水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精選(九篇)

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第1篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

1.負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處上述范圍內(nèi)的違法行為。

2.負(fù)責(zé)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。

3.組織申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品，依法實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。組織實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)。對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品目錄內(nèi)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物及其產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理。

4.會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

5.推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品分散經(jīng)營(yíng)向集約化生產(chǎn)方向發(fā)展。

6.承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量安全信息的收集、分析、預(yù)警和食品安全事故應(yīng)急處理工作。

7.負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)屬于流通領(lǐng)域的問題轉(zhuǎn)交工商行政管理部門或會(huì)同工商行政管理部門查處。屬于食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的問題轉(zhuǎn)交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查處。

省畜牧業(yè)管理局——畜產(chǎn)品

1.負(fù)責(zé)獸藥、飼料和飼料添加劑、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的防疫、檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

2.對(duì)飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏和定點(diǎn)屠宰前運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理。

3.承擔(dān)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，組織開展動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.負(fù)責(zé)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的監(jiān)督管理，指導(dǎo)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化及行業(yè)結(jié)構(gòu)的布局調(diào)整。

5.負(fù)責(zé)無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品管理。

6.負(fù)責(zé)全省奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，對(duì)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)生鮮乳基地建設(shè)和收購(gòu)站監(jiān)督管理。

省水利廳——水產(chǎn)品

1.負(fù)責(zé)初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處上述范圍內(nèi)的違法行為。

2.組織實(shí)施對(duì)水產(chǎn)苗種、漁業(yè)環(huán)境、飼料和飼料添加劑使用環(huán)節(jié)、水生動(dòng)物疫情、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害、初級(jí)水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)、檢測(cè)及監(jiān)督管理。

3.會(huì)同有關(guān)部門擬訂初級(jí)水產(chǎn)品技術(shù)、食用水產(chǎn)品及藥物殘留等地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4.負(fù)責(zé)無公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品管理。

第2篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

（東山出入境檢驗(yàn)檢疫局，福建 漳州 363401）

摘要：通過對(duì)臺(tái)灣地區(qū)活魚養(yǎng)殖業(yè)管理情況、進(jìn)境臺(tái)灣活魚質(zhì)量安全情況的分析，建立“養(yǎng)殖場(chǎng)報(bào)備登記+定期監(jiān)測(cè)+便捷措施快速放行”的進(jìn)境臺(tái)灣活魚檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式，在確保進(jìn)境臺(tái)灣活魚質(zhì)量安全前提下，促進(jìn)進(jìn)境臺(tái)灣活魚貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：進(jìn)境；臺(tái)灣活魚；檢驗(yàn)檢疫；監(jiān)管

臺(tái)灣島是我國(guó)最大的島嶼，水產(chǎn)養(yǎng)殖已有三百多年的歷史。與大陸相比，臺(tái)灣多個(gè)養(yǎng)殖品種具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如青斑魚、虱目魚等；隨著近年來兩岸實(shí)現(xiàn)三通，兩岸的貿(mào)易需求不斷增長(zhǎng)，目前，已有多種臺(tái)灣養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)魚類進(jìn)入大陸市場(chǎng)，涉臺(tái)活魚貿(mào)易十分活躍。

東山縣處福建省東南沿海南端，與臺(tái)灣一水之隔，為對(duì)臺(tái)工作前沿，是兩岸交流合作的重要窗口之一，在發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一中具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特功能。臺(tái)灣活魚搬運(yùn)船從高雄、屏東到東山港僅需18小時(shí)，與國(guó)內(nèi)其他港口比較具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)。近幾年，臺(tái)灣活魚經(jīng)東山口岸進(jìn)入大陸市場(chǎng)的數(shù)量，占進(jìn)境總數(shù)量的九成以上，在全省排列第一。由于東山與臺(tái)灣屏東緯度，氣候、水溫基本相同，適宜進(jìn)境臺(tái)灣高雄活青斑魚，同時(shí)增加了水生動(dòng)物疾病傳入傳播的風(fēng)險(xiǎn)，也為兩岸經(jīng)貿(mào)健康快速發(fā)展增添了障礙。

在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，探索臺(tái)灣進(jìn)境活魚檢疫檢測(cè)監(jiān)管新模式，將為進(jìn)境臺(tái)灣活魚貿(mào)易提供更科學(xué)、更便捷高效的檢疫檢驗(yàn)監(jiān)管模式，促進(jìn)兩岸進(jìn)出境水生動(dòng)物貿(mào)易的健康發(fā)展，保證臺(tái)灣輸入活魚的安全，保護(hù)消費(fèi)者的健康都具有指導(dǎo)意義。

1進(jìn)境臺(tái)灣活魚質(zhì)量安全情況分析

1.1進(jìn)境臺(tái)灣活魚質(zhì)量安全情況

臺(tái)灣四面環(huán)海，地處寒暖流交界，漁業(yè)資源豐富，被稱為天然的“海洋生物牧場(chǎng)”。其養(yǎng)殖業(yè)特別發(fā)達(dá)，年產(chǎn)值約占漁業(yè)年產(chǎn)值的1/3～1/4[1]。隨著海峽兩岸直接“三通”的逐步實(shí)現(xiàn)，特別是ECFA順利實(shí)施，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)進(jìn)入新的飛躍階段。

東山作為閩臺(tái)對(duì)臺(tái)工作前沿，具有良好的地緣優(yōu)勢(shì)，是對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易進(jìn)魚的“黃金通道”。東山轄區(qū)2011-2013年進(jìn)境臺(tái)灣活青斑魚共704批、1 716噸、570萬美元。

然而，由于福建與臺(tái)灣地處相同緯度，氣候、水溫基本相同，增加了水生動(dòng)物疾病傳入傳播的風(fēng)險(xiǎn)，也為兩岸經(jīng)貿(mào)健康快速發(fā)展增添了障礙。通過對(duì)臺(tái)灣主要養(yǎng)殖活魚病害的發(fā)生分布等情況進(jìn)行整理分析調(diào)查，發(fā)現(xiàn)常見病害有虹彩病毒、潰瘍病、指環(huán)蟲病、海盤蟲病、貝尼登蟲病、類結(jié)節(jié)病、燒尾病等。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)果表明，臺(tái)灣進(jìn)境食用養(yǎng)殖活魚病害的風(fēng)險(xiǎn)水平為低[2]。根據(jù)福建檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)進(jìn)境活魚監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，目前尚無相關(guān)疫病不合格的情況通報(bào)；其中東山局，2011-2014年疫病監(jiān)控共 6個(gè)樣，10個(gè)項(xiàng)目數(shù)，項(xiàng)目：病毒性出血敗血癥VHS、傳染性造血器官壞死病 IHN 、真鯛虹彩病毒病(RSIV)、病毒性神經(jīng)壞死病，全部合格。

經(jīng)調(diào)查了解，臺(tái)灣青斑魚養(yǎng)殖在育苗、養(yǎng)殖、運(yùn)輸過程涉及的使用違禁藥物有孔雀石綠、氯霉素和硝基呋喃代謝物等，存在一定的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。歷年來不合格通報(bào)情況有：2005年臺(tái)灣島內(nèi)抽檢青斑魚結(jié)果發(fā)現(xiàn)殘留孔雀石綠及其代謝物；2005年臺(tái)灣輸往香港的青斑魚曾被檢出孔雀石綠及其代謝物；2007年1批臺(tái)灣進(jìn)境活青斑魚檢出隱性孔雀石綠超標(biāo)（東山口岸）；2批臺(tái)灣進(jìn)境活青斑魚檢出呋喃西林代謝物殘留超標(biāo)（非東山口岸）；2010年1批來自臺(tái)灣的青斑魚中檢出孔雀石綠（非東山口岸）；2011年臺(tái)灣島內(nèi)抽檢青斑魚結(jié)果發(fā)現(xiàn)殘留孔雀石綠及硝基呋喃代謝物；2012年進(jìn)境臺(tái)灣青斑魚檢出氯霉素1批（東山口岸）；2013年1批來自臺(tái)灣的青斑魚中檢出氯霉素（東山口岸），1批活龍膽石斑魚檢出隱性孔雀石綠（非東山口岸）。2013年，臺(tái)灣發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)養(yǎng)殖石斑魚非法使用“重鉻酸鉀”、“鋅錳乃浦”等成分的藥物，造成受重金屬鉻污染。

1.2臺(tái)灣地區(qū)活魚養(yǎng)殖業(yè)管理情況

1.2.1臺(tái)灣政府機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)管理情況臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)委會(huì)、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局三個(gè)部門負(fù)責(zé)，分別承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前的檢驗(yàn)、市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。臺(tái)灣活魚養(yǎng)殖場(chǎng)的主管部門為農(nóng)委會(huì)漁業(yè)署，養(yǎng)殖場(chǎng)不必向農(nóng)委會(huì)漁業(yè)署備案，而是向養(yǎng)殖所在地之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所申報(bào)養(yǎng)殖放養(yǎng)基本情況資料；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所受理申報(bào)后，依申報(bào)內(nèi)容逐件審核，并按陸上、海上和其他養(yǎng)殖等分類依序編號(hào)造冊(cè)，發(fā)放養(yǎng)殖漁業(yè)登記證等相關(guān)證明材料，并于申報(bào)截止后十五日內(nèi)，送直轄市或縣（市）政府備查。直轄市或縣（市）政府認(rèn)為有實(shí)地查證必要時(shí)，會(huì)同有關(guān)單位查證。養(yǎng)殖場(chǎng)登記內(nèi)容包括：養(yǎng)殖的面積、方式、品種、數(shù)量等。

1.2.2官方檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)漁業(yè)署下設(shè)各地的分支機(jī)構(gòu)和所在地縣(市)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期監(jiān)管。臺(tái)灣養(yǎng)殖協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助政府管理、執(zhí)行；按采樣作業(yè)實(shí)施程序，抽檢上市前養(yǎng)殖水產(chǎn)品、水質(zhì)和泥質(zhì)，抽樣后按《養(yǎng)殖水產(chǎn)品上市前用藥檢驗(yàn)行動(dòng)計(jì)劃書檢驗(yàn)項(xiàng)目原則表》等要求，送官方認(rèn)可的水產(chǎn)檢驗(yàn)服務(wù)中心檢驗(yàn)相關(guān)項(xiàng)目。如養(yǎng)殖青斑魚，實(shí)施藥物檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：磺胺甲基嘧啶，磺胺二甲嘧啶，磺胺一甲氧嘧啶，磺胺二甲氧嘧啶，磺胺喹啉，甌索林酸，恩弗啉羧酸，西氟沙星，環(huán)微素，羥四環(huán)微素，氯四環(huán)微素，紅微素，氯微素，硝基呋喃代謝物，孔雀石綠及其代謝物，共十五種；抽檢檢驗(yàn)后，將檢驗(yàn)結(jié)果匯總報(bào)農(nóng)委會(huì)漁業(yè)署；農(nóng)委會(huì)對(duì)檢出違禁藥品的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)處罰，養(yǎng)殖協(xié)會(huì)還負(fù)責(zé)用藥指導(dǎo)、政策宣傳、解決產(chǎn)品銷售渠道問題、解決養(yǎng)殖戶的實(shí)際困難等。

1.2.3養(yǎng)殖場(chǎng)自檢自控情況相關(guān)人員赴臺(tái)對(duì)青斑魚養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，臺(tái)灣青斑魚養(yǎng)殖場(chǎng)周圍環(huán)境衛(wèi)生良好，無嚴(yán)重的污染源，有良好的進(jìn)排水溝渠，配備增氧設(shè)備設(shè)施，注重水質(zhì)變化適當(dāng)調(diào)節(jié)換水量；投放飼料以冷凍青皮魚類（吧浪魚、竹葉魚等）和專用顆粒料為主，在管理上，投苗前經(jīng)清塘晾曬投放生石灰等處理，養(yǎng)殖過程嚴(yán)格依據(jù)用藥規(guī)范，日常用藥由有資質(zhì)的水生動(dòng)物醫(yī)師出具藥方，上市前30天內(nèi)需抽樣檢測(cè)農(nóng)殘項(xiàng)目，重點(diǎn)檢驗(yàn)孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃等藥物。臺(tái)灣官方對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的管理采取的是一種相對(duì)寬松的管理方式，官方監(jiān)測(cè)和監(jiān)管的頻率都較低，對(duì)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的控制主要依靠養(yǎng)殖業(yè)者的自律。實(shí)際上，臺(tái)灣地區(qū)每年也會(huì)發(fā)生從養(yǎng)殖水產(chǎn)品中檢出藥物殘留的問題，特別是前幾年也曾檢出孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物；2013年，臺(tái)灣發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)養(yǎng)殖石斑魚非法使用 “重鉻酸鉀”、“鋅錳乃浦”等成分的藥物，造成石斑魚受到重金屬污染。以上反映了，臺(tái)灣地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也存在一定的衛(wèi)生質(zhì)量安全方面的問題，并非所有的養(yǎng)殖業(yè)者都能夠完全自覺遵守用藥方面的規(guī)定，并且由于養(yǎng)殖涉及投苗、飼料、藥物使用等多個(gè)環(huán)節(jié)，如果其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就有可能導(dǎo)致最終產(chǎn)品存在衛(wèi)生質(zhì)量安全隱患。據(jù)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)介紹，加入?yún)f(xié)會(huì)的養(yǎng)殖業(yè)者基本上都能遵守藥物使用規(guī)定，不亂用藥物。目前，為保證產(chǎn)品的安全，加入到協(xié)會(huì)的養(yǎng)殖場(chǎng)在產(chǎn)品上市或出口前采取對(duì)每一批產(chǎn)品自主送檢的方式。

2構(gòu)建進(jìn)境臺(tái)灣活魚檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式

形成了“養(yǎng)殖場(chǎng)報(bào)備登記+定期監(jiān)測(cè)+便捷措施快速放行”的進(jìn)境臺(tái)灣活魚檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式。

2.1形成科學(xué)的報(bào)備管理體制

吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的食品農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管模式，將“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)控制度引入到進(jìn)境臺(tái)灣活魚檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式之中[3]，形成“從養(yǎng)殖到餐桌”的全程報(bào)備管理制度。實(shí)行檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、對(duì)臺(tái)貿(mào)易公司、進(jìn)出口商、協(xié)會(huì)共同把關(guān)機(jī)制。

注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)貼近養(yǎng)殖場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，由臺(tái)灣養(yǎng)殖協(xié)會(huì)對(duì)進(jìn)境臺(tái)灣活魚養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、管理，并與國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立良好的溝通機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行信息交流，對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)臺(tái)灣養(yǎng)殖協(xié)會(huì)推薦的誠(chéng)信、管理良好的水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)備。

同時(shí)，進(jìn)口商須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案，建立進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄活魚的名稱、規(guī)格數(shù)量、生產(chǎn)或進(jìn)口批號(hào)、臺(tái)灣養(yǎng)殖場(chǎng)名稱和購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)灣養(yǎng)殖場(chǎng)、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商等報(bào)備的全部信息整理，建立報(bào)備信息管理檔案，使養(yǎng)殖生產(chǎn)者到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全的可追溯性。

2.2實(shí)施有效的定期監(jiān)測(cè)

建立健全完善的科學(xué)監(jiān)測(cè)體系并開展有效的定期監(jiān)管工作，是保證進(jìn)境活魚質(zhì)量安全的重要手段，也是檢驗(yàn)檢疫工作必須進(jìn)行的日常工作。

一是有效科學(xué)的定期監(jiān)測(cè)，主要包括兩方面內(nèi)容：一是針對(duì)進(jìn)境活魚的定期監(jiān)測(cè)，對(duì)來自經(jīng)臺(tái)灣養(yǎng)殖協(xié)會(huì)推薦的報(bào)備養(yǎng)殖場(chǎng)的活魚，按進(jìn)口批次的30%實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)數(shù)量按進(jìn)口數(shù)量的5%，按進(jìn)口批次的5%～10%實(shí)施抽檢監(jiān)控檢測(cè)；對(duì)來自非報(bào)備養(yǎng)殖場(chǎng)的活魚按進(jìn)口批次的100%實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)數(shù)量按進(jìn)口數(shù)量的5%，按進(jìn)口批次的20%實(shí)施抽檢監(jiān)控檢測(cè)。抽檢監(jiān)控檢測(cè)項(xiàng)目依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)的年度進(jìn)境食用水生動(dòng)物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃結(jié)合東山局進(jìn)境活魚風(fēng)險(xiǎn)分析情況，確定的重點(diǎn)監(jiān)控物質(zhì)和一般監(jiān)控物質(zhì)。一般監(jiān)控物質(zhì)樣品數(shù)按年度監(jiān)控計(jì)劃表中的數(shù)量執(zhí)行，同一品種至少抽檢一個(gè)樣品；重點(diǎn)監(jiān)控物質(zhì)按進(jìn)口批次20%抽樣檢測(cè)（對(duì)來自報(bào)備養(yǎng)殖場(chǎng)的進(jìn)境青斑魚按進(jìn)口批次5-10%抽樣檢測(cè)），

二是開展有效的過程定期監(jiān)管，即對(duì)臺(tái)貿(mào)易企業(yè)及進(jìn)口商實(shí)施的定期監(jiān)管，監(jiān)管頻率至少每半年1次。監(jiān)管內(nèi)容包括：驗(yàn)證企業(yè)供應(yīng)商評(píng)估情況；企業(yè)建立的制度、方案等實(shí)施情況；報(bào)備養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管情況；對(duì)衛(wèi)生防疫和安全衛(wèi)生質(zhì)量控制情況；產(chǎn)品溯源情況；產(chǎn)品進(jìn)口、銷售臺(tái)賬記錄情況。

