用儒家的教化功能,使人心服而達到管理的目的。這種教化可以“防止因思想的混亂而導(dǎo)致社會的動亂,也是為了管理的低成本和高效益?!编l(xiāng)紳都是由取得功名的候任官員或者退休官員組成,精通儒家學(xué)說,因此他們的思想與整個國家的統(tǒng)治思想一致,可以向百姓灌輸儒家的仁義道德觀念,達到教化民眾進而控制思想、穩(wěn)定社會秩序的作用。在鄉(xiāng)紳的幫助下,使廣大鄉(xiāng)村“形成了國家官僚機構(gòu)枝干下的廣泛而穩(wěn)固的根基,從而把一個巨大的農(nóng)業(yè)社會不可思議地組織起來了。”
二、我國傳統(tǒng)社會鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理的教訓(xùn)
(一)封建皇權(quán)的高壓統(tǒng)治使一切新生事物無法在封建社會的母體中成長起來封建皇權(quán)為了維持系統(tǒng)的平衡,扼殺了一切新生事物。在經(jīng)濟方面,除了抑制工商業(yè)的發(fā)展外,還極力阻止有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度的形成。皇帝具有對于天下一切財產(chǎn)的最高所有權(quán),只有在這個最高權(quán)力的有效統(tǒng)攝之下,其它一切“下位性”的占用權(quán)才可能是“合法的”。這嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。在政治統(tǒng)治方面,封建統(tǒng)治者除了維持高度中央集權(quán)外,在農(nóng)村則極力維護鄉(xiāng)村的宗法制。宗法制有利于通過家族的力量實現(xiàn)對個人的人身控制。個人只是家庭和家族的附屬品,受到父權(quán)、夫權(quán)和族權(quán)的嚴(yán)格控制,限制了民主制度的發(fā)展。德治與法治是對現(xiàn)代社會進行良好管理的兩大法寶,我國的傳統(tǒng)社會的管理者在倡導(dǎo)德治的同時卻阻礙了法治社會的形成。法治的本意是包括對最高皇權(quán)的制約,但是我國傳統(tǒng)社會皇帝的特權(quán)凌駕于一切法律之上。中國傳統(tǒng)法律的基本功能在于:懲罰臣民對神圣君權(quán)制度和宗法社會秩序的觸犯。[24]這樣就使得法治始終沒有在中國大地上建立起來,由于中國皇權(quán)制度的法律只能越來越多地屈從和服于權(quán)力的專制性,所以與這個進程相同步的,就是人們對于法律的正面制度意義,給予越來越多的懷疑、限制乃至否定。最后,封建皇權(quán)對思想意識形態(tài)的強力控制導(dǎo)致了中國思想文化界長期處于“萬馬齊喑”的狀態(tài)。思想文化領(lǐng)域由領(lǐng)先世界到跟不上世界發(fā)展的潮流,人民處于蒙昧之中,這又反過來影響了經(jīng)濟與政治的發(fā)展。
(二)傳統(tǒng)社會的社會治理無法改變一治一亂的循環(huán)我國傳統(tǒng)社會的社會管理模式因權(quán)力高度集中而具有很強的脆弱性。先生注意到,“在傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)中自下而上的軌道是脆弱的;利用無形的組織,紳士之間的社會關(guān)系,去防止權(quán)力的濫用,不但并不能限制皇權(quán)本身,而且并不是常常有效的?!痹谶@種體制中,人民發(fā)揮的作用甚微。單靠皇權(quán)制約的官僚機器,難以避免的盛行和蔓延,明朝開國皇帝朱元璋對進行了最嚴(yán)厲的懲罰,但是仍然無濟于事。歷史上開明的皇帝總是少的,昏庸的皇帝總是占很大的比率,同時一個開明的皇帝,短期內(nèi)開明是可能的,而長期的開明卻是少見的。當(dāng)皇帝昏庸時就無法有效監(jiān)控整個官僚體系,也容易導(dǎo)致宦官和外戚專權(quán)。一旦這種情況發(fā)生,龐大的官僚集團就會侵占田地、欺男霸女,形成對人民的殘酷剝削和壓迫,破壞了經(jīng)濟子系統(tǒng)的平衡。最后也使意識形態(tài)失去效用,形成的局面,改朝換代也隨之發(fā)生。這也是我國傳統(tǒng)社會擺脫不了一治一亂的循環(huán)的原因。每次改朝換代都導(dǎo)致大量平民死亡,國家陷入動蕩中,若干年才能恢復(fù)。而且每次改朝換代之后,一切都得重新開始,這樣就驗證了馬克思所說的,“亞洲各國不斷瓦解、不斷重建和經(jīng)常改朝換代,與此截然相反,亞洲的社會卻沒有變化?!?/p>
三、我國傳統(tǒng)社會治理對當(dāng)前創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理的啟示
我國傳統(tǒng)社會的鄉(xiāng)村治理模式在歷史上起過進步的作用,但與此同時也阻礙了社會的進步。不管怎樣,它都給我們留下了一筆可貴的財富,為我們今天創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會管理提供了豐富的資源和有益的啟示。
(一)新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理要符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求傳統(tǒng)社會,我國的經(jīng)濟長期停留在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟階段,成熟的市場經(jīng)濟始終發(fā)展不起來,這也是近代以來我國落后的根源之一。今天我們已經(jīng)充分認(rèn)識到發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要性,認(rèn)識到市場是資源配置的有效形式,市場是當(dāng)今能夠把廣闊的農(nóng)村聯(lián)系起來的重要手段。正是市場的存在,促進了農(nóng)村的社會分工,使人們相互依存、相互需要。市場的優(yōu)勝劣汰機制也是促進社會進步的主要手段。因此政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效管理就應(yīng)該符合市場發(fā)展的要求,在鄉(xiāng)村建立起完善的市場機制,建立起符合市場發(fā)展的健全的法制環(huán)境,形成有利于公平分配的利益均衡機制,有利于市場良性發(fā)展的產(chǎn)權(quán)機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān),要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,轉(zhuǎn)變思維方式和行為方式,創(chuàng)新社會管理模式。要在市場意識淡薄的廣大鄉(xiāng)村,擔(dān)負起市場培育的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身也要充分認(rèn)識市場的規(guī)律,自覺遵守市場規(guī)則,并根據(jù)市場規(guī)則來檢討自己的行為,減少對市場的過度干預(yù),減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接干預(yù),而是通過法律法規(guī)等間接手段,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)以及創(chuàng)立合作社等,為他們提供市場信息、資金、技術(shù)等服務(wù),引導(dǎo)他們積極有序地參與到市場競爭中來。通過市場的發(fā)展,把鄉(xiāng)村與城市連接起來,與全國乃至世界聯(lián)系起來,把農(nóng)村這個經(jīng)濟系統(tǒng)變成一個充滿活力而又全面開放的系統(tǒng),改變農(nóng)村封閉落后的狀況。
(二)新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理要與公民日益增長的民主意識、參與意識相適應(yīng)我國傳統(tǒng)社會社會管理模式的基本特點是“下級只層層對上級負責(zé),而不對人民負責(zé)”,但是傳統(tǒng)社會的國家權(quán)力體系畢竟只下沉到縣一級,為廣大農(nóng)村的自治留有一定的空間,這也恰恰是封建統(tǒng)治能夠長期維持的原因之一。改革開放以前,“全能型”的政府不但抑制了人民的參與熱情,而且也沒法解決日益增多的社會經(jīng)濟問題。先生認(rèn)為,要提高鄉(xiāng)村管理的效率,“不是加強遠離老百姓的中央權(quán)力,而是,相反的,應(yīng)該在基層自治事務(wù)中去加強啟發(fā)和領(lǐng)導(dǎo)作用?!彪S著市場經(jīng)濟的發(fā)展,市場主體逐漸多元,社會事務(wù)繁雜多樣,以前的管理模式顯得捉襟見肘。因此在創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理的實踐中,要轉(zhuǎn)變管理理念,拋棄傳統(tǒng)的為民做主的思維,讓人民自己當(dāng)家作主,實現(xiàn)由管理向治理的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等政府部門不是把政府權(quán)力下沉到鄉(xiāng)村的每個角落,而是積極推行村民自治,落實“群眾事務(wù),群眾管理”的原則,讓群眾成為管理的主體。只有給鄉(xiāng)村社會留下一定的自治空間,才能有利于民意的上傳和下達,有利于保持整個系統(tǒng)內(nèi)信息的暢通,有利于新生事物的發(fā)展,也可以避免公權(quán)力的過度干預(yù)而形成好心辦壞事,管了管不了也管不好的事情,造成官民對抗。政府甚至要主動培育鄉(xiāng)村民間組織,讓它們參與到社會管理中來,分擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的管理職責(zé),形成一個政府與民間良性互動的管理模式。同時也要通過群眾的積極參與,來促使政府依法辦事,改變傳統(tǒng)社會權(quán)大于法,使權(quán)力無法真正得到制約而造成基層政權(quán)無法無天的現(xiàn)象。
(三)新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理要以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)我國傳統(tǒng)社會的社會管理模式是以儒家學(xué)說為核心的價值體系為指導(dǎo),這一價值體系為維護我國兩千多年的封建統(tǒng)治,統(tǒng)一人民的認(rèn)識起到不可替代的作用。但是它畢竟是與小農(nóng)經(jīng)濟、與封建專制統(tǒng)治相適應(yīng)的價值體系。在今天我們進行的社會主義建設(shè)中,由于市場經(jīng)濟的發(fā)展,形成了利益主體的多元、社會管理主體的多元,“輿論不一”也成為常態(tài)。因此在思想文化方面,我們除了要繼續(xù)執(zhí)行主席提出來的“”外,還需要通過踐行社會主義核心價值觀來達到規(guī)范人們的行為、統(tǒng)一認(rèn)識和整合社會的目的。社會主義核心價值觀是新時代的產(chǎn)物,它與新的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào),是征求了各方面意見,綜合所有認(rèn)識后形成的,并且得到全國各族人民的普遍認(rèn)同的“最大公約數(shù)”。社會主義核心價值觀正因為具有“最大公約數(shù)”的特點,才具有廣泛的指導(dǎo)意義。新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理理念必然要與社會核心價值觀相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào),要以社會主義核心價值觀為準(zhǔn)繩來檢討政府的管理行為,做到行有依歸。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門也要通過自己有效的管理行為引領(lǐng)鄉(xiāng)村的社會輿情,讓社會主義核心價值觀深入人心,成為新時期凝聚廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民,為實現(xiàn)偉大的中國夢而奮斗的精神武器。
四、結(jié)語
的分析。而厘清這些問題對于正確選擇農(nóng)民經(jīng)濟合作的內(nèi)容、堅定落實“統(tǒng)分結(jié)合”的農(nóng)村經(jīng)營體制、通過政府主導(dǎo)推動我國目前的農(nóng)民經(jīng)濟合作都將具有十分重要的意義。
一、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)家庭生產(chǎn)組織形式的相對合理性
從歷史學(xué)的認(rèn)知方式來看,19世紀(jì)中期以來,東西方國家的農(nóng)民經(jīng)濟合作都鮮有在種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行的,家庭經(jīng)營形式在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段種植生產(chǎn)過程中長期延存的事實本身就已經(jīng)證明家庭生產(chǎn)組織形式具有相對的合理性。的確,任何理論都需要放在歷史運動的實踐過程中去驗證,但是,若要更深入地把握其內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系,那就必須從多維度進行邏輯分析。和工業(yè)以及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)相比,農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)一般具有自身一系列特征,因此使農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)不宜采取大規(guī)模集體同質(zhì)勞動,相反,家庭生產(chǎn)組織形式更具有相對的合理性。
首先,農(nóng)作物生產(chǎn)發(fā)育的季節(jié)性、周期性、時序性,決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中同一時期內(nèi)作業(yè)具有單一性特征,因此使整個生產(chǎn)過程都可由同一勞動者連續(xù)完成。正如亞當(dāng)·斯密所注意到的:“紡紗工和織布工,幾乎都是個別的兩個人,但鋤耕、耙掘、播種和收割,卻常由一個人兼作……”[1](P362)而且,我們還注意到:不僅是手工工具時代,即便是到現(xiàn)代化大機器時代,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具也多由個人操作;即便是大型農(nóng)業(yè)機械也不過二人共同協(xié)作,所以,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段,不論是較大種植規(guī)模的歐美家庭農(nóng)場,還是較小種植規(guī)模的亞洲兼業(yè)農(nóng)戶,種植生產(chǎn)過程大都仍是一至二個人完成。在法國,自20世紀(jì)60年代起,“所有的農(nóng)場都越來越朝著以兩個農(nóng)業(yè)勞動者為中心的家庭化方向轉(zhuǎn)變:丈夫和妻子,或者父親和兒子”[2](P284)。
其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中投入的要素具有可分性,從而使家庭或個體分散勞動得以進行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入可概括為三大類:土地、勞動、資金。資金投入又可再分解為兩個亞類:第一類為機械動力性質(zhì)的資金投入品,像各類農(nóng)用機械,其功能在于改善農(nóng)地作業(yè)的物理過程,它的實質(zhì)作用在于替代人力勞動;第二類投入屬于農(nóng)業(yè)生化性質(zhì)的資金投入品,如化肥、農(nóng)藥、良種和農(nóng)用薄膜等,它的功能在于改變農(nóng)地生產(chǎn)過程的生化性質(zhì),其實質(zhì)作用在于替代土地。而土地、勞動和農(nóng)業(yè)生化類資本投入都具有可分性特征,都便于生產(chǎn)過程中的分散勞動,唯有機械類資本投入具有一定的不可分性,但作為生產(chǎn)要素和工具,可以通過合作購買、分散使用,也可以通過家庭經(jīng)營形式的型塑,去適應(yīng)家庭規(guī)模經(jīng)營。比如目前在耕地面積狹小的國家,大多發(fā)展起小型機械,或者推出租賃式機械服務(wù)項目等。因此,可以說,機械類資本投入在一定程度上也可以看做是可碎分的。正是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的這種可分性特征,從勞動的客觀對象上和物質(zhì)條件上決定了它和個體家庭分散勞動經(jīng)營形式的統(tǒng)一。
再次,農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)具有勞動場域廣闊性、勞動活動非定位性等特征,極不適宜把勞動者強制集中在一起進行固定性的勞動,而適宜進行個體的、自由的分散性活動。家庭生產(chǎn)組織形式解決了農(nóng)業(yè)種植活動中監(jiān)督難的問題。新制度經(jīng)濟學(xué)的基本原理告訴我們:在經(jīng)濟活動中普遍存在一個交易費用問題;任何一種經(jīng)濟組織都存在一個管理、監(jiān)督問題,而且,“共同體的擴大,還將增加協(xié)調(diào)生產(chǎn)決策和分配共同體產(chǎn)品的費用”[3](P38、P93)。解讀制度經(jīng)濟學(xué)的交易成本理論,可以使我們避免對大規(guī)模勞動組織的盲目崇拜。以此為視角觀察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式就可以發(fā)現(xiàn):家庭組織形式適應(yīng)了農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的分散勞動,能夠解決勞動過程監(jiān)督難、管理成本高的問題。
在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)過程中,尤其是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、手工勞動形態(tài)下,勞動監(jiān)督起著至關(guān)重要的作用。因為在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)中勞動的質(zhì)量對產(chǎn)業(yè)影響巨大,這就要求勞動者具有高度的責(zé)任心和自律性,具有極大的勞動熱情進行勞動的有效投人,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恰恰只有在家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式下勞動者才蘊含著極高的勞動欲望,才能夠?qū)崿F(xiàn)無監(jiān)督的激勵。這是因為:
第一,家庭生產(chǎn)組織形式使勞動者能夠占有一定的生產(chǎn)手段以及由自己來管理勞動過程,從而得以獨立、自主地進行生產(chǎn)。生產(chǎn)手段以及生產(chǎn)資料是勞動資料和勞動對象的總和,是人們從事物質(zhì)資料生產(chǎn)所必須的物質(zhì)條件。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,勞動者占有生產(chǎn)資料以 及由自己來管理勞動過程,就意味著生產(chǎn)資料和勞動者的統(tǒng)一,意味著勞動者的獨立、自由、自主。勞動者對生產(chǎn)手段的占有和使用,使勞動者擁有了收益的可能和條件,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中的土地具有重復(fù)使用價值,如果被勞動者占有使用,就會使勞動者積極地去提高土地的質(zhì)量和使用價值,并進行土地的附加投入,同時,由勞動者自己來管理勞動過程,就意
味著勞動者擁有決策權(quán)、靈活處置權(quán)、自由行動權(quán),從而使勞動者能夠主動、負責(zé)、自律性很高地進行適宜性勞動。
第二,家庭生產(chǎn)組織形式具有明晰的成果對應(yīng)關(guān)系以及勞動產(chǎn)品的個人處分權(quán),一定條件下,能夠較好地體現(xiàn)多勞多得的原則。在很大程度上,勞動的熱情來自于對成果的預(yù)期以及對應(yīng)的報酬獲利。以家庭為單位的個體勞動形式能夠使勞動者明確地看到自己的勞動成果,并從中得到獎懲,因此,為追求勞動收益的最大化,古今中外的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營者都煥發(fā)出極大的勞動熱情。
第三,個體小家庭內(nèi)部利益的高度一致性和利己性,消除了機會主義產(chǎn)生的根源。農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)形式以個體家庭為勞動成果歸屬單位,應(yīng)合了家庭私有制產(chǎn)生以來,個體小家庭占有財富的社會心理要求。在一夫一妻制小家庭中,夫婦二人為養(yǎng)育未成年子女和追求利益的目標(biāo)是高度一致的,因此,父子之間、夫妻之間,勞動監(jiān)督成本幾乎為零。在當(dāng)今世界上已進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個國家,都呈現(xiàn)出一個共同的現(xiàn)象,那就
是伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的應(yīng)用,反而使務(wù)農(nóng)的家庭規(guī)模變得更小。比如目前在我國農(nóng)村普遍存在著獨生兒子在結(jié)婚成家后和尚未喪失勞動能力的父母分家單過的情況,絕大多數(shù)的微型家庭即三口之家、兩口之家,只有一對夫妻構(gòu)成。導(dǎo)致此種狀況的原因無外乎兩個方面:~是現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的應(yīng)用,大大降低了勞動量和勞動強度,使尚未喪失勞動能力的父母在兒子結(jié)婚成家后能夠獨立地進行生產(chǎn);二是一對對夫妻之間必然呈現(xiàn)內(nèi)部利益的高度一致性,可以最大限度地消除“搭便車”行為。
二、家庭生產(chǎn)組織形式具有很強的彈性和張力
長期以來,學(xué)界對生產(chǎn)規(guī)模較小的農(nóng)戶,不論生產(chǎn)手段和生產(chǎn)目的、內(nèi)容,均習(xí)慣稱之為“小農(nóng)經(jīng)濟”。其實,“小農(nóng)經(jīng)濟”、“小農(nóng)”、“家庭生產(chǎn)組織形式”,各自有著不同的內(nèi)涵?!靶∞r(nóng)經(jīng)濟”概念來自于馬克思、恩格斯的闡述,并由此成為一個具有特定內(nèi)涵的經(jīng)濟范疇。在馬克思那里,“小農(nóng)經(jīng)濟”就是“小土地所有制;—自耕小農(nóng),后來恩格斯把租佃者也包括在“小農(nóng)”之中。“小農(nóng)經(jīng)濟”的主要特征是:規(guī)模狹小,孤立分散、生產(chǎn)手段簡單落后、自足自給等。這里可以看出:馬克思恩格斯只賦予小農(nóng)經(jīng)濟以自然經(jīng)濟的屬性。正是基于這些特征和屬性界定,人們在論及小農(nóng)經(jīng)濟時,往往帶著輕蔑的貶低口吻。而“小農(nóng)”應(yīng)該是指以家庭為生產(chǎn)單位的小規(guī)模生產(chǎn),雖然規(guī)模小,但它未必是自然經(jīng)濟,可以是半自然半商品復(fù)合性質(zhì)的經(jīng)濟,還可以是完全商品性質(zhì)的經(jīng)濟,這就有了學(xué)界的“自然小農(nóng)”、“商品小農(nóng)”之說。近代以來,中西方都大量存在著商品小農(nóng),在擁有現(xiàn)代生產(chǎn)手段要素背景下,由于自然條件方面的原因,在亞洲各國仍然盛行著小規(guī)模的家庭農(nóng)業(yè)。而“家庭生產(chǎn)組織形式”的概念屬于形式和工具的范疇,它可以是小規(guī)模的“小農(nóng)”,也可是較大規(guī)模的“大農(nóng)”,還可能是適度規(guī)模的“家庭農(nóng)場”。所以,肯定家庭生產(chǎn)組織形式的相對合理性絕不等于肯定“小農(nóng)經(jīng)濟”的相對合理性,即便馬克思恩格斯原本就以歷史主義觀點肯定過具有自然經(jīng)濟屬性的“小農(nóng)經(jīng)濟”的歷史作用。
通過我們對歷史發(fā)展和長期實踐的觀察思考,可以得到這樣一個較為準(zhǔn)確的認(rèn)識判斷:家庭經(jīng)營形式作為一種經(jīng)濟組織形式,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動內(nèi)容的承載工具,可以是為滿足自己需要而進行生產(chǎn)的自然經(jīng)濟,也可能是商品小農(nóng);家庭經(jīng)濟在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段是小規(guī)模的自然經(jīng)濟或商品經(jīng)濟,但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段,它也可以是適度規(guī)模的家庭農(nóng)場,但絕不能界定它只能是小規(guī)模的。由于農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)組織形式具有適宜于農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品生產(chǎn)過程特征的合理性,因此作為一種生產(chǎn)組織形式,它可以存在于不同歷史時期容納不同的生產(chǎn)手段,為著不同的生產(chǎn)目的,并可以和不同的所有制實現(xiàn)有機統(tǒng)一。
第一,家庭作為一種生產(chǎn)組織形式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動內(nèi)容的承載工具,可以是為滿足自己需要而進行生產(chǎn)的自然經(jīng)濟,也可以是半自然半商品復(fù)合性質(zhì)的經(jīng)濟,還可以是完全商品性質(zhì)的經(jīng)濟。這種雙重性質(zhì)的小農(nóng)經(jīng)濟也存在于 中國封建社會乃至近現(xiàn)代各個時期。近代以來,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會交換的擴大和專業(yè)化程度的加深,各種商品農(nóng)戶普遍發(fā)展。權(quán)且不論西歐,就中國近代以來農(nóng)村各地都相繼出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)的趨勢,形成區(qū)域性的、專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶。尤其是20世紀(jì)80年代以來,在我國新時期商品市場經(jīng)濟時代背景下,農(nóng)村已廣泛全面發(fā)展起了農(nóng)戶商品經(jīng)濟。
第二,家庭作為一種生產(chǎn)組織形式,可以容納不同的生產(chǎn)力,更不排斥先進的生產(chǎn)手段。從中世紀(jì)的鐵器工具到近代的半機械化工具,再到現(xiàn)代機械化工具、良種、化肥、農(nóng)藥等一切現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用,農(nóng)戶組織形式表現(xiàn)出巨大的張力,吸納著一切先進的生產(chǎn)要素,豐富著自身的內(nèi)涵,使其由傳統(tǒng)小農(nóng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)化。
第三,家庭生產(chǎn)組織形式可以和不同的所有制實現(xiàn)有機銜接,不拘泥于生產(chǎn)資料私有制。“農(nóng)戶作為一種組織方式,其作用在于通過一定的激勵機制實現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效組合,它本身并沒有‘公’或‘私’的社會屬性,可以以不同的所有制為基礎(chǔ),其屬性取決于其借以發(fā)展的生產(chǎn)資料所有制性質(zhì),及其所依附的經(jīng)濟體制的社會屬性?!盓43(P46)
關(guān)鍵詞:農(nóng)村專業(yè)合作社;平臺作用與局限;信貸支持模式
