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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì);綠色會(huì)計(jì);意義;阻礙因素;對(duì)策
1.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),并為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。從內(nèi)涵看,低碳經(jīng)濟(jì)兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”,低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種模式。低碳,意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須最大限度地減少或停止對(duì)碳基燃料的依賴,實(shí)現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟(jì),意味著要在能源利用轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上和過(guò)程中繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定和可持續(xù)性,這種理念不能排斥發(fā)展和產(chǎn)出最大化,也不排斥長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)人們的共識(shí),是應(yīng)對(duì)全球氣候變暖所帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的必然選擇。
2.綠色會(huì)計(jì)的含義及其與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
綠色會(huì)計(jì)(Green Accounting),亦稱環(huán)境會(huì)計(jì)(Environmental Accounting),它以貨幣為主要計(jì)量單位,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系,并運(yùn)用專門(mén)方法,對(duì)企業(yè)給社會(huì)資源環(huán)境造成的收益和損失進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量揭示、分析,以便為決策者提供環(huán)境信息的會(huì)計(jì)理論和方法,是環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)和實(shí)物交叉滲透而形成的一門(mén)全新的應(yīng)用科學(xué)。
在當(dāng)前“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的戰(zhàn)略下,中國(guó)必須積極實(shí)施節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)。在實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,通過(guò)實(shí)施綠色會(huì)計(jì),能夠把在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中由于環(huán)境資源利用不合理而造成的諸多問(wèn)題通過(guò)事前、事中控制而降低其限度,更好地增進(jìn)企業(yè)自身的效益,從而提高了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。通過(guò)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)可以充分考慮社會(huì)生態(tài)環(huán)境的成本,準(zhǔn)確核算國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本。綠色會(huì)計(jì)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之間是相輔相成、互為依存的,只有結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì),重新審視綠色會(huì)計(jì)的體系和內(nèi)容,才有可能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.低碳經(jīng)濟(jì)下推行綠色會(huì)計(jì)的意義
3.1 順應(yīng)了我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求
當(dāng)前,價(jià)值規(guī)律對(duì)有關(guān)社會(huì)生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)、資源利用等問(wèn)題“無(wú)能為力”,因此加劇了我國(guó)資源的枯竭與環(huán)境的惡化,從根本上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。綠色會(huì)計(jì)則把維護(hù)生態(tài)平衡,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題當(dāng)作反映和控制的對(duì)象,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過(guò)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)去保護(hù)資源,維護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3.2 便于政府部門(mén)了解企業(yè)環(huán)保方面的貢獻(xiàn)
充分披露與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,有利于環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境總體情況的掌握,有利于政府相關(guān)部門(mén)制定低碳化發(fā)展規(guī)劃、探索低碳化模式、落實(shí)低碳化發(fā)展措施的責(zé)任,把低碳化發(fā)展的指標(biāo)納入對(duì)企業(yè)的考核體系,從而對(duì)企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)作出公正的評(píng)價(jià)與決策。
3.3 幫助社會(huì)公眾、債權(quán)人了解企業(yè)環(huán)境情況和環(huán)保形象
社會(huì)公眾逐漸摒棄落后的生活方式和奢侈的消費(fèi)觀念,積極響應(yīng)低碳消費(fèi),不斷增強(qiáng)構(gòu)建低碳化社會(huì)的社會(huì)責(zé)任,促使企業(yè)走新型工業(yè)化和低碳化發(fā)展的道路。因此,社會(huì)公眾只有了解了企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的信息,才能作出正確的投資決策;債權(quán)人也只有了解了這方面的信息,才能真正把握企業(yè)的償債能力。
3.4 幫助企業(yè)管理者制定顧及環(huán)境和社會(huì)的決策
首先,企業(yè)必須努力適應(yīng)不斷上漲的能源、交通、廢物處理和原材料價(jià)格對(duì)其生產(chǎn)成本的影響。其次,企業(yè)必須理解并遵守日益嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)和減排政策。企業(yè)作為社會(huì)的一員,是主要排放者,必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,必須面對(duì)來(lái)自投資人、雇員和消費(fèi)者關(guān)注氣候變化的環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)影響給企業(yè)帶來(lái)的壓力。當(dāng)然,低碳也帶來(lái)了機(jī)會(huì)和新的市場(chǎng),而提高效率所需要的技術(shù)進(jìn)步將使企業(yè)可以在減排的同時(shí)提高效率、增加盈利。
3.5 有利于全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,一方面,大量外資涌入中國(guó),要求我們盡快建立綠色會(huì)計(jì)方面的準(zhǔn)則。由于許多發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,因而許多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)特別是跨國(guó)公司不斷把那些污染嚴(yán)重和破壞掠奪自然資源的生產(chǎn)項(xiàng)目搬到發(fā)展中國(guó)家。另一方面,我國(guó)也有越來(lái)越多的企業(yè)到國(guó)外投資,我們應(yīng)該培養(yǎng)我們的企業(yè)適應(yīng)對(duì)外披露綠色會(huì)計(jì)信息的需求,從而使其適應(yīng)某些投資所在國(guó)的要求。這些都迫切要求像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家高度重視實(shí)施綠色會(huì)計(jì),以便在國(guó)際貿(mào)易中維護(hù)自身權(quán)益,贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
4.低碳經(jīng)濟(jì)下推行綠色會(huì)計(jì)的阻礙因素
4.1 缺乏對(duì)綠色成本的認(rèn)知
在對(duì)待環(huán)境成本時(shí),很多企業(yè)單純的只是對(duì)企業(yè)的排污費(fèi)以及其他防止環(huán)境污染開(kāi)支費(fèi)用簡(jiǎn)單核算。一般只在年終報(bào)表進(jìn)行簡(jiǎn)單的披露,還有些企業(yè)甚至沒(méi)有將環(huán)境成本單獨(dú)立項(xiàng)。其環(huán)境成本核算只是被動(dòng)的進(jìn)行計(jì)量。
4.2 綠色會(huì)計(jì)的理論體系相對(duì)不完善
由于綠色會(huì)計(jì)核算對(duì)象的復(fù)雜性,目前綠色會(huì)計(jì)還未形成統(tǒng)一、完善的理論體系,在確認(rèn)、計(jì)量及環(huán)境成本的核算上多數(shù)處于空白階段。目前我國(guó)企業(yè)對(duì)環(huán)境支出的核算主要是在環(huán)境費(fèi)用的處理上。大部分企業(yè)為了簡(jiǎn)便快速計(jì)算出成本,在發(fā)生與環(huán)境有關(guān)的支出時(shí)直接計(jì)入管理費(fèi)用,或在金額較大時(shí)作為待攤費(fèi)用處理。這樣的處理模糊了成本發(fā)生的動(dòng)因,對(duì)企業(yè)挖掘潛力,降低成本很不利,是無(wú)法適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需要的。目前規(guī)范會(huì)計(jì)行為的《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)制度中并沒(méi)有與環(huán)境相關(guān)的核算、監(jiān)督、披露及處罰等相關(guān)綠色會(huì)計(jì)內(nèi)容,也沒(méi)有對(duì)綠色會(huì)計(jì)信息實(shí)施有效管理的重要措施,雖然一些企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了綠色會(huì)計(jì)的重要性,也有披露綠色會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī),但由于綠色會(huì)計(jì)研究還停留在學(xué)者們的書(shū)齋里,還未形成可操作性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度,還不能滿足實(shí)務(wù)工作的計(jì)量要求。
4.3 理論與實(shí)際不符,實(shí)際情況達(dá)不到理論的完美化
目前依然有很多企業(yè)的環(huán)境責(zé)任理念尚未真正形成,環(huán)境報(bào)告信息披露嚴(yán)重不足,缺乏可比性和可靠性。對(duì)于法律規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)事項(xiàng)才予以考慮,另外在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算中,環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)用不一定計(jì)入環(huán)境成本中。資源的破壞程度和類型的確定困難,可利用的技術(shù)及恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的不確定性因素,使得資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本難以量化。
4.4 缺乏綠色會(huì)計(jì)專業(yè)人才儲(chǔ)備
綠色會(huì)計(jì)是由會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展學(xué)等多門(mén)科學(xué)交叉滲透而成的邊緣應(yīng)用學(xué)科,它要求運(yùn)用者不僅要具備綠色會(huì)計(jì)基本理論與方法,還要具備與環(huán)境相關(guān)的交叉學(xué)科的知識(shí)。然而由于我國(guó)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的研究主要是專業(yè)學(xué)者進(jìn)行的,目前與綠色會(huì)計(jì)相關(guān)的專業(yè)及其培訓(xùn)較少,懂得綠色會(huì)計(jì)的人才并不多,大多數(shù)現(xiàn)有的素質(zhì)只是具備普通的會(huì)計(jì)知識(shí)。導(dǎo)致企業(yè)中懂得綠色會(huì)計(jì)的人才并不多,這成為我國(guó)企業(yè)中實(shí)行綠色會(huì)計(jì)的障礙。
4.5 審計(jì)機(jī)構(gòu)缺少對(duì)企業(yè)環(huán)境報(bào)告的跟蹤審計(jì)
企業(yè)環(huán)境問(wèn)題對(duì)財(cái)務(wù)核算產(chǎn)生了很大的影響,在確認(rèn)和計(jì)量時(shí)就要求審計(jì)人員有更高的專業(yè)判斷能力和更多的經(jīng)驗(yàn)。目前在風(fēng)險(xiǎn)防范上還沒(méi)有全面深入開(kāi)展綠色審計(jì),以及在尚未制定相應(yīng)的綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提下,環(huán)境問(wèn)題可能導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)務(wù)后果,同時(shí)也孕育較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
5.完善綠色會(huì)計(jì)發(fā)展的對(duì)策
5.1 深化研究綠色會(huì)計(jì)理論體系
將綠色會(huì)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容列入會(huì)計(jì)法中,以法律、法規(guī)形式確定綠色會(huì)計(jì)的地位和作用,使綠色會(huì)計(jì)有法可依,使綠色會(huì)計(jì)的計(jì)量、核算以及信息的披露有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。將企業(yè)環(huán)境核算和披露列入會(huì)計(jì)工作最高層級(jí)規(guī)范的會(huì)計(jì)法中,是將綠色會(huì)計(jì)理論付諸實(shí)踐的最強(qiáng)有力手段。同時(shí),為了保證綠色會(huì)計(jì)能夠在實(shí)踐中真正得以實(shí)行,可由財(cái)政部牽頭,吸納環(huán)保、稅收等各方力量共同修訂企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)要素中,使之成為必須披露的內(nèi)容。會(huì)計(jì)制度也應(yīng)逐步對(duì)企業(yè)綠色會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、披露做出具體規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)核算內(nèi)容及報(bào)告形式,使綠色會(huì)計(jì)具有可操作性,便于會(huì)計(jì)人員掌握。
5.2 做好綠色會(huì)計(jì)的配套工作
建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)盡快組織力量,修改《審計(jì)準(zhǔn)則》,增加綠色審計(jì)的有關(guān)內(nèi)容,參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)環(huán)境管理規(guī)定(ISO14000)的要求盡快制定統(tǒng)一的中國(guó)環(huán)境審計(jì)指南草案,強(qiáng)制規(guī)定對(duì)企業(yè)必須經(jīng)過(guò)有環(huán)境審計(jì)資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),并出具有環(huán)境成本報(bào)告的綠色審計(jì)報(bào)告才能有效,實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)信息披露的再監(jiān)督。注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),將環(huán)境保護(hù)審計(jì)融入到常規(guī)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)之中。各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會(huì)上所有負(fù)有環(huán)境保護(hù)責(zé)任的相關(guān)機(jī)構(gòu)的通力合作,為充分發(fā)揮自身的作用創(chuàng)造條件。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)還要定期或不定期地依法對(duì)企業(yè)的綠色管理及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性情況進(jìn)行審查,即進(jìn)行綠色內(nèi)部審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容可以包括核實(shí)企業(yè)排污數(shù)據(jù)、調(diào)查企業(yè)環(huán)保資金投入和使用情況,調(diào)查企業(yè)單位產(chǎn)值污染物排放情況等。
建議在現(xiàn)有的稅收制度基礎(chǔ)上建立綠色生態(tài)稅收制度,單獨(dú)設(shè)立環(huán)境稅,針對(duì)那些對(duì)環(huán)境有損害的氣體征收排放稅。同時(shí)也要采取優(yōu)惠政策,允許清潔能源企業(yè)、污染治理企業(yè)、環(huán)境公用事業(yè)以及環(huán)保示范工程項(xiàng)目加速投資折舊,對(duì)實(shí)施環(huán)境成本核算與控制制度的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠鼓勵(lì)的減免稅收政策。銀行等金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí),將單位的環(huán)境保護(hù)會(huì)計(jì)記錄及其審計(jì)結(jié)果作為必要的審核程序,加強(qiáng)金融控制。
5.3 構(gòu)建綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)
企業(yè)如果要對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行科學(xué)的核算,就應(yīng)該以建立綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)為基礎(chǔ),綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)可以從以下幾個(gè)方面構(gòu)建:
5.3.1 營(yíng)造綠色企業(yè)文化
綠色企業(yè)文化是企業(yè)及其員工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中所凝結(jié)起來(lái)的一種具有本企業(yè)特色的,對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境密切關(guān)注的文化氛圍、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念,為全體職工所認(rèn)同和遵循。綠色企業(yè)文化是綠色管理的精神核心,是企業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在建立綠色企業(yè)文化時(shí),不斷向員工宣傳綠色理念、綠色價(jià)值觀,鼓勵(lì)員工的環(huán)保行為,加大綠色投入,讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及普通員工都以積極的心態(tài)自覺(jué)參與綠色環(huán)保管理工作。
5.3.2 綠色融資
利用企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的綠色戰(zhàn)略去吸引投資者的注意,有效籌集企業(yè)發(fā)展所需資金。
5.3.3 設(shè)置專門(mén)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)
建議在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立環(huán)境咨詢委員會(huì),設(shè)立社會(huì)環(huán)境部,在各工作部門(mén)設(shè)立環(huán)境管理小組,全面貫徹落實(shí)環(huán)境管理工作。
5.3.4 積極參與“企業(yè)綠色合作”,將“綠色”推向最廣,實(shí)行企業(yè)“清潔生產(chǎn)”與“零排放”理念
綠色管理不能僅僅局限于企業(yè)層面,還應(yīng)積極參與合作,將企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生的煤渣等廢棄物作為另一企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的原料再加以利用,形成企業(yè)產(chǎn)品間彼此相互依靠、互為上下游的工業(yè)生態(tài)鏈,實(shí)現(xiàn)資源利用最大化,污染物排放最小化,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。
5.3.5 加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)相關(guān)信息的披露
企業(yè)綠色會(huì)計(jì)的信息對(duì)政府、投資者、債權(quán)人和社會(huì)大眾等行為的決策有很大的影響,但目前而言,國(guó)際上尚沒(méi)有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息披露模式。建議在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中增加環(huán)境會(huì)計(jì)信息,可以考慮采用表格、文字、圖形等多種方法設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境信息報(bào)告段落作專門(mén)的報(bào)告。在編制初期,為簡(jiǎn)便和易于操作,可以先以文字、圖形等定性化描述的方式為主;經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的摸索之后,再附以大量的定量化表格,以保證環(huán)境信息披露的客觀性和可信性。
5.4 不斷提高財(cái)會(huì)人員的綠色專業(yè)知識(shí)
要想在企業(yè)充分實(shí)施綠色會(huì)計(jì),對(duì)于現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員就要讓他們充分了解綠色會(huì)計(jì)基本理論與方法以及交叉相關(guān)學(xué)科知識(shí),對(duì)企業(yè)的決策層、管理人員和工程技術(shù)人員進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)基本知識(shí)的教育培訓(xùn),特別是要對(duì)企業(yè)在職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的培訓(xùn),從而使有關(guān)環(huán)境政策被嚴(yán)格執(zhí)行,綠色會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作能正確開(kāi)展。
5.5 引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,提升企業(yè)的環(huán)保意識(shí)
作為輔助引導(dǎo)功能,建議企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)采用激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,修改或擴(kuò)展環(huán)境會(huì)計(jì)目標(biāo),充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,進(jìn)一步完善企業(yè)綠色會(huì)計(jì)的理論,從而使環(huán)境成本更加清晰。
綜上所述,綠色會(huì)計(jì)目前在我國(guó)還處于探索階段,一些相關(guān)問(wèn)題還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。綠色會(huì)計(jì)是適應(yīng)社會(huì)時(shí)展需要的產(chǎn)物,其存在和發(fā)展具有無(wú)限的生命力。我們應(yīng)了解和借鑒國(guó)外綠色會(huì)計(jì)理論,研究探索出一條適合我國(guó)環(huán)保化發(fā)展的綠色會(huì)計(jì)體系。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:綠色;施工;公路橋梁;施工技術(shù)
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各地聯(lián)系的日益增多,公路橋梁工程建設(shè)日新月異,它們?cè)诩訌?qiáng)地區(qū)之間的聯(lián)系,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面發(fā)揮著巨大的作用。但是,公路橋梁建設(shè)的資源、能源消耗巨大,在施工中,如果不重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,不僅會(huì)給周圍環(huán)境帶來(lái)巨大的破壞,還會(huì)制約工程建設(shè)的發(fā)展。在這樣的背景下,綠色施工技術(shù)誕生,并越來(lái)越受到人們的重視,在公路橋梁施工中的運(yùn)用范圍越來(lái)越廣泛。
一、綠色施工
1.綠色施工的定義
綠色施工是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展思想在土木工程施工中的具體體現(xiàn)。在公路橋梁工程中,運(yùn)用用可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)管理施工進(jìn)程,尋找具備可行性,順應(yīng)環(huán)境保護(hù),節(jié)約能源的要求進(jìn)行施工和生產(chǎn),以將公路橋梁工程整體施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞和能源的消耗降到自然環(huán)境可以承受的范圍,做到保證工程質(zhì)量,保障施工安全,文明施工的同時(shí),又在最大程度上保護(hù)施工地周圍的自然環(huán)境,減少破壞。
2.綠色施工的整體結(jié)構(gòu)
在綠色施工的工程項(xiàng)目中,有很多的細(xì)節(jié)需要注重。整體上來(lái)簡(jiǎn)要概括綠色施工的組成部分有以下幾點(diǎn):工程廢料處理、施工組織與管理、規(guī)劃管理、揚(yáng)塵控制、噪音控制、光污染控制、水污染控制、節(jié)水節(jié)能節(jié)材、節(jié)地措施、實(shí)施管理等部分組成。這是綠色施工在土木建筑行業(yè)中宏觀完整的表達(dá),本文將結(jié)合公路橋梁工程自身的特點(diǎn),主要在公路橋梁工程中揚(yáng)塵控制、噪音控制進(jìn)行分析和研討。在橋梁的建設(shè)過(guò)程中有關(guān)水資源的保護(hù)以及在道路工程中臨時(shí)建筑的能源節(jié)約和鋼筋混凝土的節(jié)約等幾個(gè)方面來(lái)闡述綠色施工思想在公路橋梁工程中的廣泛運(yùn)用。
二、在公路橋梁施工中運(yùn)用綠色施工的意義
在公路橋梁施工中,綠色施工就是在保證項(xiàng)目工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下,運(yùn)用先進(jìn)的施工工藝和施工方法,加強(qiáng)施工管理工作,提高資源、能源利用效率,保護(hù)周圍生態(tài)環(huán)境,提高公路橋梁工程建設(shè)質(zhì)量和效益。同時(shí),運(yùn)用綠色施工還能夠提高工程使用壽命,改進(jìn)傳統(tǒng)施工方法和施工工藝,提高公路橋梁工程施工管理水平。綠色施工不僅對(duì)公路橋梁施工有著重要的作用,對(duì)整個(gè)社會(huì)也有十分積極的影響。它能夠促進(jìn)所有項(xiàng)目工程建設(shè)的發(fā)展,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。只有樹(shù)立起綠色施工理念,重視綠色施工技術(shù)的運(yùn)用,才能提高施工單位的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展和效益的提高。
三、綠色背景下公路橋梁施工技術(shù)
1.混凝土、鋼筋的節(jié)約使用
路橋工程施工中,合理科學(xué)的進(jìn)行材料的使用,特別是混凝土和鋼筋的使用,為保障路橋工程的穩(wěn)定性和安全性,混凝土的選用建議使用親骨料型混凝土,因?yàn)槠胀ǖ幕炷寥鄙儆行У馁|(zhì)量保證,造成路橋工程存在安全隱患的幾率比較大,所以盡量減少路橋工程中普通混凝土的使用;鋼筋的選用最先考慮的影響因素是規(guī)格和強(qiáng)度,尤其是在路橋工程中的橋梁施工,高強(qiáng)度和規(guī)格性能較高的鋼筋可以提供足夠的預(yù)應(yīng)力,有效的降低橋梁的自身重力,同時(shí)提高了橋梁工程的穩(wěn)定性和韌性,提高橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目的安全使用系數(shù)。
2.控制揚(yáng)塵的措施
路橋工程項(xiàng)目施工過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵屬于復(fù)雜的混合元灰塵顆粒,揚(yáng)塵具體的成分難以確定,路橋工程項(xiàng)目揚(yáng)塵是最主要的空氣污染物之一。據(jù)可靠的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,空氣污染物中高達(dá)92%的比例是揚(yáng)塵,而這其中就有23%左右的揚(yáng)塵來(lái)自于建筑工程施工工地。揚(yáng)塵對(duì)人們的身體健康、生活、農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很大的負(fù)面影響。在路橋工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,很多時(shí)候不可不免地要在人口密集的地區(qū)進(jìn)行路橋工程項(xiàng)目施工,如果在路橋工程項(xiàng)目施工中沒(méi)有做好揚(yáng)塵的控制,就會(huì)給路橋工程項(xiàng)目施工場(chǎng)所周圍的居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不便。所以在路橋工程項(xiàng)目期間,特別是經(jīng)過(guò)人口密集地區(qū)的路橋工程中,做好揚(yáng)塵控制這是相當(dāng)必要的。
揚(yáng)塵控制的措施有很多,在路橋工程項(xiàng)目里面可以采用架設(shè)擋風(fēng)抑塵墻,路橋工程項(xiàng)目施工噴水、抑塵劑抑塵技術(shù)等。擋風(fēng)墻對(duì)路橋工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染的治理是相當(dāng)有用的,具有操作方便、架設(shè)靈活、便于移動(dòng)等特點(diǎn)。當(dāng)有風(fēng)通過(guò)擋風(fēng)墻時(shí),墻體可以形成上下不一的干擾氣流使得風(fēng)的動(dòng)能變小,風(fēng)速變低,使得大量的揚(yáng)塵因?yàn)轱L(fēng)力不夠而無(wú)法揚(yáng)起。在路橋工程項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn),留有一定透風(fēng)洗漱的擋風(fēng)抑塵墻對(duì)揚(yáng)塵的抑制效果最好。有資料顯示,路橋工程項(xiàng)目架設(shè)沒(méi)有采取防揚(yáng)塵的措施,揚(yáng)塵量為100%,當(dāng)采用沒(méi)有透風(fēng)系數(shù)的擋風(fēng)抑塵墻時(shí),揚(yáng)塵量為10%,當(dāng)采用具有合適透風(fēng)系數(shù)的擋風(fēng)抑塵墻時(shí),路橋工程項(xiàng)目揚(yáng)塵量只有原來(lái)的0.5%~1%,由此可見(jiàn)在路橋工程項(xiàng)目中設(shè)立擋風(fēng)抑塵墻屬于最有效的方法。抑塵劑抑塵也是目前路橋工程項(xiàng)目施工中較為行之有效的方法,抑塵劑具有抑塵效果佳、周期很長(zhǎng)、對(duì)抑塵劑及其設(shè)備的投資小、對(duì)環(huán)境無(wú)污染等特點(diǎn),是路橋工程項(xiàng)目及其他建筑工程未來(lái)所采用抑塵方法的首選。我們知道,粉塵的沉降速度是由粉塵的密度和體積決定的,抑塵劑的效果就是使空氣中細(xì)小的粉塵凝結(jié)在一起成為大顆粒,使得粉塵的自重增加,體積變大,加快沉降的速度,以減低空氣中粉塵顆粒的泥凝固水平。在路橋工程項(xiàng)目作業(yè)中,我國(guó)經(jīng)常使用的抑塵劑高倍吸水樹(shù)脂、樹(shù)脂抑塵劑在路橋工程項(xiàng)目中控制揚(yáng)塵等,而美國(guó)在路橋工程項(xiàng)目中使用的多為由瀝青乳化液、木質(zhì)磺酸鹽和水組成的路橋工程項(xiàng)目抑塵劑。
3.噪音的控制
路橋工程中噪音控制方面綠色施工技術(shù)的目的即是降低噪音對(duì)周圍環(huán)境的污染,噪音的控制一般體現(xiàn)在三個(gè)方面,噪音的來(lái)源、噪音的傳播途徑以及噪音的接受者,但是在路橋工程的綠色施工技術(shù)中噪音的控制主要體現(xiàn)在來(lái)源和傳播途徑方面。
控制噪音來(lái)源,此方法是噪音控制中為基本的方法,路橋工程的施工過(guò)程中選取噪音比較低的施工設(shè)備,避免產(chǎn)生較大的噪音,綜合考慮路橋工程的成本投入,購(gòu)進(jìn)質(zhì)量比較好,噪音比較低的設(shè)備,尤其是發(fā)電機(jī)、裝載機(jī)等設(shè)備,而且在噪音比較大的設(shè)備安裝上,盡量選擇遠(yuǎn)離居民區(qū)和辦公區(qū)的位置,如果確實(shí)不能避開(kāi)居民區(qū)和辦公區(qū),在噪音設(shè)備上進(jìn)行消音器的安裝,將噪音的污染降到最低。
噪音傳播途徑的控制,噪音傳播途徑的控制是指將噪音抑制在傳播過(guò)程中或者是在傳播過(guò)程中降低其分貝,路橋工程中控制噪音傳播途徑的方法主要有隔音和吸音兩種。隔聲的綠色施工技術(shù)即是利用混凝土墻體建立大于噪音生源的波長(zhǎng),以此抑制噪音的傳播;吸聲的綠色施工技術(shù)即是在噪音的傳播過(guò)程中采用有效的材料進(jìn)行噪音控制,比如木絲板和玻璃棉等等。
4.光污染控制
公路橋梁施工應(yīng)該減少對(duì)周圍居民的光污染。工地上設(shè)置夜間擋光板,并控制照明燈的照射角度,室外照明燈加設(shè)燈罩,將透光集中在施工方向。電焊作業(yè)的時(shí)候需要采取遮擋措施,避免光外泄。特殊工點(diǎn)需要設(shè)置大型照明燈具的時(shí)候,調(diào)整好燈光的投射角,避免影響周圍居民的生活。
結(jié)束語(yǔ)
在公路橋梁施工中,運(yùn)用綠色施工的重要作用是不言而喻的。今后在施工過(guò)程中,需要樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí),積極采取相應(yīng)的策略,將綠色施工技術(shù)更好地運(yùn)用到公路橋梁施工中。此外,還應(yīng)該重視對(duì)施工經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),加強(qiáng)科研工作,推動(dòng)綠色施工技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新。在公路橋梁施工過(guò)程中更加注重環(huán)保,更加節(jié)約水資源、土地資源、施工材料等,提高公路橋梁工程質(zhì)量和效益,為人們的出行和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展提供便利。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】綠色北京;低碳發(fā)展;CO2排放;節(jié)能減排;發(fā)展途徑
Abstract:This study explains the meaning of the construction of Green Beijing in a low-carbon development way based on the meaning of Green Beijing and low-carbon development, and discusses the way how to develop. The study shows that although Beijing is doing well in Construction Green Beijing in a low-carbon development way, there still are some problems. In the item of energy consumption of per capita or unit GDP, Beijing is better than Shanghai, but worse than London. In the item of low-carbon consumption, Beijing is the sixth high per capita CO2 emission, which is worse than London, and the frequency of traveling with public transport in Beijing is better than other cities in China, but is worse than London. When it comes to Low-carbon environment, Beijing’s green coverage in the built-up area is lower than National Ecological Garden City Standard, and the area of nature reserves is lower than it in Shanghai and Chongqing, besides, Beijing’s per capita park green areas is less that London’s. Beijing needs to strengthen the capacity of low-carbon production and low-carbon consumption, and then creates a low-carbon condition, to speed up the construction of Green Beijing.
