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防汛上半年工作總結(jié)范文一
20xx年,我局的防汛工作在上級(jí)相關(guān)部門和區(qū)防汛辦的指導(dǎo)幫助下,堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,立足防大汛、抗大災(zāi),加大防范力度,強(qiáng)化應(yīng)急處置,狠抓汛前、汛中各項(xiàng)工作的落實(shí),確保了汛期安全,較好地完成了今年防汛目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將防汛工作情況總結(jié)如下:
一、主要做法及特點(diǎn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù)。我局黨組高度重視防汛工作,為扎實(shí)做好交通運(yùn)輸行業(yè)防汛工作,成立了以黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強(qiáng)了對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級(jí)做好防汛工作的要求,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際,擬制下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于做好20xx年汛前準(zhǔn)備工作通知》,召開了防汛工作專題會(huì)議,對(duì)防汛工作進(jìn)行了安排和部署,明確了各單位今年防汛工作的重點(diǎn),把防汛工作目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到單位和個(gè)人。
(二)加大物資儲(chǔ)備,建強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。針對(duì)今年汛期早,汛期長(zhǎng)的實(shí)際,我們加大了防汛物資器材的儲(chǔ)備,儲(chǔ)備了麻袋20xx條、編織袋20xx條、柴油2噸、編織膠布100平方米、砂石料1萬立方米、水泥50噸、樁木10立方米,鉛絲10公斤、救生衣30件、搶險(xiǎn)工具30件、發(fā)電機(jī)2臺(tái)等物資器材,并組織了50輛貨車、20輛客車備勤,完全滿足防汛搶險(xiǎn)物資器材的需要。
選調(diào)了240人,組建了5支搶險(xiǎn)隊(duì)伍。并在9月5日,假想我區(qū)天降暴雨,路政人員雨中巡查發(fā)現(xiàn)“石化大件路下游新都岸護(hù)岸被洪水沖刷,有部分段面垮塌現(xiàn)象,對(duì)大橋橋臺(tái)構(gòu)成威脅”這一情況,組織了公路搶險(xiǎn)應(yīng)急演練。通過演練,既鍛煉了隊(duì)伍,又提高了應(yīng)急協(xié)調(diào)組織能力。
(三)開展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織局安全監(jiān)督科、交管所、執(zhí)法大隊(duì)、公路所等相關(guān)人員對(duì)全區(qū)的道路交通、客運(yùn)企業(yè)、車站、在建工地等進(jìn)行了一次汛前安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)新新路、成環(huán)路等6條道路部分邊溝和排水設(shè)施被填埋或占用,道路排水不通暢,石木路4號(hào)橋左側(cè)第4、5塊橋板出現(xiàn)較大縱向裂縫等隱患問題,我局立即采取對(duì)石木路4號(hào)橋左側(cè)進(jìn)行封閉交通措施,組織人員對(duì)第4、5塊橋板進(jìn)行現(xiàn)澆換板,消除隱患。
安排道路養(yǎng)護(hù)單位對(duì)管養(yǎng)的道路邊溝、涵洞、橋梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水設(shè)施進(jìn)行了集中清掏,共計(jì)清掏邊溝7.4公里、水箅子294處,轉(zhuǎn)運(yùn)淤塞物380.2m3;對(duì)新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水設(shè)施進(jìn)行了清掏轉(zhuǎn)運(yùn)淤積物12m3,同時(shí)對(duì)3座水泵房設(shè)施進(jìn)行了檢修,保證了抽(排)水設(shè)備的良好運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)汛期巡查,有效應(yīng)對(duì)處置。進(jìn)入汛期以來,我們以雨為令,加強(qiáng)巡查,突出道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、客運(yùn)企業(yè)、車站、在建工地等單位的的檢查督導(dǎo),查出隱患2起,整改2起。7月初,我局還聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局對(duì)青白江大橋施工項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在配電設(shè)施設(shè)置位置不合理等安全隱患問題,責(zé)令施工方限期整改。
加大對(duì)渡口、道路橋梁、下穿通道、泵房等防汛重點(diǎn)部位的巡查力度,發(fā)現(xiàn)并處置病害橋梁3座,恢復(fù)石木路光輝村道路左側(cè)擋土墻25米(高2.5米,寬0.9米)。
(五)集中力量,加快水毀橋梁修復(fù)。去年,“7.9”洪災(zāi)中,我區(qū)石化大道新三邑大橋、新洛路張家庵大橋、青白江大橋等8座橋梁受到不同程度的損毀。為了使受損橋梁盡快恢復(fù)正常通行功能,我局集中力量,組織人員在今年4月份啟動(dòng)了修復(fù)加固工作,目前已完成7座橋梁加固修復(fù)工作,其中老成彭路龍橋因汛期暫停施工,目前現(xiàn)已復(fù)工,抓緊搶修。
(六)加強(qiáng)防汛值守,保證指揮暢通。為落實(shí)防汛應(yīng)急值班制度,我局專門設(shè)立了防汛(應(yīng)急)值班室,下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運(yùn)輸局值班安排通知》。要求全局在編人員無條件地參加防汛值班工作,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員必須在崗在位,認(rèn)真履職,認(rèn)真做好防汛值班記錄,確保一旦發(fā)生汛情(災(zāi)情)能及時(shí)傳達(dá),及時(shí)采取有效措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),將損失降到最低。
二、存在的問題及不足
個(gè)別單位防汛工作開展不及時(shí),防汛預(yù)案可操作性不強(qiáng),防汛搶險(xiǎn)演練針對(duì)性不強(qiáng)。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)防汛工作的督導(dǎo)和隱患治理工作,強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練,以確保我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)平安渡汛。
防汛上半年工作總結(jié)范文二
在縣防汛抗旱指揮部的具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)以防洪保安為主,認(rèn)真做好防汛抗旱工作,落實(shí)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),各類防汛抗旱預(yù)案的編制,防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和演練,防汛抗旱物資儲(chǔ)備,強(qiáng)化落實(shí)防汛抗旱值班、各類險(xiǎn)情的應(yīng)急處置等具體工作,通過精心組織,周密部署,確保安全度汛.現(xiàn)將我鎮(zhèn)2015年防汛抗旱工作總結(jié)如下:
一、基本情況
本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)56個(gè)行政村,451個(gè)村民小組,總?cè)丝?1147人,是典型的地質(zhì)災(zāi)害大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫(kù)。楊家壩、白磷巖兩個(gè)在建工程和宜巴高速的等大型建設(shè)項(xiàng)目。
二、具體工作情況
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會(huì)議,對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)的在建工程和涉水項(xiàng)目進(jìn)行了全面的安全隱患大檢查, 4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)我鎮(zhèn)的防汛工作作了動(dòng)員、安排和部署。傳達(dá)了中央、省、州、縣黨委政府及上級(jí)防汛指揮部對(duì)防汛工作的要求,安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。
對(duì)全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門也按照上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求,及時(shí)對(duì)組織機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整、預(yù)案完善、防汛檢查、水毀修復(fù)、清淤排澇、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)演練、船舶管理、信息報(bào)送、警報(bào)等一系列工作進(jìn)行了周密、全面安排布置。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制,確保防汛工作落實(shí)
做好防汛工作,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。今年,我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛減災(zāi)責(zé)任制作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步建立鍵全了防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實(shí)到位,工作執(zhí)行到位。
(三)扎實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網(wǎng)式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)檢查和技術(shù)人員檢查相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合的方式,并加大了突擊檢查力度。
在各相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,縣防汛辦還增派力量,配合國(guó)土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對(duì)全鎮(zhèn)的水庫(kù)、塘埝、溝渠、山地災(zāi)害、排水管網(wǎng)、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險(xiǎn)工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對(duì)檢查情況形成了專題檢查報(bào)告。
2、抓好隱患整治
對(duì)存在安全隱患的企業(yè)和單位下達(dá)了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點(diǎn)是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險(xiǎn)水庫(kù)、河道泄洪道通暢情況、山地災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等突出問題。
對(duì)因受條件限制一時(shí)難以整改的隱患,制定了預(yù)案,落實(shí)了行之有效的應(yīng)急措施,并將責(zé)任落實(shí)到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外,派出干部深入防汛重要區(qū)域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強(qiáng)群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。
3、抓好防汛預(yù)案的修訂和完善
為了進(jìn)一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強(qiáng)化各級(jí)、各部門的防汛責(zé)任,按照上級(jí)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,鎮(zhèn)防汛辦對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行了全面的修訂和完善,并上報(bào)縣防汛辦。并針對(duì)羅溪河流域的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,并成立了羅溪壩防汛搶險(xiǎn)臨時(shí)指揮點(diǎn),配備了相應(yīng)的人員和物資,積極有效的應(yīng)對(duì)沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。對(duì)可能受山洪災(zāi)害影響的村進(jìn)行了普查和分析,并針對(duì)不同實(shí)際情況制定了山洪避險(xiǎn)預(yù)案。
4、抓好防汛物資儲(chǔ)備
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計(jì)籌集資金,儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材,特別是重災(zāi)時(shí)群眾生活必須品的儲(chǔ)備。糧貿(mào)、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應(yīng)等部門都制定了各種應(yīng)急安排措施。搞好鎮(zhèn)防汛辦和羅溪壩臨時(shí)指揮點(diǎn)的物資儲(chǔ)備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務(wù)中心搬到鎮(zhèn)政府,花5萬多元購(gòu)買相關(guān)設(shè)備和防汛救災(zāi)物資,請(qǐng)縣氣象局安裝自動(dòng)雨量計(jì),大大改善了防汛值班的工作環(huán)境,增添了防汛物資儲(chǔ)備和相關(guān)硬件設(shè)施。汛期各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行了24小時(shí)防汛值班制,落實(shí)了防汛值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制。
縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛辦和有關(guān)部門多次進(jìn)行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好,沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領(lǐng)導(dǎo)無法聯(lián)系的現(xiàn)象,相關(guān)信息都能在第一時(shí)間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實(shí)做好了防汛救災(zāi)工作。
今年7月15日22時(shí)4分至7月16日凌晨3時(shí)12分,我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊,是1987年以來最嚴(yán)重的一次,其中15日晚11時(shí)至16日凌晨1時(shí)兩小時(shí)間降水量達(dá)到129毫米。突如其來的暴雨導(dǎo)致山洪肆虐,使全鎮(zhèn)56個(gè)村不同程度受災(zāi),重災(zāi)村有37個(gè),經(jīng)濟(jì)損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。
全鎮(zhèn)公路受損里程近2公里,大面積塌方達(dá)5余處,其中巴巫路毀壞近3公里,最為嚴(yán)重的是姚家灘路段,塌方4余處,最大塌方量達(dá)到5余方;雙神線塌方2處,塌方1余方;鎮(zhèn)內(nèi)公路(村級(jí)公路)全部受到影響,不同程度的毀壞路段近17公里,沿羅路損壞1多公里,已完全癱瘓不能通行,樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴(yán)重。
羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結(jié)構(gòu)人行橋被沖走,在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經(jīng)濟(jì)損失11萬余元。沖走機(jī)動(dòng)車13臺(tái),全鎮(zhèn)倒房戶186戶472間,其中倒光戶69戶2015間,倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間,其中嚴(yán)重危房戶41戶14間。
羅溪壩集鎮(zhèn)部分房屋內(nèi)積水達(dá)到3米以上,房屋內(nèi)冰箱等生產(chǎn)生活用品被山洪沖走,西邊淌12組、14組、16組共1戶農(nóng)戶房屋被淹。直接損失18余萬元。農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)及電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也損毀嚴(yán)重。
7月15日晚12時(shí)鎮(zhèn)防汛辦值班人員和全體在家黨政領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)直單位干部在鎮(zhèn)政府集結(jié)待命。16日時(shí)39分,沿渡河鎮(zhèn)黨委政府啟動(dòng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)救災(zāi)人員分赴各受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),全力指揮救援。
因沿羅路中斷,無法到達(dá)羅溪河現(xiàn)場(chǎng),鎮(zhèn)黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)通知全鎮(zhèn)56個(gè)村主職干部負(fù)責(zé)各村的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,通知宜巴高速做好防汛搶險(xiǎn)工作。要求他們?nèi)D(zhuǎn)移受災(zāi)人員,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
災(zāi)情之嚴(yán)重,前所未有,但在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極科學(xué)救援,為災(zāi)民的安全轉(zhuǎn)移贏得了寶貴的時(shí)間,沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災(zāi)后全體干部積極有效的開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,組織群眾開展生產(chǎn)自救,降低災(zāi)害損失,確保災(zāi)后社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
三、存在的問題和不足
1、缺乏資金投入,在應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,人員培訓(xùn)方面還存在較大欠缺。
2、大型工程項(xiàng)目損毀和堵塞排洪設(shè)施嚴(yán)重,棄渣棄土的堆放易影響行洪安全,部分防汛預(yù)案還有待進(jìn)一步細(xì)化和完善。
3、水庫(kù)整修資金短缺。近年來雖然陸續(xù)爭(zhēng)取了一些資金對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)進(jìn)行了整修,由于資金少,整修都不徹底,至今還是空庫(kù)運(yùn)行。因此,請(qǐng)求上級(jí)加大對(duì)本鎮(zhèn)水庫(kù)整修資金的投入,排除隱患,排除憂心,讓水庫(kù)正常蓄水,早日發(fā)揮水庫(kù)的效益。
4、防汛信息和情況收集系統(tǒng)還需進(jìn)一步完善。
雖然今年防汛信息的報(bào)送工作得到了加強(qiáng)和規(guī)范,重大災(zāi)害天氣在鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)播出,但有線電視覆蓋面有限。同時(shí),防汛信息的監(jiān)測(cè)和采集、報(bào)送、手段仍然十分落后。
防汛上半年工作總結(jié)范文三
項(xiàng)目部防汛工作在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門的積極配合和大力支持,通過全體人員的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、層層有人抓、工作有檢查、任務(wù)有安排,保證了汛期群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、建立防汛指揮機(jī)構(gòu),明確防汛責(zé)任
防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行單位個(gè)人負(fù)責(zé)制,成立以于陳**同志為組長(zhǎng),李**同志為副組長(zhǎng),各組人員為成員的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮、布置防汛搶險(xiǎn)工作各項(xiàng)要求。庫(kù)區(qū)內(nèi)各施工單位的負(fù)責(zé)人為本單位的防汛搶險(xiǎn)第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,明確了防汛責(zé)任體系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,為做好庫(kù)區(qū)防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、完善防汛應(yīng)急預(yù)案,突出防汛重點(diǎn)
