鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題范文

[摘 要]國家公園制度在我國實行的財政、行政管理、法治等條件尚未成熟，而且效率條件即使在美國是否滿足仍然值得進一步研究。遺

>> 世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展中的政府．定位研究 旅游發(fā)展與世界遺產(chǎn)相關(guān)研究綜述 國外世界遺產(chǎn)與可持續(xù)旅游發(fā)展研究 遺產(chǎn)資源保護及旅游發(fā)展中的政府作為研究 中國世界遺產(chǎn)旅游研究綜述 旅游發(fā)展背景下的黃山世界遺產(chǎn)地保護和管理路徑研究 世界遺產(chǎn)旅游地旅游開發(fā)的社區(qū)參與問題研究 中國世界遺產(chǎn)的現(xiàn)狀研究 世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品開發(fā)存在的問題及對策研究 基于綠色管理的世界遺產(chǎn)地旅游管理模式研究 中國世界遺產(chǎn)類旅游產(chǎn)品的感知度研究 對世界遺產(chǎn)的旅游價值分析與開發(fā)模式研究 世界遺產(chǎn)邊緣地旅游開發(fā)研究 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府行為研究 福建省世界遺產(chǎn)保護和發(fā)展研究 社會網(wǎng)絡(luò)分析視角下世界文化遺產(chǎn)地旅游發(fā)展中的利益協(xié)調(diào)研究 論政府在旅游業(yè)發(fā)展中的角色定位 淺談淳安旅游業(yè)發(fā)展中的政府角色定位 政府職能準(zhǔn)確定位在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用 日本民辦高校發(fā)展中的政府職能定位研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國 > 藝術(shù) > 世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展中的政府.定位研究 世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展中的政府.定位研究 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請告知我們")

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第2篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題范文

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游 村民參與 村民利益

一、問題提出

自上世紀(jì) 90 年代中期以來，中國的鄉(xiāng)村旅游開始蓬勃向前發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了良好的推動作用，不少鄉(xiāng)村社區(qū)通過發(fā)展旅游，擺脫了貧困，走上了小康道路。正如許多農(nóng)民所說，“節(jié)日農(nóng)村游，游客得享受，農(nóng)民得增收”。中國鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的增長點，成為帶動農(nóng)村脫貧致富的一個亮點。中國的鄉(xiāng)村旅游取得了很多成績，也暴露出了不少問題。而其中一個最主要的問題便是鄉(xiāng)村旅游地的各利益相關(guān)者之間（如村民之間、村民與當(dāng)?shù)卣g、村民與外來投資者之間）的矛盾，甚至出現(xiàn)對立情況，有的還引發(fā)激烈的沖突。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中出現(xiàn)的這些問題固然是由多方面因素所決定的，但旅游開發(fā)模式不能適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r，不能照顧到鄉(xiāng)村旅游地的利益相關(guān)者的切身利益，甚至剝奪了他們表達自己利益的權(quán)利和參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的權(quán)利，這必然會引起他們的不滿和強烈反對，各利益相關(guān)者之間發(fā)生矛盾和沖突就在所難免了。根據(jù)國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，在鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)和經(jīng)營過程中，必須牢固堅持“村民參與”的原則。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中村民參與的原因分析

從旅游活動內(nèi)容層面看。目前，鄉(xiāng)村旅游尚無統(tǒng)一認可的概念。一般認為，鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物，吸引旅游者進行休憩、觀光、體驗及學(xué)習(xí)等旅游活動。鄉(xiāng)村旅游的概念包括三個方面的主要內(nèi)容：一是鄉(xiāng)村獨特的田園生態(tài)風(fēng)光和人文景觀；二是各種農(nóng)事勞動，即與農(nóng)、林、牧、副、漁各產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的一些參與性強的勞作體驗活動；三是鄉(xiāng)村特有的一些民俗和風(fēng)土人情?；蛘咝蜗蠓Q之為“觀農(nóng)家景，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家房、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家物”。從上述鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和特征可以看出，在游客進行的鄉(xiāng)村旅游活動中，有諸多環(huán)節(jié)離不開村民的參與。

從法律法規(guī)層面看。鄉(xiāng)村旅游是屬于村民自治范疇：首先，鄉(xiāng)村旅游賴以維系的物質(zhì)基礎(chǔ)土地，以及附著在土地上的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村環(huán)境，屬于鄉(xiāng)村集體所有。憲法第10條規(guī)定，“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有”；“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，勢必利用屬于村民集體所有的土地資源以及附著在土地資源上的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、人文景觀和鄉(xiāng)村環(huán)境，而這無疑會涉及村民的諸多利益，不論何種投資主體開發(fā)經(jīng)營，都必須充分照顧村民的利益；其次，鄉(xiāng)村旅游賴以維系的文化基礎(chǔ)鄉(xiāng)村人文遺跡、民俗風(fēng)情，無疑是鄉(xiāng)村居民世代傳承的精神財富，對其進行旅游開發(fā)，更需要鄉(xiāng)村居民的主動參與，積極配合，而不能不顧村民意愿，由政府大包大攬或者由公司和個人等其他投資主體單純?yōu)榱擞б忾_發(fā)； 最后，鄉(xiāng)村旅游賴以維系的現(xiàn)實基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活，事關(guān)鄉(xiāng)村居民的日常生活和切身利益，更是屬于村民自治范疇，對其進行旅游開發(fā)，無疑更需發(fā)揮當(dāng)?shù)卮迕竦闹黧w作用，由鄉(xiāng)村社區(qū)主導(dǎo)進行。因此，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，利用鄉(xiāng)村資源進行旅游投資開發(fā)，是屬于村民自治范疇，理應(yīng)由當(dāng)?shù)卮迕衩裰鳑Q策、民主管理、民主監(jiān)督，由村民“主導(dǎo)”其事，各級政府和各類公司或個人只能根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施科學(xué)開發(fā)經(jīng)營。

從旅游資源永續(xù)利用層面看。目前已經(jīng)達成共識的是，旅游開發(fā)過程中要奉行原生態(tài)的開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展理念，保護第一，開發(fā)第二，社會效益第一，經(jīng)濟利益第二，堅決捍衛(wèi)自然生態(tài)環(huán)境，高度重視對當(dāng)?shù)刈顑?yōu)質(zhì)、最稀缺的文化資源的典藏，追求自然、經(jīng)濟與文化資源的永續(xù)利用。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須以當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境條件為憑借，這些旅游資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境有的是當(dāng)?shù)厝嗣袷朗来ㄔO(shè)創(chuàng)造下來的，如古建筑、古工程等；有的則是當(dāng)?shù)鼐用褡孀孑呡吺刈o下來的，如自然生態(tài)環(huán)境，森林景觀等；而文化旅游資源更是經(jīng)過當(dāng)?shù)鼐用袷来鷤鞒?、發(fā)展下來的，并由當(dāng)代人承載著這些傳統(tǒng)文化。當(dāng)村民參與到鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營活動之中，并從中獲取經(jīng)濟收入，旅游收入成為他們重要的生活來源；而旅游的發(fā)展是依托鄉(xiāng)村社區(qū)中有吸引力的旅游資源和美麗宜人的生態(tài)環(huán)境。村民自然明白當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境與旅游持續(xù)健康發(fā)展之間的因果關(guān)系：資源環(huán)境是發(fā)展旅游的最重要資產(chǎn)，保護它們，就是保護自己經(jīng)濟的命脈。所以，一旦村民參與到鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營活動之中，他們就會自覺地保護當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和生態(tài)環(huán)境，也會積極地傳承和弘揚有特色的民族文化。

從旅游軟環(huán)境層面看。村民參與旅游經(jīng)營服務(wù)活動也有利于形成對待旅游的正面和積極的態(tài)度。當(dāng)?shù)卦用駪B(tài)度是鄉(xiāng)村旅游地重要的軟環(huán)境，旅游目的地或旅游景區(qū)景點居民之所以支持和歡迎發(fā)展旅游，是因為他們對發(fā)展旅游有較好的利益預(yù)期。如果發(fā)展旅游后，他們不能參與到旅游經(jīng)營活動中，也不能從旅游發(fā)展中獲利，則會嚴(yán)重挫傷他們的積極性，他們的態(tài)度會從正面轉(zhuǎn)向負面，對旅游表現(xiàn)出冷漠和反感的態(tài)度。而這種態(tài)度將大大降低游客的旅游體驗質(zhì)量，使旅游地獲得不好的口碑。村居民參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)活動，能使之獲得旅游帶來的利益，感受到發(fā)展旅游所帶來的快樂，他們對待旅游的態(tài)度無疑是正面的。當(dāng)村民對待旅游持正面和積極的態(tài)度時，他們對待游客充滿熱情，愿意與游客進行交流，游客的旅游活動會與村民有著廣泛的交流，游客遇到什么問題也易于得到旅游地村民的幫助。旅游體驗質(zhì)量高，會給游客留下美好的印象，也會給旅游地帶來良好的口碑。而村民也會從與旅游者的溝通交流中獲得新的思想觀念、新的生活方式、新的信息、新的思維，有助于開闊眼界，提高素質(zhì)，從而增強建設(shè)自己家園的動力和能力。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中村民參與模式