中圖分類號:F832.43 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9031(2010)07-0071-04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.07.15
在農(nóng)村實行“聯(lián)產(chǎn)承包”生產(chǎn)體制以來,如何推進小農(nóng)經(jīng)濟走向市場和實現(xiàn)現(xiàn)代化,如何在這個體制框架下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,一直是“三農(nóng)”改革發(fā)展的重大而現(xiàn)實的理論與實踐課題,筆者就這個問題做了一些觀察與思考。
一、海南農(nóng)民專業(yè)合作組織的實踐
與其他經(jīng)濟特區(qū)不同,海南是典型的“農(nóng)村型”經(jīng)濟特區(qū)。近年來,海南從此基本省情出發(fā),以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織為切入口在扶持農(nóng)民增收、走向市場以及農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化等方面進行了有益探索和大膽實踐,取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計,截至2009年末,全省經(jīng)注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織2175個(2004年為1049個,增長107.3%),注冊資金104200萬元;入社成員39523人,帶動農(nóng)戶25萬戶(2004年為17.7萬戶,增長41.24%)。從產(chǎn)業(yè)分布看:種植業(yè)1109個,占55.7%;畜牧業(yè)611個,占31%;水產(chǎn)業(yè)147個,占7.3%;農(nóng)機服務(wù)53個,占2.7%;運銷業(yè)31個,占1.6%;加工業(yè)22個,占1.1%;其他行業(yè)19個,占1%。從組織類型看:公司+農(nóng)戶型181個,占8.3%;農(nóng)民自己組織型(土地+資金+農(nóng)民)1779個,占81.8%;其他組織形式215個,占9.9%。從入股形式看:有貨幣形式入股(100元及以上不等/股),勞動轉(zhuǎn)化為貨幣形式入股(每個勞力35元/天),土地租金形式入股(每年1000元/畝)。①
從各自實際出發(fā)創(chuàng)建的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,由于根植農(nóng)村,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶,較好地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中讓農(nóng)民最為擔(dān)憂的資金和市場問題,給農(nóng)民帶來了實惠,因而深受農(nóng)民歡迎。2009年12月11日,海南省省委書記衛(wèi)留成對此作了重要批示:“我省各類農(nóng)民專業(yè)合作社的興起是件好事,對改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,特別對帶動農(nóng)民致富都有重要作用,也深受農(nóng)民歡迎,發(fā)展?jié)摿艽?請省委農(nóng)辦和省農(nóng)業(yè)廳在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,逐步在全省推廣?!雹?/p>
遍及分布農(nóng)村的農(nóng)民專業(yè)合作組織各具特色,它們主要發(fā)揮著以下積極作用。
(一)為農(nóng)民增收探路并創(chuàng)建平臺
從組織類型看,“土地+資金+農(nóng)民”農(nóng)民自組織型的專業(yè)合作組織1779個,占全省總數(shù)81.8%。它們是以農(nóng)民為主體,以村落為邊界,業(yè)務(wù)范圍僅限于社員,在合作制原則基礎(chǔ)上,建立在地緣、血緣關(guān)系和村落小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的能保障社員之間信任和信息對稱的農(nóng)村專業(yè)合作組織。它們是迄今為止海南省為農(nóng)民增收探路和創(chuàng)建平臺的主體,如海口美蘭區(qū)寅豐良溪養(yǎng)鵝專業(yè)合作社,由20多戶農(nóng)戶組成,創(chuàng)建于2009年3月,注冊資本100萬元,專業(yè)合作社實行五個統(tǒng)一:技術(shù)、管理、種苗、標(biāo)準(zhǔn)、銷售等,現(xiàn)在存欄量達60000只,日出欄1000只,該合作社成員年戶均獲利7.3萬元,僅養(yǎng)鵝一項人均純年收入1.2萬元。①
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,上述專業(yè)合作組織對于周圍農(nóng)戶的示范帶動和輻射能力非常強,各類入社社員和示范帶動周圍農(nóng)民比例約為1:6。如澄邁金穗魚鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社,入社社員475人,帶動農(nóng)戶5300戶,示范帶動比為1:11.16,有力地推進了該縣魚鴨養(yǎng)殖業(yè)做大做強。目前,該組織肉鴨的市場銷量約占全省60%,魚鴨產(chǎn)值18500萬元,純利潤6113萬元,被示范帶動的農(nóng)戶年戶均純收入1.15萬元。②
(二)為農(nóng)產(chǎn)品走向市場探路并創(chuàng)建平臺
農(nóng)產(chǎn)品如何銷出去、銷出好價錢是最讓海南省農(nóng)民擔(dān)憂的問題,而遍及全省廣大農(nóng)村的各類專業(yè)合作社,實現(xiàn)了農(nóng)戶與市場、分散生產(chǎn)與規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等“三對接”,正較好地解決了農(nóng)產(chǎn)品走向市場的問題。如三亞市香順哈密瓜、果蔬運銷兩個農(nóng)民專業(yè)合作社采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶+市場”的模式,構(gòu)建起反季節(jié)瓜菜和熱帶水果銷一條龍連鎖服務(wù)體系,帶動3500多戶種植哈密瓜、芒果等瓜菜,使1600多個農(nóng)戶既加入瓜菜種植合作組織,又成為農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)合作社的成員。目前,上述專業(yè)合作社是三亞市唯一獲得國家資質(zhì)機構(gòu)認(rèn)定瓜菜供港澳組織,每年直間接供港澳瓜菜10000多噸,占全省供港澳瓜菜80%。③
據(jù)調(diào)查,海南省各類農(nóng)民專業(yè)合作組織還以市場需求為導(dǎo)向,著力推進自身主營農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。目前,全省農(nóng)民專業(yè)合作社已創(chuàng)建品牌15個。其中,市場影響較大的經(jīng)工商部門登記注冊的品牌有:“儋合牌”黑皮冬瓜,屯昌的“楓綠”商標(biāo)苦瓜,樂東的“尖峰嶺”、“耀正”、“大豐裕”香蕉,“方老三”哈密瓜,“毛公”芒果等。
(三)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探路并創(chuàng)建平臺
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本的標(biāo)志在于:一是生產(chǎn)層面的標(biāo)準(zhǔn)化,主要是生產(chǎn)過程以無公害、清潔健康、環(huán)境保護為前提的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),產(chǎn)品實現(xiàn)綠色以及追求有機化;二是經(jīng)營層面的產(chǎn)業(yè)化,主要是從產(chǎn)品生產(chǎn)開始到產(chǎn)品消費結(jié)束全程相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的有機鏈接和市場化運作;三是支撐層面的裝備化,主要是生產(chǎn)和運銷過程實現(xiàn)設(shè)施和現(xiàn)代先進適用技術(shù)對其全覆蓋。
海南省農(nóng)民專業(yè)合作社在這方面作了深入探索,積累了許多可資借鑒和推廣的模式和經(jīng)驗。如三亞香順哈密瓜農(nóng)村專業(yè)合作社以省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)――三亞海源實業(yè)有限公司為骨干創(chuàng)建,是全省比較典型、對農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面較廣、帶動農(nóng)民增收較強的以“龍頭企業(yè)+基地(專業(yè)合作組織)+農(nóng)戶”模式成功運作的農(nóng)民專業(yè)合作組織之一。該社主要利用企業(yè)自身擁有的市場、人才、資金、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等資源優(yōu)勢,憑借三亞市崖城鎮(zhèn)作為海南省西南部反季節(jié)瓜菜及熱帶水果種植和集散中心的區(qū)位優(yōu)勢,聯(lián)結(jié)崖城鎮(zhèn)周邊農(nóng)戶創(chuàng)建專業(yè)合作組織和運營。合作社從成立之初就明確其主營方向:標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、產(chǎn)業(yè)化。社員自己種植的果蔬基地,由合作社的主創(chuàng)建單位――三亞海源實業(yè)有限公司指導(dǎo)實施,采取“GAP”管理模式實行“七個統(tǒng)一,一個不定期”組織生產(chǎn)種植,同時按照片區(qū)的面積大小安排農(nóng)技員,對農(nóng)技員實行責(zé)任溯源管理,確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。這些基地連同合作社帶動的崖城鎮(zhèn)坡田洋和南濱12連等近5萬畝基地已全部實現(xiàn)了良種、良苗、良法種植生產(chǎn),2007年全部通過了三亞檢驗檢疫局的供港澳瓜菜基地和出口水果基地備案,連續(xù)8年取得了無公害產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)證,并于2008年5月獲得國家良好規(guī)范農(nóng)業(yè)認(rèn)證(GAP)。④
(四)為農(nóng)民生產(chǎn)融資探路并創(chuàng)建平臺
一直以來,由于商業(yè)金融門檻過高以及其他諸多原因,農(nóng)民以及中小企業(yè)融資一直被邊緣化甚至被拒之門外。雖然各級政府堅持不懈地加大對三農(nóng)的投資力度,但對巨額的生產(chǎn)資金需求而言可謂是杯水車薪。為謀求發(fā)展,農(nóng)民在探索中發(fā)現(xiàn):把同操一業(yè)的人捆綁在一起,成立自己的專業(yè)合作組織可能是眼下最現(xiàn)實最可行的路徑。于是,農(nóng)民自己創(chuàng)建了專業(yè)合作組織,目前已占到全省同類組織的80%以上,融資方式主要有合作社股東(社員)出資或增資、合作社向民間融資機構(gòu)舉債、合作社之間短期借款、合作社向當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)貸款四種。其中,前三種比較活躍。融資平臺即合作正在生產(chǎn)經(jīng)營的種養(yǎng)基地、加工廠、農(nóng)資物流等,其融資機制為血緣、地緣關(guān)系以及在這些關(guān)系基礎(chǔ)上建立起來的信用關(guān)系,融資手續(xù)極為便利,有些借款僅憑口頭承諾、借據(jù)或收條。
總體來看,盡管海南省農(nóng)民專業(yè)合作社融資比較原始,運作機制、方式、路徑各異,但它不失為現(xiàn)階段農(nóng)民廣泛接受的融資捷徑,它們實際上已肩負著現(xiàn)階段農(nóng)民生產(chǎn)融資主體的重任,引導(dǎo)、扶持其發(fā)展,就等于拓寬了農(nóng)民生產(chǎn)融資渠道。正是從這點出發(fā),海南省各市縣分別出臺了《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展意見》、《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的補貼辦法》,每年從財政撥出專款支持農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建。如三亞市給每個經(jīng)工商注冊的合作社補貼經(jīng)費5萬元,2009年全市共有101個專業(yè)合作組織獲得共計505萬元的財政補貼。又如東方市撥出800萬元???支持4個合作組織建設(shè)大棚生產(chǎn)出口日本。農(nóng)村信用合作聯(lián)社跟進貸款1435萬元,貸款者均獲得財政補貼。①
二、海南農(nóng)民專業(yè)合作組織運行的局限性
實踐證明,農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,在推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力、連接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、傳播市場信息、推廣實用技術(shù)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平等方面發(fā)揮著積極作用,但海南農(nóng)民專業(yè)合作組織在運行發(fā)展過程中也暴露出諸多局限。
(一)在推進小農(nóng)經(jīng)濟與市場銜接方面的局限
與全國各地情形一樣,農(nóng)民專業(yè)合作組織在現(xiàn)階段得到了蓬勃發(fā)展,但其規(guī)模和作用還遠遠不能取代現(xiàn)依然處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體地位的家庭聯(lián)產(chǎn)承包農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本組織單元――小農(nóng)經(jīng)濟[1]。
小農(nóng)經(jīng)濟是我國現(xiàn)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包”農(nóng)村生產(chǎn)體制的產(chǎn)物,是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主體。它作為我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的組織形式和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體地位,將伴隨著社會主義初級階段而長期存在。海南省也不例外,只有小農(nóng)經(jīng)濟走向市場才有真正意義上的農(nóng)業(yè)走向市場。
一直以來,小農(nóng)經(jīng)濟與市場運營兩者之間存在著分散、小額生產(chǎn)與市場批量需求不能順暢對接的問題。為解決這個問題,近年來海南省致力于區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),還在主要產(chǎn)地建立起一批小型冷庫等物流設(shè)施,對小農(nóng)經(jīng)濟走向市場創(chuàng)造了積極條件,但市場觸角還尚未完全延伸至每個田間地頭和千家萬戶。在此情形下,農(nóng)民專業(yè)合作社或以溝通渠道的主體、或以批發(fā)市場股東、或以批發(fā)市場下游配角等角色發(fā)揮著農(nóng)產(chǎn)品市場流通的平臺和渠道作用。
然而,農(nóng)民專業(yè)合作社推動小農(nóng)經(jīng)濟走向市場的作用畢竟有限,其影響也只能是初級的。由于受規(guī)模和實力的限制,它不可能從根本上解決小農(nóng)經(jīng)濟與大市場的有機銜接問題。國內(nèi)的實踐表明,農(nóng)民專業(yè)合作組織若要維系其自身生存和對小農(nóng)經(jīng)濟走向市場的影響,出路有三條:一是抓住機遇,完善內(nèi)生性機制,脫穎而出完成對自身資產(chǎn)重組和資本擴張,躋身于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列并發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作用;二是接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重組;三是成為產(chǎn)業(yè)鏈條上的一員,最終在產(chǎn)業(yè)化層面繼續(xù)發(fā)揮作用。前者畢竟極少數(shù),后兩者可能是農(nóng)民專業(yè)合作社最為現(xiàn)實的抉擇,因為也只有這樣才能求得小農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)三者共生共榮。
(二)在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的局限
推進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先遇到的問題是如何實現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟與之對接問題。事實上,小農(nóng)經(jīng)濟作為農(nóng)村現(xiàn)行主要經(jīng)濟組織形式和農(nóng)村生產(chǎn)體制,并沒有阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,恰恰相反,它為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供著廣闊載體。在這點上,日本歷經(jīng)了40余年艱苦奮斗,憑著十分稀少的國土資源率先于亞洲諸國以小農(nóng)經(jīng)濟為載體實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為我們提供了頗有說服力的佐證。
我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本上也是以小農(nóng)經(jīng)濟為載體展開的,且總體上還是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主力軍。海南省從“農(nóng)村型”經(jīng)濟特區(qū)的基本省情出發(fā),以龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和專業(yè)合作社組織帶動為主要形式,以促進農(nóng)業(yè)增效、帶動農(nóng)民增收為主線,以發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),正在推進著熱帶農(nóng)業(yè)的六大轉(zhuǎn)變,在全國實現(xiàn)了三個率先。邁上了用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件和現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念武裝農(nóng)民、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展道路。
回顧海南省推進熱帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,以農(nóng)民自己為主體創(chuàng)建的專業(yè)合作社由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、綜合經(jīng)濟實力、生產(chǎn)經(jīng)營機制等方面的制約,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進作用非常有限,它必須在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的框架內(nèi),或作為產(chǎn)業(yè)鏈上某一個鏈條或參與某個鏈條生產(chǎn)經(jīng)營融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程并在這個進程中非獨立地發(fā)揮作用,這可能是它們?nèi)谌朕r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷史進程中必然遭遇的命運。
(三)在拓寬小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)融資渠道方面的局限
綜合農(nóng)民專業(yè)合作社近年來的作為,可以看出:農(nóng)民專業(yè)合作組織資金互助十分有限,因為社員之間經(jīng)營品種相同,種養(yǎng)組織生產(chǎn)和生產(chǎn)資金需求都呈現(xiàn)出同步特點,它只有借助各級政府政策推動下才具有融資平臺功能并發(fā)揮作用。盡管農(nóng)民專業(yè)合作社不失為當(dāng)前眾多的農(nóng)村基層組織機構(gòu)中幫助農(nóng)民融資最為便捷的平臺或渠道,但這種力量極為單薄。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程不斷提高,擔(dān)當(dāng)此重任的依然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(四)在推進其內(nèi)生性機制建設(shè)方面的局限
海南省農(nóng)民自己聯(lián)合創(chuàng)建的專業(yè)合作社,基本上按照自愿、平等、互利的原則,實行自主經(jīng)營、自負盈虧、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的模式合法經(jīng)營。社員之間之所以一起創(chuàng)建專業(yè)合作社,主要是他們認(rèn)識到只有聯(lián)合起來才能獲得更大的利益。專業(yè)合作社能夠維系合作關(guān)系和合作生產(chǎn)經(jīng)營,除了股本之外,主要依靠社員共同具有的血緣、地緣關(guān)系以及在這種關(guān)系基礎(chǔ)上建立起來的信用關(guān)系。約束社員行為的法則只有社員之間共同認(rèn)同的口頭上約定或簡單的文字條款約定,落實彼此約定主要靠自律。因此,在維護社員間關(guān)系及權(quán)益等方面從一開始就存在著法律上缺失。另一方面,由于社員各自都是一個獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單元,專業(yè)合作社并沒有形成社員共同擁有的資產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營利潤一般不做生產(chǎn)規(guī)模擴張等資產(chǎn)積累性投資,生產(chǎn)經(jīng)營所需資金主要靠股本、財政專項補貼資金以及涉農(nóng)小額貸款在這種情形下,專業(yè)合作社內(nèi)生性機能非常脆弱,無法培養(yǎng)出順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的內(nèi)生性機能,這也是許多農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營期限短的重要原因。
農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)生性機制建設(shè)的路徑有兩條:一是眾多“小社”在產(chǎn)業(yè)化層面上走向聯(lián)合創(chuàng)建大社或“大社”合并“小社”,按照現(xiàn)代企業(yè)制度實現(xiàn)資產(chǎn)重組以及體制機制建設(shè);二是接受同類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對其資產(chǎn)重組或納入龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營軌道,與龍頭企業(yè)共生共榮[2]。
三、政策性金融支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的模式選擇
在這方面,海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱“農(nóng)發(fā)行”)做了許多探索,并初步建立起兩個可資借鑒的信貸支持模式。
(一)海南省臨高縣“龍津糖業(yè)合作社模式”
以原龍津糖廠100多戶員工為股東成立一個專業(yè)合作社,共同組織管理糖廠和蔗糖原料基地的生產(chǎn)經(jīng)營。股東同時具有工農(nóng)雙重身份:糖蔗生產(chǎn)季節(jié)各股東在自己承包的地塊上從事糖蔗種植生產(chǎn);榨季回到工廠當(dāng)工人。農(nóng)發(fā)行以糖廠為項目載體予以貸款支持,建立起“農(nóng)發(fā)行貸款+糖廠+糖蔗種植基地+員工股東”模式[3]。
(二)海南省白沙縣“高地木薯淀粉加工模式”
以白沙縣高地木薯淀粉加工廠為骨干,通過不償提供種苗、技術(shù)培訓(xùn)、基地示范以及保護價收購等方式把遍布白沙、昌江兩縣數(shù)千個木薯種植農(nóng)戶聯(lián)合起來。正是由于該廠的產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動作用,上述兩縣在協(xié)會層面實現(xiàn)了木薯淀粉的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。瓊中縣奔鹿、松濤昌明、東方大慧、屯昌南坤等木薯淀粉加工廠基本按此模式運作。農(nóng)發(fā)行以上述木薯淀粉加工廠為項目載體,推行產(chǎn)業(yè)、區(qū)域行業(yè)信貸壟斷支持模式――“龍頭企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”模式,對上述地區(qū)木薯產(chǎn)業(yè)予以強有力地支持;農(nóng)發(fā)行還運用此種模式對白沙竹業(yè)區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,遍布海南省沿海地區(qū)的水產(chǎn)出口基地建設(shè)以及以“海南恒興”、“海南裕泰”等龍頭企業(yè)為骨干的禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)予以重點支持,推進了這些地區(qū)木薯產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益[4]。
上述模式之所以能夠在海南省推廣并持續(xù)下去,根本原因在于它能夠從機制上較好地發(fā)揮企業(yè)在生產(chǎn)、技術(shù)、管理、市場和產(chǎn)業(yè)帶動等方面的優(yōu)勢,同時在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層面有機地整合農(nóng)民的勞動力和土地資源。信貸資金的支持介入,在推進上述兩方面在產(chǎn)業(yè)化框架下實現(xiàn)對接的同時,最大限度地放大了上述優(yōu)勢和資源稟賦的能量,共同建立起共生共榮的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制,極大地推動著海南省熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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①數(shù)據(jù)來源:筆者根據(jù)海南省農(nóng)村專業(yè)合作社材料匯編等相關(guān)資料整理得出。
②資料來源:海南省委農(nóng)辦.我省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況調(diào)查報告[J].工作交流,2010(97).