結(jié)合庫(kù)區(qū)實(shí)際,對(duì)《防汛預(yù)案》進(jìn)行了修改完善,此次修編更加突出了防汛重點(diǎn),進(jìn)一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責(zé),并按新的汛情預(yù)警及顏色制訂了應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施步驟。使其針對(duì)性、操作性更強(qiáng),監(jiān)督施工企業(yè)建立防汛體系并將項(xiàng)目防汛責(zé)任人和防汛值班人聯(lián)系方式上報(bào)防汛辦公室備案。
三、精心準(zhǔn)備隊(duì)伍和籌措物資,做到未雨綢繆
今年,項(xiàng)目部對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),組建了以專職防汛人員為隊(duì)長(zhǎng)的專業(yè)防汛搶險(xiǎn)巡查隊(duì)和具有一定專業(yè)技術(shù)的工程搶險(xiǎn)隊(duì)共計(jì)30人。4月8日,組織專業(yè)防汛搶險(xiǎn)巡查隊(duì)伍進(jìn)行演練,提前練好內(nèi)功,為防汛搶險(xiǎn)工作做好充分的人力準(zhǔn)備。與此同時(shí),建設(shè)局按照管委的有關(guān)要求,積極儲(chǔ)備防汛物資,并在汛前逐項(xiàng)檢查防汛物資的完好情況,及時(shí)更換、補(bǔ)充,并建檔立卡,做到有備無患。
四、巡查防汛重點(diǎn)部位,科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位
對(duì)庫(kù)區(qū)的重點(diǎn)防汛部位,制定了專門的防汛預(yù)案,并落實(shí)專人巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握汛情。對(duì)人工圍堰、泄洪排水溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)行嚴(yán)防死守,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上游巡查力度,并做好安全巡查記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩及圍堰可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患。同時(shí)科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位,指定在水庫(kù)上游設(shè)立水位監(jiān)測(cè)員,實(shí)行24小時(shí)水位監(jiān)測(cè),明確了水位監(jiān)測(cè)員的工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到了早預(yù)測(cè)、早監(jiān)測(cè)、早報(bào)告,為確保安全度汛創(chuàng)造了有利條件。
五、嚴(yán)格防汛值班制度,確保24小時(shí)監(jiān)控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,項(xiàng)目部堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,各相關(guān)施工責(zé)任單位設(shè)置固定防汛值班室,并保持24小時(shí)暢通。值班期間,值班人員準(zhǔn)時(shí)到崗,按照區(qū)防汛辦要求及時(shí)將雨情、汛情向施工單位通報(bào)并做好相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。做到了一般事務(wù)自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災(zāi)情及可能發(fā)生的重大隱患立即向管委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。并認(rèn)真做好了值班記錄和交接班工作。
六、堅(jiān)持防汛督查,促進(jìn)隱患治理
專業(yè)防汛隊(duì)員堅(jiān)持對(duì)庫(kù)區(qū)開展定期和不定期的防汛檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,明確責(zé)任單位,限期整改,及時(shí)消除隱患,對(duì)解決難度較大且影響防汛安全的重要問題,先采取臨時(shí)保護(hù)措施,并向局防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),確定處置方案。督促有關(guān)部門重點(diǎn)責(zé)任部門制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案,項(xiàng)目部督促施工單位抓緊落實(shí)整改措施,確保隱患得到徹底排查整治。
20**年的汛期結(jié)束,但防汛工作還遠(yuǎn)沒有結(jié)束。在來年的防汛工作中,我們將繼續(xù)根據(jù)項(xiàng)目要求,早動(dòng)員,早部署,層層檢查,狠抓落實(shí),不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓。加強(qiáng)宣傳教育工作力度,注重提高建設(shè)局干部和群眾的防洪防汛意識(shí)。為下游人民提供良好的環(huán)境和有力的保障。
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這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧去年防汛工作,分析防汛形勢(shì),部署今年防汛抗災(zāi)工作。前面,大家參觀了村小流域防洪避險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。剛才,氣象局局長(zhǎng)、水文站站長(zhǎng)分別分析了今年汛期天氣、水情趨勢(shì),局長(zhǎng)代表縣防汛防旱指揮部安排部署了今年的防汛抗災(zāi)工作,講得很全面,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,準(zhǔn)確把握今年防汛工作形勢(shì)
年連續(xù)遭受暴雨、特大暴雨襲擊,先后引發(fā)三次洪災(zāi)。特別是月日,遭受特大暴雨襲擊,站小時(shí)降雨量達(dá)到mm,是全省最大降雨點(diǎn),全縣條支流水位達(dá)到百年一遇,引發(fā)特大洪災(zāi)。這是近年來發(fā)生的降雨強(qiáng)度最大、洪水量級(jí)最強(qiáng),形成洪峰時(shí)間最短的特大洪災(zāi),比特大洪水來得更強(qiáng)更快更猛。面對(duì)特大洪災(zāi),全縣上下緊急部署,科學(xué)防控,合力抗災(zāi),以最大努力減少災(zāi)害損失,確保了水庫(kù)山塘不跨壩、重要堤防不決口、不發(fā)生防汛責(zé)任死亡事故,有力地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,奪取了防汛抗洪的全面勝利,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門扎實(shí)工作的結(jié)果;是廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一致,頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣政府、縣防汛防旱指揮部,向一直來奮戰(zhàn)在防汛抗旱工作一線的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在這次抗洪戰(zhàn)斗過程中,涌現(xiàn)出許多先進(jìn)集體,縣防汛防旱指揮部辦公室、鎮(zhèn)民兵水上搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)等一批先進(jìn)典型受到了縣政府記功嘉獎(jiǎng)。在這次抗洪戰(zhàn)斗中,我們的防汛指揮體系、救援搶險(xiǎn)機(jī)制、基層防汛能力等經(jīng)受了考驗(yàn),得到了鍛煉。并積累了一些寶貴的抗洪經(jīng)驗(yàn),同時(shí),發(fā)現(xiàn)了一些問題與不足,這對(duì)做好今后的防汛工作具有啟發(fā)和借鑒作用。
回顧總結(jié)歷年防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn),特別是抗洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn),主要有以下幾點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,指揮靠前。二是措施有效,基礎(chǔ)扎實(shí)。三是科學(xué)調(diào)度,綜合防控。這些經(jīng)驗(yàn),值得我們總結(jié)、堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
雖然我們?cè)诜姥垂ぷ髦腥〉昧顺煽?jī),也積累了一些經(jīng)驗(yàn),但不可盲目樂觀。當(dāng)前,防汛工作還存在著諸多問題,主要表現(xiàn)在:一是防范意識(shí)不夠強(qiáng),麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒、馬虎應(yīng)付的態(tài)度還不同程度地存在。二是防汛責(zé)任、物資儲(chǔ)備、組織隊(duì)伍等還沒有落實(shí)到位。三是現(xiàn)有的水利工程抗災(zāi)能力還不夠強(qiáng),不少水利工程設(shè)施帶病運(yùn)行,存有安全隱患。四是基層防汛水平有待加強(qiáng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)能力有待提高等。對(duì)這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真分析,采取措施,落實(shí)整改。
據(jù)氣象部門分析,今年仍屬氣象災(zāi)害偏重年份,強(qiáng)降水較集中。今年2月中旬以來,持續(xù)的陰雨天氣,給今年的防汛工作增添了諸多不確定因素。從去年特大洪災(zāi)造成嚴(yán)重水毀來看,凸顯了水利工程防災(zāi)能力不強(qiáng),特別是去冬以來大規(guī)模修建的水毀工程,能否經(jīng)得起洪水的檢驗(yàn),還是個(gè)未知數(shù),中小溪流防御能力不足3年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水,小流域山洪易發(fā)難防等。這些新形勢(shì)、新情況、新問題給防汛工作提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新舉措,整改不足,扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,明確今年防汛工作目標(biāo)任務(wù)
今年防汛抗旱工作的總要求是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念,立足于防大汛、抗大災(zāi),大力推進(jìn)防汛抗旱減災(zāi)體系建設(shè),積極探索應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的重大舉措,切實(shí)強(qiáng)化防汛抗災(zāi)應(yīng)急管理,全面提高水旱災(zāi)害防御能力,確保人民生命安全,努力減少洪澇和干旱損失,維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供安全保障。
今年防汛抗旱工作的總體目標(biāo):一是在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)及重要山塘不垮壩、不失事,無責(zé)任傷亡事故;二是防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),在建工程、重要堤壩、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)安全度汛;三是無災(zāi)情引發(fā)的重大疫病、疫情。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)做好以下四方面工作:
(一)加強(qiáng)工程建設(shè),提高防災(zāi)能力。完善的水利工程體系是防汛抗旱工作的重要基礎(chǔ)保障。這一點(diǎn)在去年特大洪災(zāi)中得到了有力體現(xiàn),降雨量、流量都比更大更強(qiáng)的情況下,縣城沒有進(jìn)水,工業(yè)園區(qū)沒有受淹、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)安然無恙,這些都得益于水利工程的綜合防災(zāi)效益。然而,水庫(kù)、堤壩等水利工程是一把“雙刃劍”,在防御標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)是水利,超標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)生漫堤、決口、垮壩等險(xiǎn)情則變?yōu)樗Γ宜斐傻膿p失會(huì)更加嚴(yán)重。去年百年一遇的特大洪災(zāi),給水利綜合保障體系造成重創(chuàng)。全縣開展了以水毀工程修復(fù)為重點(diǎn)的冬修水利攻堅(jiān)戰(zhàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組織有力,推進(jìn)有序,到目前已完成水毀修復(fù)任務(wù)的,基本實(shí)現(xiàn)了水毀工程一年修復(fù)的目標(biāo)。但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村仍然存在工程啟動(dòng)遲、進(jìn)度不快的問題,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要抓住主汛期到來之前的有利時(shí)機(jī),倒排施工計(jì)劃,加快施工進(jìn)度,確保工程保質(zhì)按期完工。千庫(kù)保安工程要在保證質(zhì)量的前提下能快則快,確保主汛前主體設(shè)施建設(shè)到位,汛前不能搶到安全高程的,要制訂科學(xué)的防御方案和度汛措施,確保汛期工程安全。
(二)強(qiáng)化“三預(yù)”建設(shè),增強(qiáng)防范能力。實(shí)踐表明,預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)的好壞,直接關(guān)系到防汛抗洪搶險(xiǎn)工作的成效。在預(yù)案上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、水利工程管理單位要以等嚴(yán)重洪災(zāi)的受淹范圍為界,開展洪水調(diào)查,修改防汛預(yù)案,調(diào)整防御重點(diǎn),重新劃定危險(xiǎn)區(qū)域、安全區(qū)域,確定需要轉(zhuǎn)移的人員和工礦企業(yè),開展預(yù)案演練,提高針對(duì)性和可操作性。在預(yù)測(cè)上,要充分利用氣象、防汛信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,特別要加強(qiáng)極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測(cè)力度,提高災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性、準(zhǔn)確性。在預(yù)警上,要強(qiáng)化信息瞬時(shí),利用氣象、防汛群發(fā)系統(tǒng)和農(nóng)民信箱等短信平臺(tái),及時(shí)將預(yù)警信息以最快的速度發(fā)送給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾。汛情發(fā)生時(shí),小流域預(yù)警員、水庫(kù)巡查員要增加觀察、巡查次數(shù),及時(shí)掌握水雨情、工情,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告,及時(shí)預(yù)警,為安全轉(zhuǎn)移贏得時(shí)間。
(三)狠抓內(nèi)部建設(shè),提升服務(wù)能力。防汛辦是防汛的指揮、決策中心,肩負(fù)著防汛工作重要職能,發(fā)揮著關(guān)鍵作用。防汛工作的突發(fā)性、緊急性,決定著防汛辦處理危機(jī)要反應(yīng)迅速;領(lǐng)導(dǎo)決策需要準(zhǔn)確的水情、雨情、災(zāi)情、工情以及人員、物資儲(chǔ)備等情況,決定著防汛辦掌握信息要及時(shí)全面準(zhǔn)確;防汛抗旱工作涉及政府各部門各領(lǐng)域,決定著防汛辦組織協(xié)調(diào)要高效有力。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)事關(guān)重大。一要完善防汛各項(xiàng)工作制度,明確職責(zé)、分工,程序、步驟,用制度規(guī)范工作,不斷提高工作效率和質(zhì)量。二要提高參謀能力,由水利、氣象、水文方面的專家組成智囊團(tuán),及時(shí)分析研判,拿出準(zhǔn)確可靠的汛情參數(shù),為正確決策、科學(xué)指揮提供依據(jù)。三要健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,不斷強(qiáng)化防汛防旱指揮部成員單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮各成員單位的作用,形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四要加強(qiáng)防汛應(yīng)急物資儲(chǔ)備,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際做好防汛物資的儲(chǔ)備與管理,確保戰(zhàn)時(shí)拉得出、用得上。最基本的要儲(chǔ)備必要的麻袋、救生繩。
(四)注重隊(duì)伍建設(shè),提高搶險(xiǎn)能力。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是抗洪搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)和生力軍,目前共有縣鄉(xiāng)村三級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍多人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,要及時(shí)動(dòng)態(tài)更新調(diào)整防汛隊(duì)伍,確保隊(duì)伍人員到位??h人武部、防汛辦要抓緊抓好訓(xùn)練和演練,重點(diǎn)結(jié)合小流域山洪防災(zāi)避災(zāi)、水上搶險(xiǎn)等項(xiàng)目,抓好預(yù)案演練,提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平,增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水利工程管理單位要結(jié)合各自實(shí)際,在主汛前組織開展一次防汛演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,要確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠拉得出、頂?shù)米?、?zhàn)得勝。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)防汛工作整體合力
防汛防旱是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù),涉及全局,關(guān)系重大,必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作配合,牢牢掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán),形成防汛抗旱工作的整體合力。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。突出抓好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí),這也是多年來抗洪搶險(xiǎn)實(shí)踐證明了的一條硬道理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,擔(dān)起防汛抗旱工作擔(dān)子,做到“四個(gè)到位”。一是思想到位。要把防汛當(dāng)作天職來對(duì)待,從思想上真正重視起來。二是職責(zé)到位。要對(duì)防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查,深入調(diào)查研究并解決好防汛工作中存在的突出問題,把防汛責(zé)任制真正落到實(shí)處,貫穿于防汛工作全過程。三是指揮到位。要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、團(tuán)結(jié)抗洪,努力做到科學(xué)決策、正確決策。四是措施到位。要針對(duì)今年防汛安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制訂切實(shí)可行的解決方案和措施,確保整改落實(shí)到位。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,依法防汛。要嚴(yán)格按照《防洪法》、《防汛抗旱條例》等法律法規(guī)的要求,強(qiáng)化依法防汛,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全責(zé)任追究制度。對(duì)縣防汛抗旱指揮部的指令,必須無條件的服從,決不允許推諉扯皮,討價(jià)還價(jià),大打折扣,確保政令暢通。對(duì)因、、工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失的,要依法追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。在防汛期間,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、工程技術(shù)人員跟班、小時(shí)值班制度,汛情緊張時(shí)必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,便于及時(shí)處理汛情、災(zāi)情??h防汛防旱指揮部及辦公室要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的抽查,發(fā)現(xiàn)整改措施不落實(shí)、安全管理不過關(guān)、巡查檢查不到位的要嚴(yán)格予以督辦。對(duì)引發(fā)的責(zé)任事故,將按有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律嚴(yán)肅查處。
關(guān)鍵詞:汛期施工;安全管理
Abstract: in this paper, through the second East West flood seasonconstruction safety measures taken, description, tell our valuable experiences in pipeline construction.
