科技創(chuàng)新的最基本特征精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新的最基本特征范文

Abstract： Based on the basic characteristics of the creative talents， design creative talents of the three levels of evaluation index system from the angle of analytic hierarchy process method. From expert consulting and research analysis， we have the relative importance of data in the evaluation system at all levels， and converted to correspond the weight of judgment matrix. Then use the method of weighted arithmetic mean to calculate weight vector and weight coefficients in each matrix. Thus provide a reference for families and social to cultivate creative talents.

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新人才；層次分析法；評(píng)價(jià)體系

Key words： creative talents；AHP；evaluation system

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）01-0244-04

0 引言

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家的創(chuàng)新能力，包括知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的能力，是決定一個(gè)國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和世界格局中地位的決定性因素。[1]而創(chuàng)新的源泉是具有創(chuàng)新意識(shí)的人，創(chuàng)新人才是創(chuàng)新活動(dòng)的主體。

著名的錢(qián)學(xué)森之問(wèn)——“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”不僅是對(duì)每一個(gè)陪伴孩子成長(zhǎng)的家長(zhǎng)提出的疑問(wèn)，更是對(duì)包括教育界、思想界，乃至社會(huì)各界都應(yīng)受到廣泛關(guān)注的問(wèn)題。

1 創(chuàng)新人才的內(nèi)涵

從字面來(lái)看，創(chuàng)新人才首先是人才，具有人才的一般特征，即有知識(shí)、有能力；能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)；在政治、物質(zhì)、精神三個(gè)文明建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的人?！皠?chuàng)新”是相對(duì)于“守舊”而言的，但“創(chuàng)”與“守”、“新”與“舊”又是繼承發(fā)展的辯證關(guān)系。[2]“創(chuàng)新”同意于“創(chuàng)造”、“革新”，“創(chuàng)新”還含有“開(kāi)創(chuàng)”、“開(kāi)拓”、“更新”之意。所以，創(chuàng)新人才的內(nèi)涵包括以下兩個(gè)方面：

第一，有心理、精神層面的創(chuàng)新。包括智力領(lǐng)域的創(chuàng)新（如創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造性智力運(yùn)用等），情感領(lǐng)域的創(chuàng)新（如敢于、癡迷于、樂(lè)于創(chuàng)新的心志和精神等），意志領(lǐng)域的創(chuàng)新（如堅(jiān)強(qiáng)的、迎難而上的、百折不撓的創(chuàng)新意志和毅力等）；

第二，有實(shí)際操作、動(dòng)手能力的創(chuàng)新。這包括物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域、精神生產(chǎn)領(lǐng)域、社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域的創(chuàng)新，含科技、藝術(shù)、日常生活等人類活動(dòng)無(wú)所不及的所有大、小環(huán)節(jié)上的創(chuàng)新。

2 構(gòu)建創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意義

在我國(guó)，通常把創(chuàng)新人才定義為“具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、合理的能力結(jié)構(gòu)和健全的創(chuàng)新人格，能以創(chuàng)新思維打破常規(guī)，創(chuàng)造新成果、新技術(shù)或新方法，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的高素質(zhì)人才[3]。因此，要全面評(píng)價(jià)創(chuàng)新人才的本質(zhì)與內(nèi)涵，不僅要對(duì)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新能力包括學(xué)習(xí)能力、分析能力、實(shí)踐能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)，還應(yīng)對(duì)一些沒(méi)有現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)參考的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，例如創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新潛能等。

總理說(shuō)過(guò)：“人才評(píng)價(jià)是個(gè)世界難題，人才不是靠評(píng)出來(lái)的，而是要靠社會(huì)實(shí)踐，要靠做出的貢獻(xiàn)?！盵4]不可否認(rèn)，目前大多高校主要圍繞的數(shù)量、出書(shū)的數(shù)量以及發(fā)明專利的數(shù)量來(lái)評(píng)價(jià)人才，這種“以偏概全”的評(píng)價(jià)方法顯然是不對(duì)的。

根據(jù)哈耶克（Hayek）提出的知識(shí)分工原則，創(chuàng)新人才可以劃分為知識(shí)創(chuàng)新人才、技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新人才、管理創(chuàng)新人才和制度創(chuàng)新人才等。當(dāng)然，此分類方法是在創(chuàng)新人才經(jīng)過(guò)家庭教育和學(xué)校教育之后，并擁有一定專業(yè)技能的基礎(chǔ)上進(jìn)行的分類。而本文從心理學(xué)及生理學(xué)的角度出發(fā)，研究的側(cè)重點(diǎn)在于分析個(gè)體在相關(guān)生理認(rèn)知功能成熟后，對(duì)創(chuàng)新人才應(yīng)具備的、普遍的、一般性的特征進(jìn)行研究，而非某一類別的，或具有專門(mén)技能的創(chuàng)新人才。

因此，本文從創(chuàng)新人才須具備的基本素質(zhì)入手，圍繞“什么樣的人才可以被稱為創(chuàng)新人才？”、“創(chuàng)新人才應(yīng)具備哪些能力？”、“創(chuàng)新人才的人格特點(diǎn)是什么？”等人才成長(zhǎng)的內(nèi)部因素來(lái)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)。結(jié)合心理學(xué)、生理學(xué)、人才學(xué)等基本理論，在強(qiáng)調(diào)個(gè)人全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出創(chuàng)新能力、創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新潛能等的考量，由此分析當(dāng)前我國(guó)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題，以及如何采取有效措施有的放矢，進(jìn)而推動(dòng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。因此，“創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建”具有非常重要的理論和實(shí)踐意義。

3 對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)綜合評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀

通過(guò)在維普中文期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、CNKI 數(shù)據(jù)庫(kù)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)和其他網(wǎng)站上查詢有關(guān)創(chuàng)新人才的大量資料，發(fā)現(xiàn)目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的研究，大多從社會(huì)、教育界、高校等外部因素入手，而偏離了“人”是教育的主體這一核心。同時(shí)，專門(mén)對(duì)創(chuàng)新人才進(jìn)行評(píng)價(jià)的研究就更加屈指可數(shù)。例如，文獻(xiàn)[5]建立了基于語(yǔ)言描述的定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和反映科技創(chuàng)新素質(zhì)的定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新能力、培養(yǎng)過(guò)程的評(píng)價(jià)均未體現(xiàn)。文獻(xiàn)[6]利用DEA方法對(duì)我國(guó)72所高校的人才培養(yǎng)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，但指標(biāo)缺乏可操作性。經(jīng)過(guò)筆者分析，目前為數(shù)不多的研究創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系的文獻(xiàn)，存在以下主要問(wèn)題：

第一，指標(biāo)的局限性。目前的評(píng)價(jià)體系主要針對(duì)高?；蛘呖蒲性核绾闻囵B(yǎng)創(chuàng)新人才而制定，忽視了人才培養(yǎng)的階梯性，即從幼兒時(shí)期開(kāi)始就要注意對(duì)其創(chuàng)新素質(zhì)與能力的培養(yǎng)，主要表現(xiàn)在激發(fā)他們的好奇心、求知欲，使其思維靈活、興趣廣泛。

第二，指標(biāo)缺乏可測(cè)性。在相關(guān)指標(biāo)中，有的過(guò)于抽象，缺乏理論基礎(chǔ)，不適宜作為評(píng)測(cè)創(chuàng)新人才的依據(jù)。如有人提出的“德育評(píng)估”，本身就具有很大的“模糊性”與“不可測(cè)性”，影響指標(biāo)體系的科學(xué)性。[7]還有諸如“對(duì)畢業(yè)研究生的評(píng)價(jià)”、“學(xué)位論文水平”等指標(biāo)在實(shí)際操作中均無(wú)法定量分析。

第三，數(shù)據(jù)說(shuō)服力不強(qiáng)。確定各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)的權(quán)重是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不能隨意由個(gè)人主觀決定，應(yīng)在明確評(píng)估對(duì)象和評(píng)估內(nèi)容后通過(guò)科學(xué)的論證得出。而且，在目前的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，主要包括：事業(yè)經(jīng)費(fèi)、圖書(shū)量、固定資產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)室個(gè)數(shù)、教職工人數(shù)等，主要側(cè)重外部因素以及數(shù)量的投入與產(chǎn)出，極少提到學(xué)生個(gè)人素質(zhì)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是指標(biāo)沒(méi)有準(zhǔn)確的定位到對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)上。

因此，本文采用定量定性相結(jié)合的方法，通過(guò)一系列具有客觀性、代表性、可操作性、科學(xué)性的指標(biāo)對(duì)一個(gè)人的創(chuàng)新能力與素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。所選的評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋了從幼兒時(shí)期到成人時(shí)期、從課堂內(nèi)到課堂外、從自身素養(yǎng)的形成到與外界環(huán)境和諧相處、學(xué)習(xí)能力與實(shí)踐能力等諸方面，選擇的指標(biāo)兼顧人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)與非業(yè)務(wù)素質(zhì)，為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供參考標(biāo)準(zhǔn)。

4 綜合評(píng)價(jià)體系構(gòu)建流程

人才培養(yǎng)是一個(gè)需要社會(huì)、家庭、個(gè)人全身參與的過(guò)程，因而對(duì)于創(chuàng)新人才的評(píng)價(jià)必須體現(xiàn)所有參與者的建議與想法。此外，對(duì)于創(chuàng)新人才的評(píng)價(jià)并不是一成不變的，它應(yīng)伴隨各個(gè)時(shí)期對(duì)創(chuàng)新人才的不同要求而相一致，但最基本的思想與內(nèi)涵必定是永恒的，即以創(chuàng)新能力、創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新潛能等五大特征為基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

由于人自身的復(fù)雜性與不確定性，因此制定創(chuàng)新人才的評(píng)價(jià)體系一般包含多個(gè)指標(biāo)，并且各個(gè)指標(biāo)間具有不可比性，綜合評(píng)價(jià)的求解過(guò)程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法是由專家對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)給出評(píng)分，然后通過(guò)簡(jiǎn)單地加權(quán)平均得出不同層次的創(chuàng)新人才標(biāo)準(zhǔn)，因而專家的主觀因素在很大程度上影響了評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果的客觀準(zhǔn)確性。本文運(yùn)用模糊綜合測(cè)評(píng)的思想，采用基于判斷矩陣的層次分析法（AHP）對(duì)指標(biāo)進(jìn)行處理，確定權(quán)重，簡(jiǎn)化了評(píng)價(jià)步驟。（流程圖見(jiàn)圖1所示）

5 建立創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

5.1 構(gòu)建指標(biāo)體系的原則 對(duì)于創(chuàng)新人才的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)從多方位、多角度、多層次對(duì)其進(jìn)行全面的考核與評(píng)估。為了真實(shí)地反映出創(chuàng)新人才的基本特征，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性與客觀性，在設(shè)計(jì)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)遵循以下原則：

5.1.1 導(dǎo)向性原則 評(píng)估方案的制定、指標(biāo)的選取、樣本的選擇，必須與黨的路線、方針、政策相一致，體現(xiàn)“人盡其才”，克服“張飛用謀、諸葛陷陣”的人才錯(cuò)位現(xiàn)象，對(duì)推進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、解答“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”，都有極好的借鑒意義和參考價(jià)值。從而引起社會(huì)各界對(duì)相關(guān)指標(biāo)的重視，不斷提高我國(guó)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量，為在2020年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)提供人才保障和智力支撐。

5.1.2 科學(xué)性原則 制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，本著實(shí)事求是的態(tài)度，充分考慮創(chuàng)新人才的基本特征，從如何培養(yǎng)創(chuàng)新人才的目標(biāo)出發(fā)，咨詢多位本領(lǐng)域的專家對(duì)指標(biāo)進(jìn)行逐步篩選和取舍，堅(jiān)持目標(biāo)的客觀準(zhǔn)確性、全面性與多樣性，科學(xué)反映和描述創(chuàng)新人才的基本特征和能力素質(zhì)。

5.1.3 完備性原則 對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)，必須全面把握，不能孤立地對(duì)某一種能力進(jìn)行評(píng)估。要著眼于創(chuàng)新人才的自身特點(diǎn)和生理素質(zhì)，在不同層面和程度上對(duì)創(chuàng)新人才進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

5.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不僅要能對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且應(yīng)該對(duì)人才培養(yǎng)、管理過(guò)程及為培養(yǎng)而進(jìn)行的人才選拔等方面進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)，即應(yīng)該對(duì)影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的各個(gè)活動(dòng)與環(huán)節(jié)都給予以關(guān)注。[8]

為了獲得更加準(zhǔn)確而全面的指標(biāo)，通過(guò)專家咨詢法對(duì)已確立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修改和完善。選擇的專家是具有從事人才培養(yǎng)工作經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員及教師，主要圍繞評(píng)價(jià)指標(biāo)是否合理，是否能夠全面反映創(chuàng)新人才的標(biāo)準(zhǔn)，是否具有足夠的說(shuō)服力等來(lái)征求各位專家的意見(jiàn)。根據(jù)修改意見(jiàn)逐步完善評(píng)估框架和指標(biāo)體系，將結(jié)果反饋給專家后繼續(xù)進(jìn)行修改，經(jīng)過(guò)三次反復(fù)論證，最終制定完整的創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)模型。（如圖2所示）

6 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算

實(shí)驗(yàn)中對(duì)評(píng)估創(chuàng)新人才的5項(xiàng)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。為了盡量減少主觀因素對(duì)最終評(píng)價(jià)、分析結(jié)果的影響，采用由美國(guó)匹茲堡大學(xué)教授學(xué)家托馬斯·塞蒂（T.L.Saaty）在20世紀(jì)70年代初提出來(lái)的多目標(biāo)決策分析方法即層次分析法（AHP）對(duì)各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行客觀的量化分析。層次分析法的基本原理是根據(jù)分析對(duì)象的性質(zhì)和決策或評(píng)價(jià)的總目標(biāo)，把總體現(xiàn)象中的各種影響因素通過(guò)劃分相互聯(lián)系的有序?qū)哟问怪畻l理化。首先，它按照因素間的相互關(guān)聯(lián)影響以及隸屬關(guān)系，將因素依不同層次聚集組合，形成一個(gè)多層次的分析結(jié)構(gòu)模型。其次，根據(jù)對(duì)客觀現(xiàn)象的主觀判斷，就每一層次因素的相對(duì)重要性給予量化描述。最后，利用數(shù)學(xué)方法，確定每一層次全部因素相對(duì)重要性次序的數(shù)值。也就是說(shuō)，層次分析法是在一個(gè)多層次的分析結(jié)構(gòu)中，最終被系統(tǒng)分析歸結(jié)為最低層相對(duì)于最高層的相對(duì)重要性數(shù)值的確定或相對(duì)優(yōu)劣次序的排列問(wèn)題。

a. 建立層次模型。將評(píng)估創(chuàng)新人才的各項(xiàng)指標(biāo)結(jié)合層次分析法的基本原理，建立創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第一層為總目標(biāo)層，即創(chuàng)新人才；第二層為并列的分目標(biāo)，即評(píng)估創(chuàng)新人才的5個(gè)要素：創(chuàng)新能力、創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新潛能；第三層為確定各個(gè)分目標(biāo)的方案層。

b. 構(gòu)造判斷矩陣。在建立層次結(jié)構(gòu)模型以后，上下層次之間因素的隸屬關(guān)系就被確定。在此基礎(chǔ)上，需要對(duì)每一層次中各因素的相對(duì)重要性做出判斷。在層次分析法中，為了使判斷量化，將這些判斷通過(guò)引入合適的標(biāo)度用數(shù)值表示出來(lái)，寫(xiě)成判斷矩陣A。判斷矩陣A表示針對(duì)上一層次的某因素，本層次與之有關(guān)因素之間相對(duì)重要性的兩兩比較。判斷矩陣通常引用下面的1～9標(biāo)度方法（見(jiàn)表1）。

判斷矩陣通常寫(xiě)成如下所示：

指標(biāo)設(shè)計(jì)出本實(shí)驗(yàn)對(duì)各個(gè)權(quán)重調(diào)查表，邀請(qǐng)20位專家確定出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重判斷矩陣。

c. 計(jì)算權(quán)重向量。為了從判斷矩陣群中提取出有用的信息，達(dá)到對(duì)事物內(nèi)在規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，為決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)，就需要計(jì)算每個(gè)判斷矩陣的權(quán)重向量和全體判斷矩陣的合成權(quán)重向量。本文采用特征向量法計(jì)算單個(gè)判斷矩陣的權(quán)重向量，即將每個(gè)判斷矩陣的最大特征值？姿i對(duì)應(yīng)的歸一化特征向量wi作為每個(gè)矩陣的權(quán)重向量。采用加權(quán)算術(shù)平均法計(jì)算綜合權(quán)重向量，首先對(duì)各權(quán)重向量的相應(yīng)分量取加權(quán)算術(shù)平均：

可見(jiàn)，在評(píng)價(jià)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的5項(xiàng)指標(biāo)中，創(chuàng)新能力水平的高低對(duì)創(chuàng)新人才的影響最大，也是在培養(yǎng)創(chuàng)新人才過(guò)程中最需要加以重視的。創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新潛能與創(chuàng)新精神雖然所占比重不大，但分布都較為均勻。因此，在創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)從全局考慮，以個(gè)人的全面發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為重，統(tǒng)籌兼顧其他各項(xiàng)指標(biāo)。

7 結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)創(chuàng)新人才進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，第一，有利于社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重視，為改善教育培養(yǎng)模式，革新培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)、突破教育教學(xué)瓶頸提供了參考依據(jù)；第二，有利于教育主管部門(mén)對(duì)對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與宏觀管理；第三，有利于家庭從小培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新素養(yǎng)，這對(duì)于提升我國(guó)人才培養(yǎng)質(zhì)量，縮短與世界發(fā)達(dá)國(guó)家科技水平的差距，都有很好的借鑒意義。下一步作者擬結(jié)合家庭、學(xué)校、社會(huì)等全方位、多角度地就創(chuàng)新人才如何培養(yǎng)進(jìn)行深入研究。

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第2篇：科技創(chuàng)新的最基本特征范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；功能定位；發(fā)展方略

