社會保險經(jīng)濟學精選(九篇)

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第1篇：社會保險經(jīng)濟學范文

>> 收入分配、產(chǎn)權保護與社會沖突： 現(xiàn)代經(jīng)濟學視角下的沖突管理與和諧社會構建 和諧社會視角下的收入分配改革 公平收入分配與構建和諧社會 收入與分配 失業(yè)與收入分配 收入分配與“中等收入陷阱”辨析 規(guī)范收入分配秩序　構建和諧社會 構建和諧社會更應關注收入分配 調(diào)整收入分配 構建和諧社會 改善收入分配　構建和諧社會 改善收入分配是構建和諧社會之本 收入分配：困惑與認同 金融發(fā)展與收入分配 公平效率與收入分配 金融公平與收入分配 專題三 收入與分配 專題三 收入與分配 《收入與分配》專題復習 專題三 收入與分配 《收入分配與社會公平》教學設計 常見問題解答 當前所在位置：，2013年9月12日。和討論。成為目前我國社會沖突的主要表象之一，也是我國改革開放和社會轉(zhuǎn)型中對整個社會造成人員傷害和財產(chǎn)損失的重要矛盾。

現(xiàn)代經(jīng)濟學家對社會沖突的研究已取得很多新的進展。如果單從沖突主體來分類，經(jīng)濟學家切入社會沖突主要有兩條路徑： 一是國家層面的沖突，如國際沖突、戰(zhàn)爭，包括內(nèi)戰(zhàn)[12]、種族沖突[3]以及沖突與經(jīng)濟增長的關系[4]，主要在宏觀經(jīng)濟學領域； 二是個體層面的沖突，如對某些特定社會現(xiàn)象的研究（如犯罪、尋租等），主要在微觀經(jīng)濟學領域[5]。Hirshleifer將社會沖突現(xiàn)象融入到主流經(jīng)濟學的研究范式之中，認為沖突經(jīng)濟學應該與交易經(jīng)濟學一起，并行構成微觀經(jīng)濟學的兩大分支： 基于雙方均勢基礎之上的交易與互利行為以及基于單邊優(yōu)勢基礎之上的斗爭與互害行為[68]。

古典經(jīng)濟學認為，任何競爭活動必然意味著某種類型的人之間的“利益沖突”，只要沖突行為發(fā)生在市場經(jīng)濟規(guī)則內(nèi)部，那么沖突行為就是“系統(tǒng)中性”（system neutral）或“超系統(tǒng)性”（prosystemic）的[9]，如古諾模型、斯塔克伯格模型等在一些基本行為假設如理性和利益最大化的基礎上對競爭、寡頭壟斷和壟斷的策略分析。換言之，古典經(jīng)濟學家將各種形式的沖突都理解為與“合作行為”或“交易行為”相對應的“沖突行為”。在繼承了這種傳統(tǒng)的現(xiàn)代經(jīng)濟學文獻中，沖突和社會沖突這兩個概念也經(jīng)常被交替使用。直觀看來，沖突是一個比社會沖突更為寬泛的概念，對沖突行為的理解也涵蓋了社會沖突，但現(xiàn)代經(jīng)濟學并不愿意強調(diào)其社會性或階級性。這樣的優(yōu)勢是顯而易見的，沖突被概念化為與交易、合作等相對應的理人的某種行為，但西方現(xiàn)代經(jīng)濟學缺乏對轉(zhuǎn)型國家特有的社會沖突現(xiàn)象的研究，淡化了不平等對社會沖突的影響。概略而論，就是現(xiàn)有的經(jīng)濟學文獻忽視了轉(zhuǎn)型國家社會沖突現(xiàn)象中普遍存在的兩個特征： 一是沖突的“群體性”特征，以及由此衍生而出的收入分配性問題； 另一個是沖突的“產(chǎn)權不完全性”特征。

首先，轉(zhuǎn)型國家的社會沖突更多的是介于國家層面和個體層面之間的中間層面的沖突現(xiàn)象，因此，轉(zhuǎn)型國家的社會沖突帶有明顯的“群體性”特征，沖突主體是階層而非國家或種族。那么，群體的劃分和由此而致的收入分配問題對沖突的影響就顯得至關重要。雖然Esteban和Ray最新的研究顯示，經(jīng)濟不平等和兩極分化是社會沖突的重要誘因[1011]，但他們研究更多的是種族沖突而非社會階層間的沖突。其次，轉(zhuǎn)型國家由于技術和制度的不成熟，對產(chǎn)權的保護和相關法律建設滯后也是引起沖突的重要原因。Skaperdas和Syropoulos曾指出，不完全產(chǎn)權的危害之一是造成為獲取有爭議財富而起的沖突行為[12]。由法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心最新的《2012年研究報告》可以看到，征地強拆成為2012年我國社會秩序不穩(wěn)定的重要因素，22.2%的與征地強拆相關，但產(chǎn)權保護并未成為現(xiàn)代經(jīng)濟學理解沖突的主要思路。

針對轉(zhuǎn)型國家社會沖突的這兩種特征，如何來調(diào)節(jié)和管理由此引致的沖突行為和現(xiàn)象呢？一個和諧發(fā)展的社會必定具有合理、公正、順暢的社會穩(wěn)定機制。通過完善市場機制與社會機制并構建良好的社會穩(wěn)定機制來調(diào)節(jié)和管理社會中的各種沖突行為，應是當前我國政治經(jīng)濟改革的重要課題之一。

本文試圖以產(chǎn)權保護和收入分配為出發(fā)點來討論群體性社會沖突加劇的政治經(jīng)濟學原因，并在此基礎上為我國在轉(zhuǎn)型期的社會穩(wěn)定機制構建建言獻策?；具壿嬅枋鋈缦拢?隨著經(jīng)濟制度的重大變革，在社會資源配置從擴散轉(zhuǎn)變?yōu)橹匦戮奂谋尘跋拢麄€社會也出現(xiàn)了一個再分層化的過程――貧富分化日益加劇，兩極社會基本形成，社會結構出現(xiàn)多方面的斷裂[13]1。這種社會分層化的擴大與兩極社會的形成無疑為社會沖突提供了良好的土壤。根據(jù)社會資本的多少，本文將社會階層分為掌握較多資源的精英階層和較少資源的社會公眾階層； 政府提供不完全的產(chǎn)權保護，即由于法律并未健全，社會公眾的部分私人產(chǎn)品會流入公共領域，而精英階層由于擁有較高的社會資本和其他資源可以很好地保護自己的產(chǎn)品； 于是對于流入公共領域的產(chǎn)品以及本來就在公共領域的公共產(chǎn)品，精英階層和社會公眾通過博弈（投入各自的資源）來重新分配； 分配規(guī)則不僅依賴于投入資源的多少，同時也依賴于斗爭的效率，而斗爭的效率取決于相對于社會資本的另一種資源，即人力資本。我們認為，社會公眾中普遍存在一部分社會資本稀缺但自身人力資本較高的“能力型精英”，而這種“能力型精英”一定程度上可以增加談判的能力或者改變斗爭的方式，從而增加社會公眾的斗爭效率； 反之，這部分人如果在精英集團內(nèi)部，他們又可以瓦解社會公眾的沖突。如果精英不能很好地吸納社會公眾中的“能力型精英”，則其斗爭效率就會降低，因此，精英就會愿意吸引社會公眾中的部分“能力型精英”來提高自己的斗爭效率，但又不至于因這些能人數(shù)量太多而降低自己所分配到的份額，為此，精英必須就如何對社會公眾進行收入分配以安撫社會公眾中的“能力型精英”來進行決策。

二、 模型分析

Hirshleifer首次將描述沖突行為的函數(shù)式稱為“沖突的技術”（technologies of conflict）[6]，而此函數(shù)式后來被經(jīng)濟學家廣泛采用的名稱則是“斗爭成功函數(shù)”（contest success function）。本文借鑒了Hirshleifer的基本分析框架[68]，即在一個“投入―沖突”的類生產(chǎn)函數(shù)中分析產(chǎn)權保護、收入分配和沖突的問題。當然，根據(jù)分析問題的需要，本文對經(jīng)典理論框架進行了適當改造。

首先，對于沖突主體的分類，通過簡單的兩分法來分出兩個對立的群體顯然是不完善的，但這種兩分法對轉(zhuǎn)型國家來說又是可以借鑒的。因為轉(zhuǎn)型國家往往在特殊時期伴隨著財富的重新分配而形成較為明顯的利益集團，而以精英和社會公眾來區(qū)分則可以反映出這種利益集團與社會公眾的分歧。

其次，以往的經(jīng)濟學文獻通常以財富的大小來劃分階層，但筆者認為，在對社會沖突的研究中，財富是沖突的結果，而沖突的過程中起更大作用的是政治權力、身份地位、社會關系網(wǎng)絡等以社會資本形態(tài)體現(xiàn)的資源。另一方面，相對于社會資本，人力資本同樣會對沖突產(chǎn)生影響，上文所指的這種人力資本較高的“能力型精英”一定程度上可以增加談判的能力或者改變斗爭的方式，從而影響斗爭的效率。相對于精英和社會公眾這兩個較為籠統(tǒng)的階層，本文中的“能力型精英”并不是獨立的第三個階層，只是一種影響沖突效率的流動的資源，這種資源精英階層可以用，社會公眾階層也可以用。

最后，只是精英與大眾沖突中的一種可見的比較劇烈的形態(tài)，事實上，包括犯罪、輿論爭斗、政策的制定與出臺等在內(nèi)的各種沖突往往共同組成了整個社會轉(zhuǎn)型期沖突的真實寫照，但本文以為主要分析對象。

根據(jù)上文的均衡分析可以發(fā)現(xiàn)，在第二階段，最后均衡的結果取決于R/G的大小，只有在R/G較大時，沖突才會發(fā)生。R是標的產(chǎn)品，G是受產(chǎn)權保護的產(chǎn)出，R/G也就是標的產(chǎn)品與受產(chǎn)權保護產(chǎn)品之間的比值。由于G越大，受到產(chǎn)權保護的產(chǎn)品就越多，那么被競爭的產(chǎn)品就越少。因此，若定義G/R為產(chǎn)權保護度，（R-G）/R為可競爭度，那么G/R越大，則可競爭度就越小，G/R越小，則可競爭度就越大。當G/R=1時，產(chǎn)權此時受到完全保護，可競爭度為0。但在現(xiàn)實中政府的產(chǎn)權保護是不完全的，對于社會資本較小的社會公眾來說，其產(chǎn)出會較多地流入可競爭的領域。

雖然本文并未分析產(chǎn)權保護和收入分配兩者之間的直接作用機制，但可以看到，這兩者對于社會沖突的化解存在替代的作用，即一者的不足或可以用另一者的強化來彌補，這就為政策制定者（文中的“能力型精英”）短期內(nèi)的政策時效打開了空間。當產(chǎn)權保護不夠時，政策制定者可以適當強調(diào)收入分配，當收入分配難以進行時，政策制定者就必須加強產(chǎn)權保護。但從長遠看，這兩者得到制度上的支持才是平衡沖突的真正基礎。

四、 產(chǎn)權保護與收入分配： 和諧社會的微觀基礎

從經(jīng)濟學說史看，社會沖突被視為和不平等現(xiàn)象密切相關的孿生問題。亞當?斯密指出： “一個社會如果不對社會貧富差距加以必要的引導，導致嚴重的社會不平等，那么富人的闊綽，會激怒貧者，貧者的匱乏和嫉妒，會驅(qū)使他們侵害富人的財產(chǎn)，從而走上犯罪的道路?！盵14]272273阿馬蒂亞?森在介紹他的專著《論經(jīng)濟不平等》時就將不平等和動亂視為同一而不可分的問題[15]。如何化解沖突、調(diào)和，一直是當今整個社會關注的焦點。隨著收入分配改革方案的提出，政府越來越關心分配改革問題，蓋因政府同樣認識到了不平等對社會沖突的重要影響。