Keywords: Construction in flood season; safety management
中途分類號(hào):TV8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
人們常說“水、火無情”,洪水猛于“虎”。2010年汛期的洪水,其來勢(shì)之大、其來勢(shì)之猛,讓我們大開了眼界;其破壞程度之嚴(yán)重,令人震撼,讓我們?cè)僖淮蔚念I(lǐng)教到了“水的無情”。
西氣東輸二線東段施工涉及14個(gè)省份,通過多種地質(zhì)、地貌和氣候條件差異很大的區(qū)域,今年異常極端天氣頻發(fā),特別是項(xiàng)目施工所在地的湖北、江西、廣東、湖南、浙江、陜西等,遭遇了十幾場(chǎng)暴雨侵襲:山洪爆發(fā),河堤決口,山體滑坡,施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)被淹,焊好的管段被沖走,已經(jīng)回填好的管線被抬出地面。
2010年西二線東段大部分的施工現(xiàn)場(chǎng)主要集中在華中、華南、和華東地區(qū)。EPC項(xiàng)目部針對(duì)今年汛期可能來得早、來得大的趨勢(shì),年初就開始謀劃應(yīng)對(duì)方案,將防洪、防汛、防山體滑坡等容易對(duì)施工人員造成較大傷害的自然災(zāi)害的防范作為今年項(xiàng)目部HSE 的重點(diǎn)來抓,要求各分部和施工單位提前認(rèn)真做好防范工作,特別要求山區(qū)(地)施工、隧道、穿越河流施工、大開完施工等高危施工標(biāo)段加強(qiáng)防汛、防雷雨、防地質(zhì)災(zāi)害工作。
當(dāng)2010年的百年不遇的特大洪災(zāi)來臨時(shí),EPC項(xiàng)目部在管道局的正確指導(dǎo)下,所有在災(zāi)害地區(qū)的隊(duì)伍都能有備無患地組織施工,凡是當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),所有的施工單位都能有條不紊地啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,西二線東段所有的施工人員都能全身而退。
總結(jié)2010年的汛期工作取得的成績(jī),我們的體會(huì)可以用四句話概括:各級(jí)聯(lián)動(dòng)齊努力,客觀細(xì)致早部署,科學(xué)務(wù)實(shí)做決定, 腳踏實(shí)地抓落實(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、健全組織機(jī)構(gòu),完善防汛措施
根據(jù)2010年汛期來得早、來得急這一實(shí)際情況,EPC項(xiàng)目部于5月初即對(duì)防汛工作作出了部署,項(xiàng)目成立了由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了防汛辦公室和防汛辦公電話,明確了EPC項(xiàng)目部、地區(qū)分部、各施工單位防汛工作職責(zé),做到分工明確,責(zé)任落實(shí)。
部署規(guī)定從5月12日開始,各單位每日在生產(chǎn)(進(jìn)度)日?qǐng)?bào)中將本地區(qū)天氣情況、水利部門排洪、泄洪信息、本單位防汛工作(人員、物資到位,應(yīng)急演練)等情況向EPC項(xiàng)目部調(diào)度室匯報(bào),發(fā)生險(xiǎn)情和災(zāi)情等要及時(shí)上報(bào)。
粵桂分部、湘贛分部分別成立了以分部經(jīng)理為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,并聯(lián)合區(qū)段的項(xiàng)目(監(jiān)理)分部的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)同指揮,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。下發(fā)文件督促所轄段各施工單位成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,要求施工單位根據(jù)各自實(shí)際,提前做好防汛應(yīng)急措施,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急物資。
各施工承包商在成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防洪防汛職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),落實(shí)“直線責(zé)任、屬地管理”的要求,做到誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé)。配備了防汛人員和防汛設(shè)備、物資等,并明確了存放地點(diǎn)、管理人員,做到防汛措施到位;人員、設(shè)備、物資到位。確保做到行動(dòng)有指揮,防汛有措施。
2010年5月16日在EPC項(xiàng)目部月中旬視頻會(huì)議上,對(duì)防汛工作進(jìn)行了部署和安排,并對(duì)做好防汛工作提出了具體要求。
2010年5月17日,EPC粵桂分部組織施工承包商召開了緊急防汛工作會(huì)議,分部對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防汛工作作出了安排。
針對(duì)防汛工作,項(xiàng)目部先后下發(fā)18份文件,對(duì)汛期的施工安全及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和要求。進(jìn)入6、7月份后,強(qiáng)降雨陸續(xù)向北轉(zhuǎn)移,河南、陜西等先后進(jìn)入汛期,給管道安全施工帶來了極大的影響,為此,項(xiàng)目部緊急下發(fā)文件,對(duì)防汛工作進(jìn)一步的部署和要求。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,靠前指揮,積極落實(shí)
在5月初第一場(chǎng)暴雨來襲之時(shí),EPC項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)即帶領(lǐng)安全管理人員第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),實(shí)地查看各施工單位的受災(zāi)損失情況,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)積極組織自救,盡快恢復(fù)施工,以贏得更多有效的施工工期。
在6月29日EPC項(xiàng)目部組織的全線視頻會(huì)議上,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)指出:今年異常極端天氣頻發(fā),自然災(zāi)害多發(fā)(如:泥石流、山體滑坡、塌方、洪災(zāi)、河堤沖毀、交通中斷等),要求各施工單位,特別是施工所在地為湖北、江西、廣東、湖南、浙江省份的施工單位,在這幾個(gè)月期間,必須安排專人負(fù)責(zé)收集當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)、汛情預(yù)警和水利部門泄洪信息,根據(jù)汛情預(yù)警,按響應(yīng)級(jí)別,及時(shí)、有序的組織人員、設(shè)備撤離;特別是河流穿越施工單位和地處低洼地帶的營(yíng)地,如:沙河、渭河和其他大中型大開挖河流施工時(shí),要及時(shí)與氣象和水利部門取得聯(lián)系,簽署有關(guān)汛期信息服務(wù)協(xié)議等,保證至少每隔3小時(shí)得到一次汛情的服務(wù),以及時(shí)獲取汛情信息,及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)汛情。對(duì)于防汛,我們的原則是:人員安全撤離第一,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于容易受到泥石流災(zāi)害潛在威脅的施工地點(diǎn)和營(yíng)地,必須及早撤離或重建。南方雨季野外施工作業(yè)易遭受雷擊。湖南、湖北、江西、廣東、浙江的施工單位,要高度重視,并做好預(yù)防工作。
粵桂分部經(jīng)理親自帶領(lǐng)分部QHSE部第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),尤其是到災(zāi)情最嚴(yán)重的南雄市和始興縣,實(shí)地查看各施工單位的受災(zāi)損失情況。
作為防汛重點(diǎn)的EPC湘贛分部,先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全防范工作的緊急通知》的通知、《關(guān)于近期有強(qiáng)降雨天氣的安全警示》的通知、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防洪、防汛工作的緊急通知》等多份汛期預(yù)警文件,要求各單位嚴(yán)防死守,加強(qiáng)汛期的安全管理工作,防大洪、度大汛與地方防汛部門保持密切聯(lián)系,互通有無,確保安全度汛。密切關(guān)注天氣變化,災(zāi)情變化,積極做好防洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的各項(xiàng)安全管理工作,領(lǐng)導(dǎo)深入一線、認(rèn)真組織指導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作,落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,消除安全隱患。
三、密切關(guān)注氣象信息,提前做好應(yīng)急措施
汛期,項(xiàng)目部、施工承包商通過各種有效信息溝通渠道,及時(shí)獲取汛情預(yù)報(bào),如:通過電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)、手機(jī)氣象預(yù)報(bào)方式獲取;通過與地方氣象和水利部門溝通,建立信息傳遞渠道;直接派人住在地方水利部門等多種形式,做到早獲取、早布置、早預(yù)防。
EPC總部通過項(xiàng)目信息平臺(tái),及時(shí)公布各標(biāo)段天氣情況,以便各部門了解全線各標(biāo)段天氣情況,及時(shí)各項(xiàng)施工預(yù)警,確保施工安全、質(zhì)量和進(jìn)度。
各地區(qū)分部每天收集整理分部轄區(qū)內(nèi)各施工標(biāo)段的當(dāng)天天氣預(yù)報(bào)及未來兩天的天氣預(yù)報(bào),并下發(fā)各施工單位,同時(shí)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)提出施工預(yù)警,確保施工順利進(jìn)行,避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到損失。
各施工承包商指定專人負(fù)責(zé)雨情、水情預(yù)報(bào)信息的收集和上傳下達(dá)工作,為機(jī)組、作業(yè)面提早做好防汛工作提供信息支撐和保證。沙流開挖項(xiàng)目部,與氣象和水利部門取得聯(lián)系,簽署有關(guān)汛期信息服務(wù)協(xié)議的基礎(chǔ)上,安排專人駐扎在地方氣象、水利、河務(wù)等部門,及時(shí)掌握汛情和泄洪信息,為施工快速做出反應(yīng)提供保障。
從施工承包商、EPC分部、總部三級(jí)自2010年6月24日開始,堅(jiān)持每日汛情日?qǐng)?bào),直到汛期結(jié)束,為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行施工部署和決策提供了詳實(shí)依據(jù)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證防汛措施落實(shí)
監(jiān)督檢查分三級(jí)進(jìn)行,各施工承包商自查、EPC分部督查和總部巡查。
(一)自檢查自。標(biāo)段結(jié)合本標(biāo)段的特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),全面制定防汛措施,狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí),措施落實(shí)。 加強(qiáng)安全巡查,對(duì)可能出現(xiàn)災(zāi)害的地方,及時(shí)做好應(yīng)對(duì)工作。
(二)分部督查。各分部根據(jù)要求,對(duì)施工單位進(jìn)行了多次防汛專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查。特別是5月初的暴雨后,分部QHSE部聯(lián)合項(xiàng)目分部、監(jiān)理分部共同到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)防汛工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和要求。在汛期施工期間,分部重點(diǎn)對(duì)施工單位營(yíng)地設(shè)置是否安全,泄洪通道是否通暢,防汛物資是否就緒,設(shè)備??渴欠穹姥?,是否因暴雨天氣導(dǎo)致泥石流、塌方、觸電、大的水土流失等此生災(zāi)害等進(jìn)行檢查要求。
五、強(qiáng)化應(yīng)急管理,組織防汛演練
針對(duì)各段汛期施工的特點(diǎn),督促各施工單位強(qiáng)化應(yīng)急管理,實(shí)行24小時(shí)值班制度,并及時(shí)修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案。分部組織各施工單位進(jìn)行防汛應(yīng)急演練,提高面對(duì)險(xiǎn)情時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
如:5月22日EPC豫鄂分部在沙河大開挖現(xiàn)場(chǎng)組織開展“西二線東段沙河穿越項(xiàng)目防洪防汛應(yīng)急演練”,業(yè)主豫鄂分部、監(jiān)理分部均參加了演練活動(dòng);8月14日EPC項(xiàng)目部在25標(biāo)段組織一次較大規(guī)模的防汛抗洪及防中暑綜合應(yīng)急演練,目的在于檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性和有效性,使廣大職工熟悉應(yīng)急程序,進(jìn)一步提高個(gè)人應(yīng)急能力,在緊急情況下能夠采取有效的應(yīng)對(duì)措施從而減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本次應(yīng)急演練的開展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視,業(yè)主北京總部、湘贛項(xiàng)目分部及大慶監(jiān)理分部均參加了演練活動(dòng),其他各標(biāo)段到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了觀摩,應(yīng)急演練取得了良好的效果。
進(jìn)入7月份后,汛情一路北上,陜西、河南等遭遇突然、持續(xù)的強(qiáng)降雨和暴雨,致使沿線已下溝還沒有完全回填的管線多處被洪水沖擊露出,但由于汛情信息及時(shí),在此處施工,特別是渭河、沙河等地施工單位,及時(shí)轉(zhuǎn)移人員、設(shè)備,沒有造成任何人員傷害和設(shè)備損失。
六、汛期安全管理效果
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)縣委十二屆八次、縣政府十四屆四次全會(huì)精神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,提高服務(wù)效能,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、主要內(nèi)容
(一)服務(wù)企業(yè)
1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。依據(jù)最新的法律法規(guī),對(duì)現(xiàn)有水利、漁業(yè)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行再清理,精減審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化申報(bào)材料,縮短承諾期限。圍繞縣委縣政府工作部署,主動(dòng)配合,認(rèn)真服務(wù),幫助企業(yè)解決項(xiàng)目審批、推進(jìn)中存在的問題,促使項(xiàng)目早落地、早開工、早建設(shè)。創(chuàng)新工作舉措,加大工作力度,著力做好河道、漁政執(zhí)法管理工作,形成部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的立體執(zhí)法體系,維護(hù)和諧水利發(fā)展環(huán)境。
責(zé)任科室:河道所、水資源管理站、農(nóng)水站、水保站、漁政站、防汛辦
2、促進(jìn)節(jié)能降耗。深入企業(yè),調(diào)研當(dāng)前受金融危機(jī)影響下企業(yè)發(fā)展遇到的新情況、新問題,聽取企業(yè)業(yè)主意見和建議,排摸企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的困難和問題,共同分析原因,研究對(duì)策,將相關(guān)情況進(jìn)行梳理,并及時(shí)向有關(guān)部門反饋。對(duì)年取水50噸以上企業(yè)實(shí)施節(jié)水改造項(xiàng)目,實(shí)行循環(huán)用水,節(jié)約保護(hù)水資源,減輕企業(yè)生產(chǎn)成本。依據(jù)法律法規(guī),對(duì)無法律明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決不收;對(duì)法定征收項(xiàng)目,在法定幅度范圍內(nèi),按下限標(biāo)準(zhǔn)征收,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
責(zé)任科室:水資源管理站、水保站、河道所、漁政站
3、助力工業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目建在哪里,水利基礎(chǔ)設(shè)施配套和水利職能服務(wù)延伸到哪里的工作理念,主動(dòng)服務(wù)工業(yè)發(fā)展,積極提供水利項(xiàng)目決策咨詢,落實(shí)水利基礎(chǔ)配套,著手包裝羅豐溪小流域治理、縣工業(yè)園區(qū)防洪排澇工程和水土保持綜合治理、華埠工業(yè)功能區(qū)堤防工程,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,助力工業(yè)發(fā)展。對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)急度汛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),分析論證,提出解決方案,確保安全。
責(zé)任科室:農(nóng)水站、河道所、水保站、水資源管理站、水文站、防汛辦、局辦公室
(二)服務(wù)項(xiàng)目
1、謀劃水利項(xiàng)目。根據(jù)中央擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略部署,抓住加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,抽調(diào)一批項(xiàng)目業(yè)務(wù)骨干,集中時(shí)間、集中精力,謀劃編制水利項(xiàng)目庫(kù),提升項(xiàng)目質(zhì)量和水平。加強(qiáng)與省廳(局)溝通銜接,加強(qiáng)項(xiàng)目政策研究分析,有針對(duì)性的謀劃項(xiàng)目,加大跑廳力度,主動(dòng)對(duì)接中央、省政策資金投資方向,做好項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)審批環(huán)節(jié)的跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目順利列入中央和省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子,為加快我縣水利發(fā)展提供項(xiàng)目支撐保障。
責(zé)任科室:農(nóng)水站、質(zhì)監(jiān)站、水保站、河道所、防汛辦、水資源管理站、小水電管理站、水產(chǎn)站
2、推進(jìn)水利建設(shè)。進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)督查機(jī)制,加快工程建設(shè)進(jìn)度,全年完成水利投資2.81億元,推進(jìn)防洪減災(zāi)、民生保障、生態(tài)治理和高效節(jié)水四項(xiàng)工程,修復(fù)水毀工程堰壩213座6.73千米、防洪堤41.59千米、渠道25.39千米、機(jī)電泵站7座,解決11.67萬飲用水不安全人口,實(shí)施4座水庫(kù)保安工程,建設(shè)堤防11.97公里,整治河道50公里,改善灌溉面積3.7萬畝。
責(zé)任科室:農(nóng)水站、質(zhì)監(jiān)站、水保站、河道所、防汛辦