①②資料來源:筆者根據(jù)海南省農(nóng)村專業(yè)合作社材料匯編等相關(guān)資料整理得出。
關(guān)鍵詞:儒家思想;定罪規(guī)制;小農(nóng)經(jīng)濟
儒家思想是貫穿中國古代幾千年歷史的重要思想,儒家思想對中國古代社會有著舉足輕重的影響,中國古代的法制建設(shè)也受到了儒家思想的影響,比較典型的就有“春秋決獄”“憫囚制度”等,禮與法的碰撞與融合造就了古代法制的獨特魅力。儒家思想是我國重要的傳統(tǒng)文化思想,不僅對古代,對現(xiàn)代也有著重要的影響。
一、儒家思想對刑法的影響
1.先禮后刑,重禮輕刑。禮法并用是中國古代法律的一個重要舉措,可以說禮在中國古代法律制度中有著重要的地位。為什么說禮的作用重要,是因為禮在中國古代社會中調(diào)整社會的多方面,其中主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、軍事、婚姻、司法等方面。在諸多學(xué)說中,儒家最為推崇禮的作用,因此在儒家大師的文章中對禮有較為詳盡的論述。其中《荀子•榮辱篇》曾說:“故先王案為之制禮義以分之,使有貴賤之等,長幼之差,能不能之分,皆使人載其事而得其宜?!痹凇抖Y記•曲禮》中也曾有這樣的論述:“道德仁義,非禮不成;教訓(xùn)正俗,非禮不備;紛爭辯訟,非禮不決;君臣上下,父子兄弟,非禮不定;宦學(xué)事師,非禮不親;班朝治軍,蒞官行法,非禮威嚴(yán)不行?!笨梢?,禮的作用影響社會的方方面面,在社會中產(chǎn)生巨大的影響。相反,如果禮在古代社會中得不到維護,那么社會秩序就會陷入混亂,犯罪頻發(fā),社會的穩(wěn)定性根本得不到有效的保證;婚姻之禮受到破壞,夫婦之道不存,之事頻發(fā);喪葬之禮受到破壞,則貪生畏死者眾矣;君臣之禮受損,則諸侯割據(jù),國家分崩。這就是為什么在我國古代一直倡導(dǎo)禮法并用、德主刑輔、明刑弼教在國家社會中的作用。從這一側(cè)面就可以看到禮在社會中的巨大作用。古代就有“禮防”的論點,主張的是禮在禁止犯罪方面的作用,這也從另一側(cè)面反映出古代的學(xué)者也十分重視禮在治理國家中的作用。禮在社會中之所以地位重要還有另外一個原因,即禮是為了得到廣大民眾的認(rèn)可,可以在廣大民眾的心中形成統(tǒng)一的價值觀,可以更好地預(yù)防犯罪,即可以起到“禁于未然之前”的作用。而法律則更注重對已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為進行處罰,通過嚴(yán)酷的手段對犯罪者進行懲處,即“人心違于禮義,然后入于刑法”。禮和法雖然都是行為標(biāo)準(zhǔn),但在儒家看來,二者有先后與重輕的區(qū)分。刑用于規(guī)制人的行為,通過嚴(yán)酷的刑罰讓人產(chǎn)生懼怕之心而不敢去違背法律;而禮雖然也可以規(guī)制人們的行為,但是卻不如刑對人們有那種威懾力,旨在強調(diào)人們自覺自律,主動遵守社會規(guī)范。在禮、刑到底適用誰的問題上,儒家學(xué)者繼承了三代時期的“刑不上大夫,禮不下庶人”的觀點,即社會中的不同階層在犯錯之后適用的懲罰制度是不同的,貴族適用禮,庶民適用刑。同時從親屬間的犯罪的規(guī)定來看,儒家思想認(rèn)為親屬之間應(yīng)該互相包庇,在漢律中的“親親得相首匿”就是一個很好的印證。宣帝四年的詔書曰:“父子之親,夫婦之道,天性也。雖有禍患,猶蒙死而存之。誠愛結(jié)于心,仁道之至也,豈能違之哉!自今子首匿父母,妻匿夫,孫匿大父母,皆勿坐;其父母匿子,夫匿妻,大父母匿孫,罪殊死,皆上請廷尉以聞?!?《漢書•宣帝紀(jì)》)不只儒家大師提倡容隱原則,連皇帝也支持下屬官員互相容隱犯罪,看起來荒誕悖理,但是合乎中國古代家、國相通,君、父、忠孝相連的傳統(tǒng)觀念。隨著社會的發(fā)展,禮在歷朝歷代中都有著體現(xiàn),法律所容隱的范圍被不斷發(fā)揚光大。2.對古代刑法典的總體滲透。儒家的刑法思想主要是通過儒家經(jīng)典巨著而滲透到刑法典中去的。儒家經(jīng)典巨著對古代刑法的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先是“春秋決獄”。所謂“春秋決獄”,是指利用儒家的仁愛思想,滲透到刑事判決中來,以其作為量刑的依據(jù)。其次是“引經(jīng)注律”,就是依據(jù)儒家的經(jīng)典巨著對法律條文進行注釋和解析。單純地從時間上來看,上述兩者是沒有什么區(qū)別的,但是隨著漢代以來儒家思想的發(fā)展,“春秋決獄”在整個社會正在被廣泛的應(yīng)用,而且也進一步促進了據(jù)經(jīng)解律的興盛及別具風(fēng)格的法律制度的深度發(fā)展。東晉之后,個人注釋法律的行為正在逐漸的縮小,但是在此前包括據(jù)經(jīng)解律在內(nèi)的諸多法律方面得到長足的發(fā)展,促進了唐朝《唐律疏議》和明、清律學(xué)進一步發(fā)展,導(dǎo)致一些重要律法方面的著作的出現(xiàn),其中最為重要的是使儒家思想在以后朝代的立法中越來越受到了重視。再次是“納禮入律”,指通過對法律進行修訂,把儒家經(jīng)典中和法律相關(guān)的原理和其對法律的基本看法,滲透到法律編纂中去。這種做法其實早就已經(jīng)有了,持續(xù)的時間很長,但是到了唐朝以后這樣的做法才被真正的完成,但是并沒有因為《唐律疏議》的問世而結(jié)束。在唐朝以后,特別是程朱理學(xué)出現(xiàn)之后,將儒家的思想直接寫入法律中還在持續(xù)的發(fā)展和進行,但是《唐律疏議》的完成基本上標(biāo)志著“納禮入律”的完成。刑法的儒家化在唐朝達到較高的形態(tài),同樣法律理論也在唐朝達到了最高,以后的朝代都在仿效唐朝的刑法模式,自己創(chuàng)新的并不多,在刑法思想上也是大致相同。儒家思想對刑法的滲透最主要是因為修訂法律的學(xué)者本身受到儒家思想巨大的影響。他們掌握建立篇章規(guī)制、修改法律制度的時機,他們可以隨心所欲,無所顧忌地將儒家經(jīng)典的精華思想滲透到法律條文中去,直至儒家思想將法律制度全部滲透。
二、儒家思想對經(jīng)濟制度的影響
1.儒家文化影響下的中國經(jīng)濟的被動性。儒家思想認(rèn)為“死生有命,富貴在天”??鬃诱J(rèn)為,所有的利益、富貴都是不可追求的,是否富貴在于天命,而不在人為。這種觀念的產(chǎn)生與我國封建社會經(jīng)濟制度相關(guān)。我國封建社會是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟,小農(nóng)經(jīng)濟下,人們的經(jīng)濟狀況會因為天時和地利的影響而變動?!皻q美則穰,歲兇則惡”。這種觀念的形成,影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展。2.儒家文化影響下的經(jīng)濟增長動力。儒家的“禁欲主義”不支持人們?nèi)プ非筘敻唬瑢?jīng)濟利益和富貴都持否定的態(tài)度;這種禁欲主義也使人們對勞動成果并不珍惜,不能完成大量的資本原始積累,進而再生產(chǎn)。所以,就造成了經(jīng)濟增長緩慢,人們并不熱衷于追求更大的財富,而是滿足于現(xiàn)狀。儒家的禁欲實際上是經(jīng)濟發(fā)展動力的絕棄。3.儒家文化影響下的中國經(jīng)濟文化。我國最早發(fā)明了造紙術(shù)、指南針和其他具有里程碑式的技術(shù),并且我國是最早使用紙幣的國家。但是,我國一直未能形成發(fā)達的貨幣經(jīng)濟。儒家文化影響下,人們一直不太注重經(jīng)濟效益,很少有機會成本的概念,很多都以道德來衡量經(jīng)濟活動的合理性,很少有人認(rèn)識到小農(nóng)經(jīng)濟造成的巨大浪費,為社會生產(chǎn)力提高和經(jīng)濟發(fā)展而促進新經(jīng)濟現(xiàn)象誕生的社會土壤十分貧瘠。
參考文獻:
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這些問題和矛質(zhì),使農(nóng)村的精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)差距拉大,而精神文明的滯后又嚴(yán)重影響市
場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,影響和諧社會的構(gòu)建.本文分析了當(dāng)前農(nóng)村思想道德建設(shè)面臨的問題,并提出了
切實可行的對策建議.
【關(guān)鍵詞]農(nóng)村思想道德建設(shè);問題;對策
[作者簡介l王國勝(1962-),男,河南深河人,碩士,鄭州大學(xué)教育學(xué)院副教授.(河南鄭州
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一,當(dāng)前農(nóng)村思想道德建設(shè)面臨的問題
思想道德建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的核心
內(nèi)容,在整個精神文明建設(shè)中起著基礎(chǔ)性作用.農(nóng)村
思想道德建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部
分,其核心是提高全體農(nóng)民的思想道德素質(zhì).
當(dāng)前我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌并沒有
結(jié)束,農(nóng)村思想道德建設(shè)還處在發(fā)展過程中,存在諸
多問題和矛盾.這些問題一方面使精神文明建設(shè)與
物質(zhì)文明建設(shè)差距拉大,嚴(yán)重干擾了黨在農(nóng)村各項
方針政策的貫徹執(zhí)行,一些農(nóng)民精神空虛,沒有精神
支柱,存在著"錢袋滿了,腦袋空了,生活好了,人心
散了"狀況;另一方面精神文明的滯后又嚴(yán)重影響市
場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,阻礙著建設(shè)有中國特色社會
主義的進程.
第一,小農(nóng)意識與公平競爭的矛盾.所謂"小農(nóng)
意識",也稱"小農(nóng)經(jīng)濟意識",是一種與小農(nóng)經(jīng)濟相
伴隨的落后觀念.生活在小農(nóng)經(jīng)濟方式中的人們,常
常表現(xiàn)為滿足于自給自足,缺少開闊的視野,遠大的
目光,更看重眼前利益而難有長遠打算.而我國建立
的社會主義市場經(jīng)濟,要求在經(jīng)濟活動中的每個勞
動者,包括農(nóng)民,在經(jīng)濟活動中處于公平競爭狀態(tài).
但由于小農(nóng)意識作怪,農(nóng)民普遍存在著害怕競爭,依
賴政府的思想.所以在當(dāng)代社會,小農(nóng)意識成了我國
農(nóng)村經(jīng)濟和社會進一步發(fā)展的阻力.
第二,存在著小農(nóng)觀念,宗法觀念,封建迷信觀
念與大生產(chǎn)觀念,集體觀念和科學(xué)觀念的矛盾.小農(nóng)
意識,宗法觀念和封建迷信限制了部分農(nóng)民的眼光,
使他們習(xí)慣沿襲以往的勞作和生存方式,即使依靠
政策富裕了,首先想到的不是怎樣擴大再生產(chǎn),而是
滿足現(xiàn)狀,或在紅白事上大操大辦,或續(xù)家譜,修祖
101
矛.考S20__.5
墳,搞封建迷信活動.
第三,農(nóng)村思想道德建設(shè)的隊伍與農(nóng)村實際情
況不相適應(yīng)的矛盾.農(nóng)村思想道德建設(shè)面對的是千
家萬戶,農(nóng)民分散及流動性大,再加上農(nóng)村的封建宗
法等舊觀念的影響,造成工作難度大.而一些地方思
想道德建設(shè)的隊伍人數(shù)少,年齡大,文化低,素質(zhì)差,
難以適應(yīng)農(nóng)村思想道德建設(shè)的新情況,特別是少數(shù)
村組織渙散,甚至被宗法勢力所把持,更給農(nóng)村思想
道德建設(shè)增加了困難.
第四,社會主義人生觀,價值觀與市場經(jīng)濟負面
效應(yīng)的矛盾.市場經(jīng)濟的某些消極作用,加之剝削階級
思想殘余的存在,對農(nóng)民的思想道德建設(shè)產(chǎn)生一些不
良影響,影響著農(nóng)民正確的是非觀,榮辱觀,得失觀,義
利觀的形成,受市場經(jīng)濟的負面勁向,農(nóng)民價值取向功
利化,引發(fā)道德滑坡.由于商品和貨幣交換原則的廣泛
運用,在部分農(nóng)民中產(chǎn)生了金錢萬能,萬事只講錢的消
極落后思想,只片面追求個人利益而忽視國家和集體
利益.
第五,法制社會的構(gòu)建與法制意識淡漠的矛
盾.農(nóng)民學(xué)法,知法,守法,用法的意識普遍不強,對
用法律武器維護自身合法權(quán)益不夠熟悉,尋求法律
幫助的途徑不清楚,當(dāng)自身無法無力解決時,往往采
取托關(guān)系,找領(lǐng)導(dǎo),上訪或直接面對面動拳頭的方
式,使矛盾進一步激化.近年來群眾性集體上訪事件
明顯增多,這是一個重要原因.
第六,農(nóng)村思想道德教育,在內(nèi)容和形式上"舊"
與"新"的矛盾.當(dāng)前新形勢對于農(nóng)村思想道德建設(shè)
提出了新的更高的要求.但在許多農(nóng)村地區(qū),仍停留
在一般號召和陳舊的形式上,缺乏針對性和創(chuàng)新
性.
另外,還存在少數(shù)精神產(chǎn)品不適合農(nóng)民要求.農(nóng)
村精神文化生活貧乏等情況,直接影響了農(nóng)村思想
道德建設(shè)的順利進行.
二,加強和改進農(nóng)村思想道德建設(shè)應(yīng)采取的對
策
我們當(dāng)前加強農(nóng)村思想道德建設(shè),需與發(fā)展社會
主義市場經(jīng)濟的客觀要求相適應(yīng).求利,自由,平等,公
正,競爭,等價交換,優(yōu)勝劣汰等,是市場經(jīng)濟的內(nèi)在運
1981年創(chuàng)刊
作義理.構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的農(nóng)村
思想道德體系,應(yīng)當(dāng)堅持在集體主義與"五愛"精神的
基礎(chǔ),用與社會主義基本制度相適應(yīng)的社會主義道德
原則引導(dǎo)農(nóng)民的經(jīng)濟活動和行為,確認(rèn)市場經(jīng)濟活動
中合理利己,正當(dāng)求利,勤勞致富,公平競爭等原則的
合理性,具體應(yīng)包括如下內(nèi)容:
第一,在總體目標(biāo)上,必須大力培養(yǎng)農(nóng)民的社會
公德意識,引導(dǎo)農(nóng)民做到遵紀(jì)守法,文明禮貌,尊老
愛幼,從而形成良好的社會道德風(fēng)尚.當(dāng)前的努力方
向主要是:一是要加強文明新村的創(chuàng)建工作,營造健
康和諧的農(nóng)村社會環(huán)境;二是要對農(nóng)民進行廣泛的
科技文化培訓(xùn),掃除迷信和愚昧,使得農(nóng)民有知識,
懂技術(shù),做到在創(chuàng)造物質(zhì)文明的基礎(chǔ)上,不斷提高自
身的精神境界;三是移風(fēng)易俗,用先進的,科學(xué)的文
化武裝和教育廣大農(nóng)民,使得農(nóng)民能不斷認(rèn)識封建
迷信的危害,自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)的侵襲.
第二,在工作內(nèi)容上,要做到"三個緊密結(jié)合".
就是農(nóng)村的思想道德建設(shè)要緊密結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)實,
緊密結(jié)合農(nóng)民的切身利益,緊密結(jié)合黨的農(nóng)村政
策.在"三個緊密結(jié)合"中,第一個結(jié)合是搞好農(nóng)村思
想道德建設(shè)工作的前提,因為只有緊密結(jié)合農(nóng)村的
現(xiàn)實,思想道德建設(shè)才能落到實處,才能為廣大農(nóng)民
所接受.當(dāng)前結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)實,就是要結(jié)合農(nóng)村的穩(wěn)
定.而結(jié)合農(nóng)村的穩(wěn)定,當(dāng)前最重要的是要理順農(nóng)村
干群關(guān)系,突出解決好農(nóng)民反映強烈的"熱點","難
點"問題,為農(nóng)村生產(chǎn)和生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境.