2.3實(shí)施便捷措施快速放行

以充分發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任為主、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管驗(yàn)證為輔的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫的食用水生動(dòng)物由經(jīng)檢驗(yàn)檢疫培訓(xùn)的協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)報(bào)檢相關(guān)材料和協(xié)管員現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄進(jìn)行審核合格后予以監(jiān)管放行。

在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和分類管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)安全、衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)管，在無疫情警報(bào)或低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，采取便捷措施，提供“四零四快”服務(wù)措施，即“時(shí)間零等待、貨物零滯留、溝通零距離和服務(wù)零代價(jià)”與“快速審批、快速現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫、快速放行和快速檢測(cè)”，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，提高放行速度。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 吳海峰，張伯強(qiáng)，于書敏，等.進(jìn)境中國(guó)臺(tái)灣養(yǎng)殖活魚病害風(fēng)險(xiǎn)分析[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2010，27（9）：63-64

第3篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】獸醫(yī)；公共衛(wèi)生；人畜共患?。粍?dòng)物性食品安全

獸醫(yī)公共衛(wèi)生是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，其核心是防控人畜共患病和保障動(dòng)物性食品安全。近年來，許多人畜共患病在多個(gè)國(guó)家暴發(fā)流行，重大動(dòng)物性食品安全事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響到公共衛(wèi)生安全、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和動(dòng)物產(chǎn)品出口貿(mào)易，并威脅到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全和人類健康，涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品、環(huán)境、林業(yè)等行業(yè)以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治等方面，同時(shí)，也引起各國(guó)政府和有關(guān)國(guó)際組織及專家對(duì)獸醫(yī)公共衛(wèi)生安全的高度關(guān)注。

1 獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨的問題

因動(dòng)物染疫、動(dòng)物性食品污染而造成人畜共患病、食源性疾病不斷發(fā)生與流行，規(guī)模化養(yǎng)殖污染嚴(yán)重等問題頻頻出現(xiàn)，使獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨著威脅和挑戰(zhàn)。

1.1 人畜共患病疫情嚴(yán)峻

全世界已證實(shí)的人畜共患病有兩百多種，其中在公共衛(wèi)生方面對(duì)人類危害嚴(yán)重的約 90 種，在多個(gè)國(guó)家流行的有五十余種。許多人畜共患病可經(jīng)動(dòng)物或其產(chǎn)品傳播給人，還會(huì)因病害動(dòng)物及產(chǎn)品、廢棄物處理不當(dāng)而造成動(dòng)物疫病傳播與流行。近年來，新（新發(fā)現(xiàn)或病原體宿主譜改變）、舊（已有）人畜共患病在世界各地暴發(fā)流行，嚴(yán)重威脅到人類與動(dòng)物健康及公共衛(wèi)生安全。

1.2 動(dòng)物性食品安全事件頻發(fā)

據(jù) WHO 報(bào)道，全球每年約有一百五十多萬人死于食物源性致病因子所致的腹瀉性疾病，其中很多致病因子源自動(dòng)物性食品。目前，動(dòng)物性食品尚存在微生物及寄生蟲污染、獸藥殘留、食品添加劑濫用及其他有害物質(zhì)污染、摻假等安全隱患，有的甚至引發(fā)重大食品安全事故。

1.3 動(dòng)物養(yǎng)殖污染嚴(yán)重

動(dòng)物生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物，特別是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的廢棄物對(duì)環(huán)境污染十分嚴(yán)重，引發(fā)大氣污染、水體污染、土壤污染和疫病傳播等問題，水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水域環(huán)境也有負(fù)面影響。

1.4 生物安全和生物恐怖面臨新的挑戰(zhàn)

在生物的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用中，有可能會(huì)對(duì)人類健康、生存環(huán)境和社會(huì)造成負(fù)面影響，尤其是病原微生物實(shí)驗(yàn)室存在生物安全隱患時(shí)造成的危害很大，如2003 年控制 SARS流行后又發(fā)現(xiàn)了第一例 SARS病例，即系微生物實(shí)驗(yàn)室感染。轉(zhuǎn)基因技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)用越來越廣，也帶來了生物安全問題。

生物恐怖是現(xiàn)今人類社會(huì)面臨的重大威脅。2001 年 9?11 事件后，生物武器 “炭疽熱” 事件接連不斷在美國(guó)發(fā)生，這說明當(dāng)今仍然存在生物恐怖的威脅。隨著微生物學(xué)及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，新的病原微生物不斷被發(fā)現(xiàn)，生物武器的種類也隨之增加?；蛑亟M技術(shù)的應(yīng)用，也有可能產(chǎn)生新的致病力更強(qiáng)的生物武器。

2 獸醫(yī)公共衛(wèi)生問題出現(xiàn)的原因

在科技、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展和公共衛(wèi)生管理體系日益完善的今天，獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨的形式仍然十分嚴(yán)峻，其原因是多種多方面的，具體概括如下：

2.1 獸醫(yī)公共衛(wèi)生監(jiān)管體系不完善

獸醫(yī)公共衛(wèi)生法規(guī)體系和管理體制不健全，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，法規(guī)執(zhí)行不到位，監(jiān)控、檢測(cè)和預(yù)警體系整體實(shí)力弱，監(jiān)管人員和科技人員總量不足，設(shè)備及資金短缺。

2.2 養(yǎng)殖業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及延長(zhǎng)

養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，但污染治理投資和設(shè)施投入不足，排放的大量廢棄物未能得到及時(shí)無害化處理和合理利用，造成養(yǎng)殖污染；養(yǎng)殖中注重生產(chǎn)效益，忽略濫用獸藥造成的危害，導(dǎo)致獸藥殘留；養(yǎng)殖業(yè)及動(dòng)物產(chǎn)品加工業(yè)（如屠宰、 皮毛加工）迅速發(fā)展，新技術(shù)和新資源（如轉(zhuǎn)基因食品和新型包裝材料）在動(dòng)物性食品加工中的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的一體化、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品（包括飼料）貿(mào)易的全球化，這些都增加了人畜共患病傳播和動(dòng)物性食品污染的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境的破壞

環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境污染物經(jīng)食物鏈、呼吸和飲水進(jìn)入動(dòng)物體內(nèi)富集，在動(dòng)物性食品中引起殘留。生態(tài)環(huán)境的破壞和氣候變暖導(dǎo)致某些傳染病媒介的種群、數(shù)量及分布改變，導(dǎo)致一些人畜共患病病原體和傳播媒介侵襲人群和動(dòng)物。

2.4 病原變異或泄露

病原微生物發(fā)生變異與進(jìn)化，耐藥菌株產(chǎn)生，使其致病性增強(qiáng)；缺乏嚴(yán)格的生物安全措施，使病原微生物或毒素?zé)o意中暴露或意外釋放。

2.5 人口增加和流動(dòng)

世界人口增加、生活都市化、居住環(huán)境缺少排污和垃圾處理設(shè)施，以及流動(dòng)人口劇增、人們國(guó)際間交往增加等，均使人類接觸病原體或食源性危害的機(jī)會(huì)增多。

2.6 其他原因

寵物飼養(yǎng)量增加，未檢疫的肉、未消毒的生鮮乳流入市場(chǎng)，捕食野生動(dòng)物的現(xiàn)象屢禁不止，不法生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在動(dòng)物性食品中添加違禁物質(zhì)，動(dòng)物性食品消費(fèi)量增加，不良飲食習(xí)慣（食用生的或半生的肉、 水產(chǎn)品）等原因，使人類有可能接觸人畜共患病病原體或不安全的動(dòng)物性食品。另外，也與動(dòng)物生產(chǎn)管理水平低，缺乏信息交流，公眾對(duì)獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病認(rèn)識(shí)不足等有關(guān)。

第4篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

本研究在對(duì)我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)與海洋生態(tài)文明建設(shè)的互利關(guān)系以及海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)現(xiàn)狀等進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)和新要求,以海洋生態(tài)文明的視角,對(duì)加強(qiáng)我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的總體要求、應(yīng)遵循的基本原則和主要內(nèi)容等進(jìn)行探討和思考,希望能夠有助于我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力和水平的進(jìn)一步提升。

2海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)與海洋生態(tài)文明建設(shè)的互利關(guān)系

海冰是所有在海上出現(xiàn)的冰的統(tǒng)稱,除由海水直接凍結(jié)而成的冰外,還包括來源于陸地的河冰、湖冰和冰川冰[5]。海冰災(zāi)害則是指由海冰引起的影響到人類在海岸和海上活動(dòng)實(shí)施和設(shè)施安全運(yùn)行的災(zāi)害,尤其是造成生命和資源財(cái)產(chǎn)損失的事件[5-6],如港口碼頭封凍、海上設(shè)施和海岸工程損壞、水產(chǎn)養(yǎng)殖受損等。受氣候和地理?xiàng)l件影響,我國(guó)的渤海及黃海北部每年冬季都有不同程度的結(jié)冰現(xiàn)象[7],并造成損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2009/2010年冬季,我國(guó)因海冰造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)63.18億元[8]。嚴(yán)重的海冰災(zāi)害,對(duì)人民群眾的生產(chǎn)、生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等都造成了很大危害[9]。同時(shí),隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海冰災(zāi)害造成的損失亦呈上升趨勢(shì),直接影響著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。由此可見,海冰防災(zāi)減災(zāi)與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。另一方面,海洋生態(tài)文明建設(shè)以海洋資源綜合開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展為前提,以提升海洋對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的保障能力為主要目標(biāo),以人與海洋的和諧共生為核心[3]。因此,海洋生態(tài)文明建設(shè)與海冰防災(zāi)減災(zāi)密切相關(guān)。只有加強(qiáng)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),才能更好地服務(wù)和助推海洋生態(tài)文明建設(shè);而海洋生態(tài)文明建設(shè)好,又可以有效減輕甚至減少海冰災(zāi)害。

3我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力現(xiàn)狀

我國(guó)歷來高度重視海冰防災(zāi)減災(zāi)工作,尤其是1969年渤海發(fā)生特大冰封以來,我國(guó)逐漸加大了海冰防災(zāi)減災(zāi)的工作力度,采取各種措施預(yù)防和減輕海冰災(zāi)害造成的損失,并且取得了顯著成效,同時(shí)也積累了應(yīng)對(duì)重特大海冰災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗(yàn),使我國(guó)的海冰防災(zāi)減災(zāi)能力得到顯著提升。但是,面對(duì)我國(guó)實(shí)施“海洋強(qiáng)國(guó)”“一帶一路”和生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)和新要求以及潛在海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等,現(xiàn)有的海冰防災(zāi)減災(zāi)能力已經(jīng)不能完全滿足結(jié)冰海區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。主要表現(xiàn)在海冰監(jiān)測(cè)能力依然比較薄弱、精細(xì)化海冰預(yù)報(bào)和海冰災(zāi)害預(yù)警產(chǎn)品缺乏、海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足、海冰災(zāi)害應(yīng)急處置能力不強(qiáng)以及災(zāi)害損失評(píng)估技術(shù)不高等。

4加強(qiáng)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的思考

4.1總體要求。我國(guó)的結(jié)冰海區(qū)主要集中在渤海及黃海北部海域。眾所周知,環(huán)渤海地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多,而且是我國(guó)北方地區(qū)通向海洋的重要門戶,在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)中占有舉足輕重的地位[10]。隨著“一帶一路”和“海洋強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的深入實(shí)施,以海洋資源為依托的各類海洋開發(fā)活動(dòng)必將更加迅猛地發(fā)展,無疑會(huì)使海冰災(zāi)害損失上升的概率增大。而海洋生態(tài)文明建設(shè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)人與海洋和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展[11],因此海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)必須充分體現(xiàn)海洋生態(tài)文明,而且要將其作為海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,使海冰防災(zāi)減災(zāi)切實(shí)融入海洋生態(tài)文明建設(shè)的大局中。這是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下開展海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的總體要求。4.2基本原則。作為自然災(zāi)害,海冰災(zāi)害具有自然和社會(huì)2種屬性。開展海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)必須堅(jiān)持并遵循6個(gè)基本原則。(1)客觀與科學(xué)性原則。海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)應(yīng)尊重客觀事實(shí),始終貫穿自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)2大科學(xué)體系,做到標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、數(shù)值化。(2)自然屬性與社會(huì)屬性并重原則。海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)應(yīng)根據(jù)結(jié)冰海區(qū)的海洋、氣候、地理等自然環(huán)境條件,綜合考慮國(guó)家和結(jié)冰地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基本需求。(3)統(tǒng)籌兼顧原則。既應(yīng)考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀部署和防災(zāi)減災(zāi)的總體要求,也應(yīng)兼顧地方或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和海冰防災(zāi)減災(zāi)的實(shí)際狀況,上下結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,使海冰防災(zāi)減災(zāi)能夠滿足各個(gè)層面上的不同需求。(4)因地制宜原則。應(yīng)遵從結(jié)冰海區(qū)的冰情特點(diǎn)和客觀規(guī)律,做到因地制宜。(5)可靠性原則。對(duì)基礎(chǔ)資料來源、數(shù)據(jù)精度及數(shù)據(jù)質(zhì)量等應(yīng)有明確的要求,對(duì)不同來源的基礎(chǔ)資料應(yīng)該進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,保證所用數(shù)據(jù)權(quán)威、可靠。(6)系統(tǒng)性原則?；诤１鶠?zāi)害系統(tǒng)組成,綜合考慮致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、承災(zāi)體分類、分布及脆弱性、海冰災(zāi)害防御能力等因素。4.3主要建設(shè)內(nèi)容。海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)資料獲取、海冰預(yù)警報(bào)、海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃、海冰災(zāi)害損失評(píng)估以及海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。(1)基礎(chǔ)資料獲取?；A(chǔ)資料是海冰防災(zāi)減災(zāi)的工作基礎(chǔ)。因此,應(yīng)不斷提升基礎(chǔ)資料獲取的能力和技術(shù)水平?；A(chǔ)資料的獲取應(yīng)通過海冰監(jiān)測(cè)和歷史資料收集等方式進(jìn)行。其中,海冰監(jiān)測(cè)方式應(yīng)當(dāng)包括岸基海洋站、沿岸巡視、衛(wèi)星遙感、岸基雷達(dá)(包括車載雷達(dá))、航空、船舶以及海上平臺(tái)等。同時(shí),應(yīng)加大先進(jìn)海冰監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)力度,并及時(shí)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。(2)海冰預(yù)警報(bào)服務(wù)。實(shí)踐證明,海冰預(yù)報(bào)和海冰災(zāi)害預(yù)警,可以使各級(jí)政府、企(事)業(yè)單位以及社會(huì)公眾及時(shí)了解和掌握冰情變化信息,并為各級(jí)政府提供海冰防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)海冰預(yù)報(bào)及海冰災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè),尤其是要切實(shí)提升小區(qū)域、精細(xì)化海冰預(yù)警報(bào)能力和技術(shù)水平。(3)海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃。通過開展不同尺度的海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃,不僅可以為結(jié)冰海區(qū)沿岸發(fā)展規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)、工程設(shè)計(jì)及選址等提供科學(xué)依據(jù),還可以對(duì)各級(jí)政府的海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制(修)訂及實(shí)施等提供理論指導(dǎo),并對(duì)海冰災(zāi)害應(yīng)急期間的政府決策提供技術(shù)支撐。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)不同尺度的海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃能力建設(shè)。(4)海冰災(zāi)害損失評(píng)估。對(duì)海冰災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估是制定海冰防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策和災(zāi)后恢復(fù)重建、補(bǔ)償和救助等工作的重要依據(jù)[9,12-13]。因此,要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求,努力提升海冰災(zāi)害損失評(píng)估的工作能力和水平,并加大對(duì)評(píng)估技術(shù)方法研究的資金投入等。(5)海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案可以科學(xué)規(guī)范海冰災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作,合理配置海冰災(zāi)害應(yīng)急的相關(guān)資源,并提高海冰災(zāi)害應(yīng)急決策的科學(xué)性和時(shí)效性。因此,要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),及時(shí)制訂相應(yīng)的海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。對(duì)已有的預(yù)案,要根據(jù)當(dāng)前海冰防災(zāi)減災(zāi)面臨的新形勢(shì)和新要求,及時(shí)進(jìn)行必要的修訂和完善。

5結(jié)語

第5篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

到年，在保障開發(fā)戰(zhàn)略順利實(shí)施的同時(shí)，全市環(huán)境保護(hù)工作明顯加強(qiáng)，主要污染物得到有效控制，突出環(huán)境問題逐步得到整治，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)全面小康社會(huì)水平。全社會(huì)環(huán)保投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3%以上；環(huán)境污染得到有效控制，重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度明顯下降，單位GDP能耗和主要污染物排放總量達(dá)到省控要求；城市空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)良好，飲用水源得到較好保護(hù)，危險(xiǎn)廢物得到安全處置；重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性得到有效保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治初見成效，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善；創(chuàng)成國(guó)家環(huán)保模范城市，生態(tài)市、生態(tài)縣創(chuàng)建工作取得階段性成果，開始形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。方案具體規(guī)劃指標(biāo)包括：環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染防治四大類共20項(xiàng)主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)（見主要規(guī)劃指標(biāo)表）：

二、重點(diǎn)工程及要求

1、實(shí)施水源保護(hù)工程，切實(shí)保障水源安全

嚴(yán)格劃定保護(hù)區(qū)域。市區(qū)、，縣水庫(kù)、干渠，縣水庫(kù)，縣、，縣河等所有縣級(jí)以上集中式飲用水源地全部劃定飲用水源保護(hù)區(qū)邊界，設(shè)置明確的界限標(biāo)志。

