經(jīng)濟建設對國防建設的作用精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟建設對國防建設的作用主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：經(jīng)濟建設對國防建設的作用范文

【關(guān)鍵詞】軍民融合 國防建設 區(qū)域經(jīng)濟 協(xié)同發(fā)展

近年來，許多地方在軍民結(jié)合、國防建設和區(qū)域經(jīng)濟共謀發(fā)展方面進行了富有成效的探索，并取得了一些有益的經(jīng)驗，但是其深度和廣度還遠遠不夠。如何全方位進行軍民融合，全面推進國防建設和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，形成國防建設與區(qū)域經(jīng)濟的良性互動,仍然是需要解決的重大戰(zhàn)略問題。

一、國防建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義

1、可以降低社會總成本，提高社會總體資源配置效率

受計劃經(jīng)濟時期“條塊分割”思想的慣性影響，一直以來，軍地資源配置都是相互獨立的。一方面，軍地之間的許多駐地相鄰、功能相近的公共設施建設，由于缺乏協(xié)調(diào)互動和有效整合而未能得到充分共享，重復建設和投資的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，國防科技和民用科技自成體系、自我封閉、相互分割，大量的科技資源重復投入，浪費嚴重。這些在無形中都增加了社會總成本，使社會總體資源配置效率降低。通過國防建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌安排、合理配置區(qū)域內(nèi)的各類軍地資源，對國防經(jīng)費和財政資金投資建設的公用設施、公共服務進行功能融合，使國防科技和民用科技共享科技資源、研究基礎設施，從根本上解決重復建設和重復投入問題。同時，在兩者協(xié)同發(fā)展的過程中，可以通過市場配置和引入競爭機制，使資源自動流向更能發(fā)揮效益的部門和領域，從而提高資源的使用效益和社會總體資源配置效率。

2、可以有效解決軍費供需矛盾，實現(xiàn)國防建設跨越式發(fā)展

新軍革下的軍隊現(xiàn)代化建設需要雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎和巨額財力作支撐。就我軍目前而言，資源需求矛盾非常突出。最有效的解決辦法就是在整合軍地資源上做文章，在提高社會資源綜合效益上下功夫。區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，地方建設投資規(guī)模的擴大，給完善國防基礎設施建設帶來機遇，這在很大程度上緩解了軍費供需矛盾。區(qū)域內(nèi)人才、經(jīng)營和管理經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢資源向國防建設領域輸送和聚集，不僅使國防工業(yè)能加快進行體制改革和管理創(chuàng)新，還使國防建設憑借區(qū)域經(jīng)濟建設的東風實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3、可以不斷培育區(qū)域的經(jīng)濟增長點，提升區(qū)域的競爭力

從1965年到1980年，我國在13個省、自治區(qū)開展“三線建設”，共投資了2050余億元資金，安排了幾千個項目，建立了雄厚的軍工生產(chǎn)基礎和尖端國防科研試驗基地?！叭€建設”的開展，初步改變了我國內(nèi)地基礎工業(yè)薄弱、交通落后、資源開發(fā)水平低下的工業(yè)布局不合理狀況，也給內(nèi)地建設帶來了發(fā)展機遇。改革開放后依托國防建設帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，一是利用國防高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造地方民用產(chǎn)業(yè)，其創(chuàng)新擴散、技術(shù)外溢效應帶動地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提高，推進民用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是通過軍工產(chǎn)業(yè)鏈對地方產(chǎn)業(yè)的拉動效應，帶動區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展。軍工產(chǎn)業(yè)鏈通過對前向產(chǎn)業(yè)鏈的拉動或延伸帶動上游產(chǎn)業(yè)，通過對后向產(chǎn)業(yè)的拉動或延伸帶動下游產(chǎn)業(yè)，還可以通過產(chǎn)業(yè)的水平延伸帶動同類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮軍工產(chǎn)業(yè)鏈的拉動效應，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，有助于地方形成極具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。這不僅能帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且可以在投資乘數(shù)效應的拉動下，促進地方經(jīng)濟整體水平的不斷提高。

二、國防建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的阻礙因素

1、缺乏對國防建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃

一直以來“軍民結(jié)合”都是我國國防建設尤其是國防工業(yè)體制改革發(fā)展的基本思路和總體要求。過去的“軍民結(jié)合”，主要表現(xiàn)為軍工企業(yè)實行民以及國防工業(yè)開發(fā)民品。這是一種從軍向民的單向轉(zhuǎn)化。十七大報告中總書記賦予了“軍民結(jié)合”向更深層次發(fā)展的新內(nèi)核――“軍民融合”。融合的本質(zhì)是多種事物融為一體，互相作用，互相滲透。國防建設和區(qū)域經(jīng)濟間應該相互促進，共同發(fā)展。這是一個涉及多方面的系統(tǒng)工程，需要軍隊和地方各方力量來共同推進，只有進行科學的統(tǒng)籌規(guī)劃，才能使兩者真正實現(xiàn)全方位的融合。軍民融合目前還存在許多認識上的偏差和制度上的壁壘，被不少部門和個人片面地認為是針對軍隊及軍工企業(yè)的指導方針，在軍隊經(jīng)濟融合發(fā)展中地方相關(guān)方面給予的只有行政上的支持和一些優(yōu)惠政策的提供，軍隊間深層次的互動合作不夠，缺乏推動軍民融合發(fā)展的平臺和有效的管理體制、運行機制。

2、國防工業(yè)沒有充分發(fā)揮對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的拉動效應

從我國國防工業(yè)民的總體情況看，在西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興方面發(fā)揮了重大的作用，但其潛力還沒有完全發(fā)揮。由于傳統(tǒng)“軍民分離”體制下的國防工業(yè)是一個典型的封閉型國防產(chǎn)業(yè)鏈，處在國防工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的科研、生產(chǎn)部門，共同服務于軍品生產(chǎn)目的。由于慣性思維，缺乏市場和競爭意識，很難對民用部門和地方經(jīng)濟的全面發(fā)展起到拉動作用。當前有幾個存在的問題需要解決。一是國防工業(yè)的民力度不夠，一些能用于民用生產(chǎn)的技術(shù)、人才、設備等還未得到充分利用，甚至處于閑置狀態(tài)。二是“民”成果的產(chǎn)業(yè)化程度較低，主要是以個別技術(shù)或產(chǎn)品形式存在，規(guī)模小，沒有形成系列化，更沒有成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。三是民用部門尤其是非公有制經(jīng)濟參與國防工業(yè)建設還存在許多障礙，缺乏動力和政策支持。一方面國防工業(yè)部門參與民用產(chǎn)品的科研生產(chǎn)不足，沒有很好地起到提升民用產(chǎn)業(yè)層次及民用產(chǎn)品市場競爭力的作用；另一方面民用部門又不能廣泛參與軍品科研生產(chǎn)以拓展其發(fā)展空間。

3、缺乏軍地溝通機制和軍地信息交換平臺

有效的信息溝通是實現(xiàn)國防建設和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵，但當前軍地雙方信息溝通不暢，缺乏溝通機制和相應的信息交換平臺。一方面軍工優(yōu)勢特別是一些軍工技術(shù)“養(yǎng)在深閨無人識”，苦于無從下手釋放能量，尋求合作伙伴；另一方面，民用企業(yè)缺乏獲得軍品市場需求信息的渠道，無法參與軍品科研生產(chǎn)活動。無論軍隊使用部門還是研制生產(chǎn)部門的需求信息對民用企業(yè)都處于不透明狀態(tài)。軍用標準、民用標準相互獨立，各行業(yè)“條塊分割”，在軍民兩用技術(shù)的開發(fā)以及生產(chǎn)能力建設方面都存在一定的重復建設、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化慢、投資效率不高等問題。建立軍地溝通機制，搭建軍地信息交換平臺，充分利用現(xiàn)代化的手段，將成為國防建設和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展強有力的助推器。

三、全面推進國防建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的建議

1、建立區(qū)域經(jīng)濟和和國防經(jīng)濟的雙向開放機制，從資源保障上推進兩者協(xié)同發(fā)展

地方經(jīng)濟建設要向國防建設開放，在國防建設中充分利用地方的人力、物力資源，使地方經(jīng)濟資源轉(zhuǎn)化為國防潛力。地方在規(guī)劃、設計和建設電廠、水廠、港口、機場、橋梁等重要基礎設施時，應充分考慮國防功能，提高民用設施在未來戰(zhàn)爭中的抗毀能力。各級地方政府和有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助駐軍搞好社會化后勤保障改革，減輕部隊的負擔。在國防工業(yè)中可大量引入民用高科技資源，而國防建設也要在一定程度上向地方經(jīng)濟建設開放。部隊有相當部分設施具有軍事和經(jīng)濟雙重功能，和平時期很多處于半閑置狀態(tài)，軍隊可以開放部分軍民通用設施，這既可支援區(qū)域經(jīng)濟建設，又能使設施得到及時的維護。部隊精簡后閑置的部分軍馬場、農(nóng)場、營房等可以移交地方，為區(qū)域經(jīng)濟建設服務。要充分發(fā)揮軍隊的技術(shù)優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢，協(xié)助地方進行公路測繪、油氣管道鋪設、橋梁修建、能源開發(fā)建設等難度大、技術(shù)要求高的重點工程項目，為地方經(jīng)濟建設服務。

2、建立國防建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的長效機制，從政策上推進兩者協(xié)同發(fā)展