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是具有多種功能的農(nóng)業(yè)，這已為世界各國(guó)所普遍認(rèn)可，多功能農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。因此，把握現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和內(nèi)在要求，才能把握現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)，制定出切實(shí)可行的發(fā)展現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的措施，從而帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)

(一)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延出現(xiàn)明顯變化。目前，農(nóng)業(yè)提供糧食等基本生活需要的商品生產(chǎn)功能已不再是農(nóng)業(yè)的唯一功能，在非產(chǎn)品生產(chǎn)方面的功能不斷拓展并逐步擴(kuò)大范圍。

(二)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式發(fā)生明顯變革。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式是用機(jī)械代替人力和畜力，以化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物的普及應(yīng)用和大量投入作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的基本手段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系。

(三)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)品部門(mén)的融合空前緊密。隨著農(nóng)業(yè)多功能的發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)部門(mén)和第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的界限逐步模糊，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)緊密結(jié)合、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的一體化生產(chǎn)體系逐步形成。

(四)農(nóng)業(yè)作為社會(huì)公共部門(mén)的屬性日益明顯。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一生產(chǎn)功能意義下，只是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)部門(mén)。農(nóng)業(yè)多種功能的拓展特別是在生態(tài)保護(hù)和文化傳承方面功能的拓展，使農(nóng)業(yè)的受益者首先是整個(gè)社會(huì)，其次才是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。隨著其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)屬性的不斷弱化，農(nóng)業(yè)正日益成為一個(gè)社會(huì)公共部門(mén)。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能拓展的重點(diǎn)

根據(jù)目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及廣大人民群眾的需求，對(duì)農(nóng)業(yè)的功能定位，必須考慮以下因素：(1)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，目前我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化的中期階段。這一階段的基本特征是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)明顯，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段的到來(lái)，農(nóng)業(yè)的功能會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)。(2)現(xiàn)階段，我國(guó)正處于改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期，在這一發(fā)展時(shí)期，就業(yè)問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性問(wèn)題等都相繼出現(xiàn)。因此，應(yīng)有針對(duì)性的發(fā)展農(nóng)業(yè)的某些方面的功能來(lái)解決目前的矛盾和問(wèn)題。(3)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題逐漸成為制約整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和速度的一個(gè)重要問(wèn)題。農(nóng)民可利用農(nóng)業(yè)的多種功能為農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

從上述情況出發(fā)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展的重點(diǎn)有：一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給保障功能，著力解決13億人口的吃飯問(wèn)題。這是農(nóng)業(yè)的最基本功能，也是各國(guó)在不同發(fā)展階段對(duì)農(nóng)業(yè)的一致要求。不論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段，生產(chǎn)都是農(nóng)業(yè)的最基本功能，是保障，也是其他功能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)。在我們這樣一個(gè)人口眾多的國(guó)家，保證糧食的供應(yīng)乃至滿足人民多樣化的需求更為重要。現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)著力改善糧食生產(chǎn)條件，緊緊依靠科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷向社會(huì)增加優(yōu)質(zhì)、安全和多樣性的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，以適應(yīng)人民生活水平提高的需要。二是發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移貢獻(xiàn)功能，著力解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題。對(duì)我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家而言，解決就業(yè)問(wèn)題具有重要的意義。解決就業(yè)問(wèn)題，最大的難題還是解決數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，由于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的下降，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷涌向城市，出現(xiàn)所謂的“農(nóng)民工”，農(nóng)民工為城市的工業(yè)化作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，同時(shí)也帶來(lái)了城市就業(yè)方面的種種問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的根本出路之一還在農(nóng)村。要充分進(jìn)行農(nóng)業(yè)的深度和廣度開(kāi)發(fā)，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能，像農(nóng)家樂(lè)、旅游農(nóng)業(yè)等形式的休閑農(nóng)業(yè)的方式，或是農(nóng)產(chǎn)品的深加工等都是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的好去處。三是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民的收入貢獻(xiàn)功能，著力解決農(nóng)民的富裕問(wèn)題，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的是為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的生活富裕和全面發(fā)展。我國(guó)農(nóng)民占全國(guó)人口的70％，農(nóng)民富則國(guó)家富。改革開(kāi)放幾十年來(lái)，農(nóng)民的收入雖有很大增長(zhǎng)但與市民差距拉大，農(nóng)村生產(chǎn)條件并沒(méi)有很大改善，農(nóng)民生活水平的提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市。通過(guò)拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，如發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工，吸納更多的人來(lái)農(nóng)村旅游和消費(fèi)，可增加農(nóng)民的收入。四是充分凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的保障功能，著力解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的支撐。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是由農(nóng)業(yè)具有生態(tài)保護(hù)的功能決定的。農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)方面，如在防洪澇災(zāi)害、涵養(yǎng)水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機(jī)廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀和自然景觀方面起著無(wú)可替代的作用。所以，應(yīng)重視農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)方面功能的發(fā)揮，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)方面的作用，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)乃至整個(gè)環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、建設(shè)現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的途徑和措施

(一)加大財(cái)政支農(nóng)的力度，建立促進(jìn)多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)揮需要資金投入。目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低。嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的糧食生產(chǎn)這一基本功能的發(fā)揮。在多功能農(nóng)業(yè)投入上存在的問(wèn)題主要有：財(cái)政支農(nóng)資金投入總量不足，跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；投入結(jié)構(gòu)存在不合理問(wèn)題，影響農(nóng)業(yè)在就業(yè)和生態(tài)保護(hù)方面功能的發(fā)揮；財(cái)政支農(nóng)資金管理體制不完善，資金使用效果不理想，有限的資金不能形成合力。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)多種功能的發(fā)揮。為此，應(yīng)采取以下措施：

1逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持和保護(hù)是政府的重要責(zé)任，也符合國(guó)際慣例。通過(guò)立法，將現(xiàn)有的支農(nóng)資金投入納入到國(guó)家財(cái)政預(yù)算中，作為經(jīng)常性預(yù)算支出固定下來(lái)，以保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和長(zhǎng)期性。

2拓寬支農(nóng)領(lǐng)域和渠道，加大支農(nóng)力度。加大農(nóng)業(yè)科研和科技推廣、生產(chǎn)資料生產(chǎn)、食品安全檢驗(yàn)、病蟲(chóng)害防治、災(zāi)害預(yù)防、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善等公益性支出。

3完善財(cái)政支農(nóng)資金管理體制。對(duì)目前由不同渠道管理的農(nóng)業(yè)投入，尤其是用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排，防止重復(fù)投資或投資過(guò)于分散，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要明確對(duì)違法行為處罰的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，建立由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察多部門(mén)聯(lián)合的支農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制。

(二)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。過(guò)去農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工、貯藏、農(nóng)技推廣、人員培訓(xùn)、信息咨詢等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所占比重不斷提高，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)及花卉農(nóng)業(yè)等一些新型產(chǎn)業(yè)形式迅速崛起，成為農(nóng)民增收和就業(yè)的新的產(chǎn)業(yè)形式。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)發(fā)達(dá)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群。同樣，發(fā)達(dá)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群也為農(nóng)業(yè)其它功能的拓展結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是：一要深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局；調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品；調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二要重視構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系各環(huán)節(jié)間的互動(dòng)。國(guó)家在制定支農(nóng)政策時(shí)，不僅要考慮農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的單一的農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)功能，還應(yīng)考慮環(huán)境、社會(huì)、食品安全、經(jīng)濟(jì)、文化等多種功能，應(yīng)通盤(pán)考慮如何構(gòu)筑由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、食品銷售體系、質(zhì)量管理體系、政策支持體系、生產(chǎn)組織體系、市場(chǎng)流通體系、生態(tài)保護(hù)體系以及安全體系等所組成的具有多方面功能的農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)體系，確保農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)和融合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)青年農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)多功能農(nóng)業(yè)人才，為多功能農(nóng)業(yè)提供人才支撐。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切需要一批精通農(nóng)產(chǎn)品銷售、管理、流通、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)知識(shí)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收提供人才支撐。因此，在多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，首先應(yīng)采取積極措施，把大量的農(nóng)村青年留在農(nóng)村。從發(fā)達(dá)國(guó)家城市化的經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐步向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)展的趨勢(shì)，但考慮到我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)大，目前城市和工業(yè)吸納農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的能力有限，在今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍需由農(nóng)業(yè)來(lái)提供就業(yè)崗位，減小社會(huì)就業(yè)壓力。農(nóng)業(yè)容納隱性失業(yè)的能力比較大，如。大量兼業(yè)農(nóng)戶的存在，可緩沖由非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的波動(dòng)引發(fā)的就業(yè)問(wèn)題。其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。再次，應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)教育。

(四)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的步伐，強(qiáng)化多功能農(nóng)業(yè)的科技支撐作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著特征是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全，而這有賴于農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得很大成績(jī)，農(nóng)業(yè)科技對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用，但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平還遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲(chǔ)備能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技創(chuàng)新人才匱乏，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入不足，推廣體系薄弱，農(nóng)民科技文化素質(zhì)比較低等問(wèn)題仍然存在，因此，在現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)注意解決以下問(wèn)題：

1深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大幅度提高科研水平和科研開(kāi)發(fā)效率，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的科技創(chuàng)新體制；要以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量為基礎(chǔ)，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、區(qū)域特點(diǎn)和學(xué)科發(fā)展的要求，建立農(nóng)業(yè)科研基地、產(chǎn)業(yè)綜合研究中心和區(qū)域農(nóng)業(yè)科研中心等科研體系。

2完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。應(yīng)探索適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，特別應(yīng)通過(guò)開(kāi)展技術(shù)承包等多種形式增強(qiáng)服務(wù)功能。科研院所、大專院校要發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)卣?、基層農(nóng)技部門(mén)和企業(yè)聯(lián)合，創(chuàng)辦一批高新技術(shù)試驗(yàn)基地、示范區(qū)和科技先導(dǎo)型試驗(yàn)區(qū)、科技園區(qū)。

(五)深化農(nóng)村綜合改革，為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展增添制度活力。農(nóng)村綜合改革不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，而且涉及到政治、文化、社會(huì)領(lǐng)域的改革，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會(huì)變革。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、糧食補(bǔ)貼以及農(nóng)村其他改革等，農(nóng)村綜合改革既是多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是建設(shè)多功能農(nóng)業(yè)的必然要求。要通過(guò)農(nóng)村綜合改革，消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)的體制性因素，從制度上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，保證農(nóng)民增加收入；完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制保障；調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的合理配置，為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必要的財(cái)力支持；轉(zhuǎn)變基層政府職能，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，搞好農(nóng)村公共服務(wù)，健全鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，密切干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)干部群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性，為多功能農(nóng)業(yè)建設(shè)提供動(dòng)力源泉。

第3篇：科技創(chuàng)新的最基本特征范文

美國(guó)管理學(xué)家彼得•德魯克已提出“在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中知識(shí)已成為真正首要的資本與財(cái)富”；世界銀行副行長(zhǎng)瑞斯查德認(rèn)為“知識(shí)是比原材料、勞動(dòng)力、資本、匯率更重要的經(jīng)濟(jì)因素?！迸c依靠土地、能源、原材料、勞動(dòng)力和資本等這樣一些生產(chǎn)要素投入的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相區(qū)別，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)則越來(lái)越依賴于其中的知識(shí)含量的增長(zhǎng)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)使得現(xiàn)有資源能夠科學(xué)、合理、高效地綜合利用，尤其是一些頻臨枯竭的自然資源能夠得到最大程度的開(kāi)發(fā)利用，使人類社會(huì)與自然可持續(xù)地協(xié)調(diào)發(fā)展。知識(shí)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造中所起到的作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人、財(cái)、物這些傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，成為所有創(chuàng)造價(jià)值要素中最基本的要素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)信息的總量呈現(xiàn)爆炸式的增長(zhǎng)，知識(shí)已經(jīng)成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的資源和最強(qiáng)勁的推動(dòng)力。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素變化

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素不再是“土地、能源、原材料、勞動(dòng)力和資本”等傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的新的主要驅(qū)動(dòng)力是不斷更新發(fā)展的知識(shí)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也不再體現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)資料的占有上，而體現(xiàn)為對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。一項(xiàng)新知識(shí)、新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，可以建立一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域，打造一個(gè)全新的行業(yè)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)對(duì)知識(shí)的創(chuàng)新、積累已成為企業(yè)生存發(fā)展的必要條件。一些傳統(tǒng)企業(yè)，即使擁有了大量的傳統(tǒng)資源，如果不進(jìn)行知識(shí)的創(chuàng)新、積累，最終必將因知識(shí)陳舊、管理落后而使企業(yè)走向衰落。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技信息的全球化必將使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已不完全是資源和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)更加日趨激烈?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展使企業(yè)的生產(chǎn)成本越來(lái)越低、質(zhì)量越來(lái)越好、創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，隨著知識(shí)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化越來(lái)越快，企業(yè)和產(chǎn)品的生命周期卻越來(lái)越短。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)因循守舊，不重視知識(shí)的創(chuàng)新發(fā)展，即使你是行業(yè)巨頭也終會(huì)被創(chuàng)新的技術(shù)所顛覆。曾經(jīng)的膠卷沖印業(yè)的巨頭柯達(dá)和手機(jī)業(yè)的霸主諾基亞如今已被主流時(shí)代消費(fèi)者所淘汰，這正是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)最好的警示———變則生，不變則亡。企業(yè)只有不斷地進(jìn)行創(chuàng)新才能夠有實(shí)力面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)，跟上時(shí)展的步伐。

（三）人才觀念的變化

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是一種最主要的基本生產(chǎn)要素，而擁有掌握知識(shí)的載體———人才對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就顯得十分重要，人才掌握的知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)新能力已成為企業(yè)最重要的生產(chǎn)資料。人力資源和人才資本已成為企業(yè)發(fā)展的決定性力量，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)改變了企業(yè)在對(duì)待人才的傳統(tǒng)觀念，對(duì)企業(yè)的人力資源管理也產(chǎn)生了較大的沖擊?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)的全球信息化和網(wǎng)絡(luò)通訊也使人才在就業(yè)方面具有更多選擇，具有前所未有的寬松自由的擇業(yè)環(huán)境，同時(shí)人才競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。知識(shí)型的人才對(duì)企業(yè)提供的發(fā)展平臺(tái)也有更多的要求，知識(shí)型的人才與傳統(tǒng)意義的企業(yè)員工是截然不同的，他們擁有自己的生產(chǎn)工具———知識(shí)，因此，他們需要更加靈活自由、具有創(chuàng)造性的工作平臺(tái)，而不是像傳統(tǒng)企業(yè)員工那樣在固定的位置重復(fù)性地工作。傳統(tǒng)的企業(yè)對(duì)人才的管理總是試圖加強(qiáng)監(jiān)督和控制，而這種方式在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中無(wú)法激發(fā)創(chuàng)新，最終將導(dǎo)致企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)如何搭建新時(shí)期的企業(yè)文化、吸引優(yōu)秀人才并保持人才隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，已經(jīng)成為企業(yè)人力資源管理亟待解決的頭等大事。

三、企業(yè)如何立足于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已來(lái)到我們身邊，世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著一場(chǎng)新的變革。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)在這個(gè)特殊的時(shí)代，要想在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代立足，就必須要加強(qiáng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，認(rèn)識(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基本特征，研究和探索適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)管理新機(jī)制。

（一）轉(zhuǎn)變思維觀念，重視知識(shí)資源

傳統(tǒng)企業(yè)的管理思想認(rèn)為企業(yè)財(cái)富的增長(zhǎng)主要依靠勞動(dòng)力、原材料和資本的結(jié)合，很少考慮知識(shí)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用，表現(xiàn)為企業(yè)在實(shí)際管理過(guò)程中只注重對(duì)人、財(cái)、物的管理，而忽視了對(duì)知識(shí)、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)文化等知識(shí)要素的管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)管理重點(diǎn)必然從物質(zhì)資本管理向知識(shí)資本管理轉(zhuǎn)變，知識(shí)資源必將成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，企業(yè)各級(jí)管理者必須要從舊的思維觀念中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，重視企業(yè)知識(shí)資源的開(kāi)發(fā)、利用和積累，加大對(duì)知識(shí)資源的資本投入，建立知識(shí)管理體系，打造有利于知識(shí)創(chuàng)造和共享的企業(yè)文化，以適應(yīng)新時(shí)期知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求。

（二）加速創(chuàng)新體系建立，提高企業(yè)科技實(shí)力

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量不斷增加，產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，企業(yè)在進(jìn)行管理活動(dòng)時(shí)應(yīng)把知識(shí)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和技術(shù)的創(chuàng)新放在首要地位。企業(yè)發(fā)展靠創(chuàng)造產(chǎn)品，產(chǎn)品創(chuàng)造靠科技創(chuàng)新，現(xiàn)代企業(yè)要想保持快速的發(fā)展，不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新已成為決勝于市場(chǎng)的關(guān)鍵。傳統(tǒng)企業(yè)的創(chuàng)新觀念僅僅是產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新等，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有了更高的要求，新時(shí)期的企業(yè)創(chuàng)新是知識(shí)的創(chuàng)新，知識(shí)的創(chuàng)新是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高科技實(shí)力的最根本來(lái)源，是企業(yè)獲取財(cái)富的永久創(chuàng)造力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的優(yōu)秀企業(yè)需要建立一種具有新的創(chuàng)新理念的創(chuàng)新體系，以知識(shí)作為戰(zhàn)略資源，不斷提高獲取和應(yīng)用知識(shí)的能力，將知識(shí)資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，同時(shí)又能創(chuàng)造出新的知識(shí)資源，促進(jìn)知識(shí)技術(shù)的不斷開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