嚴(yán)格保護(hù)飲用水源。切實(shí)加強(qiáng)包括、2條清水通道在內(nèi)的各集中式飲用水源地管理。取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與保護(hù)水源無關(guān)的活動(dòng)；完成對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清查，禁止新建、改擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的要關(guān)閉或者拆除；建設(shè)沿岸生態(tài)隔離帶（實(shí)施59公里河道疏浚及沿河景觀綠化工程），強(qiáng)化沿岸現(xiàn)有排污口整治，關(guān)停、改造、搬遷對(duì)飲用水源有污染威脅的企事業(yè)單位，禁止審批新上化工、印染等重污染項(xiàng)目，加強(qiáng)沿岸集鎮(zhèn)、居民集中點(diǎn)生活污水處理及農(nóng)業(yè)面源控制。

強(qiáng)化自來水廠管理。調(diào)整優(yōu)化取水口設(shè)置，限期調(diào)整不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的取水口。完成對(duì)市區(qū)城市自來水廠的深度處理改造。

強(qiáng)化水源預(yù)警應(yīng)急。建設(shè)飲用水源監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)行水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果公報(bào)制度，所有日供水萬噸以上的集中式飲用水源地建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障飲用水源安全。對(duì)威脅飲用水源地安全的重點(diǎn)污染源要逐一建立應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)保、水利、衛(wèi)生、建設(shè)等部門飲用水源安全信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立飲用水源的污染源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理“三位一體”的飲用水源應(yīng)急保障體系。

加快建設(shè)備用水源。加快建設(shè)城鄉(xiāng)備用水源，認(rèn)真做好水庫(kù)、水庫(kù)及北延段水源規(guī)劃利用和保護(hù)工作，積極推進(jìn)建設(shè)，完善供水輸配網(wǎng)絡(luò)，滿足、和用水需求，城市供水普及率達(dá)到100%，自來水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)，城市飲用水水質(zhì)大幅度提高。4縣縣城規(guī)劃建設(shè)2個(gè)相對(duì)獨(dú)立的能夠保證本地區(qū)需求的集中式飲用水源地（包括地下水）。

2、實(shí)施總量控制工程，持續(xù)降低排放強(qiáng)度

加強(qiáng)排污總量控制。通過總量控制實(shí)現(xiàn)宏觀層面環(huán)境形勢(shì)基本面持續(xù)趨好。促進(jìn)污染物產(chǎn)生量、資源能源的消耗量的減少，進(jìn)一步強(qiáng)化總量控制的“倒逼傳導(dǎo)”機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。完善目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)污染減排工作深入開展，確保完成省政府下達(dá)的污染減排任務(wù)。加大現(xiàn)有污染源整治削減力度，提高新建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平，既要切實(shí)削減污染物產(chǎn)生水平，又要持續(xù)降低污染物排放強(qiáng)度。COD排放強(qiáng)度控制在3kg／萬元GDP以下，二氧化硫排放強(qiáng)度控制在2.5kg／萬元GDP以下。

推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)改造。建成糧油公司26.4萬噸/年廢水深度處理工程、海洋生化有限公司3000噸/年海藻粉末及海藻酸鈉酸性污水綜合治理工程、臺(tái)玻（）玻璃有限公司浮法玻璃生產(chǎn)線煤改氣環(huán)保工程、堿廠鍋爐除塵脫硫設(shè)施改造工程，年削減二氧化硫排放量6000噸以上；完成發(fā)電有限公司上大壓小工程，新上2臺(tái)1000MW機(jī)組，拆除現(xiàn)有2臺(tái)220MW小機(jī)組，減少二氧化硫排放量。完成市立本農(nóng)藥化工公司農(nóng)藥生產(chǎn)線整體搬遷。

強(qiáng)化企業(yè)達(dá)標(biāo)管理。堅(jiān)持治理與預(yù)防并重，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源能源節(jié)約、污染物排放之間的聯(lián)動(dòng)診斷機(jī)制，建立單位產(chǎn)品或工業(yè)增加值污染物產(chǎn)生量、排放量的評(píng)價(jià)制度，淘汰、準(zhǔn)入、標(biāo)桿三套標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)驅(qū)動(dòng)，大力強(qiáng)化傳導(dǎo)作用，使污染物排放總量的倒逼機(jī)制能從末端治理逐步延伸到中端和前端，實(shí)施主動(dòng)引導(dǎo)戰(zhàn)略，大幅度減少工業(yè)污染的產(chǎn)生和排放，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和技術(shù)改造，確保污水處理廠及工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理，對(duì)多次超標(biāo)排放污染物、偷排的環(huán)境違法企業(yè)，堅(jiān)決采取關(guān)停措施。組織開展園區(qū)環(huán)境綜合整治。

扎實(shí)推進(jìn)化工集中區(qū)專項(xiàng)整治。按照“逐個(gè)排查、集中整治、入園進(jìn)區(qū)、改造提升”的要求，全面清理化工集中區(qū)，關(guān)閉、搬遷區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)，提高化工行業(yè)集中程度。加快化工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，提升化工集中區(qū)區(qū)域污控水平。嚴(yán)肅查處未批先建或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投產(chǎn)項(xiàng)目，全面提高入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”執(zhí)行率。入?yún)^(qū)企業(yè)必須建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，做到“清污分流、一企兩管”。全面建設(shè)集中式污水處理廠，完善配套管網(wǎng)。新入?yún)^(qū)企業(yè)接管率達(dá)到100%，區(qū)內(nèi)原有企業(yè)接管率達(dá)到90%以上。危險(xiǎn)廢物全部安全處置，具備集中供熱條件的化工集中區(qū)，集中供熱率達(dá)到100%?；ぜ袇^(qū)邊界與居住區(qū)之間設(shè)置不少于500米的綠化隔離帶。建立健全集中區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)，加快環(huán)境安全保障體系建設(shè)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

完善自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。完成國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。完成工業(yè)園區(qū)污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝和運(yùn)行，開展入海河口污染物排放的在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)污染企業(yè)（包括水、氣、危險(xiǎn)廢物）全部安裝自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）儀器裝置，形成完備的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。

3、實(shí)施環(huán)保引導(dǎo)工程，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

確立綠色發(fā)展理念。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，切實(shí)將“綠色因子”貫穿開發(fā)的全過程，以地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，全面落實(shí)《地區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)》，認(rèn)真研究發(fā)展進(jìn)程中環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，科學(xué)編制市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，積極破解開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的難題，切實(shí)促進(jìn)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的高度融合，不斷推動(dòng)和保障“綠色”開發(fā)的順利實(shí)施。

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，以環(huán)保政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用項(xiàng)目，控制限制類工藝和產(chǎn)品，淘汰不符合法律法規(guī)規(guī)定、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控重污染項(xiàng)目引進(jìn)和“兩高一資”行業(yè)擴(kuò)張，防止低水平重復(fù)建設(shè)。新建項(xiàng)目必須進(jìn)入與產(chǎn)業(yè)定位相符合的開發(fā)區(qū)，將單位產(chǎn)值能耗、水耗標(biāo)準(zhǔn)及主要污染物排放強(qiáng)度作為強(qiáng)制性門檻，防止產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的污染轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化行業(yè)政策的執(zhí)行和應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。逐步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立退出企業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行綠化制造，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

保障重大項(xiàng)目建設(shè)。積極對(duì)接園區(qū)、港口等開發(fā)主要載體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大環(huán)保問題。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)30萬噸航道建設(shè)、開發(fā)等重大建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃環(huán)評(píng)的支持。對(duì)投資額達(dá)到5000萬美元或4億人民幣以上的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目落地所需環(huán)境容量平衡指標(biāo)確有困難的，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑解決；對(duì)投資額度更大的重大投資項(xiàng)目，特別是鋼鐵、石化項(xiàng)目及新能源、新材料、新醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目，積極申請(qǐng)省級(jí)排污總量指標(biāo)“點(diǎn)供”。

大力發(fā)展新型工業(yè)。利用入選國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特色典型城市的難得機(jī)遇，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的政策杠桿作用，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥及新裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)。利用深水海港和城市的優(yōu)勢(shì)，以重化工業(yè)為主導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮港口對(duì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用，發(fā)展和壯大以鋼鐵、石化、裝備制造為主的工業(yè)，建設(shè)重化工業(yè)基地。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑完善的產(chǎn)學(xué)研體系，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。合理優(yōu)化布局，以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（）等重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)筑“T”型產(chǎn)業(yè)布局框架，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點(diǎn)，廢棄物資源化利用為紐帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)，對(duì)污染物排放濃度或總量超過標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)（每年不少于5家）。建立危險(xiǎn)廢棄物資源化利用交換信息平臺(tái)，在化工企業(yè)集中園區(qū)，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的資源化利用建設(shè)。在等省級(jí)以上開發(fā)區(qū)積極開展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。積極倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，樹立綠色消費(fèi)理念，倡導(dǎo)環(huán)境友好消費(fèi)方式，形成全社會(huì)共同參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

4、實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，不斷優(yōu)化生態(tài)空間

優(yōu)化生態(tài)空間格局。根據(jù)區(qū)域開發(fā)現(xiàn)狀、資源稟賦、環(huán)境容量和發(fā)展?jié)摿?，完成?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域劃分工作，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)空間格局，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)。

修復(fù)重點(diǎn)海域生境。完成海岸帶生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，加快海洋生態(tài)環(huán)境的改善和修復(fù)。實(shí)施對(duì)灣漁場(chǎng)等重點(diǎn)海域、產(chǎn)業(yè)區(qū)以及圍墾、航道、港口碼頭附域的生態(tài)修復(fù)，建成灣中國(guó)對(duì)蝦國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海珍品增養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，開展主要經(jīng)濟(jì)生物資源種群恢復(fù)與增殖，保護(hù)和恢復(fù)產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)及洄游通道。完成灣海洋生態(tài)資源功能保護(hù)區(qū)建設(shè)任務(wù)，分期投放5個(gè)人工魚礁群；建設(shè)增殖放流實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。研究推廣生態(tài)養(yǎng)殖，有效防止養(yǎng)殖污染；繼續(xù)加強(qiáng)濕地生態(tài)、海洋自然歷史遺跡等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。以自然保護(hù)區(qū)、濕地、水源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為主體構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)，受保護(hù)區(qū)域面積不低于國(guó)土面積的15%。編制完成地區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃，建立濕地管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)臨洪河等重要入海河口濕地以及潮間帶、潮下帶濕地的保護(hù)，建立濕地保護(hù)示范基地。實(shí)施“綠色”行動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)21%以上。

優(yōu)化圍墾布局。依法開展圍墾開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，充分考慮淤漲、演變規(guī)律和生態(tài)服務(wù)功能，分析論證圍墾對(duì)生物多樣性保護(hù)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，科學(xué)確定圍墾規(guī)模和范圍。積極探索高效、節(jié)約的資源利用模式，優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、耕地占補(bǔ)平衡和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，適度用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、實(shí)施環(huán)境整治工程，著力改善環(huán)境質(zhì)量

加快推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)建。開展良好生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。創(chuàng)成國(guó)家環(huán)保模范城市，不斷提升城市環(huán)境品位。根據(jù)建設(shè)“大尺度，生態(tài)型，可持續(xù)，高端化”國(guó)際性海濱城市的要求，完成《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》修編工作。圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，加快實(shí)施各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)，生態(tài)市、縣建設(shè)取得重要進(jìn)展。建成6個(gè)以上國(guó)家級(jí)和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)40%以上。

綜合整治內(nèi)河水體。在污水完全截流實(shí)現(xiàn)集中處理的基礎(chǔ)上，實(shí)施清淤、活水、護(hù)岸、綠化等一系列內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程，做到水清、岸潔、有綠，生態(tài)功能逐步恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)河流水質(zhì)及周邊環(huán)境的不斷改善。制訂實(shí)施內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計(jì)劃，逐步恢復(fù)內(nèi)河生態(tài)和景觀功能，市區(qū)及縣城主要河流基本達(dá)到功能區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面消除市內(nèi)主要河道黑臭，初步恢復(fù)生態(tài)和景觀功能；完成市區(qū)入河污水截流及泵站建設(shè)，開展河道清淤及沿岸綠化建設(shè)，改善城市內(nèi)河水環(huán)境。

積極治理污染。實(shí)施、等4條主要入海河流水環(huán)境綜合整治。科學(xué)調(diào)整海洋功能區(qū)劃，優(yōu)化配置入海河口和海域排污區(qū)域及規(guī)模，加快等尾水深海排放工程建設(shè)。制定和實(shí)施近岸海域排污總量控制計(jì)劃，開展入海污染物排放總量控制試點(diǎn)。近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在85%以上。所有港口、碼頭等涉海工程必須建設(shè)油類、化學(xué)品、垃圾和生活污水回收、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，完善港口船舶廢棄物接收處理設(shè)施。加強(qiáng)船舶污染防治，制定完善港口船舶溢油、有毒化學(xué)品等重大污染事故的應(yīng)急預(yù)案，減少突發(fā)性環(huán)境事故的影響。

積極治理流域污染。加強(qiáng)跨界污染防治工作。認(rèn)真落實(shí)“政府聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、聯(lián)合督查機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制和信息互通機(jī)制”的跨界污染“模式”，推進(jìn)跨界水污染防治工作的落實(shí)。爭(zhēng)取國(guó)家、省建設(shè)跨省、市界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并協(xié)調(diào)解決污染糾紛，督促上游地區(qū)采取有效措施，推動(dòng)水庫(kù)、龍王河、繡針河（石門頭河）等跨省界和新沂河、、沂南小河、南六塘河、善后河等跨市界水污染防治工作的深入開展和河流水庫(kù)水質(zhì)的改善。

強(qiáng)化大氣污染控制。制定并實(shí)施城市揚(yáng)塵污染防治方案，加強(qiáng)城市建設(shè)等施工揚(yáng)塵污染防治，強(qiáng)化對(duì)市區(qū)道路和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染的控制。禁止露天焚燒生活垃圾、落葉和有毒有害物質(zhì)。所有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣清潔能源和可再生能源，加快建設(shè)城區(qū)和城區(qū)高污染燃料禁燒區(qū)。加強(qiáng)城市燃?xì)饨ㄔO(shè)，城市氣化率達(dá)到95%。深化排污總量控制和許可證制度，推廣應(yīng)用電力行業(yè)重點(diǎn)污染源二氧化硫自動(dòng)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放管理，建成機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)超標(biāo)車輛依法進(jìn)行限期治理，淘汰兩沖程燃油助力車。順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，努力減緩溫室氣體排放。

6、實(shí)施民心環(huán)保工程，解決群眾關(guān)注問題

積極治理油煙污染。建立和完善行之有效的餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，注重餐飲業(yè)污染源頭控制，合理安排餐飲業(yè)規(guī)劃選址布局，新上餐飲企業(yè)應(yīng)安裝油煙凈化裝置并實(shí)行高空排放，新開發(fā)商住樓要同步建設(shè)專用煙道。將污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的餐飲單位作為重點(diǎn)監(jiān)管單位，將學(xué)校、繁華街道、居民住宅集中區(qū)和旅游風(fēng)景點(diǎn)等環(huán)境敏感區(qū)作為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，有效解決解決油煙污染擾民的突出問題。

注重?cái)_民噪聲監(jiān)管。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，同步做好城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作；區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)做好生活區(qū)、文教區(qū)的聲環(huán)境保護(hù)與污染防治，與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和交通干線之間留出適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)距離，避免產(chǎn)生新的噪聲擾民問題。加強(qiáng)對(duì)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)和鞏固工作，不斷擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積，提高噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)各類固定噪聲源、建筑施工、社會(huì)生活、城市交通等噪聲污染的防治，努力為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜祥和的人居環(huán)境。

扎實(shí)推進(jìn)城市綠化。重點(diǎn)實(shí)施河風(fēng)光帶、河整治及生態(tài)景觀帶、景觀大道、景觀大道、廣場(chǎng)擴(kuò)建、道路綠化以及公園、等項(xiàng)目。城市中心區(qū)合理布局大、中、小型綠地，大面積增綠、破墻透綠，城市居民在居住區(qū)500米內(nèi)就有一處面積在1000-2000平方米以上的公共綠地，搞好城市干道、街巷和水系綠化，逐步建立環(huán)城綠帶、綠色走廊、大型綠地、郊區(qū)森林相配套、平面綠化與立體綠化相結(jié)合的城市綠化系統(tǒng)。人均公共綠地面積12m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%。

積極創(chuàng)建綠色社區(qū)。大力開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，并與創(chuàng)建國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市等“四城同創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)建綠色社區(qū)45個(gè)。深入開展環(huán)?！八倪M(jìn)”活動(dòng)，組織居民參與各類環(huán)保主題活動(dòng)，向社區(qū)居民進(jìn)行生態(tài)文明與生態(tài)道德的宣傳與教育，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)居民選擇環(huán)境友好的生活方式。組織綠色志愿者隊(duì)伍，開展持續(xù)性的環(huán)?；顒?dòng)。圍繞改善社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，在社區(qū)推行垃圾分類收集，推進(jìn)小區(qū)節(jié)水、節(jié)能和新能源等設(shè)施建設(shè)，小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)廣泛采用環(huán)保產(chǎn)品。