3、加大水利招商。加強(qiáng)水利招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精干人員組建專業(yè)招商組,重點(diǎn)突出小水電開發(fā),清水魚養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè),同時(shí)圍繞縣“2+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)與園區(qū)、招商局信息聯(lián)系,盡最大努力,引進(jìn)實(shí)力客商,超額完成招商任務(wù),加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
責(zé)任科室:小水電管理站、局辦公室
(三)服務(wù)民生
1、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞打造億元清水魚產(chǎn)業(yè)目標(biāo),把清水魚做成繼茶葉、食用菌之后農(nóng)民致富的一大產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),確保品質(zhì)質(zhì)量,積極參加各類展會(huì),創(chuàng)優(yōu)清水魚品牌,加大推廣力度,推行“協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,2009年新增面積400畝、產(chǎn)量900噸、產(chǎn)值2130萬元,帶動(dòng)1200戶農(nóng)戶,戶均增收6000元。
責(zé)任科室:水產(chǎn)站
2、夯實(shí)防汛基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,深化細(xì)化各類預(yù)案,建立健全防汛抗旱預(yù)案體系,組織開展防汛搶險(xiǎn)演練和小流域防洪避洪演練活動(dòng),加強(qiáng)防辦能力建設(shè),提高防汛抗旱綜合能力。密切監(jiān)視天氣發(fā)展趨勢(shì)和水雨情變化情況,及時(shí)分析掌握水庫(kù)、河網(wǎng)蓄水和用水情況,加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急調(diào)度,提高科學(xué)調(diào)度水平,實(shí)現(xiàn)全年無重大防汛防旱責(zé)任事故。
責(zé)任科室:防汛辦
3、真情幫扶群眾。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層工作制度,由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)深入農(nóng)村基層,幫助所聯(lián)系村進(jìn)一步理清發(fā)展思路,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照“一戶一策一干部”的要求,開展“低收入農(nóng)戶奔小康結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。組織開展清水魚養(yǎng)殖、采砂作業(yè)、水庫(kù)巡查、小流域預(yù)警、水土保持、小水電安全運(yùn)行、水利工程質(zhì)量等知識(shí)培訓(xùn),計(jì)劃培訓(xùn)600人次,提升從業(yè)者的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
責(zé)任科室:局辦、水產(chǎn)站、河道所、防汛辦、水保站、小水電管理站、質(zhì)監(jiān)站
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?!叭?wù)”活動(dòng)深入開展,并取得實(shí)效,局黨委成立縣水利局“三服務(wù)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)、負(fù)總責(zé),其他班子成員為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,活動(dòng)由辦公室牽頭負(fù)責(zé),做好了解信息、交流情況、溝通協(xié)調(diào)等工作,各科室按照職責(zé)分工,主動(dòng)參與,做好服務(wù)。
2018年四月我處成立安全科以來,科室始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,強(qiáng)化“底線思維”、“紅線意識(shí)”,圍繞我處與省高管局簽訂的年度《安全生產(chǎn)承諾書》目標(biāo)內(nèi)容,狠抓落實(shí),嚴(yán)格監(jiān)管,自通車近一年來未發(fā)生各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故及財(cái)產(chǎn)損失,確保了我處安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將安全科2018年工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
4月份,我處成立安全科,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)全面綜合、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)、監(jiān)管工作。按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求,相應(yīng)成立了處安全生產(chǎn)委員會(huì)和五個(gè)專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)。同時(shí),結(jié)合實(shí)際制定了相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,先后以正式文件下發(fā)了《安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》、《專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)》、《安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》、《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》、《反恐防范應(yīng)急預(yù)案(試行)》等制度,以及各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案和安全生產(chǎn)文件數(shù)十件,做到層層落實(shí)責(zé)任,人人肩上有指標(biāo)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,精心部署隱患排查治理工作
以黨的十精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,狠抓自身隱患排查整治工作,我們隨即制定出《2018年安全隱患排查整治實(shí)施方案》和《安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,成立了以處領(lǐng)導(dǎo)為首活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了十二個(gè)方面安全隱患排查項(xiàng),按照領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制度要求,采取自查自糾和統(tǒng)一專項(xiàng)排查相結(jié)合的方式定期對(duì)全線路域剩余、遺留缺陷工程、橋隧專項(xiàng)工程、消防、防汛及機(jī)關(guān)站區(qū)日常、財(cái)產(chǎn)、飲食、消防、收費(fèi)站口、車輛、內(nèi)部安保等要害環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、無死角的安全隱患排查和集中整治,對(duì)排查掌握的安全隱患均進(jìn)行通報(bào)整改,形成檔案記錄,活動(dòng)貫穿全年。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改情況進(jìn)行“回頭看” 專項(xiàng)行動(dòng),逐一復(fù)查,實(shí)現(xiàn)有效鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果的目的。
(一)開展“平安交通”創(chuàng)建專項(xiàng)活動(dòng)
認(rèn)真開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng),集中解決影響生產(chǎn)安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。督促要求各養(yǎng)護(hù)工區(qū)加強(qiáng)對(duì)路基、路面、橋涵等部位的日常巡查,橋涵安全專項(xiàng)隱患排查,隧道安全專項(xiàng)隱患排查和路塹、棄土場(chǎng)專項(xiàng)安全隱患排查。
通過安全生產(chǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治的開展,進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“四個(gè)從嚴(yán)”,逐步建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制,有效消除了事故隱患。
(二)開展汛期預(yù)防、保暢工作
堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、確保安全和暢通”的方針,以“有汛無汛做有汛準(zhǔn)備,小汛大汛做大汛準(zhǔn)備”為指導(dǎo)思想,雨前抓預(yù)防、雨中抓防毀,雨后抓恢復(fù),按照“四個(gè)提前”嚴(yán)格要求,做到及時(shí)預(yù)防,積極搶修徹底根治,保證了安全度汛。
管理處和各養(yǎng)護(hù)工區(qū)均制定了《防汛保暢工作應(yīng)急預(yù)案》,分別成立了以處長(zhǎng)和工區(qū)主任為組長(zhǎng)的防汛保暢工作組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究汛期水毀處置方案,制定保安全、保暢通措施;負(fù)責(zé)啟動(dòng)實(shí)施防汛預(yù)案,組織全處的人員、設(shè)備、物資、進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)工作,同時(shí)按高管局要求及時(shí)上報(bào)防汛搶險(xiǎn)信息。
(三)突出重點(diǎn),加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全日常管理
安全科多次發(fā)文針對(duì)機(jī)關(guān)及各單位內(nèi)部安全、飲食安全、夏季“三防”、 收費(fèi)和財(cái)票安防、特種崗位安全教育、職業(yè)病防治等方面進(jìn)行動(dòng)員、組織和要求,做到防患于未然。
(四)開展兩次季度安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)
今年三季度與四季度,安全科聯(lián)合各專業(yè)安委辦組成綜合檢查組和專業(yè)檢查組,針對(duì)各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、日常辦公生活安全、收費(fèi)安全、財(cái)票安全、道路養(yǎng)護(hù)安全、隧道運(yùn)營(yíng)安全等方面進(jìn)行了全面檢查,同時(shí)結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)總體形勢(shì)和各單位的實(shí)際情況就進(jìn)一步抓好各單位安全生產(chǎn)工作與各單位進(jìn)行了座談,督促各單位要高度重視安全工作,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度,定期排查安全隱患,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)突出問題積極實(shí)施整改,納入安全檔案。
(五)開展“我為安全獻(xiàn)一策”主題活動(dòng)
為進(jìn)一步提高職工安全生產(chǎn)意識(shí),發(fā)揮每位職工的主動(dòng)性,完善安全隱患排查制度,最大程度地減少安全事故的發(fā)生,國(guó)慶節(jié)過后,在全處系統(tǒng)內(nèi)舉行了一次“我為安全獻(xiàn)一策”主題活動(dòng)。主題圍繞收費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工作中存在的安全隱患、安全管理問題及針對(duì)措施,結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形式,聯(lián)系自己的本職崗位,對(duì)當(dāng)前安全工作中存在的問題及隱患提出整改意見或建議,對(duì)今后如何加強(qiáng)安全工作,提高自我防范能力和意識(shí)提出好的建議和意見。機(jī)關(guān)及處屬各單位廣泛動(dòng)員、積極參與,共收集獻(xiàn)言獻(xiàn)策61件,評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)20余件,活動(dòng)效果顯著。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),強(qiáng)化紅線意識(shí)
(一)組織宣教培訓(xùn),增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)
7月份,安全科積極對(duì)全線消防工作進(jìn)行建議和部署,邀請(qǐng)×××××縣公安消防大隊(duì)為全處干部職工宣傳普及消防安全知識(shí),協(xié)助制定應(yīng)急預(yù)案并開展專項(xiàng)應(yīng)急演練,取得了顯著效果。
12月份,安全科聯(lián)合×××××市安監(jiān)局培訓(xùn)中心,組織我處安全生產(chǎn)管理骨干人員開展了為期五天的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班,通過專家講解形式,就養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全事故報(bào)告和調(diào)查處理、事故應(yīng)急救援、常見安全事故防止與職業(yè)健康、安全管理體系與企業(yè)文化、高速公路運(yùn)營(yíng)安全綜合管理和國(guó)際安全形勢(shì)教育等九個(gè)方面對(duì)安全生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)與實(shí)際意義進(jìn)行了闡述,進(jìn)一步提高了我處安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提升了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力水平,更好的推動(dòng)了全處系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的有效開展。所有參訓(xùn)人員均考試合格,取得了×××××市安監(jiān)局頒發(fā)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書。
(二)組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
1、高度重視,精心部署
今年是全國(guó)第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”,也是我處由籌建期向管理期過渡后的第一個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),為確保各項(xiàng)工作的落實(shí),結(jié)合自身實(shí)際制定了《××××××××××2018年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,就相關(guān)文件精神傳達(dá)到各科室、各單位,開展內(nèi)容新穎、形式多樣、廣泛參與的宣傳教育活動(dòng),弘揚(yáng)安全文化,普及安全知識(shí),提升安全素養(yǎng),為我處安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、輿論支持和思想保障。
2、開展主題活動(dòng),內(nèi)容豐富多彩
(1)警示教育活動(dòng)
為進(jìn)一步增強(qiáng)全處職工的安全責(zé)任意識(shí)和事故防范能力,自覺抵制不安全行為,采取設(shè)置“安全生產(chǎn)月”宣傳專欄,在沿線各收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)顯著位置懸掛以“安全生產(chǎn)月”為主題的宣傳條幅和標(biāo)語以及張貼安全生產(chǎn)宣傳畫等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,為活動(dòng)的開展?fàn)I造濃厚的氛圍。
統(tǒng)一組織處屬各單位部分干部職工觀看主題為《生命的紅線》和《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)(2018版)》兩部宣教片。通過對(duì)片中典型事故和身邊事故案例進(jìn)行剖析,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,開展反思討論,有效增強(qiáng)了干部職工的安全責(zé)任意識(shí)和對(duì)“平安交通”的理解認(rèn)知,真正把自覺抵制不安全行為滲踐行到平時(shí)的工作生活中去。各收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)回到單位后也相繼組織職工觀看了宣教片,為所有一線職工上了一堂生動(dòng)的安全警示教育課,并撰寫了多篇體會(huì)文章,達(dá)到了預(yù)期效果。
(2)開展 “安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩幕堋被顒?dòng)
6月16日為全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳,今年的主題是“堅(jiān)守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”。咨詢?nèi)债?dāng)天,各單位面向一線職工及過往司乘,通過設(shè)立咨詢臺(tái)、制作展板和發(fā)放宣傳資料等方式,集中宣傳安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和安全意識(shí),提供政策法規(guī)等方面的咨詢和服務(wù),幫助他們正確理解高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列新理念、新措施、新要求,自覺遵守安全法規(guī)。
自開展安全文化周以來,機(jī)關(guān)各單位圍繞主題,面向一線人員,積極舉辦研討交流、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、影視播放等宣傳教育活動(dòng),做到形式多樣、寓教于樂,不斷提高宣傳教育效果,發(fā)動(dòng)全體職工積極參與安全管理,構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。
四、制定安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案,組織應(yīng)急演練
通車近一年的邢汾高速結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,針對(duì)橋梁、隧道、遺留工程以及影響生產(chǎn)安全的惡劣天氣,編制了《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》,各單位分別組建了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配置了消防器材、工程機(jī)械、五金工具、救援運(yùn)輸車輛、堵漏工器具、警戒警示用品、醫(yī)療器材、藥品、防護(hù)用品等相應(yīng)的應(yīng)急救援物資及設(shè)備,切實(shí)加大應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
三月份,邢汾高速路政、高巡、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、隧道管理所等多部門聯(lián)合舉行了坡底隧道消防應(yīng)急演練。六月份,大峽谷養(yǎng)護(hù)工區(qū)和龍泉寺養(yǎng)護(hù)工區(qū)先后同路政、交警等部門聯(lián)合開展了防汛應(yīng)急預(yù)案演練。
通過應(yīng)急演練較好地鍛煉了各專業(yè)力量的配合與應(yīng)變能力,促進(jìn)了各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)了事故處置能力和應(yīng)急救援水平,為構(gòu)筑體系完整、程序明確、調(diào)動(dòng)順暢、利于作戰(zhàn)的應(yīng)急工作體制提供了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
五、認(rèn)真總結(jié),鞏固成果,做好2019年安全生產(chǎn)工作