（三）構(gòu)建穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展的人才系統(tǒng)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)的管理重點(diǎn)必然是對(duì)知識(shí)的應(yīng)用管理，而知識(shí)的有效應(yīng)用管理就要靠知識(shí)的載體———人才來(lái)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)必須要從傳統(tǒng)時(shí)期以“財(cái)、物”為重心的管理思想，向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以“人才”為核心的思想觀念轉(zhuǎn)變，企業(yè)員工也不再是傳統(tǒng)意義上的工人，而逐漸轉(zhuǎn)變成知識(shí)型的勞動(dòng)者。從業(yè)務(wù)管理、科技開(kāi)發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用乃至經(jīng)營(yíng)決策，企業(yè)需要的都將是“知識(shí)型勞動(dòng)者”。知識(shí)型員工的人力資源管理是以人為本的管理，需要充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造利于人才不斷成長(zhǎng)的體制，充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新價(jià)值。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代無(wú)論是從知識(shí)的重要性還是從知識(shí)的創(chuàng)新來(lái)看，企業(yè)都需要構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展的人才系統(tǒng)，使學(xué)習(xí)、應(yīng)用、創(chuàng)新成為員工工作的主要內(nèi)容，新時(shí)期的企業(yè)團(tuán)隊(duì)必然是一種學(xué)習(xí)創(chuàng)造型的團(tuán)隊(duì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

第4篇：科技創(chuàng)新的最基本特征范文

（一）基本概念：農(nóng)業(yè)發(fā)展，是看似簡(jiǎn)單，實(shí)為復(fù)雜的問(wèn)題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方方面面。但從技術(shù)的角度講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，是以現(xiàn)代的管理方式和組織形式組織起來(lái)的，以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)條件裝備起來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。既包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，也包括農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化的重要組成部分。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大致經(jīng)歷了這樣幾個(gè)階段：①農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以大大解放勞動(dòng)生產(chǎn)力和提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。②農(nóng)業(yè)的化學(xué)化，即農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等化工產(chǎn)品的大量使用，也有人稱之為農(nóng)業(yè)的石油化，或石化農(nóng)業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)化學(xué)品主要來(lái)自石油。石化農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要區(qū)別，前者對(duì)于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)效益發(fā)揮著重要作用，但其負(fù)作用也逐漸被人們所認(rèn)識(shí)和重視，如環(huán)境污染、破壞生態(tài)、危害人類健康等。③農(nóng)業(yè)的信息化，即現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通過(guò)程中的廣泛應(yīng)用。現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展很快，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于社會(huì)生活的各個(gè)方面。在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用主要有兩個(gè)方面，一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)監(jiān)測(cè)與自動(dòng)控制，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自動(dòng)控制，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)分析，然后根據(jù)需要操控相關(guān)設(shè)備完成相應(yīng)的生產(chǎn)作業(yè)等；二是農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域，用于農(nóng)產(chǎn)品加工與流通管理等；④農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，是農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)代化，即農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（GOP）進(jìn)行生產(chǎn)，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)與管理。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保證。⑤農(nóng)業(yè)的生態(tài)化，亦稱生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)是對(duì)自然的回歸，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)越性的回歸。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用的優(yōu)越性，有利于維護(hù)生態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與生態(tài)農(nóng)業(yè)有關(guān)的還有綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等概念，有機(jī)農(nóng)業(yè)是對(duì)化學(xué)農(nóng)業(yè)的修正，倡導(dǎo)在無(wú)任何污染的產(chǎn)地環(huán)境條件下，完全不使用任何人工化學(xué)品，利用有機(jī)肥料和自然條件進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)的任何現(xiàn)代化都是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的結(jié)果。機(jī)械化是工業(yè)科技裝備農(nóng)業(yè)，化學(xué)化是化學(xué)科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，信息化是信息科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化是管理科學(xué)的進(jìn)步，生態(tài)化是對(duì)機(jī)械化和化學(xué)化的修正，彌補(bǔ)其在能耗、環(huán)保方面的缺陷。當(dāng)代科技的發(fā)展水平以及對(duì)農(nóng)業(yè)的裝備程度決定了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。因此，科學(xué)技術(shù)被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各個(gè)階段或方面不是獨(dú)立的，而是綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家基本上完成了上述的五化，在綜合配套能力和水平上做得比較完善，目前主要是生態(tài)化方面的進(jìn)一步改進(jìn)和完善。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大的差距。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)的投入體制、土地制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還有大量工作要做，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路還很漫長(zhǎng)。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本功能：

①食物供給：這是農(nóng)業(yè)的基本功能，與傳統(tǒng)和現(xiàn)代無(wú)關(guān)，農(nóng)業(yè)自產(chǎn)生即是為了滿足人類的衣食需要。

②供給工業(yè)原料：為紡織、食品、醫(yī)藥、化工等工業(yè)提供原料。近年來(lái)，由于受環(huán)保的要求，國(guó)外用馬鈴薯、玉米等植物淀粉為原料，制造可降解塑料，然后制成一次性餐具等日常生活用品。所以，農(nóng)業(yè)又具有了提供特殊工業(yè)品原料的功能，這也是其他產(chǎn)業(yè)無(wú)法替代的功能，具有良好的前景。

③文化旅游休閑功能：近年也很受重視，實(shí)際上，農(nóng)業(yè)的發(fā)展包含了農(nóng)業(yè)文化的傳承與發(fā)展。為了挖掘這方面功能，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，近年國(guó)內(nèi)外發(fā)展了觀光園區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)業(yè)等以農(nóng)業(yè)為主題的旅游休閑項(xiàng)目。在日本還發(fā)展了服務(wù)于殘疾和老人的無(wú)障礙農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

④生物質(zhì)能源：由于工業(yè)化催生的石油和能源危機(jī)，各個(gè)國(guó)家都在尋找替代能源，因此，近年以植物為原料的生物質(zhì)能源發(fā)展很快。美國(guó)、歐盟、日本等多數(shù)國(guó)家還制定了生物質(zhì)能源的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，提出要在2050年以前用生物質(zhì)燃料（甲醇、乙醇）替代50%以上的石油燃料。根據(jù)近年的發(fā)展速度推測(cè)，在農(nóng)業(yè)資源發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)等，可能要不了這么長(zhǎng)時(shí)間，估計(jì)再有10年時(shí)間便可達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有25%左右的玉米用于生物能源。我國(guó)也很重視，并取得了較快發(fā)展，但是由于發(fā)展生物質(zhì)能源存在與糧食爭(zhēng)地問(wèn)題，現(xiàn)在有所降溫。今年在全國(guó)各地建的秸稈電廠亦屬于生物質(zhì)能源的集中利用（替代煤炭）。生物質(zhì)能源之所以受重視，一是因?yàn)樗梢蕴娲茉矗ㄊ汀⒚禾浚?，同時(shí)它還減少了二氧化碳排放，有利于保護(hù)大氣環(huán)境。因此，生物質(zhì)能源會(huì)逐步成為農(nóng)業(yè)的重要功能。

⑤生態(tài)環(huán)保功能：好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，但是整體而言農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和生態(tài)維護(hù)是有矛盾的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)必然占用土地，從而給環(huán)境帶來(lái)影響。但是作為一個(gè)區(qū)域，如果規(guī)劃合理，方法得當(dāng)，是可以兼顧農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境維護(hù)的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)畢竟是生物的再生產(chǎn)，具有循環(huán)性。因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)維護(hù)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)的新功能。換句話說(shuō)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不但不能損害環(huán)境，還要有利于環(huán)境的維護(hù)。維護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本動(dòng)力。在農(nóng)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展上，發(fā)達(dá)國(guó)家積累很多好的經(jīng)驗(yàn)。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征可以概括為三個(gè)方面。

（1）高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效：高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最基本特征，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效三項(xiàng)缺少任意一條，都不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，除了對(duì)產(chǎn)量的要求外，對(duì)品質(zhì)更加重視。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)既包括農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，也包括外觀品質(zhì)，還包括其專用性。發(fā)達(dá)社會(huì)對(duì)品質(zhì)的要求常常超過(guò)對(duì)產(chǎn)量的要求，因?yàn)槠焚|(zhì)與效益有更直接的關(guān)系，品質(zhì)好，效益就高，品質(zhì)直接決定效益。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的開(kāi)放，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求愈來(lái)愈高，農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)、外觀、專用性等商品品質(zhì)得到重視。高效是產(chǎn)業(yè)屬性，是產(chǎn)業(yè)都追求效益。提高產(chǎn)量和品質(zhì)，增加效益是發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本目的，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化：標(biāo)準(zhǔn)化有兩個(gè)作用，食品安全需要，和品牌保護(hù)需要。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化既是食品安全的保證，又是品牌保護(hù)的基礎(chǔ)。品牌保護(hù)建立在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)之上。品牌保護(hù)在發(fā)達(dá)國(guó)家既是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，又是國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。如法國(guó)的葡萄酒，日本的松坂牛肉。專業(yè)化有利于簡(jiǎn)化資源配置，提高勞動(dòng)效率。專業(yè)化分為三個(gè)層次，區(qū)域?qū)I(yè)化、產(chǎn)品專業(yè)化、作業(yè)專業(yè)化。集約化包括土地集約，資金集約，勞動(dòng)集約，擴(kuò)大規(guī)模，高投入高產(chǎn)出。

（3）生態(tài)、安全、可持續(xù)：生態(tài)是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有利于生態(tài)環(huán)境的維護(hù)，是環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。安全指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?？沙掷m(xù)是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅(jiān)持的可持續(xù)發(fā)展道路。與“生態(tài)安全可持續(xù)”互相包含或者相互聯(lián)系的概念有很多，如資源節(jié)約，環(huán)境友好，循環(huán)利用等等。這些概念，在實(shí)際應(yīng)用上，也稱為生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)等。這些也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念、新目標(biāo)。

把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全問(wèn)題作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征，似乎有點(diǎn)政治化。但是，因?yàn)槭称钒踩玛P(guān)群眾的身體健康、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家形象，因此各國(guó)都很重視。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍建立了非常嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量等環(huán)節(jié)，以及流通過(guò)程的收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)均實(shí)行非常嚴(yán)厲的全程監(jiān)控和安全監(jiān)管。我國(guó)也很重視，并取得了成效。食品安全問(wèn)題影響社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家形象、重創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的例子有很多，如96年日本流行的高致病性大腸桿菌污染奶源、2000年英國(guó)瘋牛病蔓延和2008年我國(guó)發(fā)生的三聚氰胺事件對(duì)社會(huì)造成恐慌和對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的打擊，現(xiàn)在仍記憶猶新。目前，我國(guó)的食品安全問(wèn)題，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。所以，把安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征不是沒(méi)有道理。

二、關(guān)于中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路就是符合中國(guó)實(shí)際，不超越歷史發(fā)展階段，具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

1、發(fā)展中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須聯(lián)系中國(guó)實(shí)際：我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀概括而言就是人多地少、資源匱乏、經(jīng)營(yíng)分散、方式粗放。

人多地少：耕地是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)資源。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有耕地18.26億畝，人均1.38畝，不足世界平均水平的40%。其中18億畝耕地中，光熱水土相匹配的優(yōu)質(zhì)耕地，即高產(chǎn)田不到三分之一，三分之二屬于中低產(chǎn)田。而且隨著工業(yè)化、城市化發(fā)展，耕地?cái)?shù)量仍在減少，質(zhì)量在下降。

水資源：中國(guó)人均水資源2100立方米，只占世界平均水平的28%，農(nóng)業(yè)每年缺水300億立方。而且，時(shí)空分布不均，南豐北欠，以長(zhǎng)江為界，南方地區(qū)水資源總量占全國(guó)的80%，但耕地只占全國(guó)的30%，而北方擁有2/3的耕地，但是水資源卻只有20%。

經(jīng)營(yíng)分散：戶均耕地規(guī)模0.5公頃相當(dāng)于同樣人多地少的日本的1/4，是美國(guó)的1/400。集約化、規(guī)模化程度非常低。而且，分散經(jīng)營(yíng)，組織化、社會(huì)化、專業(yè)化程度低。

方式粗放：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物質(zhì)裝備落后，科技貢獻(xiàn)率低，經(jīng)營(yíng)方式粗放。我國(guó)科技貢獻(xiàn)率不到50%，發(fā)達(dá)國(guó)家為70～80%。

體制：城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等體制機(jī)制尚不健全。

2、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能超越農(nóng)業(yè)歷史發(fā)展階段：我們國(guó)家還處在社會(huì)主義初級(jí)階段。目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期。我們的科技、物質(zhì)等還不夠發(fā)達(dá)，也就是說(shuō)，物質(zhì)基礎(chǔ)比較差。農(nóng)民還沒(méi)有完成大規(guī)模投資農(nóng)業(yè)的資金積累和制度保證，農(nóng)業(yè)的比較效益低下，這就是現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

3、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本目標(biāo)：基本目標(biāo)是努力提高三種效率：土地產(chǎn)出率，資源利用率，勞動(dòng)生產(chǎn)率；不斷增強(qiáng)三種能力：農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，可持續(xù)發(fā)展能力。

土地產(chǎn)出率：目前我國(guó)總體平均土地產(chǎn)出率大致相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的50～70%，因?yàn)槲覀兊闹械彤a(chǎn)田比例較大。

資源利用率：我國(guó)水資源利用率不到世界先進(jìn)水平的50%；單位面積化肥使用量為366噸/千公頃，是世界平均水平的3.5倍， 是日本1.6倍， 是美國(guó)的3.6倍， 是法國(guó)的6倍。如果不考慮產(chǎn)量和產(chǎn)值因素進(jìn)行換算，化肥的資源利用率大致相當(dāng)于世界平均水平的30%，日本的60%，美國(guó)的30%，法國(guó)的15%。年化肥使用總量4600萬(wàn)噸，不僅浪費(fèi)資源，而且增加生產(chǎn)成本，污染環(huán)境。我國(guó)地表水富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因就是氮肥流失。農(nóng)藥使用量130萬(wàn)噸，高出世界平均水平的30%，而且以殺蟲(chóng)劑和乳油為主，農(nóng)藥結(jié)構(gòu)大致為70%殺蟲(chóng)劑，70%高度農(nóng)藥，70%乳油，施藥方式主要為噴霧。所以農(nóng)藥的使用狀況亦屬于高能耗、低效率、高污染。

勞動(dòng)生產(chǎn)率：農(nóng)業(yè)人口比例，美國(guó)2%，法國(guó)4%，澳大利亞5%，日本10%，我國(guó)60%以上。我國(guó)自建國(guó)以來(lái)基本上是一個(gè)農(nóng)民養(yǎng)活1―2人，沒(méi)有大的改變。而美國(guó)2個(gè)農(nóng)民除了養(yǎng)活自己的100人之外，每年的農(nóng)產(chǎn)品出口還占美國(guó)出口貿(mào)易的20%以上。因此，我們與世界先進(jìn)水平有很大差距。

農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力：農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自兩個(gè)方面，自然的和市場(chǎng)的。自然風(fēng)險(xiǎn)包括氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害，氣象災(zāi)害如干旱、洪澇、冰雹、凍害等，生物災(zāi)害如病害、蟲(chóng)害、草害、鼠害等。增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力就是要加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然災(zāi)害的抗風(fēng)險(xiǎn)保障能力。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要由供求關(guān)系造成，應(yīng)由政府調(diào)控加以規(guī)避。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：我國(guó)已經(jīng)成為世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)，進(jìn)口第四，出口第五。隨著經(jīng)濟(jì)全球化加快，我國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)聯(lián)系日益密切。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須參與全球競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能立于不敗之地。結(jié)合自身實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

可持續(xù)發(fā)展能力：即發(fā)展節(jié)約型、循環(huán)型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

4、我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求：

我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高綜合生產(chǎn)能力基本要求是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全?？梢钥闯?，五項(xiàng)基本要求既有中國(guó)特色，又借鑒了國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，亮點(diǎn)是“生態(tài)、安全”。這是我們借鑒了世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流。

第5篇：科技創(chuàng)新的最基本特征范文

〔關(guān)鍵詞〕數(shù)據(jù)包絡(luò)分析技術(shù)；國(guó)家大學(xué)科技園；創(chuàng)新績(jī)效

〔中圖分類號(hào)〕 g301〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕 a〔文章編號(hào)〕1008-2689（2011）02-0086-07

大學(xué)科技園作為一種新的社會(huì)組織形式，以有利于大學(xué)科技優(yōu)勢(shì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相結(jié)合為前提，以現(xiàn)代科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，以提高高新技術(shù)項(xiàng)目的成熟度與市場(chǎng)確認(rèn)度為主業(yè)，從而加速高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，大學(xué)科技園是一個(gè)以孵化高新技術(shù)為產(chǎn)品、孵化高科技產(chǎn)品為企業(yè)以及配套培養(yǎng)復(fù)合型科技人才的高科技孵化器。所以國(guó)際上也稱大學(xué)科技園是加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁與紐帶。隨著我國(guó)大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展，國(guó)家大學(xué)科技園技術(shù)創(chuàng)新效率也日益成為學(xué)校、政府和社會(huì)共同關(guān)心的問(wèn)題。為加強(qiáng)我國(guó)國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)、提升國(guó)家大學(xué)科技園的發(fā)展水平，2010年由科技部、教育部組織制定了《國(guó)家大學(xué)科技園評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)科辦高［2010］69號(hào)），用于指導(dǎo)自2011年始全面啟動(dòng)的 “國(guó)家大學(xué)科技園”發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。其中，大學(xué)科技園創(chuàng)新績(jī)效狀況是評(píng)價(jià)的核心。

一、 我國(guó)國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展現(xiàn)狀及

評(píng)價(jià)問(wèn)題

從發(fā)展歷程來(lái)看，我國(guó)國(guó)家大學(xué)科技園已經(jīng)取得了斐然的成績(jī)，如圖1所示。

2001年5月，國(guó)家科技部和教育部批準(zhǔn)認(rèn)定的22所國(guó)家大學(xué)科技園，經(jīng)過(guò)11年的發(fā)展，截止到2011年5月，科技部、教育部已經(jīng)先后批準(zhǔn)認(rèn)定86家國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。目前，我國(guó)大學(xué)科技園的孵化能力進(jìn)一步提高，平均每個(gè)科技園的規(guī)模都超過(guò)了中型企業(yè)?？梢?jiàn)，我國(guó)大學(xué)科技園的建設(shè)初見(jiàn)成效，并已逐漸在科技源頭創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化和高科技企業(yè)孵化等方面發(fā)揮了重要作用，如圖2所示。

自2002年以來(lái)，我國(guó)大學(xué)科技園在孵企業(yè)數(shù)和新孵企業(yè)數(shù)都有明顯的增加，可以說(shuō)，大學(xué)科技園在一定意義上發(fā)揮了一個(gè)大型的科技型企業(yè)的孵化器的作用。但同時(shí)也存在一種盲目求大、發(fā)展不均衡的趨勢(shì)。