要把國防建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展納入國家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，徹底改變國防建設與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)的情況。軍地有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)指導小組，要采取定期或不定期聯(lián)席會議形式，研究制定國防建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。對于國防工業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)，要積極尋找國防科技、產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟的“結(jié)合點”。在政策支持上，各地方政府應制定明確的產(chǎn)業(yè)政策，對軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進行引導，在軍工技術(shù)改造、軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面應盡力給予政策上的優(yōu)惠和資金上的支持，對軍民結(jié)合項目用地、基礎設施配套建設等方面提供最大限度的優(yōu)惠，協(xié)調(diào)減免各種稅費；應逐步在軍政、軍企之間建立有效的信息溝通機制。對于基礎設施的建設，可通過投資計劃的共同協(xié)商，進行優(yōu)勢互補和功能兼顧，力求以較少投入獲得最大效益。建立民用高新技術(shù)成果的通報和展示制度，使軍方裝備部門能及時了解民用高科技企業(yè)具有軍事應用潛力。建議軍隊部門建立軍品需求信息制度，向企業(yè)提供明確的需求信息，使民營企業(yè)能夠直接同軍隊部門溝通，及時了解軍品的市場需求。建立民企與軍方合作開發(fā)軍品項目的機制，把裝備研發(fā)由封閉的集中機制轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式機制，更多地吸納民用科技成果。

3、建立國防科技與民用科技良性互動機制，從技術(shù)上推動國防建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

國防科技與民用科技良性互動，是當代世界科技發(fā)展的趨勢，也是推進科技強軍、科教興國戰(zhàn)略的重要舉措。進入信息時代，信息技術(shù)的發(fā)展特點為國防科技與民用技術(shù)的有機互動開辟了更廣闊的前景。據(jù)統(tǒng)計，85%的軍事核心技術(shù)，是民用關(guān)鍵技術(shù)，80%以上的民用關(guān)鍵技術(shù)，可以直接運用于軍事目的，但是目前民用科技領域的成果和優(yōu)勢沒有被國防領域充分吸收利用，國防科技領域的技術(shù)成果和優(yōu)勢也沒有有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。建立國防科技與民用科技良性互動機制，對于國防建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都意義重大。地處我國西部等相對落后地區(qū)的國防工業(yè)，可以充分發(fā)揮自身的科技資源優(yōu)勢，促進地方的科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。國防科研機構(gòu)應該加強與地方相關(guān)部門的科技合作，通過聯(lián)合攻關(guān)解決制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一些重大技術(shù)問題。擴大軍工成熟技術(shù)的民用開發(fā)力度，重點幫助解決地方在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品開發(fā)升級等方面遇到的重大技術(shù)難題。在民用技術(shù)領先于軍用技術(shù)的領域，應掌握民用高科技哪些具有軍事應用潛力，積極挖掘民用高技術(shù)應用于國防建設。

4、加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)上推進國防建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

地方政府和國防科工局應該積極推動地方與軍工集團開展全方位的戰(zhàn)略合作以及資源的重組整合，聯(lián)合打造有競爭力的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)國防建設與區(qū)域經(jīng)濟的互利共贏。同時還要充分考慮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應，積極發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

【參考文獻】

第2篇：經(jīng)濟建設對國防建設的作用范文

關(guān)鍵詞：普通高校學生；國防教育現(xiàn)狀；對策和措施

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1812—2485（2012）09—010—03

1 普通高校國防教育的目的和意義

國防教育在整個高等學校的教育體系中，屬于基本素質(zhì)教育的范疇，不僅具有“增強全民國防觀念，提高全民國防意識”的功能，而且對于促進學生整體素質(zhì)的提高，具有很強的綜合育人功能?！秶澜逃ā分赋觯骸皩W校的國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。”同志在十七大報告中談到開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設新局面時也說：“必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一?！薄案骷夵h委、政府要高度重視和加強國防教育，大力弘揚愛國主義精神，增強民族自尊心、自豪感，形成全黨全國關(guān)心國防、支持國防的濃厚氛圍。”中華人民共和國的國防是全民的國防，高校國防教育正是國防建設的一個重要組成部分，其根本目的在于提高大學生的國家安全意識，增強國防觀念。《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》在闡述“全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應二十一世紀現(xiàn)代化建設需要的社會主義新人”時要求：“規(guī)范國防教育，提高學生的國家安全意識，繼續(xù)搞好軍訓工作并使之制度化?！薄稕Q定》不僅明確提出要“規(guī)范國防教育”，而且明確規(guī)定了“提高學生的國家安全意識”這個教育目標。國家安全與國家、國家利益是國家權(quán)益的統(tǒng)一體。要提高學生的國家安全意識，就要注重培育和提高學生的國家意識和國家利益意識?？梢姡⒅嘏嘤吞岣叽髮W生的這三種意識，既是國防教育的必然要求，也是國家賦予新時期高等教育的任務。

普通高校的軍事課，自1985年教育部在部分高校進行大學生軍事訓練試點以來，不少高校將軍事理論課教學和軍事技能訓練（統(tǒng)稱軍事課）相結(jié)合的國防教育，作為必修課納入教學計劃，隨著教育改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟對人才需求的變化，國防教育在普通高校中的地位和作用越來越重要。20年來，各高校軍事課的開展逐步得到了完善，已經(jīng)走上了法制化軌道。它對提高學生的綜合素質(zhì)，為國防建設培養(yǎng)高質(zhì)量預備役技術(shù)人才起到了重要作用。軍事課在普通高校的開展，體現(xiàn)了我國國防教育不只是國防安全觀念意識教育，更重要的是提高青年學生的綜合素質(zhì)教育，使其覆蓋社會各個領域，形成良好的社會道德風尚。通過軍事課使他們掌握一定的軍事基礎知識和技能，結(jié)合所學專業(yè)知識，為改善后備兵員知識結(jié)構(gòu)，為未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭輸送高素質(zhì)后備兵員打下良好的基礎?！?004年中國的國防》白皮書中說：“中國政府多年來開展多種形式的國防教育，提高國防觀念。國防教育工作已初步形成政府重視、社會支持、全民參與的良好局面。”由此看出普通高校的國防教育有它素質(zhì)教育的現(xiàn)實意義，是不可多得的實施人才興國戰(zhàn)略、培養(yǎng)“四有”新人的重要基地。

2 高校學生的國防意識現(xiàn)狀

根據(jù)近期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我發(fā)現(xiàn)當今的大學生對于國防建設的重要性已經(jīng)有了比較高的認識程度，從一定程度上反映了我國國防教育的顯著成績。但另一方面，也可以看到的是，在新的歷史條件下，國防教育的針對性還不夠強，渠道還比較單一，教育的效果還有待提高，存在著許多令人擔憂的隱患。

首先，在對地方大學生和國防生的調(diào)查中，認為和平時期國防建設“非常重要”的分別達到77%、85%和87%，“比較重要”的分別達到18%、12.6%和12%，二者相加，這一比例均超過95%。但是，從其他有關(guān)項目的回答可以看出，絕大多數(shù)學生雖然認為國防建設重要，但這些都是別人的事，與自己無關(guān)，特別是那些認為國防建設很重要或比較重要的一些學生，也只是籠統(tǒng)說說，自己并沒有準備要為國防建設做些什么，甚至表現(xiàn)為對國防建設的冷漠或抵制。大學生在回答如果部隊從大學生中征集新兵（戰(zhàn)士）您的態(tài)度時，表示“肯定不報名”達37%，而表示“非常愿意”報名的只有13%，其余為“比較愿意”（28%）或“無所謂”（22%）；在回答如果招收畢業(yè)大學生補充部隊干部隊伍時，有27%的同學明確表示“不愿意”，只有17%表示“非常愿意”，其余的“比較愿意”（38%）或“無所謂”（18%）。此外，還有少數(shù)學生對和平時期國防建設的必要性存在模糊的認識，這些也不能不引起高度重視：一是認為和平時期沒有戰(zhàn)事，國防建設不重要或不太重要；二是把國防建設和經(jīng)濟建設對立起來，認為加強國防建設必然影響經(jīng)濟建設中心地位?？傊?，這些情況說明，近年來我國的國防教育并沒有真正深入人心。

第3篇：經(jīng)濟建設對國防建設的作用范文

關(guān)鍵詞：軍民一體化；寓軍于民；民；軍民兩用技術(shù)

中圖分類號：E0-054 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）08-0247-02

冷戰(zhàn)結(jié)束之后，世界大多數(shù)的國家紛紛開始調(diào)整自己國家的安全策略，世界各國均致力于實現(xiàn)軍隊的信息化和現(xiàn)代化，在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時，兼顧國防實力的強大。同時，實現(xiàn)國防和國力的雙贏是世界各國的共同追求的目標，軍民融合式戰(zhàn)略的提出滿足了實現(xiàn)國防和國力雙贏的目的。關(guān)于軍民融合的定義更是仁者見仁智者見智，而美國國會技術(shù)評估局把軍民融合定義為：把國防科技的工業(yè)基礎同更強大的民用科技的工業(yè)基礎整合起來，最終形成一個統(tǒng)一成熟的國家科技工業(yè)基礎的過程。在軍民融合的模式下，國防建設與民用經(jīng)濟在科技、生產(chǎn)設備等許多方面實現(xiàn)滲透，互相促進，形成一個整體優(yōu)勢互補的強大有力的一個經(jīng)濟整體。

眾所周知，國防建設與經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展問題已經(jīng)成為決定一個國家整體的經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題，這個問題在我國也同樣的存在，并且是我國當下急需解決的熱點問題。在國防建設和軍隊現(xiàn)代化的建設中，必須堅持并落實科學發(fā)展觀，走軍寓軍于民的路線，做好國防和軍隊的現(xiàn)代化建設，使國防和軍隊的建設深深地融入現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展體系之中。為了實現(xiàn)軍民融合，促進國家整體實力的增長，世界各主要國家依據(jù)各自不同的國情和國際環(huán)境采取了不同的措施。本文主要以美國、日本、俄羅斯為范本，來研究美日俄三國軍民融合的主要做法，及其對我國軍民融合的啟示。