7、實(shí)施集中治污工程，實(shí)現(xiàn)污染有效控制

污水集中化處理工程。城鎮(zhèn)建設(shè)及舊城大規(guī)模改造實(shí)行雨污分流，提高污水處理設(shè)施運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)污水處理廠當(dāng)年投產(chǎn)實(shí)際處理量不低于設(shè)計(jì)能力的60%，投產(chǎn)三年以上實(shí)際處理量不低于設(shè)計(jì)能力的75%。加快建設(shè)污水集中化處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)中心城區(qū)及園區(qū)污水處理能力達(dá)到33萬噸/日，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)及、清水通道沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠，城市污水處理率達(dá)到85%以上，縣城達(dá)65%以上，建制鎮(zhèn)達(dá)40%以上。所有開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，中水回用率達(dá)25%以上。完成區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水截流管網(wǎng)建設(shè)接管工作。市區(qū)：建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；建成南城污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；完成新浦開發(fā)污水處理廠（一期工程，5000噸/日）及其配套管網(wǎng)；建成崗埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；建成開發(fā)區(qū)截流泵站及配套管網(wǎng)?？h：建成縣城污水處理廠二期擴(kuò)建工程（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)、柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)?？h：建成縣城污水處理廠二期擴(kuò)建工程（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)、城東污水處理廠（1萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；新建縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水主干管網(wǎng)。：建成海濱生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園污水處理廠擴(kuò)建（3萬噸/日）及其配套管網(wǎng)?？h：建成縣城污水處理廠（1.5萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；完成化學(xué)工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴(kuò)建（1萬噸/日）。四縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)分別建設(shè)日處理能力2萬噸的污水處理廠1座，并同步建設(shè)污水管網(wǎng)。加強(qiáng)治污設(shè)施的監(jiān)管，提高運(yùn)行效率，發(fā)揮存量績(jī)效，建立配套政策措施，從重建設(shè)向建設(shè)和運(yùn)營(yíng)并重過渡。

垃圾無害化處理工程。加快垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，確保城市、縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)98%、95%和85%以上。在大浦工業(yè)區(qū)建成1座焚燒處理能力800噸/日的垃圾焚燒發(fā)電廠；市區(qū)新建市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)1座?？h建成裕鑾生活垃圾處理場(chǎng)及垃圾收運(yùn)體系，建成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與垃圾衛(wèi)生填埋配套的設(shè)施。縣建成馬河口生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。市區(qū)建立完善垃圾分類收集設(shè)備和管理體系，各縣建設(shè)完善生活垃圾無害化集中處置設(shè)施，對(duì)現(xiàn)行的簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行綜合治理與生態(tài)恢復(fù)，解決垃圾滲濾液對(duì)地表水和地下水的污染。推進(jìn)污水處理污泥安全處置和資源化利用，全市城市污水處理廠污泥規(guī)范化處理率達(dá)到100%；加強(qiáng)固體廢物綜合利用，確保全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)92%以上。建設(shè)廢舊電子電器收集網(wǎng)絡(luò)，市及4縣至少各建設(shè)1個(gè)收集點(diǎn)，共同組成規(guī)?；占W(wǎng)絡(luò)。

危險(xiǎn)廢物安全化處置工程。完成鈴木組危險(xiǎn)廢物處置中心遷址技改項(xiàng)目，處置規(guī)模由目前6000噸/年擴(kuò)建至9000噸/年（工業(yè)固廢和醫(yī)療廢物處置能力分別為6000噸/年、3000噸/年）?；@區(qū)新建危險(xiǎn)廢物綜合處置場(chǎng)所1處。積極推動(dòng)危險(xiǎn)廢物安全填埋處置，爭(zhēng)取建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)（填埋能力10－20萬噸），最終實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物安全處置。全市危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%。

城區(qū)園區(qū)集中化供熱工程。加快推進(jìn)城區(qū)及園區(qū)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）集中供熱中心及其配套管網(wǎng)建設(shè)。城區(qū)供熱管網(wǎng)進(jìn)一步完善。建有集中供熱中心的開發(fā)區(qū)完成配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)各類供熱鍋爐，入?yún)^(qū)企業(yè)集中供熱率達(dá)到100%。對(duì)暫不具備集中供熱條件的開發(fā)區(qū)，加快集中供熱工程建設(shè)，先期入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制能源結(jié)構(gòu)，必須使用天然氣、液化石油氣、低硫燃料油（含硫量應(yīng)低于0.3%）等清潔能源實(shí)施臨時(shí)供熱，不得自建燃煤鍋爐。

8、實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)保工程，扎實(shí)解決突出問題

實(shí)施農(nóng)村“六清六建”工程。全面開展農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)，以治理污染為重點(diǎn)，以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)90個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村。推廣無害化技術(shù)，結(jié)合利用沼氣，實(shí)施農(nóng)村改廁和治理規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污水、生活污水和垃圾集中處理，積極建設(shè)簡(jiǎn)易可行、適度集中的農(nóng)村生活污水和糞便處理設(shè)施。建設(shè)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置處理體系和“鎮(zhèn)收集、縣暫存、專業(yè)單位安全處置”的農(nóng)村醫(yī)療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘的疏浚工作。

實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面推廣氮肥深施、測(cè)土配方施肥、分段施肥等科學(xué)施肥技術(shù)，每公頃化肥（折純）施用強(qiáng)度小于400千克。積極實(shí)施農(nóng)田氮磷流失“生態(tài)攔截”工程，有效減少氮磷向周邊水體的遷移。推廣病蟲草害綜合防治技術(shù)，優(yōu)先使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食和中藥材生產(chǎn)中使用高毒高殘留農(nóng)藥，每公頃農(nóng)藥（折百）使用強(qiáng)度小于3.3千克。

實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治。加強(qiáng)廢膜的回收利用，推廣使用自分解農(nóng)膜，農(nóng)膜回收率達(dá)到95%；積極推廣秸稈機(jī)械化還田、秸稈飼料化、秸稈制板、秸稈制碳、秸稈編織等綜合利用技術(shù)，加大秸稈禁燒執(zhí)法力度，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒和下河，建立4個(gè)萬畝秸稈綜合利用省級(jí)示范區(qū)，秸稈綜合利用率達(dá)到87%；大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣“豬-沼-果（菜）”、“沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室四位一體”的能源生態(tài)模式和“一池三改”戶用沼氣工程，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治。完成并實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，科學(xué)劃分禁養(yǎng)、控養(yǎng)和適養(yǎng)區(qū)域，實(shí)施集約化養(yǎng)殖。新建、擴(kuò)建、改建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、排污申報(bào)和“三同時(shí)”制度，對(duì)年以后新改擴(kuò)建、未開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，依法責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)。對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理。禁止養(yǎng)殖廢水直接向水體排放，積極推廣生物發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式，全面推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程建設(shè)。畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上。

實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖品種嚴(yán)格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，根據(jù)水體承載能力，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式、規(guī)模、品種，調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，積極推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。改進(jìn)餌料成分及投餌技術(shù)、減少殘餌量，提高餌料的利用率，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，及時(shí)做好養(yǎng)殖海區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和海區(qū)凈化工作。

實(shí)施土壤污染綜合防治。開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制土壤污染防治規(guī)劃，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化農(nóng)用土壤、城市建設(shè)用地和遺棄污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和能力建設(shè)。研究土壤污染的防治和修復(fù)技術(shù)，綜合治理持久性有機(jī)污染物和重金屬污染超標(biāo)耕地，依法調(diào)整污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地。加大對(duì)菜籃子基地的環(huán)境管理。

9、實(shí)施能力建設(shè)工程，逐步提升監(jiān)管水平

加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)環(huán)保人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)普遍設(shè)置專門環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)保助理；有條件的縣分片設(shè)立環(huán)保分局（工業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分局）；行政村普遍明確專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作。加快實(shí)施市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理。實(shí)施飲用水源保護(hù)、固體廢物監(jiān)管、環(huán)境污染應(yīng)急、放射源監(jiān)管等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員管理，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站升格為副處級(jí)單位，積極推進(jìn)公益性環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位參照公務(wù)員管理。成立市飲用水源保護(hù)支隊(duì)（副處級(jí)）、市環(huán)境污染事故調(diào)查與應(yīng)急處置中心、市固體廢物監(jiān)督管理中心、市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管中心、市排污權(quán)交易管理中心。

加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)。制訂水、氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、外來物種入侵、核與輻射等環(huán)境安全預(yù)案，構(gòu)建反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市、縣兩級(jí)環(huán)境安全應(yīng)急防控體系。完善環(huán)境污染事件預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)，組織開展環(huán)境污染應(yīng)急演習(xí)。開展污染事件風(fēng)險(xiǎn)源基本情況調(diào)查，建立飲用水源等環(huán)境管理地理信息系統(tǒng)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染物數(shù)據(jù)庫(kù)，建立風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)字化管理平臺(tái)?？赡芤l(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事件的企業(yè)，必須制訂并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急處置裝備及應(yīng)急物資，組織開展應(yīng)急演練。對(duì)田灣核電站實(shí)施嚴(yán)密的在線續(xù)監(jiān)測(cè)和定期監(jiān)督監(jiān)測(cè)。完成對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)和港口的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急能力建設(shè)。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。建成環(huán)境實(shí)驗(yàn)大樓，建設(shè)市、縣兩級(jí)污染源遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源、風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控。建設(shè)重點(diǎn)廢水、廢氣、危險(xiǎn)固體廢物、放射源等污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。建成持久性有機(jī)物（POPs）、二惡英分析實(shí)驗(yàn)室、生物毒性實(shí)驗(yàn)室，生物標(biāo)本及土壤樣本庫(kù)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控與預(yù)警指揮中心，重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水源、地下水、近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善全市大氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建成生態(tài)監(jiān)測(cè)站，依托市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站建成近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，積極爭(zhēng)取省環(huán)保廳在我市建設(shè)省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，建成海洋生態(tài)系統(tǒng)定位觀察站和主要入海河口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，所有監(jiān)測(cè)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)對(duì)近岸海域、直排海污染源及河口地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。按建設(shè)“數(shù)字環(huán)保”工程，建設(shè)全市環(huán)境數(shù)據(jù)信息庫(kù)和環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)。

三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任

本節(jié)只列出重點(diǎn)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任單位，具體要求見本方案第二節(jié)“重點(diǎn)工程及要求”。

1、水源保護(hù)工程：

劃定保護(hù)區(qū)域，年，劃定等所有縣級(jí)以上集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)域（市水利局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、各縣區(qū)政府）。

嚴(yán)格保護(hù)水源，強(qiáng)化、2條清水通道等整治，取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與保護(hù)水源無關(guān)的活動(dòng)；年，完成對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清查，禁止新建、改擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的要關(guān)閉或者拆除；年，建設(shè)水源沿岸生態(tài)隔離帶（市水利局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

強(qiáng)化水廠管理，年，調(diào)整優(yōu)化取水口設(shè)置，限期調(diào)整不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的取水口，將市區(qū)主要水廠取水口上移，年，完成對(duì)城市自來水水廠的深度處理改造（市建設(shè)局、市水利局、市環(huán)保局）。

強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)，年，所有日供水萬噸以上的集中式飲用水源地建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，建立完善飲用水源應(yīng)急保障體系。（市環(huán)保局、市水利局、市建設(shè)局、市財(cái)政局，四縣政府）

完善供水網(wǎng)絡(luò)，年，城市供水普及率達(dá)到100%，自來水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)；4縣縣城規(guī)劃建設(shè)2個(gè)集中式飲用水源地（市水利局、市建設(shè)局、市環(huán)保局，四縣政府）。

2、總量控制工程：

強(qiáng)化總量控制，年，萬元GDP排放強(qiáng)度，COD控制在3kg以下，二氧化硫排放強(qiáng)度控制在2.5kg以下（市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

強(qiáng)化工程減排，年，完成糧油、發(fā)電、臺(tái)玻、生化等單位重點(diǎn)減排工程，完成市立本農(nóng)化公司農(nóng)藥生產(chǎn)線整體搬遷（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、縣政府、縣政府）。

強(qiáng)化達(dá)標(biāo)管理，年開展園區(qū)綜合整治；年，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理（市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）

推進(jìn)化工整治，年，全面清理化工集中區(qū)，完成動(dòng)員部署、自查自糾、限期整改及驗(yàn)收總結(jié)任務(wù)（市法治辦、市環(huán)保局、各縣政府）。

強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控，完成國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。年，完成開發(fā)園區(qū)污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝和運(yùn)行，形成完備的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)（市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

3、環(huán)保引導(dǎo)工程：

確立綠色理念，研究開發(fā)形勢(shì)，年，編制完成市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃（市發(fā)改委、市環(huán)保局）。

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的政策杠桿作用，以環(huán)保政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委）。

保障重大項(xiàng)目，年前，完成對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)劃等各項(xiàng)環(huán)評(píng)服務(wù)及排污總量爭(zhēng)取工作（市環(huán)保局）。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年建成1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、）

4、生態(tài)建設(shè)工程：

優(yōu)化生態(tài)空間，年，完成優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域劃分工作（市發(fā)改委、市環(huán)保局）

實(shí)施生態(tài)修復(fù)，年，完成海岸帶生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，實(shí)施重點(diǎn)海域生態(tài)修復(fù)，建成灣水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、前三島海珍品增養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，建成灣海洋生態(tài)資源功能保護(hù)區(qū)（市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局、海事局）。

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，年，初步建成以自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)為主體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；受保護(hù)區(qū)域面積不低于國(guó)土面積的15%；完成濕地保護(hù)規(guī)劃，建立濕地保護(hù)示范基地；森林覆蓋率達(dá)21%以上（市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市規(guī)劃局、市農(nóng)開局）。

5、環(huán)境整治工程：

推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建，年，創(chuàng)成國(guó)家環(huán)保模范城市，完成《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》修編。年，建成6個(gè)以上省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)40%以上（市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

實(shí)施內(nèi)河整治，年，制訂實(shí)施內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計(jì)劃，市區(qū)及縣城主要河流基本達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在85%以上（市環(huán)保局、市水利局、市建設(shè)局、市交通局、市城管局、市海洋與漁業(yè)局、各縣區(qū)政府）。

治理污染，年起實(shí)施等4條主要入海河流環(huán)境綜合整治，科學(xué)調(diào)整海洋功能區(qū)劃，積極實(shí)施等尾水深海排放工程。年，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在85%以上（市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市水利局、市港口管理局、海事局、，相關(guān)縣區(qū)政府）。

防治流域污染，年，爭(zhēng)取國(guó)家、省建設(shè)跨省、市界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（市環(huán)保局、市水利局、市財(cái)政局，各縣政府）

防治大氣污染，加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)力度，年，制定并實(shí)施城市揚(yáng)塵污染防治方案，所有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，建成和城區(qū)高污染燃料禁燒區(qū)。年城市氣化率達(dá)95%（市環(huán)保局、市建設(shè)局、市城管局、市公安局）。

6、民心環(huán)保工程：

治理油煙污染，年，建立行之有效的餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，年，有效解決解決油煙污染擾民的突出問題（市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市城管局、工商局、各縣區(qū)政府）

解決噪聲擾民，年，完成城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作，強(qiáng)化噪聲環(huán)境管理，切實(shí)解決噪聲擾民問題。（市環(huán)保局、市公安局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局、市城管局、各區(qū)政府）

實(shí)施城市綠化，年，重點(diǎn)實(shí)施東鹽河濱河風(fēng)光帶、孔望山公園等綠化項(xiàng)目，人均公共綠地面積12m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%（市建設(shè)局、市水利局、市交通局、市國(guó)土局、各區(qū)政府）

強(qiáng)化社區(qū)環(huán)境管理，年，創(chuàng)建綠色社區(qū)45個(gè)（市環(huán)保局、市城管局、各縣區(qū)政府）

7、環(huán)保建設(shè)工程：

建設(shè)污水處理設(shè)施，年，完成東部城區(qū)污水截流管網(wǎng)建設(shè)；年，市區(qū)中心城區(qū)及園區(qū)污水處理能力達(dá)到33萬噸/日，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)及、清水通道沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始建設(shè)污水處理廠，所有開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，中水回用率達(dá)25%以上，城市污水處理率達(dá)到85%以上，縣城達(dá)65%以上，建制鎮(zhèn)達(dá)40%以上（市建設(shè)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、）

建設(shè)固體廢物處置設(shè)施，年，全市城市污水處理廠污泥規(guī)范化處理率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)92%以上，建成1座垃圾焚燒發(fā)電廠；年，市區(qū)新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)1座；城市、縣城、建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)98%、95%、85%以上，市及4縣至少各建設(shè)1個(gè)廢舊電子電器收集點(diǎn)（市城管局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、各縣區(qū)政府）。

建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，年，完成鈴木組危險(xiǎn)廢物處置中心遷址技改，年，在化工園區(qū)新建危險(xiǎn)廢物綜合處置場(chǎng)所1處。年建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)，全市危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、縣政府、縣政府）。

建設(shè)集中供熱設(shè)施，年，城區(qū)供熱管網(wǎng)進(jìn)一步完善；建有集中供熱中心的開發(fā)區(qū)完成配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)集中供熱率達(dá)到100%（市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

8、農(nóng)村環(huán)保工程：

實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治，年，建設(shè)90個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村，年前建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置處理體系和農(nóng)村醫(yī)療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘的疏浚工作。（市建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局，各縣區(qū)政府）

防治農(nóng)業(yè)面源污染，每公頃化肥（折純）施用強(qiáng)度小于400千克，每公頃農(nóng)藥（折百）使用強(qiáng)度小于3.3千克（市農(nóng)業(yè)局、各縣區(qū)政府）。

綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，年，農(nóng)膜回收率達(dá)到95%；年，建立4個(gè)萬畝秸稈綜合利用省級(jí)示范區(qū)，秸稈綜合利用率達(dá)到87%（市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市環(huán)保局、市農(nóng)開局，各縣區(qū)政府）

防治畜禽養(yǎng)殖污染，年，完成并實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上（市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，年，嚴(yán)格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染（市海洋與漁業(yè)局、各縣區(qū)政府）

防治土壤污染污染，年，完成土壤污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制并實(shí)施土壤污染防治規(guī)劃（市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局）