今年是邢汾高速通車運(yùn)營(yíng)的第一年,我處牢牢把握安全生產(chǎn)工作“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體制,開展自上而下、內(nèi)外并舉的隱患排查整治,組織形式多樣的宣教培訓(xùn),完善應(yīng)急處置預(yù)案強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍,通過開展實(shí)際工作積極落實(shí)2018年安全生產(chǎn)的工作要點(diǎn),逐漸消除制約我處安全發(fā)展的不利因素,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工安全生產(chǎn)工作的首位意識(shí)、紅線意識(shí),有利于促進(jìn)我處安全隱患排查整治工作的制定化、規(guī)范化和常態(tài)化?,F(xiàn)將2019年工作計(jì)劃安排如下:
1、繼續(xù)深入推進(jìn)隱患排查治理工作,全面提高安全隱患防范的工作思路。落實(shí)隱患整改責(zé)任制,進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任,工作中具體看隱患排查整治到位了沒有;
2、加強(qiáng)安全文化建設(shè),定期開展安全工作會(huì)議、安全培訓(xùn)、講演、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),不斷強(qiáng)化安全意識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全技能;
3、同×××××市安委辦、×××××市安監(jiān)局、當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療部門做好對(duì)口連接,健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,抓好專項(xiàng)預(yù)案演練,提高應(yīng)急救援能力;
4、以“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”三抓為原則,大力推行安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
安全科將進(jìn)一步系統(tǒng)總結(jié)前階段工作,針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),全力以赴狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作,避免和遏制各類安全運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)事故,確保邢汾高速公路安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)目的
為積極應(yīng)對(duì)20*年汛期的各類應(yīng)急事件,全面做好各類災(zāi)害的防控、處置,最大限度地減少災(zāi)害損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
(二)工作原則
1、堅(jiān)持以人為本的原則。全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,確保在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí),最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,努力保障災(zāi)后群眾生產(chǎn)、生活及各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)有序開展。
2、堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則。防汛工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與,預(yù)防為主、防搶結(jié)合,屬地管理、條塊結(jié)合,分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的原則。
3、堅(jiān)持依法防汛的原則。嚴(yán)格按照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行預(yù)警、響應(yīng)和處置,用法律指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作。
(三)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《樂陵市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于20*年度樂陵市行政區(qū)域汛期內(nèi)洪澇災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織指揮體系
市政府成立防汛指揮部,由市長(zhǎng)*總指揮,市委常委、副市長(zhǎng)*任常務(wù)副總指揮,副市長(zhǎng)*、副市長(zhǎng)*任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室和農(nóng)村防汛工作組、城市防汛工作組三個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu),指揮部辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦),辦公室主任由市委常委、副市長(zhǎng)*兼任,副主任由市政府辦公室主任王寶玉兼任(市防汛指揮部辦公室電話:*,傳真電話:*)。城市防汛工作組設(shè)在市建設(shè)局,組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)*兼任,副組長(zhǎng)由市建設(shè)局局*治兼任(城市防汛工作組電話:*(夜間),傳真電話:2*。農(nóng)村防汛工作組設(shè)在市水務(wù)局,組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)*兼任,副組長(zhǎng)由市水務(wù)局局長(zhǎng)*兼任(農(nóng)村防汛工作組電話*傳真電話:*)。
指揮部成員單位由市政府辦公室、應(yīng)急辦、建設(shè)局、水務(wù)局、發(fā)改局、人武部、城管局、房管局、拆遷辦、經(jīng)貿(mào)局、民經(jīng)局、財(cái)政局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、*局、交警大隊(duì)、民政局、國(guó)土局、交通局、公路局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、氣象局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、教育局、廣電局、安監(jiān)局、城市規(guī)劃局、監(jiān)察局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、電業(yè)公司、郵政局、網(wǎng)通公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、傳輸局、糧食局、石油公司、人壽保險(xiǎn)公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園45個(gè)部門單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組成。
(二)相關(guān)職責(zé)
1、指揮部及相關(guān)下設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)
指揮部:負(fù)責(zé)全市防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
指揮部辦公室:負(fù)責(zé)防汛期間的綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)及指揮部的日常工作。
城市防汛工作組:負(fù)責(zé)城區(qū)(規(guī)劃部門界定的城市范圍)排水設(shè)施的檢查、維護(hù),汛情的監(jiān)測(cè)、信息的報(bào)送、預(yù)警、響應(yīng)、處置,組織實(shí)施城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)工作,城區(qū)防汛和救援物資的籌備,城區(qū)防汛演練。
農(nóng)村防汛工作組:負(fù)責(zé)除城區(qū)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛工作的指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作,全市河道、溝渠險(xiǎn)工段的除險(xiǎn)加固、水情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送工作,碧霞湖的水情監(jiān)測(cè)、除險(xiǎn)加固、信息報(bào)送、泄洪等工作,農(nóng)村防汛的演練。
2、指揮部成員單位的職責(zé)
市政府辦公室、市應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)命令、重大決策信息、有關(guān)汛情信息的和報(bào)告;涉外新聞采訪的協(xié)調(diào)工作;防汛期間各工作組、成員單位的綜合協(xié)調(diào)工作;各類防汛會(huì)議的組織及相關(guān)文字材料的起草,防汛工作的監(jiān)督檢查工作。
市建設(shè)局:負(fù)責(zé)城市防汛工作組的日常工作;負(fù)責(zé)城市水情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)及信息報(bào)送;提出抗洪搶險(xiǎn)工作措施并提交指揮部研究負(fù)責(zé);城市抗洪搶險(xiǎn)演練及抗洪搶險(xiǎn)的組織、實(shí)施、指導(dǎo);負(fù)責(zé)防汛抗洪期間違章建筑的清理、拆除工作;負(fù)責(zé)城市居民的撤離、轉(zhuǎn)移,城市抗洪搶險(xiǎn)物資的籌備、儲(chǔ)存、運(yùn)送;負(fù)責(zé)雨、污水管道的疏浚與暢通;負(fù)責(zé)城市抗洪防汛設(shè)施的檢修及災(zāi)后重建;負(fù)責(zé)城市供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的搶修維護(hù)工作;保障城市生活、生產(chǎn)的穩(wěn)定。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)農(nóng)村防汛工作組的日常工作;負(fù)責(zé)全市水利工程的安全運(yùn)行;負(fù)責(zé)全市河道、溝渠、橋涵的疏浚及除險(xiǎn)加固、安全監(jiān)控;負(fù)責(zé)全市河道、溝渠的水情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送;提出全市抗洪搶險(xiǎn)工作措施并提交指揮部研究;負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抗洪搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)農(nóng)村居民的撤離、轉(zhuǎn)移,農(nóng)村抗洪搶險(xiǎn)物資的籌備、運(yùn)送。
市教育局:負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防汛救災(zāi)和安全教育工作,做好校舍隱患的排查和搶修加固;做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作,確保學(xué)生和教師的人身安全。
市發(fā)改局:負(fù)責(zé)防汛及災(zāi)后籌建重點(diǎn)工程的立項(xiàng)審批工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)修復(fù)水毀工程、防汛搶險(xiǎn)資金和防汛物資儲(chǔ)備資金的落實(shí)、調(diào)撥和監(jiān)督使用。
市經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)制定抗洪搶險(xiǎn)及災(zāi)后重建能源供應(yīng)計(jì)劃;接到命令后,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)企業(yè)的停工停產(chǎn)、人員撤離的通知、組織、協(xié)調(diào)工作;
市民經(jīng)局:接到命令后,協(xié)調(diào)配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好民營(yíng)企業(yè)的停工停產(chǎn)、人員撤離;協(xié)調(diào)指導(dǎo)本系統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)的災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)。
市服務(wù)業(yè)發(fā)展局:負(fù)責(zé)防汛期間及災(zāi)后糧食、物資市場(chǎng)的調(diào)控和供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)防汛期間及災(zāi)后金融資金保障工作。
市農(nóng)辦:負(fù)責(zé)農(nóng)口系統(tǒng)的防汛搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)工作。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)村受災(zāi)面積、受災(zāi)人口的摸底統(tǒng)計(jì)、災(zāi)害損失的評(píng)估;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)自救、生產(chǎn)恢復(fù)。
市國(guó)土局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大防洪工程建設(shè)、滯洪區(qū)、災(zāi)后重建等永久和臨時(shí)性占地的審批上報(bào)工作;及時(shí)準(zhǔn)確提供地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)信息。
市城管局:負(fù)責(zé)汛期城區(qū)環(huán)境整治和維護(hù)工作;市政公用設(shè)施的維修維護(hù),確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
市城市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)城市防洪規(guī)劃的編制;負(fù)責(zé)城市防洪工程建設(shè)的審批;配合城市防汛工作組及城建部門認(rèn)定影響城市防汛、排洪違章建筑等。
市拆遷辦:協(xié)助配合建設(shè)部門拆除防汛排洪違章建筑;
市房管局:負(fù)責(zé)災(zāi)后損毀房屋的統(tǒng)計(jì)、認(rèn)定;災(zāi)后重建房產(chǎn)手續(xù)的辦理;小區(qū)防汛預(yù)警及內(nèi)部防汛設(shè)施維護(hù)檢修等工作。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)木材的供應(yīng);組織沿河、沿道林帶及林網(wǎng)的防汛抗洪及管理工作。
市農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)全市防洪抽水農(nóng)機(jī)具的調(diào)用、維修。
市氣象局:負(fù)責(zé)汛期雨情及其他氣象形勢(shì)的監(jiān)測(cè),及時(shí)向指揮部及各相關(guān)工作組、成員單位提供天氣預(yù)報(bào)、雨量和天氣形勢(shì)分析資料。
市交通局、市公路局:負(fù)責(zé)全市公路交通設(shè)施安全監(jiān)控;負(fù)責(zé)為防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)送及受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移提供交通工具。
市廣電局:負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)宣傳報(bào)道,按指揮部要求及時(shí)相關(guān)抗洪搶險(xiǎn)命令、重大決策事項(xiàng)及停工停產(chǎn)、安全轉(zhuǎn)移和雨情、水情、災(zāi)情等信息。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)人員和受災(zāi)群眾的疾病防治、傷員救護(hù)工作;負(fù)責(zé)重大疫情的監(jiān)控防治及災(zāi)民衛(wèi)生防疫工作;負(fù)責(zé)汛期的食品藥品衛(wèi)生監(jiān)控及藥品的運(yùn)輸、儲(chǔ)備工作;負(fù)責(zé)醫(yī)護(hù)人員的組織工作。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)事故的調(diào)查處理;對(duì)有防汛任務(wù)的部門、單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)境安全隱患單位汛期環(huán)境污染防治措施的落實(shí),確保汛期不發(fā)生重大環(huán)境污染事件;加強(qiáng)對(duì)汛期市區(qū)河流污染物的監(jiān)測(cè)工作,并及時(shí)上報(bào)城市防汛工作組,為指揮部決策提供技術(shù)支持,確保汛期環(huán)境安全。
市人武部、消防大隊(duì)、武警中隊(duì):負(fù)責(zé)組織現(xiàn)役、民兵預(yù)備役等部隊(duì)組織參加抗洪搶險(xiǎn)及救援工作;負(fù)責(zé)上級(jí)救援部隊(duì)、武警官兵的協(xié)調(diào)工作。
市*局、市交警大隊(duì):負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作;防汛緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾轉(zhuǎn)移,打擊偷竊防汛物資、破壞防洪與灌溉工程設(shè)施的犯罪分子;負(fù)責(zé)做好政府機(jī)關(guān)、銀行、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全保衛(wèi)工作。
市民政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的協(xié)調(diào)、接受、發(fā)放工作;負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)自救捐助活動(dòng);負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害、災(zāi)情的收集上報(bào)工作。
市監(jiān)察局:監(jiān)督監(jiān)察指揮部各成員單位在防汛工作中的職責(zé)落實(shí)情況,對(duì)在防汛期間、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
市糧食局:負(fù)責(zé)汛期糧食的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。
市石油公司:負(fù)責(zé)汛期石油的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。
市電業(yè)公司:負(fù)責(zé)汛期電力線路、供電設(shè)施的檢修、搶修、維護(hù)工作,最大限度保障電力正常供應(yīng)。
市郵政局、網(wǎng)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司、傳輸局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)通訊線路、通訊設(shè)施的檢修、搶修工作,確保汛期通訊線路暢通;按照指揮部的要求以電話、手機(jī)短信等形式及時(shí)抗洪搶險(xiǎn)命令、重大決策事項(xiàng)及天氣、雨情、水情、災(zāi)情信息。
人壽保險(xiǎn)公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司:負(fù)責(zé)災(zāi)后理賠工作。