一、美、日、俄三國的主要做法

各國在推行軍民融合時均根據(jù)各國的不同國情，采取不同了的方針策略。美國為推進軍民融合采取了“軍民一體化”式的發(fā)展模式。美國“軍民一體化”的最終目的在于實現(xiàn)國防建設和經(jīng)濟建設的良性互動式發(fā)展。美國對軍方、軍工企業(yè)以及軍工部門進行了調(diào)整改革，鼓勵軍政部門積極的和企業(yè)間合作。通過一系列的努力美國期待著能夠開啟軍工產(chǎn)業(yè)和民用企業(yè)在技術(shù)和資源上的雙向轉(zhuǎn)移之門。為了實現(xiàn)軍民一體化，美國出臺了一系列的積極的政策措施，包括在機制體制上的規(guī)劃，鼓勵發(fā)展軍民兩用技術(shù)，構(gòu)建軍民一體化的創(chuàng)新型科技產(chǎn)業(yè)鏈等等。這些措施為美國軍民融合的順利發(fā)展起到了極大的推進作用。

冷戰(zhàn)結(jié)束之后，世界各國都努力尋求寓軍于民式的軍工發(fā)展形式。日本軍工行業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出典型寓軍于民的特色。日本是世界經(jīng)濟大國，擁有雄厚的工業(yè)基礎，且技術(shù)先進，尤其是高新技術(shù)更是獲得迅猛的發(fā)展。二戰(zhàn)結(jié)束后，作為戰(zhàn)敗方的日本，其軍力的發(fā)展受到了種種限制。由此，日本的軍民融合采取了“以軍掩民、先軍后民、寓軍于民”的模式，把發(fā)展國防科技以及武器裝備的重任主要委托給了民用企業(yè)，使民用企業(yè)擁有能夠生產(chǎn)軍事產(chǎn)品的能力，為日本構(gòu)建強大的軍事體系奠定物質(zhì)基礎。

俄羅斯推行軍民融合的重要手段是促進軍工轉(zhuǎn)產(chǎn)，并且出臺了一系列的法律法規(guī)確定了實現(xiàn)軍民融合的戰(zhàn)略規(guī)則。前蘇聯(lián)為俄羅斯造就了龐大完整的國防科技體系，國防科技在計劃經(jīng)濟的體制下有優(yōu)先發(fā)展的特權(quán)與優(yōu)惠，因此國防科技工業(yè)遙遙領先民用工業(yè)科技。也由此，根據(jù)俄羅斯的國情，民的發(fā)展模式更能幫助解除國防科技的經(jīng)費不足等一系列問題。

雖然各國實現(xiàn)軍民融合的策略各有不同，但他們?yōu)橥七M軍民融合選取的著手點卻有著共同之處。

（一）機制體制的改革

為了促進軍民一體化的順利進行，美國在體制的設置上做了很大的努力。國會、總統(tǒng)科技政策局和國家科學技術(shù)委員會是軍民融合的高級決策機構(gòu)。這些機構(gòu)統(tǒng)一布籌軍民一體化的發(fā)展，主要通過頒布法律法規(guī)來督進相關(guān)的政策戰(zhàn)略的執(zhí)行實施。為了提高軍政部門的協(xié)同性，美國采用了跨部門聯(lián)合協(xié)同機制。美國國防部還成立了“技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室”，它是實現(xiàn)軍民兩用技術(shù)盡可能全面轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)。該部門的成立主要是為了保證軍民兩用技術(shù)的發(fā)展，實現(xiàn)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。美國還設立有專職機構(gòu)負責軍民融合的科技計劃。其機構(gòu)設置主要有國防部技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、國防高級研究計劃局等。由這些機構(gòu)對軍民融合的科技計劃實行負責管理，切實保證軍民融合具體落實到實處。

日本在實現(xiàn)軍民融合的過程中表現(xiàn)為管理體制的高度集中，其決策運行機制是軍、政、民相互結(jié)合，國防事務由其總理大臣掌管，凡是關(guān)于武器裝備的計劃規(guī)劃以及重大項目均有總理大臣親自批審。軍民融合相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略由總理擔任主席的國防會議主持最終的決策和審批。武器裝備的采購和發(fā)展計劃的監(jiān)督及執(zhí)行由防衛(wèi)廳長官負責。防衛(wèi)廳技術(shù)研究本部是日本唯一的一個軍方科研中心，同時也是日本的國防科研管理機構(gòu)。采購合同本部是唯一一個負責自衛(wèi)隊采購工作的部門。

而俄羅斯則設有國家安全委員會，其最高協(xié)調(diào)機構(gòu)就是實體化的“國家安全委員會”。國家安全委員會是常設機構(gòu)，有自己的專職人員，既有決策功能，也有落實決策的能力。

（二）在制度規(guī)定上

美國積極鼓勵把民用企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)運用到國防建設上，鼓勵國防建設和經(jīng)濟建設在科技基礎上的資源共享和結(jié)合，把實現(xiàn)國家科技工業(yè)基礎的無縫化作為實現(xiàn)軍民融合的一個重要階段。美國國會通過了《國防授權(quán)法》、《聯(lián)邦采辦改革法》等一系列重要的政策和法案。依據(jù)美國國會的政策和法案，美國國防部相繼出臺了《采辦改革：變革的命令》和《兩用技術(shù)：一種為獲得經(jīng)濟上能承受得起的前沿技術(shù)的國防戰(zhàn)略》，此外還有一系列其他的文件盒政策來協(xié)助推進軍民融合。

1970年，日本通過《國防裝備和生產(chǎn)基本政策》的頒布，將“寓軍于民”的基本戰(zhàn)略思想以法律形式固定下來，為自國的軍工生產(chǎn)確定了基本方針。日本政府管理執(zhí)行管理軍工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的機構(gòu)是通產(chǎn)省，通產(chǎn)省是文官制度在軍工品生產(chǎn)和管理行業(yè)的延伸?！堆b備制造法》由通產(chǎn)省頒布，規(guī)定：凡是從事修理或者裝備制造的企業(yè)均需通產(chǎn)省許可。同時通產(chǎn)省能過協(xié)調(diào)管理軍工生產(chǎn)，有力的促進了民用和軍用技術(shù)之間的相互滲透和轉(zhuǎn)移，是寓軍于民發(fā)展戰(zhàn)略的強有力的制度性保障。

俄羅斯走“民”式的軍民融合的路線，且每一時期的戰(zhàn)略原則都以法律形式做出規(guī)定。1990年，俄羅斯頒布法律法規(guī)確定了民式的戰(zhàn)略原則；1996年，針對1995―1997年期間的國防工業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)做出了詳盡規(guī)劃，并制訂了“國防工業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)專項計劃”；1998年，俄羅斯通過《俄羅斯國防工業(yè)民法》，用法律形式明確了民的資金來源及相關(guān)工作原則等等。

（三）大力推進軍民兩用技術(shù)發(fā)展

美國在《國防轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略》等一系列戰(zhàn)略規(guī)劃中明確提出要把實現(xiàn)國防工業(yè)的軍民融合作為軍民融合的階段目標，為了實現(xiàn)這一目標，美國相繼出臺了詳細的戰(zhàn)略部署及配套的實施計劃。在對軍民融合戰(zhàn)略具體的部署的過程當中，美國始終把軍民融合的基點指定為軍民倆用技術(shù)的發(fā)展，美國不僅在軍民融合具體戰(zhàn)略部署中確立了軍民兩用技術(shù)重要的核心地位，而且強調(diào)了促進軍民兩用技術(shù)長久快速發(fā)展的關(guān)鍵行。為了促進軍民兩用技術(shù)取得發(fā)展，美國采取了一系列的措施。比如，將國家實驗的一部分交由民間企業(yè)來執(zhí)行管理；積極研究民技術(shù)，鼓勵為民技術(shù)進行投資，提供有關(guān)民用研究需要的經(jīng)費，為了盡可能的降低成本，在國家允許的保密要求范圍之內(nèi)，可以傳授給民用性質(zhì)的企業(yè)和地方政府一些符合保密規(guī)定的國防部的一些科技情報和技術(shù)。積極實現(xiàn)國防、民用科技在資源上的共享，最終努力使軍民兩用型技術(shù)實現(xiàn)通用化，實現(xiàn)國防建設和經(jīng)濟建設良性的互動式發(fā)展。

日本也非常重視軍民兩用技術(shù)的發(fā)展。日本防衛(wèi)當局敏銳的發(fā)現(xiàn)了發(fā)展軍民兩用技術(shù)的價值，防衛(wèi)當局研究認為，軍民兩用技術(shù)有利于降低國家的投資風險，而且能顯著得到減少武器裝備的成本，同時還有利于軍工企業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展。為了實現(xiàn)軍民兩用技術(shù)的通用化，政府分別對軍工企業(yè)和民間企業(yè)兩方面入手。對于軍工企業(yè)，政府積極鼓勵并且不斷擴大民用和軍民兩用技術(shù)的研發(fā)和采購；對于民間企業(yè)，日本防衛(wèi)當局制定有力的政策鼓勵民間企業(yè)積極參與軍民兩用技術(shù)的開發(fā)，在資金上也給予民用企業(yè)大力的支持。對于可以生產(chǎn)軍工產(chǎn)品的中小型民間企業(yè)，日本政府持以鼓勵態(tài)度，出臺了很多積極的優(yōu)惠政策，并且提供適當?shù)呢斦a助，來鼓勵這些中小型民間企業(yè)去參與和承擔軍工產(chǎn)品的科研生產(chǎn)。