第二個結(jié)合是搞好農(nóng)村思想道德建設(shè)工作的現(xiàn)實基
礎(chǔ),因為只有結(jié)合農(nóng)民的切身利益,農(nóng)民才會真正關(guān)
心,思想道德建設(shè)才會有感應(yīng)力和影響力,也才會取
得事半功倍的效果.當(dāng)前結(jié)合農(nóng)村的切身利益,最重
要的是要結(jié)合農(nóng)民的增收.第三個結(jié)合是搞好農(nóng)村
思想道德建設(shè)的中心環(huán)節(jié),因為我國農(nóng)村工作的長
期實踐告訴我們,黨的政策是構(gòu)建和諧新農(nóng)村和農(nóng)
民脫貧致富的制勝法寶.所以農(nóng)村的思想道德建設(shè),
必須緊緊圍繞黨的政策去做,要善于把提高農(nóng)民的
精神文明水準(zhǔn)與 宣傳黨的方針政策統(tǒng)一起來,以后
者推動前者,以前者帶動后者.這就要求我們農(nóng)村的
思想道德建設(shè)不能脫離諸如計劃生育,退耕還林,移
102
當(dāng)前農(nóng)村思想道德建設(shè)面臨的問題和對策
風(fēng)易俗,科技下鄉(xiāng)等工作開展.
第三,在工作方法上,要做到靈活多變,常抓不
懈,堅決避免短期行為和形式主義.各級領(lǐng)導(dǎo)干部和
廣大基層干部要隨著形勢的變化,隨著新問題,新矛
盾的不斷出現(xiàn),積極研究和探索新時期思想道德建
設(shè)的新特點,不斷改進工作方法,切實增強思想道德
建設(shè)工作的針對性,把思想工作做到群眾的心坎
上.要加強對農(nóng)民的愛國主義,集體主義思想教育,
要培育農(nóng)民身邊的典型,讓農(nóng)民直觀地認(rèn)識和辨別
善與惡,美與丑,正氣與邪氣,光榮與恥辱,達到潛移
默化,觸及心靈的教育效果,變?nèi)罕妼λ枷氲赖陆ㄔO(shè)
工作的不理解,不支持,不配合為理解,支持,配合.
通過農(nóng)村思想政治工作教育人,引導(dǎo)人,使廣大農(nóng)民
成為有理想,有道德,愛國敬業(yè)的新型農(nóng)民.
第四,在現(xiàn)實規(guī)劃上,要把樹立良好的職業(yè)道德
作為思想道德建設(shè)的重要一環(huán).社會主義市場經(jīng)濟
是法制經(jīng)濟,市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)民個人收人分配
必須有完備的法制來規(guī)范和保障.在農(nóng)村市場經(jīng)濟
中,各類經(jīng)濟主體要自主地為著自身的利益從事經(jīng)
濟活動,必然要有共同遵循的行為準(zhǔn)則和規(guī)范,必然
要有各自的權(quán)利和義務(wù).社會主義市場經(jīng)濟又是道
德經(jīng)濟,講求公平誠信與利益共謀從而實現(xiàn)共同富
裕,也需職業(yè)道德來維護.社會主義的市場經(jīng)濟競爭
的公正原則不允許任何人以行政權(quán)力把一些經(jīng)濟主
體排除在經(jīng)濟競爭之外或讓某些經(jīng)濟主體在較小的
范圍內(nèi)競爭.同時,又要健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信
用體系.所以思想政治道德建設(shè)的一個十分艱巨和
重要的任務(wù)就是要重視農(nóng)民的職業(yè)道德建設(shè),使農(nóng)
民在市場經(jīng)濟中,不管是生產(chǎn)者還是交換者都要做
到遵紀(jì)守法,公平競爭,誠實守信,文明經(jīng)營.
第五,在個體構(gòu)建上,要致力于建立新型家庭倫
理道德關(guān)系.家庭是社會的細胞,是個人從事一切政
治,經(jīng)濟和文化活動的最初的,原本的"基地",它的
好壞,直接關(guān)系著一個人的成長和幸福,關(guān)系著特定
"區(qū)域"的文化變遷和秩序的穩(wěn)定.在農(nóng)村,家庭倫理
道德關(guān)系狀況如何,直接影響到農(nóng)村的生活與生產(chǎn)
秩序,同時也影響到新時期農(nóng)民思想道德體系的形
成.所以,要采用多種形式在農(nóng)村大力倡導(dǎo)社會主義
的新型家庭倫理關(guān)系,如開展"五好家庭","文明星
級家庭","模范夫妻"等多種形式的評比競賽活動,
及時發(fā)現(xiàn)并妥善化解發(fā)展市場經(jīng)濟和物質(zhì)利益強化
條件下家庭成員之間的矛盾,教育廣大農(nóng)民做到互
敬互愛,團結(jié)和睦,使千家萬戶農(nóng)民家庭成為農(nóng)村穩(wěn)
定和諧的社會細胞.
第六,在指導(dǎo)思想上,要堅持"以人為本"的理念.
以人為本,是中央根據(jù)新世紀(jì)新形勢新任務(wù)的要求提
出的一個重要執(zhí)政理念,是我們經(jīng)濟社會發(fā)展長遠的
指導(dǎo)方針,也是實際工作中必須落實的重要原則.所謂
以人為本,簡言之,就是一切以人為出發(fā)點,一切以人
作為最終目的.人不僅是目的,而且是主體.人的價值
至上,人的權(quán)利至上.在現(xiàn)代中國,以人為本,就是一切
從人民群眾的需要出發(fā),促進人的全面發(fā)展,實現(xiàn)人民
群眾的根本利益.思想道德建設(shè)工作歸根結(jié)底是做人
的工作,要把思想道德建設(shè)工作融于和農(nóng)民息息相關(guān)
的感情紐帶上來,要真正體現(xiàn)人性化的關(guān)懷.要根據(jù)市
場經(jīng)濟條件下人們自主意識增強的特點,農(nóng)民思想呈
現(xiàn)多元化的現(xiàn)狀,開展對農(nóng)民的思想教育一定要人情
人理,人腦人心.同時要因人施教,將心比心,把研究
人,尊重人,關(guān)心人,理解人,鼓舞人,激勵人作為思想
道德建設(shè)工作的永恒基點,增強思想政治工作的親和
力,說服力和感染力.
總之,我國農(nóng)村地域廣大,人口眾多,還處在社會
主義初級階段,農(nóng)村的經(jīng)濟,文化,交通,信息傳播等條
件差異較大,各種經(jīng)濟成份和多種經(jīng)營方式并存,市場
經(jīng)濟的一些負面效應(yīng)也不可避免地帶來一些消極影
響,使得農(nóng)民的思想狀況復(fù)雜而又參差不齊.這就決定
了農(nóng)村思想道德建設(shè)決非旦日之功,我們必須長期重
視,并把它作為一項系統(tǒng)工程來抓,時刻把握農(nóng)村思想
道德建設(shè)的脈絡(luò),堅持與時俱進,不斷開拓創(chuàng)新,才能
不斷適應(yīng)新的形勢,了解新的間題,才能讓先進文化占
一、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的必要性
(一)農(nóng)村居民生產(chǎn)方式分化,大量農(nóng)村勞動力從土地轉(zhuǎn)移。我國正處于從農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型期,社會流動性大大增加。城市化和工業(yè)化的發(fā)展使農(nóng)民人均耕地減少,大量農(nóng)村富余勞動力離開土地,流動到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。目前,我國進城農(nóng)民工已近1.2億人,被征地農(nóng)民4,000多萬,還有1.38億鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工。這部分人群對社會保障的需求日益迫切。同時,一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和集體經(jīng)濟的弱化,使得家庭成為留在土地的農(nóng)民唯一可以依靠的養(yǎng)老保障。
(二)農(nóng)村人口老齡化速度加快,傳統(tǒng)家庭模式改變。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村60歲以上老人已超過農(nóng)村總?cè)丝诘?0%,且高出城市1.24個百分點,進入老人典型的老齡社會。2005年我國60歲以上的老年人口接近1.44億,占總?cè)丝诘谋壤_11%,其中,60%的老年人口分布在農(nóng)村。幾代同堂的傳統(tǒng)家庭模式發(fā)生分解,家庭規(guī)模普遍縮小。很大程度上弱化了家庭的保障作用,改變了傳統(tǒng)大家庭相互輔助和相互依存的結(jié)構(gòu)關(guān)系。老年人比重的上升,使得養(yǎng)老成為現(xiàn)代家庭的沉重負擔(dān)。
(三)農(nóng)民收入水平普遍提高,生產(chǎn)生活方式需要社會保障。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和城市化進程的加快,二三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入的比重已達40%以上。特別是土地保障功能弱化,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出來的2億勞動力,其生產(chǎn)生活方式開始需要工傷、醫(yī)療、基本生活及養(yǎng)老等基本保障。
二、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題
(一)農(nóng)民思想觀念的局限性。幾千年來,我國農(nóng)村一直處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟社會,小農(nóng)經(jīng)濟社會低下的生產(chǎn)力將農(nóng)民束縛在土地上而無其他謀生手段,農(nóng)民一旦進入老年喪失勞動力,就只能靠子女來贍養(yǎng),小農(nóng)經(jīng)濟決定了我國農(nóng)村養(yǎng)老方式一直是以家庭養(yǎng)老為主,家庭一直承擔(dān)著生產(chǎn)、消費、生育和撫養(yǎng)等諸多功能;同時,自古以來的家庭本位文化也使得家庭的贍養(yǎng)功能得到最大限度的發(fā)揮,家庭養(yǎng)老方式因而被延續(xù)下來。在農(nóng)村養(yǎng)兒防老的思想普遍存在,特別是農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收困難,一些農(nóng)民對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險知之甚少,再加上政策法規(guī)不健全、管理方式落后等因素,因而持懷疑、觀望態(tài)度,參保意識淡薄。
(二)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率低,覆蓋面狹窄。受觀念、制度、經(jīng)濟條件等諸多因素的制約,我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍很小,約有90%以上的農(nóng)村老年人口沒有參保。
(三)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金投入不足,農(nóng)民支付壓力大。我國財政對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金投入嚴(yán)重不足是造成整個農(nóng)村養(yǎng)老保險資金不足的主要原因,這主要表現(xiàn)在兩個方面:一是財政投入與人民生活水平普遍提高的狀況不適應(yīng),隨著人民生活水平的提高,投入總額不但沒有增加,反而下降;二是長期以來,社會保險資金的投入是城市重于農(nóng)村,國家對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的投入只相當(dāng)于城市的1/8,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金的壓力便轉(zhuǎn)移到了廣大農(nóng)民身上,農(nóng)民支付不起高額的養(yǎng)老保險金,阻礙了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的順利實施。
(四)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險缺乏法制化的管理和規(guī)范。我國農(nóng)村現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險制度主要是以政府部門的政策性法規(guī)和民政職能部門制定的實施方案為主,沒有法律上的保障。這就使得農(nóng)村社會養(yǎng)老保險沒有制度上的穩(wěn)定性,農(nóng)民與政府之間沒有建立起穩(wěn)定而持久的契約關(guān)系。這一方面是養(yǎng)老金的籌集工作得不到有效保證,基金分散、難以形成規(guī)模效益;另一方面使得農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金管理不夠規(guī)范,缺乏統(tǒng)一的設(shè)計和協(xié)調(diào),增加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金的運營風(fēng)險。地方政府利用掌管農(nóng)村保險資金的情況時有發(fā)生,影響了廣大農(nóng)民參保的積極性,也降低了養(yǎng)老保險的工作成效。
三、解決農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題對策建議
(一)加強對農(nóng)民參保意識的宣傳教育。我國農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響,認(rèn)為養(yǎng)兒防老才是可靠的養(yǎng)老方式,社會養(yǎng)老保險周期長,農(nóng)民怕政策有變,到時兌現(xiàn)不了,不愿投保。因此,要加大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險宣傳力度,加深農(nóng)民對社會養(yǎng)老的認(rèn)識。通過廣泛深入地宣傳,使農(nóng)民充分認(rèn)識到參加社會養(yǎng)老保險不僅使自己老來生活有可靠的保障,而且有利于家庭和睦幸福,使其在思想上接受,在行動上積極參與。
(二)加大力度發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我國廣大農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還很落后,只有加大力度發(fā)展生產(chǎn),加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,促進我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民生活富裕了,才有能力去參加社會養(yǎng)老保險。
(三)加強監(jiān)督管理,加大政府投入力度。堅持農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金征管與運營相分離的原則,由勞動和社會保障部門負責(zé)農(nóng)村社會養(yǎng)老資金的征繳和管理。同時,建立開放式的監(jiān)督機制,加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金的監(jiān)管力度,充分保證資金安全。
我國農(nóng)民收入水平低,城鄉(xiāng)有一定差距,政府應(yīng)加大力度投入資金,在一定程度上增加對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的財政支持,保障農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的順利發(fā)展。
一、自然經(jīng)濟的本質(zhì)特征:自給自足還是自給性生產(chǎn)?
經(jīng)君健同志的《試論地主制經(jīng)濟與商品經(jīng)濟的本質(zhì)聯(lián)系》一文[①a],撇開以往經(jīng)濟史研究中相沿已久的說法,試圖從一個新的思路解決中國封建社會自然經(jīng)濟統(tǒng)治與商品經(jīng)濟發(fā)達這種理論上的“矛盾”。他認(rèn)為自然經(jīng)濟占統(tǒng)治(或主要)地位是西歐中世紀(jì)早期以莊園制為主要內(nèi)容的領(lǐng)主經(jīng)濟的主要特點,至于以地主制經(jīng)濟為主要內(nèi)容的中國封建制度,則與商品經(jīng)濟有本質(zhì)的聯(lián)系,從總體上說來不存在自然經(jīng)濟占統(tǒng)治(或主要)地位的特點。應(yīng)該說,經(jīng)君健同志的這篇文章是有新意的。以往有的學(xué)者雖然也認(rèn)為戰(zhàn)國秦漢以后自然經(jīng)濟不占統(tǒng)治地位,但他們大都是從商品經(jīng)濟的發(fā)展(有的甚至認(rèn)為是由于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的出現(xiàn))引起自然經(jīng)濟的瓦解來論述這個問題的。經(jīng)君健同志認(rèn)為,封建地主制經(jīng)濟根本不可能自給自足,因而也就不具備實現(xiàn)自然經(jīng)濟的條件。在他看來,中國商品經(jīng)濟很早就有相當(dāng)程度的發(fā)展,但一直未能促進資本主義關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展,就是因為這里的商品經(jīng)濟與地主經(jīng)濟相適應(yīng)。
認(rèn)為地主制經(jīng)濟不具備實現(xiàn)自然經(jīng)濟的條件,當(dāng)然也就取消了我們一開頭所說的中國封建社會自然經(jīng)濟統(tǒng)治與商品經(jīng)濟發(fā)達的理論上的矛盾。但這實際上并沒有真正解決問題,因為它帶來了一系列新的難以解釋的困惑。首先,既然地主制經(jīng)濟從一開始就與商品經(jīng)濟有本質(zhì)聯(lián)系,而與自然經(jīng)濟沒有必然的關(guān)系,那么中國封建社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的類型是不是就應(yīng)定性為商品經(jīng)濟?既然商品經(jīng)濟的繁榮和地主制經(jīng)濟的發(fā)展完全適應(yīng),為什么秦漢以后歷代的一些政治家和思想家要一再提出重本抑末、重農(nóng)抑商的思想和主張?其次,倘若說中國封建經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從總體上說屬于商品經(jīng)濟而不是自然經(jīng)濟,為什么這種與地主經(jīng)濟相適應(yīng)的商品經(jīng)濟一直未能促進資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展?再有,既然自然經(jīng)濟從中國地主制封建社會一開始就不占統(tǒng)治(或主要)地位,1840年以后,阻礙近代中國資本主義關(guān)系發(fā)展的內(nèi)部經(jīng)濟因素,究竟是自然經(jīng)濟還是商品經(jīng)濟?這些問題,從理論上顯然都是不容易得到合理解釋的。