從總體情況來(lái)看，我國(guó)大學(xué)科技園建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)條件、發(fā)展途徑和建設(shè)環(huán)境各有不同，整體發(fā)展很不均衡，成效不一，其中暴露出來(lái)的諸多問(wèn)題亟待研究解決。只有處理好大學(xué)科技園區(qū)規(guī)模與效益之間的關(guān)系，才能使大學(xué)科技園區(qū)健康發(fā)展。這也直接關(guān)系到我國(guó)大學(xué)科技園發(fā)展中的決策制定和管理水平的提高。

但是，由于大學(xué)科技園帶有明顯的多投入、多產(chǎn)出的特點(diǎn)，而且投入和產(chǎn)出方面均具有可控和不可控方面的因素，現(xiàn)有的定性和定量評(píng)價(jià)手段往往無(wú)能為力。所以說(shuō)，無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，尚缺乏對(duì)國(guó)家大學(xué)科技園技術(shù)創(chuàng)新效率的系統(tǒng)研究。隨著dea技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的學(xué)者將其引入到對(duì)大學(xué)科技園效率評(píng)價(jià)過(guò)程之中。

dea是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（data envelopment analysis）的簡(jiǎn)稱，它是一種基于被評(píng)價(jià)對(duì)象間相對(duì)比較的非參數(shù)技術(shù)效率分析方法，這一分析方法是由美國(guó)的charnes，cooper和rhodes等三人于1978年首次提出的，因此后來(lái)將dea的第一個(gè)模型命名為ccr模型[1](429-444) 。

dea模型的理論和方法基礎(chǔ)是shephard于1953年提出的距離函數(shù)及數(shù)學(xué)規(guī)劃求解思想和farrell于1957年提出的技術(shù)效率概念和測(cè)度方法[2](253-290)。dea將效率的測(cè)量對(duì)象稱為決策單元（decision making unit，dmu），dmu可以是任何具有可測(cè)量的投入、產(chǎn)出（或輸入、輸出）的部門(mén)或單位， dea采用線性規(guī)劃的方法來(lái)確定被評(píng)價(jià)dmu的生產(chǎn)前沿（frontier），通過(guò)比較被評(píng)價(jià)dmu與生產(chǎn)前沿的關(guān)系來(lái)確定該dmu的效率?；\統(tǒng)地說(shuō)，dmu的投入越少、產(chǎn)出越大，效率越高。dea方法的最主要功能是對(duì)多個(gè)同類單元間的“相對(duì)優(yōu)劣性”評(píng)價(jià)。明確評(píng)價(jià)目標(biāo)是應(yīng)用dea方法的首要解決的問(wèn)題，因?yàn)樵u(píng)價(jià)目標(biāo)的確定直接影響到?jīng)Q策單元的選擇、輸入輸出指標(biāo)的確定等一系列問(wèn)題。而選擇dmu的最基本的要求是同類單元，因?yàn)閐ea方法本身的特點(diǎn)就是在同類型的dmu之間進(jìn)行相對(duì)有效性評(píng)價(jià)，選擇dmu本質(zhì)上就是

定參考集。因此，dmu的選取應(yīng)滿足以下幾個(gè)基本特征：具有相同的目標(biāo)、任務(wù)、外部環(huán)境和輸入輸出指標(biāo)，決策單元的選取具有一定的代表性。

由于dea具有適用范圍廣，原理相對(duì)簡(jiǎn)單，特別是在分析多投入、多產(chǎn)出的情況時(shí)具有特殊的優(yōu)勢(shì)，因而其應(yīng)用范圍迅速拓展， dea已從最初的一種分析方法發(fā)展成為一門(mén)融匯了數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的重要工具[3](1-17)。dea領(lǐng)域新的理論和模型的研究進(jìn)展為國(guó)家大學(xué)科技園應(yīng)用dea方法評(píng)價(jià)效率進(jìn)一步創(chuàng)造了條件，一是不可控投入模型，它可以處理國(guó)家大學(xué)科技園的本身無(wú)法控制而又對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出會(huì)產(chǎn)生影響的因素，例如科技人員的數(shù)量和密度；二是分類變量模型，它可以以分組的方式處理不同國(guó)家大學(xué)科技園產(chǎn)出難度不同的問(wèn)題?；赿ea的效率分析實(shí)質(zhì)上是在滿足約束條件下的加權(quán)投入/產(chǎn)出比，相比其他的效率分析方法，其重要優(yōu)勢(shì)是不需要設(shè)定生產(chǎn)函數(shù)，也不需要設(shè)定各項(xiàng)投入和產(chǎn)出的權(quán)重，這為dea在效率評(píng)價(jià)工作中的推廣應(yīng)用提供的便利。另外，dea的分析結(jié)果除了提供效率值之外，還可以為非dea有效的決策單元量化地指出在哪些方面投入過(guò)多或者產(chǎn)出不足，以此來(lái)確定其各項(xiàng)投入和產(chǎn)出的績(jī)效目標(biāo)。對(duì)于非有效的dmu，dea還可以確定其參比前沿（benchmarking），為其分析低效率的原因提供參考。

二、 dea在國(guó)家大學(xué)科技園績(jī)效

分析中的技術(shù)過(guò)程

dea應(yīng)用的基本條件是被評(píng)價(jià)的dmu具有可測(cè)量的投入和產(chǎn)出。而國(guó)家大學(xué)科技園的投入和產(chǎn)出是明確的、可測(cè)量的。同時(shí)，在對(duì)國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程可以遵循dea技術(shù)的一般步驟和過(guò)程。

1.大學(xué)科技園創(chuàng)新績(jī)效指標(biāo)選取

建立輸入輸出指標(biāo)體系是應(yīng)用dea方法的一項(xiàng)前提工作，這一階段需要完成以工作：（1）輸入與輸出指標(biāo)有充分的代表性，且具有獨(dú)立性；（2）輸入向量與輸出向量的選擇盡可能地全面反映評(píng)價(jià)目的；（3）要考慮到輸入向量和輸出向量之間的定量定性關(guān)系；（4）要考慮輸入輸出指標(biāo)體系的多樣性。

經(jīng)過(guò)對(duì)我國(guó)大學(xué)科技園發(fā)展的全面分析，本文旨在從園區(qū)孵化基金總額、現(xiàn)有場(chǎng)地面積、本年在孵企業(yè)數(shù)、在孵企業(yè)總收入、累計(jì)畢業(yè)企業(yè)等因素考慮大學(xué)科技園的創(chuàng)新績(jī)效，并從投入與產(chǎn)出的角度測(cè)算我國(guó)各區(qū)域大學(xué)科技園的效率，以揭示它們的發(fā)展?fàn)顩r（如表1所示）。

在投入變量的選取指標(biāo)上，主要基于以下幾個(gè)原因考慮：（1）從大學(xué)科技園提供的服務(wù)與投入角度來(lái)說(shuō)，提供辦公場(chǎng)所與基本的公用實(shí)驗(yàn)設(shè)施等固定資產(chǎn)對(duì)科技園來(lái)說(shuō)是最具意義的，這也是有些簡(jiǎn)單化的企業(yè)孵化器模式被稱為“稅收+房地產(chǎn)”的原因。（2）孵化基金投入跟孵化場(chǎng)地面積具有比較強(qiáng)的可比較性，相對(duì)于其他的投入，孵化基金投入跟孵化面積的投入更具有規(guī)模上不變性。比較適合數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的數(shù)據(jù)分析特點(diǎn)。在產(chǎn)出變量的選取上則基于以下幾個(gè)原因：（1）在孵企業(yè)數(shù)量與在孵企業(yè)收入分別從數(shù)量與質(zhì)量上代表了企業(yè)孵化器最重要的產(chǎn)出變量。（2）跟投入變量一樣，在孵企業(yè)數(shù)量跟在孵企業(yè)收入相對(duì)具備較強(qiáng)的可比較性。

，選取國(guó)家大學(xué)科技園的孵化器的相關(guān)量化指標(biāo)的原因在于國(guó)家大學(xué)科技園孵化器對(duì)于在孵企業(yè)管理的統(tǒng)一性，對(duì)在孵企業(yè)的信息的搜集與整理比較正規(guī)，具有較強(qiáng)的比較意義。

2.大學(xué)科技園創(chuàng)新績(jī)效指標(biāo)樣本選取

考慮到評(píng)估的有效性及大學(xué)科技園數(shù)據(jù)的可比性，隨機(jī)選取20家國(guó)家大學(xué)科技園來(lái)作為此次評(píng)估的樣本，數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家科技部火炬中心的權(quán)威報(bào)告（如表2所示）。[4]

20家國(guó)家大學(xué)科技園涵蓋了專業(yè)性大學(xué)科技園和綜合性的大學(xué)科技園，也具備樣本的多樣性和數(shù)據(jù)的完整性，能夠代表大我國(guó)大學(xué)學(xué)科技園的發(fā)展情況。

3.dea模型的選取

dea模型有多種形式，可是選擇哪一種模型要看dmu的實(shí)際經(jīng)濟(jì)背景和評(píng)價(jià)目的，要看評(píng)價(jià)dmu的技術(shù)有效性或規(guī)模有效性或者是否有決策者對(duì)指標(biāo)的偏好等信息。本文的評(píng)價(jià)目標(biāo)是對(duì)其我國(guó)國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以分析其發(fā)展規(guī)模與效益的關(guān)系，因此可以選擇最基本的兩種dea模型。

其一是規(guī)模效益不變假設(shè)下的ccr模型。ccr模型（以charnes，cooper，rhodes三人名字首母命名的模型）是將多投入多產(chǎn)出的效率均衡轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)比例，以線性規(guī)劃求解有效前沿，求出在固定規(guī)模下各個(gè)決策單元的相對(duì)效率。借用包絡(luò)（envelop）的方式把投入與

產(chǎn)出映射到超平面中去，找出最高的產(chǎn)出或者最低的投入的所謂“有效前沿面”。有效前沿面上的dmu稱之為dea有效，有效前沿面以內(nèi)的dmu稱之為非dea有效。ccr模型實(shí)質(zhì)上是在效率評(píng)價(jià)指數(shù)不大于1的情況下，求出能使dmu的效率評(píng)價(jià)指數(shù)最大化時(shí)的權(quán)向量，由于每個(gè)決策單元的有效性都是相對(duì)于其他決策單元而言的，因此它的效率評(píng)價(jià)指數(shù)是相對(duì)有效的，而且可以相互比較。ccr模型是基于規(guī)模效益不變（constant return to scale，crs）的，利用線性規(guī)劃的方法求出了生產(chǎn)邊界，得出的效率是相對(duì)整個(gè)集合的整體相對(duì)效率，是對(duì)決策單元的規(guī)模有效和技術(shù)有效同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。然而ccr模型的局限性恰恰在于其固定規(guī)模效益的假定，有些決策單元的無(wú)效是因?yàn)楸旧聿⒉贿m合規(guī)模生產(chǎn)，而不是因?yàn)橥度氘a(chǎn)出配置比例的問(wèn)題。

其二是規(guī)模效益可變假設(shè)下的bcc模型。banker，charnes和cooper將ccr模型修正，并提出規(guī)模效益可變（variable returns to scale，vrs）的假設(shè)，提出bcc模型。bcc模型是將影響產(chǎn)出的因素按照強(qiáng)度轉(zhuǎn)化為等級(jí)分類變量，在dea模型中按照分類變量對(duì)產(chǎn)出的“有利”影響程度將分類變量劃分為多個(gè)等級(jí)，在求解dmu的效率時(shí)，不同等級(jí)的dmu其參照集不同，被評(píng)價(jià)dmu的參照集為與其等級(jí)相同或低于其等級(jí)的dmu[5]。這樣做的目的是避免求解效率值時(shí)將工作條件較差的dmu與條件較好的dmu進(jìn)行比較，使相對(duì)效率的計(jì)算趨于合理。

三、大學(xué)科技園綜合效率分析評(píng)價(jià)

將我國(guó)大學(xué)科技園的指標(biāo)數(shù)據(jù)（表2）導(dǎo)入dea 軟件——maxdea，運(yùn)用ccr模型和bcc模型對(duì)表2中的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。 按照ccr模型進(jìn)行計(jì)算, 選擇基于投入導(dǎo)向的求解結(jié)果①得到20個(gè)大學(xué)科技園的綜合效率值，如圖3所示。

由圖3 的計(jì)算值可以看出，dea 有效且規(guī)模收益不變的國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園有四家：北京大學(xué)科技園、北京科技大學(xué)科技園、四川大學(xué)科技園、重慶大學(xué)科技園。它們的相對(duì)效率都為1. 00 達(dá)到dea 有效。而其它16家大學(xué)科技園平均相對(duì)效率皆小于1，介于0和1之間，都是dea 無(wú)效的，說(shuō)明他們的創(chuàng)新效率都沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)。

考慮到ccr模型在求解效率值時(shí)僅將工作條件較差的大學(xué)科技園與條件較好的大學(xué)科技園進(jìn)行比較，會(huì)導(dǎo)致一些相對(duì)較好的大學(xué)科技園由于參照系的問(wèn)題而出現(xiàn)無(wú)效的結(jié)果．為使效率值的計(jì)算更合理，再次利用考慮分類變量的bcc模型來(lái)計(jì)算求解，結(jié)果如圖4所示。

從指標(biāo)值來(lái)看，bcc模型計(jì)算dea有效的是9家，除了ccr計(jì)算出的四家外，又增加了電子科技大學(xué)科技園、復(fù)旦大學(xué)科技園、沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)科技園、武漢東湖大學(xué)科技園、浙江大學(xué)科技園共5家，新增的五家的五項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)幾乎都低于前四家大學(xué)科技園的同類指標(biāo)值，但卻也達(dá)到了dea 有效。從中可以知道并非指標(biāo)值很大才能達(dá)到dea 有效，只要輸入、輸出指標(biāo)調(diào)整到合適的比例，即考慮到不同大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)模所處的不同階段，并按照參照對(duì)產(chǎn)出的“有利”影響的等級(jí)相同或低于其等級(jí)的參照集（大學(xué)科技園）進(jìn)行比較，這樣，有些其它大學(xué)科技園也可以實(shí)現(xiàn)dea 有效。

dea模型中的規(guī)模有效是指投入量處于最合適的投入規(guī)模，即處于規(guī)模收益不變的最佳狀態(tài)。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，在所比較的20家大學(xué)科技園中，規(guī)模效益不變的有4家，規(guī)模效益遞增的有9家，其余7家為規(guī)模效益遞減，如圖5所示：①

從技術(shù)的角度看來(lái)，規(guī)模無(wú)效dmu無(wú)效的原因在于存在投入比例不合適的問(wèn)題。如果（1），投入產(chǎn)出呈現(xiàn)規(guī)模遞減，則說(shuō)明投入存在冗余，產(chǎn)出存在不足，改進(jìn)的目標(biāo)是改善管理水平，提高產(chǎn)出；如果（2），投入產(chǎn)出呈現(xiàn)規(guī)模遞增，則說(shuō)明投入存在不足，改進(jìn)的目標(biāo)是增加投入。另外，dea還可以計(jì)算出被評(píng)價(jià)dmu的投入和產(chǎn)出的效率目標(biāo)值（target），包括各項(xiàng)投入不能等比例降低的部分和各項(xiàng)產(chǎn)出還可以增加的部分，此文略去。

四、提高我國(guó)大學(xué)科技園效益的建議

相對(duì)于國(guó)外幾十年建設(shè)大學(xué)科技園的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)的大學(xué)科技園只有短短的十幾年的成長(zhǎng)歷程，可以說(shuō)還處在起步和成長(zhǎng)期。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的原因，大學(xué)科技園的建設(shè)水平也存在著很大的不平衡。建立科學(xué)規(guī)范的管理體制和運(yùn)行體制，使國(guó)家大學(xué)科技園成為國(guó)家重要的技術(shù)創(chuàng)新基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培養(yǎng)基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地、高技術(shù)企業(yè)的輻射基地是我國(guó)大學(xué)科技園發(fā)展的方向和目標(biāo)。根據(jù)目前的創(chuàng)新績(jī)效水平和狀態(tài)，可以從以

下幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)大學(xué)科技園進(jìn)行改進(jìn)，以提升各大學(xué)科技園的創(chuàng)新水平，充分發(fā)揮大學(xué)科技園在我國(guó)創(chuàng)新體系中的作用。

首先，要加強(qiáng)國(guó)家大學(xué)科技園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。如本文考察的20所大學(xué)科技園，其中處于綜合創(chuàng)新效率較高的大學(xué)科技園，大都是因?yàn)閯?chuàng)新投入指標(biāo)較高的緣故。當(dāng)然，除了投入的孵化場(chǎng)地等硬指標(biāo)外，還有一些軟性的基礎(chǔ)設(shè)施也起到重要的作用，如較高的收入和良好的生活居住條件，對(duì)于吸引高科技人才入園創(chuàng)業(yè)是一個(gè)很重要因素，像綜合效率值較低的蘭州交通大學(xué)科技園（僅有0.091207），其在孵企業(yè)數(shù)和累計(jì)畢業(yè)企業(yè)數(shù)都偏低，說(shuō)明其在吸引入園創(chuàng)業(yè)的能力偏低。這種情況也是其它產(chǎn)出指標(biāo)偏低的大學(xué)科技園應(yīng)該加強(qiáng)改進(jìn)的地方，即大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造出一個(gè)有吸引力的創(chuàng)新平臺(tái)。