俄羅斯政府同樣非常的重視軍民兩用技術(shù)的發(fā)展，“以軍促民”是俄羅斯政府長久以來堅持奉行的國防發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)在國家承受能力許可的基本情況下，積極努力地推動國防科學技術(shù)的發(fā)展，尤其是軍民兩用技術(shù)的發(fā)展。蘇聯(lián)的解體使俄羅斯政府清醒的意識到國防軍工科研成果轉(zhuǎn)化并運用到民用產(chǎn)品生產(chǎn)上的可行性及必要性?！懊瘛钡膰啦呗?，使俄羅斯的軍事科技取得了舉世矚目的成就。在“民”策略的大力實施下，俄羅斯政府完全做到了使用軍工技術(shù)的優(yōu)勢有效地提高了民用產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量和競爭力。同時，俄羅斯政府加大軍民兩用技術(shù)的開發(fā)。軍民兩用技術(shù)的使用推進了軍工企業(yè)結(jié)構(gòu)改革的步伐，軍民兩用技術(shù)的開發(fā)及利用也有效地緩和了軍事工業(yè)所面臨的經(jīng)費不足等一系列尖銳的問題，逐步實現(xiàn)軍工企業(yè)向國民經(jīng)濟靠攏并最終使二者實現(xiàn)連接的目的，使國防工業(yè)成為能為國民經(jīng)濟提供可供使用的成熟技術(shù)的源泉，使國防工業(yè)成為積極推動國民經(jīng)濟發(fā)展的有效力量之一。

二、對我國的啟示

首先，為了實現(xiàn)軍民融合式的發(fā)展方式，建立宏觀的管理機構(gòu)和相對應的積極鼓勵政策是必須的。由于體制的約束，我國政府長期以來對軍工業(yè)采用的計劃管理模式，沒有能夠?qū)崿F(xiàn)軍工業(yè)市場主體的地位，也沒能夠幫助打破軍工業(yè)的封閉格局。然而，僅僅靠軍工企業(yè)本身是無法實現(xiàn)體制上的突破和革新。這就需要國家出臺相應的積極的政策鼓勵支持。因此，我國可以部分借鑒美國的一些好的做法，將軍民一體化的具體事務，比如，溝通機制、鼓勵政策、體制更新等等，交由相應的職能部門統(tǒng)籌管理。這樣統(tǒng)一領導，能有效避免不同部門之間信息的不對稱和效率的差異對建設進程的影響。

第4篇：經(jīng)濟建設對國防建設的作用范文

關(guān)鍵詞：地籍測繪 國土資源管理 服務功能

一、引言

測繪是指以光電技術(shù)、計算機技術(shù)、信息科學以及網(wǎng)絡通訊技術(shù)等為基礎，以全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)與地理信息系統(tǒng)為核心，通過測量的手段獲取地面現(xiàn)狀的位置信息與圖形信息，反映相關(guān)設施與自然地理要素的空間位置、形狀、大小及其相關(guān)屬性，為國土資源管理與工程建設的規(guī)劃設計提供相關(guān)依據(jù)。地籍測繪是對土地界線的界址點坐標進行精確測定，將地表相關(guān)設施的空間位置、面積及其他屬性準確繪制在圖紙上，為我國國土資源的管理及各項基礎業(yè)務工作提供有力的支持和服務。國內(nèi)針對地籍測繪在國土資源管理體系中服務功能的相關(guān)研究，江長喜（2000）闡述了測繪工作在國土資源管理中的重要作用，提出充分開發(fā)，利用已有的基礎地理信息資源為國土資源管理服務，運用現(xiàn)代測繪技術(shù)手段，提升為國土資源管理服務的功能和水平；余雷（2012）通過分析地籍測繪的作用，探究地籍測繪的經(jīng)濟作用，闡述地籍測繪的土地開發(fā)利用等研究了地籍測繪在國土資源管理中的作用。本文重點分析了地籍測繪與國土資源管理體系建設的相互關(guān)系，研究了地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能，結(jié)果為實現(xiàn)國土資源管理的建設與發(fā)展提供一定的理論參考。

二、地籍測繪與國土資源管理體系建設的相互關(guān)系研究

地籍測繪與國土資源管理體系建設相互關(guān)系是一個彼此相互依托、相輔相成、有機統(tǒng)一的整體。地籍測繪服務于國土資源管理體系的建設與發(fā)展，為國土資源管理中國土整治與開發(fā)、土地的歸屬權(quán)、土地糾紛與變更等重要環(huán)節(jié)提供科學、規(guī)范、合理的保障。伴隨現(xiàn)代社會科學技術(shù)的發(fā)展，在經(jīng)濟全球化、數(shù)字化、信息化的時代背景下，涵蓋國土資源調(diào)查信息系統(tǒng)、土地利用信息系統(tǒng)、地藉信息系統(tǒng)等的國土資源信息系統(tǒng)建設與發(fā)展勢在必行，而地籍測繪是為國土資源信息系統(tǒng)建設提供基礎材料的精確的科學手段，是國土資源管理體系建設的前期性、基礎性的準備工作。國土資源管理體系的建設為國家資源的宏觀管理、國防建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃等提供可靠保證的參考依據(jù)，同時使地籍測繪工作的前期性、基礎性、公益得到充分發(fā)揮，推動了地籍測繪技術(shù)的發(fā)展。綜合分析地籍測繪與國土資源管理體系建設的相互關(guān)系，地籍測繪通過對地塊權(quán)屬界線的界址點坐標進行精確測定，將地表相關(guān)設施的空間位置、面積、權(quán)屬關(guān)系和利用狀況等屬性進行精確的繪制與記錄，強化了國土資源管理體系高度的權(quán)威性、組織性、紀律性，確保相對科學、合理的分配與利用每一寸土地，為國土資源管理體系的建設與發(fā)展提供科學、可靠的基礎資料，與此同時國土資源管理體系的建設與發(fā)展的過程中也帶動了地籍測繪技術(shù)的發(fā)展，二者逐步形成相互依托、相輔相成的關(guān)系推動了國民經(jīng)濟建設與社會的穩(wěn)步發(fā)展。。

三、地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能分析

地籍測繪技術(shù)是強化國土資源管理信息的有效平臺，是國土資源部門進行空間數(shù)據(jù)分析與空間輔助決策有效技術(shù)手段，服務于國土資源管理體系的建設與發(fā)展。探究地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能，首先，地籍測繪在土地開發(fā)中發(fā)揮了重要的作用，地籍測繪對土地屬性的精確測定為土地資源的合理開發(fā)提供科學的基礎資料，為區(qū)域地形、土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地分配等提供重要數(shù)據(jù)支持，為土地的利用監(jiān)測與動態(tài)的遙感分析提供理論依據(jù)；工程建設上，地籍測繪規(guī)范了土地開發(fā)的方案設計的資金預算與工程質(zhì)量，保證了開發(fā)方案的可行性。其次，地籍測繪在國土資源管理中發(fā)揮了重要的經(jīng)濟作用，地籍測繪為我國土地的審批、規(guī)劃以及合理利用提供基礎材料，保證了城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理開發(fā)，強化了土地與建筑物的產(chǎn)權(quán)管理；服務于城市的交通道路管理，作用于國家基本比例尺地圖的更新，有效地對土地進行了動態(tài)的監(jiān)測。再次，地籍測繪技術(shù)的科學性、規(guī)范性在解決土地歸屬權(quán)糾紛，地質(zhì)災害損失評估，城市環(huán)保與基礎設施建設，城市區(qū)劃和地名管理都發(fā)揮了重要的數(shù)據(jù)支持功能。地籍測繪促進了國土資源管理的可持續(xù)發(fā)展，地籍測繪是國家對能源、交通、水利以及通訊等設施進行戰(zhàn)略投資的基礎，是加強我國自然生態(tài)環(huán)境的治理水平，促進國土資源的科學合理開發(fā)、利用與保護的重要保證。綜合研究地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能，地籍測繪技術(shù)為我國國防建設、國土資源管理戰(zhàn)略方針的制定、土地合理開發(fā)決策的實施、城市、農(nóng)村土地資源的規(guī)劃及國土資源的動態(tài)監(jiān)測提供重要的技術(shù)支撐與數(shù)據(jù)保證服務，推進了現(xiàn)代社會國土資源管理的可持續(xù)發(fā)展，帶動了整個社會經(jīng)濟的進步。

四、總結(jié)與建議

現(xiàn)代社會經(jīng)濟全球化、信息化、數(shù)字化時代背景下，伴隨社會的快速發(fā)展與測繪技術(shù)的不斷進步，我國的國土資源管理事業(yè)正進入非常重要的發(fā)展階段?，F(xiàn)代地籍測繪技術(shù)能夠為我國國家資源管理體系的建設提供科學、可靠的數(shù)據(jù)支持平臺，能夠為我國國防建設、城市規(guī)劃、土地開發(fā)與管理以及土地資源的數(shù)據(jù)分析與決策實施提供理論保證，服務于我國現(xiàn)代化、適時化、規(guī)范化、法制化、科學化的國土資源管理，為促進我國城市、農(nóng)村的信息化建設提供了重要的技術(shù)支撐。現(xiàn)代社會實踐發(fā)展中須完善地籍測繪的相關(guān)制度，促使地籍測繪工作與現(xiàn)代化技術(shù)手段的相互融合，保證測繪數(shù)據(jù)質(zhì)量的準確度，不斷強化測繪在國土資源管理中的服務功能，完善國土資源管理數(shù)據(jù)庫的建設，實現(xiàn)城市、農(nóng)村空間數(shù)據(jù)共享，為國土資源開發(fā)管理提供切實有效的數(shù)據(jù)服務，進一步實現(xiàn)國地資源管理的現(xiàn)代化。

參考文獻

[1]余雷. 地籍測繪在國土資源管理中的作用[J]. 科技資訊，2012，（24）：27.