經(jīng)君健同志的論文,用意是要破除按照歐洲中世紀(jì)的經(jīng)濟模式來套中國封建社會歷史實際的教條主義。從方法論上說,這無疑是應(yīng)該肯定的。但是他對“自然經(jīng)濟”范疇的界定,卻完全根據(jù)馬克思和恩格斯關(guān)于歐洲中世紀(jì)早期經(jīng)濟生活某些特點的論述來加以概括,而沒有考慮這些特點在中國封建社會是否也同樣存在,這就不免削弱了他立論的用意。經(jīng)君健同志承認(rèn),馬克思并不曾給“自然經(jīng)濟”范疇下過定義。他根據(jù)馬克思的有關(guān)論述,把自然經(jīng)濟的內(nèi)容歸納為三點:一、經(jīng)濟條件的全部或絕大部分是在本經(jīng)濟單位中生產(chǎn),并直接從本經(jīng)濟單位的總產(chǎn)品中得到補償和再生產(chǎn);二、賴以建立的生產(chǎn)方式的條件,是要有作為農(nóng)業(yè)副業(yè)的家庭工業(yè)和工場手工業(yè);三、產(chǎn)品根本不進入或只有少部分進入流通過程,甚至代表土地所有者收入的那部分也只有比較小的部分進入流通過程。在經(jīng)君健同志看來,“‘自給自足’是這種獨立的封閉的經(jīng)濟個體最基本的特征,其他各點都是由此派生的”。也就是說,只有經(jīng)濟單位的生產(chǎn)與消費在使用價值形態(tài)上保持平衡時,自然經(jīng)濟才得以實現(xiàn)。他把這稱為“自然經(jīng)濟平衡律”。
按照經(jīng)君健同志所論述的自然經(jīng)濟的本質(zhì)特征和必要條件來衡量中國封建社會的經(jīng)濟生活,當(dāng)然得不出自然經(jīng)濟占統(tǒng)治(或主要)地位的結(jié)論。但問題是,從馬克思的有關(guān)論述看來,能不能說“自給自足”是“自然經(jīng)濟”最基本的特征?經(jīng)君健同志在分析自然經(jīng)濟必須具備的五個條件時,是以西歐中世紀(jì)早期的領(lǐng)主莊園為考察對象的。但我們知道,即使在西歐中世紀(jì)早期,完全自給自足的領(lǐng)主莊園為數(shù)也不多,更不用說中期和晚期了。在領(lǐng)主莊園之外,歐洲中世紀(jì)還有許多分散的依附農(nóng)民和自由農(nóng)民,他們更不可能具備經(jīng)君健同志所說的自然經(jīng)濟的五個條件。這就是說,如果用經(jīng)君健同志所說的“自然經(jīng)濟平衡律”作為衡量的標(biāo)準(zhǔn),則不僅中國地主制封建社會,就連西歐領(lǐng)主制封建社會恐怕也很難說是自然經(jīng)濟占統(tǒng)治(或主要)地位。事實上,如果我們?nèi)娴乜疾祚R克思和恩格斯關(guān)于自然經(jīng)濟的論述,就不難發(fā)現(xiàn),他們更多地是強調(diào)經(jīng)濟單位的生產(chǎn)或者是“為了生產(chǎn)者本身的直接消費”,或者是為了“封建領(lǐng)主的直接消費”[①b]。應(yīng)該說,自給性生產(chǎn)才是自然經(jīng)濟的本質(zhì)特征。自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟的根本區(qū)別,就在于前者是自給性的生產(chǎn)而后者是商品性的生產(chǎn)。我們可以認(rèn)為自給自足是自然經(jīng)濟表現(xiàn)得最完整和純粹的形態(tài),但不能把自然經(jīng)濟歸結(jié)為自給自足。同樣是自給性生產(chǎn)的經(jīng)濟單位,在不同的歷史條件下,以什么形式滿足本單位生活消費和維持簡單再生產(chǎn)的需要,可能表現(xiàn)出具體的差異,但這并不改變自然經(jīng)濟的本質(zhì)。
方行同志在《封建社會的自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟》一文中,認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟是一種自給性生產(chǎn)和商品性生產(chǎn)相結(jié)合的多層次結(jié)構(gòu),亦即有自給型、半自給型和交換型等不同生產(chǎn)類型的農(nóng)戶。這個思路是正確的。但他一方面說:“自給型農(nóng)戶和半自給型農(nóng)戶的自給性生產(chǎn),超過或大大超過其商品性生產(chǎn),自然經(jīng)濟就仍然是其主要的質(zhì),商品經(jīng)濟僅是其次要的質(zhì)?!绷矸矫嬗殖姓J(rèn)“物質(zhì)生產(chǎn)的自給自足”是自然經(jīng)濟的“本質(zhì)特征”。[②b]這就不免使自己的理論前提陷入矛盾而難于自圓其說,因為“自給性生產(chǎn)”和“自給自足”畢竟是兩回事。
自給自足的一個重要條件,是經(jīng)濟單位可以獨立實現(xiàn)本單位所需要的農(nóng)副產(chǎn)品和手工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。這種自給自足的經(jīng)濟單位在中國古代是存在過的?!尔}鐵論·水旱》說:“古者千室之邑,百乘之家,陶冶工商,四民之求足以相更。故農(nóng)民不離畦畝,而足乎田器。”《淮南子·主術(shù)訓(xùn)》說古代人君“教民養(yǎng)育六畜,以時種樹,務(wù)修田疇,滋殖桑麻,肥墝高下,各因其宜。邱陵阪險不生五谷者,經(jīng)樹竹木。春伐枯槁,夏取果瓜,秋畜疏食,冬伐薪蒸,以為民資。是故生無乏用,死無轉(zhuǎn)尸”。上述材料雖說都帶有理想化的成份,但在春秋戰(zhàn)國以前,生活在家族公社和農(nóng)村公社中的農(nóng)民基本上可以自給自足,而與市場很少發(fā)生聯(lián)系,大致是事實。
春秋戰(zhàn)國時代,生產(chǎn)力的發(fā)展引起了社會關(guān)系的巨大變動。原先作為基本經(jīng)濟單位的家庭公社和農(nóng)村公社瓦解了,各諸侯國普遍形成以一家一戶為一個生產(chǎn)單位的個體小農(nóng)農(nóng)村。鐵農(nóng)具的推廣和牛耕的使用是個體小農(nóng)經(jīng)濟形成的物質(zhì)基礎(chǔ),而這些生產(chǎn)資料卻是大多數(shù)個體農(nóng)民家庭無法自給自足的。許行及其門徒號稱自食其力,“必種粟而后食”。但是他們卻做不到“織布而后衣”,而且做飯的鍋甑和耕田的鐵農(nóng)具都需要用粟去交換。原因很簡單,“百工之事固不可耕且為也”。[①c]從戰(zhàn)國到秦漢,無論是農(nóng)民家庭或地主田莊,與市場都有不同程度的聯(lián)系。它們的生產(chǎn)和生活消費,都需要通過市場得到補償和調(diào)劑。但是經(jīng)濟生活的這種變化,并沒有改變大多數(shù)經(jīng)濟單位仍然從事自給性生產(chǎn)的性質(zhì),因而也就沒有改變自然經(jīng)濟占統(tǒng)治地位的基本特點。在本文往后的敘述中,我們對此將作具體的說明。
“自然經(jīng)濟”和“商品經(jīng)濟”都是反映經(jīng)濟生活運行機制的特定范疇。在經(jīng)濟史的研究中,需要應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的一些范疇、模式和原理來說明問題,因為只有通過這種理論的抽象,才能深刻闡明經(jīng)濟現(xiàn)象的本質(zhì)。但是我們又要注意歷史現(xiàn)象是非常復(fù)雜的,不能簡單地用一些范疇、模式和原理來剪裁歷史。恩格斯說:“歷史從哪里開始,思想進程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始,而思想進程的進一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映;這種反映是經(jīng)過修正的,然而是按照現(xiàn)實的歷史過程本身的規(guī)律修正的,這時,每一個要素可以在它完全成熟而具有典范形式的發(fā)展點上加以考察。”[②c]按照這種歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一,我們對中國封建社會自然經(jīng)濟的理解不能從馬克思、恩格斯和列寧對歐洲中世紀(jì)歷史的一些論述出發(fā),而應(yīng)該從中國的歷史實際出發(fā)。自給性生產(chǎn)是自然經(jīng)濟的本質(zhì),它并不排斥與市場的一定聯(lián)系,而是以后者為自己的補充,這就是我們對中國封建社會自然經(jīng)濟的基本認(rèn)識。轉(zhuǎn)貼于 二、“男耕女織”:封建自然經(jīng)濟的特色
一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟是封建生產(chǎn)方式的廣闊基礎(chǔ)。我們通常所說的封建自然經(jīng)濟,主要也是就小農(nóng)經(jīng)濟而言的。在中國封建社會的長期發(fā)展過程中,小農(nóng)的生產(chǎn)能力并非一成不變,相互之間也不是完全沒有差別的。有條件生產(chǎn)較多剩余勞動產(chǎn)品的農(nóng)民家庭,也就有可能從事部分的商品性生產(chǎn)。但對于大多數(shù)的小農(nóng)來說,基本上都是從事自給性生產(chǎn)。在封建社會前期,尤其如此。孟子說:“五畝之宅,樹之以桑,五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜,無失其時,七十者可以食肉矣。百畝之田,勿奪其時,八口之家可以無饑矣?!保邰踓]能夠達到溫飽的小農(nóng)家庭并不多,而即使是這樣的家庭,也仍然屬于自給性生產(chǎn)的類型。
小農(nóng)的自給性生產(chǎn),具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)的結(jié)合,亦即“男耕女織”的自然分工。這是中國封建自然經(jīng)濟的特色。歷史文獻談到小農(nóng)的生計時,經(jīng)常耕織并提?!痘茨献印ぶ餍g(shù)訓(xùn)》:“人之情不能無衣食,衣食之道必始于耕織,萬民之所公見也”?!尔}鐵論·園池》:“夫男耕女織,天下之大業(yè)也?!鞭r(nóng)民男耕女織的勞動生產(chǎn)物,除供自己家庭消費之外,還要向封建國家繳納賦稅。有的農(nóng)民家庭,由于男子在外做事,或要專心讀書,婦女也有從事田間勞動的。如劉邦為亭長時,“常告歸之田”,而平時鋤草一類的勞動則由呂后承擔(dān)。[①d]東漢高鳳“少為書生,家以農(nóng)畝為業(yè),而專精誦讀,晝夜不息。妻嘗之田,曝麥于庭,令鳳護雞”[②d]。但一般說來,男子總是農(nóng)民家庭田間耕作的主要勞動力。還有的農(nóng)民家庭由于某種特殊原因(如父家長死亡而子女幼小,或丈夫外出游學(xué)),婦女不得不單獨承擔(dān)維持家庭生計的責(zé)任。在這種情況下,婦女所從事的家庭手工業(yè)的產(chǎn)品,可能有相當(dāng)大的一部分要拿到市場上出售,用以換取其他的生活必需品。如樂羊子外出游學(xué),思家返歸,其妻引刀以裂織相勸,“羊子感其言,復(fù)還終業(yè),遂七年不反。妻常躬勤養(yǎng)姑,又遠饋羊子。”[③d]樂羊子之妻所以能夠獨力奉養(yǎng)婆母,還“遠饋羊子”,顯然靠出售家庭手工業(yè)產(chǎn)品維持一家生計。但這個例子對于廣大小農(nóng)家庭來說,畢竟沒有代表性。相反,孟光嫁給梁鴻,“求作布衣、麻屨,織作筐緝績之具”。其后夫妻“共入霸陵山中,以耕織為業(yè)”[④d],倒是反映了當(dāng)時一般農(nóng)民家庭男耕女織以自給的實際情況。
正因為男耕女織是小農(nóng)經(jīng)濟的基本支柱,所以封建國家維護和扶植小農(nóng)經(jīng)濟的政策,著眼點往往也是加強和鞏固小農(nóng)的耕織結(jié)合。商鞅變法獎勵“戮力本業(yè),耕織致粟帛多者復(fù)其身”[⑤d]。秦始皇碣石刻石夸耀統(tǒng)一的秦帝國“男樂其疇,女修其業(yè),事各有序?;荼恢T產(chǎn),久并來田,莫不安所”。[⑥d]而秦帝國的崩潰,恰恰是由于“內(nèi)興功作,外攘夷狄,收泰半之賦,發(fā)閭左之戍,男子力耕不足糧餉,女子紡績不足衣服”[⑦d],亦即男耕女織的小農(nóng)經(jīng)濟被拖入絕境的結(jié)果。西漢一些政論家在談到秦朝滅亡的原因時,大都要指出這個深刻的歷史教訓(xùn)。[⑧d]漢代皇帝屢次下詔勸課農(nóng)桑,甚至親耕籍田以供宗廟粢盛,皇后則親自蠶織以奉祭服,作為編戶齊民男耕女織的表率。當(dāng)時的一些“循吏”,也都把勸課農(nóng)桑當(dāng)作自己的一項重要任務(wù)。例如黃霸為潁川太守,“為條教,置父老師帥伍長,班行之于民間,勸以為善防奸之意,及務(wù)耕桑,節(jié)用殖財,種樹畜養(yǎng)”[⑨d]。龔遂為渤海太守,“勸民務(wù)農(nóng)桑,令口種一樹榆,百木畦五十本蔥、一畦韭,家二母彘、五雞”[⑩d]。王景為廬江太守,”驅(qū)率吏民,修起蕪廢,教用犁耕”,“又訓(xùn)令蠶織,為作法制,皆著于鄉(xiāng)亭”[①①d]。茨充為桂陽太守,“教民種植桑柘麻紵之屬,勸令養(yǎng)蠶織屨,民得利益焉”。[①②d]漢代的畫像石、畫像磚和壁畫,常見有男子扶犁和婦女采桑的圖像。山東、江蘇、四川等地的畫像石,還有普通的織機的圖像。文獻記載和考古發(fā)現(xiàn)的這些材料,都說明耕織結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟在封建經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要地位。
我們說男耕女織的小農(nóng)經(jīng)濟是封建生產(chǎn)方式的廣闊基礎(chǔ),這并不等于說當(dāng)時所有農(nóng)民家庭的衣著都由家庭紡績業(yè)得到替換和補充?!稘h書·食貨志》載李悝計算魏國農(nóng)民的收入和支出,其中衣著費用是以貨幣計算的??梢娫缭趹?zhàn)國時代有些農(nóng)民家庭已從市場購置衣服。秦漢時代當(dāng)亦如此。農(nóng)民衣著不可能全靠家庭生產(chǎn)自給,有各種各樣的原因。桑麻的種植受到地理條件的限制,紡績技術(shù)的推廣則與各地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平有密切關(guān)系。前引《后漢書·循吏列傳》,茨充為桂陽太守“教民種植桑麻紵之屬,勸令養(yǎng)蠶織屨?!闭f明在此之前,桂陽地區(qū)尚不知桑麻種植和紡織技術(shù)。同書《崔實列傳》載:“〔實〕出為五原太守。五原土宜麻枲,而俗不知織績,民冬月無衣,積細草而臥其中,見吏則衣草而出。實至官,斥賣儲峙,為作紡績、織絍、綀缊之具以教之,民得以免寒苦?!笨梢娢逶綎|漢后期家庭紡績業(yè)才得以推廣。大體說來,關(guān)中、關(guān)東和巴蜀這三個基本農(nóng)業(yè)區(qū),家庭紡績業(yè)比較普遍,因而歷史文獻經(jīng)常談到這些地區(qū)“農(nóng)桑衣食之本甚備”,“頗有桑麻之業(yè)”,“女工之業(yè),覆衣天下”,等等。[①e]《后漢書·廉范列傳》載,“成都民物豐盛,邑宇逼側(cè),舊制禁民夜作,以防火災(zāi),而更相隱蔽,燒者日屬。范乃毀削先令,但嚴(yán)使儲水而已。百姓為便,乃歌之曰:廉叔度,來何暮?不禁火,民安作,平生無襦今五褲?!闭f明成都家庭紡績業(yè)覆蓋面很廣。但即使在一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較發(fā)達的地區(qū),也并非所有農(nóng)民家庭都存在男耕女織的自然分工。東漢初年禁民二業(yè),劉般上疏說:“今濱江湖郡率少蠶桑,民資漁采以助口實?!保邰趀]可見家庭紡績業(yè)不能不受到地理條件的限制。但上述這些情況,都不能否定男耕女織在全國經(jīng)濟生活中的重要意義。漢武帝時,一歲之中,“諸均輸帛五百萬匹”。武帝東封泰山,巡海上,“所過賞賜,用帛百余萬匹?!保邰踖]這樣大量的絲織品,都是廣大農(nóng)民家庭手工業(yè)的產(chǎn)品。東漢末年,曹操平定冀州后,下令“其收田租畝四升,戶出絹二匹,綿二斤而已,他不得擅興發(fā)”[④e]。如果說這還只是限于曹魏統(tǒng)治地區(qū)的話,那么西晉平吳實現(xiàn)全國統(tǒng)一之后,“制戶調(diào)之式,丁男之戶歲輸絹三匹,綿三斤,女及次丁男為戶者半輸”[⑤e],就足以說明從東漢后期到三國,家庭紡織業(yè)已在全國范圍內(nèi)進一步推廣,男耕女織的自然經(jīng)濟也結(jié)合得更為緊密了。 三、小農(nóng)的經(jīng)濟狀況及其與市場的聯(lián)系
說小農(nóng)經(jīng)濟具有自給性質(zhì),并不意味著農(nóng)民的勞動生產(chǎn)物在維持簡單再生產(chǎn)和全家生活消費之后就不可能有剩余了。小農(nóng)的生產(chǎn)條件不同,經(jīng)濟狀況和生活消費的水平也會有差別。西漢初年封建國家實行輕徭薄賦、與民休息的政策,不少農(nóng)民家庭不但可以過上溫飽的生活,而且多少有些積蓄?!妒酚洝て綔?zhǔn)書》說:“漢興七十余年之間,國家無事,非遇水旱之災(zāi),民則人給家足,都鄙稟庾皆滿,而府庫余貨財”?!尔}鐵論·結(jié)和》也說,漢武帝即位之前,“上求寡而易贍,民安樂而無事。耕田而食,桑麻而衣。家有數(shù)年之蓄,縣官余貨財,閭里耆老或及其澤”。但是農(nóng)民經(jīng)濟狀況的改善,并沒有改變他們自給性生產(chǎn)的性質(zhì)。漢武帝即位以前,農(nóng)民和市場的聯(lián)系一般說來是比較少的?!妒酚洝ぢ蓵氛f:“文帝時,會天下新去湯火,人民樂業(yè),因其欲然,能不擾亂,故百姓遂安。自年六七十翁亦未嘗至市井,游敖嬉戲如小兒狀。”又《鹽鐵論·國疾》載賢良曰:“竊所以聞閭里長老之言,往者常民衣服溫暖而不靡,器質(zhì)樸牢而致用。衣足以蔽體,器足以便事,馬足以易步,車足以自載,酒足以合歡而不湛,樂足以理心而不,入無宴樂之聞,出無佚游之觀。行即負羸,止作鋤耘。用約而財饒,本修而民富。送死哀而不華,養(yǎng)生適而不奢。”賢良所謂“往者”,即指武帝之前。他所說的“常民”,除了地主豪富之外,也包括一些比較殷實的農(nóng)民。這一幅生活圖景,正是與市場較少聯(lián)系而自給程度較高的小農(nóng)經(jīng)濟的寫照。
漢武帝時期是西漢社會經(jīng)濟由盛轉(zhuǎn)衰的時期。這個時期一方面由于社會財富的增長,出現(xiàn)了商品經(jīng)濟繁榮的局面;另一方面隨著貧富分化的加深和封建國家賦稅徭役的加重,出現(xiàn)了大批農(nóng)民破產(chǎn)外出流亡。有的學(xué)者從農(nóng)民的“背本趨末”,得出了自然經(jīng)濟已經(jīng)解體的結(jié)論。我們很難同意這樣的觀點。因為所謂農(nóng)民“背本趨末”,并不能理解為農(nóng)民都去從事商業(yè)活動,更不能認(rèn)為他們已經(jīng)從自給性生產(chǎn)轉(zhuǎn)為商品性生產(chǎn)。昭帝始元四年詔曰:“比歲不登,民匱於食,流庸未盡還,往時令民共出馬,其止勿出。”師古注:“流庸,謂去其本鄉(xiāng)而行為人庸作?!保邰賔]說明離鄉(xiāng)外出的農(nóng)民,很多是從事暫時性的雇傭勞動。恩格斯在談到古代的雇傭勞動時說:“那時雇傭勞動是一種例外,一種副業(yè),一種救急辦法,一種暫時措施。不時出去打短工的農(nóng)業(yè)勞動者,都有自己的只能借以糊口的幾畝土地?!保邰趂]漢代許多外出庸作的農(nóng)民,也具有這種性質(zhì)。他們所從事的雇傭勞動,只是彌補生計不足的一種“暫時措施”和“副業(yè)”。一般說來,過一段時間以后還是要回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的。即使有些人從事只需少量資本的販運性商業(yè),也都帶有暫時性和季節(jié)性的特點。他們并沒有完全脫離農(nóng)業(yè)勞動,與其說他們是“背本趨末”,不如說是“以末補本”。有些從事販運性商業(yè)的農(nóng)民,其實也是雇傭勞動者。居延漢簡所載“建武三年候粟君所責(zé)寇恩事”[③f],就為我們提供了這樣一個例子??芏髟菨}川昆陽市南里人,寄居居延,簡文稱他為“客民”。甲渠令史華商、尉史周育本當(dāng)為鄣候粟君載魚去觻得出售,他們因故不能去,雇用寇恩與粟君的妻子同去,約定“載魚五千頭”,“賣魚沽出時行錢*[原字廿加廿]萬”。但是到了觻得之后,賣魚所得不足四十萬??芏靼言瓉碚労媒o他作為僦值的一頭黑公牛賣了,湊成*[原字廿加廿]二萬給了粟君妻子,尚欠八萬?;貋砗?,寇恩以粟君雇他兒子捕魚應(yīng)得的庸值相抵,認(rèn)為粟君還應(yīng)給他兒子庸值余谷六石一斗五升??墒撬诰唤o,反而向居延縣廷告寇恩負債??芏鳛樗诰ビ€得賣魚,帶有包銷的性質(zhì)。但他并沒有能夠獲利,反而是把自己和兒子的工錢都賠了進去。這個事例,有助于我們了解漢代那些所謂“背本趨末”的農(nóng)民的實際情況。