其次，加強(qiáng)大學(xué)科技園高新技術(shù)企業(yè)孵化器建設(shè)。高新技術(shù)企業(yè)孵化器是大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分。大學(xué)科技園是一個(gè)幫助高科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展的平臺(tái)，必須將高新技術(shù)企業(yè)孵化器的建設(shè)作為科技園建設(shè)的首要任務(wù)。這除了吸引社會(huì)資源外，還需要充分挖掘和發(fā)揮高校人才的作用。國(guó)內(nèi)外比較成功的大學(xué)科技園往往都是師生創(chuàng)業(yè)比較積極有效的大學(xué)科技園，如美國(guó)硅谷所依托的斯坦福大學(xué)就鼓勵(lì)教師創(chuàng)辦企業(yè)或企業(yè)兼職。高校師生通常有比較好的項(xiàng)目，但力量不強(qiáng)、資金不足、隊(duì)伍不大，又無(wú)場(chǎng)地，他們往往希望創(chuàng)業(yè)期間能夠進(jìn)入孵化器，以使其領(lǐng)辦的高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)。這就需要大學(xué)科技園孵化器應(yīng)為考慮他們的特殊情況提供一些優(yōu)惠和鼓勵(lì)措施，同時(shí)提供一定的風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)資金的支持，以利于他們創(chuàng)辦的高技術(shù)企業(yè)的孵化。

再次，加強(qiáng)制度環(huán)境建立。要激發(fā)科技大學(xué)科技園區(qū)內(nèi)科技人員的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造出收益與風(fēng)險(xiǎn)相匹配的政策環(huán)境。為此，要善于借鑒國(guó)外大學(xué)科技園的一些成功經(jīng)驗(yàn)，建立起如技術(shù)入股制度、科技人員持股經(jīng)營(yíng)制度、技術(shù)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制度等多元化的制度措施，形成與國(guó)際慣例接軌的、符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的、以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的分配制度和經(jīng)營(yíng)制度，使技術(shù)和成果真正成為創(chuàng)新因素，由此，完整的科技成果轉(zhuǎn)化的價(jià)值鏈才能夠形成。此外，在孵化企業(yè)的管理上，應(yīng)該建立產(chǎn)權(quán)清晰，管理規(guī)范、運(yùn)作透明、信息披露充分的現(xiàn)代企業(yè)制度，科學(xué)而規(guī)范地確認(rèn)各種創(chuàng)新要素的價(jià)值。

世界各國(guó)對(duì)于大學(xué)科技園的建設(shè)高度重視，正是因?yàn)榇髮W(xué)科技園對(duì)于大學(xué)周邊以及所在區(qū)域具有明顯的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升作用。同樣，建設(shè)中國(guó)的大學(xué)科技園也將是一項(xiàng)具有光明前景的事業(yè)，迄今已經(jīng)取得了一定的成效。但同時(shí)也必須認(rèn)識(shí)到，通過(guò)對(duì)本文抽樣的20家國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園的創(chuàng)新效率的考察，說(shuō)明我國(guó)大學(xué)科技園的發(fā)展水平還有待提高，特別是對(duì)于一些處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的西部一些大學(xué)科技園，盡管在創(chuàng)新投入指標(biāo)上具有了可比性，但在產(chǎn)出方面存在較大差距（如蘭州交通大學(xué)科技園、西安交通大學(xué)科技園、成都西南交大科技園等），這充分說(shuō)明，大學(xué)科技園發(fā)展成功與否，除了取決于大學(xué)科技園本身的定位、發(fā)展思路、管理團(tuán)隊(duì)、研究和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制以外，來(lái)自政府、地方以及中介機(jī)構(gòu)等其他社會(huì)組織的支持也同樣很重要。因此，大學(xué)科技園的發(fā)展除了依托各相關(guān)大學(xué)的各種科學(xué)研究資源以及所取得的有關(guān)研究成果外，還需要密切聯(lián)系和充分利用各種地方資源，從而使得各種創(chuàng)新要素能夠在大學(xué)科技園的平臺(tái)上得到聚合、倍增、放大，從而創(chuàng)造更多的價(jià)值。另一方面，通過(guò)政府的政策引導(dǎo)，能夠?qū)⒋髮W(xué)科技園的發(fā)展同當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策契合起來(lái)，從而形成關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

〔參考文獻(xiàn)〕

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（責(zé)任編輯：成一）

innovation performance evaluation on national university science parks

——based on data envelopment analysis

qianzhen-hua

（school of the humanities & social sciences university of science &technology beijing,

beijing 100083，china）

第6篇：科技創(chuàng)新的最基本特征范文

對(duì)電子政府的不同理解，是因?yàn)樵谖覀兊奈幕尘跋聦?duì)電子政府從價(jià)值趨向、技術(shù)平臺(tái)和作用功能不同認(rèn)識(shí)構(gòu)成的。可以認(rèn)識(shí)到一點(diǎn)，電子政府是基于信息與通訊和互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建的。他完全不同于現(xiàn)實(shí)中的實(shí)體科層制政府，他具有虛擬性，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)值化等特征，強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的執(zhí)行功能。在他的背景環(huán)境下必然存在信息與網(wǎng)絡(luò)化的高度發(fā)達(dá)的虛擬社會(huì)。所以電子政府的構(gòu)建完全取代實(shí)體科層制政府治理現(xiàn)在社會(huì)把政府的功能延伸到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)。討論電子政府必定把他的背景上升到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的范疇。電子政府具有技術(shù)主義和制度主義兩種思路，而制度主義是起主導(dǎo)作用的，也就是說(shuō)制度按照自己的規(guī)則運(yùn)用技術(shù)。技術(shù)和制度之間的護(hù)理效果不是直接的和結(jié)果性的，而是復(fù)雜的和高度依賴的。所以電子政府構(gòu)建應(yīng)該考慮如何把信息和網(wǎng)絡(luò)與制度和組織相結(jié)合起來(lái)，形成技術(shù)和制度緊密結(jié)合的規(guī)范與規(guī)則運(yùn)行的政府模式，而不是討論如何運(yùn)用信息與通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)追求工具理性，更不是忽視制度與技術(shù)結(jié)合或制度磨合把現(xiàn)有政府組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式硬搬到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中。所以電子政府是基于信息與通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府的管理過(guò)程和信息采集自動(dòng)化，重組政府業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，重建行政職能、政府組織、構(gòu)建為個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體提供高品質(zhì)服務(wù)，追求民主、效率有回應(yīng)力、負(fù)責(zé)任的政府。

二、電子政府的作用

電子政府是科技創(chuàng)新和制度相結(jié)合的產(chǎn)物，他具有虛擬性，因?yàn)樗?wù)于互聯(lián)網(wǎng)形成的虛擬社會(huì)中。他也具有實(shí)體性，因?yàn)樗哂薪M織結(jié)構(gòu)、制度基礎(chǔ)、服務(wù)站點(diǎn)和人員支持。電子政府的功能打破了傳統(tǒng)政府組織結(jié)構(gòu)的束縛、部門(mén)的限制和行政區(qū)劃的阻隔，形成“無(wú)縫隙政府”，最直接的可提供7*24*365在線服務(wù)模式，極大地?cái)U(kuò)展了政府的服務(wù)時(shí)間和空間，擴(kuò)大了政府的服務(wù)職能，也由于他的公開(kāi)性和透明度增強(qiáng)，填補(bǔ)了傳統(tǒng)政府模式缺乏監(jiān)督的弊端。

（一）電子政府對(duì)傳統(tǒng)政府組織的沖擊

電子政府創(chuàng)新是新公共管理范式革新的一個(gè)重要組成部分，為公共行政價(jià)值觀的重構(gòu)創(chuàng)造了條件。電子政府是在20世紀(jì)80年代新公共管理宏觀背景下誕生的，新公共管理運(yùn)動(dòng)對(duì)官僚制片面追求工具理性、漠視價(jià)值觀念進(jìn)行了徹底的清算和批判。顏雅英、莊錫福在《電子政府是抑制之良策》中指出電子政府通過(guò)發(fā)揮以下功能：（1）電子政府促進(jìn)民主；（2）電子政府抑制行政膨脹；（3）電子政府促進(jìn)規(guī)模適度政府的建立。從而克服各種物流阻礙和組織阻礙，杜絕傳統(tǒng)組織形態(tài)和物質(zhì)構(gòu)成中強(qiáng)調(diào)分工造成的部門(mén)分割和層次繁多、互相推諉、手續(xù)繁瑣、公文旅行等諸多問(wèn)題，最大程度地消除顧客使用公用產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程的成本,成為抑制的良策。

（二）電子政府的基本功能

電子政府是組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程重組后的政府，他也具有發(fā)揮政府功能作用為民眾提供服務(wù)和治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的功能。認(rèn)為電子政府的功能有：（1）提升政府信息資源水平，（2）重建政府組織體系，（3）改進(jìn)政府決策模式，（4）再造政府業(yè)務(wù)流程(5)優(yōu)化政府人才結(jié)構(gòu)。把電子政府的功能歸納為：（1）提高政府決策理性和公共政策的品質(zhì)，（2）促進(jìn)信息流通利用和平等共享；（3）提高政府的反映力和社會(huì)回應(yīng)力，擴(kuò)大公民參與；（4）促進(jìn)政府重組，節(jié)約行政，提高政府效率；（5）公開(kāi)政府信息，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放政府。

矛盾總是存在兩面性，電子政府構(gòu)建可以擴(kuò)展政府的服務(wù)功能，填補(bǔ)傳統(tǒng)政府治理中的缺陷，但是也由于隨著民眾參與治理的程度提高和網(wǎng)絡(luò)的無(wú)邊界信息資源豐富易獲取性、治理客體的虛擬性，給政府的權(quán)威帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，削弱了政府的權(quán)力。電子政府推動(dòng)了民主實(shí)踐的深度和廣度，但是一方面網(wǎng)上過(guò)度的民主會(huì)產(chǎn)生民主危機(jī)。認(rèn)為網(wǎng)上過(guò)分自由的信息傳輸有可能引發(fā)民主危機(jī)，如果任由網(wǎng)上“自由”、“民主”泛濫，社會(huì)將處于無(wú)序狀態(tài)，不僅造成政府宏觀調(diào)控失控，信息資源浪費(fèi)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，甚至?xí)?dǎo)致政府失靈，引發(fā)社會(huì)矛盾。另一方面，過(guò)度的民主也會(huì)滋生“無(wú)政府主義”。人們?cè)谧非竺裰髋c自由的同時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生無(wú)政府主義的思想傾向，甚至有人可能會(huì)打著構(gòu)建電子政府這一旗號(hào)，另有一番“心思”。因此，在電子政府建設(shè)過(guò)程中要把握好民主的尺度。

三、電子政府的價(jià)值追求

信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在政府運(yùn)作中的運(yùn)用創(chuàng)造了電子政府的管理模式，這體現(xiàn)了科技及其工具理性的力量及其給人類社會(huì)帶來(lái)的飛躍性變化?？萍技捌錁?gòu)造的工具理性就會(huì)成為一種針對(duì)所有人的異己力量，窒息著人的生存價(jià)值和意義，造成人類前所未有的發(fā)展困境與生存危機(jī)。所以，技術(shù)工具是一把雙刃劍，它需要價(jià)值觀的引導(dǎo)和制度的約束才能為社會(huì)的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步貢獻(xiàn)它自身蘊(yùn)含的巨大力量。在無(wú)法找到更合適的代表更多人利益制度之前，民主必然是最佳的選擇，電子政府也同樣適合這種選擇。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)給人帶來(lái)更深層次的民主是會(huì)引發(fā)“無(wú)政府主義”。所以電子政府應(yīng)該追求合理的價(jià)值取向，學(xué)者們對(duì)電子政府價(jià)值取向作了研究。

（一）電子政府的基本價(jià)理念

電子政府有著與傳統(tǒng)政府不同的運(yùn)營(yíng)模式和基本特征，將導(dǎo)致傳統(tǒng)政府理念體系的重大變革，推動(dòng)政府行政理念的重購(gòu)和更新。把電子政府的基本理念概括為：民主理念、科學(xué)理念、政治理念、責(zé)任理念、效率理念、公平理念、服務(wù)理念、安全理念、文化理念、形象理念。

（二）電子政府與公共價(jià)值觀的追求

電子政府是新公共管理范式革新的一個(gè)重要組成部分，他也同樣追求公共行政的價(jià)值追求。認(rèn)為電子政府為實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值觀的重建創(chuàng)造了條件，電子政府是基于公共管理部門(mén)基于現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的虛擬政府。因此電子政府也追求公共管理重建以追求人為中心、效率、責(zé)任與公平的核心價(jià)值觀并重的公共行政價(jià)值觀。

（三）電子政府的價(jià)值理性層面是網(wǎng)絡(luò)政府

電子政府為網(wǎng)絡(luò)政府提供了技術(shù)前提，網(wǎng)絡(luò)政府則為電子政府塑造了價(jià)值的靈魂。在政府信息改革過(guò)程中應(yīng)努力構(gòu)筑電子政府的技術(shù)設(shè)施，同時(shí)將公平、民主、參與等人類價(jià)值追求滲透其中以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)政府。紀(jì)麗萍提出：網(wǎng)絡(luò)政府是電子政府的價(jià)值理性層面，即在電子政府的技術(shù)設(shè)施上嵌入公平、民主、參與的價(jià)值，形成多中心治理的網(wǎng)絡(luò)政府。

（四）電子政府的基本價(jià)值追求與實(shí)現(xiàn)形式

第7篇：科技創(chuàng)新的最基本特征范文

答：研究對(duì)象：第一，自然界存在和演化的一般規(guī)律以及人與字眼的關(guān)系，即自然界的辯證法。第二，人類通過(guò)科學(xué)技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)識(shí)自然和改造自然的一般規(guī)律，即科學(xué)研究的辯證法和技術(shù)研究的辯證法。第三，作為一種認(rèn)識(shí)現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象的科學(xué)技術(shù)發(fā)生和發(fā)展的一般規(guī)律，即科學(xué)技術(shù)發(fā)展的辯證法。

內(nèi)容：由四個(gè)部分組成，即自然觀，科學(xué)技術(shù)觀、科學(xué)技術(shù)方法論、科學(xué)技術(shù)社會(huì)論。

2.恩格斯《自然辯證法》的基本內(nèi)容及其意義？P14

答：基本內(nèi)容：全篇共四束，辯證法和自然科學(xué)，自然研究和辯證法，自然界的辯證法，數(shù)學(xué)和自然科學(xué)，恩格斯不僅系統(tǒng)地論述了辯證唯物主義自然觀，同時(shí)還論述了科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)，發(fā)展過(guò)程及其規(guī)律，科學(xué)認(rèn)識(shí)論的有關(guān)問(wèn)題，從而確定了自然辯證法理論體系的總體框架。

意義：自然辯證法的創(chuàng)立，是人類自然觀，科學(xué)技術(shù)觀和自然科學(xué)方法論發(fā)展中的劃時(shí)代變革。

3.古代樸素自然觀有什么特點(diǎn)？P38-39

答：古代的樸素自然觀表現(xiàn)為對(duì)自然的本性、特質(zhì)、運(yùn)動(dòng)、聯(lián)系與演化等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的探究，甚至有些思想已經(jīng)進(jìn)入到相當(dāng)精深的層次。然而，由于科學(xué)水平的限制，它缺乏對(duì)自然從細(xì)節(jié)上進(jìn)行精確描述，最終體現(xiàn)為以整體概觀代替局部解析，以思辨玄代替真實(shí)過(guò)程，以神化人性代替自然規(guī)律?？偟膩?lái)說(shuō)是具有直觀性、思辨性和猜測(cè)性的特點(diǎn)。

4.

為什么把哥白尼的《天體運(yùn)行論》的發(fā)表看作是近代自然科學(xué)產(chǎn)生的革命性標(biāo)志？P40

答：《天體運(yùn)行論》的主要觀點(diǎn)有：太陽(yáng)是宇宙的中心，各行星都圍繞太陽(yáng)公轉(zhuǎn)；地球自身在自轉(zhuǎn)的同時(shí)也繞日公轉(zhuǎn)，從而形成晝夜和四季；月亮繞地球公轉(zhuǎn)，是地球的衛(wèi)星；這些理論從根本上動(dòng)搖了維護(hù)基督教神學(xué)的創(chuàng)世理論的“地心說(shuō)”?！叭招恼f(shuō)”的創(chuàng)立實(shí)現(xiàn)了天文學(xué)上的革命，給宗教神學(xué)以沉重打擊。

謂近代自然科學(xué)的產(chǎn)生其實(shí)也就意味著自然科學(xué)打破基督教神學(xué)的束縛,從基督教神學(xué)中脫離出來(lái),擁有了它獨(dú)立的發(fā)展體系.

說(shuō)哥白尼的《天體運(yùn)行論》問(wèn)世標(biāo)志著近代自然科學(xué)的產(chǎn)生最重要的原因就是其提出地球不是宇宙的中心,太陽(yáng)才是宇宙的中心（當(dāng)然這個(gè)結(jié)論也是錯(cuò)的,當(dāng)時(shí)限于技術(shù)水平?jīng)]辦法）,不是太陽(yáng)圍著地球轉(zhuǎn),而是地球圍著太陽(yáng)轉(zhuǎn),這就打破了以前基督教神學(xué)中地球中心論的固有理論,是首次打破基督教神學(xué)的行為,因此其就標(biāo)志著近代自然科學(xué)的產(chǎn)生.

在哥白尼發(fā)表了“日心說(shuō)”（就是《天體運(yùn)行論》）之前,自然科學(xué)一直是宗教所掌控的，完全沒(méi)有研究出自然科學(xué)的本質(zhì),反而愈發(fā)的將種種自然現(xiàn)象與宗教信仰、神權(quán)統(tǒng)治結(jié)合,成為教會(huì)控制人們思想的一種工具.

《天體運(yùn)行論》否定了宗教對(duì)于自然科學(xué)的解說(shuō),開(kāi)創(chuàng)了根于嚴(yán)謹(jǐn)思考和周密演算的真正的科學(xué)研究,發(fā)出了推翻神學(xué)統(tǒng)治,走自然科學(xué)工作者自己的路的呼聲.