對于村民參與以何種方式參與鄉(xiāng)村旅游的投資開發(fā)與經(jīng)營，則可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況而定。表1總結(jié)了國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的村民參與的幾種模式。由表可知，在各種鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)模式中，都必須有村民的參與。如果按照是否直接參加旅游服務(wù)或管理活動，鄉(xiāng)民參與旅游活動的類型有兩種，即直接參與和間接參與。直接參與是參與到直接為游客提供服務(wù)和管理的工作之中，如接待住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)、向游客出售旅游紀(jì)念品和其他旅游商品、旅游景區(qū)管理和維護、景區(qū)內(nèi)旅游交通服務(wù)等。村民可以是自己經(jīng)營旅游服務(wù)（如開辦家庭旅館、向游客出售旅游商品）的形式從事直接參與旅游活動，也可以是在當(dāng)?shù)氐募w、合資、個體旅游企業(yè)內(nèi)從事有關(guān)的旅游服務(wù)或管理活動。間接參與則是不直接參與面向旅游者的服務(wù)等活動，而是參與到與旅游有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營活動。這些產(chǎn)業(yè)包括鄉(xiāng)村旅游地的種養(yǎng)業(yè)和輕工業(yè)，涉及到鄉(xiāng)村中的耕作農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、食品加工、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)、家具生產(chǎn)等多個方面。

表1 鄉(xiāng)村旅游中村民參與模式

因此，只有通過深入研究當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村社區(qū)自然和經(jīng)濟社會條件，選擇合適的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式，為鄉(xiāng)村旅游地的利益相關(guān)者提供充分表達利益訴求的機會，構(gòu)建各利益相關(guān)者之間交流對話和協(xié)商的機制，使各利益相關(guān)者特別是村民都能平等地參與到旅游開發(fā)經(jīng)營之中，公平地分享鄉(xiāng)村旅游開發(fā)帶來的收益，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的許多問題才能夠真正得以解決。

參考文獻

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第3篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題范文

>> 建構(gòu)精英主導(dǎo)下的參與式鄉(xiāng)村治理模式 鄉(xiāng)村政治中的鄉(xiāng)村精英 基于公共參與的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃研究 以內(nèi)源發(fā)展的社會政策思維助力“精準(zhǔn)扶貧” 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)源式轉(zhuǎn)型 鄉(xiāng)村精英在低保分配中的行動邏輯 鄉(xiāng)村精英在村莊治理中的作用 新農(nóng)村發(fā)展中的鄉(xiāng)村精英形成與精英關(guān)系格局實錄 新鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英在鄉(xiāng)村旅游中的形成和作用機制研究 參與式扶貧開發(fā)模式探析 精英培育與中國鄉(xiāng)村的復(fù)興 鄉(xiāng)村旅游中的社區(qū)居民參與問題 鄉(xiāng)村精英在新農(nóng)村建設(shè)過程中的作用研究 財政扶貧項目參與式管理模式的創(chuàng)新實踐 非政府組織參與式扶貧的績效評價研究 參與式扶貧模式的運行機制及績效評價 社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展視角下的參與式扶貧研究 精準(zhǔn)扶貧視閾下參與式幫扶的內(nèi)在機理和實現(xiàn)路徑 對貴州鄉(xiāng)村旅游扶貧的思考 鄉(xiāng)村女支書的蔬菜扶貧 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[6] 胡文顯，蘇孝永. 欠發(fā)達地區(qū)低收入農(nóng)戶內(nèi)源式增收機制探討――源于溫州的實踐[J]. 改革與戰(zhàn)略，2012，（4）.

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第4篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題范文

一、信陽市城郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢

信陽市地區(qū)河南省南部，南接湖北，東臨安徽，地勢南高北低，自西向東傾斜，是崗川相間、形態(tài)多樣的階梯地貌。地處亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)，日照充足，降水充沛，四季分明，山清水秀，氣候宜人，素有“北國江南、江南北國”之美譽。信陽不僅自然景觀優(yōu)美，而且人文歷史積淀深厚。本文以信陽市城郊為例，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、鄉(xiāng)村風(fēng)光優(yōu)美

信陽市郊區(qū)風(fēng)景十分優(yōu)美，有水面廣闊、煙波浩渺的南灣湖，有四季景色秀麗、山水相間的震雷山，有著名的產(chǎn)茶區(qū)車云山、黑龍?zhí)?、白龍?zhí)?、何家寨等地，還有以盛產(chǎn)草莓、櫻桃出名的十三里橋鄉(xiāng)，這些地方景色十分優(yōu)美，鄉(xiāng)村田園風(fēng)光令人陶醉。以產(chǎn)高檔信陽毛尖聞名的車云山、黑龍?zhí)?、白龍?zhí)兜鹊兀瑲夂驕貪櫍铇浔姸啵€有深潭與瀑布。十三里橋鄉(xiāng)，春有紅紅的草莓，夏有可愛的櫻桃點綴水上，引得很多游客去采摘。信陽市郊區(qū)有山有水，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，十分適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

2、特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富

“食宿行游購娛”，購物作為旅游活動的六要素之一，在旅游中地位很重要。目前環(huán)境污染較嚴(yán)重，食品的質(zhì)量問題令人擔(dān)心，而鄉(xiāng)村地區(qū)山清水秀，山上出產(chǎn)物品、農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品由于其綠色的品質(zhì)，正受到越來越多的人的歡迎。信陽郊區(qū)有竹林產(chǎn)筍子，有十三里橋的蜂香草莓，四月底有香甜的櫻桃，有以魚肉細滑而出名的南灣魚，秋季有籽粒飽滿的大石榴，有香甜的板栗，還有中國十大名茶之一的信陽毛尖，特色農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，這為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了一個良好的條件。

3、交通便利

交通是發(fā)展旅游的一個前提條件，交通狀況良好，游客能進得去，旅游才能發(fā)展良好。可進入性是衡量一個地區(qū)旅游發(fā)展條件的一個重要指標(biāo)。信陽市境內(nèi)有京廣、京九、寧西3條鐵路，有京港澳、大廣、滬陜3條高速，G106、G107 和 G312 在信陽境內(nèi)形成多個十字交叉。信陽市的鐵路公路通車總里程和密度均位于全省前列。而新開通的石武高鐵又把信陽置于武漢、鄭州一小時經(jīng)濟圈內(nèi)。而信陽郊區(qū)離信陽市較近，可進入性較好，公路蜿蜒于田間地頭，連接信陽市與農(nóng)村，游客可以進得來散得開。優(yōu)越的交通條件對信陽市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展將起到良好的推動作用。

4、特色的鄉(xiāng)村美食

民以食為天，特色美食對旅游者的吸引力不可小覷。信陽地區(qū)氣候溫潤，物產(chǎn)豐富，人們喜歡吃也善于吃，美食眾多。近些年涌現(xiàn)很多地鍋飯，農(nóng)家餐館，這些地方很受信陽市人民所歡迎，一到周末和節(jié)假日，顧客盈門，經(jīng)常找不到停車位。這些餐館所制作的南灣魚、悶罐肉、紅燒鯽魚、橡子面涼粉、地鍋饃都很有特色。

5、旅游節(jié)慶活動的推動

旅游節(jié)慶活動對旅游的發(fā)展起到重要的推動作用，信陽市十分重視旅游節(jié)慶活動的舉行。每年舉辦各種節(jié)慶活動來推動旅游的發(fā)展。例如信陽茶文化節(jié)，迄今為止已經(jīng)成功舉辦22屆，信陽茶文化節(jié)的舉辦不僅帶動了信陽毛尖的消費，提高了信陽毛尖了知名度，擴大了信陽毛尖的影響力，而且在“以茶為媒，發(fā)展經(jīng)濟”的組織思想下，推動了信陽市各行各業(yè)的發(fā)展，尤其是信陽市旅游業(yè)的發(fā)展，每年茶文化節(jié)期間，全國各地來信陽的游客非常多，信陽市的賓館酒店經(jīng)常提前幾天都被預(yù)定一空。

二、信陽市城郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題

信陽市城郊有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資源和條件，近些年信陽市政府也在為推動信陽市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做了不少工作，但是目前信陽市城郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中依然存在不少問題，這些問題阻礙著信陽市城郊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

1、基礎(chǔ)設(shè)施不完善

完善的基礎(chǔ)設(shè)施對旅游的發(fā)展至關(guān)重要。信陽市城郊雖然有公路連接各個主要鄉(xiāng)村旅游點，但是公路等級較低，如白龍?zhí)兑粠У墓仿访孑^窄，兩輛車會車都很困難，并且沿線標(biāo)示系統(tǒng)缺乏，加油站的數(shù)量少，能提供修車、洗車服務(wù)的地方較少。有的景區(qū)由于沒有配套垃圾污水處理設(shè)施， 污水到處流淌， 廢棄物到處堆放， 不僅給“農(nóng)家樂”的“經(jīng)營者、臨近居民和消費者造成生理健康的損害， 也給生態(tài)環(huán)境帶來潛在的危機?！盵2]城郊的農(nóng)家樂質(zhì)量不高，多數(shù)不能提供住宿服務(wù)，這阻礙了一部分想過夜的游客，也不利于延長游客的停留時間，增加旅游收益。

2、旅游產(chǎn)品單一

豐富的旅游產(chǎn)品不僅對游客有著巨大的吸引力，而且還能促進就業(yè)、增加當(dāng)?shù)厥杖耄⑶覍β糜蔚陌l(fā)展起到很好的宣傳作用。目前信陽市城郊鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品還比較單一，基本停留在觀景、采摘、垂釣、吃農(nóng)家飯、喝茶打牌等項目上，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品很少，這造成了游客覺得鄉(xiāng)村旅游層次低，從而不愿意停留下來，并且重游率低的情況。

3、淡旺季明顯

信陽市城郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的另一個問題是淡旺季非常明顯。每年的4月到10月是信陽市鄉(xiāng)村旅游的旺季，特別是4月、5月，人數(shù)眾多，農(nóng)家樂門口經(jīng)常找不到停車位。而其他月份旅游人數(shù)明顯偏少，景點農(nóng)家樂門口羅雀。如此明顯的淡旺季會造成旺季游客的擁擠，影響服務(wù)質(zhì)量，淡季旅游資源和設(shè)施的閑置，影響經(jīng)濟效益。