市開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園:負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的防汛抗洪工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作的組織、實(shí)施及防汛搶險(xiǎn)、救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)配;漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠新河沿岸(貫通)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)有護(hù)堤巡防及搶險(xiǎn)任務(wù),其中:漳衛(wèi)新河一線的大孫、黃夾、西段、朱集四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照1人/公里的標(biāo)準(zhǔn)組建護(hù)堤常備隊(duì),按照險(xiǎn)工段200人/公里,平工段100人/公里,涵閘50人(附件8中大閘除外),穿堤管30人的標(biāo)準(zhǔn)組織搶險(xiǎn)隊(duì),按照500人/公里的標(biāo)準(zhǔn)組織預(yù)備隊(duì);處于二線的市中、云紅、胡家三個(gè)街道各組織1000人的后備搶險(xiǎn)隊(duì)待命。馬頰河、德惠河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),按照1人/公里的標(biāo)準(zhǔn)組建護(hù)堤常備隊(duì),按照險(xiǎn)工段30人/公里,平工段100人/公里,涵閘20人(附件8中大閘除外)的標(biāo)準(zhǔn)組織搶險(xiǎn)隊(duì),按照200人/公里的標(biāo)準(zhǔn)組織常備隊(duì)。其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織300—500人的排澇專業(yè)隊(duì)。
(三)組織體系框架圖
城市防汛工作組
指揮部辦公室
農(nóng)村防汛工作組
防汛指揮部
指揮部成員單位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
三、重點(diǎn)領(lǐng)域和部位
(一)城市防汛工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和部位
城區(qū)內(nèi)供排水設(shè)施;居住千人以上的住宅小區(qū);開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)(重點(diǎn)是化工及污染企業(yè));城區(qū)內(nèi)元寶湖、玉心湖、千紅湖,盤河、大橋溝、路家溝、躍馬河(城市規(guī)劃區(qū)內(nèi))等水系、水面;富民路、開元東路、阜財(cái)里小區(qū)、安居路(市直小學(xué)附近)、二中、四中等重點(diǎn)部位。
(二)農(nóng)村防汛工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和部位
漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠河三條骨干河道及躍豐河、躍豐一干、躍馬河、躍豐二干、前進(jìn)溝五條干溝及四十九條配套溝渠監(jiān)控;盤河、大橋溝、路家溝(城市規(guī)劃區(qū)外)等水系、水面;碧霞湖;
重點(diǎn)部位:漳衛(wèi)新河,西段鄉(xiāng)大岔河村附近的蓮花灣和朱集鎮(zhèn)馬鐵匠村附近的毛家口子兩處險(xiǎn)工,大孫鄉(xiāng)西官莊村、黃夾鎮(zhèn)大桑樹村、西段鄉(xiāng)楊鐵匠村北舊縣橋附近的3處單堤陡岸,沿線13座橋涵及6處穿堤管,黃夾鎮(zhèn)大桑樹村、西段鄉(xiāng)大岔河村、朱集鎮(zhèn)三間堂村、馬鐵匠村、西段鄉(xiāng)楊鐵匠村北舊縣橋附近的67處阻水橋引,沿線堤防的鼠穴獾洞。馬頰河,沿線的化樓鎮(zhèn)付家村、化家村、小王村、楊安鎮(zhèn)閆李村、唐家村、孔鎮(zhèn)郭橋村等6村附近的險(xiǎn)工,孔鎮(zhèn)郭橋村、張橋村、聶家村、尹家村、孫埝村、郭家街道安家村、楊安鎮(zhèn)閆李村、化樓鎮(zhèn)東高村、韓橋村等9村附近的單堤陡岸,沿線存在問題的10處涵閘;市中、云紅等街道轄內(nèi)的26處灘林、34條高渠、18座灘房。德惠河,沿線的存在問題的2處橋涵,23條高渠,7座灘房。水庫(kù)引排水溝渠。
四、預(yù)防、預(yù)警和響應(yīng)
(一)汛前準(zhǔn)備
1、健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。6月20日前,制定出臺(tái)并樂陵市20*年防汛應(yīng)急預(yù)案,全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確各成員單位的職責(zé)。指揮部及各相關(guān)下設(shè)機(jī)構(gòu)的工作人員、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施全部到位,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班等制度,值班電話接通并全天候值守,認(rèn)真做好值班記錄。
2、防汛檢查及整改。6月30日前,城市防汛工作組、農(nóng)村防汛工作組及有關(guān)成員單位按照責(zé)任分工,對(duì)全市重點(diǎn)領(lǐng)域和部位進(jìn)行檢查,并整改到位,同時(shí),寫出檢查及處置報(bào)告報(bào)市防汛指揮部辦公室,指揮部辦公室匯總后呈報(bào)總指揮。
3、組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍。針對(duì)防汛重點(diǎn)領(lǐng)域和部位,6月25日前,各工作組分別組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備齊搶險(xiǎn)及救援物資(搶險(xiǎn)人員及物資配置見附表),并分別進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練。
(二)預(yù)警級(jí)別及響應(yīng)
1、預(yù)警級(jí)別
按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重),依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
Ⅳ級(jí)預(yù)警:當(dāng)境內(nèi)三條主河道其中一條到達(dá)三年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)流量,或者24小時(shí)內(nèi)大范圍降雨達(dá)到80mm。
Ⅲ級(jí)預(yù)警:當(dāng)境內(nèi)三條主河道其中一條達(dá)到十年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)流量,或者24小時(shí)內(nèi)大范圍降雨量達(dá)到80mm以上150mm以下。
Ⅱ級(jí)預(yù)警:當(dāng)境內(nèi)三條主河道其中一條達(dá)到五十年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)流量,或者24小時(shí)內(nèi)大范圍降雨量達(dá)到150mm以上200mm以下。
Ⅰ級(jí)預(yù)警:當(dāng)境內(nèi)三條主河道其中一條達(dá)到百年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)流量,或者24小時(shí)內(nèi)大范圍降雨量達(dá)到200mm以上。
2、預(yù)警的響應(yīng)
依照預(yù)警級(jí)別,將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重),依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
Ⅳ級(jí)響應(yīng):當(dāng)達(dá)到Ⅳ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),農(nóng)村、城市防汛工作組及時(shí)將信息報(bào)送市防汛指揮部辦公室;市防汛指揮部、相關(guān)下設(shè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)成員單位全員在崗待命,并保持24小時(shí)通訊暢通;市防訊指揮部召集防汛會(huì)商,做出相應(yīng)工作安排,全面加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)視和對(duì)防汛工作的指導(dǎo);農(nóng)村防汛工作組組織對(duì)境內(nèi)險(xiǎn)段堤壩涵閘進(jìn)行巡邏監(jiān)控,隨時(shí)掌握并上報(bào)水情;城市防汛工作組組織人員對(duì)城區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和部位進(jìn)行不間斷巡查,隨時(shí)排除險(xiǎn)情;市電視臺(tái)全局或局部Ⅳ級(jí)警報(bào)。
Ⅲ級(jí)響應(yīng):當(dāng)達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),農(nóng)村、城市防汛工作組及時(shí)將信息報(bào)送市防汛指揮部辦公室,并隨時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情;市防汛指揮部召集防汛會(huì)商,做出相應(yīng)工作安排,密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化,加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)視和對(duì)防汛工作的指導(dǎo),并將情況上報(bào)*市防汛指揮部和*市委、市政府及有關(guān)部門單位;組織專家分析雨情、水情的發(fā)展勢(shì)態(tài),提出應(yīng)對(duì)措施;視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會(huì)商,研究救災(zāi)對(duì)策,增派人員分赴各防汛重點(diǎn)領(lǐng)域和部位;根據(jù)險(xiǎn)情開始運(yùn)送搶險(xiǎn)物資;市電視臺(tái)全局或局部Ⅲ級(jí)警報(bào)。
Ⅱ級(jí)響應(yīng):當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)通公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司分別以電視、廣播、電話、短訊等形式向全市Ⅱ級(jí)警報(bào),公布雨情、水情;市防汛指揮部隨時(shí)召開緊急會(huì)商會(huì)議,實(shí)時(shí)調(diào)度人力、物力、財(cái)力參加抗洪搶險(xiǎn);緊急通知,督促各防汛指揮機(jī)構(gòu)切實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)工作,隨時(shí)向*市防汛指揮部、*市委、市政府報(bào)告情況;市*局、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、現(xiàn)役和預(yù)備役部隊(duì)全員嚴(yán)陣以待,聽候調(diào)遣;所有搶險(xiǎn)物資全部運(yùn)抵指定位置,隨時(shí)待命;城市防汛工作組選擇臨時(shí)安置地點(diǎn),搭建災(zāi)民臨時(shí)居住建筑,向城區(qū)所有工廠、企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)通知,向醫(yī)院、學(xué)校、銀行、社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位下發(fā)隨時(shí)撤離通知,隨時(shí)準(zhǔn)備組織醫(yī)護(hù)人員開展醫(yī)療救助;農(nóng)村防汛工作組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選擇臨時(shí)安置地點(diǎn),搭建災(zāi)民臨時(shí)居住建筑,隨時(shí)準(zhǔn)備將救援物資、食品、藥品全部運(yùn)抵臨時(shí)安置地點(diǎn),醫(yī)護(hù)人員隨時(shí)待命準(zhǔn)備開展醫(yī)療救助;
Ⅰ級(jí)響應(yīng):當(dāng)達(dá)到I級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),市防汛指揮部宣布全市或局部進(jìn)入緊急狀態(tài),動(dòng)員全社會(huì)全力開展抗洪救災(zāi);市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)通公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司分別以電視、廣播、電話、短訊等形式向全市I級(jí)警報(bào);市防汛指揮部各成員單位派工作組赴一線指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作;市防汛指揮部隨時(shí)召開專題會(huì)會(huì)商,研究解決當(dāng)前抗洪救災(zāi)面臨的重大問題,隨時(shí)向*市委、市政府報(bào)告情況;隨時(shí)組織群眾撤離。
五、汛期應(yīng)急保障
按照“應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場(chǎng)救援及時(shí)、應(yīng)急交通運(yùn)輸暢通、供電持續(xù)安全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會(huì)緊急動(dòng)員迅速有效”的總體要求,各級(jí)各相關(guān)職能部門要密切協(xié)作,通力配合,嚴(yán)格履行職責(zé),確保全市城鄉(xiāng)防汛應(yīng)急處置工作的順利開展。
(一)通訊與信息保障
各通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,對(duì)防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞,必要時(shí),市防汛指揮部可根據(jù)需要臨時(shí)要求通訊運(yùn)營(yíng)部門開辟防汛專用通訊通道。
各通訊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在6月25日前制定應(yīng)急通訊保障預(yù)案,并報(bào)送市防汛指揮部辦公室,當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。同時(shí),及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
(二)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
城市和農(nóng)村防汛工作組對(duì)本預(yù)案中列出的防汛重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位及容易出險(xiǎn)的防洪工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,應(yīng)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修和加固。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門和單位要儲(chǔ)備常規(guī)的防汛搶險(xiǎn)、救生、救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等,以滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)急需。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù),專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力參加專業(yè)搶險(xiǎn)和技術(shù)處置。城市和農(nóng)村防汛工作組都要分別組建綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
(四)供電與交通運(yùn)輸保障
供電部門要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,全面完成抗洪搶險(xiǎn)的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電任務(wù),確保供電的持續(xù)性和安全性。同時(shí),要及時(shí)調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備。為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供電力保障。
*交警部門根據(jù)災(zāi)情需要,實(shí)施交通管制,開通應(yīng)急通道,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢通;對(duì)已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段實(shí)行封閉,保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時(shí),*交警進(jìn)行緊急處置,疏導(dǎo)交通。優(yōu)先保證防汛指揮車輛的安全通行。
交通運(yùn)輸部門要準(zhǔn)備足夠的車輛和設(shè)備隨時(shí)待命,要優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸。
(五)治安與醫(yī)療保障
*部門負(fù)責(zé)汛期的治安管理工作,要依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和防洪工程設(shè)施安全的行為,保障搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作順利進(jìn)行和社會(huì)的穩(wěn)定。
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和處置;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡檢,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
(六)物資與資金保障
防汛物資籌集、儲(chǔ)備實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”以及“按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專物專用”的原則,采取政府財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和群眾籌集相結(jié)合的辦法。在市防汛指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,各單位按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,并及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)市防汛指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)、社區(qū)要根據(jù)防汛需要,儲(chǔ)備充足的防汛物資以備急需。當(dāng)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案時(shí),財(cái)政部門要及時(shí)籌集安排防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。
(七)社會(huì)動(dòng)員保障
市防汛指揮部根據(jù)災(zāi)情,及時(shí)動(dòng)員、組織社會(huì)力量投入防汛抗洪。各成員單位要按照職責(zé)分工,特事特辦,急事急辦,切實(shí)解決防洪的實(shí)際問題,同時(shí),充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員社會(huì)力量,做好防洪除澇工作。人民武裝部門要做好基層民兵和民兵預(yù)備役的組織動(dòng)員,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,做到召之即來、來之能戰(zhàn)。
六、汛情的應(yīng)急處置
(一)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)
一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情,市防汛指揮部在及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮部門報(bào)告的同時(shí),迅速組織救援隊(duì)伍立即全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi),確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。緊急情況下可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車輛、設(shè)備、物資。各工作組在工作中,首先將被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡,及時(shí)搶救受傷人員,清理、妥善處置人畜遺體。對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置,發(fā)放糧食、衣物,對(duì)災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時(shí)迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
對(duì)可能造成新險(xiǎn)情的建筑物要安排專人監(jiān)測(cè)、防御。
(二)轉(zhuǎn)移