9、能力建設(shè)工程：

加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，年，完善四級(jí)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)派出。有條件的縣分片設(shè)立環(huán)保分局（工業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分局），各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員管理，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站升格為副處級(jí)單位，積極推進(jìn)公益性環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位參照公務(wù)員管理。成立市飲用水源保護(hù)支隊(duì)（副處級(jí)）、市環(huán)境污染事故調(diào)查與應(yīng)急處置中心、市固體廢物監(jiān)督管理中心、市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管中心、市排污權(quán)交易管理中心（市編辦、市人事局、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)，年，構(gòu)建反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市、縣兩級(jí)環(huán)境安全應(yīng)急防控體系，年，完成對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)和港口的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府）。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)，年，基本完成環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取建成近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，建成1萬平方米環(huán)境實(shí)驗(yàn)大樓（市環(huán)保局、市編辦、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局）。

四、保障措施及考核

1、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、有關(guān)部門和各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的市開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開發(fā)進(jìn)程中環(huán)境保護(hù)全局性重大問題的決策研究，協(xié)調(diào)處理好開發(fā)中可能遇到的各種環(huán)保工作矛盾。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)行動(dòng)方案的實(shí)施與評(píng)估，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時(shí)解決在開發(fā)中遇到的一些重大環(huán)保問題，切實(shí)把行動(dòng)方案涉及到的相關(guān)任務(wù)與要求真正落到實(shí)處。

完善綜合決策機(jī)制。正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，進(jìn)一步建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。對(duì)重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)等規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，推動(dòng)綜合決策的規(guī)范化、制度化，從源頭控制生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。在進(jìn)行城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)區(qū)建設(shè)等重大決策過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，充分評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在制定政策、規(guī)劃和實(shí)施管理過程中，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，做到既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不破壞自然資源、危害生態(tài)環(huán)境。

加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境合作。建立和完善與、、等周邊區(qū)域的環(huán)境保護(hù)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享和重大環(huán)境問題通報(bào)制度，建立區(qū)域環(huán)境沖突協(xié)調(diào)解決機(jī)制，探索跨區(qū)域環(huán)境污染的補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，共同提高區(qū)域環(huán)境保護(hù)水平和環(huán)境質(zhì)量。

創(chuàng)新環(huán)保投融資體制。加大政府對(duì)污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，確保公共財(cái)政對(duì)環(huán)保的投入與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。進(jìn)一步提高污水處理、垃圾處理、固體廢物處置的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，以BOT、TOT等多種形式拓展投融資渠道，廣泛吸引社會(huì)資本和民營(yíng)資本；精心打造環(huán)保投資平臺(tái)，研究組建環(huán)保投資公司。實(shí)行綠色信貸政策，通過完善企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)定及公開機(jī)制，建立企業(yè)信貸準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，制定有利于環(huán)保的收費(fèi)政策，試行主要水污染物和二氧化硫排污指標(biāo)初始分配的有償使用，開展排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，推行排污權(quán)抵押貸款。

促進(jìn)環(huán)保公眾參與。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，普及環(huán)境科技知識(shí)，提高公眾環(huán)境意識(shí)。實(shí)施政府環(huán)境行為和企業(yè)環(huán)境行為信息公開，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)等激勵(lì)機(jī)制和公眾聽證制度，使公眾充分享有環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和議事權(quán)，積極參與區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各個(gè)層面的能動(dòng)性，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

加強(qiáng)科技攻關(guān)。積極開展入海河道污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范、入海口濕地凈化系統(tǒng)和陸源污染控制研究，重點(diǎn)加快入海河口及海域環(huán)境容量?jī)?yōu)化配置的技術(shù)攻關(guān)，為開發(fā)提供有力支撐；加強(qiáng)國(guó)際環(huán)保合作，積極引進(jìn)先進(jìn)的開發(fā)環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。

第6篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

近日，英國(guó)毒死蜱農(nóng)藥的三家主要登記者，聯(lián)合2012年毒死蜱殺蟲劑所有應(yīng)用要求的新說明。三家公司包括陶氏益農(nóng)、馬克西姆阿甘和Headland農(nóng)化。從2012年1月起，使用毒死蜱將按照新的要求進(jìn)行，包括使用低漂移噴頭、擴(kuò)大與水體接壤的非噴灑緩沖區(qū)至20米。

這些新要求的提出，主要是為了應(yīng)對(duì)毒死蜱農(nóng)藥當(dāng)前面臨的管理壓力，有可能威脅到其能否繼續(xù)使用。目前，歐盟/英國(guó)正對(duì)毒死蜱登記進(jìn)行復(fù)審。新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的產(chǎn)品標(biāo)簽中未聲明在臨近水體區(qū)設(shè)立非噴灑緩沖帶，毒死蜱使用時(shí)的飄移有可能進(jìn)入水體而影響水生生物。毒死蜱產(chǎn)品雖然目前還在市場(chǎng)流通，但化合物管理局（CRD）很有可能裁定其未能對(duì)水生生物實(shí)施充分保護(hù)措施。

三家公司主動(dòng)了此次使用要求新說明，希望能重新獲得CRD的信心，使毒死蜱能順利通過此次復(fù)審。

歐盟殺生劑法規(guī)修訂獲新進(jìn)展

歐盟成員國(guó)及歐盟委員會(huì)代表已經(jīng)就殺生劑法規(guī)的修訂意見暫時(shí)達(dá)成一致。雖然具體的修訂文本還未出來，但為來年出臺(tái)新的法規(guī)鋪平了道路。這項(xiàng)法規(guī)將取代歐盟殺生劑產(chǎn)品指令（98/8），覆蓋非作物用農(nóng)藥和一系列防腐劑和消毒劑。正是因?yàn)樯婕暗漠a(chǎn)品類型眾多，導(dǎo)致該決議的推遲，歐盟委員會(huì)早已在2009年了對(duì)修訂的不同意見。

此次進(jìn)展實(shí)屬不易，通過了各成員國(guó)內(nèi)部的層層協(xié)商，才最終得以達(dá)成一致。以波蘭為例，2010年議會(huì)最先提出了幾百項(xiàng)修訂意見，提交到委員會(huì)審閱，其中部分被歐盟部長(zhǎng)接受，于2011年形成了一讀意見，而部長(zhǎng)的版本又遭到議會(huì)環(huán)境委員會(huì)批判，最終在10月形成了新的179項(xiàng)修訂意見。

委員會(huì)的建議之一是建立覆蓋歐盟范圍的新的產(chǎn)品登記系統(tǒng)。而最新的進(jìn)展將按照部長(zhǎng)的意見，最開始只包括一部分產(chǎn)品類型，從2020年起再逐漸囊括其他更多的產(chǎn)品類型，而議會(huì)曾希望在2017年前將所有的產(chǎn)品類型都包括在內(nèi)。

議會(huì)二讀將在1月進(jìn)行，一旦通過，歐盟各部長(zhǎng)將在2012年上半年進(jìn)行官方表態(tài)，認(rèn)可采納最終的方案，而新法規(guī)將在2013年9月生效。

歐盟將逐步淘汰乙草胺

近日，歐盟委員會(huì)決定不予除草劑乙草胺再登記，已下令歐盟成員國(guó)在2012年7月23日取消其登記?，F(xiàn)存庫(kù)存的使用寬限期不能超過12個(gè)月。陶氏益農(nóng)和孟山都在2009年聯(lián)合重新遞交登記申請(qǐng)。

歐盟委員會(huì)此次決定主要考慮到暴露在乙草胺每日攝取容許量以上對(duì)人體的潛在危害，以及地表水中乙草胺代謝物對(duì)人體的危害，現(xiàn)在還不能排除基因毒性的存在。乙草胺幾種代謝物對(duì)地下水的污染可能性極高，對(duì)水生生物有較高的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)食草的鳥類存在較長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)有的信息數(shù)據(jù)未能充分說明對(duì)地下水污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（目前，中國(guó)有32家企業(yè)獲得乙草胺原藥正式登記，2007-2009年獲得批準(zhǔn)的有28家企業(yè)，2010-2011年包括河南穎泰化工和山東勝邦綠野等4家企業(yè)獲得批準(zhǔn)。）

歐盟為三種新原藥的評(píng)審制定最后期限

歐盟成員國(guó)可在2012年2月1日前對(duì)三種新的原藥評(píng)估報(bào)告草案進(jìn)行評(píng)議，包括：英國(guó)中心科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的生物殺菌劑西葫蘆黃色花葉病毒弱毒力菌株；Agro-Kanesho的殺螨劑滅螨醌；Bionext的生物殺菌劑假絲酵母菌株。該報(bào)告草案已于11月末。

三種原藥已經(jīng)進(jìn)入歐盟登記日程有好幾年的時(shí)間，審批期限原定2011年年初，且此前，三者的應(yīng)用文件曾宣稱分別在2003年、2006年、2007年結(jié)束，而主要由于數(shù)據(jù)不足，需要時(shí)間來提交更多數(shù)據(jù)及評(píng)審其余的信息而遲遲未能完成評(píng)審。此次行動(dòng)是歐洲委員會(huì)為加快農(nóng)藥登記過程而做出的進(jìn)一步努力。三種原藥均已獲得一些國(guó)家的臨時(shí)登記。病毒性農(nóng)藥已經(jīng)在法國(guó)獲得三年的國(guó)家臨時(shí)登記，滅螨醌在德國(guó)、法國(guó)和荷蘭獲得登記，假絲酵母菌在法國(guó)和英國(guó)獲得臨時(shí)登記。

美國(guó)環(huán)保署撤銷三氯殺螨醇登記

日前，美國(guó)環(huán)保署有機(jī)磷殺螨劑三氯殺螨醇所有現(xiàn)存產(chǎn)品登記的撤銷令。馬克西姆阿甘公司在2011年6月就被要求主動(dòng)撤銷登記（參考：世界農(nóng)化網(wǎng)新聞2011-06-24）。2011年12月14日，這個(gè)原藥的登記將被撤銷。最后登記使用時(shí)間將持續(xù)到2013年10月31日。該日期后除出口外，將禁止銷售該產(chǎn)品庫(kù)存。除MAI外，其他公司的銷售和分銷可持續(xù)至2013年12月31日。庫(kù)存可允許使用至2016年10月31日。

美國(guó)環(huán)保署將改進(jìn)對(duì)農(nóng)藥的評(píng)估

由于要求進(jìn)一步審查農(nóng)藥和其他化合物是否具有類似雌性激素或其他天然激素所具有的對(duì)內(nèi)分泌系統(tǒng)的潛在影響，近日，美國(guó)環(huán)保署了該機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃，將利用計(jì)算模型、分子生物學(xué)、毒理學(xué)和先進(jìn)的智能科學(xué)方面的進(jìn)步科技，改進(jìn)對(duì)農(nóng)藥的評(píng)估。

這項(xiàng)計(jì)劃代號(hào)EDSP21，包括2007年國(guó)家研究委員會(huì)關(guān)于進(jìn)行毒理測(cè)試的建議。由于環(huán)保署要求在2022年十月完成對(duì)再登記農(nóng)藥的登記審查，需要更新更先進(jìn)高效的工具來對(duì)這些農(nóng)藥進(jìn)行評(píng)估，而開發(fā)和確認(rèn)這些新的工具就需要幾年的時(shí)間。通過整合這些先進(jìn)的科學(xué)方法，環(huán)保署將對(duì)一些化合物進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)篩選，將大大提高篩查進(jìn)度、效率和精確度，降低對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的使用。

澳大利亞APVMA擬上調(diào)農(nóng)藥登記費(fèi)用

澳大利亞農(nóng)藥獸藥管理局（APVMA）最近提交了一項(xiàng)成本回收計(jì)劃討論稿，擬在2012年6月1日至2015年施行臨時(shí)成本回收計(jì)劃，欲上調(diào)農(nóng)藥登記相關(guān)費(fèi)用。行業(yè)和其他利益團(tuán)體可進(jìn)行評(píng)議并提出意見。政府將同時(shí)對(duì)這個(gè)計(jì)劃和臨時(shí)收費(fèi)調(diào)整安排進(jìn)行初步評(píng)審。

討論稿中主要變化有：登記費(fèi)用的指數(shù)化、登記費(fèi)用與稅費(fèi)間成本回收比例定為4:6、引入了對(duì)售后監(jiān)管的年費(fèi)收取、增加了續(xù)費(fèi)費(fèi)用、對(duì)類型17產(chǎn)品100%從登記費(fèi)用中收回成本、未來數(shù)年內(nèi)償還高達(dá)200萬美元的監(jiān)管方面改革費(fèi)用等。臨時(shí)收費(fèi)調(diào)整將適用于2012年7月1日至2015年6月30日。

APVMA是澳大利亞農(nóng)藥行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，主要由這些行業(yè)企業(yè)上繳的登記費(fèi)用和所納稅費(fèi)資助。農(nóng)藥企業(yè)向其付費(fèi)進(jìn)行農(nóng)藥登記，并按農(nóng)藥銷售價(jià)值向其納稅。此次收費(fèi)調(diào)整是為了保證該機(jī)構(gòu)獲得適當(dāng)?shù)暮涂沙掷m(xù)的收益，以確?；瘜W(xué)物質(zhì)監(jiān)管的有效和高效，降低長(zhǎng)時(shí)間審查給企業(yè)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

越南禁止氯氰菊酯用于水產(chǎn)業(yè)

越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部（MARD）將禁止在水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用20種含有氯氰菊酯（cypermethrin）作物保護(hù)物質(zhì)。漁業(yè)副局長(zhǎng)已于月初向部長(zhǎng)提交該禁令，批準(zhǔn)后將正式生效。

這種原藥最初用于植物保護(hù)物質(zhì)，越南市場(chǎng)上有約20種含有氯氰菊酯的產(chǎn)品，商標(biāo)包括Sherpa, Ambush C, Cymbush, Peran 和Cyperan。氯氰菊酯具有毒性，人類通過呼吸器官吸入，對(duì)消化器官毒性更大。

現(xiàn)在，有些居民在水體、池塘中使用來殺死甲殼綱動(dòng)物。自2003年起，國(guó)家農(nóng)林漁業(yè)質(zhì)量監(jiān)督局（nafiqad）就已經(jīng)確認(rèn)在一些省份，氯氰菊酯已被用來殺死甲殼類動(dòng)物，后來在其他省份也有使用。

美國(guó)已經(jīng)禁止含有氯氰菊酯水產(chǎn)品的進(jìn)口和流通，日本允許水產(chǎn)品中該物質(zhì)含量在億分之一到億分之三，而歐盟允許其含量在億分之五以內(nèi)。

巴西批準(zhǔn)農(nóng)藥擴(kuò)大應(yīng)用至次要作物

巴西農(nóng)業(yè)部接受了一些科學(xué)家的建議，將一些已登記農(nóng)藥的應(yīng)用擴(kuò)大至次要作物草莓和辣椒中。這些科學(xué)家來自巴西農(nóng)科院農(nóng)業(yè)研究所的蔬菜研究組，該請(qǐng)求是基于去年年初有關(guān)簡(jiǎn)化農(nóng)藥擴(kuò)大應(yīng)用登記法規(guī)的出臺(tái)。比如，登記用于番茄的農(nóng)藥可擴(kuò)大應(yīng)用至辣椒中，由于多種次要作物可根據(jù)一定的分類歸類于同一作物組中。

第7篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

（1．福建省精密儀器農(nóng)業(yè)測(cè)試重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，福州 350003；2．農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室（福州），福州 350003；3．福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院中心實(shí)驗(yàn)室，福州 350003；4．福建正源飼料有限公司，福建 莆田 351111；5．集美大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院， 福建 廈門 361021）

摘要：以瓦氏黃顙魚（Pelteoebagrus vachelli）肌肉氨基酸組成為參考模式，研究了羽毛肽粉作為其飼料蛋白源的氨基酸營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，并與常規(guī)水產(chǎn)飼料蛋白源魚粉進(jìn)行了比較。結(jié)果表明，羽毛肽粉富含Ile、Leu、Phe＋Tyr、Thr、Val，其特有的氨基酸組成特點(diǎn)決定了其在瓦氏黃顙魚飼料中有一定的應(yīng)用前景。作為蛋白源，在一定程度上彌補(bǔ)了魚粉Phe＋Tyr等氨基酸的不足，其主要限制性氨基酸為L(zhǎng)ys、His、Met、Cys、Cys、Trp、Thr。在配方設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)選用富含Lys的蠶豆粉漿蛋白粉，富含Thr、Trp的血粉，富含His的豆粕、玉米粉等蛋白源與其進(jìn)行配合使用。

關(guān)鍵詞 ：瓦氏黃顙魚（Pelteoebagrus vachelli）；羽毛肽粉；氨基酸；蛋白源

中圖分類號(hào)：S963 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439－8114（2015）16－3998-04

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.16.043

收稿日期：2015－01－27

基金項(xiàng)目：福建省省屬公益類項(xiàng)目（2014R1025－6）；福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院青年創(chuàng)新基金項(xiàng)目（2013DQB－10）

作者簡(jiǎn)介：姚清華（1985－），男，福建莆田人，助理研究員，碩士，主要從事水生動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與質(zhì)量安全研究，（電話）13609522199（電子信箱）yaoyaoshuimu＠163．com；通信作者，林 虬，男，副研究員，主要從事水生動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與質(zhì)量安全研究，（電子信箱）linqiu3163＠163．com。