5.近代機(jī)械論自然觀與形而上學(xué)思維方式產(chǎn)生的原因是什么？P44

答：在16世紀(jì)至18世紀(jì)前期這一時(shí)期，不僅實(shí)現(xiàn)了天文學(xué)上的革命，并且在力學(xué)、數(shù)學(xué)和生物學(xué)等領(lǐng)域，也取得相當(dāng)?shù)难芯砍晒瑥亩鹆俗匀挥^上的革命。人們開(kāi)始從以往對(duì)自然界的整體、直觀考察和認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變到對(duì)自然界進(jìn)行深入、細(xì)致的分析研究。近代自然科學(xué)的先驅(qū)者們把系統(tǒng)的天文觀察和精確的數(shù)學(xué)計(jì)算結(jié)合起來(lái)，把物理實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)方法結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究。于是，人類對(duì)自然界萬(wàn)物的認(rèn)識(shí)便開(kāi)始從古代以直觀和思辨為主的自然哲學(xué)及認(rèn)識(shí)論、方法論，發(fā)展到近代前期以觀察、實(shí)驗(yàn)方法和數(shù)學(xué)方法相結(jié)合為主的認(rèn)識(shí)論及方法論，并形成與這一歷史時(shí)期自然科學(xué)計(jì)算發(fā)展水平相適應(yīng)的機(jī)械自然觀和形而上學(xué)的思維方法。

6.康德關(guān)于太陽(yáng)系起源的“星云假說(shuō)”理論的哲學(xué)意義？P49-50

答：康德認(rèn)為：“宇宙是物質(zhì)的，星云物質(zhì)是宇宙的原始狀態(tài)?！彼@種人為地球和太陽(yáng)系是在時(shí)間進(jìn)程中逐漸生成的觀點(diǎn)即是對(duì)宗教神學(xué)的創(chuàng)世論的批判，同時(shí)也是對(duì)機(jī)械論的宇宙觀和牛頓的“神的第一推動(dòng)力”的思想做了有力地批駁。在科學(xué)發(fā)展歷史上，康德的“星云假說(shuō)”是第一個(gè)科學(xué)的天體起源學(xué)說(shuō)，這不僅為現(xiàn)代天體演化奠定了基礎(chǔ)，也有里地推動(dòng)了其他自然科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展，因?yàn)樵诳档碌陌l(fā)現(xiàn)中包含著一切繼續(xù)進(jìn)步的起點(diǎn)。

康德關(guān)于所有現(xiàn)在的天體都從旋轉(zhuǎn)的星云團(tuán)產(chǎn)生的學(xué)說(shuō)，是從哥白尼以來(lái)天文學(xué)取得的最大進(jìn)步。認(rèn)為自然界在時(shí)間上沒(méi)有任何歷史的那種觀念，第一次被動(dòng)搖了?！档略谶@個(gè)完全適合于形而上學(xué)思維方式的觀念上打開(kāi)了第一個(gè)缺口。

7.黑格爾自然哲學(xué)的意義及其局限性？

答：黑格爾的自然哲學(xué)是先驗(yàn)主義怪想或粗鄙的理論。這一點(diǎn)對(duì)其他自然哲學(xué)也適用。自然辯證法給馬克思以前的舊哲學(xué)一個(gè)致命的打擊，以使得任何自然哲學(xué)都成了無(wú)用的和不可能存在的了。黑格爾不自覺(jué)地指示了一條走出體系迷宮而達(dá)到真正切實(shí)認(rèn)識(shí)世界的途徑，那就是循著實(shí)證科學(xué)和用辯證思維方法概括科學(xué)成果的途徑，這條途徑對(duì)我們來(lái)說(shuō)是可達(dá)到的。自然哲學(xué)包羅萬(wàn)象，頑固地不承認(rèn)自然科學(xué)從自然哲學(xué)當(dāng)中分化出去，堅(jiān)持用自然科學(xué)的充作自己的內(nèi)容；自然辯證法則不是也不應(yīng)該是這樣。的自然辯證法是對(duì)黑格爾的自然哲學(xué)的否定。不僅如此，它還是對(duì)一切自然哲學(xué)的否定

8.簡(jiǎn)述人類社會(huì)四次科技革命及其意義？P49+

答：第一次科技革命（18世紀(jì)60年代---19世紀(jì)中期）又稱工業(yè)革命，資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治在英國(guó)的確立

海外貿(mào)易、奴隸貿(mào)易和殖民掠奪積累了大量資本圈地運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步推行造成了大批雇傭勞動(dòng)力工場(chǎng)手工業(yè)的發(fā)展積累了一定的生產(chǎn)技術(shù)

18世紀(jì)中葉英國(guó)成為世界上最大的資本主義殖民國(guó)家，國(guó)外市場(chǎng)急劇擴(kuò)大。其歷史意為，大機(jī)器生產(chǎn)成為工業(yè)生產(chǎn)的主要方式，工業(yè)革命創(chuàng)造的巨大生產(chǎn)力，使社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。工業(yè)革命以后，資本主義最終戰(zhàn)勝了封建主義。率先完成工業(yè)革命的西方資本主義國(guó)家逐步確立起對(duì)世界的統(tǒng)治，世界形成了西方先進(jìn)、東方落后的局面。

第二次工業(yè)革命是指19世紀(jì)中期，歐洲國(guó)家和美國(guó)、日本的資產(chǎn)階級(jí)革命或改革的完成，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它的主要技術(shù)標(biāo)志是電氣化。第二次工業(yè)革命極大的推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，對(duì)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事，科技、和生產(chǎn)力產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化大大加強(qiáng)，壟斷組織應(yīng)運(yùn)而生。第二次工業(yè)革命，使得資本主義各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化、政治、軍事等各個(gè)方面，發(fā)展不平衡，帝國(guó)主義爭(zhēng)奪市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的斗爭(zhēng)更加激烈。其歷史意義為，促進(jìn)了世界殖民體系的形成，使得資本主義世界體系的最終確立，世界逐漸成為一個(gè)整體；進(jìn)一步增強(qiáng)了人們的生產(chǎn)能力，交通更加便利快捷，改變了人們的生活方式，擴(kuò)大了人們的活動(dòng)范圍，加強(qiáng)了人與人之間的交流。

第三次科技革命是人類文明史上繼蒸汽技術(shù)革命和電力技術(shù)革命之后科技領(lǐng)域里的又一次重大飛躍。第三次科技革命以原子能、電子計(jì)算機(jī)、空間技術(shù)和生物工程的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志，涉及信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)等諸多領(lǐng)域的一場(chǎng)信息控制技術(shù)革命。其歷史意義為，第三次科技革命，使得科學(xué)技術(shù)大幅度提高，為世界文化的發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，并使得全球的文化聯(lián)系越來(lái)越密切，現(xiàn)代化呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。在學(xué)術(shù)上，出現(xiàn)了各學(xué)科之間的相互參透的新特點(diǎn)，新的學(xué)術(shù)與科技思潮不斷涌現(xiàn)。當(dāng)今的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要是以經(jīng)濟(jì)、科技和軍事實(shí)力為核心的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，因此教育的戰(zhàn)略地位日益受到各國(guó)的重視，出現(xiàn)了世界性的教育改革新潮。

第四次科技革命（20世紀(jì)后期），以系統(tǒng)科學(xué)的興起到系統(tǒng)生物科學(xué)的形成為標(biāo)志，系統(tǒng)科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、納米科學(xué)與生命科學(xué)的理論與技術(shù)整合，形成系統(tǒng)生物科學(xué)與技術(shù)體系，包括系統(tǒng)生物學(xué)與合成生物學(xué)、系統(tǒng)遺傳學(xué)與系統(tǒng)生物工程、系統(tǒng)醫(yī)學(xué)與系統(tǒng)生物技術(shù)等學(xué)科體系，將導(dǎo)致的是轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、生物工業(yè)的產(chǎn)業(yè)革命。發(fā)展新能源被看成是第四次科技革命的核心任務(wù)。

9.分析列寧哲學(xué)物質(zhì)定義產(chǎn)生的歷史背景及其意義？P77

答：歷史背景：到了機(jī)械自然時(shí)代，物質(zhì)被認(rèn)為是按力學(xué)規(guī)律運(yùn)動(dòng)的微粒。20世紀(jì)對(duì)于物質(zhì)結(jié)構(gòu)探索取得的一系列成就是人們認(rèn)識(shí)到物質(zhì)本身的概念只具有先對(duì)的意義，從前認(rèn)為是絕對(duì)的、不變的、基本的物質(zhì)特性正在消失，無(wú)知的唯一特性就是它的客觀實(shí)在性，它存在與我們的意識(shí)之外。在20世紀(jì)初物理學(xué)革命期間，在反對(duì)形形的唯心主義，特別是在反對(duì)馬赫主義的斗爭(zhēng)中，列寧提出了科學(xué)的物質(zhì)定義。

意義：列寧的物質(zhì)定義是對(duì)一切物質(zhì)屬性的最廣泛的哲學(xué)概括，它舍棄了各種物質(zhì)形態(tài)所特有的個(gè)性，僅僅保留了“客觀實(shí)在性”這一為一切物質(zhì)形態(tài)所具有的共性，揭示了一切物質(zhì)形態(tài)的共同本質(zhì)，使“物質(zhì)”的概念不僅適用于已發(fā)現(xiàn)的各種具有實(shí)體形態(tài)的物質(zhì)，而且適用于一切尚未被發(fā)現(xiàn)的物質(zhì)形態(tài)，也包括不以人的感覺(jué)而存在的自然界各種現(xiàn)實(shí)的關(guān)系、過(guò)程等非實(shí)體形態(tài)的物質(zhì)。

10.論述系統(tǒng)的特征及其哲學(xué)意義？P81

P87

答：所謂系統(tǒng)，是有若干相互聯(lián)系相互作用的要素構(gòu)成并具有一定功能的有機(jī)整體。

特征：第一，物質(zhì)系統(tǒng)的整體性特征。第二，物質(zhì)系統(tǒng)的層次性特征。第三，物質(zhì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性特征。第四，物質(zhì)系統(tǒng)的開(kāi)放性特征。第五，物質(zhì)系統(tǒng)的功能性特征。第六，物質(zhì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性特征。第七，物質(zhì)系統(tǒng)的穩(wěn)定性特征。

哲學(xué)意義：系統(tǒng)的整體性、層次性、動(dòng)態(tài)性、開(kāi)放性、功能性、結(jié)構(gòu)性、穩(wěn)定性是它的基本特征。第一，物質(zhì)系統(tǒng)首先是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體；第二，系統(tǒng)的各部分是一個(gè)具有層次的整體；第三，物質(zhì)系統(tǒng)又是一個(gè)運(yùn)動(dòng)變化著的有層次的整體；第四，系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)聯(lián)性，相對(duì)于系統(tǒng)之外的環(huán)境而言又表現(xiàn)了物質(zhì)系統(tǒng)的外部功能；第六，物質(zhì)系統(tǒng)是一個(gè)有層次的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；最后，這個(gè)系統(tǒng)又是一個(gè)具有相對(duì)穩(wěn)定性的有機(jī)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

11.如何理解恩格斯“勞動(dòng)創(chuàng)造人”的命題？P109-110

答：從生物學(xué)上看，“勞動(dòng)創(chuàng)造人”的命題包括：用進(jìn)廢退、獲得性遺傳和通過(guò)獲得性遺傳形成新的物種。顯然，這種觀點(diǎn)正是拉馬克學(xué)說(shuō)的基本內(nèi)容。但是現(xiàn)代生物學(xué)已經(jīng)否定了拉馬克學(xué)說(shuō)。因此，“勞動(dòng)創(chuàng)造人”的命題失去了其生物學(xué)根據(jù)。但是，這個(gè)命題的意義不在生物學(xué)中，而在社會(huì)學(xué)中。人不僅具有生物學(xué)屬性，也具有社會(huì)學(xué)屬性，由于人的本質(zhì)不在其自然屬性和生物特征而在其社會(huì)性，“勞動(dòng)創(chuàng)造人”的命題就必須從社會(huì)寫(xiě)的角度加以理解，即不是從進(jìn)化論的角度去理解，而是從唯物歷史觀的角度去理解。我們今天研究恩格斯的文章時(shí)，如果忽略了從“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家~~~以致我們?cè)谀撤N意義上不得不說(shuō)”這段長(zhǎng)長(zhǎng)的定語(yǔ)，而只抓住了最后那幾個(gè)字不放，仍然拘泥于恩格斯的那些具體論據(jù)而忽略了恩格斯寫(xiě)作這篇文章的主旨，我們就是在犯一個(gè)十分可笑且更加嚴(yán)重的錯(cuò)誤?！皠趧?dòng)創(chuàng)造人”的真實(shí)意義和革命性質(zhì)，在于它依據(jù)唯物史觀的基本原理，正確地說(shuō)明了勞動(dòng)在這一過(guò)渡時(shí)期的巨大作用，在這一過(guò)渡時(shí)期，從猿到人的生物學(xué)進(jìn)化已經(jīng)基本完成，這時(shí)的“人”，腦容量不斷增加，直立行走方式已經(jīng)確立，手足明顯分化。雖然這時(shí)的“人”只有人的形體，而無(wú)“人”的實(shí)質(zhì)，但生物學(xué)的性狀卻為勞動(dòng)準(zhǔn)備好了必要的物質(zhì)條件。在其后的漫長(zhǎng)歲月里，我們的祖先們偶然利用石塊、木棒等自然物作為工具的行為，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，最終演變了制造工具的勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了從猿到人的飛躍，所以，“勞動(dòng)創(chuàng)造人”，并不是說(shuō)勞動(dòng)創(chuàng)造了人所特有的生物性狀，而是說(shuō)勞動(dòng)創(chuàng)造了所特有的生存方式，這種生存方式，最終將人和其他動(dòng)物區(qū)分開(kāi)來(lái)。

12.如何用實(shí)踐的觀點(diǎn)來(lái)理解人與自然的辯證關(guān)系？P143-144?

答：是具體地吧人與自然作為統(tǒng)一的整體，在時(shí)間的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的自然化和自然地人化的辯證統(tǒng)一。一是，人與自然的對(duì)象關(guān)系。這種對(duì)象關(guān)系應(yīng)當(dāng)是人與自然相互依存、相互制約的關(guān)系。這種對(duì)象關(guān)系表明人對(duì)自然既具有受動(dòng)性又具有能動(dòng)性，通過(guò)人的活動(dòng)即實(shí)踐使這種受動(dòng)與能動(dòng)的關(guān)系得到統(tǒng)一。二是，實(shí)踐是人與自然關(guān)系的紐帶。人通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮出人的本質(zhì)力量；實(shí)踐是人與自然之間相互關(guān)系的中介和紐帶，實(shí)踐既使“人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義”，又使“自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義”成為可能。三是，人與自然的和諧共在。在認(rèn)識(shí)自然界的時(shí)候不能把人和人的作用排除掉，只有從人與自然相互作用的角度，自然界才是可以理解的。這就是馬克思所說(shuō)的要把世界作為實(shí)踐去理解的含義。反過(guò)來(lái)，現(xiàn)實(shí)的社會(huì)不能脫離自然去理解。它是在自然的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，它的存在和發(fā)展依賴于自然界。按照這種歷史觀去認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，最終必然會(huì)得出人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和諧共在的結(jié)論。

13.

?生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的原因有哪些？(P152)?與人類活動(dòng)有什么關(guān)系？（論述）

答：?生態(tài)危機(jī)主要由于人類的活動(dòng)導(dǎo)致局部地區(qū)甚至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的嚴(yán)重破壞，從而威脅人類的生存和發(fā)展。一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，由于世界人口的增長(zhǎng)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，加上戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)**，人類干預(yù)自然界的規(guī)模和強(qiáng)度不斷地?cái)U(kuò)大和深化，全球多處出現(xiàn)森林覆蓋面積縮小、草原退化、水土流失、沙漠?dāng)U大、水源枯竭、環(huán)境污染、環(huán)境質(zhì)量惡化、氣候異常、生態(tài)平衡失調(diào)等等現(xiàn)象。例如20世紀(jì)30年代美國(guó)西部由于濫墾濫牧，植被遭到破壞，導(dǎo)致三次“黑色風(fēng)暴”的發(fā)生。1934年5月9～11日的“黑色風(fēng)暴”以每小時(shí)100多公里的速度，從美國(guó)西海岸一直刮到東海岸，帶走3億多噸表土，毀壞數(shù)千萬(wàn)畝農(nóng)田。50年代蘇聯(lián)盲目開(kāi)荒，也先后出現(xiàn)過(guò)幾次“黑色風(fēng)暴”，使3億畝農(nóng)田受害。非洲撒哈拉大沙漠在1968～1974年期間，每年向南延伸50公里，使薩赫勒地區(qū)生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞，直接威脅當(dāng)?shù)厝嗣竦纳詈桶l(fā)展。

中國(guó)當(dāng)前的環(huán)境污染和生態(tài)平衡遭到破壞的情況也已相當(dāng)嚴(yán)重。從東北的第二松花江到南方的珠江，許多河流、湖泊都不同程度地受到污染。因?yàn)椴缓侠淼貒焯铮购吹拿娣e縮小。由于森林或草原破壞，中國(guó)歷史上形成的沙漠化土地達(dá)12萬(wàn)平方公里，近數(shù)十年來(lái)又有所增加；全國(guó)水土流失面積已達(dá)9億畝。這些都說(shuō)明生態(tài)平衡已遭到嚴(yán)重破壞，如不及時(shí)采取對(duì)策，將會(huì)導(dǎo)致不堪設(shè)想的后果。

生態(tài)危機(jī)有其發(fā)生和發(fā)展的過(guò)程。這種危機(jī)在潛伏時(shí)期往往不易被察覺(jué)，但危機(jī)一旦形成，幾年、幾十年、甚至上百年都難以恢復(fù)。因此，當(dāng)它還處在潛伏狀態(tài)時(shí)就應(yīng)該提醒人們警覺(jué)起來(lái)。生態(tài)平衡的破壞主要是人為造成的，也將隨著人類社會(huì)的發(fā)展而被克服和消除。

14.如何正確理解可持續(xù)發(fā)展的基本原理？P168-170

答：可持續(xù)發(fā)展思想是人們?cè)趯?duì)生態(tài)環(huán)境危機(jī)的反思過(guò)程中，針對(duì)人類經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的不可持續(xù)狀況提出來(lái)的?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。它包括兩個(gè)重要概念一是“需要”尤其是世界上貧困人口的基本需要；二是“限制”技術(shù)狀況和社會(huì)組織環(huán)境滿足眼前和將來(lái)需要的能力是假的限制?？沙掷m(xù)發(fā)展具有十分豐富的內(nèi)涵。就其社會(huì)觀而言，主張公平分配；就其經(jīng)濟(jì)觀而言，主張?jiān)诒Ｗo(hù)地球自然系統(tǒng)基礎(chǔ)上的持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；究其自然觀而言，主張人與自然和諧共處?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本原則有：1.持續(xù)性原則，2.共同性原則，3.公正性原則。