第2篇：社會保險經(jīng)濟學范文

專業(yè)理論研究人才需求。勞動與社會保障專業(yè)綜合性、交叉性較強，需要對國內(nèi)外的財政金融形勢和國家宏觀經(jīng)濟政策有充分的了解和敏銳的判斷，而我國的社會保障事業(yè)從一開始就是效仿別國建立，直到2010年才出臺《社會保險法》，在理論研究上起步晚而發(fā)展慢，所以我國急需培養(yǎng)出具備政治學、經(jīng)濟學、管理學、法學等學科知識儲備的高級理論人才，運用科學的發(fā)展觀來分析和解決問題，用理論指導實踐，實現(xiàn)社會保障制度的多重功效。

1勞動與社會保障專業(yè)人才的培養(yǎng)情況

從人才的培養(yǎng)數(shù)量來看，如果按每所高校每屆100名勞動與社會保障專業(yè)的畢業(yè)生來計算，全國大概每年輸送的社會保障專業(yè)人才為1.4萬人左右，供給明顯小于需求。從人才的培養(yǎng)方向上來看，在我國開設勞動與社會保障專業(yè)的高校中，大多數(shù)高校根據(jù)自身依托的學科背景和學科優(yōu)勢，選擇不同的專業(yè)人才培養(yǎng)方向，主要專業(yè)方向有勞動經(jīng)濟學、勞動關系、人力資源、勞動保護、社會保障、社會保險等，大致可以分為以下幾種；

1.1經(jīng)濟管理類特色培養(yǎng)方向。財經(jīng)類院校大多依托其經(jīng)濟學背景，偏重于政策研究，具有明顯經(jīng)濟學專業(yè)特色。例如中南財經(jīng)政法大學、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學等院校憑借其良好的金融、財會和經(jīng)濟學學科優(yōu)勢，培養(yǎng)能從事保險精算、人力資源管理、社會保險實務的應用型專門人才。

1.2公共管理類特色培養(yǎng)方向。綜合類大學依托社會學背景，偏重于社會保障基礎理論研究和公共管理政策研究，具有公共管理專業(yè)特色。例如蘇州大學以雄厚的社會學和歷史學背景為支撐，進行具有社會福利和慈善救助特色的勞動與社會保障人才培養(yǎng)。

1.3專業(yè)特色培養(yǎng)方向。理工類院校依托自身的理工科優(yōu)勢，偏重于醫(yī)療保險研究，例如東南大學的醫(yī)療保險方向。法學類院校依托法學教育和法學研究背景，偏重于勞動與社會保障法研究，例如西北政法大學的社會保障法律方向，培養(yǎng)從事勞動與社會保障實務操作和法律實際操作的專門人才。

2、中南民族大學勞動與社會保障專業(yè)建設現(xiàn)狀

2.1專業(yè)依托的學科背景。中南民族大學是一所以民族學為優(yōu)勢和特色的多學科、綜合性民族大學，以服務于我國少數(shù)民族和民族地區(qū)為辦學宗旨，以建設特色突出人民更加滿意的民族大學為奮斗目標現(xiàn)有涵蓋文學、法學、歷史學、經(jīng)濟學、管理學、理學、工學、教育學、醫(yī)學9大學科門類的本科專業(yè)55個。其中，民族學作為學校的特色學科，有豐富的學術積淀和優(yōu)良的學術傳承。我校勞動與社會保障專業(yè)于2001年批準建立，2002年正式招生，是全國第二批擁有該專業(yè)的高等院校，也是第一個建立該專業(yè)的民族院校。十年來，在學校和學院領導的正確指導下，在本專業(yè)全體教師的共同努力下，我校勞動與社會保障專業(yè)培養(yǎng)始終將素質(zhì)教育與專業(yè)教育相結合，寬口徑、厚基礎、重應用，形成了本科生教育、研究生教育為一體的完整培養(yǎng)體系。

2.2專業(yè)教學團隊建設。本專業(yè)的教學和科研主要由公共管理學院勞動與社會保障系（原公共管理系）的教師承擔。經(jīng)過十年的發(fā)展，目前有專業(yè)教師8人，包括教授1名、副教授4名、講師3名，已獲得或正在攻讀博士學位的教師6人，已經(jīng)形成了一支由學術帶頭人、骨干教師及相關專業(yè)教師組成的結構合理，學歷層次較高，科研能力較強的專業(yè)教學與研究師資隊伍。專業(yè)教師來自于武漢大學、華中科技大學、中南財經(jīng)政法大學、華中農(nóng)業(yè)大學、中南民族大學等國內(nèi)知名院校，具有扎實的經(jīng)濟學和管理學基礎和社會保障專業(yè)理論基礎。本專業(yè)將理論研究的目標集聚在民族地區(qū)社會保障方面，目前共主持國家社科基金5項；教育部人文社科基金3項；省部級科研基金項目9項；市廳級、校級及橫向課題等其他項目10項，在科研成果的應用方面也引起政府部門的關注。

2.3專業(yè)人才培養(yǎng)及就業(yè)情況。一方面，我們針對該專業(yè)的特點與要求，開設了諸如會計學、貨幣銀行學、保險學、社會保障精算等財經(jīng)類課程；另一方面，根據(jù)科學技術發(fā)展及對人才的要求以及該專業(yè)的需要，添加了計算機科學與技術類相關系統(tǒng)課程。近年來，在大學生就業(yè)形勢嚴峻的大環(huán)境下，本專業(yè)就業(yè)人數(shù)的主要流向是升學、企業(yè)、事業(yè)單位、自主創(chuàng)業(yè)，90%以上的學生都在大中城市的教學、科研、企業(yè)等單位學習與工作。也有相當一部分學生響應黨和國家的號召投身于西部建設，并取得了較好的成績。

3、中南民族大學勞動與社會保障專業(yè)建設定位

3.1專業(yè)基礎定位。勞動與社會保障專業(yè)培養(yǎng)的是符合社會需要的復合型應用型人才，為此我們要充分利用我校大管理的資源整合優(yōu)勢，以經(jīng)濟學和管理學基礎為依托，將培養(yǎng)能力，開發(fā)智力作為勞動與社會保障人才培養(yǎng)的宗旨。勞動與社會保障專業(yè)學生一般應具備三方面的知識：基礎知識，尤其是經(jīng)濟學理論知識；勞動與社會保障專業(yè)知識；政治學、社會學、法學、外語、計算機等相關知識。要求該專業(yè)學生具備堅實經(jīng)濟學理論知識，在此基礎上，拓寬知識面，達到一專多能的效果。

3.2專業(yè)特色定位。

3.2.1人力資源管理方向。隨著我國經(jīng)濟體制改革的推進、經(jīng)濟的進一步發(fā)展、外資企業(yè)不斷涌入中國市場、激烈的競爭和先進理念的滲透，國內(nèi)企業(yè)管理的科學化要求已提到了日程上，其中人力資源管理更是重中之重，而人力資源專業(yè)管理人員則是其核心。我校勞動與社會保障專業(yè)從設立之初，就十分注重學生的經(jīng)濟學基礎和管理學基礎，開設了多門經(jīng)濟學、管理學課程。從往屆畢業(yè)生就業(yè)情況來看，除少數(shù)學生考研、考公務員外，大部分的學生就業(yè)的主要領域仍是企事單位的人力資源部門。

3.2.2民族地區(qū)社會保障方向。民族學是我校優(yōu)勢學科，學生大多為少數(shù)民族，很多學生畢業(yè)之后仍會回到家鄉(xiāng)工作和生活，培養(yǎng)適應民族地區(qū)市場需求的社保人才，有利于畢業(yè)生就業(yè)和民族地區(qū)的社會保障事業(yè)發(fā)展。圍繞當前民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與民生問題，形成多視角下的民族地區(qū)社會保障理論體系研究，根據(jù)民族地區(qū)農(nóng)村社會保障體系推進的優(yōu)先序安排，將研究的重點集聚于民族地區(qū)養(yǎng)老保障問題研究、民族地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題研究、民族地區(qū)最低生活保障制度研究等方面，為民族地區(qū)各級地方政府農(nóng)村社會保障政策制定與實施提供理論指導。

3.2.3金融保險方向。由于保險行業(yè)具有較高的專業(yè)技術能力要求、保險市場激烈競爭日益加劇，保險行業(yè)急需管理型及操作型的專業(yè)人才。社會保險和商業(yè)保險在某些地方是相通的，尤其是補充社會保險和商業(yè)保險機構之間存在不可分割的聯(lián)系。在專業(yè)課程設置中，也有保險學、保險精算等相關課程，可擴大學生的就業(yè)選擇面。

第3篇：社會保險經(jīng)濟學范文

一、原有勞動科學教育體系的缺陷

勞動科學教育體系從對象上看,包括博士、碩士、大學本科、大專、中專等各層次,下面僅從大學本科層次來分析其缺陷。

第一,基礎理論課程設置和課程內(nèi)容過份拘泥于思辯式的哲理探討,坐而論道,邏輯推演,忽略實證性分析研究。傳統(tǒng)的勞動經(jīng)濟理論課程過多地圍繞著政治經(jīng)濟學來討論生產(chǎn)關系,空泛籠統(tǒng),大而無當。不但不能對勞動要素的社會化和市場化過程做出最起碼的理論指導,反而遠遠滯后于和脫離于經(jīng)濟實踐和改革實踐,不但不能對竟爭性勞動市場的形成及運行規(guī)律做出實證性分析,反而在一系列非經(jīng)濟范疇內(nèi)徘徊不前,甚至對一些語義性問題糾纏不清。

例如,長期陷入討論勞動力是不是商品,勞動力所有制能否成立,失業(yè)和待業(yè)有何異同,以及實現(xiàn)勞動要素市場配置的機制,應該稱之為勞動市場,還是勞動力市場,抑或職業(yè)市場等等而不能自拔。有鑒于此,有的學者甚至認為我國傳統(tǒng)的勞動經(jīng)濟科學幾乎不能被認為是經(jīng)濟科學,而是一種勞動哲學或者勞動倫理學與勞動管理技術的混合物。并指出為什么一門實證性很強的應用經(jīng)濟科學不注重事實研究,反而熱衷于思辯式的哲理探討呢?原因就在于傳統(tǒng)的勞動經(jīng)濟理論體系無法克服與解釋它的理論基點和現(xiàn)實勞動管理過程的矛盾沖突。因此,它只能用空泛而抽象的哲理去填補理論與現(xiàn)實之間的間隙和空白。

第二,用政策解釋代替基本經(jīng)濟理論分析,不利培養(yǎng)學生堅實的理論基礎?；纠碚撌菍W科建設的主要內(nèi)容,也是該學科存在的基礎,一本好的教材之所以具有較長的、穩(wěn)定的時間效力,就是因為這一學科內(nèi)容有較為固定的基本理論體系作支撐。基本理論應用于具體實踐,就形成了方針政策?；蛘哒f,方針政策是建立在一定的理論分析基礎上的。倘若學生掌握了理論分析方法,就可以更好地理解政策,并且在適當條件下修改或完善某一政策。所以說,理論分析是工具,政策不過是結果。過去的課程內(nèi)容中有相當部分是對現(xiàn)時具體政策的解釋,學生難以獲得舉一反三、聞一知十、執(zhí)十繩百的基礎能力,無異舍本逐末。