[2]安波. 強化測繪在國土資源管理中的服務功能[J]. 河北建筑工程學院學報，2006，（02）：70-71.

[3]王玉龍. 測繪在國土資源管理中的作用[J]. 科技咨詢導報，2007，（24）：25.

[4]江長喜. 淺談測繪在國土資源管理中的應用服務[J]. 資源?產(chǎn)業(yè)，2000，（11）：26-28.

第5篇：經(jīng)濟建設對國防建設的作用范文

我國增加的國防費用途符合防御性的國防政策需要

未來一段時期我國國防費還需要適度地補償性增長

國防費是指一個國家用于國防建設的財政力量。它作為國防經(jīng)濟的貨幣表現(xiàn)形式，主要用于武器裝備的采購、國防基建工程、軍事科技研究和武裝力量的正常維持等方面。

近年來，我國在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，為維護國家和安全統(tǒng)一，適應世界新軍革的發(fā)展，保持了國防費的逐步增長。2004年、2005年，我國國防費分別為2200.01億元、2474.96億元；2006年、2007年，國防費預算分別為2838.29億元、3509.21億元；2008年，國防費預算為4177.69億元，增長17.6％。

世界主要國家近年來國防費變動的情況及特點

隨著軍事活動的增加，近年來，世界大國的國防開支呈現(xiàn)出持續(xù)上漲的局面。據(jù)世界著名軍事情報機構(gòu)對世界國防支出情況的評估，2006年，全球軍費開支總和高達1.15萬億美元，2007年再創(chuàng)歷史紀錄，達到1.3萬億美元。

就世界主要國家國防費變動的主要特點看，一是止降回升的局面已成定勢。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界國防費。規(guī)模的變動呈先降后升的“V”字形趨勢：國防費總額從冷戰(zhàn)期間的最高點(即1988年創(chuàng)下的歷史紀錄1.03萬億美元)持續(xù)下降，1998年時僅為7200億美元；從1999年起，世界國防費總規(guī)模開始回升，“9?11”以后上升加快，2004年再次突破萬億美元大關(guān)，之后一直在不斷攀升。

二是美國等西方大國國防費開支規(guī)模遙遙領先。2006年，在全球國防費總開支中，美國國防費總額為5287億美元，占全球國防費總額的46％，仍然排在第一位。接下來是英國、法國和日本，軍費開支分別為592億美元、531億美元和437億美元，分別占全球國防費總開支的5.2％、4.6％和3.8％。2007財政年度，美國國防費達到創(chuàng)紀錄的5328億美元，而下個財政年度要求撥款的國防費總額又比當年增加約17％。

三是某些軍事大國的國防費透明度不高。目前多國均程度不同地存在所謂隱蔽性開支，即未列入官方國防預算的開支。號稱透明度最高的美國，龐大的軍事消費中隱藏著大量的隱性預算，其準軍事部隊、原子能、空間技術(shù)開發(fā)等軍事方面的費用均未列入國防費，即便是國民警衛(wèi)隊的經(jīng)費也主要是由各州提供，和平時期的海岸誓衛(wèi)隊開支由美國財政部單獨提供。據(jù)報道，2007年美國常規(guī)國防預算中就包含301億美元的隱性項目，占總量的6.5％；其在阿富汗和伊拉克的軍事行動費用，也未計入公布的軍費里。

我國國防費開支的主要特征

我國軍費的增長屬于補償性增長。從1979年到1 989年，我國國防費平均每年下降5，85％。近幾年，國防費增長的比例遠遠低于財政收入的增長。2003年至2007年，我國國防支出年均增長15.8％，主要用以彌補改革開放以后很長一個時期內(nèi)國防建設低投入所造成的發(fā)展缺口，總體上屬于“恢復性”和“補償性”增長，而且明顯低于同期財政收入年均增長22.1％的水平。

目前我國軍費投入水平在世界參照系中處于明顯偏低的位置。中國國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重和占財政預算支出的比重與其他國家相比，特別是與一些大國相比，均處于較低的水平。

從絕對指標來看，以2004年為例，美國的國防費占全球國防費總開支的47％，日本占4.1％，而我國僅占2.4％。從相對指標看，美國國防開支占GDP的3.9％，我國是1.38％，其為我國的2.5倍。在國民人均國防費開支、每平方公里平均國防費等方面，我國在世界上均處于很低的水平。

未來我國國防費的基本走勢

對我國國防支出的增長問題，應當著重注意3點：一是我國國防費安排應當解決歷史欠賬問題。《2006年中國的國防》表明：“從1979年到1989年，國防費年平均增長為1.23％，與同期全國居民消費價格總指數(shù)年平均上漲7.49％相比，實際年平均負增長5.83％。從1990年到2005年，國防費年平均增長為15.36％，扣除同期全國消費價格總指數(shù)年平均上漲5.22％，實際平均增長9.64％?！边@還趕不上同期我國GDP的增長率。改革開放以來，我國軍隊與國防建設長期都處于“忍耐”和“服從”的狀態(tài)，隨著我國綜合國力的提升，在國防費增長上存在正常的、自然的“補償”要求。

二是未來對國防費的安排，應當按照黨的十七大關(guān)于統(tǒng)籌國防建設與經(jīng)濟建設的要求來考慮，既要維護國家安全，又要適應我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，更加積極地維護世界和平與發(fā)展的基本格局，維護我國和平發(fā)展必需的外部基本條件。

三是觀察我國國防費適度增長的問題不能脫離當前我國面臨的安全形勢，如“”分裂勢力的威脅，潛在的國際安全挑戰(zhàn)等。

因此，未來一段時期，我國國防費還需要適度增長，從規(guī)模和速度上看，這種增長依然帶有補償?shù)男再|(zhì)；從增長作用上看，既是維護國家統(tǒng)一與實現(xiàn)和平發(fā)展所必須的，也將對維護世界和平與發(fā)展發(fā)揮積極作用。

應如何看待我國國防費的適度增長

國防費的增長是否適度可以從不同的角度加以評價。可以基于民眾對本國國防安全程度的要求，通過國防費的負擔能力來確定國防費的適度與否的問題。這就像人們作為消費者到市場上去選購任何商品所考慮的一樣，要選擇最優(yōu)的性價比。根據(jù)斯德哥爾摩《國際和平年鑒》提供的數(shù)據(jù)，2004年國防支出占GDP的比重，高收入的國家為2.6％，低收入國家為2.7％，介于兩者之間的中高收入國家為2.3％，中低收入國家為2.5％。這個狀態(tài)很有意思，值得深入探討，不過至少表明了國防安全對低收入國家而言更為“昂貴”。

其次，我國國防費的適度增長可以通過與類似國家國防費增長的情況加以對比來說明。通過《2006年中國的國防》提供的兩組數(shù)據(jù)，一是2005年世界部分國家國防費占GDP比例，二是中國與幾個國家的對比情況，中國國防費僅相當于美國的6.19％、英國的52.95％、法國的71.45％、日本的67.52％?？梢钥闯?，我國國防費的增長總體上還處于較低的水平，也比較符合我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況，是一種適度的補償性增長。

第6篇：經(jīng)濟建設對國防建設的作用范文

國防教育是全民性的巨大社會工程，是一項涉及社會各個方面的多層次的社會性教育。普及和加強國防教育是全社會的共同責任，參與和接受國防教育是全體公民的權(quán)利和義務，絕不允許任何人以任何借口拒絕參與和接受國防教育。

第一，加強國防教育，是增強公民憂患意識，維護國家安全的客觀需要。伊拉克戰(zhàn)爭表明，世界多極化的趨勢在曲折中發(fā)展，國際形勢錯綜復雜。面對新的國際環(huán)境，必須通過大力加強國防教育，使廣大干部群眾切實克服“和平麻痹”思想，清醒地認識到我國安全環(huán)境所面臨的威脅，從而增強國防觀念，自覺做到在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，大力加強國防建設，抓緊做好各項軍事斗爭準備。

第二，加強國防教育，是弘揚愛國主義精神，增強民族凝聚力的客觀要求。國防教育是愛國主義教育的重要內(nèi)容，也是愛國主義教育的有效載體，同時，是實施愛國主義思想教育的堅強陣地。千百年來，中華民族在歷史浪潮的激蕩中形成了強大的民族精神。這種精神在維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、抵御外來侵略和推動社會進步中，發(fā)揮了極為重要的作用。通過國防教育，不斷地培育和弘揚民族精神，把國民的愛國熱情充分激發(fā)起來，凝聚到為祖國的統(tǒng)一、繁榮和富強作貢獻上來，萬眾一心地為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。

第三，加強國防教育，培養(yǎng)公民的國防意識和國防精神是一項長期性任務。國防教育任務決非一朝～夕所能完成的，必須持久地開展，常抓不懈。因此，國防教育不僅要在組織形式和法規(guī)制度上予以保障，更要在教育內(nèi)容上下功夫，特別應在國防教育賴以進行的國防理論上逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的一套教材，使國防理論能真正發(fā)揮作用。