商品生產(chǎn)的基礎(chǔ)是社會分工。秦漢時代專門從事園圃業(yè)和畜牧業(yè)的農(nóng)民基本上屬于商品性生產(chǎn),因為他們生產(chǎn)的目的是為了交換。秦漢之際的召平,“故秦東陵侯。秦破,為布衣,貧,種瓜于長安城東,瓜美,故世俗謂之‘東陵瓜’”[④f]。像召平這樣的種瓜專業(yè)戶,當(dāng)然就屬于商品性生產(chǎn)的農(nóng)戶。但是從事谷物種植業(yè)(這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體)的農(nóng)民,情況就不一樣,他們生產(chǎn)的目的并不是為了交換,而是為了養(yǎng)家糊口。以種植谷物為生的廣大農(nóng)民家庭,并不具備從事商品性生產(chǎn)的條件。即使有些農(nóng)民家庭有可能把剩余產(chǎn)品拿到市場上出售,我們也不能把這些農(nóng)民家庭列入從事商品性生產(chǎn)的經(jīng)濟單位,因為他們出售的剩余產(chǎn)品不但是很有限的,而且這種交換行為是不經(jīng)常和非預(yù)定的。晁錯在談到農(nóng)民生活的困苦時說:“勤苦如此,尚復(fù)被水旱之災(zāi),急政暴賦,賦斂不時,朝令而暮改。當(dāng)具,有者半賈而賣,亡者取倍稱之息,于是有賣田宅鬻子孫以償責(zé)者矣?!保邰賕]農(nóng)民為了應(yīng)付水旱之災(zāi)和封建賦斂,有時不得不把有限的剩余產(chǎn)品乃至一部分必要產(chǎn)品拿到市場上出售,他們的這種交換行為并非經(jīng)常和預(yù)定的性質(zhì)是十分明顯的。
秦漢時代廣大農(nóng)民之所以只能從事自給性生產(chǎn),而不能從事商品性生產(chǎn),這是小農(nóng)經(jīng)濟低下的生產(chǎn)能力所決定的。戰(zhàn)國秦漢時代糧食的單位面積產(chǎn)量,由于土地豐度不同,加之當(dāng)時畝制和量制都有大小之別,史書記載出入較大,要得出精確的估算有一定困難。以漢代而言,大致說來,平均一小畝可產(chǎn)粟2石,一大畝可產(chǎn)粟3石。[②g]耕種百畝(小畝)土地的農(nóng)家,每年可收獲糧食200石左右。這個收入維持全家的生活是否還有剩余呢?不同經(jīng)濟狀況的家庭,消費水平會有差別,但各個時代維持勞動力再生產(chǎn)所必需的生存消費,大體上有一個最低限度的標(biāo)準(zhǔn)。晁錯說:“人情一日不再食則饑,終歲不制衣則寒?!保邰踘]從文獻記載和漢簡的有關(guān)材料,我們可以推算出漢代普通農(nóng)民家庭為維持最低限度的生活水平所必需的消費。《鹽鐵論·散不足》說:“十五斗粟,當(dāng)丁男半月之食?!薄躲釀僦畷氛f:丁男丁女“歲食三十六石”粟。王充《論衡·祀義》說:“中人之體七八尺,身大四五圍,食斗食,歠斗羹,乃能飽足,多者三四斗?!贝迣崱墩摗氛f,長吏及其奴從二人每月“食粟六斛”。這些記載都說明漢代成年勞力每月口糧大致需要谷三石。漢簡所載邊塞吏卒的廩食,每月基本上是粟“三石三斗三升少”[④g],比上引一般勞力的口糧略高,這大概是因為邊塞吏卒勞動條件比較艱苦的緣故。漢簡還載有吏卒家庭成員每月的廩食標(biāo)準(zhǔn),大女和子使男“二石一斗六升大”,子使女和子未使男“一石六斗六升大”,子未使女“一石一斗六升大”。邊塞戍卒在服役之前,基本上都是農(nóng)民,封建國家供給戍卒家庭的食糧標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上可以代表普通農(nóng)民家庭為保證生存和繁衍后代所必需的食糧消費量。根據(jù)上述材料,我們可以推算出漢代不同規(guī)模和結(jié)構(gòu)的農(nóng)民家庭為維持全家生活所必需的糧食月消費量和年消費量。一個父母妻子型的五口之家,如果有兩個大男,兩個大女,一個使男,其糧食月消費量為12.48石,年消費量為149.76石;如果有三個大男,兩個大女,其糧食月消費為13.32石,年消費量為159.84石。一個夫妻子型的四口之家,如果有兩個大男,兩個大女,其糧食月消費量為10.32石,年消費量為123.84石;如果有一個大男,兩個大女,一個使男,其糧食月消費量為9.48石,年消費量為113.76石。漢代農(nóng)民家庭的飲食非常簡單,通常是“餅餌麥飯甘豆羹”,“園菜果蓏助米糧”。在估算農(nóng)民家庭最低限度的飲食消費時,我們甚至可以不考慮菜蔬,但食鹽的費用則是不可缺少的。漢簡所載官府供應(yīng)邊塞吏卒及其家屬的食鹽,基本上是每人每月三升。據(jù)此估算,四口之家每月需要食鹽12升,全年144升;五口之家每月食鹽15升,全年180升。農(nóng)家食鹽要從市場購買。漢簡有關(guān)于粟價和鹽價的記載,假定鹽價每斗30錢,粟價每石100錢,四口之家全年用鹽折糧4.32石,五口之家全年用鹽折糧5.4石。至于衣服費用,這是一個比較難于估算的項目,因為南方和北方需要的服裝不同,各種衣服耐穿的程度也不一樣。有手工業(yè)的家庭可以自己解決全部或部分家庭成員衣服的替換,而另外一些家庭的衣服則需要全部或部分從市場上購買。如果按照《漢書·食貨志》所載李悝估算戰(zhàn)國時代農(nóng)民家庭全年衣食費用約為1∶1.8的比例來測算,漢代五口之家一年的衣服費用相當(dāng)于82石糧食,四口之家相當(dāng)于68石糧食。這樣,我們大體上可以估算出漢代普通農(nóng)民家庭所需最低限度的生活消費:有兩個大男的五口之家全年約需口糧149石,食鹽折糧5.4石,衣服費用折糧82石,共需236.4石。有一個大男的四口之家,全年約需口糧114石,食鹽折糧4.32石,衣服費用折糧68石,共需186.32石。有了這樣一些參照數(shù)字,我們對于漢代小農(nóng)家庭的生產(chǎn)能力究竟能有多少剩余產(chǎn)品用于交換,就可以作出比較接近實際的估計。每年收獲200石谷物的四口或五口之家,如果只計算口糧和食鹽消費,應(yīng)有富余;但如果加上衣服費用,則只有很少剩余或入不敷出。而這還沒有扣除種子、農(nóng)具等生產(chǎn)費用和封建國家賦稅的支出。可以想像,農(nóng)民怎么可能經(jīng)常有剩余產(chǎn)品投入市場出售呢?貢禹有田百三十畝,自稱“年老貧窮,家貲不滿萬錢,妻子糠豆不贍,裋褐不完。”元帝征召他為諫大夫,他不得不“賣田百畝以供車馬”。[①h]像貢禹這樣有130畝土地的農(nóng)家,尚且不能保證全家溫飽,土地不滿百畝的農(nóng)民就更可想而知了。事實上,漢代農(nóng)民占有土地不足百畝的很多。江陵鳳凰山十號漢墓出土的鄭里廩簿竹簡記載的25戶農(nóng)民,占有土地的狀況多數(shù)是二、三十畝,最少的才八畝。其中占地最多的一家,是“戶人勝能田三人口五人”,也只有“田五十四畝”。[②h]以他家的情況來看,如果只靠土地收獲,沒有別的謀生之路,顯然也是無法度日的。
農(nóng)業(yè)的副業(yè)是農(nóng)民家庭的一項重要收入。農(nóng)民種植谷物入不敷出,其生計有很大一部分是靠副業(yè)來彌補的。這就決定了副業(yè)的性質(zhì)基本上也是自給性生產(chǎn)。紡績業(yè)主要是為了供給家庭成員的衣著和向封建國家繳納賦稅,果蔬種植和牲畜飼養(yǎng)也是為了生活和生產(chǎn)消費的需要。黃霸、龔遂、茨充、崔實等人在郡太守任內(nèi)勸民畜養(yǎng)雞豚、種植果蔬和養(yǎng)蠶紡績等,都屬于在農(nóng)民中推廣自給性副業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì),而談不到是商品生產(chǎn)。崔實《四民月令》說:八月“趣織縑帛,染彩色。擘絲治絮,制新浣故。及韋履賤,好豫買,以備冬寒。”反映了當(dāng)時一般農(nóng)民家庭手工業(yè)基本上是為了滿足自身衣著替換的需要。
我們說秦漢時代絕大多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)具有自給性質(zhì),而沒有從事商品生產(chǎn),這并不排斥他們和市場保持著程度不同的聯(lián)系。把農(nóng)民與市場有聯(lián)系,在市場上出售部分農(nóng)副產(chǎn)品,與商品生產(chǎn)混為一談,這其實是一種誤解。農(nóng)民和市場之所以有各種各樣的聯(lián)系,不外乎是由于如下的一些原因。
第一,小農(nóng)家庭作為一個獨立的經(jīng)濟單位,并不完全具備維持再生產(chǎn)和滿足自身消費的必要生產(chǎn)條件。鐵農(nóng)具和食鹽是農(nóng)民家庭生產(chǎn)和生活的必需品,但這兩項皆“非編戶齊民所能家作,必仰于市,雖貴數(shù)倍,不得不買”[③h]。即使是衣著之類的消費品,如前所說,也并不是所有農(nóng)民家庭都能自行生產(chǎn)的。
第二,封建國家的賦稅并不完全征收實物,漢代的算賦、口錢和更賦都需要用貨幣支付。農(nóng)民為了繳納賦稅,不得不把農(nóng)副產(chǎn)品拿到市場上出售,換取貨幣。漢武帝置均輸官,對農(nóng)民“釋其所有,責(zé)其所無”,也迫使農(nóng)民不得不“賤賣貨物以便上求”[①i]。
第三,無地少地和生計艱難的貧苦農(nóng)民,為了謀生,不得不長年或在農(nóng)閑季節(jié)外出從事雇傭勞動。這部分靠庸作增加收入的農(nóng)民家庭,大都要從市場上補充大部分或一部分生活資料。
總之,秦漢小農(nóng)和市場的聯(lián)系,不論是出售商品或購進商品,在多數(shù)情況下都是出之生產(chǎn)和生活需要的一種不得已的交換,并不是為了牟利的目的而采取的經(jīng)常的交換。也就是說,這是一種使用價值的交換,而不是價值的交換。價值規(guī)律對農(nóng)民投入市場的產(chǎn)品雖然也要起一定的作用(如“谷賤傷農(nóng)”),但農(nóng)民的生產(chǎn)品種和耕種面積并不會因此而有所變動。小農(nóng)經(jīng)濟的資源配置不受價值規(guī)律支配,說明農(nóng)民和市場的聯(lián)系并沒有改變小農(nóng)經(jīng)濟的自然經(jīng)濟屬性。 四、大土地所有者的自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟
秦漢大土地所有者的地產(chǎn)有兩種經(jīng)營方式,一種是把土地出租,另一種是自營田莊。這兩種經(jīng)營方式既有自給性的生產(chǎn),也有商品性的生產(chǎn)。從事商品性生產(chǎn)的地主田莊,是秦漢時代農(nóng)業(yè)中商品生產(chǎn)主要的經(jīng)濟單位。
租佃制地主經(jīng)濟并不是一個統(tǒng)一的經(jīng)濟單位。地主把土地出租之后,一般只管收租,并不干預(yù)租佃農(nóng)民的生產(chǎn)過程。因此,租佃制地主經(jīng)濟實際上包含了地主家庭和農(nóng)民家庭兩個經(jīng)濟單位。就租佃農(nóng)民來說,他們交納的地租雖然是自己的剩余產(chǎn)品(有時也包括一部分必要產(chǎn)品),但他們生產(chǎn)這些產(chǎn)品的目的并不是為了出售,而是為了租種土地這一必要的生產(chǎn)資料,因而這些產(chǎn)品并不具有商品的性質(zhì)。租佃制的農(nóng)民經(jīng)濟,應(yīng)該說和自耕農(nóng)經(jīng)濟一樣,基本上也屬于自然經(jīng)濟類型。至于租佃制的地主經(jīng)濟,情況就比較復(fù)雜一些。按照“見稅什五”的地租率,一個擁有200畝(小畝)土地的地主,在把土地出租之后,其地租收入只能相當(dāng)于有100畝土地的自耕農(nóng)家的全年收獲。假定這個地主每年地租收入有200石左右谷物,如果他沒有其他的經(jīng)濟來源,這個地主家庭的生活消費只能相當(dāng)于有100畝土地的自耕農(nóng)家庭的生活水平,并沒有多少剩余產(chǎn)品可以投入市場。在這種情況下,地租只不過是從農(nóng)民自給性生產(chǎn)的剩余產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榈刂骷彝ケ匾纳钕M品,租佃地主經(jīng)濟顯然具有自然經(jīng)濟的性質(zhì)而非商品經(jīng)濟。但是,地主地租收入的多少,取決于他出租土地的數(shù)量。漢代有些地主,占有的土地多達數(shù)百頃,甚至千頃以上。如有名的酷吏寧成,因犯法抵罪髡鉗,他回到家鄉(xiāng)后,“乃貰貸買陂田千余頃,假貧民,役使數(shù)千家”[②i]仲長統(tǒng)《昌言·損益》篇指出,“豪人貨殖,館舍布於于郡,田畝連于方國。身無半通青綸之命,而竊三辰龍章之服;不為編戶一伍之長,而有千室名邑之役。”這些擁有大量土地的地主把土地出租之后,其地租收入就非??捎^了。一個擁有1000畝土地的地主,按照“見稅什五”的地租率,每年可收租谷1000—1500石左右。如果擁有100頃土地,則地租量可增加10倍。這樣大量的租谷,地主家庭當(dāng)然不可能全部自己消費,而會投放市場換取巨額的貨幣,以便過上豪奢的生活,并且進一步擴大土地的占有。寧成把土地出租之后,幾年之間“致產(chǎn)數(shù)千金”[①j]。馬援在隴漢間役屬賓客田牧,“至有牛馬數(shù)千頭,谷數(shù)萬斛”[②j]。《昌言·理亂》篇說:“漢興以來,相與同為編戶齊民,而以財力相君長者,世無數(shù)馬?!廊酥遥B棟數(shù)百,膏田滿野,奴婢千群,徒附萬計。船車賈販,周於四方;廢居積貯,滿於都城。琦賂寶貨,巨室不能容;馬牛羊豕,山谷不能受。”這些身兼地主和商人的“豪人”,他們投入市場流通的商品,有許多本來就是從租佃農(nóng)民那里榨取來的剩余產(chǎn)品。這樣,地租的性質(zhì)就發(fā)生了變化。也就是說,當(dāng)?shù)刈饬吭跐M足地主家庭的必要消費之后還有富余時,以谷物為主要形態(tài)的實物地租對于地主來說,已經(jīng)不再只是具有使用價值,它還代表著一種交換價值。因此,租佃制的地主經(jīng)濟也就不能再簡單歸結(jié)為自然經(jīng)濟,而是在一定意義上帶有商品經(jīng)濟的性質(zhì)了。正是地租的這種商品經(jīng)濟性質(zhì),誘使大土地所有者不斷擴大土地兼并和租佃制的經(jīng)營。土地越多,意味著可以用來交換的地租量越大。這也是為什么漢代一些權(quán)家豪民熱衷于從封建國家那里假得大量公田,再轉(zhuǎn)手出租給貧民的原因?!尔}鐵論·園池》篇中的文學(xué)曾指出:“今縣官之多張苑囿,公田池澤,公家有鄣假之名,而利歸權(quán)家?!?/p>
秦漢大土地所有者的自營田莊,有的屬于自給性生產(chǎn)和商品性生產(chǎn)相結(jié)合的經(jīng)濟單位。如秦漢之際的宣曲任氏“力田畜,田畜人爭取賤賈,任氏獨取貴善,富者數(shù)世。然任公家約,非田畜所出弗衣食”[③j]。又如西漢末年的南陽著姓樊重,其田莊“波陂灌注,竹本成林,六畜放牧,魚蠃梨果,檀棘桑麻,閉門成市”[④]j]。不但規(guī)模很大,而且農(nóng)、林、牧、副、漁生產(chǎn)俱備?!逗鬂h書·樊宏列傳》說:
〔樊重〕世善農(nóng)稼,好貨殖?!拦藏?,子孫朝夕禮敬,常若公家。其營理產(chǎn)業(yè),物無所棄,課役童隸,各得其宜,故能上下戮力,財利歲倍,至乃開廣田土三百余頃。其所起廬舍,皆有重堂高閣,陂渠灌注。又池魚牧畜,有求必給。嘗欲作器物,先種梓漆,時人嗤之,然積以歲月,皆得其用,向之笑者咸求假焉。貲至巨萬,而賑贍宗族,恩加鄉(xiāng)閭。
樊家田莊不但“閉門成市”,“有求必給”,而且連制作日用器物所需的梓樹和漆樹,都在田莊之內(nèi)種植。像這樣高度自給自足的田莊,比之歐洲中世紀(jì)一些自給自足的領(lǐng)主莊園可以說毫不遜色。但是樊重又是一位貨殖家,他不但從事商品生產(chǎn),還兼營商業(yè)和放高利貸。秦漢時代像樊重那樣高度自給自足的地主田莊是很少的,但在不同程度上實行自給性生產(chǎn)和商品性生產(chǎn)相結(jié)合的地主田莊卻不少。這是中國封建社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的另一特色。它說明,不能把封建社會的商品經(jīng)濟與自然經(jīng)濟理解成完全對立和相互排斥的兩種經(jīng)濟類型,它們在實際生活中可以在同一經(jīng)濟單位中并存,并且相互補充。
秦漢時代完全從事商品性生產(chǎn)的地主田莊,大多生產(chǎn)地區(qū)性的土特產(chǎn)。《史記·貨殖列傳》說:“陸地牧馬二百蹄,牛蹄角千,千足羊,澤中千足彘,水居千石魚陂,山居千章之材。安邑千樹棗;燕、秦千樹栗;蜀、漢、江陵千樹橘;淮北、常山已南,河濟之間千樹qiū①③;陳、夏千畝漆;齊、魯千畝桑麻;渭川千畝竹;及名國萬家之城,帶郭千畝畝鐘之田,若千畝卮茜,千畦姜韭?!惫任锖徒虏粚儆谕撂禺a(chǎn),但也必須土地肥沃又靠近城市,生產(chǎn)才有利可圖。值得注意的是,司馬遷到談到上述這些從事商品生產(chǎn)的大土地所有者時,說他們是“不窺市井,不行異邑,坐而待收,身有處士之義而取給焉”。可見這些大土地所有者自己并不經(jīng)營商業(yè),其產(chǎn)品是由專門從事販運貿(mào)易的商人收購而投放市場的。而這也就意味著上述大土地所有者所經(jīng)營的商品生產(chǎn)的規(guī)模及其獲得的利潤,在很大程度上取決于商人對他們的產(chǎn)品收購的數(shù)量。由于多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品容易腐壞和不易貯存,在交通不發(fā)達的情況下,它們大多只能在地方小市場或附近的都市銷售,這不能不使得農(nóng)副產(chǎn)品的商品生產(chǎn)受到很大限制?!妒酚洝へ浿沉袀鳌吩谡劦健巴ㄒ卮蠖肌钡纳倘嗣磕瓿鍪鄣纳唐窋?shù)量時,列舉了“千石”、“千鐘”、“千鈞”、“千足”、“千皮”等等。論者或據(jù)此認(rèn)為當(dāng)時商品的營業(yè)額很大,說明市場廣闊。其實,《貨殖列傳》的這段材料究竟在多大程度上能夠說明漢代市場的歷史實際,是很值得研究的。商品形態(tài)各種各樣,司馬遷一概以“千”計算其銷售量,這不過是形容其多而已。即使我們相信司馬遷的話有一定可信性,也需要再具體分析。就以《貨殖列傳》所說的“販谷糶千鐘”而論,一鐘六斛(石)四斗,千鐘6400石。大都市的商人一歲之中可出售如此數(shù)量的谷物,這個營業(yè)額可以說不小。但按照當(dāng)時一般人每月需要口糧3石計算,6400石只相當(dāng)于供應(yīng)178人全年的口糧。這樣的供應(yīng)量對于大都市的商人來說,就不見得很大。又《貨殖列傳》說,擁有“帶郭千畝畝鐘之田”的素封之家,其收入“與千戶侯等”。如此看來,大都市商人全年銷售的千鐘谷物,相當(dāng)于一個素封之家千畝良田一年的糧食收入。有了上述這兩個參照數(shù)字,我們對于“販谷糶千鐘”所反映的商品銷售規(guī)模,就有可能作出比較實事求是的估計。其他一些商品的銷售,也有類似的情況。如一歲之中出售“鮐鮆千斤”,乍一看來數(shù)量也不少。但如對照前引居延漢簡所載寇恩一次長途販運賣魚5000頭,則大都市中的商人一年賣魚千斤,這個營業(yè)額也就不足稱道了??傊?,對《貨殖列傳》上述材料所反映的市場規(guī)模,不能望文生義而作過高的估計。 五、民間手工業(yè)與官府手工業(yè)的商品生產(chǎn)