第三,勞動經(jīng)濟學與勞動管理學相混淆,經(jīng)濟學沒講透,管理學也淪為附屬。勞動經(jīng)濟學與勞動管理學是研究對象和任務截然不同的兩門學科,前者主要研究經(jīng)濟活動中勞動要素運動及勞動關系發(fā)展規(guī)律的科學,側重于進行基礎理論研究。而各業(yè)務領域的勞動管理學則是研究各勞動管理領域和環(huán)節(jié)的管理方法與手段的科學,側重于進行應用性和操作性研究。勞動經(jīng)濟學雖然也涉及各領域和環(huán)節(jié)的勞動管理問題,但它主要研究各管理領域和管理環(huán)節(jié)之中帶有共性的管理問題以及它們之間的結構性和功能性聯(lián)系。按現(xiàn)有的學科內(nèi)容,勞動經(jīng)濟學是把勞動就業(yè)、勞動報酬、社會保險、定員定額各有關內(nèi)容抽出一部分組成,是一個“拼盤”。這就造成兩個問題。一是內(nèi)容重復,勞動經(jīng)濟學對各門具體管理課程的內(nèi)容是蜻蜓點水,點到為止,沒有深人探討,而各門具體管理學科為求得自身體系的完整,又要重復勞動經(jīng)濟學的有關內(nèi)容。二是忽略各門管理學科之間的聯(lián)系,造成這方面知識的疏漏。

例如,從勞動力配置管理、工資、社會保險三大管理制度之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系看,工資是勞動力流向、流量、流速的調(diào)節(jié)器,其內(nèi)涵已經(jīng)遠遠超出了勞動報酬的范圍。社會保險體系是勞動力市場得以建立的前提。同時,工資和社會保險同是個人消費品的分配形式,相互之間又存在一定的數(shù)量比例。然而,這些內(nèi)容在勞動經(jīng)濟學中沒講透,各門管理學又基本不講,使整個學科內(nèi)容出現(xiàn)一定程度的斷層。

第四,定量分析未能占有應有地位,忽略了勞動經(jīng)濟科學的量度性、邊緣性特征。

勞動是一個復雜的過程,勞動科學從基本質(zhì)看,雖然屬于經(jīng)濟科學,但是它要涉及生理學、心理學、衛(wèi)生學、法學、社會學、計量學等多門學科知識。還要運用系統(tǒng)論、控制論、數(shù)學模型、計算機等現(xiàn)代科學方法和手段,從而使得這門學科具有顯著的量度性與邊緣性。而現(xiàn)有的勞動科學教育體系對理論結論的研究和論證,過多地使用“大概”、“可能”、“非?！?、“相當”、“部分”等無明確數(shù)量界限的術語,未能揭示各勞動要素發(fā)展變動的量的規(guī)定性和規(guī)律性,其研究的結論也就缺乏在實踐中充分利用的精確程度和具體程度。

第五,學科內(nèi)容比較封閉,未能更多地借鑒國外先進的勞動管理經(jīng)驗并向國際慣例靠攏。不同社會制度的國家在不同的發(fā)展階段、不同體制下面臨不同的勞動問題,由此產(chǎn)生不同的勞動理論與制度、政策,采用不同的勞動管理手段和方式。然而,由于勞動是人類共同的實踐活動,勞動管理中一些普遍規(guī)律以及具體的管理方式和技能與社會制度無關。隨著我國對外開放擴大和社會經(jīng)濟國際化趨勢增強,勞動管理也必須按照國際市場經(jīng)濟的一般規(guī)律進行運轉(zhuǎn),即按國際慣例辦事,過去的學科內(nèi)容過多地按姓“資”、姓“社”區(qū)別勞動關系,一些中性的專業(yè)理論和技能也加上政治框框,對資本主義國家一些先進的管理方式諱若莫深,作繭自縛,更談不上對勞動管理方面國際慣例的借鑒,銜和遵循。

二、設計勞動科學教育體系的原則

第一增強學生對社會、對工作崗位的適應能力。課程設計中一般不應過份強調(diào)未來工作性質(zhì)的區(qū)別,而應當強化基礎訓練。在此前提下,本著適當照顧多數(shù)原則.增加微觀勞動管理技能課程的門類和份量。大量運用案例教學方法。使畢業(yè)生更能適應社會需要。

第二,課程體系設計應以商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟為背景,研究勞動要素的運行機制和管理方式,而不是只做定性的空泛的研究。

第三,積極借鑒國外先進的勞動管理經(jīng)驗,注意對國際慣例的介紹和銜接。

三、勞動科學教育體系設計的基本思路

(一)構成勞動科學教育體系中的五大骨干學科及其前導和后向關聯(lián)學科。

學科之間沿水平方向或垂直方向的滲透,都會產(chǎn)生新的邊緣學科。從世界范圍看,自第二次世界以來,構成勞動科學體系的各學科發(fā)展迅速,從原來的經(jīng)濟學、管理學、社會學、法學、生理學以及心理李中逐漸分離出來,形成若干獨立的學科,其中一些學科已基本孕育成熟,成為勞動科學體系中的骨干學科,圍繞這些骨干學科又有一系列前導課程、后續(xù)課程及其他配套課程。

1.勞動經(jīng)濟學。

研究經(jīng)濟活動中勞動要素運動及勞動關系發(fā)展規(guī)律的科學。它是勞動科學體系中發(fā)展最早、影響最大、成熟度最高的一門主干學科,是勞動科學的基礎理論學科。

勞動經(jīng)濟學的主要研究內(nèi)容包括:勞動的基本理論;勞動要素及其運動規(guī)律的理論;勞動關系及其發(fā)展規(guī)律的理論;勞動過程中104勞動要素與其他經(jīng)濟要素相關關系的理診;勞動生產(chǎn)率增長規(guī)律的理論,勞動耗費的物質(zhì)補償和勞動服報酬分配規(guī)律的理論;商品‘經(jīng)濟條件下社會勞動的計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)的理論;勞動經(jīng)濟組織的理論;勞動力資源開發(fā)利用和合理配置的理論;勞動投人產(chǎn)出經(jīng)濟效益分析的理論;各勞動管理領域之間的結構性、功能性聯(lián)系,等等。

勞動經(jīng)濟的前導課程是政治經(jīng)濟學、西方經(jīng)濟學和發(fā)展經(jīng)濟學,前導課程的開設是‘為學生打好一般經(jīng)濟學基礎,為學習勞動經(jīng)’濟學作準備。其中,政治經(jīng)濟學必須是經(jīng)過改造,摒棄陳舊過時的觀點和體系;發(fā)展經(jīng)濟學應更多地結合我國人口與資源、就業(yè)與經(jīng)濟增長方面的基本國情;開設西方經(jīng)濟學的同時或之后,還應開設財政學、貨幣銀行學、會計學、國民經(jīng)濟核算體系等配套課程,其中操作性、技能性知識應盡量與國際慣例保持一致,這些課程主要是為了拓展學生的知識面。

勞動經(jīng)濟學的后向關聯(lián)課程是勞動經(jīng)濟學說史、外國勞動經(jīng)濟學、宏觀勞動經(jīng)濟政策分析、勞動經(jīng)濟計量分析、社會保障經(jīng)濟學、人力資源經(jīng)濟學、教育經(jīng)濟學等。后續(xù)課程主要是為了進一步深化勞動經(jīng)濟學、深化專業(yè)基礎。其中些些課程可作為選修課來開。

2.勞動管理學。

從宏觀和微觀的角度研究各個勞動管理領域的管理制度、’方法和手段的科學。勞動管理學是勞動科學體系中的一個應用學科群,它包括勞動就業(yè)與用工管理、工資管理、社會保險管理、職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)管理學科。其研究的主要內(nèi)容包括:勞動力的合理配置與使用;勞動報酬的確定和分配方式,社會保險基金的收繳、支付及運營;勞動管理的組織和效率,等等。勞動管理學的前導課程是管理學基礎、國民經(jīng)濟管理學、企業(yè)管理學、行政管理學、管理心理學(組織行為學)等,通過前導課程的學習,可以使學生掌握管理的一般原理,管理學說的發(fā)展過程、宏觀經(jīng)濟管理、微觀經(jīng)濟管理及行政管理的范圍、程序和方法。在此基礎上,學生可以很自然地將管理學的一般原理應用于對勞動要素的管理。

勞動管理學的后向關聯(lián)課程主要是一些更為具體的的操作性、技能性課程,其目的在于通過大量的案例教學,提高學生的動丟能力。這類課程主要有:工作職務分析方法、人員素質(zhì)測評、工薪制度設計、勞動定員與勞動定額、人機工程學、計算機在勞動管理中的運用、社會保險財務會計,等等,這類課程與勞動管理學之間是一種分解組合關系,在條件不成熟或課時不充裕時,,勞動管理學可以涵蓋部分操作性、技能性課程,在條件成熟時,則可分別講授。后一種方法難度較高,但有利于學生盡快進入工作角色。

3.勞動社會學。

運用社會學原理分析勞動問題,從而把勞動問題納入整個社會運行中加入研究,以開拓分析問題視野的一門邊緣性學科。開設這門課程的主導思路是探索在經(jīng)濟發(fā)展過程中如何保持社會穩(wěn)定與公平口勞動社會學研究的主要內(nèi)容包括:勞動群體及其社會功能;勞動群體中的人際關系;勞動的社會控制和社會鼓勵;勞動者的八小時之外;勞動的社會化與勞動者的現(xiàn)代化,等等。勞動社會學的前導課程是社會學及社會保障經(jīng)濟學。其后向關聯(lián)課程是社會調(diào)查研究程序與方法。

4.勞動法學。

研究調(diào)整勞動關系的法律規(guī)范的科學。勞動法體系包括總的勞動法典和一系列專門法,主要包括:工廠法、工會法、就業(yè)法、工資法、勞動合同法、職業(yè)培訓法、勞動爭議處理法、社會保險法、職工福利法、勞動保護法、國際勞工公約等。勞動法學的任務是對上述法律規(guī)范進行理論研究,主要內(nèi)容包括:勞動法的產(chǎn)生及其歷史發(fā)展;勞動法的本質(zhì),作用和特點、勞動法在調(diào)整勞動關系時應遵循的基本原則;具體的勞動法的各種法律規(guī)范,等等。勞動法的前導課程是法學基礎、其后續(xù)課程是勞動爭議與勞動仲裁處理。以及與之配套的案例研究。

第4篇：社會保險經(jīng)濟學范文

關鍵詞：農(nóng)民工；就業(yè)；收入；社會保險；微觀經(jīng)濟計量方法

中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：A 文章編號：1008-5831(2011)05-0048-05

一、引言

隨著中國經(jīng)濟體制改革的持續(xù)深入，大量農(nóng)村富余勞動力向城市流動，農(nóng)民工在城市勞動力市場中的就業(yè)選擇、收入和社會保險參與對于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的和諧、持續(xù)發(fā)展起到至關重要的作用，成為經(jīng)濟學家和社會各界廣泛關注的焦點問題之一。