國防教育事關(guān)國家的安危。在進行國防教育時，必須把著眼點始終放在教育的實效上，堅決防止弄虛作假、形式主義、走過場等不良傾向。要從國情出發(fā)，著眼于國防教育的特點和發(fā)展，著跟于未來反侵略戰(zhàn)爭的需要，著眼于國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，有針對性地施教；要注意提高教員隊伍的素質(zhì)，運用現(xiàn)代化教育工具，搞好各種教學保障。

2開展國防教育要堅持“三個結(jié)合”

一要把經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合。從教育形式看，經(jīng)常教育和集中教育是國防教育的兩種基本形式。經(jīng)常教育就是通過廣播、電視、電影、報刊等大眾傳媒的國防教育節(jié)目、欄目，以及結(jié)合思想工作、業(yè)務工作等所進行的國防教育，使人們在日常生活和工作中受到熏陶，通過潛移默化、點滴積累，增強人們的國防觀點。集中教育通常是結(jié)合重大的國家和國防紀念活動、部隊和民兵訓練、征兵、學生軍訓、舉辦國防教育學習班以及戰(zhàn)爭動員等所進行的系統(tǒng)的國防理論和國防知識教育。集中教育的效果往往比較明顯。經(jīng)常教育和集中教育是相輔相成、有機統(tǒng)一的整體。前者是后者的基礎后者是前者的深化和提高。

二要把普及教育與重點教育相結(jié)合。從教育對象看，國防教育可以分為普及教育和重點教育兩種類型。普及教育是對全體公民進行的普遍教育，主要是進行國防建設和戰(zhàn)爭的基本理論、基本知識、基本技能教育、國防法教育、“三防”知識教育等。重點教育是對重點團體、重點單位和重點地區(qū)的教育對象進行較系統(tǒng)的國防建設和戰(zhàn)爭的專門理論知識及技能教育。普及教育和重點教育是個有機整體。普及教育是基礎教育、共性教育、長期教育，是全體公民必須接受的教育。沒有普及教育，國防教育就沒有堅實的基礎，國防觀念、國防意識就不可能深入到每個公民的心中。重點教育是在普及教育的基礎上的提高教育，不抓好重點教育，那些擔負特殊任務的團體和人員，那些作為國家和社會后續(xù)發(fā)展的重要力量，就不可能得到應有的提高，就不能勝任自己所負擔的建沒國防、保衛(wèi)祖國的任務。

三要把理論教育與行為教育相結(jié)合。就教育內(nèi)容和方法看，國防教育包括理論教育和行為教育兩個方面。理論教育包括國防建設理論、國防知識等教育；行為教育包括參加和支持國防建設教育、參軍參戰(zhàn)和支前教育、愛護和保護圍防設施教育以及軍事訓練，實際操作、戰(zhàn)備演習等教育。理淪教育和行為教育的作用雖然各不相同但兩者相互依存、相互促進。只能將兩者緊密結(jié)合起來，才能使受教育者提高國防綜合素質(zhì)和能力，保持國防教育的正確方向，有效地增強教育效果。

3開展國防教育的現(xiàn)實途徑

國防教育要提高質(zhì)量和取得最優(yōu)教育效果，必須有一套優(yōu)良的教育方法。目前我國的國防教育對象，涵蓋了全國黨政軍民學等各個領域的成員。其中，武裝力量是國防教育的主體對象，各級干部是圍防教育的關(guān)鍵對象，學生是國防教育的基礎對象。國防教育內(nèi)容則包括理論、精神、知識、技能等方面。國防教育對象的廣泛性和內(nèi)容的豐富性，要求國防教育的方法必須靈活多樣，這是國防教育過程優(yōu)化的關(guān)鍵。

一是學校課堂教育?？稍诟骷夵h校、軍隊院校、地方大專院校和高級中等學校開沒國防教育課，對國防教育的一些基本理論進行深入細致地講解，使這些受洲者成為國防教育的骨干力量。

二是舉辦專題講座。社會各部門、各單位可根據(jù)具體情況，定期舉辦一些國防教育講座活動，邀請有關(guān)專家介紹世界軍事形勢和有關(guān)熱點問題，國防高科技、高技術(shù)戰(zhàn)爭知識，或邀請老將軍和軍隊離休干部作有關(guān)國防的傳統(tǒng)教育等。

三是組織各種參觀。學校和社會各部門、各單位可根據(jù)具體情況，定期組織參觀具有國防教育功能的場所，如：博物館、紀念館、烈士陵園、革命遺址、愛國主義教育基地等。部隊在進行重大的軍事行動(如軍事演習、外出駐訓、閱兵儀式等)時，可以邀請群眾觀摩；部隊還需經(jīng)常地有意識地與地方聯(lián)合搞一些展示我軍形象的軍事活動。

四是增強大眾傳媒的宣傳。鼓勵創(chuàng)作有關(guān)國防教育的影視作品，發(fā)揮報刊、廣播、電視的作用；對全社會大力開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、軍民共建活動，慰問軍、烈屬和榮譽軍人，開展關(guān)心退伍軍人活動，參加保護軍事設施和支援國防建設活動，舉辦軍民聯(lián)誼活動，宣傳并表彰擁政愛民、擁軍優(yōu)屬先進個人和單位。

此外，開展國防教育要有選擇性、有針對性地采取學校課堂教育、舉辦專題講座、組織各種參觀等各種方法。在新的歷史時期，要不斷改革創(chuàng)新，適應新形勢的需要，使國防教育廣泛、深人、持久地開展下去。

第7篇：經(jīng)濟建設對國防建設的作用范文

一、軍工科研事業(yè)單位的性質(zhì)及資金控制的重點

（一）軍工科研事業(yè)單位的性質(zhì)

軍工科研事業(yè)單位從傳統(tǒng)意義上講，一般不直接從事生產(chǎn)活動，以完成國家國防科研任務為主，經(jīng)費主要來自政府撥款，是極其重要的戰(zhàn)略資源，是國防科研和武器裝備研制發(fā)展的循環(huán)血液。如何保證其經(jīng)費的合理有效使用，保證國有資產(chǎn)的安全完整，是國家重點關(guān)注的問題。隨著經(jīng)濟體制的建立和軍工科研單位改革的逐步深入，軍工科研事業(yè)單位的資金來源渠道呈多元化發(fā)展趨勢，越來越多地參與國民經(jīng)濟建設。這就要求科研單位的經(jīng)濟活動要反映價值規(guī)律的要求，按價值規(guī)律辦事，不僅要完成國家下達的科研生產(chǎn)任務，還要參與國民經(jīng)濟各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)，對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。同樣，應該通過有效的資金使用，統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配，保證投入資金的安全完整和合理有效增值，按照國家規(guī)定，正確地進行收益分配。因此，進行資金控制顯得尤為必要。

（二）軍工科研事業(yè)單位資金控制的重點

隨著社會的發(fā)展和國家體制改革的深入，我國軍工科研事業(yè)單位面臨著政治、經(jīng)濟、文化等社會環(huán)境的巨大變化和考驗。近幾年，資金來源的渠道和方式發(fā)生了一系列變化（如：橫向科研與生產(chǎn)、軍方定貨制、科研單位限額撥款等），逐步實現(xiàn)了從行政性管理向現(xiàn)代化和企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變、從以技術(shù)為主導向以市場為主導的轉(zhuǎn)變。為了適應這種變化，其資金控制的內(nèi)涵和外延、管理的思路和方法、目的和手段都要有質(zhì)的轉(zhuǎn)變。側(cè)重點向預算管理、資金控制、成本控制轉(zhuǎn)移，并自覺地通過財務決策、財務預測、財務分析、財務監(jiān)督等手段的轉(zhuǎn)變，針對業(yè)務處理過程中的關(guān)鍵控制點，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)，使資金控制真正成為單位管理的出發(fā)點和核心。

二、軍工科研事業(yè)單位進行資金控制的原則和方法

軍工科研事業(yè)單位資金控制的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；貫徹軍民結(jié)合、軍品優(yōu)先的方針；堅持勤儉辦軍工科研事業(yè)的原則；正確處理軍工科研事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系以及國家、集體和個人三者利益的關(guān)系，規(guī)范科學事業(yè)單位的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進科技事業(yè)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：

（一）資金控制以單位法人為主體，統(tǒng)一對外

不允許其內(nèi)部業(yè)務、行政部門各自為政，獨立對外。

（二）資金控制應實行授權(quán)批準下的集中控制

通過對本單位各崗位的合理分工，明確劃定其對應的責任權(quán)力范圍，形成制衡機制；在授權(quán)范圍內(nèi)審批和辦理各項經(jīng)濟業(yè)務，真正約束高層管理人員的行為，減少高管人員業(yè)務操縱的特權(quán)，保證經(jīng)濟活動正常健康運行，提高會計信息的真實性和完整性。

（三）資金控制要保持綜合平衡

部門預算現(xiàn)在已經(jīng)成為事業(yè)單位財務管理的重要制度，而且?guī)в袠O大的強制性和約束性。單位的各項開支都應進行預算管理，根據(jù)財務收入情況進行平衡安排，增強宏觀調(diào)控與平衡能力。在資金流入與流出之間、各個時期之間、部門之間、各項流出之間都要實行總體平衡。

（四）堅持重大項目集體決策

通過多年的實踐經(jīng)驗證明，對金額巨大或?qū)Ρ締挝话l(fā)展有重要影響的事項，一定要進行充分調(diào)研和論證，采取集體決策方式，把好立項關(guān)。避免造成重大決策失誤，保證科研經(jīng)費的科學、高效使用。

（五）內(nèi)部報告

定期或不定期地對內(nèi)部經(jīng)濟狀況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時為領導提供決策信息。