轉(zhuǎn)移工作堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一”的原則,采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、村民小組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施。市區(qū)人員轉(zhuǎn)移由城市防汛工作組“社區(qū)—小區(qū)—樓組”組織轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移工作中:
首先確定需要轉(zhuǎn)移的人員。
轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。
轉(zhuǎn)移安置路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線,汛期必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。轉(zhuǎn)移路線應(yīng)避開跨河及低洼地帶。根據(jù)擬定的轉(zhuǎn)移安置路線繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線圖,并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表。
對(duì)于特殊人群的轉(zhuǎn)移安置必須采取專項(xiàng)措施,并派專人負(fù)責(zé)。
(三)災(zāi)民安置
災(zāi)民安置主要采取興建廠棚、搭建臨時(shí)帳篷等辦法,實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置與長(zhǎng)期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合的方法。
(四)物資調(diào)撥
所有抗洪搶險(xiǎn)、救援就災(zāi)物資由市防汛指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)撥。凡市防汛指揮部安排調(diào)運(yùn)的物資,均憑市防汛指揮部辦公室調(diào)撥通知單,由市財(cái)政局結(jié)算或者由市防汛指揮部指定結(jié)算單位結(jié)算。
(五)應(yīng)急人員的安全保護(hù)
所有參加應(yīng)急搶險(xiǎn)的人員,由市防汛指揮部各工作組進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓(xùn),在實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)由指揮部統(tǒng)一配備安全服裝與必要的安全設(shè)備。
(六)群眾的安全防護(hù)
出現(xiàn)險(xiǎn)情后,一方面及時(shí)組織受災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,對(duì)來不及轉(zhuǎn)移的群眾及時(shí)組織民兵和部隊(duì)進(jìn)行營(yíng)救。
(七)突發(fā)公共事件的調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估
應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后,市防汛指揮部及時(shí)組織各成員單位對(duì)災(zāi)害發(fā)生的原因進(jìn)行全面深入的分析,對(duì)雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,對(duì)預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行全面的總結(jié),并對(duì)后果進(jìn)行客觀、科學(xué)、真實(shí)的評(píng)價(jià)。
(八)新聞報(bào)道
洪澇災(zāi)害發(fā)生后,除國(guó)家規(guī)定須保密的外,市防汛指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定和程序,統(tǒng)一、及時(shí)向社會(huì)有關(guān)信息。對(duì)需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與處置的抗洪搶險(xiǎn)事件信息以及國(guó)家機(jī)關(guān)作出抗災(zāi)救災(zāi)工作指示、決定、命令,及時(shí)通過媒體公開。
(九)現(xiàn)場(chǎng)采訪
記者按照國(guó)家規(guī)定赴現(xiàn)場(chǎng)采訪,由市防汛指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
七、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)境內(nèi)三條主河道行洪水位達(dá)到Ⅳ級(jí)預(yù)警以下,氣象部門預(yù)報(bào)短期內(nèi)無異常變化,災(zāi)民得到妥善安置等條件具備后,整個(gè)應(yīng)急處理工作結(jié)束,隨即進(jìn)入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復(fù)建設(shè)階段。
八、后期處置
(一)善后處置
市防汛指揮部召開生產(chǎn)自救工作會(huì)議,安排災(zāi)后城建工作。防汛指揮部各工作組迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作,同時(shí),組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失,并根據(jù)核實(shí)后的災(zāi)情,制定災(zāi)民救濟(jì)方案,分步實(shí)施。有關(guān)職責(zé)部門要落實(shí)好救災(zāi)優(yōu)惠政策。
(二)社會(huì)救助
救災(zāi)資金物資的來源包括:中央、省和*市下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資;市財(cái)政預(yù)算的救災(zāi)資金;社會(huì)捐助資金、物資等。
救災(zāi)款物安排原則是:統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情,24小時(shí)內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點(diǎn)安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。
(三)保險(xiǎn)理賠
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)災(zāi)情、保額迅速組織理賠工作。
(四)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
險(xiǎn)情結(jié)束后,市防汛指揮部及時(shí)組織各成員單位對(duì)突發(fā)洪澇災(zāi)害的發(fā)生原因,災(zāi)情的狀況(雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情)及應(yīng)急處理過程中對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行全面、深入的總結(jié),形成調(diào)查報(bào)告。同時(shí),對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)施預(yù)案的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)、客觀的總結(jié)。
九、紀(jì)律與獎(jiǎng)懲
防汛期間,防汛有關(guān)人員要堅(jiān)守工作崗位,不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計(jì),并及時(shí)上報(bào)。對(duì)工程出現(xiàn)的險(xiǎn)情要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)搶護(hù),確保工程安全。加強(qiáng)防汛值班,做到晝夜有人接聽接收電話、傳真,確保暢通。
一、總體要求和工作目標(biāo)
本次道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,結(jié)合6月份“安全生產(chǎn)月”的工作要求,吸取國(guó)內(nèi)近期發(fā)生的重特大道路交通事故的教訓(xùn),精心部署安排,狠抓工作落實(shí),通過本次市場(chǎng)整治工作,進(jìn)一步降低發(fā)生重特大道路運(yùn)輸事故的可能性,保障全區(qū)道路貨運(yùn)市場(chǎng)安全、有序、健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次整頓道路貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)交通局成立道路貨運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,劉贊亮局長(zhǎng)任組長(zhǎng),郭健、董進(jìn)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在運(yùn)管處,處長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)本次貨運(yùn)專項(xiàng)整治工作的組織督導(dǎo)和措施落實(shí)。
三、整治工作內(nèi)容
本次道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作以危險(xiǎn)品運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、散流物體運(yùn)輸、貨運(yùn)出租及貨運(yùn)場(chǎng)站為主要整治對(duì)象,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)管理和貨運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序等內(nèi)容。
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管
1.檢查貨運(yùn)企業(yè)各種運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)證件,嚴(yán)把貨運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān),對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以取締。運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否健全,安全防范措施是否到位;從業(yè)人員安全教育是否落實(shí);安全學(xué)習(xí)記錄是否建立,對(duì)掛靠車輛是否落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是否及時(shí)更新和完善,GPS監(jiān)控是否落實(shí)人員到位,對(duì)排查的隱患是否及時(shí)落實(shí)整改。
2.檢查貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理人員配備情況,重點(diǎn)檢查企業(yè)8項(xiàng)安全管理制度的建立執(zhí)行情況。從事掛靠經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)制定專門的“企業(yè)掛靠貨運(yùn)車輛安全管理制度”。現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)地、站場(chǎng)配套設(shè)施的安全防護(hù)措施;檢查車輛營(yíng)運(yùn)證件和標(biāo)志標(biāo)識(shí)安裝張貼情況,消防器材配備情況;貨運(yùn)站場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)立和進(jìn)出車輛超限超載檢查情況;集裝箱運(yùn)輸車輛箱鎖完好情況;散流物體運(yùn)輸車輛密閉改裝情況等。
3.結(jié)合夏季氣候特點(diǎn),對(duì)從業(yè)人員重點(diǎn)從超速、超載、疲勞駕駛、防雷電、防爆炸、防火災(zāi)、防汛等方面加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。通過檢查文字資料和記錄掌握企業(yè)每月“三見面”情況;對(duì)車輛定期檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和車輛出入庫(kù)檢查情況;應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開展情況(危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)每年兩次演練,其他企業(yè)和站場(chǎng)每年至少一次演練);危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)GPS監(jiān)控使用情況等。加強(qiáng)對(duì)車主和從業(yè)人員的管理。檢查從業(yè)人員《營(yíng)運(yùn)證》和從業(yè)人員資格證是否合法有效;是否參加安全教育培訓(xùn);是否具備安全常識(shí)和應(yīng)急處置能力;是否按規(guī)定參加保險(xiǎn);是否與運(yùn)輸企業(yè)簽訂《安全營(yíng)運(yùn)保證書》。
4.對(duì)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)檢查車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、接地線等是否符合要求;檢查車輛轉(zhuǎn)鎖是否完好有效,消防器材設(shè)施是否配備齊全有效;檢查危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否配備齊全。
(二)運(yùn)輸市場(chǎng)檢查
1.加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛的路檢路查力度,重點(diǎn)查處超范圍、超類別、無證營(yíng)運(yùn)、貨車載人等違法行為,結(jié)合考核工作建立相應(yīng)的企業(yè)、車輛、從業(yè)人員違法檔案。
2.在整治工作期間,保證轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行100%過篩檢查;對(duì)集裝箱、大型貨車、自卸(傾斜)車、貨運(yùn)出租車輛加大檢查力度;重點(diǎn)檢查貨運(yùn)交易市場(chǎng)對(duì)進(jìn)出車輛登記情況、進(jìn)出站場(chǎng)車輛超限超載和安全檢查等內(nèi)容。
3.加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)源頭管理單位及貨運(yùn)站場(chǎng)的駐站監(jiān)管工作,重點(diǎn)檢查站場(chǎng)是否對(duì)場(chǎng)內(nèi)業(yè)戶定期進(jìn)行安全教育,提高其安全意識(shí),是否安排專人對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。加強(qiáng)對(duì)小型貨車客貨集散地營(yíng)運(yùn)秩序的檢查,重點(diǎn)查處貨運(yùn)出租、小型廂式貨車違法拉客行為。采取集中檢查、不定期抽查等手段,嚴(yán)格落實(shí)《超限車輛追蹤處理辦法》,完善超限超載檢查、巡查、查處、追究機(jī)制,全面規(guī)范源頭運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。
4.嚴(yán)格按照市政府《通告》要求,加強(qiáng)散流物體運(yùn)輸車輛管理,嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān),對(duì)未加裝密閉裝置的車輛一律不予辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。對(duì)相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法查處的運(yùn)輸企業(yè)責(zé)令限期整改,督導(dǎo)運(yùn)輸車輛加裝密閉裝置。對(duì)密閉裝置破損、失效造成撒漏污染等違規(guī)車輛一律不予年審簽章。
四、方法步驟
專項(xiàng)整治工作自6月1日開始至11月30日結(jié)束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月1日至6月10日),各單位要廣泛宣傳集中整治工作的意義、內(nèi)容、措施及步驟等,營(yíng)造良好的輿論氛圍,使廣大從業(yè)人員積極參與到整治活動(dòng)中來,確?;顒?dòng)順利進(jìn)行。
(二)隱患排查階段(6月11日至6月30日),各單位要全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、車輛、作業(yè)場(chǎng)所等方面存在的安全隱患,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,落實(shí)責(zé)任,消除隱患,確保不留安全死角。
(三)集中整治階段(7月1日至10月31日),按照整治方案要求,有針對(duì)性地對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)各類違章行為進(jìn)行集中整治。期間緊密結(jié)合道路運(yùn)輸證件審驗(yàn)及企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作,確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。
(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至11月30日),各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)市場(chǎng)整治工作進(jìn)行自查和總結(jié),形成書面材料,12月5日前報(bào)專項(xiàng)整治辦公室。
五、整治工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)搞好本次貨物運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作的重要意義,合理安排,實(shí)行“一崗雙責(zé)”的原則,按照各自職能層層分解工作任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,工作措施到位,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保證整治工作扎實(shí)有序開展。
(二)各單位要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管的職責(zé),嚴(yán)格按照整頓活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行周密部署,分步實(shí)施。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)的開展,按照方案要求對(duì)各貨運(yùn)企業(yè)、站場(chǎng)及所屬車輛進(jìn)行檢查,認(rèn)真分析本轄區(qū)安全生形勢(shì),查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)以及存在的安全隱患。分析行業(yè)監(jiān)管是否存在漏洞和盲區(qū),分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全管理是否存在漏洞和誤區(qū),分析從業(yè)人員是否存在安全意識(shí)淡薄和安全技能缺失現(xiàn)象,針對(duì)分析出的原因和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地完善制度、規(guī)范程序、狠抓落實(shí),形成“事前預(yù)防、過程控制、事后總結(jié)、動(dòng)態(tài)考核、責(zé)任追究”的常態(tài)監(jiān)管格局。