根據(jù)勞動經(jīng)濟理論，人力資本是微觀個體就業(yè)和收入的重要決定因素。在城市勞動力市場中，較多的就業(yè)機會和較高的人力資本回報率是農(nóng)村勞動力遷移的主要動力。Chiswick［1］和Bojas［2］通過研究美國外來移民情況表明，工作經(jīng)驗、教育水平和其他勞動技能等人力資本要素對其取得經(jīng)濟上的成功十分關鍵。Barro研究表明擁有較高人力資本水平的勞動力，往往能在勞動力市場上獲得更多的就業(yè)機會甚至更高的收入［3］。Meng研究改革后中國農(nóng)村工業(yè)部門的工資決定，發(fā)現(xiàn)人力資本水平是提高勞動生產(chǎn)率從而促進工資增長的一個重要因素［4］。

近年來，國內(nèi)學者對農(nóng)民工就業(yè)、收入和參加社會保險影響因素進行了許多經(jīng)驗研究，如欒敬東指出在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞動力市場中，農(nóng)民工的受教育年限和工作年限對其收入水平存在顯著影響［5］；曾旭暉研究發(fā)現(xiàn)成都市農(nóng)民工的教育收益率很低［6］；蘇群和周春芳通過對2004年江蘇省農(nóng)民工收入決定因素實證研究發(fā)現(xiàn)，教育程度、培訓狀況和務工時間對農(nóng)民工收入的影響顯著［7］；盧志剛和宋順鋒通過對天津市農(nóng)民工收入微觀影響因素的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，教育和工作經(jīng)驗對收入具有顯著統(tǒng)計意義［8］；此外，高嵩、焦寶松和王建［9］、嚴于龍［10］也分別研究了人力資本對農(nóng)民工收入的作用。針對農(nóng)民工社會保障待遇普遍缺失的問題，葉齊招通過對深圳市農(nóng)民工社會保險參與的現(xiàn)狀分析，指出社會保險制度設計和實施過程中存在的一些問題［11］。李群、吳曉歡和米紅通過對沿海地區(qū)農(nóng)民工社會保險參與的現(xiàn)狀分析，提出應有順序有步驟地建立和完善相應的農(nóng)民工保險制度［12］。2006年，高文書依據(jù)五個城市農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)，對農(nóng)民工的就業(yè)、收入和社會保障的影響因素進行了較全面的實證分析［13］。

農(nóng)民工的人力資本對其在城市勞動力市場中的就業(yè)、收入和社會保險參與的影響程度與城市勞動力市場環(huán)境密切相關。近年來，一方面城市勞動力市場競爭不斷加劇，農(nóng)民工工資沒有明顯上升，出現(xiàn)了“農(nóng)民工回流”和“民工荒”等現(xiàn)象；另一方面，隨著中國就業(yè)制度和工資制度的不斷完善，企業(yè)雇用成本上升導致勞動需求下降。經(jīng)濟環(huán)境的變化要求我們重新分析農(nóng)民工在城市中就業(yè)、收入和社會保險問題。筆者利用2005年吉林省進城務工人員調(diào)查數(shù)據(jù)，應用微觀計量經(jīng)濟學方法對人力資本對進城務工人員在城市勞動力市場中就業(yè)、取得收入和參與社會保險的影響進行了定量分析。文章的第二部分論述回歸模型的設計，第三部分對估計結果進行分析，最后給出研究結論。

二、回歸模型

教育、培訓、健康和遷移是構成人力資本的四大基本要素。筆者應用Multinomial logit模型考察人力資本對農(nóng)民工進城務工就業(yè)的影響。該模型中假設某個進城務工人員進入某個行業(yè)的概率（p）為，

p(Ii=jxi)=eαj+∑Kk=1βjkxik(1+∑Jj=2eαj+∑Jk=1βjkxik) （1）

其中，xi為一組影響個體i進入行業(yè)j的自變量，在公式（1）中包含了性別（虛擬變量，以女性作為省略變量）、受教育程度（名義變量，以小學及小學以下作為省略變量）、務工時間（虛擬變量，以半年以內(nèi)作為省略變量）、年齡（年齡平方）、企業(yè)培訓（虛擬變量，以未接受過企業(yè)培訓作為省略變量）、一般培訓（啞變量，以未接受一般培訓作為省略變量）、技術等級（虛擬變量，以無技術等級作為省略變量）、簽訂合同（虛擬變量，以未簽訂合同作為省略變量），αj和βj表示進入行業(yè)j的自變量系數(shù)估計值。

影響農(nóng)民工收入的因素有很多，在理論上收入的決定因素與勞動力自身的特征密切相關，尤其是人力資本要素，比如受教育程度、培訓和工作經(jīng)驗等因素。筆者設農(nóng)民工收入方程如下：

Y=α+X′β+ε（2）

其中，Y表示農(nóng)民工月務工收入的對數(shù)，X表示農(nóng)民工進城務工收入的影響因素，包括：性別、年齡（和年齡平方）、進城務工人員來源、務工時間、企業(yè)培訓、一般培訓、技術等級、受教育程度、行業(yè)和合同（虛擬變量，未簽訂合同為參照組），ε是隨機擾動項。

由于現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會保障制度的安排以及城市政府和企業(yè)的認知差距等原因，導致絕大多數(shù)進城務工人員不能享受到最基本的社會保障。筆者為了科學定量地分析有哪些因素影響以及在多大程度上影響進城務工人員參與社會保險，采用二項Logistic模型來進行分析。研究分析農(nóng)民工參與社會保險的影響因素模型如下式：

pi=P(yi=1x1i,x2i,…,xKi)

=eα+∑Kk－1βkxki(1+eα+∑Kk=1βkxki) （3）

其中，pi表示進城務工人員i參與社會保險的概率（yi=0表示不參與社會保險；yi=1表示參與社會保險），xk表示影響個體i參與社會保險的一組因素，公式（3）中包含了性別、受教育程度、年齡、培訓、技術等級、務工收入、來源、簽訂合同（收入與簽訂合同互動項）和所從事行業(yè)。經(jīng)過整理得到參加社會保險的發(fā)生比形式：

ln(pi1－pi)=α+∑Kk=1βkxki（4）

應用上述方程即可分析人力資本對農(nóng)民工就業(yè)、收入和社會保險參與的影響。

三、結果分析

筆者依據(jù)吉林省2005年進城務工人員抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。本次抽樣調(diào)查是以調(diào)查問卷的形式進行的，一共發(fā)放5 830份問卷，收回有效問卷5 743份，有效回收率為98.5%。問卷的內(nèi)容主要涉及進城務工人員基本個人信息，其中涵蓋了進城務工人員的年齡、來源、受教育程度、務工時間、就業(yè)的行業(yè)以及個人的收入狀況。本次調(diào)查還涉及進城務工人員參加社會保險的現(xiàn)狀及意愿。

應用本次抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，公式（1）回歸方程的結果如表1所示。方程擬合的結果表明，同進入住宿餐飲業(yè)相比較，男性進城務工人員更容易從事制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和其他行業(yè)。具有初中和高中受教育程度的進城務工人員從事其他行業(yè)的概率更高；進城務工人員擁有大學本科受教育程度的從事批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)和其他行業(yè)的概率更大，這可能與行業(yè)性質(zhì)及其對勞動力的教育水平的要求存在一定的聯(lián)系。進城務工人員的年齡越大，越不容易進入住宿餐飲業(yè)。同從事住宿餐飲業(yè)相比較，務工時間在半年至一年的進城務工人員更容易進入批發(fā)零售業(yè)和居民服務業(yè)；務工時間一年至二年的農(nóng)民工更加容易進入居民服務業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和其他行業(yè)；務工時間二年以上的農(nóng)民工更加容易進入批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)、居民服務業(yè)和其他行業(yè)。接受企業(yè)培訓的農(nóng)民工更加容易從事制造業(yè)和其他行業(yè)。同從事住宿餐飲業(yè)相比較，具有技術等級的進城務工人員更加容易從事制造業(yè)、建筑業(yè)和居民服務業(yè)。簽訂合同的進城務工人員更加容易從事建筑業(yè)和制造業(yè)。

表2給出應用普通最小二乘法對農(nóng)民工收入方程的回歸結果，從中表明F值在1%水平通過顯著性的檢驗，說明模型在整體上是線性顯著的。通過觀察收入方程各自變量系數(shù)的估計值發(fā)現(xiàn)，進城務工人員的年齡同務工收入之間存在正相關，也就是說農(nóng)民工每增加1歲的年齡，進城務工月收入也就增加0.28%，年齡平方的系數(shù)是負值，這同人力資本理論的預期是相一致的。務工時間在半年至1年、1年至2年和2年以上的農(nóng)民工比務工時間在半年以內(nèi)的農(nóng)民工月收入分別高出2.85%、7.56%和9.30%，說明工作經(jīng)驗對月收入具有較大促進作用。具有技術等級的進城務工人員的月收入高出7.60%。具有高中及中專技?；蚵毟?、大專和大本以上受教育程度的進城務工人員的務工月收入同具有小學及以下受教育程度的進城務工人員的月收入相比較，分別高出3.29%、19.52%和24.52%，這表明隨著進城務工人員的受教育程度的逐漸遞增，其對農(nóng)民工的務工收入的邊際影響也越大。此外，與用人單位簽訂合同的比沒有簽訂合同的農(nóng)民工月收入大約高出9個百分點。

應用極大似然法對進城務工人員參加社會保險回歸方程的估計結果如表3所示。通過觀察表明，進城務工人員的務工收入每增加一個單位，將會使導致農(nóng)民工參與四種社會保險的發(fā)生比均變化1倍左右，同時假設務工人員的務工收入減少100元的時候，農(nóng)民工參加四種社會保險的發(fā)生比降低到原來的94%。假設進城務工人員的年齡每增加1歲的時候，將會導致農(nóng)民工參與醫(yī)療保險和工傷保險的發(fā)生比變化大約98%左右，參與養(yǎng)老保險的發(fā)生比變化大約1倍左右。男性進城務工人員參與養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險的發(fā)生比大約為女性農(nóng)民工的70%左右，同時男性農(nóng)民工參與工傷保險的發(fā)生比大約為女性農(nóng)民工的1.3倍。簽訂合同的進城務工人員參與四種社會保險的發(fā)生比大約為沒有簽訂合同的農(nóng)民工的6倍左右。具有技術等級的進城務工人員參與失業(yè)保險和養(yǎng)老保險的發(fā)生比是沒有技術等級的農(nóng)民工的2倍；接受過企業(yè)培訓或者非企業(yè)培訓的進城務工人員參與失業(yè)保險和養(yǎng)老保險的發(fā)生比大約是沒有接受過培訓的農(nóng)民工的2倍。具有初中受教育程度的進城務工人員相對于小學及以下受教育程度參與四種社會保險的發(fā)生比率為0.7左右；具有大專受教育程度的進城務工人員相對于參照組參與醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的發(fā)生比率大約為3左右；本科及以上的進城務工人員相對于參照組參與工傷保險的發(fā)生比率為2.0；大學本科及以上進城務工人員相對于參照組參與失業(yè)保險的發(fā)生比率為8.0。從事住宿餐飲業(yè)的進城務工人員相對于其他行業(yè)的農(nóng)民工參與工傷保險的發(fā)生比率大約為1.5左右；從事建筑業(yè)的進城務工人員相對于其他行業(yè)的農(nóng)民工參與失業(yè)保險和醫(yī)療保險的發(fā)生比率大約為1.5左右；從事建筑業(yè)的進城務工人員相對于其他行業(yè)參與工傷保險的發(fā)生比率為8.0；從事制造業(yè)的農(nóng)民工相對于其他行業(yè)參與工傷保險的發(fā)生比率為5.2。簽訂合同和收入的互動項的系數(shù)估計值，說明進城務工人員的務工收入可縮小簽訂合同對農(nóng)民工參與失業(yè)保險和養(yǎng)老保險機會的影響，務工收入可增強簽訂合同對農(nóng)民工參與工傷保險機會的影響。