15.科學(xué)的含義及特征？P178-184

答：科學(xué)是一種人類活動(dòng)，是人類運(yùn)用特有的理論思維能力和理論思維方法去認(rèn)識(shí)、研究并通過(guò)人類實(shí)踐活動(dòng)探索自然、社會(huì)和精神的奧秘，從而獲得關(guān)于世界的規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，并在此指導(dǎo)之下去改造世界、造福人類的活動(dòng)?；竞x：第一，科學(xué)是一種反映客觀事物事實(shí)和規(guī)律的系統(tǒng)化、理論化的知識(shí)體系。第二，科學(xué)又是一種形成和創(chuàng)造知識(shí)的特殊認(rèn)識(shí)活動(dòng)。第三，科學(xué)是一種社會(huì)建制。

特征：1.科學(xué)的客觀性與實(shí)踐性2.科學(xué)的理性特征3.科學(xué)具有可檢驗(yàn)性4.科學(xué)的系統(tǒng)性5.科學(xué)的探索性和創(chuàng)造性6.科學(xué)的共享性和通用性7科學(xué)的生產(chǎn)力特征。

16.技術(shù)的含義及特征？P192-194

答：技術(shù)定義為人類為滿足自身的需要，在人的生產(chǎn)與生活實(shí)踐活動(dòng)中根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或科學(xué)原理所創(chuàng)造或發(fā)明的各種手段和方式方法的總和。

特征：基本特征，第一，技術(shù)的自然屬性與社會(huì)屬性。技術(shù)是人類社會(huì)需要與自然物質(zhì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律結(jié)合的產(chǎn)物。技術(shù)還具有省會(huì)特征，人類的實(shí)踐活動(dòng)從一開(kāi)始就表現(xiàn)出了社會(huì)屬性的特征。技術(shù)的發(fā)展過(guò)程和技術(shù)的同時(shí)也會(huì)受到社會(huì)諸多因素的制約。技術(shù)具有協(xié)作性和傳承性，技術(shù)活動(dòng)只有在人們之間的共同協(xié)作下才得以產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)。第二，技術(shù)是人的主體要素和自然界客體要素的統(tǒng)一過(guò)程。第三，技術(shù)的發(fā)展有一個(gè)潛能到現(xiàn)實(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)化發(fā)展過(guò)程。第四，技術(shù)是生產(chǎn)力的重要構(gòu)成要素，是社會(huì)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平的重要標(biāo)志。

17.如何理解科學(xué)與技術(shù)的相互關(guān)系？P196-199

答：科學(xué)與技術(shù)反映了人類認(rèn)識(shí)和改造自然界的關(guān)系與能力。科學(xué)與技術(shù)相隨相伴，共同推動(dòng)著人類社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步?？茖W(xué)與技術(shù)之間盡管有著極其密切的辯證統(tǒng)一關(guān)系，但是科學(xué)與技術(shù)卻有著本質(zhì)性的區(qū)別。第一，科學(xué)與技術(shù)的目的和任務(wù)不同。第二，科學(xué)與技術(shù)的過(guò)程及從事工作的主體各有其特點(diǎn)和不同。第三，從科學(xué)與技術(shù)表現(xiàn)的形態(tài)上看也有所不同。第四，科學(xué)與技術(shù)的管理方式、管理方法不一樣。第五，科學(xué)革命與技術(shù)革命表現(xiàn)不同。第六，科學(xué)與技術(shù)同社會(huì)的相關(guān)復(fù)雜程度不同。

科學(xué)與技術(shù)之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。二者之間的相互聯(lián)系和影響，共同推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步與發(fā)展。首先，技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展為科學(xué)研究提出課題并提供必要的物質(zhì)手段和條件。其次，現(xiàn)代自然科學(xué)的發(fā)展和進(jìn)步更加依賴于技術(shù)的推動(dòng)和支持。再次，科學(xué)研究和科學(xué)成果又指導(dǎo)和促進(jìn)了技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)策劃能夠?yàn)榧夹g(shù)的先導(dǎo)并不斷轉(zhuǎn)化為技術(shù)。

18科學(xué)技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制和外在條件是什么？P201-210

答：內(nèi)在機(jī)制：科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，1.科學(xué)理論與科學(xué)實(shí)踐的矛盾。2.科學(xué)發(fā)展中科學(xué)繼承與科學(xué)創(chuàng)新的矛盾。3.科學(xué)理論內(nèi)部的矛盾。技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，1.技術(shù)目的與技術(shù)手段的矛盾是技術(shù)發(fā)展的直接動(dòng)力。2.技術(shù)實(shí)踐與技術(shù)規(guī)范的矛盾。3.科學(xué)進(jìn)步是技術(shù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

外在條件：1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)2.社會(huì)政治環(huán)境3.社會(huì)教育條件4.社會(huì)文化氛圍。

19.如何理解科學(xué)認(rèn)識(shí)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)？P232-234

答：科學(xué)認(rèn)識(shí)首先是精神生產(chǎn)活動(dòng)，這就要求在科學(xué)的人事活動(dòng)和過(guò)程中充分發(fā)揮科學(xué)認(rèn)識(shí)系統(tǒng)中的各種要素的作用，這其中最基本的要素是人事主體、認(rèn)識(shí)客體和實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)主體和認(rèn)識(shí)客體相互聯(lián)系的認(rèn)識(shí)中介?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)是對(duì)事物本質(zhì)與規(guī)律的理論認(rèn)識(shí)。科學(xué)人事既是認(rèn)識(shí)活動(dòng)，又是認(rèn)識(shí)成果。作為認(rèn)識(shí)活動(dòng)，表現(xiàn)為兩個(gè)方面。一是作為科學(xué)認(rèn)識(shí)是信息獲取和信息轉(zhuǎn)換的過(guò)程。二是科學(xué)認(rèn)識(shí)所需要的信息是科學(xué)認(rèn)識(shí)的原始資料，作為科學(xué)認(rèn)識(shí)對(duì)象的物質(zhì)世界是這種信息的最初源泉。科學(xué)認(rèn)識(shí)是一個(gè)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是由認(rèn)識(shí)的主體、認(rèn)識(shí)客體和實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)主體和認(rèn)識(shí)客體相互聯(lián)系的認(rèn)識(shí)中介三個(gè)有機(jī)組成部分構(gòu)成的?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)的過(guò)程是科學(xué)認(rèn)識(shí)主體、科學(xué)認(rèn)識(shí)客體和科學(xué)認(rèn)識(shí)中介這三大要素相互作用的過(guò)程。作為認(rèn)識(shí)成果的科學(xué)認(rèn)識(shí)不同于非科學(xué)認(rèn)識(shí)，具有真理性、系統(tǒng)性、精確性的特點(diǎn)，三者缺一不可。

20.如何理解科學(xué)發(fā)展中主體批評(píng)性精神和思維品質(zhì)？P242-248

245?

答：科學(xué)方法推動(dòng)科學(xué)認(rèn)識(shí)主體的形成。人的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的主觀能動(dòng)性理論為科學(xué)認(rèn)識(shí)中發(fā)揮主體性思維原則提供哲學(xué)基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論原則。批判精神是人類科學(xué)發(fā)展中最寶貴的精神?，F(xiàn)代自然科學(xué)革命表明，科學(xué)的精神是批判，也即是不斷揚(yáng)棄舊的學(xué)說(shuō)和理論，從而做出新的發(fā)明創(chuàng)造。主體性批判精神使創(chuàng)新人才很重要的個(gè)性特征。也是當(dāng)代優(yōu)秀人才實(shí)現(xiàn)知識(shí)和科技常新的極其珍貴的個(gè)性心理品質(zhì)和人格特征。在知識(shí)和科技創(chuàng)新迅速發(fā)展并加快科技產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，是以人才知識(shí)的主體性投入和創(chuàng)造性生產(chǎn)的知識(shí)增值和重新整合為明顯特征的，知識(shí)創(chuàng)意已成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心。事實(shí)上，人和真理性的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的結(jié)論都具有它的相對(duì)性。具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才是在科協(xié)批判思維指導(dǎo)下，在繼承和創(chuàng)新中發(fā)展起來(lái)的。主題批判性思維在某種意義上就是一種叛逆思維。在科學(xué)探索中，它要求以科學(xué)精神從不同視角和逆向思維研究事物?？茖W(xué)的批判精神和辯證的否定精神是科學(xué)發(fā)展和人才培養(yǎng)的關(guān)鍵所在?！ぁ?/p>

21.科研選題的含義和基本原則？P256-259

答：科研選題，就是要結(jié)合社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的實(shí)際需要形成、選擇和確定研究的問(wèn)題。

基本原則：1.需要性原則2.創(chuàng)造性原則3.科學(xué)性原則.4可行性原則。

22.如何理解科學(xué)研究中客觀事實(shí)、經(jīng)驗(yàn)事實(shí)和科學(xué)事實(shí)及其相互關(guān)系？262-264

答：科學(xué)事實(shí)是科學(xué)方法論中的一個(gè)重要范疇，從科學(xué)認(rèn)識(shí)論角度看，科學(xué)事實(shí)既不同于客觀事實(shí)，又不同于經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，是科學(xué)理論中所反映的客觀事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的辯證統(tǒng)一?？茖W(xué)事實(shí)是科學(xué)研究的基礎(chǔ)。科學(xué)事實(shí)是科學(xué)認(rèn)識(shí)主體關(guān)于客觀存在的、個(gè)別的事物、現(xiàn)象、過(guò)程及關(guān)系的真實(shí)描述或判讀。科學(xué)事實(shí)是科學(xué)認(rèn)識(shí)的最初成果，屬于認(rèn)識(shí)的范疇，其內(nèi)容是客觀的，形式是主觀的，是客觀與主觀的辯證統(tǒng)一?？茖W(xué)事實(shí)是人們將經(jīng)過(guò)觀察和實(shí)驗(yàn)所獲得的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)經(jīng)過(guò)科學(xué)整理和理論思維的事實(shí)。客觀事實(shí)是指在時(shí)間和空間范圍內(nèi)實(shí)際存在的事件、現(xiàn)象和過(guò)程?？陀^事實(shí)同科學(xué)事實(shí)之間既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別?？茖W(xué)事實(shí)作為客觀事實(shí)的反映，同客觀事實(shí)具有統(tǒng)一性?？陀^事實(shí)獨(dú)立于人的意識(shí)之外，屬于本體論范疇，它僅與客體的本性有關(guān)而與人所設(shè)置的認(rèn)識(shí)條件無(wú)關(guān)?？茖W(xué)事實(shí)是客觀內(nèi)容與主觀形式的統(tǒng)一，屬于認(rèn)識(shí)范疇，它即與客體的本性有關(guān)，也與人們所設(shè)置的認(rèn)識(shí)條件有關(guān)。因此，對(duì)于同一客觀事實(shí)的認(rèn)識(shí)對(duì)象，在不同的認(rèn)識(shí)條件下，可以獲得清晰度、準(zhǔn)確度不同的科學(xué)事實(shí)?？陀^事實(shí)無(wú)所謂正確與錯(cuò)誤?？茖W(xué)事實(shí)是對(duì)客觀事實(shí)的正確認(rèn)識(shí)和反映。經(jīng)驗(yàn)事實(shí)是指人們用某種語(yǔ)言、圖像、文字對(duì)觀察到的客觀事實(shí)所作出的陳述或判斷。經(jīng)驗(yàn)事實(shí)存在著可錯(cuò)性，科學(xué)事實(shí)與客觀事實(shí)、經(jīng)驗(yàn)事實(shí)比較起來(lái)有著個(gè)別性、科學(xué)性、客觀性和重復(fù)性、能動(dòng)反映性等特點(diǎn)。

23.如何看待科學(xué)觀察科學(xué)實(shí)驗(yàn)在科研組織中的地位和作用？267-275

第8篇：科技創(chuàng)新的最基本特征范文

【關(guān)鍵詞】電子政府；概念；功能；價(jià)值

網(wǎng)絡(luò)和信息與通訊技術(shù)作為科技革命的產(chǎn)物是先近生產(chǎn)力的代表，在世界范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展給人們的生活帶來(lái)深刻影響。同時(shí)信息與通訊技術(shù)與國(guó)家上層建筑的結(jié)合順應(yīng)了20世紀(jì)80年代新公共管理運(yùn)動(dòng)以來(lái)的各國(guó)政府再造改革運(yùn)動(dòng)，產(chǎn)生了電子政府（ElectronicGovernment）。電子政府最早起源于美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栴I(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)績(jī)效評(píng)估委員會(huì)提出的“運(yùn)用信息技術(shù)再造政府”運(yùn)動(dòng)，隨后英國(guó)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家業(yè)開(kāi)展了電子政府建設(shè)。我國(guó)電子政府（ElectronicGovernment）建設(shè)是借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)由于文化背景和學(xué)者的理解不同有很多稱法，如“電子化政府”、“電子政務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)政府”、“數(shù)字政府”和“虛擬政府”等。但是電子政府是被大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同的合理的學(xué)科名稱。

一、電子政府概念與內(nèi)涵

學(xué)者們對(duì)電子政府定義的差別，直接原因是對(duì)ElectronicGovernment翻譯的不同理解。根據(jù)學(xué)者們對(duì)電子政府的定義可以把電子政府的價(jià)值取向、技術(shù)平臺(tái)和功能作用把電子政府的概念分為三類：服務(wù)論、技術(shù)論和改革論。

（一）服務(wù)論觀點(diǎn)

服務(wù)論觀點(diǎn)吸收了新公共管理理念即批判和改革科層官僚制政府本位以民眾為顧客為民眾提供公共服務(wù)的思想，注重強(qiáng)調(diào)電子政府的價(jià)值取向。認(rèn)為電子政府是為民眾提供信息資源及服務(wù)的虛擬政府。張成福認(rèn)為電子化政府是指政府有效利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，透過(guò)不同的信息服務(wù)設(shè)施，在其方便的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，對(duì)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織和公民提供自動(dòng)化的信息及其他服務(wù)，從而構(gòu)建一個(gè)有回應(yīng)力、有效率、負(fù)責(zé)任、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。于鳳榮、王麗認(rèn)為：電子政府是運(yùn)用信息及通訊技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，構(gòu)建一個(gè)電子化的虛擬機(jī)關(guān)，使得人們可以從不同的渠道獲取政府的信息及服務(wù)。以上是服務(wù)論的觀點(diǎn)，服務(wù)論著重強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)職能。

（二）技術(shù)論觀點(diǎn)

持技術(shù)論觀點(diǎn)的學(xué)者多是從信息與通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為出發(fā)強(qiáng)調(diào)技術(shù)的作用，多注重研究電子政府業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組和辦公自動(dòng)化傾向于電子政務(wù)方向。汪玉凱認(rèn)為電子政府是將政府管理與服務(wù)建立在現(xiàn)代信息技術(shù)、辦公自動(dòng)化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的一種全新的政府治理模式。葛笑春認(rèn)為電子政府是指在信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，對(duì)傳統(tǒng)政府職能、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程重組基礎(chǔ)上，主要以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府的公共管理。張銳昕和黃波認(rèn)為電子政府的主要內(nèi)涵是運(yùn)用信息技術(shù)及通信技術(shù)建構(gòu)一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電子化的虛擬機(jī)關(guān)，以改進(jìn)政府組織，重組公共管理，最終實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和信息資源的共享。1技術(shù)論觀點(diǎn)主要是借鑒先進(jìn)的管理技術(shù)和電子商務(wù)的建設(shè)成果，崇尚工具理性。

（三）改革論觀點(diǎn)

持改革觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為電子政府是政府再造，重點(diǎn)在信息和通訊技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)上通過(guò)改革政府組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的重組和優(yōu)化，構(gòu)建政府管理體系。張志清認(rèn)為的電子政府是指基于信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程進(jìn)行優(yōu)化重組之后，重新構(gòu)造成的新的政府管理形態(tài)。劉寶潤(rùn)認(rèn)為電子政府由政務(wù)過(guò)程電子化、網(wǎng)絡(luò)化影響和推動(dòng)，促使政府機(jī)制和體系重組,而形成的適應(yīng)電子化、信息化需求的政府結(jié)構(gòu)形式，實(shí)現(xiàn)政府再造，電子政府的核心內(nèi)容是建構(gòu)一個(gè)虛擬狀態(tài)的政府及其部門(mén)結(jié)構(gòu)體系。許希亮、常春芹認(rèn)為所謂電子政府通常是政府利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，建構(gòu)一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電子化的虛擬政府，確立一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公正的政府運(yùn)作模式。改革論觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)通過(guò)改革從傳統(tǒng)政府轉(zhuǎn)向電子政府，在一定程度上批判了傳統(tǒng)政府模式，從內(nèi)在本質(zhì)上更加注重追求效率、公平和服務(wù)品質(zhì)。

對(duì)電子政府的不同理解，是因?yàn)樵谖覀兊奈幕尘跋聦?duì)電子政府從價(jià)值趨向、技術(shù)平臺(tái)和作用功能不同認(rèn)識(shí)構(gòu)成的?？梢哉J(rèn)識(shí)到一點(diǎn)，電子政府是基于信息與通訊和互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建的。他完全不同于現(xiàn)實(shí)中的實(shí)體科層制政府，他具有虛擬性，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)值化等特征，強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的執(zhí)行功能。在他的背景環(huán)境下必然存在信息與網(wǎng)絡(luò)化的高度發(fā)達(dá)的虛擬社會(huì)。所以電子政府的構(gòu)建完全取代實(shí)體科層制政府治理現(xiàn)在社會(huì)把政府的功能延伸到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)。討論電子政府必定把他的背景上升到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的范疇。電子政府具有技術(shù)主義和制度主義兩種思路，而制度主義是起主導(dǎo)作用的，也就是說(shuō)制度按照自己的規(guī)則運(yùn)用技術(shù)。技術(shù)和制度之間的護(hù)理效果不是直接的和結(jié)果性的，而是復(fù)雜的和高度依賴的。所以電子政府構(gòu)建應(yīng)該考慮如何把信息和網(wǎng)絡(luò)與制度和組織相結(jié)合起來(lái)，形成技術(shù)和制度緊密結(jié)合的規(guī)范與規(guī)則運(yùn)行的政府模式，而不是討論如何運(yùn)用信息與通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)追求工具理性，更不是忽視制度與技術(shù)結(jié)合或制度磨合把現(xiàn)有政府組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式硬搬到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中。所以電子政府是基于信息與通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府的管理過(guò)程和信息采集自動(dòng)化，重組政府業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，重建行政職能、政府組織、構(gòu)建為個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體提供高品質(zhì)服務(wù)，追求民主、效率有回應(yīng)力、負(fù)責(zé)任的政府。