與農(nóng)桑并舉的家庭手工業(yè)不同,獨立的民間手工業(yè)的產(chǎn)品基本上是為了出售。不論是個體手工業(yè)者的手工作坊或是豪強大家的手工工場,都屬于商品生產(chǎn)的經(jīng)濟單位。
與編戶齊民日常生活密切相關(guān)的手工業(yè),主要是釀造、紡織、煮鹽、冶鐵、鑄錢、制陶等業(yè)。其中,鹽鐵關(guān)系民生尤其重大。在封建國家實行壟斷經(jīng)營之前,鹽鐵生產(chǎn)主要掌握在豪強大家手中。有些豪強的手工工場“一家聚眾或至千余人”[①k],生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)可觀。這些鹽鐵工場主大都兼營商品生產(chǎn)和銷售,亦即成為鹽鐵商。他們“公擅山川銅鐵魚鹽市井之人,運其籌策,上爭王者之利,下錮齊民之業(yè)”[②k],因而皆致巨富。但是鹽鐵商“決市閭巷,高下在口吻,貴賤無?!保邰踜],卻反映市場機制很不健全。《鹽鐵論·水旱》說:“民得占租鼓鑄煮鹽之時,鹽與五谷同賈。”這種不正常的現(xiàn)象,更說明價值規(guī)律的作用有限。個體手工業(yè)者的生產(chǎn)規(guī)模很小,其產(chǎn)品只能在地方小市場出售?!尔}鐵論·水旱》說,有些生產(chǎn)鐵農(nóng)具的個體手工業(yè)者“家人相一,父子戮力,各務(wù)為善器,器不善者不集。農(nóng)事急,轉(zhuǎn)運衍之阡陌之間。民相與市賈,得以財貨五谷新弊易貨,或時貰民,不棄作業(yè)”。這種在田間以貨易貨的交換方式,則顯然帶有自然經(jīng)濟的痕跡。
西漢中葉以后,“公卿大夫爭于奢侈,室廬車服僭上亡限”[①l]。消費觀念的變化,刺激了某些手工業(yè)商品生產(chǎn)的繁榮。以衣著而言,過去高級絲織品民間是很少服用的,而到了武帝、昭帝時期,“富者縟羅紈,中者素綈冰錦,常民而被后妃之服,褻人而居婚煙之飾”[②l]。由于消費需求擴大,錦繡冰紈這類高級絲織品的生產(chǎn)有了較大發(fā)展。齊地、蜀郡和陳留郡的襄邑都以高級絲織品的生產(chǎn)而馳名?!墩摵狻こ滩摹菲f:“齊部世刺繡,恒女無不能。襄邑俗織錦,鈍婦無不巧?!薄稘h書·地理志》說,齊地“織作冰紈綺繡純麗之物,號為冠帶衣履天下”。左思《蜀都賦》描寫成都織錦生產(chǎn)的情況說:“圜圚之里,伎巧之家,百室離房,機杼相和?!逼渌┙y(tǒng)治階級和富人享受的奢侈品生產(chǎn)也很發(fā)達。但這類奢侈品生產(chǎn)的增加,并不足以反映整個社會商品生產(chǎn)的發(fā)展水平,因為它們畢竟不是廣大農(nóng)民所能享用的。鹽鐵會議上,賢良文學(xué)在抨擊“女極纖微,工極技巧”的侈靡風(fēng)氣時,就指出“夫紈素之賈倍縑,縑之用倍紈。”[③l]。民間需要量最大的紡織品是縑布,而縑布的主要來源是與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的家庭手工業(yè)。
官手工業(yè)的產(chǎn)品大致有三類:一是供皇室和貴族享受的奢侈品,如東西織室和齊三服官生產(chǎn)的高級絲織品,各地工官生產(chǎn)的高級漆器、玉器、金銀器和銅器等。這類產(chǎn)品基本上不是為出售而生產(chǎn)的商品。二是軍國之用需要的產(chǎn)品,如錢幣、士兵的武器和裝備、水利工程和皇家建筑工程和用品等。這類產(chǎn)品也不是為出售而生產(chǎn)的商品。三是與人民生活有關(guān)的產(chǎn)品,如食鹽、鐵農(nóng)具、舟車、日用漆器和銅器、陶器等。這類產(chǎn)品是為出售而生產(chǎn)的商品。由于封建國家實行壟斷,官手工業(yè)的鹽鐵生產(chǎn)獲得巨大的發(fā)展。我們應(yīng)該承認(rèn)鹽鐵官營在某種程度上有保障人民供給的作用,但是這種體制也存在許多弊病?!尔}鐵論·水旱》載賢良說:“縣官鼓鑄鐵器,大抵多為大器,務(wù)應(yīng)員程,不給民用。”“縣官作鐵器,多苦惡,用費不省,卒徒煩而力作不盡”?!敖窨偲湓?,壹其賈,器多堅*[原字石加堅],善惡無所擇”。“鹽鐵賈貴,百姓不便?!薄拌F官賣器不售,或頗賦與民,卒徒作不中呈,時命助之。發(fā)征無限,更繇以均劇,故百姓疾苦之”。賢良所說的這些弊病,在官營手工業(yè)中帶有普遍性。封建國家經(jīng)營商品生產(chǎn),主要目的是為了增加財政收入,只要有利可圖,根本不考慮維護商品生產(chǎn)的經(jīng)濟條件。官手工業(yè)的勞動者主要是征發(fā)來的農(nóng)民。他們的勞動帶有封建勞役制的性質(zhì)。由于被征發(fā)的農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高,負責(zé)管理的官吏又不負責(zé)任,只求產(chǎn)品數(shù)量達到上面規(guī)定的指標(biāo),不考慮質(zhì)量,因此成本很高而質(zhì)量很差。產(chǎn)品賣不出去,官吏就強行配賣。凡此種種,都給人民帶來了許多不便和痛苦。昭帝時召開的鹽鐵會議上,雖然賢良文學(xué)反對鹽鐵官營的主張未被當(dāng)政者采納,但王莽末年終于被迫廢除包括鹽鐵官營的六管之禁。東漢初年曾一度恢復(fù)鹽鐵官營的政策,而自和帝之后,就實行私營而由國家征稅了。鹽鐵官營這種商品生產(chǎn)之所以不能長期維持下去,其根本原因就是因為它完全違反價值規(guī)律。也可以說,它其實還帶有很深的自然經(jīng)濟的烙印。
六、從自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟的結(jié)合看封建經(jīng)濟的特點
在討論中國封建社會的自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟問題時,不應(yīng)當(dāng)把某些經(jīng)濟單位的經(jīng)濟類型和整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟類型混為一談。
我們可以確認(rèn)封建社會中有些經(jīng)濟單位具備商品經(jīng)濟的運行機制,但不能據(jù)此就推論整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都具有商品經(jīng)濟的性質(zhì)。同樣,肯定整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的自然經(jīng)濟性質(zhì),也不必否定有些經(jīng)濟單位具備商品經(jīng)濟的運行機制。長期以來,我們習(xí)慣于對中國封建社會的自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟作絕對化和公式化的理解,因而不免在總體判斷上處于一種兩難的境地。
一般說來,在前資本主義社會,由于商品生產(chǎn)建立在對勞動者的超經(jīng)濟強制的基礎(chǔ)上,因而不論某些生產(chǎn)部門商品經(jīng)濟有多大發(fā)展,總免不了要帶有自然經(jīng)濟的痕跡。馬克思曾經(jīng)指出:
自然經(jīng)濟在任何一種依附農(nóng)制(包括農(nóng)奴制)的基礎(chǔ)上都占優(yōu)勢,在帶有或多或少原始性的公社(不管是否摻雜著依附農(nóng)制關(guān)系或奴隸制關(guān)系)的基礎(chǔ)上,更是占優(yōu)勢。
他還以希臘、羅馬的奴隸社會為例說:
奴隸制度,只要它在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、航運業(yè)等等方面是生產(chǎn)勞動的統(tǒng)治形式(就像在希臘各發(fā)達國家和羅馬那樣),也保存著一個自然經(jīng)濟的要素。奴隸市場本身是靠戰(zhàn)爭、海上掠奪等等才不斷得到勞動力這一商品的,而這種掠奪又不是以流通過程作為媒介,而是要通過直接的肉體強制,對別人的勞動力實行實物占有。[①m]
秦漢時代的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)雖然不同于古代希臘羅馬,但是剩余勞動的占有不是以交換為中介,而是以社會上的一部分人對另一部分人的統(tǒng)治和超經(jīng)濟剝削為基礎(chǔ)則是一樣的。如上所述,秦漢官手工業(yè)(并非全部)和私營手工業(yè)是從事商品生產(chǎn)的部門,大土地所有者的自營田莊通常也從事商品生產(chǎn)。但是它們的直接生產(chǎn)者主要是奴隸、有人身依附關(guān)系的雇傭勞動者和被征發(fā)來的農(nóng)民,因而這種商品生產(chǎn)同樣也保存著自然經(jīng)濟的要素。更重要的是,農(nóng)業(yè)是古代社會決定性的生產(chǎn)部門,秦漢農(nóng)業(yè)中從事自給性生產(chǎn)的經(jīng)濟單位(一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟以及一部分租佃制的地主經(jīng)濟)占絕大多數(shù),這就決定了自然經(jīng)濟在整個社會的經(jīng)濟生活中占有統(tǒng)治地位。只不過這種自然經(jīng)濟不但不排斥商品經(jīng)濟,反而是和商品經(jīng)濟結(jié)為一體。
秦漢時代商人資本活躍,這是人們?nèi)菀椎贸鲎匀唤?jīng)濟已經(jīng)被商品經(jīng)濟所取代的結(jié)論的重要根據(jù)。歷史文獻對于秦漢商人的活動確實有許多生動的描寫,如“富商大賈周流天下,交易之物莫不通,得其所欲”[②m];“舉俗舍本農(nóng),趨商賈,牛馬車輿,填塞道路,游手為巧,充盈都邑”[③m];等等。我們從這些材料誠然可以看到當(dāng)時商人資本的活躍,但又不能完全相信其中的夸張之詞。試設(shè)想一下,如果真是“舉俗舍本農(nóng),趨商賈”,社會生產(chǎn)還有可能維持下去嗎?有的學(xué)者認(rèn)為秦漢時代已形成全國性的統(tǒng)一市場,這種說法很難成立?!妒酚洝へ浿沉袀鳌氛f,“洛陽東賈齊、魯,南賈梁、楚”;邯鄲“北通燕、涿,南有鄭、衛(wèi)”。可見即使像洛陽、邯鄲這樣的都市,也只是區(qū)域性市場的中心?!尔}鐵論·通有》云:“今吳、越之竹,隋、唐之材,不可勝用,而曹、衛(wèi)、梁、宋,采棺轉(zhuǎn)尸;江湖之魚,萊、黃之鮐,不可勝食,而鄒、魯、周、韓,藜藿蔬食?!闭f明各地的土特產(chǎn)流通范圍有限。當(dāng)時的民諺:“百里不販樵,千里不販糴?!保邰躮]也反映了農(nóng)副產(chǎn)品交換沒有越出區(qū)域性市場之外。漢武帝通西南夷,“發(fā)巴蜀廣漢卒,作者數(shù)萬人。治道二歲,道不成,士卒多物故,費以億萬計”[①n]。實行均輸法之前,各地所輸賦物運至京師時,“或不償其僦費”[②n]。為了供應(yīng)京師官員和官奴婢的口糧,“下河漕度四百萬石,及官自糴乃足”[③n]。上述事實說明當(dāng)時許多地區(qū)交通很不便利,甚至連封建國家需要的物資供應(yīng)都遇到很大困難。在這種情況下,怎么談得到已經(jīng)形成了全國性的統(tǒng)一市場呢?至于司馬遷所說的“庶民農(nóng)工商賈,率亦歲萬息二千”[④n],能不能說是形成了平均利潤率,也是值得商榷的。在前資本主義社會,商業(yè)主要是建立在賤買貴賣和欺詐性買賣的基礎(chǔ)上,而不是建立在基于價值規(guī)律的正常利潤率的基礎(chǔ)上。秦漢時代的市場機制不健全,價值規(guī)律作用的范圍有限,前文已經(jīng)有所論及。有的學(xué)者指出,《史記·貨殖列傳》所說的“用貧求富,農(nóng)不如工,工不如商,刺繡文不如倚市門”的諺語,恰恰說明當(dāng)時沒有形成支配整個社會經(jīng)濟的平均利潤率,價值規(guī)律也不可能負擔(dān)起調(diào)節(jié)社會總勞動合理分配的任務(wù),這個觀點是很有見地的。[⑤n]
商品生產(chǎn)不發(fā)達,商品交換的范圍有限,市場機制發(fā)育不成熟,歸根到底是由自然經(jīng)濟在整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占統(tǒng)治地位所決定的。這種情況與商人資本的活躍并不矛盾,因為“商人資本的獨立發(fā)展,是與社會的一般經(jīng)濟發(fā)展成反比例的”[⑥n]。商品經(jīng)濟包含商品生產(chǎn)、商品交換和貨幣流通幾個環(huán)節(jié)。一般說來,商品生產(chǎn)是商品經(jīng)濟的基礎(chǔ),商品經(jīng)濟的正常繁榮必須建立在商品生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上。而在秦漢時代,由于商人資本的活躍,卻帶動了商品經(jīng)濟的畸形發(fā)展。馬克思曾經(jīng)指出,在商人資本得到獨立而優(yōu)先發(fā)展的條件下,“正是商業(yè)使產(chǎn)品發(fā)展為商品,而不是已經(jīng)生產(chǎn)出來的商品以自己的運動形成商業(yè)”。[⑦n]他還說:“貨幣流通和商品流通能夠?qū)M織極不相同、按其內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要仍然是從事使用價值生產(chǎn)的那些生產(chǎn)部門起中介作用?!保邰鄋]秦漢社會的情況就是如此。如前所述,秦漢小農(nóng)和一部分租佃地主的經(jīng)濟本來都屬于自給性質(zhì),但是由于生產(chǎn)和生活的需要,以及向封建國家繳納賦稅的需要,他們不得不把一部分產(chǎn)品投入市場換取貨幣。從一個農(nóng)民家庭或一個地主家庭來說,這些產(chǎn)品的數(shù)量是很有限的,但在市場上集中起來,經(jīng)過商人轉(zhuǎn)手出售的商品數(shù)量卻是相當(dāng)可觀的。于是我們看到,盡管從事商品性生產(chǎn)的經(jīng)濟單位數(shù)量并不多,但是活躍的商人資本卻源源不斷地把眾多的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品。眾多的商品在市場上流通,就形成了商品經(jīng)濟的畸形發(fā)展。
自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟相結(jié)合,而以自然經(jīng)濟占統(tǒng)治地位,這是中國封建社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一個重要特點。這種結(jié)合不是一種簡單的并存關(guān)系,它不僅表現(xiàn)為封建經(jīng)濟既有自給性生產(chǎn)的單位,也有商品性生產(chǎn)的單位,而且表現(xiàn)為自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟這兩種經(jīng)濟運行形式能夠互補和互相制約。無論是地主經(jīng)濟或農(nóng)民經(jīng)濟,在自然經(jīng)濟中都包含著商品經(jīng)濟的成份;而在商品經(jīng)濟中,又都帶有自然經(jīng)濟的因素。因此我們可以說,中國封建社會的自然經(jīng)濟是不完全的自然經(jīng)濟,而其商品經(jīng)濟則是不發(fā)達的商品經(jīng)濟。之所以說自然經(jīng)濟不完全,因為它與市場有或多或少的聯(lián)系。之所以說商品經(jīng)濟不發(fā)達,因為商品生產(chǎn)不發(fā)達,市場發(fā)育不健全,價值規(guī)律所起的作用有很大局限。
了解自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟結(jié)合的這種特點,我們對中國封建社會的某些現(xiàn)象就不難作出合理的解釋。由于封建經(jīng)濟既有自給性生產(chǎn)的單位,也有商品性生產(chǎn)的單位,而自給性生產(chǎn)的單位又與市場有或多或少的聯(lián)系,因而中國封建社會從一開始商品交換就比較發(fā)達,不像歐洲早期中世紀(jì)那樣,產(chǎn)品很少進入流通過程。但是,盡管中國封建社會從一開始商人資本就非?;钴S,商業(yè)也相當(dāng)繁榮,由于商品生產(chǎn)并沒有相應(yīng)的發(fā)展,是商業(yè)使產(chǎn)品變成商品,而不是商品以自己的運動形成商業(yè),因此商品經(jīng)濟的發(fā)展并沒有瓦解自然經(jīng)濟,反而是延長了自然經(jīng)濟和封建生產(chǎn)方式的壽命。因為作為封建生產(chǎn)方式廣闊基礎(chǔ)的一家一戶的個體小農(nóng),可以通過農(nóng)副產(chǎn)品和家庭手工業(yè)產(chǎn)品的交換,彌補生計不足,從而使男耕女織的自給性生產(chǎn)繼續(xù)維持下去。廣大農(nóng)民的消費能力低下,對市場的需求有限,又無從刺激商品生產(chǎn)的發(fā)展,社會生產(chǎn)和勞動生產(chǎn)率得不到擴大和提高。這樣,封建經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就得以長期延續(xù)下來。由于自然經(jīng)濟占統(tǒng)治地位,土地在中國封建社會始終被視為最重要的財富,“以末致財,用本守之”成為人們治生的信條。商人的貨幣財富往往不是用于增加商品生產(chǎn),而是用于擴大土地占有。農(nóng)民因為對市場有所依賴,不得不在受地主和封建國家和剝削之外,再受商人的一層剝削。中國封建社會的農(nóng)民維持再生產(chǎn)的能力特別脆弱,與他們受三層剝削有關(guān)。還應(yīng)指出的是,由于中國封建生產(chǎn)方式與商品經(jīng)濟有天然的聯(lián)系,這就為封建國家掌握大量財富創(chuàng)造了必要的條件。封建國家征收的賦稅既有實物,又有貨幣。地主經(jīng)濟和農(nóng)民經(jīng)濟與市場的聯(lián)系,保證了貨幣的征收得以實現(xiàn)。封建國家把征收的實物投入市場,又可以換取大量貨幣。不僅如此,封建國家通過壟斷鹽、鐵、酒等與民生有密切關(guān)系的日用品的生產(chǎn)和銷售,又大大擴充了政府的財政收入。這就為封建國家機器的運轉(zhuǎn)(龐大的官僚隊伍的俸祿、士兵的給養(yǎng)等等)以及它內(nèi)外職能的發(fā)揮提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國封建社會經(jīng)濟生活和政治生活的這些現(xiàn)象,都與自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟相結(jié)合的封建經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。 ?、賏 《中國經(jīng)濟史研究》1987年第2期。
①b 恩格斯:《社會主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》,《馬克思恩格斯選集》第3卷,第429、430頁;馬克思:《資本論》第2卷,《馬克思恩格斯全集》第24卷,第158頁。