四、結論

作為發(fā)展中國家，農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移是歷史的一個必然規(guī)律。農(nóng)民工作為一個特殊的勞動力群體，其在城市勞動力市場的生存和發(fā)展狀況一直受到經(jīng)濟學界和社會學界的普遍關注。依據(jù)農(nóng)民工的微觀數(shù)據(jù)，筆者應用微觀經(jīng)濟計量方法分析了人力資本對進城務工人員就業(yè)、收入和社會保險參與的影響。分析結果發(fā)現(xiàn)，教育和技術等級有利于進城務工人員進入高工資行業(yè)就業(yè)；教育、培訓、技術等級和工作經(jīng)驗對進城務工人員的務工收入具有十分顯著的促進作用，其中務工時間達到2年以上的進城務工人員的務工收入，相對于新農(nóng)民工的務工收入高出9.30%，接受一般培訓的農(nóng)民工比未接受培訓的農(nóng)民工收入高出11.49%，有技術職稱的農(nóng)民工比沒有技術職稱的農(nóng)民工收入高出7.60%，受過高等教育的農(nóng)民工比小學文化的農(nóng)民工收入高出20%左右；進而，收入、教育、培訓和技術等級對農(nóng)民工參加社會保險有明顯的促進作用，其中收入增加一個單位將會導致進城務工人員參與社會保險的發(fā)生比增加大約為1倍；具有高等教育程度、具有技術等級或者接受過各種類型培訓的進城務工人員參與失業(yè)保險和養(yǎng)老保險的發(fā)生比是相應參照組的2倍左右。

因此，政府應大力培育公平競爭的城市勞動力市場環(huán)境，與此同時，政府應加大對農(nóng)村基礎教育的資金、設備和教師人力資本投入，有效提高廣大農(nóng)村居民的受教育程度；各級政府和企業(yè)應加強對農(nóng)民工職業(yè)技能的培訓，切實幫助農(nóng)民工提高勞動技能和市場競爭力；應深入貫徹與實施勞動合同法，規(guī)范農(nóng)民工的用工合同，逐步解決農(nóng)民工社會保障缺失的問題。只有有效地提升農(nóng)民工自身人力資本水平，解進城務工人員在城市勞動力市場中所遇到的就業(yè)、收入和社會保障等問題，才能有效地解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的問題。

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The Effect of Human Capital on the Employment, Income and

Social Insurance Participation of Peasant Workers

ZHAO Liang1, ZHANG Shi-wei2

(1.Institute of Economy, Jilin Academy of Social Science, Changchun 130033, P.R.China;

2.Center for Quantitative Economics, Jilin University, Changchun 130012, P.R.China)

Abstract： By using the survey data of peasant workers in Jilin Province, the paper applies microeconometric methods in the study of the effect of human capital on the employment, income and social insurance participation of peasant workers. The study shows that education, training, working experience and technical titles have a remarkable impact on the employment tendency of peasant workers; education, training, technical titles and working experience all have positive obvious effect on raising income of peasant workers. Especially, those with high education, having more than two years of working experience, having general training or technical titles have more than 20%, 9.30%, 1.49%, 7.60% in terms of income, compared with the corresponding controlled group of peasant workers; education, training and technical titles also have positive effect on the participation of social insurance of peasant workers; the odds of participating in endowment insurance and social insurance programs by peasant workers who have high education, technical titles or general training is two times that of the controlled group of peasant workers.

Key words： peasant workers; employment; income; social insurance; microeconometric methods

收稿日期：2010-04-26

第5篇：社會保險經(jīng)濟學范文

關鍵詞：養(yǎng)老金 缺口 空帳

《化解國家資產(chǎn)負債中長期風險》預測到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達到18.3萬億元。國新辦2010年9月10日發(fā)表的《中國的人力資源狀況》白皮書稱到2035年中國2名納稅人需要供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領取者，與此同時網(wǎng)絡上，新聞媒體等對這個中國養(yǎng)老金“空賬”、“缺口”開始熱炒。

中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征牽頭的中銀研究團隊和德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家馬駿牽頭的復旦大學為主的研究團體撰寫的《化解國家資產(chǎn)負債中長期風險》預測到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達到18 .3萬億元。這份研究報告一發(fā)表就如同在滾燙的油鍋里撒了一把鹽，立刻炸了鍋。圍繞著中國養(yǎng)老金“缺口”、“空賬”問題的爭論此起彼伏，歷經(jīng)幾個月的唇槍舌劍之后表面看來似乎已經(jīng)平靜，引發(fā)的延遲退休爭論也有偃旗息鼓的跡象。盡管爭論難分伯仲，問題還需研究，還要直面中國養(yǎng)老金“缺口”、“空賬”這個重要的社會問題，總結經(jīng)驗，查找問題的癥結所在，找到解決中國養(yǎng)老金“缺口”、“空賬”的突破口，切實做好社會保險工作，促進中國社會保障事業(yè)健康發(fā)展。

再過3個月就進入2013年，到2013年年底充其量也只有15個月，看來到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達到18.3萬億元這個研究結論恐怕很難站住腳，令人費解的是盡管專家學者對這18.3萬億缺口數(shù)據(jù)口誅筆伐，就是不見曹遠征、馬駿牽頭這個團隊做出絲毫解釋，哪怕是對數(shù)據(jù)的簡單修訂也沒有。

國新辦2010年9月10日發(fā)表的《中國的人力資源狀況》白皮書稱到2035年中國2名納稅人需要供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領取者，與此同時網(wǎng)絡上，新聞媒體等對這個中國養(yǎng)老金“空賬”、“缺口”開始熱炒，這個所謂的“空賬”和“缺口”到底是怎么一回事？尤其是“空賬”數(shù)據(jù)對中國的社會保險究竟意義何在？“空賬”與“缺口”是不是一回事？“空賬”是否需要動用財政資金來補貼？網(wǎng)絡上，新聞媒體熱炒的所謂中國養(yǎng)老金“空賬”是一個偽命題，“空賬”不空賬對中國社會保險資金收支、結余和滾存額不會有任何影響。

社會保險費“空賬”問題要從了解社會保險個人賬戶入手。參加社會保險人員基本養(yǎng)老保險個人賬戶指的是社會保險經(jīng)辦機構在辦理社會保險業(yè)務時以居民身份證號碼為標識，為每一名參加基本養(yǎng)老保險人員設立的惟一的、用于記載參保人員個人繳納社會保險費和從用人單位繳費中劃轉(zhuǎn)記入個人賬戶部分的社會保險費，以及上述兩部分保險費的利息金額的賬戶。個人賬戶是參保人員在達到符合國家規(guī)定的退休條件并辦理了退休手續(xù)后，計算領取基本養(yǎng)老金的重要依據(jù)。參保人員辦理退休手續(xù)時社會保險個人賬戶積累的賬戶資金多，退休金領取數(shù)額就高，反之亦然。這個被熱炒的個人賬戶養(yǎng)老金數(shù)額只不過是參保人員退休時計算退休待遇的一把尺子而已，根本沒有資金意義。

網(wǎng)絡上，新聞媒體等熱炒的中國養(yǎng)老金“空賬”指的就是全國每一位參加社會保險人員個人賬戶記錄這筆資金的累加數(shù)據(jù)，人們常說的空賬幾千億乃至幾萬億這個數(shù)據(jù)是動態(tài)不確定的，并且也不會無限增長，按照現(xiàn)行社會保險政策每一名參保人員從參加社會保險之日起開始記錄這一數(shù)據(jù)，隨著參保人員參加社會保險年限的增長，這個數(shù)據(jù)也不斷增加，但是當參保人員到達法定退休年齡開始領取退休金的時候起，這個數(shù)據(jù)是應該做清零處理的。這個數(shù)據(jù)對社會保險費的缺口或者結余沒有任何實際意義。

《2010年全國社會保險基金決算表》顯示2010年社會保險5大險種基金收入1.71萬億元，支出1.33萬億元，當年結余3761億元，年終滾存（也既歷年結余滾存額）2.14萬億元。2011年到目前為止沒有發(fā)生異常支出，五大險種社會保險費征繳比例未做大的調(diào)整，2011、2012年根本不會出現(xiàn)巨額缺口，至少能夠保證收支平衡略有結余。

人力資源和社會保障部的《2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》提供的數(shù)據(jù)2011年全國就業(yè)人員76420萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬人。農(nóng)民工總量為25278萬人，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為28391萬人，其中，參保職工21565萬人，參保離退休人員6826萬人，年末參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬人，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為26284萬人。對以上數(shù)據(jù)進行分析可以得出當前社會保險費征繳工作存在很大漏洞，城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬人，參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為28391萬人，兩項之差2477萬人，沒有參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)占全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)的8.7%，按照2011年全國五項社會保險基金收入合計24043億元估算至少漏繳2000億元。由此可見做到應保盡保還是大有潛力可挖。

2010年筆者曾經(jīng)登錄濱州市會保險綜合查詢系統(tǒng)查詢到山東省一家大型國有企業(yè)集團和集團控股的一家上市公司繳納會保險費記錄。結果令人目瞪口呆，大跌眼鏡。該企業(yè)集團是山東省著名大型國有控股企業(yè)，號稱總資產(chǎn)300億，員工5000人，年創(chuàng)利稅近20億。集團上市企業(yè)總資產(chǎn)28億，2010年年度報告顯示員工2065人，參保情況是：集團總公司參加養(yǎng)老保險人數(shù)為零、失業(yè)保險人數(shù)為零、工傷保險和生育保險人數(shù)為零，集團公司只參加了醫(yī)療保險，沒有參加大額醫(yī)療保險，參加保險人數(shù)只有最多的年份只有1034人，絕大多數(shù)年份在730人左右。集團控股上市公司參加了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險，參保人數(shù)最多年份只有249人。2011年度報告第十二頁白紙黑字寫著“在職員工總數(shù)1049人”“公司需承擔離退休費用的職工人數(shù)121人”，由此不難看出，該上市公司確實沒有為全體職工參加社會保險。筆者估算僅僅一個企業(yè)集團每年偷逃社會保險費在1000萬以上。

中國社會保險事業(yè)自1986年改革試點開始，經(jīng)歷近30年不斷改革完善已經(jīng)日臻完善，社會保障覆蓋范圍越來越寬，歷史遺留問題也在逐步穩(wěn)妥的解決過程之中，吉林省近年來對歷史遺留的區(qū)街集體企業(yè)員工參加社會保險、57工參加社會保險后，開展了城鎮(zhèn)居民參加社會保險和新農(nóng)保等一系列改革，醫(yī)療保險實現(xiàn)了全覆蓋。應該清醒的看到中國的社會保障事業(yè)成績是主要的，在改革進程中難免出現(xiàn)一些新情況和新問題，這些問題通過改革一定能夠得到妥善解決。對于“空賬”、“缺口”的過份炒作只能增加人民群眾不必要的恐慌。要科學的，實事求是的進行認真分析，數(shù)據(jù)必須絕對可靠，不能憑拍腦門子隨意制造數(shù)據(jù)。