Key words:Green Beijing;low-carbon development;CO2 emissions; energy-saving and ejection-decreasing;development way
改革開(kāi)放以來(lái),北京加快了生態(tài)建設(shè)速度和加大了環(huán)境改善力度,尤其是申奧成功以來(lái),首都北京的生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境建設(shè)取得了巨大成效,提升了北京的國(guó)際城市形象。在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上,鞏固發(fā)揚(yáng)奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)成果,不斷豐富、升華、發(fā)展人文、科技、綠色三大理念,北京市提出了“三個(gè)北京”建設(shè)。在人均GDP超越1萬(wàn)美元后,“綠色北京”使首都生態(tài)文明建設(shè)站到一個(gè)新的更高起點(diǎn),人們對(duì)宜居城市、綠色生活也越來(lái)越向往。而隨著城市經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市成為碳排放的主要來(lái)源地[1],人類生產(chǎn)和生活排放的大量以二氧化碳為主的溫室氣體所導(dǎo)致的氣候變化和環(huán)境破壞也日益嚴(yán)峻。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和建設(shè)低碳城市是當(dāng)前城市發(fā)展和建設(shè)的必然選擇,這不僅可以減少二氧化碳排放,為城市及全球可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn),而且還能切實(shí)提高宜居城市和綠色北京質(zhì)量?!暗吞肌笔恰熬G色”建設(shè)的重要途徑,已經(jīng)成為當(dāng)今“綠色城市”建設(shè)的重要內(nèi)容。在此方面的研究,較多從綠色北京的內(nèi)涵、建設(shè)內(nèi)容、主要途徑等方面進(jìn)行思考和研究[2~7],或者從低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的內(nèi)涵、發(fā)展途徑與模式、建設(shè)水平、制度創(chuàng)新以及低碳經(jīng)濟(jì)的能源發(fā)展策略等方面進(jìn)行探討和研究[8~14]。已有研究為綠色北京建設(shè)、低碳城市發(fā)展奠定了有力基礎(chǔ),但是,將綠色北京與低碳發(fā)展聯(lián)系起來(lái)的研究還較少。而在大力建設(shè)綠色北京時(shí)期,急需明確建設(shè)任務(wù)和目標(biāo),需要對(duì)綠色北京建設(shè)的低碳發(fā)展有清晰的認(rèn)識(shí),將綠色北京建設(shè)與全球低碳發(fā)展、環(huán)境變化等科學(xué)問(wèn)題有機(jī)對(duì)接。因此,本文在理解綠色北京及低碳發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵基礎(chǔ)上,剖析綠色北京的低碳發(fā)展內(nèi)涵及現(xiàn)狀,從而探討綠色北京的低碳發(fā)展途徑,以期為綠色北京建設(shè)、低碳城市發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)決策提供理論參考。
1.綠色北京及低碳發(fā)展的涵義
1.1 綠色北京內(nèi)涵
關(guān)于綠色北京涵義已有不少學(xué)者從不同角度進(jìn)行了探討。馬修?卡恩主要針對(duì)城市發(fā)展與環(huán)境,指出綠色城市應(yīng)為在享受當(dāng)?shù)匦迈r的空氣和干凈的水時(shí),城市居民也避免給其他地區(qū)居民帶來(lái)負(fù)的外部性,并從與環(huán)境相關(guān)的發(fā)病率、與環(huán)境相關(guān)的死亡率、污染規(guī)避支出、當(dāng)?shù)氐牟皇孢m度及生態(tài)印跡五個(gè)方面界定了綠色城市指數(shù)[14]。北京劉淇市長(zhǎng)也從城市發(fā)展角度提出,綠色城市要把城市的發(fā)展建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái),努力建設(shè)生態(tài)文明,加快環(huán)境友好型和資源節(jié)約型城市建設(shè);加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,繼續(xù)下大力氣治理空氣質(zhì)量,加強(qiáng)綠化美化,不斷提升首都的環(huán)境質(zhì)量;大力推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù),加強(qiáng)節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),使首都的發(fā)展更加可持續(xù);倡導(dǎo)綠色健康的生活方式和消費(fèi)方式,不斷增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)[3]。王如松認(rèn)為綠色北京建設(shè)是通向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明演化過(guò)程,包括形態(tài)結(jié)構(gòu)的景觀綠、過(guò)程功能的機(jī)制綠兩個(gè)“綠色”涵義[4];何芩針對(duì)城市發(fā)展道路而指出,綠色北京建設(shè)應(yīng)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色環(huán)境、提倡綠色消費(fèi)、美化綠化環(huán)境[5];袁懋栓指出綠色北京是基于綠色的涵義,將綠色的要求與國(guó)家首都、國(guó)際大都市、歷史文化名城、宜居城市的建設(shè)相融合,提出的行動(dòng)戰(zhàn)略[6];陳劍針對(duì)綠色北京建設(shè)而提出建設(shè)綠色政府、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等十項(xiàng)綠色措施[7]。
在專家學(xué)者、政府官員等群策群謀基礎(chǔ)上,北京市政府?dāng)M定了《綠色北京行動(dòng)計(jì)劃》,從綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境和資源利用四個(gè)方面提出了“綠色北京”建設(shè)的總體目標(biāo),并指出綠色北京建設(shè)指標(biāo)體系主要由綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境三大類16項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。總之,綠色北京建設(shè)是不同于以往的一種發(fā)展模式,要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行和協(xié)調(diào),既要經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展,又要優(yōu)美宜居的城市環(huán)境,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。圖1顯示了綠色北京的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)。綠色生產(chǎn)指發(fā)展科技投入密集型的高端產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè),廣泛采用新技術(shù)、新工藝,是一種集約化、低能耗、低排放、高效率的生產(chǎn)發(fā)展模式;綠色消費(fèi)是一種倡導(dǎo)低消耗的生活模式,鼓勵(lì)消費(fèi)綠色產(chǎn)品和綠色出行,推廣綠色建筑,增強(qiáng)居民環(huán)境意識(shí),提高垃圾分類效率和資源再生率;綠色環(huán)境是指有廣闊的綠化空間,資源環(huán)境質(zhì)量高、環(huán)境保護(hù)力度大,是宜居、優(yōu)美的可持續(xù)城市環(huán)境。
Fig.1 schematic diagram of Green Beijing
1.2 低碳發(fā)展涵義
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人類活動(dòng)范圍和影響力的增大,人類活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳對(duì)大氣的影響逐漸顯現(xiàn)出來(lái),并在一定程度上造成了氣候的變化。2003年,工業(yè)活動(dòng)發(fā)生最早的英國(guó)在其能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》一書(shū)中,首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”,并將低碳經(jīng)濟(jì)解釋為“通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)?!睆拇?,“低碳”滲入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、生活方式等各個(gè)領(lǐng)域中。
我國(guó)學(xué)者謝軍安指出低碳(low carbon)意指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放。為維持生物圈的碳平衡、抑制全球氣候變暖,需要降低生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)中的人為碳通量,通過(guò)減排二氧化碳、減少碳源、增加碳匯,改善生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力,維持地球生物圈的碳平衡從而維持全球的生態(tài)平衡[9]。也有些人士將低碳內(nèi)涵延展為低碳社會(huì)、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活、低碳城市、低碳社區(qū)、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲學(xué)、低碳藝術(shù)、低碳音樂(lè)、低碳人生、低碳生存主義?!暗吞肌钡难诱故沟萌藗兏用鞔_,不僅僅在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)產(chǎn)生碳排放,在人們的日常生活的各方面都會(huì)產(chǎn)生碳排放。隨著世界人口數(shù)量的增加和人類活動(dòng)的增強(qiáng),二氧化碳等溫室氣體的排放對(duì)大氣和環(huán)境的影響也有所擴(kuò)大。在城市發(fā)展和建設(shè)中,日益關(guān)注低碳發(fā)展模式及途徑。
1.3 綠色北京的低碳內(nèi)涵
綠色北京基于“綠色”本義應(yīng)指環(huán)境綠色和環(huán)境干凈。環(huán)境綠色需要保護(hù)山水、植樹(shù)造林,大力進(jìn)行綠化建設(shè);環(huán)境干凈需要大力進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、減少“三廢”排放,不斷加強(qiáng)進(jìn)行環(huán)境建設(shè)。而低碳發(fā)展就是要讓生產(chǎn)生活減少二氧化碳排放,崇尚健康、低碳的消費(fèi)方式,讓環(huán)境有更強(qiáng)的“碳匯”功能,保持城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)??梢?jiàn),綠色北京建設(shè)和低碳發(fā)展是相輔相成的,綠色北京建設(shè)的重要途徑之一是走低碳發(fā)展道路,低碳發(fā)展的基本目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)綠色北京。
Fig.2 The meaning of low-carbon for Green Beijing
可以將綠色北京的低碳發(fā)展也定義為三個(gè)內(nèi)容,即低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)和低碳環(huán)境,如示意圖2。(1)低碳生產(chǎn)是低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)方面,是指在保證經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的前提下,通過(guò)開(kāi)發(fā)利用新能源、制度創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高科技投入水平等途徑,在生產(chǎn)過(guò)程中保證低能耗、低污染、低排放,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的可持續(xù)。每單位GDP日消耗能源量是衡量低碳生產(chǎn)的重要指標(biāo)。(2)低碳消費(fèi)是一種新型的、科學(xué)的、健康的、自然的和安全的生態(tài)化消費(fèi)方式,是指消費(fèi)者樹(shù)立物質(zhì)減量化的新觀點(diǎn)和新理念,在工作和生活中使用低碳產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品,節(jié)約使用資源、能源和消費(fèi)品,從而減少生活中的碳排放量,做到低排放、低污染、少浪費(fèi)。人均生活天然氣消耗量或人均生活液化石油氣消耗量是衡量低碳消費(fèi)的重要指標(biāo)。(3)低碳環(huán)境是指二氧化碳排放量少,空氣二氧化碳量維持自然平衡,環(huán)境中的設(shè)施對(duì)溫室氣體(主要是二氧化碳)有很好的凈化吸納能力。低碳環(huán)境可以根據(jù)空氣質(zhì)量、人均公園綠地面積、城市綠化覆蓋率、全市林木綠化率、自然保護(hù)區(qū)面積比重、人均水資源等指標(biāo)來(lái)考量。指標(biāo)分為“碳源”和“碳匯”兩種情況,在低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳環(huán)境中,要設(shè)法減少降低“碳源”,增強(qiáng)增加“碳匯”。
2.綠色北京的低碳發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題
北京市統(tǒng)計(jì)年鑒的一些指標(biāo)反映了城市的低碳發(fā)展?fàn)顩r。通過(guò)近幾年統(tǒng)計(jì)資料整理分析,北京市2004~2009年每單位GDP日消耗能源量(包括煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油)由21.55下降到11.36t/億元,下降了47.29%;單位GDP工業(yè)用水量12.76下降到4.28×104m3/億元,下降了近2倍;人均公園綠地面積、城市綠化覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)面積比重分別提高了26.64%、5.94%、5.34%。2006~2009年,單位工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量下降了33.33%,單位工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)粉塵排放量下降了57.22%,單位工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量下降了36.29%;單位建設(shè)面積軌道交通長(zhǎng)度、每萬(wàn)人常住人口軌道交通長(zhǎng)度均有所增長(zhǎng),而單位建設(shè)面積公共電汽車長(zhǎng)度、每萬(wàn)人常住人口公共電汽車長(zhǎng)度卻分別降低了4.08%、11.87%;人均垃圾產(chǎn)生量、人均年生活用水量有所降低,人均生活電力、人均生活天然氣消耗量有所增加。2005~2009年,可吸入顆粒物年日均值下降了14.79%,空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)占全年比例由64.1%提高到78.1%。總之,北京市環(huán)境建設(shè)成效顯著,“碳源”指標(biāo)有了顯著減少或降低,“碳匯”指標(biāo)有了顯著增加或增強(qiáng)。