二、電子政府的作用

電子政府是科技創(chuàng)新和制度相結(jié)合的產(chǎn)物，他具有虛擬性，因?yàn)樗?wù)于互聯(lián)網(wǎng)形成的虛擬社會(huì)中。他也具有實(shí)體性，因?yàn)樗哂薪M織結(jié)構(gòu)、制度基礎(chǔ)、服務(wù)站點(diǎn)和人員支持。電子政府的功能打破了傳統(tǒng)政府組織結(jié)構(gòu)的束縛、部門(mén)的限制和行政區(qū)劃的阻隔，形成“無(wú)縫隙政府”，最直接的可提供7*24*365在線服務(wù)模式，極大地?cái)U(kuò)展了政府的服務(wù)時(shí)間和空間，擴(kuò)大了政府的服務(wù)職能，也由于他的公開(kāi)性和透明度增強(qiáng)，填補(bǔ)了傳統(tǒng)政府模式缺乏監(jiān)督的弊端。

（一）電子政府對(duì)傳統(tǒng)政府組織的沖擊

電子政府創(chuàng)新是新公共管理范式革新的一個(gè)重要組成部分，為公共行政價(jià)值觀的重構(gòu)創(chuàng)造了條件。電子政府是在20世紀(jì)80年代新公共管理宏觀背景下誕生的，新公共管理運(yùn)動(dòng)對(duì)官僚制片面追求工具理性、漠視價(jià)值觀念進(jìn)行了徹底的清算和批判。顏雅英、莊錫福在《電子政府是抑制之良策》中指出電子政府通過(guò)發(fā)揮以下功能：（1）電子政府促進(jìn)民主；（2）電子政府抑制行政膨脹；（3）電子政府促進(jìn)規(guī)模適度政府的建立。從而克服各種物流阻礙和組織阻礙，杜絕傳統(tǒng)組織形態(tài)和物質(zhì)構(gòu)成中強(qiáng)調(diào)分工造成的部門(mén)分割和層次繁多、互相推諉、手續(xù)繁瑣、公文旅行等諸多問(wèn)題，最大程度地消除顧客使用公用產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程的成本,成為抑制的良策。

（二）電子政府的基本功能

電子政府是組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程重組后的政府，他也具有發(fā)揮政府功能作用為民眾提供服務(wù)和治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的功能。徐曉日認(rèn)為電子政府的功能有：（1）提升政府信息資源水平，（2）重建政府組織體系，（3）改進(jìn)政府決策模式，（4）再造政府業(yè)務(wù)流程(5)優(yōu)化政府人才結(jié)構(gòu)。張成福把電子政府的功能歸納為：（1）提高政府決策理性和公共政策的品質(zhì)，（2）促進(jìn)信息流通利用和平等共享；（3）提高政府的反映力和社會(huì)回應(yīng)力，擴(kuò)大公民參與；（4）促進(jìn)政府重組，節(jié)約行政，提高政府效率；（5）公開(kāi)政府信息，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放政府。

矛盾總是存在兩面性，電子政府構(gòu)建可以擴(kuò)展政府的服務(wù)功能，填補(bǔ)傳統(tǒng)政府治理中的缺陷，但是也由于隨著民眾參與治理的程度提高和網(wǎng)絡(luò)的無(wú)邊界信息資源豐富易獲取性、治理客體的虛擬性，給政府的權(quán)威帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，削弱了政府的權(quán)力。電子政府推動(dòng)了民主實(shí)踐的深度和廣度，但是一方面網(wǎng)上過(guò)度的民主會(huì)產(chǎn)生民主危機(jī)。張銳昕、黃波認(rèn)為網(wǎng)上過(guò)分自由的信息傳輸有可能引發(fā)民主危機(jī)，如果任由網(wǎng)上“自由”、“民主”泛濫，社會(huì)將處于無(wú)序狀態(tài)，不僅造成政府宏觀調(diào)控失控，信息資源浪費(fèi)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，甚至?xí)?dǎo)致政府失靈，引發(fā)社會(huì)矛盾。另一方面，過(guò)度的民主也會(huì)滋生“無(wú)政府主義”。人們?cè)谧非竺裰髋c自由的同時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生無(wú)政府主義的思想傾向，甚至有人可能會(huì)打著構(gòu)建電子政府這一旗號(hào)，另有一番“心思”。因此，在電子政府建設(shè)過(guò)程中要把握好民主的尺度。

三、電子政府的價(jià)值追求

信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在政府運(yùn)作中的運(yùn)用創(chuàng)造了電子政府的管理模式，這體現(xiàn)了科技及其工具理性的力量及其給人類社會(huì)帶來(lái)的飛躍性變化?？萍技捌錁?gòu)造的工具理性就會(huì)成為一種針對(duì)所有人的異己力量，窒息著人的生存價(jià)值和意義，造成人類前所未有的發(fā)展困境與生存危機(jī)。所以，技術(shù)工具是一把雙刃劍，它需要價(jià)值觀的引導(dǎo)和制度的約束才能為社會(huì)的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步貢獻(xiàn)它自身蘊(yùn)含的巨大力量。在無(wú)法找到更合適的代表更多人利益制度之前，民主必然是最佳的選擇，電子政府也同樣適合這種選擇。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)給人帶來(lái)更深層次的民主是會(huì)引發(fā)“無(wú)政府主義”。所以電子政府應(yīng)該追求合理的價(jià)值取向，學(xué)者們對(duì)電子政府價(jià)值取向作了研究。

（一）電子政府的基本價(jià)理念

電子政府有著與傳統(tǒng)政府不同的運(yùn)營(yíng)模式和基本特征，將導(dǎo)致傳統(tǒng)政府理念體系的重大變革，推動(dòng)政府行政理念的重購(gòu)和更新。李傳軍把電子政府的基本理念概括為：民主理念、科學(xué)理念、政治理念、責(zé)任理念、效率理念、公平理念、服務(wù)理念、安全理念、文化理念、形象理念。

（二）電子政府與公共價(jià)值觀的追求

電子政府是新公共管理范式革新的一個(gè)重要組成部分，他也同樣追求公共行政的價(jià)值追求。徐曉日認(rèn)為電子政府為實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值觀的重建創(chuàng)造了條件，電子政府是基于公共管理部門(mén)基于現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的虛擬政府。因此電子政府也追求公共管理重建以追求人為中心、效率、責(zé)任與公平的核心價(jià)值觀并重的公共行政價(jià)值觀。

（三）電子政府的價(jià)值理性層面是網(wǎng)絡(luò)政府

電子政府為網(wǎng)絡(luò)政府提供了技術(shù)前提，網(wǎng)絡(luò)政府則為電子政府塑造了價(jià)值的靈魂。在政府信息改革過(guò)程中應(yīng)努力構(gòu)筑電子政府的技術(shù)設(shè)施，同時(shí)將公平、民主、參與等人類價(jià)值追求滲透其中以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)政府。紀(jì)麗萍提出：網(wǎng)絡(luò)政府是電子政府的價(jià)值理性層面，即在電子政府的技術(shù)設(shè)施上嵌入公平、民主、參與的價(jià)值，形成多中心治理的網(wǎng)絡(luò)政府。

（四）電子政府的基本價(jià)值追求與實(shí)現(xiàn)形式

民主、法制、自由、人權(quán)、公共權(quán)益、正當(dāng)程序等是現(xiàn)代社會(huì)的基本價(jià)值趨向。信息與通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的充分發(fā)展，使信息成為優(yōu)勢(shì)資源，事實(shí)上，信息歸根接地是權(quán)力。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的使信息很容易獲取人們信息，并擁有權(quán)力，權(quán)力的產(chǎn)生必須有相應(yīng)的規(guī)范和約束機(jī)制，民主就是最優(yōu)選擇。民主與電子化信息化結(jié)合產(chǎn)生了電子民主。于鳳榮，王麗認(rèn)為電子政府的最基本價(jià)值取向是追求民主和自由。也有學(xué)者以網(wǎng)絡(luò)和信息與通信技術(shù)為平臺(tái)研究電子民主（ElectronicDemocracy），提出電子民主是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的民主新形勢(shì)，宋迎法研究給出了電子民主的概念，認(rèn)為電子民主是使完全網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的民主。因此，如何加快落后地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化建設(shè)，消滅“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題是電子民主能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，也正是電子政府本身公平價(jià)值理念的體現(xiàn)。

電子政府出現(xiàn)和發(fā)展適應(yīng)了新公共管理范式構(gòu)建，作為政府治理新模式它還是一個(gè)新領(lǐng)域。在實(shí)踐中我國(guó)的電子政府建設(shè)經(jīng)歷三個(gè)階段發(fā)展取得了很好的成就，但是在電子政府建設(shè)過(guò)程中還存在很多問(wèn)題亟待解決。

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第9篇：科技創(chuàng)新的最基本特征范文

關(guān)鍵詞：高校思想政治教育；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化；主體人格

一、思想政治理論與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的必然聯(lián)系

當(dāng)代大學(xué)生思想政治與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化，看起來(lái)似乎是一個(gè)不相關(guān)的命題，實(shí)則，兩者之間存在密切的聯(lián)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特殊的文化背景下，其闡釋的是特定的文化心態(tài)、文化追求。個(gè)體開(kāi)始對(duì)思想政治教育采取冷漠、回避、敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度，思想政治教育的有效性之于當(dāng)代的大學(xué)生，其缺失性、荒蕪性體現(xiàn)得淋漓盡致。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的氛圍中，當(dāng)代大學(xué)生要如何找到正確的出口、適合的契合點(diǎn)以良性成長(zhǎng)？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化在當(dāng)代大學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程中又扮演的是怎樣的角色？這都值得我們高度關(guān)注并且應(yīng)采取有效措施。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化在人類活動(dòng)中的體現(xiàn)

談及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化，首先應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和深刻的理解。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又稱自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或自由企業(yè)經(jīng)濟(jì)，是一種經(jīng)濟(jì)體系。其時(shí)代最基本的特征是：工業(yè)取代農(nóng)業(yè)占據(jù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，市場(chǎng)營(yíng)銷成為最普遍的經(jīng)營(yíng)形式。其一般特征是：平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、法制性、開(kāi)放性。事實(shí)上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起有它豐厚的文化背景和堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。所以，從文化的高度來(lái)探尋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為人的現(xiàn)時(shí)代、現(xiàn)生命的意義及價(jià)值，是一種可取而通達(dá)的路徑。首先，它是人類活動(dòng)發(fā)展到一定階段才出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是一個(gè)時(shí)展的烙印，是一個(gè)時(shí)代嶄新的面孔，隨同其被孕育出來(lái)的人類階段性文化是不可否認(rèn)的。其次，它是人在活動(dòng)形態(tài)中不斷作用于物而產(chǎn)生的，這就注定了人文氣息在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可缺失的形態(tài)。最后，從哲學(xué)的思維出發(fā)，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為人類活動(dòng)的過(guò)程即實(shí)踐的體現(xiàn)，把文化理解為理論形式的存在，兩者相輔相成，緊密融合在社會(huì)歷史的大潮流中。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化從產(chǎn)生到不斷發(fā)展的各個(gè)程度都是社會(huì)現(xiàn)象的直接指向。既然是一種文化，就定然具有導(dǎo)向性。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化對(duì)當(dāng)代大學(xué)生主體人格的影響

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在把人類物質(zhì)文明和精神文明推向更新、更高層次的同時(shí)，還攜帶了諸多負(fù)面因素，諸如趨利性、目的性、競(jìng)爭(zhēng)性等。如果不對(duì)其發(fā)展進(jìn)行有效合理的控制，那么會(huì)極大程度地造成社會(huì)思想價(jià)值觀念、政治素養(yǎng)理念、文化精神追求出現(xiàn)倒退抑或變質(zhì)，從而滋生出個(gè)人主義、自由主義、自我主義。大學(xué)生作為即將跨入社會(huì)的群體，容易受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的滲透和影響。

（1）關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)的扭曲化。競(jìng)爭(zhēng)性作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很重要的一大基本特征，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的一個(gè)重要價(jià)值取向。在理論意義上和現(xiàn)實(shí)運(yùn)用中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性沒(méi)有絕對(duì)意義上的對(duì)錯(cuò)，只是在認(rèn)識(shí)的高度上應(yīng)該重視其兩面性——在具有強(qiáng)大動(dòng)力的同時(shí)，也具有不可低估的壓力。

作為動(dòng)力，競(jìng)爭(zhēng)能激發(fā)人們解放思想、奮發(fā)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新、不斷加強(qiáng)自我競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一部分大學(xué)生在競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的催促下，抓緊時(shí)間早早開(kāi)始自己的考研“馬拉松”之途，或積極參與校園內(nèi)的各種活動(dòng)，或投身到社會(huì)中從事兼職工作，或開(kāi)始自己的創(chuàng)業(yè)之路……

作為壓力，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的消極影響在青年大學(xué)生身上日益凸顯，基于經(jīng)濟(jì)主體利益的多元化和個(gè)人物質(zhì)欲望的膨脹化，個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值在很大程度上出現(xiàn)分離甚至是背道而馳。核心價(jià)值觀念成為被淹沒(méi)的角色，物質(zhì)的誘惑性架空了大學(xué)生本應(yīng)有的主體人格。就國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制而言，在不健全的條件下，還融入了大量的灰色成分。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在校大學(xué)生不僅感受到來(lái)自父母的壓力、學(xué)業(yè)的壓力，更大程度感受到來(lái)自社會(huì)的壓力。這就直接導(dǎo)致了大學(xué)生還未做好進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的心理準(zhǔn)備，就將自己的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值觀扭曲。學(xué)業(yè)上的好成績(jī)，可以投機(jī)取巧而不是憑自己的真正實(shí)力；為了找到理想的工作，挖空心思找所謂的“后門(mén)”，而不考慮如何加強(qiáng)自己的就業(yè)能力。經(jīng)濟(jì)理性訴求促成了大學(xué)生趨利性的心態(tài)，過(guò)程可以不斷地被簡(jiǎn)化，定位只在于結(jié)果。如果在遭遇到打擊的情況下，內(nèi)心的憂困意識(shí)蔓延成焦躁、自卑、無(wú)奈，最后演化成條件反射性的自我封閉，逃避現(xiàn)實(shí)，甚至導(dǎo)致逃學(xué)、離家出走、自殺行為。

（2）關(guān)于自主的偏激化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化倡導(dǎo)的自由、平等、開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，社會(huì)人作為理性人，思想觀念的開(kāi)放、政治觀念的民主，使其形成個(gè)人的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，但一部分人追求無(wú)限自由、開(kāi)放無(wú)度，從而導(dǎo)致自由主義、個(gè)人主義泛濫。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在開(kāi)放的環(huán)境增強(qiáng)自我意識(shí)是追求實(shí)效的必然趨勢(shì)。大學(xué)生處于思想的敏感地帶，思想更加開(kāi)放，極容易受到各種思想的影響。一些學(xué)生熱衷于自我認(rèn)知和自我實(shí)現(xiàn)，并把它同實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值等同起來(lái)。這就導(dǎo)致了大學(xué)生自我意識(shí)不斷增強(qiáng)，求知求新欲望極強(qiáng)，但主體人格的確立尚未完成，個(gè)人價(jià)值觀念尚待確立。所以他們?cè)诎盐兆约?、控制自己、重塑自己的時(shí)候，容易走進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的誤區(qū)。

四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化與思想政治教育的有效融合

作為教育工作者，如何對(duì)青年大學(xué)生所處環(huán)境加以改善，再加強(qiáng)其人文教育，從心理上灌輸主題價(jià)值觀，從而使青年大學(xué)生建立起自身的主體人格，最終實(shí)現(xiàn)青年大學(xué)生個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值現(xiàn)實(shí)意義上的統(tǒng)一，是我們需要及時(shí)思考的重要問(wèn)題。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)和改進(jìn)青年大學(xué)生的思想政治教育，校園文化的育人功能是不可被忽視的。作為隱形渠道，陶冶式的教育具有潛移默化的作用，容易被接受和認(rèn)同；作為背景文化，這是大學(xué)精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)和全面反映；作為思想政治教育途徑，淡化了說(shuō)教的痕跡，能收到事半功倍的育人效果。在學(xué)生會(huì)、團(tuán)委及各種社團(tuán)活動(dòng)的組建中，大學(xué)生不僅充實(shí)了自己的課余生活，找到了學(xué)習(xí)之外的個(gè)人興趣，還開(kāi)發(fā)了自己的潛能，鍛煉了自己的綜合素質(zhì)。在參與校園活動(dòng)的過(guò)程中，大學(xué)生可以將自己的理論知識(shí)、興趣愛(ài)好融入到現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中。在特定的校園規(guī)則和思想道德環(huán)境中，認(rèn)識(shí)自我，在相對(duì)開(kāi)放的環(huán)境中，培養(yǎng)起自我的平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、法制意識(shí)、道德意識(shí)。最終通過(guò)自己的努力再結(jié)合良好的校園文化環(huán)境，建立起自我的優(yōu)秀主體人格。

總之，在正確、深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，建立起大學(xué)生的優(yōu)秀主體人格。以大學(xué)生為立足點(diǎn)，并優(yōu)化其所處的校園環(huán)境，真正發(fā)揮出思想政治教育的優(yōu)良功效，使大學(xué)生契合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的優(yōu)勢(shì)更好地成長(zhǎng)、成才，最終完善校園文化，為和諧社會(huì)的全面發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]程.論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為文化倫理現(xiàn)象[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，1995（5）.