②b 《中國經(jīng)濟史研究》1988年第1期。
①c 《孟子·滕文公上》。
②c 恩格斯:《卡爾·馬克思<政治經(jīng)濟學(xué)批判>》,《馬克思恩格斯全集》第13卷第535頁。
③c 《孟子·梁惠王上》。
①d 《史記·高祖本紀(jì)》。
②d 《后漢書·逸民列傳》。
③d 《后漢書·列女傳》。
④d 《后漢書·逸民列傳》。
⑤d 《史記·商君列傳》。
⑥d 《史記·秦始皇本紀(jì)》。
⑦d 《漢書·食貨志》。
⑧d 參看《漢書》《嚴(yán)助傳》、《主父偃傳》、《嚴(yán)安傳》、《伍被傳》。
⑨d 《漢書·循吏傳》。
⑩d 《漢書·循吏傳》。
①①d 《后漢書·循吏列傳》。
①②d 《后漢書·循吏列傳》。
①e 參見《史記·貨殖列傳》、《漢書·地理志》。
②e 《后漢書·劉般列傳》。
③e 《漢書·食貨志》。
④e 《三國志·魏志·武帝紀(jì)》裴注引《魏書》。
⑤e 《晉書·食貨志》。
①f 《漢書·昭帝紀(jì)》。
②f 《反杜林論》,《馬克思恩格斯選集》第3卷第311頁。
③f 釋文見《文物》1978年第1期。
④f 《史記·蕭相國世家》。
①g 《漢書·食貨志》。
②g 參看寧可:《有關(guān)漢代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾個數(shù)字》,《北京師院學(xué)報》1980年第3期;又林甘泉主編:《中國封建土地制度史》第1卷第2編第4章。
③g 《漢書·食貨志》。
④g 漢簡所載吏卒的廩食,有每月粟“三石三斗三升少”、“三石二斗二升少”、“三石”,以及“二石”、“一石九斗三升少”等不同記載,而以“三石三斗三升少”記載最多,陳直先生曾指出“三石三斗三升少”是小石,“二石”是大石,見《居延漢簡研究》第23頁,天津古籍出版社1986年出版。
①h 《漢書·貢禹傳》。
②h 參看裘錫圭:《湖北江陵鳳凰山十號墓出土簡牘考釋》,《文物》1974年第7期。
③h 《漢書·食貨志》。
①i 《鹽鐵論·本議》。
②i 《史記·酷吏列傳》。
①j 《史記·酷吏列傳》。
②j 《后漢書·馬援列傳》。
③j 《史記·貨殖列傳》。
④j 《水經(jīng)注》卷29《泚水注》。
①k 《鹽鐵論·復(fù)古》。
②k 《漢書·貨殖傳》。
③k 《鹽鐵論·禁耕》。
①l 《漢書·食貨志》。
②l 《鹽鐵論·散不足》。
③l 《鹽鐵論·散不足》。
①m 《資本論》第2卷,《馬克思恩格斯全集》第24卷第539頁。
②m 《史記·貨殖列傳》。
③m 王符:《潛夫論·浮侈篇》。
④m 《史記·貨殖列傳》。
①n 《漢書·司馬相如傳》。
②n 《漢書·食貨志》。
③n 《漢書·食貨志》。
④n 《史記·貨殖列傳》。
⑤n 參看葉茂:《傳統(tǒng)市場與市場經(jīng)濟研究述評·封建地主制前期(以戰(zhàn)國秦漢為中心)》,《中國經(jīng)濟史研究》1994年第4期。
⑥n 馬克思:《資本論》第3卷,《馬克思恩格斯全集》第25卷,第366頁。
最近幾年國內(nèi)一些發(fā)展良好的企業(yè),例如蘇寧、皇明、忠旺,均是在各自領(lǐng)域勤奮耕耘、長久積累終究成就一番偉業(yè)的“老農(nóng)民”式企業(yè)。
與那些拿到風(fēng)投的錢便忘乎所以、認(rèn)為做實體沒前途的“浮萍”企業(yè)比較,老農(nóng)民的精神在后危機時代似乎更顯得難能可貴。
我們姑且把這種勤勞、堅韌的老農(nóng)民精神在更大的中國文化范疇中找一個相對應(yīng)的詞――小農(nóng)意識。
誠然,小農(nóng)意識自有其不利之處,比如目光狹隘、小富即安、缺乏自律、宗派意識等。但是,不能因此否定其有價值的一面。
小農(nóng)意識在其形成的前期曾創(chuàng)造過“中國奇跡”,在其發(fā)展的中期又將中國引入高水平均衡陷阱,導(dǎo)致中國的衰落。自改革開放以來,小農(nóng)意識成就了中國企業(yè)的大發(fā)展、中國經(jīng)濟的高增長。在未來,它還會成為中國企業(yè)與中國經(jīng)濟真正崛起的支點。
“勤勞革命”鑄就中國性格
小農(nóng)經(jīng)濟需要投入更多的勞動,所以被稱為“勤勞革命”。中國人(包括日本等東亞國家)的人格特質(zhì)和整個民族的性格,都與勤勞革命有關(guān)。
土地施肥澆水、除草除蟲、篩選種子、育苗耕種,每個環(huán)節(jié)都馬虎不得。小農(nóng)經(jīng)濟艱苦的耕作環(huán)境下對人力的依賴,形成了農(nóng)民勤勞、堅韌、努力向上的性格。農(nóng)民自編的諺語“人騙地一時,地騙人一年”、“只要耕得深,土里出黃金”,正是這種性格的寫照。
農(nóng)民種植水稻,不僅僅需要很多的人力,而且細微的差別也會造成產(chǎn)量上很大的差異。如此一來,農(nóng)活看起來不是科學(xué),倒像是手工的藝術(shù),每一次生產(chǎn)都是一次創(chuàng)造,都會產(chǎn)生新的生產(chǎn)經(jīng)驗需要積累和傳遞。
農(nóng)民只能通過不斷的嘗試,從每一次的行動體驗中尋找那些隱性的耕作知識。只能通過年復(fù)一年的經(jīng)驗積累,才能改善耕作,增加產(chǎn)量。加之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體系沒有明確的分工,需要農(nóng)民成為多面手,這就塑造了農(nóng)民樂于行動、樂于嘗試、不斷改善的精神,也形成了中國人重視知識和教育的傳統(tǒng)。
還有,農(nóng)民靠天吃飯,要對氣候和作物的生長周期了如指掌。農(nóng)民知道,憑空想象是不可能知道一塊地該種什么莊稼的。不到地里實地觀察,就不可能知道莊稼的長勢是否健康,也不可能知道各種病蟲害的情況是否嚴(yán)重。
這就是中國農(nóng)村流行的“地頭力”一詞的來源。地頭力,指嫩芽拱開田地露出尖尖角的那種看似渺小實則強大的力量,它被形容成頭拱地往前走的力量。
地頭力是指不靠記憶或經(jīng)驗得來的知識,不受條條框框束縛,不找借口,遇到問題就著手解決。它是一種現(xiàn)場瞬間反應(yīng)的能力,一種從零開始的思維突破能力,一種對現(xiàn)地、現(xiàn)場、現(xiàn)物、現(xiàn)時找到解決辦法的能力。農(nóng)民身上隱藏著的那股潛在的地頭力,彌足珍貴。
所以,地頭力,答案在現(xiàn)場,其實中國農(nóng)民早就是這樣做的了。
我們再來看看那些懶惰的西方農(nóng)民。18世紀(jì)的歐洲農(nóng)民一年中只有10%的時間在田地里干活。冬天,從11月的第一場雪開始到第二年的三四月份,整個村莊基本上都進入冬眠狀態(tài)。農(nóng)民有大把無聊的時光,不再工作,任由自己過著游手好閑的生活。在修理完一些常用的工具后,這些精力旺盛的人們就開始在床上度日,為了取暖并減少進食,他們用被子把自己裹得嚴(yán)嚴(yán)實實,窩在床上不動了。
比起那些體型壯碩、習(xí)慣于冬眠的西方“熊瞎子”,瘦小卻干練的中國農(nóng)民卻像永動機。
在中國南方,農(nóng)民的年工作量是西方“熊瞎子”的3倍。農(nóng)民是不會在冬天睡覺的,他們有忙不完的副業(yè),比如編竹籃、做竹帽、做豆腐、捕蛇、捉昆蟲等。
偷懶的智慧和認(rèn)真踏實的愚笨在此引發(fā)了社會的分野。
而后,由于技術(shù)的發(fā)展,西方實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的機械化,可以通過采用打谷機、混合收割機和拖拉機等農(nóng)業(yè)設(shè)備,來提高效率、增加產(chǎn)量。但是中國、日本,農(nóng)民兜里沒錢,買不起這樣的設(shè)備,如何來提高產(chǎn)量,只能靠勤勞的雙手。
和西方的自然條件、耕作方式和農(nóng)業(yè)發(fā)展形式不同,中國農(nóng)民形成了自己獨有的性格路數(shù),這些遺失的價值和力量,卻正是我們整個民族內(nèi)在的優(yōu)勢。
小農(nóng)意識曾經(jīng)創(chuàng)造了中國奇跡
到了近代,中國與歐洲為什么會大分流,經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)如此大的差距?
因為18世紀(jì)之前各自核心地區(qū)人均占有土地的數(shù)量相差太懸殊。中國“地少人多”,只能選擇以小農(nóng)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。當(dāng)然,小農(nóng)會在土地上投入更多的勞動力,這有利于單位面積產(chǎn)量的提高,也能養(yǎng)活大量的人口,同樣能改善生活水平。
歷史上,中國人口曾在達到1億至1.5億的高峰后下降,而后又在1800年左右上升到近4億。1820年,中國的GDP總量占世界總量的32.4%,居世界首位。這是一個了不起的數(shù)據(jù),它對世界GDP的影響遠遠超過了工業(yè)革命后氣壯如牛的英國,畢竟1820年的英國在世界GDP的份額還不足6%。
這就是歷史上的“中國奇跡”。
這一模式被同樣地少人多的日本所復(fù)制,雖然農(nóng)民的勞作更加辛苦,但是收入也增加了,生活水平得到更為明顯的改善。和中國一樣,日本也形成了嚴(yán)重依賴人力的生產(chǎn)模式。
在歷史長河中為小農(nóng)意識洗冤
“中國奇跡”之后,中國走向了衰落,為什么衰落,人們開始在民族性格中尋找成因,這樣,小農(nóng)意識被指為罪魁禍?zhǔn)住?/p>
但是,這個罪名是不公平的。當(dāng)時的衰落,是因為中國束縛了創(chuàng)造“中國奇跡”的小農(nóng)經(jīng)驗,而陷于“高水平均衡陷阱”。
高水平均衡陷阱,指的是因為中國家庭由男嗣傳宗接代的文化根深蒂固,鼓勵早婚早育,導(dǎo)致人口高出生率和人口的急劇膨脹,進而經(jīng)濟條件惡化。與此同時,耕地面積擴大的可能性又是有限的。人地比例的上升,意味著與資本和資源相比勞動力越來越便宜,以及人均剩余的減少。
在這種情況下,小農(nóng)精神缺乏發(fā)揮空間,這就像一個優(yōu)秀的人,無法超越過往令其大獲成功的舊模式,因而無法走向卓越。
而那時的西方則勞動力短缺和資本過剩,引發(fā)了工業(yè)革命,通過資本與資源密集化的工業(yè)化方式實現(xiàn)了“優(yōu)勢轉(zhuǎn)移”,于是才紛紛強大起來。
同樣爆發(fā)了勤勞革命的日本,在1880年基于利用好人力地的傳統(tǒng),通過吸收西方的技術(shù),形成了“勞動密集型”工業(yè),更加充分地吸收和運用勞動力,而不是依賴機器和資本,使好處可能擴散到更多的人口中,而獲得了成功。這也是中國在工業(yè)化進程中所采取的方式。
小農(nóng)有其劣勢的一面,但也有其優(yōu)勢的一面。成敗的關(guān)鍵是能不能利用其優(yōu)勢為我所用。
小農(nóng)意識是成就今天經(jīng)濟高增長的動力之一
中國在改革之前80%的人都是農(nóng)民,他們只是懂得如何耕田,工業(yè)生產(chǎn)所要求的大規(guī)模制造的知識和大范圍長程交換的契約意識,他們顯然一無所知。
但是,即便這樣,并且在當(dāng)時姓“社”姓“資”問題的爭論中,在各種法律制度、治理結(jié)構(gòu)缺失下,中國用短短30年,就初步建立了市場經(jīng)濟,有5億農(nóng)民變成了工人、服務(wù)員或商人,憑什么?
1982年,一家叫凱達實業(yè)有限公司的玩具廠建成投產(chǎn)時,招收了1000多名18歲左右的女工,她們大多是中學(xué)剛畢業(yè)的學(xué)生。25年之后,她們當(dāng)中有過半的女工自己開公司當(dāng)老板,而且都承認(rèn)與最早在凱達公司打工的閱歷有關(guān)。
中國經(jīng)濟高增長,中國人自己說這是出口導(dǎo)向模式及其勞動力廉價的優(yōu)勢。但西方人怎么看呢?他們歸結(jié)為對人力資本積累的重視。顯然,對人的重視,它的源頭正在于中國小農(nóng)對于教育和知識的重視。
不僅如此,小農(nóng)經(jīng)濟還有另外一個優(yōu)勢,叫“無剝奪的積累”,即是整個社會在由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的時候,需要必需的財富積累,這個過程往往牽涉到工業(yè)對農(nóng)業(yè)的剝奪、城市對農(nóng)村的剝奪。對比南非和中國的工業(yè)化過程,我們看到,南非大量沒有土地的黑人背井離鄉(xiāng),成為產(chǎn)業(yè)工人,可是由于沒有了土地的保障,為避免“剝奪”,南非的工廠必須支付較高的工資;而在中國,由于農(nóng)民擁有土地,進城打工可進可退,他們對工資的要求就較低,因此中國工業(yè)化的成本比較低,這就避免了移民到達城市之后的貧困化。
橫向看,小農(nóng)意識在他鄉(xiāng)開花結(jié)果
豐田創(chuàng)始人豐田佐吉專注于“自化”的發(fā)明。他說“人不做機器的看守奴”,不應(yīng)該只做單純的動作,而必須把單純的動作轉(zhuǎn)化為能創(chuàng)造出價值的勞動?!啊笔钱a(chǎn)生附加價值的“動”,是帶著智慧的“動”。所以要在“動”字左邊加上人字旁,寫為“自化”。自化的核心是人,而不是機器,是向人要效益,而不是向物要效益。
豐田佐吉說,機器人有許多局限性,它們無法思考,沒有感覺。而作業(yè)人員了解顧客想要什么,能從顧客的角度思考該如何完成此工作。
為此,十足現(xiàn)代化的豐田卻并不像其他著名汽車廠商那樣擁有絕對一流的生產(chǎn)設(shè)備。多年來,豐田對技術(shù)始終保持著高度的警惕態(tài)度,任何技術(shù)的引入都不可與豐田之道有什么沖突。豐田不是通過利用一流的設(shè)備、技術(shù),而是通過為員工的知識和智慧留出了空間,來實現(xiàn)更高的效率和質(zhì)量。
正因為如此,一個看似奇怪的概念“人財”在豐田并不奇怪。人財,即是說人的智慧是財富。豐田非常善于開發(fā)和釋放員工的智慧,使其所有的員工都不停地追求效率和質(zhì)量的改善。自1989年以來因員工提出的改善建議而減少的生產(chǎn)成本已達數(shù)億美元,其中僅1997年一年就減少7200萬美元。2005年豐田收到日本本土員工的改善建議就超過54萬條。豐田成功地將自身打造成為一個會思考的系統(tǒng)。
所以,在豐田,你要問什么是最大的浪費,答案是“人的浪費”。
豐田對人的重視是一種典型的小農(nóng)精神。正如其經(jīng)營成功的七條原則之一所直白表述的那樣――“農(nóng)民精神”,它將農(nóng)民的淳樸、勤勞、積極向上、不惜體力、不辭辛苦、認(rèn)真好學(xué)等特點視為豐田最大的優(yōu)點。有人說,通用汽車像個商人,而豐田汽車像個農(nóng)民。
縱向看,無意識傳承何時變?yōu)橛幸庾R開發(fā)?
溫情脈脈的小農(nóng)意識告訴中國企業(yè),應(yīng)該重視的不是冰冷的機器和技術(shù),而是活生生的人,是人的勤奮、堅韌、向上、樂于行動、勇于嘗試、不斷改善,重視人的地頭力和知識的積累,要尊重員工,開發(fā)并釋放他們的知識和智慧。應(yīng)該繼承這項傳統(tǒng),建立起一套機制,激活員工重視知識和智慧積累的傳統(tǒng)稟賦,并將知識和智慧生產(chǎn)、釋放出來,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的產(chǎn)品價值、客戶價值和財富。
中國的優(yōu)秀企業(yè)其實已經(jīng)在“無意識”中繼承了小農(nóng)意識,比亞迪“將機器變成人”的成本創(chuàng)新就是一個典范。最初比亞迪開始生產(chǎn)電池的時候,一條先進機器生產(chǎn)線就要幾千萬元,而企業(yè)的現(xiàn)金只有350萬元,當(dāng)時既缺資金亦無技術(shù),比亞迪怎么辦?王傳福認(rèn)識到,中國的人工成本是最便宜的,沒必要采用那些機器流水線。于是,比亞迪自創(chuàng)生產(chǎn)線,將機器還原成中國熙熙攘攘的勞動力市場隨便都能抓一把的人。
后來,比亞迪干脆憑借自身技術(shù)能力,動手設(shè)計制作關(guān)鍵設(shè)備,然后把生產(chǎn)線分解成一個個可以人工完成的工序……用比較簡單的人加工具的過程,模擬出了比較低端的機器人概念。這樣,相當(dāng)一部分生產(chǎn)線就變成了手工,而且核心設(shè)備也開始逐漸本地化生產(chǎn),所以比亞迪最大的優(yōu)勢是固定資產(chǎn)投入非常低,折舊成本相應(yīng)也就非常低。它的折舊成本可能只有3%~4%,而三洋等全自動生產(chǎn)線可能要達到30%~40%。
比如,比亞迪把電池的制造流程分解為很多細節(jié),每組工人只需要做一步很簡單的工作,也許只是打磨,也許只是把做好的電池放到檢測的機器上……工人無須經(jīng)過復(fù)雜的培訓(xùn),只要能掌握一兩個關(guān)鍵性的技巧便可上崗。最有特點的是在資本不足的劣勢下,利用流程改造,把電池制造這一資本密集的產(chǎn)業(yè)變成了勞動密集型產(chǎn)業(yè),最大限度地將技術(shù)與中國的比較優(yōu)勢――勞動力結(jié)合,獲得了外國競爭對手難以企及的成本優(yōu)勢。
回到人力資源上,比亞迪的解決方案正是一種中國小農(nóng)的做法。但王傳福沒有我們想象的那樣高明,他這只是無奈之舉,是“誤打誤撞”的結(jié)果。他更看重的是人力帶來的成本壓縮,而不是人力帶來的知識和智慧,主要利用的是“無剝奪的積累”的優(yōu)勢,這不可高估,因為小農(nóng)精神并沒有得到真正的發(fā)揚。
比亞迪在人力資源上誤打誤撞的成功,體現(xiàn)了中國企業(yè)的共性,即低估了小農(nóng)的價值。只是被動地利用員工樸素的知識和智慧,沒能積極地開發(fā)、釋放員工的知識和智慧。這是對小農(nóng)思想沒有全面認(rèn)識而“無意識”傳承的結(jié)果。
《阿Q正傳》中的阿Q,是魯迅創(chuàng)作極成功的典型形象.在半封建半殖民地的社會里,阿Q由于受剝削受壓迫而要求革命,但又因為受愚弄受毒害而落后,不能真正覺悟,最后還是被迫害致死.
阿Q是是舊中國未莊的一個貧苦農(nóng)民.這未莊是趙太爺,錢太爺?shù)奶煜?阿Q連姓趙的權(quán)利都沒有,所以被人叫著阿Q. 他勤勞,專做短工,但窮得只有一條"萬不可脫"的褲子.他是弱者,受了欺負卻又欺負比他更弱小的小D;他挨了打,常用"兒子打老子"的話來安慰自己,在精神上求得勝利.他常為生計發(fā)愁,而關(guān)于婦女和婚姻,他還要"合乎圣賢經(jīng)傳".野蠻的壓迫剝削使他貧窮無奈,深重的愚弄毒害更使他愚昧麻木.革命了,"但他有一種不知從哪里來的意見,以為革命黨便是造反,造反便是與他為難,所以一向是”深惡而痛絕之”的,殊不料這卻使百里聞名的舉人老爺有這樣怕,于是他未免也有些”神往”了況且未莊的一群鳥男女的慌張的神情,也使得阿Q更快意."革命造反的對象是舉人,老爺,造反只能使勞動者失去枷鎖,不可能與一無所有的人為難,這"意見"顯然是趙太爺之流愚弄阿Q的.但阿Q畢竟不堪凌辱,他想改變處境,于是"神往"革命.可是他的"土谷祠"革命理想?yún)s是:"……第一個該死的是小D 和趙太爺,還有秀才,有假洋鬼子,……王胡……也不要了.直走進去打開箱子來:元寶,洋錢,洋紗衫,……秀才娘子的一張寧式床先搬到土谷祠,此外便擺了錢家的桌椅,——或者也就用趙家的罷,……"這表現(xiàn)他對革命對象,革命目的等的認(rèn)識都是極其模糊的,是小農(nóng)經(jīng)濟的閉塞短淺的心態(tài).他的革命行動是去靜修庵里胡鬧.當(dāng)假洋鬼子不準(zhǔn)他革命時,他恨假洋鬼子,卻又恨起造反來了,這些都是阿Q想革命卻又愚昧不覺悟的表現(xiàn).
阿Q形象的意義,在于畫出了半封建半殖民地社會的國民性,反映了當(dāng)時的社會現(xiàn)實,為革命者研究國情制訂革命策略提供了極好的依據(jù).