（六）內(nèi)部審計制度

為確保國家安全和社會主義事業(yè)的正常進行，國家對軍工科研單位投入大量資金，因此軍工科研事業(yè)單位在資金使用上有嚴格地控制，確?？蒲猩a(chǎn)資金到位。這對軍工科研單位的審計工作提出了更高的要求，應建立完善的自我保護、自我評價、自我約束的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)，促使正確使用科研經(jīng)費，確?？蒲惺聵I(yè)的良性發(fā)展。

（七）建立健全會計系統(tǒng)

制定會計工作處理程序、方法，規(guī)范內(nèi)部會計管理和監(jiān)督制度，做到權(quán)責明確、相互牽制。既當好管家，又當好參謀，為單位內(nèi)部經(jīng)營和外部各相關(guān)機構(gòu)提供準確的信息。

三、強化資金控制應加強的幾項措施

（一）嚴格、準確地執(zhí)行《會計法》、《軍工科研事業(yè)單位財務制度》、《軍工科研事業(yè)單位會計制度》等我國現(xiàn)行會計法律法規(guī)

在維護國家利益的前提下，正確處理好國家、集體利益與個人利益之間的關(guān)系。

（二）加強內(nèi)部審計，實行對會計控制的再監(jiān)督

內(nèi)部審計是在一個組織內(nèi)部對各種經(jīng)營管理活動和控制系統(tǒng)的獨立評價，以確定規(guī)定的程序和政策是否貫徹，建立的標準是否遵循，資源的利用是否合理有效以及管理目標是否達到。切實加強會計監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合，提高雙向監(jiān)督的透明度，以確保經(jīng)濟業(yè)務合規(guī)、合法。

（三）加強對會計人員的職業(yè)道德建設

會計工作不僅僅是個人謀生的手段，也是一種神圣的職業(yè)，有嚴格的道德標準，這決定了會計人員是最好的資金控制執(zhí)行者。因此，會計職業(yè)道德滲透到社會的各個角落。會計職業(yè)道德的好壞是導致會計信息失真、影響會計工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

（四）加強對會計人員業(yè)務水平的培訓

高素質(zhì)的管理人才是實施資金控制的保證?，F(xiàn)在，財務工作也已從“核算”向“管理”轉(zhuǎn)型，逐步參與單位的各項管理活動，在單位建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。經(jīng)濟責任制的建立和國家單位預算管理的實施，對數(shù)據(jù)管理提出了更高、更準的要求。因此，有必要對管理人員和財務人員進行再教育，不斷提高其業(yè)務技能和管理水平。

第8篇：經(jīng)濟建設對國防建設的作用范文

各位領導、同志們：

本人作為**鎮(zhèn)黨管武裝的第一責任人，時刻站在國家安全的角度上，充分認清新形勢下黨管武裝的重要性，正確處理國防建設與經(jīng)濟建設的關(guān)系，圍繞武裝工作與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的目標，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，嚴格貫徹落實黨管武裝的各項制度，積極主動地管武裝，抓武裝，努力提高我鎮(zhèn)武裝工作水平。下面就一年來我鎮(zhèn)的黨管武裝工作述職如下:

一、定目標、講政策、強保障，著力打造武裝工作新格局

（一）統(tǒng)一思想，確定目標。我鎮(zhèn)堅決貫徹落實黨管武裝工作，強化責任擔當，樹立爭先意識。堅持學習有關(guān)加強黨管武裝的各項指示規(guī)定，統(tǒng)一黨委班子思想觀念，牢固樹立黨管武裝是原則，管好武裝是職責，失職失察要追責的工作基調(diào)。進一步增強了全鎮(zhèn)上下做好人民武裝工作的政治責任感和歷史使命感。2020年年初，我鎮(zhèn)就定下了要爭先進、創(chuàng)一流、奪第一的武裝工作基本目標，進一步強化專武干部的工作標準和工作質(zhì)量。

（二）按圖索驥，建章立制。我鎮(zhèn)黨委始終按照黨管武裝的要求，深入貫徹黨管武裝的各項指示精神。根據(jù)相關(guān)要求，我鎮(zhèn)黨委每季度召開兩次武裝工作的專題研討會，遇有特殊情況隨時召開，主要對我鎮(zhèn)的民兵整組、兵役登記、征兵發(fā)動等工作進行安排部署，對工作遇到的重難點問題進行集中研究，逐一解決。

（三）精準發(fā)力，落實保障。2020年年初**政府搬遷新辦公樓，鎮(zhèn)黨委優(yōu)先解決鎮(zhèn)武裝部和民兵連建設需要，投資5萬余元高標準打造了武裝辦公室和武裝器材庫，補充民兵裝備器材的損耗。此外，根據(jù)工作需要調(diào)整了鎮(zhèn)黨委分工，任命學歷更高、能力更強的同志擔任鎮(zhèn)武裝部長，該同志在今年4月湖北省新任武裝部長培訓班中被評為“優(yōu)秀學員”。

二、抓重點、重點抓、促成效，著力推動武裝工作上臺階

（一）做好軟件工作，確保民兵工作質(zhì)量。我鎮(zhèn)始終把武裝工作與黨務工作、政務工作、經(jīng)濟工作放在同等重要的位置，也為適應做好防備“連鎖反應”條件下軍事斗爭準備和戰(zhàn)時兵員動員工作的需要，以民兵組織調(diào)整為重點。按照民兵整組的內(nèi)容和規(guī)定，全面完成了民兵預備役整組工作的各項任務。一方面，我鎮(zhèn)先后8次派出優(yōu)秀民兵參與訓練，在軍區(qū)合練中表現(xiàn)突出，受到了上級首長的一致好評。另一方面，抓好我鎮(zhèn)專武干部隊伍的建設，采取召開座談會、交心談心等形式解決專武干部“專武不專心”的思想偏差，有效調(diào)動專武干部的工作熱情，確保在武裝工作上有提高、有創(chuàng)新、有發(fā)展。

（二）抓住歷史機遇，展現(xiàn)民兵整組工作成效。2020年4月，我鎮(zhèn)民兵整組工作接受了咸寧市軍分區(qū)的檢查驗收。通過對硬件設施、軟件規(guī)范、點驗程序、軍事素養(yǎng)等方面的綜合考評，受到了市軍分區(qū)首長的高度肯定。

（三）嚴格把握標準，圓滿完成年度征兵任務。

征兵工作事關(guān)國防和軍隊建設、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)我鎮(zhèn)黨委和政府政治責任，我鎮(zhèn)將年度征兵工作作為一項政治任務來抓，切實提高政治站位，強化責任擔當，充分調(diào)動各方力量，積極動員各村組，切實營造全鎮(zhèn)支持和參與征兵工作的濃厚氛圍，嚴把征兵標準，嚴格征兵程序，不折不扣地落實好各項征兵政策。本年度共向部隊輸送6名優(yōu)秀青年。

三、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強引領、重發(fā)揮，切實做好民兵預備役工作

（一）發(fā)揮民兵經(jīng)濟建設作用。地方經(jīng)濟建設離不開人民武裝的積極參與，經(jīng)濟越是要發(fā)展，越是要重視和發(fā)揮民兵基層組織的作用，努力將其鍛造成一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的鋼鐵隊伍。我鎮(zhèn)把重點增強民兵致富能力，號召民兵科技致富、勤勞致富，從而帶動群眾致富。

（二）發(fā)揮民兵組織建設作用。2020年我鎮(zhèn)多次發(fā)動民兵開展植樹造林、為貧困戶栽種臍橙、村組夜間治安巡邏等活動，較好的發(fā)揮了民兵的模范帶頭作用。

（三）發(fā)揮民兵搶險救災作用。**鎮(zhèn)因其地理位置特殊，防汛任務繁重。近年來，我鎮(zhèn)先后投入兵力100余人次，參與**鎮(zhèn)防汛工作，最大限度的挽回了群眾的經(jīng)濟損失，受到了干部群眾的高度稱贊。

第9篇：經(jīng)濟建設對國防建設的作用范文

一、200*年國民經(jīng)濟動員工作回顧

200*年，__市國民經(jīng)濟動員工作堅持以國家和省關(guān)于國民經(jīng)濟動員的方針、政策為依據(jù)，以科學發(fā)展統(tǒng)領全局，結(jié)合本市的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟特點，進一步加強了國民經(jīng)濟動員組織機構(gòu)建設。市級國民經(jīng)濟動機構(gòu)按照上級要求設置了專門機構(gòu),增加了新的工作人員，目前專職工作人員已經(jīng)達到三人，工作力量得到加強。各區(qū)、縣（市）進一步明確了（兼）職工作人員，建立了順暢的工作聯(lián)系渠道，國民經(jīng)濟動員工作步入正規(guī)，與此同時，進一步更新、充實，完善了國民經(jīng)濟動員潛力資料庫的建設工作，重點是提高科技含量，著眼點是提高國民經(jīng)濟的快速動員能力和應急保障能力，目標是逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟體制協(xié)調(diào)發(fā)展的國民經(jīng)濟動員體系，為戰(zhàn)爭和突發(fā)事件提供經(jīng)濟保障。在200*年的國民經(jīng)濟動員工作中，動員辦堅定不移地突出“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容、寓軍于民”的工作方針，千方百計地引導和幫助企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下自主步入平戰(zhàn)結(jié)合軌道，并實現(xiàn)雙贏，而且在競爭中不斷提高裝備和(文秘站:)產(chǎn)品水平。200*年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下十分重要的一年，一年來，較好地完成了全年的工作目標和上級部署的重點工作，主要是：