根據(jù)綠色北京的低碳發(fā)展內(nèi)涵,本文選擇了綠色北京的低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳環(huán)境三項(xiàng)內(nèi)容的碳源、碳匯指標(biāo),參考統(tǒng)計(jì)年鑒等進(jìn)行指標(biāo)選擇和賦值,來(lái)反映綠色北京的低碳發(fā)展現(xiàn)狀,并通過(guò)與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市比較來(lái)說(shuō)明低碳發(fā)展問(wèn)題,如表1所示。
注:人均能源消耗量是根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)與常住人口數(shù)量而計(jì)算得出;單位GDP能源消耗量來(lái)自北京市2010年統(tǒng)計(jì)年鑒;人均二氧化碳排放量數(shù)據(jù)來(lái)自北極星電力環(huán)保網(wǎng)訊(編譯自《圣保羅新聞》news.省略/html/20090421/213129.shtml);公共汽(電)出行頻度根據(jù)2009年中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒中全年公共電汽車客運(yùn)總量和常住人口數(shù)量計(jì)算得出,建成區(qū)綠化覆蓋率來(lái)自2009年中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒,自然保護(hù)區(qū)面積比來(lái)自北京市2010年統(tǒng)計(jì)年鑒。
2.1 低碳生產(chǎn)現(xiàn)狀及問(wèn)題
根據(jù)計(jì)算,2008年北京市的二氧化碳總排放量為1.1億t,低于上海市的2億t,遠(yuǎn)高于倫敦市的0.464億t。北京市2009年人均能耗為3.74t標(biāo)煤/人,低于上海市的5.16噸標(biāo)煤/人①,英國(guó)倫敦在2006年人均能耗已降低到2.71噸標(biāo)煤/人②。2009年北京市單位GDP能源消耗量0.54t標(biāo)煤/萬(wàn)元③,根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo),單位GDP能源消耗量小于或等于0.9t標(biāo)煤/萬(wàn)元。根據(jù)已有對(duì)國(guó)內(nèi)城市的研究,2008年上海市能源消耗總量9737.35萬(wàn)t標(biāo)煤[16],GDP為13 698.15億元④,算出上海市單位GDP能源消耗量為0.71噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,可見(jiàn)北京市單位GDP能源消耗量低于上海市。
北京市低碳生產(chǎn)好于上海市,相對(duì)比世界城市倫敦較差。自實(shí)施新一輪北京市總體規(guī)劃始,北京市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型成效顯著,城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技投入力度迅速增大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約度也相應(yīng)迅速增大,因而低碳生產(chǎn)取得了較好的效果。這說(shuō)明城市發(fā)展的低碳生產(chǎn)距離世界城市還有些距離,還需要設(shè)法提高生產(chǎn)的節(jié)能效應(yīng)。
2.2 低碳消費(fèi)現(xiàn)狀及問(wèn)題
2008年,世界城市人均二氧化碳年排放量華盛頓以19.7t名列榜首,英國(guó)城市格拉斯哥以8.4t排名第二,居第三位的是美國(guó)的多倫多8.2t,上海8.1t、紐約7.1t、北京6.9t分列第四、五、六位。排在第六位以下的依次有倫敦6.2t、東京4.8t、首爾3.8t、里約熱內(nèi)盧2.3t、圣保羅1.5t⑤。根據(jù)倫敦市2009年統(tǒng)計(jì)年鑒,2006年倫敦市的人均二氧化碳排放量為12.12t,到2008年兩年的時(shí)間減少了近一半,倫敦市的節(jié)能減排成效非常明顯。
根據(jù)2009年城市統(tǒng)計(jì)年鑒中全年公共電汽車客運(yùn)總量和各市2008年常住人口計(jì)算得出,2008年北京市公共汽(電)出行頻度為277.8人次/人,上海市公共汽(電)出行頻度為140.9人次/人,廣州市為315.4人次/人,深圳市222.9人次/人,重慶市54.7人次/人,天津市95.4人次/人??梢?jiàn),北京市在國(guó)內(nèi)大城市中公共出行普及率較高。但是,相對(duì)于國(guó)外世界城市還很低,如倫敦市,2004年倫敦市每天約有1.35人次/人的公共汽(電)出行頻度[17],折合全年(按照365天計(jì)算)平均為492.75人次/人。
可見(jiàn),北京市人均二氧化碳排放量和綠色出行情況在全國(guó)大城市處于先進(jìn)地位,但是,與世界城市倫敦相比,北京市人均二氧化碳排放量還較高,尤其是綠色出行遠(yuǎn)低于倫敦市。綠色出行與人口數(shù)量、公共汽(電)車數(shù)量以及軌道交通建設(shè)等密切相關(guān),也與人們對(duì)低碳生活方式的理解與接受有關(guān)。
2.3 低碳環(huán)境現(xiàn)狀及問(wèn)題
關(guān)于綠色北京環(huán)境及其建設(shè)還存在一些問(wèn)題[18],近幾年來(lái),北京市加強(qiáng)了環(huán)境建設(shè)和保護(hù),尤其是在降碳、控碳方面做了大量工作,取得了較好成效。從綠色北京低碳環(huán)境現(xiàn)狀分析來(lái)看,2008年北京市建成區(qū)綠化覆蓋率為37.15%,上海市為40.62%,廣州市為35.01%,深圳市為45.01%,重慶市為68.94%6,北京市的建成區(qū)綠化覆蓋率在大城市中處于偏下水平。根據(jù)國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)(暫行)的規(guī)定,達(dá)到生態(tài)園林城市,建成區(qū)綠化覆蓋率至少要達(dá)到45%,而北京市相距標(biāo)準(zhǔn)還有差距。
2009年北京市自然保護(hù)區(qū)面積比為8.28%,2009年上海市為自然保護(hù)區(qū)面積比為12.1%,重慶市保護(hù)區(qū)面積占土地總面積比重為10.2%。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),受保護(hù)區(qū)面積要不低于國(guó)土面積的17%。顯然,北京市在自然保護(hù)區(qū)面積建設(shè)方面還需要加大投入。2008年北京市人均公園綠地為13.2m2/人(原人均公共綠地指標(biāo)),同年,上海市人均公園綠地為12.01m2/人,生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)對(duì)城鎮(zhèn)人均公共綠地面積的要求是不少于11m2/人,根據(jù)有的學(xué)者研究,2008年倫敦市人均公共綠地為30m2/人,首爾市人均公共綠地為30.5m2/人[19]??梢?jiàn),北京市綠色環(huán)境建設(shè)水平還有待提高,通過(guò)綠化來(lái)增強(qiáng)“碳匯”而降低大氣二氧化碳含量,從而促進(jìn)綠色北京及低碳城市建設(shè)還需要加大投入。
3.綠色北京低碳發(fā)展途徑
3.1 節(jié)能降耗,減少二氧化碳排放
通過(guò)綠色北京低碳生產(chǎn)現(xiàn)狀分析,北京市能源消耗量仍然存在浪費(fèi)和能耗高的問(wèn)題,二氧化碳排放還可進(jìn)一步降低。當(dāng)前,首都北京除了通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、調(diào)整、優(yōu)化,還需要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、法制建設(shè)及政策制度設(shè)計(jì)等,來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、減少二氧化碳排放,促進(jìn)綠色北京低碳發(fā)展。
(1)提高技術(shù)水平,開(kāi)發(fā)利用新能源。利用首都科技人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集優(yōu)勢(shì),加快節(jié)能減排的技術(shù)研發(fā),做好節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣,健全建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系,并加強(qiáng)與國(guó)際的交流與合作,通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)來(lái)降低二氧化碳排放量。在開(kāi)發(fā)利用新能源時(shí),加強(qiáng)科學(xué)研究,因地制宜充分發(fā)揮首都的地理優(yōu)勢(shì),不斷開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉蠢寐?,減少使用傳統(tǒng)的煤炭、石油等高碳排量的能源,從源頭控制碳排量。
(2)加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),健全節(jié)能責(zé)任制。健全和加強(qiáng)政府節(jié)能管理機(jī)構(gòu)體系及職能,充分發(fā)揮政府對(duì)節(jié)能降耗工作的主導(dǎo)作用,全面做好節(jié)能組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)約能源法》等節(jié)能減排的相關(guān)法律法規(guī),建立明確的責(zé)任制度,明確規(guī)定企業(yè)的排放量,嚴(yán)格控制檢測(cè)企業(yè)碳排放量。建立獎(jiǎng)罰制度,獎(jiǎng)懲分明,懲罰碳排量超標(biāo)的企業(yè),對(duì)碳排量控制合格的企業(yè)采取鼓勵(lì)措施。同時(shí),充分利用稅收制度控制碳排量,實(shí)行企業(yè)退出制度,對(duì)碳排量高的企業(yè)采取技術(shù)革新或升級(jí)換代來(lái)降低能耗和碳排,或者利用退出制而實(shí)行產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移,淘汰高污染高能耗的落后企業(yè)。
(3)政府提供相應(yīng)的政策支持。政府采取一定的措施,促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排。對(duì)使用新型能源的企業(yè)采取一定的鼓勵(lì)、補(bǔ)貼措施,將新能源使用率、碳排放量的高低納入企業(yè)績(jī)效考核,增大考核權(quán)重。對(duì)能耗小、碳排放量低的企業(yè)給予一定的政策傾斜,對(duì)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行一定的財(cái)政補(bǔ)貼。
3.2 倡導(dǎo)低碳生活,減少生活中二氧化碳排放
低碳消費(fèi)是低碳發(fā)展的重要途徑,這需要政府的鼓勵(lì)、宣傳和教育,并需要公眾參與。首先,政府積極鼓勵(lì)低碳消費(fèi)。政府要通過(guò)政策支持增加低碳產(chǎn)品的品種,對(duì)低碳產(chǎn)品做專門(mén)的標(biāo)志,大力宣傳低碳產(chǎn)品意義??赏ㄟ^(guò)行政手段降低市場(chǎng)上低碳產(chǎn)品價(jià)格,采取各種形式來(lái)鼓勵(lì)民眾購(gòu)買(mǎi)。其次,鼓勵(lì)公交出行。北京市出臺(tái)了一系列政策,如降低公交票價(jià)、限行、限購(gòu)等,對(duì)治理北京市交通擁堵的狀況起到了一定作用,但是交通擁堵問(wèn)題依然嚴(yán)重,擁堵必然造成高碳排量。除了現(xiàn)行的政策外,政府還可加大私家車的管制力度,如增加稅收等,同時(shí)提高公交的便捷度,科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)和增加公交路線,發(fā)展軌道交通,鼓勵(lì)公眾綠色出行。再次,加大宣傳教育力度。加強(qiáng)各種渠道的宣傳教育,學(xué)校、企事業(yè)單位、公共宣傳、主題活動(dòng)、影視新聞媒體等,向公眾宣傳低碳常識(shí)、低碳產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)等,盡快提高公眾的低碳消費(fèi)意識(shí)。
3.3 創(chuàng)造低碳環(huán)境,增強(qiáng)碳匯功能
北京市要進(jìn)一步創(chuàng)造低碳環(huán)境、增強(qiáng)環(huán)境的碳匯功能,首先要增加建成區(qū)綠地面積。保護(hù)現(xiàn)有綠地,合理培植綠地,栽種生命力較強(qiáng)的植物;嚴(yán)格城市管理,保護(hù)綠地不被損壞或作為建設(shè)使用;加大保護(hù)綠地的宣傳力度,增強(qiáng)民眾愛(ài)護(hù)綠地、保護(hù)綠地的意識(shí)。其次,在已有綠地的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大綠地面積。合理布局城市綠地結(jié)構(gòu),核心城區(qū)因人多地少,要充分利用空間資源,見(jiàn)縫插綠,重視植物配置的多樣化,建立喬木、灌木、草本和地被植物相互配置的群落,建設(shè)多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的科學(xué)的植物群落。再次,可進(jìn)一步改造老舊小區(qū),拆違建綠,增加綠地,改善居住環(huán)境。此外,北京市自然保護(hù)區(qū)面積還較少。當(dāng)前首要的任務(wù)是保護(hù)已有的自然保護(hù)區(qū),建立嚴(yán)格的保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的法律體系,培養(yǎng)專業(yè)的研究和保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的人才,妥善管理,保證北京市自然保護(hù)區(qū)不會(huì)被破壞或減少。同時(shí),加強(qiáng)土地勘測(cè),將未保護(hù)和未利用的荒山、荒地圈地保護(hù),以及廢棄地工礦進(jìn)行土地修復(fù)回歸自然,以此增加自然保護(hù)區(qū)面積。
4.結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),政府、民眾以及其專家學(xué)者都對(duì)人居環(huán)境、城市環(huán)境的重視程度逐漸提高。北京市在環(huán)境建設(shè)方面投入巨大,也取得顯著成效。尤其是奧運(yùn)會(huì)之后,綠色北京的建設(shè)目標(biāo)確定以后,環(huán)境有很大改善,在節(jié)能減排、降低碳排放方面效果非常明顯。但是,與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)和城市相比,北京市環(huán)境仍然還存在一些問(wèn)題,綠色北京的低碳發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提高。能源消耗與浪費(fèi)較大,燃煤鍋爐淘汰與改造還不夠徹底,公眾低碳消費(fèi)意識(shí)還較差,垃圾污水處理率還較低,環(huán)境污染仍較嚴(yán)重。因此,北京市應(yīng)加強(qiáng)綠色北京低碳發(fā)展,加大綠色北京及低碳城市研究。
綠色北京及低碳城市建設(shè)潛力大,而奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)為北京及國(guó)內(nèi)外留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。北京市應(yīng)很好發(fā)揮發(fā)揚(yáng)奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)理念,鞏固奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)成果,并通過(guò)加強(qiáng)低碳生產(chǎn)的節(jié)能降耗作用、加大低碳消費(fèi)的低碳生活宣傳教育,以及進(jìn)一步創(chuàng)造低碳環(huán)境,增強(qiáng)環(huán)境的“碳匯”功能,加快促進(jìn)綠色北京建設(shè)及低碳城市目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
注釋:
①數(shù)據(jù)來(lái)源:2010年上海市統(tǒng)計(jì)年鑒.