第6篇：社會保險經(jīng)濟學范文

關鍵詞：人力資源;意義;存在的問題;解決方案

社會保險是國家強制建立并組織實施的，通過勞資雙方繳費參加，保障勞動者在需要時獲得必要的生活保障的制度架構和運行機制。隨著社會的發(fā)展，人們對社會保障的認知度的加深，社會保障逐漸成為整合人力資源的重要方式，有效地保持和激勵他們對本組織的忠誠度以及積極性，控制他們的工作績效，并做相應的調(diào)整，隨著改革開放的深入和經(jīng)濟的快速增長，中國的社會保險業(yè)以驚人的速度蓬勃發(fā)展，在取得了眾多成就的同時，也出現(xiàn)了諸多問題。社會保險公司在管理方面暴露出很多問題，尤其在人力資源管理方面。下面就談談社會保險人力資源方面存在的問題及解決辦法。

一、社會保險與人力資源管理的概念

社會保險的概念：社會保險是指國家通過立法強制實行的，由勞動者、企業(yè)（雇主）或社區(qū)、以及國家三方共同籌資，建立保險基金，對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時，給予勞動者本人或供養(yǎng)直系親屬物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病、或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權利?！币话銇碚f，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會保險是社會保障的核心內(nèi)容。

人力資源的概念：人力資源管理是從經(jīng)濟學的角度來指導和進行的人事管理活動，即人力資源管理，是在經(jīng)濟學與人本思想指導下，通過招聘、甄選、任用、考核、激勵和培訓等管理形式對企業(yè)內(nèi)外相關人力資源進行有效調(diào)配和運用，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)人力資本價值最大化，從而幫助企業(yè)提高核心競爭力和經(jīng)營績效，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，滿足企業(yè)當前及未來發(fā)展的需要，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。作為國內(nèi)比較著名的人力資源發(fā)展機構，烽火獵聘公司將人力資源管理咨詢主要分為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、職位管理體系、績效管理體系、薪酬激勵體系（通過薪酬調(diào)查來了解市場行情）、職業(yè)生涯發(fā)展體系等內(nèi)容。學術界一般把人力資源管理分模塊或者六大模塊：1、人力資源規(guī)劃;2、招聘與配置;3、培訓與開發(fā);4、績效管理;5、薪酬福利管理;6、勞動關系管理。詮釋人力資源管理六大模塊核心思想所在，幫助企業(yè)主掌握員工管理及人力資源管理的本質(zhì)。

二、社會保險在人力資源存在的問題

社會保險在人力資源中存在的問題主要包括以下幾點：

第一，社會保險存在風險地帶，比如：試用期不上保險、不按時參保;不繳納社保;不足額繳納社保（繳費基數(shù)與實際工資不一致）;入職時間、離職時間與社保繳納時間不一致;農(nóng)民工、外地員工、個人繳納社保的風險;外包、派遣中的社保管理;特殊人員保險問題;財務、稅務、社保、人事、法務不協(xié)調(diào);扣薪、調(diào)薪、錯誤計薪的問題。

第二，社會保險人力資源管理理念落后。受計劃經(jīng)濟體制的影響，社會保險公司受國家宏觀調(diào)控，只重視解決公司內(nèi)部的物質(zhì)、資金、技術等問題，忽視了人力資源問題。視人為固有勞動力，只重視擁有和使用，不重視開發(fā)和流動，使人才既進不來，也流不出去，人才閑置、壓制、浪費等現(xiàn)象嚴重。

第三，人力資源管理出現(xiàn)漏洞。專業(yè)的人力資源管理人員缺乏，導致企業(yè)員工工作積極性、主動性低，人才的不到合理的利用。企業(yè)人力資源管理存在“重招聘，輕保留”的現(xiàn)象，使得人才流失嚴重。人力資源管理過程中“重物質(zhì)獎勵，輕文化熏陶”，因此，當員工遇到更好的機會時，就會離職，頻繁的員工流失和人員更替導致企業(yè)陷入“人力危機”。

第四，缺乏激勵機制。多數(shù)企業(yè)中，合理的人才選拔體系和優(yōu)勝劣汰的競爭機制尚未形成，影響了高素質(zhì)人才聰明才智的發(fā)揮。員工的利益風險與崗位責權不對稱，責權利不統(tǒng)一，獎懲不對稱。存在績效考核導向偏差的問題，過分強調(diào)對工作結果的考核，而不關心員工行為與過程。

三、有效策略

針對以上問題，提出了以下有效的改進措施：

第一，提高人們對社會保險人力資源管理認知程度，讓人們意識到社會保險的重要性，比如：社會保險能發(fā)揮社會穩(wěn)定器的作用;社會保險有利于保證社會勞動力再生產(chǎn)順利進行;社會保險有利于實現(xiàn)社會公平;社會保險有利于推動社會進步。保險具有互的特點，社會保險更能體現(xiàn)出互助合作、同舟共濟的精神。

第二，以立法的方式解決社保困難，結合我國的具體情況，根據(jù)憲法盡快制定符合我國現(xiàn)狀的社會保障立法體系;加強各個社保管理機構之間的相互協(xié)調(diào)性，建立齊抓共管的社會保障管理新機制;加強規(guī)范，和對員工入職時間以及社保繳納時間;員工自行繳納的社會保險，可在公司內(nèi)報銷。但公司需要規(guī)定員工需在公司提出申請，出具書面聲明后，員工可不再公司繳納社會保險;為返聘員工購買商業(yè)保險（雇主責任險）或單獨繳納工傷保以降低風險及用工成本。

第三，人力資源管理是社會保險企業(yè)管理制度的核心內(nèi)容，建立和完善人力資源管理體制，其根本目的就是實現(xiàn)社會保險人力資源的有效配置和優(yōu)化配置。應該競爭上崗，將人的惰性抑制到最低，發(fā)揮人的潛能;一定要堅持因事設崗、以崗定員、薪隨崗變的原則，嚴格控制人員及輔助人員的比例;并且要通過營造良好的人文環(huán)境和氛圍來吸引人、留住人，增強社會保險公司的凝聚力，增強人才的歸屬感，促進工作績效的提升。

第四，建立公司與員工個人發(fā)展相結合的競爭激勵辦法。人力資源管理的精髓就在于激勵員工，使之保持高漲的工作積極性。在管理崗位和任職上實行聘任制和聘期制，將“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的競爭機制引入到管理人員選拔任用、員工的崗位變換工作中。制定科學的考核標準，實施分類量化考核，發(fā)揮考核在管理人員甄別、選拔和調(diào)整中的作用，增強對管理者的激勵力度。只有良好的人才成長和工作環(huán)境，合理的具有激勵機制的薪酬制度、期權制度、職務升降制度等，才能留住人才。

四、結語

社會保險在人力資源管理中起著至關重要的作用，而人是生產(chǎn)過程中最活躍、最積極、最富有創(chuàng)造性的因素，是生產(chǎn)過程的主體。在社會發(fā)展的大環(huán)境下，我們必須建立一支專業(yè)化、科學化、規(guī)范化的專業(yè)管理團隊，從而給員工帶來一種沒有后顧之憂的安全感，有了這種安全感，員工才會有真正的歸屬感，才能將個人發(fā)展與公司發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起。在企業(yè)內(nèi)部加大社會保險意義及作用的宣傳教育工作，要樹立起企業(yè)內(nèi)部從領導到員工的所有人的社會保險正確意識，這樣才能讓社會保險制度管理在企業(yè)內(nèi)部得到積極響應與配合。

參考文獻：

[1]楊金清.工程監(jiān)理與工程項目管理接軌后的思考[J].四川建材2009（5）.

[2]莊超.保險公司人力資源管理的對策研究[J].出國與就業(yè)（就業(yè)版），2011（9）.

第7篇：社會保險經(jīng)濟學范文

關鍵詞：政府；干預；經(jīng)濟；保障；依據(jù)

現(xiàn)在，“社會保障”都成為社會上一個流行名詞了，農(nóng)村也掀起了建立農(nóng)村社會保障制度的。其實，社會保障也是一個公共物品，它是一整套由政府舉辦的，對那些因為失去勞動能力或者失去工作機會而導致生活上面臨困難的人民群眾，提供經(jīng)濟上幫助的保障計劃，“社會保險”只是這個保障計劃中的一部分。

一、傳統(tǒng)社會保障面臨挑戰(zhàn)

千百年來，“養(yǎng)兒防老”是由我國傳統(tǒng)文化所形成的風俗習慣，它與“土地養(yǎng)老”一起，構成了最原始的經(jīng)濟保障方式，尤其在我國廣大農(nóng)村中根深蒂固。但是農(nóng)民朋友自己也能發(fā)現(xiàn)，最近二三十年來，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式正面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，“養(yǎng)兒防老”、“土地養(yǎng)老”的觀念也要隨經(jīng)濟的發(fā)展而不斷更新。

二、商業(yè)保險先天不足

政府要參與經(jīng)濟保障的外部性、公共物品以及信息不完全和不對稱，其實這三個方面都是“市場失靈”的表現(xiàn)。所謂市場失靈，就是市場本身不能有效地配置資源，具體到我們現(xiàn)在要討論的經(jīng)濟保障，就是商業(yè)保險，這一市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，具有以下先天不足，從而需要政府干預。

1.信息不對稱

商業(yè)保險市場存在著嚴重的信息不對稱，投保人肯定比保險公司更了解自己的身體狀況，也就是說投保人處在信息的優(yōu)勢方，而保險公司處在劣勢方，這樣便不可避免地會出現(xiàn)逆向選擇和道德風險。因為，保險公司為了在收取保費和支付賠償間獲得經(jīng)濟利潤，就必須按平均風險水平收取保費，一旦這樣做，像處在平均風險水平之下的人會認為購買這種保險不值，因為他們不太可能突發(fā)重病，因此會退出保險計劃而選擇其他自我防范方式，這又會使得保險公司為維持對樣高風險人群的經(jīng)濟賠償，保持商業(yè)利潤而不得不再次提高保費，這樣的結果只會造成更多低風險的人不參加保險計劃。這樣，商業(yè)保險計劃中只留下了風險極高的人群，不僅不能給社會上大多數(shù)人提供保險，而且從長期來看，商業(yè)保險也將難以維持。至于道德風險，則是如果投保人參加了人身意外傷害險，他會因為知道一旦自己發(fā)生了意外造成損失，將會得到保險公司的賠償，因此他會比沒參加保險前放松警惕，這樣就加大了保險事故發(fā)生的可能性。

由于信息不對稱造成的逆向選擇和道德風險，使得商業(yè)保險市場不能向社會大部分面臨危險的人提供充分的保險，而且也很難持續(xù)地對那些高風險人群提供保險。但政府干預下的社會保險制度因為具有強制性，個人不能自由選擇，繳納的保費也是明文規(guī)定，因此切斷了保費與個人風險之間的關系。

2.無法解決個人儲蓄不足

對絕大多數(shù)人而言，都是在年輕的時候努力工作好好賺錢，年老的時候會由于健康下降而失去工作的能力，因此從人的一生來看，一輩子都得花錢，可只有前面大半輩子是能賺錢的。祖輩們都會時常教育我們，“有了錢要攢著，以后用得著的”。但也不難發(fā)現(xiàn)，我們身邊不少人并沒有祖輩那樣有足夠的“遠見”，他們“今朝有酒今朝醉”，并沒有為來日不能賺錢的那段日子好好打算，年老時，既沒有足夠的儲蓄，又因為年輕時沒動力參與商業(yè)保險而缺乏老年生活保障。在這種情況下，政府就很有必要舉辦強制性的養(yǎng)老社會保險，使每個人都加入其中，從而緩解社會老年人生活困難的問題。

3.難以抵御系統(tǒng)性風險

這里所說的系統(tǒng)性風險主要是整個經(jīng)濟的系統(tǒng)性風險，如通貨膨脹的風險。通貨膨脹，在我們平時的生活中就表現(xiàn)為物價水平的整體上漲，老百姓手中的鈔票不能買到像以前一樣多的東西了，也就是鈔票不值錢了。