瓦氏黃顙魚（Pelteoebagrus vachelli），又名江黃顙魚，黃顙魚屬中個(gè)體最大的種，肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美、少肌間刺、營(yíng)養(yǎng)豐富，深受消費(fèi)者喜愛，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值［1，2］。瓦氏黃顙魚在日本、韓國(guó)及東南亞等國(guó)家具有巨大的市場(chǎng)，是我國(guó)出口創(chuàng)匯的優(yōu)良品種之一。隨著國(guó)內(nèi)外需求量的增加，野生黃顙魚產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者的需求，故近年來黃顙魚人工養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，是我國(guó)“十二五”期間優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的重點(diǎn)品種之一。

蛋白質(zhì)是動(dòng)物生長(zhǎng)、繁殖和維持生命所必需的營(yíng)養(yǎng)成分，參與體組織構(gòu)成、生理機(jī)能及代謝過程［3］。日糧中過低的蛋白質(zhì)含量無法維持其正常生長(zhǎng)發(fā)育，導(dǎo)致生長(zhǎng)速度減緩，發(fā)病率和死亡率增加；但過高的蛋白質(zhì)含量又會(huì)降低其利用率，增加氮排泄，引起水體富營(yíng)養(yǎng)化而污染環(huán)境。因此，飼料中合理的蛋白源配比對(duì)促進(jìn)水產(chǎn)動(dòng)物生長(zhǎng)、減少氮排泄具有重要的意義。飼料蛋白源氨基酸組成模式是決定其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高低的關(guān)鍵性指標(biāo)之一［3］，與飼養(yǎng)動(dòng)物的蛋白源所需越一致，其質(zhì)量要求愈高。肌肉組織是動(dòng)物最大的氨基酸代謝場(chǎng)所，以動(dòng)物組織（肌肉或胴體）的氨基酸組成作為參比蛋白是評(píng)價(jià)飼料氨基酸平衡的最佳選擇之一［3，4］。

黃顙魚屬偏肉食性的雜食性魚類，對(duì)非魚粉蛋白源需求量較肉食性魚類大。羽毛肽粉是課題組前期獲得的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蛋白源產(chǎn)品［5］，消化率提升明顯，氨基酸組成特點(diǎn)鮮明，含18種氨基酸，必需氨基酸和呈味氨基酸分別占總量的27．78％、38．70％，有一定的誘食作用［6，7］。本研究以瓦氏黃顙魚肌肉氨基酸組成模式作為參考模式，評(píng)價(jià)羽毛肽粉作為其飼料蛋白源的優(yōu)勢(shì)與不足，并與不同級(jí)別魚粉進(jìn)行比較，為羽毛肽粉在瓦氏黃顙魚飼料中的應(yīng)用提供參考依據(jù)。

1 材料與方法

1．1 材料

1．1．1 試驗(yàn)魚 瓦氏黃顙魚，購(gòu)自漳州龍海黃顙魚養(yǎng)殖場(chǎng)。羽毛肽粉購(gòu)自福州科匯生物有限公司；堿解羽毛肽粉、酶解羽毛肽粉，自制［5］。國(guó)產(chǎn)白魚粉、國(guó)產(chǎn)紅魚粉、進(jìn)口白魚粉、進(jìn)口紅魚粉，由福建省水產(chǎn)飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站提供。

1．1．2 試劑 LiOH、HCl，優(yōu)級(jí)純；混合氨基酸標(biāo)準(zhǔn)品（Sigma－aldrich公司）；緩沖液、茚三酮溶液（GB／T 5009．124．2003）。

1．1．3 儀器 全自動(dòng)氨基酸分析儀（日立L8800）、電子分析天平（METTLER TOLEDO AL204）、恒溫干燥箱、水解管（用去離子水沖洗干凈，烘干備用）。

1．2 方法

1．2．1 樣品氨基酸組成測(cè)定 隨機(jī)取數(shù)尾瓦氏黃顙魚，解剖獲取各部位肌肉，絞肉機(jī)絞碎并混勻，分別稱取適量肌肉樣品及普通市售羽毛粉、堿解羽毛肽粉、酶解羽毛肽粉及魚粉，置于水解管中。參考GB／T 5009．124．2003標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定氨基酸組成，加入6 mol／L HCl溶液10 mL，抽真空，充入高純氮?dú)猓俪檎婵粘涞獨(dú)?，重?fù)3次，封口，110 ℃左右水解22 h，冷卻。打開水解管，過濾，用去離子水多次沖洗水解管，將水解液全部轉(zhuǎn)移到50 mL容量瓶?jī)?nèi)，用去離子水定容。取濾液1 mL于5 mL容量瓶?jī)?nèi)，用真空干燥器在40～50 ℃干燥，殘留物用1～2 mL蒸餾水溶解，再干燥，反復(fù)兩次，蒸干，溶解于1 mL pH 2．2的緩沖液中。用氨基酸自動(dòng)分析儀以外標(biāo)法測(cè)定試樣液的氨基酸含量，每個(gè)樣品均做3組平行。

1．2．2 色氨酸含量測(cè)定 分別取適量瓦氏黃顙魚肌肉、市售羽毛粉、堿解羽毛肽粉、酶解羽毛肽粉及魚粉，置于聚四氟乙烯襯管中，加入1．50 mL 4 mol／L LiOH溶液，于液氮中冷凍，將襯管插入水解玻璃管，抽真空，充入氮?dú)?，封管?10 ℃左右水解20 h，冷卻，轉(zhuǎn)移至25 mL容量瓶中，加入6 mol／L HCl溶液中和，并用檸檬酸鈉緩沖液定容，每個(gè)樣品均做3組平行。

1．2．3 蛋白源氨基酸營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià) 利用國(guó)際通用的氨基酸比值系數(shù)法，對(duì)所選材料作為瓦氏黃顙魚蛋白源的氨基酸平衡性進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體指標(biāo)包括氨基酸總量、必需氨基酸組成模式、氨基酸比值系數(shù)（RC）、氨基酸比值系數(shù)分（SRC）。

式中，Ax為樣品中氨基酸含量（mg／g），As為參比蛋白中氨基酸含量（mg／g），RC＝氨基酸比值／氨基酸比值之均數(shù)。

如果蛋白源氨基酸組成與瓦氏黃顙魚肌肉氨基酸組成完全一致，則各氨基酸的RC均應(yīng)等于1。RC＞1，表示此類氨基酸在該食物的氨基酸組成模式中過剩，反之則表示此類氨基酸相對(duì)不足。RC最小的氨基酸為第一限制氨基酸，以此類推。

SRC＝（1－CV）×100

式中，CV為RC的變異系數(shù)，CV＝標(biāo)準(zhǔn)差／平均數(shù)。

SRC的意義是當(dāng)?shù)鞍自窗被峤M成與瓦氏黃顙魚肌肉氨基酸組成一致時(shí)，則CV＝0，SRC＝100。SRC越小，蛋白源氨基酸營(yíng)養(yǎng)平衡性越差；SRC越接近100，則其氨基酸營(yíng)養(yǎng)價(jià)值相對(duì)越高。

2 結(jié)果與分析

2．1 瓦氏黃顙魚肌肉及不同飼料蛋白源必需氨基酸相對(duì)含量

瓦氏黃顙魚肌肉及不同飼料蛋白源必需氨基酸相對(duì)含量見表1。由表1可見，魚粉、市售羽毛粉及相關(guān)加工產(chǎn)品必需氨基酸相對(duì)含量均低于黃顙魚肌肉，其排序?yàn)辄S顙魚肌肉＞進(jìn)口紅魚粉＞國(guó)產(chǎn)紅魚粉＞國(guó)產(chǎn)白魚粉＞進(jìn)口白魚粉＞市售羽毛粉＞堿解羽毛肽粉＞酶解羽毛肽粉。市售羽毛粉及相關(guān)加工產(chǎn)品有Leu、Phe＋Tyr、Val相對(duì)含量高于魚粉產(chǎn)品，其他均低于魚粉，其中Lys差距最為明顯。羽毛粉經(jīng)堿解、酶解處理后，必需氨基酸相對(duì)含量變化情況見圖1。由圖1可見，羽毛產(chǎn)品含硫氨基酸總量在堿解后降低較為明顯，幅度達(dá)57．4％，在酶解處理后又有所回升。堿解體系斷裂羽毛角蛋白中二硫鍵的同時(shí)，也會(huì)與羥基氨基酸如Ser、Thr及半胱氨酸巰基等起反應(yīng)，從而影響羽毛粉產(chǎn)品的氨基酸組成模式，改變其氨基酸營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。

2．2 飼料蛋白源營(yíng)養(yǎng)價(jià)值

以瓦氏黃顙魚肌肉氨基酸組成作為參考模式，利用氨基酸比值系數(shù)法比較羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品及魚粉作為其飼料蛋白源的氨基酸平衡，評(píng)價(jià)結(jié)果見表2。由表2可見，普通市售羽毛粉作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源主要短缺的必需氨基酸（RC＜0．9）有：Lys、His、Trp、Met＋Cys；經(jīng)堿解處理后，Met＋Cys短缺進(jìn)一步擴(kuò)大。魚粉作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源的主要短缺性氨基酸為L(zhǎng)ys、Leu（進(jìn)口白魚粉）、Thr（國(guó)產(chǎn)白魚粉、進(jìn)口紅魚粉）。在部分氨基酸不足的同時(shí)，作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源，上述蛋白源也存有部分氨基酸組成過量的現(xiàn)象，如羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品中的Ile、Leu、Val、Phe＋Tyr等及魚粉中的Trp。此外，作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源時(shí)，羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品Arg的平衡性優(yōu)于魚粉?？梢?，魚粉及羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源時(shí)，除Lys外，其余短缺的必需氨基酸兩者可以實(shí)現(xiàn)良好的互補(bǔ)。羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品可以補(bǔ)充魚粉中Ile、Leu、Phe＋Tyr、Thr上這幾種氨基酸的短缺，而魚粉中過剩的Trp含量可以在一定程度上彌補(bǔ)羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品的Trp短缺，起到一定的平衡效果。

2．3 羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源的限制性氨基酸

羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源限制性氨基酸排序及氨基酸比值系數(shù)分（SRC）見表3。由表3可見，SRC值普遍偏低（＜50），從氨基酸平衡角度分析表明，當(dāng)羽毛粉作為瓦氏黃顙魚飼料單一蛋白源時(shí)，氨基酸平衡性不足，主要限制性氨基酸為L(zhǎng)ys、His、Met、Cys、Trp、Thr。

3 討論

飼料氨基酸平衡長(zhǎng)期以來一直是動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)研究的熱點(diǎn)［8－11］。魚粉氨基酸組成均衡，營(yíng)養(yǎng)豐富，是水產(chǎn)飼料理想的蛋白源。但隨著養(yǎng)殖集約化的蓬勃發(fā)展，蛋白質(zhì)原料需求量不斷加大，同時(shí)由于海洋污染、過度捕撈，魚粉短缺已經(jīng)成為全球性的問題。而在低蛋白質(zhì)飼料中，單一的飼料蛋白源氨基酸基本上很難與水產(chǎn)動(dòng)物需求達(dá)到完全平衡，而短缺的氨基酸會(huì)影響到蛋白質(zhì)整體的利用情況，多余的氨基酸經(jīng)脫氨基作用，含氮部分以氨、尿素、三甲胺等形式排出，不含氮的部分分解成水和CO2，能量則形成脂肪積蓄。因此，通過合理的蛋白源配比，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中飼料蛋白質(zhì)利用率、減少氮排泄、降低水體富營(yíng)養(yǎng)化成為解決這一現(xiàn)象的有效途徑。李瑾等［12］研究表明當(dāng)飼料中動(dòng)物性蛋白質(zhì)含量為70％時(shí)，黃鱔生長(zhǎng)速度最快，日增重最高。頡志剛等［13］發(fā)現(xiàn)飼料中含16％豆粕、43％魚粉時(shí)，鯉魚生長(zhǎng)各項(xiàng)指標(biāo)最佳。

我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，羽毛來源廣、供應(yīng)量大、價(jià)格低，但其特有的蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)及組成成為限制其大規(guī)模應(yīng)用的主要瓶頸［14］。目前，可以通過堿解、酶解、微生物處理等對(duì)其進(jìn)行體外預(yù)消化提高其被消化吸收能力。經(jīng)過堿解、酶解處理后，羽毛肽粉的體外消化率分別提高了9．57％及24．66％，水溶性蛋白質(zhì)、酸溶蛋白質(zhì)、寡肽含量分別較魚粉提高了34．29％、28．29％、16．30％［15］。此外，羽毛肽粉富含呈味氨基酸、鮮味氨基酸、甘味氨基酸［6］，對(duì)魚類有一定的誘食作用。研究表明，在水產(chǎn)動(dòng)物飼料中添加適量的羽毛肽粉，可以部分替代魚粉，降低飼料成本，涉及的水產(chǎn)動(dòng)物包括大西洋鮭、鯉魚、鮸狀黃姑魚、虹鱒、銀大馬哈魚、大鱗大馬哈魚等，替代水平由羽毛肽粉的品質(zhì)、加工方法、試驗(yàn)魚的種類、大小和養(yǎng)殖條件決定［16］。可見，飼用羽毛肽粉的氨基酸組成特點(diǎn)決定了其作為飼料蛋白源時(shí)應(yīng)根據(jù)所飼養(yǎng)的水產(chǎn)動(dòng)物氨基酸需求特點(diǎn)與其他蛋白源配合使用，選取與相應(yīng)氨基酸含量較高的互補(bǔ)的蛋白源進(jìn)行搭配，如富含Lys的蠶豆粉漿蛋白粉、血粉等、富含Thr、Trp的血粉等、富含His的豆粕、玉米粉等，或直接添加相應(yīng)的限制性氨基酸，并開展動(dòng)物試驗(yàn)進(jìn)行證實(shí)。因?yàn)橛醒芯勘砻鲀H通過理想氨基酸模式具有很多明顯的優(yōu)勢(shì)，但不能解決氨基酸間的互作效應(yīng)，如Lys與Arg的拮抗問題［4］。

4 小結(jié)

羽毛肽粉富含Ile、Leu、Phe＋Tyr、Thr、Val，其特有的氨基酸組成特點(diǎn)決定了其在水產(chǎn)飼料中有一定的應(yīng)用前景，作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源，可以在一定程度上彌補(bǔ)魚粉Phe＋Tyr等氨基酸的不足。其主要限制性氨基酸為L(zhǎng)ys、His、Met、Cys、Cys、Trp、Thr，在配方設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)選用富含Lys的蠶豆粉漿蛋白粉、血粉，富含Thr、Trp的血粉，富含His的豆粕、玉米粉等蛋白源與其進(jìn)行配合使用。

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第8篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：審計(jì)　教學(xué)　立體循環(huán)

1　立體循環(huán)式教學(xué)法的內(nèi)涵與特征

立體循環(huán)式教學(xué)法是對(duì)現(xiàn)有完全遵循教材章節(jié)來組織和安排教學(xué)的一種大膽嘗試，它的內(nèi)涵與特征充分體現(xiàn)了系統(tǒng)觀與整合理論。

1.1　立體循環(huán)式教學(xué)法的內(nèi)涵

立體循環(huán)（vertical　circulation）是指在不同層級(jí)間流動(dòng)，這種循環(huán)既要保證同層內(nèi)流動(dòng)通暢，又要在不同層級(jí)間設(shè)計(jì)連接點(diǎn)并構(gòu)建連接方式，從而實(shí)現(xiàn)一體化循環(huán)。立體循環(huán)是建筑學(xué)、氣象學(xué)和海洋學(xué)中的專業(yè)術(shù)語，在我國(guó)立體循環(huán)的應(yīng)用還體現(xiàn)在城市給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

由于任何一門課程的知識(shí)體系客觀上也存在著多個(gè)知識(shí)循環(huán)，不同循環(huán)中的知識(shí)點(diǎn)相互交錯(cuò)，故將立體循環(huán)的方式引入教學(xué)，本文稱之為立體循環(huán)式教學(xué)法。

立體循環(huán)式教學(xué)法是根據(jù)課程知識(shí)體系中各知識(shí)點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系，構(gòu)建多個(gè)層次的知識(shí)循環(huán)，并通過不同層次間存在交錯(cuò)的知識(shí)點(diǎn)，將不同層次的知識(shí)循環(huán)連接起來，從而形成內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)的一體化知識(shí)循環(huán)。教師在按照既定的教學(xué)順序?qū)唧w知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解時(shí)，同時(shí)對(duì)該知識(shí)點(diǎn)所在各知識(shí)循環(huán)中的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行適度串聯(lián)，以立體循環(huán)的方式進(jìn)行解析，從而幫助學(xué)生在大腦中構(gòu)建具有立體循環(huán)的知識(shí)體系。

1.2　立體循環(huán)式教學(xué)法的特征

第一，將所有知識(shí)點(diǎn)按照邏輯關(guān)聯(lián)，歸入各種知識(shí)循環(huán)。由于知識(shí)點(diǎn)之間的邏輯關(guān)聯(lián)具有一定的復(fù)雜性和多元性，因此，一個(gè)知識(shí)點(diǎn)往往可以從不同的層面歸入不同的知識(shí)循環(huán)之中。

第二，知識(shí)循環(huán)之間有交錯(cuò)。由于同一個(gè)知識(shí)點(diǎn)因?qū)傩蕴卣鞫鴼w屬于不同的知識(shí)循環(huán)，因此，該知識(shí)點(diǎn)成為不同知識(shí)循環(huán)間的交錯(cuò)點(diǎn)，客觀上造成了知識(shí)循環(huán)間的聯(lián)結(jié)。