（一）按照省國民經(jīng)濟“十五”計劃綱要的要求、繼續(xù)推進__市國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)建設，此項工作的開展得到上級主觀部門和__市發(fā)改委的支持，截止目前，__市國民經(jīng)濟動員潛力數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建立，并設兼職人員對其進行維護和管理。

（二）傳達貫徹了全省國民經(jīng)濟動員工作會議精神，并將會議精神及時傳達到各區(qū)、縣（市）責任部門，同時結(jié)合__市國民經(jīng)濟工作的實際，制定了200*年__市經(jīng)濟動員工作計劃，并下發(fā)至各區(qū)、縣（市）指導其國民經(jīng)濟動員工作，從而對全市國民經(jīng)濟動員工作起到了推動作用。

（三）按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求，組織了__市幾十個部門和單位第三次開展國防動員潛力專項調(diào)查，潛力數(shù)據(jù)核實和國民經(jīng)濟動員潛力專項調(diào)查工作，全面完成了綜合實力、物資油料生產(chǎn)儲備，工程建設、郵電通信、衛(wèi)生防疫、財政金融、科研設計、新聞出版、地質(zhì)勘查、氣象水文、重要經(jīng)濟目標等14各方面，共32套表格和1500余組數(shù)據(jù)的調(diào)查核實任務，為編制__市國民經(jīng)濟動員預案奠定了良好的基礎。

（四）啟動編制__市國民經(jīng)濟動員預案的相關(guān)工作。編制城市可用于戰(zhàn)爭和突發(fā)事件的國民經(jīng)濟動員預案是國民經(jīng)濟動員和交通戰(zhàn)備工作的核心，動員潛力調(diào)查、信息系統(tǒng)建設都是為科學編制動員預案服務的，因此，國民經(jīng)濟動員辦公室始終緊緊抓住這項工作，并收集了大量資料和數(shù)據(jù)，為科學地編制預案做好了充分必要的準備。

（五）按照省國民經(jīng)濟動員辦公室和市國防動員委員會的工作部署和要求，是國民經(jīng)濟動員辦公室克服困難、創(chuàng)造條件圓滿地完成了上級下達的各項任務。一是根據(jù)__市的具體情況，帶著問題按時參加了省國防動員委員在大慶舉辦的“油城－05”經(jīng)濟動員暨后勤保障演練活動。參加此項活動為編制__市國民經(jīng)濟動員預案，解決好__市平時應對自然災害、搶險救災，維護社會穩(wěn)定和戰(zhàn)時支援主要方向作戰(zhàn)，做好經(jīng)濟動員工作等問題，奠定了良好的基礎。同時，對抓好__市國民經(jīng)濟動員工作也具有極其重要的指導意義和現(xiàn)實的推動作用。二是全面核實了__市目前通用物資儲備達到6.5萬噸，糧食儲備達到62萬噸，石油儲備達到140萬斤，石油成品油儲備達到20萬噸，醫(yī)療床位3.3萬張，移動手術(shù)車131輛，戰(zhàn)時藥品 儲備4000噸，自然測量數(shù)據(jù)3萬組，年汽車制造能力30萬輛，年維修汽車能力17萬輛，年應急維修飛機能力65架，擁有推土機187臺，挖掘機115臺，吊裝機110臺，移動式發(fā)電機84臺等動員潛力。

（六）規(guī)劃了__市國民經(jīng)濟動員能源動力大隊，機械設備大隊、生活物資大隊、衛(wèi)生醫(yī)療大隊、軍工產(chǎn)品大隊的預案，進一步充實完善了__市國民經(jīng)濟動員潛力數(shù)據(jù)庫。

（七）、努力完成了__市國民經(jīng)濟動員“十五”規(guī)劃的各項任務，并對完成情況進行了評估，全面開始了“十一五”國民經(jīng)濟動員規(guī)劃的調(diào)研、研討和編制工作。

二、2006年國民經(jīng)濟動員工作展望

2006年是全面啟動國民經(jīng)濟動員“十一五”規(guī)劃的一年，也是加速做好反“__”軍事斗爭國民經(jīng)濟動員準備的關(guān)鍵一年。做好國民經(jīng)濟動員工作，是適應中國特色軍革，建設現(xiàn)代化國防的重要舉措。國民經(jīng)濟動員是國家的一種戰(zhàn)略手段，是聯(lián)結(jié)國防建設與經(jīng)濟建設的橋梁和紐帶，是應急作戰(zhàn)動員準備的一個重要環(huán)節(jié)，也是國家宏觀調(diào)控體系的一個重要組成部分。2006年__市國民經(jīng)濟動員工作的總體思路是：全面貫徹__市委武裝委員會暨__市國防動員委員會會議精神，以新時期軍事戰(zhàn)略率方針為指導，以保障“打贏”為基點，圍繞做好策應配合反“__”應急動員準備、突出重點、科學規(guī)劃，注重質(zhì)量，打牢基礎，努力提高國民經(jīng)濟動員的持續(xù)保障及綜合防護能力。為此，要加強經(jīng)濟動員基礎建設。貫徹“軍民兼容、寓軍于民”的方針，把軍事需求融于經(jīng)濟建設之中，加強__市裝備制造、醫(yī)藥等潛力型軍民兩用項目的篩選和立項工作，努力構(gòu)建資源保障型和技術(shù)支持型經(jīng)濟動員中心。抓緊制定和完善經(jīng)濟動員指揮，應急物資儲備等保障方案，搭建與經(jīng)濟和國防建設相銜接的信息資源共享平臺，提高國民經(jīng)濟應急快速動員能力。2006年重點工作是：

（一）按照國家和省國民經(jīng)濟動員辦的要求，在200*年已建立國民經(jīng)濟潛力數(shù)據(jù)庫的基礎上，進一步完善和充實圖片和聲象資料庫。對潛力數(shù)據(jù)庫更新和充實，使其逐步適應戰(zhàn)時和應對突發(fā)事件的需求。為了進一步做好經(jīng)濟動員潛力數(shù)據(jù)庫的建立、充實、完善工作，總結(jié)工作中涌現(xiàn)出來的先進個人和集體，將擇時召開全市國民經(jīng)濟潛力調(diào)查工作總結(jié)表彰大會。

（二）按照省國民經(jīng)濟動員辦的工作部署，結(jié)合__市的區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，充分利用好國家對東北老工業(yè)基地的扶持政策，依據(jù)省民經(jīng)濟動員“十一五”規(guī)劃，組織有關(guān)部門、研究機構(gòu)和專家對國民經(jīng)濟動員建設中的重大問題進行研究、論證、形成于__市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃相銜接的國民經(jīng)濟動員規(guī)劃。

（三）建立國民經(jīng)濟動員管理信息系統(tǒng)。按照省國民經(jīng)濟動員“十一五”規(guī)劃的統(tǒng)一安排，為了落實國民經(jīng)濟動員信息化建設技術(shù)先進化、設施可操作性、突出實用型的具體要求，確實達到管理信息系統(tǒng)在國民經(jīng)濟動員工作第一線得到切實應用，真正地為國民經(jīng)濟動員工作服務之目的，加速__市國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)的建設，發(fā)揮哈爾賓市龍頭帶動作用。

（四）編制__市國民經(jīng)濟動員應急預案。市國民經(jīng)濟動員辦將按照省的統(tǒng)一部署，根據(jù)形勢需要，結(jié)合__市經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，充分利用市國民經(jīng)濟動員潛力數(shù)庫庫的基礎資料、編制適合__市軍事需求和可能負擔的任務的國民經(jīng)濟動員的應急預案。

（五）搞好__市國民經(jīng)濟動員中心建設。從__市的軍事需求出發(fā)，結(jié)合老工業(yè)基地改造實際，根據(jù)軍事需求與共給的銜接情況，篩選經(jīng)濟效益好，管理規(guī)范，市場競爭力強、參與動員積極性高的一些企業(yè)中科技含量高，軍品有需求，民品有市場的軍民兩用項目來建設潛力型動員中心。20__年繼續(xù)以__氣輪機廠為依托單位，推進建立國家艦船動力裝置制造中心，并引導企業(yè)市場經(jīng)濟條件下自主步入平戰(zhàn)結(jié)合軌道并實現(xiàn)雙贏，而且在競爭中不斷提高裝備和產(chǎn)品水平。

（六）貫徹“軍民兼容、寓軍于民”的方針，積極籌建__市能源動力，機械設備，生活物資、衛(wèi)生醫(yī)療、軍需產(chǎn)品等經(jīng)濟動員專業(yè)保障大隊，提升__市應急動員支前保障能力。

（七）加強全民國民經(jīng)濟動員教育。為適應新形勢新任務的需求，擬利用各種大眾傳媒，開展形式多樣、主體突出、內(nèi)容豐富的經(jīng)濟動員教育活動，努力增強教育的針對性、實效性和創(chuàng)造性。20__年將適時舉辦國民經(jīng)濟動員教育培訓班，對__市國民經(jīng)濟動員組織機構(gòu)成員進行重點培訓，通過培訓教育不斷完善工作的組織系統(tǒng)和提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)。

（八）把黨的組織建設工作與黨風廉政建設工作同國民經(jīng)濟動員工作放在同等重要位置，按照黨委和紀檢部門的工作部署及要求做好各項工作。

（九）完善國民經(jīng)濟動員法律法規(guī)建設。__市國民經(jīng)濟動員辦公室將根據(jù)實際情況變化，進一步完善工作制度，明確工作程序和工作責任，理順工作機制，加強工作協(xié)調(diào)，提高國民經(jīng)濟動員管理水平和工作效率。

三、做好20__年國民經(jīng)濟動員工作的措施與保證