商業(yè)保險公司的運作主要是通過收取保費，集中保人的分散資金建立保險基金，并對其進行投資運作，使得這部分基金不但能滿日后對投保人的賠償支付，而且保險公司還能從中獲得經(jīng)濟利潤。對于一個數(shù)額大的保險基金來說，通貨膨脹的風險會造成很大沖擊，因為所有投保人都將面臨種風險。

面對這種商業(yè)保險無能為力的局面，政府則可以通過稅收等特殊機制加以解決。主要是因為政府有征稅的權力，一方面它能獲得足夠的財力支持；另一方面稅收身具有應對通貨膨脹的功能。

4.無法實現(xiàn)高收入者向低收入者的收入再分配

在商業(yè)保險計劃中確實存在著收入的再分配，我們這次以商業(yè)養(yǎng)老保險為例子。我們已經(jīng)說過，保險公司一般是以參保人的平均風險水平為標準來制定保費率的，在商業(yè)養(yǎng)老保險中，每個人都無法預知自己壽命的長短而只是按相同的保費率繳納保費。但是，我們很容易理解，在獲得保險金的時期，壽命長的人顯然比壽命短的人拿到更多的保險金，因此很容易理解，這里發(fā)生了收入從壽命短的人向壽命長的人的再分配。

我們要構建社會主義和諧社會，不單要追求經(jīng)濟發(fā)展的效率，更要注重社會的公平。由對商業(yè)保險的分析我們會發(fā)現(xiàn)，這種收入再分配沒有很好地照顧到社會公平問題，而且它是一種事后再分配，也就是要在保險事故發(fā)生后才能實現(xiàn)的再配。但是政府舉辦的養(yǎng)老社會保險計劃則可以通過種種措施實現(xiàn)高收入受保人向收入受保人轉(zhuǎn)移收入的目的，比如規(guī)定每個退休人員領取總金額相同的養(yǎng)老金。

參考文獻：

第8篇：社會保險經(jīng)濟學范文

關鍵詞:社會保障;社會保險基金;信托管理;法律制度

由于社會保障制度在各個國家實施的程度、實際的覆蓋率以及具體的實施時間都各有不同，這就導致作為社會保障制度主要組成部分的社會保險制度在世界各國的具體狀況也有所不同，其中最顯著的就是各個國家社會保險所包含的項目不同，而各個項目的資金又直接與社會保險基金相掛鉤。在我國，根據(jù)風險的不同，社會保險涉及到了多個不同的項目，而每一個項目又都會積累一筆數(shù)額巨大的基金，把這些基金綜合起來也就是我國的社會保險基金，對這些基金該如何管理就成為了一大難題。在當前情況下，我國面臨著人口老齡化和通貨膨脹的雙重壓力，這對于社會保險基金來說，不僅意味著其支出壓力在不斷增大，而且還面臨著基金貶值的風險，我們既不能讓社會保險基金長久的累積，也不能讓社會保險基金流而不積，所以選擇一個正確的管理方式顯得尤為重要。

一、國內(nèi)外社會保險基金信托管理的現(xiàn)狀

結合我國目前社會保險具體運行狀況以及《社會保險法》的相關規(guī)定，社會保險基金主要是指為了保障國民在年老、失業(yè)、患病、生育以及發(fā)生工傷時能夠及時獲得相應的幫助而成立的基金。［1］這個基金的資金來源主要是企業(yè)以及企業(yè)職工的繳費、自由職業(yè)者的繳費、國家補貼等。而信托制度最早起源于英國，由于其存在諸多優(yōu)點的原因迅速在英美法系國家得到推廣和運用。所謂的信托管理就是指通過設立信托的方式來進行管理。具體到社會保險基金信托管理，其實就是為了實現(xiàn)信托目的，通過委托人選任受托人的方式來管理運用社會保險基金，主要就是利用信托原理并通過信托制度設計來實現(xiàn)管理。［2］

(一)國外關于社會保險基金信托管理的現(xiàn)狀

1．美國關于社會保險基金信托管理的現(xiàn)狀

1939年，美國通過了對于社會保障制度的修正案，實際上也就是正式確立了社會保險基金的本質(zhì)就是信托，并且出臺了《雇員退休收入保障法》，這部法律是美國關于社會保險基金信托管理的標志性立法。美國將社會保險基金視為公共信托，其具體的管理運行要由《社會保障法》以及《信托法》來共同規(guī)范。［3］另外，《雇員退休收入保障法案》(ERI-SA)自1974年頒布以來雖然歷經(jīng)多次修改，但仍然堅持社會保險基金信托管理，尤其是對受托人的要求從未脫離最初的制度框架，在其中詳細規(guī)定了受托人責任、禁止交易、違反受托人義務所要承擔的法律責任等值得我國借鑒和學習。

2．英國關于社會保險基金信托管理的現(xiàn)狀

信托制度最初的創(chuàng)設就來自于英國，而且在德國人創(chuàng)設社會保障制度后，英國也很快的進行了吸收借鑒，因而在這樣的背景下信托與社會保障制度在英國這片土壤上自然而然的得到了結合，這其中尤為突出的就是社會保險基金信托中的養(yǎng)老金信托。在英國，養(yǎng)老金信托立法呈現(xiàn)出體系化、全面化、精細化的特點。對養(yǎng)老金信托的管理不僅依靠于傳統(tǒng)的養(yǎng)老金法案，更多的還要信托法以及稅法的幫助，其中最顯著的特征就是英國養(yǎng)老金的設立必須采用信托方式。在英國，養(yǎng)老金監(jiān)管特別強調(diào)信托，其將信托法作為養(yǎng)老金監(jiān)管的基本法律。在監(jiān)管模式的選擇上，其采用審慎人規(guī)則，具體說來就是并沒有對基金的投資進行過多的干預，大部分時候的監(jiān)管都集中于投資決策環(huán)節(jié)，要求受托人要盡到忠實、勤勉等義務。英國的養(yǎng)老金信托重視對受益人權益保護，在其受托人中往往就包括受益人所選的代表，而且在通常情況下，受托人針對信托財產(chǎn)作出某項運作時受益人都享受充分的知情權，而且在法律上為其行使訴權提供了途徑。另外，英國又為社會保險基金信托進行專門而有限制性的稅收優(yōu)惠，并在此基礎上不斷對受托人進行規(guī)范與管理完善。

(二)我國有必要對社會保險基金信托進行管理

社會保險基金就如同國民的錢袋子一樣，故其管理必須體現(xiàn)出安全性和增值性這兩大性能。對于安全性而言，社會保險基金的資金來源為企業(yè)和國民的繳費，相當于國民把錢交給國家來進行集中管理，以便共濟性的抵御各種風險因素。因此，社?；鸬墓芾碚弑仨氁Ｕ匣鸬陌踩?，保證其不被挪用和侵蝕;對于增值性而言，這就要求基金管理者不僅要扮演好守護基金的角色，而且要通過一定的手段和方式實現(xiàn)基金的保值以及增值。這就要求基金的管理者要善于運用一系列管理以及投資方式來實現(xiàn)基金增值，在管理方面就需要從源頭上節(jié)約成本，并在具體運作中提高效率，而讓社會保險基金管理與信托制度相結合則可以順利的實現(xiàn)這兩大性能。信托從產(chǎn)生時起就具有避稅的天然優(yōu)勢，而減少稅收征收恰恰能夠做到節(jié)約成本，通過信托的方式來對社會保險基金進行管理，一方面國家可能針對信托制度會實行一定的稅收減免;另一方面，信托的當事人也可以充分利用信托的天然優(yōu)勢，通過一系列的制度設計來實現(xiàn)降低稅負。信托制度可以實現(xiàn)社保基金在管理上更加專業(yè)化，在該制度中充當社會保險基金管理者角色的就是受托人，在受托人的選任上要遵從委托人的意愿，通常情況下受托人都由熟悉市場經(jīng)濟、國家政治以及法律法規(guī)的人來擔任，而且受托人在管理信托財產(chǎn)時要以實現(xiàn)信托目的，實現(xiàn)利益最大化為己任，要切實履行忠實、勤勉等義務。這樣的設計就足夠顯示出了采用信托方式管理社會保險基金能夠充分體現(xiàn)管理的專業(yè)性、精細化以及利益最大化。

二、目前我國社會保險基金管理存在的問題

(一)行政色彩濃重，缺乏市場導向性

社會保障制度起源于德國，其通過建立強制性的社會保險等保障制度措施來化解現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的各種風險，這種做法最突出的特點即是國家行政力量在制度設計與推行中扮演中堅力量。其后，世界上各個國家紛紛效仿德國的社會保障制度，只不過在制度的具體實施中，包括但是不限于資金的籌集、運營、監(jiān)管等程序中政府行政力量干預程度有所不同而已。在我國，社會保障制度起步相對較晚，社會保險制度自1951年起才慢慢開始建立起來，從我國社會保險制度發(fā)展的歷程來看，政府在其中擔當重要推動力量，社會保險的各個環(huán)節(jié)都有政府的全程參與。單從社會保險制度的公共性質(zhì)而言，該制度運行的核心就是把政府作為主要責任主體而形成的強制性事業(yè)，要依靠政府介入才能推動其發(fā)展。但是我們應該看到，社會保險制度尤其是數(shù)額巨大的基金，對其管理不能簡單的束縛于政府權力之下，要將其解放出來，以市場為導向積極參與競爭。在現(xiàn)實中，一方面我們的政府尤其是地方政府總是認為財權與事權不相匹配，地方財政收入在不斷下降的同時卻要提供大量的公共服務。［4］另一方面，我們的政府卻又不能很好的做到簡政放權，對于社會保險基金來說，我們的政府應該在兼顧其公共性質(zhì)之余，充分的考慮其所具有的經(jīng)濟屬性，讓其回歸市場。這樣不僅能夠達到讓政府減負目的，而且能夠大大提高社會保險基金管理運行效率。

(二)統(tǒng)籌層次過低，不利于集中化管理

我國社會保險統(tǒng)籌層次目前仍然處于一個較低層次，各個具體社會保險項目統(tǒng)籌層次不一，2010年的《社會保險法》也指出逐步實現(xiàn)全國統(tǒng)籌是職工基本養(yǎng)老保險的目標，但是這僅僅是針對職工基本養(yǎng)老保險，對于其他保險項目卻沒有提及到全國統(tǒng)籌層次。而且從總體上看，我國職工基本養(yǎng)老保險仍停留在市、縣一級統(tǒng)籌。［5］這樣的統(tǒng)籌層次就導致了我國社會保險各項基金處于碎片化的狀態(tài)，與之相對應的基金管理必然也處于間斷、混亂狀態(tài)，由于大部分基金處在地方政府管控之中，各個地方實際情況各有不同，導致中央根本無法出臺統(tǒng)一的管理制度。這樣的管理狀態(tài)一方面帶來了基金管理成本上的增加，另一方面也導致腐敗容易滋生。

(三)基金結余量大，收益率較低

我國社會保險各個項目基金的結余量十分龐大，而且每年都呈現(xiàn)出上升的趨勢，面對如此之大的社會保險基金，如何保證其保值增值就顯得很困難，但是這又是社會保險基金管理者必須要注重的一點。從我國目前的管理狀況來看，社會保險基金雖然結余量大，但其實每年的收益率都不高，這一方面說明目前我國針對社會保險基金并未形成一個保值增值的機制，另一方面也顯示出我國對于社會保險基金的管理，尤其是投資運營的管理存在諸多問題。