4、從業(yè)人員素質(zhì)較低

高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員會帶來高質(zhì)量的服務(wù)，推動旅游的發(fā)展。目前信陽市城郊鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員素質(zhì)偏低，很多是沒有經(jīng)過培訓(xùn)的家庭婦女，服務(wù)理念比較弱，服務(wù)技能偏低，服務(wù)水平比較差。要想鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，有必要統(tǒng)一組織，加強對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，以高低點、嚴(yán)要求切入，并且加強對旅游道德的培育。

三、結(jié)論

信陽市城郊有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨厚的資源條件，有著明顯的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢，但是目前鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中存在著一些問題和不足，要想解決這些問題，促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，可以從以下幾個方面入手。

1、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件

良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件是旅游健康發(fā)展的前提和保證。信陽市要改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。要注重道路的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來建設(shè)旅游通道，保證旅游通道的順達；增加道路標(biāo)識系統(tǒng)、 進行停車場建設(shè)、 進行加油站建設(shè)、 提供洗修車服務(wù)，增加通訊基站的建設(shè)，合理設(shè)置旅游宣傳牌和指示牌。

2、拓寬融資渠道

資金是旅游發(fā)展的保障，資金的缺乏將阻礙旅游的發(fā)展。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些旅游經(jīng)營者想擴大經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營檔次，但是苦于沒有資金來源，所以項目只得擱置。在資金的籌措中，政府要發(fā)揮牽頭作用，堅持投資方式富哦氧化，打破地區(qū)、行業(yè)的限制，可通過政府撥款、招商引資、民營企業(yè)投資、旅游企業(yè)投資等渠道籌集資金，還可在地方政府權(quán)限的允許范圍內(nèi)給予一定的旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。[3]

3、統(tǒng)一規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是一個系統(tǒng)性的工程，涉及面很廣，需要科學(xué)合理的規(guī)劃。在規(guī)劃中政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，調(diào)動居民的參與熱情，保護當(dāng)?shù)鬲毺氐淖匀画h(huán)境與文化，開發(fā)利用與環(huán)境保護并重，因地制宜進行生態(tài)性開發(fā)，突出旅游資源的自然性、獨特性和鄉(xiāng)土特色，要注重旅游產(chǎn)品的布局，兼顧短期利益和長遠利益、局部利益和整體利益，將生態(tài)環(huán)境效益與社會經(jīng)濟效益相結(jié)合，力求形成 “開發(fā)一個景區(qū)，保護一方生態(tài)，帶動一方經(jīng)濟”的良性循環(huán)。[4]

第5篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題范文

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游，可持續(xù)發(fā)展理念，利益公平理念，精益化

1 緒論

在當(dāng)今這個發(fā)展迅速的時代，城市生活節(jié)奏加快，而伴隨著帶薪休假制度的日益完善和旅游者心理的逐漸成熟，更多的群體渴望親近自然、回歸自然，當(dāng)這種需求逐步增長時，鄉(xiāng)村旅游備受矚目，國家也予以關(guān)注此方面，例如，國家旅游局確定2006年全國旅游宣傳主題為“中國鄉(xiāng)村游”。

我國的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，國內(nèi)絕大多數(shù)學(xué)者認為我國鄉(xiāng)村旅游從20世紀(jì)80年代開始。而發(fā)展較晚的鄉(xiāng)村旅游還不是十分成熟，存在著一些問題，比如，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)普遍存在投資與經(jīng)營規(guī)模小、地區(qū)分布與組織形式散、項目低水平重復(fù)設(shè)置、市場競爭秩序亂的局面，鄉(xiāng)村旅游的活動項目形式單一，主體方式是觀光旅游，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)對自然環(huán)境和文化造成了不同程度的破壞，鄉(xiāng)村接待設(shè)施城市化傾向，利益分配不均等。因此，基于可持續(xù)發(fā)展和利益公平理念的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的研究就十分必要和迫切了。

國外對于鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展和利益公平的認識在不斷深化，主要集中于對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的研究以及對鄉(xiāng)村旅游中社區(qū)利益主體的研究，如Gossling等（2002）對瑞典的研究則表明鄉(xiāng)村旅游對推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。我國雖然對鄉(xiāng)村旅游的研究比較晚，但已經(jīng)將目光傾注于可持續(xù)發(fā)展和利益公平理念，對其研究主要集中在對具體地區(qū)的應(yīng)用、基本問題和跨學(xué)科問題等領(lǐng)域中，如黃蔚艷在《鄉(xiāng)村旅游市場可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)分析》中從經(jīng)濟學(xué)角度探討鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展的研究。

通過對國內(nèi)外研究概述可以看出，國外研究比較成熟和完善，而國內(nèi)的研究相對落后，國內(nèi)的研究主要集中在對一些基本問題和具體區(qū)域的研究，缺乏對鄉(xiāng)村旅游深層次的研究，尤其對于一些利益主體的研究較少，因此本文基于鄉(xiāng)村旅游、可持續(xù)發(fā)展、旅游可持續(xù)發(fā)展、利益相關(guān)者理論和精益理論等相關(guān)理論對欠缺方面進行了研究。

2 基于可持續(xù)發(fā)展和利益公平理念的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)研究

我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在的問題集中表現(xiàn)為追求經(jīng)濟的高消耗、高成本、高增長問題，文化的商品化、同質(zhì)化等問題，生態(tài)環(huán)境的破壞，利益分配的不公，存在著對弱勢群體等問題，阻礙了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展和利益公平。

針對我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)中存在的問題，基于可持續(xù)發(fā)展和利益公平的理念，探索符合我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的路徑已經(jīng)十分必要了。

2.1 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的精益化

精益化思想和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的融合表現(xiàn)在產(chǎn)品和推廣方面。精益化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品要求以旅游消費者的需求為出發(fā)點，打造高品質(zhì)、個性化、內(nèi)涵化的產(chǎn)品。在設(shè)計產(chǎn)品時應(yīng)該將鄉(xiāng)土化因素很好地融入其中，使旅游產(chǎn)品飽含鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵，成為動態(tài)、有特色的產(chǎn)品。

精益化思想還要求鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在項目建設(shè)、資源利用、利益分配等方面實現(xiàn)精準(zhǔn)化、細分化，最大限度地降低經(jīng)濟和環(huán)境成本，提高利用效率，確保利益分配主體能夠得到應(yīng)有的利益，促進利益分配的公平合理。

在鄉(xiāng)村旅游的營銷推廣中實現(xiàn)精益化體現(xiàn)在營銷恰好使其產(chǎn)品的價值呈現(xiàn)出來，首先要對該地進行精準(zhǔn)定位，針對自身的業(yè)務(wù)和獨有的特點，確定鮮明的形象。例如河北省平山縣西柏坡鎮(zhèn)以“紅”為媒介發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使得一個革命圣地的形象烙刻在旅游者的腦海中，從而對旅游者產(chǎn)生吸引力。

2.2 社區(qū)增權(quán)與政府指導(dǎo)

只有進行社區(qū)增權(quán)才能真正凸顯社區(qū)在旅游發(fā)展中的主體地位，增權(quán)是目的地獲得可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

社區(qū)的參與應(yīng)該是全員性、全過程中的。如在規(guī)劃當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游時，征求居民的意見和建議，在利益分配時考慮其占有的份額，這是一種比較理想化的模式，在實際中操作時會受到很大阻礙，這就需要一些前提做鋪墊，如提高其文化素養(yǎng)和增強保護當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的意識。

在我國的現(xiàn)實情況下，政府的指導(dǎo)在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中不可或缺。政府應(yīng)對區(qū)域做統(tǒng)一規(guī)劃，建立起公平合理的利益分配機制，把其服務(wù)功能體現(xiàn)在支持和主導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)上，如利用目前農(nóng)村建設(shè)資金投入，進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.3 重視弱勢群體利益

《馬尼拉世界旅游宣言》中指出“旅游是人人享有的權(quán)利”，在此特別強調(diào)弱勢群體中的旅游者，而這類群體的旅游開發(fā)有著巨大的潛力。

而鄉(xiāng)村旅游因為鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平較低的現(xiàn)狀，不能很好地提供高質(zhì)量的配套設(shè)施，所以在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時，要考慮到這類特殊群體的需要，在進行規(guī)劃時要根據(jù)這類群體的特點，設(shè)計相應(yīng)的配套設(shè)施，如適合兒童的娛樂項目，滿足殘疾人需求的衛(wèi)生間等。弱勢群體出行時，心里最大的恐懼來自不安全感，因此在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，規(guī)范當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)者的素質(zhì)和市場秩序也是重要的一環(huán)。

3 結(jié)論

面對如今國家對發(fā)展旅游業(yè)的重視、國民休閑匯的開展和日益激烈的市場競爭，人們旅游消費的日益成熟，旅游者追求高品質(zhì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的旅游產(chǎn)品的要求日漸強烈，而鄉(xiāng)村旅游成為了一種發(fā)展?jié)摿薮蟮姆绞?，基于可持續(xù)發(fā)展和利益公平理念的發(fā)展路徑是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然道路。

本文認為基于可持續(xù)發(fā)展和利益公平理念的發(fā)展路徑成為鄉(xiāng)村旅游更好更快地發(fā)展的重要手段?？梢灶A(yù)見，基于可持續(xù)發(fā)展和利益公平理念的發(fā)展路徑的導(dǎo)入和落實將是一次長途跋涉的旅程，需要長期不斷地探索前進。希望本文的研究對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供一點啟發(fā)。

參考文獻

[1] 丁培衛(wèi).近30年中國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與路徑選擇[J].東岳論叢，2011，32（7）