②數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)倫敦2009年年鑒提供數(shù)據(jù)換算得倫敦能源消耗總量.
③數(shù)據(jù)來(lái)源:2010年北京市統(tǒng)計(jì)年鑒.
④數(shù)據(jù)來(lái)源:上海市2009年統(tǒng)計(jì)年鑒.
⑤數(shù)據(jù)來(lái)源:北極星電力新聞網(wǎng).news.省略/html/20090421/213129.shtml.
⑥數(shù)據(jù)來(lái)源:2009年中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒.
參考文獻(xiàn):
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基金資助:北京市教委人才強(qiáng)教計(jì)劃學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“首都圈生態(tài)文明建設(shè)研究”項(xiàng)目;北京地區(qū)普通高等學(xué)校首都經(jīng)濟(jì)學(xué)科群建設(shè)項(xiàng)目。
【關(guān)鍵詞】節(jié)能環(huán)保;綠色施工技術(shù);高層建筑;應(yīng)用
隨著經(jīng)濟(jì)與科技的迅速發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,在建筑方面的表現(xiàn),主要體現(xiàn)在高層建筑上。建筑規(guī)模的擴(kuò)大,受經(jīng)濟(jì)與科技的影響比較大。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時(shí),也反映出一定的能源消耗與環(huán)境污染問(wèn)題,在節(jié)能環(huán)保的社會(huì)背景下,建筑行業(yè)高層建筑的發(fā)展,需要充分應(yīng)用綠色施工技術(shù),與社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。
一、綠色施工技術(shù)概述
所謂綠色施工技術(shù),是在工程施工過(guò)程中,通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理,保證工程質(zhì)量與安全的同時(shí),最大限度減少能源消耗,減輕環(huán)境污染。綠色施工技術(shù),在一定程度上與可持續(xù)發(fā)展觀相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)目標(biāo),有效保證了工程施工的環(huán)?;?。
綠色施工技術(shù)在高層建筑中的應(yīng)用,最大限度減少了施工過(guò)程中的資源浪費(fèi),對(duì)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展以及資源的合理利用,有重要促進(jìn)作用[1]。綠色施工技術(shù),在一定程度上實(shí)現(xiàn)了能源的可持續(xù)發(fā)展。在高層建筑中應(yīng)用綠色施工技術(shù),有效結(jié)合了工程建設(shè)中的建筑與文化內(nèi)容,有利于平衡生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)自然環(huán)境。此外,綠色施工技術(shù)在高層建筑中的應(yīng)用,在很大程度上減輕了環(huán)境污染,強(qiáng)化了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
二、綠色施工技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
第一,缺乏相關(guān)的政策引導(dǎo)。綠色施工技術(shù)在我國(guó)的實(shí)際應(yīng)用比較晚,發(fā)展規(guī)模不大,在建筑施工中的認(rèn)知度不高。大多數(shù)開(kāi)發(fā)商認(rèn)為,綠色施工技術(shù)的應(yīng)用,會(huì)增加相應(yīng)的工程成本,對(duì)其自身利益有一定的損害。因此,開(kāi)發(fā)商對(duì)綠色施工技術(shù)缺乏正確的認(rèn)識(shí),存在抵觸心理。另外,建筑的消費(fèi)群體同樣認(rèn)為,綠色施工技術(shù)的增加,會(huì)提高其購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用,與開(kāi)發(fā)商一樣選擇排斥。
第二,評(píng)估體系不完善。我國(guó)在綠色節(jié)能建設(shè)方面的發(fā)展時(shí)間比較長(zhǎng),缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要提高我國(guó)建筑的綠色節(jié)能水平,就需要有相應(yīng)的評(píng)估體系。綠色節(jié)能技術(shù)的評(píng)估,需要考慮各方面的因素,而在實(shí)際評(píng)估過(guò)程中,評(píng)估體系的不完善,使相應(yīng)的評(píng)估數(shù)據(jù)不夠全面,容易出現(xiàn)操作上的誤差。
第三,設(shè)計(jì)水平有待提高。我國(guó)有關(guān)綠色評(píng)估的指標(biāo),主要集中在能源消耗與節(jié)能技術(shù)方面,缺少資源配置與用戶需求方面的考慮[2]。在高層建筑施工過(guò)程中,建設(shè)目標(biāo)與實(shí)際使用情況存在明顯差異。此外,缺少有關(guān)綠色施工技術(shù)的理論與規(guī)范,人才培養(yǎng)力度不夠,設(shè)計(jì)水平偏低。
三、綠色施工技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐
(一)控制揚(yáng)塵污染
在高層建筑施工過(guò)程中,揚(yáng)塵是主要的大氣污染物之一,對(duì)大氣質(zhì)量有重要影響。要控制揚(yáng)塵污染,可在運(yùn)輸過(guò)程中,處理好散落、飛揚(yáng)的建筑材料,嚴(yán)密封鎖車輛。在施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)洗車槽,并將所排放的污水加工處理,進(jìn)行再利用。在土墻建筑、建筑結(jié)構(gòu)施工、電氣配置安裝、構(gòu)筑物臨時(shí)拆除的過(guò)程中,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,采取高壓噴、灑水、圍欄、清理積塵等措施,有效控制揚(yáng)塵污染。
(二)節(jié)約、保護(hù)施工用地
在高層建筑施工過(guò)程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的選擇,需要掌握好周圍環(huán)境中的管線分布與基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)好施工場(chǎng)地的歷史文物建筑。臨時(shí)施工場(chǎng)所的設(shè)置,需要根據(jù)實(shí)際用地需求,最大限度控制施工用地,實(shí)現(xiàn)施工用地的高效、合理利用,有效節(jié)約土地資源。在鋪設(shè)開(kāi)挖施工場(chǎng)地時(shí),需要充分考慮永久道路,多采用環(huán)形通路形式,減少用地面積[3]。此外,在高層建筑施工過(guò)程中,容易出現(xiàn)土壤腐蝕與土壤流失等問(wèn)題,需要及時(shí)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。對(duì)于裸土問(wèn)題,可種植速生植被,最快覆蓋植被,保護(hù)自然環(huán)境。對(duì)于土壤流失問(wèn)題,可設(shè)置地表排水系統(tǒng),覆蓋植被,穩(wěn)定斜坡,從而減少土壤流失。而隔油池、沉淀池、化糞池等,也需要定期進(jìn)行維護(hù),避免滲漏、溢出、堵塞等問(wèn)題,及時(shí)對(duì)池內(nèi)沉淀物進(jìn)行清理,并采取相應(yīng)的環(huán)保措施。
(三)控制噪音、用水污染
在高層建筑施工過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生一定的噪音污染,因此,施工場(chǎng)所需要選擇在居民居住區(qū)兩百米以外,而施工時(shí)間則盡量控制在晚上九點(diǎn)至早上六點(diǎn)之外。對(duì)于施工設(shè)備的選擇,多采用低噪音、低振動(dòng)的施工工具,也可以臨時(shí)增加隔音、隔振動(dòng)的屏障設(shè)施。如在使用電刨、電鋸時(shí)所搭設(shè)的封閉施工棚,應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離居民居住的合適范圍內(nèi)。而在用水污染控制方面,主要是處理好混凝土與防揚(yáng)塵所排放的污水[4]??稍黾痈粲统?、沉淀池、化糞池等設(shè)施,對(duì)所排放的污水進(jìn)行抽樣檢測(cè),并形成污水檢測(cè)報(bào)告,保證污水排放與國(guó)家綜合要求標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。此外,對(duì)于存放有毒材料、有毒油料倉(cāng)庫(kù),需要設(shè)置密封隔水層,避免遺漏和滲透對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞。
(四)控制垃圾產(chǎn)量
在高層建筑施工過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生一定的垃圾,要減輕施工垃圾方面的污染,就需要控制相應(yīng)的垃圾產(chǎn)量。在建筑廢氣材料方面,可將其控制為每平方米四百噸。定時(shí)對(duì)施工垃圾進(jìn)行回收利用,根據(jù)環(huán)保要求進(jìn)行分類,提高垃圾的回收效率和使用價(jià)值,如因臨時(shí)搭建物拆除所產(chǎn)生的垃圾,可將其回收率與利用率提高至40%以上。此外,在施工人員的生活區(qū)域內(nèi),可設(shè)置相應(yīng)的環(huán)保垃圾收容器,通過(guò)袋裝的方式對(duì)垃圾進(jìn)行處理。對(duì)建筑垃圾進(jìn)行整體分類,再集中運(yùn)往垃圾站進(jìn)行處理。
結(jié) 語(yǔ)
節(jié)能環(huán)保背景下,綠色施工技術(shù)在高層建筑中的應(yīng)用,能夠在保證工程質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上,最大限度節(jié)約資源,減輕環(huán)境污染。綠色施工技術(shù)的應(yīng)用,也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的最大化發(fā)展。就目前情況來(lái)看,我國(guó)高層建筑在應(yīng)用綠色施工技術(shù)方面,還存在諸多問(wèn)題。實(shí)踐應(yīng)用的深入,在充分考慮實(shí)際社會(huì)需求的同時(shí),還需要不斷強(qiáng)化綠色施工技術(shù)的應(yīng)用意識(shí),健全和完善相應(yīng)的評(píng)估體系,提高相應(yīng)的施工技術(shù)水平。
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關(guān)鍵詞:城市背景 綠色建筑 發(fā)展理念
中圖分類號(hào):F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
節(jié)能方面,應(yīng)該將建筑能耗指標(biāo)與城市節(jié)能減排目標(biāo)相關(guān)聯(lián),以控制建筑的能耗指標(biāo)為核心。建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)該根據(jù)政府的意愿隨意確定,更不能出于建設(shè)單位自愿確定,而應(yīng)該把建筑能耗指標(biāo)與城市的節(jié)能減排目標(biāo)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系,使綠色建筑發(fā)展承擔(dān)起城市節(jié)能減排的任務(wù)。在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)途徑上,應(yīng)該選擇適宜的節(jié)能技術(shù),以被動(dòng)式技術(shù)為主,適宜的主動(dòng)式節(jié)能技術(shù)為輔,力爭(zhēng)以最低成本實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。在可再生能源利用方面,應(yīng)該鼓勵(lì)選用太陽(yáng)能光熱等低成本技術(shù);對(duì)于地源熱泵、水源熱泵等技術(shù),應(yīng)該在開(kāi)展設(shè)計(jì)前對(duì)場(chǎng)地條件、建筑物用能特性等進(jìn)行充分論證;對(duì)于光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等技術(shù),由于轉(zhuǎn)化效率低、成本高,應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目所在地的自然資源條件合理選擇,并充分利用財(cái)政補(bǔ)貼等支持政策。
節(jié)水方面,在區(qū)域?qū)用鎽?yīng)該充分利用城市給水、排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,在單體層面應(yīng)該以控制建筑耗水量為核心。在進(jìn)行建筑水系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該首先考慮利用項(xiàng)目所在區(qū)域的市政基礎(chǔ)設(shè)施,如污水處理系統(tǒng)、再生水供應(yīng)系統(tǒng)等,避免重復(fù)建設(shè)獨(dú)立式污水處理回用系統(tǒng)而造成資源浪費(fèi)。在進(jìn)行雨水收集利用時(shí),應(yīng)該考慮項(xiàng)目所在地降雨量和蒸發(fā)量,若降雨量大于蒸發(fā)量且規(guī)??捎^,可以考慮進(jìn)行雨水收集利用;若降雨量小于蒸發(fā)量,或降雨量規(guī)模較小,則應(yīng)該優(yōu)先考慮將雨水下滲增加地表水涵養(yǎng)。
節(jié)地方面,應(yīng)該在城市規(guī)劃階段合理確定城市建設(shè)密度和人口密度。在城市規(guī)劃階段,應(yīng)該根據(jù)資源環(huán)境承載力、建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)等分析結(jié)果,確定城市每一區(qū)域的建設(shè)強(qiáng)度和人口密度。在進(jìn)行每個(gè)區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)時(shí),應(yīng)該根據(jù)給定的強(qiáng)度、密度進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),而不應(yīng)該對(duì)不同的區(qū)域采用相同的“人均居住用地面積”等指標(biāo)加以限定。
節(jié)材方面,應(yīng)該推廣建筑的標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化設(shè)計(jì),執(zhí)行住宅全裝修標(biāo)準(zhǔn)。在建筑材料選擇時(shí),除了考慮材料全壽命周期能耗指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)、原產(chǎn)地距離等因素外,還應(yīng)該在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中引入節(jié)材理念。在設(shè)計(jì)建筑的衛(wèi)生間、廚房、樓梯間等功能房間時(shí),應(yīng)該盡量統(tǒng)一開(kāi)間、面寬,并與材料模數(shù)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系,減少材料的尺寸種類和施工過(guò)程中對(duì)材料的二次加工。對(duì)于住宅類項(xiàng)目,應(yīng)該盡量提高精裝修比例。目前我國(guó)一步到位的精裝修住宅數(shù)量占年住宅開(kāi)發(fā)總量不及10%,住宅二次裝修正在造成巨大的浪費(fèi)。而發(fā)達(dá)國(guó)家精裝修住宅數(shù)量一般可達(dá)占住宅開(kāi)發(fā)總量的 80% 以上。此外,舊建筑拆除和新建筑裝修將產(chǎn)生大量的建筑垃圾,這些垃圾的搬運(yùn)、處理都需要消耗大量的能源和資源
一、通過(guò)情景分析建立城市發(fā)展目標(biāo)與綠色建筑指標(biāo)的聯(lián)系
從“十一五”開(kāi)始,我國(guó)便把節(jié)能減排目標(biāo)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。特別是哥本哈根會(huì)議以來(lái),從中央到地方紛紛開(kāi)始制定相應(yīng)的節(jié)能減排目標(biāo)。特別是隨著可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)城市理論的不斷擴(kuò)展,許多城市開(kāi)始制定以節(jié)能減排為核心的城市指標(biāo)體系,作為城市可持續(xù)性、生態(tài)性的量化要求和評(píng)判依據(jù)。然而,如何將設(shè)定的節(jié)能減排目標(biāo)進(jìn)行分解并能夠保障指標(biāo)的實(shí)施,仍然是個(gè)難題。我們認(rèn)為,應(yīng)該將綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)與城市指標(biāo)體系中節(jié)能減排指標(biāo)建立起直接的聯(lián)系,將發(fā)展綠色建筑作為解決城市節(jié)能減排問(wèn)題的重要途徑。
城市的節(jié)能減排指標(biāo)確定以后,首先應(yīng)該通過(guò)情景分析方法,建立城市遠(yuǎn)期能源消耗模型,并利用該模型將城市能耗總指標(biāo)分解到建筑、交通、產(chǎn)業(yè)、市政等各個(gè)耗能領(lǐng)域,得出城市的建筑總能耗。建筑總能耗指標(biāo)確定后,再針對(duì)住宅、公建、產(chǎn)業(yè)等不同類型的綠色建筑相關(guān)適用技術(shù)進(jìn)行研究,結(jié)合各類型建筑的用能特點(diǎn)、建設(shè)模式、工程造價(jià)等因素,最終確定住宅、公建、產(chǎn)業(yè)等各種類型建筑的單位面積能源消耗量。這一建筑能耗指標(biāo),即應(yīng)作為地方綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的核心控制內(nèi)容,納入城市規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)的控制目標(biāo)。
二、將綠色建筑內(nèi)容納入規(guī)劃編制和管理體系