2022年上半年,我鎮(zhèn)把防汛工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,立足于“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)防汛工作的要求,層層落實(shí)防汛責(zé)任制,積極開展防汛準(zhǔn)備及防御工作,提前部署,落實(shí)措施,堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮,舉全鎮(zhèn)之力做好防汛工作?,F(xiàn)將防汛工作措施匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署。按照“屬地管理”的原則,我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委書記為總河湖長(zhǎng)的崮山鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任體系,同時(shí)聘任轄區(qū)志愿者作為民間河長(zhǎng)共同治理河湖,目前我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)8名,村級(jí)河湖長(zhǎng)及河管員20名,民間河長(zhǎng)2名,鎮(zhèn)村河長(zhǎng)加強(qiáng)責(zé)任河湖管理保護(hù)工作的指導(dǎo),切實(shí)加大對(duì)巡河力度,保證鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月至少巡河3次,村級(jí)每月至少巡河4次,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,抓好轄區(qū)河流水庫(kù)的管理工作;制定《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)崮山鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案》,降雨期間進(jìn)行24小時(shí)值守確保隨時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置;做到早研判、早部署,提前采購(gòu)沙袋、抽水泵等防汛物資,組建由38名應(yīng)急人員和30多臺(tái)施工車輛構(gòu)成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,緊緊圍繞防汛總目標(biāo),按照“查嚴(yán)、查細(xì)、查實(shí)”的要求,積極開展汛前準(zhǔn)備,督導(dǎo)各村居進(jìn)一步完善村級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案,對(duì)防汛編織袋、救生衣、鐵鍬等防汛物資進(jìn)行檢查,組織應(yīng)急分隊(duì)及各村居水利員60多人在南虎口水庫(kù)開展防汛應(yīng)急演練,切實(shí)提高防汛應(yīng)急防范能力。
(二)汛情及時(shí)預(yù)警,推進(jìn)值班巡查制度落實(shí)。強(qiáng)降雨前及時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好強(qiáng)降雨防汛安全工作的通知》,要求業(yè)務(wù)部門、村居及工程管理單位對(duì)雨情及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào),通過微信群、短信平臺(tái)和電話等形式將雨水情、汛情至各防汛負(fù)責(zé)人,要求嚴(yán)加防范,并啟用預(yù)警喇叭發(fā)出預(yù)警,同時(shí)通過工作群、短信等方式提前向群眾防汛預(yù)警信息和最新氣象預(yù)警確保宣傳到人,提醒村民做好防范、減少出行;加強(qiáng)汛期值班制度,確保防汛信息暢通鎮(zhèn)、村兩級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,認(rèn)真做好防汛值班記錄,保持通訊暢通,接到汛情通知時(shí)及時(shí)傳達(dá)各個(gè)村做好防災(zāi)避險(xiǎn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備。同時(shí)強(qiáng)調(diào)各村居落實(shí)防汛責(zé)任明確防汛工作重點(diǎn),突出抓水庫(kù)、山洪災(zāi)害、城鎮(zhèn)內(nèi)澇、河道防洪等“四防”工作,加大對(duì)村內(nèi)河道、孤寡老人房屋、地勢(shì)低洼處房屋等的巡查力度,督導(dǎo)各村居安排專人對(duì)村內(nèi)街道、河道排水等危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查,及時(shí)清理淤堵的水溝,專門入戶走訪老弱病殘等群體,了解家中情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)城建辦和農(nóng)業(yè)辦進(jìn)行整修。村級(jí)監(jiān)測(cè)員對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行日常巡查和雨天24小時(shí)監(jiān)測(cè),密切掌握隱患點(diǎn)情況變化,關(guān)注天氣形勢(shì),跟蹤災(zāi)害性天氣,及時(shí)查詢與收集實(shí)時(shí)汛情與災(zāi)情信息,爭(zhēng)取第一時(shí)間掌握汛情,做到上傳下達(dá),發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)通知群眾做到避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移。
(三)推進(jìn)河道安全治理,強(qiáng)化河道保護(hù)。鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)在巡查河道水庫(kù)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題整改問題,同時(shí)針對(duì)溝渠死角垃圾,組織黨員干部和村民志愿者等進(jìn)行多次清理,所清理垃圾統(tǒng)一用車輛運(yùn)送到指定的垃圾地點(diǎn)進(jìn)行處理,保證我鎮(zhèn)河流水庫(kù)的行洪安全。截止目前,崮山鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道水庫(kù)存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題積極進(jìn)行整改,已多次雇傭橡皮艇對(duì)五渚河中村、講東河段河道內(nèi)的漂浮垃圾進(jìn)行打撈,督導(dǎo)中村、西村、講東、河?xùn)|等村居對(duì)河岸的垃圾進(jìn)行清理,同時(shí)對(duì)皂埠河內(nèi)的雜草樹木及垃圾進(jìn)行整治清除,清理渠崖河、所前莊河河道內(nèi)淤泥,對(duì)愛于莊河道內(nèi)兩側(cè)擋土墻進(jìn)行加固處理,九家疃村對(duì)流經(jīng)村內(nèi)的河道進(jìn)行拓寬強(qiáng)化、對(duì)河道上窄舊橋梁進(jìn)行拆除并架設(shè)新橋,南虎口等各村居也及時(shí)將村內(nèi)的溝渠進(jìn)行清理及修葺,保障了轄區(qū)河道安全。同時(shí)積極開展隱患排查整改工作,全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在降雨來臨前加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的隱患排查工作形成隱患點(diǎn)臺(tái)賬,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、村居防汛隱患點(diǎn)、水庫(kù)、河道、防洪堤壩、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,積極摸底調(diào)查并進(jìn)行整改;加強(qiáng)鎮(zhèn)村級(jí)河湖長(zhǎng)的巡查力度,雨前雨后對(duì)河流湖泊進(jìn)行檢查,對(duì)九家疃等河道內(nèi)因降雨臨時(shí)淤積的泥沙進(jìn)行緊急清理,做到隱患點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。同時(shí)各部門積極配合開展安全巡查工作,崮山鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、水利站相關(guān)負(fù)責(zé)人、各村負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、塘壩、大口井雨前雨后及時(shí)開展了汛期安全巡查,城建辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房舊房進(jìn)行排查,民政部門及時(shí)到弱勢(shì)群體家中查看情況,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),確保防汛責(zé)任落到實(shí)處。各防汛責(zé)任部門各司其職各負(fù)其責(zé),確保做到將農(nóng)村房屋和貧困戶房屋情況通知下發(fā)到各村居書記主任群和幫扶責(zé)任人群,密切關(guān)注確保出現(xiàn)問題第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)解決問題;提前將預(yù)警信息告知轄區(qū)企業(yè),要求其針對(duì)惡劣天氣嚴(yán)格落實(shí)防范措施,做好自查自糾,對(duì)大型起重機(jī)械、登高設(shè)施等露天設(shè)備做好固定措施,嚴(yán)防出現(xiàn)設(shè)備倒塌安全事故,強(qiáng)降雨天禁止企業(yè)開展戶外作業(yè),注意用電安全,同時(shí)做好應(yīng)急值守和防汛措施,將地質(zhì)災(zāi)害通知轄區(qū)各大型企業(yè),并讓值班人員做好雨時(shí)防控,有險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào);通過微信群和電話告知的方式,將天氣預(yù)報(bào)情況傳達(dá)到所有養(yǎng)殖單位,做好預(yù)防工作,同時(shí)要求確保港外無船舶;對(duì)排水不暢的路段,及時(shí)要求物業(yè)方面打開雨篦子進(jìn)行快速排水,并設(shè)置警示標(biāo)志,提醒過往車輛和行人注意安全,對(duì)部分低洼路段組織人員清理路面積水;加強(qiáng)雨中道路巡查,清理道路上的雨水井口、排水溝等,第一時(shí)間排查路面積水情況,并通知養(yǎng)護(hù)單位及時(shí)處理確保道路暢通;提前將降雨情況電話告知學(xué)校、幼兒園及轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行防訊防風(fēng)預(yù)警,督導(dǎo)做好防范工作。強(qiáng)化巡查值守,各防汛責(zé)任人降雨期間到崗到位,特別是鎮(zhèn)防汛負(fù)責(zé)人及各村居防汛責(zé)任人實(shí)行24小時(shí)值守制度,加強(qiáng)查險(xiǎn)處險(xiǎn)工作,加密巡查次數(shù),做好巡查記錄和值班登記,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)處置,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、存在的問題和對(duì)策
一是對(duì)村級(jí)河湖管員的防汛應(yīng)急專項(xiàng)培訓(xùn)不足。我鎮(zhèn)村級(jí)河湖長(zhǎng)及河湖管員都是從事其它多項(xiàng)工作的,對(duì)工作方法不精通,希望安排工作人員定期進(jìn)行專項(xiàng)防汛應(yīng)急培訓(xùn)。
二是開展河道清理與保護(hù)的工作經(jīng)費(fèi)不足。展開防汛應(yīng)急工作需要大量人力、物力、財(cái)力,缺少專項(xiàng)資金,難以確保人員到位,物資到位,清理到位。
三是群眾防汛應(yīng)急意識(shí)有待加強(qiáng)。轄區(qū)居民未經(jīng)歷大雨引發(fā)的各種災(zāi)害,對(duì)于防汛應(yīng)急重視程度不夠,對(duì)于防汛工作人員在微信群、短信等方式提前向群眾防汛預(yù)警信息不關(guān)注。下一步將增強(qiáng)宣傳力度和頻次,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保防汛應(yīng)急工作順利開展。
三、下一步工作計(jì)劃
一是強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作體系建設(shè),充實(shí)河湖管理工作力量。加大河湖長(zhǎng)制工作機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作組織領(lǐng)導(dǎo),建立指揮有力、監(jiān)督到位、協(xié)同作戰(zhàn)、高效運(yùn)行工作體系,全面深化河湖長(zhǎng)制工作。
一、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視安全工作,認(rèn)真堅(jiān)持了安全管理體制,全面安排布置了工作的目標(biāo)任務(wù)??h局與各所屬企業(yè)簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書,各企業(yè)與從業(yè)人員也分別簽訂了責(zé)任書,明確了職責(zé),做到了一級(jí)管一級(jí),一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí),縣局做到了每個(gè)季度召開一次安全工作例會(huì),主、分管領(lǐng)導(dǎo)親自講安全,親自安排布置安全工作,會(huì)后時(shí)時(shí)督促、檢查安全工作的落實(shí)完成情況,做到了工作布置與檢查相結(jié)合,使每件工作自始至終得以落實(shí),安全警鐘長(zhǎng)鳴。
二、認(rèn)真完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)。對(duì)上級(jí)的安全工作安排、布置、要求、指示精神做到了認(rèn)真落實(shí),按時(shí)完成。
一是防汛抗災(zāi)工作??h委縣政府和市糧食局提出了嚴(yán)格要求,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,納入了工作的議事日程,按照上級(jí)的通知和會(huì)議安排,把防汛工作放在了首位,6月份以來,隨著主汛期的臨近,縣局全面研究布置了防汛工作,成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮全系統(tǒng)的防汛工作;及時(shí)對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行了修訂完善,并向各企業(yè)發(fā)出了防汛工作通知,要求在暴雨來臨之前全面檢查企業(yè)的各種設(shè)施設(shè)備、房屋安全和防汛情況,安排人員晝夜值班;作好了充分的物資準(zhǔn)備,縣局在汛前就已準(zhǔn)備了編織袋2000條,同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)的車輛及人員也作了值班安排,以及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)汛情,有備無患;對(duì)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行了預(yù)案演練,使應(yīng)急隊(duì)員對(duì)全局的防汛搶險(xiǎn)工作全面了解,心中有數(shù)。
二是認(rèn)真開展了全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。六月份是第七個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”,我局認(rèn)真組織開展了以“治理隱患、防患事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),為搞好這次活動(dòng),縣局進(jìn)行了全面的安排部署。
1.縣局以*糧[20*]45號(hào)文件,對(duì)活動(dòng)提出了安排意見,并就活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、開展方式、宣傳教育、安全檢查等方面的工作進(jìn)行了具體詳細(xì)的安排。
2.縣局組織干部職工,重溫了《安全生產(chǎn)法》,全面學(xué)習(xí)了《四川省安全生產(chǎn)條例》和《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》并于6月6日召開了安全生產(chǎn)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),安排布置了活動(dòng)內(nèi)容,再次敲響了安全警鐘;印發(fā)了安全教育資料和安全常識(shí),觀看了安全生產(chǎn)警示教育片,召開了相關(guān)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議;利用標(biāo)語、宣傳欄、報(bào)刊等多種形式對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)、安全法規(guī)進(jìn)行了宣傳,縣局辦墻報(bào)一期,舉辦安全培訓(xùn)兩次,營(yíng)造了一種“關(guān)注安全,遵章守紀(jì)”的良好氛圍。
3.活動(dòng)期間縣局組織安全檢查組對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行了安全檢查,檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)進(jìn)行了整改,企業(yè)從法人到每個(gè)從業(yè)人員對(duì)安全管理都十分重視,各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全,管理逗硬兌現(xiàn)。
三是加強(qiáng)了對(duì)?;锲返陌踩芾怼?h局于7月25日制定了?;锲钒踩芾碇贫龋瑢?duì)危化物品的采購(gòu)、使用、保管、責(zé)任追究等相關(guān)辦法進(jìn)行了明確,制度規(guī)定凡需對(duì)糧食進(jìn)行熏蒸殺蟲的單位,要先向縣局書面報(bào)告用藥數(shù)量,經(jīng)審查同意后,方可購(gòu)藥,對(duì)藥品的采購(gòu)要做到“四個(gè)統(tǒng)一”:即統(tǒng)一供貨商,統(tǒng)一組織采購(gòu)(采購(gòu)必須專人專車),統(tǒng)一專倉(cāng)存放,統(tǒng)一組織實(shí)施熏蒸或放藥,對(duì)藥品使用要嚴(yán)格按操作規(guī)程辦理,操作人員必須接受有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后,方可作業(yè),對(duì)熏蒸使用后的藥物殘?jiān)?,?shí)行深埋處理,嚴(yán)禁亂扔亂放,對(duì)藥品存放管理實(shí)行專人、專倉(cāng)、專帳管理,對(duì)使用不完的少量藥品,堅(jiān)持儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù),并由專人管理,設(shè)置明顯標(biāo)志,出入庫(kù)建帳登記,定期檢查,有效防止了被盜、丟失、誤用、私藏等事故的發(fā)生,全年全系統(tǒng)未發(fā)生一起?;锲饭芾矸矫娴氖鹿?。
四是加強(qiáng)了奧運(yùn)會(huì)和殘運(yùn)會(huì)期間的安全工作的重視力度。在奧運(yùn)會(huì)及殘運(yùn)會(huì)的前、中、后期,縣局采取多種措施確保安全工作措施的具體落實(shí),先后下發(fā)了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)工作方案、迎奧運(yùn)保安全工作方案、進(jìn)一步開展安全隱患排查治理工作實(shí)施方案等文件,并在奧運(yùn)會(huì)期間安排專人實(shí)行24小時(shí)不間斷值班,夜間開展巡邏,守樓護(hù)院。在此期間無任何大小安全事故發(fā)生。
三、加大安全檢查和隱患整改力度??h局要求,各企業(yè)雖然已經(jīng)改制,但安全管理仍然不能放松,對(duì)存在的隱患必須徹底整改。上半年從四月份開始,縣局多次組織安全檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,能現(xiàn)場(chǎng)整改的立即整改,對(duì)一時(shí)不能整改的較大較嚴(yán)重的隱患,現(xiàn)場(chǎng)研究方案,確定人員,限定時(shí)間進(jìn)行整改,整改期間,安排人員適時(shí)監(jiān)控,防止了事故的發(fā)生。特別是“5•12”大地震,震動(dòng)波及我縣,不僅給人們思想造成恐慌,且對(duì)部份建筑設(shè)施也造成了不同程度的影響,我局于5月13日立即電話通知各企業(yè)對(duì)本企業(yè)的房屋等建筑設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查,并電話或書面報(bào)告縣局。通過搜集各企業(yè)檢查的情況,一些企業(yè)存在建筑墻體裂縫、部份倉(cāng)庫(kù)地基下沉、望板脫落、圍墻倒塌等情況。為進(jìn)一步加大防范力度,縣局于5月22日再次組織三個(gè)安全檢查小組,由三名副局長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)各企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并對(duì)隱患整改進(jìn)行督查督辦。
四、企業(yè)重視內(nèi)部安全管理。各企業(yè)抓好了本企業(yè)從業(yè)人員的安全教育工作,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備做到了安全看管。
六、存在的問題:
一是部分倉(cāng)房和一些附屬設(shè)施因無力維護(hù),加之長(zhǎng)期閑置,存在漏、潮、垮塌現(xiàn)象。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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