[2] 周玲強，黃祖輝.我國鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問題與對策研究[J].經(jīng)濟地理，2004，24（4）

第6篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題范文

論文摘要：近年來，我國鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，但從總體上講仍處于發(fā)展的初級階段，由于經(jīng)驗和理論認識上的不足，也存在一些問題。本文主要分析了我國鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與方面存在的問題，同時進一步提出了加強社區(qū)參與的方法，以期對我國鄉(xiāng)村旅游的健康有序發(fā)展提供借鑒。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵

1985年，墨菲（P.E.Marphy）的《旅游：社區(qū)方法》一書引入了“社區(qū)參與”的概念，1997年6月，世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯(lián)合頒布了《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》，明確提出將居民作為旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)懷對象之一，并把居民參與作為旅游業(yè)發(fā)展過程中的一項重要內(nèi)容，突出了社區(qū)參與在旅游業(yè)發(fā)展中的重要性。社區(qū)參與是指居民參與社區(qū)公共事物與公共活動的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督與評估等環(huán)節(jié)的過程。因此，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與應(yīng)理解為在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，社區(qū)居民通過各種方式和行為，積極、主動地參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)節(jié)和相關(guān)層面，并且在其發(fā)展中獲取相應(yīng)的利益，以保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境和維護傳統(tǒng)社會文化，促使旅游地和旅游地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

由此可以看出，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的核心體現(xiàn)在參與的內(nèi)容和目的兩方面：居民獲得參與社區(qū)旅游發(fā)展決策的權(quán)利和公平獲得旅游收益的機會。鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與是體現(xiàn)社區(qū)因素和居民意志的有效機制，包括了旅游規(guī)劃、旅游經(jīng)濟活動、環(huán)境保護以及社會文化維護等多方面內(nèi)容，它更強調(diào)把社區(qū)作為旅游規(guī)劃和管理的核心，是一種新型的旅游發(fā)展模式和開發(fā)理念。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義

近年來鄉(xiāng)村旅游在我國快速發(fā)展，尤其是2006年國家旅游局推出“2006中國鄉(xiāng)村年”，更掀起了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的熱潮。在鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)過程中，社區(qū)參與是實現(xiàn)其良好發(fā)展的保障，同時也符合國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初衷。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義在于：第一，鄉(xiāng)村旅游之所以對城市居民具有很強的吸引力，關(guān)鍵就在于它具有和城市景觀完全不同的“土生土長”的鄉(xiāng)村自然、人文景觀。就自然景觀而言，當(dāng)?shù)鼐用袷撬鼈兊膿碛姓?、保護者，所以繞開當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c而進行的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)是沒有生命力的；就人文景觀而言更是如此，如田園風(fēng)光、農(nóng)事活動、風(fēng)土民情等，這些都是當(dāng)?shù)刈钌鷦?、最鮮活的鄉(xiāng)村旅游資源，而當(dāng)?shù)鼐用駝t是它們的重要載體，通過當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c，才能使這些無形的精神資源得以展現(xiàn)。第二，當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營、決策管理，獲得旅游收益。收益的提高會極大地促進居民對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱情，這種支持與友好的態(tài)度，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。第三，當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^各種形式對鄉(xiāng)村旅游的參與，會無形中提高他們的文化水平、生態(tài)保護觀念和環(huán)保建設(shè)的意識。為了更好地發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游，他們會自覺保護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)景觀，美化環(huán)境，同時會更注重保護當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化，使其得以傳承和發(fā)揚光大。

當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與中存在的問題

（一）各地社區(qū)參與發(fā)展不平衡

少數(shù)地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟開放的地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游起步較早，鄉(xiāng)村利用本地的旅游資源，引導(dǎo)社區(qū)居民全面有效地參與到旅游開發(fā)、管理、規(guī)劃、經(jīng)營中去，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。還有一些鄉(xiāng)村處于摸索階段，采用的是組織參與的模式，部分居民參與其中，主要從事的是以盈利為目的的經(jīng)營活動，如為游客提供手工藝品和土特產(chǎn)品等。但是目前我國大部分鄉(xiāng)村地區(qū)，旅游的發(fā)展完全是一種政府行為，社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的進程較為緩慢，在比較偏僻落后的地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游更是毫無社區(qū)參與可言?？梢灶A(yù)見，這些地區(qū)的旅游業(yè)，最終會隨著環(huán)境問題和社會問題的不斷加劇而逐步衰落。

（二）社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游的程度偏低

社區(qū)全面有效地參與鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)在以下幾方面：在參與的規(guī)模上，應(yīng)是全部居民，起碼是大多數(shù)居民的參與；在參與的內(nèi)容上，指當(dāng)?shù)鼐用袢轿坏貐⑴c到當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展中，包括旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、決策、管理、經(jīng)營和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護及文化的維護與傳承；從參與的目的來看，居民不再僅以就業(yè)、增加經(jīng)濟收入為單一目的，考慮到他們今后的發(fā)展，居民還視環(huán)境保護、維護傳統(tǒng)文化為己任，最終達到自身、社區(qū)、當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)三者的共同發(fā)展。

目前從我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體來看，社區(qū)參與程度和層次普遍偏低，多數(shù)地區(qū)主要表現(xiàn)為少數(shù)居民開展以盈利為目的的經(jīng)濟活動，真正在旅游決策、管理等方面的參與少之又少。造成上述問題的原因有：第一，政府部門一些擁有決策權(quán)的各級領(lǐng)導(dǎo)，對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中社區(qū)參與的積極意義認識不足，理解不透。認為只是簡單的農(nóng)民個體經(jīng)濟行為，沒有充分考慮農(nóng)村居民的利益、需求，在旅游開發(fā)決策中多采用“一言堂”的作風(fēng)，未采取任何措施調(diào)動當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性，引導(dǎo)他們?nèi)轿粎⑴c。第二，從當(dāng)?shù)鼐用窠嵌确治?，由于旅游管理者或?guī)劃人員在制定一些對社區(qū)產(chǎn)生重大影響的旅游規(guī)劃時，常將社區(qū)居民排除在外，強化了社區(qū)居民不愿參與鄉(xiāng)村旅游的意識。他們認為開發(fā)旅游是政府行為，是為公司謀利，進而有意無意將自身與旅游發(fā)展隔離開來。第三，由于農(nóng)村居民文化知識水平有限，整體素質(zhì)較差，客觀上限制了他們的參與。

（三）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中社區(qū)居民的利益得不到保障

1.當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接利益受到損失。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中居民最關(guān)心的莫過于利益分配，尤其是經(jīng)濟收入的分配。但由于農(nóng)村居民參與程度低，目前存在以下問題：

首先，在資源利用上，包括土地資源在內(nèi)的可利用資源，在旅游開發(fā)以前是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民賴以生存的生產(chǎn)生活資源，其使用權(quán)歸農(nóng)民所有。當(dāng)旅游區(qū)進行規(guī)劃后，這些資源即變成景區(qū)管理部門所有，而景區(qū)在經(jīng)營中所得經(jīng)濟利益沒有或很少分配給當(dāng)?shù)鼐用?，直接損害了他們的利益。同時在將這些資源使用歸屬權(quán)轉(zhuǎn)讓給旅游企業(yè)時，政府或村委會未能使農(nóng)民獲得最大利益，甚至個別地方出現(xiàn)權(quán)錢交易等損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。

其次，在就業(yè)機會上，目前在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，各地大多數(shù)旅游項目是以委托經(jīng)營、承包、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃承包的形式委托給一些外地開發(fā)公司開發(fā)與經(jīng)營，而不是以社區(qū)居民為主體。大量外地人的涌入與參與，使鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅館、餐館及紀(jì)念品經(jīng)營等被外地企業(yè)所壟斷。這樣的結(jié)果，造成當(dāng)?shù)鼐用癖慌懦诮?jīng)營決策之外，就業(yè)機會大大減少，并使部分旅游收入通過工資和商業(yè)利潤等方式流向外地，致使當(dāng)?shù)鼐用駟适Я嗽诼糜位顒又袘?yīng)得的直接經(jīng)濟收益，同時也削弱了“旅游扶貧”的效果。

2.當(dāng)?shù)鼐用耖g接利益的喪失。社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游所獲得的利益除了經(jīng)濟利益外，還包括環(huán)境利益和社會文化利益。環(huán)境是當(dāng)?shù)鼐用耖L期生活、生產(chǎn)的場所，一旦遭到破壞出現(xiàn)生態(tài)問題，會首先危害到他們的生活和健康；鄉(xiāng)土文化是當(dāng)?shù)鼐用裨谇楦泻托睦砩系臍w屬，然而隨著旅游的開發(fā)會被城市文化所同化。沒有了良好的環(huán)境和獨特的文化，便失掉了發(fā)展旅游的“靈魂”。當(dāng)?shù)鼐用癫皇菂⑴c的主體，甚至根本無法涉及旅游開發(fā)的規(guī)劃、決策等工作，由于開發(fā)者指導(dǎo)思想和管理上的原因，旅游開發(fā)中往往存在著重經(jīng)濟利益，輕環(huán)境和社會影響的行為，進而使當(dāng)?shù)鼐用耖g接利益得不到保障。

（四）社區(qū)居民對參與旅游活動的態(tài)度淡漠

由于當(dāng)?shù)鼐用裨卩l(xiāng)村旅游開發(fā)中利益得不到保障，卻還要承受環(huán)境破壞、正常生活秩序受干擾和價值觀念受沖突等不利影響，目前鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中社區(qū)居民對參與鄉(xiāng)村旅游活動的態(tài)度淡漠甚至產(chǎn)生不滿抵觸情緒。社區(qū)居民對發(fā)展旅游的態(tài)度研究表明：一旦社區(qū)居民產(chǎn)生這種消極情緒，會極大地影響到當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，甚至導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展失敗。例如印度海岸旅游地Goa，因當(dāng)?shù)鼐用癫粷M旅游者帶來的種種不便，向游客散發(fā)敵意傳單，并演變成向政府施加壓力的消極行動?？梢娋用駞⑴c的態(tài)度直接關(guān)系到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的成敗。