以城市為背景發(fā)展綠色建筑,應(yīng)該將綠色建筑的內(nèi)容納入城市規(guī)劃體系。我國(guó)城市的規(guī)劃體系包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃 3個(gè)階段,這 3 個(gè)階段是逐層深化、逐層控制的關(guān)系。因此,可以將城市和建筑相關(guān)聯(lián)的指標(biāo),如能源、資源消耗量和排放量等指標(biāo),借助城市的規(guī)劃體系從城市層面分解到建筑層面里去。在城市總體規(guī)劃階段,通過(guò)資源環(huán)境承載力、建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)等分析結(jié)果,確定城市總建設(shè)規(guī)模、總?cè)丝凇⒐簿G地面積等指標(biāo),并將指標(biāo)分解到城市各個(gè)區(qū)域,納入分區(qū)規(guī)劃同時(shí)根據(jù)建設(shè)和人口規(guī)模,確定能源供應(yīng)、給水、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的容量和規(guī)劃方案。制定城市的常規(guī)能源及可再生能源供應(yīng)、污水處理和再生水供應(yīng)、垃圾收集處理和資源化利用等規(guī)劃方案,界定城市基礎(chǔ)設(shè)施層面和地塊開(kāi)發(fā)層面所分擔(dān)的任務(wù)內(nèi)容。在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段,將上位規(guī)劃確定的各項(xiàng)能源、資源消耗量和 CO2、廢棄物排放量指標(biāo)分解到各個(gè)地塊,作為實(shí)施層面管理的依據(jù)。為了保障綠色建筑各項(xiàng)要求的落實(shí),還應(yīng)該將有關(guān)要求納入規(guī)劃管理之中。在制定每個(gè)開(kāi)發(fā)地塊的規(guī)劃條件時(shí),應(yīng)該將各項(xiàng)指標(biāo)納入規(guī)劃條件,作為土地出讓合同的附件賦以其法律效力。待地塊進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段,將綠色建筑的相關(guān)內(nèi)容納入到規(guī)劃、建設(shè)管理程序之中。在不增加規(guī)劃審批環(huán)節(jié)的前提下,實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色建筑要求的層層把控。例如 :在核提規(guī)劃條件階段,應(yīng)該對(duì)各個(gè)項(xiàng)目提出綠色建筑相關(guān)要求,明確需要達(dá)到的節(jié)能、節(jié)水指標(biāo)。在修建性詳細(xì)規(guī)劃審批階段,應(yīng)該在場(chǎng)地設(shè)計(jì)、室外管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)中明確可再生能源設(shè)施的位置范圍 ;明確雨水收集、透水地面范圍 ;明確無(wú)障礙設(shè)施位置 ;要求設(shè)計(jì)單位提供對(duì)總平面布局進(jìn)行的日照、風(fēng)環(huán)境、噪聲等場(chǎng)地環(huán)境模擬報(bào)告,合理確定建筑布局。在建筑方案審批階段,需要核查建筑的體形系數(shù)、窗墻比、維護(hù)結(jié)構(gòu)做法、遮陽(yáng)措施等,檢查相應(yīng)的建筑能耗模擬報(bào)告,確定建筑能耗量 ;進(jìn)行可再生能源設(shè)施與建筑一體化設(shè)計(jì) ;明確各類能源的計(jì)量方案 ;確定空調(diào)、新風(fēng)系統(tǒng)形式及設(shè)備效率 ;確定建筑用水量和節(jié)水器具類型。在建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批階段,需要將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的各項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容納入施工圖紙,并最終確定各設(shè)備、器具的規(guī)格、效率。在工程招投標(biāo)階段,需要在招標(biāo)文件中明確提出綠色建筑施工的相關(guān)要求,對(duì)設(shè)備節(jié)能、節(jié)水效率的相關(guān)要求。在工程施工階段,除了對(duì)常規(guī)的質(zhì)量、安全內(nèi)容進(jìn)行控制外,還需要對(duì)建筑節(jié)能關(guān)鍵部位的施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格檢查。在竣工驗(yàn)收階段,需要圍繞綠色建筑內(nèi)容進(jìn)行全方位的檢驗(yàn)。在建筑運(yùn)營(yíng)階段,需要通過(guò)建筑節(jié)能部門(mén)對(duì)建筑物的能源、資源消耗情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出解決方案。
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關(guān)鍵詞:節(jié)約型社會(huì);綠色;財(cái)政稅收
0引言
現(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷出現(xiàn)的金融危機(jī),都是促使加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理作用必要的社會(huì)背景。同時(shí),為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和安全穩(wěn)定,對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行節(jié)約型建設(shè)政策方針,進(jìn)而提高綠色財(cái)政稅收政策的管理水平,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。
1綠色財(cái)政稅收政策的發(fā)展現(xiàn)狀
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的情況下,為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型,通過(guò)控制財(cái)政稅收的調(diào)節(jié)作用,進(jìn)而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型,是有效的必要措施。同時(shí)伴隨著可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,對(duì)資源和能源的保護(hù)加重作用,在這種情況下,實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策是適合國(guó)情的發(fā)展措施。在綠色財(cái)政稅收政策逐步發(fā)展的情況下,求自身存在的問(wèn)題和弊端日益凸顯,主要表現(xiàn)為經(jīng)驗(yàn)欠缺、難以把握標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制不夠完善。
1.1經(jīng)驗(yàn)欠缺
綠色財(cái)政稅收政策的實(shí)行和發(fā)展,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求和我國(guó)國(guó)情的客觀需要有效結(jié)合的產(chǎn)物。隨著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體實(shí)施,取得的效果明顯,但是由于綠色財(cái)政稅收政策本身屬于新技術(shù),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下屬于探索階段,對(duì)相應(yīng)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)都有多方面的欠缺。而經(jīng)驗(yàn)欠缺,會(huì)導(dǎo)致綠色財(cái)政稅收政策實(shí)施進(jìn)度緩慢,收獲不大。具體表現(xiàn)為基于對(duì)可持續(xù)發(fā)展的初步認(rèn)識(shí)和要求,往往提出不恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如為解決經(jīng)濟(jì)落后的困境,實(shí)行粗放式的經(jīng)濟(jì)政策,以提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,缺少對(duì)企業(yè)有效的管理要求和整體規(guī)劃,因此對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成的資源浪費(fèi)和污染問(wèn)題聽(tīng)之任之。雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到一定發(fā)展,通過(guò)財(cái)政稅收政策加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)建設(shè)作用,但是由于缺少具體的整體規(guī)劃,以及相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的欠缺,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的問(wèn)題嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展。
1.2難以把握標(biāo)準(zhǔn)
綠色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用,極大地推動(dòng)市場(chǎng)積極的發(fā)展步伐,同時(shí)由于大范圍地統(tǒng)一使用綠色財(cái)政稅收政策標(biāo)準(zhǔn),對(duì)具體行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,難以形成有效的約束力,無(wú)法促進(jìn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀背景,要求必須構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系,合理規(guī)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)社會(huì)的要求建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。面對(duì)這種客觀需要,實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策應(yīng)注意合理把握實(shí)行標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)具體行業(yè)合理制定發(fā)展規(guī)劃,以促進(jìn)行業(yè)的實(shí)際發(fā)展符合社會(huì)需要,進(jìn)而取得更深遠(yuǎn)的發(fā)展空間。但是現(xiàn)實(shí)生活中推行的綠色財(cái)政稅收政策,盲目采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)實(shí)行平等的財(cái)政政策,這不利于企業(yè)的發(fā)展,只能拉大企業(yè)的貧富差距,嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致相對(duì)貧困企業(yè)的破產(chǎn)。同時(shí)針對(duì)地區(qū)貧富的不同,也應(yīng)合理制定相應(yīng)的財(cái)政稅收政策,以促進(jìn)不同地區(qū)企業(yè)的共同發(fā)展,避免貧富地區(qū)過(guò)大,造成收支不均,盲目使用相同的綠色財(cái)政稅收政策,導(dǎo)致種種問(wèn)題的產(chǎn)生。
1.3機(jī)制不夠完善
綠色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下,由于綠色財(cái)政稅收政策機(jī)制的不完善,產(chǎn)生的制約作用越來(lái)越明顯。綠色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的廣泛推廣,由于屬于新技術(shù)探索階段,相應(yīng)的管理機(jī)制和管理措施需要進(jìn)一步完善,以及相關(guān)政策的制定也急需得到解決。種種跡象表明,綠色財(cái)政稅收政策機(jī)制的不完善,嚴(yán)重制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。綠色財(cái)政稅收政策對(duì)大中型企業(yè)要求嚴(yán)格,對(duì)中小型企業(yè)要求不全面,因?yàn)橹行∑髽I(yè)相對(duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō),制度和管理方面存在差異,使用相同的綠色財(cái)政稅收政策,很容易對(duì)大型企業(yè)形成有效約束力,但是對(duì)中小型企業(yè)來(lái)說(shuō),財(cái)政管理存在一定的漏洞和盲區(qū),導(dǎo)致中小型企業(yè)財(cái)政管理容易出現(xiàn)“鉆空子”的現(xiàn)象,中小型企業(yè)的具體問(wèn)題得不到有效解決,同時(shí)相應(yīng)的問(wèn)題不斷產(chǎn)生,處于“此消彼長(zhǎng)”的現(xiàn)象。
2綠色財(cái)政稅收政策的重要意義
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì),實(shí)行綠色財(cái)政政策,有利于政府針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控作用,確保經(jīng)濟(jì)收支趨于均衡的狀態(tài),是有效縮減貧富差距的必要措施。目前社會(huì)處于可持續(xù)發(fā)展社會(huì),對(duì)社會(huì)的各項(xiàng)建設(shè)都要尊重環(huán)保和可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略,這樣不但有利于保護(hù)環(huán)境,更有利促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展贏得廣大的生存空間。綠色財(cái)政稅收政策是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展下的重要產(chǎn)物,同時(shí)也是人們基于環(huán)保意識(shí)提出的重要生存保證,綠色財(cái)政稅收政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合,不僅有利于市場(chǎng)處于綠色環(huán)保的社會(huì)環(huán)境中取得深遠(yuǎn)的發(fā)展,同時(shí)也有利于政府強(qiáng)化主體地位,是政府針對(duì)金融危機(jī)合理管控財(cái)政,確保采取積極措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有效途徑。
3節(jié)約型社會(huì)背景下促進(jìn)綠色財(cái)政稅收政策應(yīng)用的有效途徑
3.1加強(qiáng)政府的指導(dǎo)干預(yù)作用
針對(duì)節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的有效實(shí)施,應(yīng)確保政府主導(dǎo)地位和經(jīng)濟(jì)的主體地位,強(qiáng)化政府的指導(dǎo)干預(yù)作用。節(jié)約型社會(huì)背景下的綠色財(cái)政稅收政策建設(shè),需要政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資源管理和生態(tài)問(wèn)題的綜合規(guī)劃和整體建設(shè),并針對(duì)相關(guān)建設(shè)加大投資力度,同時(shí)可以采取強(qiáng)化管理部門(mén),加強(qiáng)指導(dǎo)建設(shè)的方式,加強(qiáng)其指導(dǎo)干預(yù)作用。政府通過(guò)對(duì)財(cái)政稅收政策的有效規(guī)劃,是有效發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府主導(dǎo)作用的具體體現(xiàn),也是政府通過(guò)宏觀調(diào)控措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的最終目的。例如政府針對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣,加大財(cái)政補(bǔ)貼力度以及通過(guò)有效的經(jīng)濟(jì)措施加大企業(yè)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度和重視力度等。同時(shí),政府也可以通過(guò)政策強(qiáng)硬措施,強(qiáng)迫低能污染大的產(chǎn)品退出銷售市場(chǎng)。
3.2完善綠色財(cái)政稅收管理制度
節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的應(yīng)用,要不斷完善綠色財(cái)政稅收政策管理制度。因?yàn)榫G色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用,屬于探索階段,相應(yīng)的制度還有所欠缺,需要在實(shí)踐的檢驗(yàn)中得到經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而制定科學(xué)的完善措施,有效地提高綠色財(cái)政稅收管理作用。綠色財(cái)政稅收政策是在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下,提出的合理控制財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的有效措施,綠色財(cái)政稅收政策管理制度的制定,應(yīng)遵循可持續(xù)和發(fā)展的工作中心,結(jié)合具體實(shí)際發(fā)展環(huán)境和實(shí)際發(fā)展需要,制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度,以促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3.3創(chuàng)新綠色財(cái)政稅收管理措施