第三，“觸發(fā)—啟動(dòng)—循環(huán)—強(qiáng)化”的立體循環(huán)方式。對(duì)某一具體知識(shí)點(diǎn)的講解，開啟了針對(duì)某一知識(shí)循環(huán)的“觸發(fā)—啟動(dòng)—循環(huán)—強(qiáng)化”的循環(huán)式學(xué)習(xí)；同時(shí)由于知識(shí)循環(huán)之間有交錯(cuò)性的知識(shí)點(diǎn)，因此這一具體知識(shí)點(diǎn)因其關(guān)聯(lián)著其他知識(shí)循環(huán)，所以極有可能開啟多個(gè)不同層次和維度的知識(shí)循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)立體式學(xué)習(xí)。因此，處于立體循環(huán)式知識(shí)體系中的每個(gè)具體知識(shí)點(diǎn)，都可能開啟一次立體循環(huán)式學(xué)習(xí)，引導(dǎo)這一過程的可以順利運(yùn)行的策略、方法和媒介，就構(gòu)成的立體循環(huán)式教學(xué)法

第四，立體循環(huán)有中心。立體循環(huán)式知識(shí)體系的構(gòu)建是以某一核心理念或價(jià)值判斷為中心，立體循環(huán)式知識(shí)體系的教學(xué)圍繞著這一核心理念或價(jià)值判斷來展開，這一中心具有凝聚所有的知識(shí)循環(huán)的統(tǒng)帥力量，是該門課程的理論或?qū)嵺`意義所在。

2　立體循環(huán)式教學(xué)法在審計(jì)教學(xué)中的應(yīng)用價(jià)值

立體循環(huán)式審計(jì)教學(xué)法對(duì)于解決教師教授和學(xué)生學(xué)習(xí)《審計(jì)》課程中長(zhǎng)期存在的矛盾，意義重大。

2.1　有助于構(gòu)建系統(tǒng)的審計(jì)知識(shí)

通過知識(shí)點(diǎn)的交叉循環(huán)，使得審計(jì)學(xué)習(xí)始終處于知識(shí)體系的背景之下，沒有分離感，目標(biāo)性強(qiáng)。保證學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，一直以系統(tǒng)的觀點(diǎn)和視角來接觸、感受和感知審計(jì)，能夠?qū)徲?jì)進(jìn)行總體把握。

2.2　有助于加速知識(shí)的掌握與運(yùn)用

基于知識(shí)點(diǎn)的交叉循環(huán)，借助立體教學(xué)方式，學(xué)生不需要死記硬背審計(jì)的準(zhǔn)則，而是在學(xué)習(xí)過中學(xué)習(xí)審計(jì)的思維和思路，通過在不同的循環(huán)中多次強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)例，是的學(xué)生始終處于“學(xué)習(xí)—應(yīng)用—再學(xué)習(xí)—再應(yīng)用—反復(fù)學(xué)習(xí)—反復(fù)應(yīng)用”的知識(shí)精進(jìn)路線。

2.3　有助于形成良好的職業(yè)素養(yǎng)

由于授課和學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)知識(shí)點(diǎn)的循環(huán)，因此審計(jì)知識(shí)體系中有關(guān)審計(jì)職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)敏感和職業(yè)道德的內(nèi)容在各個(gè)知識(shí)循環(huán)中都會(huì)出現(xiàn)，每一次出現(xiàn)，都結(jié)合了新的知識(shí)，這種在應(yīng)用中實(shí)踐知識(shí)以及運(yùn)用知識(shí)的方式，給審計(jì)素質(zhì)教育提供了多種機(jī)會(huì)和渠道。

3　立體循環(huán)式教學(xué)法在審計(jì)教學(xué)中的應(yīng)用方案

在審計(jì)教學(xué)中應(yīng)用立體循環(huán)式教學(xué)法，需要設(shè)計(jì)基于立體循環(huán)式的審計(jì)知識(shí)體系，確定知識(shí)點(diǎn)講授的時(shí)序，并串聯(lián)不同的知識(shí)循環(huán)。

3.1　設(shè)計(jì)基于立體循環(huán)式的審計(jì)知識(shí)體系

立體循環(huán)式教學(xué)法是將各章的知識(shí)點(diǎn)按照知識(shí)循環(huán)進(jìn)行重新梳理，這也是實(shí)施立體循環(huán)式教學(xué)法的基本前提。目前，各高校采用的審計(jì)教材體例大致相似，都是按照先審計(jì)理論，再審計(jì)實(shí)務(wù)的順序編排。在審計(jì)理論部分，基本上遵循審計(jì)流程發(fā)生的時(shí)序來展開講解，包括審計(jì)基本概念、目標(biāo)、程序，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律責(zé)任，計(jì)劃審計(jì)工作、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)，審計(jì)抽樣，審計(jì)報(bào)告。在審計(jì)實(shí)務(wù)部分，一般是從銷售與收款循環(huán)審計(jì)開始，逐次講授購(gòu)貨與付款循環(huán)審計(jì)，生產(chǎn)與薪酬循環(huán)審計(jì)，籌資與投資循環(huán)審計(jì)和貨幣資金審計(jì)。這種分塊式的審計(jì)知識(shí)分類方式雖然符合審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的基本框架，但是對(duì)于初學(xué)者無疑于盲人摸象，只能到最后一刻才明白每一個(gè)階段的進(jìn)程在審計(jì)知識(shí)體系中的具置。因此，構(gòu)建打破章節(jié)的審計(jì)立體循環(huán)知識(shí)體系，實(shí)施立體循環(huán)式教學(xué)的首要步驟。

以審計(jì)為例，可以將原有的審計(jì)知識(shí)體系規(guī)劃為如下幾個(gè)循環(huán)：第一循環(huán)，審計(jì)概念、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序和審計(jì)報(bào)告；第二循環(huán)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德、法律責(zé)任和審計(jì)報(bào)告；第三循環(huán)，初步業(yè)務(wù)活動(dòng)、計(jì)劃審計(jì)工作、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和審計(jì)終結(jié)；第四循環(huán)，管理層認(rèn)定、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)流程、審計(jì)報(bào)告；第五循環(huán)，審計(jì)流程、審計(jì)循環(huán)、審計(jì)證據(jù)和審計(jì)報(bào)告。

上述的五個(gè)循環(huán)分別從不同的起點(diǎn)出發(fā)，穿插不同章節(jié)的主要知識(shí)點(diǎn)，并最終歸結(jié)到審計(jì)工作的結(jié)果——審計(jì)報(bào)告之上。在每一個(gè)審計(jì)知識(shí)循環(huán)中，前后知識(shí)點(diǎn)都有著緊密的邏輯聯(lián)系和因果關(guān)系，是可以用常識(shí)性的思維來解釋和推演的。同時(shí)，每一個(gè)審計(jì)知識(shí)循環(huán)又與其他的知識(shí)循環(huán)共享一些重用的知識(shí)點(diǎn)，這就為知識(shí)循環(huán)之間的串聯(lián)提供的節(jié)點(diǎn)，例如審計(jì)證據(jù)或?qū)徲?jì)程序在不同的知識(shí)循環(huán)中都出現(xiàn)過，所以，可以經(jīng)由恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，交織到第一循環(huán)的審計(jì)程序（具體的審計(jì)證據(jù)是通過何種審計(jì)程序獲得的），第二循環(huán)的法律責(zé)任（獲得的審計(jì)證據(jù)是否表明審計(jì)師應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)膱?bào)告程序，以避免承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任），第三循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)（具體的審計(jì)證據(jù)意味著被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)水平，繼而應(yīng)采取何種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)程序），第四循環(huán)的管理層認(rèn)定（具體的審計(jì)證據(jù)可用于證明何種管理層認(rèn)定），以及第五循環(huán)的審計(jì)報(bào)告（具體的審計(jì)證據(jù)可能導(dǎo)致審計(jì)師出具何種審計(jì)意見以及審計(jì)報(bào)告）。

經(jīng)過上述的梳理，原有的審計(jì)知識(shí)體系已經(jīng)演變成具有相互關(guān)聯(lián)的多個(gè)知識(shí)循環(huán)，為使用立體循環(huán)式教學(xué)法提供了現(xiàn)實(shí)的理論支撐。

3.2　確定知識(shí)點(diǎn)講授的時(shí)序

在構(gòu)建了基于立體循環(huán)式的審計(jì)知識(shí)體系之后，需要在講授過程中設(shè)計(jì)出每一次授課重點(diǎn)講解的知識(shí)點(diǎn)。這是因?yàn)椋诹Ⅲw循環(huán)的知識(shí)體系中，每個(gè)知識(shí)點(diǎn)都會(huì)重復(fù)出現(xiàn)，那么這些知識(shí)點(diǎn)是按照怎樣的先后順序出現(xiàn)，主要考慮的是作為初學(xué)者的學(xué)生其認(rèn)知習(xí)慣。因此，確定知識(shí)點(diǎn)講授時(shí)序的基本原則就是先易后難，先簡(jiǎn)后繁，先少后多，從具有常識(shí)性和感知性的知識(shí)點(diǎn)出發(fā)，逐步加入專業(yè)性和綜合性的職業(yè)判斷。

以審計(jì)為例，在基本遵循相關(guān)教材的內(nèi)容排序的同時(shí)，為了幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)的初始階段就對(duì)審計(jì)形成整體化的理解，會(huì)將第一循環(huán)中審計(jì)報(bào)告的講授安排在開課之初，形成審計(jì)起點(diǎn)——審計(jì)終點(diǎn)的完成路徑。第四循環(huán)中的管理層認(rèn)定，對(duì)于審計(jì)實(shí)務(wù)的整體推進(jìn)意義重大，也屬于在授課之初就需要不斷鋪墊的知識(shí)點(diǎn)之一，并在接下來的各章講解中，不斷地與當(dāng)下的知識(shí)點(diǎn)和知識(shí)循環(huán)進(jìn)行交互，實(shí)現(xiàn)多次重復(fù)，從而加深印象，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的理解、識(shí)記和運(yùn)用。

3.3　串聯(lián)不同的知識(shí)循環(huán)

在確定了確定知識(shí)點(diǎn)講授的時(shí)序之后，依據(jù)基于立體循環(huán)式的審計(jì)知識(shí)體系，需要將當(dāng)下所授知識(shí)與其他的知識(shí)循環(huán)，通過某種知識(shí)節(jié)點(diǎn)關(guān)聯(lián)起來，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)的立體循環(huán)。

以審計(jì)為例，在講授第一循環(huán)的審計(jì)程序時(shí)，可以跳躍到第四循環(huán)的審計(jì)證據(jù)，即利用具體的程序，可以獲得何種具體的審計(jì)證據(jù)；第二次跳躍是從審計(jì)證據(jù)，反向循環(huán)到管理層認(rèn)定，即具體的審計(jì)證據(jù)證明了何種管理層認(rèn)定；第三次跳躍則是從對(duì)于認(rèn)定的證明結(jié)果，關(guān)聯(lián)到被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，即這種結(jié)果暗含著重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的水平；第四次跳躍，就是基于這種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的水平，聯(lián)系到具體第五循環(huán)中的具體交易，針對(duì)具體的認(rèn)定，采取何種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)程序，并得出何種審計(jì)結(jié)論和意見，從而實(shí)現(xiàn)了各知識(shí)層面的立體循環(huán)，并且達(dá)到了審計(jì)業(yè)務(wù)的終點(diǎn)。

可見，立體循環(huán)式教學(xué)法，以某一核心理念或者價(jià)值判斷為中心，通過對(duì)所授課程中各個(gè)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行邏輯重構(gòu)，將知識(shí)點(diǎn)通過各種層次和維度的知識(shí)循環(huán)進(jìn)行梳理，整合出立體循環(huán)式的知識(shí)體系。同時(shí)，在按時(shí)間順序進(jìn)行的知識(shí)講解過程，通過觸發(fā)各知識(shí)循環(huán)間的交錯(cuò)性知識(shí)點(diǎn)，啟動(dòng)各知識(shí)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)某知識(shí)循環(huán)中每個(gè)或某些知識(shí)點(diǎn)的預(yù)習(xí)（滲透）或復(fù)習(xí)（運(yùn)用），并最終在學(xué)生的大腦中通過多次反復(fù)的“觸發(fā)—啟動(dòng)—循環(huán)—強(qiáng)化”，建立起立體循環(huán)式的知識(shí)體系（見圖1）。圖1以《審計(jì)》為例，構(gòu)建了立體循環(huán)式教學(xué)法下的知識(shí)循環(huán)，其中章節(jié)順序依據(jù)的是劉明輝教授等主編的　“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材《審計(jì)》。

4　在審計(jì)教學(xué)中應(yīng)用立體循環(huán)式教學(xué)法應(yīng)注意的問題

立體循環(huán)式教學(xué)法主要解決的是在知識(shí)體系中建立起各章節(jié)和各循環(huán)的邏輯聯(lián)系，在某種意義上，是對(duì)現(xiàn)有知識(shí)體系的重新梳理與組合，在設(shè)計(jì)與應(yīng)用中有一定的難度。

4.1　立體循環(huán)式知識(shí)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循客觀規(guī)律

既然立體循環(huán)式知識(shí)體系是基于傳統(tǒng)的審計(jì)知識(shí)框架，那么在設(shè)計(jì)和構(gòu)建新的知識(shí)循環(huán)時(shí)，需要以審計(jì)理論的基本研究規(guī)律和審計(jì)實(shí)務(wù)的流程時(shí)序?yàn)榛驹瓌t和依據(jù)。從而，便于學(xué)生在借由立體循環(huán)式知識(shí)體系來理解和識(shí)記審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的同時(shí)，不會(huì)偏離審計(jì)的核心主線。因此，在設(shè)計(jì)和講授各種知識(shí)循環(huán)的知識(shí)點(diǎn)時(shí)，需要時(shí)刻從循環(huán)追溯回審計(jì)中的客觀規(guī)律，再?gòu)目陀^規(guī)律演繹到具體循環(huán)。由此，才能保證立體循環(huán)式教學(xué)法的教學(xué)效果。

4.2　立體循環(huán)式教學(xué)法的教授進(jìn)程應(yīng)詳略得當(dāng)

由于立體循環(huán)式教學(xué)法的突出特點(diǎn)是知識(shí)循環(huán)中知識(shí)點(diǎn)的反復(fù)關(guān)聯(lián)，并因此實(shí)現(xiàn)了“學(xué)而時(shí)習(xí)之”。不過，如果知識(shí)點(diǎn)只是簡(jiǎn)單的重復(fù)，或者在知識(shí)點(diǎn)的每次講授過程中，都保持一致的講解模式，那么，無形中造成了授課時(shí)間的浪費(fèi)，學(xué)生也會(huì)對(duì)這種模式產(chǎn)生審美疲勞，并因此降低了該種教學(xué)方法的實(shí)用效果。所以，在同一知識(shí)點(diǎn)多次重復(fù)的情況下，應(yīng)具體問題具體分析。在前幾次涉及該知識(shí)點(diǎn)時(shí)應(yīng)進(jìn)行詳盡的解說；在學(xué)生已經(jīng)基本識(shí)記的情況下，應(yīng)做到點(diǎn)到為止；在需要進(jìn)行知識(shí)串聯(lián)時(shí)，應(yīng)將講課重點(diǎn)放在不同知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)在聯(lián)系上。所以，不能對(duì)多次涉及的知識(shí)點(diǎn)采取均一化的講授方式。

5　結(jié)束語

立體循環(huán)式教學(xué)法通過對(duì)復(fù)雜的審計(jì)知識(shí)體系的有機(jī)梳理，構(gòu)建了多層次相互關(guān)聯(lián)的知識(shí)循環(huán)，并在講授過程中，通過多次重復(fù)、多次關(guān)聯(lián)、多次跳躍，避免了學(xué)生在學(xué)習(xí)審計(jì)過程中的迷失感，逐步搭建起系統(tǒng)、完整、邏輯關(guān)系緊密的立體循環(huán)式審計(jì)知識(shí)系統(tǒng)，大幅提升了現(xiàn)有審計(jì)教材的使用效果和效率，有利的推動(dòng)了學(xué)生理解、識(shí)記和應(yīng)用審計(jì)知識(shí)的進(jìn)程。

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本文系東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)YY12016）的階段性研究成果。

第9篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府食品安全工作的決策部署，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照著力改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，進(jìn)一步健全和完善政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任，堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、源頭治理、預(yù)防為主”的方針，重點(diǎn)圍繞與人民群眾關(guān)系密切的“五類產(chǎn)品、一個(gè)行業(yè)”即畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)主要食品污染開展全面治理，強(qiáng)化生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢測(cè)預(yù)警、企業(yè)信用、法制保障、宣傳教育“七大”體系建設(shè)，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)食品行業(yè)自律，提高農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平，有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，切實(shí)保障食品安全。

三、主要措施

（一）治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局承辦，市公安局分局、區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局、工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)協(xié)辦。治理指標(biāo)：城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)100%，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)96%以上，牛、羊定點(diǎn)屠宰率均達(dá)90%以上；豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)98%以上；產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和禽類（雞、鴨）抗生素、磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標(biāo)率均控制在1%以內(nèi)；生鮮乳三聚氰胺檢測(cè)合格率達(dá)100%。主要措施：

1.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，按照從源頭抓質(zhì)量的工作要求，加強(qiáng)投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測(cè)管理，推進(jìn)質(zhì)量追溯體系建設(shè)；加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)銷售病死病害和染疫動(dòng)物的違法行為。

2.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，嚴(yán)格查驗(yàn)免疫檔案和免疫標(biāo)識(shí)，防止染疫動(dòng)物從產(chǎn)地外調(diào)銷售。100%落實(shí)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員駐場(chǎng)檢疫，嚴(yán)把牲畜入場(chǎng)檢疫關(guān)，做到產(chǎn)地檢疫合格、按規(guī)定佩戴耳標(biāo)的動(dòng)物入場(chǎng)屠宰和同步檢疫。區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，督促屠宰場(chǎng)生豬完善和落實(shí)進(jìn)場(chǎng)檢疫交接登記、肉品檢疫品質(zhì)檢驗(yàn)、病死豬病害肉無害化處理、肉品銷售臺(tái)帳等制度，查處違法違規(guī)行為。