保證鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與有效性的措施

（一）政府應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中轉(zhuǎn)變職能

如果政府在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，既是利益的主體，又是政策的決策者，必然造成鄉(xiāng)村旅游收入不科學(xué)合理的分配等一系列問題，最終會大大降低鄉(xiāng)村居民的“參與度”。所以政府要由包攬一切的主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝援?dāng)?shù)鼐用駷橹黧w鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等作用。政府應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中處于中立地位，積極營造發(fā)展的良好環(huán)境，保障居民的參與權(quán)，規(guī)范居民參與的行為及過程，處理好開發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾，成為他們聯(lián)系的橋梁和紐帶。

（二）進一步加強政府的推動作用

當(dāng)?shù)馗骷壭姓鞴懿块T應(yīng)充分認識鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵及重要意義，提高重視程度。政府通過制定實施各項鼓勵扶持政策，例如通過貸款、補貼、稅收刺激等措施，調(diào)動廣大居民參與的積極性，并給他們創(chuàng)造多層次的參與機會和就業(yè)崗位。當(dāng)鄉(xiāng)村居民在經(jīng)濟收入和就業(yè)等方面得到平等的利益分配，就會極大地激發(fā)他們參與旅游開發(fā)的積極性和熱情，鄉(xiāng)村旅游才能真正持續(xù)健康地發(fā)展。

（三）加強培訓(xùn)以提高鄉(xiāng)村居民參與的能力

如前所述，鄉(xiāng)村居民受教育程度低，文化素質(zhì)及綜合素質(zhì)差是造成他們參與程度不高、參與意識淡漠的另一重要原因，所以必須加大對當(dāng)?shù)鼐用竦呐嘤?xùn)和教育的力度。通過整體培訓(xùn)，普遍提高鄉(xiāng)村居民的環(huán)保意識、參與意識、商業(yè)意識、競爭意識；通過多層次、有針對性的培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)夭煌悇e、不同人群參與鄉(xiāng)村旅游的能力，從基本的旅游服務(wù)和經(jīng)營到高層次的旅游管理與決策，保證人人都有一技之長參與到鄉(xiāng)村旅游活動中去，使當(dāng)?shù)鼐用裾嬲蔀槁糜螛I(yè)的主體。

綜上所述，社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游目前在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中仍處于初級階段，還存在著許多不足與欠缺，但隨著我國鄉(xiāng)村旅游的深度開發(fā)，要確保當(dāng)?shù)芈糜?、?jīng)濟、社會文化及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，社區(qū)參與必將起著不可估量的作用。

參考文獻：

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5.彭敏，付化.中國鄉(xiāng)村社區(qū)參與旅游開發(fā)研究.中國農(nóng)學(xué)通報，2007.1

6.何婉.淺議我國鄉(xiāng)村旅游的深度開發(fā).中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，2006.09

第7篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游主要問題對策

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題

我國鄉(xiāng)村旅游由于起步晚，存在著經(jīng)營管理粗放，服務(wù)層次和水平低，服務(wù)設(shè)計落后，流放產(chǎn)業(yè)的類型單一粗糙，對旅游景區(qū)、家業(yè)生產(chǎn)的收獲活動及傳統(tǒng)節(jié)慶活動過分依賴，經(jīng)濟效益低等特點。正確認識當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題和不足，是發(fā)揮以旅游促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。

1、缺乏正確觀念和認識，發(fā)展思路不清。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，社會各界對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、特點、性質(zhì)等知識了解不夠全面;一些地方政府對鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢把握不準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村旅游重視程序不夠，主導(dǎo)意識不強，未能形成系統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀。其表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營理念陳舊落后，一些地方政府角色不到位，未能完全站在新農(nóng)村建設(shè)的高度，將鄉(xiāng)村旅游作為有效解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營農(nóng)戶缺乏有力支持。

2、缺乏科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)規(guī)劃。有些地方政府急于發(fā)展經(jīng)濟，缺乏科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)的整體規(guī)劃，一哄而上，盲目開發(fā)，造成旅游布局不合理，功能雷同，無法實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源的有效整合，使得鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力不能有效發(fā)展;一些農(nóng)民急于致富，既不做市場調(diào)查和投資分析，也不做產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計，只是簡單地利用現(xiàn)有的農(nóng)田、果園、牧場、養(yǎng)殖場發(fā)展旅游，市場定位不明確，只利用了資源的原始價值，不能創(chuàng)造資源的再生價值，開發(fā)層次低，產(chǎn)品品味不高，因而逐漸衰落停業(yè)。

3、政策措施不到位。盡管以旅游促進“三農(nóng)“發(fā)展是中央及地方各級政府的共同認識，但相關(guān)的配套政策措施還很不完整，甚至是一片空白，如投資開發(fā)優(yōu)惠政策、保護政策、稅收政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策、鼓勵吸引外資政策等等方面，還有待于出臺并完善。這些配套政策措施的滯后或空白，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。

4、監(jiān)管力度弱。目前鄉(xiāng)村旅游行政管理部門主要是地方農(nóng)業(yè)部門和旅游部門，各部門之間存在著協(xié)調(diào)難的問題，常常出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，從而使旅游監(jiān)管出現(xiàn)“掛空擋”現(xiàn)象。另外由于鄉(xiāng)村旅游處于“小”、“散”、“雜”的局面，使得鄉(xiāng)村旅游管理部門難以形成中心角色，監(jiān)管力度較弱。許多旅游項目的開業(yè)、停業(yè)都較隨意，居民旅館、餐飲店等項目無證(照)經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，有些農(nóng)戶開辦多年而極少上繳稅費;有些政府對旅游項目考察不認真，跟蹤管理不經(jīng)常，缺乏定期評估和淘汰，造成鄉(xiāng)村旅游整體服務(wù)質(zhì)量較低。

5、產(chǎn)品缺乏特色及品牌。我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游活動主要停留在觀光、采摘、垂釣等常規(guī)項目上，產(chǎn)品單一雷同，各地的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化趨勢較嚴(yán)重，缺乏精品和亮點，致使游客重游率低。一些“農(nóng)家樂”、“民俗游”、“村寨游”等活動內(nèi)容趨同，缺乏體驗、休閑項目，缺乏文化內(nèi)涵，地域性、個性化特色不突出，難以滿足游客的深層次需求，造成游客逗留時間短，消費支出受抑制。

6、服務(wù)設(shè)施落后。因為缺乏規(guī)劃，許多景區(qū)沒有相關(guān)配套的設(shè)施設(shè)備。有些景區(qū)道路凹凸不平，狹窄難行，可進入性非常差;有些景區(qū)村戶面貌落后，屋內(nèi)擺設(shè)陳舊，衛(wèi)生及住宿條件讓人望而生畏，讓游客感覺是在花錢買罪受。

7、專業(yè)人才匱乏，經(jīng)營管理不規(guī)范。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體是鄉(xiāng)村居民，他們在長期的生產(chǎn)活動中形成了自由、散漫的習(xí)慣，又因多未受專業(yè)培訓(xùn)，旅游服務(wù)意識較差，服務(wù)質(zhì)量較低，經(jīng)營過程簡單粗放，而作為主管部門的旅游管理部門也普遍缺乏專家型的管理人才，現(xiàn)有管理者對鄉(xiāng)村旅游理論掌握不夠，實踐研究不足，往往憑經(jīng)驗辦事，缺乏對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營特點和規(guī)律的深層認識，影響了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

8、缺乏產(chǎn)業(yè)鏈，綜合經(jīng)濟效益低。現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型集中在吃、住、游等幾個主要環(huán)節(jié)，而行、購、娛等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品尚為空白或嚴(yán)重缺乏，沒有形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，鄉(xiāng)村旅游上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏融通，無法進一步產(chǎn)生更多的延伸產(chǎn)品和服務(wù)，影響了鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)濟效益的提高。

另外，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)了一些負面影響，如生態(tài)環(huán)境的惡化、文化的變異以及物價上漲等。

二、對策與借鑒

1、制定扶持政策，建立鼓勵機制。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定各項優(yōu)惠政策促進扶持鄉(xiāng)村旅游。如每年安排一定數(shù)量的財政資金投入，作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的專項資金，主要用于景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施;同時廣開渠道多方籌資，形成以社會投資為主體的多元化投資格局，按照“誰投資誰受益”的原則，充分調(diào)動和鼓勵社會力量投資開發(fā)，鼓勵準(zhǔn)許當(dāng)?shù)鼐用褚酝恋?、房屋、資金或勞務(wù)等方式進行開發(fā)，全面推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2、加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游首先必須解決可進入性問題。各級政府、旅游主管部門要加強農(nóng)村旅游發(fā)展的支持，加大資金投入，利用各種社會資金，搞好交通、郵電、通信、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。村容村貌既是鄉(xiāng)村文明的載體，也是鄉(xiāng)村旅游的重要依存，村級集體、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和村民要摒棄將鄉(xiāng)村環(huán)境的“臟”、“土”等同于“返璞歸真“的思想，搞好村莊環(huán)境整治，美化村莊環(huán)境，切實實現(xiàn)以鄉(xiāng)村促進新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