節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的應(yīng)用,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色財(cái)政稅收政策的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)際運(yùn)用能力。針對(duì)綠色財(cái)政稅收政策在地區(qū)中的實(shí)際運(yùn)用,綜合考慮地區(qū)發(fā)展實(shí)際和相關(guān)制約因素,進(jìn)而合理把控制定方針,針對(duì)綠色財(cái)政稅收政策在節(jié)約型社會(huì)中的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,對(duì)相關(guān)管理措施和運(yùn)行辦法進(jìn)行大膽創(chuàng)新,取得新的突破,以滿足地區(qū)發(fā)展中的實(shí)際需要和綠色財(cái)政稅收政策整體適用的作用和效果。針對(duì)綠色財(cái)政稅收政策進(jìn)行大膽創(chuàng)新,應(yīng)根據(jù)政策環(huán)保的根本要求,結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,同時(shí)針對(duì)實(shí)際因素的影響,綜合制定節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的創(chuàng)新工作。
4結(jié)束語(yǔ)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì),構(gòu)建節(jié)約型社會(huì),是現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展要求的必然產(chǎn)物。為了加快節(jié)約型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)步伐,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策,是必要措施和有效途徑。在節(jié)約型社會(huì)的背景下實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策,有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化社會(huì)要求下的成功轉(zhuǎn)型,也有利優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要指導(dǎo)意義。關(guān)于節(jié)約型社會(huì)要求下實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策,要具體結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),同時(shí)綜合考慮地區(qū)差異和貧富差異,制定合理的管理措施和管理制度,以達(dá)到促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要,同時(shí)也有利減少地區(qū)貧富差距,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 綠色會(huì)計(jì) 研究
經(jīng)濟(jì)與環(huán)境同時(shí)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要前提,綠色會(huì)計(jì)概念的提出,就是針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所造成的環(huán)境問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵比較復(fù)雜,需要在多重部門(mén)的配合下才能夠?qū)崿F(xiàn)。以經(jīng)濟(jì)限制而實(shí)現(xiàn)環(huán)境發(fā)展,需要在多重部門(mén)的支持與宣傳下才能夠有效的環(huán)節(jié)保護(hù)。為此,下文將會(huì)綠色會(huì)計(jì)的概念進(jìn)行論述,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景進(jìn)行會(huì)計(jì)的研究。
一、綠色會(huì)計(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系
綠色會(huì)計(jì)實(shí)際上就是一種基于環(huán)境發(fā)展的會(huì)計(jì)形式,主要通過(guò)對(duì)環(huán)境污染現(xiàn)象、自然環(huán)境開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染治理等相關(guān)的自然現(xiàn)象的貨幣形式的統(tǒng)計(jì)與計(jì)算,制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)表等,實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境保護(hù)處理方案與企業(yè)中財(cái)務(wù)部門(mén)相互實(shí)現(xiàn)精密銜接。綠色會(huì)計(jì)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)的合理控制與管理,來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的提升。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上,綠色會(huì)計(jì)是一種創(chuàng)新性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)保計(jì)劃,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。而低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種,在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上,對(duì)自然材料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)型加工、產(chǎn)品封裝,并且盡最大可能減少有害物質(zhì)的排放等,對(duì)石油、煤炭等原料的使用進(jìn)行控制,繼而降低二氧化碳的排放。綠色會(huì)計(jì)能夠?qū)@些環(huán)節(jié)進(jìn)行合理計(jì)算,以精確的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染物質(zhì)的測(cè)量與控制,以環(huán)境保護(hù)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下綠色會(huì)計(jì)工作開(kāi)展的策略
(一)健全綠色會(huì)計(jì)核算體系
我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)比較晚,與國(guó)際上經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃之間還存在著一定的差距。關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的核算體系建立尚不完善,因此,在我國(guó)基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色會(huì)計(jì)工作開(kāi)展需要不斷的借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),健全核算體系。在美國(guó),率先制定了《環(huán)境負(fù)債會(huì)計(jì)》等一系列的公告,在不同領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了綠色會(huì)計(jì)的相關(guān)研究。而在我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以綠色會(huì)計(jì)為基礎(chǔ),需要將相關(guān)法律管理?xiàng)l例列入其中,實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)有法可依。對(duì)綠色會(huì)計(jì)進(jìn)行法律限定,例如,在相關(guān)的企業(yè)報(bào)告中加入一些與綠色負(fù)債、合法權(quán)益相關(guān)的內(nèi)容,對(duì)詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行處理,進(jìn)而建立起一個(gè)比較科學(xué)合理的綠色會(huì)計(jì)核算體系。此外,還需要將綠色會(huì)計(jì)的核算納入到《會(huì)計(jì)法》中來(lái),以強(qiáng)硬的法律形式來(lái)凸顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位。在專門(mén)機(jī)關(guān)設(shè)置專門(mén)的綠色會(huì)計(jì)實(shí)施計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)的法律保障。
(二)注重綠色會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督環(huán)節(jié)
在很多企業(yè)中其會(huì)計(jì)信息披露存在著不真實(shí),弄虛作假的現(xiàn)象。而虛假的會(huì)計(jì)信息不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)真實(shí)現(xiàn)狀的反應(yīng),同時(shí)也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重阻礙。從低碳經(jīng)濟(jì)形式上進(jìn)行分析,信息失去科學(xué)性,將對(duì)相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境的審計(jì)造成威脅,達(dá)不到綠色會(huì)計(jì)審計(jì)工作。因此說(shuō)要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的綠色會(huì)計(jì)工作開(kāi)展,首先需要對(duì)綠色會(huì)計(jì)信息的披露環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,從環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā),不斷強(qiáng)化企業(yè)綠色發(fā)展意識(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色環(huán)境效益。只有在綠色會(huì)計(jì)的披露制度不斷被完善,才能夠不斷強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互結(jié)合。該項(xiàng)過(guò)程比較漫長(zhǎng)且復(fù)雜,需要在長(zhǎng)期的綠色會(huì)計(jì)管理中來(lái)實(shí)現(xiàn),但是其能夠?qū)崿F(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值無(wú)限。
(三)綠色會(huì)計(jì)與科技信息技術(shù)結(jié)合,強(qiáng)化意識(shí)
綠色會(huì)計(jì)的實(shí)際推行需要在兩方面的作用下來(lái)實(shí)現(xiàn),第一,政府部門(mén)的支持;第二,企業(yè)的切實(shí)落實(shí)。而隨著科技不斷發(fā)展,綠色會(huì)計(jì)需要以科技信息技術(shù)緊密結(jié)合,不斷提升社會(huì)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的關(guān)注度。首先在政府部門(mén)中引入與會(huì)計(jì)管理相關(guān)軟件,實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)管理與社會(huì)環(huán)境發(fā)展之間的數(shù)據(jù)庫(kù)信息讀取與連接,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)管理的科技化。目前,在我國(guó)關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的社會(huì)關(guān)注度較低,因此需要以互聯(lián)網(wǎng)為根基,通過(guò)媒體實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)的低碳經(jīng)濟(jì)背景下的宣傳。為了實(shí)現(xiàn)低碳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要在對(duì)主流媒體驅(qū)動(dòng)形式下,實(shí)現(xiàn)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的大力宣傳,并在社會(huì)中舉辦與。低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的公益活動(dòng),加深其在社會(huì)民眾心中的印象。在政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)主流媒體例如電視以及微博等形式,實(shí)現(xiàn)線上的綠色經(jīng)濟(jì)指導(dǎo),將以低碳經(jīng)濟(jì)為主的;綠色會(huì)計(jì)通過(guò)書(shū)本知識(shí)以及視頻等形式,向社會(huì)中傳播。綠色會(huì)計(jì)要想實(shí)現(xiàn)服務(wù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),其在社會(huì)中的影響力是關(guān)鍵,因此,相關(guān)企業(yè)應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行該方面的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)全民綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,綠色會(huì)計(jì)理念逐漸在我國(guó)滲透,但是其相關(guān)的體制還不健全,還需要在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)背景下,將其不斷完善與修正。因此,在本文中對(duì)綠色會(huì)計(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行分析,并對(duì)提出基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的綠色會(huì)計(jì)工作開(kāi)展策略。
參考文獻(xiàn):
[1]方冰.淺析低碳經(jīng)濟(jì)背景下綠色會(huì)計(jì)工作[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2014
[2]鞠秋云.基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)核算研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2011
地球的生物資源枯竭的越來(lái)越厲害,自然環(huán)境處于持續(xù)惡化之中,所以追求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了全世界的共識(shí)。在這樣的一個(gè)大背景下,低碳經(jīng)濟(jì)的概念應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)企業(yè)的傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)越來(lái)越跟不上時(shí)代的潮流,迫切需要改變,同時(shí)需要適應(yīng)綠色的財(cái)務(wù)管理模式,適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我國(guó)只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,才可以走上可持續(xù)發(fā)展的道路。本文主要是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)概念以及我國(guó)實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)下財(cái)務(wù)管理的必要性進(jìn)行分析和闡述,對(duì)于制約我國(guó)實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素進(jìn)行分析。再對(duì)我國(guó)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)的綠色財(cái)務(wù)管理的實(shí)施現(xiàn)狀以及問(wèn)題進(jìn)行闡述,最后以政府和企業(yè)的角度,對(duì)于我國(guó)如何實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)下的綠色財(cái)務(wù)管理給出了具體對(duì)策和建議,這對(duì)當(dāng)前低碳以及綠色環(huán)保的背景下實(shí)現(xiàn)綠色財(cái)務(wù)管理有很重要的實(shí)際意義。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下的綠色財(cái)務(wù)管理的基本理論
1.低碳經(jīng)濟(jì)的概念
低碳經(jīng)濟(jì)指的是基于低能耗,低排放,低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要,是能源更新的一個(gè)需求,也是人類生活方式的變革。所以其內(nèi)在實(shí)質(zhì)就是利用效率同時(shí)創(chuàng)建新的能源的結(jié)構(gòu),追求低碳經(jīng)濟(jì)的綠色的GDP,主要在于技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展觀。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)只是考慮融資,籌資,運(yùn)營(yíng)等,沒(méi)有考慮到碳排放這一因素,沒(méi)有考慮到經(jīng)濟(jì)環(huán)保的問(wèn)題。在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,企業(yè)需要更新舊的觀念,以最大限度地提高業(yè)務(wù)效率,很少或根本沒(méi)有考慮到碳排放,能源消耗、環(huán)保等的問(wèn)題。
2.低碳經(jīng)濟(jì)下轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式的必要性