3.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量管理追溯體系，組織開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)是否非法添加三聚氰胺、蘇丹紅、汞、砷等違禁添加物的檢查，嚴(yán)厲打擊、查處違法行為，100％銷毀查獲的含有違禁添加物的飼料產(chǎn)品。

4.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，組織開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)禁用藥品及化合物專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開展產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺專項(xiàng)抽檢，并對(duì)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和定點(diǎn)屠宰場(chǎng)100％實(shí)施監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊查處違法生產(chǎn)銷售國(guó)家明令禁止獸藥和使用違禁物質(zhì)的違法行為。

5.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，組織開展全區(qū)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、奶站專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范投入品使用和登記管理，嚴(yán)格實(shí)行生鮮乳收購(gòu)許可證制度，做好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，依法規(guī)范生鮮乳收購(gòu)站經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊查處生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的違法行為。

6.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，組織開展春秋季高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等強(qiáng)制免疫及免疫效果的監(jiān)測(cè)，從源頭上保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

7.由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)局、市公安局分局、區(qū)工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)配合，組織開展打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工、銷售病死病害畜禽及其產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)執(zhí)法檢查，依法取締非法屠宰窩點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，查處違法犯罪行為。由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)無害化處理制度，依法嚴(yán)厲查處非法交易病死畜禽的違法行為。

8.由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局分局、區(qū)環(huán)保局及各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）配合，督促并落實(shí)有關(guān)鎮(zhèn)（街）加快我區(qū)牲畜定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）達(dá)標(biāo)建設(shè)，及時(shí)組織開展項(xiàng)目竣工項(xiàng)目驗(yàn)收和資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。

9.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)、區(qū)工商局負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)局配合，抓好肉制品加工企業(yè)和肉品冷藏企業(yè)的監(jiān)管，開展肉制品加工企業(yè)和肉品冷藏企業(yè)檢查，督促健全完善臺(tái)帳管理制度，查處生產(chǎn)加工企業(yè)、肉品冷藏企業(yè)使用和儲(chǔ)藏未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉品、非法入境肉類產(chǎn)品的違法行為。

（二）治理種植業(yè)產(chǎn)品污染。由區(qū)農(nóng)業(yè)局承辦，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、工商局、市糧食局分局、區(qū)供銷社協(xié)辦。治理指標(biāo)：蔬菜農(nóng)殘和重金屬、主要水果農(nóng)殘超標(biāo)率均控制在5%以內(nèi)。主要措施：

1.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，開展蔬菜、水果農(nóng)殘檢測(cè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)和GAP認(rèn)證及推廣工作，更好地從源頭控制，提高種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

2.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，開展食用菌生產(chǎn)和初加工專項(xiàng)檢查，打擊違法違規(guī)使用禁限用及未登記農(nóng)藥生產(chǎn)食用菌違法違規(guī)行為。組織開展蔬菜、茶葉、水果等農(nóng)殘及蘑菇中熒光物質(zhì)等種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品跟蹤處理，及時(shí)消除安全隱患。

3.由區(qū)供銷社負(fù)責(zé)，組織開展茶園禁用農(nóng)藥監(jiān)測(cè)普查，分析我區(qū)茶葉質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握茶園病蟲害發(fā)生和防治、茶園農(nóng)藥使用種類和使用等情況，開展相關(guān)農(nóng)殘檢測(cè)。同時(shí)，做好茶葉安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)施藥，建立茶園種植管理可追溯制度。

4.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，開展流通環(huán)節(jié)蔬菜、主要水果（時(shí)令鮮果）農(nóng)殘及重金屬殘留抽檢。

（三）治理水產(chǎn)品污染。由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室承辦，區(qū)工商局協(xié)辦。治理指標(biāo)：主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥殘抽檢超標(biāo)率控制在3%以內(nèi)，水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，水產(chǎn)品及水發(fā)水產(chǎn)品甲醛市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)。主要措施：

1.由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，深化水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，以水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)等單位為重點(diǎn)，開展?jié)O藥、飼料等投入品使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖過程中違法違規(guī)使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)等違法行為。

2.由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)例行監(jiān)測(cè)，完善全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位數(shù)據(jù)庫(kù)，將水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍，開展全年性水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。

3.由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，繼續(xù)開展海水貝類有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保上市貝類產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，開展加強(qiáng)織紋螺食用宣傳，重點(diǎn)開展織紋螺毒素監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警信息。

5、由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。

6.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室配合，組織開展水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市水產(chǎn)品及水發(fā)水產(chǎn)品使用甲醛浸泡、染色等有毒有害物的監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲打擊查處流通環(huán)節(jié)違法經(jīng)營(yíng)行為。

（四）治理飲用水污染。由區(qū)建設(shè)局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)承辦。治理指標(biāo)：本區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)95%和90%以上，市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)抽檢合格率達(dá)95%以上，二次供水4項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)抽檢合格率達(dá)96%以上，瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品及市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率分別達(dá)98%和97%以上。主要措施：

1.由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)，繼續(xù)推進(jìn)飲用水水源保護(hù)工作，加大對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管，組織開展本區(qū)集中式飲用水源地污染整治和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊破壞飲用水源地的違法行為，牽頭組織實(shí)施全區(qū)整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)開展飲用水一、二級(jí)水源保護(hù)的檢查，保障飲用水源安全。

2.由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)城市供水企業(yè)管理，對(duì)全區(qū)城市供水企業(yè)開展安全運(yùn)行評(píng)估，加快推進(jìn)自來水廠技改工程，提高供水企業(yè)安全供水能力，開展城市供水水質(zhì)檢查，確保市政供水安全衛(wèi)生。

3.由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局配合，組織開展城區(qū)二次供水設(shè)施衛(wèi)生狀況的檢查，督促街道、社區(qū)、物業(yè)等管理單位定期開展二次供水設(shè)施清洗、消毒和水質(zhì)檢測(cè)。

4.市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，提高瓶（桶）裝飲用水質(zhì)量。由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，開展流通環(huán)節(jié)瓶（桶）飲用水衛(wèi)生指標(biāo)抽檢。

5.由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，區(qū)建設(shè)局、水利局、環(huán)保局配合，進(jìn)一步完善全區(qū)城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)管網(wǎng)末梢水、二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)抽檢。

（五）治理加工食品污染。市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)承辦，區(qū)衛(wèi)生局、工商局、市糧食局分局協(xié)辦。治理指標(biāo)：調(diào)味品（醬油、食醋、魚露）、豆腐及豆制品、糧食復(fù)制品（掛面、線面、粉干）衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)96%以上；大米、食用油黃曲霉毒素B1及食用油過氧化值、酸價(jià)市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率均控制在1%以內(nèi)，小麥粉增白劑、肉蛋乳再制品衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)98%以上；罐頭、糕點(diǎn)、飲料、酒類衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)96%以上。主要措施：

1.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，建立食品添加劑生產(chǎn)使用違法企業(yè)黑名單，嚴(yán)厲打擊查處生產(chǎn)、銷售、濫用非法食品添加劑違法行為。

2.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，組織開展加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，做到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，消除區(qū)域性食品安全問題和系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障加工食品質(zhì)量安全。

3.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)建立從廠區(qū)衛(wèi)生、采購(gòu)管理、添加劑使用管理、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗(yàn)到產(chǎn)品出廠的全過程管理和可追溯制度，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

4.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，健全完善食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，組織實(shí)施《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可審查機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和審查員的監(jiān)督管理，依法查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)和生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為。

5.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，開展獲證加工食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全狀況等級(jí)評(píng)定，健全完善企業(yè)信用檔案，實(shí)行分類監(jiān)管。建立健全區(qū)級(jí)食品安全監(jiān)管檢查制度，開展監(jiān)督檢查和轄區(qū)監(jiān)管狀況等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，建立轄區(qū)質(zhì)監(jiān)部門食品安全監(jiān)管責(zé)任考評(píng)體系，落實(shí)加工食品安全層級(jí)監(jiān)管責(zé)任。

6.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，在省質(zhì)監(jiān)局制定的《五類經(jīng)營(yíng)單位“后廠”食品加工部分衛(wèi)生條件開業(yè)審查規(guī)范（試行）》頒布后，按照《規(guī)范》要求，加強(qiáng)面包、面制品、糕餅、豆制品、肉制品等加工店前店后廠食品經(jīng)營(yíng)單位食品加工“后廠”的開業(yè)審查和日常監(jiān)管，組織開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治活動(dòng)。

7.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，區(qū)工商局配合，組織開展加工食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)整改，召回不合格產(chǎn)品，加大案件查處力度。

8.由市糧食局分局負(fù)責(zé)，定期開展糧食質(zhì)量狀況、原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與抽查；督促儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)、政策性用糧經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行糧油衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)制度，抓好儲(chǔ)備糧、政策性用糧衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管。

（六）治理餐飲業(yè)食品污染。區(qū)衛(wèi)生局承辦，區(qū)教育局、工商局、建設(shè)局協(xié)辦。治理指標(biāo)：餐館（酒樓、飯店）、小吃店、快餐店、學(xué)校食堂和集體用餐配送單位條件符合《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》；城區(qū)餐飲單位、學(xué)校食堂和集體用餐配送單位全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；繼續(xù)完善城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位和集體食堂索證索索票和進(jìn)貨臺(tái)帳查驗(yàn)制度，對(duì)餐飲業(yè)使用病死畜禽肉及其制品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的查處率達(dá)100%；集中式餐具消毒服務(wù)企業(yè)的餐具抽檢合格率達(dá)90%以上。主要措施：

1.由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)開展餐館、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位等食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用來歷不明的禽畜肉及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、不合格乳制品等違法行為，預(yù)防食物中毒等疾病發(fā)生；區(qū)建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂食品安全措施落實(shí)情況的巡查工作，并將建筑工地食堂食品安全管理作為施工企業(yè)文明施工的重要檢查內(nèi)容。

2.由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，全面實(shí)施城區(qū)餐飲單位和集體食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，健全餐飲業(yè)索證索索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度，重點(diǎn)開展節(jié)日、重大活動(dòng)期間及農(nóng)村餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處不符合衛(wèi)生安全的食品及違法經(jīng)營(yíng)行為。

3.由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，開展餐飲單位食品添加劑專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，加強(qiáng)熟食鹵味、盒飯、冷菜、冷飲食用冰的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢；加強(qiáng)集中式餐飲具消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，充分發(fā)揮餐飲具消毒行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化餐飲具消毒企業(yè)的自律行為，保障餐飲具衛(wèi)生安全。

4.由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)餐飲加工配送單位監(jiān)管，嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。區(qū)衛(wèi)生局、工商局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)超市自制自售熟食部和鹵味店、奶茶店、包子店、饅頭店、餃子店、豆?jié){店、魚丸店等前店后廠食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。

5.由區(qū)教育局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，組織開展學(xué)校食品衛(wèi)生聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高職院校食堂衛(wèi)生條件，督促加強(qiáng)管理，完善餐飲設(shè)施，預(yù)防發(fā)生集體性食物中毒事件。

（七）加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。由區(qū)工商局承辦，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)、市城管執(zhí)法局執(zhí)法四大隊(duì)協(xié)辦。總體工作目標(biāo)：城區(qū)商場(chǎng)、超市全面建立食品進(jìn)貨索證索票制度，鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店全面建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度，取締城區(qū)及鎮(zhèn)政府所在地?zé)o照經(jīng)營(yíng)小食雜店、食品小攤點(diǎn)。主要措施：

1.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，健全食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記管理制度、食品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管制度、食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度、流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作制度、食品市場(chǎng)分類監(jiān)管制度、食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度、食品廣告監(jiān)管制度、食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度，推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。

2.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)食品市場(chǎng)巡查，強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口管理，建立質(zhì)量誠(chéng)信分級(jí)制度，實(shí)行信用分類監(jiān)管，依法取締無照經(jīng)營(yíng)行為。

3.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓，抓好重點(diǎn)食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品、流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑及農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，打擊查處銷售假冒偽劣食品的違法行為。

4.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，繼續(xù)推進(jìn)商場(chǎng)、超市、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)（站）建設(shè)，做好“一會(huì)兩站”（消協(xié)分會(huì)、聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站）和“五進(jìn)”（進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校）規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

5.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，健全完善食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施在線電子監(jiān)管，規(guī)范食品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，督促食品市場(chǎng)開辦者和食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步健全進(jìn)貨查驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳、索證索票、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等制度，維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

6.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，全面落實(shí)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品抽樣檢驗(yàn)工作制度》，加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全抽檢，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

7.由區(qū)工商局、衛(wèi)生局按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展商場(chǎng)、超市和餐飲店進(jìn)口食品專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查、進(jìn)口食品衛(wèi)生證書和中文食品標(biāo)簽，保障進(jìn)口食品質(zhì)量安全。

8.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局配合，嚴(yán)格實(shí)施城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市肉品銷售“兩證”（動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)合格證）公示制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)肉品銷售監(jiān)管，打擊查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

9.由市城管執(zhí)法局執(zhí)法四大隊(duì)負(fù)責(zé)，取締城區(qū)無照經(jīng)營(yíng)食品小攤點(diǎn)。

四、其他相關(guān)工作

（一）由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，區(qū)食安委有關(guān)委員單位配合，深入宣傳貫徹《食品安全法》，制定宣傳方案，部署安排學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，提升全社會(huì)的食品安全法律意識(shí)，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。

（二）由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，區(qū)食安辦、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)辦公室、環(huán)保局、工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)、市糧食局分局配合，制定年度食品污染物監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開展我區(qū)食品污染物預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，健全區(qū)級(jí)食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，開展食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。

（三）由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室、環(huán)保局配合，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作，新增認(rèn)定認(rèn)證一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)地和品種，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，引導(dǎo)鼓勵(lì)認(rèn)證企業(yè)使用認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品防偽標(biāo)志，嚴(yán)厲查違法行為。

（四）由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，區(qū)供銷社配合，組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)，開展宣傳咨詢培訓(xùn)，提高農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)。市供銷社負(fù)責(zé)，建立健全農(nóng)藥質(zhì)量管理責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資連鎖店經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（五）由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，區(qū)工商局配合，組織開展保健食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面規(guī)范保健食品研制、生產(chǎn)、流通秩序，打擊查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品、添加違法藥物、偽造冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和夸大宣傳保健食品功能的違法行為。

（六）由市公安局分局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與食品安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，及時(shí)受理、立案?jìng)赊k有關(guān)部門移送涉嫌食品安全違法犯罪大案要案，查處妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)法的行為。

（七）由區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、飲品安全生產(chǎn)技術(shù)及檢測(cè)技術(shù)研究，為食品質(zhì)量安全提供技術(shù)支撐。

（八）由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，區(qū)財(cái)政局、交通局、工商局配合，繼續(xù)組織開展“三綠工程”（綠色市場(chǎng)、綠色通道、綠色消費(fèi)）活動(dòng)，推動(dòng)工作有效開展。

（九）由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、海洋與漁業(yè)辦公室、工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)等部門負(fù)責(zé)，繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整頓工作，重點(diǎn)治理食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、禽畜屠宰、食品流通、餐飲消費(fèi)、保健食品等方面存在的突出問題，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管。

（十）由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、市質(zhì)監(jiān)局城涵片區(qū)等部門配合，做好食品安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。選擇一批大型養(yǎng)殖場(chǎng)、食品加工企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，整合有關(guān)部門現(xiàn)有已開展的可追溯體系資源，形成產(chǎn)銷一體的食品安全可追溯體系。

（十一）由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)，監(jiān)督區(qū)直有關(guān)部門落實(shí)和使用區(qū)級(jí)預(yù)算安排的有關(guān)食品安全經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)體系、執(zhí)法監(jiān)督、誠(chéng)信體系、事故預(yù)防和處置應(yīng)急機(jī)制等基礎(chǔ)建設(shè)。區(qū)有關(guān)部門通過調(diào)整部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)落實(shí)食品安全經(jīng)費(fèi)。區(qū)食安辦負(fù)責(zé)提出年度治理項(xiàng)目資金安排計(jì)劃，會(huì)同區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)區(qū)級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌安排本級(jí)食品安全經(jīng)費(fèi)。

（十二）由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，組織對(duì)區(qū)食安委成員單位及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展年度治理工作情況的專項(xiàng)督查評(píng)價(jià)，重點(diǎn)督查評(píng)價(jià)各地、各有關(guān)部門食品安全工作重視程度、環(huán)節(jié)監(jiān)管、專項(xiàng)治理、案件辦理、宣傳報(bào)道及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等情況，并向區(qū)政府報(bào)告和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通報(bào)。

（十三）由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，建立全區(qū)重大食品案件督辦制度，開展相關(guān)重大案件重點(diǎn)督查、督辦和查處，促進(jìn)形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高食品安全綜合監(jiān)管能力和執(zhí)法效率。

（十四）由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)媒體管理和新聞職業(yè)道德教育，掌握正確的輿論導(dǎo)向，做好正面宣傳引導(dǎo)，重點(diǎn)宣傳食品安全法律法規(guī)和常識(shí)，宣傳食品企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和品牌形象，正面報(bào)道政府保障食品安全采取的有力措施，營(yíng)造良好輿論氛圍，提高食品安全意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用。

（十五）由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化食品安全責(zé)任和責(zé)任追究制度，重點(diǎn)開展對(duì)食品安全制度不落實(shí)、監(jiān)管責(zé)任不到位等問題的監(jiān)察，對(duì)出現(xiàn)重大食品安全事故的地方和部門，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。