3、加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游的投資經(jīng)營主體是農(nóng)民，要使鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，避免出現(xiàn)一些景區(qū)常見的村民為爭客源而強行拉客、兜售等破壞景區(qū)秩序和旅游環(huán)境的現(xiàn)象，就必須加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員及村民的教育和培訓(xùn)。首先可以采取多種形式，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技、職業(yè)道德、民俗文化、旅游接待經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游中的技能和水平;其次還可通過舉辦專題講座、外出考察學(xué)習(xí)等多種途徑進行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才資源保障，促進鄉(xiāng)村旅游的科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)化經(jīng)營、規(guī)范化服務(wù)方面發(fā)展。

4、規(guī)范接待服務(wù)體系，提升服務(wù)水平。政府要逐步健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，完善鄉(xiāng)村旅游行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，從接待設(shè)施、接待條件、接待能力和衛(wèi)生狀況等方面規(guī)范農(nóng)民家庭的接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)接待水平，提高服務(wù)質(zhì)量，促進旅游經(jīng)營者“合法經(jīng)營、誠信服務(wù)”觀念的形式。

5、保持鄉(xiāng)村文化本色，注重優(yōu)良民風(fēng)的培育。鄉(xiāng)村環(huán)境的獨特性形成了城市居民對鄉(xiāng)村旅游的巨大需求，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)立足于自身的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色和文化特點，重點體現(xiàn)“真味”、“原味”。保持農(nóng)村原始風(fēng)貌及當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)社會風(fēng)尚、淳樸厚道的自然秉性，才是成功的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。不論是產(chǎn)品和服務(wù)，還是各種體驗活動的設(shè)計;不論是村莊環(huán)境，還是農(nóng)家居所，都必須強調(diào)鄉(xiāng)村特有的情趣和格調(diào)，避免鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中產(chǎn)品和服務(wù)的城市化趨向。

鄉(xiāng)村淳樸的民風(fēng)是鄉(xiāng)村旅游的重要吸引力之一。然而旅游經(jīng)營活動的開展，經(jīng)濟利益的凸現(xiàn)，都會給原有的樸實民風(fēng)帶來沖擊，因此需要在關(guān)注村民經(jīng)濟利益與保持樸實民風(fēng)之間，尋找最佳契合點。培育優(yōu)良的民風(fēng)，不僅有利于促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，更可為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造一個良好社會環(huán)境，從而吸引更多的游客。

6、打造旅游品牌，創(chuàng)新營銷策略和發(fā)展模式。21世紀(jì)是體驗經(jīng)濟的時代，品牌則是體驗的基礎(chǔ)和靈魂。鄉(xiāng)村旅游實施品牌戰(zhàn)略，可增強旅游者對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)的認可度及感受強度。富有個性和內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游品牌，能充分調(diào)動游客的感官，有效強化體驗心理。打造鄉(xiāng)村旅游品牌，也是解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化趨向的較好方式。

7、努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合效益。針對目前鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)不足的狀況，應(yīng)著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟綜合效益：重點加強分類指導(dǎo)，引導(dǎo)雷同的“農(nóng)家樂”向“一村一品”和“一家一藝”的方向發(fā)展，注重突出農(nóng)村生活特點，強化鄉(xiāng)土氛圍;依托鄉(xiāng)村特點，開發(fā)具有傳統(tǒng)特色的手工藝品和特色農(nóng)產(chǎn)品;拓展和深化觀光型鄉(xiāng)村旅游，強化參與性;提升鄉(xiāng)村旅游的休閑功能，增加游客的重游率;返延伸旅游線路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游線路互通，實現(xiàn)工業(yè)旅游產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的對接。

8、創(chuàng)新特色產(chǎn)品，擴大產(chǎn)品促銷。針對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同，市場競爭激烈的狀況，應(yīng)重點創(chuàng)新特色產(chǎn)品，具體可以從以下幾個方面著手：一是開發(fā)差異化特色產(chǎn)品，如針對不同消費群體，結(jié)合鄉(xiāng)村環(huán)境，推出“尋幽探險游”、“健身游”等產(chǎn)品;二是增加特色文化產(chǎn)品，結(jié)合本地人文資源，挖掘獨特的文化素材，提高文化品味，增強游客的參與性;三是拓展產(chǎn)品組合，增加產(chǎn)品的深度和廣度。

鄉(xiāng)村旅游景點地理(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)位置多相對偏僻，知名度不高，旅游地主管部門應(yīng)采取多種方式進行促銷，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒廣泛宣傳介紹，吸引游客，增強客流量;政府部門除了采用推廣節(jié)慶活動等方式促銷外，還應(yīng)與企業(yè)聯(lián)合，有計劃地建立營銷網(wǎng)絡(luò);此外還可發(fā)揮旅行社的推銷外聯(lián)作用，吸引外地游客。

9、借鑒國外鄉(xiāng)村旅游的先進經(jīng)驗。泰國近年來實施的Cbt(Community-basedTourism,社區(qū)旅游)項目，對我國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有一定的借鑒意義。

根據(jù)Cbt原則，游客在到達旅游目的地第一時間，就會與各自的接待家庭見面，了解當(dāng)?shù)氐母琶?、特點，這樣可以使旅游者很快地了解當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗，在隨后的游覽中減少盲目性。這與國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游游客只在吃住環(huán)節(jié)上與當(dāng)?shù)鼐用窠佑|，對旅游地文化習(xí)俗只是走馬觀花的了解有很大不同。

Cbt的第二個原則就是建立社區(qū)學(xué)校。社區(qū)學(xué)校的教師由村里的老人或老僧人擔(dān)當(dāng)，主要是告訴游客當(dāng)?shù)貧v史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)文化，告誡游客珍惜當(dāng)?shù)氐臉淠?、水、土地等。社區(qū)學(xué)校的形式可以使游客了解和尊重當(dāng)?shù)匚幕?，同時通過強化游客的環(huán)保意識，可以使鄉(xiāng)村原有的自然風(fēng)貌得以保持良好。

Cbt的第三個原則是集體接待原則。游客每到一個家庭參觀，周圍的鄰居都會來幫忙接待，不會出現(xiàn)國內(nèi)鄉(xiāng)村游中的搶客拉客現(xiàn)象;游客用餐往往是集體就餐，由村里的每家女主人端來拿手好菜，讓游客在品嘗當(dāng)?shù)夭煌牢稌r，進一步了解“社區(qū)基礎(chǔ)”的含義。

依據(jù)Cbt的一些原則，泰國的鄉(xiāng)村游能夠健康發(fā)展，旅游給當(dāng)?shù)卮迕駛儙砹丝捎^的收入，富足的生活，并且泰國鄉(xiāng)村的原有的文化特色、自然風(fēng)貌依然能很好地保留下來。

【參考文獻】

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第8篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題范文

關(guān)鍵詞：彝族社區(qū);鄉(xiāng)村旅游;參與機制

1 引言

國家旅游局先后推出“華夏城鄉(xiāng)游”和“生態(tài)旅游年”,并提出以“旅游產(chǎn)品促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”為目標(biāo),促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。社區(qū)參與對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要意義,保持“鄉(xiāng)土化”是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要原則之一,社區(qū)居民是參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體。近年來云南省楚雄州南華縣岔河村把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機遇,結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)彝族歌舞、服飾、建筑、飲食以及婚嫁習(xí)俗等獨具特色的民族文化,積極發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)與文化旅游,吸引了不少中外游客前來度假休閑。

2 咪依嚕風(fēng)情谷旅游發(fā)展概況

咪依嚕風(fēng)情谷隸屬云南省楚雄州南華縣龍川鎮(zhèn)岔河村村委會,離南華縣城北16km。共有旅游資源點196處,其中自然旅游資源50處,包括地文景觀8處、水域風(fēng)光4處、生物景觀30處、天象與氣候景觀8處;人文旅游資源146處,包括遺址遺跡1處、建筑設(shè)施59處、旅游商品56處、人文活動30處［1］。

景區(qū)共設(shè)置馬鞍寨、水景房(新房子村)、三家村、起家大院、腳樓寨、丫口村、新村(彝人古寨)、七家殺豬飯、大岔河、小岔河、彝人古宴等11個旅游接待點。建停車場9個、跳歌場4個、廁所10個、文化活動室650m2、風(fēng)車7臺、水車7臺、水碓13副、籃球場1個,村莊道路硬化6 750m2,民居墻體裝飾54萬m2,畜廄搬遷改造1 632m2,人畜飲水管線建設(shè)7 000m。

自發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以來,共投入資金1 760萬元,建成旅游接待點11個,農(nóng)家樂76戶,接待游客100.63萬人次,旅游總收入2 198.49萬元,農(nóng)民人均純收入約7 000元,是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游前的10倍［2］。

3 社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

3.1 社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的主體

參與旅游發(fā)展的主要有南華縣政府、南華縣旅游局、南華縣環(huán)境監(jiān)督局、云南大學(xué)(主要參與規(guī)劃)以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民,其中參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展社區(qū)居民一共12戶。從訪談的結(jié)果來看,2006~2008年,岔河村至少有84戶村民直接參與旅游發(fā)展。至2011年3月,除岔河人家屬集體經(jīng)濟,只剩下12戶當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)營6處農(nóng)家樂。

3.2 社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容

咪依嚕風(fēng)情谷社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容從多元走向單一(表1),目前主要參與農(nóng)家樂經(jīng)營。經(jīng)營農(nóng)家樂的個體戶參與利益分配,但沒有設(shè)立公積金用于公共設(shè)施的維護、培訓(xùn)以及事故處理等。由于沒有旅游培訓(xùn)、持續(xù)的政策引導(dǎo)、信息咨詢以及公共監(jiān)督等,多數(shù)農(nóng)家樂均屬自生自亡的經(jīng)營狀態(tài)。