(四)基金管理立法滯后，碎片化現(xiàn)象突出

社會保險基金管理就研究領域及部門劃分而言當屬社會法范疇，但當前我國在這方面多為經(jīng)濟學、管理學方面的研究，在法學層面上進行研究的較少，能夠綜合經(jīng)濟學視角、管理學視角，并在此基礎上運用法學專業(yè)視角加以整合研究就更為少有，由此就帶來了一系列問題，首要的就是關于社會保險基金管理方面的立法滯后，碎片化現(xiàn)象突出。另外，由于缺乏統(tǒng)一的基金管理規(guī)定，導致在具體實踐中出現(xiàn)多頭管理的局面，各個管理部門之間職責不清，社會保險經(jīng)辦機構一般都為政府的職能部門，缺乏獨立性，而且管理所依據(jù)的規(guī)章及文件發(fā)生沖突的情況時有發(fā)生。以上關于我國社會保險基金管理存在的諸多問題表明，我們應該盡快建立一套法律制度規(guī)范來對其進行管理，防止我國社會保險基金管理問題進一步擴大化。國外的社會保障制度相比較于國內(nèi)起步較早，而且英美法系國家信托制度發(fā)達，在這樣的環(huán)境下，國外社會保障制度發(fā)達的國家大都將社會保險基金采用信托的方式進行管理，經(jīng)過多年的運行實踐，這一方式得到了許多國家的認可。

三、對我國社會保險基金信托管理模式構建的建議

(一)完善相關立法，形成一個全面具體的法律體系目前我國對于社會保險基金管理方面的立法大多為部門規(guī)章，有些為政府的規(guī)范性文件，作為穩(wěn)定一國國民情緒的最低制度設計而言，這在法律位階上明顯過低。雖然2010年的《社會保險法》在一定程度上緩解了這種尷尬，但是我們應該清楚的知道，在該法中并沒有對社會保險基金管理進行專門有效的規(guī)定，而且在其中諸多的授權性條款需要進一步細化解決。無論是在英國還是美國，對于社會保險基金信托管理都是由多部法律來共同規(guī)范。我國雖然出臺了《信托法》，但是在實踐中并沒有將諸于《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》等相關規(guī)范基金管理的行政法規(guī)及部門規(guī)章視為《信托法》的特別法。因此，在具體的信托管理關系構建中，要以《信托法》為基本法，配套出臺相應法律法規(guī)來用于具體規(guī)范社會保險基金管理，構建起一個條理清晰的法律架構。

(二)選任適格的受托人，構建嚴格的責權機制

社會保險基金信托管理是否成功的關鍵之一就在于受托人的選任上，在選擇受托人時要充分的考慮勝任性以及適格性，一個好的受托人必然能夠為信托財產(chǎn)利益最大化提供幫助?？v觀世界各國，無論是信托制度發(fā)達的英國，還是社會保障完善的美國，它們無一例外的都對受托人進行了嚴格的限制，這種限制既包含選任方面，也包含具體的權利和義務規(guī)制。因而我國在對受托人進行相關規(guī)定時，可以借鑒國外的成熟做法，諸于受托人要充分保障受益人的知情權得到確實落實、受托人要嚴格履行信息披露義務、建立受托人違反義務承擔的責任以及構建受托人資格禁止等制度。

(三)改變基金信托管理監(jiān)管規(guī)則

任何一項制度的貫徹落實都離不開監(jiān)管，對于社會保險基金信托管理的監(jiān)管而言，根據(jù)國際上的成熟經(jīng)驗可以看出監(jiān)管關鍵在于受托人的內(nèi)部治理，而受托人內(nèi)部治理的前提又是在于監(jiān)管模式的選擇上，對于這一點我們可以借鑒英國的審慎人規(guī)則。該規(guī)則在堅持傳統(tǒng)信托上對于受托人義務規(guī)定的前提下，不再過多的干預資產(chǎn)組合以及持有上限。著重在投資決策環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，這樣的規(guī)則能夠靈活的應對復雜市場經(jīng)濟，有利于讓基金真正的回歸市場。另外，我們的立法要賦予監(jiān)管機構一定的司法處置權，對于違反基金信托管理規(guī)定的相關行為要實行嚴格的問責制，包括但不限于民事責任、刑事責任等。社會保險基金信托管理不僅符合我國當前基金管理改革的路徑，而且與國際經(jīng)驗相吻合，是我國的法治建設以及社會全體參與的結果，需要社會全體的信仰。［6］在進行改革的過程中要立足于本國實際情況，吸收借鑒國外有益經(jīng)驗，讓我國的社會保險基金在安全性得到保障的前提下盡可能的實現(xiàn)保值增值效能。信托管理能夠讓社會保險基金真正的實現(xiàn)市場化、規(guī)范化運作，從長遠來看，必然會讓我國社會保險基金管理更加合理化、有序化、科學化。

參考文獻:

［1］彭麗萍．社會保障基金信托法律問題研究［M］．北京:法律出版社，2013:11．

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［3］程曉燕．社會保障基金管理法律問題研究［D］．長春:吉林大學:2008．

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［5］鄭功成．全國統(tǒng)籌:優(yōu)化養(yǎng)老保險制度的治本之計［N］．光明日報，2013－7－23(15)．

第9篇：社會保險經(jīng)濟學范文

關鍵詞：事業(yè)單位；社會保險；制度；創(chuàng)新

在我國事業(yè)單位的改革領域之內(nèi)，事業(yè)單位的社會養(yǎng)老保險制度的改革是重中之重，它也成為了事業(yè)單位的專項任務之一。為了創(chuàng)建公共服務型政府，需要深化事業(yè)單位的社會養(yǎng)老保險體系的改革，強化改革的系統(tǒng)性、規(guī)劃性和整體性，從而提升事業(yè)單位向社會公眾提供服務的質(zhì)量和效能。但是，現(xiàn)階段的事業(yè)單位社會保險制度本身存在著很多的不足之處，無法切實滿足當前社會大眾的切實需求，亟待進行完善。事業(yè)單位首先要發(fā)現(xiàn)社會保險制度及實施過程中存在的問題，并采取針對性的措施。

一、事業(yè)單位社會保險項目存在的缺陷與問題

在事業(yè)單位的改革進程中，只是著眼于事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險制度的建構與完善，而并沒有全面、具體地建構事業(yè)單位的社會保險項目，導致事業(yè)單位的社會保險項目存在一定的缺陷。這是由于事業(yè)單位的工作人員沒有顯現(xiàn)出其特殊性，他們同樣要承受老年、病痛、工傷、生育和失業(yè)等方面的風險。鑒于以往人們對于事業(yè)單位的固定觀念，認為事業(yè)單位是旱澇保收的單位，而對事業(yè)單位中存在的失業(yè)和工傷等風險意識缺乏。

二、事業(yè)單位社會保險的制度完善與管理創(chuàng)新路徑

1.建構和完善事業(yè)單位社會保險的統(tǒng)一法律制度

根據(jù)我國的《社會保險法》的相關規(guī)定，所有公民不論其有無工作保障前提，都應當享受到社會保險的保障，享受社會保險所提供的權利，也即要實現(xiàn)社會保險制度的全覆蓋。我國現(xiàn)有的事業(yè)單位離退休制度是基于計劃經(jīng)濟條件下建構和組織的，它顯現(xiàn)出一定的遲滯性，與市場經(jīng)濟的規(guī)律和要求不相契合。為此，需要對事業(yè)單位的社會保險制度加以改革，要將事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度納入到制度范疇之內(nèi)，要對原有的《社會保險法》加以修訂和完善，將其覆蓋在內(nèi)的所有人員，要賦予同等的社會保險權利。不能再使事業(yè)單位享受“特殊待遇”，將其排除在外，而要摒棄根據(jù)單位的性質(zhì)不同而享受社會保險待遇的做法，使所有的從業(yè)人員都可以公平地享受到社會保險的待遇，從長遠來看，這也有利于社會范圍內(nèi)的勞動力的合理、均衡流動。

2.實現(xiàn)事業(yè)單位社會保險的多層次、全方位建構

事業(yè)單位的社會保險不能局限于養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險這些基本險種，而要實現(xiàn)社會保險的全方位、多層次建構。還要將事業(yè)單位工作人員的工傷保險、生育保險、失業(yè)保險納入其中，引導其逐步走上正軌。同時，對事業(yè)單位的社會保險統(tǒng)籌范圍也要加以層次化的擴寬，要實現(xiàn)事業(yè)單位工作人員的多層次建構，不僅包括正式編制的事業(yè)單位工作人員，還要涵括事業(yè)單位內(nèi)部聘用的臨時工作人員，而不能將這些人員排除在社會保險統(tǒng)籌范圍之外。要取消行業(yè)統(tǒng)籌，轉(zhuǎn)變事業(yè)單位保險統(tǒng)籌層次低、抗風險能力弱的現(xiàn)象，提升事業(yè)單位的社會保險管理能力和水平。

3.改革事業(yè)單位社會保險制度的運行機制，實現(xiàn)管理創(chuàng)新

現(xiàn)有的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度之中存在一些弊端，事業(yè)單位工作人員的退休條件和退休待遇審批權限，都歸屬于人事部門，退休待遇與繳費情況沒有直接的關聯(lián)，這對于事業(yè)單位的退休繳費積極性來說，有悖社會公平的基本原則，也無法充分激發(fā)事業(yè)單位人員的積極性。同時，事業(yè)單位工作人員的繳費基數(shù)各不相同，這使得繳費稽核工作難度加大。鑒于上述問題，需要對事業(yè)單位的社會保險體系的運行機制加以徹底的轉(zhuǎn)變，將事業(yè)單位工作人員的退休條件審批與退休待遇審批相隔離，采用社會統(tǒng)籌和職工個人賬戶相結合的方式，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。

4.實現(xiàn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)養(yǎng)老保險相接軌的運行模式

事業(yè)單位的社會保險的養(yǎng)老金計發(fā)辦法需要加以改革，要將事業(yè)單位的各種津貼取締，將基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相整合，納入到事業(yè)單位的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法之中。同時，要實現(xiàn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)養(yǎng)老保險的接軌，逐步縮小事業(yè)單位的退休金上漲幅度，提升企業(yè)單位的退休金的上漲水平，從而縮短企業(yè)和事業(yè)單位之間的距離。5.強化對事業(yè)單位社會保險基金的監(jiān)督管理要加強對事業(yè)單位社會保險基金的監(jiān)督和管理，要加快建設和完善異地居住離退休人員的資格認證和指紋采集機制，針對“騙?！爆F(xiàn)象加以核查和監(jiān)督，并成立養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保險信息的聯(lián)動監(jiān)控機制，通過有效的稽核和處罰措施，加強對社會保險基金的監(jiān)督和管理。

三、結束語

事業(yè)單位的社會保險體系需要加以全面建構和完善，要建構統(tǒng)一社會保險法律制度體系，從根本上扭轉(zhuǎn)原有的事業(yè)單位社會保險運行機制，實現(xiàn)社會保險體系在事業(yè)單位的全方位、多層次覆蓋，促進事業(yè)單位社會保險與企業(yè)單位社會保險待遇上的接軌。打破基本社會保險體系內(nèi)部的流動障礙，創(chuàng)建事業(yè)單位和企業(yè)單位的流通渠道，為實現(xiàn)勞動力的均衡、合理流動奠定基礎，建構更高層次的社會統(tǒng)籌，以增強事業(yè)單位社會保險體系的抗風險能力。

作者:周景林 單位:內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗紫城街道辦事處社保所

參考文獻：