(1)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的不足傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式的目標(biāo)就是追求利潤(rùn)最大化,成本最小化,根本沒(méi)有考慮環(huán)保的要求,同時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)也是財(cái)務(wù)管理的需要。然而,在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為企業(yè)是理性的經(jīng)濟(jì)主體,地球能源消耗和環(huán)境惡化并非企業(yè)的成本因素,對(duì)于環(huán)保的投入會(huì)增加企業(yè)成本,降低競(jìng)爭(zhēng)力。在這一理論的約束,“理性”企業(yè)財(cái)務(wù)管理是降低企業(yè)成本,增加企業(yè)利潤(rùn)的服務(wù),沒(méi)有考慮社會(huì),經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的統(tǒng)一的整體成本效益,容易導(dǎo)致資源利用效率低,以及環(huán)境污染企業(yè)行為。(2)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色財(cái)務(wù)管理提出新要求英國(guó)在2003年就開(kāi)始有了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意識(shí),所以提出了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概念,同時(shí)很多的發(fā)達(dá)國(guó)家也開(kāi)始紛紛附和,都是為了保護(hù)地球的可持續(xù)發(fā)展,這也成為了全球的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的合作的經(jīng)濟(jì)模式。所以對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要將生態(tài)成本和資本加入到財(cái)務(wù)體系中來(lái),這么才能有效的提升資源的利用效率,可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使得生態(tài)的概念可以進(jìn)入到傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理的方法和決策。當(dāng)前歐盟已經(jīng)最先建立好了一個(gè)碳排放的體系,可以監(jiān)控二氧化碳的排放量,有一個(gè)完善的檢測(cè)系統(tǒng)??梢哉f(shuō),在未來(lái)世界各國(guó)也將陸續(xù)開(kāi)展低碳環(huán)保的財(cái)務(wù)管理模式,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)適應(yīng)不了時(shí)代的進(jìn)步,難以計(jì)量碳排放的成本,也難以開(kāi)展低碳投融資決策,因此,需要開(kāi)發(fā)新的財(cái)務(wù)管理模型以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的需求。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理改革現(xiàn)狀
1.財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和思想不夠高
在企業(yè)中會(huì)計(jì)人員的文化層次都不是很高,博,碩士學(xué)位罕見(jiàn),基本企業(yè)的會(huì)計(jì)人員是本科,??苹蚱渌?,這種情況勢(shì)必影響會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量,這也為實(shí)現(xiàn)了綠色環(huán)保的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理設(shè)置了障礙。目前我國(guó)的綠色會(huì)計(jì)還沒(méi)有執(zhí)行和落實(shí),這對(duì)于綠色財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)帶來(lái)了很大的障礙。
2.缺乏有效的控制機(jī)制
技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在,但是我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方面顯然明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家唉,低碳經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱。首先,對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的概念來(lái)說(shuō),技術(shù)創(chuàng)新需要很多的資本的投入才可以進(jìn)行,但是我國(guó)的低碳的項(xiàng)目主要還是依靠政府的臨時(shí)的資金的貸款,或者是國(guó)際組織的捐款,顯然資金嚴(yán)重缺乏,沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的機(jī)制。其次就是金融機(jī)構(gòu)支持低碳項(xiàng)目所作的貢獻(xiàn)是不夠的,很多的銀行不支持低碳的貸款或者項(xiàng)目的融資,就算貸款,數(shù)量也是非常有限,所以沒(méi)有辦法滿足低碳經(jīng)濟(jì)的需要,沒(méi)有辦法滿足低碳經(jīng)濟(jì)的資金的研發(fā)需求。最后,我國(guó)在鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)的做法上面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然出臺(tái)了相關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,但是顯然很多時(shí)候都沒(méi)有得到實(shí)施。
3.政府的監(jiān)管與處罰力度不夠
政府作為最大的監(jiān)督者,需要對(duì)那些對(duì)于環(huán)境破壞較大的使用紫環(huán)以及消耗資源較大的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,可以讓其企業(yè)在立項(xiàng)之前就通過(guò)政府的監(jiān)督,環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估,同時(shí)生產(chǎn)過(guò)程中一些項(xiàng)目需要受到監(jiān)督,這是非常必要的。政府主要依據(jù)企業(yè)提供的環(huán)境數(shù)據(jù),根據(jù)對(duì)企業(yè)行為的相關(guān)法律法規(guī)損害加以管制或處罰的狀態(tài)顯然很難以滿足對(duì)綠色財(cái)務(wù)管理的需求。然而,受限于政府部門(mén)本身的能力,由企業(yè)政提供的信息的完整性和真實(shí)性很難做出及時(shí),準(zhǔn)確的判斷,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)和政府監(jiān)管部門(mén)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境污染的博弈,博弈的結(jié)果就是政府部門(mén)對(duì)于輕微的污染環(huán)境的企業(yè)無(wú)能為力,無(wú)法得到政府有效監(jiān)控的結(jié)果。此外,現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)造成的環(huán)境污染懲罰的法律法規(guī)是不夠的,從而導(dǎo)致企業(yè)的法律成本低,在一定程度上減少了企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理壓力。政府的支持是不夠的。
四、低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理改革的對(duì)策建議
1.政府方面
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)看不見(jiàn)的手在牽引,所以在促進(jìn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)以及資源的有效配置方面都有著天然的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是市場(chǎng)也不是萬(wàn)能的,如果對(duì)于自然資源的孤獨(dú)消耗的話,那么生態(tài)環(huán)境的惡化對(duì)于我們的未來(lái)的損失也是無(wú)法估量的。但是這一概念違背了企業(yè)降低成本的要求。作為“理性人”在一個(gè)更大的概率上企業(yè)會(huì)選擇放棄的綠色投資和融資,從而干擾低碳經(jīng)濟(jì),“市場(chǎng)失靈”就出現(xiàn)了。(1)建立綠色財(cái)務(wù)管理的制度環(huán)境政府可以通過(guò)稅收等方法以及財(cái)政和金融工具多種方法鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的投資,最終實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的管理。政府需要完善低碳經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)制度,適用低碳經(jīng)濟(jì)下的成本的概念,設(shè)置一些有利于降低能源消耗以及減少二氧化碳排放的生態(tài)指標(biāo)等財(cái)務(wù)報(bào)表的分析方法,創(chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的文化。當(dāng)前,雖然環(huán)保的概念已經(jīng)被很多中國(guó)人接受,但是由于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式的一直沿用,導(dǎo)致了人民對(duì)于財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)域的研究還處于初級(jí)階段,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理文化不會(huì)突然改變,所以導(dǎo)致了低碳經(jīng)濟(jì)的意識(shí)還是沒(méi)有得到全社會(huì)的認(rèn)同,這需要政府部門(mén)的大力的工作。(2)加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)下的法制建設(shè)首先,對(duì)于環(huán)境保護(hù)的法律的建立也非常重要的。雖然中國(guó)已經(jīng)建立了相關(guān)的法律和法規(guī),而且還存在于環(huán)境和資源保護(hù)的立法和司法的問(wèn)題,如過(guò)于寬松的處罰污染環(huán)境的企業(yè),對(duì)于重污染的處罰也很輕,輕視環(huán)境污染防治問(wèn)題;執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題大量存在。因此,有必要進(jìn)一步改善中國(guó)的環(huán)保法律體系,使法律真正發(fā)揮對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的巨大威懾作用。其次,加對(duì)于綠色稅收的征收需要建立法律依據(jù)。很多的發(fā)達(dá)國(guó)家很早就采用了這一做法,很顯然,我國(guó)也應(yīng)該借鑒這一做法。通過(guò)建立中國(guó)低碳化的健全的法律制度,為企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。(3)充分發(fā)揮政府在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)和監(jiān)督作用政府需要在低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下發(fā)揮指引以及適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督的作用。通過(guò)政府可以引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變意識(shí),走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,引導(dǎo)居民的生活方式的改變,最大限度的減少二氧化碳的排放,倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的合作。我國(guó)還需要加大對(duì)于環(huán)境的保護(hù)力度,最大限度的改善我國(guó)的環(huán)境的法律,只有這樣才可以完善我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制,同時(shí)當(dāng)前對(duì)于我國(guó)出口的產(chǎn)品很多時(shí)候由于環(huán)境方面的指標(biāo)沒(méi)過(guò)關(guān),導(dǎo)致了出口不了的情況。這也是由于我國(guó)政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)這一方面的概念還沒(méi)有在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中得到體現(xiàn)的原因。政府還應(yīng)該建立一個(gè)低碳和低碳會(huì)計(jì)制度審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)在環(huán)保立法和執(zhí)法明顯滯后的存在,盡管政府出臺(tái)了多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和污染防治相關(guān)的法律法規(guī),但現(xiàn)有的法律法規(guī)并沒(méi)有完全適應(yīng)實(shí)際需要,可操作性差,處罰是不夠的,因此需要細(xì)化這些法規(guī)。例如在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中,加大執(zhí)法力度,如果違反了環(huán)境保護(hù)的法規(guī)就從重處罰等措施。制定一些促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠的政策,這樣企業(yè)才更加愿意促進(jìn)整個(gè)綠色企業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色財(cái)務(wù)管理就是勢(shì)在必行。對(duì)綠色企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,增強(qiáng)綠色企業(yè)的市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在稅務(wù)方面,對(duì)于那些綠色財(cái)務(wù)管理做得好的企業(yè),實(shí)行稅收減免的制度,降低其生產(chǎn)成本。同時(shí),給其信貸支持,最大限度的促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益以及生態(tài)效益的最大程度的統(tǒng)一化發(fā)展。
2.企業(yè)層面
(1)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),滿足低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求綠色財(cái)務(wù)管理發(fā)展的要求,要求企業(yè)需要適應(yīng)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化的大趨勢(shì),滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,摒棄傳統(tǒng)的不考慮環(huán)境保護(hù)的財(cái)務(wù)管理的方法。參與綠色項(xiàng)目跨越綠色金融管理公司的理念被傳播到財(cái)務(wù)管理和企業(yè)管理方法和手段,以推動(dòng)綠色財(cái)務(wù)管理的具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。(2)發(fā)展適應(yīng)低碳財(cái)務(wù)管理的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式綠色財(cái)務(wù)管理的實(shí)施不僅影響了公司的財(cái)務(wù),會(huì)計(jì)等模塊,并與研發(fā),生產(chǎn),銷售及售后服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈密切相關(guān),因此,需要進(jìn)一步整合企業(yè)各方面以及財(cái)務(wù)管理的實(shí)施和協(xié)調(diào),以滿足低碳經(jīng)濟(jì)和綠色財(cái)務(wù)管理的需要,在條件充分的前提應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)全員全程綠色財(cái)務(wù)管理和綠色運(yùn)營(yíng)管理。(3)培植低碳的財(cái)務(wù)管理文化企業(yè)文化是在長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中所形成的價(jià)值理念。綠色文化是和諧的生態(tài)價(jià)值觀的核心,是追求人的可持續(xù)發(fā)展,人與自然之間的和諧是價(jià)值觀的目的。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)宣傳活動(dòng),特別是要加強(qiáng)宣傳,教育財(cái)務(wù)人員和管理人員,使他們充分認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展資源的可持續(xù)利用的重要性,充分認(rèn)識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要性,樹(shù)立企業(yè)的社會(huì)形象,培養(yǎng)他們的環(huán)保理念和環(huán)保管理意識(shí),低碳意識(shí)和理念逐漸滲透到社會(huì)生產(chǎn)的全社會(huì)公認(rèn)的價(jià)值觀和生活的各個(gè)方面。
五、結(jié)論
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