3.3 社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的模式

3.3.1 “農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式

馬鞍寨、起家大院、彝人古宴、古寨客棧、早期的七家殺豬飯、丫口村彝族生態(tài)文化村都屬于該種模式,由農(nóng)戶平均入資,然后共同分擔(dān)損失和分配利益。目前僅剩丫口村彝族生態(tài)文化村保持這種參與模式,馬鞍寨、起家大院、彝人古宴、古寨客棧4家已停業(yè)。

3.3.2 “旅游個體戶”模式

彝人酒家、彝人客棧、七家殺豬飯目前都屬于該種模式,農(nóng)戶單獨出資經(jīng)營,七家殺豬飯原本是七家聯(lián)營,后來只剩周姓一家獨營。目前這3家參與的內(nèi)容都只涉及農(nóng)家樂,還未發(fā)展到更高級的個體農(nóng)莊模式。

3.3.3 “集體經(jīng)濟”模式

岔河人家形式是由岔河村村委會出資辦的集體經(jīng)濟實體。但是在實現(xiàn)集體經(jīng)濟的保值增值、建立透明的公眾監(jiān)督機制、建立公平合理的利益分配機制、建立公積金等集體管理機制等方面缺少具體的管理措施。

早期的咪依嚕風(fēng)情谷開發(fā)政府起到了很大的帶動作用,如整體規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、資金補助、開拓游客市場等,但是基本上屬于政府“喂一口”,社區(qū)“吃一口”。但目前咪依嚕風(fēng)情谷社區(qū)參與還不夠深入,地方村民自發(fā)性發(fā)展的比例很大,政府、企業(yè)、旅行社等外部介入力量很少;參與模式很簡單,主要停留在個體戶獨資經(jīng)營農(nóng)家樂的模式上。

3.4 社區(qū)參與調(diào)查總結(jié)

(1)咪依嚕風(fēng)情谷整體旅游參與意識較高,但積極參與者主要是緊靠公路的村民,而且參與的內(nèi)容、項目和模式都很單一。

(2)影響鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的主要因素為缺少政策和資金的支持、參與者文化素質(zhì)以及離公路的距離等。

(3)導(dǎo)致出現(xiàn)以上問題出現(xiàn)的原因主要是缺少有效的社區(qū)參與機制。

4 社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游機制研究

4.1 引導(dǎo)機制

4.1.1 意識引導(dǎo)

云南少數(shù)民族鄉(xiāng)村地區(qū)比較偏遠、信息閉塞。開展意識引導(dǎo)工作,一方面要引導(dǎo)社區(qū)居民拋棄傳統(tǒng)的陋習(xí)惡習(xí)(如:引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)如何處理人畜糞便,生產(chǎn)和使用沼氣),通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開創(chuàng)新的生活面貌;另一方面要引導(dǎo)企業(yè)積極參與旅游開發(fā),向他們介紹鄉(xiāng)村社區(qū)豐富的自然與人文資源,改變對鄉(xiāng)村的負面認識。

4.1.2 政策引導(dǎo)

咪依嚕風(fēng)情谷的社區(qū)居民對鄉(xiāng)村旅游的參與意識和對政府的信任度非常高,如果政府從政策上加以引導(dǎo),能夠使社區(qū)的旅游呈規(guī)模化發(fā)展趨勢。目前咪依嚕風(fēng)情谷的休閑娛樂旅游產(chǎn)品過于單一,旅游政策主要傾向農(nóng)家樂項目發(fā)展,造成吸引力下降,成為旅游衰退的重要原因之一。如果制定多樣化的傾斜政策,如重點資金支持“圍獵”、“果園自助采摘”等休閑娛樂產(chǎn)品,就可以維持整個風(fēng)情谷旅游項目多樣化的可持續(xù)發(fā)展。

4.1.3 資金引導(dǎo)

政府把過多資金用于“風(fēng)情谷大門”“咪依嚕傳說壁畫”繪制等形象工程設(shè)施上,資金的使用沒有對社區(qū)起到實質(zhì)性的引導(dǎo)作用。而且實踐證明,只是靠政府直接經(jīng)濟補助的“輸血”方式不能從根本上解決旅游發(fā)展困難的局面。咪依嚕風(fēng)情谷整體經(jīng)濟比較落后,政府除了直接的財政支持,最重要的是引導(dǎo)外地企業(yè)投資當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè),把當(dāng)?shù)氐耐恋亍⒅参?、河流等自然資源轉(zhuǎn)化為股本,鼓勵社區(qū)與企業(yè)實行股份制經(jīng)營。

4.1.4 信息引導(dǎo)

由于長期的交通閉塞和信息不暢,村民和地方政府對政府政策和行業(yè)信息等的處理方式可能會受傳統(tǒng)思維的影響。政府應(yīng)該引導(dǎo)村民收看一些新聞類、旅游類、致富類等節(jié)目。還應(yīng)建立專門的學(xué)習(xí)室,指導(dǎo)村民了解《彝山寨文化旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》、《楚雄彝族自治州鄉(xiāng)村旅游管理規(guī)定》、《楚雄市“農(nóng)家樂”管理暫行辦法》、《楚雄市“農(nóng)家樂”分布示意圖》、《楚雄市星級農(nóng)家樂評定辦法》等政策。

4.2 決策機制

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與決策機制包括參與主體對是否發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)的具體實施等方面做出抉擇的機制。社區(qū)居民參與旅游發(fā)展決策可以確保社區(qū)居民在旅游發(fā)展中的正當(dāng)權(quán)益,如果社區(qū)居民不參與到?jīng)Q策過程中將很難從旅游發(fā)展中獲得旅游的利益［3］。

4.2.1 決策支持

咪依嚕風(fēng)情谷早期旅游發(fā)展是“內(nèi)生+外生”模式［4］,當(dāng)時政府部門在旅游規(guī)劃、旅游市場開拓策劃等方面給予了很多支持。但是2008年以來,社區(qū)參與發(fā)展的模式逐步發(fā)生變化,到2011年已經(jīng)完全走向“內(nèi)生式”發(fā)展。因此社區(qū)急需選舉有能力、有才干、積極活躍的村民代表,形成一個有效的決策支持系統(tǒng)――社區(qū)旅游發(fā)展委員會。此外一些非政府組織或非營利性組織(如果以后岔河村與這些組織合作)也可以加入決策支持系統(tǒng)?？梢圆扇〈迕翊砗痛逦瘯藬?shù)各半的選舉方法,以防止決策過程中出現(xiàn)“內(nèi)控”,達到公平、客觀。

4.2.2 決策咨詢

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,需要建立官方、半官方以及民間性質(zhì)的決策咨詢機構(gòu),構(gòu)成一個完整的、相互聯(lián)系的公共決策系統(tǒng)。目前咪依嚕風(fēng)情谷應(yīng)邀請云南大學(xué)旅游專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液蛯W(xué)者、南華縣旅游局和環(huán)境監(jiān)督局、岔河村村委會等組成一個“半官方”決策咨詢系統(tǒng),動態(tài)探討旅游開發(fā)的定位、設(shè)計與規(guī)劃、旅游產(chǎn)品營銷以及旅游發(fā)展過程中的生態(tài)問題等。此外,從長遠發(fā)展來看,今后還需借助農(nóng)村扶貧發(fā)展基金會、貧困地區(qū)婦女兒童基金會等非營利性組織以及企業(yè)等組織提供的信息,構(gòu)成一個訊息全面的咨詢系統(tǒng)。

4.2.3 決策評價

目前咪依嚕風(fēng)情谷已經(jīng)通過《中國旅游資源普查規(guī)范》和《旅游資源分類、調(diào)查與評價》等指標(biāo)體系對社區(qū)旅游資源進行分類、統(tǒng)計和評價,但是社區(qū)發(fā)展旅游的利益是多方面的,由于旅游的發(fā)展,風(fēng)情谷在環(huán)境方面已經(jīng)出現(xiàn)了一些負面現(xiàn)象,如農(nóng)家樂垃圾成堆、污水亂排等。結(jié)合社區(qū)現(xiàn)實狀況,還需建立一個完善的決策評價指標(biāo)體系,具體應(yīng)該包括旅游經(jīng)濟效益評價、環(huán)境效益評價、文化影響評價以及生態(tài)影響評價。

4.2.4 決策反饋

建立一個完善的決策反饋系統(tǒng),更能體現(xiàn)以社區(qū)參與者的公眾利益為中心,更加透明,在雙方自愿的基礎(chǔ)上達成各種發(fā)展協(xié)議,否則個人與集體之間的利益沖突會成為旅游發(fā)展中的障礙。咪依嚕風(fēng)情谷以各村寨權(quán)威人物為核心,成立“旅游發(fā)展討論小組”,向旅游發(fā)展委員會表達村民的各種建議和利益要求。

4.3 利益保障機制

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的利益保障機制指各種利益相關(guān)者從維護自身利益出發(fā)而進行利益維護的機制,主要涉及利益表達、利益分配以及利益補償3方面。完善的利益保障機制可以協(xié)調(diào)參與者之間的矛盾,切實維護群眾合法權(quán)益［5］,推動社區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的和諧發(fā)展。

4.3.1 利益表達

由于彝族社區(qū)村民文化水平普遍偏低,因此需要以村委會作為中間協(xié)調(diào),聽取社區(qū)村民和社區(qū)外其它參與者的利益表達,協(xié)調(diào)多方參與者的利益需求。此外,還應(yīng)形成參與者自下而上表達和自上而下反饋的雙向利益表達機制［6］,使參與者提出的利益要求得到有效的處理。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民可以通過“社區(qū)旅游發(fā)展討論小組”表達自己參與旅游的意愿。

4.3.2 利益分配

利益分配主要涉及旅游收益分配、就業(yè)和培訓(xùn)機會的獲取等。目前咪依嚕風(fēng)情谷的主要受益分配形式就是農(nóng)戶自主經(jīng)營獲得利潤,或村民參與農(nóng)家樂服務(wù)獲得工資,利益分配形式比較單一。如果日后當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展形式呈現(xiàn)多元化,還可以建立公積金、公益金、按股分紅等多種利益分配方式［7］。

社區(qū)居民獲得利益最直接的辦法就是參與旅游就業(yè),但是目前岔河村大部分村民還未參與到旅游發(fā)展中來。要恢復(fù)旅游項目的豐富性,提供更多的旅游就業(yè)參與機會。

咪依?？梢酝ㄟ^舉辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營知識講座、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)技能培訓(xùn)班、鄉(xiāng)村旅游能工巧匠傳承人培訓(xùn)等形式發(fā)展一支鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。建立健全多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)體系,建立一批鄉(xiāng)村旅游帶頭發(fā)展人。

4.3.3 利益補償

咪依嚕風(fēng)情谷旅游發(fā)展過程中曾出現(xiàn)公共用地與村民個人利益發(fā)生沖突,造成村民對政府的信任度降低。一些被占用土地而又沒有能夠參與旅游利益分享的居民暗自對村委會及其上級政府部門感到不滿,因此對征地補償、拆遷安置補償?shù)戎贫葢?yīng)加以完善并且落實實施。

4.4 監(jiān)督評估機制

咪依嚕風(fēng)情谷的監(jiān)督評估機制主要是針對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和“岔河人家”集體經(jīng)濟實體的跟蹤監(jiān)督。目前咪依嚕風(fēng)情谷旅游發(fā)展過程中已經(jīng)開始出現(xiàn)環(huán)境問題,各村應(yīng)迅速成立衛(wèi)生檢查小組負責(zé)防止垃圾亂倒和污水亂排的監(jiān)督工作,保持良好的村容村貌。另外對“岔河人家”這個集體經(jīng)濟實體的資金投入、設(shè)施建設(shè)、人員裁聘以及效益分配等各方面實施綜合監(jiān)督和考核,使其充分體現(xiàn)該經(jīng)濟實體的“集體”性質(zhì)。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展是一個長期而復(fù)雜的過程,社區(qū)各種事物在不斷發(fā)展變化。因此,希望本文能夠拋磚引玉,吸引更多旅游學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等方面的專家學(xué)者真正深入農(nóng)村調(diào)研實踐,通過更多訪談和數(shù)據(jù)觀測,找出彝族社區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的客觀規(guī)律,不斷健全鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的機制,促進鄉(xiāng)村旅游事業(yè)和諧持續(xù)地發(fā)展。

參考文獻：

［1］ 鄧永進.民族旅游研究［M］.天津:南開大學(xué)出版社,2006.

［2］ 李 健.楚雄州鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與發(fā)展情況匯報［EB/OL］.［20091012］.楚雄旅游網(wǎng).省略/news_read.aspx?ID=1690.

［3］ 蔣 艷.對欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)參與旅游發(fā)展的思考［J］.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2004,13(3):18~21.

［4］ 余春波.鄉(xiāng)村旅游“內(nèi)生式”發(fā)展模式研究――以云南咪依嚕風(fēng)情谷為例［D］.昆明:云南大學(xué),2009.

第9篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游徽州古村落區(qū)域發(fā)展聯(lián)動

2004年、2005年國務(wù)院1號文件先后兩次將“三農(nóng)”問題提到前所未有的高度，中國鄉(xiāng)村旅游進入前所未有的發(fā)展時期，鄉(xiāng)村旅游市場也出現(xiàn)了空前繁榮。鄉(xiāng)村旅游將成為中國旅游產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)濟增長點，有著巨大的市場潛力。將鄉(xiāng)村旅游巧妙融入?yún)^(qū)域發(fā)展的大框架之下，使得兩者良性互動，就能產(chǎn)生合力的作用達到事半功倍的效果。

一、徽州古村落鄉(xiāng)村旅游資源概述

徽州古村落具有深厚的文化底蘊和較高的歷史、藝術(shù)、建筑和科學(xué)價值?；罩莨沤ㄖ夯驗楣琶窬尤海驗楣糯l(xiāng)村園林，或為古村落，或為古街區(qū)，或為古祠堂群，或為古牌坊群，或兼而有之。下面的表1具體的列舉了徽州的部分古村落及其自身特色與價值意義。

表1：代表性的徽州古村落的特及價值

二、徽州古村落在黃山旅游中的地位

（一）從數(shù)量和接待規(guī)模上看

就數(shù)量而言，至今為止保存比較完整的皖南古民居7000多幢，大多為明清時期留下的古建筑，其中，黟縣境內(nèi)有4000多幢保存較完好的明清古建筑，在徽州地域范圍內(nèi)，集中了如此多的保存完整的古建筑群，極為罕至。

按照旅游目的地的吸引力和接待數(shù)量上來看，古村落景觀已經(jīng)成為繼黃山自然山水景觀之外的第二大旅游資源，超過了宗教文化旅游目的地的吸引力，成為第一大文化旅游目的地。據(jù)統(tǒng)計，2010年黃山市共接待游客2455.7萬人次，其中以古民居、古村落為主的景點接待量占總接待量的63.74%，可見其地位十分重要。

（二）從旅游品牌影響力來看

在皖南地域范圍內(nèi)集聚了黃山風(fēng)景區(qū)、西遞-宏村古村落兩處世界遺產(chǎn)，在全國乃至世界范圍內(nèi)極為罕至，因此，皖南旅游區(qū)的品牌旅游目的地是以黃山為代表的山水景觀和以西遞、宏村為代表的古村落景觀，其次是以四大佛教名山之一九華山為代表的佛教文化，以四大道教名山之一齊云山為代表的道教文化景觀。從品牌影響力來看你，皖南古村落在在國內(nèi)旅游市場上占據(jù)一定席位，擁有穩(wěn)定的客源市場。

（三）從旅游經(jīng)濟效益看

促進了徽州地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了旅游脫貧致富，如西遞村村民的人均收入從原來的不足百元已經(jīng)增加到現(xiàn)在的4600元；并且?guī)恿似渌嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)家樂、旅游商場、古玩市場的興起促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)；推動了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)民的交通、通訊等問題得到解決，農(nóng)民的住宿、飲食、教育、文化、衛(wèi)生等方面條件得到了改善,優(yōu)化了投資環(huán)境。

三、全面提高徽州古村落參與層次的對策和建議

（一）擇優(yōu)開發(fā)，突出主題

首先應(yīng)把皖南古村落看做一個整體開發(fā)，統(tǒng)一宣傳營銷，設(shè)計旅游產(chǎn)品；其次應(yīng)該擇優(yōu)重點開發(fā)一些資源稟賦高，交通條件便利、經(jīng)濟發(fā)展條件好的古村落、古民居；再次，應(yīng)該考慮同質(zhì)的旅游古村落，既要聯(lián)動開發(fā)，也要設(shè)計錯位的旅游產(chǎn)品，通過不同組合,形成合理的景區(qū)和線路；最后，對于一些瀕于破敗的,則應(yīng)優(yōu)先進行保護和搶救維修。此外，要對徽州古村落進行差異化形象定位。徽州部分具有代表性的古村落形象定位可如下表。

表2 古村落形象設(shè)計列表

（二）提升產(chǎn)品層次，增強游客參與性

產(chǎn)品升級的重點是結(jié)合各村落的基礎(chǔ)文脈將開發(fā)重心轉(zhuǎn)向提高與專門兩層次的休閑性游憩項目,可設(shè)計開發(fā)一些參與性的旅游產(chǎn)品,讓游客親身體驗一番徽州人的生活情趣。如進一步挖掘并整理和保護古徽州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如民間工藝、民間禮俗、民間婚俗、民間歌舞等社會風(fēng)俗習(xí)慣;包括徽州菜、茶文化在內(nèi)的古徽州飲食文化等。

（三）加強宣傳力度，擴大旅游市場

近幾年，黃山全面運用營銷組合和整體促銷策略，采取“走出去，請進來”的方法，發(fā)揮整體營銷優(yōu)勢，大力推介黃山旅游。開展了一系列的主題營銷活動，豐富了旅游產(chǎn)品鏈，提升了黃山旅游產(chǎn)品在旅游市場中的競爭力；制定和出臺了各項優(yōu)惠和獎勵政策，極大調(diào)動了旅行商的積極性；主動促銷和推介，提升了黃山旅游產(chǎn)品的知名度和影響力，招徠更多的旅游客源。在日后的營銷中，要進一步打好黃山牌，以形成大黃山、大旅游、大市場、大發(fā)展的格局。

（四）加強古村落和各景區(qū)的互動發(fā)展

首先要進行古村落內(nèi)部之間的資源整合，進行整體開發(fā)與促銷，并著重進行各村落之間的交通網(wǎng)建設(shè)，擺脫各村落的孤立狀態(tài)，提高各古村落間的通達性。同時，還要加強古村落與黃山各主要景區(qū)的交通網(wǎng)，增開各旅游專列，實際的將各景區(qū)連通起來，增強景區(qū)之間的聯(lián)動性，相互促進共同發(fā)展。此外，“打好黃山牌，做好徽文章”，在大黃山旅游環(huán)境下，要始終堅持以黃山風(fēng)景區(qū)為龍頭，整合其他優(yōu)勢旅游資源，統(tǒng)籌開發(fā)，尤其是要深入開發(fā)與挖掘徽文化系列旅游資源，提升以西遞宏村為代表的徽州古村落的品牌效應(yīng)，推動景區(qū)之間的聯(lián)動發(fā)展。

參考文獻：

[1] 許賢棠.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的RHB戰(zhàn)略研究[D].武漢：華中師范大學(xué)碩.2007